巡察反馈意见整改方案（热门15篇）

每个部门都应该有自己的整改方案，以便及时发现问题并进行相应的改进。以下是一份针对常见问题的整改方案集锦，希望对大家有所帮助。

巡察组巡察反馈意见整改方案

按照区委统一部署，区委社区巡察组于2020年x月中旬至x月下旬对我镇xx社区党支部，并于2020年x月x9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间，巡察组通过听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式，开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：

一、指导思想。

全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任，党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力，从而推动全镇各项工作再上新台阶。

二、整改内容及具体措施。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.宣传扫黑除恶专项斗争，无会议记录部署、台账的问题。

整改措施：召开社区党支部会议，针对此事社区党支部开展自我检讨。一是细化分工形成合力。制定工作方案，积极部署，进一步明确任务、细化分工、落实责任。社区各网格通力协作，形成强大合力，确保扫黑除恶工作扎实推进；二是多种渠道广泛宣传。建立以辖区电子显示屏为主要的宣传阵地，印发宣传资料，悬挂宣传横幅，发放到辖区居民手中。积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围；三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排，责任到人，在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排，并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：镇社会治理办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.财务管理不规范的问题。

整改措施：一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习，提升社区财务管理的规范化水平；二是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位，及时更换了报送材料和财务发票手续。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇经济发展办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

整改措施：一是选优配强两委班子，注重发掘、培养年轻有文化的后备干部，充实干部队伍；二是加强社区干部治理能力的培训和学习，提升社区治理水平，倡导民主集中制；三是规范社区日常工作、会议召开等程序，做好会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

2.“三会一课”党员活动执行不力，党组织学习开展不力的问题。

整改措施：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：xx镇党建办公室、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

3.三名流动党员长期联系不上，未参加党组织活动，未缴纳党费的问题。

整改措施：摸清各支部党员底数，做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系，进行思想教育，积极引导其参加党组织生活，并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作，严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

整改时限：立即整改并长期坚持。

责任单位：镇纪委、镇党建办、xx社区居委会。

责任领导：

责任人：

三、整改工作的保障措施。

（一）加强组织领导。成立xx镇xx社区居委会巡察整改工作领导小组，由镇党委书记余耀武同志任组长，镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长，镇党政班子副职任副组长，镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、xx社区居委会，镇属相关单位等部门为领导小组成员，领导小组下设办公室，由熊文龙同志兼任办公室主任，负责整改工作的协调推进，跟踪问责，抓好整改台账，实行“销号整改”制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）严格督查问责。把整改落实情况作为xx社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

根据区委统一部署，20xx年10月28日至20xx年1月10日，区委第三巡察组对区委党校开展巡察工作。4月30日，区委第三巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

于市委对我区交叉巡察和区委第五轮巡察发现基层党建突出问题的通报》有关内容，研究部署区委党校巡察整改工作。6月15日，召开区委党校领导班子巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的存在问题进行查摆、反思、剖析，认真开展批评与自我批评，全面提高落实整改工作的政治认识，确保巡察整改工作沿着正确的政治方向推进。

（二）加强组织领导，统筹部署整改工作。区委党校切实承担巡察整改主体责任，成立由区委党校常务副校长任组长的区委党校巡察反馈意见整改落实工作领导小组，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。区委党校主要负责同志自觉扛起巡察整改工作第一责任人的政治责任，先后6次主持召开区委党校巡察反馈意见整改落实工作专题会议，听取整改工作进展情况汇报、研究整改工作重大事项，对重要工作亲自研究部署、重点问题亲自“挂帅”、重要环节亲自协调。做到亲自抓、具体抓、抓到底。班子成员率先垂范、以上率下，结合分管工作，主动认领任务，及时牵头各股（室）抓好整改落实。

（三）制定整改方案，明确整改责任。围绕区委第三巡察组反馈问题的整改要求，区委党校坚持逐条逐项对表、逐字逐句对标，在广泛征求各方意见建议、以解决问题为导向，制定整改方案和责任清单，逐条细化任务，明确工作目标、推进措施、责任领导、责任股室、责任人员和整改期限，确保整改具体到事、责任落实到人。

（四）强化督促检查，推动整改落到实处。区委党校以巡察整改取得实效为目标，紧扣时间节点，对照整改台账、对账销号。区委党校在整改过程中，定期“对账”“查账”，实行销号式管理，建立工作台账“十天一盘点”制度，对各项整改任务进行动态梳理、跟踪问效。对整改的每项措施，都由校领导审核把关。严明整改纪律，坚决防止虚假整改、敷衍整改、边改边犯，确保巡察整改工作改到位、改彻底、见实效。

（一）党的政治建设方面。

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想深度存在不足的整改情况。一是加强理论武装。全面落实“第一议题”制度，把学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要政治任务，作为党校领导班子会议的首要内容，作为党校支委会、党支部会的第一议题，第一时间组织传达学习贯彻，做到先学一步、学深一层，确保研读得更勤更深、领会得更透更准、贯彻得更好更实。区委党校支委会、党支部先后组织理论学习15场次。同时，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神同学习党的十九届四中全会精神、《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》、2020年全省党校校长会议精神等结合起来，积极发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道、主阵地作用。二是创新学习方式。认真制订党支部2020年度学习计划，结合推进“两学一做”常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”制度，不断创新理论学习方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。在集体学习方面，充分利用党校资源优势，通过上党课、学文件、看直播等的方式，每月组织一次全体党员干部集体学习，同时认真组织教职员工学习中央党校开设的习近平新时代中国特色社会主义思想专题直播课，阶段以来，累计学习6场次；在研讨互学方面，充分利用各类主体班次、党课下基层、百姓宣讲、新时代文明实践等载体，认真开展教学研讨活动，不断打磨宣讲课程，激励教师比学赶超、担当作为。推出精品课程18个，为全区干部教育培训提供“点菜式”服务；在个人学习方面，校领导班子成员坚持率先垂范，以上率下，督促党校教职员工充分利用学习强国、广东省干部培训网络学院等网络学习平台开展个人自学，并实行“学习强国”学习情况每月通报制度。阶段以来，我校全体教职员工每周均能主动运用“学习强国”平台开展理论学习，共有17人已经完成今年度的广东省干部培训网络学院网络学习任务。三是提升理论联系实际水平。一方面，坚持把学习党的基本理论、基本路线、基本方略作为开展教学研究的看家本领，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，组织教师撰写心得体会和理论文章7篇。另一方面，围绕区委区政府中心工作、战略部署，紧扣当前全区经济社会发展的重点和社会关注的热点、难点、焦点问题，组织教师积极走出校门，到各领域主要单位进行访谈，走进基层，掌握实情、发现问题、剖析原因、提出对策，进而努力转化为务实有效的调研成果。积极争取组织部门支持，分期分批选派党校教师到区直机关、基层短期挂职锻炼、跟班学习，带着课题深入开展调研，切实提高对我区区情党情的认识和理解，更好服务区委区政府中心工作。

整改状态：已完成并长期坚持。

2.针对教学调研咨政能力欠缺，党支部凝聚力有待加强的整改情况。一是积极探索适应新时代的深层次的调研机制。研究制定《区委党校2020年度教师调研工作方案》。目前已选取基层党组织建设、产业发展两个调研课题，主动邀请区委宣传部、区直工委同志进行座谈交流，为党校调研工作把脉寻方，并着手开展调研有关准备工作。二是发挥教育培训阵地作用。区委党校认真贯彻落实区委2020年度干部教育培训工作部署和区委部署的专项培训任务，优化班次安排、师资选配、教学管理等各项工作，努力在选题、联系实际、“用学术讲政治”上下功夫，不断提高培训教学质量。阶段来，先后联合区委组织部、区农业农村局举办3期澄海区农村基层干部脱贫攻坚暨乡村振兴培训班，举办全区保密干部培训班。此外，先后联合区委宣传部、区直工委举办澄海区直机关意识形态工作专题学习会，分别配合区环保局、区统计局举办涉有机废气行业整治政策宣讲（技术帮扶）会、第七次全国人口普查区域划分和绘图业务培训班。三是积极开展“送党课进机关、进企业、进学校、进乡镇”活动。研究制定《关于开展“精品党课进基层志愿服务活动”工作方案》，积极组织党校老师备好精品课程，积极为基层开展“点菜式”志愿服务。阶段以来，共开展志愿服务36场次，较好地充分发挥党校干部教育培训主渠道作用。四是加强支部班子建设。结合党校领导班子成员人事调整，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时进行换届选举，于5月20日圆满完成支委会的换届选举工作。五是积极谋划党校发展。新一届领导班子认真贯彻民主集中制的原则，充分发挥党内民主，在广泛征求意见和充分调研的基础上，结合贯彻落实全省党校长工作会议精神，创新性提出进一步加强新时代我区党校工作的5方面意见和3点建议，于6月9日报请区委常委会研究讨论，得到了区委领导充分肯定和支持，为推动党校工作创新发展打下了坚实基础。

整改状态：取得阶段性成果。

（二）党的思想建设方面。

3.针对落实意识形态工作责任制不到位的整改情况。一是切实履行意识形态工作责任制。坚持把“党校姓党”原则贯彻到一切工作中，研究制定《区委党校落实意识形态工作责任制的实施方案》，明确了工作目标、组织领导、工作职责、工作安排、监督考核和责任追究等各项内容，把意识形态工作列入区委党校工作计划、年度工作总结、领导班子年度民主生活会、纳入党支部会议重要议事日程、纳入党建工作责任制，明确提出在领导班子、领导干部民主生活会、述职述廉报告中，增加意识形态工作的重要内容。二是狠抓教学意识形态管理。制定《区委党校教师专题课选课、试讲、备课、审核制度》，要求教师的每个专题课实行严格的送审、试讲制度、外出上课审核制度，确保意识形态工作落到实处。重新修订《教师外出讲课审批表》，对授课内容、对象、人数等事项做到课前报备，并实行股室领导、分管领导、常务副校长三级审核，并实行课前“谈话提醒”制度，强化各项纪律要求。三是注重将意识形态课程纳入培训课程中。联合区委宣传部、区直工委举办“澄海区直机关意识形态工作”专题学习会，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容，有效地推动意识形态教育进课堂、进头脑。同时，注重发挥宣传宣讲主阵地作用，承担区委“学习贯彻党的十九届四中全会精神”专题宣讲和“百姓宣讲”任务，今年以来共开展专题宣讲共15场。

4.针对党建工作责任制落实欠缺，会议记录不规范的整改情况。一是严格落实党建工作责任制。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，进一步强化党建工作责任制，明确校一名副校长分管党建工作，指定两名同志专门负责日常党建工作。严格按照区直工委月度党建工作指引，落实“三会一课”有关要求，及时组织开展学习，扎扎实实做好党建日常工作。二是规范会议记录类别。明确区分行政会议与党务会议，现已经严格区分记录分类，形成了党支委会议、党支部会议、党校领导班子会议和机关同志会议4类会议记录。三是严把会议记录关。严格会议记录纪律，规范会议记录要素，消除记录不认真、不严肃、马虎应付等现象。四是对会议记录相关人员进行批评教育，开展“提醒谈话”。

5.针对财务责任意识淡薄，账证制作不规范整改情况。一是督促财务人员加强规范会计知识的学习，邀请区财政局技术骨干党校进行业务指导，同时对相关财务人员进行“谈话提醒”，切实提高责任意识和业务水平。二是按照相关会计制度的规定要求，对2017、2018年的会计明细账中错误、不规范的地方，重新进行整理更正规范。三是对2017、2018年的记账凭证进行整理完善，完善会计制单、记账、审核等相关人员的签章。四是督促相关财务会计人员增强工作责任心，目前已完成2019年财务账证装订成册的工作。

（三）党的组织建设方面。

6.针对“三会一课”落实不到位。支部委员会会议召开不正常的整改情况。一是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》《汕头市基层党组织十项制度》的要求，严格落实“三会一课”制度，阶段以来，党校党支部共召开支委会议7场、支部会议5场、上党课1场。二是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，认真落实组织生活会制度，严格执行谈心谈话制度，结合巡察整改工作，开展“谈心谈话”2人次。

7.针对校领导班子对自身管理不严格的整改情况。一是修订完善党校请销假表格及制度，明确审批管理权限。重新制作《领导干部请假审批表》，规范班子成员请假手续，消除领导干部请销假无人审核的情况；制作《考勤事项报告单》，考勤事项明确由分管领导负责审核。二是党校领导班子发挥头雁作用，坚持从自身改起，加强自身管理，模范带头执行各项管理制度。三是对全体教职员工每月考勤打卡、请销假情况，实行定期通报制度。四是举一反三，重新修订完善调查研究、意识形态、外出授课、应私事出国（境）管理、考勤和请销假、财务管理等机关内部管理制度。

8.针对未能及时做好国家工作人员出国（境）备案信息日常变更工作的整改情况。一是认真开展自查，切实做好干部职工出国（境）备案信息变更工作，及时到公安机关对3名近五年新进人员进行备案登记。二是按照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》的要求，重新制作《区委党校因私事出国（境）证件管理审批表》，严格审批手续，进一步加强干部因私出国（境）证件管理。

9.针对没有运用干部人事档案专项审核工作成果的整改情况。一是按照《干部人事档案工作条例》的要求，重新对干部档案进行核查、整理，至目前在校干部档案9份已整理完毕。二是举一反三，再次组织人员对干部人事档案进行核查，确保机关信息准确。三是明确领导责任，强化责任意识，落实分管领导负责对干事人事档案信息进行审核把关。

10.针对干部人事档案管理的软硬件建设滞后的整改情况。一是严格按照“六防”措施的要求，及时对档案库配置切纸机、打孔机、灭火器、温湿度计、电风扇及防腐防虫物品等物品。下来还将结合库房调整和校舍修缮，对干部人事档案库房基础设施进行改造，确保符合相关规定和要求。二是规范干部人事档案材料收集归档整理，对在校干部人事档案进行核查、整理，检查完善99版《干部履历表》并加盖公章，对不规范的档案材料及信息按规范要求重新整理纠正。

（四）党的作风建设方面。

11.针对干部请销假、考勤管理不到位的整改情况。一是完善干部请销假制度。重新制作《干部请假审批表》，增设外出地点、情（休）假类型、销假时间、实际请（休）假等项目，并明确请假审批权限，做到凡请假均须相关领导批准；重新制作《领导干部请假审批表》《特殊岗位考勤事项报告表》，确保党校请销假工作有章可循、有据可依。二是严格执行考勤打卡登记管理。重新制作《考勤事项报告单》，对因公、因事未能及时打卡的，均应说明事由，并明确由分管领导负责审核；校务办每月通报打卡登记情况，对多次未按规定打卡的，及时进行谈话提醒，确保执行到位。

12.针对财务管理制度执行不合规的整改情况。一是落实相关财务人员，对近三年来入账凭证情况进行全面查核，目前已完成2017至2019年入账凭证明细清单及附件的补充完善工作；二是严格执行《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定，坚决清除白条入账，报销单据附有效发票入账。三是对相关责任人进行批评教育，开展“谈话提醒”。四是举一反三，开展自查自纠，完善相关财务管理制度，坚决堵塞财务管理漏洞。

（五）党的纪律建设方面。

13.针对履行党风廉政建设“两个责任”未落实到位的整改情况。一是严格落实党风廉政“两个责任”。重新明确区委党校党风廉政建设责任制责任分工，完善《区委党校廉政风险防控机制建设手册》，落实落细党风廉政“一岗双责”主体责任。新入职同志和职务变动的同志结合自身工作职责，把准廉政防控风险，提出防控风险措施，签订《廉政风险和自我防控承诺表》，切实提高廉政风险防控能力。二是从严从实抓好党风廉政建设。深入贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和全面从严治党要求，落实全面从严治校、从严治教、从严治学等制度措施，严把教师选派关、严把课程设置关、严把授课质量关、严格教学、教研和管理纪律，进一步规范校规校纪，严格落实学习管理、组织管理，严格执行考勤、请销假等制度，引导学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。三是加强党风廉政教育学习。结合区委组织部开展《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》有关问题专项治理工作，专题学习澄组通〔2020〕17号文件精神，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党章党规的学习，进一步增强党员领导干部责任意识、纪律意识、规矩意识。组织党员干部观看中央党校“网上党校”专题直播课，增强党员领导干部的廉政意识。四是加大谈话提醒力度。对教师外出上课、纪律作风、责任落实等方面容易出现的苗头性问题，加大校领导与部门领导、部门领导与一般同志的谈话提醒力度，进一步强化纪律要求，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

经过3个月的集中整改，区委党校巡察整改落实工作取得阶段性成效，但我们也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，区委党校将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照区委有关巡察整改工作要求，始终把巡察整改的政治责任扛到底、扛到位，认真履职尽责，主动担当作为，久久为功推进整改落实，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当。

一是坚定正确方向，始终把加强政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，把党校姓党原则贯穿党校工作的全过程各方面。始终坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学好用好讲好习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容和首要任务。全面落实“第一议题”制度，坚持集体共学、个人自学、研讨互学，持续在学懂弄通做实上下功夫，通过“走出去”“请进来”“坐而论”“起而行”等方式开展学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

二是坚持久久为功，切实巩固提升整改成效。坚决防止“过关”思想，坚决把“当下改”和“长久立”结合起来，推进持续整改、彻底整改、全面整改。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续落实整改；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的要督促提醒，传导压力，以“钉钉子”精神确保不折不扣全面完成整改任务。

三是立足标本兼治，切实发挥巡察的治本功能。坚持用制度管权管人管事，针对区委第三巡察组发现的普遍性、倾向性问题，举一反三，及时把巡察整改中有效可行措施上升为长效机制。对巡察整改中发现的制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，通过制度健全、改革和创新，进一步规范各项管理制度，并严格按政策办事、按原则办事、按制度办事，确保全面从严治校制度措施落地见效。

四是坚持统筹兼顾，推动党校工作创新发展。把落实整改与贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神结合起来，与贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》结合起来，与贯彻落实区委常委会会议精神结合起来，坚持党校姓党、质量立校、从严治校，更好发挥党校在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主渠道和主阵地作用，努力推动我区党校工作开创新局面、再上新台阶。

巡察反馈意见整改工作方案

按照自治区党委第二巡视组对我区巡视的反馈意见，根据区委统一部署，为把自治区党委巡视组反馈意见要求落到实处，结合我办实际，制定以下整改方案：

深入贯彻落实党的十八大、十八届三种全会、四中、五中全会精神，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合“三严三实”专题教育活动，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，不断改进干部选拨任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

为切实加强整改落实工作的组织领导，加快整改进度，经党工委研究，决定成立整改落实工作领导小组。

党工委落实党风廉政建设主体责任、纪工委落实党风廉政建设监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉，坚定中国特色社会主义道路自信，始终以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致。严格贯彻落实中央八项规定、自治区党委28条配套规定和市委30条具体规定，持续深化干部作风建设和各项专项整治，强化建章立制，推动街道党员干部作风明显转变。

（一）严格履行“一岗双责”

1、针对党工委主体责任作用发挥不够明显的问题，党工委将进一步明确党委主体责任及要求，切实把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律上，贯穿于街道各项工作中，切实推动主体责任具体化、任务化。强化“一岗双责”意识，坚持勇于担当、敢抓敢管。党工委将充分利用中心组学习、支部书记例会、政治学习等形式进行党风廉政教育与宣传，强化干部反腐意识。

2、针对纪工委履行监督职责、落实监督责任不到位，对干部管理力度不够等问题，街道纪工委将继续严格落实党风廉政建设的监督责任，从严管理干部，切实增强责任制的约束路和威慑力。党工委在下一步工作中将全面加强纪工委监督职责。如低保审核、网格员的招聘与管理、财务的管理与资金的使用等工作，纪工委书记必须全程参与监督，确保不出现任何问题。同时，纪委工书记定期对干部的作风建设及工作情况进行监督考察，切实将纪工委监督责任落到实处。

（二）切实遵守廉洁自律。

针对廉洁意识不够强的问题，党工委将继续加强对领导班子和干部的日常监督，发现问题及时对有关当事人进行诫勉约谈，将问题解决在萌芽状态，形成了党风廉政建设良好运行机制。对发生在领导干部中的违纪违法行为，坚决处罚，绝不手软。加大整治发生在群众身边的不正之风，做到有案必查、有腐必惩、取信于民。同时，不断强化社区党风廉政建设氛围。利用社区廉政影院、廉政文化笔会等活动，多途径的宣传廉政文化。

（三）着力增强组织建设与管理。

1、针对干部监管不到位，干部工作散漫的问题，在办事处机关和各社区设立去向跟踪牌和干部工作作风监督牌把每位干部在岗、开会、公出、请假公示上墙，从而方便群众办事。并向群众公布监督投诉电话，欢迎群众监督反映问题。及时发现和纠正干部管理中“软”、“松”、“宽”现象。把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容，通过考核全面深入评价干部，有针对性地管理好干部。同时，不断畅通干部的思想渠道，党工委在建立干部约谈制度的基础上，每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部，及时了解干部所思所想，从而增强干部纪律及工作合力。

2、针对部分党组织建设工作存在薄弱环节的问题，党工委将不断加强党员管理，丰富组织生活，进一步强化基层党组织建设。一是党工委将通过各级党组织对辖区直管党员进行调查走访，对多年不参加组织生活、不交纳党费的党员，通过进行谈话诫勉等措施，使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。二是加强对流动党员的教育、管理和服务，通过多种形式与他们保持联系，确保做到“流动不流失”增强党员的归属感和党工委的凝聚力。三是重视开展组织生活。社区、温州商会各基层党组织要将过好组织生活纳入其日常工作。定期召集辖区居民党员过好组织生活。组织生活至少一月两次。并根据社区特点开展形式多样的活动，丰富居民党员的业余生活的同时，调动辖区居民和党员的积极性，共同建设辖区。

（四）切实加强作风建设。

1、针对考勤制度不严格，部分干部违反工作纪律的问题，党工委将认真细化请销假制度，实行每日签到制，将出勤检查、抽查工作制度化，常态化，并将持之以恒的落实八项规定定精神、自治区党委28条和呼市30条配套规定，严肃工作纪律，转变工作作风。并并根据《干部绩效考核办法》，对出勤较差或工作敷衍的干部扣发绩效工资，并给予一定的批评教育，情节严重的给予一定的纪律处分。

2、针对部分干部缺乏责任担当意识等问题，党工委将持续开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动，建立攻坚克难任务清单，确保圆满完成各项任务。同时，鼓励党员干部攻坚克难。在工作中充分发挥主观能动性，克服困难。在年终考核时，对勇于克服困难，出色完成工作的党员干部予以奖励。建立具体工作规范化和制度化机制。细化、量化工作职责。分管领导对工作全过程实行监督，遇到困难及时与干部进行沟通，帮助及时解决工作困难。从思想上化解党员干部的畏难情绪。

（一）加强领导、明确责任。街道党工委对办事处的整改工作负总责，要将整改工作摆上重要议事日程，精心谋划，缜密组织。党工委领导班子高度重视此项整改工作，切实增强责任意识，带头抓好整改工作。各部门、各社区要严格按照整改方案，落实各项整改措施。

（二）结合实际，抓出成效。各社区、各部门要结合自身实际，根据任务目标清单，认真想点子、出实招，切实把各项整改措施落实到具体的工作实践中，对现在就能解决的问题，马上完成整改；对需要一定时间解决的问题，明确整改目标，限期整改，确保整改工作高效、有序开展。

（三）建章立制，巩固成果。根据工作实际，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正将整改工作落到实处，并不断促进干部工作作风的转变，推动街道各项工作有序发展。

社区巡察反馈意见整改方案的报告

中共南昌市新建区委巡察工作领导小组：

根据2020年9月9日《关于一届区委社区巡察反馈的通知》，溪霞镇党委高度重视，及时召开专题会议，认真研究反馈情况，逐项逐条制定整改措施，加强整改工作领导，明确整改任务，落实整改责任人、责任单位，规定整改完成时限。现将《中共溪霞镇委员会关于一届区委社区巡察第七组反馈意见整改方案》呈报贵组审阅。

中共溪霞镇委员会。

2020年9月21日。

中共溪霞镇委员会办公室2020年9月21日印发。

中共溪霞镇委员会。

整改方案。

按照区委统一部署，区委社区巡察第七组于2020年5月中旬至5月下旬对我镇新溪街社区党支部，并于2020年9月9日反馈了巡察意见。在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等方面开展了巡察工作。期间，巡察组通过听取工作汇报、召开座谈会、个别谈话、走访调研、受理群众来信来电来访、查阅资料和实地检查等方式，开展了集中巡察工作。为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：

一、指导思想。

全面深入贯彻落实党的十九大会议和习近平新时代中国特色社会主义思想精神和中央、省、市纪委全会精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题。始终坚持党委书记负主体责任、班子成员负分管责任，党政班子齐抓共管、各级各部门各单位共同参与，同心协力抓好巡察反馈意见整改落实工作。努力推动巡察成果转化为我镇创新发展的不竭动力，从而推动全镇各项工作再上新台阶。

二、整改内容及具体措施。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.宣传扫黑除恶专项斗争，无会议记录部署、台账的问题。

三是全面部署深入摸排。社区各网格要摸排，责任到人，在辖区学校、重点单位等场所进行全面摸排,并积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中，提供相关线索。完善宣传扫黑除恶专项斗争会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：镇社会治理办公室、新溪街社区居委会。

责任领导：张涛、李奕军、朱春明。

责任人：姚小青、李重效。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.财务管理不规范的问题。

二是严格执行财务的各项要求，规范社区财务实施报批程序，落实责任，执行到位，及时更换了报送材料和财务发票手续。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：溪霞镇经济发展办公室、新溪街社区居委会。

责任领导：胡邦昌、李奕军。

责任人：熊诗伟、李重效。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1.两委班子平均年龄偏大、学历偏低；

缺乏民主集中制观念，无经费开支、工作部署等工作的会议记录问题。

二是加强社区干部治理能力的培训和学习，提升社区治理水平，倡导民主集中制；

三是规范社区日常工作、会议召开等程序，做好会议记录。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。

责任领导：张涛、李奕军。

责任人：曾玉玲、李重效。

2.“三会一课”党员活动执行不力，党组织学习开展不力的问题。

整改措施：坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念，时刻牢记自己第一身份是党员，积极参加支部活动。要加强学习，加强基层“三化”建设培训，增强基层党的建设工作。

整改时限：立行立改并长期坚持。

责任单位：溪霞镇党建办公室、新溪街社区居委会。

责任领导：张涛、李奕军。

责任人：曾玉玲、李重效。

3.三名流动党员长期联系不上，未参加党组织活动，未缴纳党费的问题。

整改措施：摸清各支部党员底数，做好党员管理工作。与三名流动党员取得联系，进行思想教育，积极引导其参加党组织生活，并做好联系记录。规范各支部党费收缴工作，严格按照中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。

整改时限：立即整改并长期坚持。

责任单位：镇纪委、镇党建办、新溪街社区居委会。

责任领导：熊文龙、张涛、游丽、李奕军。

责任人：李传国、曾玉玲、李重效。

三、

整改工作的保障措施。

（一）加强组织领导。成立溪霞镇新溪街社区居委会巡察整改工作领导小组，由镇党委书记余耀武同志任组长，镇党委副书记、镇长陈其亮任常务副组长，镇党政班子副职任副组长，镇党政办公室、镇纪委、镇党建办公室、镇社会治理办公室、镇经济发展办公室、新溪街社区居委会，镇属相关单位等部门为领导小组成员，领导小组下设办公室，由熊文龙同志兼任办公室主任，负责整改工作的协调推进，跟踪问责，抓好整改台账，实行“销号整改”制度，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化责任落实。对区委第七巡察组巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任部门、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任，抓好整改落实工作。要严格对照整改任务和要求，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）严格督查问责。把整改落实情况作为新溪街社区居委会党支部班子履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。

巡察组巡察反馈意见整改工作方案

根据学校党委统一部署，2020年11月2日至12月15日，学校党委第五巡察组对美术学院党总支开展了巡察工作，并于2021年1月6日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合美术学院工作实际，特制定本整改方案。

 进一步提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，准确把握习近平总书记系列重要讲话精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学校党委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进美术学院在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为美术学院创新发展的不竭动力。

（一）安排部署。

召开专题班子会，认真研究整改事项，制定整改工作方案，细化整改任务清单，分解落实整改任务，全面启动整改工作。

（二）整改落实。

严格落实巡察反馈意见整改任务清单，召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，扎实开展整改工作，确保整改实效。

（三）总结提升。

总结整改工作情况，并按时向党委巡察组上报整改情况报告，健全长效工作机制，巩固整改成果，确保有效提升。

（一）基层党组织领导核心地位有欠缺，存在重业务、轻党建问题。

 整改措施：进一步发挥党组织的领导核心作用，旗帜鲜明讲政治，不断强化“四个意识”，切实担当起管党治党政治责任和领导责任，确保党中央、省委和学校党委重大决策部署坚决贯彻落实。严肃党内政治生活，进一步加强党的建设，严明政治规矩、严守政治纪律，巩固发展良好政治生态，严格落实《齐鲁师范学院二级学院党总支会议议事规则》、《齐鲁师范学院二级学院党政联席会议议事规则》。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚决纠正重业务轻党建的现象。从思想上提高对民主生活会的认识，发扬党的优良传统，开展好批评与自我批评。会前要充分酝酿，深入谈心，广泛征求意见。会上要深刻进行党性分析，起到“红脸出汗治病”的效果。

（二）政治学习系统性深入性不够，意识形态工作责任制落实有欠缺。

 整改措施：站在政治和全局的高度重视和加强学习，营造良好的育人环境。班子成员要站在政治和全局的高度重视学习，通过多渠道、多形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大、十九届三中、四中和五中全会精神，坚持重点学和一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，保证学习的效果。领导班子成员要起到模范带头作用，细化学习制度、丰富学习载体，做到学习和工作“两不误、两促进”，学以致用，在学深悟透做实上着力，增强办好人民满意教育的自觉自信，确保党中央决策部署在学校落地生根、取得实效。切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，加强党员干部意识形态教育和管理，开展意识形态专题研究，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。同时，做好各种会议以及学习的现场记录、档案管理工作。

（三）党员干部先锋模范作用不突出，为民服务意识需进一步加强。

 整改措施：充分发挥党员干部的模范带头作用，强化宗旨意识，不断转变作风。强化政治安全和校园稳定观念，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。真正把个人置于党组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，牢固树立为民服务的宗旨意识和服务中心的大局意识，切实解决师生关切的重大问题和实际诉求。

（四）对党员教育管理工作的重要性认识有欠缺，“三会一课”制度落实需要强化。

 整改措施：加强党员教育管理工作，逐步增强党员的使命感和责任感。提升党支部党建工作规范化水平，做好党员教育与党员发展工作，严格执行组织生活制度，营造风清气正的校园政治生态。充分认识高等教育特别是我校面临的形势和任务，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。善于启发引导、组织党员围绕主题深入思考，联系思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，使“三会一课”变的有血有肉，切实提高党内政治生活质量，让“三会一课”制度真正在工作中得到体现，营造风清气正的校园政治生态。

（五）“一岗双责”意识不强，对学科专业建设、科研等工作重视不够。

 整改措施：加强党员干部“一岗双责”教育，增强监督意识，强化监督方法和措施，做到主责主业和监督责任两手都要抓、两手都要硬，切实履行好“一岗双责”的责任。抓好党建工作与业务工作结合点，从而促进党的建设，引领业务工作。牢固树立干事创业和担当精神，把精力用到工作上来，用到美术学院事业发展上来，不断加强专业建设，凝练学科方向，组建科研团队，提升教学科研水平，为下一步美术学院师范专业认证和硕士点审批做好相应的准备工作。

（六）全面从严治党“两个责任”落实依然不到位，中央八项规定精神落实不彻底。

 整改措施：落实全面从严治党主体责任，加强意识形态工作、党风廉政建设、严格履行“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党各项措施，不断健全工作机制，确保正确政治方向，牢牢把握党建工作的主动权，推动全面从严治党向纵深发展。按照党风廉政建设要求，加强党员干部廉政文化教育，严格执行中央“八项规定”等制度。强化对制度的执行检查，规范个人重大事项报告制度，严肃财经纪律，及时解决干部职工反映强烈的问题，采取有力措施遏制“四风”反弹。

巡察组巡察反馈意见整改方案

2018年6月19日至2018年6月30日，校党委第一巡察组对我部进行了巡察。2018年10月9日，校党委第一巡察组向我部反馈了巡察意见，在对我部工作给予肯定的同时，实事求是、客观公正地指出了11个问题，并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

深入贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党，加强党内监督，不断增强“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，以学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，认真对照《中国共产党巡视工作条例》和学校党委有关要求，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步压实管党治党责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

紧紧围绕校党委第一巡察组反馈意见，建立“问题台帐式管理”和“问题落实销号制”机制，一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

通过整改，扎实有效的推动党总支、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，真正抓好党的建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，净化教书育人的政治生态，促进各项事业科学健康发展。

基础课教学部党总支集中整改时间为2018年10月9日至2018年12月9日，分三个阶段进行。

第一阶段，整改准备阶段(10月9日至10月19日)：成立工作机构，研究制定整改方案，安排部署整改工作。

第二阶段，全面整改阶段(10月20日至11月25日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。11月底前，党总支要对阶段性整改情况进行督促检查，针对整改工作中出现的有关问题，及时进行研究解决。

第三阶段，总结评估阶段(11月26日至12月9日)：开展整改“回头看”，巩固整改成果，对总支整改情况进行全面梳理总结;完成总支整改情况报告，并上报校党委巡察办。

2018年12月9日以后，适时公布整改情况报告，接受社会监督。集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，提出时限要求，结合实际进行整改。

(一)党的领导和建设方面。

1.针对“总支政治核心作用发挥不够充分”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;。

(2)指定专人负责记录党建和党风廉政工作专题研究会议，分管领导要加强检查指导;。

(3)分管领导每月对各党支部党建工作进行一次检查指导。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

2.针对“指导党支部工作不到位”问题的整改措施。

(2)认真落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持领导干部讲廉政党课制度。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

3.针对“落实党政联席会会议制度存在不足”问题的整改措施。

(1)严格执行党政联席会会议制度，进一步完善制度和细化二级单位议事规程;。

(2)认真落实“三重一大”制度，规范会议台帐资料;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属各单位。

责任人：赵岚秦建孟红霞郭夫兵郭建萍陈和莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

4.针对“总支委员会召开不经常、不规范，记录不健全”问题的整改措施。

(2)认真规范台帐，指定专人记录;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚郭夫兵孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

5.针对“基层组织工作的规范化、标准化存在不足”问题的整改措施。

(3)进一步规范落实党内组织生活制度，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各类活动台帐，认真做好各项工作计划和总结。

(4)加强对党支部工作的督导，总支领导干部指导党支部建设。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(二)思想政治教育方面。

6.针对“班子成员对上级文件精神的传达和教职工意见的反馈不够及时”问题的整改措施。

(2)坚持原则，个别问题个别处理，在一定范围内及时沟通反馈;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属教研室。

责任人：赵岚秦健陈和郭夫兵郭建萍莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

7.针对“思想政治学习时效性不足”问题的整改措施。

(1)坚持两周一次学习制度，加强学习考勤，及时(定期)通报学习情况。

(2)按照上级要求和部署，在规定时间内认真完成有关学习内容，及时通报学习情况。

(3)坚持中心组学习制度，加强学习考勤，及时通报学习情况。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

8.针对“对教职工思想动态的把握不够”问题的整改措施。

(1)坚持正面宣传教育，认真落实意识形态责任制，层层签订责任书。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(三)创新管理方式方法方面。

9.针对“党建活动内容不够丰富，形式多样性不足，工作成效不明显”问题的整改措施。

(1)党建活动内容严格执行党章党规党纪要求和上级有关规定;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(2)认真落实党政联席会议制度，有关事业发展、年度工作计划等，在广泛征求意见的基础上，坚持民主集中制，必要时召开职工大会决策。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属单位。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(1)加强爱岗敬业教育，严格执行学校有关规定。

(2)分管部门和各教研室要合理安排工作。

责任领导：赵岚。

责任单位：各教研室。

责任人：教研室主任。

整改时限：10月底前已整改到位并长期坚持。

(一)明确职责，落实责任。

党总支成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任单位要明确职责、具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。

责任单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向党总支汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

(三)公布情况，接受监督。

整改落实情况及时向党员、干部通报，并在基础部范围公布，吸收教职工的合理意见，自觉接受党员、群众监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

  根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：

一、党组责任意识不强，领导核心作用发挥不明显方面的问题。

（一）履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，

创新。

监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；

（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；

（3）做好会议记录，按标准收党费。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：局党组、局党总支。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。

责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间：2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

（3）加大廉政警示教育力度。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室、监察室。

责任人：江惠欢、黄诒慷。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。

责任领导：孔昭强。

责任单位：纪检组、监察室。

责任人：黄诒慷。

完成时间：2017年3月25日前。

（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。

责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月15日前。

二、关于党建工作存在弱化现象，党员先锋模范作用发挥不明显方面的问题。

（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办，指导下属党支部党建工作；

2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

三、执行组织人事纪律不严格，配备干部不够科学合理方面的问题。

（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

四、执行廉洁纪律不到位，存在廉政风险的问题方面的问题。

（一）针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组，研究制定政企分开方案。

责任领导：李存朗、何伟平。

责任单位：办公室、市小峰水库管理处。

责任人：江惠欢、李有强。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导：曾凡兴。

责任单位：财务科、市直各水管单位。

责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导：何伟平、张武。

责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人：黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间：2017年4月30日前。

五、中央“八项规定”精神落实不到位，违规问题仍有发生方面的问题。

（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科。

责任人：黄诒慷、何庠珍。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导：孔昭强、张武。

责任单位：监察室、官山辽水库管理所。

责任人：黄诒慷、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

六、保障措施。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

医院巡察组巡察反馈意见整改方案

根据西安市卫计委《关于开展大型公立医院巡查工作的通知》精神，我院迅速按《西安市大型医院巡查考核细则》认真准备，现将工作情况汇报如下：

1、坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部牢固树立“四个意识”。按照上级党委要求，及时组织安排党委中心组、党员干部学习。政工科每月印发当月学习内容安排，确保党员干部学习教育经常化。先后集中学习了全国经济工作会议精神和总书记系列讲话、市委第十三次党代会及王永康书记讲话精神、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》及王岐山同志关于规则的说明、西安市两会精神和王永康书记在两会上的讲话、陕西省第十三次党代会精神、总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神等，“四个意识”在党员干部中牢固树立。

2、全面落实党建和党风廉政建设责任。成立了领导小组，明确了党建和党风廉政建设责任，召开了年度党风廉政建设工作会议，签订责任书；建立了领导班子党风廉政建设责任清单，明确各班子成员责任。贯彻落实民主集中制组织原则，院领导按要求明确了分工，制定和出台了《“三重一大”决策制度实施方案》，在干部管理等重大工作决策中严格按程序办事，切实落实院务公开、党务公开各项制度。

3、深入开展党风廉政建设学习教育。今年以来，在全院党员干部中先后组织开展了奥凯问题电缆专题警示教育民主生活会、组织生活会，开展环保数据造假案专题学习教育、“层层提威权要看齐”错误言论警示教育，组织中层党员干部观看反腐电影《绝不饶恕》并组织撰写影评，参观市纪委和市监察局主办的“廉镜漫笔”漫画展，组织开展全体在职党员参加了年度在线考试，党员和中层干部签订书面承诺书“零违建”承诺、廉洁从医承诺；在全院范围组织开展“之江新语”诵读活动，组织党员干部观看电视政论片《将改革进行到底》。近期，在党员干部中深入开展了以肃清魏民洲等流毒为主题的专项警示教育活动，领导班子召开了专题民主生活会。

4、精心部署治理医药购销领域商业贿赂专项工作。医院成立了医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，并召开动员会议，落实药品（器械）集中采购、重点岗位（财务、基建、药剂、信息、采购等）轮岗等制度。完善医院信息系统建设，通过技术手段加强了对药品使用的监控，对不同级别医生开药权限进行限定，对超量处方、错误处方进行提醒。由分管药品、医用设备和医用耗材的副院长牵头与20余家供应商签订《医药产品廉洁购销合同》，经自查我院未与省卫生厅公布的不良记录企业进行药品、医疗器械及耗材的采购业务。医院组织有处方权的医生、中层干部共89人签订了“廉洁从医承诺书”。

5、认真落实医务人员医德考评。我院成立了医德考评领导小组，制定了《西安市胸科医院医务人员医德考评实施方案》及《医德考评工作细则》，严格落实医德考评，为每位医务人员建立了医德档案，进行不定期考评，季度通报，考评结果作为职称、职务晋升及年终评优评先的重要依据。

6、着实推进院务公开工作。医院高度重视院务公开工作，近年来院务公开工作朝着规范化、制度化、程序化的方向发展。对涉及职工福利和职工关心的财务管理、人事管理、领导班子建设、党风廉政建设以及收入情况等都通过职代会或院务公开栏等形式及时公开，使医院的有关事项公开化、透明化，避免人为因素和“暗箱”操作，广大职工的意见也能及时反馈。医院职工代表大会是院务公开的重要渠道，今年7月19日，医院组织召开了第三届职工代表大会第一次会议，院党政领导、职工代表、列席代表共88人参加了这次大会，职工代表大会工作步入正轨。

1、加强组织领导，落实责任。医院成立了以李向前院长为组长贯彻落实“九不准”领导小组，制定了《落实加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》，细化分工，明确责任。集中时间组织全院职工重点学习了国家卫生计生委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行为规范》及省、市卫计委深入纠正“四风”推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题等相关文件精神，确保人人知晓。

2、修订完善相关制度。修订完善了医院医疗绩效评价体系，明确规定了以综合绩效考核为依据，个人收入不与业务收入直接挂钩；在门诊大厅电子屏滚动播出诊疗、药品收费标准，提高了收费的通明度；完善了医药收费复核制度，确保医院管理系统信息的准确。制定接受社会捐赠资助管理办法，所有捐赠资助行为公开透明，接受全院监督。按照国家规定发布医疗广告，发布内容做到真实可靠，绝无虚假。严格加强本院信息系统管理，特别是药品、医用耗材用量统计的管理，杜绝统方行为的发生。

3、综合施治，惩防并进。一是加强药品流通、采购和临床使用等环节的监察，加强纪律教育，引导和约束从业人员遵守国家有关法律法规。二是医院在门诊等院内人员集中的地方设置举报箱，公布举报电话和举报接待时间、地点；利用展板公布有关规章制度。三是医院对违反“九不准”的科室，根据情节轻重，给予通报批评、限期整改等处理，并取消当年评选先进科室资格。四对违反“九不准”的医务人员，根据情况由相关部门给予批评教育、暂停执业活动、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处罚。

1、按照“三项革命”的要求，从小事做起，重视环节细节管理：烟头不落地，组织机关干部捡烟头，增加禁烟标示、设施；设立劝导员。实行了厕所所长制，厕所环境卫生大为改善。开展了环境治理：植树207棵，种植绿篱67平方米；完成了雕塑设计方案。

2、医院运营效率提高。2017年前三季度门诊量65945人次，同比增长0.18%；出院总数8900人次，同比增长5.54%；床位使用率111.64%，同比增长6.84%；手术量476例，同比增长17.9%。业务收入24723.59万元，同比增长15.28%；医疗质量指标：甲级病案率达99.36%；药占比34.42%，同比降低4.89%；诊断符合率85.18%；住院患者满意率98.5%，取得了社会效益、经济效益双丰收。

3、医疗管理体系进一步健全，医疗质量持续改进。建立健全了以医疗质量管理委员会、质控科以及科室质量控制小组为主体的三级质量控制网络，完善了医疗质量监控、评价和双向反馈机制，实现了医疗质量管理全员参与、全部门控制、全过程管理，促进医疗质量持续改进。

严格执行首诊负责、三级医师查房、疑难危重病例讨论、危急值管理、手术分级管理、术前讨论、查对、病例书写、交接班、抗菌药物分级管理等医疗质量和安全核心制度，有效落实患者十大安全目标。完善了医疗不良事件上报制度，每月对各科室上报的不良（安全）事件进行登记汇总，针对典型事件进行讨论学习，并制定了全院性质的奖励办法，并运用pdca针对典型事件进行分析。大力推行临床路径，医院成立有临床路径工作领导小组，制定临床路径的各项工作制度及管理制度，并有临床路径实施方案，根据我院专科情况，设立了10个病种的临床路径，整体入径率51%，完成率83%。严格落实三合理，每月对各科室病历进行检查，检查结果和二级考核挂钩，建立了费用控制制度，设定了5项费用控制指标，确定了违规处罚标准，有效控制了医疗费用的不合理增长。

诊疗服务能力不断增强。综合门诊开诊、设立了肿瘤专家工作室，中西医结合科创建成为国家中医示范科室，静配中心、p2+实验室、镜检中心、1.5t核磁、培训中心等设施设备建成并投入使用，直线加速器项目进展顺利，医疗服务能力大为提升。

深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，规范抗生素的使用。药剂科定期对院内临床用药情况进行监督、评价和公示，认真落实处方点评制度，对不合理用药及时予以干预，近年来抗菌药物使用合理率达到98%以上，整体使用率在30%以下，使用强度保持在10ddds左右，均符合卫计委要求。

不断强化医院感染防控意识，与相关科室签订了医院感染管理责任书，采取多种措施推进手卫生，加强对手术室、供应室、内镜室、重症室等重点部门管理，严格把好一次性医疗用品的索证、使用、回收等过程监管，杜绝院感事件的发生。建立健全了传染病管理制度及诊疗操作规范，认真落实食源性疾病监测报告制度，实行了传染病预检、分诊制度，严格执行《病原微生物实验室生物安全管理条例》及相关规范。

平安医院建设工作迈上新台阶。制定了平安医院建设实施方案，完善相关制度，明确目标，落实职责。加强了医院内保工作，完成了专业保安招聘工作，配齐巡逻车、防刺背心、对讲机、网枪、钢叉等防护器械，切实保护职工和患者安全。积极落实天网工程，全院配置高清红外摄像镜头415个，重点科室还安装有红外报警装置，实现院内全覆盖，无盲区。

4、医疗服务水平不断提升。加强了对医务人员的人文教育和培训，提高沟通技巧，进一步完善了沟通内容，不断创新沟通方式，充分尊重患方的知情权、同意权、选择权，医患沟通效果明显提升，医患关系进一步改善。严格执行“一医一患一室”诊查制度，在门诊诊室、治疗室、多人病房设置私密性保护设施，保护患者隐私。

创新服务模式，丰富服务内涵。积极开展优质护理服务，全面落实责任制整体护理，目前优质护理覆盖率达到100%，护理服务水平整体得到提升。利用信息技术提供便捷服务，通过新媒体，微平台等途径发布医院诊疗信息，推送医院的门诊布局和就医流程，开展“在线咨询”，帮助患者解决就医问题，不断改善患者就医体验。推进预约诊疗服务，通过窗口、诊间、出院、电话、短信、网络、自助终端机等多种预约方式和途径，为患者提供预约诊疗服务。对基层转诊开通预约绿色通道，提供优先诊疗服务。建立“一站式”导医服务为中心，为患者提供“一站式”服务，避免病人多次挂号、往返奔波，提高服务效率。

积极开展患者满意度调查。通过定期召开座谈会、开展问卷调差、电话访谈等多种形式，了解患者不满意度，征求社会对医院服务的意见和建议。每月在门诊窗口或者办理住院出院手续时开展即时满意度评价，对医务人员、科室进行满意度测评。定期开展院内医护、医技、科室部门间及职工满意度调查，及对发现的问题进行整改。妥善处理医疗纠纷，设立医院投诉专职管理部门，畅通投诉渠道，在门诊大厅、住院处大厅、病区、候诊区显著位置公布投诉电话，落实岗位职责，严格执行“首诉负责制”，及时处理和反馈患者投诉。积极引导患者依法维权，通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。

5、科研教学能力不断增强：获批科研项目4项，省、市级各1项，卫计委项目2项，联合申报“十三五重大项目”3项。发表论文17篇，其中sci论文2篇，核心期刊10篇。国家药物临床试验机构（gcp）创建完成初审，目前正在汇总资料报审。主办省级继续教学项目“耐药结核病诊疗学习班”，申报陕西中医药大学硕士研究生导师2名，西安市名中医1名，我院在全国学术影响力明显增强。

6、信息化建设不断推进。我院信息化建设始于2009年，截止2013年建成了his、emr和lis系统，基本实现了医院业务流程电子化，但是和临床科室的需求仍有较大差距。2015年迁至新院后，我院制定了新院信息系统建设规划，其中机房装修改造和办公自动化建设项目即将进场实施，硬件集成项目已报市卫计委审批，软件一期建设项目已完成招标工作，网络边界安全产品采购已完成，正在准备安装调试，我院已完成与区域卫生信息平台、省市医保、新农合结算平台的对接，通过这些项目建设可以显著提高了医务人员工作效率，提升患者满意度，为医院管理提供有效数据支撑。

7、人才队伍建设取得新成绩。建立了卫生技术人才培养和梯队建设规划，人才队伍结构趋于合理，目前我院正高17人，副高49人，中级85人；博士5人，硕士78人。依据医院专业发展的需要，加大了高学历人才招聘力度，有计划、有步骤地招聘高学历人才，吸引优秀的博士、硕士研究生来我院工作，近年来从唐都医院引进5人，上半年招聘64人。认真落实了《重点岗位人员轮岗制度》及全员聘任制，各重点科室已经完成人员轮岗。

8、强化医院药品、医疗设备及高值耗材采购的监管。严格执行药品采购程序，医院设立“药品采购领导小组”，药剂科按月制定采购计划，提交医院采购领导小组审批；临时采购由临床科室提出申请，经采购领导小组审核同意后临时购入使用。严格落实药品用量动态监测和超常预警机制，对存在不合理增长的药品，实施限购、暂停采购等措施；我院医疗设备及高值耗材采购严格执行西安市卫生局《关于医疗设备实行部门采购暂行办法的通知》及我院《医疗设备采购实施方案》的要求，建立了依法依规的采购机制，谁分管谁负责，每一采购项目都必须有采购计划，项目前期立项、论证、参数制定、申报、审批等流程，做到无违规行为。医院成立了采购领导小组，监督采购计划，审查医疗设备及高值耗材的采购和使用情况，从源头上防止腐败。在耗材使用中，采购和库房管理人员严格审核产品资质，严把出入库关，每月定期进行盘点，做到帐物相符，在使用过程中未发生任何不良事件。

9、深化对口支援及扶贫工作。结合受援医院发展需求，帮助蓝田县院开展适宜医疗技术，提高医院医疗技术水平，帮助开展胸部手术6例，协助超声科开展工作，完成各项b超检查600余例次，我院也将b超作为重点支援项目，将展开长期帮扶，力争1年内让其独立开展工作。开展业务讲座4次，培训120余人次。帮助扶贫点甘峪湾卫生院重新规划业务用房，建立和完善包括医疗、护理、医技、院内感染、医疗管理等方面的规章制度，长期派驻专家坐诊，接诊患者111例，健康查体145人，落实贫困人员随访15户，并根据受援医院实际需要，帮助配置血球仪、尿分析仪、x光机等基本医疗设备，并派驻专业人员进行指导和帮助，解决了受援医院检验检查、医学影像设备配置不足及专业人员欠缺的问题。

1、医院经济管理工作不断加强。实行统一领导，集中管理的财务管理体制，并根据医院发展和经济管理需要，于2016年及时设立了独立的内部审计部门，配备专职人员，进一步加强对经济业务活动的监督和审核。

2、财务管理不断深入和规范。自2015年起，实行全面预算管理，医院全部收支纳入预算统一管理，各年度决算报表均经注册会计师审计。不断加强内部成本核算和控制，在绩效考核中设立专项成本控制考核指标，近三年医院财务运行状况良好，结余稳定。不断完善资产、负债、收入、支出等各项财务管理制度，规范政府采购程序，积极健全内控体系，堵塞内控漏洞，目前正在聘请第三方专业机构指导帮助我院建设覆盖整个经济业务活动的全流程内部控制体系，以期进一步加强医院经济管理的精细化。

3、物价管理工作规范有序。建立物价管理领导和考核机制，定期实行财务、医务、医保等联合稽核稽查，依靠智能审核等信息化手段，严防乱收费等违法违规问题，切实维护患者权益，履行公立医院职责。

4、严格落实卫生部“九不准”要求。改革绩效分配方案，科学设定绩效考核指标，绩效分配与医务人员工作数量、质量、效率、服务态度、医德医风挂钩，向重症、肿瘤等风险性大、转型发展科室倾斜。综合运用“平衡计分卡”模型、kpi关键指标法等管理工具，对临床医技和行政职能科室进行考核，增强绩效考核对医院精细化管理的引领作用。

1、向大胸科转型发展进展缓慢。

2、以病人为中心的服务意识不强，贯彻人文关怀理念不够。

3、、高层次人才和学科带头人引进难，一些医技科室人才结构不合理，人才断档问题突出。

4.信息化建设严重滞后，影响医院整体管理水平进一步提升。

5.干部理念作风问题还需要改进。干部主动作为、大胆管理、勇于担当精神还比较欠缺，懒政、庸政、不作为、慢作为在一些机关干部身上还存在。

1、积极推进转型发展。一是做精做强结核病防治工作。二是优先发展呼吸疾病和胸部肿瘤诊疗业务。三是逐步发展心血管疾病、肺部职业病诊治（矽肺）、骨科等诊疗业务，促进向大胸科转型发展的战略目标早日实现。

2、切实转变医疗服务模式，提升医疗服务水平。改变服务理念，转变医疗服务模式，变被动服务为主动服务，应用互联网+技术推进延伸服务。严格落实医院《提升医疗服务满意度活动实施方案》、《改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》文件精神，加强医疗服务管理，提升医务人员服务意识，注重人文关怀，构建和谐医患关系。经治医生建立“病友群”，加强与患者的沟通交流，增加医疗服务的可及性和获取医疗信息的及时性；预约复诊，节省患者等待时间。加大培训和检查力度，为人民群众提供优质的医疗服务。

3.大力引进高端人才。一是根据医院转型发展的目标和医院自身实际，以及学科建设和现有人才情况来制定人才规划，既要积极对外联络引进具有品牌效应的高层次人才，也要引进目前急需的临床型技术人员。二是要积极搭建平台，为引进的高层次人次提供其所需的发展空间和政策支持。三是注重引进和培养共举，按照医院学科细分标准，对人才进行优化组合，加快人才培养与引进的力度，加强对外交流与合作，鼓励年轻学术骨干外出学习交流，参加重大国际学术会议，开拓视野，快速成长为学科建设发展的顶尖人才。

4、信息化建设加快推进。2018年完成一期招标工作，硬件项目建设完成，2018年后半年进行系统更换，完成网络全院覆盖。进行信息系统安全等级测评，着手调研制定我院互联网+医疗建设方案。加快与市健康医疗服务平台对接建设工作，实现网络预约、检查检验结果和诊疗情况查询以及在线充值支付功能。按照市卫计委要求加紧推进居民健康卡项目建设，实现人手一卡、跨区域就诊。

5、切实增强干部执行力。完成医院管理科室以及医疗护理各项工作制度，工作流程，工作标准以及岗位说明书，进一步明确各项工作的责任科室及办理流程，避免出现交叉管理和真空现象。完善督查制度，加强考核，确保政令通畅，提高工作效率。

巡察反馈意见整改方案

根据市委统一部署，2016年10月27日至12月15日，市委第五巡察组对我局进行了巡察，2017年3月3日将巡察意见向我局进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我局在党风廉政建设等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。市水利局党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以局党组书记、局长曾凡兴同志为组长，分管领导为副组长，局属各科（站、室）、市直各水管单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求市水利系统全体党员干部把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：

（一）履行主体责任不到位。

1.针对“主体责任认识不清”问题的整改措施。

制定主体责任清单，压实主体责任。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，创新监督方式，加强对局党组领导班子及其成员的监督，重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

2.针对“重业务、轻党建”问题的整改措施。

（1）每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作；

（2）加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；

（3）做好会议记录，按标准收党费。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：局党组、局党总支。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月15日前。

3.针对“领导干部一岗双责意识不强”问题的整改措施。

（1）完善制度；加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制；继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

（3）强化问责。对管辖范围内出现违纪行为不主动查处、不主动上报的单位（部门）在党风廉政建设工作考核中予以扣分。

责任领导：曾凡兴、李存朗、孔昭强。

责任单位：局属各科（站、室），市直各水管单位。

责任人：江惠欢、黄诒慷、何庠珍、陶智勇、谢宗明。

严守升、王建新、易景全、韦 魏、班先宝。

李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄 勇。

完成时间：2017年4月30日前。

4.针对“对党员干部的监督管理失之于宽、失之于软”问题的整改措施。

（2）严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实；

（3）加大廉政警示教育力度。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室、监察室。

责任人：江惠欢、黄诒慷。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“纪检组落实‘三转’不到位” 问题整改措施。

在市委第五巡察进驻我局期间，已落实整改，完成“三转”。

责任领导：孔昭强。

责任单位：纪检组、监察室。

责任人：黄诒慷。

完成时间：2017年3月25日前。

（三）针对“党组核心作用发挥不明显”问题的整改措施。

强化市水利局党组织建设，修订完善《市水利局党组工作规则》，明确党组会、局务会职责，党组会研究党务、人事事宜；局务会研究日常工作、政务、资金等事宜，“三重一大”事项由局党组会议研究决定，建立各自会议记录本。

责任领导：曾凡兴、李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月30日前。

（四）针对“执行‘三重一大’决策制度不严格”问题的整改措施。

进一步修订完善《市水利局党组会议事规则》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。

责任领导：曾凡兴、李存朗、何伟平、张武。

责任单位：局党组。

责任人：江惠欢。

完成时间：2017年4月15日前。

（一）针对“执行‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改措施。

1.制定年度“三会一课”计划，并严格执行；

2.加强对基层党组织的督查检查。

3.加强党建业务培训。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（二）针对“党费未按标准足额收缴”问题的整改措施。

1.健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对历史拖欠党费进行补交，对补交党费进行公示。

2.每月开展一次“党费日”活动。

3.党支部每季度要向党员公布一次党费收缴情况。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“党员先锋模范作用发挥不明显”问题的整改措施。

1.成立党建办，指导下属党支部党建工作；

2.加强教育，促进党员队伍素质提高。让党员树立先进思想意识，爱岗敬业，立足本职发挥作用。

3.每月至少开展一次“党员固定活动日”“党费日”活动，加强党性锻炼。

责任领导：李存朗。

责任单位：局党总支、党支部。

责任人：陶智勇、詹德和、苏冠东、李梅英。

完成时间：2017年4月15日前。

（一）针对“人事任免材料不完整”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》；重新核定人事档案，完善材料。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“干部任免执行试用期有关规定不严格”问题的整改措施。

严格执行《干部选拔任用条例》。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“配备干部不科学合理”问题的整改措施。

制定科学合理的用人计划，调整现场施工、管理人员。

责任领导：李存朗。

责任单位：办公室。

责任人：江惠欢、陶智勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（一）针对“政企不分”问题的整改措施。

成立领导小组，研究制定政企分开方案。

责任领导：李存朗、何伟平。

责任单位：办公室、市小峰水库管理处。

责任人：江惠欢、李有强。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“执行财经纪律不严格”问题的整改措施。

1.今后将严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。

2.局主要领导和财务人员要强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

责任领导：曾凡兴。

责任单位：财务科、市直各水管单位。

责任人：何庠珍、李有强、吴贵鑫、苏冠东、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（三）针对“小型水利工程项目监管不到位”问题的整改措施。

出台小型水利工程项目管理办法。

责任领导：何伟平、张武。

责任单位：监察室、工管站、电力站、设计院。

责任人：黄诒慷、王建新、易景全。

完成时间：2017年4月30日前。

（一）针对“违规发放津补贴”问题的整改措施。

认真开展落实中央八项规定“回头看”活动，对下属单位津补贴发放专项督查，清退违规发放的各项奖金津贴、补贴和变相福利。集中时间自觉上交违规津贴。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科、设计院、市直各水管单位。

责任人：黄诒慷、何庠珍、蓝贤波、李有强、吴贵鑫。

黄 勇、苏冠东。

完成时间：2017年4月30日前。

（二）针对“审计发现问题未及时整改”问题的整改措施。

立即整改2015年审计发现的有关问题。

责任领导：曾凡兴、孔昭强。

责任单位：监察室、财务科。

责任人：黄诒慷、何庠珍。

完成时间：2017年4月15日前。

（三）针对“在变相领取补助问题”问题的整改措施。

开展“严肃财经纪律、规范经费管理”专项整治活动。

责任领导：孔昭强、张武。

责任单位：监察室、官山辽水库管理所。

责任人：黄诒慷、黄勇。

完成时间：2017年4月30日前。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科（站、室）、市直各水管单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。责任科（站、室）、市直各水管单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在市水利局政府门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见整改报告

巡察反馈意见整改方案

根据《市委20xx年落实全面从严治党主体责任工作方案》和公路局党委的要求，并结合对照自己分管责任目标责任书的各项规定，现将自己在学习贯彻全面从严治党主体责任工作的情况，汇报如下：

（一）党风廉政自律情况。

能深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》及《新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等一系列重要党性教育理论，认真学习党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识看齐意识的理解。全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败的各种工作。深入“两学一做”学习，提升自己在思想境界、工作标准及自身素质方面的修养。

（二）履行工作情况。

在工作中能协助支部书记履行党支部抓党风廉政建设，认真担起自己分管科室的廉政建设，落实好“一岗双责”，积极参与支部学习，并与分管各科室一起共同加强党风建设的学习及落实。发现问题及时解决问题。坚持把纪律、原则放在第一位，不断完善加强教育与查找问题相结合，批评与自我批评常开展，时刻提醒自己要坚持不懈的与“四风”做斗争。

（三）制度建设，遵守党纪党规方面情况。

在尊崇党章、维护党章、自觉遵守党纪党规和法律方面，能认真学习党的各项规章制度，积极参加支部开展组织的生活会，学党课，勤对照，坚持廉洁教育与自我查摆同步进行，发现自身问题及时改正。并在自己分管科室加强党风党纪廉政建设学习，加强落实及监督工作。

（一）主体责任意识不强。对于“主体”认识不足，存在着观念上的错误，认为纪检监察是党风廉政建设的主体，没有意识到自己身为党员和新形势下自身的责任，觉得只要工作不出问题，就是完成自身工作和遵守了党的纪律，忽视了自己真正担当起的主体责任。

（二）履行监督责任没有完全到位。总是重学习轻落实，具体的落实措施不足，在日常的监管方面没有得到加强。

（三）学习党章、党纪党规方面不够全面深入。在学习党章、党规党纪方面与“通知”要求存在着差距，学习形式上单一，内容上深度不足。自我批评与检查监督的力度和广度还要进一步加强。

（一）扎实理想信念和加强自己党性培养。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魄，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。坚定自己理想信念，不断增强自己对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持作为一名党员的纯洁性。

（二）加强遵守党章及党规党纪。想要尊崇党章、维护党章，就要先认真学习党章开始。只有通过认真学习，才能领悟党章的实质，才能加强自己共产主义的理想，增强中国特色社会主义的信念。遵守党纪党规，才能让自己对党的纪律心存敬畏，树立抵制“四风”的坚定信念。

（三）认真落实“一岗双责”，加强风险防范意识。严格按照自己签订分管责任目标安排工作，带头遵守承诺，带头遵守廉洁自律的各项规定。时刻以一名普通党员的身份要求自己，积极参加党支部的各项组织生活，在加强纪律性、提高执行力方面做到打铁还得自身硬。认真严肃对自己进行剖析、开展批评与自我批评，主动接受领导和职工的指导和监督。

（四）严明党纪党规和法律。在今后工作中，要做到严守党的政治纪律和政治规矩为指导，始终贯穿于自己的各项工作中，做到敢于担当，认真落实。不断增强自己的政治责任心和履职尽责的能力。认真践行“四个意识”，始终保持对党的绝对忠诚，坚定对党的信仰，自觉规范言行，明确坚守党纪党规以及法律底线。

（五）着力加强主体责任。自己作为分管副经理，在今后工作中更要自觉做好部门表率作用。既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同违反政治纪律的行为做斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。不断强化自己遵守纪律“铁”的意识，强化按照党纪党规办事的意识。把尊崇党章，严格遵守党规党纪落实到自己工作中，做到守住“底线”、不越“红线”。

人不以规矩则废。严守党的政治纪律与政治规矩，是履行主体责任的前提，在我今后的工作中，更加牢固树立纪律和责任意识，用党章来指导自己的行为准则，用党章来规范自己的言行，做到政治信仰不变，政治立场坚定，永葆一各共产党员的政治本色。

巡察反馈意见整改方案

基于市委巡察组巡察县的情况，按照县委的部署安排，中共县司法局党组和我高度重视，结合实际情况，制定了组织落实巡察反馈问题整改的工作方案。

一是及时召开局党组会和职工会，认真学习习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记关于扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常委会（扩大）会议精神，认真剖析、领悟市委巡察组反馈的意见，结合自身情况，对照反省，查摆问题，把全局的思想统一起来，进一步提高对脱贫攻坚工作的认识，强化责任意识和危机意识。

二是抽调4名同志组建县司法局脱贫办，成立以我为组长、副局长为副组长的脱贫攻坚领导小组，领导小组下设办公室在局脱贫办，专门负责整改落实的协调统筹工作，并负责牵头全局的脱贫攻坚工作。同时，要继续采取“局领导包村、干部包户”这种行之有效的工作方式，做到每月至少进村入户一次以上，及时了解贫困户的困难与需求，及时反馈、及时处理。

一是要认真对待，务必尽到帮扶责任人的责任，要认真核对帮扶贫困户的基本信息，从精准识别、“一超六有”、精准退出等方面认真落实，帮助贫困户制定切实可行的奖补政策申请措施，督促村、镇落实帮扶政策，不断引导贫困户树立正确的脱贫观念，持续对贫困户进行感恩教育。

二是深入推进普法宣传，结合村居特点，采取广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发放法律服务联系卡、法律援助受援证等资料；利用好普法讲师团，在村居、学校、集市给村民上法治课；不定期开展法治宣传活动，引导律师、法律服务志愿者送法进农村，在田间地头“见缝插针”讲解《农村土地承包法》、《婚姻法》及相关司法解释、《反家庭暴力法》、《老年人权益保障法》等和农村息息相关的法律法规。

三是积极认真实施司法扶贫子女赡养奖补政策，引导老人户与其子女签订赡养协议、赡养承诺书。如贫困户的子女有能力赡养却不愿赡养，或是由分户造成贫困的，要对其子女进行具体的批评教育，通过签订赡养协议引导改正。批评教育引导无效的，在贫困户愿意的情况下，通过诉讼程序追索赡养费。对贫困户权益收到侵害的，以援助手段帮助贫困户维护合法权益；引导村级人民调解员积极作为，充分化解因子女不履行赡养义务导致的家庭矛盾，充分发挥司法调解、司法干预在矛盾纠纷化解中的作用。同时，对子女赡养老人的行为实行奖补，促进传统孝德的发扬和良好风气的形成。

四是落实法律援助“应援即援”政策，组织法律援助律师和志愿者全面摸排贫困户的情况，以“能援则援，应援尽援”的原则，简化手续，对符合法律援助条件的贫困户提供优质、高效、便捷的援助服务。

五是充分发挥村（社区）法律顾问制度，选派优秀的律师、法律服务工作者到有贫困户的村担任法律顾问，定期到村现场办公，开展法律咨询、法治专题讲座，由公证员、律师等现场办理公证、法律援助和化解矛盾。发放便民联系卡，让村民了解司法局工作职能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益受损情况时能够与司法局及时联系，维护合法权益、减少村居不和谐因素。

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。

四是信息报送。要加强信息报送，及时上报工作开展情况，包括存在问题、取得成效等。

巡察反馈意见整改方案

各位领导、同志们：

按照区委统一部署，区委第x巡察组于x年x月x日至x月x日，对我局进行了为期x天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区x工作再上新台阶。下面，我代表局党组作如下表态：

区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强三个自觉，树立四个自信，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施台账式管理和销号制落实制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防四风问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的x干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们，我们要自觉接受区委第x巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区x工作持续健康发展。

最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!

谢谢大家!

巡察反馈意见的整改方案

根据市委统一部署，2016年12月3日至2017年1月25日，市委第四巡察组对市电大党委进行了巡察。2017年2月21日，巡察组向市电大党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）思想高度重视，精心安排部署。

市委第四巡察组反馈意见后，学校党委立即召开专题会议，进一步认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委关于做好巡视巡察整改工作的精神，认真学习省委副书记、市委书记吴政隆同志在听取巡察综合汇报时的讲话精神，认真研究市委第四巡察组对我校的反馈意见。党委成员一致认为，巡察是市委对市电大党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育；巡察组反馈的意见和建议具有很强的针对性和指导性，对我校全面从严治党、加强党风廉政建设、加强干部队伍建设、持续改进作风以及全面深化改革、推进“十三五”事业发展，都具有十分重要的指导意义。校党委要求班子成员和全体党员干部，要诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动学校改革发展的重要保障，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）坚持问题导向，压实整改责任。

根据巡察组提出的问题和整改意见，校党委以严肃认真的态度，逐项逐条进行梳理、分析，研究有针对性的整改措施，形成整改方案。整改方案将巡察组反馈意见中提到的三方面9个问题、四项意见建议，细化分解为35个具体问题和96项整改措施任务，校领导按照各自分管工作认领了相应的整改任务，各责任部门主要负责人作为本部门承担整改任务的具体负责人，对整改任务进一步分解，责任到人，确保整改工作按照既定的目标、措施、时限落实到位。巡察整改期间，校党委强化责任担当，形成以上率下的工作机制，层层传导压力，校领导带头从自身找问题，带头整改落实，包括整改调整办公用房、下基层分校调研、退还增发车贴等，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

（三）加强监督检查，扎实推进整改。

校党委以“严”和“实”的精神，扎实抓好问题整改，推动学校改革发展稳定各项工作。按照责任清单，校党委下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务，要求各责任部门通力合作，主动协调，多管齐下，形成合力，能够立即解决的，马上进行整改，确保1个月内整改到位；需要专项整治的，专题研究、细化任务、抓实抓好，确保2个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任、持续用力，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。明确要求各项整改任务既要针对各项具体表现对症下药取得可验收的成果，又要根据所属的整改事项建章立制深化实际成效，更要盯紧反映的主要问题站位全局、举一反三形成长效机制，以此保证整改任务完成的质量。巡察整改期间，学校党委先后11次召开党委会和7次专题工作会，研究部署、深入推进巡察反馈问题的整改工作。截至4月20日，所有整改项目已全部按计划进入实施阶段，其中具备整改条件、立行立改的整改项目，已于3月31日前完成；部分不具备立行立改条件的整改项目，经过全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；个别受客观条件限制的整改项目，如师资队伍建设相对薄弱、专业布局贴合度不够、校党委换届等，业已完成整改前的调研、论证等基础工作，并制定了配套整改计划，随着学校事业发展持续完成整改工作。4月17日，校党委召开了落实巡察整改工作专题会，全面系统地回顾和总结巡视整改落实情况。通过回顾和总结，实现了对巡察整改工作的再认识和再提高，明确了下一步的工作重点和持续整改的目标任务，确保整改工作持续深入开展。

截至2017年4月20日，学校党委完成和基本完成整改任务28项，占总任务的80%，其余7项未完成事项将在接下来的工作中继续整改落实。整改任务落实情况主要为：

（一）在党的领导方面。

1.关于贯彻党委领导下的校长负责制不够有力的问题。

（1）存在问题：认识和把握党委领导下的校长负责制存在偏差，党委把方向、管大局、作决策、保落实作用没有完全体现，党政分工合作不够协调，“三重一大”事项界定不明晰，执行党委与行政议事制度不严，党委书记、副书记长期参加校长办公会，分散了党委谋全局、抓大事的精力。

整改情况：一是坚持以学促改、边学边改，结合“两学一做”教育，召开校党委中心组学习会、专题会等，认真学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话等，在履行从严治党和办学治校的主体责任上提高认识、能力和政治站位，增强党委把方向、管大局、作决策、保落实的自觉性和主动性。重温《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等中央文件，对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下校长负责制方面存在的问题，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党委领导下的校长负责制实施办法》（宁城职委〔2016〕8号），进一步明确了校党委和校长的主要职责，强化了党委的政治领导，构建起党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制和学校党政议事决策制度，确保校党委能够集中精力把方向、抓大事、管党建，切实发挥党委在新型大学建设中的领导核心作用。完善落实党委与行政会议议事规则、参会规则，党委书记、副书记视会议议题情况参加校长办公会，增强党委、行政决策的透明度和科学性。三是完善“三重一大”决策制度。进一步加强了对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项及标准的界定，规范学校党政领导班子的决策行为，防范决策风险，推动学校科学发展。充分发挥纪检、组织、财务、审计等部门的作用，把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核部门负责人、干部和党风廉政建设的重要内容，做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督。

（2）存在问题：对系（院）党政共同负责制执行情况的监督检查不够到位，少数系（院）有党政分工又分家现象。

整改情况：一是针对查摆出的问题加强对《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》执行情况的监督检查。整改期间，校党政办（督查办）和组织部先后3次到各系（院）检查督查系（院）党政共同负责制执行情况，指导完善系（院）党政共同负责制运作流程。二是修订完善《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）系（院）党政共同负责制》，进一步规范系（院）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，共同负责系（院）的工作，共同决策重要事项、协同推进事业发展、同步接受工作考核；进一步规范系（院）党政联系会制度。三是加强对系主任、党总支书记培训，提高他们对共同负责制执行的自觉性和能力。4月中旬，选派系（院）党政负责人参加省教育厅组织的党政负责人专题培训，组织系（院）党政负责人专题培训等。同时，学校党委还特邀江苏经贸职业技术学院、江苏海事职业技术学院等兄弟院校的系（院）党政负责同志到校与我校系（院）党政负责同志进行面对面学习、交流，共同学习、探索完善系（院）党政共同负责制的体制机制、办法举措等。

（3）存在问题：班子整体合力不强、活力不足，有的领导“一盘棋”思想不够牢，重大问题不及时请示汇报，有的领导工作标杆和站位不高，抓重点工作的力度不够。

整改情况：一是及时召开民主生活会，推动领导干部牢固树立“四个意识”，加强班子自身建设，理顺工作机制，增强班子合力和活力。班子成员针对巡察反馈意见所指出班子合力不强、活力不足等问题进行了充分讨论，根据实际、带着问题开展批评和自我批评。通过民主生活会，班子成员对“四个意识”有了更深刻的认识和理解，在牢固树立“一盘棋”思想、站位要高、眼界要宽、重大问题要及时请示汇报、忠诚履责、勇于担责、积极工作、主动作为、确保各项重点工作任务顺利完成等方面达成一致认识。班子成员间进行的谈心沟通、交流思想、交换意见等，较好地营造了团结共事的和谐氛围。二是在议事规则中进一步明确了重大问题、重大事项、重大决策通报制度和预告制度。完善通报、预报制度，班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大工作和思考研究的重大问题，主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员预报，主动沟通协调，凝聚集体智慧，不断增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进工作中遇到的职责不清、协调配合不够的情况，通过工作协调会及时进行协调处理，使班子工作形成合力。

2.关于党委领导核心作用不突出的问题。

（4）存在问题：党委对学校办学发展方向统筹谋划不深入，对教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题的决策推进不够有力，精准发力、落地见效不够。

整改情况：一是加强政治理论学习。通过党委会、党委中心组扩大学习会等，深入学习《党委会的工作方法》、习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的规定》等，强化理论武装，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把贯彻落实五大发展理念作为检验班子工作的重要尺度。二是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实作用，加强对学校办学发展方向和办学思路的统筹谋划。修订发布了《南京城市职业学院（南京开放大学）“十三五”事业发展规划》和专业建设、人才与师资队伍建设、信息化建设等专项规划，认真组织实施溧水新校区搬迁工作，明确提出了南京城市职业学院向现代高职学院转型升级、南京市广播电视大学向开放大学转型升级的办学任务，到2020年，将学校建设成为学历教育和非学历教育并重，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接，具有鲜明特色的新型大学。三是校党委就教学改革、新生招录、评估整改、学术组织建设等重大问题决策推进不够有力的问题进行了专题研究和梳理，明确要求班子成员、各职能部门要面对矛盾和问题，敢于负责，攻坚克难。目前，现代学徒制试点、创业+等教学改革项目已经启动；2017年新生招录工作方案已经确定和实施，招生宣传、生源基地建设等工作正抓紧进行；评估整改工作积极推进，整改报告即将完成；学术委员会章程已经制定发布，计划下半年在已有学术专门委员会的基础上成立学校学术委员会；一些关系到学校未来建设发展、师生极为关注的重大事项正稳步顺利推进。

（5）存在问题：贯彻民主集中制原则不到位，班子成员沟通协作较为欠缺，有的重大事项研究议而不决、决而不行。

整改情况：一是召开专题民主生活会，学校党政主要负责同志带头查摆视野不开阔、精力不专注、重点发展方向把握不准等问题，从思想理论水平、办学治校能力上找差距，从看齐意识不足、行动自觉不够上找原因，把理清办学思路、明确发展方向、突出工作重点、推动改革发展作为改进工作的努力方向，从把方向、管大局、作决策、保落实上全面提高班子的领导能力。二是严格执行党内政治生活纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。在民主生活会上，经过充分酝酿，校党委就贯彻民主集中制的组织原则，对会前酝酿沟通、议题提出、征求意见、论证评估、研究讨论、会议决策等环节做出了具体要求，进一步明确了主要领导末位表态、三种表决方式，切实保证党委和行政科学决策、民主决策、高效决策。三是民主生活会上，班子成员加强了沟通和谈心，交流思想，开展批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。四是完善会议制度、决策程序、议事频率等规则，对议定事项建立跟踪检查、督办、通报等机制，杜绝重要事项议而不决、决而不行。

（6）存在问题：班子分工畸轻畸重、不够合理，与学校中心工作结合不紧。

整改情况：一是强化了党委主要负责同志抓基层党建、加强意识形态和思想政治工作的责任，在重新分工上进行了明确。二是校党委根据领导班子成员变化情况围绕推进中心工作，强化了主要领导对中心工作的责任，将人事、财务部门由两位校领导分别管理，并在成员分工上进行了合理调整。三是按照上级要求，纪委书记不再协管审计工作。

（7）存在问题：管党治党责任落实不到位，有的党员、干部政治意识淡薄，不守政治纪律和规矩，存在口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象，顶风违反中央八项规定精神的问题依然存在。

整改情况：一是召开党委中心组学习会和全体中层干部培训，专题学习《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及中央八项规定等文件精神，引导广大党员干部和党员加强党性分析，强化干部的党性修养和作风养成，加强干部的规矩意识和纪律观念教育，把严守政治纪律和政治规矩真正踩到底落到位，从讲政治的高度防止口无遮拦、跑风漏气和“小圈子”现象的产生和蔓延。二是要求各部门深入持久贯彻落实中央八项规定，加强问题排查和纠正，注重“自我修养”，从“守纪律、讲规矩”做起，以改革创新的精神，不断探索先进的方法，不断提高服务工作的质量和效率，认真做好各项工作。

3.关于执行上级决策部署存在差距的问题。

（8）存在问题：从政治和全局的高度，认识和把握立德树人根本任务不够到位，对高职教育和开放教育的办学规律研究不深，发展思路不够清晰，教学改革力度不大，师资队伍建设相对薄弱，专业布局与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度不够。

整改情况：一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话等文件精神，深刻领会立德树人的重要意义，端正办学方向，全面提升学生综合素质。二是以“十三五”规划为主线，把握高职教育和开放教育特点，进一步理清发展思路，加大教学改革力度，建立专业设置的调研、论证、审核机制，出台《专业设置及调整管理办法》，提高专业建设与我市经济社会发展和产业升级要求的贴合度。三是加强师资队伍建设。修订完善学校《人才与师资队伍“十三五”专项规划》，启动实施师德师风建设长效管理计划、高层次人才引进计划、优秀人才团队建设计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等，力求逐步解决师资队伍建设相对薄弱的问题。已初步研究和拟定了2017年人才引进和招聘方案，计划下半年引进10名高层次人才和招聘30名紧缺人才，并选派5名老师参加省教育厅组织的“333工程”第三层次培养对象和高校哲学社会科学教学科研骨干培训，选派59名老师参加国家开放大学组织的专业骨干教师、教育管理人员培训。

（9）存在问题：2015年12月通过省人才培养工作评估后，对后续整改的布置检查和挂牌督办不到位，评估整改工作进展缓慢、成效不大。

整改情况：进一步提高对后续整改工作的重视，召开了3次专题督办会，建立了整改汇报制度，评估整改报告即将完成。一是加大督查力度，巩固评建成果。以听取专题汇报、查看支撑材料等方式对主要牵头部门（督导与评估办公室、教务处、党政办、人事处、组织部、财务处、技术处、学生处、团委、新校区建设办公室）重点整改任务的落实情况和整改成效进行检查，对进展情况和完成情况进行汇总，并找出存在问题、协调工作关系、交流解决措施。针对各部门整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪，加快推进各职能部门已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度，定期将各部门阶段性工作进展情况向学院领导班子成员汇报并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度，提高学院教职工对评估整改工作的参与度，定期更新迎评网上相关信息，便于教职工及时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。

（10）存在问题：学习领会上级精神不够深入，一些重要文件不能及时传达落实。

整改情况：一是加强公文管理，修订印发了《党政公文处理管理办法》，以保证重要文件的及时传达落实。二是加强对上级各项政策文件的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。注重将学习传达与当前实际工作相结合，要求传达学习的同时，提出学校贯彻落实意见建议，切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是及时传达研究落实上级文件会议精神，认真做好近期省市教育主管部门和国家开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等工作。

（11）存在问题：制度“笼子”扎得不牢，有的制度应建未建、建而不全，有的制度仅仅落实在纸上，没有化为实际行动。

整改情况：一是完善学校制度体系。3月15日，学校下发了《关于梳理、修订和制定校内规章制度的通知》要求各单位对现行规章制度存在的问题进行梳理，对相关应建未建，建而不全的规章制度认真制订和完善。先后梳理修订完善了27项制度，较好的堵住了漏洞，扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的检查，以保证各项制度令行禁止，化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用，实行网上通报制度，提高制度的执行力，切实将各项制度化为全体教职工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事，又确保制度的科学性和可行性。

（二）在党的建设方面。

1.关于思想政治建设较为薄弱的问题。

（12）存在问题：思想政治工作的地位不够显著，与把思想政治工作贯穿教育教学全过程的要求还有差距，未成立思想政治工作领导小组，没有把思想政治理论课建设列为学校事业发展规划重点，思想政治工作专职教师配备不足，缺口部分由校内辅导员兼职。

整改情况：一是加强组织建设。在认真学习全国高校思想政治工作会议精神的基础上，成立学校思想政治工作领导小组，并就学校党委2016年组织开展专题调研所把握的全校宣传思想工作状况，组织起草《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，按照上级统一部署召开学校思想政治工作会议，筹备成立学校思想政治工作研究会，推进思想政治教育协同育人机制建设等，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心。二是专题研讨思想政治理论课教学部工作，将在学校内设机构调整中进一步完善思想政治理论课教学部工作机制，将思想政治理论课纳入学校精品课程建设规划，切实加强政治理论课课程建设；通过采用公开招聘和内部转岗相结合的形式，逐步解决思想政治理论课专职教师配备不足的问题，目前已安排1个思政系列高层次人才岗位、2个思政系列一般岗位列入2017年度招聘计划中；采用请进来、送出去的方式，切实加强专兼职教师的业务培训，着力提升思想政治理论课教师的综合素质。

（13）存在问题：对党员干部和教职工的思想政治引领不到位，经常性教育抓得不实，有的党员对新出台的党内法规认识模糊，有的党员教师把从事党务工作视为一种负担。

整改情况：一是建立《党员学习制度》、《教职工政治理论学习制度》等，把握严实要求，坚持更高标准，从体制机制、学习方式、学习时间等，规范党员、教职工政治理论学习制度，着力从源头上强基固本，从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《基层党组织基本工作规范》，进一步规范了党总支（党支部）工作程序，明确党务工作者条件、职责、绩效考核，引导党员教师积极投入党务工作。

（14）存在问题：学习教育有走过场现象，结合实际剖析和解决问题不够，问题整改不深入，形式主义、官僚主义的问题仍然较突出。

整改情况：一是加强学习教育和管理。完善党员、教职工政治理论学习月安排制度，联系实际，深入学习。宣传、组织部门及时为教职工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建设。进一步把握严实要求，坚持更高标准，进一步加强对广大党员干部的教育、引导，着力从源头上强基固本、治懒正风，促使各级党员干部深化思想认识，切实增强为人民服务的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆，列出整改清单，明确整改责任，实施精准整治，以确保不“走过场”。

2.关于党的组织建设不够健全的问题。

（15）存在问题：贯彻落实《高校基层党组织工作条例》不到位，党委十二年没有换届。

整改情况：召开党委会，专题分析十多年来学校党委对换届问题重视不够、主动请示汇报不够，造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题，讨论党委换届工作的基本意见等。目前，学校党委已完成请示汇报工作，正积极筹备，待市委有关部门批准后，在规定的时间内完成党委换届工作。初步计划在2017年下半年召开。

（16）存在问题：系（院）党总支书记、党支部书记直接任命，没有按照《党章》规定由党员大会选举产生。

整改情况：制定下发了《基层党组织基本工作规范》文件，在“党总支（党支部）委员会的设置”中明确规定：党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上一级党组织批准。计划在2017年5月学校新一轮机构调整同时开展党总支（党支部）换届选举工作，健全完善党总支（党支部）委员会。

（17）存在问题：基层党组织建设存在软弱涣散现象，学校党校成了“空架子”，只有一个机构和一枚公章，没有实际开展工作。

整改情况：一是健全完善相关制度机制，提高对加强基层党组织建设重要性的认识。根据《江苏省普通高等学校党支部工作标准》要求，制定发布了《基层党组织基本工作规范》（宁城职委〔2017〕10号），并启动开展基层服务型党组织达标认定和示范点创建工作，全面检查基层党组织工作台账，使党组织建设进一步规范化，提高基层组织战斗堡垒作用。二是加强学校党校建设，及时制定下发了《关于加强党校规范化建设的实施意见》，进一步明确了学校党校的组织机构、工作任务和教师库建设等问题，充分发挥党校在组织发展、思想政治教育和对外学习交流方面的重要作用。

（18）存在问题：党内政治生活制度不健全，党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格，领导干部民主生活会质量不高。

整改情况：一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》，进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度，明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求，进一步改进学习方法和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的措施。在专题民主生活会上，进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及加强指导监督等方面的具体要求，并对内容有所限定，重点谈上次民主生活会落实整改情况、自身建设情况、本职岗位履职情况、存在的问题和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题，提前准备，进行思想发动，使问题解决得深，解决得透，确保民主生活会获得实效。

（三）在全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。

1.关于落实“两个责任”不到位的问题。

（19）存在问题：党委近两年来没有专题听取纪委工作汇报，党风廉政建设责任制检查考核浮于表面，党风廉政建设缺乏具体考核指标。

整改情况：一是按市委、市纪委要求，对照市委关于党风廉政建设责任落实情况的考核办法，出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建设责任制考核办法》，细化了考核内容和评分标准，把对部门的考核工作做细做实。二是按照上级关于党风廉政建设的新部署新要求，修订学校2017年党风廉政建设责任书，组织完成党风廉政建设责任书的签订工作，明确责任，层层传导压力，齐抓共管，形成合力。学校新一轮机构设置和干部调整后，纪委办还将组织各部门全面梳理查找廉政风险点，制定防控措施。三是加强纪检监察队伍建设。充实学校纪检监察部门力量，强化学习培训，选派纪检监察干部挂职锻炼，不断提高专职纪检监察干部和基层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部，充实工作力量。四是以“五项清单”为抓手，履行领导责任，决定今后校党委每半年听取纪委工作汇报不少于1次，及时了解掌握情况，提出意见要求，切实解决问题。

（20）存在问题：党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差，亲自部署、亲自过问的较少，有的党委委员对“一岗双责”的概念不清，责任书签订流于形式，责任传导层层递减。

整改情况：一是强化党委主体责任。巡察以来，校党委以巡查整改为主题，召开了11次党委会、7次工作专题会，进行了2次中心组学习。通过学习讨论，党委主体责任意识明显提高。进一步发挥党委在新型大学建设中的政治领导核心作用，2次专题会议研究“十三五”事业发展规划和2017年年度目标任务分解，牢牢把握新型大学的建设方向。高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。二是进一步强化了第一责任人责任。党委书记严格认真履行第一责任人责任，坚持全面从严治党管党，直接抓班子集体学习、抓思想作风建设，经常同班子成员开展谈心活动，营造思想更加纯洁、行为更加规范的发展环境。加强对纪委工作的领导，经常与纪委书记一起研究工作，及时听取纪委整改工作的汇报并提出明确要求。对每一个信访件都直接过问，重大问题提交党委会集体讨论。三是严格贯彻落实“一岗双责”。明确要求班子成员既要管事又要管人，把党风廉政建设有机融入学校各项工作的全过程，定期听取分管部门负责人执行党风廉政情况的汇报，做到守土有责、守土负责、守土尽责。年终对各部门党风廉政建设情况进行专项考核，考核结果作为分管校领导和部门年度考核的重要依据，确保将“一岗双责”落到实处。四是加强压力传导，提高党风廉政建设责任书签订实效。坚持一级抓一级、层层抓落实，落实基层党总支书记在党风廉政建设中的责任。准备在明年签订时就不同部门“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的个性化责任条款。

（21）存在问题：纪委监督责任虚化，把握运用“四种形态”不到位，监督违纪问责失之于宽松软，近三年来没有处理一起违规违纪问题。

整改情况：一是印发《南京城市职业学院南京市广播电视大学2017年纪检监察工作计划》。全年将认真贯彻落实校党委工作部署和2017年纪检监察工作计划要求，加强监督执纪问责。根据市教育局纪工委移交的线索材料，已对一件问题线索进行立案，目前正依纪依规开展调查处理。二是在学校今年党总支换届时，完善支委会建设，设立纪检委员，完善校、系（院）纪检监察工作联动机制，层层传导责任和压力。三是强化执纪问责。按照“四种形态”要求，认真核查处置信访件和巡视反馈的问题线索，严格依纪依规，落实“一案双查”。

（22）存在问题：纪委“三转”不及时彻底，一段时期内仍然参与学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外工作。

整改情况：一是提高思想业务素质。召开纪委全体会议，认真学习党章和中央、省委有关精神，充分认识“三转”和“四转一强”的重要性和必要性，进一步明确纪委职责定位，聚焦主业主责，发挥再监督、再检查作用，把工作切入点从配合、参与转到执纪、查处上来，强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调整了纪检监察部门参与的议事协调机构，校纪委相关工作人员已不再参加学校新校区教工住房小组工作会议、学校招投标会议以及询价、评优、人事招聘等工作。在今后的工作中，校纪委也将按有关要求，聚焦主业，把不该管的工作坚决交还给主责部门。

2.关于执行组织人事纪律不严格的问题。

（23）存在问题：落实《党政领导干部选拔任用工作条例》不到位，选人用人导向不够鲜明，少数新提拔干部的群众公认度不高。

整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研究学校干部现状，在即将进行的新一轮干部聘任方案中充分考虑干部队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题，坚持正确选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”作为选拔干部的标准，健全制度、完善政策、规范程序，使更多的优秀干部能够脱颖而出，选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意，提升干部选拔任用的公信力。二是加强干部考核，注重考核结果的运用，对缺乏活力、“官本位”意识比较浓，干部群众意见比较大的干部在即将进行的新一轮聘任中及时调整处理，充分发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干部队伍建设的紧迫感，加强优秀年轻干部的培养选拔，扩充干部储备，充实干部队伍，建设一支结构合理、素质优良、群众满意的干部队伍。

（24）存在问题：干部任用程序不规范，2014年2月处级干部聘任工作中，实际任命的干部数量超过公布的岗位职数，公示期尚未结束即下发任命通知，也没有拟提任干部的考察材料。

整改情况：一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等文件精神，进一步增强党管干部的观念意识，在干部选拔任用的各个环节、各个方面，体现党的领导，发挥党组织的主导作用、把关作用。二是认真反思2014年2月处级干部聘任工作存在的不规范问题，专题研究解决学校干部状况以及妥善解决问题的措施。三是加强全过程监督。拟在新一轮干部聘任中，严格按照公布的岗位职数进行聘任。同时，规范干部选拔程序，严格按照程序办理，完善各项工作记录台账、工作纪实。

（25）存在问题：擅自提高干部职级待遇，存在“校内粮票”现象。

整改情况：一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用工作认真研究分析，初步明确了学校内设机构、岗位和领导职数，待干部选拔任用工作方案拟定后，按照干部管理权限，报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准备在新一轮干部聘任时，对“校内粮票”进行调整消化。

（26）存在问题：对少数领导干部个人有关事项申报不实问题，没有严格按照相关规定做出处理。

整改情况：对在领导干部个人有关事项报告中存在填报不实问题的干部，严格执行按照相关规定进行处理。一是严格落实领导干部报告个人有关事项的规定。对7名领导干部个人有关事项申报不实问题，对照宁组通〔2015〕2号文件精神严肃处理，诫勉谈话4人，批评教育3人，责令作出说明和检讨并重新填报。二是加大宣传教育力度。结合年度领导干部个人有关事项申报工作开展专题教育，重申纪律要求，组织学习了中央2017年新出台的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规精神，详细讲解2017年新版《领导干部个人有关事项报告表》规范填报要求，提高领导干部对抽查核实工作严肃性的认识和自觉接受监督的意识。三是把个人有关事项报告情况列入干部考察的常规工作。在干部的任前培训中进一步强调纪律要求，强化及时和如实申报的意识。

（27）存在问题：干部和人才工作缺乏长远规划，干部队伍结构性问题较突出，人才引进和培养较为乏力，人才招聘有因人设岗现象。

整改情况：一是遵循学校发展目标，深入研判现有干部和人才队伍中存在的结构性问题，进一步修订完善《高层次人才引进和培养实施方案》，结合公开招聘方案的制订和内部人员的岗位调整，优化干部配备，充实教学一线，逐步解决干部和人才队伍结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案过程中，深入研判学校当前状况与未来发展目标，围绕高层次人才和紧缺人才做文章，因岗选人、因事选人，规范人事招聘工作。三是拟在新干部聘任中优化干部结构，研究制定干部和人才工作长远发展规划和《加强年轻干部培养的意见》，加大年轻干部培养的力度，选派年轻干部参加相关培训。

3.关于廉洁风险防控存在隐患的问题。

（28）存在问题：国有资产管理有盲区漏洞，校办企业清理不到位，游离于学校财务监管和内部审计监督之外，企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题时有发生。

整改情况：一是加强国有资产管理制度建设。从制度层面进行了认真的梳理和整改，制订了相应的整改计划，修订了学校《国有资产管理办法》，保证资产管理的合法合规性。二是完善组织机构。财务处（资产管理处）成立专门的资产管理科室，安排富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况，禁止并杜绝企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题的发生。三是对相关企业购买香烟、高档酒水和购物卡的问题调查处理，诫勉谈话1人，批评教育1人。四是积极应用最新技术手段，实现资产管理系统与财务系统无缝对接，按照相关规定及时做好入账工作。

（29）存在问题：内控制度不健全，物资和服务采购及部分项目招标不规范，存在廉洁风险隐患。

整改情况：一是学校加强内控和招标采购管理的制度建设，对现有的财务管理流程进行了认真的分析和梳理，修订了学校《内部控制管理办法》、《招标管理办法》等文件，从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是加强会计基础管理，确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和规范，根据内控要求，各岗位合理安排分工，既相互合作，又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理，确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管符合内部控制要求，分人专门保管，保障资金安全。三是加强招标采购流程的内控管理，完善了招投标的相关流程，建立采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制，采取有效确保采购工作合规性、安全性、有效性。四是校纪委加强监督检查，如发现的物资和服务采购及部分项目招标不规范问题，将依纪依规严格处理。

（30）存在问题：少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。

整改情况：加强对干部的监督管理，对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底调查。经查，没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬，但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题，已严肃处理。今后，将进一步加强监督管理，坚决杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。

（31）存在问题：落实中央八项规定精神不力，领导干部办公用房面积超标问题清理不到位，违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。

整改情况：一是2017年4月7日学校党委中心组学习，就中央八项规定进行了重温和学习讨论。2017年3月30日全体中层干部会议上，校党委开展领导干部遵规守纪教育，组织部就中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核处理办法》等法纪法规作了宣讲，纪委办就市纪委今年开展的作风建设专项行动有关要求进行了解读。二是对落实中央八项规定精神不力、领导干部办公用房面积超标、违规发放津、补贴、公款旅游等问题认真查处。2017年4月14日上午，校党委组织召开专题民主生活会，校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是按照上级部门和学校相关规定，对照文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴，已按规定下调校领导车改补贴、停发教职工伙食补贴等。四是根据领导干部办公用房规定，对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改，整改结果分别于2017年3月15日和3月29日在校园网上进行了公示，全部整改到位。同时，还对照相关文件和政策要求，对少数中层干部办公用房超标问题进行了整改。

4.关于作风建设不够扎实有效的问题。

（32）存在问题：学校机关化、行政化色彩较浓，抓工作过多依赖会议和文件，“马拉松”式会议较多，工作效率不高。

整改情况：一是2017年3月日出台了《关于进一步加强和改进机关作风建设的实施意见》。结合《南京城市职业学院章程》的贯彻实施，深刻认识学校机关在改革发展中担负的使命和责任，紧紧围绕“师生为本”的理念和“一流管理、服务师生”主题，以精简审批事项、优化工作流程、依法依规管理为目标，以加强队伍建设、增强服务能力为重点，以落实整改任务、提升工作效能为抓手，切实增强校院机关工作人员的全局意识、责任意识、服务意识和忧患意识，不断推进校院机关作风建设，为新型大学建设提供有力的组织和作风保证。二是及时修订完善了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）党政公文管理办法》。进一步规范发文流程，加强文件审核，简化文件内容，减少发文数量。三是及时修订了《南京城市职业学院（南京市广播电视大学）会议制度》，提高会议效率。

（33）存在问题：大多数领导对教育教学工作不够关注，很少到教育教学一线了解实情，有的领导精神懈怠、能力弱化，遇到问题绕道走，担当精神缺失。

整改情况：一是强化领导干部对教育教学工作的责任意识，落实领导班子成员联系系（院）制度和听课制度，研究决定今后每年召开教学工作会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学工作不少于2次，加强教育引导和机制保障，促使领导干部强化群众观念，深入教育教学一线，振奋精神，敢于担当，迎难而上，改革创新，有所作为。二是加强领导班子自身建设，强化责任意识、进取意识，努力提高领导班子敢于担当的能力和素质。强调深入教学一线，积极主动，先创先干，主动担当，把工作当成一项事业来做。

（34）存在问题：关心和维护学生利益不够到位，对曾经发生的损害和影响学生利益的问题，处置不够有力，责任追究不够坚决，没有举一反三、推动问题深入整改。

整改情况：校党委召开专题会，对2016年9月发生的学生英语四六级等级考试报名舆情问题进行了回顾。会议认为，学校相关部门、个别工作人员缺乏“以生为本”的思想，服务意识不强，面对学生英语四级报名诉求，重视不够、组织不力、处理不当，造成了不良影响；舆情出现后，学校高度重视，立即召开专题工作协调会，明确要求各有关部门、相关工作人员牢固树立大局意识、服务意识，并及时调整相关部门的工作职能，及时制止了事态的进一步发展，较好地帮助相关学生解决了考试报名问题。学校已责成相关职能部门对在事件中回答不当、接待不周的相关工作人员进行批评教育，并调离工作岗位；责成相关职能部门通力合作，进一步细化工作流程，更好地为学生服务。今后，学校将坚持以生为本，加强问题整改，切实维护学生利益。

经过历时两个月的努力，在巡察办和巡察组的精心指导下，学校的整改工作取得了明显的成效，但与市委要求和师生期盼还有一定差距。截至目前，受客观条件限制，尚有7个问题未完成，仍在推进中；受限于集中整改的时间关系，仍有13个问题虽然已经基本完成整改，但仍需要长期坚持。下一步，校党委将认真贯彻执行中央和市委关于巡察整改工作的精神，严格按照市委巡察组要求，以久久为功的韧劲和“抓铁有痕、踏石留印”的决心，团结和带领广大师生员工切实把巡察反馈的问题改彻底、改到位，不断巩固和深化巡察整改成果，把全面从严治党不断引向深入。

（一）全面从严治党，认真落实两个责任。

深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话以及省市党代会精神，积极适应全面从严治党的新形势和新要求，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委关于落实“两个责任”的要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明政治纪律和政治规矩，完善相关配套措施，进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，确保“两个责任”落地生根。充分发挥党委政治核心作用，始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，纠正重业务轻党建、重部署轻落实、重教育轻问责的倾向。加强对党风廉政建设的领导，自觉履行好党委对党风廉政建设的全面领导责任和党委主要负责人的第一责任人责任，班子其他成员根据工作分工，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。加强对纪检监察工作的领导，支持纪委聚焦主业，落实好纪委监督责任。

（二）力度不减，持续推进整改落实。

学校党委将紧密结合“两学一做”学习教育，以“整改永远在路上”的政治态度，保持目标不变、思想不松、力度不减，持之以恒抓好整改落实。对已完成的任务，进行“回头看”，查漏补缺、巩固提高。对暂时未完成、正在推进的任务，实行项目管理、明确时序进度、建立工作台账、挂图督办落实，紧盯不放、一抓到底、确保质量，确保“件件有落实，事事有回音”。对整改过程中出台的规章制度，加大教育宣传，强化贯彻执行，提高执行效果，年内对学校所有规章进行清理汇编，为实现内部治理体系与治理能力现代化提供成熟定型的制度保障。

（三）从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校领导班子会议制度和工作规则，坚持贯彻民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策，坚持集体决策和分工负责相结合。强化领导班子自身建设，不断提升领导学校转型发展的战略思维能力、宏观把握能力、方向引领能力、组织实施能力和依法治校能力，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的集体班子。树立正确的选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党委在干部选任各环节的把关作用。创新举措，健全机制，着力加强年轻干部队伍建设。加大干部教育管理力度，健全干部监督管理体系，完善干部考核评价体系。

（四）建立长效机制，推进新型大学建设。

坚持以巡促改、以巡促建，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强对新情况、新问题的研究和分析，建立健全制度体系，构建党风廉政建设和党建工作的长效机制。校党委将坚持问题导向、源头治理、标本兼治，以巡察整改为契机，进一步深入查找和解决学校在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的矛盾和问题，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，修订完善相关规章制度，努力形成系统全面、务实管用的制度机制，推动学校教学、科研、管理、服务等各项工作再上新台阶。进一步加强领导班子自身建设，进一步提升领导能力和执行能力，进一步贯彻落实党要管党和全面从严治党要求，进一步优化新型大学的政治生态，为新型大学建设提供更为有力的政治保证。

反馈意见整改方案