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在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
在充分肯定成绩和发展变化的同时，我们也要清醒地认识到，一些长期困扰我县农业农村经济发展的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本的解决：一是农村经济总量小，农业综合素质低，比较效益不明显，农民增收渠道狭窄，增收比较缓慢；二是农业基础设施薄弱，靠天吃饭的状况未能根本改变，农业抵御自然灾害的能力不强，与经济社会发展和小康目标很不适应；三是农业产业结构不尽合理，生产规模化程度低，特色不特，优势不优，缺乏支柱产业，农村产业呈现散、小、乱的状况，极少数产业呈下滑趋势；四是农产品科技含量比较低，与市场的对接不好，应对市场变化、抵御市场风险的能力差；五是劳动者素质不高，商品观念、市场观念、效益观念仍然不强，生产上的盲目性、随意性较为突出；六是农产品加工企业规模小、数量少，科技含量低，龙头企业没有真正形成，带动辐射力弱，产业链条短，产品附加值低，农业产业化进程缓慢；七是农产品销售市场、农业信息网络和农村经纪人队伍建设滞后，小生产与大市场之间的矛盾较为突出；八是农村贫困面较大，低水平、低标准的温饱较多，相当数量的农村贫困人口贫困程度较深，自我发展的能力弱，扶贫开发的任务还相当繁重；九是少数乡村干部的思想不够解放，政治素质不高，工作能力和责任心不强，工作措施不力，工作成效不明显；十是农村基层组织建设比较薄弱，人民群众对党风社风不够满意；十一是县乡两级党委、政府领导农业农村工作的能力和水平跟不上新形势、新任务的需要，还停留在计划经济时期的领导方式和管理模式上，等等这些问题，务必引起全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。
当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。
（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”。当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”，以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”。同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。
（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
在全县县乡村三级干部会议上的讲话
一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中五中全会精神，全力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成x亿元，同比增长x;规模以上工业增加值增长x%;一般公共预算收入增长x%;500万元以上固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x;全县居民人均可支配收入增长x%。
(一)疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金x万元，其中用于购置救治防护物资x万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”;规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。
(二)产业转型步伐加快、强劲有力。在动能转换难度越来越大、国家环保政策越来越严的形势下，我们坚持新发展理念，创新驱动，不断加快产业转型步伐。投资x亿元，完成市定技改项目x项，新上自动化生产线x条，实施绿色智能化改造x项，培育高新技术企业、创新龙头企业x家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·x食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·x实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额x亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。
(三)项目建设攻坚克难、成效显著。在经济下行压力加大、要素瓶颈制约仍然突出的情况下，我们团结一心、攻坚克难，开展项目攻坚，x个省市重点项目完成投资x亿元，占年计划的x%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目x个，新开工x个，实际利用省外资金x聚区派驻企业首席服务员x名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题xx余个，营商环境进一步改善。
(四)城市建设品质提升、更加宜居。在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进“千年古x、魅力新x”建设。实施百城建设提质工程项目x个，完成投资x亿元，x健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。x棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。x滨河公园投用，开州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城区绿地x万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。
(五)乡村振兴稳步实施、亮点纷呈。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中，我们发挥优势，稳扎稳打，突出重点，推动乡村振兴战略落地见效。全县食用菌种植突破x万平方米，推广优质红薯种植x万亩，建成各类现代农业园区x个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田x万亩，粮食总产增长x;农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款x万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄x个，新建省级“四美乡村”x个、市级x个。修建农村公路x公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。
(六)三大攻坚纵深推进、走在前列。在三大攻坚战进入攻城拔寨的关键期，我们坚持底线思维，盯死抓牢，持续发力，打好了这场事关发展、稳定、民生的硬仗。全县投入财政资金x亿元，竣工基础设施等项目x个;突出发展食用菌、红薯两大产业，带动x万贫困人口实现增收脱贫，剩余x个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，x出境断面达到iv类水标准;造林、廊道绿化分别完成市定任务x%、x%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
(七)民本民生力度加大、持续改善。在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资x亿多元，实施城乡学校建设项目x个，华中师大x附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成;城市公交增至x辆、线路x条;新增供暖能力x万平方米;新增天然气用户x万余户，燃气普及率超过x%;在全省率先实现x城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团x个、逮捕x人，平安x、法治x建设成效明显。
这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全县各行各业做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分认可。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持x发展的社会各界人士表示衷心感谢!这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足：产业转型升级相对不快，重大项目支撑不足，创新驱动面临难题较多;项目用地难、融资难，能源“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧;城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距;干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动x高质量发展。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。
（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35%。但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”，为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部。
先进性教育。
活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。
同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！
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在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
年度在全县三级干部会议上讲话全文完整
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同志们：
提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不断增强战略定力和发展信心；
鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；
聚力，就是传导压力、形成合力，上下齐心攻坚克难；
加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工作迅速步入正常轨道。下面，我再讲三点意见：
一、审时度势，洞察全局，牢牢把握经济工作主动权。
同时，经济工作更是一项综合性工程，我们的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等都是为经济发展服务的，这几年大力进行反腐倡廉，社会风气不断净化，发展环境持续优化，有利于我们轻装上阵。作为一线工作者，我们一定要审时度势，认清道理，把握大方向、大规律，牢牢掌握经济工作主动权，不断开创经济工作新局面。
（一）顺势而为，在抢抓机遇中引领新常态。就如何抓住机遇，我着重讲五个关键词：
稳中求进的“进”就是前进，就是进位，就是要增长、要提速。所以，稳中求进就是又好又快的发展。省市根据“稳中求进”这个总基调，今年经济增速分别确定为x%、x%，兄弟县市区x县、x区分别确定增长x%、x%，作为十堰区域性中心城市，我们自己定的增长x%，比他们还低，这个x%是我们一定要保持的速度，是发展的底线，必须要又好又快发展。
第二个关键词是“货币政策稳健中性”。中央提出的货币政策实际上就是金融政策，金融政策简单的说就是存贷款政策，去年是稳健的货币政策，实际上是一种超宽松的货币政策，就是门槛低、好贷款，今年加了“中性”两个字，就是不慢也不快，不紧缩也不刺激，也就是说今年的贷款难度要增大。去年竹x城镇带每个乡镇划拨了几百万，前几年为什么没有？这就是政府抢抓“窗口期”贷款融资的钱。今年贷款融资要比去年门槛高、难度大，现在我们已经感觉到货币政策紧缩，资金充裕性、流动性不够，到二季度会更加明显。这就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家银行必须抓住一季度政策还未调整到位的时机，把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。
第三个关键词是“国家实施积极的财政政策”。什么叫积极的财政政策？就是国家通过融资来支持基础设施建设和基本建设，比如国家为了支持地方发展发行国债。国家实施积极的财政政策，这个大好政策没有变，财政政策方面的资金不会减少，基建投资还会增加，我们今年还会争取到更多的资金投入建设。这也给各单位一个信号，要积极对上衔接，争取更多的投资。比如棚户区改造就是国家积极财政政策的体现，我们今年有可能再争取x-x亿元，棚改资金就可以达到x-x亿元，就能极大改善群众居住环境和城市面貌，这是积极财政政策的直接体现，与我们紧密相连。
第四个关键词是“多极化发展战略”。x省原来提出了“一主两副”战略，就是以x市为主，x和x为副，现在提出多极化发展战略，就是在发挥“一主两副”辐射带动作用同时，加快地级市和经济强县发展，着力构建多级带动、多极支撑的区域发展新格局，系列政策陆续出台，有利于落后地区加快发展，特别是新一轮竹x城镇带战略的实施，既能辐射带动周边乡镇发展，又有利于推进全域旅游，加快武x神旅游一体化进程。今年省委、省政府明确提出，竹x城镇带每县每年再给x万元，加上市里划拨的x多万元，县里的x多万元，一起就有两三千万元，所以说，鼓励乡镇集镇全面改造升级，我们“有银子”、有底气。
企业大多是传统的小企业、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撑型大企业不多；
商贸物流市场相对零散，缺少专业市场，交通物流园、寿康物流园等处于起步阶段，建成还需时日。二是重大项目不足的压力。随着两条高速公路建成通车，“十四五”期间除了十x铁路正在积极争取、有望实施之外，尚没有其他类似国家、省级重大战略性投资项目摆布x县，没有大项目就带来投资不足、税收不足、就业不足、消费不足，相比周边县市区都有大项目，我们压力很大。三是争先进位的压力。x县凭借水电产业异军突起，x县成功引进x集团落户，x区融入十堰发展，x县即将上马一批牵动全局的高铁、高速、水电项目，后劲十足。我们经常说“x老三”，其实x早就超过我们了，去年我们gdp比x少x个亿，财政收入比x少x万，仅好于x、x，变成了“x老四”，“x老三”的地位已经不保了。大家要清楚我们的位子，《孙子兵法》上说“知己知彼，百战不殆”，不知己、不知彼，就会“坐井观天”，糊里糊涂的过，最后变成倒数第一。
（三）乘势而上，在彰显优势中引领新常态。通过多年持续打基础、管长远的发展，全县综合实力不断壮大，尤其是x年全县经济社会进入了蓄势发展的新阶段，脱贫攻坚、产业结构调整走在全市前列，这是很鼓舞士气的。城乡面貌改善上干了很多实事，特别是竹x城镇带几个乡镇全部轰轰烈烈干起来了。民生保障扎实有力，政治生态山清水秀，尤其是以贤忠书记为班长的新四家班子非常团结，是干事的好班子，这个政治生态为做好今后工作奠定了坚实基础，x县又站在一个新的发展起点上，迎来了新的发展春天。当前，我们必须抓住这个难得的机遇，打好全面深化供给侧结构性改革这张牌，正确处理好“政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求”的关系，加速培育新兴业态、提升传统产业、淘汰落后产能，打造强劲新引擎。一是坚决落实x地产去库存。我们正在实施的“x十条”，通过广泛宣传，目前政府代筹的x套x源已经销售一空。从群众需求和社会反响来看，还需要筹集第二批x源，预计销售总量可以达到x套以上，农民只要想进城购x，政府就保障供应。初步算了个账，卖x套x子，要增加六七千人，甚至上万人进城，就需要新建一所学校、一家医院、一片市场、几条街道，就会大大扩大县城内需。二是大力发展实体经济。所谓实体经济就是以工业活动为中心的经济，以工业标准为标准的经济，所以简单的说发展工业就是实体经济，但是实体经济比工业经济范围要广，包括建筑建材业、交通运输业、商贸服务业等。虚拟经济实际上就是指金融证券业，包括证券、股票、发债、期货、炒x等，我们很多人把钱拿去买股票、炒x子，就是脱实向虚了。三是推进农业供给侧结构性改革。主要是提高农产品质量和优化农产品结构，还有就是保证农产品安全，这方面国家还要出台很多政策，希望大家多研究，做到包装项目对路，供给产品优质。以上讲的这些，主要是让大家看看存在的问题、看看好的形势、看看有哪些机遇，做到心中有数。
二、突出重点，扎实攻坚，奋力开创经济社会发展新局面。
今年经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设“一城两基地三中心”发展定位，全面践行五大发展理念，大力实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县战略，突出抓好脱贫攻坚、产业转型、城乡统筹、生态文明、从严治党“五大任务”，真抓实干，合力攻坚，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。刚才x书记又做了全面部署，这里我就十个重点进行再强调，简称“十个做”：
（一）做实目标。做实目标就是落实发展目标，我们结合全县实际，在科学研判的基础上制定了今年经济社会发展的主要预期目标，即生产总值x亿元、增长x%，地方公共财政预算收入x亿元、增长x%，社会消费品零售总额x亿元、增长x%，固定资产投资x亿元、增长x%，外贸出口x万美元、增长x%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到x元和x元、增长x%和x%。这些指标不是空洞的数字，涉及工业发展、农业农村、商贸旅游、交通城建、社会事业、民生改善等方方面面，具体对应的就是县政府x号文件和县委x号文件确定的重大项目和重要工作，年前已经交办给了大家，大家把具体工作做实了，就能给县委政府和全县人民交上一份满意答卷。做实目标，还要熟悉挑战目标，今年我们自己定的对内赶超目标是x县，市委给我们定的对外挑战目标是x县。今年是有望赶超x的关键年，我们确定的主要经济指标就是赶超x的指标，同时我们储备了很多项目，这里给大家交个底，地方公共财政预算收入底线目标要达到x亿元，必须把“x老三”夺回来，我们很有信心。对于挑战目标，正月初四，我专程到x县了解了一下，x县x平方公里，人口x万人，x年排名在x县之后，这几年他们大力发展矿产业和水电业，一下子超越了我们，现在基础比我们好，他们去年gdp是x亿元，我们x亿元，多x亿元，地方财政公共预算收入x亿元，我们x亿元，比我们多一倍，要想挑战x县，压力不是一般的大。但x县以矿为主，发展优势不是很好，发展后劲肯定会受影响，我们必须发挥优势，厚积薄发，力争在“十四五”期间缩小差距、迎头赶上。
（二）做大基地。基地是农业适度规模经营的载体，是发展现代农业的前提，要持之以恒地做大特色产业，带动农业增效、农民增收。要围绕产业做基地，因地制x发展八大产业，因势利导打造核心产业片区，把现有产业基地做大，变星星为月亮，精心培育几个知名度能够走出x县的产业基地。要围绕基地发展农庄经济，落实“三权”分置政策，深化农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分开，鼓励发展农庄经济，实现一个农庄带一个基地，发展一个产业，军店禾益天下实际上就是农庄经济，做得非常好，希望这种模式能够“克隆”更多。要围绕基地抓配套，今后对基地基础设施要进行支持，要修产业路、产业渠，实现水电路配套，做到“有基地的修路，有产业的修路，集中安置区修路”，分散居住的不能修路，破坏生态环境。要围绕基地做三产融合，就是基地建设、生产加工与信息产业相结合，用“互联网+农业”之笔，书写农业融合发展新篇章。最近建的八仙洞三产融合基地，有采摘园、加工园、销售基地，实现了生产、销售、观光一体化。
“助保贷”风险金达到x万元，融资能力达x亿元以上；
贷款是间接融资，成本高。葵花药业、金裕石材等企业重组上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢迈开第一步，我们要大力鼓励类似企业。对愿意上市的企业，坚持一企一策、因企施策、专题研究，给予支持。
（四）做美旅游。旅游有“无烟工业”之称，要以创建x全域旅游示范县为抓手，全力推进“武x神”旅游一体化进程。要大力建设景区，“说上天，掉下地”，没有景区，强调的再重要都不重要，说的再好也是“白版”，所以景区建设是关键，是根本，必须加快一批优势特色景区深度开发利用，将资源优势转化为经济优势。要加快岩屋沟、挂榜岩对外运营，推进樱花岛、圣天洞、八仙洞、云盘岭等景区建设。特别强调一点，樱桃谷温泉不管有没有投资商今年一定要开工建设，现在明确旅游局牵头做好规划设计、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景区基础设施建设，同时招引有实力的投资商深度开发。要发展酒店服务业，没有酒店的配套，旅游就很难做起来。要启动天悦温泉二期工程，加快半岛湾酒店装修运营，推进滨湖国际、维也纳、盛世太子二次招商，这几个酒店做起来，x县旅游就有了“硬支撑”。要积极引进专业团队参与酒店经营管理，提升接待服务水平。要大力培育和引进旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景区、再美的景点，没有强有力的宣传推介，没有旅行社的桥梁纽带，也只能是“久居闹市无人问”，我们既要加大知名旅行社引进力度，又要培养自己的旅行社，搭建x县旅游走出去的平台，提高x县的知晓率和知名度，力争让x县景区融入全国旅游大网络、步入旅游发展快车道，打造与两山优势互补的重要节点，避免x县在两山之间“灯下黑”。
（五）做活商贸。商贸是改善流通业现状的一泉活水，是提升生活质量的有效途径。要做好电子商务，以创建全国电子商务进农村示范县为抓手，加强与阿里巴巴、京东商城、中国网库等电商巨头战略合作，扶持神农百汇、晨曦等本土电商企业做大做强。积极推进县级电商运营中心、物流仓储中心和人才培训中心建设，改造升级村级电商服务站，构建“县有总站、乡（镇）有分站、村有基站”的三级电商网络体系，让农产品能进城，工业品能下乡，通过电子商务打开一条货畅其流的大通道。要加快专业市场建设，推进汽车服务产业园、交通物流园、寿康物流园、缘景鄂西北物流园、神农源国家中药材仓储物流基地等项目建设。要做大外贸出口，出台外贸出口奖励政策，按照出口额给予扶持，支持聚达食品、森飞食品、神武山珍等外贸出口企业快速发展，鼓励有条件的企业出口创汇。
一种精神看项目，对党再忠诚，不会干事，也是无用之人，要在抓项目、抓产业上体现讲政治、讲团结、对党忠诚。
（七）做靓城镇。城镇本身就是一个大项目，是一个投资永远不会贬值的项目，有利于人口集中、产业集聚、功能集约。要做靓县城，一是全面推进x地产去库存，通过鼓励农民和精准扶贫户进城居住，全面消化库存商品x。二是全面启动棚户区改造，今年西街、东街、北街棚户区改造一定要破题。我们棚改资金充裕，相关村和社区要广泛宣传，x子不愿原地改造的，由指挥部出钱收回，实行货币化安置，愿意原地改造的，根据全县总体规划就地改造。三是加密规委会次数，要确保一月一次规委会，保证重点项目顺利推进。四是全面推进市政工程，实施“一桥九路”，加快雨污分流管网、城市燃气管网、微循环道路、小型街头广场建设，满足市民需求。要做靓城镇带，全面加快竹x城镇带“一城八镇”和武神路景观式新农村示范带建设，旗帜鲜明地支持军店、青峰、大木建设县域副中心，因地制x打造以重点城镇为带动、特色小镇和美丽乡村为基础的新型城镇体系。竹x城镇带“一城八镇”建设要继续保持大干快上势头，确保年内大变样。要做靓集镇，继续实施乡镇集镇改造升级工程，加大乡镇集镇改造支持力度，今年要让所有乡镇集镇日新月异，改头换面，旧貌换新颜。
（八）做优交通。要提升县乡路，建成十竹路，建设环城北路，推进门中路、万盐路、狮九路、九义路、中村路等项目，开工建设姚坪黄坪大桥。要升级农村路，启动“四好”农村公路示范县建设，硬化通村水泥路x公里，打通乡镇断途路x公里，实施窄路加宽x公里。要建设平安路，全县目前有农村公路x公里，我们今年下定决心，计划投资x亿元对所有公路实施安保工程，县交通局要尽快启动设计，应用ppp模式吸引民间资本参与建设，乡镇和村居要做好配合，争取上半年启动、下半年建完、年底结账，彻底消除交通隐患。要争取大项目，要在推进现有交通项目的同时，大力做好县城至神农架一级路、军店至窑淮一级路等项目争取工作，打造畅安舒美的对外通道。
（九）做细民生。坚持以最小的财力做最大的民生，以最大的投入保障民生，确保民生投入只增不减。要实施积极的就业政策，提高就业能力，扩大就业规模。要完善社会保障体系，不断提升保障能力。要优先发展教育，启动县一中迁建，推进思源学校、职业技术学校二期建设，实施军店、窑淮等八所中小学改扩建工程。要改善城乡基本医疗条件，建成广济医院，加快推进县医院门诊综合楼建设，新建门古、九道等x个乡镇卫生院业务用x。全面落实二孩政策，改善人口性别结构，对人口性别比超比例的乡镇和部门，要坚决实行重点管理。要加大公共文体服务投入，开工建设体育中心、罗国士艺术博物馆等项目。
三、强化措施，突出落实，善始善终抓好各项工作。
各乡镇、县直各部门要瞄准既定目标，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，立说立行，务实重行，善始善终完成各项任务。这里，我提出“五个只能加强不能削弱”：
（一）组织领导只能加强不能削弱。要始终坚持县委领导，把县委领导作为第一政治，必须旗帜鲜明，要坚决落实好县委对经济工作的决策部署，做到县委管总、政府负责，做到县委出思路、政府出措施，县委一挥手、政府就动手，达到班子团结默契的最高境界，切实将县委的决策部署落到实处。要坚持指挥部负责制，今年的重大项目都已经明确到了牵头领导、责任单位和具体责任人，都要成立指挥部，指挥长要亲自上阵、靠前指挥，要坐得下来、静得下来，把情况摸准、矛盾理顺、辫子理清，尽可能将困难消化在指挥部层面。指挥部要有常驻一线的工作专班，专班人员要与原单位脱岗脱钩，全身心投入到项目建设上来，坚决做到项目不成，机构不撤，人员不散。上次会上，我们已经明确时间节点，即x月x日前必须完成前期工作，x月x日前必须开工建设，x月x日前必须有形象进度。会后，各指挥长都要迅速召开项目现场会，不能开的给县委政府报告，不报告不开会，且项目毫无进展的，要严肃追责。要坚持乡镇和部门负责制，主管部门、相关乡镇要熟读熟记县委x号文件、县政府x号文件内容，将涉及的项目、承担的责任、进度要求牢记于心，主动对接领办，不能袖手旁观、相互推诿，更不能假装糊涂。
（二）深化改革只能加强不能削弱。改革实际上就是解放思想，搞一项改革，最痛心的就是对上糊弄、对下不搞，这叫忠诚？这是典型的欺上瞒下，不忠诚！只要中央和上级安排的改革都必须搞，没有退路、不能讲价，要拿在手上，改出动力。要大力简政放权，加快推进行政许可权改革，探索实施“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一套机制管长效、一个标准管规范”，提高“放、管、服”水平，完善清单管理制度，强化事中事后监管，最大程度方便企业和群众。要创新服务企业方式方法，把企业的事当自己的事，为企业发展遮风挡雨，构建“亲”“清”政商关系，营造亲商爱商护商环境。要创新投融资方式，推广ppp融资模式，放宽民营资本准入门槛和投资领域，广泛吸收社会资本参与投资。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促进资源有效开发利用，用市场手段推进城市建设。要创新财政支出结构，坚持开前门、堵后门，走明路、堵暗道，让乡镇和部门腾出精力干事，不用天天担心钱的问题。全县干部的医疗保险、养老保险、公积金单位缴纳部分大概需要x多万元，今年县委政府下了很大决心，计划全部纳入财政预算，即使加大赤字也要纳入，目的是把大家解放出来，轻装上阵工作。
（三）落实力度只能加强不能削弱。抓不抓落实、能不能落实，体现的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要强化责任抓落实，把目标要求清单化、原则要求具体化、具体要求措施化，责任层层分解，压力层层传导，确保千斤重担人人挑。要将目标任务视为战争时的高地、年度工作的信仰、干事创业的理想，时刻放在心上、拿在手上，发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题地应对，一个环节一个环节地突破，一项工作一项工作地推进，不见成效不收兵，不达目的不罢休。要强化担当抓落实，各级要自觉担当、自发担当，会担当、敢担当，原来我讲了四句话：不表模糊的态、不开模糊的会、不发模糊的文件，下级请示了能做就做，不能做立即表态。我们干部不担当，不敢表态，是因为心中没有定力，没有对问题的判断能力，所以没有担当就是没有本事。考验一个人的本事能力，既要看想法还要看办法，有想法、有办法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城关至军店一级路旁有个“钉子户”，好几年都拆不动，要地建x，我们研究了一个办法，把后边那块地平整出来，用招拍挂的方式提供宅基地，该补偿的补偿，该缴纳出让金的缴纳，对方欣然接受，问题迎刃而解。要转变作风抓落实，进一步改进会风、转变文风，多到项目现场开会，少到会议室开会，多开破解难题的会，少开空谈无果的会，做到没有问题不开会，不解决问题不散会。讲短话，发短文，讲切中要害的话，发言简意赅的文，营造求真务实的良好氛围。
（四）督办奖惩只能加强不能削弱。习近平总书记强调：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，督查是政府的利剑，是确保决策落实、政令畅通必不可少的重要手段，必须始终保持利剑高扬。要健全政府大督查机制，用好督查、审计、监察、目标考核四个工具，强化跟踪问效，严肃督查问责。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住难落实的事、不落实的人，紧抓不放，经常通报，让工作落后、行动迟缓的掉面子。要用审计“揭底子”，先审计不作为的，审计无所事事、旁门左道的，再审计乱作为的，将事情拿到桌面上，晒晒太阳、见见群众，让其名声扫地、无地自容。要用监察“戳帽子”，省委提出今年是问责年，要坚决落实，对为官不为、为官不会为的要果断问责，实现能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉银子”，发挥目标考核的杠杆作用，严格奖惩兑现，对完不成任务的不能兑现x个月奖励津贴，让不想做事、不敢做事、不会做事的“钱途无亮”，囊中更加羞涩。
（五）争先进位只能加强不能削弱。把争先进位作为全县上下的共同追求，要有力有效的开展好“走学比超”活动，相互比，相互看，对照先进找差距，放眼全局定目标，自我加压争一流，努力在新一轮的发展竞赛中勇夺桂冠。要提升精神区位，提振发展信心，保持竞进姿态，增强“争”的勇气，瞄准“先”的目标，提升“进”的本领，恪守“位”的责任，以饱满热情投身到各项工作中去。要高点定位，永葆“人一我十，人十我百”的进取理念，把工作放到全市全省的坐标中去考量，与高者比绩效，与快者比速度，与强者比干劲。要高效干事，始终保持雷厉风行、事不过夜的工作状态，抢招商引资，抢项目落地，抢建设进度，在大干快上中开创工作新局。要发扬“抢跑”精神，针对供给侧结构性改革五大任务，结合x县实际，超前谋划，提前部署，积极探索破解路径，因地制x制定措施办法，抢前行动，勇立潮头，力争在“起跑”之刻就能先人一步。
同志们，百舸争流，破浪者领航；
千帆竞发，奋勇者当先。让我们高举发展大旗，迈开前进大步，瞄准新的目标，铆足新的干劲，展示新的姿态，凝心聚力，开拓进取，奋力开创x县振兴发展的新局面！
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
这次会议的主要任务是认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2008〕1号）和省、市农业农村工作会议，以及县委十届七次全会精神，回顾总结全县农业农村经济发展取得的成绩，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期农业农村工作，进一步统一思想，明确任务，与时俱进，狠抓落实，全面树立和落实科学发展观，努力开创全县农业农村工作新局面。下面，我讲三个问题。
一、深刻认识“三农”现状，增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感。
改革开放以来，经过全县广大干部群众的艰苦奋斗，顽强拼搏，我县农村面貌发生了较大的变化，农村经济持续发展，农民收入不断增加，农村社会事业取得新进步：一是粮食产量稳定增长，全县粮食生产总量达到9.99万吨，比增长6.8;农业总产值稳定增长，达到39770万元，比20增长18.5;农民人均纯收入稳定增长，达到1145元，比2003年增长10.4;畜牧业产值快速增长，达到18474万元，比2003年增长37.6.二是贫困人口逐年下降，全县贫困人口占农村总人口的比重从1994年的84下降到27.6;人口自然增长率下降，全县计划生育率达到62.91,人口自然增长率控制在12‰以内；青壮年文盲率下降，“扫盲”通过省级验收，青壮年文盲率下降到2.6.三是农业产业结构调整取得突破，茶、桑、鸡、倍、竹等优势农产业巩固发展，特色经济格局初步形成，农村产业结构和布局渐趋合理；农村基础设施建设取得突破，农村水利化程度提高到26.7,实现了村村通电，农村电价有所降低，程控电话实现乡乡通，移动电话逐步向重点村组覆盖；生态环境建设与保护取得突破，通过实施长防、天保、退耕还林和农村能源建设等工程，较好地遏制了水土流失恶化的趋势，促进了人口、资源、环境的协调发展；农村改革取得突破，成功进行了“村改”,顺利完成了第二届村“两委”换届选举工作，农村税费主体改革完成，农民负担得到减轻。四是农村精神文明建设得到加强，全县共创建星级文明户2万余户，农村广播电视覆盖率不断提高，先进农业实用技术和健康文明的生产生活方式被大多数的群众所接受；农村民主法制建设得到加强，村民自治不断完善，基层民主不断扩大，群众的法制观念和法律意识不断提高，农村社会治安明显好转，广大人民群众的生命财产安全得到有效保护，全县农村社会稳定；农村基层组织建设得到加强，以“三学”和实施“云岭先锋”工程为契机，认真学习和实践“三个代表”重要思想，使广大农村党员群众的党性修养不断加强，理想信念进一步坚定，以党支部为核心的农村基层组织不断得到夯实。五是农村医疗卫生状况发生变化，通过加强农村医疗网点建设，农村群众享受医疗卫生保健的覆盖面不断扩大，传染病、地方病得到有效遏制，人们的健康水平不断得到提高；农村广大人民群众的生活质量发生变化，随着经济的发展，大部分农民摆脱了贫困，生活环境不断改善，生活质量不断提高；农村群众的思想观念和精神面貌发生变化，发展意识、科技意识不断提高，商品观念、开放观念不断增强，生产生活方式有了较大转变，人心思进、人心思变、人心思富的良好氛围日趋浓厚。
全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众高度重视，充分正视困难和问题，抢抓机遇，采取切实有效的战略举措，强化农业的基础地位不动摇，突出提高农业综合生产能力、农民增收两个战略重点，下决心、花大力气加快农村经济发展。
二、全面贯彻落实科学发展观，努力增强全县农业综合生产能力，促进农村经济发展。
当前和今后一个时期，我县农业农村工作要按照科学发展观的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕提高农业综合生产能力，加强农业基础设施建设，加大农业科技措施推广力度，在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行调整，逐步形成促进农业和农村经济持续健康发展的长效机制，努力实现从传统农业向特色农业、现代农业转变，从小生产、温饱型农业向市场化、小康型农业转变。
（一）认真学习贯彻中央一号文件精神，用一号文件精神统领农业农村工作全局。最近，党中央、国务院以“中央一号文件”印发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，这是继20后党中央、国务院在新世纪发出的第二个“一号文件”,2004年“一号文件”的核心是促进农民增收，“一号文件”的核心是提高农业综合生产能力，两份文件是一脉相承、相互依存的，都是为了解决新的历史发展阶段农业、农村、农民问题的重大举措。中央一号文件，强调当前和今后一段时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。各级各部门要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央“一号文件”精神，把学习贯彻中央“一号文件”作为农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，切实转变作风，狠抓工作落实，真正把“三农”问题当作全部工作的“重中之重”,树立科学发展观和正确政绩观，求真务实，创造性地开展工作，把中央的政策和我县的实际结合起来，细化、实化、具体化，确保不折不扣落实到位，让农民真正得到实惠。尤其是县农村工作领导小组要结合实际，以市场为主线，以优势农产业为重点，以规模化、产业化、集约化为支撑，以深加工企业为龙头带动，以优惠政策和保障措施为动力，制定全面提高农业综合生产能力、促进农民增收的具体方案，周密安排，突出重点，区分层次，精心组织，切实抓好贯彻落实。动员全社会的力量，以实际行动真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农护农的良好氛围，尽快实现“三农”工作有新突破，开创农业农村发展的新局面。
首先，要充分认识“三农”工作的重要性和长期性、复杂性、艰巨性。清醒地认识到没有农村经济的大发展就没有全县经济的大发展，没有农村的稳定就没有全县的稳定，没有农村的小康也就没有全县人民的小康。近年来，我县农村经济社会事业发展取得了新的进步。能否继续保持这一良好势头，关键在于我们要始终保持清醒的头脑，正确判断和把握当前农业农村发展面临的形势，扬长避短，驱利避害，克服盲目乐观的思想，继续发扬艰苦奋斗、真抓实干的作风，始终做到对“三农”工作不能有丝毫的松懈和麻痹。实事求是地讲，当前我县农业的发展、农村的进步，还处于低起点、低水平的发展和进步，农业依然是全县国民经济发展的薄弱环节，农民增收的幅度还比较小、增收的难度还比较大，农村基础设施建设滞后的状况一时难以根本改变，农业综合素质低、整体效益差的局面并没有改观，农业增产、农民增收的长效机制还没有完全建立，城乡居民收入差距仍然呈继续扩大的趋势，农村经济社会发展明显滞后的状况还没有发生根本变化。这些问题得不到有效解决，我们就不能巩固和发展我县农业增产、农民增收和农村社会稳定的大好局面，就无法实现我县全面建设小康社会的宏伟目标。
胡锦涛在十六届四中全会上指出，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的现象，但在工业化达到相当程度后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的现象。这一重要论断，为我们在新时期破解“三农”难题指明了方向。目前，我县经济社会发展的水平与全国、全省、全市还有较大差距，突出表现为工业化、城镇化还处于初始阶段，自身的基础和条件尚不具备“工业反哺农业、城市支持农村”的能力。面对现实，我们不能悲观失望，必须充分认识到现在全国总体上已进入了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，我们要积极主动地顺应这一趋势和潮流，紧紧抓住国家整体综合实力增强、调整政策为贫困地区解决“三农”问题、发展农村经济的重要机遇期，充分认识到我县解决“三农”问题的优势和条件，千方百计谋求我县解决“三农”问题的措施和办法。我们还要看到，农业在我县改革发展大局中的基础地位将长期不会改变，我们搞工业化、城镇化、第三产业服务化仍然需要依靠农业。此外，我们要实现经济社会协调发展，建设平安盐津、和谐盐津，更离不开农村经济的稳定和发展，我们坚持以人为本、贯彻落实科学发展观，也决不能忘记农民的根本利益。因此，全县各级党组织、各级各部门一定要充分认识“三农”工作的长期性、艰巨性和复杂性，切实把“三农”问题作为我们全部工作的重中之重，坚持全面建设小康社会重点在农村，难点在扶贫，关键在工业化的基本方针不动摇，坚持把工作的重点放在农村不动摇，坚持千方百计增加农民收入不动摇。
其次，要认真贯彻中央一号文件精神，把惠农政策落到实处。把中央的政策原原本本交给群众，把措施不折不扣地落到实处，确保中央的惠农政策真正惠及广大农民，最大限度地调动和发挥广大农民发展农村经济、搞好农业生产的积极性和创造力，是保证农村经济持续稳定增长的有效途径。县、乡、村三级要采取有力措施，确保中央、省、市、县对农业的投入全部用在农民身上，确保对农民的减免和补贴政策到位。要认真落实好粮种补贴、退耕还林、取消农业税等政策措施，切实抓好农业生产资料供应和市场管理，严厉打击化肥、农膜等农用物资乱涨价和制售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，整顿和规范农资市场秩序。进一步加大对农业的投入，特别是新增财力要更多地向农业农村倾斜，积极鼓励多元化、多渠道的资金投入农业，让农民更多地享受到公共财政提供的公共服务。要严格执行国家耕地保护政策，坚决制止和纠正违法违规占地行为，提高耕地质量，实现占补平衡，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不下降。要加强农田水利和生态环境建设，提高农业抵御自然灾害的能力；加大农业科技措施的推广力度，提高农业的科技含量；加强农村基础设施建设，努力改善农业发展环境，大力推进农村经济结构调整，提高农业竞争力。
再次，要把学习贯彻中央一号文件与学习贯彻《云南省农村工作守则》紧密结合起来。《云南省农村工作守则》是省委、省政府根据全省农业农村经济进入一个新的发展阶段的实际，制定的一个规范化、制度化的重要文件。各级各部门要把认真学习《守则》、执行《守则》作为贯彻落实中央一号文件的重要内容，让广大农民熟悉掌握《守则》的内容，用《守则》强化广大干部服务农民的意识，规范广大干部服务农民的行为，创造爱民亲民、利民惠民、安民护民的良好氛围。
（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
（三）加快农村产业结构调整，努力实现农业产业化新突破。一是大力推进农业产业化，促进农业增效。充分发挥我县资源优势和特色优势，以茶、桑、鸡、倍、竹五个优势农产业和畜牧业、蔬菜、干果等产业为重点，在切实抓好粮食生产的同时，进一步做强做大做优我县优势农产业，逐步形成有规模、有品牌、有市场、有效益，逐步建立起具有地方特色和市场竞争力的产业带、产业群，不断提升农业竞争力。当前，要围绕优势农产业，不断优化品种结构和区域布局，扩大其产量和产值规模，发展区域特色经济，促进“一乡一产业”、“一村一品”和专业村、专业合作社的发展。当前和今后一个时期，要改造和新建标准茶园4万亩，更新改造标准桑园3万亩，建设无公害蔬菜基地5万亩，更新改造竹子10万亩，建设五倍子示范基地1万亩，乌骨鸡饲养总量达到100万只以上。对以上产业发展，要实事求是，因地制宜，向适宜地区转移、集中，决不能撒胡椒面，重点是要缩小战线、集中优势、集中人力物力财力，确定比较优势强的产业进行集中扶持发展。大力扶持县茶叶公司、林化厂、缫丝厂、一枝春罐头厂等农业龙头企业；想尽千方百计的办法，降低准入，尽最大优惠，引资建设1至2个真正具有龙头带动作用的农业龙头企业，实现公司与基地农民、生产与加工、产品与市场对接，带动农业优势产业的大发展。二是大力推进农民组织化，促进农民增收。坚持“民办、民管、民受益”的原则，鼓励涉农公司组织、大户牵头、农村能人，以公司加基地连农户、公司加协会连农户的模式，培育和发展专业协会或合作社，把千家万户分散经营的小生产与大市场结合起来，通过推广新品种，使用新技术，把传统生产方式变为现代化的组织模式，通过培育农业专业合作组织，推广农业标准化生产，带动信息化进村入户，带动农民增收。各乡（镇）要围绕五个优势农产业，选择1至2个适宜本乡（镇）发展的优势农产业，确定1至2个专业村大力培育发展。县政府农业优势产业办要搞好规划布局，县农业局、林业局、扶贫办、科委、科协等涉农部门要集中人力、物力、财力集中扶持发展优势农产业。县委政策研究室要在农业农村经济发展上为县委、政府当好参谋和助手。同时，鼓励社会能人和大力吸引外商采取承包、租赁等手段，投资建设庭院经济式的现代专业型特色农业，创建示范典型，夯实农村经济发展的科技基础。三是大力推进农村城镇化，提高农民生活质量。要把促进农村人口向城镇聚集作为统筹城乡发展的一项根本任务，不断优化农民进城镇的政策环境，引导和鼓励农村人口向城镇转移，逐步减少农村人口。当前，要下大力气加快以县城为中心、“两路”沿线乡（镇）为重点的小城镇建设步伐，下功夫搞好滨江路和沙坪桥商贸中心建设，改变城镇化严重滞后的局面，努力使城镇化与农村经济社会发展协调统一。
（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”.当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”,以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”.同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。
（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
（六）狠抓扶贫开发，努力在扶贫工作上有新突破。扶贫开发是解决农村弱势群体脱贫致富的有效途径。要紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总目标，认真抓好整村推进、产业开发、劳务输出、专项安居四项重点工程。以增加贫困人口收入为核心，以改善贫困群众生产生活条件为重点，以创新扶贫机制为动力，立足资源优势，整合资金、集中力量，协同作战、合力攻坚，坚持开发式扶贫，加速解决极端贫困人口脱贫问题。对列入扶贫开发的贫困村，要以实施整村推进项目为切入点，整合资源、完善规划，突出重点、量资而行，集中力量解决贫困群众最需要又可能完成的项目，努力改善贫困人口的生产生活条件。要扶持每个贫困村培育1至2项持续稳定增收的产业，加快实现稳定解决温饱的目标。切实加大产业扶贫力度，扶贫部门要结合实际，抓紧制定出一个切实可行的实施方案，进一步加大投入力度，使之成为农民增收的新亮点。继续实施好专项安居工程，重点解决居住岩洞、窝棚、杈杈房的特困户。继续实施好易地开发扶贫，认真抓好转移衔接工作。落实好小额信贷措施，认真总结和汲取多年来的教训，进一步建立健全管理机制，落实回收保证措施，使小额信贷发挥最大的扶贫效益。积极争取社会各界的大力支持，进一步建立健全扶贫新机制，拓宽社会帮扶面，积极引进和认真实施好外资项目，不断增强贫困村的发展活力。继续实行部门挂村、干部包户扶贫的工作制度，尤其是要认真落实县委、政府扶贫帮困的政策措施，按照扶贫挂钩的'原则和目标要求，联系领导和各挂钩联系的县直部门，要全面开展好挂钩帮扶工作，采取变输血式扶贫为造血式扶贫的方法和选派各方面表现较好的干部到挂钩村蹲点帮扶等方式，强化责任，切实做到不脱贫不脱钩、不脱贫不离村。要加强扶贫资金和项目的管理，今后所有扶贫资金的分配和使用要推行公示、公告制度，严格检查审计，严肃查处坑农害农案件，严厉打击“三乱”行为，确保资金及时足额到位，使有限的资金发挥应有的扶贫效益。
（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。
（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35.但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”,为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。
（九）加快农村社会事业发展，促进农村社会全面进步。一是要巩固“普六”、“扫盲”成果，狠抓教育“普九”工作。继续深化教育管理体制和办学体制改革，调整优化校点布局，整合教育资源，提高“两基”质量。拓宽思路，多渠道筹集教育经费，着力改善农村义务教育办学条件，让适龄儿童都能进校读书。加强师资队伍建设，优化教师结构，提高师德师风和业务水平。在加强基础教育改革和发展的同时，大力发展职业教育，重点培养一批懂农业实用技术、生产加工、经营管理、市场营销的复合型人才。二是要继续深化农村医疗卫生体制改革，保障人民群众身体健康及生命安全。要加快推进卫生改革，整合现有卫生资源，实现优化配置，建立健全竞争激励机制，充分调动现有卫生技术人才的积极性和创造性。要抓住国家对西部地区卫生事业政策倾斜的机遇，多渠道筹措资金，切实加强农村卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级医疗、预防、保健网和突发公共卫生事件监测控制与救助体系。采取招商引资方式和鼓励社会能人开办营利性医疗机构，逐步形成以国家为主、集体和个人为辅，竞争激烈，优势互补，协调发展的医疗卫生服务网络，切实降低药价，解决农村看病难的问题。三是要始终坚持抓计划生育就是抓经济发展的观念，把实行计划生育、控制人口增长作为农民增收的重要措施，以农村流动人口、边远山区、人口稠密地区为重点，进一步加大工作力度，努力提高计划生育率，降低多孩率，标本兼治、综合治理，毫不放松“一放二扎”,全面开展医学监护，及时采取补救措施，切实减少计划外生育、坚决控制多孩生育，加强流动人口管理，认真落实农村人口独生子女“奖、优、免、补”政策，强化社会抚养费征收，采取行政的、经济的、法律的手段，加大对违法生育案件的查处力度，对国家公职人员违法生育或非法领养一律给予“双开”处理，严格执行“一票否决”、“黄牌警告”制度，严肃处理干扰计划生育工作的行为，积极营造抓人口与计划生育工作的良好氛围，推动我县计划生育再上一个新台阶。同时，要重视农村文化、体育等事业的发展，不断丰富农村精神文化生活，切实抓好“三村”建设、农村“八个一”工程建设、“十星”级文明户等农村精神文明创建活动，切实改变落后的农村生产生活方式。
三、进一步加强和改善党对农村工作的领导，不断提高各级党组织为农村服务的能力。
加强和改进党对农村工作的领导，是促进农村改革发展稳定、加快农村小康建设进程、实现农村长治久安的关键。当前，党的富民政策不断向农村倾斜，我县农村正面临着前所未有的发展机遇，全县各级各部门要高度重视农业农村工作，切实加强领导，正确处理好农村改革、发展与稳定的关系。在改革上，一定要同广大人民群众的实际承受能力相适应；在发展上，一定要因地制宜、实事求是，把工作热情与科学态度统一起来，从实际出发，按客观经济规律抓农业农村工作；在稳定上，一定要时刻把维护农村社会政治稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，始终把握农业农村工作的主动权。
（一）切实加强对农业农村工作的领导，形成齐抓共管的工作局面。全县各级党组织、各级各部门要将农业农村工作摆在十分重要的位置，经常思考，经常研究，做到计划早安排、形势早分析、问题早解决、思路早确定、措施早落实，做到认识到位、领导到位、投入到位、工作到位。县、乡两级农业农村工作领导小组和村“两委”班子，要进一步明确职责、明确分工、建立完善工作制度，充分发挥调查研究、组织协调、宏观指导、督促检查的作用，加强农业农村工作的领导，定期研究农业农村工作，及时解决农业农村工作中出现的新情况、新问题。涉农部门要围绕党委、政府的总体要求，认真履行职责，分兵把口，抓好落实。其他部门和单位要积极配合、全力支持，努力形成抓农业和农村工作的强大合力。
（二）切实加强农村基层组织建设，夯实农村经济发展的组织基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是加强和改进农村工作领导方式的重要举措，是加快农村经济发展的重要组织保障。要按照中央和省、市委的统一部署，把开展保持共产党员先进性教育活动与贯彻落实中央一号文件结合起来，深入开展以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡（镇）党委和先进农村基层党组织为主要内容的“三级联创”活动，积极探索让干部经常受教育、让农民长期得实惠的有效机制，形成农村基层党组织常抓不懈的工作制度。要把开展保持共产党员先进性教育活动与实施“云岭先锋”工程结合起来，与落实《云南省农村工作守则》结合起来，在全县逐步推行农村社会服务代理制，进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。要十分重视村“两委”和村民小组建设，切实解决好“有房办公、有人办事、有钱办事”的问题。充分发挥党团员、妇女代表、民兵、科技能手和先富起来的热心为乡亲们办事的能人的骨干作用，在村级组织周围形成一批拥护党的领导、热心为群众服务的农民骨干群体。要把基层干部特别是村级干部的管理纳入法制化和规范化管理轨道，针对个别村级班子“发展无思路、工作无魄力、班子不团结、作风不深入、群众不满意”的现状，及时采取果断的组织措施予以调整。要创新农村基层党组织建设工作，注意把农村优秀分子特别是优秀青年吸收到党组织中来，注意在党员中培养能人，在能人的党员中培养村干部，扩大党的群众基础和阶级基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。要采取多种方式，加强对乡村干部的教育培训，全面提高农村基层干部的政策水平和带领群众发展经济的本领，为农村经济社会发展服好务。
（三）切实转变领导方式和工作作风，狠抓工作落实。进入新世纪，农业农村经济社会发展受宏观经济环境和市场的影响越来越突出。农业已不再是单纯的、计划经济条件下的农业，农村也不再是传统意义上的农村。我们一定要转变对农业农村工作的领导方式，主动适应由“农业支持工业，为工业提供积累”向“工业反哺农业，城市支持农村”的趋势，彻底改变用领导传统农业的办法来发展现代农业的思想观念、思维模式、运作方法和继续固守催种催收、在本本上安排种养计划、形式主义的年终搞检查评比的老套路，掌握新情况，研究新问题，学会用政策调动农民，用市场引导农民，用科技帮助农民，用龙头企业带动农民，用工业化的理念来谋化农业，进一步解放思想、更新观念；领导干部要带头抓好科技示范，党委、政府要有示范园，村级要有示范田；要用市场经济的理念来引导农业，帮助农民搞活流通。全县广大党员干部特别是领导干部要始终保持清醒的头脑，正确处理好与人民群众的关系，把为人民谋利益、办实事作为一切工作的出发点和落脚点，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻关注广大农民群众的利益和愿望，努力解决好群众生产生活、子女就学、就医治病等实际困难和问题。要多到有矛盾的地方去，多到困难和问题集中的地方去，发扬勇于负责、敢于碰硬、艰苦奋斗、狠抓落实的作风，进一步把心思凝聚在干事业上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，做到言必行、行必果。今后一个时期，要把深入农村抓工作落实作为党员干部先进性教育活动的重要内容，强化督促检查，确保党在农村的各项政策和县委、政府的各项工作部署真正落到实处。与此同时，要认真落实市委、市政府增加村干部岗位补贴的政策，积极探索调动乡村干部积极性的新途径，在政治上关心他们的成长进步，在工作上教给他们方法，在生活上帮助他们解除后顾之忧。特别是在他们遇到挫折和遭受不公正非议时，要给予鼓励，为他们说话，支持他们大胆工作。要引导广大群众实事求是地评价基层干部的工作，公道正派地对待每一个干部，为他们创造良好的工作环境。
同志们，认真扎实地做好农业农村工作，事关全县改革发展的大局，事关小康xxx建设的全面推进。全县各级党组织、各级各部门和广大干部群众务必树立一盘棋的思想，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，艰苦奋斗，解放思想，与时俱进，团结一致，埋头苦干，努力开创盐津农业农村工作的新局面，为加快县域经济的跨越式发展而努力奋斗！
在全县组织工作会议暨老干部工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，做好今年的组织工作和老干部工作，任务艰巨、责任重大，让我们在县委的坚强领导下，大力发扬“三牛”精神，胸怀全局、主动作为，服务大局、奋发有为，应对变局、担当善为，为x冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年！
在全县选派干部工作会议上的讲话
同志们：
这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。
一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感。
组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。
1、要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。
2、要充分认识国内形势的新变化特别是加入wto对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事的素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈，迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。
3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。
4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。
二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平。
创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建“四个有”、街道党建“五个一”,创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的`充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。
一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。
二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。
三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。
三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”,甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”,即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。
贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”.考察对象不能仅局限于进入组织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。
同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
落实要突出四个关键：一要增强紧迫感。当前，全国各地都在你追我赶，争先发展，我们稍一松懈，就会落后。全市各级干部必须增强紧迫感、压力感，树立不进则退、小进也是退的思想，要争分夺秒，只争朝夕，满负荷、全身心、超常规推进工作。二要比学赶超。各镇街区、部门、企业、村都要敢于同强的比，善于跟好的学，客观审视存在的差距和不足，找准学习的榜样和赶超的目标，争着干、比着看，比出压力、比出干劲。三要注重成效。工作中，要从实际出发，坚持脚踏实地、埋头苦干，尽心竭力为群众办实事，靠实招展示能力，靠实绩赢得民心。四要勇于担当。面对工作中遇到的矛盾和问题，各级干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于负责，善于用创新的办法解决发展中的难题，在全市上下营造凝心聚力、干事创业的良好氛围。下面，就落实孙书记讲话精神，抓好当前工作，讲几个方面的问题：
一、集中精力抓项目。发展经济必须靠加大投入，增加投入要靠上项目。各级各部门要以“转型升级年”为契机，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，把主要精力用在为项目服务、促项目建设上。
一是加快推进重大基础设施项目。对寿光港、羊口防潮堤、寿济路改造、沿海公路、益羊铁路改线等重大基础设施项目，各领导小组要全力以赴包靠，对工程涉及的手续办理、工程设计、招投标等各项工作，要精心组织、压茬推进，靠上解决项目推进中存在的问题，确保各大工程按期建成投用。
二是加快寿北项目集聚发展。寿北地区是承接项目的主阵地。
1、对寿北园区的基础设施项目，滨海（羊口）经济开发区管委会总协调，羊口、侯镇要突出抓好寿北园区的道路、水、电、气、排污管网等配套设施，不断增强园区承载力；双王城生态经济园区要在3月底完成巨淀湖、生态商务区等重点区域、重点项目的详规设计，加大市场运作力度，全面铺开新区东西大道、巨淀湖路等道路工程，尽快扎起新区框架。
2、对晨鸣涂布白牛卡纸、泰丰电动车、富康奥美拉唑、永力起重机等市里确定的80个重点工业项目，相关单位要明确包靠人员，落实倒推机制，集中精力推进，力争年内有30个过亿元项目建成投产。同时，各级各部门要按照全市的招商引资分配计划，积极筛选一批新的项目落户寿北园区，努力实现可持续发展。
尧河等重点河段的清淤疏浚，要尽快开工建设，确保汛期来临之前全部完工。交通局负责，结合“村级公路网化示范市”项目，抓紧搞好村级道路的`项目立项，尽快把建设任务分配到各镇街区，严把工程质量关，确保6月底取得明显形象进度，力争年内将村与村之间的必要连接线全部打通。四是加快推进大型商流项目建设。国际商贸城项目推进小组要加快一期a区、b区工程扫尾和业主招商，争取5月份投入运营；同步抓好二期规划设计和项目招商；圣城、文家配合搞好拆迁，确保项目建设用地需求。渤海物流园项目推进小组要加强协调，督促承建单位加快施工进度，力争冷链物流配送项目3月份动工建设，在建的仓储区、物流信息综合服务中心尽快建成投用。红星美凯龙城市综合体项目，圣城街道要结合高家旧村改造，4月底完成场地拆迁，5月底完成土地手续及规划手续报批，6月份开工建设。银座商城二期、沃尔玛超市、农产品物流园三期等项目也要加快场地拆迁和手续办理进度，确保尽快动工建设，其他重点项目也要千方百计配置资源，全力推进。
生乘车安全；水利局要尽快确定农村安全饮水工程施工方案，各镇街区和村搞好村内管道建设，确保年内基本实现农村安全饮水全覆盖；交通局负责，公安、财政、规划及各镇街区配合，3月底确定城乡公交一体化实施方案，合理调整公交运行线路和换乘场站，力争年内基本实现城乡公交一体化；环卫处牵头，各镇街区具体负责，进一步搞好边远村庄的垃圾处理和卫生保洁，确保2月底全市所有村庄及路域卫生清理全部纳入环卫一体化范围；公安局负责，6月底前完成2750个摄像头的安装调试，实现所有村庄视频监控全覆盖。同时，各级各部门各企业要不断深化安全生产专项整治行动，严格落实“一岗双责”，切实强化重点领域、重点部位监管和防范，确保安全生产不出问题。
三、切实为企业解决实际问题。企业是发展实体经济的主要载体，我们的就业和税收主要靠企业来完成和实现。各级各部门一定要发挥好职能作用，强化服务，主动作为，积极为企业出谋划策、排忧解难，把企业的事当成我们自己的事来办。一是尽快解决园区交通问题。交通局负责，抓紧与各园区搞好对接，合理设置园区公交车辆，优化布局园区公交线路，尽快解决园区内部及园区与城区的交通问题。二是着力解决企业用工难题。人社、经信等部门要定期举办就业招聘会，搭建更加便利的招工平台，切实缓解企业招工难题；教育局要提前考虑职教中心的运行问题，合理确定专业，为企业培养适用的技术人才；各园区所在镇街要不断完善园区基础设施；各用工企业也要增强社会责任意。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话稿在全县农业农村局任职
同志们：
今天，我很高兴也很荣幸参加咱们城关镇三级干部大会。这次会议，对于城关镇来说是一次非常重要的会议，我认为它不但是县上多次重要会议精神的贯彻落实会，是过去和今后工作的总结安排会，也是号召和动员全镇各级干部坚定理念、扎实工作、谋取发展的鼓劲加油会。借此机会，我代表县委、县政府向参会的全体同志，并通过大家向全镇广大人民群众表示亲切的慰问！向刚才受大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向城关镇党委、政府一年来的辛勤工作和对县上做出的突出贡献表示衷心的感谢！
同志们，过去的一年是我县历史上极不平凡的一年，是全县广大干部群众经受严峻考验的一年，也是全县人民永远不会忘记的一年。面对历史罕见的特大洪涝灾害，全县上下坚持一手抓抗洪不放松，一手抓经济建设不动摇，夺取了抗洪救灾的伟大胜利，实现了国民经济持续稳定增长和社会事业全面进步。可以说，充满了艰辛、困难和挑战，我们是在拼搏中克服了前所未有的重重困难，在实干中夺取了一个又一个重大胜利，在竞争中实现了经济的发展和社会的稳定。我们城关镇的各级干部在县委、县政府的领导下，立足于镇情，着眼于发展，以奋发的精神，务实的作风，使全镇各项事业在目前这种十分艰难的情况下取得了骄人的成绩，赢得了县委、县政府的肯定和社会各界的支持。尤其是在抗洪救灾、环境卫生综合治理和精神文明建设等方面取得了显著的成绩，年终综合考评获得了二等奖，在全县三级干部会议上受到了表彰奖励。这些成绩，是城关镇党委政府团结一致、正确决策、科学指导的结果，是全镇各级干部和人民群众一年来心血和汗水的结晶。
虽然我们在过去的工作中，经过坚持不懈的努力，取得了比较显著的成绩，但我们还应该清醒地看到，在发展经济和维护稳定的实践过程中，表现在社会方面、体制方面和自身工作方面的问题还非常突出，尤其是稳定发展的诸多矛盾仍很尖锐，需要我们在以后的工作中加以重视，积极研究，努力改进，为县域经济的发展做出更大的贡献。
刚才，李镇长认真总结了去年的工作，并对今年和当前工作做了具体扎实的安排，李书记就实现目标任务做了讲话。我认为很好，目标宏伟，安排扎实，要求具体，措施得力。下面，我想重点和大家谈四个比较重要的问题，供同志们参考。
第一个问题是经济和社会的发展问题。发展是硬道理，发展是永恒的话题。城关镇因其特殊而重要的地理位置，决定了它必然是实现农业产业化、工业现代化、农村城镇化的桥梁和纽带，其对县域经济的影响愈来愈显得重要。县上实施“两区三带”建设，城关镇涉及食品工业园区和中部设施农业产业带的建设，可以说，城关镇的发展不但是城关镇广大人民群众的迫切愿望，也是全县人民的共同心声，更是全县加快小康社会建设步伐的现实需要。因此，我们城关镇的各级干部一定要有强烈的`事业责任心和历史使命感，牢牢抓住发展第一要务，扑下身子，真抓实干，为加快城关的发展做出自己的贡献。一是要明晰发展思路。城关镇要立足区位优势，根据市县发展思路，因地制宜，科学制定发展目标，进一步明晰工作思路。要力求做到符合实际，切实可行，既有长远目标，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快结构调整。要针对城关镇人多地少、群众不重视农业的实际，大力调整农业产业结构，发展高效设施农业，不断优化农业种植品种，搞好示范园区建设，发挥好辐射带动作用。要跳出就农业抓农业的束缚，促进全镇农业经济再上新台阶。三是大力发展商贸流通。商贸流通业的发展是市场经济的必然趋势。我们要动员、组织和支持广大群众参与商贸流通，加强农副产品购销中介、餐饮、运输服务专业街的建设，加强横向联合，促进大流通、大贸易、大发展。四是加大项目争取力度。项目是经济发展的载体和基础，经济的快速增长离不开项目的支持和推动。我们镇、村、组三级干部要不断发挥主观能动性，抓抢机遇，加大力度，使更多更大的基础设施建设项目和产业性项目落户城关。全镇上下都要积极营造有利于项目争取、有利于项目建设、有利于经济发展的良好社会氛围，加快城关经济和社会的发展步伐。
第二个问题是优化投资环境问题。大家知道，近几年来，各级政府已将投资环境作为经济建设的生命线工程来抓，其重要性和紧迫性不言而喻。应该说，这几年我们城关镇的投资环境得到了较大幅度的优化，但破坏投资环境的各种事件仍层出不穷，这样的影响我们是有深刻教训的。城关镇是我县投资环境的第一脸面、第一形象，对全县投资环境有着举足轻重的作用。为此，我们城关镇的各级干部一定要认识到环境的重要性，在继续加强硬环境建设的同时，下硬茬、下势抓好软环境建设，采取果断措施进行综合整治。首先，要加强群众的诚信教育。诚信是经济发展的基石，是我们进入市场经济的通行证。我们的形象要靠我们自己来树立，我们的声誉也要靠我们自己来维护，因此，要不断加强人民群众经济观念、法制观念、诚信观念的教育，从而形成“人人都是投资环境，投资环境从我做起”的良好氛围，着力塑造诚实守信、文明守法、规范有序的社会环境，促进环境的根本好转。同时，要加大整治力度，落实优惠政策。我们有的村组干部不顾来之不易的招商引资成果，往往从一己私利出发，组织煸动群众阻挠企业和重点项目的建设，致使县上承诺的一些优惠政策，不能很好的落到实处，造成恶劣影响。对此，县上今年将进行重点整治。我希望咱们城关的各级干部一定要从大局出发、从长远出发，真正把工作的重点转移到营造良好的投资环境上来，从自身做起，为全镇乃至全县的经济建设做出自己应有的贡献。
第三个问题是转变作风的问题。作风建设是一项长期而艰巨的任务，更是加快发展最迫切的需要。造就一支政治强、业务精、素质高的干部队伍是实现既定目标、取得事业成功的关键和保证。在这里，我想就作风的问题对镇党政领导班子提三点要求。一是要团结。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出效率，团结出人才。只有团结的班子才能做出显著的成绩。党委政府主要一把手要协调一致，团结务实，不搞内耗，心往一处想，劲往一处使。副职领导要围绕大局、围绕工作，维护班子团结，提高工作效益，推动工作开展。二是要实干。只有实干，才会有成绩，才会促进发展。全体领导干部都要树立“以民为本，奉民为天，为民奉献”的意识，扑下身子，真抓实干，抓出实效。三是要创新。创新是搞好工作的动力，一定要创造性地开展工作，要有敢为天下先的胆略和气魄，要有争创一流的目标和计划，要有争创一流的举措和步骤，更要有争创一流的实效和业绩。同时，我对全镇的三级干部也提出四点要求。当前，全县上下正在开展机关纪律作风的整顿活动，全体干部要按照县上的统一安排，扎扎实实地抓好作风的整顿。一是在思想上突出治乱。关键是整治思想的混乱现象，把思想统一到工作目标上来，统一到工作实践上来，统一到环境治理上来。二是在工作上突出治软。要破除过去一些陈规陋习，用务实求实的工作作风，促进各项工作的开展。三是要在作风上突出治浮。要深入下去，深入群众，搞好基层工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在纪律上突出治散。要高标准、严要求，把纪律整顿切实落到实处，提高素质，提高工作效率。总之，要努力造就一支作风过硬、素质过硬的镇村组干部队伍，为搞好各项工作打下坚实的基础。
最后一个问题是维护稳定的问题。稳定是压倒一切的政治问题，没有稳定的社会秩序，就谈不上经济和社会的发展。城关镇做为全县政治、经济、文化中心，确保稳定更显得愈加重要。因此，我们城关镇的三级干部一定要珍惜和巩固来之不易的稳定局面，倍加努力，始终不渝地把稳定作为头等大事来抓。要继续坚持“全党动员、齐抓共管、综合治理、标本兼治”和“辖区自治、谁主管、谁负责”的原则，把杜绝越级上访作为重点，突出责任追究，全力维护稳定。要着力落实各项社会治安综合治理措施，提高全民法制观念，深入开展精神文明建设活动。要建立健全维护社会稳定的各种制度措施，坚持矛盾纠纷排查和镇村领导包案责任制，严格执行责任追究制度。要着力排查解决群众在生产生活中的疑难问题，切实把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，最大限度地减少越级上访，为社会稳定和加快发展创造一个良好的政治环境。
同志们，今年是我县由农业大县向经济强县跨越的关键一年，做好今年的工作尤为重要。我相信，只要我们全镇各级干部全面贯彻“三个代表”重要思想，务实创新，真抓实干，就一定会以一流的工作和一流的成绩，向县委、县政府及全镇人民交上一份满意的答卷。
最后，祝同志们在新的一年里，万事如意，工作顺利。
谢谢大家！
在全县县乡村三级干部会议上讲话【范文
x高质量发展新局面。根据会议安排，我先讲两点意见。
“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成x亿元，同比增长x；规模以上工业增加值增长x%；一般公共预算收入增长x%；500万元以上固定资产投资增长x%；社会消费品零售总额增长x；全县居民人均可支配收入增长x%。
在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市。
“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金x万元，其中用于购置救治防护物资x万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”；规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。
x亿元，完成市定技改项目x项，新上自动化生产线x条，实施绿色智能化改造x项，培育高新技术企业、创新龙头企业x家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·x食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·x实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额x亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。
x个省市重点项目完成投资x亿元，占年计划的x%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目x个，新开工x个，实际利用省外资金x聚区派驻企业首席服务员x名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题xx余个，营商环境进一步改善。
在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进。
“千年古x、魅力新x”建设。实施百城建设提质工程项目x个，完成投资x亿元，x健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。x棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。x滨河公园投用，开州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城区绿地x万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。
x万平方米，推广优质红薯种植x万亩，建成各类现代农业园区x个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田x万亩，粮食总产增长x；农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款x万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄x个，新建省级“四美乡村”x个、市级x个。修建农村公路x公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。
x亿元，竣工基础设施等项目x个；突出发展食用菌、红薯两大产业，带动x万贫困人口实现增收脱贫，剩余x个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，x出境断面达到iv类水标准；造林、廊道绿化分别完成市定任务x%、x%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，
“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资x亿多元，实施城乡学校建设项目x个，华中师大x附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成；城市公交增至x辆、线路x条；新增供暖能力x万平方米；新增天然气用户x万余户，燃气普及率超过x%；在全省率先实现x城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团x个、逮捕x人，平安x、法治x建设成效明显。
x发展的社会各界人士表示衷心感谢！这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩！
“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧；城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距；干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动x高质量发展。
2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，现在又叠加疫情影响，经济下行的压力更大，改革发展稳定的任务将更加艰巨繁重。我们一定要充分认识到形势的严峻性、复杂性，保持清醒、充满信心，克服困难、奋力拼搏，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把疫情造成的损失降到最低，确保实现既定的目标任务。今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央、省、市委经济工作会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，全面做好疫情防控和“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深化改革开放，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子，全力打造全国极限运动名城、实木家具重要基地、草腐菌第一县、红薯大县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是。
:全县生产总值增长x%以上；规模以上工业增加值增长x%以上；一般公共预算收入增长x%以上；固定资产投资增长0%以上；社会消费品零售总额增长0%以上；居民人均可支配收入增长x%以上；城镇化率提高x个百分点。节能减排、环保等约束性指标完成任务。
完成以上目标，要重点做好以下几项工作。
要准备把握当前形势，避免麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、放松心态，绝不能前功尽弃，功亏一篑；要健全常态化防控机制，全面排查风险隐患，对无症状感染者严格集中隔离和医学管理，对发热、咳嗽等患者立即实施隔离，打赢疫情防控大战。
要坚持科学精准施策，点面结合，联防联控，坚持线上线下相结合，充分利用大数据优势，及时摸排境内外返清人员的信息核查、健康状况、隔离留观等数据信息情况，以外防输入为重点，严格把控各个环节，打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
统筹疫情防控工作的重心是复工复产，关键是企业和项目建设单位，核心是打通复工复产阻点。要严格落细落小落实疫情防控措施，加快项目建设，稳住工业大盘，扩大规上企业规模，加快商贸流通，全力补上原材料生产供给短板，释放社会终端需求。
“极限运动进校园”计划，挂牌成立x个奥运项目国家队训练基地，力争实现省队县办，努力建设中国极限运动第一目的地城市、世界极限运动必选目的地城市，以“办赛事”推动“办城市”。
投资。
x亿元，重点推进极限运动基地、崛起运动温泉健康城、圣桦祥德康养小镇等项目建设；推进人防应急指挥中心建设，新建黄河路等市政道路x条、建设路等停车场x个。完成x棚户区x套安置房回迁扫尾，x家属院片区等x个棚户区x套安置房建设。改造提质x个城镇老旧小区、x户，完成建筑能效提升x万平方米。实施建业城等x个供热项目，改造县社党校家属院等x个棚户区供热设施，启动文化路、黄河路符合供暖条件的小区、单位及分散居民住宅区供暖，让“康乐之城”有名更有实。
“一隆起带”是沿国道x自东向西，规划布局业态高端、特色鲜明、功能集成的现代服务业体系，重点推进大明宫家居和云起百花湖等项目，打通x路，建成投用x农产品物流城，新建x个物流配送中心，构筑“双柳马固”现代服务业隆起带；“三示范带”是建设x县电商物流园，x个乡镇电商服务中心，改造提升x个乡镇、2x个村级电商服务站点，打造国道x条电商扶贫示范带。同时，筹办豫鲁冀三省农特产品电商展销对接大会，力争网销农特产品x亿元，争创全国电商进农村示范县。“两商贸圈”分别是沿人和大道建设家居商贸中心，重点推进万隆家具材料城，现代物流园区、本土家居产业园等项目；沿幸福大道依托特色商务区构筑中心商务圈，规范提升亿洲生活广场，加快推进融创财富中心5座百米高楼等项目。“一总部”是指全力推动河南光大路桥工程、中奥管道工程、晨华工程设备、x崛起集团等建工领域知名企业“筑巢”x，发展总部经济。
“大合唱”，建立解决相对贫困的长效机制。做好社会救助兜底脱贫，确保特殊贫困群体“不漏一户、不落一人”。
强化重点区域管控，抓好源头防控，持续治理。
“三散”，确保全年优良天数、pm2.5年均浓度、pm10年均浓度全部达标。严格落实“河长制”，聚焦“四水同治”，综合整治县城区河道，确保马颊河、潴泷河、第二x出境断面水质达标。提标改造县第二、第三污水处理厂。新建x座镇级污水提升泵站及管网和x个村级（社区）污水处理设施。实施城市生活垃圾智能分拣资源化处理项目。污染地块安全利用率要力争100%，土壤环境质量监测点位全覆盖。实施霁云大道等x个绿化提升项目，新增绿地x万平方米。
“访、诉、调”无缝对接，打造一流综治中心，巩固信访稳定向好局面。
举办第三届中国。
·x实木家具博览会等一系列展会，持续扩大知名度。围绕主导产业，持续实施“京津冀+”行动计划，深入开展以商招商、精准招商活动，探索以“亩均效益”为导向，签约落地一批高质量项目，力争全年引进主导产业及配套项目x个。
持续推进三大改造，实施。
x项智能化改造项目、x家企业上云，完成x家“企业两化融合对标”、x项家具企业绿色化改造和x项企业技术改造。实施创新人才培养引进工程，引进培养x名创新型科技人才、x名企业技术骨干。实施科技创新平台建设工程，培育x家国家级星创天地、x家省市级工程技术研究中心。实施科技创新示范工程，培育x家市级农业科技园区，引进x项农业新品种新技术，靠创新驱动高质量发展。
广立立凡、俞木匠等。
x家在建项目，年内全部投产。督促全韵、恒升等x家企业年内开建。启动家具商贸城中心、神龙物流等项目建设，建设集运输、存储、配送和信息平台等功能于一体的现代物流园区。依托深圳等地家居设计、研发、策划机构，合作建立x设计、研发、企划中心，推动“补链成群”。启动东环路、兴业路、创业路、东昌路建设，承接千豪红木、伯特利伟业、裕阳二期、云起置业系统门窗等家具项目入驻，持续做大主导产业集群。
一方面组建产业龙头。按照现代企业制度，尝试整合集聚区家具板块内的。
x余家具企业，着力引导规模较大的成长型企业通过股权横向并购、纵向整合等方式，整合所有家居、家装、家饰、物流、电商等“元素”，探索组建x家家居产业集团。另一方面，加快推进体制机制改革。实行“管委会+公司”管理体制，实行“大部门、扁平化”管理，企业“办事不出区”。组建产业集群投资发展有限公司，整合资源，放大国有资本，增强核心竞争力，打造产业集聚区创新发展的主力军。
食用菌现代农业产业园进一步扩规模、提档次，建设。
“全国x第一县”。甘薯现代农业产业园重点建设省级甘薯实验室x座，种苗种薯植物工厂x座，年种苗培育能力达到x亿株，建设全国最大的种薯种苗生产繁育基地。全县红薯种植面积达到x万亩，鲜储能力x万吨，建设“全国红薯大县”。小麦高产创建示范区以优质强筋小麦为主打品种，创建粮食生产稳产高产省级示范区。乡村振兴示范区以国道x、省道x、x大道、开州路北段为闭合圈，深入挖掘优秀传统文化，深化农村综合改革，开展沿黄乡村振兴人居环境提升示范。
以
x等村为重点，打造十大“四美乡村”样板；以x等村为重点，打造十大食用菌生产基地；以x等村为重点，打造十大甘薯生产基地；以龙丰实业、华薯农业为重点，培育十大龙头企业；以x等村为重点，开展十大农村综合改革试点。同时，以x为中心，整合x支前文化、梅庄虎园、红色驿站等资源，打造以红色教育和休闲旅游主题的示范集群；打造以x家—刘张庄—x楼为一线的食用菌产业发展示范带和以x—x—x庄为一线的“四美乡村”示范带。
实施七大项目，分别是：投资。
x亿元，建设高标准农田x万亩；投资x亿元，实施8个人居环境改造和5个乡镇乡村振兴示范区项目；投资x万元，实施x镇畜禽养殖废弃物资源化利用项目；投资10亿元，建成x新六农牧养殖和牧原集团养殖体系项目；新改建农村公路127公里，争创国家级“四好农村公路”示范县；实施“村村通客车提质工程”，实现全县乡村胡同街巷改造提升、县乡村新能源公交全覆盖；造林1.6万亩，完善农田林网5万亩，启动马颊河省级湿地公园和中华孝道文化省级森林公园项目。
x崛起的桥梁纽带作用，明确对招商引资作出突出贡献的商会、中介机构、个人按到位资金一定比例给予奖励，推介吸引更多外来投资，扩大以商招商、以商引资的“蝴蝶效应”。
深入推进。
x项改革举措，并对标京沪两地x项创新改革举措，在逐条调研论证的基础上，制定我县实施细则，明确责任，狠抓落实，推动国务院和省政府相关政策措施在我县生根发芽、开花结果。
“1+3+n”重点工作研究机制等措施，现场办结、限时办理企业难题。深化“放管服”改革，加快以大数据为支撑的服务型政府和智慧政务建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，打造x速度、x服务和x标准。
投资。
x亿元，建设教育园区初中部和县x路小学，竣工投用县x路小学，完成x个农村中小学校和幼儿园建设项目，启动x路幼儿园建设。投资x万元，建设8所学校x套教师周转房宿舍。落实中小学教师“一补助、两津贴”和梯级教师奖励补贴，实现“两个确保”。
“两癌”筛查，继续免费开展“两儿”筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断。投资x亿元，新建县人民医院和疾病预防控制中心。总投资x万元，建成1—2个规范化社区、x个城乡日间照料中心，完成x户重度残疾人家庭无障碍改造。完善县、乡、村三级信息平台，实现全民健康信息互联互通。
“枫桥经验”，发挥“x工作室”作用，完善人民调解“1133”x模式。全面落实安全生产责任制，确保我县大局稳定。
100周年！