热门应急物资代储备协议范文（14篇）

在这个紧要关头，我想与大家共同探讨一个引起广泛关注的议题。我们希望通过这次讨论，能够达成共识并找到解决问题的方法。下面是我为大家收集整理的一些开场白范文，希望能够给大家提供一些思路。

应急物资储备简报

抗旱防汛事关人民群众生命财产安全，是一项保民生、保发展、守底线的重要工作。为应对当前持续高温干旱天气，xx镇提高警惕，多措并举、主动防御，扎实做好今年防汛抗旱工作，最大程度降低农业用水、安全生产、夏收等受干旱天气的`影响。

明确职责，全面落实抗旱防汛责任制。镇党委及时召开镇村两级会议，启动镇村防汛抗旱应急预案，要求各村切实增强使命感和责任感，及时采取防范措施，高度重视防汛抗旱工作，形成了党政一把手亲自抓，包村领导干部、村干部层层抓的工作格局，确保防汛抗旱责任落实到位。

扎实巡查，全力排除安全隐患。结合河湖长制、林长制工作，镇村两级河长、林长扎实开展沿岸沿渠、林木管护巡查，对主要泄洪道桥排水不畅、枯树树枝淤堵、栽植林木灌溉成活等重点工作开展大排查，及时消除安全隐患。按照抗旱应急预案要求，组织农技人员深入田间地头，主动搞好技术服务，查看旱情。加强与水利、电力部门单位的协调沟通，合理配置水资源，确保用水效益最大化。

强化宣传，提高抗灾避险能力。通过召开群众会议、发放宣传资料等形式，广泛普及防汛避险知识，提高群众防灾避灾意识。充分发动群团组织力量，耐心做好群众动员工作，激发全员参与防汛抗旱工作的主动性和积极性，促使全镇上下经受住高温考验，确保人民生命财产安全无损。

文档为doc格式。

应急物资储备工作方案

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的保障工作，切实保障群众的'身体健康。结合我县实际，制定本方案。

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地机构，由属地机构出诊做好服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地机构就诊，发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地机构的救治能力，由属地机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地机构就诊，如需到县城机构就诊的，提前联系县城机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。

（一）各机构要做好封控区、管控区和防范区保障工作的值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好救治工作，确保救治通道畅通。

冬季储备应急物资简报

寒潮来袭，气温骤降，温暖过冬是当前最主要的.民生问题，连日来，骆驼城水管所帮扶干部深入团结村开展走访排查，及时检查帮扶群众取暖用煤供应储备及用煤安全工作，确保帮扶对象温暖安全过冬。

水管所各干部职工紧盯脱贫群众、监测对象以及团结村留守老人妇女儿童和其他特困群众，对发现取暖物资储备不足、取暖困难、“买不上煤”的农户，及时联系镇内供暖物资企业，协调购置过冬取暖物资，做到随发现随解决，确保不漏一户、不落一人。同时，通过村喇叭、微信群、入户宣讲等方式，宣传防火、防电、防煤烟中毒、火灾救援等安全知识，切实提升群众的生活安全意识。

水管所通过实际行动解决了帮扶对象燃眉之急，做到想群众之所想，急群众之所急，确保每家每户安全温暖过冬。

卫生应急物资储备制度

物资储备应急预案

为积极应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。

发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。

（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。

（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。

（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。

发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。

（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。

（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。

（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。

（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。

物资储备应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。

由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

物资储备应急预案

根据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持适宜的物资存量，及时有效供应物资，制定应急物资采购预案。

本预案适用于本院后勤应急物资的'采购工作。

1、健全制度，科学预警。

完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障，提高防范突发事件的意识，及时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。

2、统一管理，分类负责。

物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。

3、常备不懈，确保供给。

物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保应急物资之需。

4、协调配合，快速反应。

物资科应对突发事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。

组长：孙福元。

副组长：王鸿鹄。

2、协调指挥小组职责：

（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案。

（2）决定启动和终止本预案。

（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施。

（4）对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议。

（5）协调相关部门工作。

（6）决定其他重大事项。

1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织准备，#限度按时保证医院方的需要。

2、各库房负责人按需制定计划，申购储备应急物资。

3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。

4、对应急处理的物资及时进行账务处理。

5、对库存应急物资及时进行补充，并及时利用和有效周转。

6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。

7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充足有效。

应急物资储备工作方案

为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：

为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的`生命安全和身体健康。

经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。

街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。

一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。

二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。

三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。

防控物资储备应急预案

自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》（宁疫指发〔〕59号）、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的.通知》（宁疫指办发〔2020〕173号）、自治区财政厅《关于下达中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅（财政监督提示函〔2020〕9号）等文件。

秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。

按照实物储备，清单管理，资金周转的原则分以下储存方式：

2.按照就近原则和我区实际，委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。

3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。

按照自治区财政厅《关于下达20中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅财政监督提示函〔2020〕9号等文件要求，该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面（不含医疗机构）实物储备的采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用，保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位，按照30日内满负荷运转需求，根据《重点场所储备标准》初步测算，红寺堡区需储备社会防控物资17种（具体详见附件），价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后，按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转，不用于实物采购，疫情结束后根据实际使用情况结算，剩余部分按照自治区要求执行。

疫情物资储备应急预案

坚决在市委市政府的统一领导下。

全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。

建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。

确保人民生活必需品的市场供应。

保持市场稳定。

保障人民生活。

（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。

全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。

摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。

精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。

畅通上下联动沟通机制。

协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。

保护合法合规市场经营行为。

充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。

（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。

建立商务领域生活必需品分级预警机制。

根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。

分级建立预警机制。

并采取相应的应急措施。

（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。

保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。

不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。

要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。

消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。

按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。

确保10类生活必需品供应充足。

包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。

对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底。

了解企业库存和销售情况。

动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。

全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。

突发情况要客观反映原因并提出应对措施。

同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。

切实掌握企业商品信息数据。

强化对来自、途经疫区的产品管控。

强化检验检疫措施。

确保市民购物安全。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。

一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。

加大全市成品油在各加油站的存量。

确保在跨区域运输受到阻断时。

优先保障我市应急保供企业。

最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。

原则上应不低于正常销售30日进行储备。

如遇企业储备仓库不够。

应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。

采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。

指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。

（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。

积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作。

将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。

鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。

通过开展各类宣传。

引导本地居民通过电商采购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的研究工作。

通过提前研判。

在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。

各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

（一）强化组织领导。

要强化市县统筹管理机制。

市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。

做好超市、批发市场保供工作。

各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。

成立抗疫保供应急小组。

负责当地超市保供工作。

在可能出现疫情扩大的情况下。

及时发挥组织保障作用。

最大限度保障生活必需品正常供应。

（二）做好商贸行业疫情防范。

各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。

督促商贸行业主体落实防疫措施。

一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。

超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。

所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。

二是改善商业公共区域卫生条件。

重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。

确保室内商业场所通风良好。

并做好消毒记录台账。

三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。

（三）指导企业做好内部防护。

各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。

并开展自身疫病防控监测。

坚决防止内部疫情。

保障商贸流通战线人员的安全和健康。

（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。

（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。

且暂时不能通过外调补充。

（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。

出现小规模哄抢事件。

部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。

且通过外调补充货源极其困难。

（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。

出现哄抢、断供情况。

部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。

且通过外调、本地补充货源都很困难。

（一）无警：警情未发生时。

按现有日报制度报送物资储备和销售数据。

指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。

（二）三级预警：提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。

增大应急商品储备量。

（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。

（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

调用本地供货企业产品。

并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。

保障各应急保供企业的储备量。

同时。

及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。

疫情物资储备应急预案

（一）工作原则。坚持目标导向、精准施策,坚持属地管理、分级负责,坚持强化协作、部门联动,坚持突出重点、城乡统筹,坚持督防结合、压实责任。

（二）适用范围。本县范围内因新型冠状病毒感染肺炎疫情导致生活物资供需关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众集中哄抢物资、价格大幅上涨等应急状态的防应对和应急处置。

应急领导小组下设综合组、市场保供及防控组、后勤组、干部自身防控组等四个工作组。

（一）综合组。

（二）市场保供及防控组。

（三）后勤组。

（四）干部自身防控组。

（一）预警状态,生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速异常上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。

（二）重点保供企业将合力超市等5家超市及余庆县农产品智慧服务中心物流配送企业作为全县生活物资重点保供企业(名单附后)。

按照就近组织和分级负责的原则,乡镇人民政府负责组织本区域内的生活物资供应保障,县人民政府负责组织县内跨乡镇的生活物资供应保障。

（一）应急状态。

1.紧张状态(三级):3个及以上乡镇出现群众大量抢购；全县粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应连续7天处于紧张状态；全县粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

2.紧急状态(二级):全县大型超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应处于非常紧张状态；全县粮油价格一周内上涨50%,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

3.特急状态(一级):全县大型批发市场和超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供断档脱销；粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

（二）响应程序和措施（见附件）。

（一）综合协调。贯彻落实省、市、县、乡（镇）有关疫情防控生活物资保障的各项要求部署,建立省市县、乡（镇）四级高效畅通的统筹协调机制,接到应急情况报告后,要立即核实情况,对市场供需关系作出科学判断,及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见,24小时保持与市商务局及县内各乡镇密切联系,及时请求市商务厅进行协调指导,并到相关乡镇协调指导物资保供工作。

（二）生活必需品物资信息收集。掌握各乡镇粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶库存(储备)情况,全县大型批发市场和超市生活物资日均库存(储备)量和销售量；做好储备冻猪肉市场投放；掌握本地大型粮油果蔬肉类蛋奶生产企业、农产品批发市场、超市和农贸市场采购供货渠道和经营情况。

（三）经营场所监测。大型批发市场、超市、农贸市场等经营粮油果蔬肉类蛋奶的商业网点正常营业,跨区域生活物资调运“绿色通道”畅通,确保粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等生活物资不脱销、不断档。

（四）市场流通价格监测。精准监测批发零售环节粮油果蔬肉类蛋奶等生活物资的日均储备(库存)、销售和价格波动情况,畅通上下联动沟通机制,保护合规合法市场经营行为,规范市场秩序,充分发挥市场主体在物资调配过程中的核心作用。

（五）隔离酒店和管控小区保供。掌握疫情防控期间隔离酒店和管控小区的生活物资供应情况,组织协调大型超市和生鲜供应商开展隔离酒店和管控小区的生活物资应急保供工作。

（六）市场秩序监管。会同县发展改革委、县市场监管局、县综合执法局加强粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等重要商品市场价格监测和市场秩序监管。

（七）经费保障。对启动实施应急预案产生的粮油、蔬菜、猪肉、食盐价差,申请县级财政资金予以保障。

（八）奖惩措施。按照责任分工,压紧压实责任,确保各项工作任务落实到位。对出色完成应急处置任务、表现突出的,给予表彰和奖励；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的,要严肃迫究相关单位领导和责任人责任。

应急物资储备方案

为全面加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，建立健全我园突发公共事件应急物资保障体系，做好新学期开学准备，特制定本工作方案。

一、基本原则。

（二）明确责任、各负其责原则。学校总务处负责储备全校常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。

二、组织领导。

成立朱由学校防疫物资储备工作领导小组，由王建兵园长任组长，成员刘琨、马小繁组成。

领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的'品种、数量、金额，并落实情况。指导有关部门的物资储备工作。

三、储备物资的管理。

专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由总务处自行管理。防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

县应急物资储备方案

第一条为应对秋冬季新冠肺炎疫情，进一步规范全县应急医疗防疫物资储备工作，确保疫情发生后医疗防疫应急物资有序按需保障供应到位，根据《杭州市秋冬季新冠疫情防控工作方案的通知》精神，特制定本办法。

第二条应急医疗防疫物资储备遵循企业承储、政府补贴、品种控制、总量平衡、动态管理、有偿调用的原则。

第三条本办法适用于与应急医疗防疫物资储备有关的政府职能部门、承担应急医疗防疫物资储备任务的企业（以下简称承储企业）。

县卫生健康局负责全县应急医疗防疫物资储备工作；结合全县实际确定储备目录、储备数量，储备方式和储备周期；负责全县应急医疗防疫物资采购、调度、供应、发放和储备。

县市场监管局负责协调、监控、调度本地防疫防控物资生产企业生产情况，提高我县防疫防控物资生产保障能力；负责应急医疗防疫物资质量和价格执法等监管；落实急需药品医疗器械生产快速审批工作；负责制定医药商业流通领域应急医疗防疫物资储备计划，加强对市场的物资投放；形成商业储备。

县财政局负责应急医疗防疫物资储备的资金预算管理，审核储备补贴预算，落实储备资金。会同县卫生健康局、县市场监管局对储备情况监督和检查。

第四条承储企业，须是经营质量管理规范，通过gsp认证，供应及配送能力强的医药流通企业，近三年内未发生重大质量安全事故，近三年无亏损情况。浙江省、杭州市应急承储企业和具有资质的淳安县生产企业优先考虑。

第五条承储企业根据企业管理水平、仓储条件、供应能力、经营规模及效益、企业承担社会责任意愿等情况择优选定。为有利于提升突发事件应对能力，医药承储企业应保持相对稳定。

第六条承储企业须与县卫生健康局签订承储协议。

第七条根据疫情防控需求确定应急医疗防疫物资年度储备规模，储备计划暂定三年，2020-2021年储备资金暂定615万元。每年储备计划下达后，由承储单位提出书面申请，经县卫生健康局审核后拨付。

第八条应急医疗防疫物资储备资金主要储备疫情防控所需的药品和医疗器械。具体储备品种、数量由县卫生健康局根据疫情、灾情的需要与承储企业商谈后确定，并实行动态调整。

第九条承储企业对应急医疗防疫物资储备资金的使用负责。

第十条应急医疗防疫物资储备实行品种控制、总量平衡的动态储备。在保证储备药品、医疗器械品种、质量、数量的前提下，承担储备任务的企业应根据具体药品、医疗器械的有效期及质量要求，对储备药品、医疗器械进行适时轮换，储备药品、医疗器械的库存总量及分品种数量不得低于储备资金余额的60％。

第十一条承储企业要加强储备药品、医疗器械和防护物资的入、出库管理，储备药品、医疗器械和防护物资入、出库实行复核签字制。

第十二条县域医共体统一向省市应急承储企业购置储备目录内的药品、医疗器械和防护物资，承储企业应及时做好物资补充。储备目录内的药品、医疗器械和防护物资价格由县卫生健康局组织县域医共体单位谈判，原则上价格不高于省药械采购中心或政采云价格，并在省药械采购中心或政采云平台上采购。

第十三条承储企业要加强其储备药品、医疗器械和防护物资的质量管理，落实专人负责，建立季检制度，检查工作参照gsp实施指南。

第十四条承储企业要制定物资储备应急工作预案，切实做好所储备药品及医疗器械的应急准备工作。

第十五条需要动用应急医疗防疫储备物资时，经县卫生健康局确认后，由县卫生健康局及时向承储企业下达调用通知。承储企业接到调用通知后，24小时内将药品、医疗器械和防护物资运送到指定地点，并对调出药品、医疗器械和防护物资的质量负责。有关部门和企业要积极为紧急调用储备药品、医疗器械的运输提供条件。

第十六条情况紧急的`，县卫生健康局立即通知承储企业先按要求发送储备药品、医疗器械，后补办有关手续。

第十七条应急医疗防疫储备物资实行有偿调用。提出启用医药储备申请的相关部门，事后要负责协调实际使用单位或相关单位及时支付货款。储备物资的价格严格执行国家相关价格政策。

第十八条县卫生健康局做好储备物资调用台账，实时与承储企业核实，确保帐实相符。

第十九条承储企业对储备物资要单独设立台账，并于每季度结束后10日内，将实际储备情况按要求向县卫生健康局报送。

第二十条承储企业应加强对本单位执行应急医疗防疫物资储备管理各项政策情况的自查，并将自查情况连同年度储备工作情况，报县卫生健康局。

第二十一条县卫生健康局、县财政局、县市场监管局等有关部门，对应急医疗防疫物资储备及储备专项资金使用情况，不定期开展监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，要立即采取通报批评、追回补助资金、直至取消承储资格等措施。

第二十二条出现下列情况，县卫生健康局可会同县财政局调整或收回应急医疗防疫储备资金：

1.企业不能按要求完成储备或调运任务的；

2.由于经营保管不当发生严重质量事故的；

3.管理混乱、账目不清的；

4.企业发生变故不具备药品承储企业条件的；

5.不能按时报送储备情况季度报表及年度工作报告的；

6.发生其它不能履行储备任务情况的。

第二十三条承储企业延误救灾防疫及突发事故急救药品、医疗器械供应，弄虚作假骗取储备资金，造成严重后果和损失，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十四条药品储备工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，按有关规定给予行政处分。

第二十五条　本办法由县卫生健康局、县财政局、县市场监管局按照各自职责解释。

第二十六条本文件自发布之日起施行。

应急物资储备情况汇报

机构改革以后，我局积极履行应急物资储备管理新职能，组织实施好应急物资储备的采购、收储、轮换和日常管理，不断加强应急物资储备建设，提升应急保障水平。按照全区应急物资储备安全和规范化管理工作视频会议部署要求，我局对全市储备物资安全和规范化管理基本情况进行了梳理汇总，现将整理情况报告如下：

（一）银川市救灾物资储备仓库情况。

银川市市级救灾物资储备库位于宁夏回族自治区救灾物资储备库中，仓库建筑面积2960平方米，20xx年9月建成投入使用。因机构改革，20xx年由市民政局划转我局管理。市储备库房内共有2吨位、10立方米规模物资储备货架120组，其中89组货架已储满救灾物资，还有31组货架暂时可使用。库房南约有100平方米空地，按照四周1.5米安全通道设置，还有约60平方米空留地可用于储备物资。市物资储备库现由申请的2名公益性岗位人员和聘用的1名区库经验丰富库管员共3人负责日常库房管理及应急值守工作。

（二）市级救灾物资储备及生活必需品协议储备情况。

1.市级救灾物资储备职能自市民政局划转我局，主要是储备各类灾情民用救灾物资。目前仓库内储存完好可用救灾物资主要包含帐篷类、生活用品类、防护用品类及救援设备类等共41种44940件价值736.37万元。部分物资由市民政局划转，20xx年度，以我局为主体完成了300万元的救灾物资采购任务。

2.生活必需品代储职能自市商务局划转我局。目前全市委托代储的生活必需品应急物资包括方便面、饼干、奶粉、矿泉水、取暖器、卫生纸等12种108.95万件物资，价值368.62万元，代储中标单位为银川新华百货连锁超市有限公司；委托代储铅丝80吨，价值47.60万元，中标单位为银川金运达工贸有限公司。

（三）加强应急物资储备管理，提升物资保障效能。

1.实施维修改造，消除安全隐患。20xx年，我局及时组织对市物资储备库进行维修改造，解决了屋面渗雨、卸货平台缺损、地下消防管道长年破裂无法供水等安全隐患；20xx年初，通过并联区物资储备库消防联动和安防监控智能化系统，保障在库储备物资安全。

2.加强物资管理，提升储备能力。对库内物资制作标识牌、分区域管理，并建立物资出入库管理台账，进一步规范管理流程。人员管理积极争取自治区支持，统筹管理机制，备勤供给到位，为防灾减灾救灾应急保障做好充分准备。通过对代储应急物资企业开展定期与不定期检查，确保各类代储物资数量充足、质量安全，应急关键时期调得出、用得上。

3.严格调拨规程，全力保障应急。新冠肺炎疫情期间，我局第一时间安排部署物资调拨工作，成立物资保障工作组，快速处置，高效应对，时刻准备着做好各个阶段、各个应急时期的物资调拨响应。按照市应急管理局调拨指令和调拨规程，我局积极同各接收物资部门沟通协调，保障了物资及时、有序出库。共调运：棉大衣2560件、棉被2585条、棉褥759条、帐篷50顶、发电机18台、折叠床791张、消毒原液7.8吨，并紧急采购代储应急生活必需品电暖器60台，为疫情防控、地震等各种灾害演练提供物资保障。

4.加密检查频次，加大检查力度。入汛以来，我局多次对市物资储备库、生活必需品应急物资代储单位和重点企业开展汛期安全生产检查。针对当前汛期安全生产形势，对市物资储备库仓房顶部外檐、装卸平台、排水管网等重点部位进行全面排查，检查重点企业应急抢险设备运转、仓库码垛、应急排水泵房、排水沟渠、城市污水处理管网等重点区域、部位、环节防洪泄洪以及防渗情况，切实加强防洪能力建设，确保在库储备物资安全。掌握重点防汛物资、设备运转、调度准备情况，对市物资储备库16个品项的防汛类物资开展盘库整理和设备调试运行，核实数量和质量，细化落实各项防汛措施，积极应对可能出现的恶劣天气影响，强化提升应急保障能力。

5.提高应急意识，加快物资补充。市委、市政府高度重视应急物资储备管理工作，自我局接管市库两年来，财政先后投入救灾物资储备专项预算670万元，我局已进行招标采购应急救灾物资3批次，采购物资包括帐篷、棉大衣、发电机等19种物资10170件，所有采购物资已全部入库验收；20xx年度采购预算200余万元，根据在库储备物资实际结合当前防汛备汛需要，正在组织完成招标采购任务，拟采购帐篷422件套，棉大衣3000件，白布25000米，应急灯1670套等应急需求较大、应用范围较广的救灾物资，目前采购计划建议已报送市应急管理局，待指标下达后我局立即组织公开招标，严格规范做好年度采购任务。

6.加强应急值守，提升储备能力。严格落实节假日及周末领导带班、工作人员值班以及市物资储备库24小时应急值守制度及重大事项信息报告制度，第一时间上报汛情、灾情信息，确保储备物资安全，为防灾减灾争取主动。市物资储备库人员管理积极争取自治区物资储备库支持，统筹管理机制，备勤供给到位。加强市库消防安全管理和在库物资储备管理，每季度对物资数量和质量情况进行盘点检查，核对保管账、统计账和会计账，定期组织对储备物资搬到晾晒，每周开展一次消防安全巡检，为汛期防灾减灾救灾应急保障做好充分准备。

（一）永宁县应急物资储备情况。

永宁县粮食和物资储备局管理的储备物资主要有直储救灾物资和代储公共卫生应急物资。直储救灾物资共14类，物资价值9.95万元，存储于永宁县民政局物资库，可随时调用。代储物资主要为公共卫生应急物资，共64种，价值776.72万元。

永宁县应急物资储备库改扩建项目正在实施。该项目位于永宁县望洪镇望洪村，将原望洪粮库部分改扩建为永宁县应急物资储备库，项目建设规模为4420.46平方米，建筑总面积为1730.58平方米，拟定总投资1064.44万元。

（二）贺兰县应急物资储备情况。

贺兰县粮食和物资储备局管理的直储物资设有2个储备库点，分别为贺兰县救灾物资民政存放点和贺兰县救灾物资政府存放点。其中：贺兰县救灾物资民政存放点物资20xx年10月从贺兰县应急管理局移交至粮食和物资储备局，包括堵漏、生活、照明、通讯、救生等共计五大类1028件，价值36.58万元，主要用于防汛抗旱工作；贺兰县救灾物资政府存放点物资为20xx年新冠肺炎疫情以来自治区、银川市调拨、企业捐赠及自行采购的防疫物资，防疫物资主要包括医用防护、消杀、检测检验设备、生活、照明五大类693829件，价值265.03万元。代储物资方面，贺兰县粮食和物资储备局确定贺兰县新百联超市、宁夏聚佰家商贸有限公司、贺兰瑞合超市、贺兰县光明西路永佳商行4家超市为救灾物资储备应急点，代储方便面、矿泉水、面包(饼干）等生活类物资，只与超市签订了应急物资储备供应协议书，未明确具体生活物资数量及价值。目前由贺兰县应急管理局牵头正在建设一座800平方米的应急物资储备库。

（三）灵武市应急物资储备情况。

灵武市粮食和物资储备局目前没有管理任何应急储备物资，该局正在与应急管理局和民政局对接物资储备相关事项，明确机构职能职责。灵武市目前有市级物资储备库4个，分别是防汛抗旱物资储备库，由市水务局管理；灵武市草原防火物资库，由市自然资源局管理；银川市森林防火物资储备库，由银川市应急管理局主导依托银川市森林火灾应急能力建设项目正在建设中。

市辖三区应急物资储备情况。

银川市辖三区粮食和物资储备局管理的应急物资均为直储物资，其中：兴庆区储备物资15种，价值19.96万元，储存在银川市兴庆区治平路与友爱中心街交会处向东400米的兴庆区武装部院内；金凤区储备地点分布于9个小区和1所学校，主要包括折叠床、担架、钢钎、榔头、铁锹等救灾物资，十个储备点物资共计5万元；西夏区储备救灾物资有帐篷、行军床、棉被、棉大衣、担架、对讲机、铁锹、救生绳、雨衣、胶鞋、雨伞等应急物资共4742件（套），物资价值55万元。根据西夏区自然灾害发生的规律，借用镇北堡镇临时安置点作为储备库，主要是临时安置镇北堡镇受洪水灾害居民。

（一）银川市物资储备库无专门机构、专项编制和专业人员管理，县级粮食和物资储备局挂靠在发改局，粮食和物资储备局存在人员编制紧缺甚至无人员编制、无领导职数、无专项工作经费的现实问题，日常工作开展十分困难，同时，县级财政预算内物资采购经费少，除了永宁县正在改扩建物资储备库外，其他县（市）区都没有专用的物资储备库，现有物资只能存储在办公楼或其他租用临时库点，无专人保管，物资储备安全存在风险隐患。

（二）应急物资储备制度建设相对滞后。机构改革完成后，粮食和物资储备部门面临新的职能和挑战，尤其是应急物资储备板块，自上而下都在研究论证阶段，应急物资储备管理上位和本市储备制度不完善，影响到采购、轮换、报废和管理，储备品种目录和标准暂时未更新完善，原有的制度和标准已不适用当前的应急保供形势。

（三）应急物资储备能力不足。我市各县（市）区未设专门的应急储备物资仓库，且随着全市人口规模的增长，现有应急物资储备数量、种类难以适应当前防灾救灾需要和应急救援形势。从民政移交的部分物资年代久远，急需更新补充。

（四）生活必需品委托代储难度较大。由于我市大型连超的物流体系规模较小，三区范围内具有生活必需品动态应急储备能力的流通企业除新百连超、北京华联、华润万家等几家大型商超外，其他流通企业在仓储、物资轮换、日常管理等环节均显乏力，县（市）更是心有余而力不足，委托物资储备的代储积极性不高。主要表现在：一是仓储能力不足；二是代储物资与代储中标单位经营品种不匹配；三是占用资金较大；四是容易造成商品超保质期；五是补贴标准较低，难以吸引企业参与投标。

（五）救灾物资储备库信息化建设滞后。全市应急物资储备库（点）设施陈旧老化，信息化建设滞后，日常监管难度大、效率低、质量不高。

银川市物资储备管理工作将按照机构职能要求，组织实施好应急物资储备的采购、收储、轮换和日常管理。一是协调各县（市）区落实人员机构编制，指导县（市）区开展应急物资储备管理工作，逐步建立健全应急物资储备保供能力，完善全市应急物资储备机制和调用响应机制。二是根据应急物资储备管理上位和银川市相关政策，尽快制定出台《银川市救灾物资储备管理办法》和《银川市救灾代储商品管理办法》，明确采购、入库、轮换、报废、调用等标准和规范。联合市财政局制定《应急物资储备专项资金管理办法》，加大应急物资储备专项补贴资金的投入，合理调整补贴标准，吸引更多生活必需品流通企业积极主动参与承储计划。三是积极申请预算资金，不断充实全市物资储备品种数量，按期完成年度救灾物资采购工作。尽快按规定核定报废相关老旧实效物资。四是加强应急物资储备监督检查，确保应急储备物资储备安全、数量真实、质量良好。严格落实领导带班、24小时值班值守制度，密切关注天气、雨情、汛情变化，把责任落实到岗、落实到人，随时做好突发事件的应急处置。强化救灾物资保障应急预案演练，快速处置，响应及时，确保汛期应急救灾物资出库高效有序，保障有力。五是根据全区应急物资储备信息化建设总体布局，争取项目建设资金对市、县级救灾物资储备库提档升级，加强信息化建设。