人社局年度工作计划（模板20篇）

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人社局年度工作计划

20xx年区人社局在区委、区政府的领导和关心下，在市人社局的指导和支持下，经过全区人社系统工作人员的不懈努力，各项工作都在有序推进。现汇报如下：

一、20xx年各项重点工作开展情况。

（一）严密落实各项就业政策，全力推进就业工作。

截止至9月底，我区共完成城镇新增就业岗位7589人，占年目标任务6000人的126.48%；当年新增劳动力转移就业304人，占年目标任务300人的101%；城镇职工基本养老保险年末基金征缴总额1.64亿，占年目标任务2.6亿的62.8%；新增小额担保贷款1756万元，占年目标任务2100万元的83.62%。

在推进就业工作中，一是注重信息收集和对接。要求各社区工作站每周要与企业联系，收集用工信息；每周与市就业中心联系，更新用工信息，并将用工信息在全区发布，做到用工单位与就业人员及时对接。二是组织开展各种专场招聘会，集中力量促进高校毕业生、农民工和就业困难人员就业，今年以来举办了“春风行动、孔雀计划、民营企业招聘周”为主题的招聘会，为企业和劳动者搭建了很好的平台。三是千方百计落实就业政策，把省市就业政策落实到各类企业和每一个就业者。

（二）推进人事制度改革，加强人才队伍建设。

一是完成了机关事业单位工作人员及公务员的考核工作。二是按照国标调整文件精神、时间节点顺利完成机关事业单位及离退休人员的工资调整。公务员职务与职级并行及乡镇工作补贴已经按照程序经区委常委会及区政府常务会议研究通过，预计11月能够兑现政策待遇。三是高标准完成了20xx年事业单位公开招聘及区属编外人员的招聘工作。先后进行5次公开招聘，共计审查报名人数752人次，最终录取39人，其中事业编7人，编外人员32人。四是以培训和考核工作为抓手，加强机关事业单位人才队伍建设和管理。组织区机关事业单位人员和公务员参加市、区组织的各类培训，截止10月份，共选调20人参加上级组织的培训。五是做好工资管理的基础性工作。截止10月底，共计完成全区机关事业单位工资业务共7600人次。六是高质量完成各项阶段性工作。3月份，完成区机关事业单位“吃空饷”集中治理工作，对涉及到的问题认真调查，严肃处理。6月份，完成交办的人大、政协相关的议案、提案回复工作。7月份，配合区人武部完成拥军优属工作年度考核材料报送工作，完成机关事业单位编外人员统计梳理工作。8月份，统计完成机关事业单位人员信息库信息核查及机关事业单位社会保险缴费基数核查工作。9月份，按照市里要求，严密组织抗战纪念章发放。10月份，接到市“三项制度”检查后（人员聘用、岗位管理、公开招聘），现已基本完成区本级及下属事业单位的资料汇编工作。七是创新完成市、区安排的各项工作。根据区人事招聘的现状，与劳务派遣公司签署劳务派遣协议。市专业技术人员初级职务评审权利下放到区后，区人社局及时组织业务培训，严格按规定程序办理，现已经圆满完成2人专业技术人员初级职务评审。借鉴兄弟单位好的做法，积极筹措，创建区人才简报，现已完成第一期的编纂工作。八是在市人社局军转办公室的安排下完成了20xx年度军转干部体检工作。

（三）加强民生工程宣传，提升社会保障工作水平。

截止至9月份，城乡居民养老保险参保9615人，占年目标任务9300人的103%，城镇居民医疗保险参保6.1万人，占年目标任务5.85万人的104%；就业技能培训919人，占年目标任务700人的131.3%；高校毕业生基层特岗125人，占年目标任务125人的100%；开发公益性岗位460人，占年目标任务460人的100%。在完成目标任务的基础上，我局继续加大就业培训力度。为百惠大统华超市定向进行新员工培训390人、百大合家福85人、花鼓灯嘉年华45人、百惠112人、皇品俪都60人、靓妹60人、细说老鸭餐饮62人、百货大楼38人（共计852人）。

我局对承担的民生工程进行大力宣传，利用街道社区的工作平台进行宣传，将市里统一印发的宣传单在各社区进行发放；制作民生工程宣传板报，组织乡街人员走上街头，集中宣传；加强与各类媒体的联系，尽可能地扩大宣传。

（四）企业退管服务异彩纷呈。

一是截止至9月份，我区共接收退管人员21942人；二是组织退管人员开展各类文体活动，丰富退休老人的生活，真正实现老有所乐；三是组织辖区内退管老人参加市局“复兴梦晚霞情”社区离退休人员广场文化健身舞比赛，经过区级预赛，选拔出2支队伍参加市局决赛，分别取得优秀和三等奖。四是积极开展20xx年人脸识别认证工作，截止至目前，共认证19693人，占需认证21859人的91%。五是精心安排组织20xx年企业退管人员体检，通过实地考察、落实医院，给予体检人员最贴心的服务。

（五）加强劳动监察、仲裁工作，促进社会和谐稳定。

一是三季度以来，我区共受理拖欠农民工工资投诉案件76起，涉及农民工工资971.25万元，农民工1252人。二是共处理投诉案件59起，结案48起，其中调解4起、裁决26起、撤诉12起、不予审理2起，正在仲裁中11起，其他4起,涉及金额42.8万元。三是为确保全面完成企业职工基本养老保险费收入预算任务，我区人社局、财政局、住建委、经发委等部门，联合启动“百日攻坚”工作行动，分批分组进行上门摸查、宣传、督导。

二、存在问题。

一、企业职工养老保险参保工作，过去缺口部分都有省、市财政承担。今年，人员、任务都下划到区级，将压力也传递到区级。目前，我区仅完成年度目标任务的.62.8%，分析原因：一是我区企业规模较小，人员流动性大；二是社会保险缴费较高，企业负担较重；三是企业职工本人参保的积极性不强；四是参保扩面的底数不清等。下一步我们将以辖区内规模企业为重点，深入企业开展“援企稳岗助发展专项行动”、“百日攻坚社会保险参保行动”等，强力推进征缴扩面参保工作。

二、引才政策有待进一步完善，我区各机关事业单位尤其是园区和企业的发展均急需引进大量的高层次人才，迫切需要我区尽早出台新的引才政策。

20xx年是“十三五”计划的开局之年，也是我区加快发展，建设首善之区的关键时期。我局将严格执行中央、省、市有关就业和社会保障工作一系列重大决策和部署，为促进我区的经济持续、稳步、健康发展发挥了积极的作用。

一是加大就业和劳动保障工作力度，针对20xx年工作任务中出现的问题，调整工作重心，抓差补缺，确保20xx年市下达我区的各项工作目标顺利完成。

二是积极开展促进就业的政策宣传工作，加大就业岗位发掘，重点开发适合大龄就业困难人员的岗位，鼓励就业困难人员自谋职业、创业。

三是加强劳动专项执法监察、劳动人事争议调处力度。依法规范辖区用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险，维护农民工的合法权益。

四是全面实施城乡居民养老保险、城镇居民基本医疗保险，开展被征地农民养老保险工作，扎实推进“民生工程”,完成市下达的目标任务。

五是按照市、区统一部署开展20xx年度全区公务员及事业单位工作人员年度考核工作。

六是加强各类人才队伍建设。在借鉴市局和高新区成功引才经验的基础上，制定出台我区引进高层次人才政策研究实施细则和资金管理办法，推动我区高层次人才引进工作健康发展。

七是做好养老保险制度改革的工资核准工作。

八是深化人事管理制度改革。1.配合市局做好公务员和事业单位人员的招录及选调工作；2.积极探索科以下人员培训工作，加强对区本级人员的培训；3.完善公务员信息管理机制，深入推进全员考核工作，规范考核体系；4.研究制定事业单位配套改革办法，不断完善事业单位“三项制度”建设；5.严格按照市局分配任务做好军转干部及随军家属安置工作，做好部分企业军转干部解困和稳定工作。

十二五以来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下，以发展残疾人事业、构建和谐社会为主线，以切实改善残疾人的基本生活状况为出发点和落脚点，抢抓机遇，积极而为，经过全县3.4万残疾人及广大残疾人工作者的共同努力，我县残疾人事业取得了快速健康发展的良好效果。

一、“十二五”工作任务完成情况。

（一）高质量完成了省、市惠残民生工程任务。

十二五以来，我县承担的惠残民生工程主要有：贫困白内障免费复明手术、贫困重度残疾人生活特别救助、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复、“一户多残”家庭生活补助。通过全县上下的共同努力，几年来共为616名贫困白内障患者实施了免费复明手术；对18516名贫困残疾人进行了生活救助，发放救助资金12798016元；对3293名精神残疾人进行了药费补贴，发放补助资金239.3万元；为344名残疾儿童实施了贫困残疾儿童抢救性康复项目；对1537户“一户多残”家庭进行了生活补助，发放生活补助资金2103720元。惠残民生工程的实施切实解决了许多残疾人的具体困难与问题，促进了社会进一步和谐稳定。

（二）残疾人教育、培训和劳动就业工作不断取得新进展。

县残联针对残疾人教育、培训、就业工作的新动向、新问题，突出重点，狠抓落实，多措并举，有力推动了残疾人就业工作的稳步发展。一是认真实施了残疾人“万人千元就业工程”。自至今，全县共扶持655名有劳动能力和就业愿望的残疾人实现了就业或创业，共发放资金144.5万元。二是认真开展了残疾人“万人就业培训工程”。为提高残疾人职业技能和整体素质，县残联认真结合实际，聘请种植养殖专家进行授课。几年来，共组织残疾人技能培训5期，累计培训残疾人1341名。此外，县残联还针对残疾人需求，积极推荐他们参加省、市开展的盲人按摩、家电维修、电脑操作等职业培训班，几年来共培训了90人。三是培育“阳光助残就业扶贫基地”4个，安置和辐射带动残疾人就业近100人，投入资金达30万元。四是扶持残疾人“阳光大棚”设施农业项目30个，投入资金9万元。五是努力推进按比例安排、集中安置残疾人就业工作。县残联积极同县民政福利公司、县百盛文具有限公司、森泽木业等多家企业沟通协商，努力为残疾人搭建就业平台。几年来，共安置残疾人就业230名。六是积极鼓励和引导残疾人自主创业。据不完全统计，全县残疾人自主创业人数达965人。王建设、谷文平等4名残疾人被授予全市“自强自立创业明星”荣誉称号。七是全力做好残疾人劳务输出工作。在做好残疾人就地、就近就业的同时，积极探索、尝试就业新途径，鼓励和引导残疾人跨省、市、县就业。几年来，先后向发达地区，大、中等城市劳务输出残疾人450名。八是加强实训基地建设。从20开始，经市残联批准，确定县职教中心为我县残疾人实训基地。该基地现已被评为省级和国家级实训基地。

(三)残疾人康复工作得到稳步推进。

残疾人康复工作是残联的重要工作内容，也是为残疾人服务的重要手段。十二五以来，一是对残疾人聋儿及其家长培训135人、肢体训练640人、智力训练260人。二是建立了县残疾人用品用具服务站，开展残疾人用品用具供应工作，免费发放残疾人辅助器具2100件（套），其中发放轮椅230辆。三是组织输送假肢装配35人，使35名下肢残疾人丢掉拐杖，与正常人一样生活。四是除省民生工程贫困白内障患者免费复明手术之外，通过有关项目，对全县贫困白内障患者又实施了246例免费复明手术。成功创建全国白内障无障碍县。五是积极开展全省残疾人社区康复示xx县创建工作，建立社区康复站点38个，全县共选聘了33名康复指导员、229康复员，241名康复协调员。制定了有关工作制度，努力促进康复示范站发挥出应有的效益与作用。六是截至目前共为11543名残疾人办理了二代残疾人证，同时将已办证的人员相关信息及时传递给财政、劳动、卫生、民政等部门，为残疾人享受有关优惠政策搞好衔接与服务工作。七是从年开始，县政府将全县总人口人均0.3元的康复工作经费纳入了县财政预算，为残疾人康复工作稳步开展提供了基本保障。

（四）残疾人宣传文体工作不断取得新成绩。

近年来，县残联以全国助残日、国际残疾人日等为契机，开展了形式多样的活动，大力宣传我县的残疾人事业，弘扬人道主义精神，展现了我县残疾人自强不息、热爱生活的时代风采，并通过县电台、电视台等媒体及时报道了活动情况。2011年，县残联组织县特教学校学生参加了第六届全省特教学校学生艺术汇演，《千手观音》荣获舞蹈类一等奖，《听妈妈讲那过去的事情》荣获舞蹈类三等奖；县残联还分别于2011、20组织县内知名书画家和残疾人书画爱好者积极参加市第二届、第三届残疾人事业书画展，全县共征集了60余幅书画作品参展（其中残疾人书画作品26幅），多数作品受到社会各界的广泛赞誉。

（五）残疾人信访和维权工作得到扎实有效开展。

认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。县残联配备专门信访室及信访值班人员，坚持热情接待，细心解答，积极协调解决残疾人反映的各种实际问题。按时做好月报、年报工作，及时完成转办、交办事项并做好反馈工作。此外，县残联与县司法局等几家单位联合筹备设立了“残疾人法律援助工作站”，配备兼职人员维护残疾人权利，办事程序公开上墙，并认真做好工作记录。几年来，县残联共接待来访177批254人，提供法律援助127人次，并做到事事有回音，件件有落实。

（六）扶残助残范围得到进一步拓展。

十二五以来，全县开展了一系列扶残助残工作。一是实施了彩票公益金危房改造项目。2011年至今，全县共为737户残疾人进行了危房改造，投入资金达812万元。二是实施了国家彩票公益金助学项目。2011年至今，共对我县80名符合条件的残疾学生进行救助，救助资金达14万元，从而帮助贫困残疾学生完成了学业。三是实施了阳光家园计划托养项目。2011年至今，全县共对388名精神、智力和重度残疾人进行了居家和集中托养服务项目的实施工作，发放资金24.62万元。四是实施了残疾人无障碍设施进家庭项目。2011年至年，全县共为160户符合条件的残疾人家庭进行了无障碍设施安装，使他们的生活条件得到进一步改善。五是实施了残疾人机动轮椅车燃油补贴项目。2011年至今，全县共对1694名下肢残疾人进行了机动轮椅车燃油补贴，发放补助资金44.044万元。六是2011年至今，县委、县政府在春节期间对全县特困残疾人家庭进行慰问，几年来财政支出约26万元。七是组织开展了捐资助学活动。2011年以来，县残联与县教育局等单位联合，组织社会各界向县特教学校进行捐资助学，共收到捐款45万元，进一步改善了县特教学校的办学条件，使更多的残疾儿童顺利入学并接受更好的教育。八是县残联于2011年11月与tcl集团联合，向乡镇敬老院捐赠了16台洗衣机，向全县残疾人发放了助残惠民基金卡5000张，合计折合金额250万元。九是实施了贫困老年残疾人生活补助项目。2014年至今共对2683名贫困老年残疾人进行了生活救助，共发放补助资金160.98万元。

（七）残疾人工作基础得到进一步夯实。

一是圆满完成了省统一安排部署的残疾人基本情况调查工作。自7月开始，通过近一年的努力，于2011年6月28日全面完成了我县残疾人基本情况调查工作，为全县残疾人工作的开展提供了数据支持。二是认真开展残疾人康复需求调查工作。通过培训调查员、摸底填表、录入等大量工作，于2011年7月18日圆满完成了占全县总人口2.1%的12925名残疾人康复需求调查工作，为确保20xx年以前初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标奠定了基础。三是圆满完成了全县残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，进一步摸清家底，为十三五各项工作开展提供了数据支持。四是各乡镇残联全部建立，残联理事长由乡镇民政办主任兼任，配备了12名残疾人专职委员，村（居）聘用残疾人专职委员229人。五是加快推进残疾人二代证的办理工作。县残联不断加大办证的宣传工作力度，截至目前全县已有11543人办理了二代残疾人证。六是网站建设方面，我们配备了兼职人员来加强对网站的管理，公开信息内容覆盖面广，更新及时，并在网站上开设理事长信箱、就业咨询、新闻投稿等网上工具，进一步拓宽了残联办事公开的渠道，受到了广大残疾人的好评。

人社局年度工作计划

一、创建学习型组织，提升全局职工综合素质配合局党支部大力开展学习型组织创建活动，利用“学习日”，集中组织职工学习时事政治，学习人社工作政策法规，学习业务知识;通过各种学习方式，深化理论学习效果，努力提高干部职工的思想、业务素质。

二、加强民主管理，大力开展创建活动1、扎实开展征集合理化建议活动。为进一步凝聚全局职工才智，激发全局职工的主人翁责任感，促进机关事业单位管理决策科学化，齐心合力推进人事人才、保障民生等各项事业更好更快发展。3月份，局工会在全局范围内开展一次合理化建议征集活动，并制定整改意见，抓好意见落实，解决实际问题。2、深入开展创建活动。认真组织局属单位开展“巾帼文明号”和“工人先锋号”等创建活动，发挥典型示范带动作用。抓好窗口单位优质服务建设，树立窗口服务人员良好形象。充分发挥工会联系党群组织的'纽带和桥梁作用，积极协同局党支部、妇委会等组织开展活动。

三、关注职工身心健康，组织开展慰问活动。

继续开展离退休、在职人员体检活动，对在职人员以及家属生病住院、困难职工进行慰问;适时组织人员外出考察;让职工时时刻刻感受到组织的关心和温暖，配合局办公室搞好“职工之家”建设。

四、组织开展文体活动，丰富职工业余文化生活适时举办迎春联欢会、开展做工间操、乒乓球、扑克等文体活动，宣传健康知识，开展全民健身活动。

年度人社局工作计划报告完整文档

(一)就业局势保持总体稳定。

一是加大促进就业工作力度。全县城镇新增就业人员2571人，就业困难人员再就业180人;新增农村劳动力转移3147人，其中省内新增转移1521人。

二是全面落实小额担保贷款政策。全县发放创业担保贷款9530.9万元，完成全年民生工程任务的108.3%。其中，扶持个人创业7420.9万元，扶持小微企业2110万元。通过创业担保贷款直接扶持个人创业675人，带动就业2169人;还款率为100%。

三是积极搭建就业服务平台。开展线上线下专项招聘活动，今年发布以园区企业为主的企业岗位招工信息，日均浏览量超过0.26万余人次。累计提供招聘服务5.25万余人次，其中线上服务1.78万余人次，通过线上线下招聘活动招聘员工3200余人次，留住了返乡人员1588人在园区企业就业。

四是大力开展就业培训。针对当前就业现状，因地制宜开展家政育婴员、电商等技能培训，目前开展三期线上岗前培训共109人，技能培训16期380人，创业培训15期384人。

五是全力推动职业技能提升三年计划圆满收官。今年下达的职业技能提升行动任务数是2100人，截至目前，全县共计培训人数为1858人，其中岗前培训1014人、技能提升培训380人、新型企业学徒制培训80人、创业培训384人。六是做好流动人员人事档案托管工作。新增接收封存档案827份，转递档案293份。

(二)社会保障体系更加完善。

一是加强社保扩面工作。20xx年10月底，全县城镇职工基本养老保险的企业及灵活就业参保人数33503人(含企业及灵活就业退休人数10432人);城乡居民基本养老保险参保人数13.3万人(含退休人员24431人);机关事业单位养老保险参保人数7342人(含行政事业退休人数2393人);失业保险参保人数12225;以上均完成下达的参保人数任务。全县工伤保险参保人数19648人，已完成任务数98%。全县城镇职工基本养老保险基金征缴9195万元，城乡居民基本养老保险基金征缴1515.64万元，机关事业单位养老保险基金征缴(不含年金)7529万元，失业保险基金征缴317.26万元，工伤保险基金征缴133万元。

二是优化待遇资格认证方式。深入推进减证便民，着力构建以信息比对为主、自助认证和社会化服务认证相结合的认证新模式。大力推广使用“江西人社app”“赣服通”进行网上自助认证、对身体不便的群众采取上户帮忙审查等社会化服务认证方式。截至目前，20xx年度城镇企业职工养老保险10245人完成待遇资格认证，城乡居民养老保险24036人完成待遇资格认证。

三是做好20xx年度养老保险调资工作。对全县参保的退休人员进行调资，城镇居民养老保险调资人数10797人，人均调资104.08元;城乡居民养老保险调资10797人，人均调资7.68元;机关事业单位养老保险调资人数2338人，人均调资155.75元。四是做好工伤案件的受理和调查工作。工伤案件受理并调查137件，认定121件，不予认定1件，同意撤销4件，已调查2件。

(三)稳步推进人才人事工作。

一是做好各类招聘工作。完成20xx、20xx年市卫生专业技术人员招考工作，共招录36人;完成20xx年度“三支一扶”人员招募工作，共招募17人;做好江西省中小学教师招聘工作，对招聘环节进行监督，共招录10人;推进20xx年度市事业单位工作人员招考工作，岗位设置继续向偏远乡镇和应届高校毕业生倾斜，上报招聘计划数87个，其中乡镇单位设置岗位数34个;应届高校毕业生身份岗位数22个，占比为25%;基层服务要求岗位数3个;大学生毕业生退役士兵身份岗位数5个，目前该项工作正在推进中。

二是做好基层服务人员安置工作。根据相关政策要求，严格遵循安置原则，对服务期满且考核合格的各类基层服务人员进行落编安置。今年以来，安置三支一扶人员13人，林业定向生3人，医学定向生2人，教师定向生30人，免费师范生1人。

四是做好事业单位机构改革及人员转隶工作，根据改革要求，严格做好单位变更、人员转隶后的各项维稳工作，保障工作的顺利推进。改革共涉及133个单位，969人。

五是做好专业技术人才工作。推荐了9位高层次人才参加市高层次人才联谊及两家企业参加线上引才活动，申报了博士后创新实践工作基地一家(江西省瑞博特生物科技有限公司);审核推荐37名专业技术人员评审高级职称资格、69名专业技术人员评审中级职称资格，审核认定375名专业技术人员的初级职称资格。

六是做好工资福利工作。审批机关、事业单位享受遗属生活困难补助对象5人，审批一次性死亡抚恤金36人，审批调整遗属生活补助169人;办理到龄退休审批手续348人，办理退休人员退休证157人;审批机关事业单位工作人员岗位发生变化工资变动495人、工勤人员正常晋升工资3621人，审批教(护)师(士)增加教、护龄津贴66人;办理20xx年新录用人员转正定级工资165人，确定20xx年新录用人员工资86人，退伍安置人员工资4人。

(四)劳动关系更趋和谐稳定。

二是依法治理欠薪案件。今年，人社局劳动监察大队共受理投诉案件67件，涉及劳动者325人，涉及金额297.35万元。其中受理建筑领域投诉案件15件，涉及130人，涉及金额150万元，已结案65件，结案率达97%;回复信访督办件共23件，涉及30人次，涉及金额50余万元，已全部协调处理完毕。

三是开展劳动用工检查及日常巡查。今年以来，先后5次会同住建局、交通局、市监局、水利局等多部门，开展20xx年度用人单位劳动用工监管联合抽查工作、建筑工程领域劳动用工专项检查、打击防范强迫智力残疾人劳动违法犯罪行为专项行动以及女职工产假等权益专项执法行动和日常巡查活动。共对我县辖区内63家单位进行检查，涉及总用工数共计2148人。查处各类劳动保障违法违规行为6起，整改5家，1家正在整改，责令用人单位与职工补签劳动合同30余份，有效地维护了劳动者的合法权益。四是做好劳动人事争议仲裁工作。共受理124起劳动人事争议案件，涉及劳动者387人，为劳动者追回涉案金额约997万元。

(五)巩固拓展脱贫成果助力乡村振兴。

一是引导园区企业精准对接就业。紧紧围绕县内“十大工程”，鼓励县内项目优先吸纳本地农民工。给予工业园区企业每吸纳一名脱贫劳动力给予1000元/年补贴。截至目前已拨付13家企业吸纳脱贫劳动力补贴3.6万元。

二是职业技能提升助力脱贫劳动力实现就业。今年累计组织开展脱贫劳动力免费技能培训14人次，分别为育婴员、电子商务、中式烹调师、美容师培训，发放生活费补贴3780元。拨付3家企业脱贫劳动力以工代训19人3.42万元，帮助脱贫劳动力通过技能提升实现就业。

三是支持返乡入乡创业带动就业。对符合条件的返乡入乡创业农民工，给予创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策，以创业带动就业。今年，为13户脱贫户发放创业贷款83万元。拨付一名脱贫户一次性创业补贴0.5万元。拨付2家帮扶车间吸纳脱贫劳动力补贴3.5万元。

四是统筹公益岗位托底帮扶就业。截止目前安置脱贫劳动力841人，其中建档立卡脱贫户826人，边缘户15人，主要用于公共环境治理、光伏维护、砍杂锄草、防火防汛宣传员等岗位，实现零就业家庭至少一人就业。

五是社保代缴减少脱贫户支出。为5097名符合城乡居民基本养老保险参保条件的建档立卡脱贫人口代缴每人每年100元保费;建档立卡脱贫户享受城乡居保待遇2482人;建档立卡脱贫户免费补换社会保障卡10人，共计减免320元。

人社局年度工作计划

据县双拥委员会关于xx年双拥工作的要求，我局围绕创建“双拥模范单位”工作的总体要求，加强领导，周密安排，为进一步做好双拥工作，增进军政军民团结，促进军地建设，推动县各项事业科学发展作出新的贡献，经研究，特制定本双拥宣传教育工作计划：

一、指导思想。

以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕县委县政府双拥工作的总体要求，结合局工作实际，加强组织领导，扎实开展工作，狠抓任务落实，以提高全体人员的国防观念，激发关心和支持军队建设的热情，发扬我县拥军优属、拥政爱民的光荣传统，巩固和加强军民团结，促进我县人力资源和社会保障工作健康发展。

二、结合深入学习贯彻党的十七大精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感。

1、紧密联系工作实际，切实加强双拥工作的宣传力度。充分利用墙报、横幅、标语、宣传栏等形式，以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”、“征兵宣传月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。

2、紧密结合人社系统普法宣传活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规，以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。

三、努力为部队办实事办好事，不断为加强国防建设和促进军民团结做出新贡献。

1、根据局现有条件，积极为部队建设提供优质服务。

2、八一建军节期间，局双拥工作领导小组将组织拥军慰问，深入到部队慰问人民子弟兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。

3、采取走出去和请进来相结合的做法，开展国防知识、革命传统和拥军知识教育讲座，进一步提高全体人员的拥军意识，促进军民团结。

四、强化工作职责，明确工作责任，不断推进双拥工作的创建活动。

1、加强领导。坚持局主要领导亲自抓双拥工作，亲自指导双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。

2、强化责任。坚持把双拥工作纳入局重要议事日程，纳入局年度工作规划，扎实开展工作，确保局双拥工作得到顺利实施。

3、注重软件。坚持做好双拥工作资料的收集、整理工作，及时总结工作中好的做法和新的经验，并根据要求，及时上报各种材料。

日期

人社局年度工作计划

(一)人才引进和服务工作。积极落实“321引进计划”，牵头组织参与“南京留交会”和“大连海创周”人才项目对洽座谈会，推动全区人才引进工作。目前，全区“321人才”有效申报人数306人，资格认定人员总数288人，其中科技园145人，河西cbd54人，江东商贸区63人，生态科技岛26人，进入综合评审人员总数76人，最终入选31人。128名前期入选“321计划”人才政策兑现，17项人才管理服务工作正在积极落实。今年全区招录公务员30名(含5名大学生村官)参与全省的统一组织的公开招考，一家事业单位区市政设施综合养护管理所16个职位参与全市统一组织的招考(含两名大学生村官)。两批次人员，至今年10月份，按省市有关规定和程序，招录完毕，并为以上人员办理了录用手续。

(二)就业再就业工作。截止10月底，新增城镇就业人数11587人，其中新增城镇单位就业人数8111人，分别完成年度目标的112.5%和115.9%;实现再就业5254人，援助困难人员就业719人，分别完成年度目标的125.1%和119.8%;培育自主创业者1151人，创业带动就业9914人，分别完成年度目标的143.9%和137.7%;大学生创业159人，完成年度目标的93.5%;新增家庭服务业从业人数1350人，完成年度目标的135%。新生劳动力培训607人，农村劳动力转移培训1298人，分别完成年度目标的151.8%和432.7%;在职职工培训8455人，再就业培训3195人，创业培训561人，分别完成年度目标的103.1%、145.2%和107.9%;职业技能鉴定3152人次，其中企业职工技能鉴定1489人次，职业技能鉴定取证2238人，分别完成年度目标的157.6%、297.8%和139.9%;新增高技能人才782人，完成年度目标的196%。

(三)社会保险工作。截止10月底，社会保险扩面净增人数6618人，完成目标任务的108.5%;征缴基金8.57亿元，完成目标任务的95.51%;新增灵活就业人员参保6594人，城镇职工基本医疗保险净增人数7671人，工伤保险增加人数5065人，分别完成目标任务的109.9%、191.78%、101.3%。新增单位参保871户，完成目标任务193。56%。截止10月底，为全区128户机关事业单位5611人(其中在职4084人，退休1526人)办理了参加城镇职工医疗保险。为6732人次在领人员发放失业金524.51万元;全区25686名应纳入社会化管理的退休人员已纳入25495名，超额完成全年下达应纳入管理的目标任务，社区报到人数已达46593人。1-10月组织24097名企业退休人员进行了第三轮周期免费体检，完成目标任务的100.4%。对6.4万名企业退休员工发放毛巾，夏送清凉活动宣传社保政策，关心了解退休人员生活状况。组织退休人员各类文体活动100余次，展示了新城区退休人员的精神风貌。

(四)劳动维权工作。截止10月底，组织开展用人单位书面审查3962户，完成全年工作目标的158.5%;主动巡查用人单位885家，完成全年工作目标为110.6%;督促新增单位办理劳动保障登记853户，完成全年工作目标的142.2%;指导街道监察中队参与简易案件调处389件，完成全年工作目标129.7%。劳动保障监察窗口平台接待举报投诉及咨询服务929件，涉及劳动者972人次。受理立案296件，结案238件。为1443名劳动者追讨工资1420.48万元，其中为1194名农民工追讨工资1320.14万元。认真妥善解决“12345”政务热线诉求件995件。截止10月底，劳动争议仲裁立案523件，受理案件中已结案417件，其中调解案件257件，撤诉45件，终结27件，裁决88件。集体合同审查419家，涉及职工18108人;工资集体合同审查572家,涉及职工21193人，分别完成目标任务的108%、110%。

二、主要工作措施。

(一)结合新城发展，开发就业岗位。一是重点走访了新城科技园、中央商务区、江东商贸区入驻企业，了解和掌握企业用工需求，挖掘就业岗位，发布用工信息，助推人岗有效对接。二是组织开展了企业用工情况抽样调查。年初根据市局工作要求，开展了企业春季用工调查，选取了20家辖区企业，以召开座谈会、发放问卷调查表等方式，了解企业用工需求，做好就业服务。三是积极实施就业评估制度。跟踪全区在建重大投资项目，指导企业对新增就业岗位数量、岗位类型和岗位技能进行预测。上半年，对江苏鑫信投资担保集团有限公司、中电(南京)科技电子信息发展有限公司项目进行了就业评估，预计项目建成后新增就业岗位550个。

(二)开展就业援助，实现稳定就业。一是实施登记失业征地保障人员就业专项援助。依托街道、社区平台，全面调查梳理征地保障人员就业意愿、培训需求等基本情况，对有就业愿望的人员逐一进行求职登记和就业困难认定，建立长效管理机制。二是扎实开展了就业专项援助活动。今年以来，先后开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项活动，举办专场招聘会15场，进场单位280家，提供岗位近3900个。三是深入开展高校毕业生就业服务工作。举办了“送岗位、送政策、送培训”为主题的校园专场招聘活动;落实了离校未就业户籍高校毕业生实名制登记工作。四是开展了城镇登记失业人员调查摸底和就业帮扶工作。全面调查了解失业人员状况，建立“一人一卡”信息台账，制定帮扶计划，落实就业政策，促进各类失业人员实现稳定就业。

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一是高校毕业生就业困难。主要原因是本地企业发展空间不大，薪资水平低，人才流动范围窄。部分高校毕业生择业期望值过高，仍然存在不愿去企业和基层就业的观念。

二是园区有些企业缺乏技能人才，出现“技工荒”现象。企业需要技术工人，但由于培育一个成熟的技术人员需3个月甚至6个月，而且需要足够的培训资金，致使企业不愿培训培养技术工人，造成中等以上技工严重短缺，限制了企业的发展。

三是社保扩面征缴工作滞后。今年8月份省里出台了暂停补缴城镇养老保险的文件，导致今年城镇养老保险任务数缺口较大。

四是高素质人才招录难，政策吸引力不足。因经济、地理位置、交通、职业发展等原因，我县在高素质人才招聘过程中遇到的困难是巨大的，也是需要亟待解决的。我县虽制定了相关优惠政策，但对比其他地区的引才政策而言，显然是存在较大差距的，吸引力不足，力度不大，并且缩小差距的方式不多。政策实施过程也存在着宣传不到位、落实不到位等问题，人才工作生活环境等配套设施有待提升。

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一是重点扶持中长期的职业教育。短期培训对于解决下岗失业人员实现再就业发挥了重要作用，但对于中长期的技能人才培养已不适用。政府应及时调整培训补贴政策，将技能人才培养纳入教育重点，从职业院校办学能力建设入手，加大投入，提高技能人才培养层次，提升培养能力和水平。鼓励初高中毕业生学习技能，走技能成才的道路，为长远的产业发展培养大量技能人才。提供广阔的发展平台，鼓励引导大学生在乡就业创业。

二是推进全民参保计划全面实施。继续扩大社会保险覆盖范围，围绕保民生、保稳定、保增长的大局，不断健全和完善政策措施，加强社会保险扩面征缴，重点提高园区企业参保率，切实做到应收尽收、应保尽保。

三是构建和谐劳动关系。继续加大劳动保障监察宣传教育力度。利用普法宣传周、安全生产宣传月、根治欠薪行动、攻坚专项执法检查等重要节点，推动《保障农民工工资支付条例》进企业、进农村、进社区、进机关、进校园、进网络，广泛宣传普及《保障农民工工资支付条例》内容。同时，充分利用户外广告牌、电子显示屏、张贴实施《保障农民工工资支付条例》宣传标语及条幅，基本做到覆盖城市街道、社区、公园、大型商场、人力资源市场、农贸交易市场、建筑工地等人流密集地点，切实提升《条例》知晓率。

四是统筹、创新人事人才管理工作。一方面对于人员高素质招录难的问题，下一步我们将加强与上级部门沟通，寻求合理的解决方案，不断创新工作方式，充分宣传、落实和完善现有人才政策，提升高素质人才的生活、工作待遇，保障高素质人才在宜工作能够安心、放心、开心;另一方面，积极组织各用人单位走出去引才，面对面了解和掌握应聘人员的需求，消除人才引进来的后顾之忧，提升引才成功率。为工业创新发展三年倍增行动、“县十大工程”贡献人社力量。

人社局年度工作总结及年工作计划

(一)聚焦更高质量更加充分，开启就业培训工作新局面。一是全面推进就业政策落实。通过组建“就业政策宣讲团”走进企业、社保所工作人员及就业协管员进村入户等方式，面向企业和群众开展针对性宣传。在岗位补贴和社会保险补贴政策方面，探索通过外包服务的方式，向企业提供精准宣传和指导，最大程度发挥政策带动就业的作用，真正让用人单位和百姓受益。二是扎实开展重点群体精准帮扶。加强对大中专毕业生、调整退出企业失业人员、低收入农户劳动力等三类重点群体的精准帮扶，逐步建立完善的帮扶政策体系和长效机制。加大公益性就业岗位托底安置力度，在6月底前完成1000名就业困难人员的招聘工作。三是做足就业岗位开发及储备。继续做好与行政办公区、运河商务区及其他重大建设项目的岗位对接与服务;利用副中心建设对xx城市管理水平需求提升的有利时机，加大城市管理提升类岗位的开发力度;加强与朝阳、顺义、大兴等周边区人力社保部门的合作，特别是要与大兴新机场项目加强对接，根据企业用工情况做好人才储备。四是开展精细化菜单式职业培训。制定并实施《xx区城乡劳动力技能提升培训三年行动实施方案》，利用2020至2021年三年时间，实现培训5万人次的目标，2020年计划培训人群不少于16000人次。举办第二届“通武廊”职业技能大赛，进一步加强三地职业技能人才交流合作。五是持续提升公共就业服务水平。完善“区-镇-村”三位一体就业服务体系，推进社保所标准化、规范化、信息化建设;建立健全村级劳动就业协管员考核评价体系，优化人员结构，提高村级协管员的能力和水平，更好的发挥其服务促进就业的作用。探索公共就业服务新模式，从深化与“xx小兵”合作、提升信息化手段、加强队伍建设等三个方面提高公共就业精细化服务水平。加快档案数字化加工进程，尽快完成人事档案新系统上线联网工作，有效推进线上自助服务工作。2020年，确保全区实现新增就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

(二)聚焦更加公平更可持续，深化社会保险制度改革。一是稳妥做好机关事业单位养老保险新办法计发待遇的平稳衔接，包括改革后职务升降人员待遇计发、劳模等人群一次性退休补贴标准等政策全面实施到位。二是落实好降低企业职工基本养老保险单位缴费费率、缴费基数、参保人遗属待遇、扩大企业年金范围、社保精准扶贫等政策部署，在健全多层次养老保险体系的基础上切实减轻企业负担，将低收入农户全部纳入城乡居民养老保障范围。三是按照全市统一部署，扎实做好机构改革后社保相关工作平稳有序衔接。在社保费征管职责划转过程中，加强与税务部门协同配合，扎实做好机关事业单位和城乡居民等社会保险费征管职责划转。在医保职能划转过程中，继续做好医疗、生育保险的经办服务，确保群众就医权益得到充分保障。要确保职能划转过程中工伤保险经办管理工作和队伍的整体稳定，扩大建筑业等高风险企业和农民工按项目参加工伤保险范围，健全工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”机制，维护工伤职工权益。四是严格防控社保基金运行风险。以养老、失业、工伤保险基金为重点，加强基金运行动态监测预警，加大内控监督和风险防控力度，堵塞基金漏洞，维护安全有效运行。五是全面提升社保经办服务效能。继续健全社保待遇确定和正常调整机制，稳步提高各项社保待遇水平，进一步优化社保经办业务流程，大力减少需提供的证明材料，落实好“最多跑一次”清单事项，让群众共享经济社会发展成果。

(三)聚焦更加开放更有活力，提升人事人才工作新高度。一是继续深化事业单位人事制度改革，按照全市统一部署，做好《事业单位工作人员奖励实施办法》落实，开展全区事业单位工作人员奖励工作，对取得突出业绩的事业单位工作人员给予表彰，激发事业单位工作人员积极性。二是继续深化职称制度改革，不断推进中小学教师职称评审走向深入，优化基层中小学职称结构比例，引导优秀专业技术人才到基层工作;开展高端领军人才教授级高级工程师评审，不断加强非公经济专业技术人员队伍建设。三是不断优化事业单位人事管理，制定并实施事业单位工作人员在管理、专业技术、工勤技能三类岗位间转换政策，转换用人机制、搞活用人制度，赋予事业单位更多的用人自主权，不断提升事业单位人事管理科学化水平。四是持续推进产学研深度融合，用好用足国家、市、区三级博士后工作相关政策，推动构建人才、技术、资本和政策相融合的创新体系，开展形式多样的人才交流活动，为提升博士后科研水平提供良好的服务平台。五是关注社会焦点，积极稳妥推进积分落户工作。秉承“以人为本”的原则服务群众，实现“业务在线、组织在线、沟通在线、协同在线”，为在京稳定就业人力资源数据库的建立助力。六是继续做好我区公立医院薪酬制度改革试点工作。在落实好“两个允许”(允许试点单位突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后可用于医疗人才奖励)的基础上，加强区内相关部门的协调配合，确保各项政策措施落实到位。

(四)聚焦更加和谐更加稳定，应对劳动关系工作新挑战。一是举全区之力，全面落实矛盾排查工作。联合住建等部门，对行政办公区、环球主题公园等重点建筑施工项目开展专项检查，严格监督施工企业按月足额支付农民工工资情况，建立“问题台账”，做到风险隐患的早发现、早处理。安排专人与行政办公区项目指挥部、文旅区管委会等部门保持有效沟通，制定工作方案，信息共享，确保服务及时，保障充分，避免出现以讨要工程款、劳务费为由引发的讨薪问题。二是强化监管力度，积极迎接国务院考核。实时掌握施工单位信息、工资支付情况，形成“月报、月审”制度，监控各类基础台账落实情况，依法依规严肃处置各种原因引发的欠薪案件，对全区各街道乡镇的工作开展情况进行督查和通报，坚决防止政府项目拖欠农民工工资。三是强力保障弱势群体维护自身合法权益。制定《关于建立xx区劳动人事争议仲裁弱势群体“绿色通道”的意见》，对适用“绿色通道”的案件，优先立案、调解、审理、快速结案。四是全面落实裁审衔接实施意见，统一裁审受理范围和法律适用标准，探索建立协助查证制度，加强疑难复杂案件办案交流、相关案件通报制度，通过政策引导、扩大宣传等措施，引导当事人依法理性维权，有效维护社会稳定。五是充分发挥区协调劳动关系三方委员会作用，依托三方工作平台，加大劳动政策法律法规和全区构建和谐劳动关系先进典型的宣传力度，妥善处置全区劳动关系重大事件，深入推进和谐劳动关系创建活动，切实保障和促进全区劳动关系的和谐稳定。

(五)聚焦更加规范更为科学，促进干部队伍素质新提升。一是继续深入推进科级干部考察工作。完善《关于加强科级干部监督与管理工作的实施方案》，进一步规范、指导科级干部考察工作。在全局平时考核个性化指标分解下，围绕各部门岗位业务特点、风险防控、行风建设等方面，调整考核内容，强化考核的可操作性，实现“必选动作”落实到位，“个性动作”突出重点，考出真情况，发现新问题。二是加强干部监督考察力度，为干部选拔任用提供准确依据。加强干部考察组人员配备，逐步完善科级干部、工作人员不同层次的监督考察体系，不断扩大监督考察范围，改进和完善监督考察办法。把干部监督考察组作为用人管理的一个重要抓手，通过深入开展监督考察，为干部选拔任用提供准确依据，形成干部监督考察工作新常态。三是扎实推进机构改革工作任务。将机构改革作为新起点，紧紧围绕实现优化协同高效，强化上下沟通、协调配合，通过全面梳理职能职责、合理配置人员力量，减少交叉，优化组合，把职责理得更顺、机制建得更科学，切实保证思想统一，行动统一。同时，坚持以党建工作为先导和基础，坚决落实党对各项工作的统领，进一步正风肃纪，强化队伍建设，推动全面从严治党持续深入开展，保障人力社保事业行稳致远。

人社局年度工作总结及年工作计划

就业创业覆盖范围进一步扩大。全区共组织各类招聘会271场，采集空岗信息5.98万个次，促进城乡劳动力就业19794人，城镇登记失业率控制在2.74%，低于指标0.76个百分点，各项业务指标均按计划完成。一是与行政办公区对接，组织开展专场招聘会10场，促进536名xx本地劳动力实现就业。与xx城市管理提升类岗位对接，促进1000余人在环卫、消防、高速收费、流动协管等领域实现就业。二是持续推进京津冀招聘一体化，举办了两场大型“通武廊”人才招聘会，共提供就业岗位10895个，达成初步就业意向4000余人次。三是积极促进劳动者技能转换和市场竞争下就业能力的提升，相继启动了“产业调整退出”职业技能培训工程、“xx巧娘”职业技能培训计划和针对残疾人就业培训的“筑梦工程”，共培训城乡劳动力8766人。在就业服务工作上，各街道乡镇结合阶段重点任务，也做了大量富有实效的工作，中仓社保所对失业人员采取精细化管理，通过主动了解需求、分类实施指导等方式，帮扶833人再就业。潞城社保所充分发挥劳动协管员作用，拓展农村富余劳动力的就业空间，确保无一例“零就业”、“纯农就业”家庭。在刚刚过去的非洲猪瘟集中整治期间，漷县社保所完成全镇127户养殖户就业摸底工作，就业帮扶53人，为整治工作的顺利开展提供了有效支撑。

社会保险服务效能进一步提升。全区城乡参保规模达到115万人次，同比增加25.1%，各项基金累计收支达187.21亿元(其中收110.65亿元，支76.56亿元)，同比增加17.6%。一是继续推进机关事业单位养老保险参保，完成5家区属公立医院3149名工作人员的信息采集和缴费工作。二是做好农转非劳动力社会保险补缴工作，完成漷县、潞城、台湖等7个乡镇34个村992名劳动力的转非安置补缴社会保险工作，涉及基金2.07亿元。三是完成了企业退休职工养老金、城乡居民养老保险基础养老金、福利养老金等五项社会保险待遇标准调整工作，补发资金达到1.14亿元。四是开展定点医药机构新增工作，完成了辖区45家零售药店、22家医疗机构的区级核查、评估等工作，申报的14家零售药店和9家医疗机构已通过市级新增定点医药机构考察评估。五是按照全市打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动的工作要求，完成对辖区33家次定点医疗机构和2家定点零售药店的现场检查，以及13名费用过高疑似骗保的参保人员约谈工作。六是加强对定点医疗机构的监督管理，在强化协议管理的基础上，进一步加强日常指导和专项检查，共检查医疗机构327家次，拒付违规费用32.46万元。

更高质量人才梯队进一步形成。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，以驱动服务创新引才、聚才，以改革体制机制用才、留才，积极构建具有城市副中心特色的人事人才工作发展新格局。一是深化人才发展体制机制改革，委托中国人事科学院制定《xx区集聚“高精尖缺”人才引领高质量发展实施意见》，加快聚集“高精尖缺”人才，推动人才与产业的深度融合。同时立足企业需求，加大服务力度，积极为企业引进紧缺急需人才39名。二是新获批3家国家级博士后科研工作站(万生药业、李宁、春立医疗)，截至目前，全区已设立创新创业平台15家，包括博士后科研工作站9家、xx市博士后(青年英才)创新实践基地工作站4家、创新创业实践基地2家，涵盖了生物医药、现代农业等多个优势主导产业和战略性新兴产业。三是自主研发人才信息管理系统，做好人才开发与储备，目前已纳入100多家单位、624名人才。四是创办首届高层次人才论坛活动，将xx区高层次人才分为党政、教育、农业、医药卫生、科技创新和文化创意六个界别组，举办两期论坛活动，激发人才活力和内生动力。五是积分落户工作稳步推进，全区共有1465家单位2945人进行了积分落户系统申报，目前已经进入落户阶段，全区共有97人获得落户资格。六是强化干部队伍建设，组织10场招聘考试，选拔1012名优秀人才进入机关事业单位工作，其中公务员123人，事业编889人;组织机关事业单位干部培训16期，涉及1468人次;研究制定科级及以下干部交流轮岗工作暂行办法，畅通干部交流轮岗渠道。

劳动者合法权益得到进一步维护。我们下大力气健全劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法机制，坚持以人为本，公正执法，高效调裁。一是扎实开展治理农民工欠薪、清理整顿人力资源市场秩序等专项行动，全力保障劳动者合法权益。2020年共处理突发群体案件42起，涉及劳动者904人，涉及金额948.78万元。二是积极推行劳动人事争议调解仲裁“分类要素式”办案模式，全面提高办案效率。2020年，区仲裁委共受理劳动人事争议案件6768件，审结6508件，支持总金额1.09亿元;各级基层调解组织调处案件2035件，成功调解1979件，成功调解率达到97.25%，支持金额2529.36万元。三是严把政策、严守程序，通过完善现场鉴定制度、提供上门鉴定服务，提升鉴定工作水平。2020年认定工伤1200件，开展鉴定42场932人次。各街道乡镇在维护全区劳动关系和谐稳定方面也做出了大量努力，形成了良好的经验做法，张家湾社保所结合全镇工业大院、无照经营、散乱污清退以及张湾大公园建设等一系列中心工作有效开展劳动争议预判和梳理，充分发挥了劳动保障监察的职能作用。马驹桥社保所与镇综治、城管、公安等部门联合成立执法工作组，对全镇劳动力市场进行了多次清理整治，查抄“非法中介”123家，净化了劳动力市场秩序。西集社保所实施工资保证金制度和劳动纠纷“5+n+x”工作模式，在提升监察效率的同时，有效杜绝集体上访讨薪案件。

人社局年度工作总结及年工作计划

聚焦充分就业，建立“4+3”就业扶持政策体系(4项市级扶持政策，3项区级配套政策)，将政策红利辐射至全区35万余名劳动力，去年共促进4541名xx户籍劳动力实现就业，其中有1069名农村劳动力进入城市公共服务类岗位就业。推进机制举措创新，开展精准帮扶，率先探索利用互联网公司平台优势，开启就业“公共服务+市场化服务”新模式;实施三类困难群体与区人大代表、政协委员中的企业法人一对一帮扶;与内蒙古翁牛特旗、奈曼旗、科右中旗以及西藏拉萨城关区开展对口帮扶。全年共开展追踪服务23763人次，2129人作为重点群体受到定向帮扶，376名困难人员实现就业。建立非编人员管理机制，改革成效初显。经过充分调研、多方沟通、反复研究，初步架构起全区非编人员管理体制改革方案。《xx区机关事业单位编外用工规范管理工作意见(试行)》、《xx区机关事业单位编外人员日常管理办法》等4个文件已通过区政府专题会及区委深改组会议审议，目前正在对文件细节进行完善。初步建立了编外人员实名动态数据库，采集了84家单位的23226名编外人员信息(专职12478人，兼职10748人)。产业园区建设完成，进入运营阶段。我们先后完成了园区的可行性研究、一期选址以及功能装修等工作，通百天成中心主体工程建设及验收工作已全部完成，楼宇内部装修及外围景观升级工作已进入收尾阶段，园区招商推介工作也取得预期成效。目前，已有34家机构确认入驻园区，其中有12家机构已完成工商注册程序。正式开园时，园区承载楼宇出租率将超过80%，园区运营第一年形成税收规模将达到5000万元以上。

人社局年度工作总结及年工作计划

一是加强政治引领，扛起党风廉政建设主体责任。按照“主要领导负总责、分管领导抓具体、支部书记抓落实”的原则，引导各级干部把主体责任记在心头、扛在肩上、落在实处。为副科实职以上干部建立《党员干部廉政档案》，作为干部选拔任用和考核的重要依据。坚持特邀监督员查访制度，定期对全局工作人员服务态度、工作纪律、政策解答、着装挂牌等情况进行检查，各位监督员恪尽职守、认真负责，按时反馈查访结果，为情况通报提供客观依据，促进了全区人力社保系统行风建设不断优化。二是加强组织引领，增进“工作”融合。根据业务工作特点，我们采取切实可行的措施，不断优化营商环境，搭建基层便民服务平台，有效简化办事环节，通过业务集成提供一站式服务，让群众少跑腿办成事。人力资源公共服务中心在全市率先推行了综合柜员制，将档案、保险等多项业务整合，29项业务可在一个窗口办结。台湖社保所深入推进“互联网+政务服务”，将咨询、报名、办事流程、申请材料等事项公布于微信公众号，真正达到百姓少跑路，甚至不跑路的目标。北苑社保所首推“三个一”窗口服务模式，采用高拍仪一证采集、建立社会保险和就业服务一窗办理，实现群众办事最多跑一次，促进政务服务便民化。三是加强先锋引领，强化“队伍”融合。设立党员先锋岗、党员志愿服务活动站，党员定期到社区开展政策宣传、咨询、帮扶等志愿服务活动。培养改革发展中坚力量，通过组织实施精准化的新任职培训、大规模干部轮训、公务员“补短板”专题培训等活动，着力破解干部职工“本领恐慌”问题。通过开展“师徒结对岗位练兵”活动，促使全局优秀工作作风和工作经验得以不断传承与创新。四是加强制度引领，促进“法纪”融合。进一步强化依法行政的工作理念，组织广大党员干部以支部为单位集中学习《监察法》，同时成立干部考察工作组，对全局干部无缝隙、全覆盖考察和监督，通过对全局科级及以下干部开展谈心谈话活动，全方位了解干部工作、学习、生活状态，进一步树立正确用人导向，预防用人上的偏差，科学民主管理干部。

人社局工作计划

积极贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。在就业政策方面，要全面落实和兑现“七补两贷三扶持”和就业困难人员援助政策，扩大扶持政策的覆盖范围，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。在扶持创业方面，要进一步深化创业载体建设，重点办好1个家庭服务业示范点，增强家庭服务业吸纳就业的能力；继续巩固芙蓉镇创业园、“能工巧匠”一条街建设，提升项目层次，增强创业承载力，促进创业带动就业工作。在职业培训方面，坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则，围绕县域经济社会重点行业、重大产业，积极探索分类培训，广泛推行“订单式”、“定向式”培训模式，组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村，不断提升劳动者就业成功率和稳定性。在就业服务方面，要进一步规范健全人力资源市场，完善就业服务体系，巩固劳务协作基地，及时提供人力资源供求信息，积极开展春风行动、就业援助月、高校毕业生就业服务月（周）等公共就业服务专项活动；在平台建设方面，要按照公共就业服务体系建设标准，积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目，强化基层就业服务平台建设，不断提升基层就业服务能力。

始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。在扩大社保覆盖面方面，要重点以城镇个体工商户、灵活就业人员、城镇小集体企业职工、机关事业单位临聘用人员、高危建筑行业、服务行业为突破口，加大社会保险政策的宣传和贯彻落实力度，确保应保尽保。在完善社保制度方面，要进一步落实各项社会保障政策，认真研究解决企事业单位养老保险欠费、集体企业未参保人员社会保障和困难企业职工医保等问题；进一步推进农村居民和城镇居民养老保险试点工作；做好企业职工养老保险待遇提高工作；加强定点医药服务机构日常监管，确保医保基金使用效益。在社保基金监督方面，要继续扩大社会保障基金筹资渠道，完善社保基金内部监管审计制度，提升监管能力，确保社保基金安全规范运行。在信息系统建设方面，要抓好社保信息系统扩容升级，完善“大医保”信息系统建设，做好失业保险、劳动监察、社保基金监管系统软件的推广应用。

进一步规范人事人才管理，不断完善人事人才制度。在人才培养方面，要进一步加大各类人才引进力度，注重高层次人才选拔、本地人才培育和基层人才储备，逐步完善人才公共服务体系，确保人才“引得进，用得好，留得住”；认真落实《省专业技术职务任职资格评审暂行办法》，不断提升专业技术人才职务评审社会公信度，扩大农村基层和企业实用人才搭建科技平台规模；加大人才开发力度，做好人才推介、培训、交流调配和档案管理工作，实现人才资源优化配置。在人事管理方面，要不断完善分级分类考核体系和办法；加强对行政表彰奖励申报审批工作的综合管理；进一步规范事业单位岗位设置管理工作，实现聘用制度全覆盖；做好企业退休军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部的稳定；稳步提高我县机关事业单位工资水平，稳妥实施除公共卫生与基层医疗单位之外的其他全额事业单位绩效工资工作，完成机关单位工资正常晋档和事业单位工资正常晋级工作；加大企业工资收入分配和支付监管力度，推进建立工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制，保障职工和农民工工资支付；进一步抓好落实为民办实事工作任务。

通过进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。在机构建设方面，进一步推动劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构标准化、人员专业化和执法规范化建设，逐步落实办案场所、人员编制和经费保障等。在劳动关系方面，要加强劳动合同、集体合同管理，全面推行劳动用工备案制度，加快建立劳动用工备案信息系统，实现各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，并要求用人单位把基本养老保险、医疗保险、工伤保险等纳入合同内容；继续开展小企业劳动合同签订专项行动，进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。在劳动执法方面，要加大日常执法力度，联合有关部门在全县范围开展清理整顿人力资源市场秩序、非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为，及时查处举报各类劳动人事投诉案件；加强劳动纠纷隐患排查，提高矛盾纠纷监测预警水平，完善劳动纠纷突发事件应急预案，确保高效快速处置各类突发事件。

以“为民务实清廉”为主题，扎实推进党的群众路线教育实践活动，争创人民群众满意单位。在内部管理方面，要进一步完善《内部管理制度》，健全工作责任制，提高依法行政水平。在队伍建设方面，要继续开展党风廉政教育，认真学习《社会保险工作人员纪律规定》和业务知识，提升拒腐防变能力和业务经办能力。在公共服务方面，要完善政（党）务公开，增加工作透明度，提升窗口单位服务水平，优化服务环境，做到在服务中实施管理，在管理中实现服务。

人社局工作计划

元月12日，局党组书记、局长夏志东主持召开局长办公会，对春节期间城市管理执法工作进行了全面部署安排，要求全局上下要强化xxx三个意识xxx：强化看齐意识，领导率先垂范，一级看一级;强化担当意识，以上率下，履职尽责;强化纪律意识，加强检查督办，把纪律挺在前面。今年春节期间城市管理执法工作总体目标为xxx一抓三保xxx。

一、抓队伍作风建设。

做好今年春节期间城市管理执法工作是一个考验，考验是不是能够做到昂头翘尾，而不是虎头蛇尾;是否做到善作善成，而不是功亏一篑。所以，我们的思想行动要先导，越是考验越要紧张，越是关键时刻越是考验我们的担当，城管人就是奉献，要打破常规、打破惯例、打破纪录，扎扎实实抓好今年春节期间的城市管理执法工作做好。

(一)各单位元月16日前将各自的春节期间城市管理执法工作计划、工作方案和值班安排上报局办公室，办公室要迅速整理，迅速下发，并与总值班室、分管领导有效对接。

(二)各级干部要挂点挂帅，深入一线。从现在开始，除了局重点工作需要研究以外，一般不动议开会。干部下沉重心前移，与我们的队员战斗在片区、街区。各单位、各片区要有一名副科级以上干部带队，关键时候领导先上。具体时间从腊月二十四开始到正月初七，这是关键时期。

(三)各级值班的干部和人员，当班的要严格履职尽责，要有当班记录和台账，而且要有问题交办清单，不能当班的管了又没有处理完，下一班又不清楚，所以要按规定填报。

(四)全体干部要保持通讯畅通，无缝对接，出城要报告。当班人员要保持手机、对讲机、执法记录仪有效使用，值班领导和考评科要不定期进行抽查，抽查不在线、不在岗，要进行通报问责。考虑到今年实际，副县级领导干部要纳入市局春节值班。各单位要无条件服从当班领导安排调度。局办公室迅速印发值班安排表。

二、保环境卫生。

(一)确保足够的人力。全体环卫工人和市容监督员，原则上不放假，设备不空闲，环卫作业不减人。要做到洗街，确保环卫质量提档升级，形成亮点。

(二)与常青公司、标准公司、金州保洁公司进行有效对接，同步提高标准，尤其注重清运和保洁问题。

(三)加大保洁力度。环卫保洁要及时，必要时环卫局后勤人员要上街，包街包段。城管值班的人员也要见垃圾就捡，见车子就顺，不能简单的就管出店经营，到这个时期就是全力合力，不分彼此、不分内外。

(四)渣土办要重点对在建的建筑工地和装修工程进行有效防控，必要时要装移动探头。

(五)市政设施处原则上停止挖掘施工许可，已经许可的在建工程，要迅速进行恢复、收尾。

(六)组建机动专班。尤其是环卫局，对农贸市场周边、各大主要商场周边、城铁西站、窗口地段，要每天进行冲洗。所有公厕，春节期间做到24小时全面开放。

三、保良好秩序。

(一)着力推行中心分局的做法。会后迅速向所有临街单位和门店发放温馨提示，通知、公告也可以。利用春节有利时机，掀起法治城管新一轮宣传高潮。

(二)着力推行疏堵结合，管处并重。整个市区暂定六个年货疏导点，中心分局四个，开发区分局二个。要把人引导到疏导点，要有明显的标识，要专班专人管理，主要是对春节期间卖年货、流动摊贩、写春联、卖大礼包、水果摊等，全部归并到六个疏导点，其它的地方严禁，要暂扣和取缔。六处疏导点分别是中心分局西湖一路安国寺宝塔公园、八一路铁友小区、东门路国贸门前、赤壁大道幸福建材城夜市点，高新分局三能超市、新港一路外校点。

(三)着力推行特色时间、特色地段、特色执法模式。中心分局特色地段，特勤支队特色时段特色执法，高新分局15小时工作制，春节期间继续要沿用，做到劝导与处罚并重。

(四)着力推行清理出店经营占道经营全覆盖。停止一切商业活动审批。城铁西站尤其是重点，要到现场办公。新港二路学生街要迅速抓紧完工。

人社局工作计划

提前谋划各项就业工作，促进各类群体稳定就业；扎实做好返乡人员的情况统计、跟进、动态调整等工作；紧盯我区紧缺性工种，进一步创新技能培训工作，让培训落到实处，取得实效；开展各类招聘会及督促人力资源服务机构为企业提供服务，进一步推进共享员工机制；深化与高校的合作力度；建立激励机制，力争吸纳部分利辛籍外出务工人员来我区就业。

加强社会保险政策的宣传，特别是针对疫情期间企业的一些减负政策的宣传，提高参保缴费的积极性，扩大参保覆盖面，促进经济正常增长；以落实居保扶贫代缴、渔民退捕参保等居保优惠政策措施为引领，进一步推动城乡居民参保缴费积极性；加强社保窗口工作人员对即将上线的省级人社业务经办系统培训，利用新系统为参保单位、参保人员提供更加优质的社保经办服务。

目前，全区教育系统、卫生系统及各街道下属事业单位职数核定工作已完成，其他区属事业单位职数核定工作也将于近期完成。下半年将会同各事业单位及其主管部门建立健全职称晋升方案，进一步明确岗位竞聘、内部晋升的相关条件，规范晋升流程、聘期考核等工作程序。

集中力量在服务社会经济发展、加强创新社会管理中寻求契机，推行公益仲裁服务，着力打造公益品牌，减轻当事人仲裁成本，成立法律援助中心劳动人事争议工作站，降低群众维权成本。重点针对劳动争议多发企业，进行有针对性的案后服务，加强企业劳动争议风险防控能力，提高企业自身化解劳动争议的能力，从源头上预防劳动争议。推动大中型企业劳动争议调解委员委组建和规范化建设，加大基层调解员培训。

人社局双拥工作计划

20**年我局将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真落实市委三届七次会议，紧紧围绕全县灾后恢复重建中心工作，以“民生为本,人才优先”为主线,以改革创新为统领，大力推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等各项工作，为推动我县灾后恢复重建和县域经济社会发展提供民生保障和人才支撑。

一、健全促进就业创业体制机制。

（一）全力推进就业促进民生工程。充分利用灾后重建项目、重大投资和建设项目增加就业岗位，实现项目建设与促进就业的良性互动；全面鼓励、支持民营经济和中小微企业发展，增强二、三产业吸纳就业能力；广开服务业就业渠道，着力提高服务业就业比重。

（二）完善和落实积极就业政策。完善和落实灾区就业援助政策，将城镇因灾失业人员和农村建房困难户家庭成员纳入灾区就业援助范围，全力帮助灾区群众实现就业。完善促进高校毕业生就业创业的扶持政策，推进高校毕业生实现稳定就业。完善扶持创业的优惠政策，进一步鼓励扶持自主创业。规范公益性岗位的开发和管理。不断优化就业专项资金支出结构，加强资金监管，提高资金使用效益。

决灾区困难人员就业问题。统筹做好被征地农民、退役军人就业工作。认真落实促进“9+3”学生就业的政策措施，帮助藏区“9+3”学生就业。

（四）加大职业培训工作力度。紧扣灾后恢复重建需要，开展建筑工匠培训、灾区企业在岗培训、重点产业和紧缺工种培训。改革和完善职业培训工作，加大“职业技能培训券”工作实施力度，拓展职业培训专业（工种），鼓励有条件企业开展岗位技能提升培训。配合相关部门做好退役士兵职业技能培训。

二、建立更加公平可持续的社会保障制度。

（五）做好扩面征缴和待遇支付工作。加大非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工社保征缴扩面力度，强化政策宣传，引导适龄城乡居民，尤其是中青年参保续保。做好基金征收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。按照国家统一部署，继续做好提高企业退休人员基本养老金工作。

（六）统筹推进养老保险制度建设。贯彻落实统筹城乡养老保险相关政策。落实“4.20”芦山地震灾后重建社会保险支持政策。落实养老保险关系转移接续政策，鼓励城乡居民参加职工养老保险。做好被征地农民社会保障工作。

（七）积极推进基本医疗保险工作。积极推进城镇居民大病保险工作。健全多层次医疗服务监管机制，全面实施审核事后监管、专职队伍巡查监管与信息系统实时监控相结合的监管方式。完善“两定”机构考核评价和监督检查机制，加强对定点医疗机构的监管力度。

待遇。继续落实“4.20”地震受灾企业失业保险降费率政策。强化失业动态监测工作，扩大失业动态监测覆盖面。

（九）加强工伤保险和生育保险工作。继续贯彻实施《工伤保险条例》及其配套规章和规范性文件。进一步探索农民工参保办法，巩固高风险企业参保成果。加强工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险经办工作，搞好新旧劳动能力鉴定标准衔接。规范工作程序，缩短经办周期。继续推进生育保险工作，扩大参保覆盖范围。

（十）加强社会保险基金监管。加强社会保险基金预算管理，完善编制、审核、汇总和执行工作。完善基金监管内控各项制度，推进依法监管。

（十一）加强社会保险经办管理服务。贯彻落实《社会保险费申报缴纳管理规定》，推动社会保险费统一征收，建立全民参保登记制度，加强社会保险稽核，维护参保人员社保权益。

三、加强人才队伍建设。

（十二）推进专业技术人才队伍建设。围绕灾后重建，加强专家服务基层工作。完善人才柔性流动措施，广泛吸引国内外优秀人才来天全创新创业发展。

（十三）分类推进职称制度改革。按照省上统一部署做好中小学职称制度改革。积极推进专业技术人才队伍管理信息化建设。

四、深化干部人事制度和工资收入分配制度改革。

（十四）加强公务员队伍建设。贯彻实施专业技术类、行政执法类公务员管理规定，推进公务员分类管理。

位工作人员实名制管理。继续加强事业单位岗位设置聘用管理，完善岗位聘用制度，全面推行合同管理制度。

（十六）完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家和省上统一部署，推进机关事业单位工资收入制度改革；继续做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资工作，加大平时考核力度并完善相关制度。会同有关部门继续做好规范公务员津贴补贴工作。

五、做好劳动关系协调和劳动者权益保障工作。

（十七）做好农民工工资支付工作。严格执行建设领域农民工工资支付保证金制度，及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为，探索实践源头预防和治理农民工工资拖欠的机制和措施，切实做好农民工工资支付保障工作，维护劳动者合法劳动报酬权益。

（十八）加强劳动关系协调工作。贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见和省相关实施意见，研究制定我县具体措施。深入贯彻劳务派遣若干规定，规范劳务派遣用工。全面落实劳动合同制度，全县企业劳动合同签订率达到92%。

（十九）提升调解仲裁工作效能。全县劳动人事争议仲裁结案率在95%以上。加强与法院的交流沟通，提高裁审一致性。积极推进调解仲裁信息化建设。探索建立办案监督、便民服务措施，提升调解仲裁管理服务能力，增强群众满意度和社会公信力。

（二十）加强劳动监察执法工作。开展“送法上门”活动，广泛宣传劳动保障法律法规，积极预防违法行为发生。加大主动检查和专项检查力度，深入开展劳动用工、社会保险、农民工工资等专项检查工作，大力推动劳动合同制度落实、社会保险征缴扩面、农民工工资支付保障工作。强化日常巡视检查和书面审查。加强对重点监控企业的监督检查。及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为,深入贯彻落实欠薪处置责任制，加强对农民工工资拖欠问题的源头治理和常态监管，从根本上遏制欠薪问题。进一步做实劳动保障监察“两网化”管理工作，提高劳动监察信息化水平。推进劳动保障守法诚信评价工作。

六、加强综合基础性工作。

（二十一）推进规划财务和统计工作。加强财务监督，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，加强政府采购管理。

（二十二）进一步加强基层平台建设工作。以乡镇为单位，按服务下基层的要求，扩大各项保险覆盖面。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加大宣传，做到应保尽保。同时，加强街道、社区劳动保障工作平台建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，形成县、乡、村社会保障“网格化、科学化、效能化”一站式工作体系，为统筹城乡社会保障各项工作打下坚实基础。

七、加强系统自身建设。

（二十三）深入开展群众路线教育实践活动。扎实开展群众路线教育实践活动，以问题为导向，聚集“四风”突出问题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，着力解决发生在群众身边的不良作风。大力推进系统政风行风和行政效能建设，着力构建作风建设长效机制。突出抓好党员干部理想信念和党性党纪教育，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉思想防线。围绕“阳光重建、廉洁重建”总要求，有序推进灾后重建工作。

（二十四）扎实推进机关队伍建设工作。深化机关效能建设，坚决整治“庸、懒、散”现象，杜绝各种不良风气。以完成灾后重建、社会保障任务，人社队伍建设先行为宗旨，打造“创务实班子、带优质队伍”队伍建设的氛围，树立局党组、局班子当好排头兵，才能带出一支“政治过硬、业务精良、作风优秀”的能打硬仗的人社干部队伍的理念，不断改进工作作风，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人社骨干队伍，坚定不移地贯彻落实各项目标任务，全力以赴做好灾后恢复重建各项工作，做到高效率，快节奏，求实效，切实提高行政效率。

八、落实灾后各项惠民政策，全面启动社会保障重建项目（二十五）落实灾后各项惠民政策。我局将以重建项目实施为抓手，以落实好灾后各项优惠政策为引领，切实做好人力资源工作，进一步强化社会保障，主动融入全县灾后重建工作大局。

（二十六）全面启动我局灾后重建项目。抓住机遇，以科学重建为宗旨，紧抓项目时间节点，统筹协调，力保20**年4月20日前县级灾后重建项目全面开工。积极指导、配合各乡（镇），建设高水准、高质量的基层就业和社会保障公共服务平台。加大工程建设监督管理力度，确保项目质量。全力打造集就业、社会保障、人事人才、劳动维权为一体的全县人社综合服务平台，推动人社事业走科学发展、健康发展之路。

（一）深入推动就业创业工作。

240个。统筹推进退役军人、妇女、残疾人等群体就业工作。五是大力提升就业服务能力。全面推行新增就业实名制、就业资金管理使用实名制和人力资源信息实名制，提供更加精细化、更有针对性就业服务。充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的基础性作用，做好人力资源市场整合准备工作。加强基层公共就业创业服务平台标准化、信息化建设，为劳动者提供多元、高效、优质的公共就业创业服务。确保全年城镇新增就业3900人、转移农村劳动力7300人、实现失业人员再就业1900人、就业困难人员就业340人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

（二）积极推进社会保障体系建设。

一是完善社会保障制度建设。进一步完善城乡居民养老保险制度，抓好参保人员档案的收集、整理、立卷、归档等工作，确保9月底前完成省级验收，做好与职工养老保险制度衔接工作。深化医保付费方式改革，全面推进基本医疗保险付费总额控制，统筹做好城镇基本医疗保险大病补充保险工作。积极发挥失业保险制度促进和稳定就业的作用，围绕“援企稳岗”推动社保扩面。进一步推进工伤保险工作的标准化、制度化、规范化的建设，提高工伤保险基金的抗风险能力。制定出台社会保险参保征缴管理实施办法，完善社会保险统一征缴制度，提高社会保险参保率、征缴率。二是进一步提高社会保险待遇水平。做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照统一部署，做好企业退休人员基本养老金调整工作。缩小政策范围内住院费用支付比例与实际住院费用支付比例之间的差距。努力提高失业、工伤和生育保险待遇水平，及时足额支付各项社会保险待遇。三是加强基金监管和内控制度建设。切实加强基金监管和经办服务能力建设，严格执行收支两条线规定。完善社保基金预算管理约束机制，提升基金管理水平。加大社会保险稽核的力度，做好参保单位参保人数、缴费基数审核工作，认真开展社会保险各项社会保险待遇领取资格认证工作，加强定点医疗机构、定点药店的监督。严格工作流程和制度约束，强化社保机构内控审计和信息披露，切实维护基金安全。四是提高经办管理服务水平。健全完善社会保障经办管理体系，积极整合社会保险经办管理资源，严格落实社会保险统一征缴管理，提高经办效能。创新社区养老服务方式，力争企业退休人员社区管理服务率达到95%以上。确保全年城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到2.375万人、32.1万人、1.36万人、2.15万人、4.8万人、1.7万人、1.55万人。被征地农民养老保险、村干部养老保险实现应保尽保。

（三）大力加强人才队伍建设。

一是加强专业技术人才队伍建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，加大紧缺专业技术人才和创新型人才的培养力度。做好推荐省、市政府特殊津贴和评选县政府特殊津贴工作。加强继续教育基地建设，抓好专业技术人员网络在线和岗位培训。二是加强技能人才队伍建设。加大技能人才的培养力度，推动企业技能人才队伍建设。加强劳动技校建设，深化校企合作培训模式。全年培养技师40人，培训高级工180人，组织职业技能鉴定1600人。三是加强人才公共服务。进一步完善县经济开发区企业人才引进奖励实施办法，大力引进高层创新创业人才和紧缺人才。加强人才服务平台建设，充分发挥政府引导作用，积极培育本地人才。

（四）继续深化人事制度改革。

一是加强公务员队伍建设。加强公务员制度和队伍建设，认真做好公务员招录和年度考核工作。加强公务员职业道德培训，全面开展公务员“四类培训”和对口培训工作。深入开展争做人民满意的公务员活动，全面提升公务员能力素质。二是深化事业单位人事制度改革。认真贯彻落实事业单位人事管理政策法规，完善事业单位岗位管理和聘用制度。进一步规范事业单位公开招聘工作，确保考试安全。分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。配合做好清理“吃空饷”和超编进人专项治理活动。三是完善收入分配制度。加强事业单位绩效考核工作指导，研究制定绩效工资总量正常调整办法。完善企业工资集体协商制度，适时调整最低工资标准。四是积极做好军转安置工作。落实军转干部安置办法，完成年度军转安置任务。认真做好企业军转干部解困稳定工作，确保全县企业军转干部总体稳定。

（五）努力构建和谐劳动关系。

工工资支付等专项检查，及时查处侵害劳动者权益案件。加强劳动保障监察“两网化”管理，加大日常巡查力度，及时纠正和查处不订立劳动合同、拖欠克扣工资等违法行为。做好劳动保障年审工作，推进企业劳动保障守法诚信建设。提高监察执法效能，劳动监察举报投诉结案率100%。四是切实做好农民工工作。进一步完善和落实促进农民工就业创业政策，做好农民工职业技能提升培训。加强对重点领域的监管，坚决查处拖欠农民工工资行为。严格落实农民工工资支付保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。认真处理群众来信来访，全力维护社会和谐稳定。

（六）突出重点，统筹做好其他工作。

产、社会管理综合治理等工作，扎实做好县人大代表建议意见和政协委员提案办理工作，配合有关部门做好双拥创建等工作。

（七）加强服务能力和自身建设。

一是加强基层平台建设。加强乡镇、社区公共就业服务平台建设，建立和完善县、乡镇、村三级服务网络，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。加强公共服务机构和队伍建设，定期对经办人员进行业务及相关法律法规知识培训，努力提高基层经办队伍业务素质和服务能力。二是扎实推进信息化建设。巩固“金保工程”建设成果，做好公共就业管理服务信息一体化建设，推进系统间数据共享，加强网上经办和异地业务办理。全力做好社会保障卡信息数据采集和发放工作，确保年内全县持卡人数达到25.6万人。三是加强党风廉政建设和党政信息公开、宣传工作。深入开展党风廉政教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。修订和完善各项规章制度，努力做到用制度管权管人管事。完善党务、政务公开制度和监督制约机制，充分发挥政务专网、单位网站、宣传栏的作用，提高党务公开、政务公开的质量。坚持主动宣传、正面宣传为主，认真开展业务信息、法律法规和政策宣传。四是切实改进工作作风。以“三严三实”标准，扎实开展党的群众路线教育实践活动。加强人社系统干部队伍作风和效能建设，提高干部职工依法行政、履职尽责、为民服务的能力水平。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风的一系列规定，组织开展窗口单位改进作风专项行动，深化优质服务窗口创建活动，树立人力资源社会保障部门为民务实清廉的良好形象。

人社局工作计划

事业再上新台阶。

一、全面落实就业再就业政策，着力在推动创业促就业、提高劳动者能力上实现新跨越。

一是强化就业扶持政策的落实，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，鼓励用人单位招用就业困难人员就业；二是强化公共就业服务平台建设，合理利用现有资源，健全服务场所、设施设备和信息网络建设，简化服务流程，为劳动者和用人单位提供综合“柜员制”服务；三是强化毕业生就业服务工作，完善离校毕业生实名制登记制度，加快毕业生就业见习基地建设，帮助引导毕业生树立正确就业观念，进一步提高毕业生就业率。

二、进一步完善社会保障体系，着力在扩大覆盖面、增强保障能力上实现新跨越。

一是继续以扩面征缴为重点，强化社保基金监管。进一步深入开展拉网式摸底调查，积极采取强有力的扩面征缴措施，促使企业应保尽保。不断完善内控制度，创新稽核方式，确保各项社会保险待遇按时足额发放。二是继续以改善民生为重点，提高社会保障水平。继续推进医疗保险付费方式改革，积极开展单病种定额结算工作，切实做好慢性病即时结算报销和定点门诊、定点零售药店达标验收工作。进一步丰富企业退休人员活动方式，提高管理服务水平。三是继续以基层平台建设为重点，创新人社服务方式。不断完善各镇（办）基层平台建设工作，加强业务指导和人员培训，确保各项工作顺利开展。积极充实人社网站，及时进行网络安全检查，推进工作信息化。

三、不断完善劳动关系协调机制，着力在保障企业和职工合法权益上实现新跨越。

加强监察队伍和组织机构建设，建立日常巡视监察组；加大对日常举报、投诉案件的处理力度，突出做好年底农民工工资支付专项检查活动。进一步提高劳动人事仲裁办案质量，并切实抓好基层组织业务指导，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。加大企业军转干部维稳力度，为企业军转干部按时发放生活补助和缴纳社会保险，确保社会和谐稳定。

四、大力推进人事人才工作，着力在提高各类人才队伍素质上实现新跨越。

采取多种方式，加大人才引进力度，创新人才服务管理方法。积极做好专业技术人员继续教育培训，进一步完善各类职称评定工作。切实做好我县事业单位人员公开招聘工作，进一步推进全县事业单位实行岗位管理及人员聘用制度，做好人事任免、调配、转正任职、人事档案管理等工作。加强工资数据库的管理及审批业务电子存档，确保工资数据完整准确。

五、强化班子和队伍建设，全面提高人力资源和社会保障执行力。

我局将继续以三个活动年为载体，进一步加强队伍建设，加大管理教育力度，着力培养干部职工服务能力，力争形成团结、紧张、严肃、活泼的氛围和环境，养成勤奋好学、扎实肯干的作风，打造敬业爱岗、恪尽职守的职业风范。同时，进一步加大宣传工作力度，特别是加大各项人社政策的宣传力度，提高群众对我局工作认知度，营造良好舆论氛围。

人社局双拥工作计划

今年以来，在县委县政府及县双拥办的领导下，建设公司认真贯彻上级双拥工作会议和文件精神，结合公司工作实际，积极开展拥军优属、拥政爱民工作，取得了较好成绩。现将工作完成情况总结如下：

一、主要做法及成效。

（一）筹划先行，工作机构健全，措施具体可行。

年初以来，公司党委坚持把双拥工作作为工作的重点来抓。成立了以党委书记为组长，党委副书记及公司各部室负责人组成的双拥工作小组，由公司党群部承担具体事务性工作，指定专人负责。坚持把双拥工作摆上议事日程，与公司日常工作同部署、同计划、同实施、同考核，在制定公司的工作要点时，把双拥工作纳入年度工作目标，分解到各部室、各子公司，并与年终考核挂钩。根据县双拥工作要点，制定了双拥工作实施方案，明确工作责任和制度措施，努力做到“三个确保”，即无论业务工作再忙，也要确保双拥工作时间；无论办公经费再紧张，也要确保双拥活动经费；无论领导工作再繁忙，也要确保亲自过问和参加双拥活动，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。

（二）积极引导，针对性教育落实，舆论宣传持续深入。

一方面，着力从学习、参观、体验等三个方面入手，对干部职工进行积极引导和教育。充分利用政治理论学习、开展双拥活动和创先争优活动的机会，组织广大干部职工系统学习中国共产党党史、《党章》、人民防空法等知识；组织干部职工观看以革命题材为主题的电影，适时开展观后感和心得交流活动；利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义；加强双拥工作先进典型的培养，借用简讯、宣传栏等，宣传双拥工作先进做法和典型事迹。

（三）注重实效，政策落实到位，服务保障有力。

八一期间公司领导亲自走访、慰问公司系统内的转业退伍军人和军转干部，组织召开军转干部座谈会，了解情况，听取意见与建议，努力为转业、退伍军人营造一个良好的工作环境。在八一建军节期间，公司党政领导还走访慰问了武警崇明中队和消防中队，并为他们送上了慰问金，增强了警民间的关系。

二、存在的不足。

双拥工作是一项涉及面广、政策性强、影响面宽的具体工作，一年来，虽然我们做了大量的工作和努力，取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是公司本身经营工作任务繁重，不同程度影响到双拥工作的开展；二是与地方部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然不够。

（一）加强组织领导，确保双拥工作有序推进。

各部室、各子公司要高度重视双拥工作，把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。

（二）加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义；加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹；适时组织过军事日活动，增强感性认识。

（三）创新载体，积极开展拥军活动。

积极组织和参与军警民共建活动，力所能及的为驻军部队办实事办好事。主动协调，争取多走访慰问驻崇武警部队，促进军地间的互动。重点帮扶困难优抚对象。

（四）落实各项优抚安置政策。

积极配合完成退伍转业安置任务，适时召开军转干部座谈会，走访慰问本公司转业退伍军人，主动解决退伍转业军人的实际困难，加强军转干部的培训，大胆使用和提拔军转干部、退伍军人，努力为军转干部、退伍军人营造良好的工作环境。

上海建设股份有限公司。

全面做好“双拥”工作是全面建设小康社会和构建社会和谐社会的前提，是维护国家和人民群众的根本利益的重要体现。2014年，是我县新一轮创建“省级双拥模范县”检查验收年，又是我县创建“国家双拥模范县”的关键之年。为此，我公司认真贯彻《xxxx县双拥工作领导小组关于认真做好“省级双拥模范城（县）”创建工作的通知》精神，深入开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，现将我公司2014年度有关双拥工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，统筹监督双拥工作的落实。为更好的完成双拥工作，达到公司的预定目标，我公司高度重视双拥工作，把双拥工作作为年度重要工作来抓，做到有明确的任务，有具体的实施计划。成立了电信公司双拥工作领导小组，明确“一把手”为第一责任人，主管领导为直接责任人，为双拥工作的全面、深入开展提供了有力的组织保证。使我公司拥军优属工作进一步规范化、制度化，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，”的工作机制。

二、加强双拥宣传，营造双拥氛围。为提升干部员工的双拥意识，提升公司的双拥氛围，在2014年我公司作了以下安排：

1（一）在led（分门口及四楼会议室），不定期的宣传双拥标语。

（二）双拥领导小组，不定期的对员工通过短信等群发，宣传双拥工作。（三）在爱国教育日，积极主动的开展爱国主义教育活动。

三、建立健全组织机构，不断完善工作制度，形成上下贯通的双拥工作机制。

对双拥工作，由公司一把手负责总指挥，共同制定双拥工作的具体落实措施。

（一）业务办理上，军人、军属优先办理。

（二）建军节对官兵进行慰问活动。

（三）公司员工培训大会上，加入双拥宣传内容。

四、深化认识，不断探索新时期双拥工作的新方法。坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，从讲政治的高度，不断探索新时期双拥工作的特点和规律，增强双拥工作的针对性和创造性，建立起适应改革开放和时代发展的新型军民关系，要以创建新一轮全国双拥模范县活动为契机，进一步理清创建思路，把握工作重点，明确目标任务，促进双拥工作创新发展。

预期的效果，现将有关工作开展情况总结如下：

一、精心策划，组织推进落实。

xxx公司党委坚持把学习教育摆在第一位，用理论武装退伍军人和广大干部职工的头脑，增强其政治观念、国防意识、提高思想认识，认真组织开展了退伍军人集体学习活动。一是深入系统的学习了党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，传达了自治区和xx总公司有关文件精神。二是结合新疆实际情况组织编制了相关学习材料供退伍军人学习，同时下载了相关理论教育片集中组织退伍军人和部分干部职工观看学习。三是针对近些年新疆地区恐怖事件频发的现实情况，还有针对性的开展了张春贤书记近期重要讲话精神、新疆民族政策、新疆宗教政策、新疆“三史”、国防知识等方面的专项学习，增强了公司退伍军人和广大干部职工的政治意识和危机意识。

三、充分利用内部报刊和网络平台开展国防教育活动一是充分借助公司月报传播面广的特点，精心选取了部分有关国防教育的政策法规等内容进行刊登，供广大干部职工学习，不仅在广大干部职工中普及了国防知识，还增强了广大干部职工的国防意识。二是利用公司现有的oa办公平台全文刊登了党的十八届三中、四中全会内容和习近平总书记近期重要讲话以及中央新疆工作一次、二次座谈会和张春贤书记讲话内容，还有侧重的选取了一些国防政策法规等内容进行重点反复登载。三是各单位充分利用板报、会议等形式按照要求开展了国防宣传教育活动，加强双拥工作先进典型的培养，宣传双拥工作先进做法和典型事迹。

通过以上做法为公司后期持续开展国防宣传教育活动打下了基础和摸索了新方法、新思路。

四、走进军营，做好春节慰问工作。

在春节前夕，公司领导带着全体xxx人的深情厚谊前往武警xxx部队、xxx进行慰问，共话军企共建鱼水情。公司领导对部队官兵长期以来大力支持xxx公司发展和工作表示衷心的感谢，向他们致以了节日的问候和亲切的慰问，并表示xxx公司将继续发扬拥军爱军的优良传统，协助部队解决复转军人和家属的就业问题，切实发挥国有控股企业的社会责任。部队领导对我公司长期以来为部队所做得工作给予了充分的肯定和感谢。

在慰问期间公司为部队官兵和执勤官兵送去了羊肉、水果等慰问品。

五、召开退伍军人座谈会，倾听退伍军人心声。

为加强与退伍军人员工的沟通、交流，倾听、了解退伍军人员工在工作、生活等方面的情况，公司于2月14日下午在培训室二楼召开退伍军人代表座谈会。公司领导和部分退伍军人代表以及相关部门负责人参加了座谈。针对退伍军人提出的实际困难，公司领导当场责成相关部门限期解决。对退伍军人提出的建议和意见，公司领导要求相关部门回去后，要认真组织研究，对成熟的要积极开展实施。通过座谈退伍军人表达了自己的心声，增进了与公司之间的感情。

孝南区双拥优抚精细化管理工作情况汇报。

孝南区是孝感市唯一的市辖区，是优抚大区，驻军部队较多。区委区政府十分重视双拥优抚工作，始终把双拥优抚工作作为重点工作在抓。为了建设创新务实现代民政，我区以精、准、严、实为核心，完善了优抚管理制度和规范服务流程，提高工作效率和服务质量，建立法制化、标准化、规范化的工作体系，全面提升了双拥优抚工作管理能力和服务水平。现就我区今年的双拥优抚精细化管理工作汇报如下：

一、推进抚恤补助工作精细化管理。

（一）切实保障政策宣传与落实。

在政策宣传上：结合去年政风行风评议和今天群众路线教育活动，我们利用网络、报纸、行风热线、电视问政等新闻媒体对双拥优抚政策进行宣传、解答；同时编印《作风建设文件汇编》和《民政一册通》对优拥政策标准问题进行宣传，发放到乡镇场街开发区、各有关单位和服务对象手中。

力资源和社会保障局关于印发《孝感市市直落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施办法》的通知精神，孝南区政办转发了区民政、财政、人社关于孝南区落实有工作单位两参退役人员两个补齐政策实施方案的通知（孝南政办发[2013]87号）。孝南区对符合条件的“两参”人员的身份、工作单位、工资进行了审核，并在四月底开始启动落实资金。审核认定符合条件的“两参”人员46人，资金209.2万元。2013年的补齐工作测算完毕，符合条件的“两参”人员44人，需资金97.9万元，将在年底前落实到位。2.义务兵家庭优待金提标按政策予以落实。根据省、市文件精神，我区已于2013年12月份以政府的名义出台了《区人民政府办公室关于做好义务兵家庭优待金工作的通知》，义务兵家庭优待金新标准为：农村义务兵家庭优待金标准按不低于当地上年度农村居民人均纯收入，城镇义务兵家庭优待金标准按不低于当地城镇居民人均可支配收入的50%，2013年我区农村义务兵家庭优待金标准为9066元，城镇义务兵家庭优待金标准为9668元，共发放941人，发放资金1126万元，已经全部落实到位；2014年我区农村义务兵家庭优待金标准为10338元，城镇义务兵家庭优待金标准为10580元。需发放919人优待金1245.3万元。区政府已纳入财政预算，决定于年底前落实到位。3.调整提高优抚对象医疗保障待遇。2014年5月14日，孝南区民政局、财政局、人力资源和社会保障局和卫生和计划生育局联合发出《关于调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇的通知》，调整提高孝南区优抚对象医疗保障待遇参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象门诊补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人年补助从150元提高到600元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员年补助从50元提高到300元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的孝南区优抚对象住院医疗费，在扣除各定点医院医疗减免的基础上，经参保医疗机构按规定比例报销后，个人负担的医疗费由各定点医院给予医疗补助：其中七至十级残疾军人、红军失散人员、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人补助40%，年度内总额不超过6000元；带病回乡退伍军人、享受定期补助的无工作单位的参战参试退役人员补助30%，年度内总额从不超过3000元提高到不超过4000元。参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的优抚对象，其住院经过定点医院医疗减免、参保机构报销、定点医院医疗补助后，个人支付仍有困难并影响其基本生活的，在医疗终结结算期间及时向区民政局提出书面申请，经区民政局审核同意后给予医疗救助，年救助金额从不超过4000元提高到不超过10000元；对个别患特殊大病的优抚对象，可视情适当提高医疗救助标准。

（二）、加强优抚数据的精细化管理。

共享、下乡入户核查，做到了及时对辖内优抚对象进行新增和减员，实现了优抚对象的动态化管理。优抚对象的身份证认证工作自2013年12月份至今，经过多次进村入户，现进入全国优抚对象信息管理系统的身份证认证9859人，认证率达到97.9%，还有一部分对象因为外出打工、投亲未联络上，第一代身份证未更换、身份证消磁、身份证遗失等原因没有完成扫描，我们正在通过多渠道联络、督办，将在今年春节期间农民工返乡时认证完毕。

（三）推进优抚资金的精细化管理。

活、医疗、住房等困难和对优抚对象的临时性救助、支持部队建设、辖区内各乡镇场街的双拥活动和支持优抚对象服务中心建设。2、开展“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动情况。今年在全区开展了“关爱革命功臣，情系基层官兵”活动，帮助驻地部队基层连队官兵改善工作、生活和学习的条件。今年6月份市区一体为驻孝部队连队购置了空调捐赠予辖内基层连队，孝南出资10万元。区委、区政府每年确定为驻军兴办1-3件实事，千方百计挤出资金，全力支持部队建设。朱湖农场大力支持部队建设，先后帮助95829部队农场、防化连、军事经济学院等部队改造维修有线电视前端设备共10台套，修理专用天线2付，架设微波天线2套，使部队官兵能收看到30套节目，朱湖农场联合湖北五丰科技养殖有限公司共投资40余万元，为95848部队特种作战团军事训练场铺垫一条长2公里，宽5米的碎石路。区人社部门以“军嫂不下岗、随军家属优先安排就业”为目标，对无工作、生活困难的随军家属进行岗位培训。安排2名随军家属到事业单位；区双拥办和肖港镇全力支持部队搞好军事训练活动，今年四月份95829部队到肖港白沙着陆场进行跳伞训练，我们积极与电力部门和周边村民协调，保证了部队安全完成作训任务。3、解决优抚对象三难。2014年春节以来开展了“关爱行动”。解决了848名重点优抚对象的三难问题，其中：生活难813人、医疗难35人，住房难7户，共用去资金91.17万元。

（四）、推进优抚服务管理工作精细化。

中共瓜州县委瓜州县人民政府。

（2015年3月）。

瓜州县地处甘肃省河西走廊西端，总面积2.4万平方公里，辖5镇10乡74个行政村，其中整建制移民乡6个（民族乡4个），移民村34个，总人口14.95万人，其中移民人口8.2万人，占全县总人口的55%，占全县农村人口的79.7%；少数民族人口2.5万人，占全县总人口的17%。驻地部队6个，其中：团级单位2个，连级单位4个。瓜州素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，已连续六次荣获全省“双拥模范县”荣誉称号。近年来，我县深入贯彻落实党的十八大、省市双拥工作会议精神和双拥模范城（县）创建决策部署，加强组织领导，强化宣传教育，高起点、全方位、多层次的开展双拥模范城（县）创建工作，巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，使全县双拥工作整体水平有了新的提高。

一、加强领导，健全网络，双拥工作体系日趋完善。

服务组织454个，为全县双拥工作提供了强有力的组织保障。

（二）强化考核，全面靠实责任。县上将双拥工作纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，纳入年度目标管理责任制考核，纳入精神文明建设规划，实行双拥工作党政领导“一把手”负责制，把创建目标任务层层分解，有效推动了全县双拥工作的健康发展。（三）健全机制，全力完善制度。县委、县政府坚持每年召开两次双拥领导小组会议，一次党委议军会议，每半年召开一次军地联席会议，及时研究分析新时期双拥工作面临的新情况，新问题，具体安排部署阶段性双拥工作任务，制定出台了《瓜州县实施创建“双拥模范城县”活动规划》等一系列指导性文件，进一步健全完善了《瓜州县拥军优属工作细则》等13项制度，有力地推动了双拥工作向制度化、规范化、经常化方向发展。

二、强化宣传，丰富内涵，双拥工作氛围更加浓厚。

人次。先后建起国防教育室10个，国防教育基地4个，少年军校5个。军训学生12000多人，18名干部长期担任校外辅导员。并采取专题讲座、“军营一日”等多种形式，切实增强青少年儿童“爱国拥军，强我国防”的思想意识。

（二）加强文化品牌建设，营造双拥创建氛围。一是依托红。

色文化旅游，加大“红色双拥文化”品牌建设力度，投资800多万元对西路军最后一战纪念塔、烈士陵园、红西路军休整地蘑菇台子等国防教育基地和爱国主义教育基地进行了维修、扩建和绿化，建起了红西路军纪念室。同时，投资1167万元，开工建设西路军纪念馆建设项目，力求打好“红色双拥文化品牌”。二是设臵图文并茂的双拥国防教育宣传牌180余块，建成两条“双拥宣传街”。各乡镇也在主要交通要道和繁华地段设臵双拥和国防教育标志牌，使双拥文化元素得到有力彰显。三是县内文艺工作者、驻瓜部队官兵、老年自乐班发挥各自特长，充分挖掘双拥文化底蕴，编排文艺节目，将红色歌曲、革命样板戏等反映军民鱼水情深的文艺作品，带入军营、乡村、社区、学校和企业。

（三）创新活动载体，拓展宣传教育覆盖范围。建立了由双拥办牵头，国防办、广电局配合，各乡镇、县双拥工作领导小组成员单位、驻瓜部队联动的双拥宣传组织体系，深入开展了宣传教育“六进”活动，通过演讲报告、座谈观摩、散发资料等形式，使全县国防教育面达到95%以上。

三、加强合作，互动共促，深入推进军民融合式发展。

（一）办实事、解难题，全力支持部队建设。一是每逢元旦、春节、“八一”等重大节假日，县上四大班子领导深入部队走访慰问，协调解决存在的困难和问题，累计赠送慰问物品、慰问金50多万元，并多次看望慰问过往野营拉练部队官兵，及时做好后勤保障。二是认真落实“双十工程”任务，2011以来，共投资887.6万元,帮助部队解决了训练基地建设、营房迁址、信息化建设、设备配套等方面的实际困难和问题。并投入资金1700余万元，新建了武警中队营房及附属设施。同时，投入资金10万元，支持部队建成军营图书室4个。三是广泛开展社会拥军活动。机关、企事单位、“两新”组织及广大群众全力配合部队进行科研试验任务，并为驻瓜部队赠送了空调、热水器、书柜、文体器材等，有效地改善了部队的基础设施，充实了官兵的业余文化生活。

分队，维护了铁路运输安全。武警中队积极协助地方追捕犯罪嫌疑人，并与消防部队、公安部门协调配合，圆满完成重大节庆执勤安保任务20余次。消防中队扑灭火灾452起，抢险救援25起。同时，驻瓜部队还配合社区清扫卫生死角，铲除积雪。2014年，根据国防建设需，63612部队搬迁至敦煌新营区，原营区部分房屋设施移交地方管理使用。我县按照所有权不变，建筑风格不变，工作秩序不变的原则，将于今年建成集健身、文体娱乐为一体的“航天公园”，为丰富群众的业余文化生活提供了有力的支持。

人社局双拥工作计划

在局党组织正确领导下，按照上级有关文件精神全面贯彻落实科学发展观，把双拥工作与人力资源管理和社会保障工作有机结合起来，与机关作风建设有机结合起来，与提高工作效率，改变工作思路结合起来，扎扎实实做好双拥工作。

一、做广泛的双拥创建宣传工作，利用媒体网络等，宣传双拥工作的重大意义，鼓励人社干部撰写双拥创建文章，在县、市人社人才网上登载。

二、把国防教育知识纳入公务员培训内容，充分发挥干部培训基地行政学员的作用聘请专业人士对参加公务员初任，任职培训的公务员进行国际知识教育。

三、

认真做好军转干部安置工作，认真贯彻执行中央、省军转干部安置工作会议精神，结合阜阳市实际，认真做好今年的军转干部落实工作和符合政策的随军家属安置工作，做好军转干部的岗前培训工作，做到为军转干部服务，让军转干部满意。

四、着力促进“双拥”工作的政策落实。全面落实自主择业干部就业政策,努力为他们排忧解难。

1、根据人力资源市场变化和产业结构调整需要，为自主择业军转干部提供一次免费就业培训。

2、为自主择业军转干部提供免费职业介绍和社会保障服务，同等条件下优先推荐就业。

3、自主择业军转干部就业后，按照国家和当地政府有关规定，参加社会保险，享受相应社会保险待遇。

4、对自主择业军转干部，从事个体经营自筹资金不足的，可享受小额担保贷款优惠政策。

五、全面发动，把我局的双拥创建工作做出突效。局属各科室，各二级机构都要积极行动起来，共同做好双拥创建工作，县军转办、县人才中心等单位，要根据各自的职责，利用自身条件，制定计划，认真实施，把双拥创建工作的各项措施落到实处。

人社局工作计划

一是抓好培训就业工作。更新、维护人力资源数据库和劳动就业用工管理信息系统；深化校企对接，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训；搭建就业服务平台，与劳务输出地建立常态化劳务合作机制，大力实施20xx年邵武境外外出务工人员返乡创业就业“回归”工程，继续以高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员和退役军人为重点，开展专项就业服务活动。20xx年，力争全市城镇新增就业2800人，促进失业人员再就业1700人，其中城镇就业困难人员再就业800人，新增农村劳动力转移就业6500人，城镇失业登记率控制在4.0%较低水平以内。

二是抓好社会保障体系建设。全力做好“全民参保登记计划”试点和机关事业单位参加养老保险工作，扩大五险覆盖面；扎实做好被征地农民社会保障工作，20xx年度居民保缴费率达到98%以上；稳步提高社会保障待遇水平，及时、足额发放各项社保待遇；加大基金稽核力度，探索养老金反冒领工作创新机制,坚持抓好社保基金监管，强化风险防控确保基金安全。

三是抓好维权维稳工作。认真开展“依法治市”工作，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制，大力开展劳动保障诚信工程建设；完善劳动监察“两网化”建设，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查和处罚力度；加快劳动争议仲裁实体化建设，努力实现争议处理柔性化、案件办理标准化，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。

四是抓好系统能力建设。创新管理服务方式，拓展管理服务工作内容，提高服务效率和质量；加强基层平台建设，不断完善促进就业和社会保障基本公共服务体系，加快信息化建设，建立上下联动统计数据分析机制。进一步落实“八项规定”，深入推进依法行政、廉政建设、“四下基层”等工作，打造一支勤勉、务实、清廉、为民的人力资源和社会保障系统干部队伍。

20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是开启残疾人事业“十三五”发展的谋划一年。当前和今后一段时间，残联工作的总体思想是：以党的十八大三中、四中全会精神为引导，落实国务院常务会议精神，重点围绕普及残疾人基本公共服务、强化提升专业服务水平、创新社会服务管理手段等方面进行探索和改革。认真对照上级下达的目标任务，逐一排查“十二五”规划项目，确保圆满完成，努力实现残疾人事业与全市经济社会同步协调发展。

1、开展国务院20xx年12月24日常务会议精神的学习贯彻。对照会议中明确的目标开展自查，制定任务完成时间列表。

2、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。按照统一部署，开展调查，确保高质量完成任务。根据调查成果，完善各类残疾人服务平台，努力实现基本公共服务均等化。

3、对照“十二五”发展规划和xx市基本公共服务发展规范，继续开展“保障政策回头看”活动，开展残疾人基本公共服务“落地”自查，拾遗补缺，对已完成目标进一步巩固，对未完成目标加紧落实，对完成条件确实不成熟的目标做好调查研究。紧扣经济环境、着眼社会转型，研究残疾人工作中出现的新情况、新问题，着手编制残疾人事业“十三五”发展规划。

4、开展全国残疾预防试点城市建设中期评估。总结三年来残疾预防工作开展情况，发现困难，解决问题，形成经验。

5、继续探索残疾人就业多种模式，重点扶持农村残疾人就业。

1、加强扶残助残社会组织的培育。围绕残健共融的思路，深入研究整合资源，努力形成服务供给主体的多元化，丰富服务的形式、内容和手段。制定机构利用绩效评估办法，使其能为残疾人提供专业性、便捷性的服务。通过招标方式，引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域，提高政府购买服务的比例，扩大公共服务的受益面。

2、编制《残疾人保障与服务操作指南手册（暂定名）》，增加信息管理系统比对查询功能，方便一线工作人员操作。在切实给社区减负的同时，夯实受理平台工作基础。

3、全面启动修改完善精细化管理规范及其配套制度，深入开展调查研究，选好样本点进行模拟试验，在科学合理必须协同的前提下，简化环节，压缩业务工作管控渠道。

4、举办残疾人综合服务中心专题交流活动和社会组织助残项目交流活动。

2、启动人才培养计划。制定《xx市残疾人工作者优秀人才培养方案》，采取定向培养、在职培训、外出交流等形式加强残疾人工作者的专业素养。

3、联合组织部、编办开展“强基育人”工程专项督查。

4、以理念更新、能力提升、专业引领、管理科学、服务有序“五项修炼”为内容，完善工作评价机制。

1、全面落实社会保障。继续做好重残救助、临时救助、一户多残、依老养残等救助工作，认真开展残疾人护理补贴和社会保险补贴发放工作，确保有需求的残疾人应助尽助，提高残疾人基本生活质量。扩大免费参加商业保险的残疾人受益面。

2、全面强化康复服务。进一步加强康复服务体系和康复政策保障体系建设，7-14岁残疾儿童康复救助实施普惠制。规范康复服务定点机构建设，加大残疾人社区康复工作力度。

3、全面促进教育就业。继续强抓按比例就业和保障金征收工作，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。拓展残疾人就业模式，加大扶持力度。推广残疾人技能培训社会化、定向定岗等工作模式。抓好落实残疾人教育资助奖励工作。

4、全面规范托养服务。发挥市残疾人托养服务中心示范作用，加强对基层托养机构的培育和指导。指导有条件的社区就近建立托养点。建立残疾人托养服务行业管理，实行残疾人托养服务动态化监督，促进我市残疾人托养服务持续健康发展。

5、全面丰富文体活动。认真选拔，充实优秀残疾人才库。完善残疾人数字图书馆，充分利用数字资源开展残疾人活动。继续开展“残疾人文化进社区（村）”活动，残疾人精神文化生活。

6、全面优化环境建设。规范市残疾人综合服务中心管理。推进无障碍建设。完善残疾人信访维权网络，妥善处理各级各类信访业务。加大宣传力度，加强与新闻媒体联系，进一步提高残疾人事业影响力。

人社局工会工作计划