专业应急物资代储备协议范文（19篇）

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应急物资储备工作方案

为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：

为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的`生命安全和身体健康。

经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。

街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。

一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。

二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。

三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。

冬季储备应急物资简报

寒潮来袭，气温骤降，温暖过冬是当前最主要的.民生问题，连日来，骆驼城水管所帮扶干部深入团结村开展走访排查，及时检查帮扶群众取暖用煤供应储备及用煤安全工作，确保帮扶对象温暖安全过冬。

水管所各干部职工紧盯脱贫群众、监测对象以及团结村留守老人妇女儿童和其他特困群众，对发现取暖物资储备不足、取暖困难、“买不上煤”的农户，及时联系镇内供暖物资企业，协调购置过冬取暖物资，做到随发现随解决，确保不漏一户、不落一人。同时，通过村喇叭、微信群、入户宣讲等方式，宣传防火、防电、防煤烟中毒、火灾救援等安全知识，切实提升群众的生活安全意识。

水管所通过实际行动解决了帮扶对象燃眉之急，做到想群众之所想，急群众之所急，确保每家每户安全温暖过冬。

物资储备应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。

由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

应急物资储备简报

为切实做好全镇防汛抗旱工作，xx月xx日晚，xx县xx镇利用“星期一夜校”召开20xx年防汛抗旱工作部署会议，镇机关单位负责人、各村（社区）支部书记及驻村干部参加会议。

会议结合全镇实际安排部署了今年的防汛抗旱工作，并就防汛抗旱工作的开展提出具体要求。会议强调，各机关单位、联片领导、驻村干部和村（社区）要充分发挥党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，进一步加大工作力度，对各水库、地质灾害点、山塘、河道等重点区域进行安全摸底，发现安全隐患及时整改到位；各村（社区）要组建好一支抗洪抢险小分队，对有水库、地质灾害村要建立30人以上的抢险队伍，准备好抢险物资，做好抢险预案；要严格落实24小时值班和领导带班制度，进一步增强防汛责任感和使命感，正确处理突发问题，力争20xx年汛期安全。

近年来，xx镇党委政府把防汛抗洪工作摆上重要的议事日程，镇里成立了防汛抗旱指挥部，制定了防汛应急预案，成立了民兵应急分队。每年初，该镇与各村（社区）签订防汛责任状，明确工作职责，细化责任分工，切实做好应对突发汛情的.各项准备措施，并实行领导带班制和24小时值班制度。同时该镇还积极举办防汛演练，不断提高业务水平，加强辖区内小型水库、山塘的巡查、排查和值守，确保安全度汛。

应急物资储备建议

应急物资储备简报

抗旱防汛事关人民群众生命财产安全，是一项保民生、保发展、守底线的重要工作。为应对当前持续高温干旱天气，xx镇提高警惕，多措并举、主动防御，扎实做好今年防汛抗旱工作，最大程度降低农业用水、安全生产、夏收等受干旱天气的`影响。

明确职责，全面落实抗旱防汛责任制。镇党委及时召开镇村两级会议，启动镇村防汛抗旱应急预案，要求各村切实增强使命感和责任感，及时采取防范措施，高度重视防汛抗旱工作，形成了党政一把手亲自抓，包村领导干部、村干部层层抓的工作格局，确保防汛抗旱责任落实到位。

扎实巡查，全力排除安全隐患。结合河湖长制、林长制工作，镇村两级河长、林长扎实开展沿岸沿渠、林木管护巡查，对主要泄洪道桥排水不畅、枯树树枝淤堵、栽植林木灌溉成活等重点工作开展大排查，及时消除安全隐患。按照抗旱应急预案要求，组织农技人员深入田间地头，主动搞好技术服务，查看旱情。加强与水利、电力部门单位的协调沟通，合理配置水资源，确保用水效益最大化。

强化宣传，提高抗灾避险能力。通过召开群众会议、发放宣传资料等形式，广泛普及防汛避险知识，提高群众防灾避灾意识。充分发动群团组织力量，耐心做好群众动员工作，激发全员参与防汛抗旱工作的主动性和积极性，促使全镇上下经受住高温考验，确保人民生命财产安全无损。

文档为doc格式。

物资储备应急预案

在寸土寸金的城市里要以可能永远用不到的东西占用空间显然是极不划算的，所以我建议储存食物一定要遵守一点：高周转。即，日常可以消耗掉的食物。

1、大米，储存时间一年左右。平时只在家吃晚餐的话10公斤大米大概够两个人吃一个半月，如果只吃大米那么只能撑两周。家中多备一袋大米可以保证家人比别家的安全期增加一倍。缺点是费燃料和水。

2、意面，储存时间两年以上。意面意外地耐储存，占地空间小，缺点也是费燃料和水，尤其是水，在缺水情况下无用。

3、面粉，储存世界三个月左右。个人不喜欢囤面粉。面粉是一种特别容易受潮、长虫的食物，特别费燃料，而且潮湿后会有很糟糕的味道。但是对干燥的北方来说面粉也是一种高周转的食物。

4、方便面，储存时间一年左右。方便面当然是好东西，物资短缺时约等于菜饭齐备，不耗燃料，易于携带，口味丰富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺点是占地空间大。

5、罐头，储存时间一年到数年不等。再次我特别不推荐各种水果蔬菜罐头，时间久了那味道……午餐肉罐头和鱼罐头都很推荐，豆豉鲮鱼和午餐肉都可以作为日常菜品，豆豉鲮鱼在缺盐的情况下还可以补盐。

6、酱料，不被杂菌污染可以达到数年。腐乳、豆豉还有各种下饭下面酱都是很好的补盐剂，不过不建议多囤，要控制日常亚硝酸盐摄入。优点是日常用处大，缺点是容易被杂菌污染而变质。

7、蜂蜜、花生酱、炼乳，储存时间：非常非常非常长。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以储存千年。这几种高热量食品可以代替巧克力棒，毕竟巧克力棒的保质期并不长，放久了的巧克力也很难吃。日常还能用来抹面包。没有缺点。

8、调味品：盐、糖、醋、干燥的综合香料。储存时间：非常非常非常长。其中白醋可以永久储存（当然我不喜欢味道所以我家没买，山西上水井赛高）。占地小价格低，多买一些不碍事。

9、其他肉类，储存时间按干燥和腌制程度不等。风干牛肉非常瓷实，顶饱，蒙古大军的干粮，就是费牙，日常不太好吃，我以前囤过，后来牙不好就算了。腌制肉类也可以存放很久，火腿啦腊肉啦，日常吊高汤放一片放一片很鲜美，不宜多吃，严格说不能算高周转食品。

10、安慰食品：坚果、糖果、巧克力、烟、酒。储存时间不等。玩过《这是我的战争》的玩家都会对战乱后期安慰食品的高价印象深刻。

11、果珍冲调饮料，储存时间好几年。没想到吧果珍这种东西也会有一席之地，口味好，还能补充维c，另外美禄阿华田也可以储存，如果外出可以直接干嚼。

12、饼干。储存时间一年。饼干特别不推荐，饼干放久了会有一种……非常糟糕的油齁味。而压缩饼干则……能不吃就不吃。热量高又难吃，很难作为日常高周转食品食用。但你可以浪费一些钱在压缩饼干上，你买不是为了吃它，是为了万一有一天还能救命。

以上是在家，有燃料有水情况下的储备。如果情况已经危及到需要徒步离开城市，那首先要带上的是水和装水的容器，这比任何东西都重要，水会下面单列一章。食物包中我会带肉干、鲮鱼罐头、美禄/阿华田（可以冲水或干嚼，提供大量热量，热饮是极好的安慰食品）、主食则视情况带（有没有车、有没有电等等）。

水是个特别复杂的命题，16年水利部公开的信息里表明我国八成地下水都不适合饮用。总之只能说，水一定要烧开，实在实在不能烧开就一定要消毒。淘宝搜消毒泡腾片，那种瓶装的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴几滴就可以一定程度上灭菌。明矾可以沉降水中的悬浮物，但我觉得水里都有可见悬浮物了还是憋喝了吧。

其实很难想象上海这种密度的城市停水会是什么情况，光是马桶就无法忍受了。如果预见到长时间停水的情况我们会立刻离开城市吧。

县应急物资储备方案

第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。

第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、政府补贴、品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用的原则。

第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的政府职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。

县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。

县市场监管局负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。

县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场监管局对储备情况监督和检查。

第四条承储企业，须是经营质量管理规范，通过gsp认证，供应及配送能力强的医药流通企业，近三年内未发生重大质量安全事故，近三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的淳安县生产企业优先考虑。

第五条承储企业根据企业管理水平、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。

第六条承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。

第七条根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。

第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。

第九条承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。

第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量平衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。

第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。

第十二条县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云平台上采购。

第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照gsp实施指南。

第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。

第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。

第十六条情况紧急的`，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。

第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。

第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。

第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。

第二十条承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。

第二十一条县卫生健康局、县财政局、县市场监管局等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。

第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：

1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；

2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；

3.管理混乱、账目不清的；

4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；

5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；

6.发生其它不能履行储备任务情况的。

第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十五条　本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场监管局按照各自职责解释。

第二十六条本文件自发布之日起施行。

物资储备应急预案

为积极应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。

发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。

（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。

（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。

（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。

发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。

（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。

（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。

（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。

（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。

应急物资储备工作方案

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的保障工作，切实保障群众的'身体健康。结合我县实际，制定本方案。

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地机构，由属地机构出诊做好服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地机构就诊，发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地机构的救治能力，由属地机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地机构就诊，如需到县城机构就诊的，提前联系县城机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（一）各机构要做好封控区、管控区和防范区保障工作的值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好救治工作，确保救治通道畅通。

应急物资储备方案

为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据《省公路突发事件应急预案》，制定本方案。

（一）以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。

（二）统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县（市）公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。

（三）结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。

（四）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。

本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。

成立“公路应急物资储备工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由公路处处长担任组长，副处长及县（市）公路段段长担任副组长。

领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。

领导小组职责为：审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局；在必要时向州政府报告事态变化情况，请求支援。

领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金；检查各部门应急物资储备情况，管理全州应急物资储备信息，及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态，协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。

各工作组根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：

（一）基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成，负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。

（二）专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成，负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。

（三）运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。

（一）应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定，须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。

（二）应急储备物资储备的`方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定，报领导小组批准。

（一）常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金，由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算，在每年底将次年度经费计划报领导小组初审，经上级审核同意，由公路处负责安排专项资金。

（二）处置突发公共事件时所需要的资金补贴，相关文件规定，从专项资金中开支。

（一）日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理，建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。

（二）数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库，将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中，随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。

（一）预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展，落实应急预警和紧急重大信息报送工作，及时掌握处置工作需调用应急物资情况，及时向领导小组报告调用应急物资的建议。

（二）紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要，由事件主管部门及时上报领导小。

组同意后，按部门应急物资储备方案调用储备物资，保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件，需跨县市调用储备物资的，由领导小组及时启动较大应急响应；事件主管部门提出调用需求；领导小组办公室下达调用指令；相关部门根据指令调动储备物资，并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中，储备物资不能满足需要时，领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报，提出物资支援申请，争取社会各界的支持。

（三）应急结束。突发公共事件处置结束后，由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对应对突发事件处置物资保障工作进行评估，总结经验、发现问题，提出改进措施，完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续，结算被调用物资资金和调用费用开支，补充物资储备，恢复应对突发公共事件的能力。

对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人，由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人，按照有关规定，追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案，报领导小组办公室备案，作为本方案的配套方案。

（二）本方案未尽事项，按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。

（三）本方案由公路管理处负责解释。

（四）本方案自印发之日起实施。

疫情应急物资储备方案

为扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实保障广大师生生命安全和身体健康，保障学校开学前后的各项工作有序推进，完成疫情防控物资储备，确保数量充足、储藏规范、质量达标、保障供给。开学后加强防疫物资的日常管理，确保防疫物资存放安全、使用高效。根据学校实际情况，制定本方案：

xxx。

落实疫情防控所需物资和经费，提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，改善学校卫生基础设施和条件，保障疫情防控工作的顺利进行，打赢疫情阻击战的`胜利。

（一）防控物资：

1、自筹：现筹备了消毒物资、体温计、洗涤用品、医用乳胶手套、喷雾器等一宗。

2、待援：鉴于目前防控物资的紧缺现实，向上级主管部门反映现实状况，争取支援。

3、捐助：发动全体教师，争取社会外援。

（二）厕所及洗手设施：根据本校师生人数，现有设施已能够满足需要。

服从大局，尽量压缩节约公办经费在其他方面的支出，优先保证疫情防控物资的经费。

1.建立相应物品安全管理制度和办法，专室存放，专人管理（杨德淳），确保按安全要求存放，分类规范、摆放有序、标识明确，特别是酒精和含氯消毒液不能存放在一个房间。要配备灭火器，定期检查设备状态。

2.做好物资出入库登记，每天汇总防疫物资使用情况。综合考虑防疫物资存量和需求情况，确保防疫物资供应及时、物尽其用。

3.制定防疫物资分配方案和发放流程，结合现有防疫物资数量和需求量进行科学分配，防疫物资实行错时发放，避免人员聚集。

4.要根据疫情变化科学研判防疫需求，及时调整物资采购数量，避免浪费。

应急物资储备情况汇报

按照国家、省、市关于开展应急物资储备管理工作总体安排，现将我局应急物资管理工作开展情况汇报如下：

区应急局按照上级业务部门的要求，及时做好相关应急物资的储备，储备情况如下:

(一)健全组织机构。

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局属单位负责人为成员的应急物资储备领导工作小组，明确了专人负责应急物资管理日常工作，专门负责处理各类重大突发应急事件的应急物资保障组织协调工作。

(二)建立应急物资保障储备制度。

按照有关规定，制定了《应急物资保障储备制度》，并在相关场所进行了张贴悬挂，要求所有工作人员严格执行。

(三)建立应急物资存放、安保制度。

(四)严格落实管理措施

我局严格物资采购和发放流程，完善采购、入库、出库的对接程序，建立长效管理机制。完善日常运转与实际需要相结合的工作机制，优化应急物资采购、入库、出库对接程序，确保全链条、全流程规范化管理。

我区应急物资储备工作在区委、区政府的高度重视下，通过努力，取得了一定成绩，但与新形势下应急管理工作的新要求相比还存在一定的差距，还不能完全适应经济社会发展要求面临的严峻形势，各方面的工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题。

(一)物资储备不足。我区针对各种灾种相应储备的应急物资数量和品种较少。

(二)应急演练经验不足。虽然制订了应急预案，大多数没有进行过演练，专业人员缺乏相应工作经验，预案的系统性、针对性和可操作性，有待在实践中进一步检验。

(三)应急管理各类专业人才缺乏。我区在应急管理专业技能培训方面力度不够，应急管理专业人才缺乏，应急队伍在预防和处置各类突发事件方面的能力有待提高。

应急物资储备方案

为做好全县教育系统新冠肺炎疫情防控工作，指导和规范各级各类学校防控和应急处置工作，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制订本预案。

一、制定依据。

《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《湖南省突发公共卫生事件应急预案》《学校卫生工作条例》等法律法规。

二、工作目标。

全面贯彻落实党中央、国务院，教育部、省委、省政府和市委、市政府关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控，突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主，早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保全市教育系统师生身体健康和生命安全。

三、工作原则。

（一）统一领导，迅速反应。县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组要把教育疫情防控工作作为当前防疫工作的重中之重，切实加强领导、充实力量、群防群控，迅速、有效处置学校突发疫情。

（二）科学防控，精准施策。各中小学校要按照疫情防控工作要求，加强组织领导，提高防范意识，完善防控方案，制定应急预案，做到“一校一案”，做到措施到位、责任到位，提高疫情防控的针对性和实效性。

（三）统筹安排，分级负责。各单位落实分级管理、属地管理原则，做到各守其地、各负其责，层层压实防控责任。

（四）预防为主，突出重点。各单位做好外地返邵返校师生摸排登记备案。要全力保障防疫人员、防疫物资到位。认真做好健康监测、教室通风、校舍消毒等重点工作。

四、重点工作。

（一）教育行政部门。

制定工作预案，指导学校建立健全应对突发疫情的工作责任制度，完善联防联控工作机制，将责任分解到部门、落实到人；落实各级各类学校突发新冠肺炎疫情信息报告人并及时上报相关信息，落实“日报告、零报告”制度。加强指导检查，确保各项工作落实落细；开学前牵头组织相关部门的专业人员对学校（园）防控工作进行检查、评估，达到要求的才能正常开学。

（二）各级各类学校。

1.宣传教育工作。通过网络、微信、手机短信等方式，加强卫生健康知识宣传教育，告知学生要佩戴口罩、勤洗手，提醒师生员工做好返程期间个人防护措施，尽量避免乘坐公共交通工具，注意与他人保持一定距离，入校（园）接受体温检测等防护知识。

2.落实返校措施。精准掌握师生员工健康状况，继续落实“日报告、零报告”制度；按规定落实师生员工居家观察要求。做好本校学生错时、错区域、错层次返校安排，返校教职员工凭健康码或健康卡、返校学生凭健康卡入校报到。

3.制定应急预案。制定疫情防控应急预案，提前组织教职员工进行培训、模拟演练。在校门口进行入校师生体温检测，划定体温检测区域和师生进校路线，包括到教室学习、食堂就餐、宿舍就寝的具体路径等，安排专人在教学楼层、食堂、宿舍等地方值守，引导学生有序通行。设立临时观察室、隔离点，发现疫情立即启动应急预案。

4.储备防控物资。按照“县政府调配一批、县教育局筹措一批、学校负责一批”原则，切实做好洗手液、口罩、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备，免费为师生员工提供口罩等防控物资。学校要制定疫情防控物资管理制度，合理测算储备物资需求，动态管控，科学使用，及时补充。

5.日常监测管理。加强师生健康管理和日常监测，做好晨午检工作，寄宿生增加晚检工作，把好师生健康关、入校关和日常监测关，做到安排到位、责任到人，随时掌握师生员工健康状况，有异常状况及时作出处理，确保广大师生身体健康和生命安全。

6.通风消毒工作。对教室、宿舍、图书馆、食堂等人员聚集的场所要定时通风换气，按照每天3次、每次30分钟的标准；严格按照空调通风系统运行管理指南做好相关工作；对门把手、门帘、水龙头、电梯按键、楼梯扶手等细节地方注意消杀毒，每天中午和晚上各消毒一次。

7.校园环境整治。按照爱国卫生运动工作方案，开学前组织开展一次全面彻底的校园环境卫生整治行动，持续做好教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所清扫和消毒工作，选用适当的消毒方式，注意避开师生在校时间。保持室内空气流通，为广大师生创造干净、整洁、健康的校园环境。

8.食堂就餐管理。加强师生食堂管理，定期通风，采用合理、安全的方式对食堂师生餐饮具进行消毒，做好相关记录，保持储存间、操作间、就餐场所卫生清洁，实行专人负责；食堂工作人员按要求着装、带好口罩；食堂、超市进货严格落实索证索票制度，确保食品安全；配餐时注意荤素搭配，营养合理；错峰、分盘、分段、分散就餐。

9.加强心理辅导。面向师生开展疫情相关心理疏导、危机干预工作，特别是要加强对疫情防控重点地区返邵教职员工、学生的人文关怀，减轻疫情所致的心理伤害。

10.疫情报送工作。提前指定疫情报告人，疫情发生后在第一时间向当地教育行政部门和卫健部门报告，报告内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、错报；疫情发生变化后，应及时续报；疫情结束后，应将处理结果逐级报告上级教育行政部门和同级政府。

初次报告：疫情发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。

进程报告：患病人员治疗与病情变化情况、疫情控制情况、造成疫情的原因、已经或准备采取的整改措施。

结案报告：疫情处理结果（包括疫情发生原因）、整改情况、责任追究情况等。

11.信息发布要求。根据《突发公共卫生事件应急条例》，各级各类学校不得擅自向社会发布新冠肺炎突发事件的信息。

五、应急处置。

1.如发现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等可疑症状者，由专业防护人员负责引导至固定的隔离观察场所，并由学校在第一时间向属地教育行政部门及卫健部门报告，同时通知其家长，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；联系定点医院，派遣专车就诊治疗，途中注意全程佩戴医用外科口罩。

2.教育部门会同卫生健康等部门督促各中小学校做好密切接触者的管理，对患病师生的密切接触者进行排查、随访，做好防范措施，采取必要的医学隔离观察措施。对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。指定专人负责与接受隔离的师生或学生家长联系，掌握其健康状况。

3.学校在相关专业防护人员的指导下做好教室、宿舍、隔离场所等地方的通风、消毒工作，做好防护措施；暂停组织室内场所大型集体活动。对患有其他传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；对患病师生每日追踪，了解疾病转归。

4.密切关注疫情，必要时经属地卫生健康部门组织专家进行疫情风险评估后，报请所在地教育行政部门并经属地人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；按照属地政府和卫生健康部门要求，认真落实其他紧急应对措施。

5.在学校适当的范围通报突发疫情的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，做好舆论引导工作，积极应对、按规定处置网络舆情。进一步完善晨午检、因病缺勤病因追查等制度，有必要时增加晚检工作；加大疫情防控知识宣传、培训力度，提高师生防范意识和能力。

6.县教育行政部门指导学校做好对患病人员的救治工作，对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实，解决突发疫情事件处理过程中的有关问题和困难；各学校按照新冠肺炎突发疫情事件报告要求，向上级教育行政部门及同级政府进行报告，做好家长思想工作，加强舆论引导，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序，协助卫生健康等有关部门对突发疫情事件进行调查处理。

六、应急保障。

1.信息保障。

教育行政部门要督促学校建立健全并落实新冠肺炎疫情防控工作的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道。

2.物资保障。

教育部门要督促学校尤其是寄宿制中小学校建立处置新冠肺炎突发疫情的设施设备（隔离场所、观察室、防护服等）、消毒药品储备，为妥善处置新冠肺炎疫情突发事件提供物资保障。

3.人员保障。

按照分级管理原则，各单位积极与当地卫健部门联系，请求提供人员保障和技术支持，开展新冠肺炎疫情突发事件防控的专业知识培训。

七、其他工作。

新冠肺炎突发疫情应急处置完成后，对因疫情而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后方能复课；因疫情暂时停学的学生，必须在恢复健康后并经卫生健康部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学。

各单位要认真做好或积极协调有关部门做好受到新冠肺炎突发疫情损害的相关人员的善后工作；对突发疫情反映出的相关问题、存在的安全隐患及时进行整改；根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位依法严肃追究责任。

应急物资储备方案

为全面加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，建立健全我园突发公共事件应急物资保障体系，做好新学期开学准备，特制定本工作方案。

一、基本原则。

（二）明确责任、各负其责原则。学校总务处负责储备全校常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。

二、组织领导。

成立朱由学校防疫物资储备工作领导小组，由王建兵园长任组长，成员刘琨、马小繁组成。

领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的'品种、数量、金额，并落实情况。指导有关部门的物资储备工作。

三、储备物资的管理。

专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由总务处自行管理。防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

疫情物资储备应急预案

坚决在市委市政府的统一领导下。

全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。

建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。

确保人民生活必需品的市场供应。

保持市场稳定。

保障人民生活。

（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。

全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。

摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。

精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。

畅通上下联动沟通机制。

协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。

保护合法合规市场经营行为。

充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。

（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。

建立商务领域生活必需品分级预警机制。

根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。

分级建立预警机制。

并采取相应的应急措施。

（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。

保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。

不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。

要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。

消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。

按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。

确保10类生活必需品供应充足。

包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。

对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底。

了解企业库存和销售情况。

动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。

全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。

突发情况要客观反映原因并提出应对措施。

同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。

切实掌握企业商品信息数据。

强化对来自、途经疫区的产品管控。

强化检验检疫措施。

确保市民购物安全。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。

一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。

加大全市成品油在各加油站的存量。

确保在跨区域运输受到阻断时。

优先保障我市应急保供企业。

最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。

原则上应不低于正常销售30日进行储备。

如遇企业储备仓库不够。

应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。

采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。

指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。

（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。

积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作。

将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。

鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。

通过开展各类宣传。

引导本地居民通过电商采购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的研究工作。

通过提前研判。

在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。

各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

（一）强化组织领导。

要强化市县统筹管理机制。

市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。

做好超市、批发市场保供工作。

各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。

成立抗疫保供应急小组。

负责当地超市保供工作。

在可能出现疫情扩大的情况下。

及时发挥组织保障作用。

最大限度保障生活必需品正常供应。

（二）做好商贸行业疫情防范。

各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。

督促商贸行业主体落实防疫措施。

一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。

超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。

所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。

二是改善商业公共区域卫生条件。

重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。

确保室内商业场所通风良好。

并做好消毒记录台账。

三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。

（三）指导企业做好内部防护。

各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。

并开展自身疫病防控监测。

坚决防止内部疫情。

保障商贸流通战线人员的安全和健康。

（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。

（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。

且暂时不能通过外调补充。

（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。

出现小规模哄抢事件。

部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。

且通过外调补充货源极其困难。

（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。

出现哄抢、断供情况。

部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。

且通过外调、本地补充货源都很困难。

（一）无警：警情未发生时。

按现有日报制度报送物资储备和销售数据。

指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。

（二）三级预警：提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。

增大应急商品储备量。

（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。

（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

调用本地供货企业产品。

并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。

保障各应急保供企业的储备量。

同时。

及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。

应急物资储备方案

为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我市生活必需品市场供应稳定，根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》（2021年8月版）等有关精神，制定本方案。

（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地管理为主的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

（二）坚持协调配合，反应迅速。在全市实施封控、管控、防控管理时，市局及各县（区、管委会）商务部门应快速做出反应，及时将有关情况上报属地政府，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，增强人民群众安全感。

（一）组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组，组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担任，副组长由各分管领导担任，成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县（区、管委会）商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。

（二）生活必需品市场供应协调领导小组职责。

1、在市政府统一领导下，指挥、协调县（区、管委会）商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应，并监督检查落实情况。

2、定期会商，强化监测。根据疫情形势、发展走向和可能出现的应急状况加强市场监测，全面掌握监控市场波动信息，及时预警、定期会商，做出处置和应对措施决策。

3、快速反应，果断处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品出现市场断供的紧急情况后，按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

4、研究、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。

（三）市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。

1、办公室负责联系市政府应急相关机构，协调突发疫情后勤保障工作，对外发布各类信息；组织应急响应情形下工作人员的安排与调度。

2、财务科负责联系市财政局，协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。

3、市场科（协调领导小组办公室）负责协调领导小组办公室日常工作，牵头做好生活必需品市场运行监测，发现市场供应异常情况，及时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧张时，负责对接省厅市场处协调调运事宜。

4、商贸科负责协调联络重点保供商超，配合做好商超生活必需品运行监测，协调企业采购、调运生活必需品，开展应急调度和投放。

5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业（星级酒店除外）及有关生活服务业相关企业，提供餐饮配送等应急支持。

6、基地办负责城市副食品基地建设，协调城市主要副食品生产应急调控工作。

7、外贸科负责在情况特殊时组织商品进口或控制出口，平衡市场商品供应，指导帮助企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证，协调企业减少或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。

生活必需品应急供应指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，市县（区、管委会）商务主管部门根据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。

（一）启动市场供应监测。

启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测，及时掌握市场销售、库存、调运等变动情况，发现异常情况第一时间报告处置，同时加强舆情监测与引导，回应社会关切，稳定市场预期。

（二）畅通调运渠道。

部分辖区因疫情实行封控、管控措施后，各重点保供企业的生活必需品运送车辆及人员无法进出封控区、管控区，市场供应出现异常情况时，及时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运送生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。

（三）适时开展储备冻猪肉投放。

在面临各种紧急情况导致市场供应严重不足时，可开展储备冻猪肉投放，投放渠道可依托各重点保供企业实施，市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位采购。

（四）督促供应企业做好应急准备。

督导我市蔬菜、生猪基地提供生产自给率，做好市场应急供应准备，确保紧急情况下能够快速投放市场，应对疫情延续时间较长带来的影响。

（五）加强生活必需品市场供应。

配合市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供，加大调运、投放力度，保障市场供应有效供给。

为有效应对疫情发展态势的变化，根据风险等级不同开展保。

供工作，全力保障全市人民的生活必需品供应。

（一）低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。

（二）中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证买生活必需品”的管控措施，适当控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。鼓励企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。

（三）高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，配合乡镇（街道），在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，实行“点对点”供应，实现高风险区域全覆盖。

基于我市目前新冠肺炎疫情出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合市县（区、管委会）商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定。

1、启动响应。

在发生市场异常波动后，各县（区、管委会）商务部门要迅速向属地疫情防控指挥部汇报，立即启动应急响应，配合市商务局做好生活必需品的应急供应。

2、响应措施。

（1）市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度，掌握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道等情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为本级协调领导小组和人民政府决策提供参考。

（2）市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架和居民心理恐慌，确保生活必需品供应充足。

（3）市场科、商贸科、基地办引导协调商家及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，满足居民基础需求。

（4）当应急重点保供企业商业储备不足时，市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

（5）办公室做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。

3、终止（或调整）应急响应。

市疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。

（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排乡镇（街道）、村（居）工作人员统计该栋楼居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该栋楼附近的市场重点保供企业，协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该楼的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村（居）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。

（5）指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。

（6）鼓励该栋楼宇附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。

场景二：对一个居民小区采取封闭管理的应急处置。

在场景一的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据小区居住群众情况，立即对接封闭小区周边市场重点保供企业，确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。

（2）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

（3）属地商务部门要密切跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。

（4）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，村（居）在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。

（5）市商务局各科室根据职责分工，要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作，指导重点保供企业配合属地疫情防控指挥部做好保供工作。

场景三：对一个村（居）采取封闭管理的应急处置。

在场景一、二的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据村（居）居住群众情况，立即对接封闭村（居）周边市场重点保供企业，确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村（居）的生活必需品直接供货商，指导企业在根据村（居）居民主要分布情况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场保供企业，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。

（2）指导重点保供企业严格按照属地疫情防控指挥部社区出入管理规定，应急投放点只供应采取封闭管理村（居）的家庭，满足被封闭村（居）的正常生活需要。

（3）为最大限度避免疫情扩散，市商务局根据实际需求，视情协调被封闭管理村（居）临近的部分县（区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

场景四：一个单位（场所）采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，启动应急预案，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排单位（场所）工作人员统计该单位（场所）人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该单位（场所）附近的市场重点保供企业，根据封闭管理单位（场所）的人数情况协调确定具体市场重点保供企业作为该单位（场所）的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该单位（场所）的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障该单位（场所）群众生活必需品的供应。协调单位（场所）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算；单位（场所）统筹安排应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作。

（9）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为重点保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

在管控管理下的场景一、二、三、四的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据乡镇（街道）居住群众情况，立即对接封管乡镇（街道）内及周边市场重点保供企业，确定5—8家市场重点保供企业作为封管乡镇（街道）的生活必需品直接供货商，根据乡镇（街道）设立的生活必需品应急投放点投放生活必需品。重点保供企业及时与乡镇（街道）、村（居）保持沟通，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场重点保供企业，保障生活必需品按时按量采购并分配到各应急投放点。

（2）市商务局及时发布全市生活必需品供应企业名单，包。

括配送单位、负责人、联系方式等内容，供封管乡镇（街道）、单位（场所）自行联系。

（3）根据实际情况需求，由各县（区、管委会）商务部门对辖区市场重点保供企业进行背书，出具企业运输车辆出入证明，乡镇（街道）各卡口见证放行。

（4）市场保供企业将生活必需品配送到采取封管措施的应急投放点，交由各投放点负责人员统筹安排，进行配送、分发工作。

（5）市商务局市场科、商贸科协调指挥我市重点保供企业保证粮油、肉菜、蛋奶等生活必需品必须优先供应本地市场。

（6）充分发挥市场调控资金作用，采取外地增量调运补贴、增量储备补贴、应急投放直销补贴等方式，增加外地重要生活必需品调入，确保我市重要生活必需品供应不断档、不脱销。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（一）层层压实责任。各县（区、管委会）商务部门、局属有关科室要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情防控期间生活必需品市场保供工作。

（二）强化工作措施。各县（区、管委会）商务部门要做好。

本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处理工作。要开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。

（三）加强舆论宣传。各县（区、管委会）商务部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正确引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

本方案自发布之日起实施，由市商务局负责解释。

应急物资储备方案

为加强我园防疫物资储备库管理，确保储备物资的安全有效使用，特制定本制度。

2、物资储备库房应严格做到防盗、防火、防水、防有害物质、防污染等措施。

3、物资储备库房严禁吸烟和使用明火，不得存放易燃易爆物品。

4、每天上下班时，物资储备管理人员要对库房门窗、电源以及库内物品进行检查。

5、库房内要经常保持清洁卫生，定期检查，防止虫蛀、鼠咬、霉变、过期等情况的发生。

6、物资储备进库时必须认真验收货物，填写进库纪录，并要求参加人员签字。

7、物资储备出库时应通过单位领导、管理人员的.同意，领取人办理相应的领取手续方可领取。

应急物资储备方案

为有效遏制新冠肺炎疫情的扩散和蔓延，切实保障校内师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、目标任务。

蔓延，最终实现全校师生“零扩散”目标。

二、工作原则。

按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情。

三、突发疫情处置。

4.学校总指挥立即召开应急处置会议，研究做出系统具体决定。责任人：姚丽君。

6.学校立即实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣。

10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、情绪纾解。责任人：李芸、张珊。

四、保障措施。

(一)强化组织管理。

加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记（校长）任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦出现突发疫情要立即进入作战状态，迅速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。

负责人人：姚丽君。

(二)强化联防联控。

加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要及时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。

负责人：朱晓斐。

(三)强化物资保障。

要按照疫情防控要求，做好应急物资储备，明确具体责任人员进行集中统一管理。

负责人：李崇。

（四）强化应急演练。

开学前后，根据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工熟练掌握应急处置流程及各环节处置要求。

负责人：邹国荣（工会主席）。