方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
服务解决方案提供商篇一
行业管理统一化：由国家发改委进行统一协调，将原^v^、财政部和商务部等各部门分别主管的方式，逐渐整合成一个地域内相对统一的集中采购监管平台，如以省和市级指定政府机构为管理平台、以区县一级为业务实施层面，将本地区行政范围内所有涉及政府公共支出建设和采购的项目整合到这个监管平台中进行信息公开、统一监管并建立信用评价体系；通过对招标代理机构进行资格审核确认、对专业人员“招标师”采取考试合格和职业资格注册等管理手段，对拟进入本行业的中介服务机构进行标准统一的行业准入审批、年审和监督管理。采购代理服务全面化：招标代理机构不再只是分别从事工程招标、政府采购、国际招标或其它监理、造价等专项咨询服务，而是必须能够做到对工程建设项目或企业采购业务所有相关服务提供全面化的整体性咨询服务。大量目前只能从事政府采购业务或其它非技术主导型招标业务的小型代理机构在综合型招标咨询服务集团的市场份额挤压和委托人择优汰劣的选择下最终将被淘汰出市场。
全国共有5000多家招标机构，其中规模较大，实力较强的仅100家左右。在行业对标中我们发现，业绩规模较大的招标机构无一例外都是事业单位或国有企业，这类机构完成了全国招标行业八成以上的招标总额，其余机构的经济性质复杂，总共完成的招标额不足行业总额的二成。
从外部看，招标机构的业绩受到其所在地总体经济发展水平的影响，经济发达地区的招标机构其业绩规模也相对较大；从内部看，业绩好、规模大、实力强的招标机构都有以下六个方面的相同点：
1、政府资源
根据《招标投标法》的规定，必须招标的项目包括：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。因此，招标主体多为政府部门、事业单位、国有企业，以及与之相关的单位或部门。与政府部门关系密切，或者隶属相关主管部门管理的招标机构，则更容易获得政策的支持，也更容易接到招标业务。这一因素对于招标机构承接招标项目，尤其是重大项目非常重要。
2、资质级别
招标资质是招标机构的从业门槛，目前行业内主要有四项资质：国际招标资质、工程招标资质、政府采购资质、中央投资项目招标资质，分别由国家商务部、^v^、财政部、发改委颁发。每项资质均对应有具体的管理办法，对招标机构的人员、业绩、工作质量等都有一定的要求，招标机构要承接招标项目，需要具备相应的资质条件。现在的5000多家招标机构中，绝大多数只具有乙级及以下的资质，很多大型招标项目都不能参与。四项资质均齐全且都是甲级资格的招标机构不到60家，占招标机构总数的1%左右，因此，甲级招标资质也是相对稀缺的资源，是业务扩张的坚实基础，甲级资质数量是体现招标机构优势的一项重要指标。
3、项目业绩
有大的行业才有大的企业。招标行业作为一个特殊的专业性服务行业，其项目业绩的衡量，必须参考行业内的总体情况。招标机构的项目业绩反映出其规模、经验、业务范围等多个方面优势，是机构综合实力的有形体现，也是赢得客户认可的关键所在，这对于开发招标业务有着重要的推动作用。行业内招标机构虽多，但业绩规模大的机构却为数不多，年均招标额超过10亿元的只有接近100家，50亿元以上的更是不到50家。项目业绩规模大的招标机构完成的项目多，业务范围广，重大项目的经验丰富。与客户洽谈业务时，具有同类型招标项目经验成为客户选择招标机构的一项重要因素，尤其是对于重大投资项目，没有类似项目经验是很难介入承接招标工作的。在这方面，起步早，项目业绩规模大的招标机构就具有先发优势，而业务范围的开拓和项目经验的积累非一朝一夕可以完成，因此新成立的招标机构一般也很难接到大型招标项目，而这反过来又影响制约着其发展。
4、质量管理
招标工作不仅要求严格依照相关法律法规开展，还要尽可能为用户采购到物美价廉的产品，在科学严谨性方面要求高，招标机构要有可靠的工作质量作为保障，才能为客户提供满意的招标服务。自2000年起，一些招标机构开始逐渐引入iso质量管理体系，通过iso认证加强内部质量建设，增强招标工作的规范化程度，使各种类型的招标代理服务均按照标准化要求和程序进行实施和资料存档，加强了对委托人的支持性服务。目前招标代理机构是否通过iso质量认证也成为了客户选择委托招标项目的重要考虑因素。
1、建立招标采购专业性顾问服务模式：顺应行业发展方向，利用专业经验和行业优势结合招投标信息系统的建设和推广，积极推行招标采购服务顾问制，同时兼顾采购人对招标采购工作的监督。
2、加强针对从业人员和委托人的专业培训：由于目前招标代理专业服务水平不高、招标程序表面化、不能给招标人带来明显的实际效益，形成了招标代理的服务费打折比例过高、必须满足业主不平等条件、外地和私营招标机构不择手段加入竞争等严峻的经营压力。究其根本，是招标代理服务的性价比不高，最终导致招标人或业主委托招标意愿的降低和对招标代理机构专业能力及职业道德的怀疑。
所以，提高从业人员的业务水平和职业素养是整个招标代理行业需要迫切解决的问题，招标代理机构应该重视对业务人员的培养和储备，安排合适的资深专家或机构负责人专门负责人力资源培养计划和相关培训工作。同样，采购人对招标工作的管理水平和专业能力对采购效果也具有决定性的影响，可以通过行业协会统一、定期安排对采购单位相关主管人员的政策性宣讲和招标采购实务分析方面的专项培训。
3、尽快建立招标代理行业服务标准、推行iso9000质量管理体系：招标代理工作需要以高效优质、标准化的服务取得委托人和主管部门的认可，是与现代化的质量管理体系分不开的。由于目前行业服务标准尚未形成，造成各个招标代理机构的服务水平参差不齐、最终影响行业整体服务水平和社会印象。
通过建立由行业协会牵头拟订、招标代理机构共同遵循的行业服务标准，推动招标代理服务机构进行iso9000质量管理体系认证，认真梳理、及时更新完善标准化服务和流程，要求所有从业人员在实际工作过程中认真贯彻执行相关标准并及时进行反馈修正实施，可以使招标代理机构的业务质量及管理效率大大提高，从而达到提高客户满意度、降低管理成本、加强业务发展和辐射能力等目的，推动招标代理行业的良性发展。
服务解决方案提供商篇二
一、青少年身体素质下降的现实
青少年的身体健康是公共体育服务事业重要内容。关于青少年体质健康下降的报道已经多次见于报端，其结论是“我国青少年的体质健康呈下降趋势，要求学校与社会从各方面进行基础性建设、教育工作”。学校体育作为学校教育基本组成部分，是保障、提高学生身体健康的重要手段，所以学校体育工作的发展，也制约着社会的和谐发展。在1995年，国家颁布了《全民健身计划纲要》，面向全体公民，重点是青少年与儿童。尽管这样，我国青少年的体质健康现状仍是很不乐观，教育部体卫艺司司长杨贵仁在2006年指出:“从1985年至今，进行了四次全国青少年体质健康普查，普查显示:近20年中国青少年的体质持续下降。”其主要原因有两个:一是现代化的生活方式导致普通青少年的体力劳动、活动减少［2］;二是目前教育体制、就业观念、就业压力导致学生学业负担过重，学习时间过长，缺少体育活动时间。同时，各大、中、小学为了防范安全事故，严格控制学生在校内的体育锻炼时间、空间、强度等，这些过度的保护与限制行为直接造成了广大青少年的体质健康水平下降。青少年体育活动的重要性已得到国家的高度重视，公共体育服务改革的进展，应更加重视学生的体育权利。学校体育教育工作的发展应将课内、校外、假期、家庭、社区、社会体育活动连接起来的交点，构建符合国情的公共体育服务体系，这样才能保障青少年成为公共体育服务制度的受益者。学校体育的发展与公共体育服务构建是，满足民生需求的表现，是国家综实力提高到一定阶段的具体表现，是社会主义现代化建设一项基础性工程。
二、公共体育服务与学校体育互动的必然性
在现阶段，我国的基础公共体育设施主要都是由国家投入资金，各级学校建设并使用。随着群众生活水平不断提高，社会公共服务系统的完善，劳动、生活自动化程度的提高，生命的意义与价值不断深入人心，越来越多的人加入到全民健身队伍中，致使公共体育服务体系的不完善凸显出来。
(一)除学校以外的公共体育资源相对匮乏，严重制约着公共服务体系的发展和完善
学校体育设施资源相对丰富，但是，学校相关管理人员担心因群众在校内进行体育活动，而发生意外情况，所以大都回避此类校园开放。学校设施作为国有资产，应在完善各项管理制度，保证学校正常教学、训练等活动前提下，充分发挥其体育设施资源的优势，向社会开放体育资源，既满足群众的基本体育需求，又避免因资源闲置产生的资源浪费，通过实实在在的公共体育服务基础工作，为完善公共体育服务体系做出贡献。
(二)通过学校体育资源把学校体育与社区体育整合
以学校体育资源为基础、家庭为单位、社会为组织，把学校体育资源与社区体育活动有机地整合在一起，形成社区体育依托学校体育资源的公共体育服务体系，可以为促进全民体育健身起到重要意义［3］。第一，学校与社区相互协调、整合、发展，形成了公共体育服务最基础和广泛的发展模型。第二，丰富公共体育服务内容、形式、渠道。学校体育是通过课堂教学、课外兴趣活动等进行体育教育、教学活动;社区主要是通过社区文体活动，小型竞赛等进行公共体育服务活动，如果将学校的体育场馆等硬件资源，体育教师等软件资源与社区的群众资源、社会体育指导员等有机地结合起来，势必可以增加公共体育服务的内容、形式、渠道。只要学校与社区之间相互支持、互动发展，必将构成公共体育服务的重要组成部分。第三，我国的公共体育服务一元化供给的格局在一定程度上制约了公共体育服务的蓬勃发展，因此，应丰富供给多元化格局，挖掘培养可承担公共体育服务的非营利组织，如学校中的学校体育，学校有着充足的人力资源和健全的管理结构，在此基础上发展有偿或低偿服务，开拓公共体育服务新渠道、模式。学校还可配合体育俱乐部、企事业单位承办多种健身活动和体育赛事。所以，各级各类学校具有稳定、庞大的教学资源、人力资源、物质资源是支持公共体育服务走出困境的重要渠道。
(三)学校体育与公共体育服务存在共同的交集
在校学生作为学校体育工作与公共体育服务的交集，所以，两者应该进行有效的合作、互动，是完成各自工作的必然选择，只有这样，才会达到事半功倍的效果。
三、学校体育对公共体育服务的依赖性
在实际工作中，部分学校体育工作者忽视了社区、家庭体育教育，特别是学生在校外体育活动，这严重影响了体育教育的延续性，也影响了“健康第一”指导思想的贯彻、实施。学校体育教育作为一项系统工程，具有很强的社会性，学生的体育教育工作不是仅凭学生在校的“每天一小时”，几节体育课就可以满足的，学校体育教育工作要在公共体育的发展的基础上进行完善。
(一)公共体育服务便于学生校外体育活动得到延续
公共体育服务将学生带入真实的社会体育中，这与学校的体育活动有着明显的差异，学校体育教育在实施过程中更加注意过程中的安全性、激烈性、原则性等，公共体育在这些方面是相比逊色的;公共体育服务体系在各个时间，接纳各种社会人群，进行各项体育活动，所以在提供服务的过程中会具有一定的.灵活应变，同时在竞赛的过程中由于竞技水平参差不齐，激烈程度、安全风险有时会超出管理者的预想，不如学校体育教育执行过程中，教师对学生整体竞技水平的了解，便于管控［4］。公共体育服务是在依据《全民健身计划纲要》的前提下，丰富学生的体育学习内容、活动空间，充分利用各方面体育资源，对学生进行社会性、开放性、实战性的体育教育、教学。
(二)将公共体育服务引入监督机制，构建合理的育人环境
在公共体育服务的基础上，通过建立家长委员会对其进行相关培训，深入了解体育教育的本质，了解学生在公共体育服务体系中的生活、学习、参与等情况，把体育教育落实到每个家庭中，同时家长对公共体育服务体系的教育和管理情况进行监督，并提供有效的反馈信息。家庭是社会的单元，家庭教育对学生体育习惯的培养有着重要作用，通过公共体育，形成家庭与学校间的互动，将构成学校体育教育工作和公共体育服务工作的一支重要力量。
四、学校体育与公共体育服务互动构建
(一)基本原则
1.公益性原则。学校体育与公共体育服务都属于公益事业，在党的十六大提出建设完善“教育、科技、文化、卫生和全民健身”五大公共事业的目标。这是满足、提高国民生活需求，满足国民基本体育权利的表现。公共体育服务是以提高国民生活质量、促进身体健康、共同享有国家发展成果为目的，和学校体育同属于非营利性行为，在服务收费上保证免费或是低廉的费用。
2.公平性原则。公共体育服务的目的是要将基础体育资源平均分配，是国民都能够享受到同样服务，公平性原则应包括三方面因素:一是公共体育服务受益者的机会均等、利益均等;二是享有基础性公共体育服务大致相当;三是提供公共体育的服务标准大致相同，公共体育服务的财政支出相对平衡。
3.以人为本原则。国家发展、进步的根本目的是以保障国民生活，满足国民需求为根本目的，在现代社会以民主、法制、人文等价值为基础，通过社会监督有效地解决社会公共问题，提供优质、高效、公平、合理的服务为目标的公共服务。以人为本的原则是公共体育服务与学校体育的要求，是一个国家综合国力、文明程度的体现，还是国民健康水平的体现。
4.功能对接原则。公共体育服务的优势在于组织活动、提供体育设施、检测体质健康等功能;学校体育的优势在于参与人力资源丰富，具有一定数量师资。将两者的优势项目对接，可以促进两者的良好发展，更好地满足群众的基本需求，提高资源的利用率。
(二)互动模式构建
通过以下两种模式分析，公共体育服务可以将具体性的公共管理交与学校体育完成，这样既减轻了公共体育服务的财政压力，也使学校获得发展空间，不断增强自身实力，更好地实现学校体育与公共体育的良性互促发展。
1.合作模式。合作模式是指通过公共体育与学校体育协商，将部分公共产品与服务的提供由学校体育来承担。这样既可以使学校体育与公共体育各自发挥优势，又通过密切的合作，提高两者的管理和服务的效率以及相互的协作能力。例如:政府向学校提供资金及相关支持;然后，对学校体育工作进行检查、监督、评估;最后，根据学校与社会的反馈信息进行相关工作调整。两者合作的前提保障是明确各自的权利与义务，以法规、条文的形式规划出两者在合作过程中的权责，可以最大限度避免互相推卸责任等现象的发生。
2.授权模式。授权是指公共体育管理机构以授权的形式，将部分具体职能转交于学校体育负责。例如:首先，学校参与政府相关政策的制定，依照各项法规、制度开展相关活动;其次，学校接受政府的财政补贴及相关支持，也可向社会募集赞助，补充资金不足;再次，学校接受政府管理，相关机构、社会的监督;最后，学校要与政府、社会保持信息交流，接受监督，改进具体工作。
(三)互动协作中存在的问题
1.场馆设施开放有限。首先，部分体育场馆的管理者以经济效益为中心，将国家投入财力兴建，为群众进行体育锻炼的场馆，进行其他的商业运营，这与国家的初衷明显背道而驰;其次，部分体育场馆的管理者由于其工作重心在其他方面，体育场馆仅仅作为其主要业务的配套设施，主管领导为了避免因群众在体育馆进行活动过程中，发生管理问题、意外伤害等，严格控制外部人员进入锻炼，降低意外事件的发生。
2.专业人员不足。公共体育服务体系的构建是国民进行体育锻炼，享用公共体育场馆设施服务、指导服务、科普宣传服务的前提。专业指导组织学生进行校外体育活动的组织机构较少，青少年远比成人更加需要专业匹配的服务指导人员。现在，主要承担青少年体育锻炼指导任务的是社区有锻炼经验的居民、离退休人员，其次才是聘请专业院校的社会体育指导员和各级学校的体育教师，其中专业的社会体育指导员与体育教师比例不足10%，远远满足不了实际需求［5］。
3.互动环境受限。公共体育服务的管理机构是各级体育局，学校体育的主管是各级教育局。所以两者在合作过程中缺少共同的协调、监督、管理机构，出现了权力分散、管理混乱的现象。主要表现为:一是利用主管权力，追求利润最大化，致使部分体育服务错位;二是缺少监督制度，滋生fu败现象;三是公共体育服务与学校体育在互动过程中权责不清，容易产生推诿或矛盾。
五、结论与建议
(一)制定完善可行性的公共体育决策执行体系
政府作为维护公共利益的最高权力机关，必须通过公共决策体系制定关于公共体育服务受益者利益均分的制度。确保在决定过程中，保证社会各阶层充分发表意见，最大限度地满足全部人群的需要，均等化享有国家福利。但部分政策在执行过程中还需要依靠公共体育服务的个人或组织，与公共体育服务提供者进行协调和沟通来保证消费者利益的公共体育服务政策［6］。
(二)加强培养公共服务专业人才
对基层公共体育需要的专业公共体育人才，可采取多种形式，培养、吸收满足青少年校外体育锻炼需要［7］，同时要加强对社会体育指导员的培养、管理、使用，完善社会体育指导员工作的评价机制、奖励机制，加强上岗后针对实际工作要求的专业技能培训。加强社会体育指导员的宣传工作、吸引更多人投入社会体育指导员行列［8］。
(三)体育场馆的布局、开发、建设、改建
首先，体育场馆是体育锻炼的主要场所，政府在设计规划阶段要着重考虑学生体育锻炼需要，需要利用家庭、学校、社区的人文环境、地理环境，建设完善配套设施，满足学生的基本需求;其次，开放所有体育场馆，以免费或低廉费用供给学生或学生社团的体育活动，增加学生的活动空间;最后，充分利用现有设施改建、扩建体育场馆，为学生提高便捷、满意的公共体育服务体系。
(四)提高家长参与意识
建立家长委员会，培养和提高家长的体育知识、体育技能、锻炼方法。通过家长的言传身教促进学生养成良好的终身体育意识，依托家长委员会发挥家长的各自优势，保证为学生提供体育活动支持、体育资源支持。
参考文献
[1]卫生部规划财务司组织编写.医院财务与会计实务[m].北京：企业管理出版社，2012.
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服务解决方案提供商篇三
第一条招标分为公开招标和邀请招标。
政府采购实行招标采购方式的，采购机关为招标人。
第二条招标人委托政府采购业务代理机构(以下简称代理机构)招标的，招标人应与代理机构签订招标委托协议，并报同级政府采购管理机关(以下简称政府采购管理机关)备案。招标委托协议的主要内容包括：
(一)招标委托书；
(二)招标人与代理机构各自的责任和义务；
(三)招标人全权代表的授权书；
(四)标的品目表；
(五)标的的技术参数和主要要求；
(六)定标程序；
(七)代理费用。
服务解决方案提供商篇四
第一条为了规范招标投标活动，根据《^v^招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由^v^发展改革部门会同^v^有关部门制订，报^v^批准后公布施行。
第四条^v^发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。^v^工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;
(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;
(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;
(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求;
(五)国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
第十一条招标代理机构的资格依照法律和^v^的规定由有关部门认定。
^v^住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。
第十二条招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员。
第十三条招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。
招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。
第十四条招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。
第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。
招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。
依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在^v^发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。
编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用^v^发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
第十七条招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
第十八条资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。
第十九条资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。
通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
第二十条招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第二十三条招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。
第二十四条招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
第二十五条招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
第二十七条招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
第二十八条招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
第二十九条招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。
前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。
第三十条对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。
招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
第三十一条招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
第三十三条投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。
第三十四条与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。
第三十七条招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
第三十八条投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
第三十九条禁止投标人相互串通投标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(二)投标人之间约定中标人;
(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
第四十二条使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
(一)使用伪造、变造的许可证件;
(二)提供虚假的财务状况或者业绩;
(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
(四)提供虚假的信用状况;
(五)其他弄虚作假的行为。
第四十三条提交资格预审申请文件的申请人应当遵守招标投标法和本条例有关投标人的规定。
第四十四条招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
第四十五条国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由^v^发展改革部门会同^v^有关部门制定。
省级人民政府和^v^有关部门应当组建综合评标专家库。
第四十六条除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。
依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。
有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。
第四十七条招标投标法第三十七条第三款所称特殊招标项目，是指技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。
第四十八条招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。
招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。
评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。
第五十条招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;
(二)投标联合体没有提交共同投标协议;
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
第五十二条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
第六十一条投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。
行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。
第六十二条行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。
第六十三条招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚：
(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;
(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告，构成规避招标的，依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
第六十四条招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：
(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;
(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;
(四)接受应当拒收的投标文件。
招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十五条招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。
第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六十七条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
(一)以行贿谋取中标;
(二)3年内2次以上串通投标;
(四)其他串通投标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。
第六十八条投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：
(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;
(二)3年内2次以上使用他人名义投标;
(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;
(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第六十九条出让或者出租资格、资质证书供他人投标的，依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十条依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的，依照本条例第八十条的规定追究法律责任。
第七十一条评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正;情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
(一)应当回避而不回避;
(二)擅离职守;
(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;
(四)私下接触投标人;
(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;
(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;
(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
第七十二条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处3000元以上5万元以下的罚款，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)无正当理由不发出中标通知书;
(二)不按照规定确定中标人;
(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;
(四)无正当理由不与中标人订立合同;
(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
第七十四条中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
第七十五条招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
第七十六条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
第七十七条投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
招标人不按照规定对异议作出答复，继续进行招标投标活动的，由有关行政监督部门责令改正，拒不改正或者不能改正并影响中标结果的，依照本条例第八十一条的规定处理。
第七十八条国家建立招标投标信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。
第七十九条项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
有关行政监督部门不依法履行职责，对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处，或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分;情节严重的，依法给予降级或者撤职处分;情节特别严重的，依法给予开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(三)以其他方式非法干涉招标投标活动。
第八十一条依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。
第八十二条招标投标协会按照依法制定的章程开展活动，加强行业自律和服务。
第八十三条政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
第八十四条本条例自2012年2月1日起施行。
服务解决方案提供商篇五
以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“xx”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。
（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xxx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。