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改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话(汇总6篇)

时间:2023-09-02 04:46:25 作者:字海改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话(汇总6篇)

总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。那么,我们该怎么写总结呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇一

一、认真总结,切实增强持续推动美丽乡村建设工作的紧迫感

去年,市委、市政府作出了建设美丽乡村的重大决策,市上围绕美丽乡村建设工作,进行了充分调研,政府常务会专题研究,制定下发实施意见,去年11月27日召开了全市美丽乡村建设工作启动会议,确定了目标任务、推进措施。一年来,各县区各有关部门按照市委、市政府的工作部署,科学谋划,精心实施,全市美丽乡村建设工作有序推进,取得了阶段性成效。一是工作思路明晰。坚持把美丽乡村建设放在全市城乡一体化发展大局中统筹考虑、顶层设计、系统推进。结合实际,提出了宜居、宜业、宜游,生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“三宜五美”美丽乡村建设总体要求,确定了村庄规划编制、生态环境建设、基础设施建设、特色民居建设、农村产业建设、乡风文明建设六大工程,通过坚持抓示范,以汉江两岸、月河川道、公路及景点景区沿线城镇带为重点,全市首批启动的2个镇、21个示范村建设取得了良好效果,积累了经验,起到了典型示范的成效。二是合力初步形成。按照“市抓创建、县为主体、镇办实施”的原则,市、县(区)、镇(办)三级联动,市直有关部门聚力捆绑资金,不断加大投入,为美丽乡村建设提供了有效资金保障。市农业局、财政局制定了《安康市创建美丽乡村建设标准》,细化了20多项具体创建指标,规范和指导各示范镇、示范村因地制宜开展创建工作。市美村办充分发挥了综合协调和牵头抓总作用,开展调查研究,加强工作协调,强化督查考核,通过一月一督查,一季一通报,及时掌握各示范镇、示范村美丽乡村建设进展情况。三是成效初步显现。目前,全市已启动省级示范镇建设2个,市级示范镇村建设23个,落实市级示范镇村建设项目360个,县区围绕农村人居环境整治和美丽乡村建设,启动县级示范镇村建设99个。资金投入力度加大,全市落实农村人居环境整治及基础设施建设资金达14亿元,其中市级示范镇村完成投资6.3亿元;市直17个部门围绕示范镇村建设,落实建设资金3.1亿元。涌现出的平利“1+1”立体整治模式、镇坪“6+x”推进模式、汉阴县涧池镇环境卫生长效管理机制,以及大家参观的平利县长安镇的茶旅融合发展模式、旬阳县吕河镇冬青村的产村一体化发展模式为美丽乡村建设工作积累了有益经验。

一年来,我市美丽乡村建设取得了明显成效,但是存在的问题也不少,特别是从近期督查的情况来看,存在的问题主要有:一是进展不平衡。各县区虽对此项工作进行了安排部署,出台了实施办法,但是在推进过程中,有些县区认识不到位,落实还仅仅停留在会议上、文件上,工作不积极、不主动,存在等、靠、要思想,缺乏有效的推进办法和措施,导致各县区示范镇村建设差别较大。二是规划滞后。在全市首批启动的2个镇、21个示范村中,目前仅有2个示范镇、8个示范村完成了规划编制工作,其余13个示范村规划编制仍在修改完善中,规划编制工作严重滞后。三是项目整合乏力。汉阴、平利、镇坪出台了项目资金整合办法,项目整合力度较大,示范镇村建设较快,但有些县区在项目策划申报、安排落实上并没有向美丽乡村建设示范镇村集中,导致50%的示范镇村建设缺乏有效地项目支撑,建设进度较慢。市直相关部门围绕示范镇村建设虽然完成了项目资金投资3.1亿元,但比计划的捆绑整合项目资金尚缺2.2亿元。四是管理机制不健全。建设美丽乡村的重点任务是农村环境综合整治、水电路等基础设施建设和农村主导产业建设,而大部分示范镇村忽视了农村环境卫生治理,“脏、乱、差”现象仍然突出,日常卫生保洁、公共服务设施管理维护等长效管理机制不健全,影响美丽乡村创建工作持续推进。这些问题必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

美丽乡村建设是贯彻落实十八大提出的建设美丽中国的重要内容,是推进城乡一体化发展、改善农村环境、提高农民增收、提升农村群众的幸福感的总抓手,也是我市建设美丽富裕新安康的应有之义。我们要以更加务实的举措、更加扎实的作风,持续深入地抓好美丽乡村建设,努力取得新的更大成效。

二、突出重点,扎实推进美丽乡村建设

(一)规划编制要抓实。编制一个高起点、高标准、管长远的规划,是美丽乡村建设的前提。要牢固树立起规划引领的意识,先布棋盘再落子。首批启动的示范镇村中,规划编制工作欠账很大。当前,一方面,要下功夫尽快完成今年的欠账,一方面要对明年示范镇村早谋划、早规划,县区政府要统筹推进,同步启动。今年凡是欠账任务未完成的县区,明年新增的示范镇村在指标上要酌情减少,对积极性高、规划编制完成好的县区,指标上要予以倾斜支持。市美村办在确定明年全市示范镇村时要严格把关。在具体编制规划工作中,要坚持高标准,既立足当前,又要着眼长远,统筹考虑产业发展、设施完善、功能配套、空间布局等方面,明确村庄发展方向和发展目标,一张蓝图绘到底,做到科学、务实,有章可循。要做到有特色,既要有共性美,更要有个性美。因地制宜,充分结合当地的生态环境、产业优势、人文历史,尽可能保留村庄原始风貌,让川坝有川坝的风味,山区有山区的风格,水乡有水乡的风韵,在特色优势上做强做大。要接地气,充分尊重农民群众的意愿,采取问题导向,从农民长远生活和发展角度出发,从解决农民群众最期盼、反映最强烈的薄弱环节入手,使规划真正符合农民需求,真正让农民群众得到实惠。要编好项目,把项目规划作为美丽乡村建设规划的重点,按照缺什么就补什么的原则,统筹安排好项目规划,要通过实实在在的项目支撑,推进美丽乡村建设规划的实施。

(二)重点工程要抓实。一要大力实施村庄环境整治。以“清理”为重点,加强农村生活垃圾处理,彻底清除积存垃圾。探索建立卫生保洁管理长效机制,落实人员、经费、设施,实现常态化管理。大力推进现代生态富硒循环农业发展,推广循环发展模式,从根本上减少农业面源污染。加强生态建设,重点抓好城镇周边、道路沿线等重点区域绿化,提高绿量,美化环境。二要大力实施基础设施建设。把改善农民基本生产生活条件放在突出位置,重点抓好村庄道路、安全饮水、危房改造、电力通信等建设工作,确保农民住安全房、用放心电、喝干净水、走平坦路。特别是xxxx年启动创建的省级示范镇双龙镇和市级23个示范镇村要认真对照项目计划,把缺项补齐、把弱项补强,打牢农村经济发展的物质基础。三要大力推进公共服务。统筹抓好村级文化室、村级卫生室、互助幸福院、社区服务中心建设,更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求,全面提升广大农民的生活水平和幸福指数。以“美丽乡村、文明家园”创建活动为载体,大力推进社会主义核心价值观进农村,培养广大农民正确的价值取向、行为习惯、生活生产方式,树立和培育文明新风,促进群众文明素质提升。

(三)特色产业要抓实。产业强、农民富是美丽乡村建设的核心内容。要依托资源优势,按照“一镇一业一园”、“一村一品一园”的思路壮大主导产业,在做大规模、做优品质、做强品牌上下功夫,切实促进主导产业提质增效。要以园区建设为抓手,大力发展适度规模经营,提升主导产业发展水平,确保农民收入持续稳定增长,各示范镇村要力争建成1个市级以上现代农业园区。要大力培育龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,通过扶持培育龙头企业,带动产业发展,促进农民增收。市县区农业、林业、水利等部门要把美丽乡村示范镇村的产业发展作为扶持的重点,在基地建设、良种繁育、技术支撑、龙头培育等方面,要加大力度,确保示范镇村真正实现主导产业强、农民增收快的目标。

(四)示范创建要抓实。今年推进的23个示范镇村建设很快就要进行考核验收,时间紧、任务重、责任大。各县区、市直各有关部门要进一步强化创建力度,认真对照创建标准,查缺补漏,制定切实可行的推进方案和工作措施,把冲刺目标切实细化、量化、清单化,逐条逐项落实到责任领导、责任人,具体到完成时限,靠实工作责任,加大推进力度,对示范村规划编制未完成的,要在12月底前完成规划编制评审工作;对在建项目,要按照时间节点紧抓建设进度;对未启动、未立项的,要抓紧进行对接,尽快启动建设和立项,确保在明年3月份前完成所有项目建设任务,确保所有示范镇村创建都能顺利达标。

要抓紧谋划明年示范创建工作。各县区要认真研究,结合实际,梯次推进,科学严谨的做好xxxx年度示范镇、示范村建设的申报工作。市美村办要认真做好xxxx年示范镇村申报的审定工作,抓紧拿出xxxx年美丽乡村示范镇村创建名单报市政府审定。

三、创新机制,为加快美丽乡村建设提供坚强保障

美丽乡村建设是一项综合性的系统工程,涉及千村万户,事关发展大局。要用5年时间,完成10个示范镇、100个特色村庄建设任务,今明两年开好局非常关键。各县区、市直各有关部门要牢固树立全市一盘棋思想,强化领导,合力攻坚,确保各项任务不折不扣落到实处。

一要强化组织领导。各县区要把美丽乡村建设摆上重要议程,强化组织领导机构,充分发挥主体作用,落实好各项政策措施,在政策制定、工作推动、财政投入等方面予以重点倾斜,有步骤有计划地推进美丽乡村建设。市美村办要发挥牵头抓总作用,切实搞好组织协调、指导服务、督查考核等工作,及时掌握各县区美丽乡村建设的新状况、新动态。

二要形成工作合力。各有关部门要强化“主角”意识、大局意识,切实承担起自身职责,加大对基层的业务指导力度,在项目审批、资金整合、用地保障等方面大力支持,积极主动搞好服务,形成强大合力。要加大资金投入,市县区财政部门要认真落实好“一事一议”项目资金,采取以奖代补的形式,加大奖补力度。各县区要加大项目整合扶持力度,有效聚集,形成合力,在项目整合上,要适应新常态,坚持关口前置,在项目申报阶段就要提前介入,把美丽乡村示范镇村作为项目申报的重点,逐级上报;市直各有关部门对各县区申报的项目要把好申报关口,积极争取中省项目支持。要广开渠道,积极发动群众筹资筹劳,鼓励返乡能人建设美丽家园,引导民间资本参与美丽乡村建设。

三要创新工作机制。要加大考核力度,市上已将美丽乡村建设纳入市对县区考核内容,各县区也要将美丽乡村建设纳入对镇办、有关部门的考核范围,以目标倒逼进度,以考核催生动力,确保美丽乡村建设加快推进。要建立健全工作督查制度,市美村办要牵头,从现在起每月一督查一通报,找准问题,督促进度,确保美丽乡村建设目标任务顺利完成。

同志们,建设美丽乡村既是一项发展工程,也是一项民生工程。希望大家高度重视,务实推进,不断开创我市美丽乡村建设的新局面,为建设美丽富裕新安康做出贡献!

改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇二

一、年全市经济社会保持平稳较快发展

年是极不寻常、极不平凡的一年,我市经济社会发展经历了各种自然灾害和世界金融危机的重大考验,特别是去年下半年以来,国际形势急剧变化,国内市场也发生了深刻的变化,我市的一些企业经营困难,效益下滑,个别企业甚至出现亏损。在种种的困难面前,全市各级、各部门在市委、市政府的正确领导下,沉着应对,顽强拼搏,开拓创新,取得了经济社会发展的新成绩。

全市经济社会保持平稳较快发展。年,全市完成生产总值319.86亿元,比上年(下同)增长10.2%,其中第一产业增加值87.48亿元,增长7.1%,第二产业增加值141.57亿元,增长10.4%,第三产业增加值90.8亿元,增长12.6%;万元生产总值能耗下降3.5%;城镇居民人均可支配收入12339元,增长5.8%;农民人均纯收入5491元,增长13.8%;完成规模以上工业增加值94.53亿元,增长11.9%;完成农业总产值142.43亿元,增长7.2%;完成全社会固定资产投资164.1亿元,增长17.6%;完成社会消费品零售总额100.6亿元,增长20.5%;居民消费价格指数上升5.9%;完成外贸进出口总额11.6亿美元,增长10.2%,其中出口7.1亿美元,增长4.9%,合同利用外资2.5亿美元,增长16.2%,实际利用外资0.69亿美元,下降8.2%;完成地方财政一般预算收入16.63亿元,增长19.1%;全市金融机构本外币存款余额达335.4亿元,比年初增长18.9%;贷款余额138.6亿元,比年初增长30.6%,增幅居全省第一位;全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别为2.17万吨和5.5万吨,控制在省下达的指标内。科技、教育、文化、卫生、劳动保障、安全生产、改革创新等各项社会事业也取得新的进步。

成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导的结果,也是全市各级、各部门扎实工作,努力奋斗的结果,其中,也有我们发展改革系统干部职工的一份功劳。在此,我代表市人民政府向为发展作出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向发展改革系统的广大干部职工表示诚挚的问候!

二、迎难而上,开拓进取,发展改革工作开创了新局面

一是重大项目工作取得历史突破。全市发展改革部门同心协力,攻坚克难,全力推进重点项目建设和重大项目的攻关工作,项目工作取得了历史性的重大突破。全市安排重点项目共35项,项目总投资为164.6亿元,年度计划投资49.14亿元,累计完成投资 40.47亿元,比上年增长65.71 %。总投资28.22亿元的电厂c厂项目,于年3月中旬获国家发展改革委核准,5月份动工建设;争取国家中材集团在罗定建立年产1200万吨的水泥生产基地已初见成效,第一条日产5000吨的水泥生产项目已经省发展改革委批准动工建设;贯穿我市东西段长100多公里的南宁至广州快速铁路项目动工建设;首期总投资60亿元的华润西江发电厂项目,已列入省的“笼子”,省发展改革委已以“上大压小”电源项目上报国家发展改革委,国家发展改革委已派员前来对压小机组进行了核查;核电站、风力发电场、粤泷电厂二期等项目的前期工作有序推进;西水南调、抽水蓄能和通用航空产业等重大项目的前期研究工作也取得一定成效。

二是应对世界金融危机反应及时。世界金融危机爆发以后,国家作出了“扩大投资,扩大内需”的重大决策,省委、省政府提出了“新十项工程”重要部署,市发展改革局根据市委、市政府的指示精神,反应迅速,沉着应对,深刻领会上级政策精神,认真研究应对措施,及时组织新增投资项目,争取国家和省的资金扶持。至目前止,全市已组织428个新增投资项目上报省发展改革委,投资总额为1681.74亿元。其中交通基础设施项目68个,总投资775.4亿元;能源基础设施项目8个,总投资468.25亿元;“双转移”项目5个,总投资22.3亿元;社会事业项目117个,总投资36.55亿元;农村基础设施项目37个,总投资3.83亿元;城乡防洪和水利基础设施项目21个,总投资108.44亿元;生态环境建设项目33个,总投资13.57亿元;其它项目139个,总投资252.26亿元。这些项目,为市委市政府的决策提供了重要的依据,为今后的发展提供了有力的保障。

三是积极配合统筹发展规划编制。去年10月份,市委、市政府提出全市资源环境城乡区域统筹发展的战略构想,邀请省政府经济发展研究中心、中山大学、广州市城市规划编制研究中心,对我市资源环境城乡区域统筹发展进行研究,编制发展规划。市委成立了领导小组,由王蒙徽书记亲自挂帅,工作组办公室设在市发展改革局,由市发展改革局牵头负责配合课题组进行规划编制。在短短的3个多月时间里,市发展改革局陪同课题组成员多次深入各地调研,收集了大量的原始材料,为顺利完成规划编制做了大量工作。在人手不足,经费紧张的情况下,成功举办了建市以来档次最高的研讨会,邀请国家、省的领导、专家近100人出席研讨会,为进一步完善规划作出了积极的贡献,得到了市委、市政府的充分肯定。

同时,全市发展改革部门在加强重大问题研究、监测经济运行、抓好“”规划中期评估、项目审批、干部队伍建设等方面工作也取得了新的成绩。

(一)坚定不移推进重大项目建设。加快电厂c厂、罗定中材水泥一期、广梧高速公路、南广铁路等重大项目建设步伐,力争尽快建成发挥效益。加大重大项目攻关力度,千方百计确保华润西江发电厂、风力发电站和中材水泥罗定二期等三个重大项目年内动工建设;核电站、粤泷电厂二期和郁南抽水蓄能发电站等重大项目前期工作有实质性新进展。继续探索西水南调、引入通用航空产业等重大项目的可行性,争取这些项目早日变为现实。

(二)坚定不移实施扩大内需政策。国家扩大投资,扩大内需的政策正陆续出台,我们必须吃透政策,主动出击,错失了机遇也就错失了发展的主动权。因此,全市发展改革部门要增强紧迫感和责任感,一方面,对已组织上报省发展改革委的项目,必须做好跟踪落实,加强与上级部门的沟通联系,协助项目单位做好项目申报工作,争取纳入国家和省的计划笼子。我市今年重点实施50项重大工程(项目)来拉动内需。这50项重点工程(项目)计划总投资588.47亿元,今年计划投资107.44亿元。其中,新型工业化发展工程(项目)10项,计划总投资145.4亿元,年度计划投资43.65亿元;交通基础设施建设工程(项目)10项,计划总投资356.9亿元,年度计划投资37.04亿元;生态宜居城市建设工程(项目)10项,计划总投资45.53亿元,年度计划投资10.56亿元;农村改革发展工程(项目)10项,计划总投资14亿元,年度计划投资5.47亿元;第三产业发展工程(项目)10项,计划总投资26.64亿元,年度计划投资10.69亿元。另一方面,要做好项目的储备工作,随时掌握政策动向,根据新信息和新政策,及时组织新增项目上报,力争我市项目多占国家扩大投资的份额。尤其对国家和省已落实扶持资金的项目,必须加强管理,确保资金落实到位,拉动经济加快发展。

(三)坚定不移加快统筹发展步伐。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》是我省今后一个时期的行动纲领,我们要结合实际,全面推进纲要在我市得到落实。在推进《珠三角地区改革发展规划纲要》实施的同时,要抓紧编制《市改革发展规划纲要》,推进“三规合一”工作,争取成为省的试点。要强化资源、环境、城乡、区域统筹发展理念,创新发展模式,大胆探索和尝试科学发展的新模式和新机制,科学谋划全市产业发展布局,坚持生态优先,在保护好环境的前提下,合理利用现有资源,打破区域界限,实现资源共享,发展成果共享,促进全市资源与环境、城市与农村统筹协调发展。

(四)努力当好政府参谋助手。各级发展改革部门要从各地实际出发,全面、准确地把握国家扩大内需政策,积极为当地经济和社会发展出主意、谋计策。要加强对全市经济社会发展情况的预测监测,搞好综合性的经济运行分析。要找准关系全局的重大问题,抓住各地最突出的矛盾、最关键的环节,围绕全市经济社会发展和经济体制改革中的重大问题,特别要围绕实施扩大内需政策、推进资源环境城乡区域统筹发展、重大项目建设、节能减排和自主创新、促进社会和谐等方面的重点、难点问题开展调查研究,开动脑筋,搞好调研,主动议大事、谋大事,为各级政府提出一些具有战略性、超前性的对策和建议,实实在在地为经济社会发展作出自己的努力。

(五)加强干部队伍建设。发展改革部门是促进全市经济社会改革、发展、稳定的重要部门,必须把加强干部队伍建设放在突出位置。一是加强思想政治建设。坚持不懈地加强新理论、新知识的学习,特别要深刻领会学习xx届三中全会精神、中央经济工作会议、省委十届四次全会精神和市委四届五次全会精神,不断提高自身的思想政治素质,用科学发展观武装头脑。二是加强作风建设。进一步规范行政行为,严格依法办事,自觉接受社会监督。切实转变工作作风,精简审批事项,简化办事程序,不断提高办事效率和服务水平。三是加强市场经济能力建设。加强业务知识、政策法规的学习,特别要认真学习市场经济知识,提高用国际视野分析和解决问题的能力,正确把握市场经济规律,增强工作的预见性,为应对各种市场风险打好基础。

同志们,今年是我市建设富庶文明大西关的开局之年,又是实施“”规划关键的一年,做好今年的工作意义重大。全市发展改革部门一定要在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,深入贯彻市委四届五次全会精神,解放思想,锐意进取,扎实工作,为建设富庶文明的大西关作出新的贡献!

改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

去年以来,我县坚持用改革的办法抓改革,以高质量改革推动高质量发展,抓改革工作经验在全市推广,获评2021年度全省全面深化改革工作先进单位。

一、构建“三位一体”组织体系。在县委深改委层面,县委主要领导坚持重要改革自己部署、重大方案自己把关、关键环节自己协调、重要落实情况自己督察,高位推动改革工作。在县委改革办层面,按照每月一次例会、每季至少一次深改会、一次调度会、一个台账、每半年一次督查“五个一”工作要求,全力推动改革事项落实。在改革专项小组层面,通过台账式管理、专业化调度,形成“牵头单位牵头抓总、成员单位主动作为”的工作合力。

二、推行“三个导向”改革模式。一是坚持实践导向。积极承接上级改革事项,创造性落实规定动作。比如,为推进“一号改革工程”,县委深改委专门听取全县优化营商环境调研情况汇报、省市《方案》以及世界银行营商环境指标体系解读汇报,提出了符合县情实际的15条措施。二是坚持问题导向。针对当前农村普遍存在的党弱党缺、买难买贵、耕难耕贵、卖难卖贱等问题,用近3个月时间开展调研并摸清乡村供需两端情况,进而在全国首创党建带社建“四位一体、两社融合”综合改革。按照这一模式,先后探索了“编制周转池”制度、城乡绿色智慧物流新模式等多项全省全国创新性改革。三是坚持效果导向。将平时工作中形成的好做法、好思路提炼成改革经验,全力推动各项工作高质高效开展。比如,为加快旅游产业发展,实行内部和外部“双引流”机制,实现县内景区景点、旅游业态相互引流。

三、树牢“三大理念”强化攻坚。一是融合融入。推进优化营商环境升级“一号工程”与改革相融合,全力打造“安心办”营商环境品牌。积极对接融入粤港澳大湾区,创新市场化招商等招大引强机制,推动去年8月以来签约项目数、资金总额均创历史新高,“5020”项目实现“零”的突破。二是共建共享。将改革成果与群众共享,让群众更有获得感。比如,建立村级安全员制度,推动全县安全稳定形势持续向好。2021年,全县公众安全感和各政法部门满意度排名首次全部进入全省前30名。三是统筹统揽。率先开展全国农村综合性改革试点,统筹推进富民乡村产业、数字乡村、人才振兴、乡村治理“四个机制”,力争为全国特别是南方山区县推进农村综合性改革提供借鉴。

四、创新“三化并举”工作机制。一是改革工作项目化。将符合条件的改革事项,开发形成8个实体化项目。二是调研监测常态化。围绕全县中心大局专题调研,为全县改革决策提供有效参考。建立目标责任清单、提示督办清单、改革成果清单“三张清单”,确保各项改革事项落地见效。三是督查考核一体化。改革工作年度考核既考核改革专项小组,又考核改革配合单位和其它参与单位,确保改革考核全覆盖。

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改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇四

今天召开的全市发展改革工作会议,市政府高度重视,在家的副市长都出席了会议,说明市政府对搞好发改工作充满期待,也说明发改工作对全市经济社会发展至关重要。刚才,王市长代表市政府对今年的发改工作进行了非常具体的安排部署,伏世祖同志作了工作报告,对去年的工作进行了总结,对今年的重点工作以及加强发改部门自身建设都提出了一些设想,我都完全赞同。

发改委是体现政府职能最充分的部门,政府履行的经济调控职能、社会管理职能在发改委都能得到充分体现。发改委也是行使政府权力最集中的部门,政府所有的工作、项目都能在发改委找到对口部门或者对口科室。这里面包括政策制定、项目审批、经济运行调节、社会管理、重点环节调控等,在发改委都是有的。因此发改委的工作上去了,我们就能占到“大便宜”,争取大项目,促进大发展;发改委的工作上不去,我们吃的是“大亏”,丢的是大投资,造成的是大被动。因此,无论是我这个市长,还是我们政府班子成员、发改系统的同志,都要对自己承担的责任、使命有清醒和充分的认识。权力和义务从来都是对等的,因为权力最集中,所以要付出的也就最多,因为承担的职能最重要,所以工作就必须最辛苦,这就是一个对等关系。

一、要研究政策、争取政策、完善政策

政策是一个国家和地区的顶层设计,是带有最根本性的制度设计。在我们的政策里大概有几个层面,第一叫基本国策,比如民族区域自治、计划生育。第二个层面是战略,比如西部大开发战略、中部崛起战略、东北老工业基地振兴战略、可持续发展战略、科教兴国战略。除了国策和战略之外还有产业政策、区域经济政策和社会政策等等。发改委是政策的制定者,也是政策的执行者,更是政策的修正和完善者。

制定政策是政府的重要职能。如果说政府的手里有什么资源的话,大概第一是政策,第二就是土地。只有这两项是政府独有的东西。比如说资本,政府手里有资本,银行手里有资本,私人手里也有资本。只有政策是政府独有的东西,土地是国有土地,全部掌握在政府手里,这是政府最大的两项权力。要鼓励发展,就制定鼓励发展的政策;要限制发展,就制定限制发展的政策。最近国家出台了主体功能区政策以后,有些区域里头就是有金子,也是不能动的,这就叫政策。

执行政策是我们政府行使权力的重要形式。尤其是发改委承担着非常重要和繁重的任务,特别是涉及区域发展的宏观经济政策、社会政策等等,都与发改委有密切的关系。因此,我们要把研究政策作为发改部门各级干部特别是领导干部的重要任务。王三运书记到任以后,去年3月份办了学习运用政策、推动科学发展的研讨班,省委、省直部门和市州的主要领导都参加了这个学习研讨班。现在看来,这是非常有远见的。有时候我们一方面抱怨国家不支持我们,但另一方面国家已经给了政策,我们自己却浑然不觉。对一些有含金量甚至是含金量很高的政策不去研究,不去争取,不去落实,最后就变成了一纸空文。如果把政策的问题解决不好,政策研究不透,那发改委的工作就没有方向,就没有着力点,就有可能做很多的无用功。我们好不容易辛辛苦苦地谋划了一个自己感觉不错的好项目,做了很多前期工作,结果报到国家去,不符合国家政策,那么这些前期工作就白做了。因此,学习和研究政策,对发改部门非常重要。

在研究吃透政策的基础上用好政策,会对地方发展产生重要的推动作用。首先,要用好已有的政策。我希望县区的主要负责同志、发改部门的同志、分管发改工作的同志,都要认认真真学习政策。我们现在每天批的文件很多,但千万不能把涉及政策的文件弃之一边,尤其不能把自己分管领域涉及的重要政策弃之一边。有许多政策我们都是可以用的,用好了,就会有意想不到的效果。比如,最近我们和新加坡华德集团搞的项目合作,就涉及土地的利用以及土地利用规划的调整。这方面,有没有政策?有政策。省委、省政府在20xx年7月份出台的《关于进一步加快旅游业发展的意见》当中,专门有一条政策就规定:“各级政府将旅游用地纳入土地总体规划优先供地,因项目建设确实需调整土地利用规划的,按程序予以调整;单项投资亿元以上的项目可分期缴纳土地出让金;积极支持利用荒山、荒坡、荒地,以及废弃的矿山开发建设旅游项目”。如果把华德集团与我们的合作作为旅游项目来运作,这就是一条可用的政策,调整土地规划就有了依据,甚至可以争取其它方面的优惠,这条政策就是一条重要依据。再比如平山湖煤田的开发,当时省上在我们没有县区和市州参与的情况下,把这个股份分别给了两家公司,我们现在既拿不到股份,也拿不到矿权的出让收益。但是,在省委、省政府出台的《关于加快民族地区发展的实施意见》里面规定,在民族地区收取的矿产资源补偿费、矿产使用权费,矿产权价款省级留成部分,要全额返还,上缴中央的部分,要通过土地整理项目予以争取。平山湖煤矿在我们的蒙古族自治乡境内,可以充分享受民族地区的扶持政策,如果说这一块矿权将来出让的时候收益是10个亿,按照现在2:2:1:5的概念,也就说给国家交2个亿,省上留成2个亿,然后市上能分1个亿,甘州区能分5个亿。按照这项政策,这些都应该返还给地方,这就是我们下一步要和相关部门来谈的一个政策依据。再比如,我们现在积极推动的生态补偿,国家有没有政策?《西部大开发“”规划》专门讲了一条:“要逐步建立区域间的生态补偿机制,鼓励引导下游与上游地区开发区域保护区、生态受益区域,生态保护区之间开展生态补偿。”我们一年把9亿立方米的黑河水下泄到内蒙古,这就是上游和下游的关系,也是开发区和保护区的关系。有没有政策?有政策。所以,我们就是要用好这些已有的政策,用的基础是我们要掌握这些政策,不掌握这些政策就没有办法享受政策的优惠。其次,要争取有利于自身发展的政策。比如我们现在要积极争取的制种大县奖补政策,在今年中央一号文件里头把这句话写进去了,叫“研究出台制种大县的奖补政策”,这也是我们在今年中央一号文件出台前就谋划的事情。我们要为中央和省上提出可供决策的依据,对农民要按照种粮补助的两到三倍来奖,因为制种和种粮毕竟是不一样的,投入多、成本高。对政府怎么奖补呢?要由国家补偿我们对制种企业减免的税费部分,这样我们每年就能拿回来五、六千万。这条政策如果出台,那么我们在制种上的效应就不但有企业、有产值,还有税收和财政收入。这就是需要我们研究的政策。最后,要完善政策。什么叫完善政策呢?不是所有的政策拿来就可以直接利用,而是要有一个在地方逐步消化和完善的问题。这就像国办出台了“47条”,省委、省政府紧接着出台了贯彻和实施“47条”的实施意见,这就是对政策的完善。因为国家不可能把每一个地方的个别情况都写清楚,国家讲的是宏观,但是到了地方我们要把它转化过来,微观而具体。比如,刚才提到的政府项目“代建制”,我们能不能把它真正推动起来?现在政府投资项目的建设就是一个很大的问题,比如建一所学校,校长懂基建、监理、规划吗?都不懂,是外行。但是他要当项目业主,怎么能当好这个项目业主?我们一些政府的投资项目,之所以效率低、建设质量差,都是与业主不懂项目有关系。在这方面能不能由发改委牵头出台一个政策,建立政府的项目代建办公室,组织一班人马专门搞政府投资项目。这样一来,就可以在提高科学性、提高项目运行成本、提高项目质量方面发挥重要的作用。

二、要紧盯规划、制定规划、执行规划

规划是经济社会发展的宏观设计,是连接宏观和微观的桥梁,是把优势政策应用到项目的时空和程序的安排。比如,西部大开发是宏观政策、是战略,“”规划则把西部大开发的政策从时间上、空间上、运行程序上变成了一整套的东西。第三个层次就成了涉及西部大开发的项目,包括我们说的兰新复线、乌兰高铁等等,这些基础设施项目、社会事业项目都在这里面一一提出来了,然后再去落实。过去我们都不重视规划,特别是省以下都普遍不重视规划,为什么呢?因为我们编规划的时候就知道它实施不了,所以不重视。但是现在规划的刚性约束力越来越强,进不到规划里面的项目,要付诸实施的可能性很小,再想挤进去费的周折更大。目前,受制于这方面的影响已经显现了出来。比如张掖火电二期,我们把地也征了、投资也落实了,环境容量也是有的,可以说啥都具备了,但就是批不下来,为什么呢?在国办“47条”里写了一句话,“开展环县、正宁电厂的前期论证工作”,但就是没有提张掖火电,所以国家发改委能源局就盯住这句话,要落实国务院的“47条”,而迟迟不肯批张掖火电。列入不到规划中的项目,审批难度是非常大的。再比如我们的40亿立方煤制气项目,本来排在全省的最前头,那么后来为什么又加了一个平凉呢?同样在“47条”里头讲了一句话,“加快陇东煤炭油气资源开发,积极推进煤电一体化,构建以平凉、庆阳为中心,辐射天水陇南的传统能源综合利用区。”这恰恰也没有张掖,所以说平凉就是靠这个规划挤进去的。我们迟迟没有获批,除了其他一些客观原因以外,这也是其中很重要的一条。前不久,国家和省上发布了河西地区的光电和新能源建设规划,在河西地区规划建设9个百万千万级光电基地,没有一个张掖的项目在里面。下一步,不论是省电网公司,还是省发改委,都可以依据这一条卡住张掖的路条。规划里面别人有,我们没有,这一条就成了我们新上重大项目的“拦路虎”。所以,我们不重视规划,就是给自己系了一条解不开的绳索;在规划上发生失误,就造成了方向性和根本性的失误,这就是规划的重要性。因此,发改委一定要盯住规划,特别是要盯住国家和省上的规划,并且力争把张掖更多的项目挤到规划里面。有时候,就是能把它写进去,也就有了依据。同时,要根据国家的规划来抓紧编制本市、本县区的实施规划,并履行相应的审批程序,为规划的实施打好基础。发改部门要深入研究更多的重要课题。比如说祁连山自然保护区建设与综合治理规划,这个规划涉及7个市14个县,甘肃涉及兰州的永登、武威的天祝、凉州、古浪,我们张掖有山丹马场、民乐、肃南和甘州,再剩下的是青海。这个盘子是两省拼起来的,但是这个盘子里面只有大项,造林、科研、人工增雨都在这个大项里面。如果我们的规划编晚了,占的份额就小。这就像相邻的两个地方盖楼房,我的楼先盖起来了,你的楼要盖就得考虑我的采光,你要遮挡我的光线,规划上就过不了,批不了。人家做得早,占的份额大,你占的份额就小。所以说不等于有了规划,或者说是把这几十个亿的规划一批,我们就可以睡大觉,就可以花这些钱。如果是这样,只能是一场空欢喜。作为发改部门来讲,如何做好规划,责任十分重大。

三、要谋划项目、争取项目、落实项目

一是围绕生态文明建设谋划大项目。国家把生态文明建设作为“五位一体”布局,这是一个历史性的变化。而我们张掖这些年在生态建设上成绩斐然,用陈书记的话讲,生态就是张掖的符号、是标志。在甘肃说到生态,大家都自然地会想到张掖,这就给我们谋划项目提供了非常好的平台和基础。省水利厅康厅长说张掖在水利上可以做一些大项目,去国家水利部汇报是有底气的,为什么呢?张掖的黑河流域综合治理效果最明显,社会认可度最高,这就是基础。所以要抓住这样的机遇。王三运书记在省委会扩大会议上讲,习到甘肃来,不但带着深厚的感情,而且还帮助我们解决突出问题。其中很重要一条,就是祁连山的生态保护问题。下一步就是要围绕这个来谋划项目,这就需要发改委开动脑筋、拓宽思路,建立抓项目的长效机制。省上提出华夏文明传承创新区建设,这是省上的大战略,也是项目谋划的典范。从古代文化传承角度讲,甘肃比陕西、山西、河南、河北这些中原地区的地下文物和地上文物都要少得多,影响不及这些省份;从创新角度讲,甘肃也比不上上海、广州、北京。然而,这个项目恰好思路开阔,抓住了甘肃的本质。陕西与我们临近,历史文化非常深厚,遗址众多,是一个传统文化核心地区,有很深厚的汉族文化,缺少甘肃这样一个多民族色彩。从中原文化的角度讲,甘肃有仰韶文化、大地湾文化等等。从农耕文化方面讲,庆阳、平凉一带的周文化也很好。除此以外,我们整个河西走廊历史上都是少数民族聚居的地方,突厥、匈奴、党项、月氏等这些曾经强悍、现在消失的少数民族都是河西走廊的主人。这种多民族色彩、文化的多元色彩和深厚的历史文化底蕴,在甘肃体现得也最充分。就是基于这一点,这个项目才最后正式获批。这就是我们为自己搭建了平台,如果以后国家有文化保护、传承、创新方面的项目,都可以装在这里面,这确实是一个战略性的平台。我们谋划项目就要有这样的思维方式。

二是要围绕宜居宜游首位产业来谋划大项目。宜居宜游不是简单地盖间房,住下来,修个景点,招徕点游客。如果这样,就低估了宜居宜游,错误地认识了宜居宜游。宜居宜游是一个产业体系,宜居宜游建设是一个系统工程,符合国家产业政策,符合当前扩大内需、刺激经济发展的战略要求。正因为这样,我们完全可以谋划很多的大项目,这就需要我们有开阔的思路。发改委要研究市委、市政府把宜居宜游作为首位产业的准确意图,应该怎么跟进?用什么项目来支撑宜居宜游?这都需要做深入研究和思考。

三是要围绕生态工业发展来谋划大项目。在张掖能不能发展生态工业?完全可以,条件很好,潜力很大。张掖的资源禀赋有发展工业非常好的条件,除了我们说的矿产资源以外,光交通这一条,就没有几个地方能跟张掖相比。在我们的境内,三条国道、一条高速公路、一条货运的铁路复线,还有一条客运的专线和一个机场,有这种条件的地方有多少?到全国去找有多少?所以一定要围绕生态工业发展来谋划大项目。要通过宏观调控来推进工业的聚集式发展,就是要把面上的不可控制的破坏,改变为点上可控制的破坏,就是要推进企业向园区集中。我们今年要下决心建设两个工业园区,就是甘州区的国家级工业园区和民乐的六坝工业园区。今后上工业项目,除了一些对资源和交通有特殊要求的企业,其它一般性的企业都要向这两个工业园区集中,就是要围绕这些建大规模、高水平的工业园区。东乐至六坝这条20多公里的公路,今年要下决心干出来,把312国道、227国道、张扁高速公路和连霍高速公路连在一起,形成一个通道,对我们整个区域的布局将非常有利。我们就是要围绕这些来谋划大的项目。今天我只是出个题目,怎么谋划、谋划什么内容?这是发改委要给我做的答案。

争取项目是发改部门的核心职能,是检验发改部门工作成效最重要的标尺。发改部门的工作是写在大地上的,不用太多的汇报材料。争取到项目了,它就放在那个地方,谁也抹杀不了,谁也否定不了;争取不到项目,说多少也是空话。所以,这是发改部门的核心职能。要看发改部门的工作,就要看项目争取的成效。要争取项目,就要有当“孙子”的态度,还要有当“钉子”的精神。当“孙子”就是要放下身段、放下架子,用感情、用笑脸、用执着、用责任去感动上面,争取到项目。当“钉子”就是要盯住、要蹲住、要守住,要上得去、拿下来,这才是本事。我们过去在一些项目上有失误,各种各样的因素都有,但与我们盯得不够、守得不够、抓得不紧有很大关系,所以这方面我们一定要总结成功经验,汲取失误的教训,下大力气抓好,抓出成效。

最后一个方面是落实项目。主要是两个方面,一个是要对项目的实施进行有效的监督,包括招投标的监督、对项目资金使用和渠道的监督、工程进度的监督、工程质量的监督,这都是发改委的重要责任。第二个就是要对尚未落实的重大项目逐一进行分析,找出问题症结,采取强有力的措施。这是宏观的要求也是具体的要求。什么是尚未落实的重大项目呢?报上去没有获批的,获批了没有开工的,开工了没有按期完成的,招商引资签了协议没有落地的,都是尚未落实的重大项目。对这些重点项目,发改委要一个一个列出来,逐个分析问题出在什么人的身上,出在什么环节,怎么来解决。

四、要立足服务、强化服务、优质服务

发改委最重要的职能是服务,就是要服务县区和行业的发展,服务地方经济的发展和社会管理的创新,服务企业和各类市场主体。

第一,要立足服务。立足服务是态度,也就是要增强服务意识,主动服务、上门服务。特别是对招商引资的项目、外来投资者,更要主动服务和上门服务。大家想一想,投资者到张掖来两眼一抹黑,如果没有我们的服务,这些项目从办事员做起,可能做到科长就得几个月,做到分管副主任、主任、分管副市长要几年时间,怎么能把项目做上去?发改部门一定要树立服务意识,要想到我们就是为这些企业和市场主体服务的,为其他职能部门服务的,为县区服务的,为广大老百姓服务的。有了这样的意识,才能真正扑下身子去干事,才能把实事办好、大事办成。

第二,要强化服务。强化服务要有具体的措施,我今天说几条,下来你们落实。首先,发改委总体上由王军常务副市长分管,主任要对分管副市长负责;发改委的副主任要接受双重领导,既要对发改委主任负责,又要对对口的副市长负责,减少中间环节,强化对部门工作的统筹协调,形成联系紧密、协作有效的工作格局。其次,在市发改委的权限范围内,要把凡能授权县区审批的项目全部下放、清理。要充分地信任县区,一些审批事项凡是能够下放的一律下放,特别是对一些市场性、社会性投资的项目更要以县区为主。市发改委要腾出更多的时间、精力,谋划大政策,争取大项目。再次,所有的项目审批都要推行限时办结制。项目是按规模定还是按类别定,都要实行限时办结,哪个部门、哪个环节没有限时办结都要追究责任。这是发改委强化服务必须采取的一条最重要的措施。最后,发改委的内部管理制度要更加科学。首问责任制要率先在发改委落实。前来报项目的,谁第一个接待,谁负责到底,必须领到办项目的相关科室去。还有“ab岗无缺位服务”要首先在发改委建立起来。什么叫“ab岗无缺位服务”?一个岗位必须由两个人管、相互管。这个ab岗无缺位服务制度,发改委必须在最短的时间内建立起来。这几项制度请你们立即研究,尽快实施。

第三,要优质服务。作为发改委来讲,优质服务就是三句话:见事早、谋事深、做实事。见事早,就是要未雨绸缪,要有预见性,因为发改委掌握的数据最多,对全市的经济社会发展情况最了解。所谓“春江水暖鸭先知”,发改委就要当这个“春江水暖”时的“鸭”。谋事深,就是要考虑得周全。做实事,就是要一件事说了就做,做了就做好。要做到这一点,我提三个方面的要求。首先,发改委要把近几年中央和省上出台的政策、规划一一梳理、学深学透。领导班子成员和科室负责人要对分管领域的政策、规划烂熟于心、运用自如,这是最大的任务、最急迫的任务。其次,工程咨询中心、项目评审中心要采取多种形式引进人才、提高水平、提高质量。现在增加编制没有必要也不现实,这两个地方专业性很强,怎么办呢?可以采取多种形式。可以返聘部分退休的专业技术人员,实行计件工资制,把专家库用好,发挥好专家的作用。再次,超前谋划大项目、好项目,特别是“1000项、20xx亿投资”的项目库,我已经在年前讲过几次,今年一定要把这个库建起来。不要为建库而建库,更不要拼凑数字,而是要实实在在做深度的工作。项目库不仅要建得起来,而且要用得上,将来还能派上大用场,只有这样,我们的服务才算到位。

同志们,以上这四个方面的要求涉及了很多具体的任务和工作,特别是涉及发改委内部需要解决和做好的一些工作,希望你们尽快研究,拿出具体办法把它落到实处。让我们大家共同努力,争取今年的发改工作有新的更大的起色,为全市经济社会发展做出我们应有的贡献。

改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇五

新起点、新目标,赋予发展改革系统新的光荣使命。下面就是本站小编给大家整理的副市长发展改革工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

春节刚过,全市经济工作会议和实施中心城“三大战役”动员大会刚刚结束,紧接着召开全市发展改革工作会议,一站在手,写作无忧!]开得非常及时,也非常重要。刚才,市发改委__主任作了一个很好的工作报告,对去年全市发展改革工作进行了全面回顾,围绕实现20xx年全市国民经济和社会发展预期目标,提出了明确的工作要求和举措,我完全赞同,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲两点意见,供大家研究工作时参考。

一、充分发挥职能作用,全市发展改革工作成绩显著

一是财政收入有较大突破。过去我市财政总收入增幅在全省总是排位在第八名以后,而去年我市的财政总收入增幅一跃为全省第四位,这是宜春近十年来的最好排位。我市国税、地税收入增幅在全省的排位更靠前,非税收入占财政总收入比重较低,在全省设区市里是最低的。去年全市财政总收入增加近8亿元,税收收入增加近7.6亿元,税收收入占财政总收入的比重达87.43,比全省的80.7高出近7个点,这是非常过硬、非常实在的,宜春能取得这样的成绩很了不起。另外,去年我市财政还有两大突破:一是丰城财政总收入突破了10亿元大关;二是铜鼓、靖安的财政总收入首次突破亿元大关,且地方收入增幅都在40以上,这也是很不容易的。

二是精神文明建设和城市创建有较大突破。前年,我们获得了省级文明城、卫生城、园林城称号,去年又获得了全国园林城、全国绿化模范城和全国城市道路交通一等管理水平城市等三个荣誉称号,其中全国绿化模范城和全国城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的,实现了我省零的突破,全国园林城也只有两个。

三是重大项目引进有较大突破。去年在工业生产上引进了一些重大项目,为宜春经济发展增添了后劲。像樟树盐化工项目、丰电二期扩建项目和上高、奉新的几个重大项目,这都为我们提供了强有力的发展后劲,特别是上高裕盛鞋业规模宏大,现在宜丰又引进了一个鞋厂,将来上高、宜丰建成中国鞋都是有可能的。

1、精心编制规划,描绘了一幅好蓝图。去年,全市发展改革系统坚持贯彻落实科学发展观,按照在中部崛起中站前列和全面建设小康社会的目标要求,为编制市、县“”规划做了大量工作,花了很多精力。宜春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要经过多层面的研讨和论证,最后经市人大一届九次会议审议通过。按照全市总体规划纲要的要求,各县(市、区)和市直有关部门分别制定了地方规划和部门专项规划。这些规划为我们描绘了未来五年的发展蓝图,明确了未来五年的奋斗目标。在规划的制定和实施方面,发改委系统的同志可谓是劳苦功高。

2、积极跑项争资,取得了一个好成果。全市发改委系统始终把“争项目、争资金、争政策”作为一项十分重要的工作来抓,按照市委、市政府的统一部署和要求,市发改委积极牵头,市直有关部门和各县(市、区)密切配合,切实加强项目库建设,认真做好项目前期工作,主动开展争取工作。特别是在全国、全省“两会”期间,协助市委、市政府跑部进京、赴省进昌开展“三争”工作,取得显著成绩。去年在国债资金逐年减少的情况下,全市发改委系统争取各类资金近5.8亿元,其中无偿资金5亿元。

3、加强协调联系,交出了一份好答卷。为切实做好迎接国家对工业园区的检查和重新审核工作,在市发改委的积极牵头下,市直有关部门和各县(市、区)密切配合。经过努力,全市10个工业园区全部保留,并升格为省级工业园,其中袁州医药工业园被认定为省级医药特色工业园区、樟树盐化工产业基地被认定为省级盐产业(樟树)基地、丰城工业园被认定为省级循环经济试点园区,奉新纺织工业基地认定也已经批复。当国家提出支持“中部崛起”后,市发改委及时跟踪,积极要求将我市有关县纳入享受西部大开发政策范围。经过不懈努力,国家发改委已经初步认可将万载、铜鼓列入享受西部大开发政策范围。去年,省政府实施用地计划一个闸门控制,市发改委联合市国土资源局先后向省呈报了四批重大建设项目用地计划,争取省级农用地转建设用地计划51.38公顷。

4、抓好调度管理,促成了一批好项目。明月山机场、靖安洪屏电站两个重大项目均由市发改委牵头组织协调,目前前期工作进展顺利。在明月山机场筹建工作过程中,遇到了很多困难,首先是明月山机场比赣东机场起步更晚,在市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视下,市发改委积极跟进,顺利争取明月山机场项目列入全国民航机场建设“”规划和省“”规划。其次是明月山机场预选场址也很特殊。三个备选场址有两个属于广州情报区长沙管制区,一个属于上海情报区南昌管制区,这给明月山机场筹建增大了协调难度,既要向南京军区空军、民航华东地区管理局汇报,又要与广州军区空军、民航华南地区管理局协调。目前,中国民航总局下达了选址审查意见,并同意享受西部机场建设优惠政策;南京军区空军与江西省政府正式签署了新建机场协议,并上报了中国人民解放军空军;预可研报告、水土保持报告、环境评估报告、地质灾害危害性评价报告等编制工作基本完成,市政府已在春节前向省发改委、民航华东地区管理局呈送了项目立项的请示,机场筹建办的同志做了大量工作,做得不错。经过多方共同努力,国家发改委已下发文件,同意靖安洪屏抽水蓄能电站开展“三通一平”等前期工作。去年,全市开工建设39个重点工程项目,累计完成投资50.04亿元,上高裕盛、济民可信等13个项目已完工。这些重点工程项目的实施,为全市今后加快发展奠定了坚实基础。

5、开展调查研究,提出了一些好建议。各级发改委认真研究国家产业政策和投资重点,及时分析经济运行和社会发展情况,主动为各级党委、政府提出了一系列有针对性、操作性的对策和建议。特别是在参与各级党委、政府组织的经济社会发展调研活动,制定年度国民经济和社会发展计划等方面,发挥了积极作用。如市发改委围绕市委、市政府的总体部署,根据全市经济社会发展重点,提出一批调研课题,形成了一批调研成果,向市委、市政府提供的这些材料质量都比较高。

回顾过去的一年,宜春经济社会发展迈上了新的台阶,站在一个新的高度和起点,凝聚着全市530万人民的心血和汗水,凝聚了各县(市、区)和各部门的心血和汗水,尤其凝聚着发改委系统,包括在座各位的辛勤汗水。在这里,我代表市委、市政府对大家取得的优异成绩和付出的辛勤劳动,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、围绕经济发展大局,促进发展改革工作迈上新台阶

全市第二次党代会、第二届人大会和刚刚结束的全市经济工作会议,明确了今年经济工作的主要目标和任务。全市经济工作的总体要求是:坚持科学发展观,走和谐发展之路。具体可以概括为以下五项重点工作:一是建“三区”,即建设宜阳新区、经济开发区、明月山风景名胜区。二是创“三城”,即创建全国卫生城、全国优秀旅游城和全国双拥模范城。三是修好四条路、实施十项民心工程。四条路是指改造105、320国道,建设宜安公路、配合建成武吉高速公路;十项民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等关系民生的十件实事。四是打造五个工业基地和两个医药工业园,即奉新纺织工业基地、樟树盐化工基地、高安陶瓷工业基地、上高鞋业基地、丰城煤电气基地等五个工业基地,袁州区医药工业园和樟树医药工业园两个医药工业园。五是抓好六大农业工程,即:杨树、油茶、沼气、村村通、病险水库除险加固、有机农业工程。当然还有其他一些工作,这时就不一一列举。全市发展改革系统要按照市委、市政府的总体部署,围绕服务经济发展大局,突出争取支持、分析研究、项目监管三个重点,把握前瞻性、宏观性、科学性、政策性、可操作性五个特性,创造性地做好各项工作。

1、加强“三争”工作,争取更多资金投入。做好“三争”工作,不仅要去跑还要会跑,更要会做基础工作,特别是要做好信息收集工作,搞清楚国家、省在哪些方面对地方有扶持,有哪些条件和要求,这很关键。具体要做好以下三点:一是要充实项目库。今年国家投资重点已经明确,各级发改委、各有关部门要根据国家产业政策、国家宏观调控政策和国家、省基建资金投向,加大项目前期工作力度,认真储备、开发和实施一批对全市经济社会发展有重大带动作用的项目,特别要多储备一批工业、农业、水利、城市基础设施、民生等方面的项目。二是要抓紧抓好重大项目前期工作。机场筹建办要继续做好宜春机场前期工作,力争今年国家立项,并争取开工建设,请市直有关部门和袁州区继续给予大力支持。要继续做好洪屏电站的前期工作,争取今年通过国家核准,并在靖安进行工商注册和税务登记。各县(市、区)政府要加强对“三争”工作的领导和支持,需要政府领导出面协调的,政府领导要积极协调;需要前期经费支持的,要给予必要的经费。三要多渠道筹措建设资金。要抓住今年国家增加“用于直接改善农村生产生活条件的投入、用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入、用于西部大开发的投入”的机会,加强与国家发改委等部委和省发改委等厅局的沟通、衔接和汇报,力求一批重大政策、项目和资金获得国家支持,争取更多项目列入国家规划和盘子。全国“两会”3月份就要召开,省、市主要领导都会到北京参加“两会”,届时将抓住机会向国家有关部委汇报工作,各县(市、区)和市直各部门都要尽快动员起来,有需要向国家部委汇报的项目,请大家上报市发改委,由市发改委梳理汇总后报告市委、市政府,同时也请市发改委与省发改委做好衔接工作。上报项目要具体包括什么项目、项目进展情况、需要解决的问题、需要谁出面等等。这时要强调一下,凡是到国家部委争取的项目,一定要先与省对口厅局做好衔接汇报,取得他们的支持。

2、加强分析研究,积极发挥参谋辅政作用。一要把握上情。近年来,国家宏观调控方式与以往相比发生了很大变化。在调控思路上,坚持从实际出发,既注重总量调节,又注重优化结构;既注重经济发展,又注重社会和谐;在具体措施上,采取“有保有压、区别对待”的政策,一方面抑制高耗能行业低水平重复建设和房地产过快增长,另一方面加大对农业、交通、社会事业等重点领域的投入。各级发改委要从各地实际出发,全面、准确地把握宏观调控政策,积极为当地经济和社会发展出主意、谋计策。二要了解外情。当前国际国内经济发展形势复杂多变,世界科技进步日新月异,产业梯度转移不断加快,经济市场化、国际化,国际竞争国内化趋势日益增强。发改委系统的同志要对这种变化作出科学分析和准确把握,既要了解全国发展形势,又要了解国际经济发展变化;既要了解全省发展趋势,又要了解兄弟设区市的发展形势。三要摸清内情。要加强对全市经济社会发展情况的预测监测,搞好综合性的经济运行分析。要找准关系全局的重大问题,抓住各地最突出的矛盾、最关键的环节,围绕全市经济社会发展和经济体制改革中的重大问题,特别要围绕加强和改善宏观调控、推进节能减排和自主创新、促进社会和谐等方面的重点、难点问题开展研究,开动脑筋,搞好调研,主动议大事、谋大事,为各级党委、政府提出一些具有战略性、超前性的对策和建议,实实在在地为经济社会发展作出自己的努力。

3、加强中心意识,尽心尽责服务大局。一要围绕心圈廊构想,促进县域经济发展。发改委系统在组织实施中长期发展规划和年度发展计划时,既要通盘考虑全局,又要根据各地实际情况,注重发挥地方优势和积极性,发展特色产业,做强县域经济。要坚持工业化主战略不动摇,突出抓好各工业园区建设,大力扶持、发展和壮大主导产业,形成特色产业基地。二要围绕“三大战役”,促进中心城市建设。发改委系统要围绕促进经济开发区、宜阳新区、明月山风景名胜区发展建设,从项目组织协调、争取政策资金支持、推进项目建设、优化发展环境等方面,充分发挥职能作用。三要高度关注民生,促进和谐社会建设。最近,中央、省里出台了一系列关注民生的重大政策,省政论与市政府签订了民生工程目标责任书,市政府也与各县(市、区)签订了责任书,并将制定下发贯彻落实省政府关注民生提高公共服务水平,促进社会和谐若干政策的实施办法,发改委系统要在制定计划、项目安排、资金投入等方面,突出民生指标和民生工程,努力维护群众最关心、最直接、最现实的利益,推进经济社会和谐发展。

4、加强项目监管,充分发挥政府投资效益。一要搞好项目引导。关键要在两个方面进行引导:一方面要抓产业结构调整,继续提高二、三产业比重,使三次产业之间的比例更趋合理;另一方面要抓投资结构调整。各级发改委要做好项目的立项审批等工作,加强与金融等有关部门的协调联络,充分运用投资补助、贷款贴息、税收和价格优惠等扶持政策,引导社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域,引导更多的资金投向有市场、有效益、有利于增加财税特别是地方财政收入的领域。二要抓好重大项目建设。要继续做好蓝恒达、金特建材、恒昌纺织等一批重大项目的扫尾工作,尽快竣工验收,发挥投资效益。要继续抓紧申报一批省级重点工程建设项目,开工建设一批重点工程,不断增强经济发展后劲。三要强化重大项目监管。进一步加强对重大项目的协调、督查和服务,督促工程建设进度,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,特别要加强国债项目和财政资金投入项目的督查,突出抓好质量、进度、资金、安全四大控制,确保项目按程序规范建设,树立宜春人能办事、会办事、办得好事的形象。四是加强项目资金效益监管。财政、发改委等几家部门要联合起来,今年要对国债项目和政府投资项目全面进行效益评估检查,检查主要看两个方面:一是钱是不是都用到项目上去了;二是项目投资发挥了什么效益。对检查中发现不行的地区和项目单位,在以后安排项目投资时给予必要的制裁和处罚。

5、加强队伍建设,开创工作新局面。一要加强政治业务学习。要坚持不懈地学习新理论、新知识,特别要深刻领会学习xx届六中全会、中央、省、市经济工作会议、省、市党代会议精神,努力钻研学习市场经济条件下做好发展改革工作的专业知识,不断提高自身的政治素质和业务素质,当好正确判断形势、科学制定和贯彻落实政策的参谋助手。二要增强依法行政的能力。进一步规范行政行为,落实岗位责任,自觉接受社会监督。加快部门职能转变,进一步精简审批事项,简化办事程序,增加工作透明度,提高办事便利程度。进一步转变工作作风,增强依法行政和服务意识,不断提升办事效率和服务水平。三要注重工作创新。要善于打破传统思维习惯,创造性地开展工作,创新内部管理模式、改革理念和工作方式,为各级党委、政府科学决策提出更具超前性、针对性和可操作性的政策和建议,把发改委的工作做得更好。四要注重廉政建设。继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,努力提高拒腐防变能力。大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气,牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,进一步筑牢思想防线。

六、准确认识职能,充分发挥作用。各级发改委的职能,我理解归纳为四句话:宏观调控、计划指导、项目核准、综合协调。各县(市、区)政府领导怎么充分发挥发改委作用,我觉得就是要高度重视,加强与上级发改委的汇报,争取他们的支持。市直各部门怎么来做好发展改革工作,怎么与发改委一道把工作做好,我提几点要求:一是要密切配合,二是要主动联系,三是要积极协调,主动与发改委搞好联系和衔接,充分发挥发改委的作用。对市发改委本身来讲,要充分发挥自己的优势,对内要加强协调,增强主动性;对上要加强联系、培养感情,争取上级发改委的大力支持;对下要加强指导、调度和监督。

总之,在过去的一年,全市发展改革工作成绩显著,在座各位为此付出了辛勤劳动,为宜春经济社会发展作出了很大贡献。在新的一年,希望大家再接再厉,开拓进取,真抓实干,奋力拼搏,力争各项工作更上新的台阶,为全市三个文明建设作出新的更大的贡献!

同志们:

今天这次会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议,以及全国、全省发展和改革工作会议精神,总结去年全市发展改革工作,分析当前经济形势,研究部署发改系统如何贯彻落实市委x届十次全会精神、推动更好更快发展。会上,x书记、x市长还将作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我先讲几点意见。

一、全面总结,客观分析,正确估价20xx年发展改革工作

(一)经济实力跃上新台阶。预计全年gdp总量增加100亿元、迈上500亿元新台阶,增长14.3%;规模以上工业增加值120亿元,增长33%;全社会固定资产投资305亿元,增长35%;社会消费品零售总额174亿元,增长16.9%;地方财政一般预算收入15.8亿元,增长37.8%;城镇居民人均可支配收入8300元,增长15.3%;农民人均纯收入3454元,增长11%。

(二)决策服务得到新提升。坚持想大事、议大事、抓大事,努力为市委、市政府当好参谋助手。一是着力抓好经济运行监测预测。提交上报了季度经济形势分析、经济工作建议,为市委、市政府提出有较强可操作性的对策建议,促进全市经济又好又快发展。二是完成《200x年国民经济和社会发展计划(草案)》并报市人代会审议通过。三是加强重大问题研究。针对经济社会发展中的热点、难点、重点问题,前瞻思考、深入调研,完成《扩权强县对经济发展的影响与对策》等10多篇调研报告,得到市委、市政府领导肯定,并印发《领导参阅》。

(三)规划编制取得新进展。组织实施全市""国民经济社会发展总体规划,牵头编制的""循环经济、水资源、能源发展、煤炭发展、农村公路等规划已编制完成;经济技术开发区扩区规划已经省发改委批复同意;气化全市、城乡统筹和县域经济规划等已进入征求意见阶段,天然气勘探开发和产业区发展等规划进展顺利。

(四)项目工作取得新突破。一是千方百计争项目。在国家和省上核准、备案 个产业项目,有30个项目被列入全省300个重点项目,争取到位国家大型商品粮生产基地建设等重大项目。二是加快推进"四个一批"重点项目。编制实施"四个一批"重点项目100个,完成投资 亿元;实施市委、市政府领导联系重大建设项目50个,完成投资 亿元。纳入省政府目标考核的3个省重点项目完成投资5.9亿元,占年计划的134%。三是全力以赴建项目。加强对项目建设的指导、管理和服务,建立重点项目定期联席会议制度和月报制,严格执行《重大投资项目审批"绿色通道"制度》。强化项目稽察,促进度、保质量。全社会固定资产投资迈上300亿元新台阶,达到305亿元、增长35%,圆满完成全年目标任务。

(五)融资渠道得到新拓展。全力向上争取,全年共争取到位中央(国债)、省预算内资金5亿元;被纳入""中央、省预算内投资的50个项目(含打捆项目、不含救灾项目),总投资32.5亿元,其中预计中央、省投资16亿元,占总投资的48%,已累计到位6亿元。深化银政、银企合作,积极向国家开发银行申报贷款项目65个、总投资78.5亿元,申贷金额33.5亿元,已落实11亿元。有效引导社会资金,通过招商引资, xx公司投入3亿元建设市垃圾处理厂。

(六)节能减排取得新成效。制定全市节能减排综合性工作方案,强化综合协调,节能减排初见成效。预计全市万元gdp能耗下降4.02%,二氧化硫、化学需氧量分别削减23865吨、4633吨。

(七)亲民为民得到新推进。坚持倾情为民办实事、解难事。一是深入实施"十大惠民行动",共争取到位"十大惠民行动"项目资金2亿元,由我委牵头实施的8项工作都圆满完成或超额完成目标任务。二是积极投入抗灾救灾及灾后重建,争取到位灾后重建资金3000万元,并为重灾乡镇捐款5万元。三是扎实抓好定点扶贫,共为xx县xx镇xx村争取资金60多万元,解决156户675人饮水安全,修建村道公路12公里。同时,以工代赈和移民拆迁安置、后期扶持等工作都取得了新的成效。

(八)机关建设得到新加强。按照"强化管理年"活动的要求,结合我委实际,坚持以目标管理为抓手,以班子队伍建设为着力点,倾力打造"六型机关",有力地促进了工作作风大转变、服务效能大提高、对外形象大改善。

尽管去年的发展改革工作取得了较好成绩,但离市委、市政府的要求还有较大差距。主要表现在:一是对经济运行和调控的把握不够,决策服务的前瞻性、主动性不强,深度和广度不够,参谋助手作用未得到充分发挥;二是项目工作的理念不够新、办法不够多、措施不够实、效果不够好;三是个别科室、个别地方和个别人仍然存在着作风不优、执行力不强、效率不高等问题,服务对象满意度不够高,影响机关形象。对此,我们将认真研究,切实解决。

--要善于想大事、谋全局,及时准确把握经济运行中的倾向性、苗头性问题。去年下半年,天然气和成品油价格调整后,我们及时调研并形成了《成品油与天然气价格调整对经济发展的影响与对策》上报,市委、市政府果断决策、采取综合措施,将调价对我市经济发展和群众生活的影响降到了最低限度。实践证明,在经济社会快速发展、新情况新问题不断出现的情况下,只有加强重大问题研究,及时捕捉发展中出现的倾向性和苗头性问题,才能为党委、政府提出可操作性较强的政策建议,进而在工作中赢得主动。

--要善于抓关键,在纷繁复杂的工作中突出重点。发改工作涉及领域广、任务重。我们必须学会"弹钢琴",既统筹谋划,又突出重点。去年,正是因为全市发展改革系统在纷繁复杂的工作中,始终将加快项目建设作为第一抓手,强力推进实施,注重协调服务,确保了固定资产投资迈上300亿元新台阶,为全市经济增长作出了积极贡献。

--要善于把握,以谋划早、行动快抢抓发展机遇。机遇难得,稍纵即逝。正是因为在天然气资源勘探开发初期,我们就及时掌握、跟踪国家产业政策,大胆设想、超前谋划、精装项目、全力争取、全速推进,才能在国家产业政策趋紧的情况下抢占发展先机,为天然气资源就地转化赢得广阔空间。

--要善于探索,在实践中不断创新工作机制和方法。随着经济发展进入新的历史阶段,发改工作的对象和环境都发生了较大变化,只有不断创新思维方式,特别是将计划经济时代的注重微观操作向宏观把握与微观并重、宏观操作为主转变,由争取资金和项目为主向争取政策与争取资金和项目并重、争取政策为主转变,不断推进工作机制和工作方法创新,才能有效保障各项工作目标的实现。事实证明,顺应新形势,创造新机制,探索新方法,是做好发改工作的核心和灵魂之所在。

--要善于抓落实,在工作的组织实施上下功夫。作为综合经济管理部门,党委、政府的很多重大发展战略和决策部署都需要发改系统组织实施。去年,全市发改系统把抓落实摆到突出位置,将重点项目的工作任务和责任分解落实到人头,不断强化目标考核和监督检查,有力推动了"项目兴市"战略的深入实施。一年来,正是因为我们不断强化狠抓落实的工作作风,不仅提高了重点工作的实施效果,而且增强了在今后工作中狠抓落实的自觉性、主动性和坚定性。

二、把握趋势,明确目标,坚定做好今年发展改革工作的信心

200x年,是全面贯彻党的xx大精神、落实省委九届x次全会、市委x届x次全会部署的第一年,做好今年的经济工作,对于推进我市跨越发展至关重要。这就要求我们必须首先认真分析、准确把握目前的形势,明确目标要求。

(一)经济发展面临的环境。一方面,我市发展面临难得机遇、具备有利条件。经济全球化和区域经济一体化步伐加快,有利于在扩大开放中寻求新的突破;中央深入实施西部大开发战略,加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度,有利于我市抓住政策机遇后发赶超;国家开工建设以为起点的""工程,有利于我市借助资源产地优势实现优先利用和率先发展;省委、省政府高度重视发展,并把化工基地纳入全省重点建设规划,为全市加快发展创造了良好环境。近几年来,我们依托资源开发,上马了一批大项目,为全市跨越发展提供了强劲动力。特别是市委x届x次全会确立的经济社会发展新定位、新路径、新战略、新目标,鼓舞人心、催人奋进,必将激发全市人民的热情和斗志,推进加快发展、科学发展、又好又快发展。

与此同时,我们也必须清醒地看到困难和挑战。一是发展中的差距。我市"人均生产总值、人均地方财政收入、工业化水平、城镇化率、农产品综合加工率、城镇居民人均可支配收入"等主要经济指标均低于全省平均水平,发展不足仍然是最大的问题。三是竞争中的压力。各兄弟市州你追我赶、竞相发展,可谓"标兵渐远、追兵已至",面临空前的竞争压力。从经济总量上看,、近年来保持高速发展,与我们的差距还在不断拉大;、发展不断加速,大有后来居上之势。三是前进中的困难。"人口多、底子薄、不平衡、欠发达"是我们最大的市情,经济社会发展中仍然存在"经济总量小、产业层次低、增长质量不高,工业化、城镇化、农业产业化发展滞后,扶贫攻坚任务艰巨,社会稳定压力大"等突出矛盾和问题。总之,我们既要正视问题,时刻保持清醒头脑,更要看到机遇,坚定信心,乘势而进,推动又好又快发展。

(二)经济工作的总体要求。市委x届x次全会明确提出,200x年我市经济工作的总体要求是:认真贯彻党的xx大精神,全面落实省委x届x次全会部署,深入推进资源转化,加快转变发展方式,加速工业化、城镇化、农业现代化进程,深化改革开放,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展。

--经济发展指标。全市生产总值增长确保12%、力争13%以上。这样安排主要是考虑到:一是经济增长目标确定为12%既与我市规划相一致,也是在全省"保五争四"的现实需要;确定13%以上的力争目标、总量达到593亿元,更加体现目标的积极性和加快发展的导向性,有利于实现"三步走"的目标。而且只要不出现重大自然灾害,通过努力,我市经济总量再上一个100亿元台阶、突破600亿元大关完全可以实现。二是确定12%的经济增长目标,比20xx年实际经济增速低一些,有利于引导各地各部门把工作重心放到转变经济发展方式、优化经济结构和改善民生上来。同时,与gdp总量指标相衔接,规模以上工业增加值增长确保25%、力争30%以上,全社会固定资产投资增长确保25%、力争30%以上,社会消费品零售总额增长确保14%、力争15%以上。

--质量效益指标。每万元生产总值能耗下降4.4%,地方财政一般预算收入增长确保25%、力争30%以上。

--民生民本指标。城镇居民人均可支配收入增长确保8%、力争10%以上,农民人均纯收入增长6%以上,城镇新增就业2.4万人,城镇登记失业率控制在4.8%以内,居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅,人口自然增长率控制在4‰以内。

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改革工作汇报材料 工作推进会总结讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们,移风易俗改革事关民生、事关发展,惠及千家、福泽万户。全县上下务必要切实转变观念,迅速行动起来,积极参与进来,全力打赢这场责任重大、使命重大、意义重大的移风易俗大会战,努力开创×社会清风、文明乡风、和谐民风的新局面,为加快建设×大都市区南部副中心营造良好的社会氛围!

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