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市大气污染防治工作方案
2月18日，新春伊始，我市即召开全市大气污染联席会议第三次会议，回顾总结大气污染防治工作情况，研究部署2016年重点工作。会议由许林灿副秘书长主持，市委常委、副市长姚苏华出席会议并作了重要讲话，市大气污染防治联席会议成员单位相关负责同志，各县(市、区)环保局长参加了会议。
会上，市环保局金春林局长代表市大气污染防治联席会议办公室通报了我市大气污染防治工作情况。市建设局、公安局以及仪征市、江都区政府分别作了交流发言。20以来，2015年，我市深入贯彻《大气污染防治行动计划》，以推进实施《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》为主线，以严格执行新《环保法》、《江苏省大气污染防治条例》为保障，严格源头防治，加强过程管控，狠抓末端治理，全年市区细颗粒物pm2.5平均浓度为55微克/立方米，空气质量和pm2.5下降幅度位居全省前列，再次被省表彰为年度大气污染防治先进城市。
姚市长充分肯定了我市大气污染防治取得的成绩，同时他指出大气污染问题具有长期累积性和复杂复合性，当前的大气污染防治的.形势依然十分严峻，他要求大家一定要清醒认识形势、冷静看待成绩，对于当前的环境问题，既要认清治理的难度，保持清醒的头脑，又要保持战略定力，坚定信心，切实增强紧迫感和责任感，以更大的决心、更有力的措施治理大气污染。
会议印发了《扬州市2016年大气污染防治工作计划》，会上，就全年重点目标任务，姚市长分别从产业结构和能源结构调整、工业废气污染防治、协同推进城乡污染综合整治、应急保障和系统研究、重大活动空气质量保障等五个方面进行了具体部署，他要求大家要坚定不移推动绿色发展，把改善空气质量作为促进发展方式转变的重要推力、衡量绿色发展成效的显著标志，扎实推进空气质量持续改善，让人民群众获得更多的蓝天白云。
市大气污染防治工作方案
为进一步改善我市空气质量，保障人民群众身体健康，依据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔〕37号）、《湖北省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（鄂政发〔2014〕6号）、黄冈市环境保护委员会《关于印发黄冈市大气污染防治工作要点的通知》（黄环委办〔〕11号），及市委、市政府改善环境空气质量相关工作要求，为进一步落实责任，完成全市大气污染防治年度目标任务，结合我市实际，制订大气污染防治工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，大力推进生态文明建设，以优化产业布局、加强能源清洁利用、实施主要污染物和重点污染源综合控制、强化大气环境管理能力为手段，细化重点任务和保障措施，着力解决以可吸入颗粒物（pm10）为重点的大气污染问题，形成政府统领、部门协同、企业治理、公众参与的大气污染联防联控机制，推动城市空气质量进一步改善，促进城市经济、社会和环境的协调发展，加快推进我市“省级环保模范城”、“省级生态市”的建设。
二、工作目标。
20，武穴城区可吸入颗粒物（pm10）年均浓度要比2015年的基础上继续下降，平均浓度控制在65微克/立方米以下，环境空气质量达到二级标准的天数要达到292天以上，达标比例80%以上。
三、工作要求。
（一）突出重点。抓好“重点区域污染防控、重点领域污染治理、重污染天气应对”三个重点，实施“严控工地扬尘污染、严控秸秆露天焚烧、严控机动车尾气污染、严控城区露天烧烤无序排放，严控工业企业污染排放”五个严控，分解落实改善空气质量工作任务清单。
（二）落实责任。各级党委、政府要认真落实大气污染防治目标责任制，层层分解落实任务。各级政府主要领导要坚持亲自抓、负总责，及时研究解决重大问题，分管领导要全面负责。各有关部门要按照自身职责认真制定并组织实施本部门本行业大气污染防治工作年度实施方案。
（三）强化督查。市政府将大气污染防治工作列入政务督查重点事项，加强全市大气污染防治工作情况的联合督查，对发现的问题及时督促整改。
（四）严肃问责。对大气污染防治工作不力的部门，坚决落实预警、通报、约谈、取消相关荣誉称号等措施。
（五）信息公开。每天在武穴电视台发布全市环境空气质量。对大气污染防治领域工作不力的地方和部门以及典型违法案例进行公开曝光，公开问责，接受社会监督。
四、主要任务。
2016年全市大气污染防治工作实行清单管理（详细工作任务见附件），完成一件，销号一件。环保局要充分发挥牵头单位职责，加强统筹协调，加强工作调度，加强联动联治，每季度将工作进展情况报市政府。
市大气污染防治工作方案
4月26日，全市大气污染防治工作联席会议召开，传达贯彻全省大气污染防治联席会议扩大会议精神，通报我市大气污染防治督导情况，部署下一阶段我市大气污染防治工作，特别是扬尘污染专项整治工作。市委常委、副市长李思杰出席会议并讲话。
李思杰指出，目前，我市大气污染防治工作面临的形势十分严峻，各级各单位必须引起高度重视，增强危机意识，立即行动，狠抓落实，尽最大努力促使我市大气环境质量逐步提升。
李思杰要求，要进一步强化责任意识，狠抓工作落实，要落实好省政府环保责任目标，抓好市政府大气污染防治目标;要落实扬尘污染防治措施，加强露天烧烤治理，加大黄标车治理力度，加快空气自动监控站建设;同时，还要落实属地管理责任，落实部门管理责任，采取措施，建立健全空气质量排名通报制度，严格责任追究，确保各项工作任务落到实处。各县(区)、各部门要精心组织，认真部署，层层落实工作责任，将这项工作当成一件大事、急事、要事来抓，切实抓紧抓好，不断促进全市空气质量逐步改善，为建设魅力商丘作出新的更大的贡献。
晋阳湖水体污染防治方案
现今水产养殖业的现状为虽然大规模的发展,但同时伴随着养殖技术的`不成熟,养殖水体的污染现象日趋严重.本文以养殖水体的污染为主要对象,分别对养殖水体中的主要有害物质及生物防治等方面进行详细的论述.
作者：胡彬作者单位：西南大学水产系,重庆,北碚,400716刊名：绿色大世界英文刊名：greenlargeworld年，卷(期)：“”(9)分类号：x5关键词：养殖水体污染生物防治
晋阳湖水体污染防治方案
黄冈市遗爱湖是黄州城区的'城中湖,承担着黄州市民的饮用水供给、农田灌溉、景观娱乐、水产养殖等多方面的用途.近年来由于大量的工业污染和生活污染物直接排入湖中,导致水体富营养化严重.针对遗爱湖富营养化状况,提出防治措施.
作者：郑宝清作者单位：黄冈职业技术学院生物工程系,湖北,黄冈,438002刊名：现代农业科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：2009“”(8)分类号：x524关键词：遗爱湖水体富营养化防治措施
大气污染防治实施方案
为进一步贯彻落实《柳林县煤炭行业大气污染防治行动计划实施方案》（柳煤字[2014]320号）文件精神，加强大气污染综合治理，改善矿区环境空气质量。经矿委会研究决定，结合我矿实际情况，本着统筹兼顾、突出重点、标本兼顾、综合治理、注重实效的原则，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，总量减排与质量改善相同步，转变发展方式，优化产业结构，着力解决以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，形成政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，到2017年实现全矿环境空气质量明显好转的总目标，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、领导机构。
为加强大气污染防治工作计划的行动进程，使该项工作落实到实处，特成立鑫飞下山峁煤业有限公司大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：
组长：贾保生副组长：李乃权梁福才。
成员：相关职能科室、队组的负责人，环保科全体人员领导组办公室设在环保科，主任由李成全担任，主要负责大气污染防治工作计划实施方案的具体工作，协调解决有关问题，收集、汇总、梳理、通报、上报工作情况。
三、
工作目标。
总体目标：力争利用4年时间或更长时间，使全矿环境空气治理总体改善，重污染天气大幅度减少或者基本消除重污染天气，让在矿全体职工每天都呼吸上新鲜空气。
三、重点工作。
一）加大治理力度，减少污染物排放。
1、对于我矿燃煤工业锅炉，优先燃烧清洁燃料，从源头上控制燃料燃烧产生的so2和烟尘等。
2、煤炭要洁净利用，即对煤炭进行洗选、加工、成型、气化、液化等，将污染型的煤炭转化为清洁的燃料，再用作锅炉的燃料。
3、控制原煤的销售量，加大选煤入洗率，保证原煤入洗率达到70%以上，并且民用煤灰分不得高于16%，硫分不得高于1%。
二）深化面源污染治理，严格控制扬尘污染。
1、强化施工工地扬尘环境监管。加强建筑施工现场扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。到2015年，渣土运输车辆全部采用密闭措施。对重点施工现场安装视频，实施在线监管。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。各种煤堆、料堆要实行封闭式储存或建设防尘抑尘设施。
2、严格整治矿山扬尘。安装视频，实施在线监管。产生扬尘污染的地点，采取更严格的防治扬尘措施，减少扬尘污染。在采暖期和重污染天气等重点、敏感时段要采取限产限排等措施。
3、扩大绿化面积。扩大生产区和办公区绿地规模，继续推进道路绿化，单位居住区绿化、立体空间绿化、绿道绿廊和公园绿地建设。推进周边绿化、房前屋后绿化和防风防沙林建设。三）强化移动污染源防治，减少机动车污染排放。
1、大力推广使用新能源汽车。
2、加快清洁能源替代利用，加大天然气供应，逐步提高公司清洁能源使用比重。
3、制定完善环境应急预案。要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容。
4、及时采取应急措施。将重污染天气应急响应纳入各级部门突发事件应急管理体系，实行公司主要负责人负责制。成立公司环境应急与事故调查中心，根据重污染天气天气的预警等级，迅速启动应急预案，引导全体人员做好防范措施。
四、工作要求。
（一）明确工作职责。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，制定有利于大气污染防治的强大合力。环保科要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作顺利开展，组织开展大气环境监测，消减各类污染物排放总量，组织各有关部门制定监督考核管理奖惩办法并组织实施。
（二）鼓励群众参与。鼓励全矿人人参与。环境治理，人人有责。要积极开展以防治细颗粒物为重点的多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导大家从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全公司树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，努力改善环境空气质量。
（三）落实资金，加强保障。我矿按照环保规范要求，加强内部管理，增加资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放，甚至“零排放”；并且自觉履行社会责任接受社会监督。
各队、室，各有关部门要按照本实施方案的要求，结合自身实际，狠抓贯彻落实，确保环境空气质量改善目标如期实现。
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司2014年7月10日。
207大气污染防治管控方案
为加强大气污染防治，进一步改善我乡环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标。
按照“标本兼治、疏堵结合、突出重点、统筹兼顾、强力推进”的原则以治理秸秆焚烧、煤烟污染、扬尘污染、机动车尾气污染为重点，进一步严格执法巡查，对大气环境进行全方位综合治理，实现我乡环境空气质量明显改善的目标。
二、重点工作。
1、裸露物料场（堆）：煤场、灰场、料场露天堆存和装卸扬尘。
2、物料和渣土运输、道路保洁扬尘污染。
3、工业企业大气污染。
4、餐饮炉灶和露天烧烤油烟污染。
5、秸秆、垃圾焚烧污染。
三、组织机构。
组长：史振永政府乡长。
副组长：刘静乡人大主席。
马长江副乡长。
成员：冯健乡国土所长。
田德祥乡安监所长于福增乡派出所长。
崔继军电管所负责人。
各村包村干部、支书、主任。
领导小组下设办公室，办公室设在乡安监所，主任由田德祥同志兼任，成员由王东辉、史宝杰同志组成。
四、相关职责。
乡政府对辖区环境空气质量负总责、对辖区内的道路保洁、物料和渣土运输扬尘污染、燃煤污染组织实施管理；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范；负责辖区内环境卫生整治工作；对辖区农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，抓好因秸秆焚烧造成的空气污染，并加大秸秆综合利用力度。
1、严厉整治矿山扬尘。由乡安委会牵头申请上级有关部门对辖区内的非法选矿厂进行停产拆除，拆除后由安监所、国土所、派出所监督防止其复发。并从源头制止，加强矿山巡查管理，发现非法开采盗采（挖山皮土、挖矿石、打石板）要依法从重处理，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任，决不能以罚代刑。
此项工作由乡安委会牵头，安监所、国土所、派出所、电管所配合。
2、污染小企业治理。建立健全举报制度，公开举报电话，并加强巡查力度，坚决依法严厉打击，发现一例拆除一例，坚决不让其在我乡有生存的空间。此项工作由安委会牵头，安监所、国土所、派出所及各村包村干部、支书、主任配合配合。
3、一般企业环境污染。指导辖区内的企业按照规范化要求整治厂容厂貌，加强对企业内部货场露天堆存物料扬尘污染防治的监管。
此项工作由乡安监所负责。
4、严禁露天焚烧秸秆、垃圾。加强宣传教育，积极推广秸秆还田、青贮等秸秆综合利用措施，大力提高秸秆综合利用率，狠抓秸秆清运，杜绝秸秆焚烧现象，实现“不着一把火、不冒一股烟”的禁烧目标。
此项工作由乡政府牵头，各村包村干部、支书、主任配合。各部门和单位要把控制大气污染纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，进一步分解细化本级本部门本单位的目标任务，完善和落实具体工作措施，做到大气污染控制任务横向到边、纵向到底，营造人人有事做、事事有人管的控制大气污染的良好局面，确保大气污染控制工作取得实效。各部门必须认真履行职责，切实负起控制大气污染的责任，对行政不作为、未有效控制大气污染或造成污染事故的，一经查实，严肃追究责任人的责任。
义联庄乡政府2013年10月15日。
大气污染防治实施方案
g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2总监办。
二o一七年七月。
为认真贯彻落实山东省交通运输厅公路局下发的“关于做好京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作的实施方案”工作部署，切实加强大气污染防治，努力改善空气质量，保障人民群众身体健康，进一步加强大气污染防治工作，特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，把良好的生态环境作为改善民生的重要目标，坚持经济发展与环境保护相协调，全面推进与重点突破相协调，着力解决以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染问题，突出抓好重点区域，重点地点的污染治理，为周边大气环境质量改善作出重要贡献。
二、领导机构。
为加强大气污染防治工作计划的行动进程，使该项工作落实到实处，特成立g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2大气污染防治工作领导小组，领导组成员如下：
组长：陶冠涛。
成员：孙建韬。
孔令弟。
柳志海。
孙凤健。
朱峰昌。
赵长乐。
三、环保理念。
四、落实措施。
公路施工现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，总监理工程师要亲自抓，并派专人负责扬尘作业的控制管理。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。
（1）在扬尘较为严重的地方采用围挡或洒水降尘的方法现场设置围挡，高度不低于2米，即挡噪声又挡粉尘，确保严密、牢固、平整、美观。
（2）扬尘产生在工程施工过程中，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等物质时，要求不污染场外道路；运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。
（3）土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施。对易产生扬尘的堆放材料应采取密目网覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；现场可能引起扬尘的材料及建筑垃圾处理应有降尘措施，如覆盖、洒水等；遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。土方、砂石料等散装物品车辆全封闭运输，尽量防止运输车辆将混凝土、石渣、钻渣等撒落在施工道路上，发现污染后立即派人清扫干净。
(4)施工现场主要道路及堆料场地进行硬地化处理。施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。
(5)严禁在任何临时和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的对人体有害的任何材料（如放射性材料、石棉制品）和施工方法，同时不能在使用政府明令禁止但会给居住或使用人带来不适感觉或味觉的任何材料和添加剂，如含尿素的混凝土抗冻剂等。
(6)施工现场设专人负责环保工作，同时配备洒水车辆，每天按时进行洒水降尘。
六、现场管理措施。
施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施，使施工现场对环境的影响和破坏最小化。应建立环境保护管理体系，分工明确，责任到人并定期对防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行检查。施工现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到雨天不泥泞、晴天不扬尘。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。从事土方、渣土和施工垃圾的运输，运输车辆必须采取措施进行封闭覆盖，并在施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，不得将泥沙带出现场。
七、明确工作职责。
g220东郑线陶庄至平阴东平界段改建工程jl-2总监办。
二0一七年七月。
晋阳湖水体污染防治方案
“每年有近7亿吨城市生活污水直排湘江水域，每年汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2.2万吨左右……”昨日，省人大环境与资源保护委员会发布《湘江流域水污染防治情况调查报告》指出，近十多年来，城镇生活污染和农业面源污染问题日渐突出，直接影响到了湘江沿江城市供水和人民群众生活质量的改善，制约流域内“三化”进一步发展的问题已经开始显现，在长、潭、衡、株等城市，水污染已成为社会各界十分关注的热点问题。
一、现状。
1.原生水质好下游污染重。
保护湘江，直接关系到全流域3000多万人民的生存和生活。从这次调查的情况来看，湘江水系原生水质良好，矿化度低，硬度小。就整体而言，虽然湘江干流两岸有293个排污口，但仍不失是一条好河。目前，干流中上游河段水质，除衡阳市水口山工业区的松柏断面污染较重外，其余江段水质较好。但干流下游水质状况不容乐观，特别株洲、湘潭、长沙城市江段污染较重。
2.饮水安全基本有保障。
湖南环保部门在湘江流域共布置33个监测断面(其中干流20个断面支流13个断面)符合或优于三类水质标准的有22个占66.7%;超过三类水质标准的为11个占33.3%(均未考虑粪大肠菌群这一因素)。
但是，省环保监测中心通过对湘江干流主要断面与水质评价情况对比，结果发现衡阳、株洲、湘潭、长沙4个城市所辖区域在湘江干流上所设的监测断面的水质近7年来多数都没有稳定达到三类水的要求，常出现四、五类水，甚至低于五类。不过，由于我省城镇饮用水源保护区划定工作开展较早，各地普遍采取了保护措施，因此，据环保部门监测，20湘江流域各市饮用水源保护区的水质达标率均在90%以上，基本保证了湘江沿岸各市饮用水源的安全。
3.生活污水是污染“祸首”
调查组将湘江流域8个地级市至年的废水排放进行了对照。结果显示，一方面，湘江流域国家控制的8种污染物中，汞、镉、铅、六价铬、砷、石油类、氰化物等物质的年排放量呈逐年下降趋势。另一方面，生活污水的排放量在逐年增加，至2003年，沿江八市的生活污水总量已超过工业废水总量。
二、问题。
1)工业污染总量维持较高水平。
目前，湘江流域大部分工业企业污染物排放初步达标，单位废水中的污染物排放量有较大削减，但污染物排放总量仍维持在较高水平。
据统计，湘江流域cod、总汞、总镉、总铅、石油类、氰化物和挥发酚的排放量仍然分别高达11.16万吨、1.85吨、18.58吨、124.68吨、861.81吨、75.93吨和18.31吨。尤其是枯水季节，在流量小、流速慢，对污染物的稀释净化能力差的情况下，保证湘江水质的`难度更大。
2)每年7亿吨污水直排湘江。
2003年湘江流域8个地级市城镇生活污水排放量就达8亿吨，而流域内仅建成生活污水处理厂7座，总处理规模虽已达61.7万吨/日，但实际年处理量仅为处理能力的41.9%，以致每年有近7亿吨城市生活污水直排湘江水域。
目前，湘江流域已建成的真正无害化城市垃圾处理设施只有长沙黑麋峰垃圾处理场、衡阳吉兴垃圾填埋场、岳阳花果畈垃圾处理场三座。
3)农业面源加剧湘江污染。
据初步统计，湘江流域每年使用农药4万吨左右，化肥220万吨左右。每年经雨水冲冼带入径流，辗转汇入湘江的农药、化肥量分别为700吨和2.2万吨左右。畜禽养殖污染比重也不断上升。因此，农业面源污染也是导致湘江有机污染负荷逐年提高的重要原因。
4)重点环保项目建设不力。
20省政府办公厅印发的《湘江水污染防治实施方案》中列出了前应完成的27个水污染防治重点项目，但到目前为止，上述项目只完成1项，在建14项，处于前期工作的9项，还有3项仍处在规划阶段。
5)部分地区管理失控。
调查组在调查中发现，一些地区新建项目特别是开发区存在环境管理失控现象。有的所谓开发区成了环保部门执法的禁区，上了一些不符合国家产业政策，资源消耗高、环境污染大的项目。
6)矿山开采影响严重。
目前，郴州境内属湘江水系的东河、西河、郴江河和属珠江水系的杨家河、玉带河、甘溪河全都遭到比较严重的污染，当地将为此付出巨大的代价。另外，目前湘江流域已形成小水电开发热潮，而这些项目许多未经环境影响评价，或者缺乏全面规划和严格论证，存在生态安全隐患。
三、建议。
1.四大重拳整治湘江污染。
实行污染防治联席会议制对于湘江流域水污染的防治，调查组建议，党政一把手要负总责、亲自抓。建议省政府实行流域水污染防治联席会议制，及时协调解决湘江流域污染治理和生态环境保护问题。要把流域出境断面水质改善情况列入市县环境保护责任书，作为重要内容加以考核，对水污染防治不力，辖区水环境状况没有明显改善的，实行责任追究。
进一步促进公众参与调查组建议，省人大常委会修订《湘江流域水污染防治条例》，就污染物总量控制，长、株、潭经济一体化环境保护管理，湘江枯水期水污染事故预防，政府机关和领导干部环境保护违法追究以及加大不法排污企业的处罚力度等方面的内容作出明确规定。
同时，流域内各级政府环保行政主管部门在环境管理工作中要进一步促进公众参与，扩大社会公众的知情权和监督权。要进一步改进湘江水环境信息发布制度，重大水污染事故公开制度，建立举报奖励制度。建议对流域内省属大型企业实行企业法人环保违法引咎辞职、免职制度。
2.环保设施建设营运市场化。
调查组建议，要督促郴州、湘潭和永州市加快配套管网建设，娄底和衡阳市要加快污水处理厂筹建，推进全省公用环保设施建设和营运市场化。
建议省政府在即将制定和实施的环保三年行动计划中，把衡阳水口山工业区、郴州鲤鱼江工业区、株洲清水塘工业区、湘潭竹阜港化工小区、湘乡市工业区作为重点，加快这些地区污染治理步伐。
3.解决四大重点问题。
“加强湘江流域生态环境保护与建设，当前4大问题建议省政府责成有关部门分别负责，拿出解决方案。”调查组建议。
首先是郴州、衡阳、娄底三市矿山生态破坏的恢复与重建。在这三市部分地方由于矿产资源乱采滥挖带来的生态破坏和水土流失怵目惊心;其次是东江湖水环境保护条例中规定应由省政府制定的有关政策措施尚需作协调落实工作;另外，湘江支流潇水、洣水、渌水等小水电开发建设处于无序状态;还有《湘江长株潭段生态经济带建设环境保护办法》需要具体落实到省直有关部门检查实施。
工业污染防治实施方案
为贯彻落实国家及省《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、“五水共治”等决策部署，根据《省工业污染防治“十三五”规划》、《省工业污染防治实施方案》和《市“十三五”工业污染防治规划》等相关文件要求，大力推进重点行业和特色行业整治提升工作，确保完成年度工业污染防治任务，促进重污染高耗能行业和特色行业健康有序发展，特制订本实施方案。
一、总体要求。
以改善环境质量为目标，按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，深化重点行业整治提升，强化重点工业园区污染治理，全面开展特色行业污染整治，切实提升环境监管能力，确保重点行业排污强度（废水排放量/生产总值）在基础上再下降3%以上，废水纳管率、集中供热率、入园率进一步提升，完成医化、合成革行业深化整治任务，完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等特色行业整治任务。
二、主要任务。
（一）深化重点行业整治提升。
积极培育示范企业和示范园区，培育九洲药业股份有限公司临海分公司等医化示范企业，启动化学原料药产业园区椒江区块领跑园区建设。深化重点行业整治提升，重点推进医化、合成革行业深化整治，进一步提升工艺水平、装备水平和末端治理水平，确保完成年度深化整治任务。完成临海污染整治危重企业消减工程建设。建立重点行业长效监管机制，开展“回头看”专项检查，各地建立六大行业环境管理信息公开和定期评估制度，建立末尾淘汰或督办整改机制，切实巩固重点行业整治提升成果。
加强重点区域、工业园区污染治理，省级重点县市区和重点园区全面启动专项整治工作，7月前临海、温岭编制省级重点市专项整治方案，三门工业园区、化学原料药基地黄岩区块编制省级重点园区专项治理方案，并报市环保局备案；专项治理方案应明确治理目标、整治内容、主要措施、主要工程项目等，建立专门的组织机构、工作推进机制和评价制度。加强主要工业集聚区水污染治理，年底前工业园（集聚）区应按规定全面建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园（集聚）区资格；所有工业园（集聚）区排查劣v类水体并制定专项治理方案。
（三）开展特色行业污染整治。
全面开展特色行业污染整治，明确特色行业整治清单、责任人和完成时限，强化特色行业整治督查和执法监管，确保完成特色行业整治任务。4月底前，各县（市、区）完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等行业的企业排查工作，整治清单报市环保局备案，年底前基本完成原地整治企业整治任务；对于搬迁企业要求落实土地，原厂过渡性生产达到达标排放标准。8月底前，各县（市、区）完成砂洗、废塑料等行业的企业排查工作，确定整治基数和整治工作计划，完成年度整治任务。年底前完成椒江、临海眼镜行业等行业整治任务。
（四）提升重点行业和特色行业环境监管能力。
加强水污染行业环境监管，进一步筛选重点污染源，电镀、印染、造纸、化工、制革等重点行业实现重点污染源刷卡排污全覆盖，其他主要水污染行业推广刷卡排污工作。加大重点行业和特色行业执法力度，深入开展各类环保专项行动，开展违反建设项目环评、“三同时”制度的`问题及废水直排企业调查整治专项行动，严厉打击重污染行业企业环境违法行为。加强环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进黄岩区、三门县等重点园区环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进临海市、温岭市等地主要污染因子预警体系建设。
保障措施。
（一）强化领导。各地根据市里出台的《十三五工业污染防治规划》编制相应的工业污染防治实施方案，制定度工业污染防治实施计划，明确项目清单、责任人和完成时限，强化工业污染防治项目推进，确保完成年度工业污染防治各项任务。
（二）强化监管。市“五水”办、市环保局将不定期开展重点行业和特色行业清单排摸和整治情况督查，开展各类专项执法检查行动，对进度滞后的地区进行约谈，对进度滞后的企业实施停产整治。加大重点行业和特色行业宣传曝光力度，组织新闻媒体对违法问题进行曝光，抓好问题整改落实，保障重点行业和特色行业整治进度。
（三）强化考核。将工业污染防治工作纳入生态市建设、“五水共治”、大气污染防治、环保目标责任制等考核内容，实行严格考核。严格按照市“五水共治”相关考核办法，强化对重点行业和特色行业清单排摸和整治进度的考核，实行严格打分，对年底未完成任务的地区实行挂牌督办，涉及的行业实行区域限批，确保重点行业和特色行业整治到位。
滦南县水污染防治百日会战方案
2015。
〕
17。
2015。
〕
28。
2016。
〕
6
2016。
〕
9
号）部署的。
2016。
2016。
〕
88。
号）的要求，结合我县实际，特制定本方案。
与
2015。
i
2016。
年度水污染防治工作任务，有效改善水环境质量。
本次会战主要围绕全面完成市、县安排部署的。
2016。
年度水污染防治任务目标，重点推进以下八个方面工作：
对涉水工业企业特别是钢铁（包括轧钢）、焦化、电力、造纸、食品生产加工、手套生产等重点行业，宋道口钢锹企业群、扒齿港工业区等重点区域企业污水处理设施运行情况和是否存在非法排污口、是否有渗井渗坑等排放情况进行全面排查，尤其是把直排外环境或直排河流的工业企业作为重中之重，确保工业企业依法排污、污水处理设施稳定达标运行。对超标排放、偷排偷放、故意停运污染治理设施、数据作假的企业，一经查实，从严处罚；涉及犯罪的，移交公安部门。各镇、开发区管委会要对本辖区内涉水企业（包括生产污水和生活污水）认真排查，逐一登记，对发现存在问题的企业要及时向县环保局反馈，并督导问题企业及时整改到位。（牵头部门：县环保局；配合部门：县公安局；责任主体：各镇、开发区管委会）持续推进重点河流治理攻坚专项行动。按照河北省建立入河排污口、河段、重点监控断面全覆盖的省、市、县、镇、村五级
沿
线环境综合整治行动，为改善河流水质创造有利条件。（牵头部门：县水务局、县环保局；配合部门：县城管局、县农牧局、县市场监管局、县卫计局、县公安局；责任主体：各镇、开发区管委会）。
《水污染防治法》第
58。
500。
米范围内），其他各镇对饮用水源井一级保护区（经验数值。
50。
米范围内）内的坑塘养殖及畜禽养殖等与供水设施和保护水源无关的建设项目进行摸底调查，将调查结果上报县水污染防治百日会战指挥部办公室（县环保局），经指挥部办公室汇总后上报县政府依法责令拆除或者关闭。县水务局对未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井关闭情况进行重点督查，年底前完成关闭任务。（牵头部门：县环保局、县住建局；配合部门：县水务局、县农牧局、县国土局、县城管局、县卫计局、县公安局；责任主体：各镇、开发区管委会）。
按照国家和省相关标准，在全县范围内排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，
2016。
年底前全面取缔国家《水污染防治行动计划》要求的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。（牵头部门：县环保局；配合部门：县工信局、县发改局、县公安局；责任主体：各镇、各开发区管委会）。
按照《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》（唐政办字〔
2016。
〕
168。
2016。
10。
9
家规模化畜禽养殖场（小区）污染治理项目。（牵头部门：县农牧局、县环保局；配合部门：县国土局、县公安局；责任主体：各镇）。
采取明察暗访形式，加大对县城污水处理厂检查力度发现出水不达标，提出限期整改要求，依法严厉查处加大对污泥处理处置情况的排查力度，
2016。
年底前全部取缔非法污泥堆放点。（牵头部门：县环保局；配合部门：县住建局、县城管局、县公安局）。
加强城镇污水管网建设，加快实施城镇排水系统雨污分流及城镇污水处理设施建设与改造。按照县水污染防治工作方案要求，县住建局要强力推进县城污水处理厂一级
a
排放标准升级改造工程，抓紧完成设计招投标等施工前工作，力争。
11。
月初开工建设，年底前工程有实质性进展。嘴东经济开发区管委会也要加快推进嘴东污水处理厂建设，抓紧完成设备采购，确保施工进度和工程质量。（牵头部门：县住建局、县环保局、嘴东管委会；配合部门：县工信局）。
严厉惩处偷排漏排和向河道非法倾倒废酸、废碱等危险废物及废污水的行为，打击私设暗管或利用渗井、渗坑、矿井等排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。（牵头部门：县环保局；配合部门：县公安局、县水务局、各镇、开发区管委会）
本次会战分四个阶段：
召开动员部署会；按照本次会战安排部署，结合省市考核要求，相关部门、各镇、开发区管委会制定本辖区行动实施方案。相关部门、各镇、开发区管委会根据会战总体方案开展自查，形成自查报告，上报县水污染防治百日会战指挥部办公室。相关部门、各镇、开发区管委会按照百日会战方案确定的任务和要求，全力开展会战攻坚，并将工作开展情况进行汇总，及时上报县水污染防治百日会战指挥部办公室。县水污染防治百日会战指挥部办公室及时总结百日会战开展情况，形成专题报告，对措施得力、工作进展快、落实较好的予以表扬，对工作进展慢、效果不佳的予以通报批评。开展本次水污染防治百日会战，是深入推进全县水污染防治工作的重大决策，是确保完成省、市、县水污染防治任务目标的关键举措。为切实加强对此项工作的组织领导，成立县水污染防治百日会战指挥部，指挥长由县长艾文志担任；副指挥长由县委常委、副县长李景云，副县长张云江担任；常务副指挥长由副县长李克军担任；成员由县水污染防治领导小组成员主要负责同志担任。指挥部下设综合协调组、专项整治组、督导组、宣传组，指挥部办公室设在县环保局。各镇、开发区管委会对辖区内水污染防治工作负总责，依照县实施方案，细化分解任务，逐级、逐项落实责任和人员，一级对一级负责，做到人人有任务，层层有压力。要及时发现和研究解决存在的问题，特别是要针对水质退化和达不到省、市考核要求的水体，及时采取强化措施，确保水质尽快改善。县直相关单位要切实履行
“一岗双责”，依照职责做好本部门水环境保护相关工作，严厉查处涉及本部门职责范围内的环境违法问题。环保部门负责对“十小”污染企业取缔、县城污水处理厂运营、经济开发区污水集中处理设施建设、打击涉水环境违法行为以及农村污水治理等情况进行重点督查；水务部门负责对重点流域水污染防治、未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井关闭等工作进行重点整治督查；畜牧部门负责对畜禽养殖综合整治等工作情况进行重点督查；公安部门负责打击非法排放、非法倾倒废污水及危险废物行为；县水污染防治百日会战指挥部其他成员单位依据各自职责做好相关工作。
各镇、开发区管委会、县直相关单位。
2016。
年
9
月
26。
9
月
28。
按照
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，围绕重点部位、重点行业、重点企业，联合开展全面排查、滚动排查、拉网排查，及时发现案件线索。严肃查处偷排偷放、篡改和伪造监测数据等环境违法行为，严厉打击暗管偷排、随意倾倒、故意停运或不正常运行污染治理设施等影响大、群众反映强烈的环境违法行为，对达到“两高”《司法解释》等法律认定标准，涉嫌构成犯罪的，坚决移送司法机关追究其刑事责任。各镇、开发区管委会、县直相关部门工作人员因懒政、怠政、不作为、乱作为等行为造成瞒报、漏报、情况不明、整治不力的，依纪依法追究相关单位和人员的责任。
充分用好举报、环保热线等渠道，进一步加大公众参与力度，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，及时公布会战有关进展，曝光环境违法案件，跟踪报道处置情况，及时公布整改落实结果，营造全社会参与水污染防治的浓厚氛围。
4122516。
乡镇年大气污染防治工作方案
为不断改善我镇年度空气质量，如期完成2021年全年大气污染防治目标任务，镇政府决定在落实好《孟村回族自治县2021年大气污染综合治理攻坚行动方案》、《关于分区管控精准施策打赢蓝天保卫战工作方案》、《孟村回族自治县打赢蓝天保卫战三年行动方案》等方案基础上，根据我镇当前空气质量研判分析结果，采取以下强化管控措施。
一、加强涉气工业企业管控。涉气工业企业严格按照重污染天气应急响应级别采取停限产措施，凡未按要求停限产的，一律实施采取相应的处罚措施，并纳入错峰名单。
二、加强燃煤管控。加强源头管控，继续开展散煤管控专项执法行动，对全镇范围内散煤销售网点予以取缔，对无证无照经营散煤的，一律取缔。开展散煤置焕专项行动。对全镇范围内居民使用散煤取暖的，大力宣传推广使用洁净型煤，做到家喻户晓。
三、
扬尘治理措施。
1、严格建筑施工扬尘、商砼企业治理。继续深化建筑工地扬尘专项整治，施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输，做到“六个百分百”。
2、所有无证不合格的散煤销售网点全部取缔到位，对有证合格的散煤销售网点全部苫盖到位。
四、加强露天焚烧管控。
严格执行网格化监管制度，实行露天焚烧日常巡查机制。新县镇党委政府在全镇范围内通过各村大喇叭大力宣讲秸杆禁烧的重要性，让人人知晓不要随便点火，将露天焚烧作为执法监管的重要内容，开展日常巡查，发现火情及时处置。同时，采取主动措施，对村庄周边、田间地头的杂草垃极进行清除，从源头上杜绝露天焚烧。
五、加强烟花爆竹禁燃禁放。按照《关于在全县范围内实行烟花爆竹禁放限放的公告》要求，全面落实禁燃禁放措施，加强节假日期间管控，对于违规燃放烟花爆竹的，由公安机关依法进行处理。
六、加强对空气监测点周边环境的管控。我镇对空气监测点周边环境进行严格管控，清除污染因素，确保空气监测质量，推进我镇在全市、全县范围内的排名。
新县镇人民政府。
2021年3月1日。
噪声污染防治总结工作方案
第三条市和区县(自治县)人民政府对本行政区域的声环境质量负责。
第四条环境保护主管部门对本辖区的环境噪声污染防治实施统一监督管理，其主要职责是：
(三)建立声环境质量监测网络并组织监测，定期公布声环境质量状况;。
(四)负责对工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、餐饮、文化娱乐等经营活动中使用固定设备产生的噪声实施监督管理。
第五条公安机关负责对下列噪声实施监督管理：
(一)在城镇范围内从事生产活动排放的偶发性强烈噪声;。
(四)机动车、非机动车以及滑轮车、手推车等机具排放的噪声;。
(五)其他社会生活噪声。
第六条海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工对船舶排放的噪声实施监督管理。
铁路、民航管理部门根据各自的职责，分别对铁路机车和航空器排放的噪声实施监督管理。
城乡建设、城乡规划、市政、交通、文化、质监等部门在各自的职责范围内对环境噪声污染防治实施监督管理。
第七条乡镇人民政府、街道办事处应当配合相关管理部门对本辖区内的环境噪声污染防治实施监督管理。
社区居民委员会、村民委员会以及物业管理单位应当协助当地人民政府及有关部门做好声环境保护工作。
第八条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和投诉。
环境保护主管部门和承担环境噪声监督管理职责的有关部门，应当各自设立监督电话和举报箱，并向社会公布，受理环境噪声污染检举和投诉。
第九条环境保护主管部门、公安机关等部门应当加强协调配合，共同做好环境噪声污染防治工作。
环境保护主管部门和承担环境噪声监督管理职责的有关部门对不属于自己管辖的案件，应当及时移送有管辖权的部门管辖。受移送部门应当及时处理，并将处理情况答复当事人。
第二章监督管理。
第十条市人民政府有关部门和区县(自治县)人民政府组织编制的城乡建设、区域开发、交通发展和其他专项规划，应当在规划环境影响评价文件中纳入声环境影响评价内容。
第十一条声环境功能区，根据经济社会发展需要，按照声环境功能区划分技术规范划定，并执行相应的声环境质量标准。
主城区声环境功能区划定方案由市环境保护主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施;其他区域声环境功能区划定方案由所在区县(自治县)环境保护主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准后实施，并报市环境保护主管部门备案。
声环境功能区的调整，按照编制程序进行。
第十二条城乡规划主管部门在确定建设布局时，应当依据城市规划管理技术规定、国家和本市声环境质量标准和建筑隔声设计规范、环境影响评价结论等，合理设置工业园区、交通干线、可能产生噪声污染的市政和公共设施等的噪声防护隔离区域，并提出相应的规划设计要求。
第十三条新建、扩建、改建产生环境噪声的建设项目，应当按照国家和本市有关规定执行环境影响评价和配套环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
建设项目环境影响评价文件应当确定必要的噪声防护距离。城乡规划主管部门在建设项目规划许可时应当对建设工程设计方案中的噪声防护距离进行审核。噪声防护距离内不得规划建设噪声敏感建筑物。
第十四条禁止在噪声敏感建筑物集中区域新建、改建、扩建产生环境噪声污染的工业企业，或者从事金属加工、石材加工、木材加工等产生环境噪声污染的活动。
禁止在居民楼、博物馆、图书馆、文物保护单位的建筑物内以及学校、医院、机关周围200米范围内设立产生噪声和振动污染的娱乐场所。
第十五条新建、改建、扩建噪声敏感建筑物应当执行国家和本市的建筑隔声设计规范，其配套的供水、电梯、通风、地下车库等公用设施的隔声质量，应当符合国家和本市规定的标准。
城乡建设主管部门应当对建筑隔声设计质量和施工质量强制性标准执行情况进行监督。
第十六条编制环境影响报告书(表)的新建商品住宅，房地产开发企业应当按照国家和本市环境影响评价规定进行声环境影响评价，并在其销售场所公示所销售住宅受到外界噪声污染情况以及采取的防治措施。
第十七条向环境排放噪声的企事业单位和个体工商户，应当按照国家和本市的规定执行排污申报及排污许可制度。
第十八条向环境排放噪声超过国家或者本市排放标准的，应当按照国家和本市的规定进行限期治理。逾期未完成治理任务的，责令停业、转产、搬迁或者关闭。
噪声超标准排污费按国家和本市规定征收。
第三章污染防治。
第十九条鼓励采用低噪声的新技术、新材料、新工艺、新设备。
禁止生产、销售、进口或者使用列入国家环境噪声污染严重设备名录的设备和产品。
第二十条从事可能产生环境噪声的生产、施工、经营等活动，应当采取调整作业时间、合理布局噪声污染源位置、改进工艺等措施防止噪声扰民。
第二十一条在噪声敏感建筑物集中区域内进行施工作业的，施工单位应当于施工期间在施工场所公示项目名称、项目建设内容和时间、项目业主联系方式、施工单位名称、工地负责人及联系方式、可能产生的噪声污染和采取的防治措施。
第二十二条禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的夜间施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行抢修、抢险作业的，施工单位应当采取噪声污染防治措施，并同时将夜间作业项目、预计施工时间向所在区县(自治县)环境保护主管部门报告。环境保护主管部门应当立即进行现场核查;经核查未发现险情的，不能认定为抢修、抢险作业。
因生产工艺要求或者特殊需要必须夜间施工作业的，施工单位应当于夜间施工前4日按照有关法律法规的规定报批。市政设施建设及维护项目、市人民政府确定的城市基础设施类重点工程必须进行夜间施工的，分别由市政、市城乡建设主管部门出具证明。施工单位应当在夜间施工前1日在施工现场公告附近居民。
环境保护、市政和城乡建设等主管部门应当督促项目业主和施工单位落实噪声污染防治措施，减少夜间施工作业，减轻环境噪声污染。
第二十三条除抢修、抢险作业外，禁止高考、中考前15日内以及高考、中考期间在噪声敏感建筑物集中区域进行排放噪声污染的夜间施工作业，禁止高考、中考期间在考场周围100米区域内进行产生环境噪声污染的施工作业。
第二十四条新建、改建、扩建交通干线，应当合理避让噪声敏感建筑物集中区域。建设单位应当根据环境影响评价结论和审批意见，设置声屏障或者采取其他控制环境噪声污染的有效措施。
在交通干线两侧新建噪声敏感建筑物的，应当符合噪声防护要求。建设单位应当根据环境影响评价结论和审批意见，在建设主体工程的同时，采取设置声屏障、绿化防护带或者其他控制环境噪声污染的有效措施。
第二十五条城市道路路面应当符合本市低噪声路面维护技术规程要求。
道路减速带应当优化设置方案，并采用低噪声材料建设。
第二十六条禁止拆卸或者非法改装在用机动车消声装置。
质量技术监督管理部门应当会同公安交通管理部门按照国家和本市规定对在用机动车辆开展定置噪声检测。未经检测或者检测不符合标准的，公安交通管理部门不予核发机动车检验合格标志。
第二十七条经修理、调整或者采用控制技术后，仍不符合国家噪声排放要求的在用机动车应当强制报废。
第二十八条禁止机动车在禁鸣路段和区域鸣放喇叭。
主城区禁鸣路段和区域由市公安机关规定，其他禁鸣路段和区域由所在区县(自治县)公安机关规定。
铁路机车鸣笛，按照国家有关规定执行。
第二十九条机动车安装和使用防盗报警器，应当符合国家和本市的有关规定。
警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装特殊性能的喇叭和警报器，应当符合公安机关的规定，非执行紧急任务时禁止使用。
第三十条港口、码头、车站、停车场、车辆修理场所应当合理规划和选址，并采取措施防止环境噪声污染。
第三十一条船舶在城市市区的内河航道航行或者作业时，应当按照国家和本市有关规定使用声响装置，防止造成环境噪声污染。
禁止船舶在主城港区(长江郭家沱以上至马桑溪大桥以下水域及嘉陵江高家花园大桥以下水域，下同)内试鸣汽笛，在视线良好、没有其他船舶威胁本船安全时，不得习惯性鸣笛。
禁止采、运砂石船舶在主城港区进行夜间采掘和卸载作业。
第三十二条除警用、医疗救护、森林防火等国家航空器外，禁止产生环境噪声污染的通用航空器、设备在噪声敏感建筑物集中区域进行超低空飞行训练或者从事商业性活动。
第三十三条在城镇范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，应当事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
进行集会、聚会、娱乐、健身、悼念、饲养动物等活动，不得噪声扰民。
在噪声敏感建筑物集中区域使用非机动车和手推车、滑轮车等机具，不得噪声扰民。
12点至14点和22点至次日8点，禁止在噪声敏感建筑物集中区域进行噪声扰民的室内装修等活动，其他时段应当采取有效措施防止或者减轻噪声扰民。
第三十四条禁止任何单位或者个人在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或者其他高音响器材噪声扰民。但属于下列情况之一者除外：
(一)抢险、抢修、救灾等紧急情况;。
(二)经批准的文化、体育、庆典等社会活动;。
(三)各类学校、幼儿园播放广播体操、眼保健操以及举办运动会、升旗仪式的;。
(五)经公安机关批准的其他情况。
前款规定使用的高音喇叭或者其他高音响器材装置，在非紧急情况时应当合理控制音量，减少对周围环境的噪声污染。
禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者其他高音响器材招揽顾客。
第三十五条空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵以及住宅区域的配电、供排水等设施、设备，应当合理设置和安装使用，排放噪声应当达到规定的排放标准。
第四章法律责任。
第三十六条违反本办法第十四条规定，新建、扩建、改建产生环境噪声污染的工业企业或者设立娱乐场所的，由环境保护主管部门责令停止建设或者运行，处10000元以上30000元以下罚款。
在噪声敏感建筑物集中区域从事金属加工、石材加工、木材加工等活动产生环境噪声污染的，由环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位处10000元以上30000元以下罚款，对个人处5000元以上10000元以下罚款。
第三十七条违反本办法第二十一条规定的，由环境保护主管部门责令改正;拒不改正的，处5000元以上20000元以下罚款。
第三十八条违反本办法第二十九条第一款规定的，给予警告;警告后不改正的，处50元以上200元以下罚款。
违反本办法第二十九条第二款规定的，由公安机关依照有关规定进行处罚。
第三十九条违反本办法第十六条规定，房地产开发企业未在商品住宅销售场所公示所销售住宅受到外界噪声污染情况以及采取的防治措施的，由环境保护主管部门责令改正。
第四十条违反本办法第三十五条规定的，由环境保护主管部门责令停止使用、限期重新安装或者采取隔音等措施，处5000元以上20000元以下罚款。
第四十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处以警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款，夜间排放噪声扰民的，从重处罚：
(一)进行集会、聚会、娱乐、健身、悼念、饲养动物等活动噪声扰民的;。
(二)在噪声敏感建筑物集中区域使用非机动车和手推车、滑轮车等机具排放噪声扰民的;。
(四)在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或者其他高音响器材噪声扰民的;。
(五)在商业经营活动中使用高音喇叭或者其他高音响器材招揽顾客的;。
(六)未经批准排放偶发性强烈噪声的。
第四十二条违反本办法规定，有下列行为之一的'，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工给予警告或者处2000元以上10000元以下罚款：
(一)不按规定使用船舶声响装置的;。
(二)船舶在禁止的时段和江段作业或者鸣笛的;。
(三)船舶作业造成环境噪声污染的。
第四十三条违反本办法其他规定，由有关部门按照各自职责依法处理。
第四十四条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害。造成损失的，加害人依法赔偿损失。
因环境噪声污染引起的损害赔偿纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护主管部门或者其他行使监督管理权的部门按照职责分工调解处理;调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第四十五条国家机关及其工作人员、企事业单位中由国家机关任命的人员违反本办法规定，不履行法定职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，按照有关规定给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第五章附则。
第四十六条本办法中下列用语的含义是：
(七)“夜间”是指22时至次日6时之间的期间;。
(八)“噪声扰民”是指所产生的环境噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第四十七条本办法自2013年5月1日起施行。2002年2月1日公布的《重庆市环境噪声污染防治办法》(重庆市人民政府令第126号)同时废止。
裕民机动车尾气污染防治实施方案
为加强机动车尾气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车环保检验机构管理规定》、《机动车环保检验合格标志管理规定》等有关法律、法规和政策的规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十八大精神，按照《关于印发2005-2007年在用机动车污染防治工作要求的通知》（环函［2005］83号）、《关于印发自治区机动车“十二五”主要污染物排放总量控制管理办法的通知》（新环总量发［2012］324号文件）的要求，通过开展机动车辆污染监控、提高新车准入门槛、高排放车辆逐步淘汰等工作，逐步建立机动车尾气污染防治体系，切实改善城市空气质量，保障人民群众身体健康。
二、工作目标。
以开展机动车尾气排放定期检验为基础，推行环保定期检验合格标志为手段，发展可持续交通，全面推进机动车污染防治工作。
（一）总体目标。
提高机动车尾气排放达标为主，逐步过渡到明显削减车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物对大气的污染，改善空气质量，保障人民群众身体健康。
1、“十二五”期间，机动车排放总量削减10%左右，逐步淘汰2005年以前投入运营的黄标车。
2、全县汽车尾气排放标准与全国同步，对黄标车辆实施区域限行。
3、切实提高环保部门监管能力，建成三级联网的机动车环保监控信息系统。
4、加快改善空气质量，有效遏制灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域污染加剧的趋势。
（二）具体任务。
根据国家环保部门的要求，新车注册登记在新疆执行国iii排放标准的基础上，力争与全国同步执行国iv排放标准，逐步淘汰国iii排放标准以下（不含国iii）的机动车辆。力争在2014年9月30日前，建立覆盖全县的机动车尾气排放监督管理信息网络体系。
三、主要工作。
（一）强化机动车监管，确保尾气排放达标。
机动车尾气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限进行。机动车进行安全技术检验前必须要符合机动车厂尾气排放限值要求并取得环保部门核发的环保分类标志；对机动车尾气检测不合格的车辆，环保部门、公安机关不予核发环保分类标志及机动车检验合格标志。环保局和公安交管部门共同派出执法人员对道路行驶中有明显污染物产生的机动车辆进行尾气抽检，对路检尾气超标车辆责令限期维修直至合格。
自2014年起，逐步对全县轻型汽油车采用稳定工况法（asm）、重型汽车采用双怠速法、轻型柴油车和中兴柴油车的加载减速试验—不透光烟度法（lugdown）定期进行检测。asm和lugdown检测线每条每年检测数量在10000-15000辆，确保按期完成尾气排放达标任务。
（二）严格做好新车登记管理，提高准入门槛。
公安交管部门必须将尾气污染防治纳入机动车新车登记、车辆过户和机动车安全技术检验等工作，将尾气排放检测报告作为办理有关手续的必备条件；不符合国家或地方排放标准的机动车，不得通过年检；新购机动车可在规定期限内免除污染物排放检测。实施新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准，污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不予注册登记。
全县新车注册登记在执行国iii排放标准的基础上，力争与全国同步国iv排放标准。自2014年1月1日起，公安部门停办国iii以下（不含国iii）排放标准车辆的转入登记。根据国家环境保护总局关于发布《2000年机动车环保达标车型名录》《轻型汽车污染物排放标准》的要求，对机动车实行排放达标环保审核监督，重点把好营运车辆环保准入关。
（三）建立机动车尾气监督管理信息网络体系。
依据环保部《机动车环保检验机构管理规定》和《在用机动车排放检测机构技术规范》的要求，环保部门负责建立机动车尾气污染监督管理数据库和数据传输网络，对机动车检测数据等信息进行统一管理，并与地区数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到裕民县环保局，再由县环保局审核后及时传输至地区机动车尾气检测数据管理中心。裕民县环保局要定期向社会公布本辖区内机动车尾气污染监测情况。
四、保障措施。
（一）加强组织领导，强化部门协作。
机动车尾气污染防治直接关系到改善大气环境质量，维护人民群众身体健康。相关部门要将机动车尾气污染防治工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。凡经检测不符合机动车污染物排放标准的车辆，环境保护部门、公安机关不得发放环保标志及检验合格标志，交通行政管理部门不予办理营运许可证和定期审验合格手续，质量技术监督部门负责对机动车燃油质量进行监督，配合商经委推动机动车油品升级工作，商经委做好机动车报废、回收、拆解等管理工作。
环保、公安、交通等部门要加快机动车尾气污染监督管理数据中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。
相关部门要采取多种形式，大力宣传机动车尾气污染的危害性、防治机动车尾气污染排放的意义及对策，提高人民群众对该项工作的认识和参与意识，教育机动车主加强对机动车的维护保养，减少机动车污染物排放，鼓励事业节能型低排放机动车共同做好尾气污染防治工作。
（四）责任追究。
从事机动车排气污染防治的工作人员，要认真履行职责、加强管理、主动协调、密切配合、严格执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成的严重影响或事故的单位或个人，要依纪依法严肃处理。
建筑领域大气污染防治整治方案
结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以创造人民群众良好生活环境为目的，全面加强生态环境保护，打好秋冬季大气污染防治攻坚战，按照空气质量“只能变好、不能变坏”的要求，着力解决建筑工地大气污染问题，形成政府领导、企业负责、社会监督、公众参与的建筑施工大气污染防治机制，为全区大气污染治理作出积极贡献。
二、工作目标。
按照“预防为主、综合治理”原则，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《省环境保护条例》《省中华人民共和国大气污染防治法实施办法》《省重污染天气应急预案》《建设工程施工现场环境与卫生标准》《省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》《市建设工程施工现场暨安全生产标准化管理图册》及“六必须、六不准”、“六个百分百”要求，采取切实有效措施，完善监督管理机制，做好建筑领域大气污染防治工作，全力改善我区空气质量，维护群众健康权益。
三、
组织机构。
成立以区住建局主要领导为组长的大气污染防治专项整治领导小组，强力推进建筑领域各项环境保护措施落实落地，全面打赢大气污染防治攻坚战。
四、主要措施。
（一）强化施工现场大气污染管控。
施工现场主要道路进行硬化处理；
裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等防尘措施；
施工现场进出口应设置定型式车辆冲洗设施，对进出的车辆进行清洗；
建筑物内垃圾应当采用容器或搭设专用封闭式垃圾通道方式清运，严禁临空抛掷；
施工现场严禁焚烧各类废弃物；
土方和建筑垃圾的运输必须采用封闭式运输车辆或采取覆盖措施；
在规定区域内的作业现场应使用预拌混凝土及预拌砂浆；
采用现场搅拌混凝土或砂浆的场所应采取封闭、降尘、降噪等措施；
水泥和其他易扬尘细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖；
现场进行易扬尘施工作业活动时，应采取喷淋、喷雾等湿法降尘措施；
对市政道路进行铣刨、切割等施工作业时，应采取有效的防尘措施，灰土和无机料应采用预拌进场，碾压过程中应采取洒水降尘等措施。
2.加强非道路移动机械管控。非道路移动机械必须进行环保登记备案后方可进场使用，对场地内非道路移动机械设备进行台账式管理，严格落实高排放非道路移动机械禁用区管控要求。
责任领导：
责任单位：区质安站。
机械拆除必须辅以持续加压或喷淋措施，以抑制扬尘飞散；
整理破碎构件、翻渣和清运建筑垃圾时，应采取洒水降尘或喷淋措施；
被拆除房屋的建筑材料及渣土，要及时清运，不能及时清运的，应采取覆盖措施；
拆迁现场进出口要由专人负责清扫（洗）车身及出入口卫生，确保运输车辆不带泥土出场；
四级以上大风天气或发布重污染天气预警时，不得进行拆除作业，并对拆除现场采取覆盖、洒水等降尘措施。
责任领导：
责任单位：区住保中心。
商砼企业在生产过程中严格执行扬尘治理的措施，全封闭生产、围墙安装喷淋、进出厂的车辆冲洗、整个生产现场扬尘控制、车辆在道路上行驶过程中的车速控制、车辆自身的整洁卫生、严格遵守施工现场车辆冲洗管理规定等。
责任领导：
责任单位：局建筑业与安全管理股。
五、工作要求。
（一）加强监督检查。
各责任单位要强化对大气污染专项整治的监督检查，将建筑领域大气污染防治纳入安全生产文明施工监督重点内容，依法查处相关责任主体的违法违规行为。
（二）严格执行重污染天气预警响应。
在重污染天气应急响应启动情况下，建筑领域应严格按照重污染天气应急预案相关规定及要求采取响应措施，有效控制、减少或消除重污染天气危害，做好重污染天气应急应对技术支撑与工作指导。
（三）常态化机制。
建立健全建筑领域大气污染防治常态化工作机制，形成固定制度，持之以恒，常抓不懈，确保大气污染防治工作成果稳得住，可持续。
（四）加强行业自律。
在大气污染防治工作开展过程中，未严格执行行业规定，不及时落实上级相关文件等要求的，我局将采取通报批评、约谈、不良行为记录扣分或移交执法部门处理，并对相关企业纳入重点监管。
语言朴实而含义深刻，耐人寻味！
工业污染防治实施方案
城区住宅小区和家属院由所属单位负责防疫和消毒。各乡镇政府（办事处、管委会）任务目标是（详见附表）：##办事处：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积10万平方米、消毒药0.5吨，共需资金5.8万元。##办事处：需防疫家禽70万只、疫苗35万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金7.1万元。经济开发区：需防疫家禽20万只、疫苗10万毫升、消毒面积2万平方米、消毒药0.1吨，共需资金1.8万元。##镇：需防疫家禽100万只、疫苗50万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金10万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金6.3万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积18万平方米、消毒药0.9吨，共需资金6.6万元。##镇：需防疫家禽80万只、疫苗40万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金8.4万元。##镇：需防疫家禽70万只、疫苗35万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金7.1万元。##镇：需防疫家禽100万只、疫苗50万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金9万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积18万平方米、消毒药0.9吨，共需资金6.6万元。##乡：需防疫家禽50万只、疫苗25万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金5.5万元。##乡：需防疫家禽40万只、疫苗20万毫升、消毒面积10万平方米、消毒药0.5吨，共需资金3.7万元。##乡：需防疫家禽30万只、疫苗15万毫升、消毒面积8万平方米、消毒药0.4吨，共需资金2.8万元。有关部门的职责任务为：畜牧局（指挥部办公室）：1、充分发挥参谋助手作用，搞好禽流感防控工作的指导、监督和协调；2、组织成立6人技术专家小组、30人应急处理预备队；3、筹备疫苗、消毒药、隔离衣及必备设施；4、组织5支道路巡回检查组，由交通、公安部门配合，上路巡回检查、堵截运送禽类及其产品的车辆；5、做好宣传和技术人员培训工作；6、。卫生局：加强与畜牧部门的联系，互通禽流感疫情信息，开展技术交流合作，做好密切接触染疫家禽人员的健康检查和观测，严防疫情传染人类，组织好青年秘书网20人应急处理预备队、2辆车，成立专门的医疗队伍，建立观察点，备足药品和隔离病房。一旦发生人群感染，按《##县人禽流感防治应急预案》开展工作。财政局：加大对禽流感防控工作的投入，保证防控所需疫苗、扑杀、消毒等经费约计120万元。林业局：做好鸟类迁徙情况的定点、定时预测预报工作，并及时上报指挥部。交通局：与畜牧部门共同做好畜禽及其产品运输车辆的监督检查和消毒管理工作，同时安排好紧急防疫物资的调运，组织好20人应急处理预备队、2部车。工商局：加强禽类及其产品市场的监管，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度，组织好20人应急处理预备队、2部车。质监局：加强对疫苗、消毒药品和器械的质量监督。贸易办：加强对商业流通系统屠宰、加工、销售禽类及其产品的管理工作，组织好20人应急处理预备队、2部车。环保局：指导家禽饲养场、小区、大户搞好污染治理和环境保护工作，并搞好调查研究。火车站：协助动物防疫人员对铁路运输的禽类及其产品的检疫检验工作，同时优先安排防疫物资的运输，组织好20人应急处理预备队、2部车。广电局：加大对高致病性禽流感工作的宣传，每天报导防控工作的新动态。公安局：组织60人应急处理预备队、5部车，确保疫情发生时做好疫区的封锁和强制扑杀工作，并做好疫区安全保卫和治安管理工作，并配合好畜牧部门的上路巡查。三、工作措施1、宣传教育通过广播、电视、明白纸等形式广泛宣传禽流感科普知识，让广大群众充分了解禽流感的防控知识和危害性，提高群众对搞好防疫工作的认识。呼吁人们远离野生禽鸟，不吃病、死禽鸟，注意个人卫生。同时，教育广大群众不必担心，禽流感是可防、可控的。2、组织领导县里成立高致病性禽流感防治指挥部，由县委副书记、县长##任指挥长，县委副书记、副县长##任副指挥长，吸收政府办、畜牧局、卫生局、公安局、交通局、农业局、林业局、财政局、工商局等部门一把手为成员，具体负责禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指挥部下设办公室，地点在县畜牧局，由##局长任办公室主任。各乡镇政府也要成立禽流感防治指挥部，由乡镇长任指挥长、分管副书记任办公室主任，负责本辖区禽流感防治工作。3、防控体系县禽流感防治指挥部健全以青年秘书网指挥部办公室为中心，以19个基层兽医站、8个动监分所为桥梁的疫情检测网络，分别对辖区内的规模养禽场、禽类屠宰加工厂进行排查摸底，密切注意疫情。同时，对规模养禽场、屠宰厂进行全面的彻底消毒，实行疫情零报告制度。各乡镇政府要以村为检测点，建立24小时值班制度，密切关注本辖区疫情，每天下午4：00―5：00向县政府办公室报告疫情。4、技术培训根据农业部、卫生部关于禽流感的有关通知精神，对专业兽医、卫生人员进行禽流感防治的基本知识和技能的培训，要求掌握禽流感诊断标准、治疗原则、疫情报告的程序和基本要求，流行病学知识和流行病学调查方法、预防控制措施与病料采集技能、消毒、隔离、防护基本技能及相关法律、法规、实验室工作人员要掌握实验室检测和研究的'技术操作规范。5、强制免疫全县范围内的禽类要进行一次全面禽流感疫苗强制免疫。具体工作按排：由乡镇政府统一组织，基层兽医站负责所辖范围内的散养户禽的免疫工作，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽，确保防疫密度达100%，同时做好免疫记录档案。各动监分所要做好辖区内的规模饲养场的兽医监管工作，监管饲养场的禽流感免疫工作，并做好监管记录。6、加强检疫兽医卫生监督所、各动监分所，要切实做好欢迎光临517878秘书网产地检疫工作，严格按照检疫操作程序实施检疫。同时做好消毒工作，加大查处贩运病死禽类的力度，以及生产、加工、运输等过程的监督管理，发现疫情及时上报，决不能瞒报、谎报、不报，确保我县的禽鸟及其产品的健康和安全。7、严格消毒对所有禽类养殖厂进行消毒管理，特别是鸡粪、鸡舍必须严格消毒程序，对进行养殖厂的人员要坚持更换衣物，坚持清洗消毒，加强对来自疫区交通工具、装载容器和运载工具上废弃物的防疫消毒处理。8、卫生监督加强食品加工行业、餐饮行业的卫生监督，坚决杜绝生产、销售加工来源不明的禽类食品和病死禽类食品，加强对食品从业人员的体温检测，检疫查验和医学巡视工作。9、应急处理一旦发生疫情，立即启动应急处理预案。
污染防治攻坚战工作策划方案
按照中、省、市、区等关于环保工作的文件精神，结合县机动车维修行业实际情况，扎实开展机动车维修行业环境污染防治工作。现将有关情况总结如下：
一、建立领导机构。
成立县机动车维修行业环境污染防治工作领导小组形成专班，负责环境污染防治工作的组织与领导。
组长：
副组长：
二、整治范围。
县内内机动车维修企业(业户)。
三、整治内容。
组织县内涉及危废、烤漆房的持证经营业户以及部分无证经营业户，开展环保专题会议2次，开展危险废物管理培训1次，向各维修企业宣贯相关环保的法律法规，宣传环保知识，规范危险废物的收集、存贮、转移、处置整个流程管理，并妥善保存相关台账和佐证资料，督促涉及喷涂作业的维修企业，制定烤漆房尾气处理装置的维护保养计划和规范建立更换台账。推进烤漆房升级改造工作，根据升级改造时限，倒排计划，引导企业使用水性等低挥发性有机物环保型涂料，建议企业在打磨过程中采用粉尘收集处理装置。
省环保督察1次，协同环保局对县内的维修企业进行深入检查3次11家维修企业，运管部门开展环保工作检查150余家次，在检查过程中，存在未定期更换活性炭及过滤棉、更换台账不规范、危废台账记录不规范等问题，现场对企业进行督促指导，并及时进行整改。
四、摸排情况。
截止于20xx年12月17日，对县内二、三类维修业户以及无证经营业户摸排调查共110户，其中二类6户、三类12户，无经营许可证92户，无工商营业执照31户。
检查县内涉及喷涂作业维修企业(业户)共21户，已升级改造购置光氧催化废气处理器16家，改成储藏间2家，从新选址新修喷漆房2家，已停业1家。县内涉及废机油、废铅蓄电池维修业户共56户，同时现场向各维修业户宣传环保知识，指导企业规范危险废物的收集、存贮、转移、处置，完善危废仓库建设，危废标识标牌的规范制作和上墙公示。
通过摸排调查，大部分有照有证的维修企业，环保工作推进良好，基本有相应的环保意识，其中仍存在危废台账记录、转移处置佐证资料保存不规范，现场环境卫生不整洁等问题，而其余有照无证、无证无照的维修企业主要问题是工商营业执照的经营范围与实际的经营范围不相符，危险废物台账基本没有，危险废物贮存间建设不规范或将危废随意堆放，基本无危险废物标识标牌等问题。
五、存在问题。
(一)维修业户点多、面广。
县内维修业户点多面广，环保宣传推动乏力，运管部门人员单一，而运管部门又无环保方面条款作支撑，现今取消对维修业户的经营许可，部分维修业户持工商营业执照，而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法，从占道经营到场地周边卫生，从经营范围到规范危废管理，全面整治机动车维修市场。
(二)挥发性有机物的管理和使用台账不规范。
目前，挥发性有机物的管理和使用台账没有相应标准、式样，造成台账的建立、记录不规范，同时，行业管理部门在收集整理时，不方便归纳汇总。
(三)危险废物处置能力不足。
目前，全省没有一家废铅蓄电池处置企业，废活性炭、废机油桶、废机油格等包装物沾染物处置企业只有2户，危险废物处置能力的.不足，导致了企业签订处置协议保证金价格过高，更换活性炭成本增加，同时也导致危险废物堆积量达到库存极限，加剧企业负担。
(四)汽车维修行业环境污染防治财政投入资金不足。
目前，全县推进汽车维修行业环境污染防治相关费用未纳入财政预算，升级、改造、购置等资金均为企业自筹，涉及喷涂作业的维修业户，环保要求进行环境评价报告，而进行环境评价报告检测、验收等费用，至少需要10万元，加重了企业负担，同时也影响了中、省、市、区环保政策的顺利推进实施。
六、下一步打算。
推进水性等低挥发性环保型涂料的使用，逐步推进烤漆房尾气光氧催化处理设备的安装使用，规范持照维修业户危险废物管理，取缔无证无照维修业户。按照中、省、市、区对环境保护的工作要求，联合相关部门持续对县汽车维修企业(业户)环境污染情况加强指导，适时开展联合执法整治。
文档为doc格式。
西乡县水污染防治工作方案
按照国务院《水污染防治行动计划》、《陕西省水污染防治工作方案》和《汉中市水污染防治工作方案》要求，为切实加大水污染防治力度，全力保障全县经济社会发展水质目标需求和水环境安全，结合实际，制定本工作方案。
“节水循环、优化空间、底线保障”原则，充分发挥法制规范、市场调节、科技支撑作用，全面推进依法治水、系统治水、创新治水、全民治水，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，让西乡的水更清，为全面建成小康社会提供持久动力。
工作目标：到。
2020。
10%。
以下。
认真组织实施省政府印发的《汉江丹江流域水质保护行动方案（
2014。
—
2017。
年）》、《陕西省水污染防治工作方案》和《汉中市水污染防治工作方案》。在总体方案基础上，制定汉江流域年度实施方案。（县环保局牵头，县发改局、经贸局、财政局、住建局、水利局、农业局等参与，各镇、各街道办负责落实。以下均由各镇、各街道办负责落实，不再另外说明）。
严格控制不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十类和皂素、冶金、果汁等严重污染水环境的生产项目进驻我县。
(
县发改局牵头，县经贸局、环保局、经合局等参与。
)
集中治理工业集聚区水污染。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
2017。
年底前，工业集聚区应建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。（县环保局牵头，县科技局、经贸局等参与）。
加快完善城镇污水处理设施建设、运营与改造，现有城镇污水处理设施要因地制宜进行改造，生活污水全面收集处理，达到相应的排放标准或再生利用要求。汉江流域城镇污水处理设施执行《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》。到
2020。
年，全县重点镇具备污水收集处理能力，县城、乡镇污水处理率分别达到。
85%。
80%。
（县住建局牵头，县发改局、环保局等参与）。
全面加强配套管网建设。强化县城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。
(
县住建局牵头，县发改局、环保局等参与。
)
推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。
2020。
年底前县城污泥无害化处理处置率达到。
90%。
以上。
(
县住建局牵头，县发改局、经贸局、环保局、农业局等参与。
)
推进城镇污水处理厂建设人工湿地。在城镇污水处理厂出水口下游因地制宜建设人工湿地。在汉江干流和重点排污口的适宜区域，通过积极实施封山（滩）育林（草），人工辅助、自然恢复和建设人工湿地等工程措施，全面修复和恢复湿地生态功能。
(
县林业局、水利局、住建局牵头，县发改局、环保局等参与。
)
2016。
年底前完成黑臭水体排查，公布名称、责任人及达标期限；到。
2017。
年底前实现非汛期河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；到。
2020。
年底前完成黑臭水体治理目标。
(
县住建局牵头，县环保局、水利局、农业局等参与。
)
科学划定畜禽养殖禁养区。
2017。
2016。
年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
(
县农业局牵头，县环保局参与。
)
推进生态健康养殖。在汉江、牧马河、泾洋河流域划定限制养殖区，实施网箱上岸和水产养殖池塘网箱标准化改造。加强养殖投入品管理，开展专项整治，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。
(
县水利局、农业局牵头，县市场监管局参与。
)
2020。
年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到。
90%。
以上，化肥利用率提高到。
40%。
以上。
(
县农业局牵头，县发改局、经贸局、国土局、环保局、水利局、市场监管局等参与。
)
调整种植业结构与布局。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的地区，要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林。在缺水地区试行退地减水。
(
县农业局、水利局牵头，县国土局等参与。
)
控制环境激素类化学品污染。
2017。
年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
(
县农业局牵头，县水利局、经贸局、环保局等参与。
)
“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境综合整治。到。
2020。
年，力争实现环境综合整治建制村全覆盖。（县环保局牵头，县住建局、水利局、农业局等参与）。
根据我县流域水质目标和主体功能区规划要求，严格区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。严格控制新建黄姜皂素生产、化学制浆造纸、果汁加工、电镀、印染等高耗水、高污染行业。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力时要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到
2020。
年，组织完成我县水资源、水环境承载能力现状评价。（县环保局牵头，县水利局、发改局、经贸局、住建局等参与）。
依法淘汰落后产能。自
2016。
年起，依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案。
(
县发改局牵头，县经贸局、环保局等参与。
)
合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。汉江、牧马河干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施，防范环境风险。
(
县发改局牵头，县经贸局、国土局、环保局、住建局、水利局等参与。
)
推动污染企业退城入园。县城建成区内石材加工等污染较重的企业应有序搬迁改造入园。（县经贸局牵头，县环保局参与）。
依法保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足饮用水水源地一级保护区、河道、湖泊地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。加大汉江、牧马河流域生态建设力度，严格划定禁采、禁伐、禁牧区；河道两岸大面积实施造林绿化，城市段适当增大堤防背水侧绿化林带宽度，在污染源相对集中地区的河道、滩涂地建设生态湿地和防护林，增强水源涵养和土壤保持能力。
(
县住建局、国土局、林业局牵头，环保局、水利局等参与。
)
加强工业水循环利用。推进工业废水综合利用，实施废水闭路循环不外排。
2020。
年底前，工业集聚区铺设再生水利用管网，再生水利用率不低于。
30%。
(
县发改局、经贸局牵头，县水利局参与。
)
2018。
年起，全县单体建筑面积超过。
2
万平方米的新建公共建筑、
10。
万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水使用设施，积极推进其他新建住房安装建筑中水设施。
(
县住建局牵头，县发改局、经贸局、环保局、水利局等参与。
)
实施最严格的水资源管理制度，健全取、用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划编制、重大建设项目布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取、用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。
(
县水利局牵头，县发改局、经贸局、住建局、农业局等参与。
)
严控地下水超采。超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。
(
县水利局、国土局牵头，县发改局、经贸局、财政局、住建局、农业局等参与。
)
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入镇（街道）和部门政绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。到
2020。
年，全县万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比。
2013。
年分别下降。
15%。
13%。
以上。
(
县水利局牵头，县发改局、经贸局、住建局等参与。
)
抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到。
2020。
年，我县高耗水行业达到先进定额标准。
(
县水利局牵头，县经贸局、发改局、市场监管局等参与。
)
50。
年和材质落后的供水管网进行更新改造，到。
2020。
年，全县公共供水管网漏损率控制在。
10%。
40%。
以上。
(
县住建局牵头，县发改局、经贸局、水利局、市场监管局等参与。
)
2020。
60%。
以上，农田灌溉水有效利用系数达到。
0.56。
以上。
(
县水利局、农业局牵头，县发改局、财政局等参与。
)
完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理，从严核定水域纳污能力。
(
县水利局牵头，县发改局、环保局等参与。
)
科学确定生态流量。在我县开展试点，确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
(
县水利局牵头，县环保局参与。
)
加强江河湖库水量调度管理。完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。控制水电开发规模，加大水利工程建设力度，发挥好生态基流在改善水质中的作用。
(
县水利局牵头，县环保局参与。
)
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术，推动科技成果共享与转化。发挥企业技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
(
县科技局牵头，县发改局、环保局、住建局、水利局、农业局等参与。
)
整合科研院所水处理研发力量，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展高品质再生水补充饮用水水源、地下水和回用于农业灌溉等技术研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的交流合作。
(
)
规范环保产业市场。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。
(
县发改局牵头，县科技局、县经贸局、财政局、环保局、住建局、水利局等参与。
)
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理在内的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。
(
县发改局、财政局牵头，县科技局、经贸局、环保局、住建局等参与。
)
从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。县环保局、水利局、卫计局及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮用水安全状况。自
2018。
年起每半年向社会公布城市饮用水安全状况信息。
(
县住建局、环保局牵头，县卫计局、水利局等参与。
)
强化饮用水水源环境保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
2020。
92%。
以上。
(
县环保局牵头，县发改局、财政局、住建局、水利局、卫计局等参与。
)
2017。
年底前全部更新为双层罐或完成防渗池建设。报废矿井、钻井、取水井应实施封井回填。
(
县环保局牵头，县财政局、国土局、住建局、水利局、经贸局等参与。
)
对江河源头及现状水质达到或优于
2020。
年，石泉水库（西乡段）及其入湖库河流要达到规划要求。
(
县环保局牵头，县发改局、财政局、水利局、林业局等参与。
)
加强江河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草力度。加强滨河（湖）带生态建设，在河道
两侧建设植被缓冲带和隔离带。加强小水电监管，保证足够的河流生态用水量。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
(
县环保局、林业局牵头，县财政局、国土局、住建局、水利局、农业局等参与。
)
贯彻《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》和《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》。研究制订环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、生态补偿等办法，逐步建立长效管理机制。
(
县政府法制办牵头，县发改局、经贸局、国土局、环保局、住建局、水利局、农业局等参与。
)
严格执行标准体系。城镇污水处理厂、规模化畜禽养殖场和小区，严格执行《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》。
(
县环保局牵头，县发改局、住建局、农业局等参与。
)
所有排污单位必须依法实现全面稳定达标排放。每年开展专项执法检查，对超标和超总量的企业予以
2016。
年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单，每季度向社会公布辖区内抽查排污单位达标排放情况。
(
县环保局牵头，县公安局参与。
)
强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。加强对镇（街道）及相关部门环保工作的监督。
(
县环保局牵头，县公安局、检察院、监察局等参与。
)
严厉打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、久拖不验等违法违规行为。严厉打击环境污染违法犯罪行为，建立健全环境污染犯罪案件联合调查和移送机制，及时有效惩治和防范环境污染犯罪。
(
县环保局牵头，县公安局、检察院、住建局等参与。
)
强化交流协作。加强与周边地市、县区的协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
(
县环保局负责。
)
完善水环境监测网络。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
(
县环保局牵头，县发改局、国土局、住建局、水利局、农业局等参与。
)
2016。
年起，全县实行环境监管网格化管理。
(
县环保局负责。
)
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。将污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建项目环境影响评价依据，实行等量或减量置换。未完成水污染物总量减排任务的县区，暂停审批新增排放水污染物的项目。
(
县环保局牵头，县发改局、经贸局、住建局、水利局、农业局等参与。
)
定期评估沿江河工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。对高风险化学品生产、使用实行严格限制，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，加强危害因素识别和风险管理，落实控制措施。建立健全尾矿库环境安全风险防控体系，加强尾矿库环境应急预案编制、报备、演练和培训，定期评估尾矿库风险，切实落实防控措施。
(
县安监局、环保局牵头，县经贸局、卫计局等参与。
)
24。
210。
316。
国道沿线事故多发易发路段设立实体密封护栏和减速设施，在汉江、牧马河、泾洋河沿线修建突发环境事件应急设施，储备应急物资，降低污染风险。公安、交通、安监等部门定期开展危险化学品经营、运输过程安全隐患排查整治活动，加强危险化学品安全管理。
(
县公安局、安监局、交通局牵头，县环保局、水利局、财政局等参与。
)
稳妥处置突发水环境污染事件。制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。
(
县环保局牵头，县政府应急办、公安局、交通局、安监局、水利局、卫计局等参与。
)
依法核发排污许可证。排查污染源，封堵非法排污口。
2017。
年底前全面完成辖区内污染源排污许可证核发工作。以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围，禁止无证排污或不按许可证规定排污。
(
县环保局负责。
)
加快水价改革。县城区全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。深化农业水价综合改革。
2016。
年起，推行非居民用水超定额、超计划累进加价制度，至。
2020。
年底全面实施。
(
县发改局、水利局牵头，县财政局、住建局、农业局等参与。
)
完善收费政策。制订修订城镇污水处理费、排污费、再生水费、水资源费征收管理办法，合理提高征收标准，做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。
(
县发改局、水利局、财政局牵头，县环保局、住建局等参与。
)
引导社会资本投入。积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益、排污权回购、治污设施建设
“以奖代补”等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入。（人行西乡支行、县发改局、财政局牵头，县环保局、住建局等参与）。
增加政府资金投入。重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用予以必要保障。（县财政局牵头，县发改局、环保局等参与）。
健全节水环保
“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范工作。（县发改局牵头，经贸局、财政局、环保局、住建局、水利局等参与）。
2017。
年底前建立企业环境信用评价体系，构建环保、金融、企业主管部门间的环境信用信息共享机制。鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。（人行西乡支行牵头，县经贸局、环保局、水利局等参与）。
以全面建设水源涵养和水质保护屏障为目标，加强汉江流域生态环境综合整治。严格划定禁采、禁伐、禁牧区；加大退耕还林力度，在河道两岸实施大面积造林绿化，构建生态屏障，增强水源涵养能力，控制面源污染。根据
控制单元的水环境容量，合理调整产业布局。强化金属矿采选、食品加工等行业污染治理，加大尾矿库治理和环境修复力度。完善建制镇、移民集中居住区环保设施建设，加强城镇污染处理设施建设与运行管理。（县水利局、林业局、环保局牵头，县县住建局、农业局、交通局等参与）。
加强组织领导，落实责任分工。各镇（街道办）是本工作方案实施主体，要落实水污染防治行动计划。不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。（各镇、街道办牵头，县发改局、财政局、环保局、住建局、水利局等参与）各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管
“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和督促检查，同时加强部门间协调配合，形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调，定期调度检查任务进度，工作进展情况定期报告县政府。县环保局要加强统一指导、协调和监督，工作进展和需协调解决的问题及时向县政府报告。（县环保局牵头，县发改局、科技局、经贸局、财政局、住建局、水利局、农业局等参与）。
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。工业集聚区内企业要探索建立环保自律机制。（县环保局牵头，县经贸局参与）县政府与各镇（街道办）、各相关部门签订环保目标责任书，分解落实目标任务，切实落实
“一岗双责”。县政府每年对各镇（街道办）及县级相关部门目标任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。（县环保局牵头，县考核办参与）。
县政府每年公布全县水环境质量状况。（县环保局牵头，县发改局、住建局、水利局、卫计局等参与）
国控、省控重点排污单位应向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施建设和运行情况，主动接受监督。（县环保局负责）。
发挥
12369。
”环保举报热线、环境微信公众号和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等多种形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。（县环保局负责）。
树立
“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。（县水利局、教体局牵头，县环保局、住建局等参与）。
各镇（街道）、县级各有关部门要按照。
“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保水环境目标如期实现。
工业污染防治实施方案
随着我国城市化进程的推进和产业结构的调整，近年来许多较发达城市中的工业污染企业被逐步关闭或搬离主城区。但是企业关闭或搬迁后遗留场地多数污染较严重，存在较大安全隐患[1-2]。我国现代农业的发展对人工合成的农药依赖性较强，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一种除草剂，其结构稳定，半衰期较长，易残留[3]，在农田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有较高浓度的阿特拉津。阿特拉津暴露会影响人体免疫系统和生殖系统，从而威胁人体健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度为33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有机碳-水分配系数koc为25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至较深土层，进而污染地下水[18-19]。污染场地未经修复治理直接进行二次开发利用可能存在严重的环境与健康风险[22]。的北京宋家庄地铁站、的苏州郭巷和武汉三江地产都因为污染场地开发造成工人的急性中毒。因而开展农药污染场地阿特拉津分布调查和健康风险评价研究，确定可接受风险水平的土壤修复目标值，将健康风险评估应用于场地修复对策中，对污染场地的妥善处置和为二次开发利用提供合理的修复策略具有重要的指导作用和现实意义。本研究开展了对某典型农药厂遗留场地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，评估了阿特拉津对公众健康可能造成的风险，并根据场地特征和健康风险评价提出修复目标和修复策略。
1材料与方法。
1.1案例场地。
研究场地为某农药厂搬迁遗留场地，整个区域有围墙与周边进行隔断，面积约12万m2（180亩）。农药厂场地土壤组成主要为碎石、粉土和黏土。场地主要构筑物包括生产区（原料车间、阿特拉津车间、豆草灵车间、乙草胺车间、废水处理区域、乙草胺合成车间、苯磺隆车间）与生活区（办公室、维修车间、清水池、空地、地下仓库、厂区空地）。未来场地土地利用类型规划为居住小区和商业用地。
1.2采样分析。
初步调查在农药厂场地布置14个采样点，每个采样点采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤进行污染物浓度分析，发现该场地内乙胺车间和废水处理区域土壤中的.阿特拉津浓度较高。然后对场地内疑似污染区域进行详细调查。以初步调查a12、a7、a10重点超标样品点位为中心，在每个点位的东、西、南、北四个方向上以5m、10m、20m的距离间隔设置采样点位，取样深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集样品100个。采用geoprobe建立土壤监测井，采集土壤气样品，监测井建立后密封24h，然后将连接导管和采样器的特氟龙管伸入井内指定深度。将采集的活性碳管进行包装，整理，采用低温保温箱保存。阿特拉津有机污染物采用usepa8270d气相色谱-质谱联用法进行检测。使用标准品（标准样品值8.000μg/ml）评估仪器的准确度，得到相对误差为4.34%。样品测定过程中，按照usepa要求，每20个样品设置一组平行样，平行样的相对误差为9%。所有样品分析测试前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和对三联苯-d14）以确保样品分析的准确性，样品的加标回收率为68%~81%。
1.3风险评估。
土壤中阿特拉津主要通过口腔摄入和皮肤接触污染土壤给人体健康带来风险。不同暴露途径风险评估模型参数参考《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）。本单一污染物的致癌风险包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物致癌风险计算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois为经口摄入土壤途径致癌风险，无量纲；crdcs为皮肤接触土壤途径的致癌风险，无量纲；csur为表层土壤中污染物浓度，mg•kg-1；sfo为经口摄入致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；sfd为皮肤接触致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；dcserca为皮肤接触途径的土壤暴露量（致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。本单一污染物的非致癌危害商包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物危害商计算公式：公式中：hqois为经口摄入土壤途径的危害商，无量纲；hqdcs为皮肤接触土壤途径的危害商，无量纲；saf为暴露于土壤的参考计量分配系数，无量纲；oisernc为经口摄入土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1；rfdo为经口摄入参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；rfdd为皮肤接触参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；dcsernc为皮肤接触途径的土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。
2结果与讨论。
2.1土壤中阿特拉津污染现状。
该农药厂场地各功能区不同深度土壤样品阿特拉津含量统计分析见表1。不同土层阿特拉津浓度范围为：0.5~1020mg•kg-1，污染物浓度变化显著。以美国环保局第9区分局“区域筛选值（regionalscreeninglevles）”总表中“土壤阿特拉津浓度不应超过2.4mg/kg”为标准，场地内超标点位主要分布于生产区，其中浓度最高值出现在厂区污水处理厂附近。对各采样点位中有高浓度检出的土壤污染区域a7、a10、b4和b9进行不同土壤深度的污染物浓度分析，各采样点位的污染物浓度剖面如图1所示。b4点位污染物浓度随深度增加逐渐增大，在0~0.5m、0.5~1m的范围内阿特拉津未检出，1~3m间阿特拉津的浓度低于标准值2.4mg/kg，而在7m深度污染物浓度值达到1020mg/kg；a10点位随着深度的增加污染物浓度先减小后增大，最大浓度出现在5m处，最大浓度值为236mg/kg；b9和a7点位均随深度增加呈现污染物浓度先增大后减小的规律，最大污染浓度均出现在1m深度。总体上阿特拉津在该场地土壤中存在明显的向下迁移的趋势，不同点位因土壤岩性和理化性质差异产生不同的浓度分布规律。阿特拉津是半挥发性有机物，需对土壤气进行分析。如表2所示，几个采样点的土壤气中均未检出阿特拉津，表明该场地的土壤气对人体健康不具有危害。
2.2健康风险评价。
通过对污染物深度分布的分析，本次风险评价将场地土壤分为三层（0~2m、2~5m和5~10m），分别计算致癌风险和非致癌危害商。在场地的风险评价中，一般采用浓度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，简称ucl）反映总体污染水平[20]。本场地调查点位各土壤层次中样品检测结果的95%置信区间上限如表3所示。场地未来土地利用类型为住宅用地，暴露人群为成人和儿童。《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）规定，单一污染物可接受致癌风险水平为10-6，非致癌效应的单一污染物可接受危害商为1。评估结果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于风险接受水平的致癌风险，经口摄入和经皮肤接触均大于10-6。其中非致癌风险在0~2m和2~5m略小于单一污染物可接受危害商，但5~10m经口摄入途径存在较高的危害商，为1.84，非致癌总风险为2.29。说明该场地土壤存在显著的致癌和非致癌风险。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌与非致癌危害商，故需计算土壤风险控制值作为修复目标值，目标值与非致癌危害商修复目标值如表5所示。场地风险评估结果显示，如不采取相应的风险管控和修复举措，未来居民的健康风险将超过可接受风险水平。
3修复对策。
3.1修复目标确定。
为确保该场地未来开发为住宅的安全性，将阿特拉津经口摄入的致癌风险值确定为土壤修复目标值，即2.77mg/kg。
3.2修复策略。
健康风险评价结果显示该场地土壤5～10m深度风险已超过0～2m的表层土壤。因为阿特拉津主要通过经口摄入和皮肤接触给人体健康带来风险，无其他暴露途径。深层土壤虽然具有较高的致癌风险，但没有暴露途径就不会危害人体健康，故从经济性角度考虑，对深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切断暴露途径。对表层土壤（0～2m）进行修复即可。土壤修复技术分为原位修复和异位修复两种，原位修复即对污染物就地处置，使之得以降解和减毒，不需要建设昂贵的地面环境工程基础设施和远程运输，操作维护起来比较简单，成本低廉，对周边环境影响较小；异位修复是将受污染土壤从场地发生污染的原来位置挖掘或抽提出来，搬运或转移到其他场所或位置进行治理修复的土壤修复技术，操作成本高，应用性比原位土壤修复低。综合考虑该污染场地污染状况和经济技术因素，拟对表层土壤选用原位修复技术进行修复，可通过原位物理修复法（包括土壤气相抽提、电动分离、改土法和热处理法）、原位化学修复法（包括原位化学淋洗法、原位化学氧化-还原法、原位化学固化/稳定化法）和原位生物修复法（包括植物修复和微生物修复）进行。综上，深层土壤工程管控+表层土壤原位修复策略不仅清除污染时间短，还能减少修复土方量，更具经济性。
4结论。
（1）该农药厂场地的阿特拉津污染主要分布在生产区域，废水处理区域最为严重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范围内，污染物垂向迁移趋势明显。（3）该场地规划为商住用地时，场地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于风险接受水平的致癌风险和非致癌危害商，在场地二次开发利用前需要先进行修复。（4）对本场地的治理策略需结合健康风险评估，采取表层土壤（0～2m）原位修复，深度大于2m的土壤进行工程控制，既对居民达到可接受水平，也更具经济性。
参考文献。
[9]马妍，董彬彬，杜晓明，等.挥发及半挥发性有机物污染场地异位修复技术的二次污染及其防治[j].环境工程，2017，35（4）：174-178.
作者：王金梅温其谦陈国栋单位：秦皇岛市固体废物管理中心。