发言稿的撰写要注重语言的简洁明了，用词恰当、措辞得体，以吸引听众的注意力。最后，我希望大家能从这些发言稿范文中受到启发，写出一篇令人印象深刻的发言稿。
依法治疆研讨发言材料
所谓“依法治企”，就是依照国家的法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家的法律法规和制度。国网公司早在2007年就提出了“依法治企”的理念，近年来，更是把依法从严治企工作提高到前所未有的高度。特别是近几年公司系统在不同专业领域持续开展了“依法治企”自查自纠工作，并且取得了很大的成效。下面结合“依法治企”专题研讨，谈一谈对“依法从严治企”的认识和体会。
一、依法治企的必要性。
(一)依法治企是现代法治社会的根本要求。
党中央提出：要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。企业是社会的基本单元，坚持依法从严治企，是落实依法治国基本方略的根本要求。真正的市场经济，就是法治经济，企业要在市场经济中求生存、谋发展，必须借助于法律手段。因为在社会主义市场经济条件下，企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整、来维护。因此，只有依法治企才能促进企业平稳健康发展。
(二)依法治企是形势发展的客观需要。
全面分析供电企业当前所处的发展阶段、社会环境和舆论环境，“依法从严治企”比以往任何时候都更为重要和紧迫。一是供电企业的特性和社会的特点，决定了依法治企的紧迫性。作为国有公共服务型企业，掌握着国家的重要资源，承担着重要的社会责任，同时我国社会又正处变革转型期，各类矛盾凸显，经济体制、社会结构、利益格局、社会观念都在发生深刻变化，人们的思想意识、价值取向、道德观念呈现多元、多样、多变的特点，企业特性和社会特点，决定了供电企业一定会备受社会关注，如果发生违法违规事件，就有可能会被不断放大;二是近来来，国家各部委加强了对国有企业的监管。审计署、国资委、发改委、税务局、电监会等外部检查力度不断增大，外部监管手段不断丰富，外部监管给企业依法经营提出了更高的要求;三是我国法制建设不断完善，要求越来越严格。随着宏观政策、法律法规的逐步调整，供电企业过往曾经广泛采取的一些做法和经营方式，过去或许是合规的，现在或许就是违纪;过去或许是违纪的，现在或许典性质就是违法;四是舆论监督日趋强烈。随着网络等新兴媒体话语权的增加，舆论传播机制发生巨大改变，舆论的开放性和自由度越来越高，作为服务社会大众的供电企业，天然具有“过敏”体质，哪怕是管理中存在的个性、特例问题，解决不好也会被叠加、渲染、放大，甚至推动成为社会公共事件，给公司形象和发展带来不利影响;五是国网公司、省公司高度重视依法从严治企工作，作为公司系统一分子，我们必须将思想和行动统一到上级公司的决策部署上来。
二、依法治企的意义.
一是促进企业发展的有力保障。依法治企是化解外部风险的重要手段。只有规范经营，始终坚持依法治企，才能化解外部检查风险。依法治企是加强企业管理的重要措施。由于受计划经济传统惯性思维的影响，公司管理中各种“发热点”、“出血点”仍然存在，各种打擦边球和试探“红线”的情况还未完全杜绝，依法治企的形势依然艰巨。这就要求企业的经营管理者在利益得失、大是大非面前，要有所担当、有所取舍，坚定依法从严治企的意志和信念，把握大方向，坚守大原则，自觉坚持依法从严治企、强化自我约束，将依法治企形成一种管理惯性，促进公司平稳、健康发展。
二是保护干部“政治安全”的重要措施。对近年来电力行业腐败案件的分析，究其原因，表面看是制度执行不到位，实质上是个别干部思想认识有偏差、党性和组织纪律性不强的表现，遵纪守法的意识淡薄，漠视国家法律法规，对违法违规问题的本质认识不清，缺乏遵纪守法、照章办事的自觉性，不能真正做到依法合规办事。所以，要通过依法从严治企，进一步加强作风建设，切实提高党员干部的守法意识，进一步严格落实各项廉洁自律规定，促进各级领导干部廉洁从业。在增强队伍专业素质和业务能力的同时，大力提高干部队伍的依法治企水平和拒腐防变能力。
三是维护公司自我权益的必要手段。依法治企对于改进企业管理，维护企业合法权益有着十分重要的意义。近年来，与国有企业密切相关的《物权法》、《企业破产法》、《劳动合同法》、《反垄断法》、《新安全生产法》等一系列法律相继出台，对国有企业经营管理产生广泛而深刻的影响。日趋严格的法律环境，直接影响着企业的内部管理秩序和对外经营活动，需要我们从法律层面加强研究，提高企业依法经营管理水平，切实维护企业合法权益。
三、如何提升依法治企工作水平。
依法治企是一项长期的系统性工程。做好依法治企工作，自觉是前提，制度是基础，执行是关键，监督是保证。
(一)坚持依法从严治企，充分认识“依法治企”的重要性。
依法治企中的所谓“依”，就是依据，即指应当把法律作为管理企业、开展经营活动的基本依据和最高权威之意。企业管理千头万绪，但始终应当确立法律的最高权威，坚持以法律作为企业行为的基本依据，让依法治企真正成为企业经营管理的重要理念。否则，长官意志、我行我素，企业迟早都会陷入“人治”的沼泽，难以自拔。企业能否始终坚持走依法治企之路，企业主要负责人的思想认识是否到位至关重要。要积极推行企业“法治”文化建设，努力培养干部员工对法律的忠诚与信仰，让依法治企、“按规则出牌”真正成为自觉的行动，这是确保企业始终沿着“法治”轨道健康发展的重要思想保障。
(二)坚持依法从严治企，依法完善各项规章制度。
制度是加快企业发展的“安全带”和“助推器”，行之有效的规章制度是依法治企的基础，是企业实行法治化管理的重要手段。公司应依照国家的法律法规和上级公司的政策规定，来制定、完善企业的规章制度，把国家法律和上级的管控要求，内化为企业的规定，让企业的各种行为都有明确的制度来加以规范。通过制定和完善规章制度，完善工作程序，强化内部管理，堵塞经营漏洞，从制度上保障和促进企业改革和发展。
(三)坚持依法从严治企，强化法律规章的执行。
如果没有出色的执行，那么即使企业有再好的发展战略，再细的管理制度，也只能是沙盘上的宏伟蓝图，贴在墙壁上的豪言壮语，挂在口边的伟大口号，永远无法实现。同样，企业依照国家的法律法规来制定的企业各项规章制度，如果不能得到严格的执行或在执行过程中走样，依法治企也就成了一句空谈。
(四)坚持依法从严治企，加大监督力度。
在中国大众心里，怕的不是法律，而是执法者。所以，有了完善的法律法规或科学的规章制度还不行，还要加强监督。要通过建立协同监督机制，加强监督，强化执行，才能提高依法治企工作水平。这里的协同监督不仅是纪检监察和审计的监督，同时也包括各级组织的监督，包括企业各项业务的监督，包括群众的监督。其中，把监督纳入各项业务工作，在各类管理中强化监督职能，开展各个层面的协同配合。需要建立纵向的监督制约机制和横向的监督协调机制。公司业务部门和监督部门，协同合作，形成合力，发挥“大监督”作用，在协同监督的总框架下，保证依法治企各项工作落到实处。
为确保依法治企取得最终实效，还需要深刻把握和正确处理好以下五方面关系。第一，要全员牢固树立依法经营意识。明确开展依法治企工作的重要性和必要性，提高自我保护、自我防范、自我约束和自我免疫的能力，主动摒弃过去种种不规范的行事模式、习惯做法和陈旧过时的思维观念，消除风险的隐患和死角，把大家的思想凝聚到企业的整体安排和部署上。第二，要全面完善内部控制建设。明确各个部门的工作职责和工作要求，协调统一地稳步推进依法治企工作的长期开展。第三，要形成切实可行的工作机制。实现管理流程制度化和标准化，严格关键点控制，发现问题及时解决、整改，以当前正在开展“三严三实”专题教育为契机，以严的要求，实的作风，务实工作，做好工作监督。第四，要加大依法治企工作的宣传力度，形成良好的工作氛围。第五，要将依法治企工作作为企业一项长期重点工作常抓不懈，不能有丝毫的放松。
不足之处，敬请指正。
年全面依法治国研讨发言完整文档
“法治兴则国兴，法治强则国强”。习近平总书记指出：“我们要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公平、生态良好，必须更好发挥法治引领和规范作用。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，特别是2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。思考感到，认真学习贯彻习近平法治思想，深入推进全面依法治国，关系国家长治久安，关系人民幸福安康，必须作为一项政治任务牢记心上、紧抓手上、落到行上。下面我结合学习和思考谈几点自己的认识体会：
一、全面依法治国根本在党的领导，必须坚定维护核心。
坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须贯穿法治中国建设全过程各方面。以习近平同志为核心的党中央坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，在做好顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实中不断提升党的领导制度化、法制化水平。我们要把坚定维护核心的决心信心自觉转化为投身工作实践的动力，确保通过法治保障党的路线方针政策有效实施。
二、全面依法治国关键在领导干部，必须做到模范带头。
领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。作为领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度执行的表率，不断提高用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，强化思想政治素质、提升业务工作能力、巩固职业道德水准。
“依法治国的主体是党领导下的人民群众”“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民”，必须坚持为了人民、依靠人民。要将体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的观念贯全程，多层级、全覆盖、高效能保障人民群众平等参与权利，调动人民群众投身依法治国实践的积极性主动性，让守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动，聚力推进全面依法治国战略落地生根。
当前，全面依法治国仍然面临着一些薄弱环节和问题短板，立法、执法、司法、守法等各方面都需要进一步加大深化改革创新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作机制，突出国家安全、科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法，增强社会主义法律体系的针对性、及时性和系统性，健全国家治理急需的、满足人民日益增长的美好需要必备的法律制度，保证社会主义法律体系与时俱进、不断完善。
法治思想研讨发言材料
头屯河农场学校。
李洪英。
按照农场党委的安排和部署，头屯河农场学校党支部在广大党员干部中开展。
“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育活动。结合学习习总书记的重要讲话精神，努力夯实基层组织，壮大基层组织，整合基层资源，强化基础工作，为依治国奠定坚实的基础。今年是全面推进法制兵团建设年，为深入实践三严三实，争做“四强”干部，干好今后的工作，在此谈谈我心中强法制的理解：
党性修养，多办实事能果断不武断。
求享受。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在项目管理上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾。针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。
3、认真贯彻落实。
“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，真正做到自重、自省、自警、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。
基层社会管理的合力。通过学习方式、克服懒于思考、安于现状的毛病，最终达到工作成效的不断提高。
身为党员教师要学法、懂法、依法建设好学校，担负起自己应尽的责任。
一、要真心实意服务群众教师，多为群众教师办实事。
二、要妥善化解教师间的矛盾纠纷，维护群众的合法权益。
三、要加强对学生的法制教育，形成家庭、学校、社会共同教育、管理的合力。
四、我将认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神。深刻理解《决定》的深刻含义，加强和创新社会管理核心是坚持以人为本、执政为民，把我们党为人民服务的根本宗旨落实到实处。
五、理论与实际相结合，切实提高依法治国的执政能力。作为党。
员教师，要创造性的做好各项工作。
六、要带头遵纪守法，坚持依法办事，教育引导群众教师理性合法表达利益诉求。
七、要坚持原则，对歪风邪气敢于斗争。
依法治疆研讨发言稿范文
通过主题教育活动，我校党支部结合实际，认真组织学习了《新疆的若干历史问题》、《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》、《新疆的职业技能教育培训》白皮书，并展开了讨论和心得交流。特别是结合总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，以及第二次中央新疆工作座谈会精神和中央关于新疆工作会议精神，使我对于总书记的党中央依法治疆、团结稳疆、长期建疆的治疆方略有了更加深刻的领会，思想上有进一步提升、认识上更加清晰，对于做好今后工作，坚定不移的贯彻党中央治疆方略，落实总目标充满信心和决心。
下面我就个人的收获和感受跟大家一起交流，不足之处，请批评指正。
一、学习的体会认识。
白皮书是运用马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，坚持中华民族共同体意识和视野，从祖国历史发展全局界定和研究新疆区域历史发展，着眼于中华民族与新疆各民族、中华文化与新疆各民族文化的相互联系，认真回答了新疆若干历史问题。
通过学习，我更加深刻的认识到：
1、我们要时刻警惕，坚决捍卫中国领土完整。历史不能倒退，事实不容歪曲。新疆古代称为“西域”，意思是中国西部的疆域。公元前101年，西汉在西域设立了地方官吏，管理屯田事务，公元前60年，西汉又设立了西域都护府，这标志着新疆从那时起就已经正式成为中国领土的一部分。两千多年的历史充分表明，新疆是中国领土不容分割的一部分，毋庸置疑，统一和发展也始终是新疆历史的主流，也是各族人民的共同追求和向往。
2、多民族大一统格局是我国自秦汉以来就基本形成的历史传统和独特优势，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，实现中华民族伟大复兴的中国梦是各族人民的共同利益。新疆各民族文化扎根于中华文明沃土，是中华文化不可分割的一部分。中国各族人民共同创造了辉煌灿烂的中华文化，中华文化在人类历史上留下了深刻的足迹和光辉的业绩，这是为世界所瞩目的。在长期的历史发展过程中，我国56个民族共同缔造了中华文化。不可否认新疆各族人民在共同开拓新疆、共同建设新疆、共同维护祖国的统一，共同缔造中华文化的过程中发挥了巨大的作用。
3、新疆也是多种宗教并存地区，促进宗教关系和谐能促进新疆地区稳定繁荣。和谐相处、交融共存始终是新疆宗教关系的主流。历史经验表明，在多种宗教并存的新疆地区，只有宗教关系和谐，新疆的社会稳定和经济繁荣才有基础和保障。维护和促进宗教关系和谐，必须全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持法律面前人人平等，坚持各宗教一律平等，决不允许“一教独大”，超越其他宗教而享有特殊地位。维护和促进宗教关系和谐，必须坚持去极端化，防范和打击宗教极端势力。宗教极端思想渗透到新疆后，“三股势力”打着宗教旗号，宣扬极端思想和反动主张，煽动和制造暴力恐怖活动，不仅破坏社会稳定，也破坏了和谐共处、交融共存的宗教历史传统。事实表明，宗教极端主义不是宗教，它完全违背了宗教教义，是暴力恐怖主义的思想基础。去极端化，不是消灭宗教，而是铲除暴力恐怖主义的思想基础，更好地维护宗教和睦和社会和谐，维护和促进新疆地区的稳定繁荣。
那么，具体到日常工作中，结合实际情况，我要做到以下几点：
1、强化理论学习，毫不动摇坚持党的领导。在当前复杂严峻的对敌斗争形势下，白皮书的发布无疑是有力的思想武器。我将进一步认真学习领会白皮书的主要内容和精神实质，牢固树立社会主义核心价值观，毫不动摇坚持党的领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。用***新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观引领思想、指导行动，更加主动自觉的把握并实践促进各民族交往交流交融的重要要求，在面对意识形态领域和历史领域现实问题上保持正确、清醒的认识，在上级党组的带领下，认真做好意识形态领域各项工作，始终确保立场不变、方向不偏、力度不减。同时，我要立足本职岗位，埋头苦干、砥砺前行，认真学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告的精神核心，深刻理解***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告对中国未来发展的重大影响和历史意义，带动全校教师认真领会***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。
2、对自己严格要求，做好表率作用。作为教育工作者，我将充分发挥自己的表率作用，扎实推进“民族团结一家亲”和“三进两联一交友”活动，让广大学生从思想上和行动上都做坚决维护民族团结、祖国统一的社会主义新接班人，让更多的人懂得今天的幸福生活是来之不易的，应该倍加珍惜。作为人民教师，我们是先进文化的传播者，有义务、有责任让学生读懂中华民族发展史、中国共产党奋斗史，让他们拥有一颗感恩的心，永远感党恩、听党话、跟党走。我们要坚定推行国家通用语言文字教学工作，让我们的学生更好地接受优质的教育。只有使用国家通用语言文字、学习先进的科学文化知识，我们的学生才能增长才干、放飞梦想、拥有更好的前程，才能对得起给我们营造这样良好学习、生活环境的党和国家。
3、深入基层，争做为民务实的表率。我要始终把“务实”作为成事之道，坚持大力发扬重实干、敢担当的作风，做老实人、说老实话、干老实事，把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上。多谋发展之策、多解民生之苦，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，拼搏实干、奋发作为、善谋善为，不断推动学校建设及管理等各项工作落到实处。始终把“为民”作为执政之本，多深入基层、深入师生、深入一线，带着问题，开展调研，掌握民情，紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽心尽力解决群众反映的实际困难和问题，真正做到暖民心、惠民生。作为党支部书记，我将时刻把全面执行党的教育方针和全面提高学生素质作为自己的职责，把提高教育教学质量作为核心工作，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。注重德育教育实效，特别是意识形态领域的教育，继续坚持带领校级领导做好每周二的“书记、校长之声”广播，将爱党爱国爱家乡教育深植学生心田。
4、严于律己，清政廉洁、克己奉公。坚持把纪律和规矩挺在前面，管好自己，带好队伍，带头学习和执行中央八项规定和实施细则，做到知敬畏、存戒惧、守底线。认真履行党风廉政建设各项责任，严格执行廉洁自律有关规定，持之以恒纠“四风”、转作风，坚定不移反腐败、肃纲纪，带头严于律己，带头艰苦奋斗，自觉对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的党员干部。加强个人品德建设，始终做到稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，永葆共产党人的清廉本色，永做为人民服务的公仆。模范遵守党的各项规章制度，特别是中央的“八项规定”，牢固竖立公仆意识、自省意识、始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，努力做到严于律己，清政廉洁、克己奉公。用好自己手中的权，管好自己和自己身边的人，自觉接受纪检监察部门和干部群众的监督，注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象。
5、解放思想，敢于担当，践出成效。始终坚持解放思想、与时俱进，牢固树立新发展理念，努力实现高质量发展。始终坚持正确政绩观，坚持以创新的思路推动发展，以创新的办法化解难题，把握新形势，应对新问题，抢抓新机遇，落实新要求，切实增强服务发展、服务大局本领。始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事。积极响应党中央号召及自治区党委的部署，保证全校师生的生命安全，带领班子成员认真履责，在学校各项工作中起到带头作用，不回避和害怕矛盾，认真解决工作中存在的问题。关心职工生活，解决职工生活中存在的困难，认真对待群众的合理诉求，不能只做表面文章，哗众取宠，不回避和本单位职工的矛盾和冲突，并能够合理的给予解决，成为职工的贴心人，在本单位能形成凝聚力和创造力。身先士卒，将本单位“民族团结一家亲”工作落到实处，每月走访结亲对象一次，每周与结亲对象家长交谈一次，与孩子共进午餐；作为一把手，深入群众，保证每周进入课堂听课1-3节，及时评课；每周与教师深谈一次，了解思想动态。以上都要认真做好记录。
在今后工作中，以白皮书为遵循，站在为党育人、为国育才的高度，突出***新时代中国特色社会主义思想进课程进教材这条主线，做一名有理想信念，有道德情操，有扎实学识、有仁爱之心的好老师、好书记！培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和接班人！
依法治疆研讨发言材料
新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。全党同志要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是我们党治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，坚持长期作战，坚定必胜信心，扎实做好新疆长治久安各项工作。
会议指出，做好新形势下新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人士培养力度，努力促进宗教和谐。
会议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业;坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育;坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐;坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护;坚持开放战略，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区。
会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。要加强意识形态工作，用社会主义核心价值体系构筑新疆各民族共有精神家园，坚定占领宣传、文化、教育阵地。
会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。
会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强党的领导，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织和政权建设，切实改进干部作风，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治、思想、组织保证。
依法治国体会研讨交流发言
依法治国体会研讨交流发言切实维护群众权益，压平公平正义的“路面”。“公正是法治的生命线”。全面推进依法治国绝不是架构在理论层面的“空中花园”，切实让人民群众感受到了公平正义，才能将具有中国特色社会主义法治建设的脚步走得铿锵有力。
“谁执法谁普法”责任落实，民法典宣传保障群众各项民事权利；
“放管服”改革切实解决政务服务部门“门难进”“事难办”问题；
严格规范公正文明执法，让刚性执法有了人性温度；
扫黑除恶专项斗争，为群众营造安宁和谐社会环境；
人民陪审员、人民监督员亲历审判现场，见证公平实现……“法不阿贵，绳不挠曲”，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，真正提升群众对法治建设的满意度，增添美好生活获得感、幸福感、安全感，实现安居乐业，共享法治成果。
真实反映群众愿望，夯实民意民情的“路基”。坚守人民立场，饱含人民情怀，是法治思想的如一底色。法治建设为了人民，法治进步依靠人民。推进法治建设的基础工作，要求党员干部们增强法治意识、树立群众观念，号召基层干部真正下沉一线，广泛调研、广纳建言，走入院坝话家常，踏进家门聊近况，通过与群众零距离交流，了解群众面临的急难愁困，掌握群众法治方面新需求。
重点围绕解读土地承包、财产纠纷、赡养继承、教育医疗等方面，收集群众意见建议，及时。
总结。
归纳，主动思考谋划。将群众期盼作为依法治理工作的“有根之源”，着眼群众现实生活所急所盼所需，将法治建设融入群众生活的方方面面，让人民群众真切感受到法治工作聚焦点、解难点、疏困点，不断增强人民群众对法律的信仰、对法治的信心。
扎实营造群众氛围，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。”倡导人人敬畏宪法、尊崇宪法，将传统普法宣传的“润物无声”转变到依法治理的“掷地有声”，大力弘扬社会主义法治精神，努力构建良好家风优化乡风文明。
加大群众身边矛盾纠纷排查力度，围绕困难群众赡养老人和农村土地纠纷等热点问题，主动迈出脚步，延伸服务至群众家里，加大司法救助力度，实现法治服务到村到户到人，特别为贫困群众提供精准化、精细化、解决问题的公共法律服务。积极引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步扭转社会上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良风气，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。
2020交流研讨发言范文。
依法治疆研讨发言材料
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届委员会第三次全体会议5月14日至15日在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记对新疆系列重要讲话重要指示批示精神，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，全面推进法治新疆建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实推进治理体系和治理能力现代化，奋力推进社会稳定和长治久安，努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(一)提高政治站位，深刻认识做好维护稳定工作极端重要性。总书记指出：“没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去”。即将召开的党的二十大，是在决战决胜全面建成小康社会的关键阶段召开的一次盛会，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，对于推动中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是当前全村上下压倒一切的首要政治任务和重大政治责任，切实肩负起维护稳定的重大政治责任，任何时候、任何情况下都不能有丝毫动摇。
(二)强化法治意识，发挥法治引领规范保障作用。要深入学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬法治精神，充分认识习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，并将其作为推进全面依法治州的根本遵循和行动指南，着力在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，更好地转化为建设社会主义法治巴楚的生动实践。一是全力解决群众急难愁盼问题。
要坚持严格规范公正文明执法，加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法力度。要推动民法典深入贯彻实施，加强涉及人身权、财产权、人格权等领域的执法工作。
二是着力提升法治服务能力。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，坚持法律面前人人平等，让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
(三)聚焦重点环节，全力抓好当前安全稳定各项工作。维稳工作点多、面广、影响大。在错综复杂的工作中，要善于“十个手指弹钢琴”，紧紧咬住重点工作和关键环节，注重效果，环环相扣、步步为营，推动维护稳定工作落细落小落实。一是深入践行总体国家安全观。坚持把党的绝对领导作为做好国家安全观的根本原则，统筹运用战略思维、法治思维、系统思维、辩证思维、底线思维谋划推进安全各项工作，建立健全风险研判、评估、防控等工作机制，不断增强塑造国家安全态势的能力和水平。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。开展矛盾纠纷排查化解，综治中心、党群服务中心，学校等各类力量和资源，将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
络诈骗犯罪，深入开展专项行动，推动全面落实打防管控措施和行业监管责任。四是不断提升基层社会治理效能。要健全基层治理体系，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，不断提高基层治理水平。
依法治疆研讨发言稿
习近平法治思想体系完整、理论厚重、博大精深。总书记用“十一个坚持”对全面依法治国进行阐释、部署。习近平法治思想深刻回答了法治中国建设为了谁、依靠谁的问题。明确全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，坚持以人民为中心，是习近平法治思想的重要内容。我们学习贯彻习近平法治思想，就是要把以人民为中心落到实处，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到各项司法行政工作中。
我认为作为一名政法干部，要做到充分履职尽责，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。比如，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与化解社会矛盾；又比如做好社区矫正、安置帮教工作，落实重点对象的监督管理和帮扶，维护良好社会秩序，保障群众安居乐业。再比如深入开展普法宣传教育活动，弘扬法治精神，传播法治理念，提高群众的法律意识。
“法律不应该是冷冰冰的，我们做司法行政工作也是做群众工作。”要落实以人民为中心，就要坚守为民的初心，创新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群众欢迎、高兴的事，不做人民群众吐槽、撇嘴的事，落实好公共法律服务，不断提升法律服务能力和水平，切实满足人民群众日益增长的美好生活需要，通过日常工作中点点滴滴，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
年全面依法治国”专题研讨发言
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了总部署，吹响了新号角，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》全文包括七个部分，分为三大板块。
1.准确领会全面推进依法治国的总目标和基本原则。
***同志在向全会作说明时指出，第一板块的导语和第一部分是文件的“总论”，是《决定》对全面推进依法治国作出的顶层设计。
这次全会提出的全面推进依法治国的总目标，是两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这两句话是有机统一的整体，离开哪一句都不行。建设“社会主义法治国家”为我们提出了宏伟蓝图，指明了前进方向，而建设“中国特色社会主义法治体系”则为我们指出了实现蓝图的路线图，或者说具体路径。只有努力建设社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家提供基础和前提条件。
五是从中国实际出发，坚持把中国特色社会主义道路、理论、制度作为全面推进依法治国的根本遵循。
这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》全篇的一条主线，具有纲举目张的意义。全面推进依法治国的各项工作，都要围绕这个总目标来部署、来展开。
四中全会确定的全面推进依法治国总目标同三中全会确定的全面深化改革的总目标具有内在联系，是相互衔接的，用***同志的话讲，是上下篇，姊妹篇。全面推进依法治国，必将使中国特色社会主义制度更加完善，必将更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。也可以说，法治体系是最重要的国家治理体系，法治体系的贯彻实施是最强大的国家治理能力。全面深化改革和全面推进依法治国两个总目标，是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的顺序展开，它们就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦提供动力支持和制度保障。
（二）中国特色社会主义法治道路。
全会《决定》在全面推进依法治国的指导思想里，第一次明确提出了坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是个管总的东西。***同志指出，“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”改革开放以来，我们成功地开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义政治发展道路，中国特色社会主义法治道路与坚持走中国特色社会主义道路、中国特色社会主义政治发展道路是一脉相承而又相互联系的。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。
中国特色社会主义法治道路的核心要义有三条：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要旗帜鲜明地坚持这条道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。
（三）中国特色社会主义法治体系。
《决定》第一次提出建设中国特色社会主义法治体系。我们过去讲的是“法律体系”，“法治体系”作为党的文件是第一次提出。为什么提“法治体系”?因为全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。
这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，主要包括五个子体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，还有完善的党内法规体系。法治体系作为全面推进依法治国的总抓手，与法律体系不同，法律体系是静态的，而法治体系不是静态的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当它们协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出了毛病，就会影响整体的正常运行和功能的发挥。
中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，最大限度地发挥法治体系的功能。中国特色社会主义法治体系的提出，必将为法治中国的建设注入强大的牵引力和推动力。
***同志在说明中指出：“第二部分至第五部分构成第二板块，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。”在论述和部署中，坚持问题导向，针对现实存在的问题，提出富于改革创新精神的新观点、新举措、新任务。
（一）关于科学立法。
《决定》指出，在立法方面表现的主要问题是，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。立法体制和工作机制存在一些不适应、不健全的问题，立法效率需要进一步提高。针对现实中存在的问题，《决定》以“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”为题，提出了推进科学立法四个方面的主要任务。
1.健全宪法实施和监督制度。这是加强宪法实施、维护宪法权威的重大举措，也是四中全会值得关注的亮点之一。
决定提出的主要举措有：完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件（这里指的是党政机关的“红头文件”，不是地方性法规、地方政府规章）。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。目的是彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，世界近100个国家有宪法宣誓效忠制度。现正在研究制定具体办法，包括程序和誓词内容。另外我对前面提到的两个举措作点说明，一是完善全国人大及其常委会宪法监督制度，社会上有些人误认为我们还没有这项制度，我们有此制度，只是不完善，执行还不好，所以叫完善而不是建立。宪法对违宪审查有实体性规定，立法法专门有两条违宪审查的程序性规定。二是把所有规范性文件纳入备案审查，立法法规定行政法规、地方性法规、x条例、规章公布30天内都要报备案，监督法规定两高的司法解释要报备案，规章以下的规范性文件（红头文件）也要报备案。说明这些制度是有的，但要按《决定》要求进一步加强这方面的工作。
宪法是法律法规的总依据，同时宪法又通过法律法规予以贯彻体现，在推动宪法实施方面，立法担任着重要角色、发挥着重要作用。有人说宪法高高在上，不接地气，看不到宪法实施，要看到完善中国特色社会主义法律体系，严格依法办事实际就是宪法实施的重要方面。
2.完善立法体制。
《决定》提出的主要举措有：一是加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。多年来就是这么做的，但还要进一步加强和完善。二是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。过去法律草案大多数由政府部门起草。为什么要强调人大及其常委会在立法工作中的主导作用，就是人大主导，能够站在全局高度，更加客观、公正，防止立法中的部门保护，防止部门利益法制化，防止立法中的争权诿责。人大主导立法站在全局高度，更加客观、公正，既会考虑政府权威、行政效率，又会更加注重考虑公民法人和其他组织合法权益，做好两者平衡。三是对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估。四是加强法律解释工作。五是明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这是国家立法体制的重要改革。现在全国27个省会市、18个较大的市、4个经济特区所在的市有立法权，共49个，其他233个设区的市都没有立法权。这里说的依法就是依照立法法。全国人大常委会正在审议修改立法法，已经将这个要求写入法律草案，正在征求意见。
3.深入推进科学立法、民主立法。
《决定》提出的主要举措有：加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法规草案。《决定》的这些要求，都已经写进立法法修正案中。健全立法机关与社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。
4.加强重点领域立法。
《决定》提出的主要任务有：一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。特别提出编纂民法典。二是以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度和国家基本政治制度，推进社会主义民主政治法治化，完善和发展基层民主制度，加快推进反腐败国家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，要求完善惩治贪污贿赂犯罪等。三是建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。加强互联网领域立法。四是加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。五是加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
在重点领域立法中，《决定》还特别指出，要贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖法等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。2014年11月1日闭会的全国人大常委会会议通过了反间谍法，审议了反恐怖主义法，下一步还将审议国家安全法、境外非政府组织管理法、网络安全法等，这样，加上刑法、国防法、国家保密法等，构建国家安全法律制度体系。
关于科学立法这一部分，有一个总要求，就是要“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据”。这是***同志在十八届三中全会讲话提出来的，反映了总书记强烈的法治意识。根据立法实践，重大改革决策都是党中央提出的，立法要主动适应改革的需要，为改革服务，和改革决策相衔接，经人大常委会一审二审三审通过，全国一体遵行，恰恰体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）关于严格执法。
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。法律法规靠谁实施?在我们国家，离不开党的领导，人民的广泛参与，但政府是法律实施的重要主体。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和100%的行政法规都是由行政机关执行的。“法令行则国治，法令弛则国乱”。依法行政在依法治国中具有举足轻重的地位。
改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务，再到2004年国务院第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但在严格执法方面仍然存在着不少问题：一是行政执法不规范，存在无序和乱作为。二是行政执法不公正，存在趋利和不作为。表现为牟利型执法和应作为不作为。三是行政执法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政执法习惯于使用强力，缺乏通过协商、对话、合作、疏导、指导解决问题的意识，动不动就采取硬措施、上手段。四是行政执法不严格，存在枉法坏法废法。
上述问题，违背社会主义法治原则，损害了人民群众利益，损害了党和政府形象，造成了恶劣社会影响，必须下大气力加以解决。
《决定》以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为题，提出了推进严格执法六个方面的主要任务。
一是依法全面履行政府职能，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，没有法律法规依据不得作出减损公民权益和增加公民义务的决定，（“红头文件”不能作出这方面的规定）推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。
二是健全依法决策机制，第一次提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今后行政首长作出重大决策后一辈子负责任，会不会有人就不作为了?其实今后只要按《决定》提出的法定程序作决策，就不怕追查责任。这个法定程序是公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，经过这个法定程序，就能保证决策的科学性，经得起倒查。
三是深化行政执法体制改革，推进综合执法。特别提出理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设。四是坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
五是强化对行政权力的制约和监督，近年来的反腐实践表明，在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域权力比较集中，极易导致权力滥用和失控，产生腐败行为，必须对权力适度分解和相互制衡。加强各项监督制度建设，增强监督合力和实效。
六是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行行政执法公示制度，确保行政权力在阳光下运行。
（三）关于公正司法。
公正是法治的生命线；
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。如果这道最后的防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。正因如此，***同志经常引用英国哲学家培根的一段话：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”因此，保证公正司法，提高司法公信力，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护社会公平正义，具有十分重要的意义。
我们党高度重视我国司法体制的改革和完善。党的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不断完善司法体制的改革部署。通过几轮司法改革，我国司法制度不断完善，各级司法机关在社会主义法治建设中作出了重大贡献。然而，司法领域也还存在着一些突出的、迫切要解决的问题，主要有：一是司法管理体制和司法运行机制尚不完善，人权司法保障制度还不健全。特别是一些领导干部干预司法、影响司法公正无所顾忌，造成冤假错案。二是司法地方保护主义没有根本的改观，司法管辖体制仍不科学。三是司法职权配置仍不科学。四是法律监督仍不到位。五是司法诉讼制度仍不完善。
《决定》以“保证公正司法，提高司法公信力”为题，从六个方面提出了推进公正司法的重点任务。
一是要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。今后凡是领导干部对具体案件有批示的都要随案入卷。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由，非经法定程序，不得对法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降职处分。《决定》还要求健全行政机关依法出庭应诉、尊重并执行法院失效裁判制度，刚刚修改的行政诉讼法贯彻中央全会决定，规定被诉的行政机关负责人应当出庭，不能出庭的，应当委托有关国家工作人员出庭。对不出庭或半途无故退庭的，法院一方面向他的上级行政机关和同级监察机关提出处分司法建议，一方面向社会公告。行政机关不执行法院生效判决的，法院可以拘留有关负责人，处罚是很重的。
二是要优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，改革司法机关人财物管理体制，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。改革法院案件受理制度，改立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理。
三是要推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
四是要保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。
五是要加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。实行诉访分离。
六是要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，依法规范司法人员与有关人员、组织接触、交往行为，严禁私下接触、接受吃请等，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
（四）关于全民守法。
全民守法，就是全体人民对法律的普遍遵守执行。全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府建设深度推进的基石。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。
改革开放30多年来，我国公民的守法意识不断增强，法治理念有了较大提高，但对法治的全民信仰还远未形成，在全民守法方面，还存在许多需要解决的问题，突出表现在：
还有一部分人只是一味信钱、信权、信访、信闹、信关系，就是不信法。
二是一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，严重败坏了党风、败坏了人民公仆的形象，在人民群众中造成极坏的影响，最严重的后果就是极大地挫伤了人民群众自觉守法的积极性。老百姓认为，法律是国家机关制定的，国家机关干部都不遵守自己定的法，却要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我为什么要遵守?一个国家的国民法律素养高不高，首先要看这个国家的国家公务员法律素养高不高。这两者是密切联系的。个人认为，要提高国民的素质，首先要提高国家公务员的素质。
《决定》以“增强全民法治观念，推进法治社会建设”为题，提出了推进全民守法四个方面的主要任务。
一是推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
二是推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
三是建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
四是健全依法维权和化解纠纷机制，把信访纳入法治化轨道，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，完善相互协调的多元化纠纷解决机制。
这是《决定》的第三板块，包括第六、第七两个部分。1.坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证。从世界各国法治发展历程看，尚未有国家法治成功是在群龙无首、一盘散沙的状态下实现的。在我国这样一个有几千年封建专制历史、缺少民主法制传统的国家，一个人口众多、民族众多、幅员辽阔、经济文化发展又很不平衡的大国，建设社会主义法治国家，情况极其复杂，需要作出全局性、系统性的部署，需要付出长期的、艰巨的努力，没有坚强有力的自上而下政治领导，没有坚强有力的集中统一部署，是绝对不行的，毫无疑问，党的领导决定依法治国的成败。
维护宪法法律权威，实际是维护党的权威。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就是为什么我们反对“宪政”这一提法，有些人主张西方的民主宪政，实质是在法治建设中不要党的领导，把党的领导与依法治国对立起来。
从正面讲，法治思维是权利义务思维，权利义务是法律规范的核心，法治思维也可以说是一种底线思维。什么底线?就是法律规则不可逾越，法律底线不能突破。我们说一个人原则性很强，但原则性包含了一定意义的自由裁量的空间，而规则是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思维要求既讲原则更讲规则，奉行规则至上主义，这就是法治。要把权力关进制度的笼子里，先要在观念上把权力关进法治思维的笼子里。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。必须紧紧抓住党员领导干部这个关键，引导各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。前面讲法治思维，这里提到了法治方式。什么是法治方式，就是运用法治思维处理解决问题的行为方式，就是***同志讲的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。《决定》第一次提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”
4.党内法规是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。早在1978年12月，邓小平同志在提出加强法制的同时就明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力。《决定》强调，对违反党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。***同志在说明中特别指出，“党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”对这个问题，在文件起草时我有一个发言，发言的标题就是“没有党规党法，国法就很难保障”，我说1979年我们党就提出了社会主义法制建设十六字方针，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，35年过去了，有法可依大家还比较满意，法律体系形成了，但“必依”“必严”“必究”实行的还不太好，大家对法律的执行力不太满意。而十八大以来，无论是反四风、抓八项规定、年节不送月饼、不发贺年卡，党规执行力特别强。在我国，执行法律和执行党规的基本上是同一批人，公务员、法官、检察官绝大多数也是党员，为什么党规执行力这么强，而国法执行力不那么强?原因可能不少，但没有把这两者结合在一起可能是重要原因之一，执行党规是执行国法的有力保障。我们党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
全会《决定》坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了190项重要改革举措。这些重要举措许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”，需要我们拿出自我革新的勇气，一个一个问题解决，一项一项抓好落实。让我们团结在以***同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，作出更大的贡献！
依法治税研讨材料范文
____市地方税务局作为____省地方税务局下属的直属局，内设7个机关室，下设6个分局，2个直属机构，1个附属机构。现有干部职工202人，负责辖区26439户纳税人的税收征收管理工作。近年来，____市地方税务局在省局党组的正确领导下，树立和落实科学发展观，坚持为国聚财、为民收税的宗旨，全面推行科学化、精细化管理，大力推进依法治税，不断优化工作机制，全面强化税收管理，切实加强队伍建设，各项工作成绩显著。20____年被xxx____省委、____省人民政府授予“20____-20____年度文明单位”，荣获“20____-20____年度税务系统全国青年文明号”称号，并连续8年保持省级文明单位的荣誉称号。
一、围绕“中心工作”，狠抓税收收入，服务地方经济。
____市地税局充分发挥税收职能作用，严格执行税收政策，积极支持和促进地方经济发展，努力实现税收收入和经济发展的良性循环。通过强化税收征收管理，加强税源监控与清查，落实信息管税和部门协税，抓好税收执法督查等多种措施，充分调动全局干部职工的主动性和积极性，全力以赴组织税收收入。20____年完成税收收入60232万元，同比增长34%，增收15302万元;20____年完成税收收入____8668万元，增长97%，增收58436万元;20____年完成税收收入____3641万元(含耕契税)，增长，增收16605万元;今年，在税收形势较严峻的情况下，全局上下凝心聚力，攻坚克难，1至8月份共组织地方税收收入131631万元，同比增长，增收________0万元，完成省局下达任务的，完成市政府下达任务的，实现时间过半、任务过半的工作目标，也实现了税收收入一年一个台阶的稳定增长，为促进当地社会经济提供坚实的财力保障。
二、搭建“服务平台”，改进工作作风，提升纳税服务。
以集中整治“庸懒散贪”专项问题为契机，加强作风建设，把创优质服务落到了实处，树立全新的地税形象。
三、优化“资源配置”，建立激励机制，加强队伍建设。
坚持以人为本，内强素质，外树形象，致力于打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、服务一流的地税队伍。
一是以考促学激励。定期组织各种业务培训，鼓励干部职工参加学历教育和职称考试，将学习考试成果与年度考核直接挂钩，奖惩分明，充分调动了学习积极性，在提高人员业务素质的同时，优化了队伍的知识结构。二是以完善制度激励。制定培养青年干部实施方案，确定在今后三年内实施“活力工程”，以加强团的建设为支点，坚持服务青年、锻炼青年、发展青年，全面建设培养青年干部的长效机制。三是以竞争选拔激励。近年来，共组织了4次竞争上岗，33名干部通过竞争上岗走上领导岗位，有效地促进优秀人才脱颖而出。
四、抓住“关键环节”，落实工作责任，探索廉政新机制。
紧紧围绕税收工作中心，把构建“清廉风尚，和谐地税”作为目标，借助科技力量，由被动监督转为自我主动约束。
一是梳理廉政风险点。根据地税工作特点，坚持把重点岗位、关键环节、容易引发和滋生腐败行为的“关节点”和“突破口”作为警示教育的重点，抓住权力运行中的“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”九个环节，梳理出岗位职权、岗位风险点、制定出防控措施，编写成廉政风险手册，使每个干部职工明确自己的岗位职责，人人知责，人人守责，个人自我防控和互相防控。二是建设行xxx力公开平台。针对权力运行流程，制定切实可行的防范措施，建立健全配套管理制度，确保各项权力行使的廉政责任落实到岗到人，并形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系。三是开发税务干部廉政电子档案管理系统。加强对税务干部的廉政档案信息化管理，实现自上而下的组织监督、群众监督、自我监督，及时、准确、客观得了解掌握税务干部廉洁从政、落实党风廉政建设责任制等情况。____市地税局五年来未发生任何违规违纪案件，20____—20____年连续三年被xxx____市委、市政府评为“年度党风廉政建设工作一等奖”;20____年该局监察内审室被国家xxx授予“全国税务系统纪检监察先进集体”荣誉称号。
年全面依法治国”专题研讨发言范文
全面法治是根据宪法和法律治理国家，而不是根据个人意愿和主张“四个综合”战略布局之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
习总书记2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放__年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。
全面推进依法治国，是全面建成小康社会的迫切要求。全面建成小康社会的目标，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明各个领域，任务十分艰巨，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这在根本上要依靠法治来保障，通过法治来推动。
当前，我国已经进入全面深化改革的“深水区”和“攻坚期”，教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少领域牵涉的利益格局十分复杂，牵一发而动全身。法治既是治国理政的基本方式，同时也是调节社会利益关系的重要方式，还是凝聚改革共识、分担改革风险、推动全面深化改革的最佳途径。
中国是一个“熟人社会”，在现实生活中，权力、金钱、人情、关系等因素屡屡影响法律的有效实施，经常出现“明规则”干不过“潜规则”的情况。究其原因，与一些领导干部和执法人员对宪法和法律缺少敬畏，不习惯在法治轨道上用权有密切的关系。当前，全社会“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围还没有完全形成，法律权威还没有从根本上树立起来。“法不责众”的心理比较普遍，一些人只想享受权利和利益，而不愿承担责任和义务;一些人信“访”不信“法”，不习惯依法按程序表达利益诉求，热衷于“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的不理性、非法治效果。
总之，全面落实依法治国基本方略，时间十分紧迫，需要我们以更强的决心、更大的勇气、更高的智慧全面推进依法治国。
“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”在党的__提出以后，俨然已成为我国新形势下依法治国的新十六字真言。每个国家都崇尚法治，都期待形成全面系统的法制国家。从古至今，各个朝代关于规范性的法律条文都是以当时的具体形势而提出并成文。立法为执法，为政府的行政行为或是人民群众的权益利益作保障，出不得差错，更少不得关注度。
立法的科学化是防止不切合发展实际从而造成法制产生的执行标准，怎么样的立法程序是科学的，形成的法律法规是契合发展需要的?反腐力度的逐渐加强，对法律执行的要求就更加严格，对于反腐倡廉及党内法规中制度的建设更提出了新层次的要求，必须要确保对反腐行为的预防和控制力度。
执法的严格性更是对法律实施过程的保障。任何法令的形成都必须要扎实可行的予以实施，并且确保执法的过程无偏差，不给群众造成生活和生产上的难题，这是其一;执法过程必须要公正严格，秉持公正，不凸显个人主义和官僚主义，这是其二。
司法的公正性是每一个涉及司法案件的人民迫切需求的，这需要司法机关必须要将维护社会公平正义作为最基本的行动准则，将犯罪治理法律化，公正化，容不得一丝错漏。要禁止司法行为中出现权钱交易现象，这一现象的产生无疑是给我国法制的执行平添败笔，更影响群众的满意度和认可度。
作为一个国家的公民，其首要的行为准则当是知法懂法守法，以法律约束行为，以法律认知行为，以法律辨别是非。依法治国的全面推进少不了全民的参与，需要全民认识到自身行为的重要性，提高社会和谐健康水平。
党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了总部署，吹响了新号角，是新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。《决定》全文包括七个部分，分为三大板块。
1.准确领会全面推进依法治国的总目标和基本原则。
习近平同志在向全会作说明时指出，第一板块的导语和第一部分是文件的“总论”，是《决定》对全面推进依法治国作出的顶层设计。
这次全会提出的全面推进依法治国的总目标，是两句话：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这两句话是有机统一的整体，离开哪一句都不行。建设“社会主义法治国家”为我们提出了宏伟蓝图，指明了前进方向，而建设“中国特色社会主义法治体系”则为我们指出了实现蓝图的路线图，或者说具体路径。只有努力建设社会主义法治体系，才能为建设社会主义法治国家提供基础和前提条件。
五是从中国实际出发，坚持把中国特色社会主义道路、理论、制度作为全面推进依法治国的根本遵循。
这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿《决定》全篇的一条主线，具有纲举目张的意义。全面推进依法治国的各项工作，都要围绕这个总目标来部署、来展开。
四中全会确定的全面推进依法治国总目标同三中全会确定的全面深化改革的总目标具有内在联系，是相互衔接的，用习近平同志的话讲，是上下篇，姊妹篇。全面推进依法治国，必将使中国特色社会主义制度更加完善，必将更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。也可以说，法治体系是最重要的国家治理体系，法治体系的贯彻实施是最强大的国家治理能力。全面深化改革和全面推进依法治国两个总目标，是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的顺序展开，它们就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦提供动力支持和制度保障。
（二）中国特色社会主义法治道路。
全会《决定》在全面推进依法治国的指导思想里，第一次明确提出了坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是贯穿《决定》全篇的一条红线，是个管总的东西。习近平同志指出，“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”改革开放以来，我们成功地开创了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义政治发展道路，中国特色社会主义法治道路与坚持走中国特色社会主义道路、中国特色社会主义政治发展道路是一脉相承而又相互联系的。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是中国特色社会主义道路在法治建设领域的具体体现。
中国特色社会主义法治道路的核心要义有三条：坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三条，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向，这是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要旗帜鲜明地坚持这条道路。在走什么样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。
（三）中国特色社会主义法治体系。
《决定》第一次提出建设中国特色社会主义法治体系。我们过去讲的是“法律体系”，“法治体系”作为党的文件是第一次提出。为什么提“法治体系”?因为全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。
这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系，主要包括五个子体系：完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，还有完善的党内法规体系。法治体系作为全面推进依法治国的总抓手，与法律体系不同，法律体系是静态的，而法治体系不是静态的存在，而是一个动态的过程，包括法律的制定、实施、监督、实现、发挥作用、反馈等阶段性过程的接续。之所以要以体系化的方法全面推进依法治国，是因为中国特色社会主义法治本身就是一个要素众多、结构复杂、功能综合、规模庞大的系统工程，各系统要素相互联系、相互作用、相互促进，当它们协调一致时可以发挥最大功能，但当某一环节或系统出了毛病，就会影响整体的正常运行和功能的发挥。
中国特色社会主义法治体系并不等同于法治诸要素相加之和，它必须对法治诸要素进行组织、搭配和安排，实现法治结构的科学设置，最大限度地发挥法治体系的功能。中国特色社会主义法治体系的提出，必将为法治中国的建设注入强大的牵引力和推动力。
习近平同志在说明中指出：“第二部分至第五部分构成第二板块，从目前法治工作基本格局出发，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行论述和部署。”在论述和部署中，坚持问题导向，针对现实存在的问题，提出富于改革创新精神的新观点、新举措、新任务。
（一）关于科学立法。
《决定》指出，在立法方面表现的主要问题是，有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出。立法体制和工作机制存在一些不适应、不健全的问题，立法效率需要进一步提高。针对现实中存在的问题，《决定》以“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”为题，提出了推进科学立法四个方面的主要任务。
1.健全宪法实施和监督制度。这是加强宪法实施、维护宪法权威的重大举措，也是四中全会值得关注的亮点之一。
决定提出的主要举措有：完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件（这里指的是党政机关的“红头文件”，不是地方性法规、地方政府规章）。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。目的是彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，世界近100个国家有宪法宣誓效忠制度。现正在研究制定具体办法，包括程序和誓词内容。另外我对前面提到的两个举措作点说明，一是完善全国人大及其常委会宪法监督制度，社会上有些人误认为我们还没有这项制度，我们有此制度，只是不完善，执行还不好，所以叫完善而不是建立。宪法对违宪审查有实体性规定，立法法专门有两条违宪审查的程序性规定。二是把所有规范性文件纳入备案审查，立法法规定行政法规、地方性法规、x条例、规章公布30天内都要报备案，监督法规定两高的司法解释要报备案，规章以下的规范性文件（红头文件）也要报备案。说明这些制度是有的，但要按《决定》要求进一步加强这方面的工作。
宪法是法律法规的总依据，同时宪法又通过法律法规予以贯彻体现，在推动宪法实施方面，立法担任着重要角色、发挥着重要作用。有人说宪法高高在上，不接地气，看不到宪法实施，要看到完善中国特色社会主义法律体系，严格依法办事实际就是宪法实施的重要方面。
2.完善立法体制。
《决定》提出的主要举措有：一是加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。多年来就是这么做的，但还要进一步加强和完善。二是健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。过去法律草案大多数由政府部门起草。为什么要强调人大及其常委会在立法工作中的主导作用，就是人大主导，能够站在全局高度，更加客观、公正，防止立法中的部门保护，防止部门利益法制化，防止立法中的争权诿责。人大主导立法站在全局高度，更加客观、公正，既会考虑政府权威、行政效率，又会更加注重考虑公民法人和其他组织合法权益，做好两者平衡。三是对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估。四是加强法律解释工作。五是明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。这是国家立法体制的重要改革。现在全国27个省会市、18个较大的市、4个经济特区所在的市有立法权，共49个，其他233个设区的市都没有立法权。这里说的依法就是依照立法法。全国人大常委会正在审议修改立法法，已经将这个要求写入法律草案，正在征求意见。
3.深入推进科学立法、民主立法。
《决定》提出的主要举措有：加强人大对立法工作的组织协调，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。健全立法起草、论证、协调、审议机制，推进立法精细化。健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法规草案。《决定》的这些要求，都已经写进立法法修正案中。健全立法机关与社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。
4.加强重点领域立法。
《决定》提出的主要任务有：一是以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。特别提出编纂民法典。二是以保障人民当家作主为核心，坚持和完善人民代表大会制度和国家基本政治制度，推进社会主义民主政治法治化，完善和发展基层民主制度，加快推进反腐败国家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，要求完善惩治贪污贿赂犯罪等。三是建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。加强互联网领域立法。四是加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设。五是加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。
在重点领域立法中，《决定》还特别指出，要贯彻落实总体国家安全观，加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖法等一批急需法律，推进公共安全法治化，构建国家安全法律制度体系。2014年11月1日闭会的全国人大常委会会议通过了反间谍法，审议了反恐怖主义法，下一步还将审议国家安全法、境外非政府组织管理法、网络安全法等，这样，加上刑法、国防法、国家保密法等，构建国家安全法律制度体系。
关于科学立法这一部分，有一个总要求，就是要“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据”。这是习近平同志在十八届三中全会讲话提出来的，反映了总书记强烈的法治意识。根据立法实践，重大改革决策都是党中央提出的，立法要主动适应改革的需要，为改革服务，和改革决策相衔接，经人大常委会一审二审三审通过，全国一体遵行，恰恰体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）关于严格执法。
“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。法律法规靠谁实施?在我们国家，离不开党的领导，人民的广泛参与，但政府是法律实施的重要主体。在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和100%的行政法规都是由行政机关执行的。“法令行则国治，法令弛则国乱”。依法行政在依法治国中具有举足轻重的地位。
改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务，再到2004年国务院第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了坚实基础。但在严格执法方面仍然存在着不少问题：一是行政执法不规范，存在无序和乱作为。二是行政执法不公正，存在趋利和不作为。表现为牟利型执法和应作为不作为。三是行政执法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政执法习惯于使用强力，缺乏通过协商、对话、合作、疏导、指导解决问题的意识，动不动就采取硬措施、上手段。四是行政执法不严格，存在枉法坏法废法。
上述问题，违背社会主义法治原则，损害了人民群众利益，损害了党和政府形象，造成了恶劣社会影响，必须下大气力加以解决。
《决定》以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为题，提出了推进严格执法六个方面的主要任务。
一是依法全面履行政府职能，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，没有法律法规依据不得作出减损公民权益和增加公民义务的决定，（“红头文件”不能作出这方面的规定）推行政府权力清单制度，推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度。
二是健全依法决策机制，第一次提出建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今后行政首长作出重大决策后一辈子负责任，会不会有人就不作为了?其实今后只要按《决定》提出的法定程序作决策，就不怕追查责任。这个法定程序是公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，经过这个法定程序，就能保证决策的科学性，经得起倒查。
三是深化行政执法体制改革，推进综合执法。特别提出理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设。四是坚持严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。
五是强化对行政权力的制约和监督，近年来的反腐实践表明，在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域权力比较集中，极易导致权力滥用和失控，产生腐败行为，必须对权力适度分解和相互制衡。加强各项监督制度建设，增强监督合力和实效。
六是全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行行政执法公示制度，确保行政权力在阳光下运行。
（三）关于公正司法。
公正是法治的生命线；
司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。如果这道最后的防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。正因如此，习近平同志经常引用英国哲学家培根的一段话：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”因此，保证公正司法，提高司法公信力，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、维护社会公平正义，具有十分重要的意义。
我们党高度重视我国司法体制的改革和完善。党的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不断完善司法体制的改革部署。通过几轮司法改革，我国司法制度不断完善，各级司法机关在社会主义法治建设中作出了重大贡献。然而，司法领域也还存在着一些突出的、迫切要解决的问题，主要有：一是司法管理体制和司法运行机制尚不完善，人权司法保障制度还不健全。特别是一些领导干部干预司法、影响司法公正无所顾忌，造成冤假错案。二是司法地方保护主义没有根本的改观，司法管辖体制仍不科学。三是司法职权配置仍不科学。四是法律监督仍不到位。五是司法诉讼制度仍不完善。
《决定》以“保证公正司法，提高司法公信力”为题，从六个方面提出了推进公正司法的重点任务。
一是要完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。今后凡是领导干部对具体案件有批示的都要随案入卷。建立健全司法人员履行法定职责保护机制，非因法定事由，非经法定程序，不得对法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降职处分。《决定》还要求健全行政机关依法出庭应诉、尊重并执行法院失效裁判制度，刚刚修改的行政诉讼法贯彻中央全会决定，规定被诉的行政机关负责人应当出庭，不能出庭的，应当委托有关国家工作人员出庭。对不出庭或半途无故退庭的，法院一方面向他的上级行政机关和同级监察机关提出处分司法建议，一方面向社会公告。行政机关不执行法院生效判决的，法院可以拘留有关负责人，处罚是很重的。
二是要优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，改革司法机关人财物管理体制，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。改革法院案件受理制度，改立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理。
三是要推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
四是要保障人民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，完善人民陪审员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开。
五是要加强人权司法保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。实行诉访分离。
六是要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度，依法规范司法人员与有关人员、组织接触、交往行为，严禁私下接触、接受吃请等，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
（四）关于全民守法。
全民守法，就是全体人民对法律的普遍遵守执行。全民守法是依法治国的基础，法治社会建设是法治国家、法治政府建设深度推进的基石。只有增强全社会厉行法治的积极性和主动性，让法律成为全民信仰，才能最终建成法治社会。
改革开放30多年来，我国公民的守法意识不断增强，法治理念有了较大提高，但对法治的全民信仰还远未形成，在全民守法方面，还存在许多需要解决的问题，突出表现在：
还有一部分人只是一味信钱、信权、信访、信闹、信关系，就是不信法。
二是一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法，严重败坏了党风、败坏了人民公仆的形象，在人民群众中造成极坏的影响，最严重的后果就是极大地挫伤了人民群众自觉守法的积极性。老百姓认为，法律是国家机关制定的，国家机关干部都不遵守自己定的法，却要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我为什么要遵守?一个国家的国民法律素养高不高，首先要看这个国家的国家公务员法律素养高不高。这两者是密切联系的。个人认为，要提高国民的素质，首先要提高国家公务员的素质。
《决定》以“增强全民法治观念，推进法治社会建设”为题，提出了推进全民守法四个方面的主要任务。
一是推动全社会树立法治意识，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
二是推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
三是建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。
四是健全依法维权和化解纠纷机制，把信访纳入法治化轨道，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，完善相互协调的多元化纠纷解决机制。
3.加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
这是《决定》的第三板块，包括第六、第七两个部分。1.坚持党的领导是社会主义法治最根本的保证。从世界各国法治发展历程看，尚未有国家法治成功是在群龙无首、一盘散沙的状态下实现的。在我国这样一个有几千年封建专制历史、缺少民主法制传统的国家，一个人口众多、民族众多、幅员辽阔、经济文化发展又很不平衡的大国，建设社会主义法治国家，情况极其复杂，需要作出全局性、系统性的部署，需要付出长期的、艰巨的努力，没有坚强有力的自上而下政治领导，没有坚强有力的集中统一部署，是绝对不行的，毫无疑问，党的领导决定依法治国的成败。
维护宪法法律权威，实际是维护党的权威。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。这就是为什么我们反对“宪政”这一提法，有些人主张西方的民主宪政，实质是在法治建设中不要党的领导，把党的领导与依法治国对立起来。
从正面讲，法治思维是权利义务思维，权利义务是法律规范的核心，法治思维也可以说是一种底线思维。什么底线?就是法律规则不可逾越，法律底线不能突破。我们说一个人原则性很强，但原则性包含了一定意义的自由裁量的空间，而规则是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思维要求既讲原则更讲规则，奉行规则至上主义，这就是法治。要把权力关进制度的笼子里，先要在观念上把权力关进法治思维的笼子里。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。必须紧紧抓住党员领导干部这个关键，引导各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。前面讲法治思维，这里提到了法治方式。什么是法治方式，就是运用法治思维处理解决问题的行为方式，就是习近平同志讲的“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。《决定》第一次提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。”
4.党内法规是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。早在1978年12月，邓小平同志在提出加强法制的同时就明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力。《决定》强调，对违反党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对任何腐败行为和腐败分子，必须依纪依法予以坚决惩处，决不手软。习近平同志在说明中特别指出，“党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”对这个问题，在文件起草时我有一个发言，发言的标题就是“没有党规党法，国法就很难保障”，我说1979年我们党就提出了社会主义法制建设十六字方针，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，35年过去了，有法可依大家还比较满意，法律体系形成了，但“必依”“必严”“必究”实行的还不太好，大家对法律的执行力不太满意。而十八大以来，无论是反四风、抓八项规定、年节不送月饼、不发贺年卡，党规执行力特别强。在我国，执行法律和执行党规的基本上是同一批人，公务员、法官、检察官绝大多数也是党员，为什么党规执行力这么强，而国法执行力不那么强?原因可能不少，但没有把这两者结合在一起可能是重要原因之一，执行党规是执行国法的有力保障。我们党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。
全会《决定》坚持改革方向、问题导向，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，直面法治领域突出问题，回应人民群众期待，提出了190项重要改革举措。这些重要举措许多都是涉及利益关系和权力格局调整的“硬骨头”，需要我们拿出自我革新的勇气，一个一个问题解决，一项一项抓好落实。让我们团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，开拓创新，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，作出更大的贡献！
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下面，按照学习安排，围绕商贸流通领域建设，结合分管工作，我从“解放思想，推动对外开放合作发展”这一题目，谈一谈自己的体会。
一、围绕贯彻落实xxx、xxx、省、市关于经济流通工作重大部署，全面提升我市内外贸经济环境方面。发展的过程既是解放思想的过程，又是不断创新、勇于突破的过程，思想解放的程度往往决定着发展的速度、深度和广度。思想是行动的先导，这就要求我们牢牢抓住解放思想这个总开关，扫除影响经济发展的各种思想障碍。对于优化经济发展环境的重大决策，对于市政府和局党组部署的各项工作任务，必须全局一盘棋，说了算、定了干。年初以来，围绕扩大对外开放，我局积极xxxx的创立工作，全年市领导xxx次深入xxx开展经贸交流活动，接待互访xxx次。我亲自参与xxx两次。处理xxxx日常调度、汇报多次。亲自参与xxxx，xxxx和xxxx等项目的对接和推动工作。企业“走出去”和境外园区建设方面都有了一定的发展和较大的突破。但是通过学习，我认识到我们还要做到几个突破。一是要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，用开拓创新的思路推动发展，创造性开展工作；二是要克服怕担责任、明哲保身的处事哲学，以强烈的事业心、责任感，大胆地试、大胆地闯；三是要克服畏难发愁的消极情绪，知难而进，在破难攻坚中解决前进中的矛盾和问题；要克服工作懈怠、不动脑筋、无所事事、无所作为、得过且过的不良习气，兢兢业业，多思考，多行动，使思想和工作方式适应社会主义市场经济高质量发展的要求，面对新情况、新矛盾、新问题，勤于学习，钻进去向书本学习、沉下去向实践学习、走出去向发达地区学习，以善于思考明确发展思路，以勤奋工作推动事业发展。
二、紧紧围绕新时代东北振兴“六项重点工作”，就夯实经济工作方面。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展，只有思想不断解放，实践才不断有新创造。这些年来，我市先后开展了多次解放思想大讨论，每一次的思想解放，都凝聚了人心，冲破了许多不合时宜的观念做法和体制，都有力推动了经济和社会大的进步。特别是近几年，面对经济社会发展的新形势、新问题，我市在产业结构调整和商贸流通领域等重大决策方面进行了新的战略性调整和安排，经济、政治和文化等各领域均取得了显著成绩，可以说我们依靠思想的不断解放取得了重要成果。但是，发展不是一成不变的，解放思想永无止境。当前内外环境发生了明显变化、创新驱动发展动力不足，对外开放水平不高，不平衡不充分问题和结构性因素等叠加，一定程度加大了经济工作的难度。如何结合我市经济使外贸转型升级、如何实现外贸企业高质量发展、如何使企业“走出去”扩大对外开放步伐。面对新态势，营口要实现经济社会的全面振兴，还需要进一步创新思维、更新观念，需要以更大的勇气和魄力冲破阻碍发展的思想障碍和束缚。因此，我们必须通过解放思想推大讨论活动来使思想进一步解放，使观念进一步转变，切实把解放思想的过程，变成一个振奋精神、反思不足、坚定信心的过程。
三、紧紧围绕加强党的领导为我市振发展提供坚强政治保证”等方面。
完成党对经济工作的领导的同时，要不断深化“党组班子分工负责制”，激励干部担当作为，要创造性贯彻落实xxx方针政策和工作部署。
一是注重引导，树立正确导向。正确导向是风向标，要坚持正确的选人用人导向，始终把“解放思想、迸发激情、勇于担当、团结奋斗”作为党员干部最鲜明的导向，用鲜明的用人导向引领干事导向。要充分调动和保护好干部的积极性，对每个同志既要真心关爱，又要严格要求，旗帜鲜明地给创新者撑腰，给干事者鼓劲，为勇于担当者担当，让党员干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作导向、干部导向、用人导向，激活全体干部履职意识，树立党员干部自觉谋事、积极干事、努力成事的形象。
二是理清思路，发挥“头雁”的引领作用。这就要求，解放思想，“党组班子成员”必须敢于担当负责、勇于改革创新、乐于勤学多思，做解放思想的倡导者、践行者、示范者。一级做给一级看、一级带着一级干，就一定会带动和凝聚起一大批锐意进取、有胆有识、苦干实干的“猛将”和“尖兵”。我们要抓住xxx指出的“四个短板”，聚焦xxx提出的“六项重点工作”，围绕xxx强调的加强党的领导进行深入讨论、开展调查研究。要走进企业、深入一线，全面了解掌握第一手材料，推动落实xxx重要讲话精神的思路越来越清晰、方向越来越明确、措施越来越精准。
三是加强督促检查工作，努力促进党组决策贯彻落实。通过不断加强督促检查，努力促进工作贯彻落实，坚持抓住主要矛盾，切实起到“牵一发而动全身”的效果。重点围绕政府确定的中心任务和重大部署，坚持以问题为导向，把关系全局、群众反映强烈的难点和热点问题作为督查的重中之中。通过对这些问题的督促检查，突破障碍，消除梗阻，促进问题及时妥善解决，推动决策顺利实施。努力适应新形势、新常态，不断探索督促检查工作的新方式和新办法，为推动决策落实发挥更加积极的作用。
总之，开展好这次解放思想大讨论活动，意义重大，影响深远。解放思想关键要以党员干部为重点。党员干部要做解放思想的先行者，跟上形势，跟上时代，带头解放思想、更新观念，带头敢闯敢试、担当负责，带头化解矛盾、破解难题，用新思路、新办法、新机制创造新业绩。让我们积极行动起来，进一步解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立服务项目、服务机关、服务群众的思想，在解放思想中统一思想认识，在执行中提高服务水平，以全面新一轮思想的大解放，促进市商务局各项工作在新起点上实现高质量发展！
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尊敬的各位领导：
今年，我局在县委、县政府、县优办和市局的正确领导下，始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，开拓进取，切实做好食品药品监督管理工作。工作中，我们突出了优化医药经济发展软环境这个重点，正确处理了监督与帮促的关系，在监督中营造统一、竞争、有序的医药市场秩序，在帮促中扶持医药企业做大做强，由于思想统一，目标明确，工作得力，措施过硬，取得了可喜的成绩。现就我局一年来在优化经济发展软环境方面所做的主要工作向各位领导汇报如下：
为了认真贯彻执行优化经济发展软环境会议精神，我局召开党组会，先后四次研究优化医药经济发展软环境工作，成立了以局长为组长的优化经济发展软环境领导小组，制定了《优化经济发展软环境建设的工作方案》，对问卷调查中群众反映的问题，提出了整改意见，并针对我县医药经济现状和677家涉药单位和个人监管任务，作为只有13位工作人员的行局来说，尤其显得任务重、难度大。如何扶持医药企业做大做强，促进地方医药经济的发展，成为了党组工作研究的重要课题。局党组成员从实践“xxxx”的高度，认识发展医药经济，是我局食品药品监督管理工作中的第一要务，克服了畏难情绪、事不关已和随大流的思想，讨论研究从“五加强五提高”入手，即：加强执政为民，提高依法行政意识，加强效能监察，提高办事效率，加强作风整顿，提高服务质量，加强制度完美，规范行政行为，加强廉政教育，提高反腐能力入手，切实优化医药经济发展软环境。
1、进一步完善局《机关工作人员守则》、《机关工作人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等规章制度。
2、制定了《行政执法责任制》、《行政效能监察办法》，《行政效能监察制度汇篇》，规定了行政事项及办文时限，提出了服务承诺和首次告知，明确了工作任务和工作目标，将优化经济发展软环境工作任务落实到了岗位、到了人。
3、实行首问责任制、案件主办负责制、行政效能告诫制度、“两错”责任追究制度；杜绝“三乱”现象的发生和对哪些不作为、乱作为和低水平作为的人和事进行责任追究。
4、层层签订了《优化经济发展软环境》责任状，将优化经济建设发展软环境工作责任落实到人，增强机关工作人员的责任感、使命感。
5、严格收支两条线管理。今年，我局所有罚没收入和预算外资金全部都进入了省市财政专项帐户。对报销的票据都经过会审联签小组会审核。市局财务检查，我们没有坐收坐支、截留和设置小钱柜现象，对我局的财务工作是满意的。
6、推行绩效考核制度，将机关干部职工优化经济发展软环境工作与年度目标管理紧密结合进行考核，对工作差的取消评先评优资格。
（一）做好送法上门服务。在监督检查中，我们针对哪些对药事法规学不深、学不透和不会操作的涉药、涉械单位，耐心讲解依法使用药品的具体要求，对发现的问题，我们对照法律进行讲解，让行政相对人了解法律知识的实质，真正把法规知识运用到实际工作中去。如益民大药房刘利明同志说：“药监局的同志能及时指出我们存在的问题，使我们逐步走向了正规”，茅草街配送站负责人杨学武同志说：“药监局的细心指导，使我们学到了很多知识”。
（三）举报投诉，快捷反应。5月24日下午6时许，接药品信息员举报：下柴市剧院每天早上6至7时进行保健品做药品宣传销售活动。接到举报后，25日凌晨5时许，我局对现场进行暗访调查，掌握违法证据。26日凌晨5时许，局领导带领执法人员赶往现场，违法人员和假药被当场抓获，其违法行为受到了应有的处罚。我们的工作作风、快捷反应能力受到了当地群众的赞扬。今年10件药品质量投诉案件，立案4件，已结案3件，1件正在查处中，6件经查证无质量问题，做到了投诉有落实，件件有回音。
年全面依法治国”专题研讨发言
习总书记2月25日下午主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。他强调，改革开放__年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。
全面推进依法治国，是全面建成小康社会的迫切要求。全面建成小康社会的目标，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明各个领域，任务十分艰巨，必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这在根本上要依靠法治来保障，通过法治来推动。
当前，我国已经进入全面深化改革的“深水区”和“攻坚期”，教育、医疗、住房、养老、就业、环境、资源、收入分配、城乡统筹等不少领域牵涉的利益格局十分复杂，牵一发而动全身。法治既是治国理政的基本方式，同时也是调节社会利益关系的重要方式，还是凝聚改革共识、分担改革风险、推动全面深化改革的最佳途径。
中国是一个“熟人社会”，在现实生活中，权力、金钱、人情、关系等因素屡屡影响法律的有效实施，经常出现“明规则”干不过“潜规则”的情况。究其原因，与一些领导干部和执法人员对宪法和法律缺少敬畏，不习惯在法治轨道上用权有密切的关系。当前，全社会“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治氛围还没有完全形成，法律权威还没有从根本上树立起来。“法不责众”的心理比较普遍，一些人只想享受权利和利益，而不愿承担责任和义务;一些人信“访”不信“法”，不习惯依法按程序表达利益诉求，热衷于“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的不理性、非法治效果。
总之，全面落实依法治国基本方略，时间十分紧迫，需要我们以更强的决心、更大的勇气、更高的智慧全面推进依法治国。
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20xx年，伊犁州地方税务局在州党委、政府和区局党组的正确领导下，紧紧围绕“戒虚务实”工作主题，采取有力措施，加大带队治xxx度，为完成全年各项工作任务打下坚实基础。现将今年工作情况报告如下：
一、20xx年工作情况。
(一)强化干部管理，大力推进队伍建设。
今年，我局主要领导分别在中央和自治区党校集中学习轮训，并以会代训举办中层以上领导干部提升执行力培训班、学习十八大精神培训班，组织机关各支部书记参加加强社会管理集中轮训班。组织州直地税系统副科级干部学习“十八大”培训班，通过视频形式组织系统全体干部职工学习“十八大”知识。积极应对总局小企业会计准则考试，督导基层局加强小企业会计准则知识的培训学习，在全疆地税系统的考试中伊犁州有七名干部的成绩进入了前50名。协助区局组织了公务员遴选工作的报名、资格初审及考察等。6名干部在笔试及面试中伊犁州取得较好成绩，入围干部遴选并被选调。修订、完善了《干部队伍建设五年规划》、《干部教育培训五年规划》、《个性化教育培训方案》、《后备干部管理办法》、《加班管理办法》、《干部调配管理办法》、《干部任免及重大问题实行票决制实施办法》。组织开展征管业务培训和税源管理业务大比武活动。按照笔试和上机运用征管软件等项目进行测试比武，不断提升州直税源管理人员的业务水平。赴基层局调研思想政治工作，了解干部职工思想动态，并撰写调研材料，制定了《加强州直地税系统思想政治工作规划》。
加强过程管理，本人及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月都向校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。每次报账后，及时公示经费使用情况，加强财务监督。
落实比承诺更重要，作为比道歉更诚恳。我们知道大家不会因为承诺而欢喜，大家需要的是落实后的实实在在给予广大老师们的实惠，大家也不会因为道歉而感动，大家需要的是积极的作为给事业带来的进步，整个工作环境、待遇和生活环境的提高。所以，计财处要如实向大家汇报，不能讲谎言，因为，谎言可以蒙蔽一时，但终将像地上的污垢，在阳光下积雪消融，丑恶面目将暴露无遗。
(二)集中力量深入开展党的群众路线教育实践活动。
成立了党群众路线教育实践活动领导小组，制定实施方案，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，聚集作风建设，以“政治坚强，反对‘四风’，服务群众”为重点，分阶段、按步骤落实中央和区局党组关于群教活动的各项要求，既做好规定动作，又积极创新自选动作，开展了学习党史和优良传统等集中教育，认真开展中国特色社会主义理论、道路、制度“三个自信”，群众工作立场、政策、方法“三个自觉”专题学习和讨论，做到人人参与，切实从思想深处把群众路线教育实践活动放到的政治高度去认识。局领导带队，成立互助组深入基层开展调研，一方面指导帮助基层开展好群众路线教育实践活动、解决基层工作中遇到的实际困难，一方面查找州局机关政治纪律和“四风”方面存在问题，对问题进行梳理，制定整改措施限期整改，并向基层反馈，接受基层监督，征求基层对整改措施的意见，直到群众满意。局党组率先垂范，做了“让党性锤炼成为一种习惯”的专题讲座，引导全体党员牢固树立党性观念和群众观念，自觉加强党性锻炼和党性修养，努力扫除“四风”的危害。
税务所xx年上半年工作总结xx年1-6月歇马，同时，对税源实行全程的监控，所内建立了重点税源工作手册，小规模织布企业清册，促进企业的规范化管理，使“六基”工作有了一个良好的开端，歇马所的征收管理工作职责明确，衔接协调，流程更趋合理，受到上级和纳税人的好评。落实计划、努力完成税收任务年初区局下达给歇马所任务工商各税2911万，比上年计划增长486万。
10月28日，伊犁州地税局召开了党组班子群众路线教育活动专题民主生活会。自治区地税局党组书记王建新同志、自治区地税局群众路线教育实践活动督导组一行参加了会议。为开好民主生活会，局党组深入基层带着问题开展调研，并认真学习领会xxx和张春贤书记的重要讲话精神，特别是深入学习了xxx在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话，班子成员通过开展交心交底的党内生活，虚心开门纳谏，听取干部职工的意见建议，通过“脸红出汗心跳”的批评与自我批评查找症结，切实清理、扫除自己存在的作风之弊、行为之垢、思想之陋。召开党员大会让干部职工讨论班子和领导个人对照检查材料，有一人不同意就不予通过，直到思想认识上对群众路线有了真正认识和转变，整改举措上有看得见的诚意和可操作性。通过数十次反复修改，真正做到了“四个不开”：问题找得不准不开、原因挖得不深不开、措施不得力不开、材料准备得不充分不开。民主生活会上讨论了局党组班子和班子成员个人的对照检查材料，班子成员之间互相提出了诸如“应多在税收征管上下功夫，为党委政府当好参谋助手”、“工作上重安排布置，对工作进展检查落实不够”、“工作计划性不够，被动接受，等待安排”、“存在自由主义，有拖沓现象”、“不能主动研究工作，学习工作停留在表面”等非常中肯的意见和建议。此次民主生活会一改以往蜻蜓点水、不疼不痒提问题的形式主义和官僚作风，本着治病救人、有则改之的态度，开门见山，击中要害，对切实转变工作作风、根除“四风”危害，促进全系统群教活动取得实效，为州直地税系统作了表率。
(三)以强化征管为抓手，大力组织税收收入。
坚持组织收入原则，严格依法治税。一是坚持定期向区局、各级党委、政府汇报组织收入和重要工作开展情况，取得支持;二是采取措施主动应对，一方面以国家出台的结构性减税政策以及支持经济发展的优惠政策为主要内容，突出抓好对重点行业、重点企业的税收政策宣传，积极为各类企业提供政策帮助，另一方面加大对政策效应的分析，积极汇报取得上级局的政策支持;三是坚持依法治税，应收尽收，堵塞漏洞，坚决纠正寅吃卯粮、延压税款等行为;四是加强社会综合治税。拟定《伊犁州直地方税收征收保障管理办法》，并提请州人民政府批转各级政府落实，将形成党政牵头、社会监督、部门配合的综合治税工作格局。五是强化税收研判分析。根据收入计划和完成进度，坚持运用税收分析工作机制，按照税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查“四位一体”互动工作制度。运用重点税源监控和营业税重点监控企业、税收高风险企业数据核查，发布预警指标，查找税收政策贯彻落实的不到位、征管中的薄弱环节，为纳税评估和税务稽查提供依据，及时研判预警。
推行税源专业化管理和“营改增”试点。一是借鉴新疆乌市地税局、克拉玛依市地税局摸索推行税源专业化管理的经验，结合我州地税系统税源管理的现状，于8月底制定了伊犁州直地税系统推进税源专业化管理实施方案，明确了部门岗位设置、税收风险管理业务流程、税收风险识别管理平台以及税源专业化管理考核标准等，计划在11月先行在伊宁市地税局实施，此举将有效管控州直税源情况。
二是为顺利推进“营改增”试点工作的开展，于5月21日召开了全系统的“营改增”工作动员视频会议，召开两次州直国、地税“营改增”工作联席会议，互通州直国、地税工作开展情况，反馈存在的问题以及建议要求。为认真落实“营改增”工作，及时研究制定“营改增”试点工作操作办法，组织各县(市)局对试点纳税人的户籍信息进行清查、核对，填写《新疆“营改增”纳税人确认表》，确认户数，截至7月22日，我州直确认移交国税局“营改增”纳税人1466户，通过对确认的1466户纳税人逐户统计，20xx年缴纳营业税6999万元，20xx年缴纳营业税9395万元，20xx年1-4月缴纳营业税3869万元，预计减少今年收入7000万元。
强化对重点建设项目税收的管控。一是建立了三级重点建设项目管理制度。州局征管处做好与区局直征局重点项目的联系与沟通，及时掌握和了解自治区重点工程在州直的管理和进度情况;根据州政府相关部门发布的重点项目目录，及时向各基层局发布州直重点项目立项、进度信息，各基层单位根据属地原则做好州局发布重点项目的监控管理;各基层地税局要根据县政府有关部门发布的重点项目目录，及时将属地范围内重点项目立项、开工、进度、及税款入库情况报告州局征管处。
二是建立重点建设项目登记管理制度。各基层地税局建立项目管理台账，指定专人实施管理，按月统计汇总上报重点工程进度和税款解缴情况。
三是建立分析、评估、问责制度。各级重点工程管理单位及时掌握和了解建设项目进度、税款征收情况，分析管理中存在的问题，及时评估重点建设项目税收风险，根据风险类别采取相应措施。四是建立重点建设项目管理问责机制，对管理不到位、监控分析失察进行责任追究。
加大软硬件建设，优化纳税服务。一是推行“一窗式”全职能服务模式，各级办税服务厅统一工作流程，简化办税程序，一次性办结多项业务。
二是推行办税“免填单”，纳税人资料电子化存储共享使用等，结合纳税人信用等级，开通绿色通道，实现快捷办税。
三是拟定了《伊犁州地方税务局关于进一步提升纳税服务工作意见》，包括推进基层各局办税服务厅标准化建设、办税服务厅应急保障办法，改进工作方法，避免工作简单化。
四是整合人力资源，把素质高能力强的干部向办税服务厅倾斜，同时强化学习培训，严格考核奖惩，提升服务能力。
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一是亮明品牌标识。
二是营造活动氛围。
三是开展志愿活动，提供优质服务。
开展志愿服务“三进”活动。“进企业”，组织税收志愿服务小分队深入企业，主动为服务对象“做实事、办好事”；“进社区”，组织开展的“助力优化营商环境·阜新市国税系统青年文明号在行动”，为社区居民群众发放税收宣传材料，提供政策咨询辅导，普及税法知识；“进学校”，组织青年税务干部深入到辽宁工程技术大学，开展青年文明号开放周宣传活动，向在校大学生广泛开展税法宣传。
四是开展清洁行动，建设美丽家园。
五是打造“书香国税”系列文化品牌。
组织开展“建设书香国税·助力振兴发展”读好文章写感言征文活动。在活动中，积极发挥党员、共青团员的模范带头作用，引导系统广大干部职工不断强化“爱读书、读好书、善读书”的学习理念，努力打造知识型、创新型国税队伍。
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＊＊＊劳教所现有团员55名，另有5名党员团干部，根据区、科室青年团员的分布情况，下设7个团支部，劳教所团委成员共有7人，设专职团委书记1名，兼职团委委员6名。近年来，劳教所党委十分重视共青团工作，根据上级团委及劳教所工作部署，从1998年开始，就把“青年文明号”创建工作列入了议事日程，作为加强共青团建设的一项重要工程来抓。
一、加强对创建工作的领导，增强创建活动的主动性。
“青年文明号”是全团跨世纪青年文明工程的重要组成部份，是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。
在上级团组织的关怀指导和劳教所党委的正确领导下，我所于1998年成立了“青年文明号”创建工作领导小组，制定了《关于在分区中创建市级“青年文明号”活动的实施意见》，决定在分区中率先开展市级“青年文明号”创建活动，2001年又对《实施意见》进行了重新修订，发出了在全所各个工作岗位创建“青年文明号”，人人争当“青年岗位能手”的号召，并对创建标准、具体目标措施及考核细则等问题做到进一步细化、量化，同时部分科室、区团支部也结合实际分别制定了行之有效的创建计划和创优标准，落实了目标责任书。在全所范围内形成了良好的创建氛围。
二、以劳教所工作为中心，扎实深入地开展创建活动。
一区一分区现共有干警7人，其中xxx党员6名，共青团员1名，平均年龄岁，均为大学本科学历。押犯169名，其中重刑犯、暴力犯占80%以上，是全所罪犯人数最多的分区。分区主要承担罪犯管改造和劳教所印刷机械的铸件生产任务。在创建过程中，他们从奖金中捐出部分资金，成立救助基金会，开展了“家境困难服刑人员一助一亲情救助”活动。两年来，干警们以博大的爱心，救助＊＊＊＊＊＊等服刑人员失学的孩子和卧床不起的老人，＊＊＊＊报对此进行了跟踪报道，在全所服刑人员中及社会上引起强烈反响。他们还在室内为服刑人员设置了“＊＊＊图书室”，让服刑人员在业余时间拓宽知识视野，陶冶情操，提高文化水平，受到服刑人员的热烈欢迎，促进了管场所的安全稳定。
三、丰富创建内涵，不断提高创建活动质量。
财务科出纳室现有干警、职工6人，其中党员2名、团员4名，年龄30岁以下的5名，平均年龄28岁，承担着全所现金收付和银行结算业务。他们针对会计出纳工作特点，以组织“现金收付和银行结算业务”培训为重点，通过岗前考试、季度岗位考核、年度全面考评等多种方式，不断提高干工们的计算机操作和会计业务水平，增强他们在实际工作中解决问题的业务能力，使干工们的专业技术水平和业务素质能力都有了明显的提高。特别在出纳员的选择上，严格坚持优中选优的原则，在全科精心筛选出政治合格、业务过硬、作风优良、年龄在35岁以下、具有大专以上学历的干工作为出纳室的骨干力量，保证了出纳室这个集体充满着青春活力和战斗力。
为进一步丰富创建活动内涵，近年来，劳教所还先后组织开展了祭扫烈士陵墓、参观爱国主义教育基地、组织爱心捐助、慰问军烈属、义务献血、为环保日作宣传、举办征文、到市电厂、滕州劳教所等兄弟单位交流、学习创建经验等活动，进一步激发了广大青年干警职工的青春活力和工作热情，为劳教所场所稳定、经济发展奠定了坚实基础。
四、创建活动初见成效。
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地税机关的作风建设是关系到能否高效履行部门职责，树立起聚财为国、收税为民良好形象的直接体现。市地税局党组高度重视，坚持常抓不懈，针对不同时期不同问题，都能及时召开专题会议研究部署，务必求得实效。为全面贯彻落实省市改进工作作风，密切联系群众有关规定，切实加强全系统干部队伍作风建设，我市地税系统兴起了求真务实之风、精细做事之风、团结协作之风、勤政廉洁之风、开拓创新之风，为切实推进地税系统作风建设起到了积极作用，为xx经济建设又好又快发展作出了应有贡献。
一、在作风建设方面好的做法。
（一）明确责任，精心组织，整体推进。
一是加强组织领导，明确责任和分工。我局党组成立了作风建设活动领导小组，党组书记任组长，各党组成员为成员。领导小组还下设办公室，市局党组成员、政治部主任为办公室主任，由政治部、监察室、机关党办人员组成，负责作风建设的组织指导工作，分别负责制订作风建设活动方案及组织实施、督察督办、情况交流、动态反映、效能监察、明察暗访等工作，形成一个高效的闭环式工作落实流程。二是开好“三会”，提高认识。通过召开党组会、局务会、全体干部职工大会等形式，使作风建设各个环节都能做到人人参与，人人重视，对照梳理出的问题及整改措施，要取得的效果，都让大家民主参与，有效的激发了全体干部职工的主人翁意识，集体荣誉感，使之能自觉的维护单位的整体形象，为作风建设的全面开展奠定了坚实基础。三是有效结合，整体推进。本着“贴近实际、突出重点、群众参与、务求实效”的原则，我们坚持把作风建设与税收整体工作的推进有机的结合起来。一是与目标责任考核相结合，将活动开展情况纳入目标责任暨创佳评差考核范围。局领导班子成员下基层调研工作等时机，深入联系、包抓单位，对发现的作风建设问题提出意见，对工作不到位的责令改正。二是与政风行风评议相结合，采取明察暗访、问卷调查、督查督办、检查通报等措施，虚心征求社会各界和纳税人的意见建议，推动作风建设的深入开展。三是与征求意见和建议相结合，以抓好税收诚信体系和服务体系建设为重点，召开税企恳谈会，悉心听取社会各界、纳税人对地税工作的意见和建议，根据各方需求有针对性地深化税收服务和诚信体系建设，在社会各界和广大纳税人中产生了良好的反响。
（二）找准突破口，做到有的放矢。
在作风建设中，我们主要开展了“六查六解决”活动，一查思想，看是否存在因循守旧、不思进取的现象，解决对学习重视不够，工作效率不高、工作效果还不能令人满意的问题；二查工作，看是否存在推托应付、误时误事的现象，解决创新性意识不强，满足于现状，不善于思考等问题；三查纪律，看时否存在无视法纪、有令不行等现象，解决纪律松弛、迟到早退等问题。四查作风，看是否存在懒政惰政、得过且过的现象，解决作风不实、工作漂浮等问题，五查服务，看是否存在态度蛮横、效率低下的现象，解决履行职责不够、服务质量不高等问题；责任心强不强、六查廉政，看廉洁从政、依法治税意识强不强、解决以税谋私、政策执行不到位的问题；通过认真查找、制定措施、明确责任人、限期整改、跟踪问效等措施，有效增强了干部职工的责任感、使命感，确保了各项税收任务的圆满完成。
（三）以完善规章制度为重点，制订切实可行的制度措施。
在抓作风建设过程中，针对查找出的问题和薄弱环节，我们及时健全完善作风建设的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效，我们在认真研究、调研的基础上，及时总结经验、改革创新，不断完善和制订作风建设及税收工作方面的制度和措施，多次修订完善了《宝鸡地税制度汇编》，内容涵盖了地税行政管理、政治工作、税收征管、纳税服务等13类136项制度，并严格执行，加强检查，督促落实，发挥了制度在税务管理中的长效作用，有效的推动全市地税事业又好又快发展。
二、作风建设方面存在的问题及原因。
作风建设是一个经常性的问题，长期的话题，容易出现反复的难题，不同的单位有不同的表现形式。具体到我们地税系统来说，主要有以下三个方面：
一是在税收服务态度方面。尤其是办税大厅等窗口单位，有时有着装不规范、文明礼仪不到位的现象。首问负责制有时落实的不够到位；二是在办事效率方面。有些办税流程还有待优化，尽量减少办事环节，整合办税工作平台，提高工作效能，并加大督查督办力度，提高工作效率；三是在依法行政方面。还需要进一步加强教育培训，对业务培训应分岗位进行培训，克服业务培训不分岗位“一锅煮”的培训形式，增强培训的针对性，提高税干的实际操作能力和本职业务技能，争取做到干什么培训什么，达到有的放矢的目的。
三、对作风建设易发问题的对策及建议。
我局对作风建设中出现的这些问题，主要的解决办法是做到四个经常化。
一是在不断解决问题中实现经常化。及时开展作风整顿教育活动，能及时解决一些问题，取得一定成效，但通过一次作风整顿教育不可能解决全部问题。有些问题虽然现在解决了，但随着时间的推移，还有可能出现反复。所以我们把不断发现问题、解决问题作为促进作风建设经常化的有效措施，用解决问题的成效检验经常化的实效。
二是在坚持制度中保证经常化。制度具有很强的科学性、规范性和操作性，只有把作风建设要求渗透到制度之中高标准抓好落实，才能不断巩固、深化和扩大作风建设的成果，促进地税工作全面建设。
三是在检查指导中体现经常化。我局党组机关在抓好自身作风建设的同时，把基层作风建设列入重要议事日程，作为全系统思想政治建设和基层建设的一项经常性重要工作，抓经常、经常抓。市局机关经常深入基层调查研究，检查作风建设情况，及时分析存在的问题及其原因，指导基层坚持不懈地抓好作风建设。
四是在结合渗透中促进经常化。加强思想作风建设作为对各级地税机关的一项基本要求，只有落实到各级领导机关和广大干部职工的税收工作实践之中，才能够长期坚持。我们教育各级机关自觉把这项基本要求，融入到基层建设和税收各项工作之中，与加强基层全面建设紧密结合起来，促进作风纪建设经常化。
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首先我代表**税局直属征收分局对各位领导莅临检查指导工作表示热烈欢迎，下面开始汇报，汇报的题目是——让“青年文明号永放光彩”。
一、不断提高认识，加强组织领导。
开展“青年文明号”创建活动，是实践“三个代表”重要思想的重要举措，特别是省局将今年确定为“管理年”，我们将“青年文明号”工作的开展与实践“五项管理”相结合，更加丰富了“青年文明号”的内容。基于这种认识，分局在区局党组的领导下，把“青年文明号”工作的开展列入了各项工作的重要位置，进一步充实了以分局长为组长的领导小组。年初制定了实施方案，研究工作规程，完善服务手段，做到年初有计划，工作有落实，同时为充分调动分局上下争创积极性，把创建情况列入岗位目标责任制考核内容，确保税收工作持续健康开展。
二、促进依法治税，确保税收工作的圆满完成。
（一）坚持以组织收入为中心，严肃依法治税，超额完成税收任务。按照精细化的要求，细化工作目标，及时分析排查税源，层层分解落实税收任务，将税收任务内部分解落实到每个征收人员，外部落实到每个企业、每个纳税户，时间上落实到月、到季，确保当期税款月税月清，不留尾欠；对季节性、临时性、流动性比较强的零散税收，通过开展社会综合治税，按时纳入规范化管理轨道。2005年我分局共完成税收收入万元，同比增收万元，增长。截至今年第一季度，我分局共完成税收收入万元，同比增收万元，增长％。
（二）努力推动社会综合治税。社会综合治税是我分局征管工作的一大特色，分局在区局党组的正确领导下，努力推动社会综合治税，进一步加强了部门协作配合的力度，形成了部门协税的良好机制。截至目前分局已与20家区直行政机关单位签订了地方税源控管协议书；与80余家企事业单位签订了委托代征税款协议书，明确了各成员单位的责任、权利和义务，加强了信息传递的力度，实现信息传递的双向性、及时性、准确性。随着社会综合治税工作不断开展，我们加强了税源的控管，减少了税收的流失，并取得了良好的效果。2005年我们通过社会综合治税代征代扣的税收收入达到了万元，占总收入的，通过部门配合,采集信息721条,涉税信息644条,涉及税款1002万元,社会综合治税工作初见成效。今年第一季度我局通过社会综合治税代征代扣的税收收入达到了520万元，占总收入的％。
三、扩大宣传范围，强化宣传力度。
一是通过**电视台、广播电台，**日报等媒体宣传税法知识、政策法规、税收情况以及“青年文明号”开展工作情况。2005年我们在**广播电台累计发表了16篇稿件，在**日报上发表7篇文章，其中2005年11月16日的**日报头版头条刊登了《**地税直属分局学习创新社会综合治税纪实》。二是有侧重点有针对性的分类宣传，对企业厂长、经理、财会人员进行定期培训、辅导，对社会公众采取发放宣传材料、设立咨询台等多种形式地开展纳税辅导。
四、加强党风廉政建设，廉洁勤政、文明高效的良好地税形象不断提高。
（一）强化了学习教育。开展了“党风廉政教育月”活动，教育引导干部职工算好政治帐、经济帐、家庭帐和人身帐；按照区局的安排部署，深入开展了“学、守、正”活动，认真学习加强党风廉政建设的有关内容，使干部职工逐渐在思想上树立起了反腐倡廉、自省、自警、自励的廉政意识。
（二）健全了规章制度。一是实行了八小时以外监督管理制度，分局和每个干部职工签定《八小时以外监督管理责任书》，和每个职工家属签定《家庭助廉责任书》，对干部职工党风廉政建设实行动态、全方位监督管理。二是全面推行了“首问责任制”、“限时服务制”、“承诺制”等措施，要求干部职工文明服务、忠于职守、公正执法，不断在全社会树立全新的地税形象。我们的经验做法得到了纳税人的一致好评。
五、加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质。
一是认真学习“三个代表”重要思想和xxxxxx关于社会主义荣辱观讲话，学教活动中分局专门成立领导小组，每人都做好学习笔记、写好心得体会，做到了三个结合，即：与实际工作相结合、与查摆问题相结合、与“五项管理”相结合，使干部职工通过学习教育实现了三个转变、两个提高，即：干部队伍思想、纪律、作风明显转变；服务态度、质量明显转变；廉洁从税，行业作风明显转变；税收执法水平明显提高；税收征管质量明显提高。二是狠抓了干部队伍政治业务学习和专业知识培训。坚持了每周二、四晚集体学习制度，对分局人员进行专业知识和计算机知识培训，通过培训分局全体人员通过了国家计算机二级考试，学习效果显著。
六、积极开展献爱心、扶贫帮困活动。
2002年8月份，我局在得知**街道**学生**，因体育成绩优秀，而家庭贫困面临上不起学时，积极开展献爱心捐赠活动，把8100元捐款送到赵为娟家中，圆了她上大学的梦。为了帮助失学儿童，去年我们再次资助了**一名三年级的小学生**，使她重返学校。几年来，分局通过开展“爱心大联动，温暖在地税”见献爱心活动，向社会捐款达2万余元。
七、以争创活动为载体，陶冶干部队伍思想情操。
八、充分发挥税收职能作用，服务于地方经济发展。
紧紧围绕**委、**政府提出的大招商、大开发、大发展的总体战略目标，一是及时向全社会做出公开承诺，积极为到**投资建设者提供文明、高效、便捷的服务，为岚山开发建设营造良好的软环境；二是用足用好税收政策，积极将企业应该享受的税收优惠政策落实好，先后为企业办理减免税12户600多万元，增强了企业发展后劲，培训财务人员300多人次，先后到企业走访、座谈，了解企业生产经营情况，帮助企业出谋划策，踏踏实实地为企业解决生产经营过程中的困难。
总之，我们在创建“青年文明号”的工作中取得了一定成绩，但这些离领导的要求还有一定差距，下一步，我们将继续强化措施，加大力度、创新服务方式，以创建“青年文明号”活动为载体,以本次领导的检查知道为动力，促进各项工作不断上台阶，为促进**经济和社会的发展做出更大的贡献。
在理论中心组法治建设专题研讨交流会上的发言材料
同志们：
法治建设是社会稳定和国家安全的重要保障，我们要坚持以法律为准绳，加强法治意识，推动法治社会建设，促进社会公平正义。习近平总书记在党的二十大报告中强调要更加巩固国家安全，实现平安中国建设的目标。我们要加强对安全形势的研判和预警，加强国家安全工作，全面提升国家安全能力。市委政法委全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力推动政法工作现代化。
党的二十大报告指出，要紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这个重点，大力推进法治中国建设。市委政法委要加强对法治建设工作的领导，明确工作思路和目标，切实把握好政法工作的重点和难点，找准具体问题，重点关注当前存在的安全风险和社会问题，制定切实可行的解决方案，针对性地进行工作部署和推进，进一步加强工作的具体规划和细化，将中央的要求和指示贯彻到具体的工作任务中，确保工作扎实有效落地。同时，要加强对政策法规的学习和理解，不断提高政法工作的专业水平和能力素质，更好地应对各种复杂的工作情况。
党的二十大报告强调，要大力宣传典型先进，激发全社会重视法治、尊崇法官、尊重法律的共识。市委政法委加强对优秀先进案例的收集和宣传，以典型案例为引领，向党员干部和全体干警宣传先进事迹，加强对党员干部和全体干警的教育培训，树立正确的法治观念和法治意识。同时，要加强对干警队伍的管理和培养，打造一支忠诚党和人民事业、业务能力过硬的高素质政法队伍。
党的二十大报告强调，要推动政法工作改革创新，加强制度建设，提高工作效能。市委政法委要深化改革，优化工作流程，建立健全科学的工作机制和管理体制，对政法工作中的各个环节进行分析和评估，找出瓶颈和问题所在，提高工作效率和质量。同时，要加强对干警队伍的培训和能力提升，通过举办培训班、组织学习交流等方式，提高干警队伍的专业素养和综合能力，增强他们的执行力和解决问题的能力，确保工作的顺利进行。要积极探索并推广先进的工作经验，借鉴其他地区和单位的成功模式，不断完善和提升工作水平。强化工作质量和效果的评估，建立一套科学的评估体系，对工作质量和效果进行定期评估，及时发现和解决问题，并在评估结果的基础上进行改进和提升。
党的二十大报告强调，要加强对社会矛盾和问题的研判和预测，做好社会稳定和维护工作。市委政法委要切实履行职责，加强与相关部门的沟通协调，做好安全风险的评估和预警工作，及时制定应对措施，防范和化解各类安全隐患和社会矛盾。要重视加强对群众的宣传教育工作，增强群众的法律意识和法制观念，促进社会和谐稳定。同时，还要加强对重点人群和关注群体的服务工作，关心他们的生活需求和困难，积极协调解决他们的问题，为他们提供帮助和支持。加强与社会组织和社会力量的合作，建立多元化的社会治理机制，共同维护社会稳定和安全。加强对突发事件的应急处置能力，做好突发事件的处置和后续工作，确保人民群众的生命财产安全。
党的二十大报告强调，要坚决反对腐败现象，加强党风廉政建设。市委政法委要严格执行廉洁从政各项规定，加强党风廉政建设和反腐败工作。要强化纪律约束，加强对党员干部的监督和管理，特别是对领导干部要严格要求，严禁权力寻租和利益输送。要加强党内政治生活，加强党风廉政建设和反腐败工作。市委政法委要建立健全纪检监察工作机制，加强对政法系统的监督和管理，发现和查处各类违纪违法行为，坚决惩处腐败分子。加强干部教育培训，提高党员干部的廉洁意识，增强他们的自律和自律，做到清正廉洁、公正廉洁。建立健全反腐败工作长效机制，加强对重要岗位的监督和管理，防止腐败的滋生和蔓延。
发言完毕，谢谢大家。
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