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周边环境治理实施方案
按照市区环卫局《大干50天迎中国.沧州国际武术节市容环境治理实施方案》的基本要求，结合我区环卫管理工作实际，制定环卫站迎接武术节环境卫生整治方案：
1、成立领导小组，组成人员有：
组长：
成员：
2、细化分工，落实责任划分事权，人随事走。
袁新负责活动全面工作；祁夜亮、白焕明武术节期间环卫治理的措施制定、督导检查，摸清薄弱环节、及时调整重点，确保任务完成；庞秀森负责与各部门的协调工作；吴润梅负责工作信息、活动情况汇总和上报以及宣传工作。两队资料员深入一线各个岗位及时收集、汇总一线工作信息和动态，及时上报办公室。
3、抽调精干人员组成应急快速反应队伍，组成有：xx。
配备一辆铲车，两辆翻斗车及其他清理工具。
1、广泛宣传发动，提高广大职工对武术节环卫保障工作的认识，增强工作的紧迫感、责任感、荣誉感。结合评先创优活动的开展，大力弘扬“宁愿一人脏、换来万人洁”的献身精神，以饱满的工作热情投入此项工作之中。同时在各交通要道和窗口地段悬挂宣传布标，营造大干50天，迎接武术节的氛围.
2、集中治理。
（1）自9月3日开始，对全区主次干道两侧的乱倒垃圾和死角死面情况进行细小处摸排，并建立垃圾死角台账，做到全面清理。对于清理干净的点，要坚持巡回检查，发现反弹立即清理，确保清理一处、巩固一处。尤其针对焦点难点和摊点多、居民习惯性乱倒等易反弹的部位以及重点节点进行反复清理，努力遏制乱倒垃圾现象，确保环卫管理区域各个部位清洁卫生，环卫质量实现新飞跃。
（2）9月20日开始集中对城市外环境清理，包括城市出入口、城乡结合部、迎宾线、海河路、长芦大道等，要以大局为重，不分责任内外。全站干部职工放弃公休日、节假日，随时待命，听从上级政府的指示。同时，各科队要强化督导，制定并落实有效的监督管理措施，加强清扫保洁、垃圾清运管理力度，分片包干，责任到人，提高城区净化水平。
（3）10月9日——11日，要严防死守。武术节召开期间，全站干部职工要高度重视，全力以赴。
一是全员上岗，全方位清理，打好环境卫生攻坚战，经受住沧州首次国际赛事的考验；
二是超常监督，发挥四级质检网络作用，加大监督检查的力度和密度，严格落实目标责任制。对各个部位严盯死守，质量监督员、垃圾清理队伍、快速保洁队伍要及时发现问题、及时处置，防止乱倒垃圾反弹，保障环卫管理区域达到“五净”（即快车道净、慢车道净、收水口净、人行便道净、绿化带净）、“四无”（无垃圾杂物、无碎纸果核、无砖瓦石块、无人畜粪便）、“三清”（树根清、电线杆根清、墙根清）标准，为武术节创造良好的环境。
三是重点保障，做好北京路、上海路、体育馆与来宾驻地周边及其他重要节点的清扫保洁工作，洗路车、吸尘车与人工保洁、快速保洁相结合，务必保障环境卫生质量。
3、建立“110”垃圾清理环境卫生保障服务机制，对于城市市容数字管理平台反映出的暴露垃圾和上级领导临时指派的任务，要克服一切困难，保证在规定时间内完成，做到行动快，效率高。
4、立即着手机车，中转站等环卫设备设施安全性能排查，该修的修，该换的换，确保武术节期间正常生产。同时，做好机车、垃圾箱、三轮车、中转站等设备设施喷漆粉刷工作，以整齐洁净的环卫面貌迎接武术节的召开。
5、监督队：每天负责宣传布标的悬挂，并加强和门店、社区、企事业单位的协调工作，确保“武术节”期间，保障其单位二级清运员将垃圾倒往指定地点和中转站。
6、保障工作信息、动态及时汇总、上报。清扫队每周三下午4点半之前将一周的工作情况小结报办公室；办公室于次日上午10点之前报区环卫局办公室，每周一报；所有工作信息以文字形势报站长一份，以备周二区局汇报。
在环境卫生突击治理的同时，加强日常管理，落实目标责任制，实行全天跟踪、网络化监督，严格兑现奖惩。
村内卫生环境治理方案
为了深入推进全市城乡环境卫生整治行动，巩固提升全县城乡环境卫生整治工作成效，按照市委、市政府《城乡环境卫生整治行动方案》和县委、县政府建设秀美西和的部署要求，结合实际，制定本实施方案。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，践行绿水青山就是金山银山理念，以有效衔接乡村振兴、全面提升人居环境和创建文明卫生县城工作为引领，动员全县各级力量，整合社会各类资源，广泛发动干部群众，创新长效推进机制，构建网格化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系，全面提升城乡环境卫生治理水平，为加快建设秀美西和提供有力支撑。
紧盯中共中央办公厅国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx－20xx年）》目标任务和市委、市政府《城乡环境卫生整治行动方案》具体要求，坚持文明卫生县城与美丽乡村共建，加大城乡环卫设施“补短板”，系统整治城市农村、地面立面、室内室外环境卫生，一体推进城乡、市场、交通沿线、江河沿岸、旅游景区、建筑工地、学校医院环境卫生整治提升，广泛开展“弯腰行动”“烟头革命”，实现城区“九无”（无私搭乱建、无道路破损、无堆物堆料、无违规经营、无乱停乱靠、无乱贴乱挂、无非法小广告、无凌乱架空线、无电杆挡道）和乡村“六无”（无生活垃圾乱扔乱倒、无生活污水乱排乱流、无柴草杂物乱推乱放、无线缆、横幅和广告牌匾乱拉乱挂、无公共空间和道路乱挤乱占、无房墙棚圈乱搭乱建）目标，农村卫生厕所普及率、城乡生活垃圾无害化处理率、尾菜处理率和废旧物回收利用率普遍提升，城乡环境卫生总体达到干净、整洁、有序，实现城市乡村一个样，村里村外一个样，左邻右舍一个样，户内户外一个样，房前屋后一个样，晴天雨天一个样。
（一）城区环境卫生整治任务及要求。
1.主次干道、背街小巷整治任务。日常清扫、清理城区主次干道、背街小巷、绿化带等视线内垃圾杂物，做到无卫生死角、无垃圾暴露、无抛撒遗漏，着力整治道路坑洼、破损、塌陷，电杆挡道、窨井盖丢失、损坏的问题，统筹推进弱电线缆入地，移杆清障，集中清理规范纵横交错、杂乱无章、影响城区形象的“蜘蛛网”和“黑杆子”，达到视线内无垃圾杂物，环境卫生干净清洁，道路、市政、环卫等公共设施完善，维护良好。
2.城乡结合部、城区出入口整治任务。大力整治乱搭乱建活动板房、占道临时设置摊位、乱堆乱放垃圾杂物等现象，依法拆除平整城区及城中村废弃大门、围墙、杂物房及残垣断壁。规范整治车辆清洗维修、建材燃煤销售、焊接作坊、广告制作占道经营作业等行为。达到城乡结合部、城区出入口无乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占情况，车辆清洗维修点无堆放废旧轮胎配件、无工具占道、无污水泥浆油渍，建材燃煤经销点、焊接作坊搭建规范，墙体屋面整洁。
3.沿街商铺、游商浮贩整治任务。严格落实门前店后“三包”责任制，大力整治城区街巷流动摊点和马路市场，依法依规治理市场、门店、商铺乱堆乱摆、乱搭乱建、乱拴乱挂、乱泼乱倒、店外经营、占道经营等违规行为，集中解决摊位和货物乱摆乱放、环境卫生脏乱差、通道不畅、管理制度执行不力等问题。达到城区街巷无游商浮贩，无占道经营，逐步实现划行归市、流商归区、坐商归店。
4.建筑物立面整治任务。深入开展“三擦一清两统一”行动（擦洗建筑物的立面、门面、窗户，对楼顶杂物进行清理，统一门牌匾、统一卷闸门），重拳整治喷涂张贴小广告、黑广告等违规行为，整治城区“牛皮癣”。统一规划、设计、更换城区主要街道沿街商铺门头牌匾，清理规范防盗窗、遮阳棚、空调外机等设施，同一条街道设置的商店橱窗和门面牌匾，应尽量保持规格尺寸统一、设置高度基本一致，确保保持协调统一、内容规范、外形美观、安全牢固。亮化主要街道建筑立面，达到商铺门头牌匾统一标准，建筑物立面干净美观。
5.机关单位、企业、小区整治任务。严格落实机关、企事业单位区域卫生责任制，全面清除单位院落和楼宇内外垃圾、杂物，清理墙面小广告，定期参与城区划段区域环境卫生大扫除，监督干部养成良好环境卫生行为习惯，监督环卫公司日常清扫保洁。深入开展“美丽小区”创建活动，发动群众共建文明美丽小区，由物业服务企业或临管单位安排专人负责住宅小区内的.环境卫生定时清扫清运、保洁工作，配合相关执法部门全面清理住宅小区内的违法违章建筑和乱搭乱建现象、整顿违法改扩建行为。达到机关和企事业单位、住宅小区文明和谐、干净美丽。
6.深入开展“弯腰行动”“烟头革命”。以“垃圾减量”“限塑令”等为主题，大力开展“弯腰行动”“烟头革命”，以机关企事业单位环境卫生大扫除为载体，发挥党员干部表率作用，教育引导动员广大群众，减少生活生产垃圾，倡导不使用一次性塑料袋，不随地吐痰，不乱扔烟头、果皮等垃圾，实行垃圾分类入箱，养成文明良好环境卫生行为习惯。监督环卫公司提升日常保洁质量，达到城区范围无可视果皮纸屑、烟头塑料等裸露垃圾，城区环境卫生更加干净整洁、文明有序、美丽宜居。
7.绿化区域环境卫生整治任务。对城区绿化带、公园绿地内保洁盲点的杂草、杂物、垃圾进行清理，消除杂草、杂物、垃圾和枯枝落叶，组织专业队伍及时修剪绿化带树木花枝，使植物拥有健康美观的状态。因地制宜推进城区路边绿化带、公园及周边山林绿化建设，完善城市建成区绿化规模，主次干道树木整齐，无缺株、死株现象。
8.城区指示标识规范整治任务。科学、规范设置城区路标、户外广告宣传牌和指示性标识，维修更换破损路牌标识、路灯杆体和各类通讯箱体等市政设施，整治各类违规设置的户外广告牌。对重要桥梁、桥涵按照技术标准进行粉刷，做到醒目、美观。
9.城区生活垃圾收集处理。加强城区生活垃圾收集处理，按照作业时间实行定人、定时段、全覆盖收运，做到日产日清，确保道路两侧无积存垃圾和散装垃圾，垃圾收集容器外壁不得有积灰、污物，垃圾收集点和转运站周边无乱堆乱放，无垃圾撒漏和外溢现象。各类环境卫生作业车辆实施密闭化作业，作业结束后车辆表面保持清洁，无积尘、污迹和外吊垃圾现象。逐步推行生活垃圾分类收集。城区饮食店不得将排油烟口、排污水口、炉口面向道路；不得将餐厨垃圾混入生活垃圾，不得将泔水和废弃油脂直接排入下水道。
10.城区车辆乱停乱放和噪音整治任务。重点整治机动车在没有规定的区域和位置停放、随意掉头、出租车随意停车上下客、公交车不在划定位置停靠等乱停乱放违法行为。打击非机动车不按规定车道（含二轮、三轮摩托车、电动车）行驶、逆向行驶、闯红灯，乱停乱放，行人闯红灯、过马路不走斑马线、跨越护栏等。合理利用空间规范设置路侧停车位，推进城区“智慧停车”建设，方便群众出行。宣传教育群众遵守交通规则，驾驶员驾车时尽量少抢道和鸣笛，以免噪音扰民或造成交通堵塞，各客、货运企业和出租车公司要对本单位的驾驶员进行培训教育，自觉遵守法规，做到依法、文明行车。城区建设施工和其他作业应避免休息时段噪音扰民，制止高音叫卖行为，保障群众有序、安静、舒适的生产、生活环境。
（二）农村环境卫生整治任务及要求。
11.稳步推进农村厕所革命。立足县域实际，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，充分尊重群众意愿，积极推广简单实用、成本适中、农民群众接受的改厕模式，扎实推进农村户用卫生厕所建设改造，引导农村新建住房配套建设卫生厕所，人口规模较大自然村配套建设公共卫生厕所，强化管理维护，逐步扩大厕所粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。
12.加强日常清理保洁。及时清扫清运屋边、路边、水边、田边和林边各类散落垃圾，平整道路，疏通沟渠。切实改善农村环境卫生面貌。对村道、巷道、河道、水渠、山坡、耕地、公共场所、房前屋后等区域环境卫生进行彻底整治，科学合理设置垃圾收集箱，对于群众居住分散、户数多的村庄增设垃圾收集箱，加大清运频次，做到“有人监管、有人保洁、随满随清”。
13.加快非正规垃圾点“清零”。持续开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，全面清运陈年垃圾、非正规堆放垃圾，完成航拍垃圾点及时“清零”。采取设置标志牌、配备垃圾收集箱等措施，坚决遏制垃圾乱堆乱放问题反弹。
14.着力提升村容村貌。持续开展“拆危治乱”行动，尤其对乡镇边远村存在的危房、废弃圈舍要彻底拆除。全面发动群众，集中清理和大力整治柴堆、草堆、土堆、石堆、砖堆、瓦堆、粪堆乱垛乱堆，死畜家禽乱扔乱弃。做到无断壁残垣、无乱搭乱建、无乱停乱倒、无乱堆乱放，构建干净、整洁、有序的乡村空间。
15.全面改善群众居住条件。巩固提升脱贫攻坚农村危房改造、“黑房子”改造工作成果，结合农房抗震加固改造，实施房屋“开窗透光、明窗亮灶”改造，解决房屋“高大黑空阴冷潮”问题。进一步提高农村住房质量，使群众住房环境达到外观整洁、安全宜居，有效提升村庄容貌，全面提升农户的幸福感和获得感。
16.开展“美丽庭院”创建活动。坚持推行“村规民约”管理制度，在原有整治的基础上，持续开展农村户内户外环境卫生整治，达到“五净”标准（庭院净、居室净、厨房净、厕所净、个人净），做到宅院物料工具有序堆放，房前屋后整齐整洁，庭院环境干净有序。推进卫生庭院、绿色庭院、文化庭院、书香庭院、和谐庭院创建活动，广泛开展“美丽庭院”示范户评选。县乡妇联充分发挥职能作用，动员乡村妇女积极参加环境卫生清扫。组织引导广大群众积极参与环境整治，逐步培养文明行为和文明习惯，共同创建天蓝水绿地净人美的美丽乡村。
17.开展农业面源污染综合整治。督促广大农户开展畜禽粪污、废旧农膜、秸秆、尾菜、农业投入品包装物等农业生产废弃物集中清理捡拾活动，对交通主干道及通村公路沿线、田间地头堆放的废旧农膜、秸秆、尾菜进行集中清理，彻底消除“视觉污染”。
（三）市场环境卫生整治任务及要求。
18.治理市场环境秩序。着力抓好城乡集贸综合市场、专业批发市场、便民市场的环境卫生治理，整治垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、线缆乱拉、门前乱搭、周边乱象“七乱”状况，拆除乱搭乱建，取缔违规搭建棚帐、摊点和室内外私接乱串的电路，规范进店经营和用电线路，清除公共区域乱堆货物、乱停车辆，彻底改变集贸市场环境卫生脏、乱、差面貌。加大再生资源回收场所整治力度，解决再生资源回收场所脏、乱现象。
19.加强马路市场的治理力度。取缔各类占用市场道口、市场附近主要道路的流动摊点，做好流动摊贩的管理，引导自产自销户及可入市交易的摊贩进市场交易，禁止商品、物品、广告牌等占用主干道或人行道进行摆设或出售，对临时占道搭建物全部予以拆除，临时占道堆积物予以清理。
（四）交通沿线环境卫生整治任务及要求。
20.整治高速公路环境卫生。集中整治高速公路中央分隔带、公路两侧边沟、上下边坡、服务区、收费站等垃圾杂物易滞留区域的环境卫生“脏、乱、差”现象，公路沿线存在的绿化缺失、公路交通标志不规范等现象，打造畅、洁、舒、美的高速公路通行环境。
21.加强国省干线公路管护。全面整治公路沿线车辆维修清洗加水点、大型车辆停靠点、简易厕所、小卖部、小饭馆、废旧工棚、废弃机械设备、活动板房、广告标语和建筑物立面、电线杆、护坡、桥涵、隧道等处乱贴乱画乱涂的小广告、黑广告等，做到废旧轮胎配件等不得在门前醒目位置乱堆乱放，维修清洗工具不得占道放置，水管电线不得乱拉乱接，简易板房简易厕所不得乱搭乱建，店铺门前地面及时清扫清洗，不得有污水泥浆油渍，广告标识牌匾规范整齐。及时维护更新公路沿线破损陈旧、设置不合理的交通提示牌和标志标线，全面清理、拆除公路沿线非公路标志牌，对公路两边绿化林木进行补缺修整，确保公路沿线环境卫生整洁美观。
22.加强农村公路管护。严禁在公路上脱粒、打谷、晒粮，严禁占道堆放建筑材料等障碍物，要保持路面清洁、顺畅；及时疏通道旁排水沟、方便排水，及时修补路肩的塌陷和流失，确保路肩完好；每年清除杂草两次以上；加强绿化管护、美化环境，维持生态平衡。牢固树立“三分筑路，七分养护”的思想，做到“建、养、管”并重。
（五）河湖沿岸环境卫生整治任务及要求。
23.加大河湖沿岸治理力度。全面落实“河湖长制”，靠实河湖道保洁责任，健全完善河湖段保洁考评体系，做到专业化清理队伍全覆盖，河湖道保洁明确专人负责，实现各责任段河道湖面垃圾有专人定时进行清理。重点抓好饮用水源地、城乡河道沟道水域、岸线周边区域垃圾清理，加大对河道湖内随意倾倒垃圾、偷排污水等行为的日常监察处罚力度，实现河湖两岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，确保河湖卫生干净整洁。
24.加强河湖采砂管理。全面落实“河长制”，加强日常执法巡查，全面禁止饮用水源保护区、重要生态功能区河湖采砂。进一步明确河湖采砂管理权责，全面清理、取缔非法采砂行为，维护河势稳定，保障防洪、供水和生态安全。
25.加大河道清障力度。加强我县湖面、水库、河道、溪流、桥涵、排洪沟渠等水域环境卫生的整治管理，重点整治漾水河、西汉水、黄江水库、晚霞水库等重点河道库区，及时清淤和打捞水面漂浮物，集中清除城乡河道内矿渣、广告牌、临时建筑、积存垃圾等，实现河道顺畅、整洁美观。
（六）旅游景区环境卫生整治任务及要求。
26.完善景区设施。各类设施设备齐全完好，果皮箱、垃圾箱等达到使用要求的密度，合理布局。建筑物外观清洁、完好，无乱贴、乱画、乱挂现象，道路及地面完好。室外公厕清洁，维修及时，运行正常。无脱落、破损、腐蚀的导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌，做到合理设置、图形规范、维护良好。
27.加强景区监管力度。加强日常巡查力度，对擅自摆摊设点、占道经营、杂物堆放等有损景区容貌环境卫生的行为进行劝阻和整治。加大景区景点路面、墙面、水面、湖面、水库、河道、溪流等重点区域的环境卫生治理，对荷花池定时清淤除萍，保障观赏荷莲繁茂生长。加强停车场、宾馆、饭店、饮水摊点的卫生监管，整治乱停车辆、乱摆摊点、拉客兜售等不良现象。致力于消除景区内环境“脏、乱、差”现象，着力营造环境优美、整洁有序、和谐文明的景区景点环境。
28.加大景区周边整治力度。加大对景区公路沿线两侧环境卫生整治力度，规范设置景区公路沿线交通标识标牌，加强周边乡村农家乐监管，全面清理整治户外广告，坚决杜绝乱搭乱建、乱拉管线、乱挂东西、乱放工具等现象，视野内各类牌匾广告符合要求，无有碍市容市貌观确现象，全面提升旅游景区景点形象品位。
（七）建筑工地环境卫生整治任务及要求。
29.开展文明工地创建。全力开展施工现场环境卫生治理，落实“6个百分百”（施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）要求，规范施工现场大门、围挡和六牌一图（工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、现场出入制度牌、管理人员名单及监督电话牌，和施工现场平面布置图）设置标准，做到施工现场建筑材料分类集中堆放、临时用房办公区整齐划一、生活区干净舒适、脚手架和大型起重机械设置安全合理、临边防护符合规范要求。
30.开展施工现场污染防治。集中治理建筑工地扬尘噪声污染、建筑垃圾乱堆乱放和施工车辆带泥水上路等问题，督促施工现场严格按照相关规范要求，设置完善防尘降尘、垃圾清理和降噪等设备措施，全面消除建筑工地对周边环境的不良影响。
31.加强建筑垃圾清运管理。严格实行密闭化运输，保持车身干净整洁，确保不发生抛撒遗漏、带泥水上路。加强对容易发生建筑垃圾倾倒地点巡查监管，坚决遏制建筑垃圾偷倒、乱倒。严格监控建筑垃圾运输过程，实现运输车辆密闭运行，运输道路全线保洁，运输线路全程定位。
（八）学校环境卫生整治任务及要求。
32.大力整治学校周边垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱摆等问题，加强对学校周边、学生公寓区、餐饮服务区及各经营出租摊点等重点区域的卫生管理。积极开展“小手拉大手”环境卫生宣传教育，着力加强学生习惯养成教育，把环境卫生意识教育纳入学校教学和社会活动安排，寓教于乐，长期坚持，不断提升师生及家长的环保意识。
（九）医院环境卫生整治任务及要求。
33.高标准抓好医院环境卫生保洁工作，做到室内窗明几净、地面干净整洁、物品摆放整齐，走廊大厅通畅明亮、秩序良好、地面无杂物、无堆积物，桌椅、橱柜摆放整齐，桌面干净整洁、资料摆放有序；规范统一悬挂单位标识牌、警示牌、指示牌，做到按要求悬挂标识牌，标识牌样式统一，悬挂规范，警示牌摆放位置明显且保持洁净完整；彻底清除院内的生活垃圾以及各类杂物，积极绿化、美化院区，营造干净卫生的医院环境；加强医疗废弃物集中处置，逐步建立覆盖县、乡镇医院医疗废弃物集中处置制度，提升无害化处理水平。
（十）补齐基础设施“短板”任务及要求。
34.完善终端设施布局和建设。加快生活垃圾焚烧处理设施建设，提高生活垃圾焚烧处理率，组织调研、规划，在城区周边和乡镇科学选址，建设一批生活垃圾焚烧处理设施；同时，在全县范围内调研，规划建设一处建筑垃圾消纳场和一处厨余垃圾处理场。
35.提升城镇污水处理能力。加快污水收集管网配套建设，推进污水处理厂稳定达标运行，污水处理厂全部达到一级a排放标准，推进污泥无害化资源化处置，提升城镇污水处理能力，县城污水处理率达到85%以上。加快推进重点镇污水管网建设，切实提高镇区污水收集率和处理率。
36.推行生活垃圾分类处理。做好垃圾分类宣传活动，逐步推行城镇生活垃圾分类工作。推进全县公共机构、相关企业实行生活垃圾分类，县政务大厦等集中的办公场所，配备分类垃圾箱，带头在公共办公场所实行垃圾减量收集、分类运输。进一步完善生活垃圾收运处置体系，优化生活垃圾分类方法，推动生活垃圾源头减量，变废为宝。
为保障城乡环境卫生综合整治行动扎实有效开展，常态化、制度化推进，结合全县城乡环境卫生集中整治行动经验，建立以下工作机制，各乡镇、各单位要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
（一）分片划段包干机制。城区按照健全管理机制，落实单位包抓，党员干部带头，群众广泛参与，落实网格管理，强化社会监督的要求，将主城区“四纵十四横”及相关公园、东西“两山”（观山、隍城）部分范围，明确划分为21个片区、152段，由各机关企事业单位包干到位，一把手为环境卫生整治第一责任人，既要抓好本系统、机关、企业、单位的环境卫生工作，更要抓好包干区域的环境卫生工作。定期组织干部职工开展义务清扫活动，对责任路段区域和商铺“门前三包”落实（包卫生、包绿化、包秩序）、环卫公司清扫保洁质量进行监督，带头开展“弯腰行动”“烟头革命”，宣传劝导群众养成良好环境卫生行为习惯。各乡镇以村为单位，按照属地原则进行“分片划段包干”，实行网格化管理，村与村之间做到无缝衔接。各行政村都要确保有一名包抓领导和若干名包抓责任人，并逐级靠实包村责任人和村组干部划片包干责任。
（二）定期清扫工作机制。城区各段每月15日、30日由各机关企事业单位组织干部职工进行定期清扫、捡拾垃圾。乡镇各村每周五由乡镇组织干部群众进行定期清扫、捡拾垃圾。各乡镇要充分发挥村组干部、驻村工作队、公益性岗位、低保人员等作用，动员全民力量，对村内小巷道、河道沟渠、乡村道路、广场、公共厕所等公共区域和户居环境开展环境卫生大扫除。要注重发挥乡村妇联的积极作用，动员广大妇女共同参与环境卫生打扫、保洁，倡导全民共建全域无垃圾。
（三）日常维护保洁机制。由执法局、住建局、商务局、爱卫办等部门牵头，成立多个联合执法组，对城区各场所领域环境卫生进行日常巡回检查维护，督促环卫公司做好日常清洁保洁工作。由县交通运输局负责，对县域各省道、县道、乡道环境卫生做好保畅保洁，督促公路段对国道环境卫生做好保畅保洁。执法和主管部门要切实加大惩处力度，对故意破坏环境卫生的人和事，严打重罚，营造全民支持环境卫生整治的良好氛围。各乡镇要采取村组干部、驻村工作队、公益性岗位、低保人员轮勤等多种有效形式，编组对村内环境卫生进行维护保洁。要加大宣传，强化监督，教育引导群众养成良好环境卫生行为习惯，着力控制源头，着眼垃圾减量，携手共建美丽乡村和卫生县城。
（四）督查考评通报机制。成立城乡环境卫生综合整治督查考评组，定期对责任单位、城区和乡村（社区）环境卫生开展督查评比，评比结果每月通报。建立奖惩制度，对环境卫生综合整治成效突出的乡镇和单位，给予奖励；对不认真履行职责，环境卫生整治不力，问题突出的乡镇，在全县范围内通报批评。年内累计3次被通报的乡镇和单位向县委、县政府做书面检查；年内累计4次以上被通报的乡镇和单位，县委、县政府主要领导对其主要负责人进行约谈问责，并取消年内评先选优资格。通过督查考评，绝不能让环境卫生整治干与不干一个样、干好干坏一个样。各乡镇也要制定考评机制，对各村（社区）环境卫生进行检查考评，并指导开展好“秀美新村”“优秀保洁员”“美丽庭院”等评选活动。
（一）加强领导，强化保障。县上成立全县城乡环境卫生综合整治行动领导小组，下设办公室和相关工作小组，各责任单位和乡镇也要结合各自工作需要，成立有关组织机构，健全和完善工作机制，细化整治任务，明确工作职责，确保任务落实。各乡镇要全面加强组织推动，积极做好动员群众工作，发动群众义务参与环境卫生整治，实施共建共管，形成强大工作合力。县发改、财政、农业农村、生态环境、住建、交通、乡村振兴等部门要积极向上争取城乡环境卫生整治项目资金。县财政部门要统筹安排专项资金用于环境卫生整治项目，重点加大生活垃圾终端及收运处理设施建设。县发改、自然资源、生态环境、住建等部门要按照项目并联审批要求，提升项目前期审批速度，加快项目落地实施。
（二）强化宣传，营造氛围。要深入推进环境卫生整治“进机关、进乡村、进企业、进学校、进商铺、进景区、进工地”主题活动，通过新闻媒体、微信、微博、视频号等网络平台，积极推广好经验、好做法，增强广大群众的参与意识。要广泛开展“小手拉大手”“弯腰行动”“烟头革命”，最大限度地动员和组织广大群众积极参与城乡环境卫生综合整治工作。要加大对各种破坏环境、违法违章行为和环境卫生乱象的曝光力度，通过典型教育，引导群众树立良好的行为习惯，在全社会树立良好舆论导向。
（三）加强协作，密切配合。各乡镇、各单位要按照整治的重点任务和目标要求，进一步细化安排工作，落实责任举措、经费投入、人力保障，要加强协调沟通，密切配合，形成工作合力。各乡镇要认真查找薄弱环节，对于涉及问题较为复杂的，积极协调各相关部门，开展联合执法和集中整治。各责任单位既要认真承担职责范围内的推进落实责任，又要支持配合相关单位、乡镇的工作，要齐心协力，齐抓共管，不断把城乡环境卫生综合整治工作推向纵深。
（四）严格督查，高效落实。城乡环境卫生综合整治工作任务重、要求高、责任严，为确保各项工作强力推进，高效落实，县督查考评组将采取跟踪督查、定期检查、不定期抽查、现场督办、明查暗访等方式，加强对各乡镇、各单位工作开展情况的监督检查，实行定期考核评比和通报制度，对在城乡环境整治工作中不作为、慢作为的单位和干部严肃问责。要运用好督查考评结果，把环境卫生整治工作成效纳入对各级领导班子和领导干部年度考核目标，形成考核与奖惩互动的良性运行机制。
学校周边环境治理方案
以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的`合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。
3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象;。
4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时;。
5、不发生学生外出和校园重大安全事故。
一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。
二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。
三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。
五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。
针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。
第一阶段：调查摸底阶段。
第二阶段：各部门集中重点整治阶段。
第三阶段：总结巩固阶段。
校园及周边治安综合治理，是一个长期系统工程，特别是学生永远是新面孔，我们要长抓不懈，做好自己的事，为社会治安综合治理工作做出贡献。
村内卫生环境治理方案
为了认真贯彻落实县委办、县政府办《关于大力开展农村环境卫生专项整治活动的实施方案》，进一步改善农村环境卫生条件，根据县统一布置和要求，结合本镇实际，经镇党委、政府研究，特提出如下实施方案：
以科学发展观为指导，以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。
全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。
1、搞好农村垃圾设施规划布局。
各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。
2、加强生活垃圾设施配套建设。
至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。
3、建立健全镇、村、组保洁员网络。
镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。
（二）养殖场污染治理。
要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔20xx〕4号文件执行）。
（三）河道污染治理。
一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。
1、动员部署阶段。
成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。
2、集中整治阶段。
农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。20xx年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。20xx年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。
养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。
河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。
3、督查考核阶段。
10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；20xx年5月底迎接县年度考核验收。
1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。
2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。
3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。
4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。
5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。
6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。
软环境治理实施方案
进一步落实县委、县政府关于经济软环境发展建设的精神，改善和优化投资环境，推进我镇在经济和社会快速发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，结合我镇实际，就经济发展软环境建设工作，实施方案如下。
一、指导思想和工作原则。
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以带给最优良的秩序、最优质的服务为目标，建立“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争潜力，为推动和促进我镇经济快速发展带给有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作务必坚持以下原则。
（一）解放思想，构成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
（二）齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实职责，加强协调，人民群众用心参与的领导体制和工作格局，构成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
（三）突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
（四）标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
（一）畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，到达政通人和的良好局面。
（二）转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
（三）规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
（四）遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
（五）加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。（六）整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
（七）强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和职责追究偏宽偏软等问题。
（八）推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：
（一）调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和推荐。
（二）宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
（三）整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实状况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，构成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务潜力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标职责制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标职责制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事资料、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合公安机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
（四）检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行状况、行政执法部门公正执法状况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题状况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈状况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作状况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
四、组织领导。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室（治理经济发展软环境办公室），作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。
20xx年9月18日。
农村环境治理方案
为进一步做好我县农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《中共**市委**市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《**市农业农村污染治理攻坚战实施方案》要求，全面推进农村环境保护工作，加快解决我县农村突出环境问题，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和全国、省、市生态环境保护大会精神，牢固树立新发展理念，实施乡村振兴战略，强化污染治理、循环利用和生态保护，全力推进农村人居环境整治，发挥好政府主导和社会参与作用，突出重点区域，动员各方力量，强化各项举措，完善各种环境保护机制，加快补齐农村生态环境保护突出短板，持续改善农村人居环境，为全面建成小康社会、**高质量发展打下坚实基础。
二、工作目标。
“三治”，即治理农村生活垃圾，实现农村生活垃圾“户投放、村收集、乡（镇）转运、县处理”的收储、运、处模式，存放、清运、处理网点健全，生活垃圾无害化处理率达到75%及以上。农村生活污水治理，分区域采取不同的收集和处理模式（如：改厕、建立化粪池、沼气池及集中污水处理厂等），开展生活污水收集和处理，处理率达到65%及以上。畜禽养殖粪污治理，全面落实县畜牧养殖规划要求，推行规模化养殖，逐步取消分散和小散型养殖，提升标准化、生态化畜禽养殖污染治理水平，建立以生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖治理体系，使畜禽养殖粪污综合利用率达到75%及以上，基本降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。“三提升”，即提升农村环境优美度、环境监管能力和农村居民参与度。通过治理，乡村绿色发展加快推进，农村生态环境明显好转，农村污染治理工作机制体制基本形成，农村环境监管明显加强，农村居民参与农业农村生态环境保护的积极性和主动性显著增强。
三、重点工作。
（一）加强农村饮用水水源保护。
1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将辖区内已建立的农村安全饮用水工程，按农村安全饮用水水源的保护区和保护范围划定的成果表和图整理成册，形成农村安全饮用水工程管理“一张图”并公示，信息共享。全面完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区（范围）的划定工作，在农村饮用水水源保护区（范围）的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌，有条件的乡村要在饮用水水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施，对保护区实行封闭式管理，同时将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。（责任单位：县水利局、市生态环境局**分局、各乡（镇）政府、办事处）。
规划，开展全面评估，集中统筹项目资金，全方位重点解决一批农村安全饮用水存在的突出问题，不断提高农村集中供水率（自来水普及率），自来水入户率，建立健全工程管理体制和运行体制，进一步提高农村安全饮用水保障能力，为高水平建成小康社会提供饮水安全保障。（责任单位：各乡（镇）政府、办事处、县水利局）
3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施“一源一策”管理，定期对农村饮用水水源环境状况进行评估，确保农村饮用水水源水质良好。加强农村饮用水工程水源、出厂水、和管网末梢水水质的检测。乡镇人民政府、办事处组织相关部门监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。实施从源头到水龙头的全过程控制，落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源原则上每季度监测一次。相关部门按照国家相关标准，结合本地水质本底状况确定监测项目并组织实施。饮用水安全状况信息应当向社会公开。加强农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区（范围）为重点，对可能影响农村饮用水水源环境安全的化工、造纸、冶炼、制药等风险源和生活污水、垃圾及畜禽养殖企业（小散乱企业）、农药化肥等农村面源污染等进行排查整治。对水质不达标的水源，采取水源更换、集中供水、污染治理等措施开展水源地生态修复，确保农村饮水安全。强化农村饮用水水源地管理机制。因地制宜建立健全农村饮用水水源地管理机构，明确专人，确立管理制度，处理水源地日常事务，分轻重缓急存档上报处理，确保供水设备运行正常，水源地周边生态环境良好。（责任单位：市生态环境局**分局、县卫生健康委、县水利局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县自然资源和规划局各乡（镇）政府、办事处）。
统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固北京首创环保有限公司开展的乡村生活垃圾一体化收运成果，坚持“户收集、村集中、乡（镇）转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，不断更新现有生活垃圾收集设施和垃圾运输设备，优化县级垃圾处理厂消纳能力和服务质量，保证各类垃圾收集、处置设施设备，场地消纳能力。加快静脉产业项目建设进度，争取年底投入运行，全面实现城乡环卫一体化全覆盖。2.突出重点加大农村生活垃圾治理力度。结合县人居环境综合整治及“千村治理、万村整治”的目标要求，加大对“四边一区一点”排查整治（四边即村边、路边、河（坑塘）边、地（坡）边，一区即县级及以上集中式饮用水水源保护区，一点即群众反映强烈的非正规垃圾堆放点），整治后的行政村实现“三无一规范一眼净”。对可视范围内的生活垃圾实行有奖举报，一经查实，视举报问题大小给予举报人适当奖励。基本完成非正规垃圾堆放点排查整治，实施整治全流程监管，严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾及露天焚烧垃圾行为。3.建立村庄保洁制度，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高保洁频次，做到四边垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁全域化、长效化、一体化。4.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。加快推进垃圾焚烧发电项目，偏远山区运用新型环保设备就地处理垃圾。积极开展农村生活垃圾分类试点，从源头上实现垃圾减量。（责任单位：县住房城乡建设局、县农业农村局、县水利局、市生态环境局**分局）。
（三）梯次推进农村生活污水治理。
对污水处理设施（备）已经建成但不能正常运行的要逐一查明原因，进一步完善污水收集系统和运维机制，尽快实现长期稳定正常运行。鼓励实行专业化、市场化建设和运行维护，探索建立生活污水处理农户付费制度，建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。（责任单位：县住房城乡建设局、市生态环境局**分局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县发展改革委、县财政局、县水利局、各乡（镇）政府、办事处）。
（四）着力解决养殖业污染。
推进养殖产业生产清洁化和模式生态化。严格按照《**县畜禽养殖业禁养区、限养区、适养区划分方案》（*政办（2020）6号）要求，优化调整畜禽养殖布局，引导农户逐步实施“三退三进”（退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环），推进畜禽养殖标准化示范创建升级，发展绿色养殖。依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区，科学确定禁养区以外区域的养殖总量，并加快污染防治设施建设。推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，严厉打击违法违规使用兽用抗菌药物的行为。（责任单位：县畜牧局）。
加强畜禽养殖粪污资源化利用。现有规模化畜禽养殖场（小区）必须配套建设与养殖规模相适宜的粪便污水防渗防溢流贮存设施，以及粪便污水收集、利用和无害化处理。积极引导散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。畜禽养殖废水不得直接排入水体，排放应达到国家和我省要求。巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。2020年，全县规模养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上，规模以下畜禽养殖场（点）有效整治，规范运行。（责任单位：县畜牧局牵头，县农业农村局、县自然资源和规划局、市生态环境局**分局、县财政局）。
严格畜禽规模养殖环境监管。将规模以上畜禽养殖场纳入重点污染源管理，对年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）以上和涉及环境敏感区的畜禽养殖场（小区）执行环评报告书制度，其他畜禽规模养殖场执行环境影响登记表制度，对设有排污口的畜禽规模养殖场实施排污许可制度，其他实施排污许可登记管理。将符合有关标准和要求的还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。推动畜禽养殖场配备视频监控设施，记录粪污处理、运输和资源化利用等情况，防止粪污偷运偷排。（责任单位：市生态环境局牵头**分局、县畜牧局、县农业农村局）。
完善畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台，加快畜禽粪污资源化利用，着力提升畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率。（责任单位：县畜牧局、县农业农村局、市生态环境局**分局）。
四、保障措施。
并结合实际制定农村环境综合整治方案明确责任部门、整治工程工作推进机制和保障措施并加强督查督办加快治理本区域农业农村突出环境问题确保环境大安全。县直有关部门要密切协作配合形成工作合力加强污染治理信息共享、定期会商、督导评估形成“一岗双责”、齐抓共管的工作格局要做好项目落地、资金使用、推进实施等工作对实施效果负责。农村基层党组织要充分发挥领导核心地位积极落实上级党组织关于环境保护的方针政策工作任务制定相应的保障措施和推进机制引导农村党员发挥先锋模范作用带领村民参与农业农村污染治理。
（二）加大资金投入，完善经济政策。建立政府投入、群众自筹、社会支持相结合的投入机制，通过资金整合，加大对农村环境整治的资金投入，打好农村环境综合整治攻坚战。县财政部门结合县生态大保护要求和农村环境综合整治设施运行需求，加大财政预算投入，确保已建污染运行设施正常运行，同时统筹整合环保、城乡建设、农业农村、水利等资金，加大投入力度，建立稳定的农村污染治理经费渠道提高资金使用效率。积极推广应用政府和社会资本合作（ppp）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目，鼓励采取整县、乡打包或者城乡一体的模式，增加项目吸引力。按照有关要求，研究制定有机肥厂、规模化大型沼气工程、第三方处理机构等畜禽粪污处理主体用地用电优惠政策，保障用地需求，按设施农业用地进行管理，享受农业用电价格。各乡（镇）、办事处要在管好用好奖补资金的同时，乡级财政也要拿出专项资金用于农村环境综合整治工作，特别要不断提高农村保洁员工资报酬，稳定保洁队伍，及各类治理设施的更新。同时要打好“乡情牌”，创新投融资形式，引导社会团体、成功人士、先富群体捐资捐物、结对帮扶，积极参与农村生活垃圾、生活污水治理和农业面源污染治理。
（三）建立工作机制，强化督导问效。根据农村环境综合整治要求，结合县人居环境整治工作，各乡镇政府、办事处、相关县直单位应建立工作推进机制、管理机制、培训机制，确保农村环境综合整治工作推进有序、指导有方、效果明显。县环境污染防治攻坚办建立督导考核机制，加强督促、协调和指导，每月调度各乡镇、办事处、相关县直部门重点工作、项目实施、环境执法检查开展情况，及时通报目标任务完成情况，适时召开推进会、现场会、经验推广会等，指导推进工作落实。对工作进展缓慢的酌情实施通报批评，提请公开约谈，挂牌督办等，确保农村环境综合整治工作落到实处。
（四）强化宣传。
教育。
营造良好氛围。充分利用电视、网络、农村大喇叭、农村群众喜闻乐见的活动等宣传工具方法倡导简约适度、绿色低碳的生活方式大力宣传农村环境综合整治的重要意义和政策措施引导村民形成健康文明的生活方式积极参与农村生活垃圾、污水及村庄内外规模以下畜禽养殖场点治理并纳入村规民约提倡节约用水、垃圾分类规范生产从源头上减少污染存量努力形成社会关心、支持农村环境综合整治的良好氛围。
周边环境治理实施方案
1、为了加强组织领导，确保活动取得成效，成立市容环境综合整治领导小组。
组长：
副组长：
成员：
2、具体分工：由局长负责全面整治工作；副局长负责四个街道“两违”整治迎考工作；副局长负责宣传、督导考核及后勤保障工作；副局长负责市容整治迎考工作；其他各成员根据相关职能予以配合。
（一）整治重点。
城市规划区内，金水路以南区域，重点是跃龙街道。特别要抓好广场、公园、汽车站、火车站周边，主干道、主要商业大街、主要交通路口、背街小巷、城乡结合部等区域的市容市貌整治。
（二）整治内容。
整治内容包括：乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱搭建、乱占道、乱停放、破旧广告设施等。
（一）抓好宣传发动，实现全民参与。
群众是创建工作的主体，也是创建成果的最终受益者，更是创建工作的不竭动力。为保证创建工作顺利开展、圆满完成，充分发挥门前责任区责任制、“111”公共参与城管工程、社区、报刊、电台、电视台等现有平台与媒体的作用，进一步加大宣传力度，让广大群众了解复评以及创建的标准、要求、创建措施、创建进程、成果等，及时宣传群众自觉支持配合创建活动的典型事例，曝光各类市容违章行为，真正形成一个创建的积极健康良好氛围，使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自我管理的过程，达到共建共享的目标，为创建工作夯实坚强的基础。
（二）抓好卫生责任制落实。
执法队员对沿街各商户进行全面走访，查漏补缺，对于未签订“门前三包”责任制的商户予以补签，督促各责任单位和每个市民自觉服从管理、自觉维护街道环境秩序和公共设施。
1、流动摊贩、临时审批摊点、学校周边整治。
一是加强对流动摊贩的日常整治，特别是对乱设摊行为的整治，该取缔的要取缔、该暂扣的要暂扣，保证城区主干道、商业大街及附近无无证摊贩流动。对于已批占道经营摊点，严格按照批设的要求定点经营，不得四处流动。
二是加强对“自产自销便民服务点”的管理，服务点内标志清楚，时间明确；周边秩序良好，环境整洁；严格实行农户自我调剂、自我管理、自理垃圾，对屡教不改的流动摊贩严格予以处罚，并予以取缔。
三是加强对早点摊的管理。要求各摊主严格遵守规定，在规定的时间内撤摊，对不服从管理者应予以暂扣或取缔。
四是加强对学校周边秩序的整治。特别是在学校放学期间周边秩序的管理，保证学校周边无游商、地摊，道路畅通、整洁有序。
2、沿街店铺管理。沿街店铺要做到无跨门营业、占道经营情况；门口处无牵绳挂物、晾晒衣物等不文明现象；店铺招牌整齐，无乱设招牌现象。
3、背街小巷、城乡结合部、空档时间整治。
加强对背街小巷的乱堆、乱倒、乱洗，污染路面等情况的管理；同时加强空档时间和夜间的集中整治，坚决取缔流动摊贩，做到发现一处查处一处，绝不放过。同时加强对修理店、饭店、水果店、花店、电瓶车经营店等的整治。城乡结合部无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；区域内无线路乱牵挂现象。
4、停车秩序管理。
加强对主要街道、商场周边、市场周边非机动车按位停放管理，规范停车行为，确保人行道畅通。
5、户外广告管理。
规范沿街店面经营户的广告招牌、遮阳篷的设置，广告、招牌等用字规范，内容健康；城市道路、绿化带等基础设施上无乱设置招牌现象。遮阳篷在同一路段规范要基本一致。陈旧破损的要限期修复或拆除。沿街各种灯饰、户外广告、霓虹灯、空调器设置安全合理，安装位置适当，不影响街容路貌观瞻。同时要加大力度清除墙面、电线杆等处的“牛皮癣”。
（一）提高认识，统一思想。环境综合整治是我局落实复评、创建工作任务的重要抓手。本次整治工作时间紧、难度大、问题多、任务重。全局上下要进一步增强责任感和紧迫感把创建任务作为当前工作的重中之重，要站在提升城市发展水平，提高人民群众生活品质的高度，进一步加强领导，强化举措，加强协作，狠抓落实，确保国家卫生县城复评、省示范文明县城的创建工作顺利通过，确保城市公共文明指数测评工作扎实开展。
（二）明确重点，攻坚克难。当前，创建工作仍然面临严峻的形势。针对目前存在的薄弱环节，各单位要对认真细致地开展调查，找准问题，明确重点，制订计划，结合县、局整体整治方案，全力打好环境整治攻坚战，努力达到无“六乱”现象的要求。
（三）依法管理，文明执勤。全体队员在执勤过程中，要时刻注重维护城管队伍形象，对管理相对人要依照相关法律法规规定行使管理职责，同时做到着装整齐、言语文明，举止规范，体现城管队员的良好素质，在管理工作中充分体现为民服务的宗旨。
（四）加强督导，狠抓落实。在整治期间，局整治领导小组将加强对整治工作的督查力度，局执法督导科负责督查工作的具体实施，各单位要将整治工作进一步化解，明确责任人，强化责任意识，一级抓一级，层层抓落实，确保整治工作保质保量，确保文明执法贯穿整个工作的始终。
软环境治理实施方案
根据市委全会报告、市政府工作报告精神，借鉴惠民政策落实状况大排查工作经验和做法，为进一步优化经济社会发展软环境，提升我市发展软实力，真正使全市经济发展软环境得到全面优化，现制定活动方案如下：
一、指导思想和工作目标。
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济社会发展大局，下大气力改善软环境，以转变政府职能为主题，以转变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和人民群众满意为标准，切实营造“亲商、安商、扶商、富商”的良好软环境，为实现我市经济社会科学发展、率先发展、和谐发展，建设沿海经济强市带给坚强保障。
（二）工作目标。
透过开展软环境建设活动和加大软环境专项治理，集中解决影响我市软环境建设中的突出问题，力求“在改善工作作风，加强各职能部门自身建设上取得明显成效；在提高服务质量和行政效能，建立完善软环境长效机制上取得明显成效；在提升群众满意度，维护企业和投资者合法权益上取得明显成效。”努力打造服务型、效能型、法制型、职责型和廉洁型机关。
二、主要工作和职责分工。
针对目前我市软环境建设存在的主要问题，重点围绕以下七个方面组织开展工作。
（一）深入开展整治“庸、懒、散、奢”活动。
一是治庸。解决工作潜力不强、工作质量不高、学习意识淡薄、决策潜力不强、业务不精，遇重大、棘手问题没有工作思路和办法等问题。二是治懒。解决工作效率不高、精神萎靡，意志消沉、安于现状、工作无激情等问题。三是治散。解决工作纪律涣散、迟到早退、脱岗、窜岗、空岗以及上班时间上网游戏、聊天、不坚持请销假制度，个性是部门主要领导通讯不畅等问题。四是治奢。解决干部为政不廉、吃拿卡要、公款吃请、奢侈浪费以及借学习考察之机公款旅游等问题（牵头单位：市直机关工委。配合单位：市监察局、市人社局）。
（二）大力深化政务公开。
一是推行行政决策公开。凡涉及群众切身利益的重大行政决策，应按照决策程序规则依法向社会公布。进一步健全行政决策听证制度，拓展听证领域和范围，增强听证人员的代表性和广泛性，提高行政决策听证的公信力。二是推进行政权力公开。按照职权法定、程序合法的要求，编制行政职权目录和运行流程图，明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等，并向社会公布。要建立健全各级行政服务中心的管理、监督、评价和职责追究机制。三是推进基层政务公开。全面推进乡镇（街道）政务公开、村（居）务公开，及时公开城乡居民关心的事项。健全公共企事业单位办事公开制度，所有面向基层服务的医院、学校、公交公司等单位，都要全面清理办事服务事项，编制办事公开目录，规范办事公开程序，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等（牵头单位：市政府政务公开办。配合单位：市政府纠风办）。
（三）着力提升窗口单位及服务行业的服务质量和水平。
一是继续完善《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《职责追究办法》。广泛宣传制度，开展检查考核，增强工作人员落实制度的主动性和自觉性。二是解决群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及服务意识不强、办事拖沓，程序繁琐，推诿扯皮问题。三是解决工作人员服务态度不好、群众观念淡薄，漠视群众、态度蛮横、作风粗暴等问题。四是解决工作人员服务潜力不足、不学业务，不懂政策，政令不畅、落实不力，“部门梗阻”、“科室梗阻”等问题（牵头单位：市软环境办。配合单位：市直机关工委、市审批办）。
（四）提高行政审批效率，强化对非行政许可事项监管。
一是进一步削减行政审批事项，一切以“效率”优先，对那些没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，坚决予以清理，清理完毕后，向社会公布清理结果。二是创新服务机制，规范行政审批管理，解决行政审批窗口授权不到位、“体外循环”等问题。三是按照“高效、便民、廉洁、规范”的要求，重点解决非行政许可审批事项清理和公开不到位，不实行限时审批以及非行政许可审批事项和有条件的公共服务事项管理不规范等问题（牵头单位：市审批办。配合单位：市编办、市政府法制办）。
（五）从严规范司法和行政执法行为。
一是重点解决司法机关，以言代法、“官气”十足，案件久拖不决，执法定性不准，违反诉讼程序，程序上不透明、不民主以及裁决不公等问题。二是重点解决行政执法机关，执法观念淡薄、法律文书不规范、证据观念差、联动执法缺失、相互重复执法以及执法不公开、不公平、不公正，越权收费、滥用处罚裁量权、违法进行行政强制等执法扰民问题。三是重点解决向企业有收费、罚款职能的行政机关、事业单位借行业协会、市场中介组织等机构，强制要求企业参加各种培训、庆典、研讨会、评比达标等问题（牵头单位：市法制办。配合单位：市软环境办、市审批办、市编办）。
（六）加快推进诚信葫芦岛建设。
一是完善诚信平台建设，为信用良好的企业和人员带给展示风采的平台，普及和传播信用常识，及时发布最新的信用资讯、政策法规、工作动态。二是加强诚信公民宣传和教育，把诚信观念、诚信意识和诚信道德贯穿于对社会公民长期日常教育中，全面提高社会公民个人的诚信素质。三是在各类企业中广泛开展“诚信企业”建立活动，主要解决企业树立“以德经营、诚信立业、礼貌生财”经营理念。解决企业确保产品质量，诚实缴纳税收，及时归还债务，信守合同承诺，保障职工权益等行为。四是加大对失信行为的惩戒力度，重点对各部门失信行为和案件进行曝光。严厉打击假冒伪劣、骗买骗卖等行为，失信黑名单企业惩戒联动机制，切实规范市场秩序（牵头单位：市发改委。配合单位：全市各单位）。
（七）完善落实好招商引资的各项措施。
一是建立健全招商引资工作联席会议制度、服务保障制度、状况通报制度和项目实施协调机制，促进招商引资工作规范、有序开展。二是完善中小企业信用担保体系，采取提高其厂房、设备抵押贷款的比例等有效手段，对有市场、有效益的外商投资出口企业、先进技术企业及各级政府确定的重点外商投资企业予以用心的信贷支持。三是实行推进重大招商项目联席会议制度，全面落实招商项目跟踪职责，对在招商引资工作中招入项目，要指定职责部门、职责科室进行跟踪服务。协调企业办理项目的登记和开工手续，协调处理项目落地过程中遇到的各类问题（牵头单位：市经济合作办公室。配合单位：市发改委、市经信委、市外经局）。
三、活动范围和活动步骤。
（一）活动范围。
全市各级党政、人大、政协、群团机关、企事业单位及社会各类行业协会和市场中介组织。
（二）活动步骤。
第一阶段：筹备动员阶段。成立领导机构，制定活动方案，召开全市软环境建设活动动员部署大会，全面启动软环境建设活动。
第二阶段：组织实施阶段。各地区、各部门要围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行查摆，坚持边查边改，对查摆出来的问题进行归纳梳理，深刻剖析，并在本单位进行公示。市软环境领导小组办公室将会同有关部门，对各牵头单位和配合单位履行职责状况开展监督检查。
第三阶段：总结提高阶段。各地区、各部门对活动进行总结，真查实找，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市软环境领导小组办公室对活动状况开展评议考核和满意度调查，并适时召开大会，对软环境建设年活动进行总结。
四、工作要求和工作举措。
（一）要加强领导。
各地区、各部门要成立相应的组织机构，切实把软环境建设工作摆上重要日程，要按照重点活动资料设计活动载体，制定落实任务的具体方案和细则。各地区、各部门要将方案和细则于8月下旬上报市软环境建设工作领导小组办公室。
（二）要完善投诉受理和处理机制。
一是要建立举报投诉受理、批办、查处、回复制度。对问题投诉和投诉受理过程中出现的问题，投诉人可直接向市软环境办投诉（投诉电话：3152717）。同时，各地区、各部门也要公布投诉电话，确保各种渠道汇集来的软环境建设投诉举报“有诉必查，有查必果”。二是要强化完善监督机制。组织力量围绕软环境建设重点任务落实状况定期开展专项检查。开展定期和不定期的明察暗访，发现影响经济社会发展环境的问题要按有关规定严肃处理，对典型问题在必须范围内进行通报或予以公开处理。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、人民群众、新闻媒体等各方面的监督作用，构成全社会广泛参与的监督机制。三是要加强对软环境问题投诉处理行为的监督。重点整治各有关职能部门在受理损害经济发展软环境问题投诉中的生、冷、硬、顶及中梗阻等问题；受理投诉后敷衍了事、不认真调查的问题；调查中故意隐瞒、包庇、袒护、说情的行为；处理不严肃、避重就轻、过宽过软的问题。四是要加大对涉软案件的查处力度。全力查处“吃、拿、卡、要、报”和涉企“四乱”以及野蛮执法、执法不公、违法行政的案件。严肃查处只收费不服务、乱设关卡、违反企业减负规定，随意实施行政处罚等行为的案件。
（三）要建立完善好软环境建设评议活动。
一是继续对行政执法部门、综合服务部门的重点涉企科室和重点岗位负责人进行民主测评。对考评居前10名的，予以表彰。对考评居后5名的，予以公开处理。对发生“一票否决”问题的科室，直接列为末位。二是组织各界监督力量，对全市各类中介组织进行服务测评。对最佳服务中介组织和最差服务中介组织向社会公布。三是完善效能评估考核机制。围绕市委、市政府中心工作和社会关注度高的热点、难点问题，运用日常督查、效能监测、电子监察等手段加强监督检查。坚持从市人大代表、政协委员、外商投资企业代表、民营企业代表、新闻媒体记者以及社会各界人士中聘请一批软环境建设监督员，对职能部门个性是面向企业服务的部门软环境建设状况进行明查暗访。对行政机关在实施行政行为过程中出现违规违纪行为的，以及对国家公务员履行职责、遵守规范不满意的，按照《葫芦岛市关于损害经济发展软环境行为的职责追究办法》进行追究。
（四）要深入开展涉企单位服务和收费行为专项检查。
一是对服务企业发展状况进行专项检查。重点解决执纪执法中不规范的行为，以及服务企业发展的思路不清、信心不足、措施不力、政令不畅、效率不高、作风不正、大局观念不强等突出问题。二是对行政执法处罚行为进行专项检查。重点解决办案程序不够严格规范、证据收集不完整、证据证明力略显单薄以及处罚不合理和处罚不到位等问题。三是对涉及企业收费进行专项检查。重点解决涉及企业的乱收费、乱处罚、乱摊派，以及以各种理由和方式强行向企业拉捐赠、办班收费、报刊征订、接待、广告、公示等问题。
校园周边环境治理实施方案
为认真贯彻落实省市县综治工作会议精神，根据《中小学幼儿园安全管理办法》，乡政府依法对全乡学校周边环境和学校安全开展专项整治，进一步推进“平安校园”建设，优化学校育人环境，确保青少年健康成长，特制定本方案。
组长：
副组长：
成员。
领导小组下设专项整治办公室，车勇同志兼任办公室主任。专项整治工作在乡党委、乡政府统一领导下，乡综治委牵头具体组织实施。各成员单位充分发挥各自职能作用，各司其职，加强协作，密切配合，统一整治，真正做到齐抓共管。领导小组在做好调查研究、审视分析各校周边环境存在问题的基础上，按照整治方案要求，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，因地制宜地开展整治工作。
此次集中排查整治活动从4月1日开始，至5月1日结束，分三个阶段进行：
1、调查摸底阶段(4月1日-4月10日)。各单位要对全乡中小学校及周边存在的治安隐患开展一次深入细致的调查摸底，制定出切实可行的工作方案。
2、集中整治阶段(4月11日-4月25日)。各单位针对摸排出的问题和隐患，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，开展专项整治。
3、检查验收阶段(4月26日-5月21日)。各单位对前期整治工作进行一次“回头看”，对整治后又反弹的，查明原因，调整措施，重新整治;对整治效果好的，认真加以总结经验。。
通过专项整治，切实加强学校及周边环境治理工作，进一步建立和完善长效工作机制，为广大师生创造一个安全和谐稳定的学习生活环境。
1、严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。
2、坚决取缔学校及周边非法经营的网吧。
3、大力整治学校周边的交通秩序。
4、坚决取缔占道经营的各种摊点。
5、彻底清理校园周边严重影响学校正常教学秩序和卫生环境的经营生产活动。
6、拆除校区内外一切不安全的设施和建筑。
7、加强学校校内安全保卫力量，强化学校安全管理和安全设施建设，强化值班制度，消除安全隐患。
1、派出所、司法所严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生人身财产安全的`各类违法犯罪活动，对全乡的重点人员进行重点摸排,登记造册,并协同有关部门整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全管理工作指导。
2、文广站会同文化部门、工商行政管理部门积极推进网吧管理长效机制建设，集中治理非法接纳未成年人的一切网吧和文化娱乐场所。黑网吧坚决依法取缔。
3、派出所、安监站共同整治学校周边的交通秩序。
4、工商行政管理部门严格对学校周边商业网点的管理，会同有关部门加大对无照流动商贩的取缔工作。
5、卫生部门加大对学校食品卫生安全及传染病防疫工作的监督和检查。
指导，加强对影响学校环境污染和饮食业环境的管理。6、综治办会同安监站，加强对学校建筑设施安全状况的监管，加强对学校工程建设各环节的监管，依法及时拆除学校周边易倒塌的危险建筑。
7、综治委、司法所做好青少年法制宣传教育工作，围绕学校及周边治安综合治理加强法律服务工作。
8、学校加强学校安全管理与安全教育常规管理工作，构建学校安全工作保障网络，实行分片包干责任制,健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，尤其注意排除危房、火灾、饮食、饮水等安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。
9、乡专项整治领导小组将按统筹集中整治时间，适时对学校及周边治安综合治理工作情况进行检查，督促各成员单位部门认真履行职责。
1、提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。当前，社会不法分子滋扰校园、伤害师生事件时有发生，学校周边非法或无证经营饮食摊点及快餐店、乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营，以及交通秩序混乱等问题仍然存在，“黑网吧及文化娱乐场所”非法接纳未成年人现象较为普遍，有些村小学(幼儿园)的条件还非常简陋，都还存在着大量的安全隐患，这些问题的存在足以说明学校安全工作形势不容乐观，学校及周边治安安全工作任重而道远。
2、各司其职，各负其责。各成员单位既要分工，更要合作，在乡党委、乡政府的统一领导下，形成齐抓共管的格局，确保整治工作取得实效。努力做到认识到位，部署到位，措施到位，人力物力到位。
校园周边环境治理实施方案
为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据上级统一部署，我校决定从__年4月14日至5月9日，对学校及周边环境进行专项整治，为确保专项整治取得实效，特制定本方案。
一、指导思想。
此次专项整治以武胜县教育局文件精神等为指导，通过专项整治，发现和整改一批安全隐患，建立健全长效管理机制，营造安全的育人环境。
二、工作任务。
1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。
2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。
3、主动联系相关部门增设交通标志，大力加强对师生交通安全的教育与管理，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的`车船，确保师生的交通安全。
理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。
三、整治重点。
(一)校舍安全整治。对全校(包括村小)校舍等建筑物进行一次全面排查，消除校舍安全隐患。对不能使用的危房，必须立即停止使用，该加固的加留，该封闭的封闭，该拆除的坚决拆除。
(二)食品卫生安全整治。对校园内食堂，小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查，消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的，要限期整改;逾期达不到要求的，停止经营或使用;坚决杜绝“三无”食品，裸露食品或变质食品。
〔三)消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求，检查学校周边是否存在安全隐患，落实整改措施。
(四)道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理，严防“踩踏”事故发生，加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理;严禁“三无”车辆接送学生。
(五)校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施;对涉及学生违法犯罪行为，从严、从快查处;加强校园周边地区治安巡逻，营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。
四、组织领导及工作要求。
为加强此次专项整治和学校安全工作的领导，经行政会议决定成立学校及周边环境专项整治领导小组，其成员如下：
组长：龚斌校长。
副组长：向崇云副校长。
成员：邓志平教导主任。
王鹏教导主任。
唐明忠工会主席。
张红大队辅导员。
张文飞教师。
领导小组下设办公室，具体负责处理日常工作，组成人员如下：
主任：王鹏教导主任。
成员邓志平教导主任。
张红大队辅导员。
办公室联系电话：__。
领导小组要加强对学校安全工作的研究、督办和管理，建立学校安全工作校长负责制，落实各项工作的措施，完善内部安全管理制度，加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿，强化学生安全教育管理，要主动联系、积极配合公安等部门加强学校安全工作。
软环境治理实施方案
为进一步提高行政效能，加强长效管理，深入推进我办软环境建设，更好地为经济建设服务、为侨服务，依据市委市政府《关于进一步加强软环境建设的意见》，结合我办实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕“环境优化、效率提高、作风过硬、服务到位、客商满意、社会认可”的总体目标，按照“流程再造、铸优作风、廉洁高效、诚信守诺、服务发展”的基本要求，着力打造“三优（服务优质、诚信优良、创新优秀）机关”，为进一步转变工作作风，提高工作效率、服务质量和依法行政水平，切实加强我办的软环境建设，为助推全市科学发展、跨越发展做出贡献。
二、目标任务。
软环境建设是涉及我办整体建设的一项重要工作，全办上下要站在全局的高度，讲政治、讲纪律。思想上要到达市委、市政府有关软环境建设的规定和要求，自觉做到内化于心，外化于形，固化于岗，真正从思想上重视起来；行动上要在全办构成人人关心软环境，事事关系软环境，处处体现软环境，时时注意软环境建设的良好氛围。
三、具体工作。
1、加强制度建设。严格执行首问负责制、岗位职责制限时办结制，挂牌上岗制、一次性告知制，ab角岗位制、服务承诺制、职责追究制等规章制度，构成结构合理、程序严密、配置科学、制约有效的机制，坚持用制度管人，用制度管权、用制度管事。
2、深入开展“四个一”活动。在全办干部职工中开展“一张笑脸迎人、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”四个一活动，促进“四个一”活动制度化、规范化、经常化，进一步增强干部职工的服务意识，改善工作作风，提高工作效率。
3、提升单位形象。以软环境建设活动为契机，进一步提升侨务部门的形象。一是深入开展优质服务处室建立活动，在全办现有三个处室中用心培育和选树先进典型；二是利用报纸、广播、电视、网络等媒介，广泛宣传全办软环境建设的先进个人、典型做法，大力弘扬正气；三是加大侨港资企业服务中心力度，在优化投资软环境、破解侨企发展难题等方面做出扎实有效的业绩；四是做好归侨侨眷法律援助中心和定点医院服务侨界工作，为广大归侨侨眷和侨港资企业带给信息咨询、法律援助和医疗服务。
4、严格监督考核。切实解决“三乱”等不正之风，整改突出问题，对反映较多的热点、焦点问题进行认真分析和研究，梳理出倾向性和典型性问题，有针对性开展专项治理。把党风廉政建设作为年终考核干部的重要资料之一，对因服务态度、服务质量等人为原因引发投诉的人员和全年被投诉超过2次以上的处室取消评优评先资格。
5、畅通群众诉求渠道。聘请人大代表、政协委员、媒体记者、基层单位及社会各界人士作为社会监督员，开展社会监督。充分发挥办网站、投诉箱等平台，用心开展领导干部大接访活动，进一步健全完善投诉网络，畅通群众诉求渠道，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，快速反应”。把不作为、乱作为、慢作为和“中梗阻”问题作为查处重点，加大惩处力度，维护全办良好的对外形象。
6、加强机关作风建设。一是以“六个最”即办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事时间最快捷，办事成本最低廉，工作成效最显著为基本要求，用心参与开展建立最优办事环境活动；二是继续开展领导干部“三解三促”活动，着力治理散、懒、庸、浮、满，提升队伍执行力；三是按照“重教育、定规范、建制度、出实效”工作思路，开展职业道德教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，做到办事要公、作风要实、为政要廉。
四、保障措施。
1、强化组织领导，落实工作职责。建立健全领导职责制，努力构成上下贯通、左右协调、齐心协力抓软环境的工作运行机制。由分管领导负责其主管处室，把党风廉政建设和软环境建设与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、实行一级抓一级、一级对一级负责的工作机制；软环境建设办公室要定期召开例会，分析状况、研究问题、制定对策、部署工作。个性是要深入开展自查自纠，重点查找软环境方面的深层次问题，有针对性地进行整改。
2、严格督促检查，严肃职责追究。为确保此项工作不走过场，各处室要严格按照本方案的要求，抓好落实工作，要设计采取具有本处室特色的、切实可行的政策措施，确保方案的落实不走样，进度不落后，工作不放松；办要加大对损害软环境行为的查处问责力度，做到发现一齐，查处一齐。
3、注重宣传引导，营造良好氛围。为保证此项工作到达预期效果，各分管领导要深入职责处室，了解状况，掌握动态，把握进度，科学指导，抓好典型，充分利用办网站、创先争优活动园地等载体，及时把全办在软环境建设过程中的好做法、好经验进行推广，以发挥典型的示范作用，在全办努力营造一个人人关心软环境，人人致力改善软环境的良好氛围，使软环境建设成为全办上下的共识和自觉行动。
小学校园周边环境治理方案
根据县综治办《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的方案》（依社综字（2011）3号）精神，为了切实维护我校园安全和社会和谐稳定，严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为，保障师生人身、财产安全，改善校园及周边的治安、卫生、管理状况，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境，加大对学校内部及周边地区的安全管理和整治力度，切实解决当前影响学校及周边治安秩序的突出问题，创造有利于广大学生健康成长的良好环境。特制定本实施方案：
以科学发展观为统领，坚持以人为本，“平安校园”工作总体要求，突出重点，大力整治影响学校安全秩序的突出问题，通过专项整治，达到“案件事故少，内部秩序好，校园安全稳定，师生家长满意，”的目标。
（一）各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；校园及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
（二）校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。
（三）交通安全特别是“黑校车”、“黑出租”搭载学生，农村地区非法营运车辆运载学生上下学现象。
（四）学校内踩踏、火灾、教育教学设施和食物中毒等安全隐患。
（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治。
1、建立健全学校安全组织网络。成立以校长为组长的校园周边环境治理工作领导小组。
组长：朱井余。
副组长：李海英（乡派出所副所长）。
毛队长（交警队长）孙登臣张红霞。
成员：xxx、xxx。
2．严格落实门卫工作制度。一是要加强门卫队伍建设。
3．加强学校内部人员教育和管理。要严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。
4．积极开展安全教育和训练。学校要把安全常识教育纳入学校教育计划，充分利用广播站、黑板报、墙报等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生尤其是不同年龄段学生的特点，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高他们的安全防范和自我保护能力。
（二）分步实施，全面落实各项工作。
全面部署和排查阶段。根据县综治委、教育局的有关文件精神，制定整治行动实施方案，配合相关部门对校园周边治安环境进行调查摸底，同时，对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾、教育教学设施和食物中毒等安全隐患等突出问题进行调查摸底，查找存在的突出问题，制订整治措施，建立专项整治工作台账，进一步完善校园内部管理。
（三）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治。
1、校园周边200m范围内确有违规无证摊点，学校是教育部门，不是职能部门，因此，学校只能向社区、工商、卫生监督等部门进行呼吁，在内部制止学生不准去购买。
2、校园周边200米内无娱乐尝互联网、电子游戏厅。
3、校园周边虽无社会上打架斗殴现象，学校常派教师进行巡视效果较好。
4、校园周边200米内无证经营、书摊、饮食有几处学校多次社区反映，无结果，现在仍比较严重。
（四）以排查调处为手段，及时化解涉及学校安全的矛盾纠纷。
1、学校周边环境治理涵盖师生人身、食品卫生、文化活动等方面，系综合性治理，应取得社会各界的广泛支持与通力配合。学校对周边环境应密切关注与监控。
2、学校在做好内保工作的同时，重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好治理工作。
3、值日人员除做好校内的巡视工作，还应注意对校园外附近环境的巡查，发现社会流盲、恶少对学生骚扰及各种事故，要针对不同情况及时报告“110”、“120”、“122”或附近派出所，保护学生的安全。
4、每天放学前，教师要提醒学生，注意交通等各项安全。
5、要教育学生自觉遵守社会公德以及各类法规，维护社会公共秩序，敢于与坏人作斗争，并掌握正确的维护方式和方法，提高学生的自护能力。
6、建立学校突发事件教师救护队，高度警觉，随时出动。
(一）学校于学期初对校内及周边的环境进行一次彻底的排查，制定校园及周边治安环境整治方案并认真填写《本校校园周边环境隐患排查登记表》，及时上交中心校。
（二）集中做好校园周边环境治理的宣传工作，大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。
（三）积极协助有关部门解决存在的突出问题。协助教育局、公安局、文化局、工商局等部门集中对市区内的网吧和其它文化经营场所进行突出检查。对本校内的学生违反规定的要进行严肃处理，借此专项整治进一步严肃校规校纪，保护青少年健康成长。
校园周边环境治理工作方案
一、指导思想：
以保障师生身体健康为目的，促进师生卫生、环保意识的增强，促进校园文明向上程度的提高，并带动和促进社会、家庭和个人的文明、节约良好风气的形成。
二、主要目标：
增强师生卫生意识、健康意识、环保意识、节约意识、大局意识、控制或禁止吸烟，促进教师良好习惯和社会文明风气的形成。
三、主要措施和步骤。
1.成立组织。成立以杨景民为组长，佟冬、崔德生、杜立新、曹金川为组员的创建领导小组，具体领导和实施学校创建工作。
2.查找不足。分别召开领导班子会，创建工作领导小组会、教师会、学生会。分析我校师生中的吸烟情况，查找存在的问题与不足，拿出创建办法与措施。
3.广泛宣传。根据创建无烟学校标准和要求，结合我校实际和创建目标、向广大师生及学生家长宣传我校创建无烟学校的意义、目的要求和做法，让师生共同认可和参与创建工作，家长支持创建工作。同时，向学校所处社区渗透我校创建工作。
4.实施创建。制订并完善学校控烟制度。进行老师、学生家长吸烟情况调查，向教师进行控烟、禁烟意愿调查，现有“烟民”公开承诺，学生动员家长控烟征文等。开展全员监督活动，烟蒂搜索，分析公共场所的烟蒂及来历，对教师在校内外公共场合吸烟进行适度曝光，与陋习决裂，清除公共场所的盛烟器具。标志警示、在校门口、公共场所、学校醒目位置摆放、张贴、悬挂警示牌、标志和标语，提醒禁烟控烟。开辟吸烟室，营造比较舒适的校内吸烟室，让“烟民”有宣泄的场所。实施奖励，对五年以上烟瘾的教师自创建之日起至年底彻底戒烟学校给予一定奖励。
5.巩固成果。做好创建无烟学校的总结工作，表彰好的做法和典型，并研究实施长效控烟机制。
周边环境治理工作方案
1、培养小学生从小热爱大自然，激发关心环境问题的兴趣，树立现代环境保护认识，知道保护环境人人有责，培养社会责任心和义务感。
2、初步了解我们生存环境中还存在严重问题，人类正面临着“生态危机，环境污染，浪费资源”等严重问题，懂得人类正面临着生态危机，初步掌握一些现代环保知识和环保技能。
1、收集资料。
让学生自己去收集信息，同时教师引导和提供学生收集信息的渠道，如引导学生通过网络了解我们的母亲河的情况，空气污染的问题、地球转暖的情况等。并参看环境报，开阔学生的视野，增长环保知识等。
2、实践活动。
实践活动的组织要有计划性，可根据本班特点开展。组织的活动如下：
(1)环保知识在线调查。
(2)“环保知识我知晓”学生手抄小报展出。
(3)开展栽花护绿，与植物交朋友，“我爱美丽的世界”系列活动。
第一阶段：
1、向本班同学宣布活动方案，说明活动意图，征求学生的意见，修改活动方案，制定具体活动内容。利用活动课对学生进行环保知识抽查，并下发环保知识问卷，希望学生通过看书、剪报、上网来收集信息。
2、开小小故事会。学唱环保歌曲等多种形式的活动，使学生在生动活泼，深入浅出的环保教育课内，不仅增长了环保知识，培养了优良的环保情感，提高了环保能力，也培养了孩子们的实践能力和创新精神。
3、组建本班环保报社，招聘环保记者、环保编辑，争取每两周出一份环保手抄小报。
第二阶段：
1、在上一阶段的基础上，本阶段的活动主要在学校、家庭内开展，从孩子身边的小事入手，目的在于从小培养孩子的环保认识，推广普及环保知识。
2、开展人人弯腰捡纸，不乱扔，节约每滴水、每度电、每张纸，争当节约资源小标兵。并且组成绿色110来巡视、监督学校内的环保活动。
3、开展栽花护绿，与植物交朋友，“我爱美丽的世界”系列活动。让学生到校园看看、找找，做到了“知”、“学”、“做”。“知”就是知道校园里的树木、花草有多少种;“学”就是学习了解这些树木、花草的特点;“做”就是亲手栽培、管理树木、花草。并且开展“绿色认领”活动，既将学校或小区内的花园、草坪责任到人，由学生自己在护绿园里写上“管理须知”。并且在小队内评选“优秀护绿园丁”。
4、为学校及小区内的花园、草坪征集护绿警语。并精选出佳句，制成宣传标牌插在校园和小区的各个角落。
第三阶段：
1、喜欢干净、美丽舒服的环境，初步形成对周围美丽世界的喜爱之情，培养孩子与自然有密切关系的认识，激发孩子热爱环境，保护美好世界的情感。
2、形成对周围美丽世界的喜爱之情，有探究水与环境，海洋与环境关系的兴趣，热爱、向往美好的环境，爱护祖国美丽山川。
一、活动目的。
1、了解今年世界环境日主题和今年中国世界环境日主题。
2、进一步了解环境的与人类的关系。
3、提高学生的环境保护责任感。
4、增强环保实践活动的能力。
(一)成立领导小组。
1、组长：
2、副组长：
3、成员：
(二)开展系列活动。
1、围绕今年的世界环境日，面向全校进行一次环境知识讲座。六月五日下午第二节课xx校长主讲。
2、参加我区世界环境日宣传纪念大会。
xx月xx日上午8：30————11：30，滨江公园南门广场，四年级部分学生参加，带队：王xxx、xxx。
3、开展一次环保宣传绘画。
xx月xx日上午学校右侧外墙绘画，由学生创作，老师挑选优秀作品，xx老师负责。
4、进行一次社区环境宣传与调查。
面向学校周围、菜市场附近居民、社区人员，五年级学生快板表演“市民环保指南三字歌”，xxx负责组织。
5、出一期渗透环境教育的墙报。
课堂墙报由课堂领导老师负责，学校宣传画由xxx负责。
6、开展一次环境教育的主题班队会。
各课堂领导老师负责，保存好资料。
7、利用信息技术课程上网了解今年世界环境日的主题及相关内容。
8、提出一项改善环境的建议。
9、开展一次以“循环利用，变废为宝”为主题的回收废旧报纸、矿泉水瓶活动，xxx负责。
1、学生的活动感想。
2、学校的活动总结。
校园周边环境治理实施方案
根据《关于做好20__年全省校园环境综合整治工作》文件精神，持续深入推进校园环境综合整治工作，进一步巩固整治成果，经院党委研究决定，在全院开展校园环境综合整治工作方案如下：
一、指导思想。
贯彻德智体美劳全面发展，践行社会主义核心价值观，建立立德树人、以美育人、环境育人，提高师生文明素养的要求，加强校园环境综合整理工作，明确整理任务，落细整治任务，落实责任部门，促进学院校园环境建设和精神文明建设再上新台阶。
二、做好宣传教育。
充分利用我院校园网、校报、宣传橱窗、校园广播、微信公众号等媒介，深入宣传校园环境整治的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的宣传氛围，同时，开展垃圾分类知识竞赛、“卫生从我做起”“校园是我家，卫生靠大家”等主题班会、征文比赛和文明宿舍评比等相关活动,不断掀起校园环境整治新高潮。
三、主要任务及要求。
为深化校园环境综合整治工作，再次强调校园环境综合整治要求，请各部门严格执行。
1.校园总体布局合理，各类设施齐备，标识醒目。
2.做到楼道、屋顶平台、房前屋后等处无乱堆乱放现象,垃圾房(桶)和公厕周围、绿化花坛、偏僻角落的卫生死角及时清理,清除粪桶(缸)、简易棚厕、积水和污水漫流现象，铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。
3.做到随脏随扫，全天保洁，校园内设垃圾分类箱，鼓励师生垃圾分类，杜绝乱扔乱倒垃圾现象，力争做到路面无暴露垃圾，无污水，无污迹，无渣土;人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物。
4.加强环境卫生日常管理。完善日常保洁制度,抓好现有环卫设施维护工作,合理配置环卫设施,增设各类保障设施,提高保洁质量。
四、监督检查。
后勤保障处、学工处会同相关部门对包干区进行检查评分，主要采用日常检查、全面检查、突击检查等形式进行督促落实，各系部应接受检查监督，确保包干区的环境卫生。检查结果将作为学校对各系部年终考核依据。
(一)包干区卫生检查评分标准。
包干区卫生检查采用减分制，总分100分，“清扫时间”及“卫生要求”各占50分，详见检查评分标准。
(二)包干区责任区域划分。
具体见详细检查评分标准。
五、实施要求。
(一)加强领导。校园环境综合整治行动,各部门要统一思想,高度重视,充分认识行动的重要性,坚持“一把手”工程，做到部门协作,全民动员，明确工作目标,落实工作责任,集中时间，集中力量，集中整治,确保整治工作高效、有序进行。要发挥关键少数示范带动的`头雁效应，各级领导要以身作则，带头到现场抓问题、抓细节、抓点滴，一抓到底，一级带着一级干，一级做给一级看。
(二)营造氛围。学院要充分发挥广播、网络、宣传展板等媒体的舆论引导作用,广泛宣传,在门户网站重要版面，开设校园环境综合整治行动活动栏目，多角度宣传报导活动的目的意义、育人作用、推进举措以及广大师生积极参与支持的情况，强化正面宣传引导力度，加大对随手乱扔垃圾、随地吐痰等不文明现象的曝光力度，为活动持续开展营造良好的舆论氛围。学院环境综合整治工作领导小组对各部门好的做法进行宣传，对行动不到位之处进行曝光。
(三)广泛发动。发挥师生力量,尤其是领导干部、党员、教师、学生干部、学生党员等带动作用，引导师生积极参与校园环境综合行动，共创方便、舒心、美好学习生活环境。
(四)检查评比。学生教室、宿舍卫生由学工处有关人员每周二进行检查评比;实训室和图书馆等卫生由学院教务处负责人每周二进行检查评比;食堂卫生和物业包干的卫生区域由后勤保障处负责人每周二进行检查评比;行政楼各部门、系部各办公室卫生由党政办、纪委监察室、宣传部负责人每周五15:30进行检查评比。根据清扫和保洁情况，进行打分。每周五16:00前请各区域检查评比负责人将排名结果上报到院党政办。各检查评比部门要对每次检查情况及时公布，建立检查档案，并将检查评比结果与学院评优评先以及部门考核挂钩。对卫生工作成绩显著的部门要全院通报表彰，并给予奖励;对卫生检查不及格的部门要全院通报批评，限期改进，三次以上不合格的要追责，部门负责人为第一责任人。
(五)建立长效机制。学校环境综合整治是一项长期性、经常性工作，各级部门要通过建章立制，各部门负责人为责任人，推动校园环境综合整治工作规范化、制度化、常态化，持续用力，常抓不懈，切实建立长效机制。
软环境治理实施方案
为加大软环境建设各项制度的执行力度，不断完善监督制约机制，切实推进全镇软环境建设向纵深发展，按照临江市的要求，经镇委、镇政府研究决定，在全镇范围内开展“软环境建设制度落实年”活动，为把活动落到实处，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求和目标。
“软环境建设制度落实年”活动的总体要求是：围绕全市经济发展的中心工作，全面落实软环境建设的各项规章制度，强化约束机制，加大问责力度，强化执行力建设，进一步转变机关工作作风，努力提高全市软环境建设水平。
“软环境建设制度落实年”活动的目标是：使全镇各党支部（村委会）、镇直各单位、中心校、卫生院及机关干部的软环境制度执行潜力普遍得到加强，各项软环境建设制度得到有效落实，各站办所的服务态度得到进一步改善，岗位职责感得到进一步增强，行政行为得到进一步规范，工作效率和服务水平得到进一步提高。
二、活动范围。
“软环境建设制度落实年”活动的范围是：全镇各党支部（村委会）、镇直各单位、中心校、卫生院。
三、活动资料和目标。
1.强化软环境建设职责落实。按照《白山市经济发展软环境建设过错职责追究办法》的要求，强化组织领导，明确职责主体，层层签订软环境建设职责壮，构成一级对一级负责的软环境职责体系；建立和完善软环境制度体系，规范自由裁量权，逐步构成软环境建设管理和监督的长效机制。主要解决在软环境工作中失职、失察、不作为或乱作为等问题，坚决做到有责必问，有错必究，彻底清除“中梗阻”顽疾。
2.全面规范行政行为。各站办所要深入贯彻和落实温家宝在国务院三次廉政工作会议上的讲话精神，加强行政程序的制度建设，作为推进依法行政和政府立法的重要任务。同时，结合《行政许可法》的规定，严格依照法律规定的权限和程序行使权力，树立严格执法、公正执法和礼貌执法的信形象。
3.打造良好的软环境舆论氛围。加大软环境建设宣传力度，努力营造“人人参与软环境，人人监督软环境，人人建设软环境”的浓厚氛围。加强软环境监督员队伍建设，强化社会监督和舆论监督，构成全社会共同整治和建设软环境的良好氛围。
四、方法和步骤。
“软环境建设制度落实年”活动从今年5月份开始至12月份结束，分为四个阶段进行：
（一）动员学习阶段（5月份）。
各站办所要结合实际，制定“软环境建设制度落实年”活动实施方案。实行“一把手”负总责，细化各阶段的活动计划、资料和措施，提出具体要求，落实职责。开展为期一个月的以“遵守制度，从我做起”为主题的学习讨论活动，主要学习几年来省、市出台的有关软环境建设的所有制度和规定（有关制度和规定制作手册另行下发），主要精神要到达熟练掌握的程度，切实大好“软环境建设制度落实年”活动的思想和理论基础。
（二）查摆问题阶段（6月）。
各单位、各部门要采取各种形式，深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求、认真听取社会各界及服务对象的意见和推荐，并对照《实施方案》中的重点任务及我市关于软环境方面的意见、制度及规定，参照“三问四查五不让”的要求，即一问在不在岗、二问在不在状态、三问在不在行；查工作态度，查思想作风，查行为规范，查工作绩效；不让工作在那里延误、不让需办事项在那里积压、不让差错在那里发生、不让来办事的同志在那里受冷落、不让机关形象在那里受影响，找准本部门、本单位在行政执法、履职尽责、为民服务等方面存在的突出问题及执法、管理、服务方面群众反映强烈的突出问题，深入分析构成问题的主要原因，个性是在工作体制方面的原因，研究落实整改措施和办法，构成部门软环境建设年整改方案，上报镇党政办备案。
（三）整改提高阶段（7月至10月）。
各单位、各部门要按照整改方案，明确整改时限和职责人，要以群众反映强烈的突出问题为重要整改资料，以建立健全各项工作体制机制作为重要整改手段，坚持把思想整改、行动整改同制度整改结合起来，扎实做好清理整顿、规范流程、强化服务、政务公开等各项工作。要做好本单位、本部门整改督查工作，透过设立举报电话、举报信箱和聘请人大代表、政协委员、纪委委员、服务对象作监督员等形式，对整改落实状况实行跟踪监督。
（四）检查验收阶段（11月至12月）。
镇软环境办将对“软环境建设制度落实年”活动的开展状况进行检查和抽查，总结经验，树立典型，并进行全镇通报，检查结果纳入民主评议软环境及政行风考核中。
检查验收采取日常考核与专项检查相结合的办法进行。日常考核主要以不定期检查、抽查及明察暗访和受理群众投诉举报状况为主。专项检查按照方案要求逐项考核打分，主要方法是听取状况汇报、查阅资料、问卷测评、召开企业座谈会等形式。
五、具体要求。
（一）加强领导，落实职责各单位、各部门要把软环境建设工作纳入重要议事日程，作为一项长期政治任务抓实抓好。要切实加强组织领导，成立相应的领导机构和工作机构，“一把手”要负总责，分管领导要亲自抓，落实职责，配齐配强工作力量。镇委、镇政府成立软环境建设制度落实年活动领导小组（领导小组成员名单见附件），领导小组下设办公室，负责活动的日常工作，各站办所在镇委、镇政府的领导下和领导小组办公室的指导下开展活动。
（三）强化监督，严格考核。镇“软环境建设制度落实年”活动领导小组办公室要对“软环境建设制度落实年”活动开展状况进行全程督查，根据各阶段工作要求，采取明查暗访、专项检查、重点抽查等方式对各站办所的活动开展状况进行检查指导，对发生损害和破坏经济发展软环境的案件要严厉查处，决不姑息。日常考核结果将直接纳入年终评比考核。年末，镇委、镇政府将对不重视活动，整改落实不到位，成绩靠后的部门和单位予以通报批评；对领导重视，措施得力，排行在前的部门和单位给予表彰奖励。
周边环境治理工作方案
古丈县县政府为切实保障国家和人民群众生命财产安全，消除民族大市场安全隐患，提高和改善县城人民群众的生活质量和生活环境，加强管理，解决部分经营者在民族大市场内私搭乱建，危害公共安全及沿民族大市场周边街道出店经营、占道经营，堵塞交通和消防通道等问题，特制定如下实施方案：
古丈县县城民族大市场是农副产品、生活必须品、其它商品重要交易场所，是县城内最大的综合性市场，与广大市民的生活息息相关。然而，由于主客观方面的原因，古丈县县城民族大市场及周边街道秩序混乱。因此，各级部门要高度统一思想，采取强有力措施，确保综合整治取得实效。
古丈县人民政府成立县城民族大市场综合整治领导小组，由祁光怀副县长任组长，符家学、舒长茂任副组长，县政府办、县建设局、县商务局、县工商局、县安监局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县广播电视局、古阳镇政府、县市场管理服务中心、古阳镇火车站社区等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由舒长茂同志任办公室主任。
整治范围。
古丈县县城民族大市场及周边街道，即南至功顺家园酒店门口古常桥头，北至连成隧道口古阳桥头。
整治重点。
1、撤除民族大市场内影响公共安全的违章建筑，消除安全隐患。
2、整治市容市貌，疏通消防抢险通道。重点整治以街为市，占道经营、出店经营以及乱搭、乱建、乱倒、乱堆等行为。
3、整治市场秩序。重点整治民族大市场内经营秩序，规范场内消防、供电、供水、卫生、治安等公共事务管理；清理闲置摊位，充分利用市场资源；划定本地产时令水果经营区域；规范“三?八”赶集行为。
4、整治交通秩序。重点整治机动车辆乱停、乱靠和营运车辆在该区域停车拉客行为。
综合整治时间：20xx年5月20日至6月20日，由古丈县县城民族大市场综合整治领导小组牵头，从成员单位抽调精干人员，集中开展工作。
责任划分及工作任务。
1、由古丈县建设局牵头，古丈县商务局、法院、农行、工商局、公安局古阳派处所、市场管理服务中心、古阳镇车站社区等单位配合，突出解决民族大市场内危及公共安全的违章建筑。其工作步骤如下：第一，古丈县建设局对危及公共安全的建筑物进行鉴定，出具鉴定意见，并及时送达到相关当事人，限期撤除违章建筑；第二，现场做思想工作，阐明利害关系，特别是找张××谈话，追究其相应的责任；第三，依法强制撤除。
2、由古丈县商务局牵头，县市场管理服务中心为主，县工商局、县消防大队、县农行、古阳镇车站社区等单位配合，重点整治市场内混乱的经营秩序和消防安全隐患。
3、由古丈县县城综合整治领导小组负责，重点整治以街为市，占道经营，出店经营等行为。古丈县县城民族大市场周边街道的综合整治必须同市场内经营秩序的整治同步进行，方可收到实际效果。
建立长效管理机制，按照整治的规范、标准，由整治领导小组向责任单位移交，责任单位按照移交的标准和规范进行管理和维护。
实行责任追究制，凡在责任单位管辖范围内出现反弹，由古丈县人民政府追究责任单位的相关责任。