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最新村信访报告(优质21篇)

时间:2024-01-17 21:32:02 作者:琉璃最新村信访报告(优质21篇)

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乡镇信访调研报告

目录。

政府的领导下,各级领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,把信访工作摆上重要议事日程,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访部门工作到位;各级领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见和建议。一个全党重视、上下关心信访工作的局面正在形成。但是,我们也应清醒的看到,新形势下的信访工作也呈现出一些新的特点。

(一)信访问题的成因日趋复杂。

从信访渠道反映出的问题看,新时期信访者反映的问题绝大多数都和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度、群众承受能力的程度息息相关。其反映的内容涉及社会的方方面面,直接关系到群众切身利益,影响社会各阶层,因而处理起来难度也就越大。

(二)集体访占据了主体地位。

近年来,到党政机关进行集体访的频率高、规模大、人数多,占据了信访活动的主体地位,已成为影响社会稳定的一个重要因素。

(三)信访反映的热点难点问题相对集中。

涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉、社会保障等方面的问题增多,群众反映强烈。

(四)行为激烈的异常信访和突发事件时有发生。

一些群众抱着“不闹不解决、大闹大解决”以及“要想有出路,必须上马路”的思想,动辄结队伍、上公路、打横幅、拦车辆、滞留哄闹接待场所;还有一些人有意选“两会”或重大政治活动期间集体上访,向政府施加压力。

(五)进市赴京上访抬头。

有的认为“机关越大头儿越大,解决问题越快”,于是千方百计越级上访,制造不良影响。

二、问题与原因。

可以预见,随着改革的深化,各种利益格局进一步调整,群众信访量增多的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变;由于大气候的影响,一些潜在的社会不安定因素也不大可能在短期内得到彻底消除。为适应新的形势和任务,发挥信访工作在维护稳定中的作用,必须在肯定成绩、总结经验的基础上,认真分析工作中的问题和原因。

(一)思想认识有待进一步提高。

个别地方的领导同志对信访工作在全党工作大局中的地位认识不到位,摆不正改革、发展与稳定之间的关系,群众观念不强,对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究,不出事盲目乐观,高枕无忧,一旦出现问题,则束手无策,怨天忧人,甚至往外一推了之。还有一些乡镇的干部依法行政意识淡薄,政策观念差,不能按市场经济规律办事,依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作,人为地造成一些社会矛盾和信访问题。

(二)解决问题的力度有待进一步加强。

一些同志解决问题怕得罪人,不敢碰硬,使群众信访反映的问题欠拖不决;一些同志形式主义严重,对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度,激起众怒。

(三)信访渠道有待进一步疏通。

部分乡镇还不同程度地存在着信访渠道不够畅通的现象。比如,信访专兼职人员变换频繁,组织机构不健全,制度不完善,信息反馈不及时,政治嗅觉不敏感等等,往往上访人集结进区或去市之后才仓促应对,造成工作上的被动。

三、建议与对策。

信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、接受监督、联系群众的重要渠道,也是维护社会稳定、反映社情民意的“寒暑表”、“减压器”。在新的形势下,必须以创新的精神做好这项工作。

(一)增强创新意识,确立信访工作的新思路。

区委七届十次全体会议确立了建设赣西先进工业区的奋斗目标,为做好信访工作指明了方向。要坚持用发展的眼光看问题,深刻认识深化改革、加快发展的重要性,正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾的必然性以及妥善处理各类社会矛盾的紧迫性,从而更加自觉地从全区工作的大局出发,坚持把发展经济作为解决各种矛盾的根本措施,把实现好、维护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的,切实增强政治观念、全局观念、整体观念和责任观念,彻底扭转信(更多请关注:)访工作,“兵来将挡,水来土屯”的消极被动局面,主动改进工作,克服畏难消极情绪,将维护和实现最广大人民群众的根本利益,作为信访工作的出发点和落脚点,尽心竭力地为群众办实事、办好事。

(二)健全工作机制,探索超前化解矛盾的新方法。

立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视,层层重视的稳定长效领导机制;分工负责,协调配合,齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导,明确目标要求,定期检查考核的科学管理机制;坚持各项领导制度,严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是要健全基层信访工作网络,做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度,达到个人访不出乡(镇、街)、集体访不出区,把信访问题解决在发生地,把矛盾化解在本区不越级。三是要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度,强化信访预测、预警、预控能力,千方百计防止和避免个访问题群体化,简单问题复杂化,经济问题政治化,局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处,牢牢把握化解矛盾的主动权,超前解决一批群众反映强烈的实际问题,说服一批信访老户息访息诉,消除不安定因素,达到减少重复信访、越级信访和集体上访,维护全区政治安定和社会稳定。

(三)畅通信访渠道,拓展联系群众的新途径。

表、政协委员的批评意见和建议纳入大信访网络,充分发挥代表和委员联系面宽、层次较高、信息灵和反映人民意愿最直接、最真实、最广泛以及做上访群众工作最便捷、最有说服力的优势,化上访为下访,化对立为对话,化消极为积极,使人民信访成为群众向区委、区政府献计献策、参政议政的重要窗口。四是要加大地区信访工作的协调力度。密切与企事业单位的联系,综合治理,联手办信访。当前,企业问题社会化已经成为信访工作的一个热点。为此,要积极配合企业做好职工及其家属信访工作,把应由社会承担和解决的问题主动担起来,通力协作,密切配合,为企业排忧解难,创造良好的社会环境。

(四)强化依法治访,开创信访工作的新局面。

新的形势和任务对信访工作提出了更高要求,而做好信访工作、维护社会稳定,仅靠信访部门是不够的。要采取新形式、新举措,加强信访工作法制化建设,提高依法做好信访工作的水平,不断开创信访工作新局面。一是要加强同司法机关的沟通联系,对那些涉法信访问题以及法律法规对反映和处理程序另有规定的信访事项,可聘请律师和法律工作者参与信访接待,定期开展法律咨询服务,共同会商处理疑难信访问题,以不断提高信访工作的法制化水平。二是要加强同政府法制部门的合作,共同研究制定涉及行政执法投诉和行政复议方面信访问题的接待处理办法,以提高依法治区水平。三是要加强同劳动仲裁机构的协调,建立稳定的工作联系,把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。

另外,新形势下的信访工作对信访工作人员的素质也提出了更高的要求,必须加强信访部门的基础管理。一是要大力加强信访部门的队伍建设,选拔配备素质高、年富力强,有一定社会工作经验的干部充实到信访部门。二是要改善信访部门的工作条件,配备必要的设备,提高办公效率,增强工作实力,更好地发挥信访工作在维护社会稳定中的积极作用。

规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。

3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在文秘杂烩网着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。

难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的文秘杂烩网干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。

二、解决信访问题的几点建议。

信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:

1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。

和反映问题的群众,并且每月矛盾纠纷排查和信访形式分析,都要形成文字记录和报告。以便于集中掌握深层次、内幕性、动态性的信息,努力掌握情况处置工作的主动性。

乡纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法,对信访工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下:

一、主要做法。

1、建立领导机制,落实信访工作“一把手”责任制。乡领导把信访工作列入重要议事日程,每月一次分析研究信访形势,每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。今年,乡领导阅批群众来信2件,占来信总量的100%。乡党委书记在乡信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性,要求全乡各部门落实信访工作“一把手”负责制,即“一把手”总负责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实。

2、把握信访工作重点,重视控制“三访”工作。

围绕党委和政府的中心工作,坚持“以稳定压倒一切”的重要原则,正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头,我们积极落实领导责任,抓好基层信访工作,着重做好上访群众的思想疏导工作,实实在在为上访群众解决实际问题,排忧解难,使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我乡每月定期对不稳定因素进行排查,形成制度,依照“分级负责、归口办理”、“谁主管,谁负责”的原则,责任到单位,责任到个人,对信访疑难积案采取“领导牵头,信访协调,部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间,我们进一步加强了排查工作,及时做好化解工作,为及时处理大规模群体上访和突发事件,有效控制“三访”的上升势头做好了前提准备。

3、加大督办力度,抓工作落实。

信访工作是与群众切身利益息息相关的,为进一步提高信访案件的处理效率和质量,我乡加大了督办力度,专门落实督查人员,建立查办制度,明确查办内容,工作人员多次深入现场查办,以掌握我乡将从以下几个方面做好信访工作:

1、重视学习。要深入学习、贯彻十七大文件精神,紧紧围绕“全面建设小康社会”的奋斗目标,必须保持长期和谐稳定的社会环境。乡党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究,区别不同情况,加强思想政治工作,正确运用经济、行政和法律等手段,妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾,保持安定的局面。

2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”,真正把信访工作责任制落到实处,党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责,建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。

3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓,要加强排查信息工作,对集体上访和异常信访苗头,要落实责任及时做好疏导工作,把矛盾化解在基层,以控制“三访”上升势头,并将排查信息及时、准确地向上级及有关部门反映。全乡上下要重视信访信息工作,要上下贯通,形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。

4、转变作风。树立为民服务的意识,注重调查研究,为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度,努力减少重复交办,提高群众满意率。落实抽查制度,加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度,不断提高信访案件的处理效率和质量。

信访干部的培训工作,经常性的开展业务研讨会,建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

××乡纪律检查委员会xx年×月×日。

解与群众诉求的即得利益相差甚远,引起新的群体访、越级访将长期存在,难以彻底化解信访根源和隐患。

2、部分党员干部素质低下,服务意识淡薄引起的上访件有所上升。由于少数干部严重脱离群众,宗旨意识淡薄,对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责。个别干部甚至欺压百姓,违法乱纪,引起群众极度不满而上访。

3、腐败现象的刺激成为群众信访新的诱因。当前存在的以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落等腐败行为和现象,尽管由于近年来不断加大惩治力度而有所收敛,但作为一定历史阶段内的社会现象,从根本上遏制和清除还要有个过程,而这些不正之风的存在与人民群众大量亟待解决的困难和问题所形成的强烈反差,已成为导致群众心里不平衡而信访的一个社会原因。

4、信访“三多”现象明显。近年来,随着经济建设步伐的加快,各种社会矛盾不断产生,群众信访呈现出“三多”现象,即:关系群众切身利益的信访增多,影响经济发展的信访增多,影响社会稳定的群众突发性集体访增多。

5、历史遗留问题信访件呈集中表现趋势。属于多年或几十年未解决的历史问题占一定的比例。这类上访群众,大都是老上访户,使一些多年积累下来久拖未决的问题,重复来访。

二、结合以上存在的问题,应该从以下方式提高信访举报工作科学化水平:

1、要提高认识,加强领导,认真组织开展信访举报专项治理工作。信访举报工作要受到县委、县政府高度重视,结合本县实际制定工作方案,成立专门的领导小组,确定指导思想,明确工作目标,部署工作任务,提出具体的工作要求,切实开展信访举报专项治理工作。

2、进一步完善机制、健全制度、落实责任,建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等,提高信访工作的水平和效率。二要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度,全面推动信访问题的解决。三要严格责任追究,把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要对信访工作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行政法规和《条例》的规定,追究有关责任人员的责任,确保各项工作的落实。

育工作,确保上访群众的稳定。

4、更新思想观念。新形势下的信访问题,既是社会矛盾的综合反映,也是群众利益诉求的集中体现。只有多从群众的角度想问题,最大限度地维护群众合法权益,才能有效化解社会矛盾。这就要求广大党员干部要牢固树立以人为本、执政为民的理念,把信访工作放在更加突出的位臵。改变以往信访部门单独负责的接访工作模式,统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源和法律援助等法律服务资源,统一受理调处信访问题和矛盾纠纷,解决了很多历史遗留问题。

5、进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子。加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施,积极投探索信访工作新经验,想方设法投入人员、建立信访工作组织,创造性地开展工作,创新信访渠道,努力做到三公开,即法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开。通过对信访人知情权、申诉权的尊重,促使信访人放弃过高和无理要求,增强基层处理和化解信访问题的能力。

取定期信访下基层和常委信访接待日活动等方式,广泛听取民意,接受群众信访举报,增强群众工作的针对性、有效性,努力从源头上减少矛盾冲突,收集掌握信访了解基层工作中存在的问题,从而为上级机关决策的民主化、科学化创造条件。

8、认真解决群众信访举报反映的问题,在畅通信访渠道上探索新思路。要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访工作,把群众信访作为重要的民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之年需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事,积极探索通过法律途径解决信访问题的新思路。

强信访干部思想作风能力建设,提高信访工作者处突应急的能力,提升队伍的整体素质和工作水平,同时建立新提拔干部到信访部门学习锻炼的制度,加深对基层的了解,增进与群众的感情,努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍;要做到“案结事了”,对信访问题要逐案分析,群众反映的合法、合理、合情的问题,要认真给予答复,想方设法予以解决,对一些不合法和不切合实际的问题,要讲究方式方法,细致地做好思想工作,对一些苗头性问题,要提前预防和布臵,及时消除。

信访工作调研报告信访工作调研报告信访工作调研报告xx年信访工作调研报告。

信访工作调研报告2018年假期中学会计社会实践报告范文。

(一)人力资源部工作总结的基本含义。

人力资源部工作总结,是人力资源部门根据其工作中取得的成绩和存在的不足,对。

定成绩,找出不足,迅速提高办事效率。(二)人力资源部工作总结的写作要点。

公司人力资源部20xx年度工作总结。

20xx年,是收获的一年,是我们飞速发展的一年。今年,本部门在公司领导的正确。

指导下,在全体员工的共同努力下,紧紧围绕公司创业、创新、创造的“三创”主线,努力。

学习,积极工作,同心协力,努力完成了上级和公司领导交给的各项工作任务。

一、积极学习,不断开拓。

在思想上,我部同志积极学习了“三个代表”的重要思想,积极参加了委组织“植。

树”和中心组织的“两思”教育活动,并结合本职本岗的实际进行讨论,不断提高认识,做。

好工作;组织参加了“市一年一小变”成果展览,参加了市科委举办的纪念中华。

人民共和国建国xx周年的文艺演出;出版了公司黑板报期;组织公司全体的干部职。

工参加了全市的普法考试,全部成绩优良。二、考核工作方面。

认真做好公司干部职工的考核工作。在完成20xx年的年度考核后,继而进行了。

20xx年第一季度的工作考核,在公司领导的带领下,参加了每个部室的工作小结,了解。

掌握部门领导对职工的考核意见和对下一季度的工作要求,促进了各部室的工作开展。

三、人力资源的管理和调配方面。

1.为了实现中心对服务公司的“减员增效”的目标,先后将摩托车、自行车保管站两。

幢大楼的清洁卫生工作转向由社会化服务机构承担,使服务公司的临时工大幅减少。

理员;及时为公司名同志办理了调入公司一系列的手续;给产业服务公司的名。

职工签订了劳动合同,保证了公司为进驻科技企业服务的正常工作,实践报告《中学会计实践报告》。

2.草拟公司机构改革和部门调整的方案,制定了各部门和岗位的职责,在公司班子的领导下,组织实施双向选择上岗,一定程序调动职工的积极性和创造性。

信访工作报告

一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出,做好当前的信访稳定工作,是我们搞好审判工作的前提和保证,是一项重中之重的艰巨任务,必须全员参与抓紧抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失,具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价,引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访(更多精彩文章来自“秘书不求人”)联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。

二、建立健全信访工作机制,有序开展涉诉信访工作。

建立健全信访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组,常务副院长分管立案信访工作,加大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书,量化、细化责任,以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。

三、突出工作重点,狠抓各项措施落实。

涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。

我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务,强化法官职业道德各环节,各方面入手,用相应有效的制度进行规范和约束,使所判决的案件经得起检验,尽可能减少因重实体,轻程序等原因形成的信访。同时,至关重要的是把好立案审查关,对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配,维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等,我们把住立案关,不予立案,并做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己,造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解,即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通,加强联络,互通信息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到70%以上,以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案,同时,我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作,如贫困上访户陈三元,80高龄,儿女不孝,生活十分困难且年老多病,我院动员全体干警捐款4500元,为其购买了房屋。陈感受了温暖,表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从xx年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及省、市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无劳动合同,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。

今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。

我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。

信访工作报告

20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉信访问题,取得一一定成果,全年度共接待来访人员113人次,妥善处理上级转办群众信访事项18件,共化解了涉诉信访案6件,其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书,成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次,有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事件3起,有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是,涉诉信访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题,我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:

一、领导重视,真抓实管。

一是正视现实,增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位,面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面,维护社会稳定,我院多次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任,落实任务。按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查,促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如,邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案,该二均已彻底化解,两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。

二、以案结事了为目标,从源头息访。

(一)、抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避免乱诉乱立现象发生。

(二)、建立健全信访问题排查机制,对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法:1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理,从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。

(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制,引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚,如其应排查出来而未排查出来,日后又发生信访问题的,除罚款外,还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。

三、抓好联动调解,以调息访。

一是实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率;二是抓好判后释法,以明释访。要求100%公开宣判,100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;三是抓信访解决,以效定访。例如:院里有三个赔偿案件进入执行阶段后,因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位,考虑到申请执行人生活确实困难,院里分别给予他们一定数额的司法救助金,平息了他们的激动情绪,使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。

四、建立科学长效的工作流程。

在具体操作上,建立三级工作机制:(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头,成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,提前做疏导防范工作,如出现小信访问题,及时解决,如出现较大问题,上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案,由信访专干写情况汇报和建立台账,由院长确定包案领导和责任人,确定解决时限,并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,制订方案,谋划措施,做矛盾化解工作,如出现大的信访问题,上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的信访案,成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员,进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策,制定工作预案,即分工到人责任到人,又通力合作。

五、做好网上申诉信访和视频接访工作。

按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求,我院认真协调落实好远程视频接访联通工作,已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室,固定办理场所,完善了相关设备,明确了联络人员和技术保障人员,加强人员培训,完善办理流程,在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神,最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中,省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人,今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访,以减少到省进京上访量。

六、解决涉诉访的经验和教训。

1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照区委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。

2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。

3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。

4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。

1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够。

个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件,信息不畅通,沟通不及时,没能把信访事件消除在萌芽状态。

2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足。

多数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵法院和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻法院工作人员,严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力,使正常信访工作受到很大干扰,同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。

3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强。

未能坚决制裁违法信访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意煽动,抵毁法院形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上访人没能起到警示作用。

信访的述职报告

xx年来,我主要负责办信、人民建议征集、目标考核、法治综治、社区帮扶和计生双拥等方面工作,协助做好接待来访、软环境建设等方面工作。现将一年来履职学习和学法情况总结如下:

一、求真务实,脚踏实地,认真做好分管工作。

1.认真做好领导信访接待日和办信工作。

为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件,均按照《信访条例》的要求,及时交办,跟踪督办,办结率达95%,减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信,做到件件有交待,件件有回音,办结率达100%。

2.做好敏感时期信访稳定工作。

做好敏感时期信访稳定督查工作,在“两会”和世博会时期,白天与晚上相结合,采取不定期抽查的方式,检查重点人头在位情况和稳控值班情况,确保我区社会和谐稳定。

3.协助做好接待来访工作。

结合我区信访工作的特点和实际,做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中,既能坚持政策、原则,又能积极主动地与相关单位联系,积极寻找解决问题的办法,对一时难以解决的问题,做好耐心细致地解释说服工作,对问题已基本解决的,做好息访工作。

4.积极做好人民建议征集工作。

人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸,是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来,能注意针对新情况,寻求新办法,采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会,到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条,为区委、区政府决策提供服务。

5.平安创建和法治建设等工作。

根据市区有关文件要求,结合我局工作实际,制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任,抓好落实,确保完成每项工作任务。在年终检查中,省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调,分工不分家,对其他工作也能较好完成。

二、加强学习,不断提高政治思想水平和工作业务能力。

1.抓好理论学习,努力提高自身素质。

坚持学习和实践重要思想和科学发展观,较好领会xx届五中全会精神,认真执行党的基本路线,把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中,采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动,撰写学习笔记2万余字,完成学习心得2篇,调研文章1篇。

2.抓好业务学习,努力提升业务能力。

一是认真学习国家《信访条例》和《江苏省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《江苏信访》等刊物。通过学习业务知识,参加信访接待,调查处理信访案件等活动,处理信访问题的能力和水平有所提高。

三、学法守法,依法办事,规范信访办-理程序。

1.强化学法,依法办事能力进一步增强。

今年以来积极参加单位组织的各项学法活动,系统自学了“五五”普法学习读本,完成了淮安市公务员“五五”普法习题集。通过学习,增强了法制理念,提高了依法办事的能力和水平。

2.加强宣传教育,群众依法*意识增强。

在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动,发放宣传资料2千余份,扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月份,区信访局在人民路社区举办了一期法制宣传教育活动,对社区居民开展了《信访条例》知识培训,取得一定的实效;聘请律师参与领导接访,对群众反映的问题提供法律咨询。

3.依法办访,维持良好信访秩序。

对诉求合理或部分合理的,依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的,通过帮扶教育、经济救助等方法,促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员,坚决严肃处理。

信访局实习报告

今天***学院信访局实习基地正式揭牌了,转眼我们在信访局实习已经一年了。进入信访局实习的机会是来之不易的,这是学校、学院共同努力的结果。为了提高同学们的综合素质和增加同学们的就业砝码,学校一直鼓励大家走出校门,积极参加社会实践。在学校的号召下,***一直积极组织同学们参加各种社会实践活动。09年初,院领导与信访局取得初步联系,信访局同意接收部分同学实习。在学院向学校汇报后,学校领导认为这是学生实习工作的一种创新,同意先在我们院搞试点。经过学院的一番塞选,4名同学有幸获得了第一批去信访局实习的机会。

去年刚过完五一,我们正式去市政府报到。在去信访局之前,我们的心理是很紧张的。长期以来,政府部门在大家的心目中总是充满着威严,政府工作人员更是整天板着副脸孔,一副高高在上的样子。去了市政府之后,我们发现市政府只是一座很普通的的大楼,远没有我们想像的高大气派;而且信访局的工作人员也没有我们想象的`严肃,他们对我们这些实习生很随和,也很关照。就这样我们开始了紧张而充实的实习生活。

***市信访局是政府的重要组成部分,它肩负着全市的信访任务,因此工作量是很大的。为了让我们最快的适应信访局的工作,局领导在开始的一个多月中每个星期都会安排一次学习讨论会,由各个科室的负责人,给我们讲解信访知识。在我们熟悉基本工作制度和工作流程后,我们又去了接访中心参观。接访中心是全省的模范接访单位。工作人员领导我们参观接访中心,给我们看历年的接访材料,教我们使用信访软件,同时鼓励我们积极投入到信访工作当中。这些实地参观使我们对信访工作有了更深刻的了解。

除了开学习会和实地参观,我们也经常参加领导接访。每个礼拜有一次市领导接待来访群众。每次领导接访,相关部门的负责人和信访局的工作人员都会共同解决上访群众的问题。通过参加这样的会议,一方面,我们有机会零距离接触领导,我们的组织协调能力,沟通交流能力,以及解决实际问题的能力都在潜移默化中得到了提高。另一方面,接访工作涉及社会的方方面面。企业改制,山林权属纠纷,拆迁征地,社会保障……。这些以前只存在书本和课堂里的概念,我们都有了切身的体会与理解,我们对社会有了最真实的了解。

除了日常工作外,信访局的领导也经常和我们交流。我的科长是个很随和的人,他经常和我交流他对生活的一些看法。他总告诉我,在任何单位工作,人与人的沟通都是是非常重要的,具体来讲就是能说,会写,善于交际。他还告诉我,现代人很容易从众,但是如果一个人要想真正在社会有立足之地,就必须有自己的想法,必须有独立思考能力。否则,如果一味的人云亦云,亦步亦趋,那么必将一事无成。这样的深刻的教诲使我一次次深思。我想这也值得每一个人去思考,每个人都能从中得到启发。

一年的时间虽然很短,我们的收获却一点也不少。我们熟悉了政府部门的工作环境,对社会现状有了更深刻的了解;此外,我们的综合素质得到了很大的提高,同时我们对自身有了更加清醒的认识;当然,更重要的是我们明白了我们不能只为自己而活着,我们每个人身上都肩负着很多责任。我们应该为我们的家庭,为我们的国家承担一份责任,做一份贡献。

现在***学院信访局实习基地正式建立了,学校和信访局的合作进一步加强,各方面条件越来越好,以后大家去实习,相信一定会有更大的收获和提高。

信访工作报告

近年来,××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求,通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作,扭转信访秩序,促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势:一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。

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2022019年,通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早:是对信访个案,采取按月定期排查的措施,及早发现,力争在苗头阶段、初发阶段,由乡、村组织处理好;群案包:是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少:是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少,各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了:不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结,两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消:即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式,通过制定出台相关政策规定来化解,消除同类案件产生的根源。截止12月20日,××市信访总量为7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;进京访80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省访272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越级到市访491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次,同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是:

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优化工作环境:从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境,使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才,还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名,还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。

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市统一的目标管理考核方案,开展全程跟踪督查管理,确保了目标任务的完成,全面实现“三个目标”。

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优化干部素质:按照省里的统一部署,开展“创先争优·增强能力”活动,努力提高信访干部的业务水平和综合素质,全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标,我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视,群众关注,影响广泛深远。2022019年,怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”,××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。

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推进重点工作:2022019年,××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重,省信访局以上交办的积案全面如期化解,市人民政府市长×××、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件,直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作,市委书记×××亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。

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推进领导接访:2022019年1—10月,市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次,直接督办化解信访事项287件次,救助帮扶1032余人次,协调救助资金561.7余万元。

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推进创先争优:“创先争优·增强能力”活动中,××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体,在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念,收到“四项创新”效果:一是创新理念:把维护民生作为第一政绩。二是创新机制:用群众工作统揽信访工作。三是创新方法:推进了信访规程的科学化。四是创新作风:树立“五心级干部”形象。

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“常态化”措施抓落实。

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今年以来的工作思路清晰,有序开展,绩效突出,群众满意,领导肯定。近期,我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时,重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次党代会工作报告的工作责任分解要求,信访局将明年的工作重点初步拟定为六项:一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优•增强能力活动,结合全省三年一度的信访考评,完善目标管理,强化督导,保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制,全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制,在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度,建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。

今年以来,xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次,处理信访案件8起,结案率达到100%,全镇未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导,强化责任意识。

镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访15次,未发生越级访现象。

二、健全信访各项工作制度,强化制度约束。

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查。

为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理。

第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。

2022019年以来,我局始终坚持以学习实践科学发展观为契机,以学习宣传《信访条例》为重点,以突出解决民生、维护民利为目标,认真贯彻落实市民政局和县委县政府关于信访工作的一系列指示精神,结合民政工作,严格落实信访工作责任制,集中开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了人民群众的合法权益和社会稳定。

今年共承办人大建议、政协提案3件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件,其中来访198件,来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结,使90%以上的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到95%以上,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面:

一是社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴,要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。

二是优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。

一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神,认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规,使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。

二是靠实工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合修订完善《工作制度汇编》,制定完善了信访工作责任制度,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室共同抓,一级抓一级,层层抓落实的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。

三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照属地管理的原则,对复员军人建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了三难问题。

四是全面落实政策,维护群众权益。今年,我们加快推进城乡社会救助体系建设,高效落实专项资金,多方争取资金,继续开展送温暖,献爱心捐助活动,使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障,而且提高了生活质量;全县共救助对象72人,发放救助资金17.3万元,其中农村大病救助49人,发放资金11.7万元,城镇大病救助23人,发放资金5.6万元。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

五是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。

三、存在的问题及下一步工作打算。

我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下,在全县民政系统干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因,群众反映的一些问题较为集中,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将在下一步工作中专题分析研究,认真加以克服和解决。

下一步,我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标,以切实解决民生、落实民权、维护民利为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作:

一是着力抓好信访队伍建设。继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段,突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育,在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越,把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗,既有思想、又有作为的队伍。

二是着力抓好机制创新。要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措,继续健全完善信访工作目标责任机制,领导信访接待机制,目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制,用制度和机制推动信访工作健康发展。

三是着力抓好各项政策落实。要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施,重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实,最大限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益,全力维护社会稳定。

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信访局实习报告

以前没有接触过信访办,所以对信访办的认识也比较迷茫,开始我和同学都以为信访办是一个跟信件有关的部门,以为是和邮局有关的单位。到了那里我们才发现单凭字面意思我们的理解跟现实的信访办出了多大的偏差。信访办不仅有与信件有着密切联系,时刻都有机密文件同其他部门交流,还有不断上访的人前来投诉。有的时候还能听到情绪不稳定的嚎叫,这里是一个听取民众心声的平台,来这里久了也能练练脾气了。虽说我们的工作不是在前台直接面对上访的群众,但来到这里的人无一不是带着抱怨、哀诉以及愤怒的情绪的,在综合科的办公室里仞能隔着一间过道感受到那里吵闹的激烈。有的时候我也想亲自到大厅去探个究竟,为何总有那么多的群众带着不满、愤怒的情绪来。真是“纸上得来终觉浅”,不到这里来实习就不会如此了解和熟悉信访办的工作。

实习的日子是很难忘的,有兴奋和激动,也有担心和挑战,我想在这里一个月的学习和工作过程将会对我未来的生活和工作都有所启发和帮助。在信访办实习了一个月的时间,最大的感触就是在对待办公室里的的工作必须细心谨慎,一点也马虎不得,还有就是要本着主人的身份对工作负责,而不是只把自己当做一个实习生。对于我这个平时大大咧咧的人来说也算是一次对自己的挑战。这里的工作主要是协助信访办综合科的处理日常事务,送拿文件、布置会场、接打电话、接发传真会议通知以及写简短信息等。

在这里我感觉自己也学到了不少的东西,记得第一次送文件的时候,对地点不熟悉,所以问了很多人,现在比较熟悉路和各个单位的办公室了,送起来也方便了快捷了许多。来到信访办虽然做的做多的就是送文件,但在送文件的过程中,我也学到很多的东西,在这途中虽然有辛苦和汗水,但我想这不妨也是对自己的一个考验和锻炼,怎样把上级安排的任务做好才是我最应该考虑的,从中我体会到了办公事务最需要的便是细心,把握好每一个细节才算是做好一件事了。虽然看似只是一项简单的任务,但也需要足够的耐心和责任心来应对,需要本着主人的态度来完成,这不仅是一项体力的考验,也是一次社交的考验。要把每一分文件的送达的具体办公室的具体的某人的手中,并要求收件人签字。进办公室时要礼貌用语,要常常把你好、麻烦你、谢谢你等词挂在嘴边。所以对于这些细节的要求,做好了对以后的社会生活和职业生活都有所帮做。

办公室的领导和工作人员工作起来都很细致,我也受了不少感染。。。比如接办公室的电话就有一套相应的模式,接电话的人首先必须自报家门,然后要把对方所说的内容做好笔记,最后还要询问对方的姓名,最好记录,以便查询。所以别看这些工作听起来还满容易的,做起来就能够考验除一个人的耐心和细致的,需要学习到的地方还是很多的。

他们认真的身影无时无刻不浮现在我们眼前,所以在办公室我们学到更多的是一种对待工作严谨和一丝不苟的态度,无论以后从事什么行业,都得拿出实干精神,谦虚谨慎的对待。同时我也体会到了工作存在的一些漏洞和不足,比如每一步工作的完成都应该先让领导过目一下再进行下一步,以免按照自己的思路做完后不符合要求而不得不重新做,不但没有了工作效率也增加了自己的工作量。我就犯过这样的错误,没有仔细问清楚工作的要求而按着自己的想法去完成却达不到要求,经领导的指示,我们及时得到了改正。我相信发现漏洞并不可怕,只要认真改进方法端正态度,这也是一个学习的过程,也是自己的一次进步。无论在学校学了多少理论知识,最终还是要靠实际行动来转化,“纸上谈兵”终还是没有亲自躬行的体验深刻,实习就是一次深刻的体验。

信访述职报告

2010年,我协助县长分管信访、政法、稳定、宗教等工作,协助政法委书记分管法检两院方面工作,联系群团工作。一年来,面对严峻的信访形势,在县委、县政府的正确领导下,我牢固树立稳定压倒一切的思想,认真履行“一岗双责”,迎难而上,创新机制,健全网络,强化责任,扎实工作,在全县着力实施了信访“六大工程”,即:领导抓、抓领导,真正把信访工作提升为“一把手”工程;优先抓、高定位,真正把信访工作确立为社会稳定核心工程;建网络、促联动,真正把信访工作打造为系统工程;降重心、强根本,真正把信访工作强化为基础工程;建规划、促规范,真正把信访工作创建为法制工程;重探索、求突破,真正把信访工作拓展为创新工程;实现了越级上访量明显下降、集体访批次和人数明显下降,来县堵门的基本消失,保持了社会大局稳定。现述职如下:

一、加大力度,创新思路,不断开创全县信访稳定新局面。

(一)着力畅通信访渠道。一是认真开展大接访活动。各乡镇、县直各部门领导做到有访必接,乡镇党委书记或乡镇长、县直部门一把手坚持每周三公开接访,杜绝了领导不接访脱岗现象的发生。信访局不定期地暗访督导“领导接待日”接访情况,暗访结果作为年终考核的依据之一。二是创新接待工作方式。变群众上访为干部下访,每月下访不少于一次。通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动,主动深入基层,真正了解社情民意,切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。三是学习借鉴淮安经验,实行阳光接访。进一步完善网络、电话、传真等信访渠道,为群众提出诉求提供便利。

(二)着力抓好源头防控。一是狠抓乡村两级排消会。认真落实县委56号文件精神,乡镇每月排查两次、村每周排查一次矛盾纠纷。矛盾纠纷排查化解工作和村支书、村主任、民调委员的工资、使用、评先挂钩。同时,乡镇包村领导和包村干部参加所包村的排消会。对矛盾纠纷比较突出的三类村,乡镇党委书记、乡镇长亲自参加该村的排消会。严格落实排消台帐备案制,县信访局每月集中交办一次不安定因素,并实行台帐管理,挂牌督办,确保排查出来的每一起矛盾纠纷都能及时化解到位。二是全面落实信访评估机制。把落实信访评估作为工作重点,抓牢、抓实、抓死。凡是涉及群众切身利益的决策项目,包括修路、建房、打井等事项,必须进行信访评估,听取群众的意见。对群众不同意、或者绝大多数群众不同意的项目暂停实施,重新进行考虑,杜绝一边解决问题、一边制造矛盾。凡是因事前未进行信访评估而引发信访问题或群体性事件的,实行责任倒查,坚决追究相关责任单位和责任人员的责任。今年信访评估已经作为年终考核的指标之一。

(三)着力抓好问题解决。一是下大力气抓好信访事项的受理和办理。重视初信、初访处理关口,加大初信、初访的办理力度,严把初信、初访办理质量,真正做到公开、公平、公正,依法按政策解决问题,切实提高信访事项的首问处理到位率和群众满意率。二是下大力气抓好信访事项三级终结。规范信访事项处理意见告知书制度,对结而不服、群众不稳定的信访事项,引导群众在规定的期限内申请复查复核。做好信访事项的复查复核工作,对信访事项处理意见因查处事实不清、把握政策不准、处理意见敷衍塞责被退回初始受理单位的,在年终考核时根据情节轻重予以扣分,对由此造成越级上访的,追究有关人员的责任。对复查完毕的信访案件,及时录入全国信访信息系统。三是下大力气抓实信访三级例会。乡镇、村级以及县直部门、乡直部门每月至少召开一次信访例会,研究解决信访问题,真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。县信访局加大督查力度,实行每月一通报,对不按时召开例会、程序不规范、走形式的,进行通报批评;对连续两个月未召开例会的乡镇、或者村级例会召开率低于80%的,年终考核时该项分值为零。四是下大力气管好、用好信访救助资金。各乡镇、县直各部门抢抓中央、省、市拔付解决特殊疑难信访问题专项补助资金的机遇,认真做好相关衔接工作,特别是做好案件的筛选、报送工作,真正化解一批合情合理、但法律和政策无明确依据的矛盾纠纷,解决一批长期困扰各级党委、政府的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。杜绝将信访救助演变为“花钱买稳定”,导致信访人以访谋利、因访得利、“越救越旺”,甚至产生连锁反应。

(四)着力依法规范秩序。一是加大宣传教育力度,树立非正常上访不但无助于问题的解决、而且还要受到依法追究的正确宣传舆论导向,形成无理缠访、闹访“大闹大打击、小闹小打击”的良好工作氛围。二是严格落实稳控责任。乡镇和县直部门既明确职责,分清任务,又密切协作,相互配合,把一些重点不稳定因素稳控在当地。特别是民师、三线人员、联合诊所等重点稳控对象必须时刻关注动态,密切掌握重点人员动向。对一些组织者、策划者,以及一些长期不稳定的信访老户,公安部门采取措施,防止相互串联,如果发现串联迹象,及时采取措施。三是抓信息。长期以来,信息不准确、信息不及时是我们工作的一个短板。只要信息准确、信息及时,大部分都能够有效劝阻或劝返。因此,及时掌握信访动态,严格落实零报告、日报告制度,保证信息渠道畅通。凡是发生有影响信访事件,事前无有效信息的,要严格按照县委13号文件的规定严肃责任追究。四是抓打击。完善“三位一体”的非正常上访训诫机制,加大对缠访、闹访人员的训诫教育力度,对一些问题处理、救助已经到位的信访人,如果仍然缠访、闹访,坚决予以依法处置。

(五)着力强化责任落实。一是强化工作目标。今年信访工作目标考核做到“两侧重两挂钩”。通过强化考核推动制度的落实、责任的落实。“两侧重”即侧重对信访工作薄弱环节和日常工作的考核。加大了对制度落实的考核力度,细化考核办法。比如,信访评估制度所占的分值比重要加大,对制度落实不好,情节严重的,甚至可以一票否决,信访工作目标分为零。乡镇信访例会、排消会、专题会、信访事项评估会,留有影像资料,备年终考核时查用。对各级政府和我们每次的通报批评,都计入年度目标考核。“两挂钩”即信访工作目标考核要与整体目标考核和经济利益挂钩。改变过去只奖不罚的状况,对年底信访工作目标考核名列前茅的,进行表彰奖励和物质奖励,对信访工作目标考核排名靠后的,给予经济处罚。如若发生直接影响我县争创全省信访工作县目标信访事件的,对该乡镇信访工作予以一票否决,信访工作目标分值为零。二是强化责任追究。各乡镇、县直各部门按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则落实责任,做到守土有责。对发生有影响信访事件,或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的,按照县委13号文件予以追究。

二、以身作则,率先垂范,全面落实“一岗双责”制度。

作为分管信访工作的副职,我在认真督促抓好全县信访工作的同时,坚持以身作则、率先垂范,带头贯彻和执行信访稳定工作各项制度,切实抓好领导接访、领导包案和分管乡镇和部门的信访稳定工作。

一是积极参加县委书记大接访活动。对来访的群众,我做到了热情接待,对他们提出的问题,进行认真了解,能够当面解决的当面解决,需要批转有关部门和乡镇的,进行认真批转。真正做到把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业,坚持做到用群众工作统揽信访工作,用群众观点思考问题,站在群众立场处理问题,对不合理要求的,耐心细致地做好上访人的思想政治工作,稳定其情绪,促使其停访息诉。

二是切实抓好分管部门和分包乡镇的信访稳定工作。到分管部门和系统安排检查工作时,每次都把信访稳定工作作为重点来安排。平时对所分管部门和分包乡镇发生的信访案件都亲自过问,积极协调解决。定期参加分管部门和分包乡镇的信访例会和排消例会,听取处理和消除情况汇报,分析排查不安定因素和可能发生的信访问题,做到早发现、早介入、早化解,防止和减少上访事件的发生。特别是在各级“两会”、上海世博会、广州亚运会等关键时期,我高度负责,严阵以待,与分管部门、乡镇一道,严密防范,一丝不苟,扎实做好信访稳定和安保工作,确保了分管部门和乡镇的稳定,没有发生一起赴京集体访和个人访,没有发生一起安保事件。全年共参加县级信访例会次、矛盾纠纷排消会次,参加分管单位和分包乡镇信访例会次,召开信访协调会次。

三是加大包案解决力度。按照县级党政领导包案制度要求,我对每一起分包案件,我都亲自组织查处并审签查结报告。目前,所包案件已全部结案,结案率达到100%。全年共阅批省批转信件件。对比较重要的群众来信,我都做到批办意见具体、责任到人、限期解决。

回顾一年来的工作,虽然在信访稳定方面做了不少努力,但信访稳定工作任重而道远。今后,我将一如既往地按照组织分工要求,坚持把信访稳定工作摆上突出位置,多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,认真扎实地做好各项工作,最终推进群众和信访工作深入有效开展,确保经济社会大局稳定与社会和谐进步。

信访局网上信访年终总结报告

一是将工作重心放在“事要解决”上,放在信访工作程序化、规范化建设上。对于初信、初访事项,要狠抓“事要解决”,责任主体要以群众利益为出发点,千方百计解决群众合理诉求或诉求中的合理部分,责任单位要以完善的文本形式完成信访事项受理、告知、答复等基础工作程序,进而疏理、引导信访人依法通过信访复查、复核、仲裁、复议、诉讼等法定程序表达诉求,切忌将群众信访问题停留在口头回答或汇报处理上。要积极引导群众以网上信访替代走访,通过强化网上信访案件的办理,实现群众信访问题足不出户即得到圆满解决,这样的既减轻走访压力,又节约了走访的社会成本,为信访事项的便捷处理及信访秩序的有效维护奠定良好的基础。

二是开展依法逐级走访宣传活动。加强《信访条例》和《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访工作的办法》的宣传学习,提高专、兼职信访工作人员自身业务素质的同时,让更多的信访群众了解政策,明确程序,依法理性反映诉求,少走弯路,减少信访成本。充分履行信访干部的职责,做好信访人的政策解释工作,消除信访人“只有上级部门才能解决问题”的错误心理,并将此项宣传活动纳入到“解决进京非访事项整治年”活动系列工作之中。

三是把工作重点放在进京非正常上访和越级集体访的稳控上。非正常上访和越级集体访具有社会关注度高和影响极广、较坏的特点,处理不好或处置不力,极容易引发有影响的信访事件。按照省、市控制非正常上访“要么依法打击,要么死看死守”的`工作要求,县联席会议准备以信访人常住地为基准,将已发生进京非访人员与其乡镇领导、辖区派出所负责同志逐一建立稳控、包保责任。

四是把工作方向放在严格运行机制上。多年来,信访工作已经积累并健全了一系列行之有效的工作机制,如领导包案机制、排查预警机制、包保责任机制、督查督办机制、目标考核机制、通报及责任倒查机制等等。严格运行机制是做好当前及今后一个时期信访维稳工作的最终落脚点。

在20xx年今后的工作中,我们要继续深入推进《信访条例》的贯彻落实,加大案件协调解决力度,通过严格运行机制,切实把信访事项解决在基层,确保我县经济持续快速发展和社会和谐稳定。

信访局实习报告

xx年1月12日至xx年3月12日,我在九江市人民政府信访局实习,在实习期间,我主要跟随信访局办信科张敏科长学习。在张科长的指导下,我基本掌握办公室办文、办事、办会的基本程序,对政府及其办公室的性质与职能有了更深刻的了解。现我就将我在市人民政府信访局实习的情况和经验作个小结,以表对组织的培育之恩的感激之情,亦以方便后来的实习同学学习交流。

在市政府信访局实习收获是丰硕的,居于篇幅,我总结概括为以下五点:

第一,认识了政府的性质与职能。

在我国,政府是权力的执行机构,是决策的执行者。现代政府的基本职能:为经济提供良好的制度基础;提供公共物品及服务;协调与解决社会矛盾与冲突;维护市场竞争;保护自然资源;为个人提供获得商品和服务的最低福利条件;保持促进经济的问题。在我没来政府实习之前,我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府,政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。随着市场经济体制的不断发展,政府职能不断发生转变,由过去侧重政治职能向以经济社会职能为中心转变。

第二,熟悉了信访局的性质与职能。

我国社会主义阶段“人民信访工作”是一项重要的经常性的政治工作,也是一项十分重要的群众工作,它属于上层建筑领域,是为社会主义政治服务的。具体地说,人民信访工作的性质包括三个方面:

(1)信访工作是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作。

(2)信访工作是维护和实现人民群众民主权利的重要手段。

(3)信访工作是党和国家的各级领导机关及其负责人密切联系群众,进行民主协商对话,了解民间信息的重要渠道。人民信访工作的职能可以总结为以下六点:

a、受理、交办、转送信访人提出的信访事项;

b、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项;

c、协调处理重要信访事项;

d、督促检查信访事项的处理;

e、对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。

第三,掌握了信访局办文的细节。

信访局网上信访年终总结报告

我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省政府关于信访工作制度改革的系列安排部署,紧紧围绕年度工作要点,推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升,群众诉求表达的渠道更加优化畅通、事要解决攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效,全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众最后一公里问题上取得了更大进步。

一、统一思想,提高认识。

教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义,充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策,是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措,是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下,以xx大精神为指引,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,利用网络资源,扎扎实实地做好网上信访工作,积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道,创新信访工作机制,逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。

二、加强组织领导。

一是按照新津县网上信访工作的要求,成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组,并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构,加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处,成立了网上信访工作领导小组,领导小组名单如下:

领导小组下设办公室,办公室主任由张宏权同志兼任。

三、工作原则。

网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作四项原则和四个因地制宜要求,结合教育局网上信访的现有基础和实际情况,抓好了各项工作的贯彻落实。

(一)依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件,做好与全县信访信息系统的对接。

(二)方便群众的原则。充分利用现代技术手段,面向广大群众,简化操作流程,方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。

(三)公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定,增强工作透明度,力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开,主动接受群众和社会监督。

(四)快捷高效的原则。立足于解决问题,建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制,充分发挥网络的优势,提高工作效能,在第一时间内向群众反馈处理结果。

四、建章立制,规范程序。

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序,研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度,实现网上信访规范化和制度化。

文档为doc格式。

信访工作报告

同志们:

这次xxx信访工作会议,是xxx研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是,传达贯彻xxx信访工作会议精神,安排部署当前和今后一个时期xxx的信访稳定工作,进一步稳定xxx社会大局。今天,xxx班子领导参加这次大会,既是对信访工作的高度重视,又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后,xxx还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:

2012年,信访工作xxx终坚持以“三个代表”和党的十七大精神为指导,以解决涉及干部群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点,开展了一系列促进xxx信访工作的有益活动,扎实做好信访稳定工作,为实现xxx跨越式发展和长治久安的目标积极保驾护航,营造了安全和谐稳定的良好政治环境。

(一)开展积极有效的信访工作。

1.2012年,职工群众到xxx信访总量96批次,730人次,信访总量同比增加36.9%;其中集体访14批次319人次;人数同比增加了92.3%;个人访45人次,同比增加了50%;代表访6批25人次,批次增加20%,人数增加10%。信访案件总结案率达90%。这些成绩的取得,是xxx正确领导,大力支持的结果,同时也与大家扎实工作密不可分。

一是政治保障到位。xxx委高度重视,站在讲政治和“三个代表”的高度,高度重视安排部署矛盾纠纷化解调处工作,将矛盾纠纷化解调处工作纳入全场目标管理,继续执行“xxx信访工作目标管理奖惩办法”和“信访工作目标管理责任书”,由党委统一协调组织考核,即对各级党政领导的信访工作管理目标业绩与奖惩挂钩。坚持执行通报、责任查究、一票否决制。

二是组织保障到位。各单位都成立了以党政一把手为第一责任人的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,设立了3-5人的办公室。各单位各连队建立矛盾纠纷化解调处领导小组27个,工作人员54名,信息员达21名,建立健全了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处工作的组织机构网络。

三是抓资金保障到位。如集体所有制性质农工要求解决养老问题。xxx在资金十分困难的情况下,今年给参保人员贴息153万元。在解决外地建筑民工返乡问题上,协调资金700余万元,化解集体访5起。

(三)加强领导,健全机制,明确责任,化解疑难老问题上成绩突出。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确了各单位各连队党政一把手,就是第一责任人,有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是制定《xxx群体性上访及信访问题应急预案》常年坚持“领导接待群众来信来访日”制度,对社会矛盾经常性的排查。

三是矛盾纠纷化解调处及责任落实到位。

(四)积极开展信访问题集中整治活动。

1、以化解矛盾、息诉罢访为目标,研究制定解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方责任、任务。做到“一个问题,一名领导,一个方案,一抓到底”。

2、强化人文关怀。各单位、连队领导重点人员特别是对“上访老户”有了个正确的看法和态度,把他们视作亲人,在生活上、工作上,多一份关怀,使他们深切感受到党的关爱。

3、规范信访秩序。对开展信访问题集中整治活动进行了深入宣传法律、法规和政策教育。

(五)继续大接访和开展“六万”情况。

一是xxx领导亲自进行大接访。去冬今春xxx对梳理出信访6件热点问题。

3决,严防群访事件的发生。xxx接待群众来访730人次。其中:xxx领导接待集体访10余次,516人次。

三是对重大疑难信访问题,落实“三定”、“五包”。“三定”即:定团职领导、定任务、定责任,“五包”即:包领导、包部门、包教育转化、包问题处理、包疏导稳控,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

(四)xxx领导继续开展大接访和“六万”活动。大力开展干部走访活动。一是xxx制定工作计划。xxx领导和机关干部53人,建立联系点20余个,深入职工家庭倾听呼声、了解情况、沟通感情。二是要大力开展扶贫帮困活动,及早动手,摸清困难群体的真实情况,帮助解决他们的实际困难和问题。xxx领导共建立22户扶贫帮困户,解决实际问题20余件;三是实行困难救助。2011年农场共发放困难救助金138.78万元。

4响了正常的办公秩序。三是非正常上访问题突出,过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题,而是采取围堵xxx办公室,有的在办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序,也造成了很坏的社会影响。四是信访问题相对集中,处理难度较大。当前突出的信访问题集中在部分连队,有的是政策因素造成的,有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾,有的是人为造成的信访问题或无理要求,因此解决起来难度较大。

5施的贯彻落实,对此我们一定要有深刻的认识,务必认真研究,切实加以解决。

三、围绕大局突出重点,扎实工作,不断取得信访工作的新成效。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,xxx党的各级组织各部门要按照xxx的部署和要求,把信访工作摆在重要议事日程,切实抓紧抓好,统筹兼顾、整体推进,突出重点、突破难点,不断取得信访工作的新成效。

(一)提高认识,切实增强做好信访工作的政治责任感。信访工作是xxx体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道,是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作,是践行“三个代表”重要思想,全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求,也是构建和谐农场、平安农场的重要保证。

6度,把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作,纳入重要议事日程,放在改革发展的大局中去谋划,放在构建和谐社会中去统筹,放在和谐xxx建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情,把正确处理群众来信来访的过程,变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级党组织要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访,认真研究政策,及时提出解决问题的建议,认真督查督办,努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

(二)标本兼治,努力从源头预防和减少信访问题。发生当前,群众来信来访的原因虽然千差万别,既有由不同主体之间的利益冲突引起的,集体和个人之间的利益冲突引起的,也有部分干部宗旨观念淡薄,不坚持科学发展观,不依法行政,作风简单造成的,引起群众强烈不满等等。贯彻做好新形势下的信访工作,既要治标,更要治本,要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点,努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则,老的问题还没有解决,新的问题又在不断产生,信访总量上升的势头就难以遏制。因此,各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位,要带着深厚的感情去做群众工作,扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题,尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观,正确处理好改革发展稳定三者的关系。各级各部门信访工作做得好不好,不是看办结率高不高,而是看有没有解决问题,7有没有化解矛盾,有没有重复上访,有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访,切实维护群众的合法权益。信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况,从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对单位连队和部门特别是一把手的考核督查内容之一,切实增强各级各部门落实信访工作的执行力。

(三)加强引导,着力规范信访秩序当前,非正常上访现象不断增多,一些群众在上访中行为过激,对立情绪大,扰乱公共秩序,影响了社会稳定。分析其原因:一是有的群众法制观念淡薄,信“访”不信“法”,存在“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想;二是有少数人为谋取个人利益,积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹;三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放弃管理,缺乏大局意识和协调配合意识,想方设法推卸责任;等等。既要指出信访人依法享有的权利,也要规定信访人应履行的义务,同时对上访人的各种过激行为作出了处臵规定。维护正常的信访秩序,必须加强对法律法规的学习领会,加强对群众的教育引导,维护法律尊严。因此,各级各部门要进一步加大的宣传力度,教育引导广大群众增强法制观念,以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得,在维护自身合法权益时,不得妨害集体的和他人的合法权益;即使诉求合理合法,但表达方式方法不合法,仍然属于违法行为,也要承担法律责任。对那些不依法信访、8无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃地批评教育。对少数违规者,借上访之名,扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为,必须依法进行处臵。各级干部尤其要加强对的学习,增强法制意识,严格依法办事,依法维护正常的信访秩序。

10作;对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的,要据实向群众承认错误,及时纠正,尽快解决。五是要进一步加强信访干部队伍建设。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来,坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部,进一步在全场形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。要把当前工作与作风建设年活动、学习贯彻“xxx精神”结合起来,进一步提高素质,转变作风,把党员先进性落实和体现到各项工作中去,开创全场信访工作的新局面,切实维护全场社会政治稳定。

同志们,让我们以高度的政治责任感,以对职工群众深厚的感情和对工作饱满的激情,认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作,为实施转型跨越、科学发展和长治久安的目标作出应有的贡献!

信访工作自查报告

按照区信访办的通知要求和街道年度信访工作安排,推进信访工作全面提升,我街道成立专门检查组,结合年度工作检查,利用一周左右的时间,采取听、看、问等方法,对街道信访工作进行全面自查。自查情况如下:

信访工作不是中心工作,但影响中心工作,影响社会稳定。街道党工委按照信访工作要求,能够把信访工作当作大事来抓。一是成立了领导组织。成立了一把手负总责,分管领导具体抓信访工作领导小组,加强对信访工作的领导。二是定期召开会议。街道每半年、社区每季度研究信访工作一次,分析信访工作形势。年初党工委召开工作会议,对全年街道信访工作进行研究,制定了年度信访工作计划,各社区相应制定了年度信访工作要点,内容详细、符合实际。三是完善信访工作机构。配备一名兼职信访干部;设立群众来访接待室;健全街道、社区信访信息网络。

通过检查,结合平时的工作,今年的矛盾纠纷排查调处工作整体上稳步推进。一是制度完善。在去年工作的基础上,今年建立和完善了《工作例会》、《情况报告》、《联席会议》等制度,并按照制度去执行。二是做好日常监控工作。针对当前的形势和任务,各社区建立了重大、复杂矛盾纠纷档案,依托信息员对重大情况及时向上汇报。三是深入进行矛盾纠纷排查。按照要求每月进行一次排查,社区工作深入到居民家中、小区会所和公共场所等地,进行细致排查。

按照区信访办的要求,采取多种形式,加强对《信访条例》宣传教育活动。一是主动宣传。五月份,按照赤松信组发(20xx)5号文件要求,街道开展了《信访条例》宣传月活动。“五.一”节期间,在海贝尔公园,工作人员放弃休息时间,进行宣传月活动。此次宣传月活动共发放宣传单500多份、展出图板4块、宣传条幅4条,宣传受众人数4000多人次。二是联合宣传。六月份以辖区单位、居住小区、学校为重点,结合综治部门,共同进行信访、等宣传教育活动。渲染宣传气氛、哄托声势、扩大教育效果。三是结合实际宣传。六月份,全区上下开展平安松山建设宣传活动。街道把信访工作纳入到平安松山建设工作中去,在平安松山宣传工作中,把信访宣传作为一项内容突现出来,坚持以正面宣传为主的方针,走进辖区、走近百姓生活、贴近实际,采取多种方式,进行内容丰富、形式多样的宣传。锦绣社区组织老年舞蹈队、王府社区组织老年腰鼓队进行了宣传。

认真落实信访工作制度,用制度规范工作、指导工作、开拓工作。一是认真落实党政领导信访接待日制度。根据实际情况,确定每周三为接待群众来访日。二是加大信访事项的处理力度。重大信访实行领导包案、一般信访由分管领导包案,包案领导亲自抓,负总责,做到“组织协调、抓好落实、维护稳定”。三是做好上级交办信访事项。对上级交办信访事项工作中,能够做到事实清楚、定性准确、程序规范、手续完备。并能把握关键环节。今年4月份,我们成功处理了铁西社区一些拆迁户信访事件。

在肯定成绩的同时,我们也看到了不足,主要表现在这样几方面:与一些职能部门沟通较少、信访工作经验还需进一步提高、信息获取渠道不畅通等问题。

xxxx。

20xx年xx月xx日。

信访自查报告

一、国土资源信访的基本情况。

今年以来,共受理群众信访件53件,其中受理省级转。

办12件、市国土局转办7件、市区信访部门7件、重复信访11件,区分局直接受理来访4批共7人次、受理电话直接举报10件,12336来电举报2件。所有信访件均按要求反馈及答复信访件,做到100﹪办结。

二、国土资源信访工作主要做法。

(一)加强领导,保证信访工作有序进行。

为保证信访工作的顺利进行,我局在人员编制极少的情。

况下,充分整合人力物力,将信访工作挂靠在监察大队,专门配备电脑、打印机、传真机,并及时开通与省级的信访网络,及时上报相关数据信息;局领导每次例行会议都对信访工作进行强调要求,对疑难信访案件召开会议专门研究讨论,制定解决方案;对重大信访事项及时向区委区政府领导汇报,与信访所在地的乡镇领导沟通,形成领导重视、基层参与、部门协调的信访工作格局。同时加强横向信访信息沟通,积极向上级业务处室、区信访部门等信访机构及时通报和反馈信访信息,齐抓共管,共同做好国土资源信访工作。

(二)建立信访工作制度。

一是把国土资源信访工作列入年度工作重要内容,列入征地补偿工作程序的议事日程,并实行信访工作一票否决,确实认真抓好落实。做到了年初有计划,半年有自查,年终有总结。二是按照“谁主管、谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则,对征地补偿安臵、土地、矿业权属争议等问题进行了摸排,发现问题及时纠正。三是严格执行“限时办结”、“首问首办”等制度,认真做好上访当事人的思想工作,稳定来访人的思想情绪,妥善处理来信来访的问题,从源头上防止群体信访、越级信访、重复信访等事件发生。四是严格按照信访“路线图”调查跟踪督促解决相关信访事项。信访工作人员在工作中做到“热情服务与依法行政相结合、解释说服与宣传教育相结合、原则性与灵活性相结合和以理服人与政策教育相结合”等四方面的结合,及时告知受理与不受理的理由,在期限内出具信访事项《处理意见书》,同时对信访案件受理、立案、复查、结案等程序进行详细规定和要求,确保制度促信访、确保按规章程序办事、确实案结事了程序规范。五是设立举报电话、投诉举报箱,及时受理、查处群众反映涉及国土资源管理的问题。

(三)及时做好国土资源矛盾纠纷排查。

一是在动态土地执法巡查中,注重排查潜在矛盾和纠纷,做到早发现、早报告、早控制,把信访苗头消除在基层,把问题解决在萌芽状态。二是加强与信访局、司法局的联系,协调配合工作,将国土资源信访和其他社会矛盾纠纷大调解有机地结合起来,充分发挥全区基层民调组织和各乡镇司法所的作用,化解土地信访事项。三是落实共同责任机制,会同相关部门,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,今年共排查出矛盾纠纷6宗,均已得到了圆满的处理。

(三)加大国土法规宣传和信访知识学习。

一是不断加大信访工作与国土资源执法监察的结合力度,进行普法宣传。利用4.22地球日、6.25土地日等活动载体,向广大群众宣传国家的土地政策,及时发现和制止违法占地行为,努力做到了查处一案、教育一片、震慑一方的目的,一定程度上堵住了群众土地信访问题的发生源头,使问题解决在基层。二是把信访知识的学习培训纳入了我局业务学习的重要内容,达到人人都会处理信访案件。积极参加信访培训学习,并在全局编印信访学习资料,分发至全局干部职工,供大家学习应用。

三、存在的问题。

分析我区今年的国土资源信访工作情况,主要存在以下几个问题:

(一)现行土地管理法律法规对农民违法建房的规范缺乏实际操作性,而各地普遍存在农民违法建房现象,致使有关农民违法建房的信访件居高不下。

(二)全区经济赶超发展势头正猛,各地建设用地需求量不断扩大,由此引发的征地纠纷信访件也逐渐增多。

(三)部分涉土信访问题尤其是土地征用、拆迁安臵、权属纠纷等信访事项在很多时候凭国土部门单方力量很难解决,需要各有关部门联合解决。

四、2012年国土资源信访工作打算。

六是建立信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情况分析会,对全系统的信访工作形势及时进行通报,分析矛盾纠纷隐患,排查梳理,找出存在的突出矛盾纠纷,研究化解措施,对不同阶段的不同信访问题,认真解决,妥善处理,着力完善和落实好各项制度。

二〇一一年十二月六日。

信访维稳自查报告

为了全面完成教育局下达的2010年综治安全目标任务,根据教育局2010年中小学校工作考核评估意见的具体要求和上级有关文件精神,特拟定本年度安全综治(信访)维稳防邪工作计划。

一、进一步实施好具有我校特色的“三全”平安创建模式和“三防”结合的社会治安防范措施,抓实安全常规管理,为。

教学。

质量提升创造安定的外部环境。

(一)进一步完善工作机构,落实安全工作责任制。

1、加强“六有”机制建设。实行安全领导班子与学校行政班子建设一致,并列管理,继续坚持实行“一把手”亲自抓,按照“分级管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实管理责任制,进一步夯实管理基础,把领导“一岗双责”落到实处。2月下旬,学校安全管理人员责任分工出台。

2、认真贯彻“一岗双责”岗位责任和安全责任分摊制。按照分层负责的原则,学校与主管局签订年度安全综治目标责任书;学校将根据主管部门的具体要求,把每项工作、每个环节的安全责任逐项细化分解落实到人,使学校安全综治工作层层落实,责任到人。秋季开学后,签订好2010-2011学年度《学生安全责任书》。借家长学校互动交流平台,与今年秋季新生的家长签好《安全责任书》,切实落实学生监护人职责,明确其应尽责任和学校对学生的安全管理要求。

(二)立足根本,坚持安全教育制度,营造良好的安全教育氛围。

1、抓好教育主阵地建设。进一步建好以课堂教育为主的法制、安全、毒品预防教育主阵地,把法制、安全、毒品预防教育课列入教学计划,进课表,到课堂。实行教育实效考核,每班每期不得少于15节安全教育课时,严禁挤占或变相挤占安全法制课。

2、积极营造良好的校园安全文化氛围。在3月25日中小学生安全教育日和安全教育周,向全校师生开办一次安全、法制知识讲座,对宿舍管理员和试验管理员以及保卫人员进行一次使用消防器材为主的消防安全培训,在5.12地震纪念日,在高一级学生中举行一次遇险逃生演练。在“6.26”世界禁毒日、“11.9”、消防日、“12.4”法制教育日,以及节假日,组织开展重点抓好中学生遵纪守法、远离危险、防范侵害和“珍惜生命、远离毒品”、崇尚科学文明、反对迷信邪教等相关主题的宣传教育活动。同时以“净化网络环境、树文明新风”活动为契机,大力倡导学生自觉远离网吧、健康上网、做网络时代的好学生。积极组织学生参加司法部门组织召开的违法、犯罪警示教育大会。进一步充实校园网“安全园地”栏目教育内容,及时贯彻安全政策法规。办好安全知识黑板报。

3、以“两支队伍”(巡查队和班主任)建设为抓手,加强学生思想道德教育。进一步强化班主任队伍和校风巡查队工作职责,继续落实好学生斗殴“问责”制,即按照属地管理原则,在谁的职责范围出了事故,就由谁承担相应的责任。把德育贯穿于教育和管理的全过程,进一步促进学生良好文明行为养成教育,使行为不良学生自觉回归到正常的教育教学管理中,最终达到全校学生行为文明、思想上进,形成良好校风。

(三)采取预防为主、综合管理的工作措施,全面开展内部预防工作。

1、建立校级领导值班制度和抓好“两支”平安创建主力军建设。学校行政人员轮流值周,全面管理学校,进一步提升管理能力和增强管理水平;在以班主任为核心、班委干部为成员的班级安全呈报队伍的统一管理下,把盯牢“预控生”、看紧“心障生(有心理障碍的学生)”、管住“学困生”列为管理重点,坚持学生违纪(事件)举报制和学生相互监督制,坚持定期不定期班级安全检查工作,务必制止将管制刀具和危险物品带入校园,从源头上遏止学生伤害他人或自残事件的发生,配合校风巡查队,形成内外“双管”机制,切实提高工作的预见性和实效性。实践证明,校风巡查队在校园安全日常巡查中起到了积极作用,校园学生违纪事件呈现负增长,被誉为“校园巡警”,根据校情,还需进一步加强队伍内部建设,强化工作纪律、强化工作责任、强化校园巡查力度,尤其是要加大对围墙通道口及其结合部附近的巡逻监管,消除管理死角,防止学生在校期间出校,发生事故。

2、进一步实施好安全保卫巡逻机制。采取门卫值班与校园巡逻、流动监控与固定值守、白天巡查与夜间护守相结合和划片包干、责任到人的24小时值班制,确保落实校产守护责任制。

3、坚持应急值班备勤制度。建立以学校领导、政教处领导及处室人员组成的节假日、双休日、晚自习和敏感时期应急值班岗,协助校风巡查执勤人员,坚持以人防为主、严防死守的值班制度,严防各类事故发生,同时做好重点时段学生在校突发纠纷和事故的疏导、劝解工作,及时化解各种纠纷、矛盾。

4、进一步健全安全事故预案与应急救援制度。按照《中华人民共和国突发事件应对法》要求,健全各种突发事件启动机制,同时把落实该项工作与安全教育结合起来,在师生中开展逃生演练教育。

5、抓好校舍安全管理。定期对校内的所有校舍进行隐患排查,做到校舍未排查不使用、校舍隐患未整治不使用、校舍隐患整治后学校未进行验收不使用。今年新建教学楼、宿舍楼时,认真落实建筑管理“三同时”的规定,安全施工、文明施工,签好承包协议,落实安全责任。继续坚持安全专项整治,通过实施“抓检查、促整改”工程,加大物防、技防建设投入,进一步完善校园防护设施。

6、严格教学安全管理。加强各教学楼楼道值班制度,抓好课间、楼道学生通行管理,不准学生在楼道追逐、嬉戏、勾肩搭背、推推搡搡、并肩步走。严格落实教育教学工作各个环节的安全管理责任,切实落实好教师交接班时段的学生管理责任。进一步规范室外活动的安全管理,杜绝自由、涣散。同时,做好楼道照明设施的安全检查、维修工作,保证师生安全通行。

7、加强饮食(食品)卫生和饮用水安全管理。建立完善食堂管理制度和卫生管理制度;严把从业人员健康关,同时,要求业主按规定定期对从业人员业务培训。严把食品的采购、加工、贮存、出售等过程的质量、卫生关,做好食物样本保存工作。严禁将不符合卫生标准的食品,过期变质的食品供应给学生,严防食物中毒事故的发生。继续坚持食品试尝留样工作。逐步取缔校内非法摊店。严格落实饮用水安全生产责任,严把饮用水取料、化验、生产、储存、配送等环节的跟踪管理,杜绝投毒事件发生。

8、加强学生宿舍管理。在提高入住率的同时,要进一步提升服务质量,提高管理水平,健全宿舍安全教育制度,特别是消防安全和防人身侵害教育。教育局安排本期对校住宿学生住处进行一次隐患排查,学校相关处室要做好配合工作。

9、加强交通安全管理。认真贯彻落实《进一步加强学校交通安全教育管理工作的通知》文件要求,结合学校实际,加强师生交通法规和安全乘车教育,增强师生交通意识和自我保护能力。配合“警校共育”交通协管岗,进一步落实好校门交通巡查制度,抓好校门交通安全。有针对性的对出入校园的车辆实施有效管理。

10、做好学生常见病、传染病预防工作。严格执行《学校卫生工作条例》,根据传染病的流行季节和特点,加强各个季节卫生防疫工作,适时做好有针对性的预防知识教育,严防各种常见病、传染病的爆发流行,同时加强狂犬病的预防知识教育。

11、做好学生防溺水工作。各班要明确禁止学生私自下水游泳;不准擅自与同学结伴游泳;不准在不会游泳的家长和老师的带领下游泳;不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳;不准到有危险的水边玩耍、戏闹。

12、加强消防和用电管理。强化消防知识教育,通过组织演练,增强学生的自防自救能力;加强学生宿舍和学生集体活动场所的用电管理;严禁师生员工私拉、乱接电线和在宿舍违章使用电器设施;按照上级对学校消防管理新要求,计划在本年度,有计划地整合现有消防资源,按照能修则修、能用则用的原则,彻底整改消防隐患,使其价值最大化;挤出资金,进一步加强消防硬件建设,力争配齐消防硬件设施,消除隐患;通过学校和住户协商,力争在今年改造完成教职工住宿楼的消防设施;继续坚持消防日巡查月检查,建好消防档案。

13、加强学生活动管理。特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛以及课间操的安全管理,努力防止意外伤害事故的发生。不经批准,不得擅自组织学生停课或在节假日参加户外活动。在组织的各种大型活动之前,严格遵守审批制度,认真排查不安全因素,制订预防措施和应急方案,强化活动前的安全教育和活动中的安全管理,做到万无一失。

14、加强雨季安全管理。特别是在汛前、汛中,对校园及周边环境的地质异常情况,加强监管,及时会同国土等相关部门做好地质灾害防治工作。同时做好突发险情的应对工作,避免人员伤亡,防止灾情扩大,最大限度地减少灾害造成的财产损失。

二、进一步加强校园警务协调工作,建立与公安机关和校园及周边社会治安综合治理领导小组的互动联防机制,增强校园及周边治安防范措施。

1、建立与公安机关共建平安校园的长效机制。根据教育局《关于深入开展警校共育、创建平安和谐校园的意见》,切实抓好“警校共育”工作,实现警校良性互动,共创和谐平安,认真总结工作经验,充分落实好警校共育“8个一”的常规工作。

2、搞好警民共建活动。配合各警种开展的专项治安防范工作,建立联防机制,严厉打击敲诈学生财物,危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区的流氓团伙、黑恶势力,斩断社会黑恶势力进入校园拉拢学生参与不法活动的黑手,消除校园及周边治安隐患,构筑一道坚固的平安墙。有针对性地开展治安安全宣传教育,对学生中存在的帮派,发现一起,取缔一起,把收缴刀具等危险物品与防人身侵害教育结合起来,作为一项重要工作经常抓,力争学生校园零伤害,实现治安、刑事案件负增长。

3、切实做好毒品预防教育工作。把禁毒教育工作与公安机关开展缉毒工作相结合,不断探索教育新方法,构筑起公安、学校“内外”监管两条防线,大打毒品预防攻坚战。进一步落实易制毒化学药品的管理责任,加大管理力度。

4、探索应对新形势下的校园治安管理新举措。配合公安做好“预控生”指纹信息建立的试点工作,提高应对能力。建好学生个人信息查询系统,完成今年秋季新生学生个人信息采集录入工作。提高校园“110”电子监控系统利用率。

5、抓好校园及周边综合整治。主动配合综治、教育、公安、工商、文化、城管等部门,依法整治学校和周边开设的电子游戏机室、非法音像、书刊和网吧等,清理校门口乱停车辆和流动摊点。

三、进一步落实领导责任和强化工作措施,围绕(信访)维稳、防邪关系社会稳定的重要工作不放手,促进社会和谐。

1、进一步做好(信访)维稳工作。一是严格按照省、市、县的有关通知要求,把落实相关通知精神与学校行政班子建设相结合,抓好(信访)维稳班子建设,贯彻落实好信访工作“一岗双责”,构建起分层负责、层层抓落实、齐抓共管的责任管理网络体系。二是与教育局治理“三乱”工作结合起来,实行班子成员挂级包班、定点联系制度,把这一热点问题解决在内部,化解在基层。三是按照信访工作条例,妥善处理好师生来访来信和合理诉求,解决好不同时期热难点问题,做到件件有回复,件件有交代,杜绝把矛盾上交。四是及时兑现教职工的各种福利,开展好总支、行政送温暖活动。五是认真完成上级部门在纪念日和敏感时期临时下达的维稳工作任务。六是密切关注和排查师生中的各种不稳定因素,认真落实教职工请销假制度,严格履行请假手续和批假时限,不得出现管理漏洞,做好有上访倾向师生或离退休教职工的稳控工作,实现本年度无上访、无闹事等不稳定因素事件发生。

2、开展好反邪教警示教育活动。在师生中广泛宣传党和国家禁止修炼“法轮功”的相关规定,继续开展禁止师生修炼“法轮功”等非法社团组织宣传教育工作。把禁止修炼“法轮功”与行风建设结合起来,落实好学校禁令(我校教师纪律“十不准”明确规定,教职工不准修炼“法轮功”),报请政法机关和主管部门,严惩违反国家规定和学校禁令的教职工。

3、实施保平安促和谐工程。牢固树立发展为第一要务,稳定是第一责任的思想意识,及时、高效地妥善处理好学校各个环节突发安全事故的劝止、疏导、协调等工作。各处、室、年级和食堂负责人以及班主任是本岗位安全直接责任人,根据工作分工,按照属地管辖原则,一旦在谁的管辖范围内出了事故,部门负责人和班主任必须在第一时间赶赴现场,做好稳控工作,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽点,防止矛盾激化,保证无因处置不当而发生过激行为或出现上访事件,为上级领导和相关部门分忧解难,促进社会和谐。

四、进一步做好“五五”普法宣传,把工作落到实处,全面强化师生法制教育,增强师生法制观念,推进依法治校进程。

今年是“五五”普法的第五年,按照我校2006年至2010年普法规划要求,今年必须完成该项工作的90%。继续坚持暑假学习制度和“以会代训”制度。暑假,对教职工集中进行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规学习活动和师德师风宣传教育活动,同时在各种会议和活动实践中,适时渗透法律知识和反邪教教育。把治理教育“三乱”和“廉政文化进校园”活动与普法工作结合起来,大力开展普法宣传工作,大兴遵纪守法、照章行事的良好风尚。落实好依法管理、民主抉择的法制精神,开好“两会”(教代会、职代会)。坚持把普法学习成效纳入教职工评优晋级的考评依据,按要求做好考核工作。根据上级的具体要求,认真做好普法教育的各项工作。根据学校实际,学生的法制教育任务主要在课堂上完成。

信访自查报告

2019年我*坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平总书记关于信访工作系列重要指示精神、******关于信访工作系列决策部署,扎实做好信访矛盾排查化解工作,推动化解信访突出问题,更好地维护职工群众合法权益,维护社会和谐稳定。现将我*2019年信访工作自查情况汇报如下:

一、信访工作制度改革措施落实情况。

我*高度重视信访工作,多次召开会议对信访工作进行安排部署,树立做好信访工作就是促进辖区社会和谐稳定的新认识,强化信访工作责任意识,多举措保障信访工作有序开展。一是坚持按照分级负责、归口管理、谁主管、谁负责和领导干部“一岗双责”的原则,形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、信访部门督促落实、职能部门具体承办的信访工作体系。二是设立信访办公室,并确定专人负责信访工作,认真听取职工群众的意见和建议,积极进行社会矛盾排查化解工作,做到及时就地解决信访问题,有效减少重复信访、越级走访和集体上访问题。三是积极落实网上受理信访制度,以信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督和形式网上判的工作模式进一步做好信访工作。四是严格落实诉讼与信访分离制度,依法分类处理信访诉求,严格规范信访事项受理办理程序,做到热情不减、程序不缺、问题不落。

二、信访矛盾化解攻坚工作开展情况。

按照重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚工作安排,我*高度重视,多次进行研究部署并制定工作方案,定期对辖区职工群众进行矛盾纠纷排查化解工作,对上级交办和本级排查的信访矛盾事项严格按照“三到位一处理”的工作要求及《信访条例》做到合法合规、一案一策和有序化解。针对群体性问题、历史遗留问题和疑难复杂问题,及时制定措施、完善政策,不断健全完善化解风险隐患和防范处置越级上访、集体上访工作预案,保障本辖区信访工作有序开展。

(一)重点领域责任落实情况。

在我*信访部门以及相关部门的密切配合和研判下,针对建筑行业、企业以及雇工主体等方面存在的欠薪问题,按照分管行业,建立了由分管领导牵头,主管部门落实,信访部门督办的化解体系,目前,我团在*******等重点领域方面未发现信访矛盾隐患。

(二)重点群体责任落实情况。

针对困难职工、低保户、残疾人、涉*涉*等重点群体,我*在积极排查化解矛盾问题的同时,积极向重点群体宣传党的帮扶政策。目前,我*有*名残疾人存在护理费和赔偿纠纷问题,已经引导走法律程序,已经落实“五包”责任。

(三)重点问题责任落实情况。

经过近期持续不间断的努力,我*李**邻里纠纷案件,已得到妥善解决。

(四)重点人员责任落实情况。

我*目前排查重点人员*人(*******),已经按照要求落实“五包”责任和管控措施。

三、下一阶段工作目标。

下一阶段,我*将不间断的开展矛盾问题纠纷排查化解工作,着力解决历史遗留、疑难复杂问题,打好重点领域、重点群体、重点问题和重点人员问题化解攻坚战,确保“******”,确保职工群众的合理诉求得到及时化解,推动我*辖区社会和谐稳定。

*******信访办2019年9月16日。

信访自查报告

今年,××县信访局按照市委信访部门提出的工作指示,紧密联系群众,以维护社会稳定为目标,以解决群众实际问题为根本。我局坚持以人为本、执政为民,从关心群众切身利益的具体事情做起。多为群众办实事、做好事,我县信访局把思想认识统一到工作部署上,动员干部群众积极参与对信访局的社会评价活动,结合我县信访局的工作实际与客观公正进行分析评价,我局认真查找不足,倾听民声,广开言论渠道征求意见,明确措施认真进行整改,对全县信访工作还存在的一些问题,进行认真梳理,进一步完善工作措施,努力把信访工作做实、做细,为构建全县社会和谐,维护社会稳定,促进经济社会稳步发展不懈努力。

一、县信访局信访受理情况。

今年,我局共受理群众来信来访××*件,其中受理群众来信××*件,来访××*件,与上年同期分别下降××*%、××*%、××*%。xx年全县共发生越级上访××件,与上年同比下降××*%;赴省访××*件,与上年同比下降××*%;进京访××*件,与上年同比下降××*%。

二、我县信访形势分析。

困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说,我县的信访形势是平稳的,信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看,当前和今后一个时期,既是我县加快发展的“黄金时期”,也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此,虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题,取得了较好成绩,但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多,现经济已转型,随着企业改制工作的延伸,一些企业因政策缺陷等客观原因,涉及到群众利益方面的问题较多。如××*、××*等企业,由于改制成本不足等原因,企业一时难以改制,企业职工社会养老保险难以解决,企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。

从今年群众的信访情况来看,今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点:

1、信访态势总体平稳,主要概括为信访总量有所增长,集体访人次有所增长,赴省访略有增长,网上信访有所增长;重复访下降,赴京访有所下降,信访群体异常上访行为同比明显下降。

2、群众信访意识明显增强,能够积极通过信访途径表达利益诉求。

3、农村群众信访问题多,占信访总量的六成以上。

三、

县信访局工作情况。

今年,我局认真学习四中全会有关精神,深入领会科学。

发展观的科学内涵和精神实质,认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署,紧紧围绕信访中心工作,突出实践特色,把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点,争先创优,取得了一定实效。

信访工作机制得到完善。

我局坚持从根本上解决上访问题,从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制,解决了我县信访工作责任落实不到位的问题;通过强化责任主体的落实,促进了责任单位认真解决问题;通过建立和完善解决信访问题的机制,形成人民调解、行政调解、司法调解的合力,确保把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手,建立稳定成本投入机制,加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担,有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时,我们还加大法制宣传力度,使群众知法懂法用法,积极引导群众优先选择法律途径解决问题。

交,不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度,对无正当理由,未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的,办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的,都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。

加强办事效率情况。

我局认真贯彻落实优化经济社会发展软环境的七项制度,措施具体、任务明确、效果明显;减少办事环节,对信访问题严格按照统一的法律法规规定的时限严肃办理;各科室分工明确,职责清楚,无相互推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象发生;按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制。同时,积极参与“信访积案化解”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利;着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、劳动保障、涉法涉诉、土地征用和承包、重点工程拆迁、城市拆迁等方面群众反映强烈的热点、难点问题,强化责任落实,加紧对信访问题的解决,争取有效杜绝大规模集体访、串防以及赴省进京非正常上访。

依法行政情况。

1、严格按照《信访条例》履行职能,按法定程序办事,无行政收费项目,无乱收费、乱罚款、乱摊派现象发生,严格按照行政执法行为规范要求开展工作,无滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题的产生,财政预算的项目经费支出严格按照规定程序进行列支,避免资金管理不善,在工作开展进程中,无违法违规行政问题产生,没有被有关部门问责或查处过。

2、信访排查开展有序,处置工作依法进行,坚持把社会矛盾经常排查和集中排查相结合,及早发现信访热点、难点苗头和倾向,特别是对群众反映强烈的热点、难点问题,要求第一时间进行重点排查,对排查出的问题,诉求有理的,严格落实化解责任,明确主要责任人,责任单位和责任人员,限期妥善解决。对非正常上访行为,协调公安部门积极参与,必要时及时处理,依法规范信访秩序。

廉政建设情况。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定,我局严格履行“一岗双责”的职责,对重大工作事项通过民主集中制召开局务会讨论研究决定,班子议事规则健全,重大决策广泛征求意见,按照规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息采取适当方式及时公开,工作人员无吃、拿、卡、要现象,公务活动本着节约为先,量力而为进行,无铺张浪费现象。

四、县信访局存在的问题。

工作中的问题。

我局从群众信访反映的问题进行分析,发现在工作中主要有以下几点问题:

1、信访案件办理程序不规范。一些工作人员没有完全按照《信访条例》规定的程序和时限要求办理信访案件,存在信访事项的登记不详细、调查不全面、细致,不按照规定给信访人出具书面答复或处理意见,工作中随意性大,办理案件质量不高的问题,引起了群众重复上访。

2、部分干部政策法规掌握不清,工作方式方法简单,对群众缺乏感情。上级有关政策出台后,上访群众都把政策精神研究得清清楚楚,而部分干部却还比不上上访群众研究得深,研究得透,对群众反映的问题无法应对,向群众做解释说服工作不耐心,方式方法不灵活,说服不了群众,有的态度粗暴,方法简单,使矛盾和问题不仅没有得到妥善解决,反而转化升级,增加了处理难度。

3、办理信访事项存在“轻信重访”的思想。部分工作人员对群众写信访反映问题不重视,不及时处理,使群众对信访局失去了信任,进而出现集体访或越级上访,一信多投,一件多访,给群众造成“信访不如人访,人访不如群访”的错误思想,使初信初访转化为重信重访,简单问题变为复杂问题。

学习中存在的问题。

1、政治理论学习思考不够。在开展深入学习实践科学发展观活动中,我局全体干部职工按照全县深入学习实践科学发展观活动的要求,加强了对科学发展观理论的专题学习,认真学习了必学和选学内容。先后3次组织集中学习和1次民主生活会,强化了集中学习的效果,但是从自学情况来看,发展很不平衡,对自学的要求没有很好地统一和坚持。结合工作实际,学习不够全面系统,没有从产生的历史背景,重要条件等主客观原因方面进行深入学习和了解,学以致用不够熟练,作用不够明显。

2、加快发展的意识不够强。工作中,全体干部职工虽然追求着不断创新,但是与实际工作的结合还不够紧密,传统工作方式方法向现代工作方式方法转变还未得到彻底解决,有时没有正确处理好科学发展、加快发展、又好又快发展关系,特别是加快发展的思维不够敏捷、步伐不够坚定、措施不够有力。

3、科学发展的工作机制完善不够。针对新时期信访工作的特点和难点,局领导班子结合工作实际,创造了一些很好的工作经验,建立了一套较为完善的诉求、维稳、稳控、队伍建设工作新机制,由于在一些特定环境下,一些机制临时出台,没有遵循科学发展的原则,因此暴露出一些弊端,还需要着力完善。

出现问题原因分析。

1、因信访工作时间紧,学习研究不够多、思考认识不够深,导致我局员工在学习思想上不够;从“重管理”向“重服务”转变的观念尚未完全形成,导致创新思维不够、创新工作不够;一些因历史、人为等原因形成的信访问题,短时间内难以解决,上访人员要求解决的时间较紧,工作难做,存有一定的畏难情绪。

2、我县人口众多,经济社会发展较快,信访问题不断突显,工作任务量大、涉及面广,情况复杂,信访干部大部分时间忙于处理日常业务工作,信访工作面对的都是做“人”的工作,每一项工作和个人的切身利益息息相关,在严格执行政策、稳妥办理信访业务等方面花费了大量的时间和精力,导致学习、调研、到基层指导工作时间较少。

3、我局某些工作人员不认真工作,没有按照信访条例规定的程序和时限办理信访案件,工作态度不好,主要原因在于工作态度出现了问题,没有将群众的来访放在心上,思想认识明显不够。

五、下一阶段工作打算。

明确工作思路。按照巩固党的执政地位,构建和谐社会的客观要求,充分认识做好当前和今后一段时期信访工作的重要性和必要性,牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,运用创新思维,坚持有的放矢,真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程,摆到重要位置,集中时间,集中人力、物力和财力,下大决心,花大力气,采取强有力措施,努力把问题解决在基层,处置在萌芽状态,确保社会稳定、和谐。

在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度,充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点,开通网上信访,为群众信访提供便利,确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务,依法依规逐级进行信访活动,理性反映合理诉求,自觉维护信访秩序,维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作,集中处置群体性上访和突发性事件,通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作,重点解决好土地征用,城市建设拆迁,环境保护,企业改制破产,涉法涉诉,水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。

(三)加强对工作人员的素质培。在今后工作中,我局将定期召开工作人员素质培会议,加强工作人员业务、素质训练,强化考核机制,对不认真工作以及群众投诉意见多的相关人员进行处罚,却实保证我局在工作中的形象和办事效率。

今年,我局信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工部的指导下,按照《信访条例》的要求,在畅通信访渠道,维护信访秩序,强化工作责任,解决市民信访问题等方面做了大量工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办要求,我局对xx年信访工作开展情况进行了认真自查,报告如下:

我局高度重视信访工作,围绕市委、市政府的目标要求,多次召开党组会、局长办公会和局务会分析当前水务工作面对的新形势,树立做好信访工作对水务新发展促进作用的新认识,进一步增强了全局上下对信访工作促和谐、保稳定的意识,强化了信访工作责任。我局坚持按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和领导干部一岗双责的原则,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓、班子成员齐抓共管、职能处室具体承办的信访工作格局。为畅通信访工作渠道,我局将信访接待室设置在局办公室,并确定专人负责信访工作,方便了市民来信来访;认真听取市民意见、建议,及时化解矛盾、解决问题。建立健全信访工作机制,积极从源头治理、事中监督、事后化解等环节妥善处理信访问题,并按照各自承担的目标任务明确责任,狠抓落实,把信访工作纳入了各科室xx年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务圆满完成。

(一)认真处理群众来信,热情接待群众来信来访。在接待市民来访工作中,负责信访的工作人员耐心听取投诉人讲述情况并认真作好记录,及时进行汇报,热情为市民解答有关涉水事务的法律法规,认真回答市民的各类咨询,千方百计为市民分忧解难,文明礼貌,热情服务;对市民反映的问题以及市委群工部交办的群众来信、来访和网上反映,都及时调查情况,对发现的问题督促其限期处理,做到件件有登记、件件有落实、件件有回复。局党组书记、局长许飞地对来信和来访反映的问题非常重视,亲自责成相关科室具体落实,要求每一件信访案件办理后都及时给当事人回复,并针对有代表性的当事者进行回访,得到了当事人认可。同时,对于省、市明确的重要信访案件都及时将办理情况向上级相关部门汇报。据统计,今年截止xx年12月1日,我局共受理各类来信来访22件,均已及时处理,处理率为100%,其中受理市长信箱投诉建议4件,处理4件;受理书记信箱投诉建议5件,已及时办理及回复;12345为民服务平台13件诉求,全部及时回复。妥善处理交通肇事逃逸案死者家属违规到市水务局闹访事件。

案、一抓到底的办法,严格督办,全年局领导包案办结率达100﹪,有效解决了一批信访难题。

(三)抓好特殊时期和敏感时期的信访维稳工作。一方面,按要求开展信访积案集中清理化解百日攻坚活动,积极化解信访积案。另一方面,在国庆、十八届四中全会等敏感时期,进一步强化制度,针对矛盾纠纷的特殊性,建立信访工作预案,进行仔细排查,集中梳理,按时报表,未发生越级上访。真正做到了为市委、市政府及市领导分忧,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服好务。由于重视信访工作,今年水务系统未发生一起到京非正常上访,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市非正常上访。

(一)加强制度建设。对于可能形成信访的问题,我局组织力量专题进行研究,预先研究工作措施,并建立健全了矛盾纠纷排查化解制度、信访稳定风险评估制度,对外公布信访工作流程,限时办结,大大提升了信访工作处置力度。

(二)加强情报信息报送。建立市、县水务信息系统报送机制,由分管领导及办公室主任抓好落实,按照分级负责、要情必报、准确及时的原则,随时掌握涉及水务部门的信访工作动态,及时报送涉及社会稳定的重要信息,保证信息的完整性。

目标任务的全面完成,为全市改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今后,我局将全面贯彻落实《信访条例》精神,进一步严格执行信访工作和维稳工作责任制,耐心接待每一位来访市民,认真对待每一件信访件,做好投诉案件的查处和回复工作。对信访工作专题研究,制定措施,尽力将上访案件解决在基层,矛盾化解在当地,力争上访不扩大,矛盾不激化,问题不上交,切实做好信访工作。

区水务局信访和排查调处工作自查报告信访自查报告|返回目录。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。今年以来,我局高度重视信访工作,稳妥处置群众信访,超前化解各类矛盾,促进了全局各项工作的顺利开展。

一、信访办理基本情况。

能解决的说明原因,与代表达成共识。

二、主要做法。

(一)认真组织坚持把学习宣传《信访条例》落到实处。

新的《信访条例》颁布实施后,我局领导充分认识到新修订和颁布的《信访条例》在新形势下创造更加稳定和谐环境的重大意义。开展了多种形式的宣传学习:一是购买了学习资料,组织各科室、基层各单位进行了认真学习。二是张贴宣传画。三是观看信访知识cd光盘。四是在局机关干部职工中进行了信访条例知识测试。形成学习宣传《信访条例》的氛围。

(二)提高认识,坚持把信访工作摆到应有位置。

我们坚持把信访工作作为体察民情民意、了解群众疾苦、听取群众呼声、采纳群众建议、接受群众监督的有效渠道,坚持高度重视和加强信访工作,把信访工作摆上党政的重要议事日程。“一把手”亲自抓信访,成立了由杨局长为组长,局领导和基层单位领导组成的信访领导小组,各基层单位也成立了纪检小组。定期召开稳定工作会议,认真听取信访工作汇报,针对各个时期出现的矛盾和问题,研究制定处置意见和对策。

(三)建章立制,坚持把信访工作纳入制度轨道。

容,与单位发展的目标任务书同步下达,同步考核;信访工作与群众工作相结合,把为民办实事,排忧解难作为我局信访工作的出发点和落脚点;信访工作与为基层服务以及日常工作相结合,把我局信访工作体现在基层的方方面面。按照信访工作“重心下移”,服务窗口前移的要求,我们着力在建立和坚持信访工作制度上下功夫,努力实现我局信访工作的制度化。一是在网上公开全程办事代理制的工作机构、人员职责、受理事项、办事流程图以及规章制度;31项行政审批事项和审批依据、审批程序、工作时限;水资源费的收缴标准、依据。二是实行首问责任制。指定专人负责接待日常群众来访,在明确“谁主管、谁负责”的原则前提下,对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管,建立了一套集体处理信访问题的新机制。三是设立了人大代表接待室,制定了人大代表窗口接待制度、人大代表窗口接待日制度、人大代表窗口答复制度、人大代表窗口督办人职责制度。四是规定每月的第一个工作日为信访接待日,由副职以上领导轮班接待,加大督办力度。五是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”,即亲自接待来访群众,亲自批阅群众来信,亲自调查信访案件,亲自解决棘手信访问题。六是在接待群众信访时,不回避矛盾,不制造矛盾,坚持依法处理,做到“一张笑脸相迎,一杯清茶相奉,一句请坐相谈”和“耐心询问,细心解答,明确告知,公心办理”,收到了较好的效果。

(四)超前工作,坚持把信访矛盾化解在源头。

我们始终坚持把信访工作的重点放在控制矛盾的源头上,克服坐等群众来上访再调处的被动做法,通过超前开展工作,及时妥善地化解各类矛盾,把大量的信访问题解决在当地,较好地把群众稳定在基层。

一是改进工作作风,变群众上访为干部下访。及时了解了群众在想什么、干什么、盼什么,真实体察民意,合理采纳群众的合理化建议。另一方面,利用月会召开各基层领导座谈会,分析存在的问题,及时制定处理方案。通过调查和群众反馈,饮用水问题是涉及群众切身利益的重大问题,我们把安全供水作为一号工程来抓,将饮水困难划分水质型、资源型、工程型三种缺水类型,启动了水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程、节水村建设工程及长阳碧圣供水厂工程。可解决全区92个村、万户、万人的安全饮水问题。为了从根本上解决农村饮用水难题,还积极探索“先建机制后建工程”的长效运行机制,通过村民代表会,建立农民用水者协会,制定供水管理办法和用水收费公开制度,引导鼓励农民自主管理用水,实现用水户参与管理用水和节水工程的有效利用及持续发展。

种矛盾纠纷,有效地防止了小矛盾酿成大事端。

三、存在问题。

1、虽然按质按量的完成了各项工作任务,但缺少工作创新。

2、基层信访宣传和信访工作需进一步加强。

信访工作是新时期群众路线的创新和发展。在今后的工作中,我们一定按照《房山区信访和排查调处工作目标管理考核办法》的要求,继续完善信访排查调处工作机制,坚持信访接待日制度,加强自身建设,加大信访问题的督查督办力度,明确责任,强化措施,切实做好信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实,有效维护信访群众的合法权益,使信访工作在推动水务事业中发挥更大作用。

信访自查报告

根据中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于印发的通知》(×办通〔2009〕47号)通知精神,我镇信访工作领导组通过认真研究,按照《××县信访工作目标管理考核办法(试行)》的内容进行了严格的自查,现将我镇2009年信访工作自查情况报告如下:

一、信访。

组织领导工作(此项自评分28分)。

(一)落实领导责任制。镇党委、政府高度重视信访工作,调整充实了镇信访领导小组,由镇纪委书记分管信访工作并任领导组组长,派出所所长、司法所所长、镇信访员任副组长,相关站所负责人及各村支书为成员。一年来,镇党委政府始终把维护社会稳定放在重要位置,通过来信来访和领导接待,真正了解和解决了广大群众所关心的热点、难点问题。通过每季度一次的信访工作研究重点难点问题排查和领导包案处理,切实解决了广大群众的热点、难点问题,使们他抱怨而来,满意而归,把矛盾化解在萌芽状态,也维护了广大人民群众的根本利益。(此项自评分5分)。

(二)党政领导新自阅批群众来信。全年未收到群众来信。(此项自评分2分)。

(三)对排查出的有可能形成信访案件的事项,镇党委政府都采取包案处理。全年共排查出有上访苗头信访案件6件,分别是××社区南华街居民杨正友反映社区肖远杰擅自砍伐自家柑橘树的问题(由镇党委朱焱副书记负责);甘家坝村活麻组村民张吉荣反映甘家坝村委会文义高等6人在征收社会抚养费时殴打张吉荣夫妇的问题(由镇政府吴道银副镇长负责);南厂村槽房组村民李成章反映本组村民田光富侵占其土地(田)并无理收取自家400斤玉米的问题(由镇党委朱焱副书记负责);××社区振兴街居民徐在友、孙贵富等6人反映盐津县中大公司塘房电站水库水位淹没其房屋基础部分并要求给予相应赔偿的问题(由镇政府石兴华副镇长负责);南厂村凉风组村民张富贵、花果村火闪组村民杨宗祥、花果村楠木组村民左宗好、果稠村棉花组村民徐明贵、果稠村沙坝组村民赵奉均、小干溪村槽房组村民张大清6人反映他们原来属于洛泽河电站的技术工人,要求洛泽河电站落实他们相关的待遇问题(由镇党委朱焱副书记负责);甘家坝村黄泥组村民张朝文、黄先平、张贵才3人反映政府在实施人畜饮水工程时,对他们原来的水源造成破坏,并对黄泥组群众饮水问题造成困难的问题(由镇政府吴道银副镇长负责)。经过调处,全年没有重复信访的事件发生。(此项自评分10分)。

(四)坚持实行书记、镇长信访接待日制度。每月15日和30日分别是书记、镇长信访接待日,通过领导接待,真正了解和解决了广大群众所关心的热点、难点问题。有力地巩固和维护了全镇的社会政治稳定。(此项自评分9分)。

(五)镇党委政府重视信访队伍建设。在镇政府办公楼入口处设立信访接待室,配有可供接待来访人员的沙发、茶几、茶叶、茶杯等办公用品,在原信访员调走的情况下,及时配备专职信访员1名。同时,信访干部的成长也得到了党委政府的关心,我镇信访员年龄小,工作缺乏经验,党政领导多次指导其开展工作,从思想上指导,从工作上支持。生活上遇到困难,党政领导也帮助解决。使信访员在工作和生活中都没有后顾之忧,确保信访工作正常开展。(此项自评分2分)。

二、信访基层基础工作(此项自评分10分)。

(一)××信访工作做到了“六个一”。即:一张笑脸相迎,一声亲切问候,一把椅子让座,一杯热茶端上,一番耐心解释,一次满意答复,让群众“有话就说,有怨就诉”。对信访反映的每一件事,镇信访领导组都会认真调查了解,使他们的问题得以及时解决,并尽快回复来信来访者。全年共收到各类各级来信来访6件,没有县级及其以上交办的案件,本级信访6件。没有未办理了结的案件存在,做到了件件有着落,事事有回音。

(二)建立预警排查制度,及时报送信访信息。××镇坚持每月一次矛盾纠纷大排查活动,对全镇范围内有可能形成热难点问题的的事件采取防患于未然的措施,及时了解情况,进行排查调处,并将热难点排查情况、上月纠纷调处情况及信访信息书面报信访局,元旦、春节期间,安排专人值班,每10天报送一次排查调处情况,遇有重大信访问题和突发事件及时报送情况。

(三)信访材料报送。我们于1月10日前上报信访工作计划,6月20日前报送了半年总结,12月20日前报送了年终工作总结。每月的信访工作情况报表都按时统计上报。

(四)××信访工作痕迹清楚,实行归档管理,台帐清楚,翻阅方便,使人一目了然。群众上访有登记,专题会议有记录,汇报材料条理清晰。每年度的信访资料均分门别类整理归档,以备查用。

三、信访立案件办理情况(此项自评分12分)。

对每件来信来访,××镇都按要求及时认真办理,尽可能使群众满意,无一未办理了结的案件存在,且每一案件都在受理之日起30日内办结完毕,没有因逾期未办结而造成越级上访或重大案件的情况发生。自立信访案件结案率达到初信初访总量的100%,无重复上访和越级上访现象发生。

四、严。

格逐级上访制度(此项自评分20分)。

2009年来,××镇未出现越级到京、省、市、县的个人访事件。(此项自评分20分)。

五、妥善处理集体访工作(此项自评分30分)。

在信访工作中,我们全力抓好初信初访,实践证明,初信初访人员一般要求不算高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持“归口办理,分级负责”的原则,并限期督办,收到了明显的成效。目前,全镇初信初信都及时稳妥地得到结访,没有出现重复上访,在本级已结访的案件,也没有越级上访的现象发生。我们还开展回访活动,在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。对上访户,我们不扣帽子,不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助助解决实际问题,从而稳定群众情绪,巩固我镇社会稳定的大好局面,促进经济和各项社会事业发展。2009年来,××镇未出现越级到京、省、市、县的集体访事件。

以上是2009年××镇信访工作各项自评分,合总分100分。恳请考核组考核为谢!

信访工作自查报告

今年,在市委、市政府的领导下,在市委群众工作部的指导下,我局按照《信访条例》开展信访工作,在畅通信访渠道、维护信访秩序、强化工作责任、解决公民信访问题等方面做了大量工作,有效地维护了正常的信访秩序和社会稳定。根据市委办、市政府办的要求,我局对xx市信访工作情况进行了认真的自查,报告如下:

我局高度重视信访工作,围绕市委,市政府的目标要求,多次召开党组会议主任办公会,局务会议分析了当前水务工作的新形势,,对做好信访工作对推动水务事业新发展的作用有了新的认识,进一步增强了促进信访和谐稳定的整体意识,强化了信访责任。我局坚持分级负责、集中办理、谁主管、谁负责、领导干部双重负责的原则,形成了主要领导负总责、分管领导负具体责任的信访工作格局,团队成员共同管理,职能部门具体负责。为畅通信访工作渠道,我局在局办公室设立了信访接待室,并指定专人负责信访工作,方便市民信访,认真听取市民的意见和建议,及时解决矛盾和问题。建立健全信访工作机制,不断进取,从源头治理、过程监督、事后解决等环节妥善处理信访问题,按照各自的目标任务明确责任,抓紧落实,将信访工作纳入各部门xx年目标绩效管理,确保全年信访工作目标任务顺利完成。

(一)认真办理群众来信,热情接待群众来信。在接待市民来访过程中,信访人员耐心听取投诉人的陈述,认真记录,及时报告,热情为市民解答水事法律法规,认真回答市民的各种询问,,千方百计为市民排忧解难,彬彬有礼,热情服务,及时调查群众反映的问题和市委群众工作部门下达的群众来信来访和网上举报情况,,督促他们限期处理发现的问题,确保每个案件都得到登记、落实和答复。党组书记、局长徐飞迪对信访中反映的问题高度重视,亲自指示有关部门落实,要求信访案件及时回复当事人,并对代表当事人进行了回访,得到各方的承认。同时,对省、市确定的重要信访案件,应及时向上级有关部门报告处理情况。据统计,截至今年xx年12月1日,我局共受理各类信访22件,均得到及时处理,处理率100%,其中市长信箱投诉建议4件,书记信箱投诉建议4件,投诉建议5件,12345人民服务平台13起申诉得到及时处理和答复,全部得到及时答复。6.1妥善处理交通事故和逃逸案件,死者家属非法到市水务局就诊。

(二)接待领导干部来访工作取得进展。全年都有接待局领导的计划和安排。有关接待局领导按时接待来访,坚持定期来访,实行领导接待日制度。同时,坚持谁接待谁负责的原则,认真落实领导包案制度,采取一案,一领导,一计划,一抓到底的办法,严格督办。该局领导层一揽子案件全年完成率达100%,有效解决了一批上访问题。

(三)做好特殊敏感时期的信访工作。一方面,按照要求开展百日清理和化解信访积案活动,积极推进信访积案的化解。另一方面,在国庆,十八届四中全会等敏感时期,进一步加强制度建设,根据矛盾纠纷的特殊性,制定信访工作方案,认真调查,集中整理,及时上报,,没有越级请愿。我们真正分担了市委、市政府和市领导的心事,为我市社会稳定、经济发展和构建和谐社会服务。由于对信访工作的重视,今年水务系统没有出现向北京的异常信访,在重要会议,重大活动和法定节假日也没有向省市的异常信访。

(一)加强制度建设。对可能构成信访的问题,我局组织专题调研,提前研究工作措施,建立健全矛盾纠纷排查调处制度和信访稳定风险评估制度,公布信访工作流程,,限期完成,大大改善了信访工作。

(二)加强情报信息的提交。建立市、县水务信息系统报送机制,分管领导和办公室主任负责落实。按照分级负责、重要信息上报、准确及时的原则,随时掌握水务部门信访工作动态,及时上报关系社会稳定的重要信息,确保信息的完整性。

一年来,我局认真完成信访工作目标任务,积极创新信访工作思路、方法和措施,有力地推动了信访工作目标任务的全面完成,为改革做出了积极贡献,城市的发展和稳定。今后,我局将全面贯彻《信访条例》精神,进一步严格信访维稳责任制,耐心接待每一位来访公民,认真对待每一封信访,做好投诉案件的调查和处理工作。开展信访工作专项研究,制定措施,努力解决基层信访案件,化解地方矛盾,努力做到不扩大信访,不激化矛盾,不移交问题,切实做好信访工作。

信访自查报告

评价,我局认真查找不足,倾听民声,广开言论渠道征求意见,明确措施认真进行整改,对全县信访工作还存在的一些问题,进行认真梳理,进一步完善工作措施,努力把信访工作做实、做细,为构建全县社会和谐,维护社会稳定,促进经济社会稳步发展不懈努力。

一、县信访局信访受理情况。

今年,我局共受理群众来信来访***件,其中受理群众来信***件,来访***件,与上年同期分别下降***%、***%、***%。2009年全县共发生越级上访**件(个访***件,集体访***件),与上年同比下降***%;赴省访***件(个访***件,集体访***件),与上年同比下降***%;进京访***件(个访***件,集体访***件),与上年同比下降***%。

二、我县信访形势分析。

我县信访突出问题主要体现在:企业改制、军队退役人员、土地征用、房屋拆迁、下岗职工再就业、城镇居民生活困难、企业人员养老保险、城市建设等方面。从整体上说,我县的信访形势是平稳的,信访工作是有序的。但从我县经济社会发展的趋势来看,当前和今后一个时期,既是我县加快发展的“黄金时期”,也是各种社会矛盾的“凸显时期”。因此,虽然我县在企业改制方面解决了一批信访突出问题,取得了较好成绩,但由于我县在计划经济时代兴建的国有企业较多,现经济已转型,随着企业改制工作的延伸,一些企业因政策缺陷等客观原因,涉及到群众利益方面的问题较多。如***、***等企业,由于改制成本不足等原因,企业一时难以改制,企业职工社会养老保险难以解决,企业职工到市政府集体上访的现象时有发生。

从今年群众的信访情况来看,今年我县的信访工作主要表现出如下一些特点:

1、信访态势总体平稳,主要概括为信访总量有所增长,集体访人次有所增长,赴省访略有增长,网上信访有所增长;重复访下降,赴京访有所下降,信访群体异常上访行为同比明显下降。

2、群众信访意识明显增强,能够积极通过信访途径表达利益诉求。

3、农村群众信访问题多,占信访总量的六成以上。

三、县信访局工作情况。

今年,我局认真学习四中全会有关精神,深入领会科学发展观的科学内涵和精神实质,认真贯彻市委、市政府决策和各项工作部署,紧紧围绕信访中心工作,突出实践特色,把解决群众急、热、难问题、开创信访工作新局面、有新进展、新突破作为开展活动的出发点和落脚点,争先创优,取得了一定实效。

(一)信访工作机制得到完善。

我局坚持从根本上解决上访问题,从源头预防、源头治理、源头稳定抓起。通过建立信访工作责任制和监督制约机制,解决了我县信访工作责任落实不到位的问题;通过强化责任主体的落实,促进了责任单位认真解决问题;通过建立和完善解决信访问题的机制,形成人民调解、行政调解、司法调解的合力,确保把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态。从解决信访突出问题入手,建立稳定成本投入机制,加大责任单位对改革成本、稳定成本的承担,有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时,我们还加大法制宣传力度,使群众知法懂法用法,积极引导群众优先选择法律途径解决问题。

(二)信访督查督办力度得到加强。

我局严格执行《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,建立了信访工作首办责任制,按照法定程序认真负责进行研究解决,对群众的合理诉求及时妥善解决,对过高或无理的诉求最大限度进行教育引导和灵活处理,争取不把矛盾上交,不把矛盾推向社会。我局在工作中进一步加大督查督办力度,对无正当理由,未按规定反馈信访事项办理结果的、未按规定程序办理信访事项的,办理信访事项推诿、敷衍、拖延、不执行信访处理意见的,都及时提出了改进工作和责任倒查、责任追究等建议。

(三)加强办事效率情况。

信访工作调研报告

随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革,人们的利益发生了调整,新的社会矛盾造成上访居高不下,甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”,信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件,就当前信访现状原因、作一调研,分析并提出相关对策。

1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入,社会发生了一系列变革:国有企业改制,金融系统推向市场,粮食系统走向社会,行政机关机构改革。这些变革,重新调整了各阶层的利益关系,对人们的利益进行了再分配,同时也使人们的维权意识得到了加强,部分群众的利己观念有所抬头,致使简单的问题易于复杂化,较小的事态易于扩大化,给新形势下的信访工作提出了新的要求,增加了新的难度。据不完全统计,由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。

2、法律法规某些方面的滞后。一方面,表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入,使社会凸显了许多新事物和新情况,如随着城市化进程加快,项目建设增多,农村集体土地的征用越来越多,涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是,法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况,没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面,滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定,不允许越级上访和集体上访,更不允许扰乱正常的办公秩序。但是,“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。

3、认识上出现的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。“法不责众”是“腐朽、落后”的中国传统意识,它已成为依法治国的一大障碍。误区二:政府“管”法院。群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以“管”法院,同时,各级党政部门对上访问题的重视程度也远远超过其他问题,这也导致不少人信“访”不信法。误区三:以信访量来考评信访工作。目前上级对下级政府信访工作的考评,都是以上访量来衡量的,超过了规定的指标,各级政府的主要领导都要承担一定的责任,受到一定的处理。这种考评方式本意旨在加强各级政府对信访工作的重视,分级承担社会压力,缓解社会矛盾。但客观上讲,这种考评方式并不很科学,它让一些别有用心的人钻了空子,如:有些人因对现任领导有意见,就组织煽动一些人上访,让现任领导难堪,最后往往能达到“撵走”的目的。

4、工作落实不到位。一是对信访问题解决不到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。二是督查不到位。有些信访问题没能得到妥善处理,客观上也有干部的原因。对信访问题干部中还存有畏难情绪,怕麻烦,同时部门之间缺乏良好的沟通与协调。针对这些情况,缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访闹访等严重信访事件当事人处理不到位。首先,缠访闹访的概念界定不清,对缠访闹访户定性困难,缺乏可操作性。其次,有些部门在处理类似问题时,为平息事态,免于激化矛盾,往往会采取息事宁人的态度,能放即放,缺乏强有力的执法配合,无法产生震慑力。

信访实际工作中,一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的,在解决群众实际困难、破解信访难题、化解社会矛盾上来实的,有效遏制了信访总量持续攀升的势头,缓解了严峻的信访形势,总结他们的做法,主要有以下几点:

1、树立稳定压倒一切的观念,循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来,处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实,符合实际,要考虑群众的心理想法,在推进改革的进程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围,尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准,让下岗职工生活有基本保障,力争把改革的阵痛降到最低的限度。

2、树立法治观念,提高全民法律意识。一是继续搞好普法工作。让公民学法、懂法、遵法、守法,遇到问题,发生纠纷,能拿起法律的武器,依法保护自己的合法权益。二是法律法规要与时代发展同步。立法机关、司法部门和有关职能部门要根据社会发展中出现的新情况、新问题、新矛盾,及时、科学、有针对性地出台、完善相应的法律法规及政策条文,让各级政府在解决这些问题时有法可依。三是要弱化政府或信访部门的职能,纠正群众信“访”不信法的错误认识。群众上访总量多年居高不下,与政府及其信访部门的角色定位不准、转换不力有关。政府及其部门应与时俱进,随着社会的变化而转变职能,做到有所为有所不为。四是严格执法。在处理信访问题时,不以信访的人多人少定对错,严格以法律为准绳,改变部分人“法不责众”的错误观念。

3、树立信访教育与信访执法相结合的观念,确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪,但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的,但还是有杀人犯。思想教育仅对讲理的人有效,仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效,因此,解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的,要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的,要耐心细致做好解释工作,消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须依法严厉打击。

4、树立防范与责任追究相结合的观念,加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度,加强民意沟通。通过谈心交流,了解群众所想、所需、所求,从而畅通与群众沟通的渠道,架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态,降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题,凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员,要在了解群众反映的问题后,对属于本部门工作范围内的,应及时受理,并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的,要及时向上汇报,向其他部门或系统进行交办、转送,问题转到哪里,责任就跟到哪里,直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法,变以信访量考评为以信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大,领导干部向无理取闹的人妥协、让步,使别有用心、聚众闹事的人有机可趁,形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。

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