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国有企业改革工作简报篇一
本文就如何加强与规范国有企业内部审计工作，推动企业内部审计转型创新，构建审计监督全覆盖体系进行了思考和研究，从国有企业内部审计全覆盖机制的构建、内部审计工作机制的构建、内部审计价值提升机制的构建和审计监督合力机制的构建四个方面提出了建设性意见。
[关键词]
国有企业；内部审计；审计全覆盖
保障国有资产安全、防止国有资产流失是全面建成小康社会、实现全体人民共同富裕的必然要求。内部审计作为基础性的自我监管机制，是现代企业规范管理、防范风险、完善治理、增加价值不可或缺的组成部分。总体上，当前国有企业内部审计仍存在制度机构不健全、工作重点不突出、作用有待进一步发挥等问题。特别是在进一步深化国有企业改革的背景下，如何加强与规范国有企业内部审计工作，推动企业内部审计转型创新，构建政府部门公共审计、出资人审计和企业内部审计之间分工明确的审计监督全覆盖体系，还有许多亟待解决的问题。
一、国有企业内部审计全覆盖机制的构建
国有企业普遍规模大、层级多，有些企业层级多达十几级，实现国有企业内部审计全覆盖，是确保其内部审计发挥促进完善治理作用的基础。内部审计全覆盖主要包含以下三方面的重点内容：
一是规范科学的内部审计制度。根据企业规模、业务性质及治理需求等情况，建立健全有效的内部审计制度，明确内部审计的组织架构、职能定位、审计内容、审计权限、审计程序、质量控制、审计报告与结果应用等内容，实现内部审计对企业重大决策、重要资金、重大项目、重大经营活动、下属单位和内管干部经济责任审计监督的制度全覆盖。
二是独立有效的审计组织架构。首先，要推进国有企业内部审计机构建设，保证有机构、有人干事。如《浙江省人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》（浙政发〔2015〕17号）明确规定：注册资本金1亿元以上，且下属控股子公司5家以上的国有企业应当明确负责内部审计职责的机构或者配备专职内部审计人员。其次，要保障审计的独立性。考虑到独立性是审计的本质特征，也是保证审计工作顺利开展的必要条件，因此国有企业内部审计工作应当受董事会或下设的审计委员会领导，明确企业主要负责人主管内部审计工作，是企业内部审计工作的第一责任人。另外，不具备单独设置内部审计机构条件的，内部审计可以与其他内部监督机构合署办公，但不得与企业财务部门合署办公。
三是灵活多样的审计资源整合方式。一方面，应当加强企业内部审计资源的整合与管理，充分利用内部业务资源和相关领域的专家参与内部审计，实现企业内部专业人才的共享，如下属企业内部审计人员、集团内部管控人才等的共享；另一方面，应当建立完善内部审计业务外包管理机制，加强对外包审计业务的过程控制和后续评价。
二、国有企业内部审计工作机制的构建
一是积极开展绩效审计、管理与风险审计，充分发挥内部审计推动价值增值的作用，通过揭隐患、促管理、增效益，保障企业各项政策制度落实，促进企业经营管理目标实现。
二是加强对重大决策事项、重大投资项目等的全过程跟踪审计，充分发挥内部审计保障科学决策的作用，通过强化对决策民主性、科学性和项目实施规范性以及绩效的监督评价，提高企业决策与管理水平。
三是深化领导干部经济责任履行情况审计，充分发挥内部审计对权力的制约作用，做到定期轮审、离任必审，形成对权力的长效监督机制，促进企业领导干部守法、守纪、守规、尽责。
三、国有企业内部审计价值提升机制的构建
有为才有位，提升企业内部审计价值，需在准确定位、突出重点的基础上，进一步建立以下保障机制：
一是审计结果运用与责任追究机制。建立审计发现问题的整改落实机制，积极开展后续审计工作，将审计意见、整改方案跟踪督促落到实处。建立责任追究制度，对审计发现的问题要依法依纪作出处理，追究责任，严重违纪违规问题应及时移送相关部门处理。同时，各类审计结果及其审计问题整改情况，应作为下属企业或主要业务部门任期考核奖惩、干部任免等事项的重要依据。
二是内部审计人员职业胜任保障机制。应当根据企业审计业务需要，选配符合履行审计职责需要的专业人员，支持和保障内部审计人员参加各项业务培训，不断提高内部审计人员的理论水平、业务技能和解决实际问题的能力。对取得专业技术职务任职资格的内部审计人员，按照有关规定进行考评、聘任，享受有关职务和薪酬待遇。
三是内部审计转型创新工作机制。特别要通过积极推进企业内部审计信息化建设，进一步提高审计工作效率。
四、国有企业审计监督合力机制的构建
_办公厅《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》明确指出，要“切实强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡视监督以及社会监督，严格责任追究，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系”。这就需要构建内外部分工明确的审计监督机制，厘清政府部门公共审计、出资人审计和企业内部审计之间的职责分工。审计机关和主管部门内部审计机构主要负责对企业本部及下属一级单位的审计；企业内部审计部门主要负责对企业下属单位的审计；社会中介机构负责企业本部及下属单位的年报决算审计。
一是加强国资管理部门的监督管理。第一，国资管理部门建立完善对内部审计工作监督管理机制。明确职能部门，加强对国有企业内部审计工作的管理与监督。实行企业内部审计工作报告制度，企业内部审计计划、审计报告、审计工作总结、审计发现重大问题按要求向_报告。加强企业内部审计工作考核，对企业内部审计工作开展情况进行考核与检查，考核检查结果纳入对企业及主要负责人年度绩效评价的范围。第二，应当建立完善履行出资人职责的审计监督机制，充分利用企业内部审计人员、社会中介审计力量，加强对集团公司经营风险的审计，重点以风险为导向，建立各单位重大风险、重要事项跟踪管理库，并定期进行评估跟踪。第三，完善社会中介机构委托审计管理机制。加强对社会中介机构审计资质和审计质量的跟踪管理，加强对审计报告非正常事项的分析评估与后续监督。
二是加强审计机关的监督指导。审计机关应当切实履行好《审计法》赋予的对内部审计监督指导和对国有资产审计监督的职责。第一，监督推进国有企业内部审计制度的完善。通过专项检查、专题指导等形式，加大对国有企业内部审计的监督指导，推进国有企业内部审计制度的全覆盖。第二，指导推进职业化建设和内部审计价值提升。充分利用内部审计协会的力量，积极开展对企业内部审计工作的指导，加强职业教育培训，加强审计业务指导交流，指导各企业制定内部审计具体制度和实施标准，推进企业内部审计工作转型创新。第三，加强对国有企业的审计监督。结合企业领导干部经济责任审计，并根据实际情况对企业落实重大决策部署情况及重大风险事项开展专项审计调查。重点关注国有资本的真实、合法和效益情况，关注公司法人治理结构、企业薪酬分配制度、国有资本经营预算执行以及内部控制制度的建立健全和运转执行情况，强化对大额资金使用、物资采购、工程管理、资本运作、资产交易、员工持股等企业关键业务的监督。将内部审计工作开展情况作为企业主要负责人经济责任审计的重要评价内容。
三是建立企业内部审计与纪检监察、巡视、法律、财务等其他部门的合作工作机制，共享工作信息与成果，形成监督合力。
国有企业改革工作简报篇二
(二)围绕重点、履行职责，实行监督责任。一是加强政治监督。将贯彻执行****x重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习，全面严格执行党主体责任，应对新冠肺炎流行，加快再生产步伐等情况的监督检查，上级决策推进到哪里，监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部监管，为防范化解重大风险提供监管保障。二是健全监管机制。充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用，密切关注少数重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节，完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管，深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管，确保使用权公开公正，不断加强监管实效。三是创新监管方式。组织促进基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，形成自上而下党风廉政建设的整体合作力，大监督工作结构初步形成。
(三)强调重点，建立印章制度，把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。为了全面防范廉政风险，深入调查集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基单位意见建议的基础上，整理业务流程，废除管理制度，共废除制度xx项、新制度xx项。结合实际制定了公共汽车管理办法、工程采购管理制度等xx项制度，为腐败问题多发的领域牢牢抓住制度笼，紧固廉政发条。二是重视制度的执行和执行。坚持以纪律和规则为前提，组织人员开展xx检查，认真调查各部门存在的不执行制度、不执行制度、不维持制度等行为，有效防止制度空转，在整个集团上下形成了使用制度管理权、管理事、管理人的有效机制，提高管理水平，消除腐败的土壤和条件。
(四)凝视重点、正风肃纪，深入从严治党。一是严格控制风险。坚持廉洁风险分析调查制度，上半年以xx特别整备工作为线索，围绕重点岗位和重要环节，全面调查廉洁风险。对检测出的xx个风险点评定风险等级，实预防措施，推进廉洁风险预防管理工作常态化、规范化、长期化。第二，从严肃的风格来看。第三，严格执行纪律责任。全面再生产后，组织人员深入基层部门开展三重一大、工资奖金分配、物资采购等领域的性能监察，对发现的xx条问题线索，加大纪律审查力度，确保纠正。正确把握和运用监督纪律的四种形态，坚决纠正党员干部存在的征兆性、倾向性问题，为集团公司上半年工作顺利开展创造了良好的环境。
(一)严格管理党责任执行力不足。一些基层党组织全面严格管理党主体责任意识不强，力量不足，工程建设、资金管理、项目招标等重要岗位人员监督不足，集团公司内部廉政风险点较多。一些领导干部党风廉政建设一岗双责任落实不当，分管部门和部门疏忽教育管理，发现的四风问题不动真，影响集团公司政治生态的修养。下一步，集团公司纪律委员会采取相应措施，充分调动各级党组织履行责任的主导性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设需要加强。上半年以来，集团公司纪律委员会以集中指导、专题研讨、经验交流等方式加强纪律检查监察干部业务知识、综合技能和实践能力培训，不断加强纪律检查监察干部的履行能力和责任担当。但是，基层党组织，特别是生产第一线的一些党支部，还没有重视纪律检查监察的工作，没有设立专职纪律检查委员，兼职纪律检查干部缺乏相应的专业知识，业务能力不能完全适应工作需求。这反映了集团公司纪律委员会对纪律检查监察干部队伍的建设力度需要加大。
(三)廉洁工作警告教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍加强，但警告教育广泛性不足，目标性不强，廉洁就业警告教育氛围不浓，效果不明显。关于警告教育的工作，一些基层党支部立即向很多党员干部通报了相关情况，但一般、笼统的教育很多，专题、深入的教育很少，警告教育没有达到预期的效果，党员干部的廉洁就业意识真的没有内化，外化。
上述问题的存在，主要原因如下
(一)主观上思想认识不足。一些党员干部仍存在党风廉政建设不出问题就是没问题的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想趋势依然很重。在业务繁忙的时期，一些领导干部对党风廉政建设的重视度下降，实行一岗双责任不足，分管范围内党员干部违反纪律问题未及时有效处理。
(二)客观地说，工作措施不足。一些党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求存在工作措施规划无法结合实际、工作执行不足的问题。例如，关于纪律检查监察的开展，有等、依赖、要求的思想，等待集团公司纪律委员会制定方案，在措施制定方面，没有结合自己实际增加特色内容，反映了工作的积极性和积极性不足。
(一)围绕优纪检监察工作，强调政治建设。以加深不忘初心，记住使命主题教育为总线，以三会一课、主题党日、专题训练等形式，使党员领导干部特别是纪检监察干部深入学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委员会纪检监察工作的最新配置，学习贯彻、融会贯彻，使党员干部四个意识二是加强审查推进责任执行。在下半年的工作中，集团公司纪律委员会加强对基层党组织全面严格管理党主体责任、党风廉政建设责任状况的监督检查，加强各级领导干部的责任意识，承担管理党的政治责任，确保纪律检查监察工作与业务工作一起规划、部署、推进、执行。
(二)做好纪检监察工作，抓住思想建设。下半年工作中，集团公司纪律委员会加强廉政教育，提出廉洁注意，集中纪律检查监察工作思想力量。一是形式丰富，加强廉政教育。通过组织顶尖廉政党课、廉洁就业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮融合中掌握主流，在复杂局面中永远保持本色，常态化自己在政治信仰中是否坚定，道德品行是否正确，遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展创造理想信念坚定，忠实履行责任，清洁廉洁负责的党员干部队伍。二是突出重点，提醒廉洁。加大警告教育力度，在中秋节、国庆节等廉洁问题容易发生的时间段，组织警告教育专题大会，向全体党员发出廉洁的就业注意，引导党员干部吸取教训，切实警惕，建立拒绝腐败的思想堤坝。
(三)围绕实纪检监察工作，推进团队建设。下半年，集团公司纪律委员会以实纪检监察为中心，执行监督责任，建立坚强的团队。一是履行良好的监督责任。加强主要责任主要业务意识，联合基层各部门纪律委员会密切关注重要人员、重要岗位、重点环节和三重一大事项，对违反纪律督违纪行为，充分发挥全面严格控制党的作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断加强日常监管，密切关注权力运行的各个环节，灵活运用监管执纪四种形态，推动党内监管真正严格实现。二是建立执纪铁军。以微型教室等形式，开展纪检监察干部专题训练、专题轮流训练、专业测试，教育引导许多纪检监察干部立足岗位，忠诚负责，以更高的标准、更严格的纪律要求自己、锻炼自己，为集团公司纪检监察工作的高质量做出贡献。
(四)围绕强纪检监察工作，严格把握纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪律委员会坚持以纪律和规则为前提，全面严格控制党的要求，坚决控制不正当的风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确的轨道上工作。一是严格把握作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查与明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、认真处理，以严格的手段推进党员干部的作风再次转变。二是认真执行纪律问责。强调纪律审查的特点，重视控制、强烈的高压、长威慑，正确把握监督执行的四种形态，实现事件必须调查、腐败必须处罚，始终保持处罚腐败的高压状况，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成，创造遵守纪律、遵守下划线、清洁的良好氛围。
国有企业改革工作简报篇三
2019年以来，在区委区政府的正确领导下，在区国资委的指导帮助和各部门的大力支持下，积极响应区委区政府号召，紧紧围绕“谋发展、促就业，护稳定、共和谐”总体目标，以“开拓服务领域和种类、提升服务水平和质量、完善服务内容及措施”为抓手，凝心聚力发展公司各项业务、拓展业务领域，在努力提升公司经济效益的同时，尽心尽力为社会提供更多就业岗位，帮助广大低收入人群解决就业问题，同时进一步健全了公司各项管理制度，规范了各项运营机制，使公司的运营日趋科学化、规范化，形成了稳中有进、进中向好的良好势头，进一步增强了我区城市公共服务能力，提高了社会公共管理的效率。现将2019年工作总结以及2020年发展计划汇报如下：
截止2019年11月底，公司总营业额1822万元，与去年同期相比减少32.22%;营业外收入47万元;总资产3564万元，与去年同期相比增加6.1%;库存商品223万元，与去年同期相比增加21.86%;净资产3064万元，与去年同期相比增加17.26%;上缴税金155万元，与去年同期相比减少15.76%;总支出1621万元，与去年同期相比减少26.8%，员工工资支出1531万元，与去年同期相比增加9.59%;总盈利248万元，与去年同期相比减少37.22%，国有资产负债率14%。
预计到2019年底，总营业额约2300万元，总资产约3600万元，净资产约3100万元，上交税金约200万元，总支出约1800万元，总盈利约500万元。
(一)停车场。2019年11月底，营业额为502万元，与上年全年相比增加8.18%;营业外收入13万元;总资产为778万元，与上年全年相比增加32.53%;净资产为622万元，与上年全年相比增加38.84%;库存商品共5万元，与上年相平;上交税金30万元，与上年全年相比增加7.14%;支出为397万元，与上年全年相比减少7.24%;人员工资支出298万元，与上年全年相比增加3.83%;盈利105万元，与上年全年相比增加98.11%。
(二)保安有限公司。2019年11月底，营业额为413万元，与去年同期相比减少60.89%;总资产为978万元，与去年同期相比减少7.03%;净资产为870万元，与去年同期相比增加3.2%;库存商品167万元，与去年同期相比增加5.03%;上交税金42万元，与去年同期相比减少34.38%;支出为386万元，与去年同期相比减少60.69%;人员工资支出362万元，与去年同期相比增加1.41%;盈利27万元，与去年同期相比减少63.51%。
(三)有限公司。2019年11月底，营业额为1432万元，与去年同期相比减少16.73%;总资产为1970万元，与去年同期相比减少4.28%;净资产为1441万元，与去年同期相比减少1.57%;库存商品51万元，与去年同期相平;上交税金90万元，与去年同期相比减少37.93%;支出为935万元，与去年同期相比减少26.2%;人员工资支出846万元，与去年同期相比减少1.41%;盈利497万元，与去年同期相比增加9.47%。
(四)有限公司。2019年11月底，营业额为98万元，与去年同期相比减少14.78%;总资产为98万元，与去年同期相比增加36.11%;净资产为96万元，与去年同期相比增加43.28%;上交税金7万元，与去年同期相比减少12.5%;支出为78万元，与去年同期相比减少19.59%;人员工资支出24万元，与去年同期相比增加71.43%;盈利20万元，与去年同期相比增加11.11%。
根据前期运营数据及运营情况来看，预计2019年12月底，总营业额为2445万元，营业外收入为13万元;总资产为3824万元，净资产为3029万元，库存商品共223万元，上交税金169万元，总支出为1796万元，人员工资支出为1530万元，总盈利649万元，国有资产保值率为净资产增长率，即增长7.34%。
(一)扎实推进国企党的建设工作一以贯之
一是积极开展学习教育活动。严格按照上级有关安排部署，坚持“两学一做”常态化制度，固定每周四为集中学习，并结合公司实际情况，科学合理制定学习计划。积极组织支部党员同志以及关系不在我公司党支部的党员同志，党的十九大精神以及***新时代中国特色社会主义思想、***治国理政新理念新思想新战略和有关国企讲话等。特别是“不忘初心、牢记使命”第二批主题教育开展以来，利用专家讲解、实践活动、视频教学、集中学习交流等方式方法不断丰富了教育形式。截止目前，公司全体党员共抄写学习笔记?篇，其中撰写“不忘初心、牢记使命”学习笔记?，各党员同志交流发言2-3次。通过学习教育，使全体党员干部职工在思想上、政治上同党中央保持一致，始终把党的事业放在最重要的位置，自觉坚守共产党员的“初心”、敢于担当“使命”，牢固树立了“全心全意为人民服务”的意识。促使支部教育学习活动取得了良好成效。
二是按时开展主题党日活动。通过开展“3.8妇女节”“3.28西藏民主改革60周年庆祝大会”、“观看新旧西藏图片展”、“新旧西藏对比演讲比赛”、“七一重温入党誓词”、“八一观看新旧西藏对比博物馆”、“红歌联唱”等一系列活动，进一步唤醒了广大干部职工的红色记忆，坚定了为共产主义奋斗终生的决心信念;提高了广大党员干部和一线员工的爱国主义热情和投身城关区发展建设的工作激情，增强了干部职工的凝聚力和向心力;弘扬了公司先进员工“爱岗敬业、认真工作，尊老爱幼、乐于助人”的精神风采，营造了“鼓励先进，鞭策后进”的良好氛围。
三是不断加强党员管理工作。发展党员方面，严格遵循公司党支部发展党员程序，以“高质量”要求、“壮大队伍”为目的，积极做好党员发展工作，2019年公司党支部发展正式党员2名、预备党员3名、积极分子从上一年的8名增加到14名;党员资料管理方面，根据城关区组织部要求，审查、完善了支部党员资料，规范了各党员资料;党费收缴方面，严格按照上级党费收缴制度，详细认真核算党费，并要求各党员同志每月按时上缴党费，再由专人上缴上级党组织。
四是全面贯彻落实党风廉政建设工作。组织开展了每月一课的党风廉政集中学习教育活动，重点学习《党章》、《党规》和《准则》、《条例》等;坚决贯彻落实党中央、自治区、拉萨市及城关区委有关廉洁规定;积极组织全体党员干部职工参观了廉政教育基地。通过廉政教育学习，时刻敲醒廉政自律警钟，进一步提高了全体党员干部廉政意识，筑牢了“拒腐防变”堤坝，为公司营造了“以廉为荣、以腐为耻”的良好廉政氛围。另外，公司坚持每年年初与各子公司签定《年度党风廉政建设目标责任书》，层层定任务，层层抓落实，形成了齐抓共管的良好局面。
国有企业改革工作简报篇四
2022年，xxxx持续深化人事制度改革，多渠道抓实人才引进，多领域强化人才招引，多维度推进人才培育，多举措优化人才管理，努力提高组织工作科学化水平，为推动国有企业高质量发展提供了坚强组织保证。
（一）递好“橄榄枝”，加大对新生力量的引进和培养
结合选调生、退役军人等专场招聘，组织开展招聘工作，从近xx名应聘者中，择优招聘录用xx名新员工，其中引进高学历人才xx名，紧缺型人才xx名，为集团注入了“新鲜血液”。并且围绕红色教育、职业道德教育、安全生产教育等方面对新入职员工开展培训xx人次。
（二）栽好“梧桐树”，为能干事者搭建广阔的舞台
全面开展奋力打造“精彩版块”锻造“唯实惟先、善作善成”堪当国企高质量发展重任专项行动，强化集团干部队伍建设，提拔任用集团中层xx名，轮岗交流xx名。指导所属企业开展中层管理人员竞争性选聘工作，推行三年任期制干部竞聘上岗制度，深化落实干部能上能下和年轻化、专业化目标要求，截止目前，集团所属企业xx名中层干部中，40周岁以下xx人，占比为xx%。制定并落实专业技术人才顶岗锻炼方案，建立干部人才交流常态化机制，今年以原水公司建设转运营为契机，对xx名人员进行合理调配，助推系统内人才不同层次及同一层次不同岗位的磨炼。积极组织开展职工培训，今年干部职工参加各类培训xx人次。集团内总计开展评比表彰各项集体荣誉xx项、个人荣誉xx人次，获得市级集体荣誉xx项、个人荣誉xx人次。
（三）构建“制度圈”，提升队伍管理方法的科学和规范
在广泛深入开展人事调研工作的基础上制定劳动用工、干部退现职、外派人员管理、任期制与契约化管理等xx项人事管理制度，通过完善的制度，按照从严从紧、提升效能的原则，完成xx家所属企业的内设机构和人员编制核定。持续深化推进薪酬改革，指导xx家分公司开展薪酬管理体系建设，明确进一步解放思想，开拓思路，在薪酬管理上确立价值导向、绩效导向。
国有企业改革工作简报篇五
。三是强化对政府投资项目的监督。全面启动政府投资建设项目廉政监督专项工作，分别向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组。通过定期参加工程例会、定期检查工程现场、定期收集资料等形式，对全县6个重点建设项目进行全过程的监督。同时，积极推进廉政文化进工程工作，广泛开展廉政格言征集活动，加强对项目主管单位、施工企业和监理单位等管理人员的法律法规、廉洁自律和职业道德教育，增强拒腐防变能力。四是认真开展行政执法单位执罚行为专项执法监察，由县纪委监察局牵头，会同县法制办、县财政局、县审计局等部门联合实施。县政府办专门下发文件，明确工作任务和目标要求。整个活动分自查、抽查、总结三个阶段，从5月份开始，到7月上旬结束。按照省、市纪委的要求，着力配齐配强基层专职纪检干部队伍，切实加强县级机关部门、乡镇、行政村三级纪检监察组织建设，形成了“横向到边、纵向到底”的纪检监察工作网络。全县52个县级机关部门全部配备了纪委书记(纪检组长);11个乡镇分别配备了专职纪委副书记或专职纪委委员，其中，党员人数多、人口规模较大的4个乡镇分别配备了2名以上的专职纪检干部;166个行政村都配备了纪检委员。进一步明确各乡镇纪委的工作任务，督促抓好内部责任分工，建立健全各项规章制度，确保纪检监察干部专职专用。建立健全常委联系制度，县纪委常委和委局各室分别联系全县乡镇、部门纪检组织，加强工作联系和业务指导。组织新任职的乡镇专职纪检干部和新任职的部门纪委书记(纪检组长)进行业务培训，提高开展工作的实际能力。
总的看来，在市纪委和县委、县政府的正确领导下，全县反腐倡廉建设总体态势是好的，一些工作取得了阶段性的成效。但同时，在工作推进过程中还存在一些迫切需要解决的问题，特别是随着惩防体系构建逐步进入“深水区”，已经涉及到体制性、深层次、利益化问题，改革创新遇到的阻力越来越大;少数单位执行党风廉政建设责任制不够到位，治本抓源工作推进不够平衡;一些损害群众利益的突出问题和行业不正之风仍不同程度地存在，有待于进一步解决。
下半年工作打算
下半年，我们要按照省、市纪委要求，结合年初纪委全会精神，进一步理清工作思路，强化工作措施，求真务实，开拓创新，力求面上工作整体推进，重点工作寻求突破，不断深化全县反腐倡廉建设，为“创业富民、创新强县”和加快“富裕**、和谐**”建设作出新的贡献。
具体的工作思路：围绕一条工作主线、做透两项特色工作、保持三个工作力度、推进四项重点工作。
深入贯彻中央《实施纲要》和即将出台的《2014—2014年工作规划》，认真落实今后五年工作要点。各单位要结合实际，严格按照三个“更加注重”的要求，明确分工，突出重点，落实措施，强化督导，充分发挥教育、制度和监督三者并重的综合效能。全县纪检监察组织要切实加强组织协调，着力在抓部署、抓调研、抓督查、抓追究上下功夫，充分调动和发挥党员群众的主体作用，努力增强整体合力，推动体系构建各项任务的落实。
(一)切实搞好两项评议活动
一是县管领导干部党风廉政公开评议。今年确定的2个乡镇和8个部门的62个县管领导干部党风廉政公开评议活动，目前已完成动员部署和公开承诺阶段的工作，下一步还有自查自评、组织考察和评议、反馈整改、督促检查四个方面的内容。被评议乡镇、部门的纪委(纪检组)要严格按要求、按计划精心组织，及时收集和反馈评议过程中出现的问题，加强对评议工作各个环节的监督检查，认真抓好评议结果的反馈和整改。评议过程中涉及到的相关部门要积极参与，加强协助，本着对单位负责、对本人负责的态度，全面、客观地反映被评议对象的真实情况，确保评议取得实效。二是涉企中层岗位群众评议。今年确定了23个部门的73个涉企中层岗位进行群众民主评议，评议活动分两次进行，上、下半年各一次。第一次评议要在7月底结束，评议结果向有关部门进行通报;第二次评议在年底前结束，两次评议的成绩综合后，在媒体公布，接受群众监督。各乡镇、部门要发挥主观能动性，积极参与评议工作，确保2次评议活动能够取得实效。
(二)认真探索两项试点工作
一是村级民主监督委员会试点。省委、省政府对这项工作高度重视，专门下发工作意见，要求各地结合实际认真抓好落实。我县在充分调研的基础上，确定了新市镇厚皋村、谷门村，钟管镇钟管村3个村为试点单位。目前，3个村的选举已经结束，村级民主监督委员会已经成立。其它工作正紧张、有序地推进。下一步的重点，一是尽快开展工作，建立运行机制，包括一些硬件设施要配备到位，所在乡镇要加强监督检查;二是抓好培训，使相关人员尽快熟悉和掌握业务知识和工作方法;三是搞好试点总结，为下一步在全县推开提供经验和做法。二是廉政文化进农村试点。首批我们确定了武康、新市、钟管三个试点乡镇，工作重点是贴近基层抓宣传、夯实阵地抓结合、健全制度抓落实三个方面。各试点乡镇要统一思想，提高认识，制定针对性、操作性强的农村廉政文化建设工作措施，成立相应的工作机构，切实把农村廉政文化建设纳入新农村建设总体规划，确保农村廉政文化建设的各项措施与新农村建设任务同部署、同落实、同考评。其它乡镇也要按要求，早准备、早计划、早着手，确保这项工作顺利、整体推进。
一是保持加强领导干部廉洁自律的工作力度。认真贯彻党内监督条例，严格执行党内监督各项制度。继续开展纪委负责人与下级党政主要负责人作风建设约谈活动，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。健全和完善民主集中制和党政领导班子议事规则，积极推行党务公开。加强对领导干部的经济责任审计。严格执行党风廉政建设责任制，全面实施“三书两报告”制度，完善责任追究工作机制和配套制度，促进各项工作的落实。
二是保持案件查处的工作力度。一是以查处大要案为重点。特别是群众反映强烈的问题和党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。二是多渠道挖掘案件线索。有效利用来信、来访、来电、手机短信、网络平台等信访举报方式，定期梳理、分析案件线索。三是继续加强与司法机关、行政执法机关的协同配合办案。整合各部门的办案资源，形成“线索互通、力量互助、优势互补、战果共享”的良性办案氛围。四是继续做好案后教育工作。认真剖析案件，做好案后分析，抓好警示教育,落实
整改措施
，切实发挥查办案件在治本方面的作用。三是保持纠风治乱的工作力度。继续开展治理商业贿赂专项治理工作。认真组织开展卫生行业民主评议行风活动，着力纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进减轻农民负担工作。加大行风建设力度，巩固治理教育乱收费成果，加大从源头上治理公路“三乱”的力度。深化民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”工作，促进基层站所为民办实事、办好事。
一是扎实推进政府投资项目廉政监督工作。组织开展政府投资重点建设项目廉政情况监督检查，加大对项目审批、预算审核、招标投标、设计变更、决算审计等重点环节的监督力度。在总结派驻廉政监察组工作试点经验的基础上，积极探索新方法和有效途径，制订出台派驻廉政监察组的具体办法和规章制度，将廉政监察组派驻工作向政府投资项目全面推开，实现派驻工作全覆盖。同时，将派驻工作向乡镇重点建设项目延伸，下一步打算在两个乡镇进行试点，每个乡镇实施5至6个重点项目派驻廉政监督小组工作。
二是培育规范社会中介机构。下半年打算分类实施“四个一批”。一是重点涉企集中监管一批，对于涉企服务关系密切，对我县经济社会发展影响重大的中介机构，实行统一监管。二是整体规范管理一批，对于发展比较成熟、竞争比较充分的这类中介机构，尽快建立和完善现代企业制度和新的运行机制，形成一定的规模和档次。三是重点引进培育一批，对于县内紧缺或竞争不充分，存在垄断经营的这类中介机构，由行业主管部门负责有重点地培育发展一批;对于我县经济社会发展迫切需要，但由于县内缺乏专业人才等因素未能组建的这类中介机构，由行业主管部门负责引进县外中介机构。四是脱钩改制一批，对尚未实行脱钩改制的中介机构，逐步实现与政府部门在机构、人员、财务、名称和职能等方面的分离和脱钩，确立中介机构的独立地位。
三是探索实施行政许可职能归并工作。县委、县政府对深化行政审批制度改革、推动行政审批职能归并高度重视，已将此项工作列入2014年县委县政府工作要点之中。5月份，省监察厅副厅长谢双成来我县调研行政许可职能归并工作，听取了进展情况和下一步打算的汇报，提出了具体的工作要求。这项工作涉及的部门很多，任务也相当繁重，作为全县纪检监察组织要主动参与，搞好协调，加强监管，及时分析和解决归并过程中出现的困难和问题，提出意见和建议。
四是切实加强纪检监察干部自身建设。在县委、县政府的高度重视下，全县纪检监察干部的配备达到了全覆盖。下一步的重点是如何尽快运作、加强管理、发挥作用。一是要加强学习。全县纪检监察干部要深刻领会上级精神，把握反腐倡廉建设的新情况、新形势、新要求，认真学习和钻研纪检监察业务工作，自觉加强对法律、法规和现代科学知识的学习，不断提高自身综合素质。二是要强化培训，认真抓好新任纪检监察干部和村级纪检委员的综合业务培训，实行乡镇专职纪委副书记或专职纪委委员上挂锻炼制度，使其进一步熟悉业务知识，掌握工作方法和工作程序，切实提高纪检监察干部履行职责的能力。三是严格管理。进一步完善内部管理制度，建立严格的监督管理责任制，抓好纪检监察干部的述职评议、工作目标管理考核等工作，一级抓一级，一级带一级，推进工作落实。