在全县三级干部集训大会上的讲话（实用17篇）

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在全县领导干部任职大会上讲话

同志们：

代表县委都做了很好的表态发言。下面，我就做好x县的工作，再讲三点意见：

一、旗帜鲜明讲政治，凝心聚力顾大局。市委对x县领导班子建设和x县的工作十分重视，这次x县的人事调整变动，是省委、市委在广泛听取各方面意见，充分酝酿、通盘考虑、慎重研究，在报请省委组织部研究同意的基础上，作出的决定。

学习。

教育，广大干部奔赴一线，攻坚克难，干事创业热情日益高涨，攻克了一个又一个急难险重的任务，推动了各项工作实现新突破、取得新进展，等等。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是x县全体干部群众开拓进取、不懈奋斗的结果，是历届领导班子共同努力的结果，也是与现任班子成员特别是x、x两位同志的辛勤工作分不开的，市委对x县的工作是满意的。和维护社会稳定等方面做了大量富有成效的工作，为x县经济社会发展作出了积极贡献，也与大家结下了深厚友谊。因工作需要，x同志调到市直机关任职，相信x同志在新的工作岗位上，一定会有新的作为。

x同志是x年由省厅到地方工作的，党性观念和大局意识强，政治素质较好，年纪轻、干劲足，该同志工作十分务实，执行力强，敢于担当，敢于作为，兢兢业业，到市里工作以来，先后参与了x建设和x、x等一些急难险重的工作，成绩突出，表现出了较强的领导能力和工作魄力。希望x同志到任后，要立即进入角色，尽快熟悉情况，切实履行好新的岗位职责，展示新的作为担当。希望x县党政班子和广大干部都要讲政治、顾大局，自觉拥护市委的决定，把思想和行动统一到市委的决定上来，支持x同志工作，团结一心，持续抓好各项工作。

二、乘势而上抓机遇，勇于担当争作为。当前，x县正迎来了难得的发展机遇，今年以来，x县被列为新型城镇化发展试点县，市第x次党代会明确推出x县“x、x”的发展定位，特别是随着基础设施不断完善，主导产业持续提升，全域旅游全面打开，x县发展的潜力将全面激活。市里对x县的发展高度重视，近期专题研究了x经济开发区事宜，派出x个专项小组指导。希望以x同志到任后，要进一步团结带领广大干部群众紧紧抓住这一难得的发展机遇，主动作为、拼搏实干，真正把机遇的优势、政策的优势转化为发展的优势，全面推动全县各项工作再上新台阶。

一要顺势而为狠抓产业发展。要紧紧围绕市委、市政府实施“x”定位，打造“x”的工作大局，结合x县的发展实际，进一步抢抓机遇，理清思路，着力打造“x”的县域。尤其要抓住x经济区建设、x口岸开放的重大机遇，在加快x、x等传统产业转型提升的同时，重点依托x园区建设，加快引进和培育x精深加工、现代物流、x旅游等新兴产业、特色产业，持续扩大x港口开放，推进全县科学发展、高质量发展。

二要顺势而为狠抓城乡建设。依托全域旅游建设，全力抓好城乡融合发展工作，加快x、x等基础建设，持续完善公共配套，全面拓展城区扩容。要统筹推进x省级美丽乡村示范点、x等美丽乡村项目建设，持续加强环境综合治理，开展好环境卫生、村容村貌和交通秩序整治，切实做好城乡的绿化、亮化、美化工程，提升城市整体文明形象。

“我为群众办实事”实践活动为契机，统筹抓好教育、卫生、医疗、文化、社会保障等各项民生事业，努力让发展的成果惠及全体人民。同时，要认真做好安征用、农民工工资等涉及群众切身利益的各项工作，抓好信访维稳和安全生产工作。尤其是当前，距离今年结束不到一个月，大家一定要高度重视，全力抓好安全生产和安定稳定的各项工作，确保社会大局稳定。

三、从严从实带队伍，廉洁自律筑底线。

班子是否坚强有力。希望x县党委政府的领导班子，一定要带头表率，加强自身建设，带好干部队伍，提振精气神，带动全县上下形成良好的干事创业氛围。较多，又是对外开放的前沿和窗口，要更加注重理顺各民主党派、社会团体、民营经济等各方面的关系，团结各方力量，共同谋划好x县的高质量发展。

二要强化担当作为。做好。

工作。

关键在人关键在于干部的事业心和责任担当。希望大家都要强化“为官一任造福一方”、“功成不必在我”的责任担当坚决服从和严格执行市委、市政府的工作部署全力抓好贯彻落实真正体现执行力、体现工作担当。要坚持问题导向紧扣发展的实际从更高层面、更宽视野来审视和谋划全县的各项工作善于观大势、谋大局、议大事。要大力弘扬伟大建党精神和中国共产党人精神谱写强化担当意识和优良的作风真正把精力放在谋划发展上把功夫下在执行落实上以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的干劲推动各项工作落实。

三要严明纪律规矩。大家作为党员干部，一定要做到廉洁自律，特别是党政班子要以身作则、严以律己，带头落实好中央八项规定精神及省市实施办法，筑牢拒腐防变的思想防线，真正做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。要自觉履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任制，教育引导广大党员干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实营造风清气正的良好政治生态。

同志们，x县的发展正迎来新的机遇，即将开启新的征程。对于x县的发展，市委寄予厚望，全县人民充满期待。希望x县在市委、市政府的领导下，进一步坚定信心，抢抓机遇，主动作为、拼搏实干，埋头苦干、勇毅前行，在原有工作的基础上，把x县的各项事业继续推向前进！

在全区三级干部大会上的讲话

同志们：

今天这次全区三级干部大会，是区委、区政府研究决定召开的，会议的主要任务是对刚刚结束的百日大会战进行总结回顾，对第二次百日大会战进行动员部署，振奋精神，鼓舞士气,再加压力，再增干劲，确保重点工作实现新突破，再创新业绩，开创新局面。刚才，明耀、建平、立彬同志分别宣读了社区建设、城市建设和大气污染整治工作的实施方案，目标和责任都已经明确，大家要按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，鼓舞士气，坚定加快发展的信心和决心。

为了集中力量突破重点难点问题，自5月中旬开始，区委、区政府在全区拉开了第一次百日大会战的序幕。三个多月以来，广大干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的敬业精神和顽强作风，围绕区委、区政府确定的各项目标任务，克难攻坚，狠抓落实，全区掀起了团结干事、激情创业的热潮，多项工作取得了显著成绩。

一是征地拆迁取得重大突破。百日大会战期间，我们坚持以征地拆迁为突破口，成功破解拆迁难题，在短短三个月内创造了桥东征地拆迁历史上的奇迹，共征收土地1400亩，完成拆迁52万平方米，拆迁量达到了前5个月拆迁总量的5倍，拆迁面积位居全市第一。在推动拆迁上，每个乡办都创造了亮点，实现了突破。比如大梁庄乡的母家场片区改造，东郭村镇的柴庄项目征地，西门里办事处的新华北片区改造，南长街办事处的顺德府衙恢复工程、北大街办事处的丝绸厂家属院棚户区改造，西大街办事处的南园路片区改造，豫让桥办事处的汽车城项目征地等等，都是在两三个月甚至一二十天的短时间内，取得了突破性进展。这对于加快项目建设，推进城市改造，促进服务业发展,都具有重要的现实意义和历史意义。二是服务业发展实现新突破。围绕发展总部经济、金融保险等新兴服务业，成立招商小分队，实行上门招商，引进了人寿财险、人保寿险和都邦财险等5家金融保险机构，为阳光财险等3家单位选定了办公场所，与邯郸银行等2家单位达成入驻意向，预计每年可增加税收500万元。发展思路的拓宽，不仅为我区深入挖掘金融业的潜力探索了成功路径，而且为服务业的发展注入了新的生机和活力。三是农村面貌改造提升工作跃上新台阶。投资600万元对三合庄、先于、苏家屯等六个村实施示范性重点整治，使全区农村生产生活环境得到极大改善，农民的环境意识、健康意识得到全面提高。省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省委、宣传部长艾文礼，市委书记王爱民、市长孟祥伟等省市领导多次到我区进行调研指导，并给予了充分肯定。作为省级示范点和全省样板村，仅6月份以来，三合庄村就接待省内外参观学习团体30多次、900余人，在省内外产生了良好的示范带动效应。同时，生态休闲农业园区春田公社项目实现对外开放，对塌陷区万亩土地进行了整体规划，正在上网招商，历史文化名城核心区建设的基础工作得到逐步夯实，豫让新区路网框架逐步拉开，社区建设在完善硬件、拓展服务等方面不断深化。这些重点工作的突破，促进了我区各项经济指标的大幅提升。截至9月份，全区财政收入完成10.4亿元，同比增长16.4%，位居全市第二。全区固定资产投资累计完成43.7亿元，同比增长29.6%，增速高于全市平均水平11.9个百分点，位居全市第二。社会消费品零售总额完成57.2亿元，同比增长13.3%，位居全市第一。

成绩鼓舞人心，发展催人奋进。通过三个多月的集中攻坚，我们不仅赢得了成功和荣誉，更收获了经验和启示。这次百日大会战之所以取得大的突破，一是得益于我们通过大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，强化了敢想敢干和敢于突破的意识，在全区各级各部门形成了“你追我赶，争当第一，争扛红旗”的浓厚干事氛围和推动工作的强大合力。二是得益于我们通过实战，打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍，为我们突破难关、干成大事，提供了重要保证。三是得益于我们充分发扬了钉钉子的精神，百日大会战的各项工作之所以能够顺利推进，就在于我们抓得紧、抓得实，一锤接着一锤敲，一颗接着一颗钉，各级领导以身作则，率先垂范，忘我工作，克难攻坚，促进了各项任务圆满完成。四是得益于集中攻坚这种有效方式。“百日大会战”打破了部门和区域界限，在短时间内有效集中主要精力，整合全部资源，实现了重点工作的大突破。这是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手，必须在今后的工作中进一步加以运用。实践证明，只要我们抓住关键，重点突破;抓住难点，合力攻坚;抓好落实，确保成效，我们的视野就会越来越开阔，前景就会越来越光明，桥东区就能站在更高的平台上，实现更快的发展，更大的跨越!

二、乘势而上，重点突破，全力打好新一轮百日大会战。

20xx年是我区落实“四区一环”战略、加快跨越发展的突破之年，为了乘借第一次百日大会战的良好势头，推动重点工作实现新跨越，区委、区政府研究决定，从10月中旬开始，再利用一百天时间，在全区开展第二轮百日大会战，重点围绕城市建设、社区建设、大气污染综合整治三项工作，打好攻坚战，实现新突破。

(一)继续打好城市建设攻坚战。要紧紧围绕打造“四区一环”、建设“强区名城”的战略目标，以重点项目为依托，突出抓好三个方面的工作。

1.全力推进征地拆迁。就桥东区情来讲，抓城市建设就是抓发展。要想加快发展，就必须抓好城市建设这个载体。当前和今后一个时期，拆迁都将是我们推进城市建设的重要突破口。要重点围绕城建项目、路网建设和“双违”整治，深挖拆迁潜力，加大拆迁力度。各乡镇办要确定2-3个城建项目，实施重点突破。要综合运用好依法行政、模拟拆迁和做群众思想工作三个办法，实现拆迁快速、稳步、和谐推进，确保项目进度。同时，要重视各个项目拆迁的扫尾工作，加大拆迁力度，确保项目及时开工建设。年底前，30万平方米的拆迁目标要不折不扣地完成。征租地工作，要坚持以人为本，努力寻求发展大局与群众利益之间的平衡点和对接点，制定相关的优惠政策，妥善处理征租地过程中出现的矛盾和问题，确保工作顺利推进。年底前，要全面完成10个城建项目423.46亩的征租地工作。

2.大力抓好重点项目建设。一是抓好片区和城中村改造。按照“到路到边、大片区规划、大片区改造”的工作思路，结合历史文化名城保护和民生事业，突出抓好顺德路和开元寺两大棚户区改造项目，通过高标准设计、高标准规划、实施连片开发，力争把两个片区建设成为邢台人气最旺的文化、旅游、商贸中心，打造成邢台最靓丽的城市名片。二是要进一步加大项目手续的跑办力度。城镇办负责搞好具体协调，要通过摸底调查，将每个项目需要办理的手续整理分类，列出清单，细化任务，明确时限，确保各项手续跑办工作高效完成，为项目快速推进创造条件。三是抓好服务业项目。要突出抓好汽车城、金太阳商贸城等22个具有支撑带动作用的大项目。同时，围绕金融保险、楼宇经济，抓好一批新兴服务业态的引进和培育。此外，各乡镇办事处还要积极谋划一批重大基础设施建设项目和重点片区改造、生态环境治理等综合性建设项目，为明年的城市建设做好充分准备。

3.加快推进路网建设。路网建设对推动城市发展具有基础性和先行作用，同时也与人民群众的生产生活息息相关。要加快推进路网建设，优化路网结构，打通城市主次干道，拉开城区发展框架，构建方便、快捷的交通格局。要着力抓好兴达路南延、永康路东延、平安路北延等七条道路的建设和修整，尽快完成区管有关街道的沥青罩面和硬化工作，全面改善道路状况。同时，要抓好明年开工建设的建设大街、龙泉大街、塔林南街等8条道路的谋划和前期工作。

(二)突出打好社区建设攻坚战。当前，从中央到省直机关，都在开展群众路线教育实践活动。按照省、市委要求，我们从现在就要开展“三个先行”活动。全区各级领导干部要先学一步，即查即改，特别是要结合这次百日大会战，结合大力推进社区建设，着力做到工作思路向民生汇集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作风向群众满意转变，为明年群众路线教育实践活动打好基础。

1.着力抓好社区基础性建设工作。前两年我们通过大力加强社区建设，已经实现了社区有人干事、有钱办事、有场所议事。下一步，要首先围绕社区环境综合整治、公共设施完善、物业管理、平安建设等基础性工作，加大资金投入力度，完善社区基础设施，改善社区环境状况，全面建立长效机制，打造宜人宜居的和谐社区。特别是社区环境综合整治和公共设施完善工作，事关群众日常生活和切身利益，群众非常关注，区委、区政府高度重视，决定一次性投资，集中解决社区在环境卫生和基础设施建设等方面存在的突出问题，并建立相应的长效机制，各单位一定要把好事办好，确保年底前各项任务全面完成;小区物业组织的建立工作，根据任务数量，年底前要完成过半，明年上半年治理全面完成;要进一步深化社区平安建设，建立完善的工作机制，落实各项治理措施，为居民创造安全、放心的生活环境。

2.不断强化社区服务。一是要大力推进社区救助。充分发挥好关爱基金的救急作用，研究制定事前救助的运行机制，加大对特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要扩大关爱基金的影响，引导更多的社会力量广泛参与，将关爱基金做大做强，打造成我区民生工作的亮点和品牌。二是要全面促进社区就业。建立健全辖区三级联动就业服务体系，加强就业技能培训和相关指导服务。要积极探索一些操作性强而且实用的就业模式，同时充分调动和发挥社会力量作用，促进辖区人员就业。三是要加强社区卫生管理服务。卫生局要加大对社区卫生服务中心的监管力度，确保公益性卫生服务按标准落实到位，真正实现“居民小病不出社区”的服务目标。四是大力发展社区中介组织。积极扶持发展各种协会、团体等中介组织，充分发挥中介组织在服务居民、活跃社区文化生活等方面的作用，促进和谐社区建设。

3.进一步加强社区管理。一是要做好社区配套公共服务设施的产权界定和管理工作。要统筹考虑，合理分配，积极探索市场化运作之路，建立相应的长效机制，做到科学管理、高效使用。二是要加强对社区干部的管理。结合“吃空饷”专项治理，制定相应的管理办法，严格工作纪律，对于长期不到岗的人员要坚决予以清退。三是要完善社区考评办法，制定与社区经费挂钩的社区建设考评机制，奖优罚劣，双向激励，激发社区争先创优意识，全面提高工作效率。

4.加强公共服务设施建设。要结合社区建设，通过科学布局、合理规划，抓好社区卫生站、学校、幼儿园以及文化活动场所等公共设施建设。城镇办要结合教育、文化、卫生等相关部门，对全区正在建设的城建项目，哪些应配建学校、幼儿园、社区办公用房等公共设施，都要认真梳理汇总，并将各项任务分解到各乡镇办事处。各乡镇办作为工作主体，要具体负责抓好学校等基础公共设施建设，确保各项任务落实到位。

(三)着力打好大气污染治理攻坚战。大气污染治理工作，从中央到省市，各级领导都高度重视，在参加省委领导班子专题民主生活会时，对河北的大气污染治理提出了明确要求，省、市随即召开高规格会议，进行专项部署。省市对这次大气污染治理攻坚战下了必胜的决心，各级各部门务必要认清形势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把大气污染治理作为当前一项重要的政治任务抓实抓好。结合省市要求，我区也出台了《今冬明春大气污染治理攻坚行动方案》，明确了十六项工作任务及完成时限，各乡镇办和相关部门要严格按照方案要求，按照部门牵头和属地管理双向责任制，尽早完成各项目标任务。工作中，既要抓好当前污染治理工作，也要注重长远防治，抓好源头治理，建立长效机制，坚定不移，保质保量完成市下达我区的各项任务。

三、加强领导，完善措施，确保此次百日大会战取得圆满成功。

一是强化组织领导。在现有社区建设、城市建设领导小组的基础上，成立区大气污染治理攻坚行动指挥部，三项重点工作分别由卫平、建平、立彬同志牵头，负责组织推动。继续强化区领导分包重点工作、重点项目，这次，每个四大班子成员都分包农村、社区、重点项目、贫困家庭和信访案件，每个区直部门都分包了农村和社区，会后，各级各部门都要走出机关，深入社区，切实抓好各项重点工作的落实。各乡镇办、相关部门要齐抓共管、协调配合，各社区、村要各负其责、务求实效。纪委要结合正风肃纪行动，着力加强监督检查，提供作风保障;组织部门要结合百日大会战，强化实战考核，对于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣传部门要做好宣传报道工作，妥善应对各种媒体，营造良好舆论氛围;政法信访部门要采取各种有效措施，确保社会稳定。全区上下要密切配合，形成合力，为百日大会战创造良好的外部环境。

二是强化机制保障。要全面推行倒计时制，各责任单位要以100天为最后完成期限，制定倒计时方案，将工作目标细化到每一项，工作任务分解到每一天，工作责任落实到每个人。要围绕倒计时进度目标，精心组织，科学安排，确保“百日大会战”的各项攻坚战顺利推进。要加强工作调度，区委、区政府对各项重点工作实行半月一调度，听取各领导小组和有关部门、乡镇办工作进展情况汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，同时进行排名通报。要加强对“百日大会战”的专项督查，查问题，促进度，确保各项工作按计划快速推进。

三是强化作风建设。要继续大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的顽强意志和敬业精神，县级领导带头，率先垂范，以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，真正形成良好的干事氛围。要牢固树立敢想敢干、誓争一流的拼搏意识，促使广大干部在攻坚克难中开拓奋进，在开拓奋进中成就事业。

四是强化考核激励。要进一步健全完善各项工作的考评机制，按照分级考核、分类考核的原则，增强考核的公平性、可操作性。对于区直部门，要根据工作量，给予适当的补助和奖励;对各乡镇办，考核目标要逐项细化、量化、实化，结合上一次百日大会战的工作情况，排出名次，分出优劣，年底召开总结表彰大会，成绩突出的，大力表扬，给予重奖;工作落后的，通报批评，给予单位一把手黄牌警告。

同志们，大会战的丰硕成果，让我们豪情激荡;大跨越的美好前景，让我们信心满怀。希望大家以今天的总结动员大会为新的起点，继续保持激情创业的精神状态，继续发扬克难攻坚的顽强意志，全面完成新一轮百日大会战的各项攻坚任务，努力做出新业绩，实现新突破，为推动桥东区的新跨越而努力奋斗!

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在全区三级干部大会上的讲话

同志们：

按传统习俗，过完正月十五，春节就结束，今天是元宵节后第一天。这里，我代表区四套班子向大家拜个晚年!祝同志们：身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!

现在已是公历2月底，今年一季度仅剩下一个月的时间，我们把区、乡镇(办)、村(社区)三级干部召集到一起，召开一年一度的全区三级干部大会，主要目的是总结和部署工作，表彰先进，分析形势，展望未来，动员全区广大领导干部进一步统一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加饱满的精神状态和顽强拼搏的精神风貌，为全市打赢今年工作翻身仗当好排头兵。

刚才，志新同志总结了我区20xx年经济工作，安排部署了20xx年经济社会发展工作，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。同时，区委、区政府对在20xx年度工作中表现突出的先进集体和先进个人给予了表彰和奖励，在此，我谨代表区委、区政府，向获得表彰的先进集体和先进个人致以热烈的祝贺，希望大家向先进看齐、再接再厉、再立新功，为打赢翻身仗、当好全市排头兵努力献计出力、添砖加瓦!

下面，我代表区委会，再强调三点意见。

一、肯定成绩，坚定发展信心。

回顾20xx年工作，我们认真贯彻落实中央、省、市精神，结合渝水实际，大胆探索，制定和实施了系列行之管用的措施和办法，有效应对了经济持续下行压力，有力防控了政府性债务风险，经济运行实现平稳增长，社会保持和谐稳定，全区经济社会发展取得了新成就，“”规划圆满收官。具体概括起来，重点体现在以下五个方面。

(一)明确思路，目标任务顺利推进。20xx年，面对错综复杂的国内外形势，面对各种困难和挑战，区委、区政府坚持问题导向，以中央、省委、市委全会精神为引领，紧扣提前全面建成小康社会这个目标，提出继续争创两个全省示范区的目标，实施“六个进一步”的工作思路，全区主要经济指标总体水平在全市一县三区中领先，在全省县区中处在中上游水平，如20xx年全区生产总值、规上工业增加值、财政总收入等指标增速均高于全省、全市平均水平，有望继20xx年、20xx年后连续三年获得全省科学发展一类县区先进。实践证明，区委、区政府坚持的发展思路和目标是正确的，实施的一系列重大决策部署是有效的，所以我们要保持定力，始终牢记发展渝水的使命和责任，办好渝水的事。

(二)转型发展，产业结构不断优化。近年来，为改变我区产业层次相对较低、产业结构相对单一、产业竞争力不强的局面，20xx年，区委、区政府提出争创全省发展升级示范区的目标，推动产业转型升级，提升发展质量和效益。20xx年继续坚持以争创全省发展升级示范区为引领，加快转型升级步伐，经过几年的努力，全区产业升级已初显成效，多元化产业结构框架已初步形成。一方面，我们在新余袁河经开区重点推进钢铁产业向中下游延伸发展装备制造业。在坚持完善铸造、锻造、机械加工、五金模具等基础工业的同时，大力推进钢铁产业向中下游延伸，先后引进了一批好项目，特别是汽车零配件、农业机械产业已成为我区新一轮钢铁延伸产业的“排头兵”。如袁河经开区的新联泰拥有目前国内首条汽车车轮钢圈一体化成型生产线，待生产线全部投产后，有望成为国内规模最大的车轮钢圈一体化成型生产企业;瀚德科技汽车滤清器成套生产技术处于国内领先地位，拟进入大众汽车一级供应商，有望跻身全国一流的汽车滤清器制造企业。同时，目前全区农机项目已签约的有广东科利亚现代农机装备、星光农机、玉马机械等全国知名企业，并同中车集团就投资粮食烘干机项目初步达成一致意见，有望落户我区。截至20xx年，全区已形成钢铁产业链企业142户，其中规上企业45户，钢铁产业链企业产值占全区工业总产值的比重达到65.18%，装备制造产业规模以上企业主营业务收入增长20%，发展态势良好。另一方面，我们在下村工业基地重点培育光电信息等战略性新兴产业。通过盘活现有存量，建设标准厂房，两年来，下村工业基地快速引进了电子信息企业16家，总投资20多亿元，其中已经投产的企业11家，形成了涵盖手机触摸屏、耳机、摄像头、话筒、手机电池等较为完整的手机制造产业链和涵盖负极材料、电解液、铝壳、电芯、动力电池等较完整的锂电产业链。20xx年，全区光电信息产业规模以上企业主营业务收入增长达到418%。同时，主动拓宽空间，签订了涵盖3d打印机研发、生产及3d打印服务的3d打印机项目。再一方面，我们加强对传统钢铁产业的改造提升。为提升传统企业市场竞争力，区委、区政府高度重视对传统企业技术改造升级，引导中冶南方冷轧新材料、山龙带钢、永利带钢、威奥锻造、本通特锻等一批企业，先后投入大量资金进行技术改造，使这些企业分别新上或改造了中高牌号和高磁感无取向硅钢生产线、冷轧机生产线、电渣重熔线生产线、锻造生产线，企业生产技术水平明显改进，产品附加值有大幅提升，目前在钢铁行业普遍亏损的情况下，我区铸造、锻造、带钢产业仍然保持了一定的利润。在两大工业园区的带动下，20xx年全区工业化率为53.2%，比20xx年提高了3.4个百分点。值得庆祝的是，今年元月，省政府正式批复新余袁河经开区升格为省级产业园，享受省级开发区政策，这是我区工业发展史上的一件大喜事，为今后我区工业经济乃至全区经济发展增添了强大动力。还有，我们在经济发展中十分重视补“短板”。在注重巩固和提升新余蜜桔、高产油茶、商品蔬菜等特色农业产业的同时，加快培育发展电子商务、金融服务、商贸业、乡村旅游、现代物流等服务业，食博汇·赣西副食品批发城建成开业，成功举办了首届中国南方农业(工程)机械展览会，百丈峰、良山、罗坊、新溪等乡村旅游业进一步提升，其中计划投资2.6亿元的忆江南生态项目投资落户百丈峰。截至20xx年，全区三次产业结构占比为12.1:57.1:30.8，相对20xx年第三产业占比提高了7.4个百分点，第三产业与第二产业占比相差缩短了8.5个百分点。这充分说明，我区要实现跨越发展和可持续发展、增强经济综合竞争力，产业转型升级是我区的必然选择。所以，我们要坚定不移推动产业转型升级，努力探索和完善具有自身特色的经济发展道路。

(三)深化改革，发展活力持续释放。20xx年，我们继续以争创全省改革创新示范区为契机，坚持向改革创新要活力、要动力，陆续出台了72个改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市县区中率先推行的一系列改革举措，我区在政府职能转变、行政办事效率提升、发展环境优化等方面取得了明显成效。如公车改革从根源上杜绝车轮腐败问题;政务数字化办公平台提高办事效率，有效推动了低碳办公;村级民事代办制的全面推行，有效打通了服务群众最后“一公里”问题;在全市率先推行的“零基预算”改革，进一步提高了财政预算分配的科学性和公平性;乡村卫生计生一体化管理的全面推行，56所标准化村卫生室的公共服务硬件条件和供给水平得到快速提升;走在全省前列的区域性课堂教学改革，有力提高了义务教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所学校200多人先后到我区调研学习;在仙来湖、西街等9个标准化社区试运行的社区数字化综合服务管理平台建设，极大简化了办事流程，方便了社区居民办事;建设项目网上并联审批改革，极大缩短了项目审批时间，大幅提高了办事效率，有效减少了项目审批“中梗阻”问题。我们推出改革创新举措，确实做了很多以前没有做的事情，方便了群众办事。我坚信，我们只要坚持深化改革，持续加大创新力度，我区各领域的体制机制一定会越来越顺畅，发展内生动力会越来越强劲。

(四)改善民生，群众生活质量提升。我们坚持把保障和改善民生摆在重要位置，让改革发展成果更多惠及广大群众。一是群众生活水平进一步提升。健全就业与再就业体系，大力推进扶贫脱贫，鼓励和支持大众创业、万众创新，群众收入水平持续提高,20xx年全区城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城乡面貌进一步改观。在全区财政状况较紧张的情况下，坚持保障民生资金投入，20xx年民生投入资金占全区年度公共财政预算支出的56%，同比增长9.1%，群众幸福指数进一步提升，年初确定的25件民生实事全面完成，先后投入3000多万对背街小巷、老旧小区进行改造提升，切实抓好农村危房改造、公租房等工作，让群众有了更多获得感。三是生态环境持续改善。健全了生态环境管护机制，开展了“一江一河一渠”水环境整治等一系列环境整治行动，关停了一批污染工业企业，重视农村有机废物循环利用，如罗坊镇大型沼气集中供气项目既解决了群众用气问题，又解决了大气污染问题，受到罗坊镇沼气用户的一致好评，得到省市主要领导的高度肯定，并在今年春节期间(2月12日初五)被人民日报头版刊登报道。作为党的干部，我们一切工作的出发点和落脚点，就是改善和保障民生，只有真正把民生事业做好了，我们就对得起党、对得起群众、对得起自身职责。

(五)从严治党，党的建设全面加强。总体来看，全区广大党员领导干部都能紧扣区委、区政府各项中心工作、重大决策部署和重点工作，团结奋进、齐心协力抓发展，务实干事创业。一是争先创优的氛围浓厚。全区干部奋发有为，积极进取，涌现出了一批先进集体和先进个人。如今天会议表彰了先进集体和个人;水北镇的“党建+商会”工作，作为基层党建工作的创新，效果十分明显，经验值得总结推广，春节前夕，习来江西考察结束讲话时充分肯定了水北商会党建工作的做法，这对我们来说是极大的鼓舞和极高的荣誉;仙来管委会在财政增收创收上探索出了一条新路子，为20xx年全区财政增收作出了突出贡献。城北办、姚圩镇、电工厂社区、良山下保、罗坊湖头村分别获得了“国”字头荣誉，罗坊镇被评为全省美丽宜居小镇。像这样主动作为、积极有为的集体和个人还有很多。二是基层组织得到巩固夯实，深入推进“三大工程”，选优配强了村(社区)“两委”班子，整治了一批软、弱、涣、散基层党组织，改造提升了村(社区)公共活动场所基础设施条件，注重党员发展质量，保持了党的纯洁性和先进性。三是作风持续改进，“三严三实”专题教育活动、以解放思想找差距、优化环境抓发展为主题的“五大”活动、“结对认亲、渝水有爱”志愿服务活动取得了良好成效，改善了党群干群关系，政治生态环境持续净化，赢得了群众好评。事实证明，只有干部保持好的工作作风，我们的干部队伍才能有战斗力，才能把各项工作特别是急难险重的工作做好。

总的来讲，过去一年来，在市委、市政府的正确领导下，在全区广大党员干部的共同努力下，全区经济社会发展取得了巨大进步，为打赢今年全市工作翻身仗、实现全区“十三五”良好开局打下了坚实的基础、增强了信心和决心。接下来，全区广大党员干部要自我加压，鼓足干劲，坚定发展信心，求真务实，埋头苦干，为全市打赢翻身仗、渝水区当好排头兵，努力开创渝水未来发展新局面。

二、认清形势，抢抓发展机遇。

当前，在经济环境复杂多变的情况下，科学认识形势，准确研判国内、全省及我区的未来走势，是我们谋划安排工作、打赢今年工作翻身仗的前提。当前区内外形势，总体上可概括为两句话：困难客观存在，形势总体向好。

——困难客观存在。从整体来看，当前我区经济上升动力与下行压力还处在胶着相持阶段，仍然面临着一些困难和问题：一是经济增长动力不强。钢铁、光伏两大传统主导产业市场低迷，装备制造产业、光电信息等新兴产业支撑经济增长的作用尚处在初级阶段，政府投资能力下降，社会投资意愿下降，消费带动力不强，传统消费不旺，新兴消费热点不多。二是实体经济不景气。受经济大环境影响，工业品出厂价格低位徘徊，人工、物流等生产成本持续上升，企业盈利能力下降;信贷向实体经济传导不畅，存在抽贷、惜贷、慎贷等现象，企业融资环境有待改善。三是财税增收渠道相对单一。20xx年全区财政收入增长达15.1%，在全省县区排名靠前，但是必须清醒地看到，本土有根税源不足，过于依靠总部经济拉动财政收入增长，增收渠道不多。四是生产要素瓶颈依然突出。目前企业融资难、招工难、盈利难等问题还普遍存在，以及经济持续下行带来的市场不景气，在一定程度上挤压了企业发展空间，加大了企业生存压力。对待发展中存在的困难和问题，我们要清醒地把困难估计得充分一些，把措施考虑得周全一些，做到未雨绸缪、有效应对。

——形势总体向好。纵观区内区外形势，存在各种积极因素，这是我区经济社会发展的有利条件。

从国内形势来看，当前我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，这“四个不变”是中央对当前国内发展形势的客观判断。同时，随着“一带一路”、长江经济带建设等国家战略深入实施，降准降息、减税清费等政策逐步显现，改革开放持续生化，大众创业万众创新方兴未艾，将不断培育新的增长动力。此外，面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等矛盾和问题，中央高瞻远瞩、审时度势，从统一思想、稳增长、宏观调控、调整产业结构、注重提高发展质量和效益、注重供给侧结构性改革、保障和改善民生等各方面各领域制定了系列行之管用的措施和办法，总体发展积极向好。

从全省形势来看，当前，全省经济保持平稳健康的良好态势，正处在转型升级的重要时期。随着长江经济带、长江中游城市群、鄱阳湖生态经济区、赣南苏区振兴发展、生态文明先行示范区等战略的深入推进，中央稳增长政策措施的落地落实，推动全省经济发展的政策红利将进一步释放。此外，全省区域发展格局不断优化，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，并不断深度融合，更多新的需求空间将进一步释放，增长潜力将进一步挖掘，全省经济增长的总体态势趋稳向好。

从我市、我区形势来看，去年以来，市委积极开展“五大活动”，干部干事创业的积极性得以提高。同时，市委、市政府提出今年要打赢翻身仗，出台了一系列支持经济发展的政策和措施，提出了重点项目实现两个“翻番”目标，制定了“四上”企业挂点帮扶机制等，营造了积极宽松的经济发展环境，这是我们加快发展的积极利好。从我区的情况来看，近几年来，我们坚持推进产业转型升级，深入推进改革创新，产业结构不断调整，发展环境不断优化，发展活力持续释放，夯实了发展基础，增强了发展后劲。一方面，坚持项目带动发展，培育发展了维骏科技、沃特玛锂电池、轩冉电解液、中冶新材、新联泰汽车轮毂等有良好发展前景的企业，促进了产业更好发展;另一方面，坚持投资拉动发展，20xx年有新余大唐发电、蒙华铁路、江冶特钢30万吨板簧、广东科利亚等项目，同时，目前今年第一批重点项目已确定71个，全年计划重点项目102个。在不断探索与发展的过程中，全区新的经济增长点正在发力，支撑经济增长的作用明显增强。

总的来看，我区当前发展形势机遇大于挑战。20xx年，中央、省里释放了一系列新的信号。比如，在保持经济平稳运行方面，已释放出编制三年滚动投资计划，注重把专项建设基金与地方政府债务拼盘使用，出台地方融资平台过渡期政策，加大新能源汽车充电基础设施建设力度等政策信号;在加快供给侧结构性改革方面，已释放出制定降低企业成本的总体方案等政策信号;在深化经济体制改革方面，已释放出推广“互联网+政务服务”，将实体政务大厅向网上办事大厅延伸等政策信号;在促进区域城乡协调发展方面，已经释放出出台新十年促进中部地区崛起规划，加大城市老工业区、独立工矿区搬迁改造力度，继续对资源枯竭、产业衰退等地区加以帮扶，推动实施城镇旧房改造工程等信号;在区域协调发展方面，省里提出了支持赣西对接长株潭，打造赣湘合作产业转移承接平台，加快新宜萍新型城镇示范带建设，等等。下一步，我们要及时跟踪政策动态，认真研究分析，结合自身需要和实际情况，充分挖掘和运用好其中有利因素，及时抓住发展机遇，为渝水发展提供新的动力，注入新的活力。

三、科学发展，实现新的跨越。

全区“十三五”规划已经起步。面对发展新常态，渝水区未来如何发展，如何实现新突破，建成一个什么样的渝水，这是我们当前和今后一段时间都必须面对的重大课题，也是我们每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分关键。市委、市政府提出今年工作打赢翻身仗的目标要求，渝水区责无旁贷，必须争当全市打赢翻身仗的排头兵，为此，区委八届十二次全会提出争创全省发展升级示范区、全省改革创新示范区、全省生态文明建设示范区“三个全省示范区”的战略目标，目的是突出工作重点，通过争创“三个全省示范区”目标的战略引领，推动全区经济社会持续健康发展，使渝水区的发展在新的起点上实现新的跨越。全区各级领导干部要高度重视，认真对待，以争创“三个全省示范区”为切入点，切实扛起建设好渝水的责任和使命，深入思考与探索，把主要精力聚焦到渝水发展上来，突破当前制约发展中存在的各种矛盾和问题，推动渝水区实现新跨越。

今年全区经济社会发展工作，刚才志新同志已经作了全面详细的布置，我就不再一一重复，请大家抓好落实。接下来，我重点围绕争创“三个全省示范区”这个战略目标，谈三个方面的问题。

第一个问题：我们坚持推动发展升级，目的是建成一个实力强劲的渝水。前些年，区委和区政府始终坚持工业强区发展战略，取得了一定成效，但在推动发展产业的进程中，随着经济形势不断变化，尤其是20xx年全球金融危机爆发后，过于依靠钢铁、光伏两大传统主导产业为支撑的产业结构弊端逐步显露，传统高耗、低产的粗放型发展模式越走越艰难，渝水区工业竞争优势与全省其他县区相比有所削弱。这种现象的发生，根本原因就在于我们的思想观念没能与时俱进，发展质量和效益还不高，产业结构还不优。我们要提升渝水区经济综合实力，关键在于推动产业转型升级，紧跟时代步伐，培育新的经济增长点，增强市场竞争力，构建多元支撑的产业结构。

一要以工业园区为重点促进产业转型升级。我们要坚持把工业园区放到重要位置，以工业园区带动全区工业转型升级，进一步做大经济总量、调优工业结构。一方面，要找准园区定位。新余袁河经开区要以钢铁精深加工、农机、汽车零配件等装备制造产业为主攻方向。下村工业基地要以光电信息、新能源、新材料、动力与储能等战略性新兴产业为主攻方向，同时进一步探索和挖掘机器人、3d打印、生物医药等产业的发展潜力，形成多点支撑的工业转型态势。罗坊工业园要坚持定位农副产品深加工，充分挖掘和利用好周边农产品资源，提高农村品附加值，努力培育发展一批具有渝水特色品牌的农副产品生产企业，增强农业产业竞争力。另一方面，要增强承载能力。科学规划好园区，利用好现有的工业用地指标，盘活存量，注重标准厂房建设，特别是闲置土地，着力提高土地利用效率，提升园区容积率，对无法满足企业生产经营的基础配套设施，特别是用水、用电、道路等方面，要尽力改造提升，进一步完善园区基础配套设施条件。

二要以产业集群为核心促进产业转型升级。单个优质企业已经无法满足区域经济竞争的要求。当前和今后一段时间，我们要重点围绕装备制造和战略性新兴产业，加大招商引资力度，拆分链条招商，补齐短板，走集群发展的道路。要巩固好已有的锂电产业链和手机制造产业链，进一步形成上下游完整的产业链;要发挥好汽车轮毂、汽车滤清器等现有产业，努力培育汽车零配件产业集群;要把握好目前我区农机产业发展的良好态势，积极对接好国内大型农机企业，结合青园农机城，做好农机产销一体化的农机产业集群。同时，关键抓好招商引资工作，充分发挥招商小分队的作用，从产业集群发展战略的高度，针对现有产业链的发展需要，缺什么环节重点补什么环节，培育一批有市场竞争力的产业集群。

三要以重点项目为抓手促进产业转型升级。以来，在推动产业转型升级的过程中，我们根据自身需要，采取对外招商引资、向上争项目争政策等方式，先后引进了瀚德科技汽车滤清器、新联泰汽车轮毂、沃特玛锂电池、英泰能锂电池、维骏科技触摸屏、广东科利亚农机等一批大项目好项目，对产业转型升级起到了积极推动作用。今年，为抓好重点项目建设，区里将组织召开全区重点项目建设动员大会，确保全区重点项目取得实效。当前和今后一段时间，我们要坚持发挥好重点项目对转型升级的辐射带动作用，巩固发展好现有的重点工业项目，特别是要围绕蒙华铁路，利用好煤储基地(蒙华铁路沿线设有襄阳、荆州、岳阳、新余四个煤炭储备基地，其中新余基地是唯一一个陆路煤炭储配转运中心)，在良山、新余袁河经开区等区域，全力谋划发展煤化工产业，着力发展壮大物流产业，有序规范发展配套衍生产业，充分发挥好这个产业转型升级新引擎的作用。同时，我们要重点围绕“八大产业”，有针对性地引进一批新的重点工业项目，服务好全区产业转型升级。

四要以多元产业为支撑促进产业转型升级。长期以来，我区以工业为主导，第三产业是我区经济发展中的“短板”。在整个产业结构中，我们正在经历第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进，全国、全省和我区都是如此。我们要顺应时代发展要求，切实转变观念，在抓好工业发展的同时，要充分重视现代服务业的发展，既要尊重市场主导地位，又要发挥好政府引导促进作用，特别是电子商务、现代物流、乡村旅游、金融服务、餐饮、住宿、商贸、文化等有前景的服务业，在政策上给予一定程度的支持和鼓励，制定有效措施和办法，调动群众在服务业领域创业的积极性，倒逼服务业更新模式，提升质量和水平。同时，结合渝水特点，探索具有自身特色的服务产业，以特色扩大辐射效应，增强外地群众来渝水区观光、旅游、消费的吸引力，以此达到补齐第三产业这块“短板”的目的。

第二个问题：我们坚持推进改革创新，目的是建成一个充满活力的渝水。新余因钢设市，我们与市同城。在全省11设区市中，新余市不延边、不靠海，没有区位优势，也没有资源优势，渝水区以前是传统的农业大区，要想在新的历史时期下发展成为工业强区，我们靠什么。我们如何新一轮竞争中脱颖而出，坚持深化改革无疑是我们的重要出路。当前，对改革创新工作，有的单位和干部存在因循守旧、观念落后、畏难情绪、狭隘注重部门或个人利益、胆子不够大、步子不够快等现象。我看，产生这些现象的根本原因，还在于思想认识不到位。之所以加大改革创新力度，是在新的历史条件下，新情况、新问题、新矛盾的不断出现，导致有的体制机制已经阻碍了发展，倒逼我们要改革、要创新，必须破除阻碍发展中存在的体制机制障碍，才能进一步理顺政府职能，提高行政办事效率，优化发展环境，激发发展活力，推动渝水区发展进步。

一要推进改革创新必须“登高望远”。近年来，特别是xx届三中全会以来，我区推出了系列改革创新举措，涉及政府职能、发展环境、风险防控等多领域，取得了一定成效。但总体来看，当前我区经济总量不大、底子薄，发展不足、发展水平不高等突出问题还没有得到根本扭转，属于中部欠发达县区。各级领导干部要坚持把改革创新融入经济社会发展各个领域，跳出“一亩三分地”看渝水，敢争一流，勇立潮头，大胆推进改革创新，加快形成有利于渝水发展的体制机制，持续激发经济社会发展的动力和活力。

二要推进改革创新必须“披荆斩棘”。毫无疑问，我们未来的改革创新之路，依然会面对各种利益的交叉、各种矛盾的纠结，前行步履艰难。但是，我们必须认识到，不建立健全科学发展的体制机制，不转变粗放型发展方式，是绝对不可持续的;遇到困难，怕担风险、遇事躲闪、击鼓传花、上交矛盾的消极行为是十分危险的;不勇于改革、大胆创新，是不可能真正实现渝水新发展的。所以，各级领导干部要以改革创新为突破口，坚定改革创新的信心，拿出披荆斩棘的勇气，弘扬攻坚克难的精神，大力破除阻碍发展中存在的体制机制障碍，疏通经济发展各领域各环节。

三要推进改革创新必须“重点突破”。改革创新必须走重点突破、协调推进的道路。要进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，理顺政府与公民和社会组织的关系，深化政务公开，健全监督制度，大力推行公务员职务与职级并行、机构编制管理改革、机关事业单位养老保险制度改革等改革措施，提升政府职能效率。要进一步推进财政体制和投融资体制改革，完善政府投融资平台运行和监督制度，深入推进国库集中支付制度、农村集体产权股份合作制度、政策性农业保险服务采购、设立渝水区产业投资基金、工业企业目录制分类管理等改革举措，完善财源信贷通等融资手段，增强服务渝水经济社会发展的动力和活力。要深化社会领域体制改革，理顺城市与农村的关系，在持续抓好民事代办、社区数字化综合服务平台建设、区域课堂教学改革、农村颐养之家等改革的同时，着力推进引进社会资本合作兴办医疗机构、全面实施分级诊疗制度、学前教育改革等改革，让改革发展成果更多惠及群众。总的来讲，就是要以抓住重点来突破最大的阻碍，全面优化环境，服务好渝水发展。

第三个问题：我们坚持生态文明建设，目的是建成一个持续发展的渝水。经过前些年的快速发展，在看到我区经济发展成效的同时，资源短缺、环境容量不足等矛盾日益凸显，已经成为我们可持续发展的重要制约因素。如果我们不改变传统的经济增长方式,不把节约资源和保护环境放到突出位置,不改变先污染后治理、边治理边破坏的状况,将直接影响全面建设小康社会目标的顺利实现,直接关系到渝水长远发展的根本大计，直接关系到我们在座的每一位同志的身心健康。我们要坚持把生态文明建设作为重要发展战略，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展理念，加大生态环境建设力度，建成绿水青山的美丽渝水。

一要坚持规划引领推进生态文明建设。坚持“统筹兼顾、分类指导”和综合生态系统管理的思想，建立健全空间规划体系，完善生态功能区划，科学合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限，保护扩大绿地、水域、湿地等生态空间，特别是重要生态功能区，要进一步完善生态保护红线的划分，做到应保尽保，应护尽护。同时，要将生态文明理念融入城乡区域规划，在人居环境、功能区划、建筑风格等方面，突出当地人文特点，保护好水北黄坑、罗坊下寸等具有传统文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生态村庄，做到人与自然和谐共处、文化与自然深入融合、传统与现代文明有机结合。

二要坚持绿色发展推进生态文明建设。以提高资源利用率为核心,加快发展绿色新兴产业，降低经济社会发展对资源能源的消耗及对生态环境的负面影响。对传统企业，严格控制高耗能、高污染工业规模，改造提升生产技术水平，依法关闭一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产的落后产能。同时，着力采取财政、税收等措施，促进光伏发电、沼气池等技术和产品的推广应用，减少环境污染。此外，加强再生资源回收体系建设，尽快建设完善以城市社区和乡村分类回收站和专业回收为基础、集散市场为核心、分类加工为目的的“三位一体”再生资源回收体系，其中有条件的地方，可以探索推进类似农村沼气等农业生态循环经济，催生生态养殖、高效种植、绿色产品生产等产业，发展好循环经济，服务好新农村建设。

三要坚持综合治理推进生态文明建设。要加强水环境保护，加快推进城污水处理厂建设和垃圾集中收集、运转、发电投入使用，重点抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水领域水污染整治和防治，改善水环境状况。要加强大气环境保护，坚决关停一批严重污染和破坏生态环境的企业，严格控制二氧化硫、碳氧化物等污染气体的排放量，实施城市空气清洁行动计划，有效减少城市细微颗粒物。要建立完善固体废弃物处理设施建设，高效发挥垃圾焚烧发电场的作用，加快从农村垃圾随意焚烧处理向集中焚烧处理转变，大力推进污泥无害化处置和医疗废物及危险废物处理设施建设，加强重金属污染综合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“两山”及其他林地的保护力度，禁止掠夺自然、破坏自然的做法，努力让渝水天更蓝、水更绿、山更青。

毛主席说过，政治路线确定之后，干部是决定因素。我区能否实现“十三五”的良好开局，能否实现争创三个“全省示范区”的目标，能否当好全市打赢翻身仗排头兵，关键看我们的干部。各级领导干部要切实进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，主动作为，全身心投入到渝水发展上。一要增强责任担当。全区党员干部要牢固树立发展意识，有所作为，大胆探索，科学主动谋划好本地、本单位、本部门、本职工作，真正做到为官一任、造福一方;要牢固树立担当意识，切实履行好自身职责，面对矛盾敢于迎难而上，面对风险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任;要牢固树立奉献意识，少计较个人得失，少计较奖金福利，多一点公心，坚决摒弃“不干事才不会违规”的错误思想观念，落实好各项工作任务，从而更好地促进渝水发展。二要形成合力氛围。全区党员干部都要牢固树立大局观念，区四套班子要精诚团结，部门之间要积极配合，单位内部要和谐共事，减少“离心力”，增强“向心力”，形成一心一意谋发展、齐心协力抓发展的局面。要全力维护好社会安全稳定，稳定是压倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，对待安全稳定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查当前社会不稳定因素，及时掌握和化解各种矛盾纠纷，为改革发展提供坚实保障。要发挥好舆论引导，特别是有些宣传工作不到位的乡镇(办)，主要领导要高度重视，采取各种有效形式，提高舆论宣传引导能力和水平，在全区上下营造一种心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的干事氛围。三要夯实基层基础。要加强领导班子和干部队伍建设，以即将开展的换届为契机，把一批讲政治、守纪律、愿干部、会干事、能干成事的干部，选拔任用到合适的工作岗位。要健全完善干部管理机制，经常性考察干部，加强干部学习教育，提高干部素质。同时，以持续深入推进“三大工程”为切入点，充分发挥好基层组织战斗堡垒作用，牢固树立党建+的理念，加强基层党建工作。四要提升能力水平。各地各部门特别是领导班子对待当地的发展和重要工作，要深入调查研究，提高科学决策的能力和水平，坚决杜绝“一言堂”、“拍脑袋”决策的现象。全区党员干部要根据形势的变化和工作的需要，善于学习新知识，开拓视野，拓展思路，不要因循守旧，不能仅凭老经验、老办法做事，不能安于现状、做“太平官”，要敢于创新，大胆探索，主动想办法，如鹄山、人和、南安等乡镇在财税增收工作上取得了良好成效，努力做一名学习型创新型好干部。五要切实改进作风。要狠抓落实，强化执行力，认真贯彻落实好中央、省、市、区重大决策部署，全力以赴抓好项目建设、招商引资、改革创新、民生实事等工作，确保各项工作目标任务落到实处。要坚持把纪律挺在前面，坚决贯彻执行关于作风建设的各项规定，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到讲规矩、守纪律。要强化作风建设，加强党风廉政教育，认真落实好党风廉政建设“两个责任”。同时，以推行干部个人绩效考核为契机，倒逼部分不想干事、消极应付、作风浮漂的干部把工作职责扛起来，创造工作业绩，形成一种应该干、必须干、主动干、要干好的良好氛围，树立干部良好形象。

同志们，一年之计在于春，渝水未来要实现新发展，需要在座全体同志的共同努力，让我们紧紧团结在以为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，为谱写渝水发展新的历史篇章而努力奋斗!

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县委书记在全县脱贫攻坚工作三级干部大会上讲话【范文】

（

2017。

年

5

月

10。

日）。

同志们：

今天这次三级干部大会的主题是：深入贯彻落实省委常委、组织部长梁田庚同志对涞源脱贫攻坚工作的重要批示精神，再鼓干劲、再提士气，以脱贫攻坚统揽工作全局，强力推动全县经济社会全面发展。今天这次大会，既是一次脱贫攻坚工作的部署大会，更是一次打好脱贫攻坚翻身仗的誓师大会。

“五包一”的省发改委、省农发行、河北钢铁集团、高碑店市以及市委组织部、市扶贫办的领导出席大会。在此，我提议，让我们再次以热烈的掌声对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎，对多年来给予涞源的大力帮助表示最衷心的感谢！

前一段时间，省委常委、组织部长梁田庚同志，作为帮扶涞源的。

“五包一”省委领导，在不到。

40。

天的时间里，连续两次到涞源深入农村调研，并召开联席会议，指导工作、解决问题。

4

月

22。

20。

天来，围绕落实梁部长的重要批示精神，我们紧紧抓住问题导向，连续召开县委常委（扩大）会议、四大班子联席会、全县领导干部大会，深刻反思我们自身存在的问题、深入剖析产生问题的深层次原因。通过反复酝酿、深入研究，我们重新调整工作思路，把全县工作划分为五条战线，集中优势力量打攻坚战；重新安排县级领导和县直单位分包乡镇，严格执行一岗双责；制定出台了《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》、《涞源县精准识别试点工作方案》等一系列文件，全面完善顶层设计，谋划实施系列举措，强力推进工作整改。近一段时间以来，全县上下的思想更加统一，意志更加坚定，作风更加顽强，就是要全面落实梁部长的批示精神，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗！

刚才，香艳同志宣读了《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》；永强同志宣读了《涞源县精准识别试点工作方案》；县扶贫办、金家井乡、留家庄乡郑漕沟村和省发改委驻东团堡村工作队作了表态发言，态度坚决，措施有力，充满信心，只要我们按说的做，全县上下横下一条心、卯足一股劲，同心同德、奋力攻坚，就一定能打一个漂亮的翻身仗！一会儿，省委组织部谢部长、市委组织部李部长还要作重要讲话，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。

下面，就推动脱贫攻坚工作，全力打好翻身仗，我先讲。

4

个问题。

从

1986。

年开始，涞源一直是国家扶贫开发工作重点县。

30。

多年来，涞源一直沐浴着中央和省市的关怀。当前，在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，省、市对涞源脱贫攻坚工作的重视程度前所未有、支持力度前所未有、关爱程度前所未有，机遇重大、千载难逢。

1

10。

个深度贫困县和。

206。

个深度贫困村，举全省之力集中力量啃“硬骨头”、打攻坚战。

涞源被列为全省。

10。

个深度贫困县之一，并有。

23。

个村被列为全省的深度贫困村。今年。

3

23。

个深度贫困村落实“三包一”措施，安排了。

40。

政府市长郭建英同志。

15。

支市直工作队，到我县驻村开展帮扶工作。在省市的协调安排下，国家农业部、北京市丰台区对口帮扶涞源县，还选派优秀干部到我县挂职，手把手地帮助我们推进脱贫攻坚。

近一段时间以来，特别是梁部长作出重要批示之后，省直有关部门领导和市委、市政府主要领导高度重视，并就贯彻落实好梁部长批示精神，给予了我们大力指导和帮助。

4

月

27。

4

月

28。

日，省委组织部谢部长召集省委组织部、省发改委、省财政厅等有关部门领导，专门听取了涞源脱贫攻坚工作汇报，省发改委陈永久主任也专门听取了涞源的汇报，都对我们的工作提出明确要求。可以说，省市领导在这么短的时间内，高密度、快节奏的直接调度涞源县的脱贫攻坚工作，这在以前是没有过的。在此，我再次提议，让我们满怀感恩之心、感激之情，对各级领导对涞源的关心、厚爱和支持，表示由衷的感谢！

同志们，涞源扶贫开发。

30。

27。

万人民的殷切期望！抓好脱贫攻坚、全面建成小康社会，这一重大历史责任，历史性地落到了我们身上，这是时代赋予我们的神圣使命。全县上下务必要把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极为重大的政治任务，真正把脱贫攻坚作为全县的核心工作来抓，全党动员、全民发动，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

梁部长批示的。

“基础不扎实，工作不深入，作风不细致”，鲜明地指出了全县脱贫攻坚中存在的突出问题。深刻思考产生这些问题的原因，最根本的还在于我们干部自身，在于我们的主观努力不够。

对脱贫攻坚进入攻坚拔寨、啃硬骨头阶段的艰巨性、紧迫性认识不够，依然用三十多年扶贫工作的惯性思维推进脱贫攻坚，老套路、平面推，缺乏创新意识，缺乏攻坚能力，缺乏必胜信心贫困识别不精准，在识别贫困村上不讲标准、不讲实际，把扶贫当福利，贫困村轮流坐在识别贫困对象时，一些村干部或者优亲厚友，凡是家族亲戚，不管够不够贫困户条件，全列为贫困户；或者一团和气，把贫困指标按户均摊，致使贫困户中出现了非贫困人口；或者暗箱操作，把符合贫困户条件的不列为贫困户扶贫政策不公开，把国家惠民政策当成村干部谋取私利的资本，以权谋私，形成贪腐，甚至有的村支书、村主任争着当贫困户

贫困手册不向下发放，有的村把扶贫手册堆放在村委会，遮遮掩掩、捂捂盖盖，不让群众知道，怕让群众知道谁是贫困户，谁不是贫困户，其原因在于做事不公平，群众不认可。脱贫产业不实际，扶贫项目资金成了“唐僧肉”，一些找门子、找关系、找熟人，草草立个项目就要争取支持，七拼八凑搭个牛棚就要贷款，面对上级督导考核，想方设法应付检查、蒙混过关，面对群众的质疑、领导的追问，想方设法糊弄、欺上瞒下，严重损害了党和政府的形象，破坏了党和政府的公信力。种种乱象，根源就在于思想懈怠，党性观念弱化，缺乏最基本的政治规矩，缺乏最起码的工作责任。

对脱贫攻坚这项复杂的民生工程，统筹不足、推进乏力，设计模糊，基层基础薄弱虽然成立了县乡村三级攻坚指挥部，但工作系统重叠混乱，衔接不利，效率低下，越推问题越多具体推进方案制定不细致，发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社保兜底

“五个一批”方案，大而化之、笼而统之，落实不到项目、落实不到人头、落实不到地块、落实不到时间节点；扶贫政策研究不透，对上级文件不学习、不研究，揣着糊涂装明白，答复群众疑问没有固定标准，推进具体工作没有统一规范，动不动就被群众问得哑口无言，造成不必要的被动；基层思路不清楚，一些村干部就知道养牛养羊种药材，谁来养、怎么养、在哪种，增收多少，一问三不知，干什么都是大概其、差不离。这样的工作机制，这样的工作状况，连基本的日常工作都难以维持，怎能打好脱贫攻坚硬仗？为官一任、造福一方，在其位就要谋其政、尽其责，再也不能稀里糊涂地干工作了！第三，在作风层面，漂浮浮躁，没有真正沉下心来下“绣花”的功夫。缺乏一竿子插到底的精神，没有把脱贫攻坚抓紧、抓牢、抓出成效。对脱贫攻坚，考核不实，问效不严，有问题藏着掖着，还在搞你好我好大家好，搞无原则的一团和气，造成干部动力严重不足。县直部门的一些干部作风浮躁，工作被动，认为脱贫攻坚工作就是扶贫办的事，事不关己高高挂起。一些县直驻村工作队，蜻蜓点水，敷衍了事，一年在村里露不了几次面，更做不了多少事，把驻村工作当成娱乐休闲，甚至机关和村里两头不见人。一些乡镇干部，惯于当甩手掌柜，过于依靠村级干部开展工作，不去核实考察、不去调查研究、不去严格把关，直接导致工作出现偏差、造成失误。一些村支书、村主任长期不在村住，住在县城遥控指挥，老百姓办事连人都找不着；一些村干部抓脱贫攻坚，凭个人喜好，想干就干，不想干就不干，为老百姓办事，关系好就办，关系不好就不办，对老百姓真正的困难不闻不问，漠不关心，甚至作风霸道，方法简单，把自己当成土皇帝，严重脱离群众，不仅脱贫攻坚没抓好，反而成了乱村、上访村、后进村。

深入分析我们脱贫攻坚工作中存在的问题和深层次原因，大家都有一个强烈的感受：涞源的脱贫攻坚工作问题非常突出，形势十分严峻，压力空前巨大。面对这样的局面，需要我们以壮士断腕的勇气，变压力为动力，化被动为主动，举一反三、知耻后勇、奋发作为，彻底扭转当前脱贫攻坚被动局面。

当前，必须围绕落实《涞源县脱贫攻坚工作整改方案》，集中精干力量一个一个的要结果。

整改方案共梳理出

3

大类。

19。

19。

7

月底基本结束，分三个阶段。全县各级各部门务必要认真落实方案部署，自动认领任务，逐条对号入座。相关县领导、责任单位、责任人，要切实担起责任，一周之内拿出各自的专项整改方案，把整改措施实化细化，逐条落实“五明确”，确保按时间节点整改到位。领导小组办公室要定期调度、定期研究、定期通报、全程督导，建立起一线协调、现场办公、解决问题的工作机制，以扎扎实实的整改成效，推动整体脱贫攻坚工作实现全新突破。

贫困识别不精准、贫困退出不精准、搬迁对象不精准是我们最大的软肋涞源已被列为河北省精准识别试点县，这是省里对涞源的厚爱，也是我们精准识别的最后一次机会，再也不会有反复的机会了全县上下必须高度重视，倾注全部精力，下

“绣花”的功夫，真正把政策研究透、把底数摸清楚、把基础搞扎实。按照“精准解剖、试点先行、全面推进”的原则，以金家井乡、留家庄乡为试点，先行启动精准识别工作。其他乡镇也要严格按照方案部署，以“一刻也不要等”的精神，启动本乡镇工作。要紧紧围绕“贫困户、贫困人口”、“搬迁村、搬迁人口”、“五保户、低保户”三个层面，严格按照政策标准，纵深推进精准识别工作，一次性搞准摸实，还群众一个清清楚楚、明明白白、踏踏实实。精准识别是脱贫攻坚各项工作的首要前提，容不得半点含糊，政策是唯一标准，决不允许再搞优亲厚友、好人主义、暗箱操作。要严格按政策标准，该剔除的坚决剔除，该进入的必须进入。要加大干部的培训和对群众的宣传力度，做好政策解释和群众工作，公开透明、阳光操作，让群众发自内心地认可我们的工作。组织部、纪检委、政法委、公安局、法院、检察院、审计局等部门要全程跟进、强化监督，凡有暗箱操作、违规违纪的，发现一起、查处一起、严肃处理、公开曝光。

要紧紧围绕梁部长批示要求和整改方案安排，进一步细化、充实、完善县乡村三级脱贫攻坚工作推进方案要完善工作机制，把产业脱贫、易地搬迁、基础设施、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、电商扶贫等方面的工作，打包成一个一个的项目，按照

12。

个专项行动”和贫困村退出。

10。

项标准，加强基础设施建设，改善群众居住条件。脱贫项目要建立“网格化”责任体系，一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底，按照时间节点，一项一项的要账。第四，汇聚磅礴的攻坚力量。我们已经把全县重点工作划分为“五条战线”，做到了干部力量的合理摆布，形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的攻坚态势。各条战线上的同志既要各司其职、各负其责，又要协同作战、搞好配合，确保各项工作高效、有序、强力推进。特别是脱贫攻坚战线，又分设“一办六组”，全部由县级领导担任各组组长。在工作推进中，要落实严明的组长负责制，县委常委会授予组长临机处断权，全权负责各组的方案制定、人员调度、工作推进，各组长可以调配全县所有资源和干部力量，凡不听调遣、贻误战机、落实不力的，坚决问责。县直各部门要真正树立工作“一盘棋”的思想，把脱贫攻坚作为重中之重的核心工作，工作精力向脱贫倾注、干部力量向脱贫倾斜、重点资源向脱贫聚焦，全面形成一切围着脱贫转的工作格局。乡村两级干部特别是村“两委”干部，要切实增强主动性、积极性，坚决克服“等靠要”思想，充分发挥主体作用，激发群众内生动力。总之，我们就是要以实干实政、决战决胜的信心和勇气，把全县上下所有力量发动起来，真正打一场声势浩大的脱贫攻坚人民战争。

“网格化”责任体系，将每一项工作、每一个细节都落到具体单位、具体人头、具体时间节点，以责任倒逼工作落实。脱贫攻坚各工作组组长、副组长要与县委、县政府立下“军令状”，签订“责任书”，组长也要和各成员单位一把手签订责任书。同时，乡镇与县委、县政府，贫困村与乡镇，也要层层签订责任书。要实施脱贫承诺制度，每一名党员干部都要做到“承诺亮身份，践诺树形象”，把口号落到行动上，落到贫困群众脱贫出列的成效之中。

越是急难险重的任务，越需要铁的纪律保障工作落实包乡县领导和县直单位

“一把手”，要定期到分包乡镇开展工作指导，现场办公、一线解决问题。乡镇干部要全部压到脱贫攻坚的主战场，吃住在乡村、工作在一线，坚决杜绝“走读”现象，乡镇党政主要负责同志要当先锋、做表率，真正扑下身子、沉下心来，抓好工作。驻村工作队特别是县直工作队，要严格执行驻村工作队各项规章制度，坚持长期驻村开展工作。凡是在省市县明察暗访、督导检查中，发现缺岗、空岗的，坚决清退更换、严肃问责，县委将约谈派出单位“一把手”。村“两委”干部必须住村工作，凡在县城居住遥控指挥的，享受公务员待遇的取消待遇，不享受公务员待遇的扣发绩效补贴，并在年底“两委”换届时坚决清出村干部队伍。

脱贫攻坚是一项系统工程，需要方方面面的协作推进全县所有乡镇和部门要牢固树立

“一盘棋”思想，需要谁上谁就必须挺身而出，绝对不能推诿扯皮、贻误战机。要实行扶贫项目现场办公制度，定期调度项目进展，研究解决问题。要充分发挥驻村工作队临时党委的作用，定期召开临时党委会议，沟通情况、交流经验，督促精准脱贫任务落实。县、乡、村和驻村工作队“四位一体”，形成齐抓共管、守土尽责、协调联动的脱贫攻坚大格局。第四，加强督导问责。要树立鲜明的工作导向，通过严格的督导考核问效，激发全县各级干部的冲天干劲。县委组织部、县纪委、县委督查室要制定精准识别和整改落实的督导、检查、考核办法，将“督查问效、考核评比、纪律问责、组织处理”四合一，把各级干部在脱贫攻坚工作中的表现和工作实绩，全部记录在档，对工作成效明显、做出突出贡献的干部，给予表扬并在提拔任用中优先考虑；对不作为、乱作为、慢作为、未完成目标任务或有其他严重过失行为的，一律先免职后调查处理。特别要加大对各乡、镇、村脱贫攻坚主体责任落实的督导问责力度，凡是落实主体责任不到位，出现弄虚作假、暗箱操作等情况，甚至造成工作被动、贻误战机的，要坚决予以组织处理，涉嫌违规违纪的，要移交纪检监察机关严肃查处。

27。

万老区人民，夜以继日、持续发力，实干实政、决战决胜，为全面打赢脱贫攻坚翻身仗而努力奋斗！

年在全县三级干部大会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断激荡滚石上山的劲头、爬坡过坎的豪迈、勇攀高峰的斗志，一步一个脚印把建设新时代x大美x的美好愿景推向前进，以优异成绩迎接建设党100周年！

在全县三级干部大会上的讲话稿

同志们：

今天的会议是我来xx工作后召开的第六个三干会，也许大家还记得在20xx年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年大变样。如今三年过去了，我们xx的变化究竟如何?我想在座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。这几年xx的变化是有目共睹的，xx在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。事实上，这几年我们xx的变化又何止是县城。我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—xx0毫米，连续几年风调雨顺，粮食喜获丰收。过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似乎已经离我们越来越近。如今的xx用老百姓的话来说就是：人争气，天帮忙，一年一个新模样。说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市?我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。今后我们的目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个坚实的基础。刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。下面我就当前和今后的工作讲几点意见。

一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验。

这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。

1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。“干部的辛苦程度就是群众的幸福指数”。这是位于县城新建路上一条公益广告中的一句广告词。广告词并不华丽，但它却道出一个道理，那就是只有干部付出辛苦才能换来群众的幸福。这几年我们全县上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群众的幸福指数也在不断提升。我县实施的十项免费工程就是提升群众幸福指数的具体体现。20xx年以来，我们相继推出了免费公交、免费电影院、免费展览馆、免费活动室、免费阅览室、免费停车场、免费公厕、免费俱乐部、住校生免费蛋奶、高中生免费教育十大免费工程。这些工程不仅让我们的群众得到了实惠，而且也让周边县市的群众投来了羡慕的眼光。可以自豪地说，在晋中市我们的财政收入不是最多，但我们的免费工程却最多。在我县不仅免费项目做得多，而且民生工程也做得好，这几年我县的民生工程一直在全市领先。去年我们实施的“3215”便民工程，即建设30个停车场、200个廉租摊位、xx个群众活动室、50个街心公园，被老百姓亲切地称为“连心”工程。其中，我们的廉租摊位在全国属首创，政府投资建设摊位门店，并以不到市场价五分之一的租金出租给困难群体，为困难群众提供了就业门路和生活保障。中央电视台和山西日报对我们的群众免费活动室进行了全方位报道，在全市引起了很大的反响。我们结合中央八项规定，利用清理腾退出近千平米的办公用房改作群众活动阅览室，并为群众免费提供活动器材、报刊、书籍、茶叶，活动阅览室同时还兼做群众意见征集室，群众在这里既可以看书读报、下棋打牌、喝茶聊天，还可以向县委、政府提意见、讲诉求，成了沟通干群关系、构建和谐社会的一个大平台。这些工程并不浩大，但件件都触及了百姓的心灵，件件都满足了百姓的需求。免费的背后，政府收获了信任，群众收获了幸福。

2、两大工业园区让全县的工业基础实现跨越。对于工业园区的建设，我们起步很早，思路也很多。我们曾经提出过“三川两园”的思路，也成立了大寨工贸园区的机构。但经过几年的发展，当人家兄弟县市园区内企业纷纷入驻，我们还在不断地描绘蓝图，园区变成了圆圈，我们转了一圈又回到了原地，没有丝毫实质性的进展。20xx年我们利用全国土地规划修编机遇，重新确定了巴洲和赵壁两大工业园区，将全县工业用地规划指标全部集中到两个园区。在用地有了保障的同时，我们加大两大园区的建设力度。特别是阳煤化工园区创造了当年签约、当年落地、当年开工的“xx速度”。现在的巴洲川气化园区已经初具规模，园区内已建成瑞阳、蓝焰、国瑞、国投等6个煤层气和瓦斯抽采利用项目。园区内有国内最大的瓦斯发电机组，也有国际最先进的瓦斯脱氧技术；有地面抽采，又有井下回收；有管道输送，又有就地转化。可以说国内煤层气和瓦斯利用的项目在我们这个园区都能找到。现在园区已形成日产煤层气30万立方、日抽采瓦斯60万立方、日发电量30万度的规模，在全省也是唯一的一个集煤层气和瓦斯为一体的综合利用园区。我们的园区不仅气旺，而且人气更旺。党和国家领导多次莅临园区视察指导工作。特别是袁纯清书记对我们的气化园区寄予厚望，给予关怀，他不仅多次到我们的园区视察指导工作，而且还亲自为我们园区引项目。大家都知道，我们正在和晋煤合作的煤层气冶炼金属镁项目，就是在袁书记多次过问下签约的。我们的赵壁川阳煤化工园区总投资260亿元，链条式发展系列项目xx多个，去年3月份签订了战略合作意向，xx月氯碱化工项目奠基开工，园区的项目建成后仅税收就可达到20亿元。这两大园区的实施，不仅使我县的工业基础实现了新的跨越，而且将会使我县的产业结构取得前所未有的突破，可以说对我县的工业发展具有里程碑的意义。

3、五化同步建设让县城的环境面貌更加靓丽。一条铁路两道梁，三条河道脏又脏，晚上不见光，白天堵得慌，晴天灰尘扬，雨天流泥汤，这是xx县城五年前的真实写照。如今的xx县城如果用一句时髦的网络用语来形容的话，那就是高端大气上档次，低调简约有内涵。这几年我们的城市建设花钱不多，效果明显；起步较晚，进步很快。我们的城市不大，档次不低；高楼不多，内涵丰富。我们在城市建设上用五年的时间走完了别人十年的路子，完成了上城恢复、旧城改造、新城开发的三步跨越。我们坚持绿化、亮化、美化、净化、文化“五化”同步战略，打胜了一场又一场城市建设攻坚战。我们挖平了南关场，贯穿了江口街，打通了迎宾街，让我们的视线豁然开朗，让我们的出行更加通畅。这三条街道的改造是我们过去多少年想都不敢想的事情，我们顶住了世俗、拆迁、财力的多重压力，突破一道又一道阻力，解决了一个又一个难题。为了修路我们给拆迁户“磕头”，给铁路局“磕头”，给条管部门“磕头”。五年间县城新修改造街道16条，总长22.8公里。22.8公里是个什么概念?就是xx到平定的距离，也就是说，我们五年间新修改造的城市道路加起来可以从xx通到平定。先人为我们选择的城址，是一块上风上水的福地，我们县城三河环城，这在北方县城是不多见的，但我们的河道多年无人治理，成了乱石滩、垃圾场。从2008年开始我们对河道进行大规模治理，到去年年底我们环城的三条长xx.3公里的河道全部治理完毕，县城出现了“三水环城”的美景。“千人一个小绿园，万人一个大公园”这是我们在城市绿化中定下的一个目标，经过几年大规模的绿化，我们建成大小公园42个，城市人均绿地面积由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平xx平米，2012年我县被评为省级园林城市。我们拆得多建得更多，五年来，我们拆迁面积近60万平米，新增住宅面积260万平米，是2008年的3倍还多。我们不仅建房而且还建街、建墙，我们的红旗街成为全国少有的红色文化特色街，我们的文化墙成了县城一道靓丽的风景，见过的人都说好，极大地丰富了城市文化内涵。在城市净化、亮化上我们也想尽了办法，做足了文章。特别是在城市管理上，我们在全市率先创造性地实施了精细化管理模式。大到市政建设，小到一草一木都作了严格的要求。如今的xx城不仅群众住得舒心，而且外地人看得动心，这几年不仅兄弟县市纷纷来我县参观学习，而且阳泉的平定，河北的赞皇都来我县取经。大家的参观学习，仿佛又让我们找到了当年学大寨时期的一点自豪。

4、千座蘑菇大棚让农民的增收梦想变成现实。从上世纪六十年代开始，我们县委、政府历届班子就一直探索农民致富增收的出路，我们曾种过水稻养过蚕，修过梯田搬过山，功夫下得不小，但始终没有找到一条富民的出路，农业大县不富民的现象几十年没有得到改观，农业的路子越走越窄，农民致富的希望越来越渺茫，一些村民不得不背井离乡外出打工。尽管我们在农民增收上走了很多弯路，但县委、政府始终没有放松对农民致富路径的探索。经过几年的摸索，结合xx的实际，我们提出了“西菜东果中养猪，山上山下种蘑菇”的农业富民战略。几年的实践，我们取得丰硕的成果，特别是双孢菇种植效益明显，目前已经成为xx农民增收致富的一大产业。这一产业不仅让我县的农民得到了实惠，而且也让和顺的农民沾光不少。我们的双孢菇产业由农民自发引进，经过几年的发展，势头很好。县委、县政府抓住这一契机，适时提出了“抓两头、放中间”的思路，我们成立了双孢菇协会，财政出资600万元建设了双孢菇研发基地，并高薪聘请了8名技术员为菇农进行全程技术服务，从源头上保证产业的良好发展。通过政府引导，企业带动，全民参与，目前全县双孢菇种植规模已经达到xx00棚50多万平米。50万平米双孢菇占地不到xx00亩，产值8000多万元，如果把双孢菇的亩产值换算成玉米的话，每亩地可产玉米8万斤，这个数字如果用当年大跃进的标准来衡量的话那才是真正的大放卫星。如果我们能用三到五年的时间将全县的双孢菇种植面积扩大到200万平米，双孢菇的总产值将突破全县粮食的总产值，也就是说我们用5000亩土地可以换回了40万亩土地的总产值。说此话并非天方夜谭，广西横县双孢菇种植面积达到1500万平米，我们目前全县的种植面积还不如人家一个乡多，所以我们必须消除小打小闹的小农思想，把目光放得远一点，大一点，大干一场，用三到五年的时间实现“双二百”目标，即200个村庄建设200万平米双孢菇，届时我县将成为全省第一、全国一流的双孢菇生产基地，让多数村民成为菇农，成为富农，彻底改变农业大县不富民的历史。

5、千万好人基金让全县的民风改善更有动力。民风就是民生。一个地方民风好，人民群众就能安居乐业，就能各得其所，生产生活就能欣欣向荣，否则就会鸡飞狗跳，不得安宁。现在我们往往把一个地方的民风不好，简单地归罪于群众素质低下，这是有失公正的。我认为一个地方出现了民风问题，首先挨板子的应该是政府官员，因为自古以来教化民风就是政府的职责，以至在古代流传着很多有关官员教化民风的典故。唐代文学家韩愈在被贬为潮州刺史时，面对一个荒凉之地，他倡礼制、行道德、敦教化，使一个蛮夷之所变为文明开化的海滨胜地，百姓为了感谢他所做的贡献，将潮州的山名、河名、街名全部贯以韩字。后人为此留下了“八月为民兴四利，一片山水尽姓韩”的诗句。类似这样的事情我们做了多少?政府不去教化民风就是失职，就是工作严重缺位。现在我们一些地方的干部整天忙着盖大楼、上项目，实际上教化民风就是在盖最好的大楼、上最好的项目，是在盖精神大楼，上良心项目。鉴于这种认识，去年我们成立了好人事业促进会，财政拿出xx00万元作为好人基金，重奖好人，教化民风。财政一次性拿出xx00万元教化民风，这在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我们拿出xx00万元的气魄，而我们看重的是在我们xx终于迈出了教化民风的第一步，补上了政府多年缺位的工作。好人事业促进会成立以来开展的系列工作深受群众好评，大家参与的积极性空前高涨。我们开展的好人签名活动当天就有两万多人进行了签名。我们开展的爱心捐赠活动，几天之内就受捐各类物品上万件。特别是我们举办的首届xx好人评选活动，不仅全县群众积极参与投票，外省的群众也利用网络参与投票，更有甚者从日本、新加坡隔洋过海参与投票，一时间在我县出现了一个评好人、议好人、做好事的高潮，民风得到有效的好转。现在xx首届好人评选结果已经揭晓，这里既有带领群众苦干实干的好村官，也有默默无闻耕耘三尺讲台的好教师；既有起早贪黑整天忙碌的好环卫，也有尊老爱亲的好儿女。对这些评选出的好人我们将给予每人3万元的重奖，入选好人候选人的给予1万元的奖励。去年以来，好人事业促进会还为曾被评为感动山西十大人物之一的尹培珍同学发放2.3万元大学4年的学费，为勇擒持刀歹徒光荣负伤的巡警孔德义发放了5万元奖金。我们就是要大张旗鼓地重奖这些好人，让好人得到好报，让好人好事在xx大地处处涌现，让好人成为xx崛起的脊梁，腾飞的翅膀。

6、四大班子发力让全县的各项工作更有成效。群众要想过上好日子，县里必须有个好班子。我在这里可以毫不谦虚地说，现在xx的班子是晋中xx个县市最好的班子。我们这个班子不仅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一点是特别团结。大家心中除了装着工作，还装着一份友情，关键时候都能想到对方，都能站到对方立场考虑问题。班子团结是干部的福气，也是人民的福气，大家何曾见过一个地方的班子打得不可开交，人民群众还能富裕幸福?我们常讲以正压邪，一个地方班子团结就是最大的以正压邪，一个地方只要班子团结，什么牛鬼蛇神都会避而远之。这几年我们工作之所以能一路凯歌，一个重要的原因就是四大班子同时发力。我们人大政协的十几位同志在爱生和录文同志的带领下，不光当监督员，而且还当战斗员。有的同志负责河道治理，有的负责古村改造，有的负责城市建设，有的负责蘑菇种植，有的负责好人事业，有的负责文化事业。不管负责什么，都是在真心负责、用心做事。正是这样一个其乐融融的大好局面，才让我们办成了一些想都不敢想的事情，各项工作才搞得风生水起，有声有色。可以说，四大班子的发力，开创了我们xx最好的局面，这种局面必将形成强大的合力，为xx的未来续写华丽的篇章。

二、展望未来，我们的明天呈现出阳光一片。

五年的艰苦打拼，五年的接力赶超，我们战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个成绩。今天成绩的积累就是明天成功的力量，今天成绩的叠加就是明天发展的希望。维护当前成果，谋划未来发展，我们能力大于压力，决心大于激情。今后几年，我们全县上下要继续坚持大动作、大发展、大变化的思路，咬定建设美丽、平安、幸福新xx的目标，抓好以下几项工作，务求取得实效。

一是瞄准一个目标。让人民富裕这既是我们的职责，也是我们的目标。在我们xx要想让农民的腰包鼓起来，首先就要让农民赖以生存的土地多起来。人多地少的现状是xx农民难以致富的主要原因，所以当前在我县增加和提高耕地的总量和质量显得尤为迫切和重要。为了调动农民开发土地的积极性，县政府于2012年就出台了新造一亩耕地财政补贴2000元的奖励政策。政策出台后，群众造地的积极性空前高涨，几年间全县共新造耕地3万亩。学大寨时期全县共造耕地6万亩，今天我们也要瞄准这个目标，争取用五年的时间再造耕地3万亩，新造耕地总量达到6万亩。农民地多了，粮食产量就会增加，收入自然会增多，但让有限的土地发挥出最大的效益才是农民致富的关键。大家都知道左权的庄园经济，就是将零散的土地进行流转，让大户集中搞农业产业、搞生态园区，几年下来，当地农民土地流转后比流转前收入增加了3倍。所以，我们也要解放思想，加大土地流转力度。过去农村有种流行说法，叫作什么赚钱就种什么，我看现在应该再加上一句，谁给的钱多就让谁种。在农村通过租赁、入股等方式，将条件成熟的土地流转给有钱的大户集中经营，真正做到农民当股东，年年有分红。去年我们在巴洲川搞得土地流转试点，让村民得到了实惠尝到了甜头。我们将巴洲川四个村的xx00亩流转给七个大户搞采摘园，村民不仅每亩能得到xx00元的土地租金，而且给大户打工每天管饭还能挣50元。用老百姓的话来说，土地流转有钱可赚，早转早赚，多转多赚。前面讲的是靠地赚钱，我看就地赚钱也不失为农民致富的一条有效途径。以前，农民的就业主要靠背井离乡，外出打工。一年下来，钱也赚不下几个，自己受罪不说，家里的孩子、老人也跟着受罪。我想，大家谁也不愿意离开家乡、离开家人出去打工，都愿意不出家门就能挣钱。去年，我们启动实施的巴洲城镇化示范园区就很好解决了这一问题。大家现在到巴洲看一看，那里既有工业项目，又有农业产业；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里务工的本乡本土农民就达到1万多人，他们有的到企业打工，有的搞三产，还有的搞高效农业，真正形成了一个“小气候”。今后几年我们就是要朝着这个方向努力，我们现在的赵壁化工园区已经启动实施，我们将围绕园区再建设一个容纳3万人的城镇化集聚区，以后全县的农村人口要向巴洲和赵壁这两个区域靠拢，就业都向这两个区域集中，这样农民就成了市民，农民就成了工人。到时候大概有5万人将不再为生活发愁，不再为生计奔波，真正实现打工不出县，赚钱不出乡，实现农民就地致富，就近致富。我们不仅要让农民富起来，而且还要让农村好起来。今年县委、县政府决定在千人以上村投资实施“六个一”工程，即改造或新建一所标准化幼儿园，建一所大众食堂，建一座大众澡堂，建一个街心公园，建一个村民活动室，建一个红白议事大厅，让村民真正得到实惠。农民要致富，干部也要富。特别是身处基层一线的乡村干部，工作条件差，生活待遇低。他们应该大胆投身到农民创业当中，起到模范带头作用。乡村干部投身于农民创业当中，至少有两个好处，一是乡村干部的素质比普通农民要高，接受能力比普通农民要强，眼界比较开阔，他们取得的成功经验，他们获得的技术以及开拓的市场完全可以和农民共享，降低了农民创业的风险。二是乡村干部自己有了钱，生活好了，底气足了，就能有更多的精力带领大家致富。因此，今年，政府要考虑拿出一笔专项资金，作为乡镇干部科技示范基金和大学生村官创业基金，鼓励乡村干部带头创业，带头致富，实现一名干部带富一方百姓的目标。

二是寻求一个突破。我们xx是资源大县，我们既有工业资源，又有旅游资源。资源丰富是xx的长处，但经过几十年的发展，我们的长处却没有做长做强。我们xx的经济要想实现一个大的发展，必须在现有的资源上寻求有效的突破，着重解决好三个问题，一是要解决“煤高煤低”的问题。过去我们常说“眉高眉低”，意思就是指做事情要看别人的眉眼和脸色，现在我们的经济就是在煤高煤低中看人脸色行事。这个问题解决不了，我们的发展终究要受制于人。去年我到山东龙口市考察，龙口市的发展模式给了我很深的启迪。龙口是个县级市，也是个煤炭大市，但他们的市委书记给我讲，他们从不担心煤炭市场的行情，因为他们既有煤场，又有电厂，煤炭行情好，煤矿就能多缴税；煤炭行情不好，电厂就能多缴税。由此可见人家龙口是两条腿跑步，而我们是一条腿走路，不仅走不快，随时都有摔倒的危险，发展速度自然和人家无法相比。要想摆脱这种困境，我们必须做到多业并举，多条腿走路，说的简单一点就是拉长我们的产业链条，由简单的卖资源变为卖产品。现在我们上的4×35万千瓦的自备电厂和2×60万千瓦的低热值煤发电厂，以及化工园区就是在做这方面的努力。现在我们每年煤炭总产量是xx00万吨，如果两大电厂投产后，加上现有的安平电厂，三个电厂一年就能消化煤炭800万吨，这样我们就能实现煤不落地，煤不上路，就地转化的目标，就能做到煤炭发电，电煅烧电石，电石制作烧碱，烧碱制作pvc，环环相扣，链链互补。二是要解决“有气无力”的问题。目前，我县日产煤层气和瓦斯气能力已经突破xx0万方。我们气很多，但利用的并不好，对我县的贡献并不是很大，可以说是有气无力，特别是煤层气，除了县城居民生活用的一小部分外，多数通过管道和槽车运往太原加气站。要想将“有气无力”变成“朝气勃勃”，就必须将煤层气这一资源转化好，将原来单纯的卖气就地转化为工业燃料。我们今年开工的金属镁项目，就是用我们丰富的煤层气作燃料冶炼金属镁，这样我们的煤层气就会发挥出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然气和我们的煤层气相比较的话，煤层气每方至少要比天然气便宜一块钱，一吨金属镁就会降低成本7000元，这就是我们的优势，这就是我们的竞争力。所以我们必须寻求突破，拉长产业链条，让我们的企业吃煤吞气，吐金拉银，形成煤、电、气、化循环发展的格局。三是要解决“有女待嫁”的问题。多年来，我们的发展一直在矛盾交织中进行，我们一方面讲条件落后，一方面丰富的资源得不到有效利用，我们的旅游资源就是这种现状。大家都知道，我县的旅游资源十分丰富，有闻名全国的大寨名村，有风景秀丽的太行风光，有传承百年的民居大院，有佛教艺术的北魏石窟，还有独具魅力的崇家岭、水磨头等乡村旅游胜地。但是，多少年来，我们的旅游产业并没有发展壮大，这些得天独厚的旅游资源就如同一个待字闺中的姑娘，养在深宫人未识，不知桃花为谁红。多数景区基本上处于一种无规划、无秩序、无投入，小打小闹，恶性循环的状态。去年国庆节，我专门到我县几个景区做了一次调研，这些景区游客倒是不少，但现状却令人痛心，景区秩序混乱，垃圾遍地，甚至还有不法人员随意设卡乱收费。我想在这样的景区游客看到的恐怕不是美景，而是闹心。长期如此下去，我们的旅游业不仅做不起来，而且极有可能被低劣的开发扼杀在萌芽之中。所以，我们要想办法帮我们的“闺女”找有钱的婆家，尽快让其结婚生子。今年财政要拿出专项资金，用于旅游宣传推广、景区基础设施建设，把我们景区最基础的硬件设施搞起来，把我们的旅游产业红红火火做起来，让其成为xx富民的又一个产业。在我县的发展中，三个问题解决好了，我们就不会“煤高煤低”看人脸色，就不会“有气无力”延误发展，更不会“好女待嫁”错失良机，我们就会形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的产业新格局，全县的经济就会发生一个质的飞跃。

三是做强一个产业。蘑菇产业是我县的富民产业，这一产业必须做强做大。几经探索，我们提出了“西菜东果中养猪，千家万户种蘑菇”战略，由于基础差、底子薄，尽管付出了艰辛，取得了成绩，但养猪不如太谷、种菜不如寿阳，核桃不如左权，为此我们把希望寄托于双孢菇上。这两年，我们的双孢菇产业发展势头很好，全县种植面积已突破50万平米，仅此一项农民人均年增收330元。在这样一个大好的形势下，我们更需要冷静思考，掌握市场规律，绝不能让这个特色产业半途夭折。大家都知道，山东寿光的蔬菜之所以能享誉全国，一个主要的原因是注重产业链条的发展，他们不仅在规模上做到了铺天盖地，而且在科研开发、技术培训、生产加工上做到了顶天立地。我们的双孢菇产业要想立于不败之地，就要学习人家的经验，把眼界放宽，把眼光放远，既要上规模，又要上档次。年前我们就和我省规模最大的汾阳山宝食用菌集团进行了多次谈判，以最优惠的条件吸引他们来我县投资办厂，建立食用菌产学研基地，形成以菌种培养、产品研发、市场销售、技术指导为一条龙的工厂化生产模式，在降低双孢菇种植成本和市场风险的同时，研发新品种，拓宽市场，最为重要的是可以为我们培养更多的技术人才。只要有这个龙头企业的带动，我想我前面提到的力争用三到五年的时间，让全县双孢菇形成“双二百”规模，即200个村种植200万平米双孢菇的目标一定能够实现，届时，全县从事蘑菇种植、加工、销售、服务的人群将达5—6万人，全县近三分之一的农民成为蘑菇产业工人，我们的农民何愁不富?将来我们不仅卖蘑菇，而且还要卖技术。现在我们从外地聘请的技术人员年薪都在xx万以上，如果我们全县能培养出500名技术人员，外出搞技术服务，仅此一项年收入就可达5000万元，相当于50000亩玉米的总产值，500名技术人员的富裕就可带动500个家庭的富裕。现在我们不仅技术员聘请外地人，连建菇棚也要请外地人，如果我们再培养一支建菇棚的技术队伍，那么我们将又有几百人吃技术饭，挣高工资，何乐而不为呢。除了双孢菇我们还要发展杏鲍菇、百灵菇、口蘑、虫草等其它菌类产品，什么合适就发展什么，什么赚钱就种什么，真正把我县建成全省最大、全国一流的蘑菇大县，让“要想富种蘑菇”这一口号在xx成为现实。

四是营造一种氛围。氛围是什么，我认为，氛围就是一种环境，是一种气候。老百姓种庄稼需要一个风调雨顺的好气候，我们抓发展，也必须有一个干事创业的好环境。首先要维护班子的团结。大家都知道，团结的团字由一个方框和一个“才”字组成，意思是一个四方的院内住着一群有才能的人。所以说团结需要才能和水平，反过来讲只有有才能、有水平的人才能做到团结。一个地方干部有没有水平，不要看别的，看你班子团结的程度就略知一二。所以，干部的团结、人民的团结对于一个地方的发展尤为重要。我们xx这几年政通人和、风清气正、团结干事的氛围十分浓厚，我们一定要倍加珍惜和维护好这种来之不易的大好局面，讲理解、讲包容、讲友谊、讲缘分，团结一致向前冲，我们就一定能够收获美好的未来。其次要创造良好的社会环境。环境好风生水起，环境不好草木不生。这几年，我们在产业发展、项目建设、城市建设、民生改善等方面做了大量的工作，取得了显著的成效，同我们和谐稳定的社会环境有极大的关系。但是，我们也要清醒地认识到，随着经济社会的发展，许多新矛盾、新问题不断出现。有些群众明知自己的诉求站不住脚，还要三天两头去北京上访，让我们的形象受损不说，还极大地分散了县委、政府的精力，这样的环境还谈什么发展。俗话说，众人拾柴火焰高。一个好的发展环境不仅仅是干部创造的，还需要广大人民群众的支持与配合。干部在台上卖力表演，群众在台下就要使劲鼓掌，干部肯干，群众肯扶，形成一种你来我往的良好互动。干部为人民服务是本职工作，但也需要人民的配合和理解，呵护与支持。干部必须无私奉献，但这种付出与奉献如果得不到群众的及时认可，长此以往，就会挫伤干部的工作热情与积极性，造成发展受阻。在一些问题上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上浇水就好，我们不能干前人栽树后人砍伐，前人垒墙后人挖砖的事情。只要大家都去维护、爱护、呵护我们业已形成的良好环境，我们的事业就会一马平川，我们的发展就会快马扬鞭，建设美丽、平安、幸福xx的愿景就会早日实现。

五是打造一支队伍。xx要变样，首先干部要变样。去年我们在全县开展的环境整治大行动，就是对干部的一次大锤炼，一次大检阅。实践也再一次证明了一个道理，谁认认真真，谁的工作就会出色；谁虚虚晃晃，谁的工作就难见起色。我常想，为什么有的干部主政一方，这个地方的工作就红红火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就问题百出，麻烦不断?也许有人会马上给出答案，能力的问题。那我就要再问一问，能力从何而来?难道是天生的吗?在座的各位都是最基层的干部，直接在一线工作，直接和老百姓打交道。要解决基层的问题，坐办公室喝茶读报不行，只听汇报安排工作不行，走马观花浮皮潦草不行，必须得深入再深入，落实再落实，抓反复反复抓。说白了就一句话，勤张嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我们就是要用这样的干部，打造这样的队伍。我们用干部不唯学历，也不唯资历，就看你干不干活，出不出力。我任县委书记后一共调整了三次干部，每次调整干部都刻意提拔一名资历浅但能干活的干部，李家庄乡副书记张彦臣算一个，交警队副队长王宏算一个，这两位同志如果按资历排，再过五年也到不了现在的岗位。这两名同志我不是很了解，都是大家推荐的，大家说好我就用，这样用人就是给大家来点耳目一新的感觉。过去我们在调整干部中，今天调整干部，大家昨天就知道了情况，不是组织部门透露了风声，而是我们的做法有了规律，大家猜出来了。过去我们调整干部无非是穷乡到富乡，远乡到近乡，小乡到大乡，来回推磨，这种方式调整干部稳而不活，干部不活，一片寂寞，干部没干头，没盼头，没积极性，工作就会受阻。所以我们今后在选用干部上继续遵循一个原则，那就是英雄不问出处，只要你能干，不管资历、文凭、门第，该用就用。当年xx外派的干部多数是地地道道的庄稼人，哪有文凭学历，有的甚至连大字都不识几个，然而他们外出任职谁都不敢小看，老百姓既佩服又配合，为什么?原因就是他们吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。现在我们有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氢气球，不愿意坐潜水艇，拿“四风”来对照，就是严重的官僚主义。今年，全县上下马上就要开展第二批保持党的群众路线教育实践活动，借此机会，我们要对全县所有的干部进行一次理想信念、宗旨意识、廉洁自律等方面的教育，全力打造一支能干事、会做事、不出事的干部队伍，为我县今后的发展提供坚强的组织保证。

六是创造一个奇迹。在这里，我们讲创造一个奇迹绝不是天方夜谭，也不是有意作秀，而是我们本届县委、政府给自己定下的工作目标，也是给在座同志们提出的工作要求。这个奇迹是什么?那就是通过我们干部的辛勤劳动，让我们xx成为全市产业结构最优、幸福指数最高、城市面貌最美、发展环境最好、干部队伍最强的县份，最终实现像当年大寨人所说的那样“没见过的大干，没见过的大丰收”的目标。产业结构最优就是说我们的经济总量不一定最大，但产业结构一定要最合理，工业上真正从煤炭依赖中跳出来，实现地下地上均衡发展；农业上要形成自己的特色产业和拳头产品。幸福指数最高就是说我们的财政实力在全市不一定最强，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我们要让人民的幸福指数最高，就是要拿出更多的真金白银用于民生改善，多做一些受老百姓欢迎的事情，把民生做到民心，让大家感到在我们这方天地里生活，很舒心、很快乐。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、绿化的基础上，更加突出文化内涵，不比高度比厚度，不比豪华比文化，打造全市最宜居舒适、最美观靓丽、最具历史文化气息的明星县城。发展环境最好就是要创造一种干部尽心干活、群众安居乐业、社会和谐稳定的发展环境。在这个环境里，干部干活有动力，群众致富有门路，政治清明，民风淳朴，官不扰民，民不扰官，全县上下团结一心，其乐融融。干部队伍最强就是说我们的干部团队能打硬仗，善解难题，实力最强，我们每一个干部放在全市能力也许不是最强，但我们整个班子的团结力、战斗力一定要做到最强。我们的团队如同一支球队，不一定每一个人都能拿金靴奖，但我们一定要团结起来获得大力神杯。说创造奇迹，也许有的同志怀疑我们是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我说了不算，你说了不算，事实说了算。大家回过头来看一看，我们这几年的城市建设，短短的几年，我们的城市面貌从全市倒数一、二跃升到全市一流，而且没有背下任何的债务，这就是我们创造的一个奇迹。再看我们的工业项目，全市喊了多少年招商引资，真正成功落地的大项目有几个?但是我们去年一下子拿到阳煤化工园区和晋煤金属镁两个大项目，我们多少年为之奋斗的地下地上产业均衡发展的目标即将要成为现实。这难道不是又一个奇迹吗?我们三年新建了县医院、xx中学、体育馆，在全市xx个县市，医院、中学、体育馆全部是新建的我们是唯一的一家，这就是奇迹。想当年，一个仅有500多口人的大寨村能创造出享誉神州的大寨精神，作为奇迹创造者的传承人，我们为什么不能创造新的xx奇迹呢?在我们xx，实践证明，只要把我们干部的积极性调动起来，把群众发动起来，用一首流行歌曲的歌词来说，那就是“跟我来，没有什么可以阻挡未来”。我们大家只要团结一心，就一定能够创造一个又一个奇迹，就一定能续写xx发展的新篇章。

在全区三级干部大会上的讲话

地、市、县三级干部(以下简称三级干部)虽然工作岗位有所区别,但有一个共同点,都是做地方工作的同志,都对自己所在的地区——个地区、一个市或者一个县,负有重要的责任。下面是本站小编给大家整理的在全区三级干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全区三级干部大会，是我区在“十三五”开局之年，为打赢翻身仗、当好排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下，徐书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲二点意见。

一、发扬成绩，再鼓干劲，切实增强打赢翻身仗、争当排头兵的信心和决心。

刚刚过去的20xx年，是我区经济社会发展破冰前行、奋发有为的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领，立足工作实际，强化问题导向，有针对性地采取了一系列行之有效的措施和办法，实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展。回顾一年来的工作成效，集中体现在“七个进一步”：

——综合实力进一步增强。全年实现生产总值213.49亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值64.78亿元，增长13.8%，主营业务收入304.41亿元，增长6.3%;完成固定资产投资239.38亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额132.28亿元，增长5.3%;实际利用外资9387万美元，增长33.19%;实际引进内资203.94亿元，增长14.22%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874元、14306元，分别增长9.2%、10.3%。

——财政状况进一步好转。实现财政总收入31.8亿元，增长15.1%，税收占财政总收入比重88.1%，其中公共财政预算收入22.9亿元，增长7.8%。政府债务管控积极有效，12亿元企业债券获得国家发改委批复，争取省级债券资金11.41亿元，债务结构明显优化，年节约债务成本1亿元以上，债务率下降10个百分点。公共项目建设管理明显加强，共核减政府性投资项目19个，压缩投资4.45亿元。零基预算改革成效显著，盘活存量资金5712万元，“三公”经费同比下降27.7%。总部经济取得重大突破，综合治税体系初步成立，新增可用财力5.9亿元。资本营运迈开全新步伐，城乡建设投资集团正式组建，渝水区启盛产业投资基金公司启动运行，金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立，为实现控债减债、可持续发展开辟了新的通道。

——产业升级进一步加快。新增规模以上工业企业14户，总数达115户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技tpt显示屏等一批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3d打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载能力不断提升，袁河经开区正式升级为省级工业园区。大众创业持续升温，非公经济规模不断扩大，新发展各类企业3492户。电子商务快速发展，率先在全省启动“星火燎原电商服务中心工程”，农村网商达87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村镇银行顺利开业;“助保贷”“财园通”“惠农通”共发放贷款3.76亿元，惠及企业和农业经营主体289户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板，首届南方农业工程机械展销会成功举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展，“旱改水”土地整治、土地开发年度任务基本完成，高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村安全饮水工程全面竣工。

——项目攻坚进一步提速。项目建设稳步推进，17个市级重点项目全部在建，累计完成投资11.85亿元。51个区级重点项目累计完成投资21亿元，江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教育标准化建设等一批项目全面竣工。项目招商再创佳绩。共引进5000万元以上项目46个，计划总投资99.9亿元，其中超亿元项目28个，超5亿元项目6个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业成功引进。项目争取成效明显。发改口争取项目26个、资金1.89亿元，水利系统争取上级总投资1.62亿元。大唐新电扩建项目获得国家发改委批复，农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5个项目列入第三批债券专项建设项目。

——改革创新进一步深入。行政机构职能转变及事业单位分类改革深入推进，“三单一网”管理改革全面完成，权力清单、责任清单、负面清单全面公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办成功组建。重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立，政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展，“一照一码”全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝衔接。村级民事代办全面推行，实现180个行政村全覆盖，为民代办事项4.32万件。社区“三位一体”组织架构日益完善，9个标准化社区硬件配置全部到位，数字化综合服务管理平台上线运行。

——城乡统筹进一步加强。全年实施城建项目12个，完成投资6.2亿元。32处背街小巷、13个老旧小区改造和15个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6个城区农贸市场投入使用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工，经开大道建成通车，蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东公路建设有序开展。4个中心镇实施重点项目18个，完成投资3257万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境保护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推进，主要污染物减排积极开展。“一江一河一渠”水环境整治顺利实施。“二山”保护与利用扎实推进，以生态修复为主的综合治理成效明显。

——群众生活进一步改善。民生保障力度加大。年初确定的25件民生实事全面完成，妥善解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广，城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近100%。保障性安居工程稳步推进，396套廉租房交付使用，1736套公租房续建、1268套棚改安置房全面竣工，4500户南英垦殖场、1600户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长教师交流轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工，通济小学改扩建投入使用，扩容学位1300余个。国家基本药物制度进一步完善，56所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建积极推进。文化遗产保护成果丰硕，水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推进。涉法涉诉信访改革积极开展，矛盾纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、“十户手机联防”、“智慧天网”等综治“软平台”建设积极开展。应急处置全面加强，安全生产形势持续稳定好转。

二、真抓实干，攻坚克难，全面加快经济社会发展步伐。

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委十二次全体会议上已经明确，等下徐书记还将进行全面安排部署。这里，我主要就今年经济社会发展需要着力加强的几项重大工作进行安排，总的一句话，就是要全力打好“12343”工程攻坚战。

(一)超前谋划，全面启动实施十二项重大行动，促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。

经过近几年来的努力，我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道，各项工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽视的是，我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍然是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支矛盾加大、转型升级任务繁重仍然是最现实的考验;提高社会保障水平，提升人民群众的幸福感和满意度仍然是政府工作面临的最大课题。如何在当前及“十三五”时期解决好这些突出的矛盾和问题，最迫切、最紧要的工作就是要从今年开始，全面启动实施十二项重大行动。一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向，以培育百亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径，聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3d打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业，实施重大专项行动，努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年，战略性新兴产业主营业务收入达300亿元以上，占全区规模工业主营业务收入比重达50%以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动计划，全面优化政府债务结构，从严控制政府公共性项目支出。实施“强乡富村”工程，一乡一策培育壮大乡镇财政板块，集中力量扶持发展村级集体经济，全面提升乡、村两级资金支撑能力。全面拓展主体税源，大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济，积极推进虚拟园区与实体园区的深度融合，健全综合治税体系，加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段，积极推进资本运营;探索资产包融资、ppp模式、增信增发、专项债等多种方式，盘活存量资产，拓展融资空间;全面完善以投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系，着力打造“第三财政”。力争到20xx年，区、乡、村三级债务风险基本化解，资本运营成为财政增长、后劲增力的重要支柱，保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点，推进300个以上区重点项目建设，带动固定资产投资超过1600亿元。突出重大项目的引领作用，着力抓好“一厂一路一基地”建设，抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用，力争工业投资占固定资产投资比重达到65%以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目，力争建设亿元以上重大项目100个、5000万元以上重大项目200个。实施项目引资倍增工程，力争五年累计利用外资达6亿美元，引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行动。按照“抓载体、建网络、促集群”的发展要求，全面推进城乡多元电商网络体系建设，抓紧建成青园.中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地，支撑服务业快速发展。实施三产联动战略，健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系，加快发展知识经济、创意经济和新型服务业态，推进产城融合，促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx年，服务业投资年均增长20%以上。五是“互联网+”专项行动。坚持以信息化促进现代化，全面推进互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦“互联网+制造业”“互联网+创新创业”“互联网+服务创新”“互联网+政务创新”四大领域，推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽，加速提升产业转型升级，增强各行各业创新能力，催生新的经济业态，构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx年，互联网成为经济社会转型发展的重要推手，互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增强，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以“三城同创”为载体，以“三净”行动和环境综合治理为重要支撑，进一步完善城市框架，健全城乡承载功能，着力打造“精美特新”城市和生态美丽乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程，全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统，全面改造城市综合管廊和雨污洪涝管网体系，加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点，大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落保护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程，不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。按照全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求，坚持把渝水区全区作为现代农业公园，进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点按照四季花海、七彩家园的要求，高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;按照产业功能区的要求，科学规划、定位全区农业产业空间布局;按照特色化、风格化改造的要求，加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧百丈峰养生度假区建设，启动农业博览馆、农耕文化聚落、未来田园公社等一批重点骨干项目建设，打造沟通渝水历史、现在、未来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间，初步建成“七彩渝水”。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施“五轮驱动”战略，综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。积极推出扶贫开发样本模式，抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金，引入众筹、股权、短融等多种方式，以基金壮大助推扶贫脱困。按照“三年目标两年完成”的要求，确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx年全面脱贫，让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教育普及行动。实施新一轮学前教育三年行动计划，建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大财政对学前教育投入，加强学前教育管理，力争到20xx年，每个乡镇建成1所省级示范性幼儿园，有条件的行政村创办一所幼儿园，学前三年教育毛入园率达92%以上。改善中小学办学条件，巩固提高“普九”成果，力争到20xx年，小学毛入学率、巩固率均达100%，初中三年巩固率达98%以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程，打响“普高”攻坚战，重点建好渝水一中示范性高中，带动罗坊中学等农村普通高中建设，依托我市职业教育优质资源，带动全区中等职业技术教育发展。力争到20xx年，高中阶段教育毛入学率达95%以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程，实施农村饮水安全提升工程，搞好饮用水源地和水系水体保护，着力构建安全供水体系。规划实施一批重大环境保护工程，突出重点工业污染源集中整治，健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统，全面完成“一江一河一渠”综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设，重点实施“二山整治”，加强经济林、公益林建设，推进城乡绿化一体化工程。十一是幸福渝水建设行动。实施富民强区工程，积极推进创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设，促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系，探索建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系，不断提高人民群众的幸福感和满意度。积极推进社会管理创新，提高城乡社区自治和服务功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共安全预防预警和应急处置体系，健全社会稳控长效机制，促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑，大力实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，加快改造提升传统引擎，积极打造“众创空间”、“创客社区”等创新驱动的新引擎。优化政务环境，推进商事制度改革，努力营造公正公平、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度，营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探索、宽容失败的创新创业新文化，放手让创新创业的活力竞相迸发。

(二)锐意进取，奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面胜利。

1.转变方式调结构，推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业。核心就是全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面，按照“定板块、抓规划、建基地、上品牌”的发展思路，以下村工业基地同北京航空航天大学合作为抓手，抓紧做好3平方公里高科技产业园建设，启动无人机项目的可研、规划和论证工作，大力开展机器人、3d打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面，要全面落实促进装备制造产业发展的17条措施，紧盯装备制造发展方向，加大加环组链、配套延伸力度，重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园.中部农业(工程)机械城等产业载体，引入成套、整套机械设备制造龙头企业，促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头，配套引进上下游核心企业，促进光电信息产业集群化发展，力争打造2户过100亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群。在工业项目建设大会战方面，实现广东科利亚、浙江玉马、沃特玛新能源等项目正式投产，全力推进新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50万套机械加工等首批27个重大工业项目建设，确保项目早日竣工投产。二要大力发展现代服务业。顺应“互联网+”发展趋势，出台电子商务产业发展规划，积极推动以信息技术为基础的新业态发展，全力将“淘宝中国渝水馆”打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托，培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系，积极引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探索引进保险资金支持重大项目建设。加快旅游产业发展，积极推进忆江南生态园项目建设。三要大力发展现代农业。加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和“一村一品”示范点建设。设立产业发展基金，积极培育高产油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程，引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业，健全农业服务体系，不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业，加快生态循环农业产业园规划建设，积极推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点，推进田、水、路综合整治，抓好中小河流综合整治、农村安全饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。

2.坚定不移促改革，推动市场主体迸发新活力。在全面贯彻落实市改革创新项目库工作任务的基础上，区里安排了23项改革创新重点工作，各部门要抓紧研究制定具体实施方法，全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“减量化、便民化、信息化、服务化”的总体思路，继续深化行政机构改革。切实抓好机关“三定”工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。继续抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注重事先审批向注重事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现所有行政审批事项全程网上运行。深化商事制度改革，完善“一照一码”登记制度，探索实行多证合一。进一步推进“先照后证”、市场主体住所登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。继续抓好事业单位分类改革，探索将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。深化公务员职务职级并行、机关事业单位人员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。二要深化市场经济综合改革。全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教育、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库，完善ppp模式扶持政策，鼓励引导社会资本参与公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。探索实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推进农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。积极推进棚户区改造货币补偿安置改革。三要深化社会管理体制改革。紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务，全面推进法治、信用和平安渝水建设。继续深化信访综合改革，稳妥推行网上信访，畅通信访渠道，努力解决群众合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。实施“防控打管考”五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网”，提高公众安全感和满意度。统筹推进综治平安保险、手机十户联防、矛盾纠纷常年法律顾问、“智慧天网”、“智慧校车”等改革创新事项，全面提升社会治理水平。

3.持之以恒优环境，推动生态文明达到新水平。坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念，努力建成绿水青山的美丽渝水。一要开展生态资源保护。加大“二山”保护力度，严格森林资源培育和监管，全力推进矿区生态复绿工程，协助整改达标企业恢复生产，力促资源高效集约利用和生态保护有机统一。以。

合同。

环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，鼓励各类市场主体参与生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。积极推进绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推进环境综合治理。积极推进“一江一河一渠”水环境综合整治。创新河湖保护管理体制，全面建立和落实“河长制”。确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境保护网格化监管体系，强化环境保护在线监测，实行企业环境污染“黑名单”制度。积极开展环保专项整治行动，完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里，我特别强调一下，关于袁惠渠水环境综合整治问题，市里要求流域沿岸1000米范围内污染源和500米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。根据市里通报情况，我区工作进展较慢，还不到任务数的50%,请环保部门牵头，农业及各相关乡镇办密切配合，加大工作力度，采取过硬措施，按照既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推进79个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落保护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水安全工程，力争年内集镇自来水普及率达到95%以上。稳步推进800户南英垦殖场、1000户农村危房年度改造任务。积极发展清洁能源，重点抓好罗坊沼气、下村天然气、仙来天然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。

(三)凝心聚力，认真做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。

1.多措并举政府经营。一要提升财税管理水平。逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理，全面推行预算绩效目标管理。加大财政资金统筹使用力度，健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设，有序推进国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，提高征管效能和质量。二要壮大乡镇财政板块。充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好，大力实施“强乡富村”工程，32个试点村要在确保资金安全、收益稳定，产业发展可预期的前提下，积极盘活集体资产、资源，挖掘发展潜力，走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构，制定村级集体发展资金使用管理办法，严格项目预审，确保村集体资产、资源、资金保值增值。三要大力发展总部经济。充分利用已有基础和工作经验，大力实施“走出去、引进来”战略举措，不断拓展总部经济发展空间，创新总部经济发展路径，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展格局。重点做好四个结合：总部经济与实体经济招商相结合，实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合，实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合，实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合，实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。大力组织实施“政府经营年”、“资本营运年”活动，积极推进政府管理创新和经营创新。继续抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，积极开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。要进一步完善城乡建设投资集团运行机制，积极推进担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用体系建设，强化金融风险管控，探索建立民间融资登记服务中心，严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。

2.大力开展项目攻坚。一要科学安排项目。紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期准备和调度考核工作，确保全年实施重点项目102个、年度投资39.4亿元以上。各园区、各乡镇(办)要应报尽报，充实重点项目库，原则上每个中心镇至少要有2个区级重点项目，其他乡镇(办)至少要有1个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期准备工作，各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度，深入现场开展帮扶，区绩效办要研究提高重点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目，直接关系全区发展未来，各相关责任单位要制定倒排时间表，确保项目有条不紊地顺利推进。三要狠抓项目对接。要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确主攻方向，瞄准国家供给侧结构性改革、“一带一路”、美丽中国建设等重大战略部署实施的有利时机，准确把握国家发改委“1+3”滚动投资计划、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，千方百计争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特别要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市“十三五”规划，超前谋划、深度包装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市“十三五”项目计划。要设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探索建立“三争”工作市场化代理新机制，促进“三争”工作超常发展。

3.提高招商引资实效。继续实施以专业招商小分队为主的招商模式，充分发挥30支招商小分队的主力军作用，扎实开展重点地区、重点产业驻点招商，明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标，做到责任到单位，责任到个人。在继续完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，按照“高频率、多批次、专业化、小分队”的方法，根据我区比较优势和产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成，瞄准一个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核，完善考评制度，以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标，实行月考评、季排名制度，实行量化打分，对季排名靠后的给予通报批评，并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推进机制，强化项目服务，通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推进项目落地转化，确保招商引资项目签约落地取得实效。力争新引进5000万元以上项目50个以上，实现招商引资到位资金230亿元以上。

4.精准开展企业帮扶。坚持以企业为中心、以问题为导向，抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业目录制管理，充分发挥产业引导基金作用，鼓励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划，加快完善配套措施，优化中小微企业融资服务平台，帮助企业解决融资、市场开拓等难题，助推“创意、创新、创业”型企业发展。力争新增规模以上工业企业15户以上、四个线上企业入库30户以上、重点产业集群主营业务收入达到300亿元。

(四)细化措施，统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。

1.多措并举补短板，推动城乡统筹取得新成效。启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造，扎实推进7个老旧公产房片区、4个城中村改造，全面完成12处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯通。全力推进城中村改造和仙来办棚改四期建设，确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4个街道(办)综合社区服务中心建设，改扩建新钢街道办14个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台，打造一批标准化示范社区。力争实现“双无”小区业主委员会全覆盖。推行“精细化”管理，强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系，稳妥推进客运网格化联通工程，着力解决南北乡镇连接问题，打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站，确保欧东公路、鹄山货运通道建成通车，祥云大道开工建设。全面实施农村公路养护管理办法，加大农村公路危桥改造和水毁公路维修力度。

2.持之以恒抓落实，推动社会事业迈上新台阶。深入实施创新驱动发展战略，全力支持发明专利倍增计划。实施义务教育均衡发展工程，确保顺利通过县域义务教育省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造，确保富塘小学投入使用。抓好幼儿园布局调整，规范办园行为，确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工使用。继续推行校长教师交流轮岗制度。倡导全民阅读，打造书香校园。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面完成公立医院改革，推进分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系，鼓励社会资本办医，加大社区医院建改力度，深入推进乡村卫计一体化管理，全面提升医疗服务能力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面“二孩”政策。加强基层公共文化设施建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系，确保食品药品安全。

3.综合施策惠民生，推动民生事业得到新改善。全面完成上级安排的各项民生工程任务，确保30件民生实事落到实处，切实增强群众幸福感和满意度。深入推进精准扶贫，全面落实中央苏区和特困片区产业扶贫政策，以3.2兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托，设立1000万元扶贫开发专项基金，拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度，尽快制定措施，全面完成省级贫困村贫困户脱贫年度目标任务。

同志们，新年伊始，手头的工作有很多，在这里特别强调一下当前必须抓紧的几项重点工作。一是要安排落实好全年的工作。“一分部署，九分落实”。在目标任务已经明确的情况下，关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务，明确细化工作职责，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化，健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实，以月保季，以季保年，确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的关键时期，农业部门要及时开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣传活动，提高农民运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行安排，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。三要抓好“两会”期间的信访稳定和安全生产工作。全国“两会”召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实“村为主、乡负责、区指导”的三级联保责任和稳控措施，进一步加强矛盾纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题。要深入开展安全生产大检查，切实加强道路交通安全、食品药品卫生安全、消防安全监管等工作力度，确保人民群众生命财产安全得到有效保障。

同志们，做好今年的经济社会发展工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，锐意进取，攻坚克难，为打赢翻身仗、争当排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区，圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!

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县委书记在全县干部大会上的讲话

2005年11月19日12:48拐河镇党委书记***在镇人大主席团评议大会上的讲话同志们：在全镇上下深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，集中精力进行结构调整、大搞项目建设的关键时期。镇人大主席团组织对被任命的四名政府领导干部进行述职并接受评议，这是一次很重要的活动。会上，主席团成员本着对党和人民高度负责的态度，对四位同志任职以来履行职责情况进行了客观公正、实事求是的评价，既肯定了成绩，又诚恳地指出了问题，同时还提出了很有价值的意见和建议，刚才又依法进行了民主测评，体现了严肃认真高度负责的精神。会议开的很好，达到了预期的目的。党委认为，镇人大组织开展的述职评议工作，是强化监督职能，拓展监督途径的有益探索，有利于增加国家机关及其工作人员的民主意识和法制观念，调动了干部干事创业的积极性，促进了党风廉政建设。在这里，我代表镇党委对镇人大主席团和参加评议的各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，相镇长代表政府就如何进一步接受人大监督，促进依法行政做了发言，谭主席总结了前一段的述职评议工作，并对下一步工作提出了具体要求。我完全赞同，希望同志们在会后认真学习贯彻。下面，结合这次述职评议工作，我讲三点意见：一、要深刻认识人大评议工作的重要意义首先，对被选举任命的干部开展述职评议工作符合党的十六大精神，是加强对权利制约监督的重要途径。我们党历来重视对干部的监督，党和国家领导人指出要从党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性。强调对领导干部要加强主动监督，把好监督的关口，发现问题及时提醒，避免小缺点发展成大问题。党的十六大报告又从两个方面强调加强对权利的监督。一是在“管好权”的问题上，指出要建立和健全权力监督和制约机制，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制，从决策和执行环节上加强对权力的监督。二是在“管好人”的问题上，强调要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，实行多种形式的领导述职制度，建立健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度以及财产申报制度、离职审计制度、诚勉谈话制度等，从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。对被任命干部述职评议，融调查、视察、评议和落实为一体，把人大代表的监督和人大主席团的监督、权力机关的监督余人民群众的监督有机结合，以其政治上的严肃性和评议结果的公开性，对被评议人员及其所在单位都产生较强的震撼作用。既是对权力运行的制约，又是对干部个人的监督，它是整个监督体系的重要内容和重要组成部分。其次，开展对被选决任命干部述职评议是人民代表大会制度的根本要求，也是对人民代表大会制度内容的丰富和完善。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大通过选举和任命本级国家行政机关领导成员和组成人员，从而把行政管理权力授予各级政府和政府组成人员。人大在选举和任命某个同志职务的同时，也就意味着把责任和义务同时交给了这个同志。作为地方行政机关，特别是担任领导职务的国家公职人员，一定要正确理解权力的授予和被授予关系，监督和被监督的关系，自觉地向人民代表大会和人大主席团报告工作，接受人大的评议和监督。其三，开展对选举和任命干部述职评议是发挥群众监督作用的重要方式。人民群众是监督的主体。领导干部的一言一行、是非功过，群众看的最清楚，也最有发言权。由于种种原因，目前广大群众的监督作用还没有得到充分发挥。建立和完善群众监督制度，拓宽群众监督渠道，发挥群众监督作用，是今后开展监督工作的一个重点和方向。人大在开展评议过程中，通过召开座谈会、个别了解、民主测评等形式，广泛征求述职人员所在单位和社会各界的意见，使人民群众对自己的领导有一个“评头论足”的机会。总之，对干部述职评议是新形式下加强社会主义民主法制建设、强化监督的有效形式，镇人大主席团坚持党的领导、实事求是和依法办事原则，通过广泛深入的调查视察，较为全面地了解和掌握了被评议人履行职责、依法办事、廉洁自律等各方面的情况，提出了有针对性的整改建议和意见。通过评议，进一步强化了人大的监督，增强了干部的法制意识、公仆意识和创业意识，有力地推动了政府的工作。同时，述职评议还为党委全面了解和正确使用干部提供了重要依据，拓宽了党委考察选拔使用干部的渠道。二、正确对待问题，认真落实评议意见，以“三个代表”的重要思想的要求搞好整改。人大评议的根本目的是促进干部队伍建设，进一步推动工作。因此，对评议中提出的问题，必须有针对性地搞好整改。希望有关同志要按照镇人大主席团的要求，逐项落实评议意见。（一）要正确对待评议意见。邓小平同志生前曾告诫我们：“一个革命政党就怕听不到人民的声音。”我们每一个党员干部，也应该最怕听不到人民的声音。所以，每位述职人员都要正确对待人大主席团和人大代表的评议意见，认真开展批评和自我批评，正确审视自我，正视存在的差距和不足。评议中对被评议的同志提出的意见和建议，都是经过深入调查、广泛征求群众意见之后提出来的，在一定程度上代表社会公论。这些意见是大家平时不易听到的，也是非常诚恳的。希望同志们要有闻过则喜的胸怀，乐于听批评话，不怕揭伤疤，不怕自己脸上被“摸黑”，积极认真抓好评议意见的落实，切实搞好整改，真正把接受评议作为一次学习的机会，增强党性锻炼的'机会，提高依法行政和公正司法能力的机会。对评议中没有涉及的其他问题，也要敢于触及，敢于暴露。（二）要突出重点，讲求实效，解决实际问题。对人大主席团和人大代表的评议和审议意见，要进行归纳整理。对在思想作风、工作作风和工作方法等方面存在的问题，要作为重点，是什么问题就解决什么问题，能马上整改的，要立即落实解决；一时难以解决的，要创造条件限期解决；对不能落实解决的问题，要做出解释和说明，取得谅解和理解。无论什么情况，都不允许敷衍塞责、应付了事，更不允许有消极和抵触情绪。要把解决问题与建立健全制度结合起来。通过深入分析存在问题的原因，找准薄弱环节，建章立制，使这次评议真正评出觉悟，评出团结，评出勤政廉政的好作风，评出开拓进取、求真务实的精神，评出工作的新局面。（三）要加强对整改的跟踪监督。镇人大主席团要密切关注整改的进展情况，对重点问题的落实情况要进行跟踪监督，促其解决。把监督整改与支持工作有机结合起来，鼓励干部大胆探索，开拓创新，保护和调动他们的工作积极性，做到寓监督与支持之中。三、坚持与时俱进，开拓创新，增强加快速发展的紧迫感和责任感同志们，当前，我镇正处在重要的发展时期，全镇各方面都在围绕“工业强县、双引三联”发展目标大搞项目建设，大家的工作任务都很重。同志们任职以来，在不同的岗位上，积极进取，开拓创新，兢兢业业，踏踏实实干事，为全镇的改革发展稳定做出了应有的贡献。我镇目前有这样良好的发展势头，与大家几年来的共同努力是分不开的。对此，镇党委是满意的，同时从评议发言中可以看出，人大主席团对大家的工作也是给予了充分的肯定。希望大家不辜负党委、人大和全镇人民的重托，再接再厉，在创佳绩。在此，我向大家提出几点希望和要求。（一）刻苦学习，提高素质。古人云：“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”还说：“读书可以养气修身，腹有诗书气自质。”一个干部不学习、不读书，就会缺少“灵气”，就不能适应工作需要。希望同志们多挤出些时间学习，在建设学习型社会和学习型机关中发挥表率作用。目前最重要的是要学习好十六大、十六届三中、四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展的马克思主义武装头脑，指导工作。在对“三个代表”重要思想的学习上，决不能存在任何自满的想法。只有深入学习、反复学习、深刻领会、深入钻研，才能把握真谛，解释疑惑，指导实践。在学习中还要加强对本职业务和知识的学习，不断提高自身的业务素质和理论水平，提高分析问题解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是贯彻依法治国方略的基本要求。宪法和法律既是人民意志的体现，也是党的主张的体现。能否依法行政，直接关系着我国现代化建设事业的兴衰成败。政府及其职能部门都要自觉适应形式发展的需要，带头学习法律法规，增强法制观念，带头依法办事和依照经济规律办事，学会用法律手段来管理经济和社会事务。要深化行政管理体制改革，进一步转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（三）要密切同人民群众的联系。推进党和国家机关的作风建设，核心是保持党和政府同人民群众的血肉联系。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，把实现人民群众的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认真研究我国社会生活和群众工作的新特点，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。各级干部是人民的公仆，任何时候都要有甘当人民勤务员的自觉意识，时时处处为群众着想。要带着感情去做群众工作，对群众的疾苦要有责任感，对群众的事业要有使命感，不断从工作中积累经验，把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中。（四）艰苦奋斗，廉洁自律。反对和防治腐败，是一项重大的政治任务。领导干部必须努力做到以身作则，清正廉洁，正确认识手中的权力，正确使用手中的权力，严格管好权用好权。要认真贯彻干部廉洁自律的规定，自重、自省、自警、自励，管好自己和下属单位的同志；对存在的问题要敢抓敢管，切实负起责任。要时刻保持清醒的头脑，敢于抵触各类腐朽思想的侵蚀和各类腐败现象，保持一身正气。（五）要自觉接受人大的监督。党的十六大报告中指出，支持人大依法。

县委书记在全县干部大会上的讲话

（11月11日）。

女士们、同志们、朋友们：

“秋空明月悬，桂花飘香飞”，金秋送爽，硕果累累。今天，我们把各位家属朋友请到一起来，就是欢聚一堂，畅所欲言，拉拉家常，说说情谊，谈谈心声。刚才，11位家属朋友的发言情真意切，感人至深。

今年以来，全体纪检监察干部围绕中心，服务大局，恪尽职守，开拓创新，特别是在困难多、压力大、任务重的情况下，勇于克服阻力和障碍，善于排除干扰和困惑，齐心协力，艰苦奋斗，努力工作，为开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为维护和促进全区改革发展稳定的大局，付出了辛勤的劳动，作出了很大的牺牲。应该说，成绩的取得离不开全体同志的共同努力，也离不开各位家属朋友的大力支持，不仅是大家团结奋斗、负重拼搏的结果，更是家属朋友们关心关注、理解支持的结果，正是你们站在我们身后，只求付出，不求回报，全力支持，无私奉献，为我们营造了一个和谐、稳定的大后方，才使得我们能够集中精力、安心工作，全区纪检监察工作才能够取得如此丰硕的成果，在这些成绩里也凝结了你们的心血，饱含了你们的艰辛，你们是幕后英雄！借此机会，我代表区委、区纪委向勤奋敬业、团结苦干的全体纪检监察同志表示深深的敬意！向长期以来一直理解、关心、支持我们工作的家属朋友们表示由衷的感谢！

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-网上服务最好的文秘资料站点]家庭是每个人生活的主要场所，家庭是温馨和谐的港湾。只有家庭幸福美满，才能把全部精力投入到工作中，才能去创造辉煌业绩。下面，我想谈几点想法，与大家共同交流。

一、要珍惜家庭，家庭是幸福的源泉。

我们都希望过幸福美满的生活。什么是幸福？各有各的理解，但我认为，幸福最基本的表现就是拥有一个温馨和谐的家庭。而一个幸福的家庭首先要有安全感，要有快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳的。有的人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵，我并不认为追求财富、金钱就是庸俗，关键是“君子爱财，取之有道”，对金钱、财富的获取要光明正大，要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处，那肯定会犯错误，也终归是心虚的，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是肥皂饱，最后会一无所有，甚至把一个好端端的家庭破坏。家庭是幸福的源泉，幸福是家庭的支点，一个破碎的家庭能么能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。大家已经拥有了幸福，就要好好把握。健康、快乐、坦然生活，才是幸福的家庭。

二、要坚持自律，家庭是廉洁的防线。

我们纪检干部手中都握有一定权力，我们家属同志要当好廉内助，头脑中要有自律意识，时刻绷紧廉洁这根弦。要增强法纪意识，提高免疫力。作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，这样在交往处事中就能把握好分寸。作为纪检干部家属，应该用更高的标准要求自己。有的事情别人能做，但作为纪检干部家属就要注意，弄得不好，就会造成不良影响。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。

三、要尊重包容，家庭是温馨的港湾。

家庭是人生的港湾。对一个人来说，工作压力并不可怕，仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮，但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫，好多都缘于家庭。所以，作为纪检干部家属，不仅要当廉内助，还要当贤内助，用心“经营”好家庭。

一要相互尊重、包容。婚姻就象握在手中的一把沙子，你越是握得紧，沙子就越是所剩无几；你轻轻松松地握着，沙子反而仍在你的'手掌中。夫妻之间就是这么一个道理。相互之间是个平等的关系，要互相包容，尊重对方，让对方活得轻松、活得舒心。

二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊，很多时候并不有什么了不起的大是大非问题，而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看，如果不及时沟通，弄得不好，会给家庭生活带来烦恼，甚至使家庭支离破碎。要互相信任，坦诚相待，取长补短。要培养良好的情绪，即使发生口角，也不要说有伤感情的话，尤其是对不足、对短处，要多体谅少指责，不要挖苦。

工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时，作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家属的一句关心、理解和体贴的话，都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福，感到心胸豁然开朗，重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。

说了这些，总之希望我们每个纪检干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”，就是事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个好的纪检干部。

最后，再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康，家庭和谐幸福！

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在年全区三级干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，纪实专题片带着我们详细回顾了2021年以来，xx取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等下，xx书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我打算结合“雨水”“惊蛰”两个节气，将2021年工作回顾与2022年工作部署两个版块，通过ppt的形式展示给大家。

这里的xx，既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。2021年，是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年，在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部“到岗即入列”，各条战线全面发力，干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现经济总量位居全省第二，交出了一份“开局即胜局”的高分答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。

面对转型升级挑战，强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略，助推新钢公司年营收突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长xxx%，规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”，支持智xx锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制，成功引进xx水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xxx%，认证机构和检验服务窗口高效运行，获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。

当前隐藏内容免费查看前后xx次调整环评报告，成功解决了悬而未决的环评审批问题，4月份将全面开工，建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。

面对扩大开放趋势，营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商，累计外出招商xx批次、接待客商xxx批次、不见面招商xx批次，完成签约项目xx个、投资金额达xxxx亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》，走访xxx家产业基金投资企业全覆盖，奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍，不到两个月时间达成44个优质在谈项目，形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。

面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“1”个平台，创新乡村定期摸排和部门联动筛查“2”套机制，开展对象认定、帮扶措施、风险消除“3”项比对，识别纳入监测对象xxx户xxx人、消除风险xxx户xxx人，全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xxxx万元，安排产业项目xx个，形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。

面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和1个24小时全天候采样点，配备xx个采样工作站，全面提升了“早发现”能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组，落实24小时值班制，时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制，对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点，实现xx个乡镇办全覆盖，全年完成核酸检测xxx万人次、转运隔离xxxx人，接种疫苗xxxx万人次、接种率持续位居全省前列。

面对***环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动监测站点xx个，关停取缔“散乱污”企业xxx家，空气优良天数比率达xx%，pm2.5浓度达到国家二级标准，x个国控、省控河流断面水质全面达标。xxx件历年***、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号，xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案，xx家关闭矿山生态修复方案通过评审，x个生态修复示范点建设全面推进。

面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革，创新推出“渝快办”服务品牌，在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口，现场解决企业群众“急难愁盼”事项xxxx余件；同时，线上运营“码上办”服务平台，全流程网上办理xxx项企业开办、医疗社保等高频服务事项，x点评“渝快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效”。

面对一号发展工程，培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、首个5g+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。xx带钢获评省5g+工业互联网应用示范企业，新钢南方获评省智能制造标杆企业。xx数字经济产业园入驻企业xxx家，销售额实现翻番，入选xx省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。

面对城乡融合发展，逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官，x个棚改项目扫尾工作扎实推进，x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工，xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点xxx个，拆除“三房”xxx万平方米，建成“三园”xxx万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工，s221一级公路建设加速推进，在全省率先实现了城乡公交全覆盖。

面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xxx亿元，占一般公共预算支出比重达xxx%。xx所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进，“双减”工作成效显著，xxx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xxx个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。

面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作，完成全区xxx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动，打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环，有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作，获评全国乡村治理示范县。

古语常说“一雷惊蛰始，耕种从此起”。现在的xx正处于“十四五”时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。一方面，要正视“取胜”的压力。宏观来看，百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织影响，企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中，虽然“大xx”的经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的“中xx”也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活，“5020”项目较少，科技创新投入不足，规上工业企业研发投入占营收比重仅有0.5%左右；营商环境方面也还有较大提升空间。另一方面，要坚定“必胜”的信念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来看，***经济工作会议明确了“七个方面政策”，力度之大、含金量之高近年少见；省里开年吹响了深化改革发展“双一号工程”的冲锋号，这一系列政策“大礼包”，必然有利于引导预期、优化供需。地利来看，x新余二期扩建、浩吉铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进，必将把xx的潜力和动能充分释放出来，推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。

要做好2022年全区各项工作，必须牢固树立“不争第一就是落后”理念，坚持以“六渝”举措为引领，以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以“英气竞豪雄”的气概走好新征程。

突出问题导向，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革，全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质，做好企业全生命周期服务，打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推动“去行政化”“去机关化”，真正做到聚焦主业、轻装上阵；积极引入市场化运作机制，最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司，做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革，规范宅基地审批管理，提高农村土地资源利用效率，力争走在全省17个试点县前列。六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点，年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。

树牢“项目为王”理念，积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目，确保高质量完成“5020”项目任务，在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫，形成“大抓招商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目，加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设，助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目，积极服务新钢、对接新钢、融入新钢，加快清表清障和三通一平工作，力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目，加快环评、立项等前期工作进度，简化审批环节、压缩审批时限，力争4月份实现开工。四是提速非金属产业园项目，盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公司溶剂辅料项目，待国土空间规划调整落地后，高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目，完成省道s221线改建路基工程，确保年底全线通车；建成环城路支路网，统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作，为后期项目建设“挪地方”“挤时间”。六是提速美丽乡镇（村）建设项目，连片打造环城路沿线11个美丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点，绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。

厚植为民情怀，紧盯群众急难愁盼问题，办实办好各项民生实事，打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程，以农贸市场环境整治为契机，组建区城管执法局，整合职能权限，打通城市管理末梢神经；招聘专人负责城区20个农贸市场及周边环境整治，约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家”提质增效工程，深入贯彻《x市颐养之家条例》，全面推广“立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程，持续改善学校硬件设施，扩充师资力量，加快推进松山小学、xx二中等6个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程，持续做优“老兵宣讲团”“敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作，打造社会治理xx新模式。五是提升城南片区城市更新工程，连片实施老旧小区改造，完成市工人文化宫置换工作，加快盘活壹方城等综合商贸体，建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程，加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。

推动城乡互促共融，做好治山理水、显山露水文章，打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领，依托“三区三线”划定契机，优化全区国土空间规划，科学布局新余经开区五大片区，进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质，依托罗坊会议、抱石文化和江钢历史讲好xx故事，着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地，努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费，高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区，推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作，作为全国26个、全省唯一的试点县，要高水平高质量推进试点工作，确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治，重点实施x流域水生态修复治理，抓好下村工业基地、xx污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改，推进***、省环保督察反馈问题整改，加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。

同志们，崭新的征程已经开启，更大的胜利还在前方。时间不等人！机遇不等人！发展不等人！让我们在区委的坚强领导下，以起跑就冲刺、开局即决战的姿态，以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲，与时间赛跑、用汗水追梦，奋力谱写“上善xx、抱石故园”精彩新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

部长在全县专武干部集训动员会上的讲话

(一)切实抓好思想政治建设。

把思想政治建设摆在首位，一是持续抓好学习贯彻十八大精神。深入抓好十八大精神学习和“中国梦、强军梦”主题教育。二是持续抓好当代革命军人核心价值观培育工作。

加大《国防法》、《兵役法》、《国防动员法》、《江西省民兵预备役工作条例》等法律法规的教育宣传，加强我党我军光荣传统和优良作风教育，引导广大群众认清民兵预备役工作的性质、地位、作用，增强适龄青年依法参加民兵预备役部队组织、履行国防义务的自觉性。三是深入抓好经常性思想政治教育。通过召开会议、战备教育、重大敏感期等时机传达学习上级通报，抓好随机教育;充分利用民兵整组、训练、征兵等活动抓好渗透教育。认真落实政治教育制度，按照普通民兵“二深”和基干民兵“四深”的要求，抓好形势政策、政治纪律等经常性思想教育，保证人员、时间、内容、效果“四落实”。

(二)调整和改进民兵组织建设。

贯彻“任务牵引、建用一致、平战结合、注重质量”的原则，紧贴保障、反恐维稳、抢险救灾等任务实际，突出骨干队伍，改进编组方法，采取有效措施，切实把民兵预备役部队组织搞扎实。新时期民兵工作要实现“三个转变、三个拓展”，民兵建设要做到“三个坚持、一个发挥”。

加强预备役部队和基干民兵各类队伍的建设，一是抓好基干民兵的整合。

完成基干民兵由作战、勤务保障、应急、其他四类队伍向应急、支援、储备三类队伍的调整。按照市人武部基干民兵编组方案，我镇xx年基干民兵调整编组为4支队伍，分别为应急排、道路交通保障分队、公路护路分队三排、对空观察分队二排，共有基干民兵175人。二是抓好应急排建设。全镇落实了40人的常备应急力量建设，编强人员、配齐装备，做到了快速集中、快速出动、快速处置情况。应急队伍、支援队伍、储备部队所编人员确保了95%以上的在位率。三是优化基干民兵编组办法。在夯实农村基干民兵组织的基础上，部队向组织健全、生产经营稳定、适龄兵员较多的企事业单位拓展，提高编兵质效。四是预备役部队兵员调整。具体调整办法按照市预备役下达的任务执行。

(三)全面提高应急应战能力建设。

围绕能打仗、打胜仗的目标真抓实备。一是下大力抓好民兵干部队伍训练，结合民兵组织整顿工作，采取参加市人武部培训和基层自训的方法，组织镇武装部和部分基干民兵连(排)长进行业务培训和指挥技能(教学法)训练，使镇专武干部、民兵干部队伍在训练中提升素质。二是加大民兵军事训练力度，组织25名预备役人员参加xx年度丰城市预备役跨区拉动演练，高标准的完成了演练科目。三是坚持在经济建设中练兵强兵，充分发挥民兵预备役人员组织健全、作风过硬、突击力强的优势在重点工程建设和土地建房管理、农村清洁工程中的骨干突击作用，积极投身急难险重任务中去，应急排坚持每周三清晨在集镇进行统一拉练，增强公众安全感，实战中练兵强兵。

(四)努力加强基层连队建设。

一是抓好骨干队伍建设。结合民兵整组，采取以会代训的形式，认真搞好基层民兵连长的业务培训，确保能胜任本职工作。二是抓好信息化建设。结合民兵整组，科学确定预训对象和预征对象，为民兵军事训练和年度征兵工作打下坚实基础。四是抓好考核奖惩机制。加强对基层连队民兵干部的管理和使用，建立健全考评机制，对在工作中不负责的民兵干部在年终考评中严格进行奖惩，建立民兵预备役人员考核、奖惩、使用、开展活动等相关管理制度。

(五)扎实抓好年度征兵工作。

今年的夏季征兵工作，我镇针对网上征兵的新形势，提早发动征兵宣传工作，利用超市等人口密集场所和镇政府便民服务中心led屏播放滚动字幕30多条，在xx集镇农贸市场、105国道、小(港)白(土)线张贴宣传标语20多条，进行全方位的宣传。每村张贴征兵宣传标语10条以上，村村通广播站早晚播放征兵政策，让更多村民了解、支持征兵工作。要求各村民兵连长对本村的适龄青年进行逐个上门入户走访，对适龄青年的基本情况做到心中有数，对他们的入伍动机、思想情况作深入了解。全镇共向市征兵体检站输37人进行体检，有18人进入政审程序，有14人通过政审光荣入伍。

(六)、配强配优专武干部队伍，着力进行人武部硬件设施标准化建设。

镇人武部在今年干部调整中，拔高专武干部任用标杆，增选一名年纪轻、学历高的公务员任专武干事。严格按照市人武部、市预备役要求配备武装部办公室、预备役办公室、资料室、器材库，争取专项资金用于充实各项器材装备，制作各项制度牌并上墙，高标准圆满完成镇人武部、预备役标准化建设。

范文二xx年，在连队组织、领导的热心带领下，在战友同志们的关心、帮助下，我又在各个方面都取得了很大的进步，真的很感谢领导、战友们对我个人成长进步的关心与帮助，因为你们，才有我如此明显的进步!总结具体如下：首先，在思想、认识方面。我坚持的把思想、认识放在第一位，认真地听取干部骨干对我的思想教育，不断的提高自己的思想觉悟，让思想引导自己不断的进步，让新知识不断的充实自己。这一年来，我能很好的配合班、排里的各项工作，坚决地履行好自己的神圣职责，为连队建设尽心尽力。存在不足的是：在一些细小的方面不够注意，思想重视不够，认识不深，在今后的工作当中，我会努力的提高自己的思想认识，更加的严格要求自己，使自己的思想觉悟向更高层次迈进。

其次，在日常生活方面。我能坚决的服从连队组织领导的管理，牢记部队“到什么时间点该干什么事”!严格地遵守部队的纪律条例，落实干连队的一日生活制度，充实的过好每一天。在这一年里，我我能严格的要求自己，尊重领导，团结同志，积极的参加连队组织的各项文体活动，坚决的完成领导交给的各项任务。存在不足：有时候请、销假落实得不够好，在今后的日子里，我一定会积极的改正自己的缺点，认真的查找自身存在的问题，生活中切切实实落实好请、销假制度，积极主动的向连队组织汇报工作，老兵退伍工作已经开始了，我更要牢记领导的关心教育，在位一分钟，干好六十秒，高标准、高质量的完成好各项工作任务。

最后，在军事训练方面。部队是一个练就钢铁的大熔炉，我能严格的要求自己，认真的学习掌握各种军事技能，熟练操作各种武器装备，在这一年来的军事训练中，我能按照连队的标准来要求自己、磨练自己，苦练杀敌本领。存在不足：我在训练中缺乏一股拼劲，有时训练上追求过得去就行，训练热情不高，有偷懒现象，在今后的日子里，我一定会戒骄戒躁，充分发挥拼搏赶超的精神，我们都知道“武艺练不精，不算合格兵”!所以我要端正好态度，刻苦努力，锻炼身体，增强体质!以上就是我一年来的小小总结，我会时刻提醒自己，绝不能放松自己，好的方面继续保持，不足之处加以改正，将近退伍了，我要迈好军旅的最后一段路!

全县领导干部警示教育大会上讲话材料

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；

表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、

强化自律意识，始终保持政治过硬。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗！

腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：”坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是”十二五”规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的”宝地”。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

二是权力行使缺乏有效监督；

三是部门管理混乱，形成利益共同体；

四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生”七笔帐”，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定”做人要本分”的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做”干净干事”的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、()早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的”洁”这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

文档为doc格式。

县委书记在全县干部大会上的讲话

同志们：

在新世纪第一个“五一”劳动节来临之际，我们召开全市劳模大会，隆重表彰200度在我市两个文明建设中涌现出来的模范先进集体和个人。这次会议是我市各条战线模范先进集体和个人的群英会，也是发扬劳模示范作用、弘扬劳模精神，带动全市人民把兴市富民的宏伟事业推向更大胜利的动员会。我谨代表市委、市政府、市人大、市政协四大班子向大会表示热烈的祝贺！向受到表彰的模范先进集体和个人致以崇高的敬意！

过去的一年，在省委委、省政府的正确领导下，我市四大班子带领全市人民高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动，坚持以经济建设为中心，开拓进取，扎实工作，克服种种困难，取得令人鼓舞的成就。全市国民经济保持了持续、健康发展的态势，经济结构调整起步良好，企业改革步伐加快，农业和农村经济稳步发展，城市建设、管理和环境综合治理力度加大，商贸流通和第三产业发展迅猛，对外开放水平不断提高，经济发展环境进一步改善。精神文明建设和民主法制建设硕果累累，教育、科技、卫生、体育等社会各项事业都取得了新的进步。

这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、顽强拚搏的结果，其中也凝聚着在座的模范先进集体和个人的辛勤劳动与无私奉献。一年来，大家在各自的工作岗位上，以高度的主人翁责任感和顾全大局的精神，忘我的劳动热情和艰苦的`创业精神，良好的职业道德和爱岗敬业精神，励志图强，率先垂范，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。你们不愧是改革的先锋，发展的主力，稳定的中坚，不愧为全市人民学习的楷模。

今年是我市率先发展的关键之年，我们肩负着加快发展、实现赶超的重大历史使命和责任。在新的形势面前，我们要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、市委四届四次全会和市四届人大四次会议精神，按照我市“十五”计划蓝图，进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，加快发展，全面实施“六大工程”，努力实现“四个提高”，把我市建设成为经济更加繁荣、社会更加文明、环境更加优美的现代化城市。实现率先发展的宏伟目标，需要我们全面把握国内外形势及其发展趋势，把压力变为前进动力，把严峻挑战变为历史机遇，以只争朝夕的精神，知难而上，奋力拼搏。同时，也需要劳模先进更好地发挥示范、带头、骨干作用，影响和带动全市人民推进改革开放和社会主义现代化建设事业再上一个新台阶。为此，向大家提出几点希望：

一是认清形势，抢抓机遇，增强加快我市发展的紧迫感和责任感。当前，全国各地都在竞相加快发展，西部地区正兴起开发热潮，这对我们既是挑战，也是难得的发展机遇。我们要按照十六届四中全会的战略部署，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进我市的经济发展和社会进步。劳模精神集中反映了先进生产力的发展要求，反映了先进文化的前进方向，反映了最广大人民的根本利益。希望你们进一步增强加快发展、富民强市的紧迫感和责任感，始终保持良好的精神状态，始终追求更高的目标，争创一流，多做贡献，把我市的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

二是解放思想，转变观念，始终站在支持改革和推进改革的前列。思想是行动的先导，创新是发展的动力。只有解放思想，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，我们才能有一个大的发展。全市劳模要进一步增强改革意识、创新意识和大局意识，充分认识国有企业进一步深化改革的重要性和紧迫性，以主人翁的姿态，理解改革，支持改革，推进改革，围绕调整经济结构，大力促进国有企业实现制度创新、机制创新、管理创新和技术创新，完善法人治理结构，建立现代企业制度，为重振国有企业雄风竭智尽力。

三是立足本职，埋头苦干，促进全市经济持续健康发展。工人阶级是先进生产力的代表，是两个文明建设和改革开放的主力军。各乡镇、街道和各行业要充分发挥工人阶级的作用，促进我市生产力的发展。要围绕我市率先发展的总体部署和各项目标任务，以高度的主人翁责任感，高昂的劳动热情和科学的求实态度，广泛开展劳动竞赛、提合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和双增双节活动，努力推进技术进步，促进科技成果转化，积极推行清洁生产，推动“科教兴市”和可持续发展战略的实施，为全市经济的持续、快速、健康发展贡献智慧和力量。

四是倡导新风，弘扬正气，把三个文明建设落到实处。要进一步加强理论学习和思想政治教育，坚持用邓小平理论“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观。积极倡导和弘扬五种精神，即：解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。要模范遵守职业道德，带头树立社会公德，大力宏扬民族美德，积极投身创建文明单位、文明班组、文明村镇、文明行业、文明家庭等活动，形成良好的社会风尚，推动我市整体文明水平不断提高。

五是识大体、顾大局，精心维护安定团结的政治局面。要进一步发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待改革中出现的暂时困难和问题，正确处理国家、集体、个人利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多办有利团结、有利稳定的事情，关心和解决好困难企业、困难职工群众的生产和生活问题，努力把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要积极参与社会治安综合治理，继续深入开展同“”等各种违法乱纪和腐败行为作斗争，维护政治安定和社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的环境。

劳动模范是全市各条战线的功臣和楷模，在劳模身上凝聚着工人、农民和广大知识分子的先进思想和优良品质，是我们宝贵的精神财富。全市人民都要以先进模范人物为榜样，努力树立远大的理想和坚韧不拔的奋斗精神，努力用先进的思想道德和现代科学文化知识武装自己，努力在生产和工作中发挥自己的智慧和创造力，为我市两个文明建设作贡献。各级、各部门各单位要大力宣传劳模事迹、弘扬劳模精神，在各行各业、各条战线掀起“学劳模、赶先进、创佳绩、作贡献”的热潮，让模范先进人物的崇高精神进一步发扬光大、代代相传。一定要在思想上、政治上、工作上、生活上关心、爱护和支持劳模，热情鼓励他们的创造性劳动，认真解决他们工作和生活中的实际困难，落实好劳模的各项待遇，为他们的成长创造更好的条件，努力在全社会营造一种尊重劳模、关心劳模、争当劳模的良好氛围。

同志们，新世纪给我们提出了新任务、新挑战，更给我们带来了新机遇、新希望。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为首的党中央周围，在省委委、省政府的正确领导下，同心同德，振奋精神，奋发进取，开拓创新，为实现兴市富民的宏伟大业而努力奋斗！

谢谢大家。

县委书记在全县干部大会上的讲话

（2008年11月11日）。

女士们、同志们、朋友们：

“秋空明月悬，桂花飘香飞”，金秋送爽，硕果累累。今天，我们把各位家属朋友请到一起来，就是欢聚一堂，畅所欲言，拉拉家常，说说情谊，谈谈心声。刚才，11位家属朋友的发言情真意切，感人至深。

今年以来，全体纪检监察干部围绕中心，服务大局，恪尽职守，开拓创新，特别是在困难多、压力大、任务重的情况下，勇于克服阻力和障碍，善于排除干扰和困惑，齐心协力，艰苦奋斗，努力工作，为开创全区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为维护和促进全区改革发展稳定的大局，付出了辛勤的劳动，作出了很大的牺牲。应该说，成绩的取得离不开全体同志的共同努力，也离不开各位家属朋友的大力支持，不仅是大家团结奋斗、负重拼搏的结果，更是家属朋友们关心关注、理解支持的结果，正是你们站在我们身后，只求付出，不求回报，全力支持，无私奉献，为我们营造了一个和谐、稳定的大后方，才使得我们能够集中精力、安心工作，全区纪检监察工作才能够取得如此丰硕的成果，在这些成绩里也凝结了你们的心血，饱含了你们的艰辛，你们是幕后英雄！借此机会，我代表区委、区纪委向勤奋敬业、团结苦干的全体纪检监察同志表示深深的敬意！向长期以来一直理解、关心、支持我们工作的家属朋友们表示由衷的感谢！

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-网上服务最好的文秘资料站点]家庭是每个人生活的主要场所，家庭是温馨和谐的港湾。只有家庭幸福美满，才能把全部精力投入到工作中，才能去创造辉煌业绩。下面，我想谈几点想法，与大家共同交流。

一、要珍惜家庭，家庭是幸福的源泉。

我们都希望过幸福美满的生活。什么是幸福？各有各的理解，但我认为，幸福最基本的表现就是拥有一个温馨和谐的家庭。而一个幸福的家庭首先要有安全感，要有快乐。没有安全感、不快乐，即使有了一切，也是徒劳的。有的人把对财富、金钱的追求当作幸福的内涵，我并不认为追求财富、金钱就是庸俗，关键是“君子爱财，取之有道”，对金钱、财富的获取要光明正大，要建立在安全感的基础上。如果企图利用手中权力捞取好处，那肯定会犯错误，也终归是心虚的，靠这样得来的幸福是暂时的、虚幻的，是肥皂饱，最后会一无所有，甚至把一个好端端的家庭破坏。家庭是幸福的源泉，幸福是家庭的支点，一个破碎的家庭能么能有幸福。如果我们是真心关爱家人、想让家人过得幸福，就要对家庭负起责任，就要尽最大努力避免家庭成员发生违法违纪问题。家庭幸福美满，比什么都强。大家已经拥有了幸福，就要好好把握。健康、快乐、坦然生活，才是幸福的家庭。

二、要坚持自律，家庭是廉洁的防线。

我们纪检干部手中都握有一定权力，我们家属同志要当好廉内助，头脑中要有自律意识，时刻绷紧廉洁这根弦。要增强法纪意识，提高免疫力。作为家属平时也要学习掌握一些基本的党纪法规知识，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能处，哪些人不能处；哪些活动能参加，哪些活动不能参加，这样在交往处事中就能把握好分寸。作为纪检干部家属，应该用更高的标准要求自己。有的事情别人能做，但作为纪检干部家属就要注意，弄得不好，就会造成不良影响。一个人犯错误，总有一个从量变到质变的演变过程，从不健康思想的产生到收受小恩小惠，一般来说家属是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防线，“杜渐”就要从家属开始，加强监督，尽好责任。

三、要尊重包容，家庭是温馨的港湾。

家庭是人生的港湾。对一个人来说，工作压力并不可怕，仅仅是工作上的压力并不会把一个人压垮，但家庭压力往往会弄得人心力交瘁。身心疲惫，好多都缘于家庭。所以，作为纪检干部家属，不仅要当廉内助，还要当贤内助，用心“经营”好家庭。

一要相互尊重、包容。婚姻就象握在手中的一把沙子，你越是握得紧，沙子就越是所剩无几；你轻轻松松地握着，沙子反而仍在你的'手掌中。夫妻之间就是这么一个道理。相互之间是个平等的关系，要互相包容，尊重对方，让对方活得轻松、活得舒心。

二要多沟通交流。夫妻之间难免磕磕绊绊，很多时候并不有什么了不起的大是大非问题，而是一些鸡毛蒜皮的家庭琐事。但对这些小事我们不能小看，如果不及时沟通，弄得不好，会给家庭生活带来烦恼，甚至使家庭支离破碎。要互相信任，坦诚相待，取长补短。要培养良好的情绪，即使发生口角，也不要说有伤感情的话，尤其是对不足、对短处，要多体谅少指责，不要挖苦。

工作碰到困难时、情绪不好时、感到压力大时，作为家属要多一份关照多一点体谅少一点埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家属的一句关心、理解和体贴的话，都会让丈夫感到家庭的温暖和幸福，感到心胸豁然开朗，重新鼓起工作的信心。这就是家庭的作用。

说了这些，总之希望我们每个纪检干部家属都能对自己的爱人做到“四多四少”，就是事业上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份温暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉洁上多一份把关，少一份奢求，使他们能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做一个好的纪检干部。

最后，再次感谢大家为家庭所作出的辛勤劳动。祝各位家属同志身体健康，家庭和谐幸福！

《书记在纪检干部家属座谈会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读书记在纪检干部家属座谈会上的讲话。

在全县干部作风整顿动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、提高认识，找准存在问题。

三、高度重视，确保活动有实效。

同志们，改进干部作风，提升干部能力，是县委、县政府的一项重大决策。希望各乡镇、各部门、各单位严格按照这次会议的要求，精心组织开展作风整顿工作，力求在较短的时间内使全县干部作风有明显改观，开创社会主义新x建设的崭新局面。

书记在全县干部作风大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，深刻总结党的百年奋斗取得的重大成就和历史经验，充分从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，不断推进党史学习教育走深走实，紧扣学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，在学党史、悟思想、办实事、开新局上再加压、再加力，持续提振全县党员干部干事创业精气神，全面整治发生在群众身边的不正之风，推动全县经济社会各项事业高质量发展。下面，我代表县委常委会讲几点意见:。

一、从党的百年奋斗历史中汲取经验，充分认识纪律作风建设的重大政治意义。

党的十九届六中全会提出，“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。”我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。加强纪律作风建设既是全面从严治党的治本之策，也是推动各项事业朝既定目标稳步前进的政治保障。

（二）要在总结经验中明白，越是关键时刻越是要突出纪律作风建设。纵观党的百年历史，每逢重大历史转折关头或完成重要历史任务的关键时刻，我们党都格外重视纪律建设。为了开辟井冈山革命根据地，毛泽东提出了“三大纪律六项注意”。后来，逐步发展为“三大纪律八项注意”，极大地提高了人民军队的战斗力，巩固了军民关系，为新民主主义革命胜利提供了重要保证。1942年，在延安整风中，毛泽东特别强调“孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害……”严格的纪律为夺取全民族抗日战争胜利提供了重要保证。1948年11月，在解放战争战略决胜的关键时期，毛泽东发出了“加强纪律性，革命无不胜”的号召，最终夺取了新民主主义革命的全国性胜利。在改革开放时期，邓小平指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党的十八大以来，习近平总书记将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，让纪律成为“带电的高压线”，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障。

（三）要在总结经验中悟出，加强纪律作风建设的现实意义。党的十八大以来，在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但在高压反腐的震慑下，我们的干部队伍中也出现了许多“躺平”干部，这些干部萌生了“不做不错、多做多错”的消极心态，造成纪律松懈、作风漂浮、自由散漫的现象。同时，我县的干部无论从政策水平、学习能力、业务素质、作风担当上都与加快发展的新形势、新任务、新要求还有很大差距，迫切需要各级党员领导干部结合新的目标任务和实践要求，总结运用好作风建设的历史经验，从日常工作的每个环节和细节入手，深入查找和整治作风顽疾，在干事创业中树立新风正气，营造比学赶超良好氛围，努力开创干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，为全县高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、从党的百年奋斗历史中汲取力量，坚决根除纪律作风问题的顽瘴痼疾。

不从体制机制上改革突破，就难以真正扎紧制度的笼子，达到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的效果。解决这些问题，不可能一蹴而就，需要驰而不息的坚持下去，从工作生活中的点点滴滴做起。借此机会，我想和大家谈几个方面的认识和理解，也是对大家政治、思想、作风、纪律建设方面的要求。

（一）关于加强学习。

总书记在2013年中央党校建校80周年庆祝大会上曾讲到“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情”。“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领”。不学习就不能及时准确掌握总书记和党中央的要求，就不能及时准确把握国家大政方针和政策，也不能学习借鉴先进地区的新思路和新方法，更不可能来精准指导实践和推动工作。所以，我经常要求各级领导干部一定要自觉加强学习，不仅要学业务知识、还要学政策理论，用系统观念去谋划学习。

一要加强政治学习。各级党组织和广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示批示精神，原原本本的学、反复不断的学。只有这样，才能切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉从政治上观察问题、分析矛盾、推动工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

比如：脱贫攻坚中，总书记关于“两不愁、三保障”“五个一批、六个精准”的系列讲话精神，只有我们深思细学、抓好落实，才能完完全全的把总书记的要求落实好，就不会再有推倒重来，也不会再有“知耻后勇、照单全收、立行立改”的表态，才能走出“落实－整改－再落实－再整改”的怪圈。相反，不认真加强政治学习，就会大而化之、毛毛糙糙、马马虎虎，甚至无知者无畏，如污染防治、防范化解风险、厕所革命、人居环境、政法队伍教育整顿、乡村振兴、优化营商环境、耕地保护、破坏林草地专项整治、安全生产、教育双减等等，这些总书记都有明确的指示和要求，而我们因为没学习、没学懂，没有引起高度重视，没有认真的加以落实，就容易翻跟头、走弯路。翻跟头就会受伤，走弯路就会绕路，就一定会影响前进的速度，对干部和事业都会造成严重的影响。在这方面，我们都是有沉痛教训的，大家一定要引以为戒，深刻反省。前段时间，国家教育部等八部门发布的《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》就充分说明，国家每一次政策的出台或者调整都涉及一个系统观念、有一个系统思维、有一个全局谋划。只有认真系统地去学习，才能理解落实好中央大政方针，做到深学笃行，不断增强自己的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要加强业务学习。业务能力是做好工作的安身立命之本，也是各级干部立足本职岗位履职尽责的基本素养。这是应有之理，干这个活、吃这碗饭，就应该有这个能力、有这个本事，否则就是混日子，就是“吃干饭”！过去农村孩子在十五六岁，如果学习成绩一般，大人都要说“学点手艺，将来有碗饭吃”。农民朴素的言语，却反映出深层次的哲理—－靠本事吃饭、做对社会有用的人。而我们现在有些干部，当官做老爷思想严重，官不大僚不小，喜欢当甩手掌柜，只挂帅不出征，有的即使出征也没有打仗的能力。业务不精，就不会指导工作，有的甚至不懂装懂、贻误战机、危害事业，必然会出问题。有的出了问题，却不能实事求是的承认错误，挽回损失，堵塞漏洞，迎头赶上，而是一门心思想看怎么甩锅，上推下卸，左右牵扯，千方百计证明自己是清白、冤枉的。这些都不是我们应有的作风，也不是我们对党负责、对人民负责、对岗位负责、对自己负责的应有之举。因此，各级党员干部，特别是领导干部应常怀“本领恐慌”“能力不足”的危机感，以输出倒逼输入的方式，督促自身端正学习态度，要心无旁骛、精学业务，做到干一行、爱一行、精一行，对政策文件要第一时间学习，对岗位需要的业务知识要融会贯通、活学活用，能够有力的指导实践。

三要创新学习方式。所谓的学习，是工作中提高政治站位、提升业务技能、加强改革创新能力的客观需求，学习方式是灵活多样的，不是一讲学习就要进学校、上课堂，就要抄笔记、写心得。我们的学习，就是要在实践中学，带着使命学，带着任务学、带着问题学。年轻人要向老同志学习、老同志也要尊重年轻人的学历学识，大家都要向历史学、向书本学、向专家学者学，也要向能工巧匠学，还要向普通群众学。要将学习贯穿在工作生活的方方面面，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求上。在研究、部署、落实工作中，要养成深思熟虑的思维习惯，首先，要学习总书记和党中央对这项工作的要求是什么？有哪些政策性文件？然后，在这个根本要求下，要再研究自治区、市里的工作部署是什么？第三，要向基层和群众调研学习，征求意见，把实情摸透。第四，要向其他先进地区学习。他山之石可以攻玉，要有吸收和借鉴别人成功经验的良好习惯，善于当小学生。最后，要有一个既能落实总书记指示和党中央要求，也能结合工作实际完成上级党委、政府的工作部署，同时也充分尊重各方面的意见建议、吸收借鉴其他地区宝贵经验的总体工作思路，而且在具体实施中还要不断的完善和调整。这就是学以致用、用以促学、学用相长。各级领导干部要形成“用学习成果指导工作实践，用工作实践提升学习成果”的良好习惯，使学习成果在实践中得以再升华，使工作经验在学习中得以再提升。

（二）关于解放思想。

遇到问题常常奉行“经验主义”,习惯于用旧观念、旧办法，跟不上时代变化，遇到困难畏畏缩缩，很难承担起xx县高质量发展的历史重担。县第十五次党代会上提出：全县各级党员领导干部必须大胆解放思想，打破思维定势，克服路径依赖，树立与时俱进、开拓进取的思想意识。要自觉把解放思想、改革创新贯穿于经济社会发展各方面，以思想大解放，推动站位再高远、思维再创新、格局再开放，破除那些因循守旧者、不敢创新者所谓的“本本主义”约束，摒弃那些固步自封者、不敢担当者所谓的“条条框框”约束，以深刻的思想认识变革，推动各项改革创新落地见效。

一要敢于打破思维定式。每个人在长期工作实践中都会形成一定的思维习惯，但面对新形势、新任务、新要求，旧思维旧认识已经跟不上，必须以创新的理念抓工作，用创新的眼光分析、思考、破解问题。要牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，把法治思维和创新思维结合起来，站位全局、结合实际、着眼发展，分析使用老办法，学会运用新办法，综合分析梳理，找到与条文政策规定的契合点来解决问题。比如，目前能耗“双控”与经济发展异常矛盾，减污降碳、改善环境压力巨大，保持发展稳中求进又势在必行，这既是挑战又是机遇，如果我们不解放思想，不快人一步，推动“两高”产业在优化升级，在延链、补链、强链上下功夫，那我们这项产业就会走入死胡同、就会被淘汰。这次省党代会，xx书记在参加我市代表团审议时指出，“我们最大的问题不在于有铁合金企业，而问题在于是仅仅有铁合金企业”。所以，我们首先要坚持“三个一批”，即淘汰退出一批、技改升级一批、延链补强一批，增强产业的内生动力。其次，要实施绿能替代行动、标杆值管理行动、数字化监控行动、循环利用行动、价值链提升行动。我们党代会提出的“三个工厂”创建工作要与此结合起来落实。

二要敢于推进思维创新。思想是行动的先导。解放思想，首先就是要敢想，敢于挑战过去、敢于挑战传统、敢于挑战思维定式，面对“十四五”的宏伟目标，乡村振兴、产业发展、城乡建设等繁重发展任务，我们一定要有“只有想不到，没有办不到”的创新魄力和勇气，带着任务向先进地区学、带着任务向基层群众学，努力开辟出一条符合我县自身实际的创新发展之路。要敢于破除利益藩篱，市场经济条件下必然形成一定的利益格局，要创新就必然涉及到对现有利益格局的调整，涉及到群体的利益、部门的利益和个人的利益，要敢于调整现有利益格局尤其是一些政府部门的自身利益，让广大老百姓共享发展红利。比如，对房地产遗留问题处理，不敢承认政府决策和管理缺位，没有这个定论，就没有承担责任的基础，就不会有效保护“无过错者”的利益，就不会把“群众利益至上”真正落实在工作中。没有这些开阔的思路，就不会有解决问题的路径，就会走入“僵局”陷入“死穴”。

这种底气来源于履行岗位职责，想方设法全力完成任务的坚定信念；

这种底气来源于自加压力、自我提高标准，努力把工作做到最好的顽强执着。所以，我们各级党员干部必须要以对人民、对事业负责的态度来增强解放思想、改革创新的底气。

（三）关于系统谋划。

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明中强调：“全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。”坚持系统观念，要求我们善于从整体上、全局上认识问题，自觉摒弃孤立、片面、静止的观点，在普遍联系中处理具体问题。

一要全局统筹，不追求片面。古语讲，“不谋全局者，不足谋一域；

不谋万世者，不足谋一时”。我们在推进各项工作中也要有系统谋划的思维，不能“头疼医头、脚痛医脚”，否则只能顾此失彼、协同不够。

比如：习近平总书记讲的“山水林田湖草沙”是一个生命共同体，体现了习近平生态文明思想的重要内容。我们上项目不顾河道行洪、解决河道行洪又不顾耕地保护，解决耕地增减挂又不算经济账，最终是拆东墙补西墙，没有一处是好墙。

二要长远谋划，不能只顾眼前。“凡事预则立，不预则废。”各级领导干部要切实增强谋篇布局的意识，对今后的发展和工作框架有一个长远的总体思路，细致安排好具体工作。特别是在乡村振兴、文旅产业引进、样板园区的打造等方面，每一项工作都要有目标，有安排，有人抓，有结果。而这些恰恰都是我们干部所欠缺的，比如谋划工作不研究上位规划、上位法规、上位政策，不单单是不懂、不专业的问题，关键是没有这个思维，一说工作就先干，不善于先务务虚，先理理思路，明确了方向再出发。中央、省、市和我县都制定印发了“十四五规划和2035年远景目标建议”，但大家没有系统研读，特别是没有制定落地的专项规划。所以，谋划工作必然慢慢的就会偏离规划，走着走着就不知道要到哪去？也忘了来时的路。不仅走了弯路，甚至犯致命性的错误。

城市化地区的主体功能定位是以保护基本农田和生态空间为前提、提供工业品和服务产品，高效集聚经济和人口，高质量集中特色优势产业，形成新的增长极增长带。强化国土空间用途管制，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。”

再如：实施农村人居环境整治提升行动，加快推进农村生活污水治理。优先开展饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要河湖沿岸村庄整治。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。深入推进“厕所革命”，到2025年，卫生厕所普及率达到80%左右。扩大农村牧区垃圾分类和资源化利用试点，合理确定垃圾收运处置模式。建立村庄环境长效管护机制，推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。探索建立垃圾污水处理农牧户付费制度，完善财政补贴和农牧户付费合理分担机制。建立长效管护机制的嘎查村达到90%左右。实施产地环境净化工程，当季农膜基本实现全回收，当季秸秆综合利用率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

又如：制定人才入乡的财政、金融、社会保障等激励政策，推进“万名专家服务基层”活动，引导和促进城市人才投身农村牧区发展。建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。依法开展农村牧区集体经营性建设用地使用权、农牧民房屋财产权、集体林权抵押融资和承包地经营权、集体资产股权等担保融资，扩大林权抵押贷款规模。引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。深化供销社综合改革，优化重要农资和农副产品供应服务，带动农牧业社会化服务、农村牧区现代流通、农牧民专业合作社发展，培育成为服务农牧民生产生活的综合平台。

三要协调配合，不单打独斗。我们是一个整体，各地区都要按照党中央的集中统一领导谋划部署工作。同样，我们全县各级各部门也要协同配合，大家都是为了一个目标，都想把我们xx县的工作做的更好，让我们的经济更高质量发展，我们的群众更幸福。必须密切配合，必须互帮互助、互相促进。既不能看热闹、也不能瞎承诺。要对自己负责，要对事业负责。要牢固树立法治化思维，必保谋划部署工作一切有章可循，有法可依，经得起历史和人民检验。

（四）关于底线思维。

既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；

既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

一要切实增强忧患意识。就目前而言，我县能耗“双控”压力较大、房地产去库存矛盾突出、政府化债任务艰巨、企业融资成本居高不下，保持经济平稳健康发展困难重重。加之今年以来极端恶劣天气频发，水患灾害问题形势严峻，新冠病毒变异毒株反扑，国内疫情呈多地散发，不稳定因素、安全隐患骤然频发。然而面对各种安全风险挑战，我们有些干部却缺乏一定的前瞻性和预见性，对于“黑天鹅”“灰犀牛”等突发性事件的到来显得手足无措，更有甚者是无所事事、麻木不仁，这些都将给人民群众的生命财产安全埋下巨大隐患，必须加以整改解决。

重点整治凡事都等上级部署，等领导安排，办事拖拉、做事总是“慢半拍”的问题；

重点整治不担责、不作为，有了问题先撇清自己、推给别人，没有担当精神的问题，以严格的问责机制推动各主管部门和责任单位将责任扛在肩上、抓在手中。

三要形成常抓长管的长效机制。要进一步建立健全各类风险防控机制，建立健全重大金融风险监测预警机制，严厉打击各类违规违法金融活动，全面守牢金融安全底线。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产领域专项整治行动，加快推进安全生产监管数字化、智能化进程。实施食品药品安全战略，健全监管体制，创新监管方式，形成严密高效、社会共治的食品质量安全治理体系。加强应急管理、抢险救灾等体系建设，持续提高防灾减灾救灾能力，稳步夯实公共安全基础。要针对当前新冠肺炎疫情反复等问题，加强第三针疫苗注射和各项应急预案完善，加强防疫物资储备，做好应急演练相关工作，确保疫情风险到来时，方案用得上、队伍拉得出、物资顶的上。社会矛盾排查化解也要常态化、网格化、实效化，要真正解决在萌芽状态，处理在事发之时。

（五）关于干部问题。

习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话中指出“新时代，我们党要团结带领人民实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。在省党代会上，xx书记也强调要“建设高素质干部和人才队伍”“让更多的好干部在风雨中茁壮成长”。因此，我们要站在全局和战略的高度，不断强化干部人才意识，努力建设一支为xx县事业高质量发展无私奉献、勇于创新的主力军。

一要深刻认识干部人才队伍的重要性。“为政之要，莫先于用人”。我们听过刘备“三顾茅庐”的典故，也学习过“商鞅变法”、齐桓公重用管仲称雄五霸、九合诸侯的故事。这些典故都说明了人才对一个政党、一个国家、一项事业的重要性。习近平总书记曾指出,“人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍,全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。”“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”当前，我县干部人才队伍总体来说存在年龄结构老化、专业型人才缺乏、后备力量薄弱的问题。人才队伍总量不足，高层次、创新型、复合型人才较少，从事科学研究和科技开发的人才十分稀缺，有实际操作能力的适用人才、技能型人才更是紧缺。再加上各项政策配套措施不健全、不完善，留不住本土人才，更引不来外来人才。干部人才队伍建设的滞后，已成为严重制约我县经济社会发展的最大“瓶颈”。如何正确选拔人才、培养人才、使用人才、引进人才已成为推动各项工作顺利开展、各项任务按要求落实的重中之重。

因为论资排辈，使得一批年轻干部未能得以及时提拔培养，错过了难得的锻炼机会；

只要敢干，就有支撑；

只要干成，就有激励”的干事创业氛围，引导干部奋发有为，让更多的人才奋力投身到建设xx县、发展xx县的各项事业当中。

“用人以公，方得贤才。”习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时强调：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”竞争的公平性决定了是否能选拔出真正的人才。有失公正，不仅影响政治生态，还会影响实干者的积极性！要坚持一切出于公心选干部、一切为了事业选干部、一切按照政治标准选干部，要着力破除论资排辈、平衡照顾的思想，坚持五湖四海，放眼各个领域、各条战线选拔任用优秀干部，做到用好一个干部，就是树立一面旗帜、形成一种导向、凝聚一股力量，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

三要构建使用干部的新机制、新格局。逐步建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，大力发现和培养选拔优秀年轻干部，推动干部队伍建设迈上新台阶。首先，要加强政治历练。培养选拔年轻干部，首要一条是确保他们对党忠诚。要把理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，把党性教育作为必修课，引导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，打牢健康成长进步的思想政治根基。其次，要优化成长路径。坚持在一线识别干部、考察干部、使用干部。有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨练，促进年轻干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。第三，干部要能上能下。依托我县政务绩效考核平台，强力推动干部实绩考核的“项目化、清单化、数据化”变革，对每一名干部的工作状态、工作业绩实时精准“画像”，并及时以结果运用来落实领导干部能上能下有关规定，让有为者上位、无为者让位。同时，用足用好用活职级并行、挂职锻炼等政策，让年龄大的有出路、让年纪轻的有机会、让新上岗的有未来，不能因为干部调整不及时而遗害事业。第四，要人岗相宜、适才适用。不能造成人才资源的浪费，在突出政治标准的前提下，注重从事业需要出发，发挥干部专业特长，体现专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，做到人岗相适、用人所长，注重人尽其才、才尽其用，让更多“千里马”竞相涌现、一展骥足。第五，大力培养使用年轻干部。习近平总书记曾强调“培养选拔优秀年轻干部要放眼各条战线、各个领域、各个行业，注意培养有专业背景的复合型领导干部”。陈希部长在落实十九届六中全会精神《必须抓好后继有人这个根本大计》署名文章中也讲“大力培养选拔优秀年轻干部，是确保党和人民事业后继有人的战略之举，也是一项紧迫的现实任务”。要坚持放眼各条战线、各个领域、各个行业，在更大范围内发现和选拔优秀人才，扩大年轻干部队伍“蓄水池”，推动形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。举荐优秀干部既是各级党委（党组）书记的权利，也是责任，要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治任务，县委也将充分相信各级党委（党组）和各级领导干部对人才、干部的举荐，积极培养、大胆使用。第六，坚持党管干部，铸牢政治忠诚。总书记强调：“全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做两面人”。要建立说情打招呼黑名单制度，坚决不让投机钻营者得逞，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。所有人都必须服从组织分配，以此考验政治是否忠诚，“四个意识”是否树牢，“两个维护”是否坚定。

组织需要你继续留在现任岗位上时，就要发扬成绩，克服缺点，进一步解放思想，勤勉工作，更好地为人民服务，这才是一个共产党员应有的政治觉悟和担当。

（六）关于廉政建设。

总书记多次强调“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。教育干部严格遵规守纪，营造风清气正的政治生态和干事创业氛围是关系“十四五”目标能否顺利实现的关键因素。要坚持正风肃纪和惩治腐败零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，持续营造海晏河清的政治生态。

一些部门环节领导仍然是不给好处不办事、给了好处乱办事；

一些单位在执行“三重一大”、集体决策上流于形式，有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位，认为抓党风廉政建设是“软指标”“软任务”，抓不抓无所谓，种种痼疾顽症严重影响党员干部形象和地方政治生态。各级各部门要把党规党纪作为学习教育的重要内容，使广大党员干部熟悉纪律规定，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，在任何时候、任何情况下都能自觉用党规党纪来约束自己、守住底线，不能违规违纪，更不能违法犯罪，真正做到将党的纪律内化于心、外化于行，养成纪律自觉。

迅速拿出依法平等保护民营企业家权益、着力构建“亲”“清”新型政商关系、营造亲商爱商的浓厚氛围的实施意见，以切实可靠的制度来保障各项工作的顺利推进，促进各级干部秉公用权、防止以权谋私。

在项目工程中不按程序发包工程、违规招投标、徇私舞弊；

在优化营商环境中肆意“吃拿卡要”、变相敛财、以权谋私等行为，严肃查处一批典型，起到威慑作用。二要敢于担当，扛起责任。各级党组织要担负起主体责任，各级纪委要担负起监督责任，把全面从严治党的压力向基层传导。始终坚持把纪律挺在前面，在纪律执行上决不搞“抓大放小”，综合运用监督执纪“四种形态”，加大谈话函询和抽查核实力度，及时发现、提醒和纠正苗头性问题，真正以“扯袖子”防止“戴铐子”，从源头上防治党员干部破纪进而破法。要强化巡察监督，完善巡察机制，努力发现问题、形成震慑。三要以身示范，勇作表率。党员领导干部要带头讲党性、重品行、做表率，同时履行好“一岗双责”，管好家人和身边的人，教育提醒他们决不允许打自己旗号行利己之事，谋一己之利。要注重小事和小节，从点滴入手，把好第一道关，守住第一道防线，自觉抵制各种“围猎”，违纪违法是不可逆的行为，长此放任直流，就会变得麻木甚至疯狂！

（七）关于转变作风。

习近平总书记强调，“要牢记空谈误国、实干兴邦的道理，坚持知行合一、真抓实干，做实干家”。各级党员干部要有夜不能寐、夙夜在公的责任感，也要有事不过夜、分秒必争的紧迫感，还要有慢不得、等不起的危机感，把既定的任务一项一项抓到底，一件一件办到位，驰而不息纠“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义的滋生蔓延。唯有如此，才能把“十四五”的宏伟蓝图从“纸面”落到“地面”，从愿景变为现实。

有的开会精力不集中，进进出出、打电话、打瞌睡；

有的单位让不了解情况、不懂业务的干部随意来参会顶缺；

有的单位缺乏大局意识，面对涉及部门和自身利益的深层次问题，自我革命的魄力不够，对任务争长论短、斤斤计较，大部分精力都用在搞内耗，浪费资源、拖延时间，极大地影响了干事创业的凝聚力。

二要强化干部队伍作风建设。一是重点抓“一把手”。作风建设成败关键在于抓领导、领导抓，特别是要抓“一把手”。实践证明，一个地方、机关、单位的作风如何，要看“一把手”如何引、如何带、如何抓。下一步，我们要形成以上率下的“一把手”抓作风责任机制，县委常委会由我带头，人大、政府、政协党组，各级各部门由党委、党组、支部书记带头负责。“一把手”要切实担负起抓作风建设“第一责任人”的职责，坚持刀刃向内，敢于动真碰硬，对工作中不讲纪律、我行我素、推诿扯皮、不负责任、完不成任务的坚决给予惩治，对发现问题，不加以纠正、惜情护面、遮遮掩掩的单位“一把手”，都要问个“所以然”，甚至追究连带责任。二是加大问责力度。纪委监委要结合干部作风整治专项行动，进一步加大督查力度，特别是对本次会议之后，仍然无动于衷、麻木不仁的干部要严肃批评教育，对依然我行我素、以身试法、顶风违纪的干部要严厉处分，无论涉及到哪个部门、哪个干部，发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手软，要通过“动真格、出重拳、下猛药”，彻底解决干部工作作风方面存在的突出问题，让大家能够始终保持良好的精神状态，迅速形成“马上就办、狠抓落实”的工作氛围。

我们的事业，兴在干部作风、衰也在干部作风。总书记曾强调“当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。”大家要明白加强作风建设的重要性，长期不抓作风建设，不仅贻误事业发展，而且也就纵容毁了一批干部特别是年轻干部，于党于国于事业于干部都是历史的罪人！

干，才有答案”的工作理念，主动挑最重的担子、主动到最艰苦的岗位，把工作谋实、措施压实、成效做实，确保干一件、成一件。

（八）关于斗争精神。

党的十九届六中全会总结党的百年奋斗宝贵历史经验，其中一条便是“坚持敢于斗争”。敢于斗争、敢于胜利，是对百年来党从胜利走向胜利的深刻总结，是党和人民不可战胜的强大精神力量。俗话说“斗则得，服则失。”我们党在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利，斗争精神贯穿于中国革命、建设、改革各个时期，延续在中国共产党人的血脉中。任何事业的成功都不是一蹴而就的，都不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的，迫切需要各级领导干部发扬斗争精神，拿出逢山开道、遇水架桥的魄力，推动全县各项事业朝着既定目标稳步前进。

不会斗争，表现为遇到困难问题，思路不广、办法不多，没有拿得出手的解决方案和应对措施，解决问题或生搬硬套、或拍脑门决策，全然不计结果和效应。面对改革与发展、安全与稳定等重大历史课题，我们已经到了不斗争就无出路的地步。所以，各级党员干部，都要拿出“敢教日月换新天”的斗争气魄、“千磨万击还坚劲”的斗争意志，在大是大非面前要勇于亮剑、在矛盾困难面前要迎难而上、在危机关头面前要挺身而出，在说情打招呼、承揽工程、违规办事等歪风邪气面前要坚决说不，不断在实践中磨砺出斗争经验、斗争本领、斗争艺术。

二要有斗争的底气。“坚持人民至上”也是党领导人民百年奋斗积累的十条宝贵历史经验之一，发扬斗争精神，要站稳人民立场，因为人民便是我们最大的底气。当前我县各项工作都迫在眉睫，乡村振兴、能耗双控、化解房地产历史遗留问题等等，哪项工作都等不起，再等就要延误xx县发展的机遇，所以我们必须要拿起斗争武器，勇于和一切庸政懒政行为做斗争。没有任何人、任何部门的利益可以和全县各组群众的利益、全县经济社会发展的利益相比。我们要把人民满不满意、人民答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。所以，我们干工作都要有敢于斗争的底气，只要是为了人民的利益，就不畏权贵、不怕势力、不惧威胁，就能把好事办好、实事办实。

三要有斗争的豪气。斗争精神、斗争本领，不是与生俱来的。发扬斗争精神的前提是要学懂弄通做实党的创新理论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。首先，就是要加强对中央、省、市方针政策以及相关法律法规的学习，只有学懂弄通上级的政策和法律法规，才能保证我们的工作暨符合党中央的要求又符合法律法规，只要我们工作的方向不偏，就不怕有人出来阻挠、说情打招呼，这是我们敢于斗争的豪气所在。其次，发扬斗争精神要持续锤炼提升党性修养。党性修养是党员的自我教育、自我改造、自我完善，是党员自强和自律的统一。不断加强党性修养，保持共产党人勇于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，敢于自我革命，敢于同私心杂念作斗争，我们带着这样的豪气去干工作，可以经得起任何检验，无论上级来检查还是群众来监督，我们都能坦然面对。最后，发扬斗争精神要勇于担当作为、履职尽责。习近平总书记强调，各级干部特别是领导干部必须增强责任之心，把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为。只要我们真正做到敢担当、讲实话、干实事，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，就不怕组织不满意、群众不满意。

（九）关于人民至上。

党的十九届六中全会总结百年奋斗历史经验中，很重要一条就是“坚持人民至上”。习近平总书记指出，“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。“江山就是人民，人民就是江山”。我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。党代会报告中我们也提到：牢固树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生，让美好生活更有温度、惠民答卷更有厚度。只有这样，我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们的事业才能无惧任何风浪、任何风险的考验。

一要保持同人民群众的血肉联系。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，要想经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。当前，我县社会发展新情况、新问题、新矛盾很多，一些群众反映的热点问题之所以成为热点问题，难点问题之所以成为难点问题，一个重要的原因就是我们党员干部缺乏对群众的真感情，对群众的冷暖漠不关心，对群众的要求熟视无睹。广大党员干部要深刻认识新形势下群众工作的极端重要性和紧迫性，切实增强对群众的感情，时刻把群众的冷暖安危放在心头，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、决策上为了群众、工作上依靠群众，只有这样才能不断密切同人民群众的血肉联系。