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三变改革推进工作汇报材料(精选14篇)

时间:2023-11-07 07:10:07 作者:碧墨三变改革推进工作汇报材料(精选14篇)

在工作中,及时进行工作汇报可以促进团队合作与沟通,提升工作效率。如果你想了解如何写一份令人印象深刻的工作汇报,不妨参考一下下面的范文。

三变改革推进工作汇报材料

(可编辑)。

农村“三变”改革现场推进会发言稿:打造产业发展平台深入推进“三变”改革。

来源。

xx县把“三变”改革作为产业扶贫的重要举措,创新体制机制,健全组织体系,优化产业布局,建强经营主体,有力推动了农业产业提质增效,加快了农民脱贫增收步伐。

专合组织和家庭农场为支撑、贫困群众为主体的产业发展组织体系,带动贫困群众3.96万户进入产业发展组织体系。

突出农民参与,激发贫困群众内生动力。采取土地、资金等10种入股方式,推行“三变”+特色产业、乡村旅游等10种改革模式,集中力量抓建了30个“三变”改革试点村、11个产业发展综合示范区。目前,全县共入股土地6.4万亩、入股资金9200万元,参与企业18户,参股群众1.32万户,其中参股贫困户6636户,已分红资金3600多万元,161个村有了集体经济收入。

突出产业发展,夯实脱贫攻坚增收基础。全县果园面积累计达到65万亩,可带动3960人脱贫。畜牧产业今年扶持贫困户新建牛舍3923座,可带动7200人脱贫。种薯产业今年扶持贫困户种植种薯6.52万亩,可带动2100人脱贫。劳务产业今年已经培训1.6万人、输转9.8万人次,创劳务收入7.13亿元,可带动1.5万人脱贫。特色产业扶持贫困群众种植大蒜1.3万亩、中药材5500亩,可带动1200人脱贫。

对产业扶贫日督查、周通报,每两个月对乡镇、部门产业发展情况进行一次现场督查交账,好的授予红旗,差的给予黄牌警告,连续三次受到黄牌警告的乡镇和部门主要负责人引咎辞职。

来源。

w.kj.om4。

局三变改革工作汇报材料

一、因地制宜,探索农村“三变”改革模式。

2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社,构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式,按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告:对土地三变领导小组及基准日公告;三公示:对人口核查、清产核资、集体入股进行公示;一确认:股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认;三审核:三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核;一颁证:由县农业局颁发合作社登记证书),根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》,全体股民选举股东代表60名,选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为:府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。

二、合理划分股权,确保股民合法权益。

郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股。

—1—权,共计1285股;分别占比60%、16%、24%(其中人口股占比60%(771人),人口股每人1股,共计771股;资金股占比16%(县产业扶贫整合资金40万),每人占0.27股;共计205.6股,集体股占比24%,共计308.4股(其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股,在贫困户退出之日起归集体所有),县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础,折股量化到每名成员,依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在0.27股的基础上增加1股,以户颁证。

三、商定分红,实现收益最大共享。

郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则,将年度利润依次提取12%公积金(集体股),用于发展生产、转增资本和弥补亏损;提取12%公益金,用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等;其余76%经与全体股东商定分配形式后,一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。

四、选对路子,发展壮大集体经济。

郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势,选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点,与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系,充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金,开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩,种植大红袍花椒8000余株,现已开垦大红袍花椒种植地80余亩,种植花椒2400余株,预计该项目在三至五年后,除去管护、肥料等支出,每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地,该项目计划占地600亩,建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地,项目现已平整—2—养殖场建设用地20余亩,建成500平方米羊舍一座,养羊62只。今后用三至五年时间,增加牛、羊、驴的养殖规模,达到1000头(只)。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪,把种植户对技术的不足进行弥补,随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。

五、项目评估与建议。

对各项数据分析表明,无论是生态效益还是社会效益,发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位,增加了贫困户和村民经济收入。同时,为农村经济的发展和产业结构的合理调整,走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势,严把质量关,提升品牌效益,着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。

郭家庄则村集体经济合作社。

2018年5月24日。

—3—。

文体局改革工作汇报材料

尊敬的各位领导、同志们,大家好!

按照会议要求,葵英街道结合工作实际对本单位文体工作进行了认真的。

总结。

并将此次会议作为突破基层文体工作瓶颈解决基层文体工作实际问题的一次重要机会。近一段时期以来葵英街道在区委、区政府及上级文体部门的正确领导下积极探索、务求实效形成了一套具备借鉴价值的文体工作模式。同时我们将打造文化中山使文化进基层、进社区作为工作的落脚点和着眼点在基础设施建设、资源配置、人员配备等方面都给予了大力支持。

为了更加深入的推进基层文体工作,葵英街道以目前我市开展的“深入贯彻落实科学发展观。

凝心聚力建设富庶美丽文明大连”的大讨论活动为契机,积极总结目前基层文体工作所面临的形势和遇到的困难,找到桎梏基层文体工作推进的症结,从而在实现科学发展新跨越、努力推进全域城市化的发展阶段及建设科学发展首善区的关键时期力求实现基层文体工作的新实效。

打造文化中山,群众文化体育活动的开展情况:

葵英街道把积极开展群众文体活动作为打造文化中山的切入点,不走形式深入落实,切实的将文体工作渗透到基层群众中去。在街道领导的重视下,我们形成了一套完善的文体工作模式,很好的实现了工作的承接和延续。

(一)队伍建设葵英街道在开展基层群众文体活动过程中,不仅提供了适宜的活动场所,同时也为广大居民提供了在更高层次展示的舞台。葵英街道有一支常年保持活动的老年文体队伍,多次参加市区组织的文体活动,取得了多项优异的成绩。同时,每个社区也均有若干只不同类型的文体活动队伍,其中有舞蹈队、合唱队、太极拳队、柔力球队、乐团等,形形色色的队伍代表辖区参与了多次演出和比赛,为辖区文体事业的开展提供了有力的保障。

(二)资源配备。

街道在资源配备方面积极秉承群众有要求街道帮解决的原则,只要是群众有文体活动要求的,街道在力所能及的情况下都最大限度的满足辖区群众的心声。我们为辖区内很多活动队伍安排了适宜的活动场所,辖区自发形成的晨晚练队伍也能保证场地的持续使用,街道现在每天早7点至8点仍为老年文体队伍提供活动场所。同时,在上级文体部门的帮助下,我们也为辖区很多文体队伍的骨干提供了多次培训,区文体局指导老师也多次下到街道下到基层对文体队伍进行了辅导,为群众文体活动的开展提供了专业指导和支持。

(三)活动保障。

街道积极开展高雅艺术进社区活动,每年夏天均举行街道专场文艺演出,将高雅艺术向基层社区延伸,向辖区居民渗透文化所能带来的效力,最终使广大居民在闲暇娱乐的同时也能够近距离的体验到高雅艺术的魅力。同时,我们与上级宣传及影视部门积极联系,安排了多场播放露天电影的活动,丰富了辖区居民的业余生活。市区举办的文艺演出,例如“中山区庆祝建党九十周年诗歌朗诵会”、“大连国际服装节大连市民合唱大赛”等活动,需要安排观众的,街道都精心安排辖区居民参加,努力为居民提供一个观看大型表演的机会。

社区文体专干的培训情况:

葵英街道现有社区文体专干9名,其中二级社会体育指导员3名,三级社会体育指导员6名。结合上级文体工作精神,街道在上级部门的安排下对文体专干进行了多角度跨层次的培训,例如服装节期间的舞蹈培训,推广气排球运动期间的气排球培训,社会体育指导员培训、摄影培训等等,开展这些培训不仅提升了文体专干的业务能力与水平,更重要的是增强了文体专干参与文体工作的兴趣与活力。

财政改革工作汇报材料

财政是国家或者政府的经济行为,有着十分重要的作用。现阶段我国处于中国特色社会主义现代化建设的关键时期,市场经济不断完善时期,经济转型升级关键时期,财政工作必须适应形势的变化不断改革求变。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,做好以下几项工作:

第一,做好财政法制化工作。依法理财是依法治国,依法行政的要求,财政决策和财政管理必须以财政法制为基本依据。财政法制化建设主要包括财政立法、财政执法、财政行政复议三个方面工作。

第二,做好财政监督工作。财政监督工作以各级财政部门为主体,做好五方面工作:

(一)预算监督;

(二)税务监督;

(三)国有资产监督;

(四)财务会计监督;

(五)预算外资金监督。

第四,加大新农村建设方面投入力度。

(一)加大土地和水资源等农业基础资源的建设投入,促进农业农业现代化和农民持续增收。支持高标准粮田和农业生产基地建设,加大大中型水利枢纽工程建设,和农田小型水利建设。

(二)支持农业科技化,机械化,加大农业科研投入,建立健全农业科技创新体系,加快推进农业科技进步。加强国家农业科研基地、区域性科研中心的创新能力建设,推动现代农业产业技术体系建设,提升农业区域创新能力。逐步构建以国家农技推广机构为主体、科研单位和大专院校广泛参与的农业科技成果推广体系。

第五,支持县域经济。发挥市场的资源配置基础作用,并使财政起到引导和服务作用。在企业的创业,创新,市场拓展等方面提供切实支持。

第六,加大文化、卫生、教育等基本公共服务的投入。

(一)在文化方面,依托加大文化基础设施建设投入,建设一批图书馆,文化站,电影院,戏院,丰富农民业余文化生活,依托农民基层自治组织村委会,拨给经费,开展各种文化活动。

(二)在卫生方面,健全以县医院为支撑,乡卫生院,村卫生所为基础的基层医疗体系,加大疾病预防控制方面的支持力度。

(三)教育方面,继续加大义务教育投入,保障学校建设和运转经费,发展学前教育,职业教育。加强教师队伍建设投入,保障教师的工资和各项福利待遇。

第七,加大科技创新投入,科技创新是经济发展的新动力,必须予以高度重视。财政应该支持科技体制改革,稳步加大科技投入比例。继续支持科研院所的发展,支持企业作为创新主体参与国家科技项目。支持知识产权的创造和运用工作。

第八,支持就业再就业和社会保障工作。开展落实新就业和再就业的扶持政策,完善企业职工基本养老保险制度,相应提高部分困难群体的待遇。开展就业再就业培训,促进劳动力向县域经济转移。

我们要全面贯彻落实科学发展观,认真细致做好以上几项工作,并且不断在实践中客观的发现问题,积极的解决问题,使财政工作真正服务于经济社会发展的大局。

作者:刘芳均。

文体局改革工作汇报材料

各位领导:

下面,我就文体中心xx年工作完成情况和xx年文体工作思路向各位领导做简要汇报:

第一部分xx年工作回顾。

xx年是新成立的**油田文化体育中心转变观念、重塑形象、精细管理、打造品牌的一年。文化体育中心在指挥部党委、指挥部的正确领导和指挥部工会的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指引,全面落实科学发展观,围绕中心,服务大局,转变职能,夯实基础;以推进文体事业发展,活跃职工文化生活,建设和谐**,营造人文氛围为己任,精细管理,打造品牌,克难奋进,开拓创新,圆满完成了各个阶段的文体工作任务,为指挥部又快又好发展营造了较好的人文环境。今年以来,精心组织了各类节日文化体育活动;策划承办了**油田首届职工运动会,高质量地完成了运动会开幕式、闭幕式的组织;邀请专业文艺团体5个,演出7场;承办长江大学慰问演出2场;邀请国际性球队6个,承办赛事10场;参加xx地区等文艺演出3场;送文艺下基层、进部队慰问演出3场次;组织指导指挥部各二级单位演出16场次。

一、准确定位,创新理念,提供一流文化服务,打造特色文化品牌。

xx年11月,指挥部调整理顺机构,成立了**油田文化体育中心。xx年4月,指挥部进一步理顺机制,将文体场馆与文体中心剥离。中心的定位是:**油田文化体育中心承担着实施和推进指挥部凝聚人心工程的重任,是油田企业文化建设和精神文明建设的阵地,也是展示油田企业形象的一个窗口,是整个油田工作的组成部分,是策划、组织、实施油田职工文化体育活动的重要单位。按照这个定位,中心在理顺机构后,提出了适应新形势的文体工作理念。一是指导思想由封闭式向开放式转变,着眼全局,立足油田,统筹谋划。二是工作内容由单一文体活动向贴近党政中心工作、服务党政中心工作转变,找准主题,找准切点,找准契机。三是工作成效由重形式、重过程向重质量、重效果转变,精心策划,认真组织,取得实效。以准确的定位、创新的理念,努力做到高起点、高标准,新单位、新气象,推动中心向“提供一流文化服务,打造特色文化品牌”的目标迈进。1-4月,中心大胆创新,策划实施了新年晚会、元旦长跑、拔河比赛,春节大型社火表演、焰火晚会以及花灯展,春节期间还举办了为期15天的大型游艺活动,吸引了上万名职工群众参加。与此同时,中心大力提升服务水平,制定下发《文化体育中心员工守则》,《文化体育中心员工服务规范》,按照“星级宾馆服务”的要求,推广微笑服务,倡导创新服务。大力提升队伍素质,坚持办班培训与个人自学相结合、岗位练兵与技术竞赛相结合,广泛开展“大学习、大练兵、大比武、提高职工技能”为内容的“三大一提高”活动,努力培养一专多能人才,加速提升队伍素质,共组织礼仪、服务、技能、业务等讲座、培训10场次,受训覆盖率达到100%,为提高员工素质,提升业务水平奠定了基础。

二、围绕中心,抬高视点,持续创新,推进文体工作形成新特色。

按照指挥部党委“周有活动,月有比赛,季有展览,重大节日有演出,黄金季节送文化、送温暖、送凉爽下基层”的要求,围绕指挥部“三大战略”具体实施,坚持大型与小型结合,传统与现代结合,普及与提高结合,自编自演与专业演出结合的原则,抬高视点,提升品位,突出亮点,形成特色,为建设和谐**提供文化动力。

1、服务大局,把握重点,抓好重大节日文体活动,进一步提高职工群众凝聚力。围绕服务于指挥部中心工作,抓住元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节日,研究各个时段、各个单位、各个层面的文体活动需求,加强策划,精心组织,实施单位联动,尤其抓好指挥部赋予的做稳人心、做旺人气、凝聚力量、创造和谐的根本任务,营造共同发展的和谐氛围。在建党85周年纪念日来临之际,配合党政中心工作,以弘扬劳动者风采,歌咏党团员情怀,凝聚人心、鼓舞斗志为切入点,先后策划组织了多项文艺演出。一是与党委组织部共同组织了指挥部党委“党旗映**”文艺汇演。中心从方案策划、节目排演入手,精益求精、精细组织,先后进行了三次实地彩排,由34个预演节目筛选为18个,分别在鄯善和xx进行了精彩演出。此次演出,涉及到指挥部所属各二级单位,演出阵容强大,演出格调高雅,节目内容新颖,节目形式多样,受到各方好评。二是组织策划了赴xx地委文艺演出。选派8个节目代表指挥部参加了xx地委文艺汇演。其中,《党旗映**》获得一等奖,《百舸争流》、《东方红》获得三等奖,指挥部获得优秀组织奖;6月29日,又精选2个节目参加了xx地委“庆七一”文艺演出。三是适时邀请高雅艺术乐团来**展演。元旦,邀请甘肃省曲艺团、巴里坤文工团举办新年晚会。5月1日,邀请xx红樱束女子打击乐团来**演出。七一前夕,邀请甘肃省交响乐团进行演出。国庆期间,邀请兰州歌舞剧院参加运动会闭幕式暨颁奖晚会。高雅艺术乐团的演出,提升了职工群众文化品位,陶冶了情操,培育了审美情趣,活跃了文化舞台,强化了职工群众的凝聚力。

2、立足场馆,优选精品,抓好场馆文体活动,进一步强化吸引力。5月4日,在体育馆落成投运之际,中心策划实施了体育馆投运剪彩仪式,来自自治区体育总会、xx地委、行署、军分区等上级主管部门、油田周边单位、指挥部、油田公司领导以及xx多名职工群众参加了剪彩仪式。同时,首次邀请哈萨克斯坦国家青年男篮、上海青年男篮、xx青年男篮、新疆广汇青年男篮等4支国际性球队,分别在鄯善和xx举办国际男子青年篮球邀请赛。9月12日,承办了cba广汇飞虎队**油田表演赛,国际性篮球邀请赛的成功举办,开创了**油田文体发展历史上首次引入国际性体育赛事的先例,满足了油田职工日益增长的精神文化需求。观众场场爆满,反响强烈,比赛结束后,迅速在广大职工群众中掀起了篮球热,推动了全民健身运动向多层次、高水平发展。中心还从策划指导、舞台搭建、音响灯光操作等方面,精心配合了老年大学、xx物业公司、信息产业处等单位组织的16场次的大型文艺演出。以场馆为阵地,奉献精品,强化了文体活动对职工群众的吸引力。

3、贴近群众,走进一线,抓好送文娱下基层活动,进一步增强向心力。结合油田特色和生产前线的特点,丰富节目形式,扩展节目内容,延伸服务领域,把自己的人,身边的事,融入节目,将具有浓郁油味的节目精品送到前线,送到井场。按照指挥部党委的安排,先后组织文艺小分队走进xx空军飞行二团、xx军分区、武警xx地区支队等驻哈部队进行了“八一”慰问演出。国庆期间,组织了“情系一线、共度国庆”文艺小分队走进三塘湖一线,演出2场,慰问了参加会战的13家基层单位,使一线职工受到鼓舞的同时,切身感受到了指挥部的关心和温暖。下基层活动的不断深入,既融洽了油地情感,又增强了职工的向心力。

三、

精心策划,严密组织,和谐奋进,促使综合性体育工作实现新突破。

xx年5月28日,**油田首届职工运动会在xx基地体育场隆重开幕。本届运动会是**油田成立以来举办的规模最大、规格最高、影响最广的一次大型职工体育盛会。特别是首届职工运动会开幕式,场面宏伟、声势浩大、参与人数最多、组织严细,受到油田内外的广泛赞誉。本届运动会的组织实施呈现六个方面的特点:

1、领导重视,要求严格。本次职工运动会得到了指挥部、油田公司各级组织的高度重视,成立了由指挥部、油田公司党政主要领导牵头的大赛组委会,并成立了由组织、宣传、服务、医疗、保卫等专项负责的6个竞赛小组。指挥部、油田公司党政领导十分关心首届职工运动会的筹备及实施,亲自听取汇报,做出指示,要把运动会作为“共举中国石油旗,同唱**发展歌”的一次实践和探索;作为油田体育运动水平的一次大检阅、大展示;作为深入推进油田群众性体育活动的一次总动员,精心策划,认真组织,办成**有史以来规模最大、规格最高、比赛项目最齐全的一次体育盛会,办成载入史册的“精品工程”。

2、主题突出,共同举办。运动会确定的以建设和谐**,倡导健康生活,彰显发展脉律,繁荣企业文化为主要内容的“和谐、健康、发展、繁荣”主题,全方位诠释了举办运动会的目的和意义。运动会的成功举办,处处高扬和谐,场场体现合作,时时展示奋进。指挥部、油田公司各部门在组委会的统一领导下,多沟通、常交流,求大同、存小异;各单位请教练、抽队员、挤时间、提成绩,保证了运动会的质量和层次。钻井公司、xx物业公司、鄯善物业公司提供场地和工作人员,累计工作达800余小时;保卫处、**石油大厦、石油医院从安全保卫、人员接待、医疗救护等方面给予全力支持,确保了大赛的圆满成功。

3、精心策划,严密组织。4月28日,策划方案十移其稿,最终被指挥部和油田公司采纳。5月1日,以“和谐奋进”命名的会徽在征集的41幅会徽作品中脱颖而出,象征着指挥部与油田公司携手共进、和谐发展的战略构想,寓意着**石油人“健康、快乐、奋发、进取”的身心愉悦理念,得到组委会的一致认可。5月16日,组委会召开了首届职工运动会开幕式筹备工作会议,对本次运动会筹备工作的具体事项进行了细致的安排和分工,为搞好运动会前期各项准备工作打下了基础。自5月23日起,组委会每天都要召开例会,落实任务,督察进度,为首运会如期开幕赢得了时间。运动会组委会在周期长、任务重、工作量大的情况下,在场地准备、比赛组织、后勤保障等方面做了扎实细致的工作,给首运会创造了一个良好的比赛环境。各参赛单位高度重视,精心安排,积极组织运动员训练,踊跃参加每一场比赛,争相展示各单位干部职工健康的体魄和积极向上的精神风貌,为把首运会办成“精品工程”奠定了基础。

4、参与广泛,规模宏大。本次职工运动会设男女100米、400米、800米、4×100米接力、跳高、跳远,男子3000米、女子1500米等14项田径比赛项目;设篮球、男子足球、排球、乒乓球、网球、门球等6项球类比赛项目;设千人中老年健身操,少儿团体操、xx铜梁舞龙、太极拳等表演项目。首届职工运动会开幕式由38支代表队的1300余名运动员参加,xx余名体育爱好者参加开幕式表演,年龄最大的80岁,最小的6岁,观众达5000余人,展现了万人备战首运会的盛况。在运动会历时4个多月的时间里,共有来自指挥部和油田公司的1621名运动员,参加了7个大项31个小项740场次的比赛。在全部31个比赛项目中,共产生金牌、银牌、铜牌各31块,有10个单位荣获“优秀组织奖”、10个单位荣获“体育道德风尚奖”,100名运动员荣获“体育道德风尚运动员”称号,在油田职工体育运动史上留下了精彩的一页。

5、备受关注,影响深远。参加首运会开幕式的既有xx地市、部队和兄弟油田等上级部门和周边单位,又有基地广大离退休职工、有偿解除劳动合同人员、家属、学校师生。运动会受到自治区体育总局、中国石油体协、xx地市的极大关注,相继发来贺信,盛赞油田成功举办首届职工运动会,是油田职工的一件盛事,xx地区的一件喜事。xx地委高度评价油田首运会:“唱响和谐发展,携手共进的主旋律,充分展示了**石油人的精神风貌和企业文化的魅力,首运会必将成为油地之间共同打造xx区域精神文明建设的一大亮点、一大特色”。

6、全民健身,再掀热潮。首运会开幕期间,各二级单位在组织参加首运会过程中,采取“以赛代练”的方式,从单位内部多支参赛队中选拔出“最佳队”,精益求精,强中选强,备战首运会。据不完全统计,首运会期间,指挥部各单位举办各类比赛、健身活动82场次,参加人员达8900人次,社区居民参与健身活动达5000人次。首运会的成功举办,更加推动了油田群众体育运动蓬勃开展。

四、强化督查,严格管理,注重落实,确保中心“安全发展”取得新进步。

中心组织的各类文体活动多、时间跨度大、涉及面广,活动人员相对密集,安全工作形势非常严峻,为了实现公共娱乐场所无事故的安全工作目标,中心加大安全工作的现场监督检查力度,继续保持和落实大型活动时的事前检查、跟班督查、现场清查等好的做法,确保了中心良好的安全态势。一是坚持落实“三同时,三同步”。活动前,在制定策划方案的同时,同步制定应急预案。活动中,在组织文体活动的同时,同步实施跟班督查。活动后,在现场安全清查的同时,同步强化日常安全检查。二是强化安全生产意识教育。中心结合工作实际及时组织全体员工认真学习上级的安全指导方针,全面落实指挥部各阶段的有关安全会议精神,以对基地居民高度负责的态度,认真把安全生产当作人命关天的大事,放在各项工作的突出位置来抓,尤其把指挥部发生的各类事故举一反三,使全体职工进一步提高安全生产责任,做到思想认识到位,组织措施到位,现场管理到位。三是强化日常安全管理力度。中心把日常现场监督检查作为一项制度,坚持执行,定期不定期的对各场馆设备、线路和消防设施等进行检查,发现隐患立即整改。每逢指挥部重大活动、传统节日,为使安全工作落到实处,确保公共娱乐场所安全,中心都要及时对安全工作进行认真研究和部署,提出有针对性的措施,督促场馆严格落实,确保了重大活动无安全事故发生。1-11月,中心对文体场馆实施专项督查4次,发现安全隐患16项,发出整改通知单2份,目前文体活动场馆在维修改造的同时,进一步对安全隐患进行彻底整改。

第二部分取得的成效及存在的问题。

系列文体活动的策划、组织、实施,使得文体事业呈现了蓬勃发展的势头,文体队伍得到了有效锻炼,策划组织能力显著提高,综合协调能力得到提升。

一、节日活动格调高雅。著名文艺团体和专业体育队伍来**演出和比赛,体现了较高的艺术品位。节日活动既有体育赛事,又有文艺大餐。节日文化创新内容,延伸形式,满足了广大职工的精神需求。中心在高雅艺术、知名赛事的引进上具有了独特的视觉。

二、综合策划能力显著增强。本次运动会是一次综合性的体育盛会,也是**油田成立以来的首次运动会,涉及项目多、环节多、单位多、人员多;比赛周期长、战线长、协调难度大。既有专业体育项目,又有文艺表演。本次运动会的成功举办,使得中心综合策划能力上升了新的层次。

三、核心策划理念基本形成。今年以来,中心策划的文体活动体现了相同的特点,即领导重视、主题明确、组织严密、视觉新颖、观念超前、运行高效。中心干部队伍在实战中得到了切实锻炼,初步形成了适应文体活动的策划理念。

四、管理程序日臻完善。中心进一步理顺机构,成立了综合办公室和文体办公室两个职能部门,业务全面覆盖综合业务和文体业务。对上,能够与上级部门、机关处室各业务系统对口;对下,能够有效指导各二级单位开展文体业务。从与机关处室的业务衔接到和各二级单位的交流沟通,逐步理顺了程序,细化了流程。标志着中心理顺体制后,快速走上了规范化管理的轨道。

从文体活动的效果、提高企业知名度和影响力、宣传企业文化的角度看,文体工作还存在一些不足和问题:

一、文体专业人才缺乏。从多次的文艺演出活动和本届运动会运动员的竞技水平来看,一方面,文艺骨干人员缺乏;另一方面,裁判员、运动员等专业人才还不能满足比赛的要求。这就要求我们要在大型演出和实战比赛中锻炼队伍,培养骨干,发现人才,同时,也建议指挥部能够适当引进专业文体人才,带动文体事业向更高水平发展。

二、文体交流活动较少。“文化品牌”已成为企业文化不可缺少的战略,但由于受文体骨干队伍水平限制,参加对外文化体育活动交流较少,一定程度上削弱了指挥部企业文化的影响力。

三、文体场馆人员结构不尽合理。文体场馆人员年龄偏大、文化水平偏低,给提升文体服务质量带来难度。同时,立足于文体场馆组建文艺小分队难度较大,慰问演出只能依托各单位仅有的几名文艺骨干,临时组建演出小分队。由于演出人员单位分散,工作任务和工作时间不尽相同,协调难度逐渐增大。

四、对文体场馆的督查还需要进一步完善。中心建章立制,制定了对文化场馆的督查、考核制度,在每次的督查中,坚持落实制度,取得了一定效果。但由于文体中心部分场馆划归xx物业公司后,中心制定的督查、考核制度还没有完全纳入指挥部考核指标体系,因此,在实际的督查中,督查结果与业绩考核还联系的不够紧密,一定程度上影响了督查的效果,还需要在明年的业绩指标考核体系中明确场馆督查的考核分值。

第三部分xx年工作思路。

xx年,文化体育中心工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧密围绕油田中心工作,着眼企业文化发展趋势,以建设精神小康为追求,弘扬先进文化,打造特色品牌,展示精神风貌,推进和谐建设,促进企业发展;以创建“共享文体、特色文体、品牌文体”为目标,大力繁荣大众共享,特色显著,品位独具的油田文化体育事业;以组织落实**油田第二届职工文化大赛为载体,将油田独特的文化积淀,转变为促进发展的资源优势,进一步推进人文**、和谐**、奋进**建设,为油田持续有效较快发展提供文化支持和精神动力。

举办**油田第二届职工文化大赛,是油田全面构建和谐**的重要举措,今年,**油田首届职工运动会的成功举办,使油田文化体育事业呈现出欣欣向荣的发展态势,也使我们深刻的认识到,油田文化体育活动的统一化、系列化、综合化是保证文化体育活动收益最大化的有效切入点。一是可以充分利用现有的文化体育设施,使文体资源得到有效利用,综合费用整体下降。二是主管部门之间通力合作,有效调动了各部门、各单位组织和参与比赛的积极性,既展现了单位优势,又扬长避短,弥补了个别比赛项目参赛人员较少的矛盾。三是油田整体举办大型系列活动,对内,强化向心力;对外,扩大影响力。四是油田全体职工踊跃参加,既沟通了情感,增进了友谊,又凝聚了人心,增强了共同发展的意识和信心。此次文化大赛,以凝心聚力、科学发展、做旺人气为重点,坚持传统文化与现代文化相结合,系列化与规范化相结合,专业演出与职工群众自创、自编、自演相结合的原则,在继承油田多年来举办的传统文化体育活动的基础上,进一步从内涵和形式上对各类活动进行整合、创新,使之系列化、规范化、特色化、品牌化,成为油田文化的缩影、企业精神的升华、共同发展的积淀;成为熔铸精神、承扬文明、促进和谐,凝聚力量的文化之旅。

文化大赛以元旦、春节、“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节日为节点,由春之韵·人文**,夏之火·激情**,秋之景·奋进**,冬之梦·和谐**四个篇章组成,将各期文化体育活动重点融入四大篇章。

一、文化大赛主题。

人文·和谐·奋进。

二、组织形式。

本次大赛由指挥部、油田公司共同主办,指挥部工会、油田公司工会、文化体育中心承办,各有关部门、相关单位工会协办。

三、大赛主要项目。

第一篇章:春之韵·人文**。

主要内容:

xx年新年晚会暨第二届职工文化大赛开幕式。届时专门邀请1-2名著名歌手,丰富节目内容,提高演出层次。

春天的问候“庆元旦、迎新年”职工体育系列活动。举办传统的职工集体长跑活动和拔河比赛。

春天的音符“庆元旦、迎新年”音乐会。由指挥部女子管乐团进行专场演出。

春天的祝福“庆元旦、迎新年”文艺晚会。由指挥部少年宫进行专场演出。

“福地洞天”丁亥年春节大型社火表演。除各单位在原有社火表演节目和组织形式上有所创新外,计划新增踩高跷、福娃等表演项目,有条件的单位,还可以出资邀请专业社火表演队进行演出。

“福星高照”丁亥年春节焰火晚会。今年,计划新增焰火的花色品种,融入多项新科技成果,在表现晚会主题上争取有新的突破。

“福映百家”丁亥年春节大型灯展。计划新引进四川自贡的瓷器灯、影碟灯等增加白天的观赏效果。同时,提倡各种灯具展览完后由厂家回收,保持费用与往年相比基本不变。

“百福临门”丁亥年春节送春联活动。邀请xx地区和油田知名书法家撰写对联,进行派送。

“福瑞呈祥”丁亥年春节摄影大赛。以记录油田发展,反映和谐油区为主要内容,春节期间统一展出。

“亲情家园”庆“三八”家庭才艺展示。以“三八”节为契机,通过歌舞、器乐等舞台形式展示家庭才艺,营造和谐家园、和谐家庭的浓厚氛围。

职工文学征文比赛。以记录油田历史、发展历程,歌咏职工精神风貌、展示企业蓬勃发展为内容,评比结束后,把优秀征文集结成书。

第二篇章:夏之火·激情**。

主要内容:

“青春的旗帜”建团85周年青年歌手大奖赛。以举办青年歌手大赛的形式,隆xx祝建团85周年。

“我从草原来”专场文艺演出。邀请著名歌星腾格尔及所在苍狼乐队来**进行专场演出。

油田网球邀请赛。计划在二季度,邀请网球爱好者,进行表演赛。

“播种未来的希望”庆“六一”少儿文艺演出。以庆祝“六一”国际儿童节为契机,组织少年宫、各幼儿园在文化广场进行专场演出。

自治区航模队航模表演。“六一”期间,邀请去年获得全国体育大会冠军的自治区著名航模队来**专场表演。

第三篇章:秋之景·奋进**。

主要内容:

“庆七一”社区居民大合唱比赛。以社区为单元,组织大合唱比赛,庆祝党的生日。

“安廉文化”职工美术、书法展。以安全文化、廉政文化为主要内容,集中油田美术、书法爱好者的作品,在“七一”期间进行展览评比,烘托节日气氛。

“唱响**”大合唱演出。由离退休职工管理中心“常青藤”艺术团将**歌曲集排编成一台节目,赴鄯善、xx巡回演出。

“美在**”职工服饰大赛。展示职工自己设计、精心裁剪、精细制作的服饰作品。

“欢乐金秋”职工趣味运动会。在开展滚轮胎、“携手同心”等传统趣味项目的基础上,计划引进部分新项目。

“情系一线”送文化下基层活动。把大赛产生的优秀节目和邀请的专业团队及时送到一线,送到基层进行慰问演出。

“约定今生”**油田第五届大型集体婚礼。积极倡导婚事简办,移风易俗的文明新风,展示近年来“青年联谊活动”取得的效果,计划组织30对青年男女举行集体婚礼。

第四篇章:冬之梦·和谐**。

主要内容:

新疆“达瓦孜”高空走钢丝表演。“十一”前后邀请著名的新疆“达瓦孜”高空走钢丝表演明星来xx进行专场演出。除高空走钢丝外,地面配合大型文艺演出。

职工羽毛球比赛。今年,首运会没有设羽毛球项目比赛,计划在明年的文化大赛中单独设立。

职工大众健身操比赛。主要是通过比赛,普及全国总工会推广的大众健身操,普及健身运动,掀起全民健身热潮。

专业体育邀请赛。计划邀请省级联赛排球队或国家级乒乓球队专场表演。

保龄球比赛。充分利用鄯善、xx保龄球比赛设施,推广休闲类运动。

文化大赛闭幕式暨颁奖晚会。对文化大赛产生的获奖单位进行表彰奖励,同时,邀请专业团体进行文艺演出。

另外,在每个季度组织一次以人生励志、企业管理、安全健康、文化发展等内容的大型专家知识讲座。

同时,在全年组织好文化大赛的基础上,一要加大送文娱下基层慰问活动力度。将大赛产生的优秀节目以及专业团体演出分批分期走进基层前线进行慰问演出。二要实施场馆安全督查。专项督查和日常督查相结合,定性考核与业绩挂钩相结合,侧重大型文体活动服务配合、场馆安全、确保工会资产保值增值等三个方面,对场馆实施效能督查。三要抓好骨干培训。根据结合各项比赛实际,提前做好裁判员等文体骨干培训,不断提升文体工作质量。四要强化费用控制。树立精细管理、“节约发展”意识,在组织各类比赛时,优选资源配置,优化资金分配,降低各项比赛费用,确保费用不超。

以上汇报,不妥之处,请领导批评指正。

文体局改革工作汇报材料

时间过得飞快,还没来得及回忆,派遣员工的生涯也已经过去一半,几多回味,几多感慨。

在这半年多的时间里,我们文体委员对于自己的工作方式和内容一直在不断摸索,不断思考,也一直孜孜不倦的为中心的文体建设出一份力,这是责任,更是义务。初来时的第一场班会仍然历历在目;**晚会的制作更是倾注了这个集体所有班委的心血;知识竞赛的激烈场面让人想起久久不能平静:"章现风采,徽你莫属"将**人的特色风采彰显无疑。打字比赛获奖者的激动与喜悦;内蒙好声音里流淌的歌声;还有球场上那一浪高过一浪的团结的口号;乐工作,悦生活趣味活动给我们留下的不仅仅是快乐,更让我们明白团队协作的重要性;最初的梦想主题班会,将我们的信念又一次点燃。一路走来,文体委员的工作渐渐成熟了起来。就拿4,5,6这三个月来说吧,从4月开始我们就进入了成熟期,更是我们最容易疲惫的阶段。首先,从思想上来讲大家的业务已经成熟了,然而,在这个时候最容易因为熟练而产生懈怠心理,造成不必要的操作失误,乃至更严重的问题,今年又是服务品质提升年,服务质量理应放在第一位。其次,再好的战士也需要充电,当客服已有半年之久,长期单一的接听电话,员工的心理会产生疲惫。针对这种情况,我们有责任帮助同事缓解工作中的疲劳或者懈怠的情绪。面对即将来临的8月我做出如下构想:

(一)队伍建设。

建立不同类型的文体活动队伍,其中有舞蹈队、合唱队、太极拳队、足球队、乐团等等,根据员工的兴趣爱好来组建兴趣小组,这样既可以丰富精神文化生活,也能为以后开展文体活动提供良好保障。

(二)优化资源配置。

按照排班的时间来划分,每个队伍的排练时间要优化分配,统计团队成员的班次,争取不让大家感到疲惫。

(三)活动保障。

加强与领导或有关部门的沟通,如有活动,可为同事们尽早安排场地,这一点其实很重要,也是开展活动的有力保障之一。

(4)开展活动。

其实,以上三点都是为了保障第四点的实施,多开展活动,丰富大家的精神生活,员工的倦怠感也会随之减少。比如朗诵与演讲比赛,等等。只要能调动大家积极性的,我们都努力去协调,去实现。

回想当初那个金秋的十月,97个草原儿女相聚在**,从此结下深厚友谊,相依相伴。**,这个熟悉而又陌生的城市,从此也将成为97个兄弟姐妹的第二故乡,后来我们亲切的称这座城市为"庄里"。11月,我们进入了中心,中心领导的关怀与细心驱走了我们内心的最后一丝犹豫,我们坚信,这里就是奋斗的地方,客服事业是我们挥洒青春的热土。远离父母,身居异地,为的只有一件事:努力学习业务知识,回报中心,汇报领导,等回到**时,用自己扎实的业务知识去争做一名优秀的工行人。

在此,我仅代表文体团队的成员们,发表宣言:秉承服务信念,提高服务品质,把感恩化作动力,发挥班委职责!祝我们的团队蒸蒸日上,祝中心的明天越来越好!

文体岗委员:吴瑶。

全县改革工作汇报材料

一、学校自然情况:

我校地处昌邑区土城子满族朝鲜族乡土城子村南,占地面积40000平方米,校舍建筑面积2102平方米,学生活动面积18400平方米。绿化面积4500平方米,学农基地10000平方米,学校共有教师36名,高级职称4人,中级职称22人,初级职称10人,在籍学生314人,共有8个教学班,2个分流班,学校有理、化、生标准实验室和电教室,语音室、微机室,教学设备基本满足教学要求。

二、办学方向:

打基础,作为教育的主要目标,使们在教育思想上发生了根本的转变。

三变改革推进工作汇报材料

改革开放以来,水城县的工业快速发展,而农业发展速度相对较慢,城乡差距不断扩大,在经济发展中农村资源限制和发展资源短缺并存。要改变这一局面,必须在发展农业、增加农民收入上下功夫,在深化农村产权制度改革上下功夫。“三变”改革应运而生,“三变”指的是“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”。为寻求农民增收致富新渠道,加快推进水城县“三变”工作,根据上级及县委县政府会议文件精神,水城县明确目标,三项得力措施,扎实推进“三变”。

一是围绕市场,统筹规划。在项目的选择上要以政策为依托,注意市场导向,寻找路径,把脉问诊。“三变”的模式要灵活选择,不同的地方、不同的项目采用合适的合作模式,拿出切实可行的方案,确保“三变”改革不脱离市场,切实保证农民的切身利益。

二是围绕规模,找准优势。要在土地、资源、人才、地理区位上做文章,找准自身的优势,要因地制宜,加大招商引资力度,让外出经商、务工的人员返乡创业,发挥当地能人效应,大众创业,万众创新,将规模做大,将产业做强,让百姓看到实实在在的效果,变“要我干”为“我要干”,积极参与到“三变”改革中来。

三是围绕百姓,立足长远。不管“三变”采取何种模式,选择何种项目,都必须以百姓为主体,以百姓增收致富为目标,围绕“决战三年、摆脱贫困”来策划,守住法律、政策的底线,杜绝坑农害农现象发生,维护群众利益,促进共同富裕,全面同步建成小康社会。

水城县是六盘水市“三变”改革的示范点,县政府将进一步探索更加完整的“三变”模式,不断创新思路,完善措施,有效推进“三变”改革,建立起更加完善的利益联结机制,做到土地、村集体、合作社、群众、龙头企业多赢,最终实现同步小康的目标。

三变

铜仁市农业委员会(2017年9月13日)。

为深入贯彻省第十二次党代会精神,全面落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔委厅字〔2017〕17号)和《中共铜仁市委委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发的通知》(铜党发办〔2017〕50号)精神,按照省委关于推进农村“三变”改革的工作部署,我市上下联动、蹄疾步稳,以“三变”为路径,以“三社融合”、民心党建以及春晖行动为抓手,以“三权”为基础,以“三金”为指向,以现代农业园区为平台,使民心党建、“三社融合”促“三变”以及春晖行动三者达到功能上的融合,全面推进农村改革,取得了阶段性成效,有力推动了全市脱贫攻坚、同步小康进程。

一是建立领导机制,实现高位推进。按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔委厅字〔2017〕17号)精神,印发出台了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》(铜党发办〔2017〕50号),成立了以市委书记任组长的“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组,下设办公室在市农委。各试点区(县)相应成立了改革试点领导小组,统筹推进“民心党建+‘三社融合’促三变+春晖行动”改革工作。同时,通过市委常委(扩大)会议和牵头部门党组(扩大)会议传达学习贯彻全省“三变”改革精神,研究部署“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革工作。二是建立推进机制,确保有序推进。印发了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》(铜党发办〔2017〕50号),除思南和德江两个省级试点县以外,其余八个区(县)作为市级试点,把农村“三变”改革与民心党建、“三社融合”改革、春晖行动、产业发展在功能上有机结合,丰富了“三变”改革内涵。各区(县)“三变”实施方案均已通过市““民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组办公室审核。三是建立督查机制,确保落细落实。按照“三变”实施方案,结合《铜仁市全面深化改革督查工作制度(试行)》,积极开展考评、督查,定期不定期开展督查工作。2017年4月,市政府督查室对全市农村土地承包经营权确权办证以及“三变”改革工作进展情况进行了专项督查。四是建立宣传机制,强化改革氛围。认真开展了改革经验成效的总结工作,对“三变”改革亮点进行宣传推介,展示我市“三变”改革成果,并结合“一报一网一台”市级主流媒体平台,开设“三变”改革宣传专栏,增强社会影响率,扩大群众知晓度,营造“三变”改革氛围。

二、主要做法及成效。

(一)以盘活农村资源为基础,推动资源变资产。一是扎实开展农村土地确权登记颁证。截止目前,全市171个乡(镇、街道)已全部部署开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成权属调查162个乡镇,占总数的94.74%;完成权属调查的村有2688个,占总村数的95.9%;完成权属调查户数为80.06万户,占总农户数的93.37%;共完成实测面积578.45万亩,占国土二调面积的83.88%。二是加快农村产权交易工作步伐。出台了《铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展实施方案》、《铜仁市公共资源交易平台整合实施方案》,成立了铜仁市农村产权流转交易监督管理委员会和铜仁市农村产权流转交易工作联席会议制度,制定了《农村产权交易流程》、《铜仁市农村土地经营权流转交易规则(试行)》、《铜仁市农村小型水工程产权交易管理细则》等规范性文件。目前,各区县和100多个乡镇已成立农村产权交易中心,初步形成了市、县、乡三级农村产权交易流转体系,利用农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、农村小型水利工程产权等抵押融资12亿多元。同时,开展了农村集体建设用地使用权流转工作。截止目前,共流转农村集体建设用地使用权1556宗,集体建设用地使用权流转面积1667.93公顷,集体建设用地使用权流转价款5.7亿元。(二)以集聚资金为重点,引导资金变股金。出台了《铜仁市财政专项扶贫项目和资金管理办法(试行)》、《铜仁市精准扶贫“精扶贷”工程实施意见》、《中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金使用管理暂行办法》。一是用好专项扶贫资金。通过“三社一中心”模式,在贫困户资源的基础上积极引导将资金集中投入企业进行产业发展,把专项扶贫资金转变为股金,实现利益分红。中央和省财政共下达我市财政扶贫资金7.73亿元,各区县已批复项目2591个,资金3.31亿元,已全部启动实施。二是用活“精扶贷”小额信用贷款资金。积极创新资金筹措渠道,发挥财政资金杠杆作用,引导信贷资金和社会资金广泛参与扶贫开发,营造金融支持大扶贫开发格局。目前,推动小额扶贫信贷创新发展,在率先与国开行合作的基础上,又与信用联社联合开发了“精扶贷”金融产品,破解了贫困户产业发展融资难的机制障碍。全市注入“精扶贷”工程风险补偿基金6032.84万元,覆盖农户2.73万户,受益贫困人口9.5万人。三是创新扶贫融资模式。总额500亿元的中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金获得国家发改委批准,分别与浦发银行、交通银行、贵州银行、重庆银行、邮储银行设立了子基金共计343亿元,已到位资金127.5亿元。比如,印江县创新开发性金融支持绿色产业发展模式,建立以印江县兴鑫投资有限公司为一级融资管理平台,印江县惠民担保有限公司为二级融资担保平台,县茶业局、畜牧局、食用菌产业办为二级融资管理平台,各乡镇和村按产业成立的贷款信用协会为三级公示平台(即“一会”)的“四台一会”模式,实现对开发性贷款的管理、担保和公示。

(三)以完善机制为保障,推进农民变股东。一是明确工作目标。在全市选取16个试点乡镇、17个试点村,围绕“一年见雏形、两年见成效、三年成体系”思路,积极探新路、摸经验、扩成果,为农村改革提供借鉴。截至目前,积极探索了玉屏温氏“企业+村集体经济+贫困农户”生猪代养户模式,打造出思南县青杠坝村整村综合改革、渔溪沟村资金变股金发展模式,德江县荒山绿化建园区助推精准扶贫模式和万山区九丰山地高效农业综合体“1+n”模式、中华山村“622”贫困农户入股分红模式等一系列改革样板。二是明确工作要求。坚持问题导向,把抓“三变”改革试点作为推进农业供给侧结构性改革的关键一招,加快推进农村集体产权制度改革,盘活农村资源资产资金,促进城乡一体化发展,着力破解“城乡差距大、农村三资闲置多、资产利用率低、农村空心化率高,农村机制不活,农民致富不快”等突出问题。三是明确试点内容。市县改革试点方案均明确了资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点具体工作内容,确保改革工作抓实、抓细、抓出成效。四是明确试点工作步骤。按照“抓好资源资产股份量化、开展出资财产公示、确定入股合作对象、建立股份合作关系、签订履行合同合约、及时进行信息公开”六个步骤稳步推进试点工作。

通过“三变”,全市种养业适度规模经营水平不断提高,新型农业经营主体不断增加。截止8月底,全市流转土地184.91万亩,参与流转土地的农户47.55万户,共实现土地流转收入6.05亿元,实现打工收入18.91万元;新增省级龙头企业25家、总数达到73家,同比增长34.25%;新增市级家庭农场290家、总数达到640家,同比增长82.86%;增新农民合作社1695个,总数达到6270个,同比增长27.03%;新增猪牛羊代养户700余户,总数达到1400余户,增长55.6%。从养殖业来看,玉屏温氏的231模式得到复制和推广,全年共发展猪牛羊代养户1400余户,同比增长55.6%,呈现井喷式增长态势。231模式即:农户投资20万元,每批饲养300头猪(年饲养2批,出栏600头),年收入10万元。231模式实现了代养户的市场零风险,成为了股份制的有效平台。从种植业看,全市茶叶基地面积已突破180万亩,拥有“梵净山茶”、“石阡苔茶”两大驰名商标,“梵净山茶”在全国100强茶叶区域公用品牌价值评估中排名第41位、品牌价值达13.57亿元。茶叶年产量达8.21万吨,年产值达81.14亿元,有各类茶叶加工企业526家,专业合作社381家,带动33万人从事茶产业,茶农户均增收1.42万元、人均增收3550元。

三、存在的问题。

一是思想认识不到位。个别试点乡镇存在着对农村“三变”改革方向不明、步骤不解、举措不清等现象。没有认真研读三变改革相关政策文件,对政策的把握不准确,不清楚“变”什么,怎么“变”;个别地方对“三变”改革认识不够,改革氛围不浓,工作推进较慢。

一是加快推进基础性工作。按照“定时间表、定工作量、定路线图、定责任人”的要求,认真做好“三变”改革基本情况统计调查、农村产权确权登记、村集体“三资”清理核查和登记、村集体经济组织成员身份界定及农业经营主体培育、农业产业化建设等基础性工作,进一步完善改革工作台帐,切实把农村“三变”改革试点工作落到实处。

二是加大改革培训力度。加强对基层尤其是试点乡镇(村)党政领导、村干部、农村致富带头人等重点人员的培训,形成“三变”改革一线核心力量,引导农民知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。不断推出可借鉴、可推广的成熟典型,及时总结宣传各行各业的成功案例,提供更多改革样板,推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。

三是拓展“三变”改革深度。在深入推进“三变”改革试点的同时,强化调研,总结经验,不断探索,力争2017年全市“三变”改革全面推开。建立健全组织领导机制、协调配合机制、工作落实机制、业务培训机制和考核机制,构建保障有力、管理规范、考核科学、督查有方的体制机制,确保“三变”改革工作稳步推进。

在全区改革工作会议上的主持稿改革工作推进情况汇报

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,县发改委将深度聚焦“两个定位”和“五个推进”更高要求,坚决守好“责任田”,在抓谋划、干项目、促投资、稳增长、调结构、优生态上持续用力,为经济社会发展实现量的合理增长和质的稳步提升作出新贡献。

一、凝心聚力抓谋划。

(一)牵头“十四五”规划编制。认真研究中央、省、市产业发展方向、宏观政策走向、整体战略趋势,结合更好推动城西片区、城北新区、城南大企业组团产城融合示范区、城镇功能与品质提升、乡村振兴发展,从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手,注重系统性、全局性、实效性相结合,明确“十四五”时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策、重大事项和重点项目,并积极争取纳入国家、省相关建设规划“笼子”。

(二)对接高铁经济带发展规划。省高铁经济带发展规划(20xx-2025年)已经出台,客运专线西站的建设将县与长江三角洲经济圈、环生态经济圈以及珠三角经济圈紧密联系起来,也将进一步缩短县与这三大经济圈的时空距离,为县发展带来新契机,县将抓住稍纵即逝的机遇,积极融入高铁经济圈、发展圈。

(三)坚决贯彻新发展理念。始终紧扣新发展理念推动发展和改革各项工作,把注意力集中到解决各类结构性、周期性、复杂性的问题上;遵循经济社会发展规律,切实抓好政策落实;坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义,把贯彻新发展理念作为检验发改干部的'重要尺度。

二、凝心聚力抓项目。

(一)加强项目争取。抓住当前县经济社会转型升级的关键时期,密切掌握国家层面政策调整和国家重大项目布局,加强与国家、省、市发改部门汇报衔接,重点争取水利、交通、社会事业、城乡基础设施、工业技改、创新创业等方面的项目,争取全年完成向上争资任务超22亿元。

(二)加强项目推进。围绕园区、城区、景区基础设施完善,精准生成一批“含金量”“含新量”“含绿量”的重大项目,力争更多项目进入国家和省市重大项目“盘子”;围绕前期有序、协调有力、考核有效,建立协调推进机制和目标考核机制,确保重大项目严格按照时间表、任务书、路线图来抓推进,形成“天天有进展、月月有变化”新格局。

(三)加强项目管理。对已下达资金计划的中央预算内投资项目,要强化资金使用及拨付监管,确保资金合规高效使用;要强化工程全程动态管理,压实项目主体责任和监管责任,抓紧抓实项目前期工作,解决项目推进困难和问题,确保中央预算投资尽快发挥社会效益。

三、凝心聚力抓主责。

(一)服务业发展。以中通快递赣中智能科技电商快递产业园项目建设为标杆,加大服务业招商引资力度,不断做大服务业经济总量;传统服务业提质扩规的同时,工业设计、现代物流、现代金融等生产性服务业及一系列新业态也应引进来、留下来、强起来;对全县服务业企业分口径进行摸排,加强政策宣传,做到应统尽统。

(二)固定资产投资。高标定位抓好已上报的22个省大中型项目、72个市固投项目、4个省重点项目、49个市重点项目建设,促使项目早开工、早投产、早见效;在全县范围内积极开展固定资产投资项目摸排工作,准确掌握项目进展情况,系统掌握《政府投资条例》,指导好项目入库质量和总量,确保20xx年固定资产投资增长达9.5%。

(三)行政审批。持续优化“一窗受理”流程,继续完善“赣服通”业务办理信息,让事项申办更加简便;深化行政审批制度改革,继续推进行政许可标准化编制,对行政许可事项实行“亮家底”式的清单化管理;尽全力协调好省投资项目在线审批监管平台与“一窗受理”系统的对接,实现信息互联互通,解决业务受理过程中二次录入的问题,提升业务办理效率。

四、凝心聚力抓生态。

(一)抓好生态环境巩固提升。实施一批生态环保重点项目建设,着力补齐基础设施“短板”;持续打好“蓝天”“碧水”“净土”等标志性战役,深入开展各类环保专项行动,积极推进国家级、省级生态乡镇、生态村建设。严格遵守省市制定的“三线一单”,深入落实“河长制”、“湖长制”和“林长制”工作要求,全面加强生态环境监管。

(二)全面提升绿色发展水平。切实履行生态产业化、产业生态化发展理念,加快推动高新技术产业开发区智慧化园区、绿色园区建设,积极争创国家生态工业示范区、省数字经济产业创新发展试验基地,持续深入实施电子信息首位产业倍增行动,带动电子信息产业“点、线、面”全面发展;提高现代农业发展水平,打造高标准农田精品示范点。

(三)持续改善城乡环境面貌。扎实推进城乡环境综合整治,持续开展城市扬尘、餐厨油烟、工业废气治理及禁燃禁放等专项行动,加快实施城市功能与品质提升工程。进一步提升君山湖、龙湖等城区水体质量,打造环湖最美岸线;深入开展农村人居环境整治,打好农业农村污染防治攻坚战,进一步完善农村环卫设施、队伍建设,扎实推进“八乱”整治,加快推进“厕所革命”,全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动,推行生活垃圾进行初级分类,不断提升“美丽乡村”建设成效。

意见建议主要有三点:

是加强在职干部尤其是具体业务操作人员的培训,确保发改系统干部的内外兼修符合时代、群众需要;提升发改干部参政议政能力和水平,同时提高发改系统话语权。

二是加强对公立幼儿园、敬老院项目建设的倾斜,为老有所养、幼有所教提供保障。

三是国民经济和社会发展主要考核指标应尽量与高质量跨越式发展要求相衔接,考核主要从财政、税收、电力等取数或抽样调查取数,避免为考核而统计取数,导致与客观实际不符。

上市推进工作会议汇报材料

江阴经济开发区上市工作碰头会汇报材料 为贯彻落实十七大、十七届三中全会精神,继续发扬改革开放三十年辉煌成果,积极抵御全球金融危机寒流,提高全区企业抗风险能力,开发区坚持用科学发展观指导实践,不断创新工作方法和工作思路,一手抓科技创新、一手抓资本运营,着力狠抓企业上市工作。现就上市工作推进、私募股权融资等相关情况做汇报。

一、上市工作推进情况

开发区认真贯彻落实上市工作推进会会议精神,采取四个步骤稳步推进辖区内优质企业挂牌上市。

尔电器有限公司、江阴东辰机械制造有限公司、江苏利安达服装集团有限公司、江阴市大地机械制造有限公司、江阴远景能源科技有限公司。下一步我们将专门召开座谈会,与6家企业负责人、董秘进行沟通,把市政府的指示精神传达给他们,并要求他们深入研究政策法规,完善企业内部管理,积极备战,择机出击。 三是深化体制改革,清除障碍,坚定不移地完善企业股改工作。要上市,先股改。2017年上市推进工作重点之一就是协助区内优质企业进行股份制改造,完善企业内部管理,建立真正意义上的现代企业管理制度。重点帮助江苏斯菲尔电器有限公司3月份完成股份制改造,4月份进入上市辅导期,力争7月份通过辅导期验收,10月份向国家证监会提交上市申报材料。

四是健全制度建设,谋划长远,坚定不移地制定好开发区中长期企业上市发展规划。企业上市是一项长期可持续发展工作,必须从长计议、常抓不懈,重点培育上市后备企业,做到每年都有5、6家后备上市企业滚动发展,力争到2017年全区拥有8家上市企业,2017年拥有13家上市企业,至2020年全区拥有18家上市公司,为开发区可持续发展提供坚实的后盾,为创造“江阴板块”添砖加瓦。

二、私募股权融资情况

市场前景相当广阔,并且企业家视野开阔、管理水平杰出、有奉献精神和社会责任感。但由于该企业成长期较短,发展速度快,目前资金不充裕,急需引进私募股权基金。目前该公司已经与永盛(香港)国际有限公司进行接触,正在洽谈协商之中。我们将提供急所能及的服务,竭尽全力帮助该企业取得私募股权融资,使得该企业一方面壮大发展资本,增强该企业发展后劲和实力;另一方面通过引进私募基金,改变股权结构,从而建立真正意义上的.现代企业制度,规范企业行为,为企业上市做好前期准备工作。

三、企业债券发行准备情况

目前企业债券发行工作尚处于政策宣传之中,下一步我们将调查走访部分规模大、业绩好、成长快的优质企业,了解他们的资金情况,专门召开座谈会,向企业家讲解发行企业债券的相关政策法规以及发行企业债券的好处,积极发挥企业自身的主观能动性,聘请专业的企业债券发行机构,帮助区内企业发行企业债券。

江阴经济开发区经济发展局 

二oo九年三月十日 3

综合行政执法改革工作汇报材料

2007年,我所全体执法人员在上级主管部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,以“转变作风、狠抓落实”活动为契机,以“八个坚持、八个反对”为工作原则,认真落实行政执法责任制。今年以来,未发生任何违纪、违规、违法的事件,保持了单位安定团结的良好局面。

根据市交通局xxx字[2007]218号文件要求,我所对2007年行政执法工作情况进行了自查。具体情况报告如下:

一、健全网络,全面落实行政执法责任制。

一是组织到位。我所建立健全了行政执法责任制领导机构,由“一把手”负责行政执法工作,分管副所长各负其责,各室主任责任明确。制定了《行政执法工作方案》,按方案要求组织检查考核和兑现奖惩,实事求是地接受上级和相关部门的检查考核。

二是责任到位。根据各级对行政执法工作的目标及要求,年初,我们结合我所实际,对责任制的内容进行了细化和量化。所领导与班子成员、各站室负责人签订了行政执法责任书,实行领导干部“一岗双责”,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。

二、深入开展“依法行政、执政为民”教育活动。

(一)注重对《条例》及配套规章的学习、宣传与培训。

年初,所里与各站室签订了《行政执法责任书》,制定了行政执法相关配套制度,通过发放宣传资料、街头咨询等方式加大对《条例》等法规的宣传,每月进行一次学习培训,并进行《条例》、法规考试,并对考试分数进行公布。同时积极选派人员参加省市组织的行政执法培训,使所有人员持证上岗。我们对执法依据进行了梳理,并形成执法文本上报县委政府统一进行公示。制作了行政执法版面、收费公示版面等。

我们严格按照《条例》、部门规章、行政处罚法办事,定期公布客运班线经营、市场供需情况,制订道路运输应急预案,强制参加承运人责任保险,并通过业务把关建立健全车辆技术档案。

(二)依法实施行政许可。

我所的行政许可严格遵照《条例》规定,统一由政务大厅受理后,再由业务依据各项规定条件进行审查,并分别报送相关领导和科室进行审查,在材料齐全、实地调查可行的条件下,在核定工作日内按时给予许可与否的答复,未发现有一起投诉举报或收受他人财物现象。

(三)加强对道路运输市场的监督检查。

辆专项整治工作,对不合格、违规经营业户进行相应处罚,查处各类非法营运车辆450余辆次,有效地净化了运输经营秩序。在圆满完成任务的基础上,未发生任何“三乱”现象等有损单位形象的行为。

我所为加大行政执法透明度,每月对不合格、违规经营业户的处罚结果进行公示,设立群众监督渠道,有效地减少了部分执法人员违规操作、“暗箱”操作的比率,促进了费收任务的完成。

(四)注重执法队伍建设。

我所在岗正式人员全员都参加了省厅交干校的执法培训,并经考试取得相应执法证件,经过多年执法培训,大部分都能自觉遵守各项规定,洁身自好,廉洁行政。通过各种执法不规范事例教育,广大执法工作人员更加明白自身工作的重要性和谨慎性,不断提升工作水平,圆满完成道路运输行政执法工作。在此基础上,我所在全所范围内组织执法文书培训,进一步规范了各类执法文书的填写与归档。

(五)民主评议考核执法人员。

之和除以站(室)考核人数计算。通过民主评议考核,我们的执法人员服务态度明显改善,执法行为趋向规范,执法水平逐步提高。

(六)设立投诉、举报、检举电话、信箱。

为纠正行业不正之风,自觉接受用户监督,向社会公开投诉、举报电话、信箱,对投诉,不论是来信来电来访,均要求做到事事有回答,件件有着落,一切为经营户着想,以优良的服务赢得理解和支持。

(七)严格执行统计报告制度。

指定专人负责行政执法统计工作,对稽查情况进行全面分析和统计,确保统计工作的及时性、准确性,并做好统计报表每周、每月、每季上报工作。

三、存在问题。

一是由于两费征收任务较重,而处罚文书程序又相当繁杂,按规定处罚金额过大,运输经营户又大都是文化层次较低的劳动者,嫌麻烦,往往只能补交规费而处罚执行不了。

二是由于人员编制少、而经费不足,对执法监督检查往往要用协查人员,这对工作造成一定困难。

输目标中心工作,履行行政执法的监督职责,加大执法监督力度,促进我县道路运输事业又好又快发展。

供销综合改革试点工作汇报材料

市供销合作社综合改革试点工作汇报市人民政府近年来,市委、市政府高度重视“三农”工作,认真贯彻省委、省政府深化农村综合改革的精神,全市农村综合改革取得初步成效。同时,市委、市政府根据中央深化供销合作社改革要求,按照“改造自我,服务农民”总原则以及打造城乡居民生产生活的生力军和综合平台的总目标,把市供销合作社综合改革试点工作与农村综合改革、美丽乡村建设、发展农村电子商务等工作有机结合起来,使供销合作社综合改革成为强农业、美农村、富农民的重要工作抓手。现将市供销社综合改革试点有关情况报告如下:

购物、线上商品体验、网络销售、社区配送和农村电商五位一体,总面积1万多平方米的新供销电商广场,成为目前规模最大、品类最齐全的网上超市体验店,现入会会员10万多人,月均上线1万多次,网页月点击量100多万次,提供200多人就业;2016年1-11月,新供销农产品电子商务公司实现销售总额6797万元,是同期的3倍;利润190万元。

动农民合作社发展,开展为农服务,如镇田江村综合服务社通过与专业合作社合作,积极开展农产品上行服务,通过供销社电商平台销售当地特色的蔬菜、无花果、黄皮、红糖、生姜等农产品;市茶叶专业合作社、农产品电子商务服务中心,均以合作共享电商平台的方式,积极开展特色农产品上行网销服务,以农村电子商务促进农产品流通,让农民足不出村就可以享受到与城市相同的电商服务。

70多家。

以创建村级综合服务社为抓手,建立和完善为农综合服务体系。

1、积极领办和推动农民专业合作社的发展。

专业合作社被省供销社评为“广东省供销社专业合作社示范社”。

年度广东省供销合作社系统“五星级”农村综合服务社。转变职能、理顺机制,构建合作经济组织体系。

1、完善了联合社组织体系,召开了市供销合作社第五次代表大会,健全了社员代表大会、理事会、监事会机构设置,强化了市供销合作社管理、监督、指导、服务职能。

2、组建成立了市新供销尚业商贸服务有限公司,在全市供销系统内推进以“统一核算、统一经营、统一服务、统一管理”为核心内容的“县基一体化”管理体制改革,对市直企业和基层社的资产、资金、人事、业务等工作进行统一管理和调配。

3、设立了社有资产管理委员会,制定实施了《市供销社系统企业财务收支两条线管理实施细则》、《“县基一体化”改革的企业人员统一管理办法》等符合市场经济要求的管理制度。

实施“项目兴社”战略,夯实发展基础。

1、构建三农经营服务平台。由市供销社负责建设的农产品批发交易市场项目已纳入市国民经济和社会发展第十三个五年规划重大项目。也是市委市政府深入实施广清一体化战略,加快融入珠三角,承接广州江南农产品批发市场和广州市白云区与我市对接帮扶项目,并且已申报国家重大建设项目库项目。目前,该项目已完成了环境评价、立项审批,首期宝石洞地块已征用土地约800亩,投入资金约4000万元。市供销社以广州市白云区对口帮扶我市为契机,多次组织召开协调会,推进我市供销社与广州市白云区供销社洽谈农产品批发交易市场项目合作,促进资源互补。

障。

3、依托资源优势,推动红茶产城融合项目。

市供销社依托红茶产业资源优势,利用市农批市场迎宾大道宝石洞地块约500亩土地,拟兴建红茶产城融合项目。2016年11月,注册登记成立了“天成茶业科技发展有限公司”,负责开展红茶产城融合项目。红茶产城融合项目是省供销社巩固和发展涉农产业的重要项目,项目总投资18亿元。天成茶业科技发展有限公司将在建设国际标准的生态种植示范基地,带动周边茶农种植达到20万亩的高标准红茶,并将该基地打造成为生态茶园特色旅游小镇,引导周边农户开展农家乐等旅游项目,全面促进红茶品牌推广、文化传播和产品营销。

合改革试点创造宽松的环境。市供销社抓住开展综合改革试点的契机,经市委、市政府同意,由市编办批复,自2017年1月份起市供销社重新确定为公益一类事业单位,机关在职和离退休人员实行全额财政供养,今后将有效保障供销社机关人员的经费来源渠道。

致富的民心工程,充分展示了供销社的新形象。

提升了供销社的社会影响力。中华合作时报、南方日报、清远日报等各大主流媒体均专题深入报道了市供销社“网”电商发展经验和综合改革试点工作成效,在省内外引起了很大反响,各级党委政府和有关部门也给予充分肯定。此外,由中华全国供销总社指导,中华合作时报等单位联合主办的“供销金融杯”2015-2016中国合作经济年度成就奖评选活动中,付尚波同志作为市供销社代表荣获了“十大改革人物”荣誉称号。

三、

主要存在问题。

前上下联接的经营服务平台对接层次、深度还很不够,尤其是业务经营上没有做到联结成真正的经济利益共同体,难以做强做大;三是农村电子商务物流配送不完善,不配套,农产品大多没有注册商标和实施qs认证,没有建立起有影响力的品牌,供销社农村电子商务的销售和效益仍有待提高;四是市社机关以及下属企业干部队伍断层、人员老化、专业人才匮乏,干事创业的热情和工作积极性有待进一步提高;五是供销社领办的农民专业合作社、村级综合服务社等农村经济主体缺乏资本上的合作共赢;为农服务的基础仍显薄弱,一些基层组织发展乏力、服务功能弱化的局面没有明显改观。接下来,市供销社将进一步突出自身特色,通过上下联动、集聚资源、共享要素、优势互补,进一步推动和完善农业社会化服务体系建设,努力成为新型农业服务主体骨干力量,成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

我们也有信心,在上级供销社的正确领导与大力支持下,通过深入开展供销社综合改革,不断提升供销社为农服务能力和水平,供销社将在推动我市农业发展,促进农民增收中做出更大贡献。

村民自治改革工作汇报材料

村民自治,简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。中国改革开放新的历史时期首先是从农村经济体制改革起步的,它的成功给农村政治体制改革注入了活力。随着经济体制改革的深入,广大农村又开始了实行村民自治的政治体制改革之路。

一、村民自治作为基础民主建设的主要内容,是自下而上的改革,有着独特的优势。作为我国农村社会管理制度的重大创新,村民自治的实行不仅会推动社会民主,提升社会权力,从根本上改善国家与社会的关系,而且还将通过不断实践与创新,理顺体制内部关系,走出了一条自上而下推进政治体制改革的路径。这种自下而上、逐步推进的政治体制改革模式,其突出的优点在于:首先,村民自治作为自下而上改革的有益尝试,使得政治体制改革拥有了较广泛的民意基础,推动了改革的步伐。其一,村民自治实践使农民获得了更多的权力和利益,所以这种改革的尝试阻力较少,农民的热情高。其二,作为最基层的民主政治建设较少涉及政治系统中其他高层次的利益,所以来自上层的压力也相对较小,为改革前期发展的顺利进行提供了较为平和的环境。同时也使政治体制改革的深入与攻坚有一个较合理的积累与准备过程。

设、基层组织活动和基层社会生活中实施其实际权利,又可以让人民群众在民主建设在具体实施的过程中边建设、边探索,总结经验,并使党和政府在政治体制改革实践和民主政治建设工作从中汲取经验教训中,注意防止和避免出现类似的失误。

第三,村民自治作为自下而上的政治体制改革的具体实践,具有较低的发展成本。通过村民自治这种基层民主、自我管理的实践形式,有效地使政府的管理权限部分收缩,从而节约了政府的管理成本。一方面这种方式方面将权力部分让渡给农民,让村民作主,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式来管理自己的经济、政治、文化、社会生活事务,这样做使得政府对农村的管理权限部分收缩,相对应的行政管理开支也大为减少,节约了改革的成本;另一方面,村民自治不是完全放手不管,而是通过乡镇基层政权、基层党组织来影响村民自治的发展方向,从而符合并体现国家政府的意向,使村民自治朝着有序、科学的方向发展,相比起自上而下的强制性改革或管理而言具有改革成本低的优势。

二、在深化政治体制改革中加强农村基层民主政治建设,推动村民自治良性发展。我国上世纪八十年代开始的改革,其目标设定和过程控制较好,改革的成果已得到社会公认。但是整个政治体制改革明显滞后于经济体制改革,政治体制改革目标的实现程度与经济体制改革目标实现的程度相距甚远。理论和实践均表明,农村基层民主政治建设,是国家民主政治建设中的基础部分,应当把它纳入政治体制改革的范围内有序进行。惟有如此,才能在农村基层民主政治建设中取得突破性进展。

(一)在政治体制改革发展过程中,要不断调整农村基层民。

主政治建设的目标和体制模式,使其沿正确轨道健康发展。

治建设,并且要密切注意村民自治的发展动态,及时纠正不良倾向,保障村民自治不出现背离初衷的状况。党和政府应该做到对施行村民自治的村子内部具体的事务不能包办,但要有明确的指导要求;对农村基层民主政治建设中的重大事务不决定,但要有监督;对选举村民委员负责人这样的事务不干涉,但要派人到场督促依法办事。

(二)从约束机制建设入手做好村民自治工作。民主的实质是人民群众当家作主,民主政治中的一个重要内容就是互相约束和监督,否则民主就会走向它的反面。我国农民大多一家一户独立生产,不集中劳动,也少有集体活动。农民居住相对分散,农民监督自治组织负责人客观上比较难。从各地农村的实际看,缺乏监督或监督不力,不仅可能使一些自治组织的负责人滥用权力,由此导致村民的不满,甚至产生严重的对抗或矛盾,这些都是不符合民主政治建设的要求的。所以在政治体制改革的前提下更好的发展村民自治,监督是必不可少的,应该从这几个方面加强监督。第一,严格执行村务公开制度。村内的经济等重大事项应该做到应公开尽公开,使自治组织的负责人或领导班子的行为受到广泛的监督。自治组织是最基层组织,处理的往往都是与农民直接相关的诸如计划生育指标安排、子女当兵入伍资格材料、政策性补贴落实到户(如退耕还林粮食、货币补贴)等具体的事宜,应当及时向农民通报,并且应形成有约束力的制度。第二,建立健全村民监督组织,具体负责对本村各项事务的监督,监督组负责对农民群众进行定期通报。现在在很多农村成立了村民理财小组,对村内的财务状况做监督,这个做法很好的监管了村内的财务支出状况,那么应该将监督的组织权限范围进行有效扩大,使其在其他方面也拥有监督权力,可以更好的对村民自治组织的运行的方方面面进行监督。

(三)用法制保障村民自治的发展。法治是现代社会的象征和标志,是社会现代化的客观标准之一,也是社会文明和发达的重要体现。民主没有实现法治化,民主本身程度就很低。在进行村民自治工作时,不能只一般性地承认农民自己当家作主的原则,而是要通过一系列的制度、程序、机制将农民的民主权利具体化,并且在实践中把它量化为更细致的权利与义务,使农村基层民主政治建设更具有可操作性和效用性。现在农村中不少出现的家族式管理,宗族式管理,这是农村民主化程度低的表现,也是法治化程度低的表现。现在我们的改革目标日趋明确,无论是社会主义市场经济体制的框架,还是社会主义法律的模式,都已经基本确立,我们要用法治来推动民主政治建设,用法律来规范人们的市场经济行为和社会活动行为,用法治来确定人们之间以及个人和组织之间的权利义务。总之,我国现阶段的农村村民自治工作,只有用法治来规范其内容,模式和方法,才能使自身发展到新的阶段。

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