通过阅读范文，我们可以学习不同的写作技巧和表达方式。以下是一些范文示例，供大家参考和学习，希望对大家的写作有所帮助。
依法治疆研讨发言材料
20xx年9月25日至26日，第三次中央x工作座谈于北京举行。这次座谈会深刻分析了x发展稳定面临的形势，明确了x工作的着眼点和着力点，提出了x工作的思路和重点，进一步丰富升华了我们党的治疆方略，是x的又一历史性机遇。通过学习____总书记的讲话，我深受鼓舞，倍感振奋。让我充分加深了以社会稳定和长治久安为x工作的着眼点和着力点的理解;使我感受到了中央对x工作的高度重视和空前的支持力度，为做好x工作，提供了价值遵循。
一、明确目标，落到实处____强调，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划x工作，坚持把社会稳定和长治久安作为x工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对x工作的领导。
实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保x工作始终保持正确政治方向。
自第二次中央x工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，x工作取得了重大成效。x经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
我通过认真学习，深刻理解x工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安。这对我们基层工作任务来说，是非常艰巨的。必须落实人防、物防、技防各类安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快视频监控系统建设，严格易燃易爆重点要素管控，提高安全防范水平。坚持一小时报告制和流动人口每日一报制度。只有这样才能保证基层的稳定和百姓的安全。
二、团结奋进，共同学习我国是一个多民族的大家庭。
古往今来，只有各名族团结奋进才能换来如今幸福的生活，这是不争的事实。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。的比喻形象贴切，值得我们每个人去深思。
身为一名基层工作人员，我能够深刻感受到名族团结带给我们真真切切的好处。基层的发展是祖国发展，社会繁荣的重中之重。团结奋进是我们祖国发展的必经之路。只有我们各族人民团结奋进才能夯实基础，稳定基层。谚语云：人心齐，泰山移相信我们定能实现创新的发展。
在基层工作，学好双语则是我们名族团结的最好体现。只有通过语言这座桥梁才能让我们名族之间少一份误解，多一份关怀。我们取长补短，相互借鉴，来适应当今全球化时代的发展，不断开阔、创新，摒弃封闭、落后、保守，去创造文明、幸福的生活。所以我们一定要按照中央x工作座谈会的要求，把包容、交融、交往作为x各民族的永恒精神追求，努力实现相互欣赏，相互借鉴，相互包容，从而为x的发展添砖加瓦。
三、增强认同，宗教和谐这次工作座谈会上，强调，要在各族群众中牢固树立正确的价值观、民族观，弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。
同时要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
依法治税研讨材料范文
一是亮明品牌标识。
二是营造活动氛围。
三是开展志愿活动，提供优质服务。
开展志愿服务“三进”活动。“进企业”，组织税收志愿服务小分队深入企业，主动为服务对象“做实事、办好事”；“进社区”，组织开展的“助力优化营商环境·阜新市国税系统青年文明号在行动”，为社区居民群众发放税收宣传材料，提供政策咨询辅导，普及税法知识；“进学校”，组织青年税务干部深入到辽宁工程技术大学，开展青年文明号开放周宣传活动，向在校大学生广泛开展税法宣传。
四是开展清洁行动，建设美丽家园。
五是打造“书香国税”系列文化品牌。
组织开展“建设书香国税·助力振兴发展”读好文章写感言征文活动。在活动中，积极发挥党员、共青团员的模范带头作用，引导系统广大干部职工不断强化“爱读书、读好书、善读书”的学习理念，努力打造知识型、创新型国税队伍。
依法治税研讨材料范文
＊＊＊劳教所现有团员55名，另有5名党员团干部，根据区、科室青年团员的分布情况，下设7个团支部，劳教所团委成员共有7人，设专职团委书记1名，兼职团委委员6名。近年来，劳教所党委十分重视共青团工作，根据上级团委及劳教所工作部署，从1998年开始，就把“青年文明号”创建工作列入了议事日程，作为加强共青团建设的一项重要工程来抓。
一、加强对创建工作的领导，增强创建活动的主动性。
“青年文明号”是全团跨世纪青年文明工程的重要组成部份，是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。
在上级团组织的关怀指导和劳教所党委的正确领导下，我所于1998年成立了“青年文明号”创建工作领导小组，制定了《关于在分区中创建市级“青年文明号”活动的实施意见》，决定在分区中率先开展市级“青年文明号”创建活动，2001年又对《实施意见》进行了重新修订，发出了在全所各个工作岗位创建“青年文明号”，人人争当“青年岗位能手”的号召，并对创建标准、具体目标措施及考核细则等问题做到进一步细化、量化，同时部分科室、区团支部也结合实际分别制定了行之有效的创建计划和创优标准，落实了目标责任书。在全所范围内形成了良好的创建氛围。
二、以劳教所工作为中心，扎实深入地开展创建活动。
一区一分区现共有干警7人，其中xxx党员6名，共青团员1名，平均年龄岁，均为大学本科学历。押犯169名，其中重刑犯、暴力犯占80%以上，是全所罪犯人数最多的分区。分区主要承担罪犯管改造和劳教所印刷机械的铸件生产任务。在创建过程中，他们从奖金中捐出部分资金，成立救助基金会，开展了“家境困难服刑人员一助一亲情救助”活动。两年来，干警们以博大的爱心，救助＊＊＊＊＊＊等服刑人员失学的孩子和卧床不起的老人，＊＊＊＊报对此进行了跟踪报道，在全所服刑人员中及社会上引起强烈反响。他们还在室内为服刑人员设置了“＊＊＊图书室”，让服刑人员在业余时间拓宽知识视野，陶冶情操，提高文化水平，受到服刑人员的热烈欢迎，促进了管场所的安全稳定。
三、丰富创建内涵，不断提高创建活动质量。
财务科出纳室现有干警、职工6人，其中党员2名、团员4名，年龄30岁以下的5名，平均年龄28岁，承担着全所现金收付和银行结算业务。他们针对会计出纳工作特点，以组织“现金收付和银行结算业务”培训为重点，通过岗前考试、季度岗位考核、年度全面考评等多种方式，不断提高干工们的计算机操作和会计业务水平，增强他们在实际工作中解决问题的业务能力，使干工们的专业技术水平和业务素质能力都有了明显的提高。特别在出纳员的选择上，严格坚持优中选优的原则，在全科精心筛选出政治合格、业务过硬、作风优良、年龄在35岁以下、具有大专以上学历的干工作为出纳室的骨干力量，保证了出纳室这个集体充满着青春活力和战斗力。
为进一步丰富创建活动内涵，近年来，劳教所还先后组织开展了祭扫烈士陵墓、参观爱国主义教育基地、组织爱心捐助、慰问军烈属、义务献血、为环保日作宣传、举办征文、到市电厂、滕州劳教所等兄弟单位交流、学习创建经验等活动，进一步激发了广大青年干警职工的青春活力和工作热情，为劳教所场所稳定、经济发展奠定了坚实基础。
四、创建活动初见成效。
依法治疆研讨发言稿
习近平法治思想体系完整、理论厚重、博大精深。总书记用“十一个坚持”对全面依法治国进行阐释、部署。习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题。明确全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，坚持以人民为中心，是习近平法治思想的重要内容。我们学习贯彻习近平法治思想，就是要把以人民为中心落到实处，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到各项司法行政工作中。
我认为作为一名政法干部，要做到充分履职尽责，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。比如，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与化解社会矛盾；又比如做好社区矫正、安置帮教工作，落实重点对象的监督管理和帮扶，维护良好社会秩序，保障群众安居乐业。再比如深入开展普法宣传教育活动，弘扬法治精神，传播法治理念，提高群众的法律意识。
“法律不应该是冷冰冰的，我们做司法行政工作也是做群众工作。”要落实以人民为中心，就要坚守为民的初心，创新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群众欢迎、高兴的事，不做人民群众吐槽、撇嘴的事，落实好公共法律服务，不断提升法律服务能力和水平，切实满足人民群众日益增长的美好生活需要，通过日常工作中点点滴滴，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
依法治税研讨材料范文
首先我代表**税局直属征收分局对各位领导莅临检查指导工作表示热烈欢迎，下面开始汇报，汇报的题目是——让“青年文明号永放光彩”。
一、不断提高认识，加强组织领导。
开展“青年文明号”创建活动，是实践“三个代表”重要思想的重要举措，特别是省局将今年确定为“管理年”，我们将“青年文明号”工作的开展与实践“五项管理”相结合，更加丰富了“青年文明号”的内容。基于这种认识，分局在区局党组的领导下，把“青年文明号”工作的开展列入了各项工作的重要位置，进一步充实了以分局长为组长的领导小组。年初制定了实施方案，研究工作规程，完善服务手段，做到年初有计划，工作有落实，同时为充分调动分局上下争创积极性，把创建情况列入岗位目标责任制考核内容，确保税收工作持续健康开展。
二、促进依法治税，确保税收工作的圆满完成。
（一）坚持以组织收入为中心，严肃依法治税，超额完成税收任务。按照精细化的要求，细化工作目标，及时分析排查税源，层层分解落实税收任务，将税收任务内部分解落实到每个征收人员，外部落实到每个企业、每个纳税户，时间上落实到月、到季，确保当期税款月税月清，不留尾欠；对季节性、临时性、流动性比较强的零散税收，通过开展社会综合治税，按时纳入规范化管理轨道。2005年我分局共完成税收收入万元，同比增收万元，增长。截至今年第一季度，我分局共完成税收收入万元，同比增收万元，增长％。
（二）努力推动社会综合治税。社会综合治税是我分局征管工作的一大特色，分局在区局党组的正确领导下，努力推动社会综合治税，进一步加强了部门协作配合的力度，形成了部门协税的良好机制。截至目前分局已与20家区直行政机关单位签订了地方税源控管协议书；与80余家企事业单位签订了委托代征税款协议书，明确了各成员单位的责任、权利和义务，加强了信息传递的力度，实现信息传递的双向性、及时性、准确性。随着社会综合治税工作不断开展，我们加强了税源的控管，减少了税收的流失，并取得了良好的效果。2005年我们通过社会综合治税代征代扣的税收收入达到了万元，占总收入的，通过部门配合,采集信息721条,涉税信息644条,涉及税款1002万元,社会综合治税工作初见成效。今年第一季度我局通过社会综合治税代征代扣的税收收入达到了520万元，占总收入的％。
三、扩大宣传范围，强化宣传力度。
一是通过**电视台、广播电台，**日报等媒体宣传税法知识、政策法规、税收情况以及“青年文明号”开展工作情况。2005年我们在**广播电台累计发表了16篇稿件，在**日报上发表7篇文章，其中2005年11月16日的**日报头版头条刊登了《**地税直属分局学习创新社会综合治税纪实》。二是有侧重点有针对性的分类宣传，对企业厂长、经理、财会人员进行定期培训、辅导，对社会公众采取发放宣传材料、设立咨询台等多种形式地开展纳税辅导。
四、加强党风廉政建设，廉洁勤政、文明高效的良好地税形象不断提高。
（一）强化了学习教育。开展了“党风廉政教育月”活动，教育引导干部职工算好政治帐、经济帐、家庭帐和人身帐；按照区局的安排部署，深入开展了“学、守、正”活动，认真学习加强党风廉政建设的有关内容，使干部职工逐渐在思想上树立起了反腐倡廉、自省、自警、自励的廉政意识。
（二）健全了规章制度。一是实行了八小时以外监督管理制度，分局和每个干部职工签定《八小时以外监督管理责任书》，和每个职工家属签定《家庭助廉责任书》，对干部职工党风廉政建设实行动态、全方位监督管理。二是全面推行了“首问责任制”、“限时服务制”、“承诺制”等措施，要求干部职工文明服务、忠于职守、公正执法，不断在全社会树立全新的地税形象。我们的经验做法得到了纳税人的一致好评。
五、加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质。
一是认真学习“三个代表”重要思想和xxxxxx关于社会主义荣辱观讲话，学教活动中分局专门成立领导小组，每人都做好学习笔记、写好心得体会，做到了三个结合，即：与实际工作相结合、与查摆问题相结合、与“五项管理”相结合，使干部职工通过学习教育实现了三个转变、两个提高，即：干部队伍思想、纪律、作风明显转变；服务态度、质量明显转变；廉洁从税，行业作风明显转变；税收执法水平明显提高；税收征管质量明显提高。二是狠抓了干部队伍政治业务学习和专业知识培训。坚持了每周二、四晚集体学习制度，对分局人员进行专业知识和计算机知识培训，通过培训分局全体人员通过了国家计算机二级考试，学习效果显著。
六、积极开展献爱心、扶贫帮困活动。
2002年8月份，我局在得知**街道**学生**，因体育成绩优秀，而家庭贫困面临上不起学时，积极开展献爱心捐赠活动，把8100元捐款送到赵为娟家中，圆了她上大学的梦。为了帮助失学儿童，去年我们再次资助了**一名三年级的小学生**，使她重返学校。几年来，分局通过开展“爱心大联动，温暖在地税”见献爱心活动，向社会捐款达2万余元。
七、以争创活动为载体，陶冶干部队伍思想情操。
八、充分发挥税收职能作用，服务于地方经济发展。
紧紧围绕**委、**政府提出的大招商、大开发、大发展的总体战略目标，一是及时向全社会做出公开承诺，积极为到**投资建设者提供文明、高效、便捷的服务，为岚山开发建设营造良好的软环境；二是用足用好税收政策，积极将企业应该享受的税收优惠政策落实好，先后为企业办理减免税12户600多万元，增强了企业发展后劲，培训财务人员300多人次，先后到企业走访、座谈，了解企业生产经营情况，帮助企业出谋划策，踏踏实实地为企业解决生产经营过程中的困难。
总之，我们在创建“青年文明号”的工作中取得了一定成绩，但这些离领导的要求还有一定差距，下一步，我们将继续强化措施，加大力度、创新服务方式，以创建“青年文明号”活动为载体,以本次领导的检查知道为动力，促进各项工作不断上台阶，为促进**经济和社会的发展做出更大的贡献。
依法治疆研讨发言材料
新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。
会议指出，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐。
会议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业;坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育;坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐;坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护;坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要加强意识形态工作，用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园，坚定占领宣传、文化、教育阵地。
会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。
会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和政权建设，切实改进干部作风，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治、思想、组织保证。
依法治税研讨材料范文
地税机关的作风建设是关系到能否高效履行部门职责，树立起聚财为国、收税为民良好形象的直接体现。市地税局党组高度重视，坚持常抓不懈，针对不同时期不同问题，都能及时召开专题会议研究部署，务必求得实效。为全面贯彻落实省市改进工作作风，密切联系群众有关规定，切实加强全系统干部队伍作风建设，我市地税系统兴起了求真务实之风、精细做事之风、团结协作之风、勤政廉洁之风、开拓创新之风，为切实推进地税系统作风建设起到了积极作用，为xx经济建设又好又快发展作出了应有贡献。
一、在作风建设方面好的做法。
（一）明确责任，精心组织，整体推进。
一是加强组织领导，明确责任和分工。我局党组成立了作风建设活动领导小组，党组书记任组长，各党组成员为成员。领导小组还下设办公室，市局党组成员、政治部主任为办公室主任，由政治部、监察室、机关党办人员组成，负责作风建设的组织指导工作，分别负责制订作风建设活动方案及组织实施、督察督办、情况交流、动态反映、效能监察、明察暗访等工作，形成一个高效的闭环式工作落实流程。二是开好“三会”，提高认识。通过召开党组会、局务会、全体干部职工大会等形式，使作风建设各个环节都能做到人人参与，人人重视，对照梳理出的问题及整改措施，要取得的效果，都让大家民主参与，有效的激发了全体干部职工的主人翁意识，集体荣誉感，使之能自觉的维护单位的整体形象，为作风建设的全面开展奠定了坚实基础。三是有效结合，整体推进。本着“贴近实际、突出重点、群众参与、务求实效”的原则，我们坚持把作风建设与税收整体工作的推进有机的结合起来。一是与目标责任考核相结合，将活动开展情况纳入目标责任暨创佳评差考核范围。局领导班子成员下基层调研工作等时机，深入联系、包抓单位，对发现的作风建设问题提出意见，对工作不到位的责令改正。二是与政风行风评议相结合，采取明察暗访、问卷调查、督查督办、检查通报等措施，虚心征求社会各界和纳税人的意见建议，推动作风建设的深入开展。三是与征求意见和建议相结合，以抓好税收诚信体系和服务体系建设为重点，召开税企恳谈会，悉心听取社会各界、纳税人对地税工作的意见和建议，根据各方需求有针对性地深化税收服务和诚信体系建设，在社会各界和广大纳税人中产生了良好的反响。
（二）找准突破口，做到有的放矢。
在作风建设中，我们主要开展了“六查六解决”活动，一查思想，看是否存在因循守旧、不思进取的现象，解决对学习重视不够，工作效率不高、工作效果还不能令人满意的问题；二查工作，看是否存在推托应付、误时误事的现象，解决创新性意识不强，满足于现状，不善于思考等问题；三查纪律，看时否存在无视法纪、有令不行等现象，解决纪律松弛、迟到早退等问题。四查作风，看是否存在懒政惰政、得过且过的现象，解决作风不实、工作漂浮等问题，五查服务，看是否存在态度蛮横、效率低下的现象，解决履行职责不够、服务质量不高等问题；责任心强不强、六查廉政，看廉洁从政、依法治税意识强不强、解决以税谋私、政策执行不到位的问题；通过认真查找、制定措施、明确责任人、限期整改、跟踪问效等措施，有效增强了干部职工的责任感、使命感，确保了各项税收任务的圆满完成。
（三）以完善规章制度为重点，制订切实可行的制度措施。
在抓作风建设过程中，针对查找出的问题和薄弱环节，我们及时健全完善作风建设的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效，我们在认真研究、调研的基础上，及时总结经验、改革创新，不断完善和制订作风建设及税收工作方面的制度和措施，多次修订完善了《宝鸡地税制度汇编》，内容涵盖了地税行政管理、政治工作、税收征管、纳税服务等13类136项制度，并严格执行，加强检查，督促落实，发挥了制度在税务管理中的长效作用，有效的推动全市地税事业又好又快发展。
二、作风建设方面存在的问题及原因。
作风建设是一个经常性的问题，长期的话题，容易出现反复的难题，不同的单位有不同的表现形式。具体到我们地税系统来说，主要有以下三个方面：
一是在税收服务态度方面。尤其是办税大厅等窗口单位，有时有着装不规范、文明礼仪不到位的现象。首问负责制有时落实的不够到位；二是在办事效率方面。有些办税流程还有待优化，尽量减少办事环节，整合办税工作平台，提高工作效能，并加大督查督办力度，提高工作效率；三是在依法行政方面。还需要进一步加强教育培训，对业务培训应分岗位进行培训，克服业务培训不分岗位“一锅煮”的培训形式，增强培训的针对性，提高税干的实际操作能力和本职业务技能，争取做到干什么培训什么，达到有的放矢的目的。
三、对作风建设易发问题的对策及建议。
我局对作风建设中出现的这些问题，主要的解决办法是做到四个经常化。
一是在不断解决问题中实现经常化。及时开展作风整顿教育活动，能及时解决一些问题，取得一定成效，但通过一次作风整顿教育不可能解决全部问题。有些问题虽然现在解决了，但随着时间的推移，还有可能出现反复。所以我们把不断发现问题、解决问题作为促进作风建设经常化的有效措施，用解决问题的成效检验经常化的实效。
二是在坚持制度中保证经常化。制度具有很强的科学性、规范性和操作性，只有把作风建设要求渗透到制度之中高标准抓好落实，才能不断巩固、深化和扩大作风建设的成果，促进地税工作全面建设。
三是在检查指导中体现经常化。我局党组机关在抓好自身作风建设的同时，把基层作风建设列入重要议事日程，作为全系统思想政治建设和基层建设的一项经常性重要工作，抓经常、经常抓。市局机关经常深入基层调查研究，检查作风建设情况，及时分析存在的问题及其原因，指导基层坚持不懈地抓好作风建设。
四是在结合渗透中促进经常化。加强思想作风建设作为对各级地税机关的一项基本要求，只有落实到各级领导机关和广大干部职工的税收工作实践之中，才能够长期坚持。我们教育各级机关自觉把这项基本要求，融入到基层建设和税收各项工作之中，与加强基层全面建设紧密结合起来，促进作风纪建设经常化。
依法治税研讨材料范文
尊敬的各位领导：
今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下：
为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“xxxx”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。
1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。
2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。
3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。
4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。
5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。
6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。
（一）做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。
（三）举报投诉，快捷反应。5月24日下午6时许，接药品信息员举报：下柴市剧院每天早上6至7时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25日凌晨5时许，我局对现场进行暗访调查，掌握违法证据。26日凌晨5时许，局领导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年10件药品质量投诉案件，立案4件，已结案3件，1件正在查处中，6件经查证无质量问题，做到了投诉有落实，件件有回音。
年全面依法治国”专题研讨发言范文
全面法治是根据宪法和法律治理国家，而不是根据个人意愿和主张“四个综合”战略布局之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
习总书记2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放__年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。
全面推进依法治国，是全面建成小康社会的迫切要求。全面建成小康社会的目标，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明各个领域，任务十分艰巨，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这在根本上要依靠法治来保障，通过法治来推动。
当前，我国已经进入全面深化改革的“深水区”和“攻坚期”，教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少领域牵涉的利益格局十分复杂，牵一发而动全身。法治既是治国理政的基本方式，同时也是调节社会利益关系的重要方式，还是凝聚改革共识、分担改革风险、推动全面深化改革的最佳途径。
中国是一个“熟人社会”，在现实生活中，权力、金钱、人情、关系等因素屡屡影响法律的有效实施，经常出现“明规则”干不过“潜规则”的情况。究其原因，与一些领导干部和执法人员对宪法和法律缺少敬畏，不习惯在法治轨道上用权有密切的关系。当前，全社会“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围还没有完全形成，法律权威还没有从根本上树立起来。“法不责众”的心理比较普遍，一些人只想享受权利和利益，而不愿承担责任和义务;一些人信“访”不信“法”，不习惯依法按程序表达利益诉求，热衷于“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的不理性、非法治效果。
总之，全面落实依法治国基本方略，时间十分紧迫，需要我们以更强的决心、更大的勇气、更高的智慧全面推进依法治国。
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”在党的__提出以后，俨然已成为我国新形势下依法治国的新十六字真言。每个国家都崇尚法治，都期待形成全面系统的法制国家。从古至今，各个朝代关于规范性的法律条文都是以当时的具体形势而提出并成文。立法为执法，为政府的行政行为或是人民群众的权益利益作保障，出不得差错，更少不得关注度。
立法的科学化是防止不切合发展实际从而造成法制产生的执行标准，怎么样的立法程序是科学的，形成的法律法规是契合发展需要的?反腐力度的逐渐加强，对法律执行的要求就更加严格，对于反腐倡廉及党内法规中制度的建设更提出了新层次的要求，必须要确保对反腐行为的预防和控制力度。
执法的严格性更是对法律实施过程的保障。任何法令的形成都必须要扎实可行的予以实施，并且确保执法的过程无偏差，不给群众造成生活和生产上的难题，这是其一;执法过程必须要公正严格，秉持公正，不凸显个人主义和官僚主义，这是其二。
司法的公正性是每一个涉及司法案件的人民迫切需求的，这需要司法机关必须要将维护社会公平正义作为最基本的行动准则，将犯罪治理法律化，公正化，容不得一丝错漏。要禁止司法行为中出现权钱交易现象，这一现象的产生无疑是给我国法制的执行平添败笔，更影响群众的满意度和认可度。
作为一个国家的公民，其首要的行为准则当是知法懂法守法，以法律约束行为，以法律认知行为，以法律辨别是非。依法治国的全面推进少不了全民的参与，需要全民认识到自身行为的重要性，提高社会和谐健康水平。
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了总部署，吹响了新号角，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》全文包括七个部分，分为三大板块。
1.准确领会全面推进依法治国的总目标和基本原则。
习近平同志在向全会作说明时指出，第一板块的导语和第一部分是文件的“总论”，是《决定》对全面推进依法治国作出的顶层设计。
这次全会提出的全面推进依法治国的总目标，是两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这两句话是有机统一的整体，离开哪一句都不行。建设“社会主义法治国家”为我们提出了宏伟蓝图，指明了前进方向，而建设“中国特色社会主义法治体系”则为我们指出了实现蓝图的路线图，或者说具体路径。只有努力建设社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家提供基础和前提条件。
五是从中国实际出发，坚持把中国特色社会主义道路、理论、制度作为全面推进依法治国的根本遵循。
这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》全篇的一条主线，具有纲举目张的意义。全面推进依法治国的各项工作，都要围绕这个总目标来部署、来展开。
四中全会确定的全面推进依法治国总目标同三中全会确定的全面深化改革的总目标具有内在联系，是相互衔接的，用习近平同志的话讲，是上下篇，姊妹篇。全面推进依法治国，必将使中国特色社会主义制度更加完善，必将更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。也可以说，法治体系是最重要的国家治理体系，法治体系的贯彻实施是最强大的国家治理能力。全面深化改革和全面推进依法治国两个总目标，是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的顺序展开，它们就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦提供动力支持和制度保障。
（二）中国特色社会主义法治道路。
全会《决定》在全面推进依法治国的指导思想里，第一次明确提出了坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是个管总的东西。习近平同志指出，“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”改革开放以来，我们成功地开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义政治发展道路，中国特色社会主义法治道路与坚持走中国特色社会主义道路、中国特色社会主义政治发展道路是一脉相承而又相互联系的。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。
中国特色社会主义法治道路的核心要义有三条：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要旗帜鲜明地坚持这条道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。
（三）中国特色社会主义法治体系。
《决定》第一次提出建设中国特色社会主义法治体系。我们过去讲的是“法律体系”，“法治体系”作为党的文件是第一次提出。为什么提“法治体系”?因为全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。
这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，主要包括五个子体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，还有完善的党内法规体系。法治体系作为全面推进依法治国的总抓手，与法律体系不同，法律体系是静态的，而法治体系不是静态的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当它们协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出了毛病，就会影响整体的正常运行和功能的发挥。
中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，最大限度地发挥法治体系的功能。中国特色社会主义法治体系的提出，必将为法治中国的建设注入强大的牵引力和推动力。
习近平同志在说明中指出：“第二部分至第五部分构成第二板块，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。”在论述和部署中，坚持问题导向，针对现实存在的问题，提出富于改革创新精神的新观点、新举措、新任务。
（一）关于科学立法。
《决定》指出，在立法方面表现的主要问题是，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。立法体制和工作机制存在一些不适应、不健全的问题，立法效率需要进一步提高。针对现实中存在的问题，《决定》以“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”为题，提出了推进科学立法四个方面的主要任务。
1.健全宪法实施和监督制度。这是加强宪法实施、维护宪法权威的重大举措，也是四中全会值得关注的亮点之一。
决定提出的主要举措有：完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件（这里指的是党政机关的“红头文件”，不是地方性法规、地方政府规章）。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。目的是彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，世界近100个国家有宪法宣誓效忠制度。现正在研究制定具体办法，包括程序和誓词内容。另外我对前面提到的两个举措作点说明，一是完善全国人大及其常委会宪法监督制度，社会上有些人误认为我们还没有这项制度，我们有此制度，只是不完善，执行还不好，所以叫完善而不是建立。宪法对违宪审查有实体性规定，立法法专门有两条违宪审查的程序性规定。二是把所有规范性文件纳入备案审查，立法法规定行政法规、地方性法规、x条例、规章公布30天内都要报备案，监督法规定两高的司法解释要报备案，规章以下的规范性文件（红头文件）也要报备案。说明这些制度是有的，但要按《决定》要求进一步加强这方面的工作。
宪法是法律法规的总依据，同时宪法又通过法律法规予以贯彻体现，在推动宪法实施方面，立法担任着重要角色、发挥着重要作用。有人说宪法高高在上，不接地气，看不到宪法实施，要看到完善中国特色社会主义法律体系，严格依法办事实际就是宪法实施的重要方面。
2.完善立法体制。
《决定》提出的主要举措有：一是加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。多年来就是这么做的，但还要进一步加强和完善。二是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。过去法律草案大多数由政府部门起草。为什么要强调人大及其常委会在立法工作中的主导作用，就是人大主导，能够站在全局高度，更加客观、公正，防止立法中的部门保护，防止部门利益法制化，防止立法中的争权诿责。人大主导立法站在全局高度，更加客观、公正，既会考虑政府权威、行政效率，又会更加注重考虑公民法人和其他组织合法权益，做好两者平衡。三是对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估。四是加强法律解释工作。五是明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这是国家立法体制的重要改革。现在全国27个省会市、18个较大的市、4个经济特区所在的市有立法权，共49个，其他233个设区的市都没有立法权。这里说的依法就是依照立法法。全国人大常委会正在审议修改立法法，已经将这个要求写入法律草案，正在征求意见。
3.深入推进科学立法、民主立法。
《决定》提出的主要举措有：加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法规草案。《决定》的这些要求，都已经写进立法法修正案中。健全立法机关与社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。
4.加强重点领域立法。
《决定》提出的主要任务有：一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。特别提出编纂民法典。二是以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度和国家基本政治制度，推进社会主义民主政治法治化，完善和发展基层民主制度，加快推进反腐败国家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，要求完善惩治贪污贿赂犯罪等。三是建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。加强互联网领域立法。四是加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。五是加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
在重点领域立法中，《决定》还特别指出，要贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖法等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。2014年11月1日闭会的全国人大常委会会议通过了反间谍法，审议了反恐怖主义法，下一步还将审议国家安全法、境外非政府组织管理法、网络安全法等，这样，加上刑法、国防法、国家保密法等，构建国家安全法律制度体系。
关于科学立法这一部分，有一个总要求，就是要“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据”。这是习近平同志在十八届三中全会讲话提出来的，反映了总书记强烈的法治意识。根据立法实践，重大改革决策都是党中央提出的，立法要主动适应改革的需要，为改革服务，和改革决策相衔接，经人大常委会一审二审三审通过，全国一体遵行，恰恰体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）关于严格执法。
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。法律法规靠谁实施?在我们国家，离不开党的领导，人民的广泛参与，但政府是法律实施的重要主体。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和100%的行政法规都是由行政机关执行的。“法令行则国治，法令弛则国乱”。依法行政在依法治国中具有举足轻重的地位。
改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务，再到2004年国务院第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但在严格执法方面仍然存在着不少问题：一是行政执法不规范，存在无序和乱作为。二是行政执法不公正，存在趋利和不作为。表现为牟利型执法和应作为不作为。三是行政执法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政执法习惯于使用强力，缺乏通过协商、对话、合作、疏导、指导解决问题的意识，动不动就采取硬措施、上手段。四是行政执法不严格，存在枉法坏法废法。
上述问题，违背社会主义法治原则，损害了人民群众利益，损害了党和政府形象，造成了恶劣社会影响，必须下大气力加以解决。
《决定》以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为题，提出了推进严格执法六个方面的主要任务。
一是依法全面履行政府职能，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，没有法律法规依据不得作出减损公民权益和增加公民义务的决定，（“红头文件”不能作出这方面的规定）推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。
二是健全依法决策机制，第一次提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今后行政首长作出重大决策后一辈子负责任，会不会有人就不作为了?其实今后只要按《决定》提出的法定程序作决策，就不怕追查责任。这个法定程序是公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，经过这个法定程序，就能保证决策的科学性，经得起倒查。
三是深化行政执法体制改革，推进综合执法。特别提出理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设。四是坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
五是强化对行政权力的制约和监督，近年来的反腐实践表明，在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域权力比较集中，极易导致权力滥用和失控，产生腐败行为，必须对权力适度分解和相互制衡。加强各项监督制度建设，增强监督合力和实效。
六是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行行政执法公示制度，确保行政权力在阳光下运行。
（三）关于公正司法。
公正是法治的生命线；
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。如果这道最后的防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。正因如此，习近平同志经常引用英国哲学家培根的一段话：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”因此，保证公正司法，提高司法公信力，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护社会公平正义，具有十分重要的意义。
我们党高度重视我国司法体制的改革和完善。党的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不断完善司法体制的改革部署。通过几轮司法改革，我国司法制度不断完善，各级司法机关在社会主义法治建设中作出了重大贡献。然而，司法领域也还存在着一些突出的、迫切要解决的问题，主要有：一是司法管理体制和司法运行机制尚不完善，人权司法保障制度还不健全。特别是一些领导干部干预司法、影响司法公正无所顾忌，造成冤假错案。二是司法地方保护主义没有根本的改观，司法管辖体制仍不科学。三是司法职权配置仍不科学。四是法律监督仍不到位。五是司法诉讼制度仍不完善。
《决定》以“保证公正司法，提高司法公信力”为题，从六个方面提出了推进公正司法的重点任务。
一是要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。今后凡是领导干部对具体案件有批示的都要随案入卷。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由，非经法定程序，不得对法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降职处分。《决定》还要求健全行政机关依法出庭应诉、尊重并执行法院失效裁判制度，刚刚修改的行政诉讼法贯彻中央全会决定，规定被诉的行政机关负责人应当出庭，不能出庭的，应当委托有关国家工作人员出庭。对不出庭或半途无故退庭的，法院一方面向他的上级行政机关和同级监察机关提出处分司法建议，一方面向社会公告。行政机关不执行法院生效判决的，法院可以拘留有关负责人，处罚是很重的。
二是要优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，改革司法机关人财物管理体制，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。改革法院案件受理制度，改立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理。
三是要推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
四是要保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。
五是要加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。实行诉访分离。
六是要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，依法规范司法人员与有关人员、组织接触、交往行为，严禁私下接触、接受吃请等，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
（四）关于全民守法。
全民守法，就是全体人民对法律的普遍遵守执行。全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府建设深度推进的基石。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。
改革开放30多年来，我国公民的守法意识不断增强，法治理念有了较大提高，但对法治的全民信仰还远未形成，在全民守法方面，还存在许多需要解决的问题，突出表现在：
还有一部分人只是一味信钱、信权、信访、信闹、信关系，就是不信法。
二是一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，严重败坏了党风、败坏了人民公仆的形象，在人民群众中造成极坏的影响，最严重的后果就是极大地挫伤了人民群众自觉守法的积极性。老百姓认为，法律是国家机关制定的，国家机关干部都不遵守自己定的法，却要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我为什么要遵守?一个国家的国民法律素养高不高，首先要看这个国家的国家公务员法律素养高不高。这两者是密切联系的。个人认为，要提高国民的素质，首先要提高国家公务员的素质。
《决定》以“增强全民法治观念，推进法治社会建设”为题，提出了推进全民守法四个方面的主要任务。
一是推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
二是推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
三是建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
四是健全依法维权和化解纠纷机制，把信访纳入法治化轨道，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，完善相互协调的多元化纠纷解决机制。
3.加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
这是《决定》的第三板块，包括第六、第七两个部分。1.坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证。从世界各国法治发展历程看，尚未有国家法治成功是在群龙无首、一盘散沙的状态下实现的。在我国这样一个有几千年封建专制历史、缺少民主法制传统的国家，一个人口众多、民族众多、幅员辽阔、经济文化发展又很不平衡的大国，建设社会主义法治国家，情况极其复杂，需要作出全局性、系统性的部署，需要付出长期的、艰巨的努力，没有坚强有力的自上而下政治领导，没有坚强有力的集中统一部署，是绝对不行的，毫无疑问，党的领导决定依法治国的成败。
维护宪法法律权威，实际是维护党的权威。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就是为什么我们反对“宪政”这一提法，有些人主张西方的民主宪政，实质是在法治建设中不要党的领导，把党的领导与依法治国对立起来。
从正面讲，法治思维是权利义务思维，权利义务是法律规范的核心，法治思维也可以说是一种底线思维。什么底线?就是法律规则不可逾越，法律底线不能突破。我们说一个人原则性很强，但原则性包含了一定意义的自由裁量的空间，而规则是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思维要求既讲原则更讲规则，奉行规则至上主义，这就是法治。要把权力关进制度的笼子里，先要在观念上把权力关进法治思维的笼子里。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。必须紧紧抓住党员领导干部这个关键，引导各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。前面讲法治思维，这里提到了法治方式。什么是法治方式，就是运用法治思维处理解决问题的行为方式，就是习近平同志讲的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。《决定》第一次提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”
4.党内法规是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。早在1978年12月，邓小平同志在提出加强法制的同时就明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力。《决定》强调，对违反党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。习近平同志在说明中特别指出，“党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”对这个问题，在文件起草时我有一个发言，发言的标题就是“没有党规党法，国法就很难保障”，我说1979年我们党就提出了社会主义法制建设十六字方针，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，35年过去了，有法可依大家还比较满意，法律体系形成了，但“必依”“必严”“必究”实行的还不太好，大家对法律的执行力不太满意。而十八大以来，无论是反四风、抓八项规定、年节不送月饼、不发贺年卡，党规执行力特别强。在我国，执行法律和执行党规的基本上是同一批人，公务员、法官、检察官绝大多数也是党员，为什么党规执行力这么强，而国法执行力不那么强?原因可能不少，但没有把这两者结合在一起可能是重要原因之一，执行党规是执行国法的有力保障。我们党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
全会《决定》坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了190项重要改革举措。这些重要举措许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”，需要我们拿出自我革新的勇气，一个一个问题解决，一项一项抓好落实。让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，作出更大的贡献！
依法治疆研讨发言稿范文
***法治思想体系完整、理论厚重、博大精深。总书记用“十一个坚持”对全面依法治国进行阐释、部署。***法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题。明确全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，坚持以人民为中心，是***法治思想的重要内容。我们学习贯彻***法治思想，就是要把以人民为中心落到实处，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到各项司法行政工作中。
我认为作为一名政法干部，要做到充分履职尽责，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。比如，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与化解社会矛盾；又比如做好社区矫正、安置帮教工作，落实重点对象的监督管理和帮扶，维护良好社会秩序，保障群众安居乐业。再比如深入开展普法宣传教育活动，弘扬法治精神，传播法治理念，提高群众的法律意识。
“法律不应该是冷冰冰的，我们做司法行政工作也是做群众工作。”要落实以人民为中心，就要坚守为民的初心，创新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群众欢迎、高兴的事，不做人民群众吐槽、撇嘴的事，落实好公共法律服务，不断提升法律服务能力和水平，切实满足人民群众日益增长的美好生活需要，通过日常工作中点点滴滴，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
依法治疆研讨发言稿范文
市依法治市领导小组办公室：
根据《关于印发〈广汉市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》（广法领办〔2018〕12号）要求，我局高度重视，对依法治市工作进行了全面梳理和客观自评，现将有关情况汇报如下。
（一）坚持依宪执政依法执政。
1.继续增强依法执政本领方面。我局认真贯彻落实《中共四川省委关于省委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治省实践的意见》，支持本级人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，坚持“法无授权不可为，法无禁止皆可为，法定职责必须为”的理念服务全市就业、社保、医保、人事人才工作改革发展大局。
2.加强党内法规制度建设方面。积极推进党内规范性文件的实施评估工作，建立“三重一大”决策机制，制定了贯彻党务公开条例《实施办法》，并及时公开。层层签订党风廉政建设责任书，强力推动“一岗双责”责任落实，完善a级廉政风险点业务流程和防控措施，定期组织开展社保基金、就业专项资金监督检查，以及行政审批、执法和劳动仲裁等方面案卷审查，防止重点环节、重点岗位、重点人员中出现不作为、乱作为等违规违纪行为。2018年6月，广汉市劳动人事争议仲裁院在德阳市劳动人事争议仲裁裁决文书撰写技能竞赛中获得三等奖。我局劳动监察大队代表德阳参加全省劳动监察案卷评查，被评为全省前十名优秀案卷之一。
3.推进依法治市和依规治党有机统一方面。制定了加强领导班子政治建设和领导干部政德建设的意见，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续深化正风肃纪专项整治，严防“四风”反弹回潮。
4.深入推进宪法实施方面。制定了宪法学习宣传教育活动方案并组织实施，开展了宪法进基层活动和“12·4”国家宪法日活动，把宪法学习教育纳入局干部职工学习计划和党委（党组）中心组学法计划，健全了项目征集、评估听证、表决审议、群众参与等相关制度，营造了风清气正的政治生态。
（二）建设法治创新廉洁服务型政府。
5.深化机构和行政体制改革方面。按相关要求制定了局三定方案，相关股室、直属单位职责明确，各类编制资源科学合理使用，跟进落实了国家机构组织法，积极落实深化事业单位改革要求。
6.推进严格规范公正文明执法方面。执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明，落实行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，建立了完善并落实行政执法权限协调机制，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，推广运用柔性执法手段。
7.建立完善行政权力制约监督机制方面。建立健全权责清单，相关工作考核、责任追究等配套机制健全，继续推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，将公共服务事项纳入一体化政务服务平台。
8.深入推进法治政府建设方面。制定了法治政府建设任务清单，细化职能分工，严格责任落地，制定《内控制度》落实层级监督要求，积极迎接上级开展的法治政府建设情况的专项督促检查。
（三）着力推进公正高效权威司法。
9.深化司法体制改革方面。配合相关部门推进法院检察院内设机构扁平化改革，落实工资福利等相关政策。
10.统筹**实际难题方面。配合法院等有关部门合力**执行难问题，配备执法记录仪，积极开展“两法衔接”，行政机关负责人参加出庭应诉。
（四）推动全民尊法学法守法用法。
个人学法用法守法情况接受职工民主测评。四是制定了《关于充分利用全媒体加强人社政策宣传的工作方案》，利用广汉电视台、微信、微博、户外led显示屏等载体，宣传解读人社政策法规。五是加大党务政务公开力度，在全局各显眼位置设立了法制宣传栏，打造了廉政和法制文化走廊，推进“以案说法”进行警示教育，推行仲裁旁听制度。
（五）提高社会治理水平。
设置了政策法规股充实了行政执法队伍我局目前有52人取得了行政执法证占单位总人数的43%。
13.建立完善共建共治共享的社会治理格局方面。加强对建筑工地的事前规范和日常监管，督促在建项目主管部门对在建项目落实劳动合同签定、全面实行农民工工资实名制管理、施工总承包企业直接代发民工工资、施工总承包企业开设民工工资专用账户、以项目为单位参加工伤保险。加强劳动保障监察执法能力建设，规范日常巡查和专项检查，坚持每季度民工工资专项检查制度。协调指导企业、乡镇基层调解组织开展工作，推行卫生、教育等事业单位基层调解组织的建设，加大劳动争议纠纷案件处理力度，确保结案率95%以上。将扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，要求加快社区治理体系建设，禁毒防艾、“绿色家园”建设工作推进有力。
14.深入推进民族团结方面。我局不涉及此项工作。
（六）推动市委法治建设决策部署落地落实。
15.全面落实法治责任方面。强力推进“法治头雁”、“法治破难”、“法治浸润”、“法治护航”、“法治创新”、“法治堡垒”、“法治共融”、“法治保障”八个重点行动，部门主要负责人法治责任落实到位，积极推进部门服务管理标准化建设。
16.强力推进落地落实方面。配合相关部门、乡镇推进“三治”“三共”基层治理工作，按要求将依法治理工作纳入干部职工年度考核，落实调研指导、约谈问责等制度，推动业务工作法治工作相融互动，将上级治理要求联系我局实际、分门别类地采取针对性措施。
（一）探索建立群众满意的人社公共服务体系。
按照省厅“一号工程”总体部署，紧紧围绕“标准化、信息化、协同化、专业化”建设要求，结合广汉实际、因地制宜，采取“试点先行、复制推广”模式，以“独立建设”与“嵌入式建设”相结合方式，有计划、分步骤推进乡镇人社公共服务平台建设。目前，完成了西外乡、新丰镇两个基层人社平台示范点建设，编印了《公共服务平台标准化建设工作手册》等7本指导性配套《手册》，实现了“八个标配”“六个统一”。下延至乡镇办理的公共服务事项由6大类19项增加至8大类66项，实现了在资料齐全、条件符合的情况下，群众办事“只进一扇门、只跑一次路”，有效解决了联系服务群众“最后一公里”问题。当前，我市其余16个乡镇平台建设已经全面铺开，社保大厅综合柜员制建设也在积极推进中。同时，通过借助为村、支付宝互联网平台及社银合作等方式，探索推进“互联网+人社服务”，现已初步形成了实体大厅、网上大厅、自助终端、移动终端“四位一体”协同发展的“服务圈”。
(二)创新开展各类人才引进和服务工作。
建立机关事业单位“公开选调”长效机制，创新开展事业单位专业技术岗位“定向招聘”，加大教育卫计系统招聘力度，配合组织部制定《广汉市人才引进和培养暂行实施办法》，在四川大学成功举行了广汉市人才新政新闻发布会，联合编办、教育部门分两批赴西南大学、陕西师范大学等高校开展广汉市2019年事业单位硕博直聘“校园招聘”活动；通过“公开招录”“公开招聘”“考核聘用”等方式录用公务员和参公人员20人、事业人员255人；招募三支一扶7名；四川科力特硬质合金股份有限公司“高端热喷涂工艺创新及综合服务能力建设”项目和四川上之登新材料有限公司“环保型抗高温抗盐高密度钻井液降滤失剂产品研究”项目成功申报为国家重点引智项目，引进澳大利亚和加拿大专家各1名，获引智资金25万元;经省政府批准，我市荣获“第十三批四川省有突出贡献的优秀专家”称号1人（雒城镇第三幼儿园廖海鹰园长）；经省人社厅批准设立博士后创新实践基地1个（广汉市依科制药有限公司），获得专项资金20万元；争取全面创新（国际）领军人才专项资金63万元（其中，四川上之登新材料有限公司郭其鹏30万元、四川汉兴航通科技有限公司翟立新33万元）。
（三）聚力双创激发就业活力。
成功举办“首届家庭服务业就业创业技能大赛”、第二届“千里眼”创业大赛、创业指导进乡村、创业指导进校园等双创服务活动4期；申报认定德阳市级创新创业园区1个，为创业园（孵化基地）争取补贴资金15万元，促进大学生创业实体入驻创业园8户、农民工创业者入住6户。
（一）由于前期经济下滑，欠费企业增多，累计欠费金额增大，导致众多用人单位与员工矛盾增加、信访增多、维稳压力增大。
（二）被征地人员参保政府欠费上级催款紧，压力大。
（一）进一步落实简政放权放管结合转变政府职能要求，落实部门权力清单和责任清单，进一步规范行政执法程序，加强省政务服务一体化平台运行管理，不断优化办事流程，切实履行好部门责任。
（二）加强干部职工业务能力和政策法规培训，完善业务能力和法律知识定期测试制度。
（三）建立行政处罚查处分离制度，加强行政执法人员的监督、管理和培训，定期开展行政执法案卷评查，提高依法行政水平。
（四）实施全媒体宣传计划，利用广播电视、微博、微信、社保自助查询机等平台，广泛宣传人社政策、劳动保障法律法规、办事项目和流程。
年全面依法治国”专题研讨发言
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了总部署，吹响了新号角，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》全文包括七个部分，分为三大板块。
1.准确领会全面推进依法治国的总目标和基本原则。
***同志在向全会作说明时指出，第一板块的导语和第一部分是文件的“总论”，是《决定》对全面推进依法治国作出的顶层设计。
这次全会提出的全面推进依法治国的总目标，是两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这两句话是有机统一的整体，离开哪一句都不行。建设“社会主义法治国家”为我们提出了宏伟蓝图，指明了前进方向，而建设“中国特色社会主义法治体系”则为我们指出了实现蓝图的路线图，或者说具体路径。只有努力建设社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家提供基础和前提条件。
五是从中国实际出发，坚持把中国特色社会主义道路、理论、制度作为全面推进依法治国的根本遵循。
这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》全篇的一条主线，具有纲举目张的意义。全面推进依法治国的各项工作，都要围绕这个总目标来部署、来展开。
四中全会确定的全面推进依法治国总目标同三中全会确定的全面深化改革的总目标具有内在联系，是相互衔接的，用***同志的话讲，是上下篇，姊妹篇。全面推进依法治国，必将使中国特色社会主义制度更加完善，必将更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。也可以说，法治体系是最重要的国家治理体系，法治体系的贯彻实施是最强大的国家治理能力。全面深化改革和全面推进依法治国两个总目标，是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的顺序展开，它们就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦提供动力支持和制度保障。
（二）中国特色社会主义法治道路。
全会《决定》在全面推进依法治国的指导思想里，第一次明确提出了坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是个管总的东西。***同志指出，“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”改革开放以来，我们成功地开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义政治发展道路，中国特色社会主义法治道路与坚持走中国特色社会主义道路、中国特色社会主义政治发展道路是一脉相承而又相互联系的。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。
中国特色社会主义法治道路的核心要义有三条：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要旗帜鲜明地坚持这条道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。
（三）中国特色社会主义法治体系。
《决定》第一次提出建设中国特色社会主义法治体系。我们过去讲的是“法律体系”，“法治体系”作为党的文件是第一次提出。为什么提“法治体系”?因为全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。
这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，主要包括五个子体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，还有完善的党内法规体系。法治体系作为全面推进依法治国的总抓手，与法律体系不同，法律体系是静态的，而法治体系不是静态的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当它们协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出了毛病，就会影响整体的正常运行和功能的发挥。
中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，最大限度地发挥法治体系的功能。中国特色社会主义法治体系的提出，必将为法治中国的建设注入强大的牵引力和推动力。
***同志在说明中指出：“第二部分至第五部分构成第二板块，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。”在论述和部署中，坚持问题导向，针对现实存在的问题，提出富于改革创新精神的新观点、新举措、新任务。
（一）关于科学立法。
《决定》指出，在立法方面表现的主要问题是，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。立法体制和工作机制存在一些不适应、不健全的问题，立法效率需要进一步提高。针对现实中存在的问题，《决定》以“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”为题，提出了推进科学立法四个方面的主要任务。
1.健全宪法实施和监督制度。这是加强宪法实施、维护宪法权威的重大举措，也是四中全会值得关注的亮点之一。
决定提出的主要举措有：完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件（这里指的是党政机关的“红头文件”，不是地方性法规、地方政府规章）。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。目的是彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，世界近100个国家有宪法宣誓效忠制度。现正在研究制定具体办法，包括程序和誓词内容。另外我对前面提到的两个举措作点说明，一是完善全国人大及其常委会宪法监督制度，社会上有些人误认为我们还没有这项制度，我们有此制度，只是不完善，执行还不好，所以叫完善而不是建立。宪法对违宪审查有实体性规定，立法法专门有两条违宪审查的程序性规定。二是把所有规范性文件纳入备案审查，立法法规定行政法规、地方性法规、x条例、规章公布30天内都要报备案，监督法规定两高的司法解释要报备案，规章以下的规范性文件（红头文件）也要报备案。说明这些制度是有的，但要按《决定》要求进一步加强这方面的工作。
宪法是法律法规的总依据，同时宪法又通过法律法规予以贯彻体现，在推动宪法实施方面，立法担任着重要角色、发挥着重要作用。有人说宪法高高在上，不接地气，看不到宪法实施，要看到完善中国特色社会主义法律体系，严格依法办事实际就是宪法实施的重要方面。
2.完善立法体制。
《决定》提出的主要举措有：一是加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。多年来就是这么做的，但还要进一步加强和完善。二是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。过去法律草案大多数由政府部门起草。为什么要强调人大及其常委会在立法工作中的主导作用，就是人大主导，能够站在全局高度，更加客观、公正，防止立法中的部门保护，防止部门利益法制化，防止立法中的争权诿责。人大主导立法站在全局高度，更加客观、公正，既会考虑政府权威、行政效率，又会更加注重考虑公民法人和其他组织合法权益，做好两者平衡。三是对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估。四是加强法律解释工作。五是明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这是国家立法体制的重要改革。现在全国27个省会市、18个较大的市、4个经济特区所在的市有立法权，共49个，其他233个设区的市都没有立法权。这里说的依法就是依照立法法。全国人大常委会正在审议修改立法法，已经将这个要求写入法律草案，正在征求意见。
3.深入推进科学立法、民主立法。
《决定》提出的主要举措有：加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法规草案。《决定》的这些要求，都已经写进立法法修正案中。健全立法机关与社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。
4.加强重点领域立法。
《决定》提出的主要任务有：一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。特别提出编纂民法典。二是以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度和国家基本政治制度，推进社会主义民主政治法治化，完善和发展基层民主制度，加快推进反腐败国家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，要求完善惩治贪污贿赂犯罪等。三是建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。加强互联网领域立法。四是加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。五是加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
在重点领域立法中，《决定》还特别指出，要贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖法等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。2014年11月1日闭会的全国人大常委会会议通过了反间谍法，审议了反恐怖主义法，下一步还将审议国家安全法、境外非政府组织管理法、网络安全法等，这样，加上刑法、国防法、国家保密法等，构建国家安全法律制度体系。
关于科学立法这一部分，有一个总要求，就是要“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据”。这是***同志在十八届三中全会讲话提出来的，反映了总书记强烈的法治意识。根据立法实践，重大改革决策都是党中央提出的，立法要主动适应改革的需要，为改革服务，和改革决策相衔接，经人大常委会一审二审三审通过，全国一体遵行，恰恰体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）关于严格执法。
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。法律法规靠谁实施?在我们国家，离不开党的领导，人民的广泛参与，但政府是法律实施的重要主体。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和100%的行政法规都是由行政机关执行的。“法令行则国治，法令弛则国乱”。依法行政在依法治国中具有举足轻重的地位。
改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务，再到2004年国务院第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但在严格执法方面仍然存在着不少问题：一是行政执法不规范，存在无序和乱作为。二是行政执法不公正，存在趋利和不作为。表现为牟利型执法和应作为不作为。三是行政执法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政执法习惯于使用强力，缺乏通过协商、对话、合作、疏导、指导解决问题的意识，动不动就采取硬措施、上手段。四是行政执法不严格，存在枉法坏法废法。
上述问题，违背社会主义法治原则，损害了人民群众利益，损害了党和政府形象，造成了恶劣社会影响，必须下大气力加以解决。
《决定》以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为题，提出了推进严格执法六个方面的主要任务。
一是依法全面履行政府职能，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，没有法律法规依据不得作出减损公民权益和增加公民义务的决定，（“红头文件”不能作出这方面的规定）推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。
二是健全依法决策机制，第一次提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今后行政首长作出重大决策后一辈子负责任，会不会有人就不作为了?其实今后只要按《决定》提出的法定程序作决策，就不怕追查责任。这个法定程序是公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，经过这个法定程序，就能保证决策的科学性，经得起倒查。
三是深化行政执法体制改革，推进综合执法。特别提出理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设。四是坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
五是强化对行政权力的制约和监督，近年来的反腐实践表明，在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域权力比较集中，极易导致权力滥用和失控，产生腐败行为，必须对权力适度分解和相互制衡。加强各项监督制度建设，增强监督合力和实效。
六是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行行政执法公示制度，确保行政权力在阳光下运行。
（三）关于公正司法。
公正是法治的生命线；
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。如果这道最后的防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。正因如此，***同志经常引用英国哲学家培根的一段话：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”因此，保证公正司法，提高司法公信力，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护社会公平正义，具有十分重要的意义。
我们党高度重视我国司法体制的改革和完善。党的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不断完善司法体制的改革部署。通过几轮司法改革，我国司法制度不断完善，各级司法机关在社会主义法治建设中作出了重大贡献。然而，司法领域也还存在着一些突出的、迫切要解决的问题，主要有：一是司法管理体制和司法运行机制尚不完善，人权司法保障制度还不健全。特别是一些领导干部干预司法、影响司法公正无所顾忌，造成冤假错案。二是司法地方保护主义没有根本的改观，司法管辖体制仍不科学。三是司法职权配置仍不科学。四是法律监督仍不到位。五是司法诉讼制度仍不完善。
《决定》以“保证公正司法，提高司法公信力”为题，从六个方面提出了推进公正司法的重点任务。
一是要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。今后凡是领导干部对具体案件有批示的都要随案入卷。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由，非经法定程序，不得对法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降职处分。《决定》还要求健全行政机关依法出庭应诉、尊重并执行法院失效裁判制度，刚刚修改的行政诉讼法贯彻中央全会决定，规定被诉的行政机关负责人应当出庭，不能出庭的，应当委托有关国家工作人员出庭。对不出庭或半途无故退庭的，法院一方面向他的上级行政机关和同级监察机关提出处分司法建议，一方面向社会公告。行政机关不执行法院生效判决的，法院可以拘留有关负责人，处罚是很重的。
二是要优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，改革司法机关人财物管理体制，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。改革法院案件受理制度，改立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理。
三是要推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
四是要保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。
五是要加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。实行诉访分离。
六是要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，依法规范司法人员与有关人员、组织接触、交往行为，严禁私下接触、接受吃请等，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
（四）关于全民守法。
全民守法，就是全体人民对法律的普遍遵守执行。全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府建设深度推进的基石。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。
改革开放30多年来，我国公民的守法意识不断增强，法治理念有了较大提高，但对法治的全民信仰还远未形成，在全民守法方面，还存在许多需要解决的问题，突出表现在：
还有一部分人只是一味信钱、信权、信访、信闹、信关系，就是不信法。
二是一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，严重败坏了党风、败坏了人民公仆的形象，在人民群众中造成极坏的影响，最严重的后果就是极大地挫伤了人民群众自觉守法的积极性。老百姓认为，法律是国家机关制定的，国家机关干部都不遵守自己定的法，却要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我为什么要遵守?一个国家的国民法律素养高不高，首先要看这个国家的国家公务员法律素养高不高。这两者是密切联系的。个人认为，要提高国民的素质，首先要提高国家公务员的素质。
《决定》以“增强全民法治观念，推进法治社会建设”为题，提出了推进全民守法四个方面的主要任务。
一是推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
二是推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
三是建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
四是健全依法维权和化解纠纷机制，把信访纳入法治化轨道，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，完善相互协调的多元化纠纷解决机制。
这是《决定》的第三板块，包括第六、第七两个部分。1.坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证。从世界各国法治发展历程看，尚未有国家法治成功是在群龙无首、一盘散沙的状态下实现的。在我国这样一个有几千年封建专制历史、缺少民主法制传统的国家，一个人口众多、民族众多、幅员辽阔、经济文化发展又很不平衡的大国，建设社会主义法治国家，情况极其复杂，需要作出全局性、系统性的部署，需要付出长期的、艰巨的努力，没有坚强有力的自上而下政治领导，没有坚强有力的集中统一部署，是绝对不行的，毫无疑问，党的领导决定依法治国的成败。
维护宪法法律权威，实际是维护党的权威。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就是为什么我们反对“宪政”这一提法，有些人主张西方的民主宪政，实质是在法治建设中不要党的领导，把党的领导与依法治国对立起来。
从正面讲，法治思维是权利义务思维，权利义务是法律规范的核心，法治思维也可以说是一种底线思维。什么底线?就是法律规则不可逾越，法律底线不能突破。我们说一个人原则性很强，但原则性包含了一定意义的自由裁量的空间，而规则是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思维要求既讲原则更讲规则，奉行规则至上主义，这就是法治。要把权力关进制度的笼子里，先要在观念上把权力关进法治思维的笼子里。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。必须紧紧抓住党员领导干部这个关键，引导各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。前面讲法治思维，这里提到了法治方式。什么是法治方式，就是运用法治思维处理解决问题的行为方式，就是***同志讲的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。《决定》第一次提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”
4.党内法规是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。早在1978年12月，邓小平同志在提出加强法制的同时就明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力。《决定》强调，对违反党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。***同志在说明中特别指出，“党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”对这个问题，在文件起草时我有一个发言，发言的标题就是“没有党规党法，国法就很难保障”，我说1979年我们党就提出了社会主义法制建设十六字方针，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，35年过去了，有法可依大家还比较满意，法律体系形成了，但“必依”“必严”“必究”实行的还不太好，大家对法律的执行力不太满意。而十八大以来，无论是反四风、抓八项规定、年节不送月饼、不发贺年卡，党规执行力特别强。在我国，执行法律和执行党规的基本上是同一批人，公务员、法官、检察官绝大多数也是党员，为什么党规执行力这么强，而国法执行力不那么强?原因可能不少，但没有把这两者结合在一起可能是重要原因之一，执行党规是执行国法的有力保障。我们党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
全会《决定》坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了190项重要改革举措。这些重要举措许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”，需要我们拿出自我革新的勇气，一个一个问题解决，一项一项抓好落实。让我们团结在以***同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，作出更大的贡献！
年全面依法治国研讨发言完整文档
“法治兴则国兴，法治强则国强”。习近平总书记指出：“我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公平、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，特别是2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。思考感到，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治国，关系国家长治久安，关系人民幸福安康，必须作为一项政治任务牢记心上、紧抓手上、落到行上。下面我结合学习和思考谈几点自己的认识体会：
一、全面依法治国根本在党的领导，必须坚定维护核心。
坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须贯穿法治中国建设全过程各方面。以习近平同志为核心的党中央坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在做好顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实中不断提升党的领导制度化、法制化水平。我们要把坚定维护核心的决心信心自觉转化为投身工作实践的动力，确保通过法治保障党的路线方针政策有效实施。
二、全面依法治国关键在领导干部，必须做到模范带头。
领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。作为领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度执行的表率，不断提高用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，强化思想政治素质、提升业务工作能力、巩固职业道德水准。
“依法治国的主体是党领导下的人民群众”“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”，必须坚持为了人民、依靠人民。要将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的观念贯全程，多层级、全覆盖、高效能保障人民群众平等参与权利，调动人民群众投身依法治国实践的积极性主动性，让守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动，聚力推进全面依法治国战略落地生根。
当前，全面依法治国仍然面临着一些薄弱环节和问题短板，立法、执法、司法、守法等各方面都需要进一步加大深化改革创新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作机制，突出国家安全、科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法，增强社会主义法律体系的针对性、及时性和系统性，健全国家治理急需的、满足人民日益增长的美好需要必备的法律制度，保证社会主义法律体系与时俱进、不断完善。
在理论中心组法治建设专题研讨交流会上的发言材料
同志们：
法治建设是社会稳定和国家安全的重要保障，我们要坚持以法律为准绳，加强法治意识，推动法治社会建设，促进社会公平正义。习近平总书记在党的二十大报告中强调要更加巩固国家安全，实现平安中国建设的目标。我们要加强对安全形势的研判和预警，加强国家安全工作，全面提升国家安全能力。市委政法委全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力推动政法工作现代化。
党的二十大报告指出，要紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这个重点，大力推进法治中国建设。市委政法委要加强对法治建设工作的领导，明确工作思路和目标，切实把握好政法工作的重点和难点，找准具体问题，重点关注当前存在的安全风险和社会问题，制定切实可行的解决方案，针对性地进行工作部署和推进，进一步加强工作的具体规划和细化，将中央的要求和指示贯彻到具体的工作任务中，确保工作扎实有效落地。同时，要加强对政策法规的学习和理解，不断提高政法工作的专业水平和能力素质，更好地应对各种复杂的工作情况。
党的二十大报告强调，要大力宣传典型先进，激发全社会重视法治、尊崇法官、尊重法律的共识。市委政法委加强对优秀先进案例的收集和宣传，以典型案例为引领，向党员干部和全体干警宣传先进事迹，加强对党员干部和全体干警的教育培训，树立正确的法治观念和法治意识。同时，要加强对干警队伍的管理和培养，打造一支忠诚党和人民事业、业务能力过硬的高素质政法队伍。
党的二十大报告强调，要推动政法工作改革创新，加强制度建设，提高工作效能。市委政法委要深化改革，优化工作流程，建立健全科学的工作机制和管理体制，对政法工作中的各个环节进行分析和评估，找出瓶颈和问题所在，提高工作效率和质量。同时，要加强对干警队伍的培训和能力提升，通过举办培训班、组织学习交流等方式，提高干警队伍的专业素养和综合能力，增强他们的执行力和解决问题的能力，确保工作的顺利进行。要积极探索并推广先进的工作经验，借鉴其他地区和单位的成功模式，不断完善和提升工作水平。强化工作质量和效果的评估，建立一套科学的评估体系，对工作质量和效果进行定期评估，及时发现和解决问题，并在评估结果的基础上进行改进和提升。
党的二十大报告强调，要加强对社会矛盾和问题的研判和预测，做好社会稳定和维护工作。市委政法委要切实履行职责，加强与相关部门的沟通协调，做好安全风险的评估和预警工作，及时制定应对措施，防范和化解各类安全隐患和社会矛盾。要重视加强对群众的宣传教育工作，增强群众的法律意识和法制观念，促进社会和谐稳定。同时，还要加强对重点人群和关注群体的服务工作，关心他们的生活需求和困难，积极协调解决他们的问题，为他们提供帮助和支持。加强与社会组织和社会力量的合作，建立多元化的社会治理机制，共同维护社会稳定和安全。加强对突发事件的应急处置能力，做好突发事件的处置和后续工作，确保人民群众的生命财产安全。
党的二十大报告强调，要坚决反对腐败现象，加强党风廉政建设。市委政法委要严格执行廉洁从政各项规定，加强党风廉政建设和反腐败工作。要强化纪律约束，加强对党员干部的监督和管理，特别是对领导干部要严格要求，严禁权力寻租和利益输送。要加强党内政治生活，加强党风廉政建设和反腐败工作。市委政法委要建立健全纪检监察工作机制，加强对政法系统的监督和管理，发现和查处各类违纪违法行为，坚决惩处腐败分子。加强干部教育培训，提高党员干部的廉洁意识，增强他们的自律和自律，做到清正廉洁、公正廉洁。建立健全反腐败工作长效机制，加强对重要岗位的监督和管理，防止腐败的滋生和蔓延。
发言完毕，谢谢大家。
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依法治疆研讨发言稿范文
今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件，其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案，实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。
伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面效果，而对其积极意义认识不足且应对不力，容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用，将其恶意极端化，并将理论转为真实行动，便成为宗教极端主义。
宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案，它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒)，认为杀光异教徒，完成“圣战”，建立政教合一的伊斯兰政权，便可恢复伊斯兰秩序，实现安拉描绘的理想世界。实践中，宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩，将极端和暴力思想向群众渗透，待条件成熟后再强化极端思想，进而策划实施暴力和极端活动。
新疆暴恐和极端活动频发，民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大，这是个世界现象，并非新**有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国、英国等国，女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加，散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特，也曾多次遭遇极端势力袭击。
当然也应注意到，新疆暴恐和极端势力大多与“**”势力有或远或近的联系，很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“**”势力的身影，尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“**”势力目前不提“**”，而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力，借助宗教力量发展群众，将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为，将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突，故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。宪法强调，中国人民掌握了国家政权，成为国家的主人。各民族必须维护民族团结，促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”
我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个以现代文化为引领，弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统一。
我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动，尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号，它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐，实施暴恐活动。因此我们要坚持主动进攻，出重拳严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打。
法治思想研讨发言材料
头屯河农场学校。
李洪英。
按照农场党委的安排和部署，头屯河农场学校党支部在广大党员干部中开展。
“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育活动。结合学习习总书记的重要讲话精神，努力夯实基层组织，壮大基层组织，整合基层资源，强化基础工作，为依治国奠定坚实的基础。今年是全面推进法制兵团建设年，为深入实践三严三实，争做“四强”干部，干好今后的工作，在此谈谈我心中强法制的理解：
党性修养，多办实事能果断不武断。
求享受。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在项目管理上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。
3、认真贯彻落实。
“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，真正做到自重、自省、自警、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。
基层社会管理的合力。通过学习方式、克服懒于思考、安于现状的毛病，最终达到工作成效的不断提高。
身为党员教师要学法、懂法、依法建设好学校，担负起自己应尽的责任。
一、要真心实意服务群众教师，多为群众教师办实事。
二、要妥善化解教师间的矛盾纠纷，维护群众的合法权益。
三、要加强对学生的法制教育，形成家庭、学校、社会共同教育、管理的合力。
四、我将认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神。深刻理解《决定》的深刻含义，加强和创新社会管理核心是坚持以人为本、执政为民，把我们党为人民服务的根本宗旨落实到实处。
五、理论与实际相结合，切实提高依法治国的执政能力。作为党。
员教师，要创造性的做好各项工作。
六、要带头遵纪守法，坚持依法办事，教育引导群众教师理性合法表达利益诉求。
七、要坚持原则，对歪风邪气敢于斗争。
依法治疆研讨发言稿范文
通过主题教育活动，我校党支部结合实际，认真组织学习了《新疆的若干历史问题》、《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》、《新疆的职业技能教育培训》白皮书，并展开了讨论和心得交流。特别是结合总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，以及第二次中央新疆工作座谈会精神和中央关于新疆工作会议精神，使我对于总书记的党中央依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆方略有了更加深刻的领会，思想上有进一步提升、认识上更加清晰，对于做好今后工作，坚定不移的贯彻党中央治疆方略，落实总目标充满信心和决心。
下面我就个人的收获和感受跟大家一起交流，不足之处，请批评指正。
一、学习的体会认识。
白皮书是运用马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，坚持中华民族共同体意识和视野，从祖国历史发展全局界定和研究新疆区域历史发展，着眼于中华民族与新疆各民族、中华文化与新疆各民族文化的相互联系，认真回答了新疆若干历史问题。
通过学习，我更加深刻的认识到：
1、我们要时刻警惕，坚决捍卫中国领土完整。历史不能倒退，事实不容歪曲。新疆古代称为“西域”，意思是中国西部的疆域。公元前101年，西汉在西域设立了地方官吏，管理屯田事务，公元前60年，西汉又设立了西域都护府，这标志着新疆从那时起就已经正式成为中国领土的一部分。两千多年的历史充分表明，新疆是中国领土不容分割的一部分，毋庸置疑，统一和发展也始终是新疆历史的主流，也是各族人民的共同追求和向往。
2、多民族大一统格局是我国自秦汉以来就基本形成的历史传统和独特优势，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，实现中华民族伟大复兴的中国梦是各族人民的共同利益。新疆各民族文化扎根于中华文明沃土，是中华文化不可分割的一部分。中国各族人民共同创造了辉煌灿烂的中华文化，中华文化在人类历史上留下了深刻的足迹和光辉的业绩，这是为世界所瞩目的。在长期的历史发展过程中，我国56个民族共同缔造了中华文化。不可否认新疆各族人民在共同开拓新疆、共同建设新疆、共同维护祖国的统一，共同缔造中华文化的过程中发挥了巨大的作用。
3、新疆也是多种宗教并存地区，促进宗教关系和谐能促进新疆地区稳定繁荣。和谐相处、交融共存始终是新疆宗教关系的主流。历史经验表明，在多种宗教并存的新疆地区，只有宗教关系和谐，新疆的社会稳定和经济繁荣才有基础和保障。维护和促进宗教关系和谐，必须全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持法律面前人人平等，坚持各宗教一律平等，决不允许“一教独大”，超越其他宗教而享有特殊地位。维护和促进宗教关系和谐，必须坚持去极端化，防范和打击宗教极端势力。宗教极端思想渗透到新疆后，“三股势力”打着宗教旗号，宣扬极端思想和反动主张，煽动和制造暴力恐怖活动，不仅破坏社会稳定，也破坏了和谐共处、交融共存的宗教历史传统。事实表明，宗教极端主义不是宗教，它完全违背了宗教教义，是暴力恐怖主义的思想基础。去极端化，不是消灭宗教，而是铲除暴力恐怖主义的思想基础，更好地维护宗教和睦和社会和谐，维护和促进新疆地区的稳定繁荣。
那么，具体到日常工作中，结合实际情况，我要做到以下几点：
1、强化理论学习，毫不动摇坚持党的领导。在当前复杂严峻的对敌斗争形势下，白皮书的发布无疑是有力的思想武器。我将进一步认真学习领会白皮书的主要内容和精神实质，牢固树立社会主义核心价值观，毫不动摇坚持党的领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用***新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观引领思想、指导行动，更加主动自觉的把握并实践促进各民族交往交流交融的重要要求，在面对意识形态领域和历史领域现实问题上保持正确、清醒的认识，在上级党组的带领下，认真做好意识形态领域各项工作，始终确保立场不变、方向不偏、力度不减。同时，我要立足本职岗位，埋头苦干、砥砺前行，认真学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告的精神核心，深刻理解***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告对中国未来发展的重大影响和历史意义，带动全校教师认真领会***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。
2、对自己严格要求，做好表率作用。作为教育工作者，我将充分发挥自己的表率作用，扎实推进“民族团结一家亲”和“三进两联一交友”活动，让广大学生从思想上和行动上都做坚决维护民族团结、祖国统一的社会主义新接班人，让更多的人懂得今天的幸福生活是来之不易的，应该倍加珍惜。作为人民教师，我们是先进文化的传播者，有义务、有责任让学生读懂中华民族发展史、中国共产党奋斗史，让他们拥有一颗感恩的心，永远感党恩、听党话、跟党走。我们要坚定推行国家通用语言文字教学工作，让我们的学生更好地接受优质的教育。只有使用国家通用语言文字、学习先进的科学文化知识，我们的学生才能增长才干、放飞梦想、拥有更好的前程，才能对得起给我们营造这样良好学习、生活环境的党和国家。
3、深入基层，争做为民务实的表率。我要始终把“务实”作为成事之道，坚持大力发扬重实干、敢担当的作风，做老实人、说老实话、干老实事，把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上。多谋发展之策、多解民生之苦，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，拼搏实干、奋发作为、善谋善为，不断推动学校建设及管理等各项工作落到实处。始终把“为民”作为执政之本，多深入基层、深入师生、深入一线，带着问题，开展调研，掌握民情，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心尽力解决群众反映的实际困难和问题，真正做到暖民心、惠民生。作为党支部书记，我将时刻把全面执行党的教育方针和全面提高学生素质作为自己的职责，把提高教育教学质量作为核心工作，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。注重德育教育实效，特别是意识形态领域的教育，继续坚持带领校级领导做好每周二的“书记、校长之声”广播，将爱党爱国爱家乡教育深植学生心田。
4、严于律己，清政廉洁、克己奉公。坚持把纪律和规矩挺在前面，管好自己，带好队伍，带头学习和执行中央八项规定和实施细则，做到知敬畏、存戒惧、守底线。认真履行党风廉政建设各项责任，严格执行廉洁自律有关规定，持之以恒纠“四风”、转作风，坚定不移反腐败、肃纲纪，带头严于律己，带头艰苦奋斗，自觉对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。加强个人品德建设，始终做到稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，永葆共产党人的清廉本色，永做为人民服务的公仆。模范遵守党的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”，牢固竖立公仆意识、自省意识、始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，努力做到严于律己，清政廉洁、克己奉公。用好自己手中的权，管好自己和自己身边的人，自觉接受纪检监察部门和干部群众的监督，注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象。
5、解放思想，敢于担当，践出成效。始终坚持解放思想、与时俱进，牢固树立新发展理念，努力实现高质量发展。始终坚持正确政绩观，坚持以创新的思路推动发展，以创新的办法化解难题，把握新形势，应对新问题，抢抓新机遇，落实新要求，切实增强服务发展、服务大局本领。始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事。积极响应党中央号召及自治区党委的部署，保证全校师生的生命安全，带领班子成员认真履责，在学校各项工作中起到带头作用，不回避和害怕矛盾，认真解决工作中存在的问题。关心职工生活，解决职工生活中存在的困难，认真对待群众的合理诉求，不能只做表面文章，哗众取宠，不回避和本单位职工的矛盾和冲突，并能够合理的给予解决，成为职工的贴心人，在本单位能形成凝聚力和创造力。身先士卒，将本单位“民族团结一家亲”工作落到实处，每月走访结亲对象一次，每周与结亲对象家长交谈一次，与孩子共进午餐；作为一把手，深入群众，保证每周进入课堂听课1-3节，及时评课；每周与教师深谈一次，了解思想动态。以上都要认真做好记录。
在今后工作中，以白皮书为遵循，站在为党育人、为国育才的高度，突出***新时代中国特色社会主义思想进课程进教材这条主线，做一名有理想信念，有道德情操，有扎实学识、有仁爱之心的好老师、好书记！培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人！