通过整改报告，我们可以明确问题所在，进一步提高工作质量和效率。希望以下整改报告的范文能够激发大家写作整的灵感，帮助大家更好地应对工作中的问题。
脱贫攻坚问题整改清零行动报告汇编
为全面完成脱贫攻坚目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战，根据《县脱贫攻坚问题整改清零行动实施方案的通知》文件精神，结合我镇工作实际，特制定本方案。
一、目标任务。
充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标脱贫退出标准，“三精准”“三落实”“三保障”工作要求，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，2016年以来中、省考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题的整改情况，以及2020年市级督查调研、挂牌督战，全县脱贫攻坚月考、挂牌督战遍访、常态化查问题找不足发现的问题和其他可能影响脱贫攻坚任务全面完成的问题，细化制定措施，明确责任抓实问题整改，确保在6月24日前“所有漏洞缺项都要一项一项整改到位”。同步对已完成整改的问题，进一步巩固整改成果，提升整改成效，建立完善机制，防止问题反弹或新增影响脱贫攻坚质量和成色的问题。
二、重点工作。
（一）“两不愁三保障”回头看大排查问题整改清零。
全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况。一是逐一核实“大排查”问题是否整改完成，已整改完成的是否按程序验收并进行系统标注。二是认真核实分析未完成整改的问题，找准原因，及时细化增添措施、落实责任，加快推进，确保大排查发现问题整改清零。
（二）2016年以来中、省考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题清零。
全面梳理核查2016年以来中、省、市考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题的整改情况。一是逐一核实个性问题对点整改、共性问题自查自纠整改是否到位。二是核查完善问题台账、整改佐证等资料。三是对未完成整改的问题，采取措施，加快落实整改实现清零。
全面梳理核查2020年以来，市、县两级挂牌督战等发现问题、问题整改“回头看”发现问题以及对影响收官之战全面交账可能存在问题的整改情况。一是开展问题会商审核，特别是对挂牌督战“遍访”问题会商，梳理形成完整的问题台账和问题整改台账。二是逐一核实问题整改完成情况，对完成整改的问题及时验收销号并在台账中标注“整改完成”，对未完成整改的问题，细化制定措施，压实责任，加快推进整改清零。
（四）落实机制杜绝同类问题反复发生。
各村和各部门围绕责任、工作、政策“三落实”，从根源上剖析，从作风上反思，扎实落实防止返贫监测和帮扶机制，杜绝同类问题影响脱贫攻坚质量和成色的问题反复高频发生。
三、工作方式。
由镇党委书记、镇长担任组长，领导小组和工作专班如下：
按照核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展清零行动。
1、核定措施（2020年6月9日前）。
（1）梳理问题清单，完善问题台账。镇扶贫开发中心根据县脱办反馈的问题清单，梳理分析审核我镇问题清单，分类建立和完善整改台账。一是梳理“两不愁三保障”回头看大排查问题清单和整改台账。二是梳理2016年以来中、省、市考核、巡视巡察、督察调研、督战、审计、信访等各类问题清单和整改台账。三是梳理市、县两级挂牌督战遍访、防返贫致贫监测和常态化“查、找、补”反馈发现问题，形成《近期（2020年以来）自查问题整改清单》和整改台账。
（2）核定整改措施，加快推进整改。各驻村干部、第一书记组织村两委、帮扶干部核实所有问题的整改措施是否完整且落实到位。对不完整的措施及时进行完善，核定整改措施。对未整改完成的问题，立即落实整改责任人和整改措施，确保在6月20日前整改到位。
2、确定效果（2020年6月12日前）。
3、议定成果（2020年6月15日前）。
各村根据本村问题整改核定结果和自查情况，对本村存在的问题进行集体议定，会商整改成果，在问题台账标注整改完成，并将台账反馈给镇扶贫开发中心。
4、审定结果（6月20日前）。
设立问题整改“清零”镇级验收组。由各联片领导组织所联村驻村干部和第一书记，对联系村的问题整改成果进行全覆盖检查。所有问题整改完成后，镇扶贫开发中心整理汇总，提交镇党委政府认定。
5、认定销号（2020年6月24日前）。
审定结果经镇党委会认定通过后，问题予以清零销号。
四、工作要求。
（一）深化思想认识。
脱贫攻坚问题清零行动是最后一次查漏补缺的机会，是确保脱贫攻坚收官战质量的重要保障，决不能再出现任何漏洞。各行政村和镇级部门务必要高度重视，以问题整改清零行动统揽近期脱贫攻坚工作，严格步骤和时间要求，狠抓落实。
要加强力量统筹，组织驻村工作队、帮扶责任人等力量，充分利用扶贫工作日、扶贫走访日和集中攻坚日，对问题整改成果再核查，对问题整改责任再压实，对问题整改进度再加快，确保按时完成，整改成果经得起检验。
（三）保证整改质量。
各行政村、镇级各部门要加强沟通协调，分工合作，逐项分析研判，严格按标推进问题整改，做到问题不遮掩、不隐瞒，标准不拔高、不降低，整改不敷衍、不拖延，在保证质量的前提下，加快问题整改和核实，确保6月24日前所有问题清零销号。
（四）严格纪律作风。
坚持以高的要求、严的标准，精准细致、认真扎实开展问题问题清零行动。要坚决杜绝打卡作秀的形式主义、官僚主义，敷衍应付、弄虚作假等行为。
（五）督查问责到位。
镇纪委将对问题清零行动安排全程督查检查，对工作组织落实不力、整改不到位、核查不深入、到期未整改、敷衍整改的将通报批评，严肃追责问责。
脱贫攻坚问题整改清零行动报告汇编
按照《县脱贫攻坚领导小组办公室关于开展脱贫攻坚问题整改清零行动的通知》文件精神，为切实脱贫攻坚中存在的问题，我单位积极履职尽责，结合工作实际全面开展整改，现将整改情况报告如下。
一、高度重视，强化领导。
切实将脱贫攻坚中存在的问题作为当前整改的核心任务狠抓落实，要求全局领导干部把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，严格按照整改工作要求，扎实推进各项整改工作，确保脱贫攻坚整改清零工作取得实实在在的成效。
二、对照清单，查摆问题。
对照“脱贫攻坚以来中、省反馈问题整改清零行动清单”逐一学习、分析、讨论，结合工作实际深入查找问题，制定具体的整改措施，确保问题查的深，找的准。经过深入查摆，主要存在以下几方面问题：
（一）关于部分信息档案还需进一步完善的问题。
整改措施：及时将贫困户户档资料、帮扶责任人帮扶笔记等内容进行集中审核。结合贫困户家庭、生产生活、务工、子女教育、医疗保障等实际情况，一一核对帮扶措施及帮扶成效等内容，重点核对帮扶手册于贫困户建档立卡信息系统数据，确保信息的一致性、真实性、准确性。
（二）关于政策宣传不全面的问题。
整改措施：进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，夯实工作责任，加大工作力度，精准掌握贫困户的困难和需求，提高政策清单的针对性，确保每一项富民惠民政策都精准到户。要加大宣传力度，创新宣传方式，让各项扶贫政策真正家喻户晓、深入人心，让贫困群众切实感受到党和政府的温暖。
（三）关于帮扶工作需要进一步精准化的问题。
整改措施：一是理清思路抓帮扶，集中时间抓好整改落实，并按照结对帮扶脱贫的有关要求，加大结对帮扶力度，进一步完善、细化、量化结对帮扶措施，深入到联系村，进一步助推脱贫摘帽巩固提升；二是突出以人民为中心的思想重点抓推进。班子将深入践行群众路线，坚持站在群众的角度和立场思考问题、处理问题，带头深入联系乡村、贫困群众解决群众最关心、最直接、最现实的问题，引导干部全员下沉，扎实开展“两联一进”群众工作全覆盖活动，做好政策宣传宣讲，切实为群众排忧解难，进一步增强群众知晓度，全面提高群众满意度。
三、结合实际，扎实整改。
（一）提高政治站位，加强理论学习。
一是认真贯彻落实习近平扶贫思想和习近平总书记来川视察系列讲话精神，进一步学深学透扶贫领域各项政策，在县委的坚强领导下，进一步坚定脱贫奔小康的信心和决心，确保实现高质量脱贫摘帽。
二是持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。认真学习习近平重要论述，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，下足“绣花”功夫，3深刻领会习近平同志关于扶贫的重要论述和一系列新理念新思想新战略，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难。
（二）坚持党建引领，层层传导压力。
坚持以两联一进群众全覆盖活动为抓手，严格落实党组织抓党建促脱贫主体责任，定期召开结对帮扶会议，及时掌握工作动态，确保统筹推进，建立结对帮扶脱贫台账，加大结对帮扶力度，进一步完善、细化、量化结对帮扶措施。
（三）树立担当意识，严肃问责机制。
脱贫攻坚既是一项必须完成好的政治任务，也是一项实实在在的民心工程。为全力打赢脱贫攻坚战，将继续扎实开展脱贫攻坚工作。启动问责机制，严肃问责在脱贫攻坚工作中不担当、不作为、乱作为等行为。特别是对扶贫工作不扎实、发现问题不整改的，对没有按时按质量完成走访内容、相关资料的，将严肃处理。
脱贫攻坚帮扶整改报告
区住保局党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”以更加扎实有效的工作举措贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的指示批示和重要讲话精神确保高质量完成20脱贫攻坚工作。
一、工作目标。
以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚;落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。
二、工作计划。
(一)加强政策理论学习和宣传。
在脱贫攻坚领域，习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。
(二)落实调研走访和督促指导。
深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。
(三)营造孝老爱亲、公平公正的氛围。
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。
(四)持续开展人居环境整治，推进民生工程建设。
结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
(五)组织实施扶贫项目，落实乡村振兴建设。
推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展;因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。
(六)加强重点户的监测和帮扶工作。
把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。
(七)加强日常管理，力戒形式主义官僚主义按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。
_市_区住房保障局。
2020年1月2日。
县脱贫攻坚问题整改报告
各位领导：
按照会议安排，下面由我就脱贫攻坚工作进行汇报。
一、当前脱贫攻坚工作进展情况。
20xx年全国要彻底消除贫困，越到最后关键时期，上级对脱贫攻坚抓得越紧，力度也越来越大，当前我们面临的脱贫攻坚任务还十分紧迫和艰巨。8、9月份国家要组织开展脱贫攻坚专项巡查，10月份全省就要开展20xx年贫困人口退出工作，11月份20xx年省脱贫攻坚成效考核工作就要启动，12月份国家扶贫成效考核就要开始，我们要认真吸取去年个别退出县松劲懈怠的教训，抓住有限的时间全面推进各项工作，继续保持攻坚态势，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的准备，做到标准不降、力度不减、靶心不散、工作不断。
1.继续抓好各类反馈问题整改工作。
要坚持把各类反馈问题整改作为提升脱贫攻坚质量的主要抓手，做到真查真改真落实，要把群众认可和满意作为检验问题整改成效的根本标准，注重从根源解决问题，从组织领导、制度机制、落实举措等层面着手，不断建立健全一批长效机制，以点带面，确保类似问题不再发生。
2.继续抓好“两不愁三保障”政策落实排查整改工作。
县住房、水利、卫健、医保、教育等牵头县直部门要指导和组织乡村继续做好问题排查整改工作，确保不留死角死面。目前，我县的安全住房和安全饮水问题还存在一定隐患，县住建局要抓紧对106户四类重点对象危房户进行c级修缮或d级重建，确保在20xx年9月底前全部完成，对非四类重点危房户，要一户一策制定解决方案，确保不出问题；县水利局要进一步加快20xx年度安全饮水巩固提升项目实施进度，确保年底前全部完成；同时进一步加强县直部门与乡村之间的沟通协调，不断建立健全动态监测机制，确保第一时间发现问题，第一时间处置到位。
3.切实做好20xx年度贫困人口退出工作。
20xx年我县要完成1821人的退出任务。各乡镇要利用月收入登记和贫困户帮扶情况统计工作，提前对贫困人口的人均纯收入、脱贫路径和帮扶措施等退出指标进行追踪把脉，做到底数清楚。各相关县直部门要根据承担的指标任务对剩余贫困户进行全面摸排，精准分析，精准施策，及时落实相应的政策项目，确保顺利脱贫、稳定脱贫。
4.切实做好资产收益类项目收益发放工作。
目前光伏扶贫项目、资金收益扶贫项目、新型农业经营主体项目的`收益分配工作已经启动，各乡镇要按照相关规定和要求，切实组织相关村做好受益户的筛选复核工作，重点做好有劳动能力、弱劳动能力受益户的公益岗位设置和履行工作，坚决避免出现“一股了之、一光了之、一分了之”现象，同步做好公益岗履行监管工作，避免出现虚设岗位和岗位不匹配劳动力状况现象。
5.切实加快各类扶贫项目资金实施和报账。
省、市明确要求，9月底前到县财政专项扶贫资金支出进度要达到75%以上，11月15日前财政专项扶贫资金支出进度要达到95%以上。最近省市对各县20xx年1-6月财政专项扶贫项目资金报账情况进行了通报，我县报账率为仅20.75%。省市下步将对报账进度落后的县进行通报和约谈。各项目责任部门和乡镇要高度重视，认真总结原因，拿出切实可行的措施和方法，提前谋划，确保申报的扶贫项目早开工、早投产、早见效，进一步加快项目实施和报账进度?确保如期完成省市规定的任务。
6.提前做好20xx年度扶成效考核工作。
各单位要坚持日常抓抓日常的原则，根据各自承担的国考、省考指标，进一步明确任务目标，将重点工作细化为“任务书、路线图、时间表”，理清当前进度，找出工作短板，谋划下步工作，做到底子清、目标明、措施实，确保高质量完成各项工作任务，确保年终考核我县进入同类县“好”的档次。
县脱贫攻坚问题整改报告
尊敬的敬贵书记、督查组各位领导：
根据州委办、州政府办《关于对各县(市)、义龙试验区脱贫攻坚有关工作进行督查的通知》(州办发电〔〕9号)要求，现我就xx县脱贫攻坚相关工作开展情况汇报作如下汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、成立脱贫攻坚指挥部及工作运行情况。
(一)及时成立县级脱贫攻坚指挥机构。xx县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚工作作为统领“十三五”全县经济社会发展的首要战略任务来抓，县委、县政府多次召开会议研究部署相关工作。于1月4日成立了由县委书记钱正浩和县委副书记、县人民政府县长蔡平任组长的“双组长”大扶贫战略行动工作领导小组，领导小组下设“脱贫攻坚指挥部”。由县委副书记、县人民政府县长蔡平担任指挥长，县委常委、县委组织部部长王玲，县委常委、县政府常务副县长冉隆斌，县政府副县长韦世欧任副指挥长。明确了指挥部内设机构和办公人员。
(二)及时挂牌成立脱贫攻坚指挥部并履行工作职责。我县于202月3日挂牌成立脱贫攻坚指挥部，指挥部下设五个组，分别为综合协调组、文字材料组、项目攻坚组、督促检查组、宣传研究组。从县委党建办、县小康中心、县创建办、县扶贫办、县移民局和相关部门及镇(街道)抽调54人到指挥部集中统一办公。目前已安排185万元作为脱贫攻坚指挥部工作经费，以保障指挥部各项工作正常运转。
(三)及时成立镇(街道)级指挥机构。各镇(街道)已全部成立相应的“双组长”工作领导小组，抽调精兵强将组建了脱贫攻坚指挥部，并将领导小组和指挥机构延深到了村和社区。
二、贫困人口精准识别“回头看”工作开展情况。
(一)早安排早部署，及时开展“回头看”工作。我县于10月初安排部署全县精准识别“回头看”工作，要求各镇(街道)严格按照“挤出水分，查缺补漏，找准对象”要求，准确分析掌握贫困户致贫原因，解决好“扶持谁”的问题。严格执行好“两公示一公告”工作程序;按照“六个精准”、“五个一批”要求，完善贫困村和贫困户的基本情况、帮扶计划和急需帮扶的问题等“信息平台”数据及档案资料，并按年度拟定帮扶项目，以解决好“怎么扶”的问题及帮扶责任人力量;健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题;提高扶贫项目和资金使用的精准度，集中瞄准贫困村、贫困户。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理，建立有序完善建档立卡指标体系，探索建立扶贫开发大数据分析应用平台。
(二)多次召开会议，及时调度研究工作存在的问题。月30日下午全州贫困人口精准识别“回头看”工作培训大会召开后，县委、县政府高度重视，于12月31日晚立即再次召开“xx县贫困人口精准识别‘回头看’工作动员大会”，对精准识别“回头看”工作进行了更全面的安排部署。1月19日下午，县委、县政府再次召开“xx县脱贫攻坚工作推进会”，对精准识别“回头看”工作进行了调度，并对下一阶段工作进行了安排部署。同时由县委督查室牵头，县扶贫办、县民政局、县监察局等单位配合，加强监督检查，强化脱贫攻坚工作的自查和抽查，督促“回头看”工作如期完成目标任务。充分利用“大数据”平台，采取“六查六看”方式对全县精准扶贫工作督促检查，将精准扶贫工作纳入党建约谈、目标绩效考核、干部召回管理和评选评优、提拔使用、职称、晋升职级的重要依据。对党政一把手不亲自研究部署、工作不落实、措施不到位、欺上瞒下、搞“数字脱贫”的，对工作推诿扯皮、应付了事、弄虚作假的工作人员，从严问责。
(三)强化督促检查，确保工作开展质量。2月1日，我县安排部署对全县“回头看”工作进行交叉检查，全县9个镇、3个街道140个村实行全覆盖的检查，每个村抽取5户实地入户调查，每个镇(街道)抽取2个村10户进行量化评分，打出成绩单。通过采取镇(街道)自看自查、县政府织组力量到全县9个镇、街道听取汇报、暗访抽查、民生督查等方式，对我县精准扶贫建档立卡识别程序、识别对象、帮扶措施、脱贫需求及各项数据指标项开展全方位的检查，进一步提高了我县精准扶贫“精准度”，为脱贫攻坚工作打下了坚实的基础，为我县“十三五”规划提供有效的“第一手”资料，确保全面脱贫做好做足充分准备。
截至目前，全县精准识别“回头看”前期工作已全部完成，各种表卡和图片、影像等资料已全部收集到各镇(街道)扶贫工作站，数据录入已全部结束，“回头看”工作进入全面复核阶段。全县6个镇、3个街道共有贫困村77个(年已出列8个村)，识别出贫困户11356户，贫困人口37183人(不含义龙试验区)。
三、2016年第一批易地扶贫搬迁项目开工建设情况。
xx县2016年第一批易地扶贫搬迁项目选址位于龙山镇新场坝，搬迁安置212户730人，其中贫困人口453人，属于50户以下贫困发生率在50%以上的自然寨子整体搬迁。项目总投资4380万元，其中住房投资2920万元，配套基础设施1460万元。资金来源为：中央预算内补助资金362万元，省扶贫开发投资有限公司3614万元，农户自筹资金404万元。目前该项目已完成安置点的土地征收工作，场平、路网等建设目前已完成，安置点住房规划设计正在编制中，计划二月下旬正式启动住房工程主体建设。
四、精准脱贫“五人小组”工作开展情况。
(一)扎实开展驻村工作。我县2015年由民进中央、省、州、县、镇(街道)共468名干部(含大学毕业生和农村知识青年)组建成93个同步小康驻村工作组在全县93个重点帮扶村开展帮扶工作，向全县140个村(居)选派了第一书记(含10个县城社区支部)。驻村工作组和第一书记服从大局、认真履职、主动担当，积极帮助所驻村(居)理清发展思路、积极争取项目发展产业，结合实际为民办实事，把扶贫开发作为“第一民生工程”来抓，确保精准落实，扶贫扶到位，切实解决服务群众“最后一公里”问题。2015年9月29日，全省民宗委系统党建扶贫暨“同步小康”驻村工作现场会在笃山梨树村召开，标志着省民宗委-党建扶贫暨“同步小康”驻村工作取得阶段性成效，也标志着省直集团帮扶xx县取得了丰硕成果。截止目前，全县同步小康驻村工作组和“第一书记”进村入户走访群众60300余人，排查化解矛盾纠纷145起，解决问题和困难137个，办实事好事205件。帮助谋思路出点子565条，协调帮扶资金510余万元，协调项目122个。协助实施一事一议105公里、美丽乡村建设近200公里、安装自来水管74.4公里，解决了群众生产生活问题。2016年2月14日，春节收假后，所有“五人小组”成员已经全部下到各镇(街道)，进村入户开展相关工作。
(二)充分发挥自身优势，积极开展农校对接工作。“五人小组”采取“学校+农户、学校+合作社(公司)+农户”的运作模式，建立各种合同、产品供销台帐，并将“农校对接”纳入对单位目标绩效考核范围，让实施“农校对接”的每个环节都有部门抓，使农民增收与学校受益实现双赢。全县共61所学校开展“农校对接”工作，截至目前，累计签订338份供应协议，其中与20个合作社签订61份协议，签约精准扶贫户728户交易金额460余万元，惠及农户242户859人，其中贫困户105户368人，学校食堂向签约合作社及农户已购买326万元的农畜产品。同时，整合农业、扶贫等部门项目资金700多万元，目前总资金累计完成金额达到1182.6万元。
(三)认真开展消灭“空壳村”试点工作。“五人小组”采取多种措施，狠抓工作落实，推进“空壳村”试点各项工作开展。截止11月中旬，有集体经济积累的村72个，其中：5000元以下9个，5000元-1万元2个，1万元-3万元14个，3万元-5万元31个，5万元-10万元10个，10万元-20万元7个，20万元以上11个;无集体经济积累的村68个。集体经济积累达3万元以上的59个村中，占总村数的42.1%。
五、扶贫投资开发有限责任公司成立情况。
我县于2016年1月29日挂牌成立“xx县伟业城市建设开发有限公司”，由该公司全权负责脱贫攻坚投融资主体，承接上级扶贫开发和易地扶贫搬迁相关建设资金，目前已承接和融资8.5亿元。
六、镇(街道)扶贫工作站人员充实情况。
我县高度重视镇(街道)扶贫工作站的建设工作，根据工作需要，及时调整充实扶贫工作站人员，确保满足开展大扶贫工作的人力需求。目前全县6个镇、3个街道均已充实配齐扶贫工作站人员，每个镇(街道)扶贫工作站人员均达6人以上，其中招提街道达10人。
七、村(社区)组建合作社(公司)情况。
近年来，我县农民专业合作社发展迅速，经营范围从最初的种植业、养殖业向农产品加工、供销流通、旅游开发、农技服务等多个方面、多个行业发展。截至目前，我县注册登记的农民专业合作社达394家,其中：种植业252家，占63.95%;养殖业98家，占23.52%;其他44家，占11.16%;村(社区)组建合作社92家，占23.35%。注册资金81807.38万元，共有成员4104余人，其中，精准贫困对象1864人，占总成员数的45.4%。截至目前，我县已经利用财政扶贫资金与农望农民专业合作社、荷都门业、贵州安庆菌农业科技有限公司、xx县西成秀树有限公司等企业和合作社合作，采取用财政扶贫资金建生产大棚和入股的方式，所有权归村集体，村民入棚生产的方式参与企业生产，实现了村民变股民。目前，我县正在积极探索建村级扶贫帐户的可行性。
下步工作中，xx县委、县政府将在州委、州政府和州脱贫攻坚指挥部的正确领导下，全面贯彻上级脱贫攻坚相关决策部署，查找工作中存在的问题和不足，进一步健全脱贫攻坚指挥调度系统和工作机制，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
领导脱贫攻坚专项巡察问题整改报告
脱贫攻坚专项巡察工作从我县20xx年3月开展至今，取得了丰硕成果，这些成果，对坚持党要管党，从严治党，保证党的脱贫攻坚路线方针政策和中央脱贫攻坚重大决策部署贯彻落实，促进脱贫攻坚工作的深入开展等方面发挥了重要作用。脱贫攻坚专项巡察问题整改作为发挥巡察工作利剑作用的重要保证，为充分做好专项巡察工作后半篇文章具有重要意义。
一、基本情况。
20xx年8月30日至10月28日，五届市委脱贫攻坚领域第三轮专项巡察第11组至21组对xx县22个乡镇73个贫困村脱贫攻坚工作进行了专项巡察，11月15日向xx县反馈了意见。县委高度重视、主动认领巡察反馈意见，针对巡察反馈的318个问题，成立脱贫攻坚巡察整改问题督导专班，坚持问题导向、清单管理、结果倒逼，各项整改工作扎实有序推进，取得了阶段性成效。
二、主要做法。
(一)提升政治站位，抓好整改任务落实。
巡察反馈意见以来，县委成立脱贫攻坚专项巡察整改督导专班，先后多次深入22个乡镇、73个贫困村开展脱贫攻坚巡视反馈意见整改工作督查，专班开展2轮专项督查，严格督战各乡镇街道和县直部门扎实推动整改工作。查看被巡察单位成立整改工作领导小组和整改任务分解情况，重点检查被巡察党组织主要负责人是否将整改工作作为一项重大的政治任务抓细抓实，坚决担起第一责任人责任，做到知责、尽责、负责，把整改责任、整改压力层层压实到位、层层传导到底;重点检查被巡察单位是否聚焦反馈问题“对症下药”，对于需要整改落实的每个问题是否定目标、定责任、定时间，建台账进行销号管理。围绕省市脱贫攻坚专项巡察反馈问题，对照被巡察单位整改报告，采取听汇报、与干部群众个别谈话、查阅相关会议记录、抽查财务账册、核查整改台账、现场察看、实地走访等多种方式，对整改情况进行再起底、再排查，对在督查中发现的问题实行现场交办，推进问题一件不落整改到位。截止目前，督查中共谈话98人次，检查核实145项整改措施，问题线索12件，并对6起落实巡察整改不力和作风不实问题进行了通报。
(二)坚持举一反三，从严从实落实整改责任。
各有关单位对标对表抓整改，坚持以市委第11到21巡察组反馈的问题为突破口，举一反三，标本兼治，深入查找和及时解决脱贫攻坚及其他各领域、各层面、各环节存在的突出问题，切实巩固整改成果，更加扎实精准有效推进脱贫攻坚工作，全面提升脱贫攻坚实效。
1、进一步压实整改责任。
进一步强化分管县领导的牵头整改责任，各级各部门党政“一把手”要亲自承担整改工作第一责任人责任，对标对表整改方案要求，主动认领整改任务，从严落实脱贫攻坚责任制，压实各牵头部门和责任单位的责任，严格清单管理，对账销号，限时完成。坚持阶段性整改与长期整改相结合，统筹解决共性问题，分类解决个性问题，坚决销号老问题、防止新问题。要适时开展巡察整改“回头看”，更加注重通过建章立制解决带有普遍性、全局性、系统性、长期性的问题，扎紧制度“笼子”，堵住制度漏洞，推动巡视整改成果转化为打基础、管长远的制度机制。
2、要进一步强化扶贫领域作风整顿。
扎实开展扶贫领域形式主义和官僚主义专项治理，深入开展脱贫攻坚专班活动，按照20xx年全市脱贫攻坚脱贫有关会议部署，坚持从严督查和全覆盖巡察，对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的突出问题，对损害群众利益的行为，坚决从严查处、迅速纠正，真正以作风建设成果促进扶贫措施落实。
3、要进一步加大脱贫攻坚统筹力度。
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固一把手负责、部门联动、乡镇村居抓细抓实的工作格局。县扶贫办要充分发挥统筹协调作用，发改、财政、扶贫等部门要进一步加强配合联动，统筹抓好扶贫规划、项目布局和资金安排，实现部门与部门之间、部门与乡镇之间数据共享、信息互通、政策衔接、口径一致。要整合用好扶贫协作、对口帮扶等资源，积极动员社会各方力量参与脱贫攻坚，广泛凝聚全社会参与脱贫攻坚的工作合力。
4、要始终坚持解决脱贫攻坚与精准到户到人相结合。
加大以交通、水电、通讯、公共服务等为主的基础设施建设，切实解决贫困问题。深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，深化到户到人精准施策，扎实做好产业扶贫、就业扶贫、异地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫等重点工作。开展已脱贫对象“回头看”，跟踪了解后续扶持情况，确保脱贫可持续。对新产生的贫困人口和返贫人口，及时纳入帮扶。
5、要进一步加强项目资金监督管理。
压紧压实乡镇村居党组织和行业部门监管主体责任，严格落实民主决策、公示公告、村(居)务公开等制度，健全依法监督、民主监督、审计监督、群众监督体系，做到扶贫资金分配结果和扶贫项目安排与资金使用情况“两个公开”。健全完善“三重一大”决策机制，加强项目实施前、实施中、实施后的全过程监管。进一步规范招投标管理和程序，加大违规招投标查处力度。
6、进一步加强基层组织建设。
扎实开展抓党建促脱贫攻坚行动，逐级明确脱贫攻坚承办部门、乡镇和村居党组织建设任务，持续开展软弱涣散党组织整顿转化。加强扶贫干部队伍建设，调整充实乡镇扶贫工作力量，配齐配强村、居党支部书记。持续推进基层党组织规范化建设，有效提升村、居党组织的政治功能和服务功能，切实发挥战斗堡垒作用。
(三)加强制度建设，健全机制管长效。
针对省市专项巡察反馈共性问题、重点问题既立足于当下改，又着眼长久立，健全制度，规范完善机制运行。一方面，检查被巡察单位对已经完成的整改任务，是否自查自纠，查缺补漏;另一方面，检查被巡察单位整改期间建章立制和相关制度的落实情况，在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，有针对性地健全完善制度机制，以制度体系的健全完善和刚性落实，推动整改工作长远见效。
三、工作建议。
推行脱贫攻坚巡察问题整改督查“一线工作法”。对于专项巡察发现问题边巡边交、优先处置，确保巡察移交问题整改无盲点，线索处置无遗漏，结果跟踪不断线。成立由县委巡察办、巡察组、纪委有关部门人员组成的督查组，针对专项巡察中发现的共性问题和个性问题有针对性制定督查方案，共性问题及时向县委报告，并提出工作意见建议，完善工作机制，个性问题通过召开座谈会、听取情况汇报、个别谈话、发放调查问卷、查阅整改资料、查看长效机制建设等方式，评估被巡察单位整改工作开展情况，对整改不力、问题整改不到位的单位下发督查整改通知书，限期整改上报结果。深入被巡察单位，重点督查巡察整改主体责任落实、推进重点难点问题整改、深化标本兼治等情况，着力发现组织领导巡察整改工作不力、整改责任不落实、敷衍整改、拒不纠正错误或者不按要求整改、谎报虚报整改成效、甚至边改边犯等问题，抓住典型，对整改不力的单位及责任人严格问责，形成有力震慑。
(二)全程跟踪督促，注重巡察整改过程。
巡察整改期间，要求被巡察单位党委(党组)定期召开巡察整改工作调度会，对整改措施实施情况进行调度安排，对整改中存在的问题进行研究解决。在整改报告形成前，召开专题会议研究，评估问题整改情况，进一步完善问题整改台账和意见建议台账。县委巡察办定期不定期开展巡察整改工作调度，听取巡察整改工作开展情况汇报，指出整改工作存在的问题，及时解决遇到的困难。通过被巡察单位自我完善，县委巡察办的督促加压，明确整改目标，确保整改效果凸显。
(三)重视整改落实，强化整改结果运用。
为做好脱贫攻坚专项巡察“后半篇文章”，防止“重巡察、轻整改”的现象，县纪委监委把加强对省市脱贫攻坚专项巡察整改情况的监督检查作为衡量专项巡察成效的关键标准，确保各类问题条条要整改、件件有着落，事事有回音，达到标本兼治，发挥巡察治本作用。
进一步规范评估、报告、反馈、督办、转办、移送等工作程序。建立巡察整改工作档案，实现巡察整改工作分类管理、分级负责和及时办理的工作原则。
一是列好“三单一表”。要求被巡察单位党组织对照巡察反馈问题，制定整改工作方案，明确责任主体、责任人、具体整改举措，党组织负责人签字背书，压实整改主体责任。建立问题清单、整改清单、责任清单，列明整改时间表，逐条对照整改，逐项对账销号。对反馈问题整改实行“挂图作战”，对线索处置实行“挂牌督办”，建立健全问题线索台账管理制度。同时要求被巡察单位对反馈问题整改“一题一档”，对整改过程“痕迹管理”，对整改结果“一项一报结”，推进整改模式规范化，提升巡察整改工作质量。二是建立健全责任追究制度，对被巡察的地方和单位在巡察整改成效中的责任作出具体规定。
建立健全巡察问题整改共享制度，把巡察整改成效与组织部门的年度考核、干部考察，纪委党风廉政责任制检查等工作有机结合起来，实现信息共享，减少重复劳动，节约监督成本。
在巡察问题整改之后，制定巡察问题整改公开制度，确定公开的范围、内容、方式、时间、步骤等。
中央脱贫攻坚整改报告
全市现有栾川、嵩县、洛宁、汝阳、宜阳5个国家扶贫开发工作重点县，伊川1个省定扶贫开发工作重点县，669个贫困村，贫困人口31、67万人。“十二五”期间，全市共投入各类扶贫开发资金23、9亿元，实现了30、91万人的脱贫目标。我市“十三五”脱贫攻坚的总体目标是：到xxx年，全市6个贫困县全部脱贫摘帽，669个贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，现行标准下31、67万名贫困人口全部脱贫，贫困群众稳定实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，实现贫困地区和全市同步建成小康社会。
xxx年全市计划完成的214个贫困村、46760名贫困人口脱贫任务，目前已全部完成，正在核查验收。为保障目标任务完成，今年以来，市政府深入落实各级扶贫政策，强化组织领导，完善机制体系建设，狠抓工作落实，强力推进脱贫攻坚进展，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。
（一）围绕各项政策落实，不断完善工作体系。
1、强化脱贫攻坚领导机制。一是成立脱贫攻坚领导小组。市委书记李亚同志任第一组长，市政府代市长刘宛康同志任组长，市委市政府分管领导任副组长，60家市直相关单位主要负责同志为成员，进一步强化市委市政府对脱贫攻坚战的组织领导。各县（市、区）也成立了相应组织机构。二是组建脱贫攻坚专项推进小组。我市将脱贫攻坚的重点目标谋划为14项重点工作（含11项专项工程和3项重点工作）；根据部门分工，成立了由相关市领导担任组长的8个脱贫攻坚推进小组，明确了14项脱贫攻坚专项工程和重点工作的牵头单位，使脱贫攻坚任务由过去的扶贫部门一家组织，转变为集全市之力各系统各部门共同推进、合力攻坚的良好局面。
2、建立脱贫攻坚推进机制。我市先后出台了《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于打赢脱贫攻坚战的推进方案》等系列重要文件，为脱贫攻坚工作有效开展提供了制度保障。同时，市脱贫攻坚领导小组办公室建立了责任目标制度、工作台账制度、工作例会制度、汇报制度、督查制度等7项工作推进制度。各专项工程领导小组都制定了具体的推进办法，相关单位拟定了专项扶贫规划，牵头单位均成立扶贫办，安排专人负责，采取有效措施，通过现场会、协调会、项目例会等形式推进各项工作落实。1月15日召开市委扶贫开发工作会议，4月29日、6月13日两次召开全市脱贫攻坚推进会议，对脱贫攻坚工作进行全面深入部署。
3、完善脱贫攻坚责任机制。明确市委、市政府对全市脱贫攻坚负总责；各推进小组具体负责脱贫攻坚重点工作（工程）的组织与实施；县级党委政府承担主体责任，县（市、区）党委书记和县（市、区）长为第一责任人，对本县（市、区）脱贫攻坚工作负总责；乡镇党委政府承担推进贫困村、贫困户脱贫的具体责任，扎实做好人力、财力、物力的统筹保障，全力组织项目实施和管理等工作；贫困村党支部书记和第一书记具体承担贫困村、贫困人口脱贫的组织领导责任。各级党政机关、各部门按照职责严格落实扶贫开发责任，机关党员干部落实“一对一”帮扶贫困户责任，脱贫攻坚责任自上而下逐级逐部门细化明确，压紧压实，形成了强大合力。
4、优化分包帮扶机制。制定《市级领导分包乡镇脱贫攻坚工作实施方案》、《洛阳市xxx-xxx年定点帮扶工作实施方案》等帮扶政策，明确51名市级领导分包51个重点乡镇、170个市直单位分包170个贫困村的脱贫攻坚工作，不脱贫不脱钩。李亚书记、刘宛康代市长率先垂范，多次到分包乡镇实际调研指导，经常性研究脱贫攻坚，召开会议、推进工作。其他各位市领导也积极行动，到所联系乡镇深入调研摸实情，为分包乡镇出谋划策、解决难题，有力推动了脱贫攻坚工作。各县（市、区）也分别建立了领导干部和部门联系帮扶贫困村、贫困户制度，形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。
5、落实常态督查考核机制。一是坚持常态化督查巡察。我市制定了规范的督查办法，建立了巡察、督查联动机制，从相关市直单位抽调26人，组成6个脱贫攻坚督查组，负责脱贫攻坚日常督查工作，截至目前已开展综合性全面督查3次，专项督查4次。上半年启动了对11个县（市、区）和市扶贫办的专题巡察，实现了脱贫攻坚督查和巡察的常态化。二是严格考核验收。3月份按照考核标准，组织对各县（市、区）xxx年扶贫工作进行了考核。在全省贫困县考核中，我市嵩县、洛宁、伊川、宜阳、汝阳进入a级成绩，占全省11个a级县的45%，栾川县进入b级系列前5名。三是严格追究问责。及时纠正督查、巡察中发现的问题，对工作落实不力，弄虚作假、违规操作的，依纪依规追究问责，今年全市在脱贫攻坚工作方面累计问责处理干部288人。
（二）围绕管理精准，不断强化措施方法。
1、围绕扶持对象精准，扎实做好建档立卡。一是规范管理。2月份，召开精准扶贫管理工作现场会，对全市建档立卡、精准扶贫管理工作进行安排部署，印发《关于进一步规范精准扶贫档案管理工作的通知》，对贫困村的档案标准等十四类内容进行了统一规范。二是夯实基础。多次开展建档立卡“回头看”工作，对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理，发放了贫困户《精准脱贫明白卡》，对贫困人口数据实现了动态管理。三是强化督查。将建档立卡情况作为脱贫攻坚督查的重点内容之一，先后开展5次督查，4次对建档立卡数据进行审计比对，对“回头看”中发现的可疑贫困人口，逐户逐人进行核实，并建立了电子台帐，对不符合标准的严格按照规定程序删除。目前，全市建档立卡贫困人口数据稳定，人口识别、建档立卡工作成效明显。
2、围绕脱贫项目精准，全力推进项目建设。一是科学谋划项目。以洛阳市《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中确定的11个重点工程为谋划方向，按照市场有空间、群众有需求、实施有条件、运作有效率的'原则，科学谋划了扶贫项目。二是全力推进项目建设。先后4次召开项目例会，对项目建设进行通报讲评，研究推进项目建设工作。今年以来，国家、省、市财政扶贫资金共拨付4、3784亿元（其中国家、省级资金3、1784亿元，市级资金1、2亿元），全力保障今年项目建设任务的完成。三是突出抓好重点项目。对易地扶贫搬迁、产业扶贫和金融扶贫项目进行了多次督查调研，研究解决项目推进中存在的问题，7月份在嵩县召开了全市易地扶贫搬迁工作现场会，8月份在宜阳县召开了全市产业脱贫工作现场会。四是建好年度项目库。提前谋划，精准目标，注重扶贫项目的压茬推进，完成了xxx年扶贫项目库的建立工作，计划年底前完成项目建设的前期准备工作。xxx年全市实施贫困村整村推进项目137个，超出任务数7个；实施产业扶贫项目528个，超出任务数42个；易地搬迁扶贫项目惠及20615名贫困群众，xxx年5月底前达到入住条件；“雨露计划”培训15000人，年度目标任务已完成，12月份省、市进行考核验收，评定最终脱贫效果。
3、围绕资金使用精准，规范程序严格监管。一是规范使用程序。出台了《洛阳市扶贫资金管理办法》，严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度，坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。二是协调形成合力。多次召开部门协调会，通报专项扶贫项目计划安排，安排行业部门主动对接，整合资金和项目，支持扶贫项目建设。进一步加大金融资金参与扶贫力度，专门召开全市金融扶贫推进会，协调相关部门、金融机构通过基金、贴息、担保等途径，鼓励和引导金融资本、工商资本向重点扶贫项目倾斜，将专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，确保扶贫专项资金投入与脱贫项目需求相匹配。三是严格全程监管。聘请了45名廉政扶贫监督员，实施扶贫项目廉政风险告知和责任承诺制度、扶贫项目群众代表监理制度，廉政扶贫工作逐步走向规范化。开展了“预防扶贫领域职务犯罪专项治理活动”，举办大型教育演出6场次；开展了侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治行动，对xxx年以来的重点扶贫项目进行了自查。
4、围绕因村派人精准，优选干部驻村帮扶。严格按照“业务对口、好中选优”的原则选派驻村工作队和第一书记，做到因村选人、因事选人、应派尽派。强化定点帮扶单位责任，建立完善“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的工作机制。加强定点帮扶队伍管理，完善了帮扶“走访日”、脱产驻村、帮扶考评等制度；加强对驻村第一书记的跟踪管理，调整不适应贫困村工作的驻村第一书记140名。着力提高各级干部的帮扶能力，加强政策宣讲和业务培训，先后举办了全市贫困村第一书记和支部书记培训班、全市乡镇党委书记脱贫攻坚暨能力提升专题培训班，组织召开了定点帮扶工作队长、机关帮扶干部、驻村第一书记座谈会。积极动员社会各界广泛参与扶贫工作，市人大、政协、工商联、扶贫办联合召开了优秀民营企业定点帮扶贫困村工作对接会和推进会。目前，全市选派定点帮扶单位993个、民营企业675家、驻村第一书记669人、党员干部“一对一”结对帮扶贫困户10、8044万户，还组织4个城市区与4个片区县对口支援，实现了定点帮扶工作的多重覆盖。
5、围绕宣传发动精准，营造脱贫攻坚良好氛围。在洛阳日报社、洛阳电视台开设专题栏目，高密度报道脱贫攻坚动态，宣传扶贫一线先进典型、优质项目、成功案例；开通“洛阳扶贫”微信，创建《洛阳脱贫攻坚信息》，编印脱贫攻坚文件汇编；各县（市、区）均编印了《脱贫攻坚工作手册》，宣传扶贫政策。加强对洛阳扶贫网、扶贫开发协会网站管理，及时公示扶贫政策和项目安排；今年以来，深入机关、基层、企业、院校、社会组织作脱贫攻坚宣传报告20余次，在全市营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。
（三）围绕行业部门作用发挥，不断凝聚脱贫合力。
今年以来，各行业部门积极发挥自身作用，脱贫攻坚形成了强大合力。市人大组织人大代表开展了精准扶贫专项视察，对建档立卡等脱贫攻坚工作实施监督；市政府安排专项扶贫资金1、2亿元，全力保障工作开展；市政协组织“实施产业脱贫一批”工作专题调研，针对存在问题提出翔实具体的意见和建议；市委组织部着力抓好以贫困村党支部建设为重点的党建扶贫工作，为脱贫攻坚任务重的乡镇配备了专职副书记，为脱贫攻坚领导小组办公室抽调了16名优秀干部；市纪委组织开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治行动。各县（市、区）也纷纷充实扶贫一线力量，全市县级扶贫部门共计增加人员104人，各乡（镇）专职扶贫工作人员均已调配增加到3-7人，脱贫攻坚的组织力量进一步强化。
各专项工程推进小组牵头单位严格按照“转、扶、搬、保、救”五项精准扶贫举措，扎实推进工作落实。在转移就业脱贫方面，重点从技能培训、就业扶贫、扶持创业三方面对农村贫困家庭劳动力进行了精准帮扶。截至目前，全市累计开展帮扶就业43396人次，组织培训6368人。在产业扶持脱贫方面，重点发展特色农产品种植产业、畜牧养殖产业、乡村旅游产业等投资小、见效快、风险低的脱贫产业，增强贫困人口就业增收能力。大力推进金融扶贫，积极探索“创业担保小额贷款+扶贫担保基金”模式，着力推动“惠民扶贫贴息小额贷款”发展，大力发展贫困地区农业保险，为产业发展提供保险保障。市人社局创贷中心累计为全市1076户贫困户发放创业担保贷款11706万元；洛阳农商行累计发放“脱贫助力贷”1247户，贷款金额5、43亿元；农发行、国开行、农业银行、邮政储蓄银行等银行也积极开展了金融扶贫贷款工作。在易地搬迁脱贫方面，制定印发了《洛阳市易地搬迁脱贫工程实施方案》和《洛阳市易地搬迁脱贫工程推进办法》，对20615名贫困人口进行易地搬迁，饮水管网、电网、道路、学校、卫生院等配套基础设施也同步进行了实施。在社会保障脱贫方面，将农村低保标准线提高到3050元，实现扶贫标准线和低保标准线两线合一；改善救助供养服务，实施特困供养托底；全面实施教育脱贫工程，阻止贫困代际传递；着力实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗卫生服务；加快推进农村危房改造，保障贫困户基本住房安全。在特殊救助脱贫方面，完善困境儿童生活保障制度，全市2137名孤儿全部纳入保障，做到了“动态管理，应保尽保”；加大医疗救助资金投入，提高医疗救助标准，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；拓展临时救助方式，完善临时救助制度，xxx年以来筹集临时救助资金730万元，临时救助8167人次。
二、存在的问题。
一是精准扶贫动态管理水平需进一步提高。在日常脱贫督查过程中，发现仍然存在贫困户识别不精准，建档立卡不规范，帮扶措施与贫困户家庭实际不符等问题。二是对非贫困村贫困户的帮扶力度需进一步加大。由于地域分散，全市1936个有贫困人口的非贫困村中，县级以上的帮扶工作队还没有全覆盖，政策措施、资金投入和帮扶力度还不够大。三是产业扶贫大格局还未完全形成。受区位和地理条件影响，在扶贫产业发展上还存在产业规模小、产品附加值低、品牌优势不突出，综合效益不明显等问题，龙头企业带动脱贫、产业基地支撑脱贫的作用还需进一步加强。四是脱贫致富的内生动力不足。部分贫困群众早日摆脱贫困的积极性、主动性和紧迫性不够强，还存在一定的“等、靠、要”思想。
xxx年，全市拟定要完成伊川县1个贫困县的脱贫摘帽，偃师市、洛龙区、伊滨区3个市（区）的整体脱贫，实现198个贫困村、81200名贫困群众脱贫的目标任务。
为确保目标任务完成，xxx年，全市将继续深入贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的一系列决策部署，围绕“四高一强一率先”战略目标和“9+2”工作布局，进一步强化组织领导，完善机制建设，以群众增收为目标，以项目建设为抓手，以廉政建设为保障，切实把打赢脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓，坚决完成省委、市委下达的各项年度目标任务。重点要抓好以下几个方面：
（一）重点在六个精准上做文章。一是抓好扶贫对象精准，做好贫困人口建档立卡动态管理工作，严格标准和程序，把好贫困人口精准识别、精准退出关，不断完善建档立卡动态管理机制。二是抓好项目安排精准，建设完善xxx年扶贫项目库。三是抓好资金使用精准，落实好统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法，充分发挥资金效益。四是抓好措施到户精准，因村、因户、因人施策，提高扶贫措施精准度。五是抓好因村派人精准，实现非贫困县非贫困村的贫困户定点帮扶全覆盖。六是抓好脱贫成效精准，把好脱贫人口退出关。
（二）突出抓好产业扶贫工作。一是谋划建设一批重点产业基地项目。结合发展沟域经济，在贫困地区打造一批有龙头企业带动、地域优势突出、产业链条完备、辐射带动能力强，生态好、效益高、质量优、品牌强的扶贫产业基地，使其成为带动县域经济增长、贫困群众就业增收的主要支撑。二是创新实施资产（资金）收益分红项目。积极探索资产、资金入股分红模式，对没有劳动能力的贫困户实施扶贫政策资金扶持全覆盖。三是全面实施光伏扶贫项目。充分运用国家对光伏发电扶贫的补贴政策，建设覆盖建档立卡贫困户的分布式光伏发电扶贫项目，确保每户每年增收3000元，受益期20年。
（三）着力推进易地扶贫搬迁项目。紧盯xxx年底前完成全部易地扶贫搬迁任务的目标，扎实做好xxx年15605人的易地扶贫搬迁工作。在加快搬迁安置房建设、公共服务设施建设的基础上，重点突出搬迁群众就业增收工作，通过加大劳动力培训力度，引导搬迁劳动力稳定就业；通过加大搬迁村土地流转、土地托管、土地整理和资源开发，增加搬迁群众收入，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
（四）深入解决全市广大干部群众在脱贫认识上的问题。一是加强对广大干群的宣传教育，既要充分激发贫困地区干部群众脱贫攻坚的内生动力，又要规避盲目冒进、悲观消极等认识误区。二是加大对帮扶干部的培训力度，特别要提高帮扶干部对产业扶贫等扶贫政策的掌握使用能力，彻底解决“想帮不会帮”的问题。多措并举，全力营造社会各界参与扶贫的良好氛围，凝聚人心力量，共同打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚督查暗访整改报告
1、本次接受检查的王畈村项目库及第一批资金申报程序上存在一些问题，经核实，主要是户申请资料和会议记录不规范，目前该村会议记录已规范整改，户申请也基本补充完善。
2、针对张学进户、吴吉和户、张学明户不清楚贫困户申请时间和脱贫时间问题，经核实，张学进户户主外出务工，年迈母亲不了解情况，吴吉和为14年脱贫户，帮扶人在入户的时候没有进一步宣传，已通知帮扶人入户，张学明户未脱贫，此人文化程度较低，帮扶人多次入户宣传但效果不佳，已通知帮扶人进一步入户强调。
3、针对户、张学进户、张文科户家庭共同生活人口与扶贫建档立卡人口不一致问题，经核实，户扶贫手册家庭人口去年年底已经加了，系统需要到今年年中开放才能加；张学进结婚未办正式手续，待领取结婚证后将添加到系统之中；张文科之子结婚生子已标注，待系统开放即申报添加。
4、针对《扶贫手册》家庭基本信息、实际情况、系统数据不一致、措施成效记录不完善问题，已逐条核实整改。
5、针对贫困户对扶贫工作基本满意问题，经核实，吴吉和户14年脱贫户，享受政策较少，满意度不高，村两委已进一步入户沟通，尽可能提升满意度。
6、针对贫困户对驻村扶贫工作队不知晓情况，主要原因是该村为非贫困村，驻村扶贫工作队成员都是兼任，平时工作较忙，没能全面入户宣传，已通知工作队长，加大入户力度。
7、针对帮扶人入户记录未填写或者入户次数较少问题，经核实，张学进户帮扶人入户次数较多，只是没能及时填写户手册，村手册内有记录，已通知帮扶人入户将户手册抄与村手册一致。
8、针对吴吉和、张学明户扶贫包档案资料不全问题，吴吉和户脱贫光荣证已安排发放到户，张学明户户口本被妻子带走，已通知补办。
9、针对张学进户小额信贷资金用途用于偿还债务问题，经核实，张学进户小额信贷资金是用于发展种植业，其母亲年迈，不了解具体情况，村会进一步与其沟通后已说明情况。
脱贫攻坚调研报告与脱贫攻坚调研报告
【篇一】。
一、基本情况（一）自然状况。xx村位于xx西部，距乡政府所在地7公里,下辖6个村民小组，6个村民小组党支部，有农户138户493人，党员44人，国土面积20.61平方公里，海拔2660米，年平均气温10℃，年降水量1050毫米，适合种植核桃、松子、树楤、花椒、马铃薯、白芸豆等农作物。全村耕地面积1509亩，人均耕地1.2亩，林地22000亩，林果地3800亩，20xx年农民人均收入6758元。
后3户14人，自身发展动力不足5户17人。易地扶贫搬迁15户67人，其中县城集中安置7户33人。按照县乡党委政府的统一安排部署，今年6月前对全村房屋安全性进行了认定、上报，经审核鉴定，批准我村实施四类农村危改34户，旧房修缮26户。
初中毛入学率为100%。十是村集体经济收入方面，已流转荒地16.5亩，成立了树葱专业合作社，依托合作社进行树葱等农特产品收购、销售，村集体收益1万元，发展杨梅醋项目预期收益0.5万元，发展双色玉米种植60亩可收益1.2万元，发展萝卜套种60亩可收益1.2万元，共计可实现村集体经济收入3.9万元。
二、主要做法。
（一）抓实工作，压实责任。在乡党委政府的领导下，由包村挂点组、驻村工作队、村三职干部组建扶贫工作队，下设3个小组分片包干6个村民小组，27名县、乡干部结对帮扶78户贫困户，参加脱贫攻坚政策培训学习班8期，抓实脱贫攻坚各项工作任务的落实。扶贫工作队进村入户开展脱贫摘帽风险排查，全面覆盖6个村民小组138户493人，其中贫困户有78户312人，非贫困户60户181人。经摸排，该村人均纯收入低于3200元12户（贫困户1户），不通生活用电户数2户（贫困户1户），无电视机户数13户（贫困户3户），贫困户无智能手机15户，鉴定为危房24户（贫困户13户），外出务工16户（贫困户7户），非贫困户未参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数2人，患有大病或者长期慢性病人数5人（贫困户2人）。对排查出的风险点，我们作了认真研究，从产业发展、外出务工等方面有针对性的采取措施确保稳定增收。
李志荣户养猪达到15头，养鸡达500多只；
xx小组李忠学今年新植树楤6亩，树楤面积达21亩。同时，注重加大种植、养殖技术培训力度，共组织现场培训40多场次4000余人，技能培训12期636人，县外劳动力转移193人。
（三）夯实基础，改善条件。认真编制《精准脱贫三年行动实施方案》，制定村级“施工图”。在xx、关上两个小组实现通乡道路硬化的基础上，去年底，争取项目建设实施了排苦拉小组4公里通组道路硬化，整合项目新建活动室1个，6个小组村内户外道路硬化已全部实施。
三、困难和问题（一）部分小组人畜饮水困难。因海拔高，水源点低，全村有正子嘎力、排苦拉、处信么以及小兴厂村部分小组均从xx水源点取水，导致原建设水池容量不够，各村存在争水吃现象。
（二）手机网络信号差。全村各小组虽有移动或电信信号覆盖，但正子嘎力、排苦拉、关上、处信么4个小组，手机信号较弱，通话断断续续，均为2g网络。
（三）交通条件滞后。因该村处于昙华山核心区，雨季长达6个月，霜冻天气2个月，晴通雨阻较为严重，目前还有小水井、正子嘎力、处信么3个小组公路未硬化，导致72户237人（占全村50%人口）出行及农产品外运困难，影响了群众增收致富。
（四）新植产业发展难。该村处于高寒地区，平均海拔高达2660米，贫困人口比例为77.6%，发展的魔芋、百合、树葱、黑山羊、白芸豆等产业产量低，效益差，群众增收效果不明显，但却非常适宜重楼等中药材种植，因群众种植技术不到位、且收益周期较长，导致群众种植规模小，发展积极性不高，短期内无法培植该产业，长短结合发展产业增收困难。
（五）群众工作有差距。因xx村全部为彝族，近年来大量年轻劳动力外出务工，留守家中的中老年人员不会说汉话，驻村队员又不懂彝话，导致无法独自进村入户开展相关工作，影响了政策宣传、教育引导的效果。
三是争取交通部门和扶贫部门支持，对剩余3个小组的通组道路进行硬化，解决群众出行难的问题。
（二）强化村民自治，加强村民自我管理能力。通过村民集体议事决策机制，建章立制，管好村内事务，同时充分利用好乡内公益性岗位人员，治理村组卫生，改善村庄环境，打造宜居乡村。
积极动员外出务工，加快农村剩余劳动力转移就业；
加大教育扶贫力度，在低保评定、临时救助等方面给予倾斜，在全村营造支持、重视教育的良好氛围，逐步提高人口素质。
（四）加强基层组织建设。认真落实基层党建巩固年各项工作任务，加强党员教育培训，以党员引导带动其他群众脱贫致富，调整更换部分不胜任现职的村民小组党支部书记或成员，建强基层堡垒。
（五）强化学习宣传引导。按照县委提出的促学、讲学、送学、考学、追学、逼学、推学“七步工作法”，加强对上级脱贫攻坚政策、文件、会议精神的学习和解读，提升干部脱贫攻坚政策知晓率和认知度，在熟练理解掌握政策的基础上，使用现代设备将宣传政策录成彝话，进村入户加强对政策的宣讲，提高群众对精准脱贫政策的认知度、满意度，激发群众内生动力，为与全县一道如期实现脱贫摘帽打下群众基础。
【篇二】。
坚决打好精准脱贫攻坚战是全面建成小康社会决胜阶段一项重要的政治任务。习近平总书记强调，越是在脱贫攻坚战的关键时刻，越是要更加注重加强和改善党的领导。近年来，我市坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，把党的组织优势转变为扶贫发展优势，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
一、主要经验做法我市763个村有扶贫开发任务，20xx年初，全市（含xx，20xx年划归xx市管辖）建档立卡贫困人口184185人，贫困村162个。建档立卡四年来，通过党建与扶贫有机结合，多措并举、多方帮扶，共出列贫困村107个，脱贫124461人，贫困发生率由20xx年的7.18%下降至目前的2.42%，取得了显著成效。具体做法如下：
市扶贫办充分发挥职能作用，加强指挥调度、统筹协调、督促考核等日常工作；
县区党政主要领导认真抓好扶贫工作落实，做好扶贫对象核准、路径选择、项目落地、资金使用、人力调配、进度安排等工作，层层压实扶贫责任。
强化对贫困村驻村帮扶工作队的管理，建立选派帮扶管理信息系统，实行选派帮扶干部日报制，按照“查岗情况半月报”、“工作情况双月报”要求，督促工作队成员沉在村里、扎实工作。三是围绕抓党建促脱贫攻坚这一主题加强培训，累计培训各级领导干部32360人次、村党组织书记1992人次，为每个贫困村都培养了一批能够发挥示范指导作用和带动农业特色产业发展的技术型干部。四是加大专职扶贫人才队伍建设。全市投入近2000万元，为有扶贫任务的763个村选聘专职扶贫专干，作为村级组织后备力量，切实解决“专干不专”问题，在全省率先实现了扶贫专干专职化全覆盖。
链上。深化“双培双带”先锋工程，支持农村党员创办领办致富项目，推动党员带头致富、带领致富。全市建成“双培双带”示范基地910个，培育“双培双带”示范户3607户，7877名党员发挥了“双带”作用，带动1.76万户农户增收。三是发展集体经济。积极开展“盘活村级‘三资’、壮大集体经济”专项行动，规范农村集体资金、资产、资源管理，推进村级集体经济发展。自20xx年以来，市县两级共投入1.19亿元，扶持村级集体经济发展。目前，全市年集体经营性收益2万元以上的村达791个，占95.4%。
（四）加强体制机制建设，增强战斗力。建立扶贫工作日常监督检查机制，市委、市政府与各县区签订年度脱贫攻坚目标责任书，对市、县、乡党政主要负责同志走访贫困户提出量化要求，定期抽查走访记录，并作为年度考核的重要依据。出台《xx市脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》，市委、市政府主要领导带头暗访，推动全市暗访工作常态化。实行“双责任、双考核、双问责”，即考核县区与考核市直部门、帮扶单位同步进行，对市直部门和帮扶单位与县区乡镇同奖同罚，把党建扶贫工作实绩作为干部选拔任用、评优表彰、晋升职级的重要标准。建立健全扶贫项目监管体系，对扶贫工程项目的审批、实施、资金使用、验收等各个环节实行严格监管，管好用好扶贫资金，确保扶贫工程质量和项目资金安全。
二、存在的主要困难和问题我市通过抓党建促扶贫的实践探索，找准了一条基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在具体实践中，也还存在一些困难和问题。
（一）党建与扶贫契合度不够，影响合力作用发挥。实际工作中，一些地方党建工作与扶贫工作一定程度上存在着“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅。有的村党组织在宣传扶贫政策、确定扶贫对象、制定扶贫规划、实施扶贫项目、使用扶贫资金、壮大集体经济等方面的组织引导作用没有充分发挥出来，村党组织“要做的”与群众“想要的”不能完全统一，导致群众主体作用发挥不明显。
“两委”班子缺乏凝聚力向心力，说话没人听，办事没人跟，被动应付上级布置的各项工作，致使基层党组织难以在脱贫攻坚中有效发挥战斗堡垒作用。
（三）部分贫困户主体意识不强，村党组织激发脱贫攻坚内生动力不够。有些贫困户接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势的发展。村党组织在宣传、动员贫困户脱贫方面措施不多，导致部分贫困户在缺乏自我发展能力的同时还缺乏自我发展的内生动力。一些贫困户自力更生意识薄弱，对国家扶贫政策的支持、基层干部的结对帮扶认为理所当然，“等靠要”、“怕脱贫”、“不想脱贫”思想依然存在。省第三方监测评估时就发现潘集区部分脱贫户在回答家庭收入时，故意降低收入以期继续获得帮扶。这些问题的存在一定程度上增加了扶贫工作难度，影响了脱贫攻坚进程。
壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，贫困群众增收效果不明显。
三、我市抓党建促脱贫的现实路径（一）强化责任落实，实现党建工作与扶贫工作“双推进”。要找准党的基层组织建设与扶贫开发工作的结合点，把基层党建与扶贫开发的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保扶贫开发工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与扶贫开发的“无缝对接”。要建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的扶贫工作大格局。
同脱贫、共同致富。四是要抓实村级集体经济发展。鼓励村党组织领办创办各类合作社，将更多的贫困户纳入其中，提高其脱贫致富的本领，增强其自我发展的动力。
另一方面要对贫困家庭的子女加大教育资助力度，不让贫困家庭孩子输在起跑线上，确保他们应读尽读，阻断贫困的代际传递。三是要善于学习借鉴外地做法、总结推广本地经验。比如有针对性地宣传推广xx市xx县“黄铺模式”，以及我市xx的青峰模式、魏岗模式、张祠模式等，充分发挥榜样示范引领作用，完善正向激励机制，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
（四）推进资产收益扶贫，构建产业扶贫利益联结机制。积极探索推进资产收益扶贫工作，围绕“资源变资产，资金变股金，贫困户变股东”以及“政府投钱建项目、贫困群众得实惠”的发展思路，创新财政涉农资金供给和使用机制，引入社会资本参与扶贫项目，促进资金使用效益提升，探索经营性资产入股收益、生产经营收益、非经营性资产入股收益等不同形式的资产收益扶贫新模式。比如利用市级农业发展项目资金建设村食用菌种植示范基地，将财政投入资金折合成股份，量化分配给贫困户和村集体，实现合作企业租金保底分红和经济效益核算分红，从而让财政资金起到杠杆作用和“酵母”效应，增加贫困户财产性收入，拓宽贫困村集体收入来源，发展壮大贫困村集体经济。
【篇三】。
11个整村推进贫困村建设任务完成5个。
（一）党委政府高度重视，组织领导到位。
县委县政府切实扛起脱贫攻坚的政治责任，主动担当，先后召开了全县精准脱贫动员会、精准脱贫推进会、精准脱贫宣誓会、精准脱贫专题理论研讨会等重要会议，20xx年以来，共组织了7次县委常委会或县委常委（扩大）会，集体学习中央、省有关扶贫工作会议文件精神，研究部署我县精准脱贫工作。出台了《关于促进农民增收的实施意见》、《xx县农村扶贫开发“十三五”规划》和《xx黎族自治县20xx年精准扶贫开发工作实施方案》。加强组织领导，在县扶贫开发工作领导小组中，麦正华书记和杨文平县长同任组长。将十个乡镇分成十个作战区，成立作战总指挥部，麦正华书记和杨文平县长同任作战总指挥，每个战区都有一名县领导任战区指挥官，实施分区挂图作战。加强扶贫开发工作队伍建设，从省、县直以上单位遴选31人到行政村挂职“第一书记”，组建99个工作分队进驻10个乡镇，专职指导扶贫工作。成立了一支有扶贫专干16人、村级助理员94人、扶贫志愿者84人的专职扶贫队伍，达到机制保障、人员保障、资金保障。
豪猪养殖业，特别是英州发展形成2.7万亩年产值2.5亿元的特色芒果产业，成效显著。发展乡村旅游扶贫。在全县11个乡镇开展美丽乡村建设试点工作，带动乡村旅游发展。目前完成本号镇什坡村、小妹村、群英乡芬坡村和文罗坡村的美丽乡村建设，举办“大里重阳登山观瀑游旅游推介活动”和文罗坡村“传承红色记忆•穿越时光之旅”活动，帮助贫困农民参与旅游产业开发，拓宽贫困农民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全国乡村旅游扶贫重点村。发展电子商务。成立电子商务协会，上线xx特产网微信商城、xx淘宝特色馆、xx特产淘宝企业店三大互联网平台，建设运营农村淘宝服务站84个，构建网上农产品营销市场，引导和带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场，做到种养与销路相结合。推进光伏扶贫工程。计划在全县10个乡镇建设光伏发电站，保障4449户建档立卡贫困户每年稳定获得5000元以上收入，已建成隆广镇万岭村委会光伏发电站，预计年收益5.7万元，平均每月收益4738元。完善基础设施。投入县财政资金3.18亿元，实施11个贫困村整村推进基础设施建设项目，改善贫困村生产生活条件。加强就业扶贫。鼓励县内企业和园区企业，为贫困户提供定岗定向就业岗位，举办了51期培训班、培训农民4362人，组织大型招聘会15次，解决贫困户675人就业。发挥金融扶贫作用。发放扶贫小额信贷，制定出台了《扶贫贷款工作实施方案》，政府给予风险补偿金，降低贷款门槛，农业银行、海南银行等相关银行向687户贫困户放贷8994.25万元。
（三）强化“两不愁”、“三保障”，民生保障网进一步织牢。
全县建档立卡贫困户符合条件中有1482户5414人纳入低保范围，逐人逐户核查，确保其不愁吃、不愁穿。实施教育扶贫工程，实现十二年义务教育全覆盖，对建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学全部给予教育助学金补助，按照幼儿园、中小学、普通高中、职业中专、专科高职及本科以上6个等级分别资助1500元/人•年至5000元/人•年不等，全县20xx年资助建档立卡贫困户家庭子女5322人，发放助学金1473.1万元，达到100%的资助力度，确保不因失贫失学，努力阻断贫困代际传递。实施医疗和养老保障脱贫，解决贫困群众看病就医和养老问题。贫困户的的新农合和新农保个人缴费部分全部由政府买单，投入218万元购买人均150元的农村医疗保险，投入182万元购买人均100元的农村养老保险。重新修订了《慈善会重大疾病医疗救助基金专业委员会基金管理办法》，降低了起付线，提高救助比例和封顶金额。实施安全住房工程，对全县符合危房改造条件的贫困户全部纳入改造计划。20xx年投入1449万元，改造危房210间，20xx年计划投资2亿元，改造危房1699间，已开工建设1515间,竣工691间。进一步加强社会保障兜底脱贫，县政府为贫困人口发放物价补贴800元/人，制定了《低保边缘家庭人员困难生活补贴实施方案》，为贫困人口每人每月发放生活补贴100元。
（四）创新扶贫工作模式，打造xx扶贫特色。
补”“边缘补”“农机补”等惠民补助），实现造血式“三业”扶贫、“五网”输血式扶贫、“十补”兜底式扶贫相结合，打出一套组合拳，达到“靶向治疗、深拔穷根”。二是出台了“驻村夜宿夜访”制度。县四套班子领导带头，各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人每月都要“驻村夜宿夜访”一次，摸清致贫原因，因户施策。二是加大政府购买服务力度，结合“双创”、扶贫等工作，生成包括保洁员、交通协管员，扶贫志愿者等一批次岗位，优先安排贫困群众就业，增加其工资性收入。三是围绕“党建引领”，探索创新3种结对帮扶新模式（“支部+致富能手+贫困户”、“支部+合作社+贫困户”、“支部+公司+贫困户”），三大结对帮扶模式，既动员了全社会力量，又让贫困户成为脱贫致富的主角，帮助他们自力更生，自食其力脱贫。四是专门汇编了《xx黎族自治县惠民服务指南》，让各项惠民政策家喻户晓，深入人心。
明确真正的审批单位，如路灯照明工程，未明确真正的业务监管审批部门，导致业主单位办理前期手续走投无门，无所适从。
设计户型中堂有窗户，不符合我县群众在房屋中堂设立神位的习俗，群众要自行出钱改造；
有的贫困户家里人口较多，危房改造60平方无法满足基本居住需求，如英州镇田仔村委会祖所村的贫困户石英家共有7人，住进60平方的新房后仍然拥挤，群众意见较大。
（二）医疗救助惠民政策有待优化完善一是医疗救助相关政策资金申请程序繁琐，资金发放效率低。目前我县医疗救助政策主要为民政部门的医疗救助和卫生部门的大病救助两项，贫困户申请救助要先去民政部门申请医疗救助，历经乡镇入户核查、村委会公示、乡镇审核上报民政局、民政局核查审批等多道程序，民政部门发放资金后，申请人要再到卫生部门申请大病救助，又经多道审批流程，贫困户大多是文化水平较低，办事能力弱，申请起来十分费力。另外，民政、卫生部门采取集中批次审批方式，待申请人达到一定数额才集中上会审批办理，导致资金发放慢，往往从申请到资金到位要将近两个月，甚至更长时间，如椰林镇桃园村委会的杨秋琼，因患食道癌住院，从开始申请到资金拨付到账户里总共耗时4个月。二是目前医保报销政策需住院医治结束后，才根据已支付的费用来报销，住院时要交一定数额的押金，但许多贫困户连温饱问题都没有解决，往往连支付押金的钱都没有，导致生病住不起医院，致使因病返贫的恶性循环。
有些贫困户饲养的鸡为外地品种，本地群众不愿购买，只能自用，无法为贫困户增加收入。
黄昌雄饲养15头猪，全部死亡；
李明饲养15头羊，死亡6头，死亡率过半。
（五）合作社成效不明显，贫困户分散化经营虽然我县建立了许多农民合作社，但大多数合作社贫困户入社率低，合作社带头人技术、资金、能力、热情不足，合作社效益不强，带动群众脱贫成效不足。即使像知名度较大的文罗镇五星村委会新型农民种养专业合作社，真正受益参与其中的也只有6户贫困户。像本号镇大坡亚欠香粉蕉合作社、田仔芒果产销农民专业合作社等，都未能起到带动贫困户脱贫的作用。大部分扶贫户种养殖以自产自销为主，未形成规模效益，产品议价能力低，抵御市场风险能力弱。虽然我们建立了农村淘宝，电商平台等，但贫困户文化水平所限，市场意识薄弱，未有效利用其掌握与自身种养殖产品相关的市场信息和动态，导致销售困难，销售渠道受限，或者销售价低于市场价。以致出现帮扶人帮扶了鸡苗给贫困户养，养大了又从贫困户手中购买回去的情况，这种方法只能是救急行为，不能作为长期收入的方式。
（六）驻村“第一书记”、工作队及帮扶责任人帮扶措施单一。
有的驻村工作队、挂职“第一书记”不熟悉基层工作，在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
三、我县脱贫攻坚工作问题的深层次原因1.政府政策性补贴占据脱贫工作主导地位。由于脱贫攻坚时间紧、任务重，为尽快达到3年脱贫2年巩固的目标，政府扶贫采取“大水灌溉”方式，利用财政资金优势，发放各类补贴资金，许多脱贫户人均年收入中，转移性收入、政策性的补贴占据80%，对贫困户的脱贫起到决定性的作用，贫困户自身发展的收入较少，无长期稳定收入来源，这虽然说明政府敢作为、敢担当，真正让贫苦群众实现“两不愁、三保障”，但同时助长贫困户“等靠要”思想，认为脱贫是政府的事，只想躺在政府身上过日子，未形成持续有效的脱贫长效机制，造成“数字”脱贫。如贫困户的脱贫标准为人均年收入超过2965元，而我县贫困户家庭一年内能领取困难群众补贴800元、低保家庭边缘人员补贴人均1200元、危房改造人均约1500元，还有蔬菜价格补贴、良种补贴等，光凭领取补贴的钱已超过脱贫标准。
缺乏主动脱贫的内生动力，认为脱贫是政府的事，只想躺在政府身上过日子；
有的受传统文化习惯影响，消费观念不正确，没有积累和扩大再生产意识。有的农户收入略高于贫困线而未列入建档立卡范围，因享受不到危房改造、发放种苗等帮扶政策或享受较少产生对政府、村委会干部的负面情绪，不愿意参加冬修水利等集体活动，甚至有上访行为，造成新的干群矛盾、群众之间不和谐的因素。目前我县在扶贫政策宣传方面力度虽然较大，但多是立立宣传牌、拉拉横幅，讲讲扶贫宣传标语口号，宣传方式简单，不够扎实深入，宣传效果有待加强。
府的号召发展产业经济，先后种植过益智、香茅，后面又改种杨桃、芒果，又养过蜂，但都没有成功，耗时耗力，内心对政府的号召产生抵触心理。
4.贫困户知识水平技能低下。大多数贫困户文化教育水平有限，劳动技能低，加上我县目前的技术培训以课堂授课为主，贫困户学习能力弱，难以在一个课时内吸收掌握授课知识，掌握一门生产创业的技能极为困难，靠就业创业脱贫难度大。许多贫困户的就业仍处在简单低级的打零工模式，工资少且不稳定。如本号镇的白石村90户366名贫困人口中，几乎都是初中以下学历，大部分贫困群众连正常的普通话交流都困难，造成不敢出门、出远门的状况，难以出去外面就业，全村统计外出打工的人口仅为40多人，且都是简单低收入的工种。
会扶贫的意识，没有利用自身资金、技术和资源优势，扶持贫困户发展经济、发展产业，没有深度介入到扶贫工作当中。
四、扶贫工作建议我县扶贫工作开局良好，但要百尺竿头更进一步，着力从体制机制上解决扶贫工作中的问题，完成脱贫攻坚目标任务。具体对策和建议如下。
只有经济社会发展，不断增强综合经济实力，增加地方财政收入，才能更好地提高“两不愁”、“三保障”水平。加强统筹协调，进一步将扶贫攻坚工作融入经济社会发展工作当中，在推动经济社会发展中同步打赢脱贫攻坚战。培育和引导龙头企业积极参与扶贫开发，鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，带动贫困群众共同富裕，拓宽增收门路。引导鼓励在我县开发的大型房产企业、私营企业，增强社会责任感，参与扶贫开发相关工作，吸收贫困户就业，扶持贫困户发展产业，带动贫困户增收致富，同时借助政府和群众的支持，加快自身发展，探索形成多方共赢的模式。大力发展我县优势特色产业，增强农业品牌，为扶贫开发工作提供持续不断的动力。
（二）着力抓好教育扶贫工作，彻底斩断穷根。
教育落后是导致贫困的关键因素，要提高贫困家庭教育水平，彻底斩断穷根。对建档立卡扶贫户中的子女上学，要坚持落实各项费用减免以及助学金发放，确保不让一名贫困群众的子女因贫失学、因学致贫。要加强贫困乡镇、村委会的学校办学水平，提高办学质量，不仅要让贫困子女上得了学，更要能享受到质量优良的教育，特别是加强高中的教学水平，普及高中教育，也可研究通过教育移民方式，出台考试倾斜政策，使贫困家庭子女能够受到同等的教育机会，真正避免贫困的代际传递。
（三）消除“等靠要”思想，增强脱贫内生动力扶贫先扶志，要坚持转换贫困户思想，改变只想靠政府过日子的心态，提升贫困户的脱贫内生动力。一是建立“奖勤罚懒”机制。建立考核奖惩机制，对发展生产中，有能力有干劲的贫困户加大扶持力度，提高奖励，对懒惰、“等靠要”的贫困户减少、减缓扶持，甚至给予处罚，避免吃“大锅饭”制度，通过实施政策、利益引导改变贫困户的思想动态，克服消极的思想情绪和“等、靠、要”的惰性心理，激发贫困户自我发展的动力和热情，靠自己的辛勤劳动改变贫穷落后的面貌。二是加强宣传引导工作。避免宣传工作过于标语化、空泛化的弊病，采取灵活多样的形式，采取群众喜闻乐见的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣传，切中群众心理需求，树立“劳动致富、勤劳致富”观念，总结推广扶贫脱贫典型事迹，起到示范带动作用，坚定他们脱贫的信心。
（四）产业扶贫“长短”结合，坚持不懈培育特色产业。
在扶贫攻坚工作任务重、时间紧的情况下，采取发放家禽畜类等见效快的短期产业帮扶项目，是合乎实际的帮扶选择，但是要彻底改变贫困区域的经济状况，为贫困群众提供稳定的经济来源，要培育一批具有长远收益、可持续经济收入的特色优势产业。一是各乡镇政府、村委会要认真研究，选择符合本地资源特性、合乎群众意愿、市场前景良好的产业去培育发展，以光坡圣女果、群英橡胶产业为榜样，以“前人栽树、后人乘凉”的思想高度，持之以恒、坚持不断地发引导培育。二是出台完善发展特色产业扶贫资金使用制度，安排一定比例财政资金用于发展产业，而不是一味地购买简单的种苗发放给农户，引导群众发展产业种养殖项目时，建立风险保障机制，减少农户损失成本。三是引进打造品牌农业企业，通过土地流转，统一规划，以乡镇、村委会特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌，真正构建起“一镇一业、一村一品”的产业发展格局。
求为主，增强学习的针对性和实用性;三是要以市场为导向，围绕“三湾”、海口、三亚企业对用人的技能需求，组织订单培训，实现培训一人，就业一个;四是创新培训形式，既要就业局组织培训，也可企业来培训，也可以由农民自己选择培训机构、继续教育机构学习，只要取得培训合格证书都可予以经费补贴。
（六）增强合作社效益，提升产业竞争力加强合作社作用，改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式，实行规模化经营，提升产业竞争力，实现长效脱贫。一是探索“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等产业扶贫模式，提高产业化水平和农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。二是加强合作社带头人、致富能手的引领和带动作用，把贫困群众的利益联结起来，贫困户以扶贫资金、种苗以及自有土地等资源入股合作社，优化股权分红模式，为农户提供稳定经济收入来源。三是提高贫困户入社率。建立奖励制度，对于加入合作社的贫困户，给予资金或种苗奖励，对于吸收贫困户加入的合作社，按入社量给予资金奖励。四是加大对农民专业合作社的资金扶持力度，对合作社在税收、资金等政策上予以倾斜，培养壮大合作社。
也可以农户作为建设主体，给予资金补贴，农户自主选择施工队伍建设，乡镇政府、职能部门进行监督，按建设进度拨付资金给农户，农户作为建设主体，自主权大，自我参与意识强，同时农户自建房一般选择本地建筑工匠来施工，又增加本地群众的收入。二是设计多套户型方案，让贫困户根据自身宅基地块特点、风俗习惯选择适应的设计方案，或者只限定补助面积和资金，户型、楼层等其他内容由贫困户自主决定，满足多样化需求。三是工程造价由县政府评审中心审核，节约政府财政资金。
（八）调整完善医疗救助政策，增强政策实惠调整优化医疗救助相关政策，整合衔接民政、卫生两个部门的救助政策，实施并联审批或合署办公，让贫困户申请资金一个窗口递交材料，全程办理完结，审批部门拨付资金按人拨付，实报实办，减少资金拨付时间。针对贫困户付不起住院押金问题，建立基金委员会，由基金会先行垫付住院押金，待医治结束报销费用后，再从报销费用中扣除押金金额返还给基金会，使贫困户生病时安心住院看病，看得起病，减少因病返贫的情况。
（九）扩大扶持范围，加大普惠民生力度。
处理好脱贫帮扶和普惠民生的关系，一方面，对贫困户的帮扶要在合理的范围，不宜标准过高，造成期望值过高、心理落差过大，另一方面，对不属于建档立卡户但又确实生活困难或者生活水平不高的，如果符合相关条件，也可以通过普惠手段适当给予扶持，比如在发展生产方面，不能享受扶贫资金的，可以通过“我为农民增收”、农业发展资金等方式给予政策支持，减少农户之间的心理落...
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。
根据县领导重要指示，11月7日11日，**镇党委、政府牵头，会同县城投公司，就**村脱贫攻坚工作开展调查研究，并对调查情况进行了初步梳理，针对下一步工作提出了几点粗浅建议，形成本调研报告。现将本调研报告呈领导审阅，不妥之处，请领导批评指正。
一、**村脱贫攻坚工作基本情况。
**村位于**镇东南部，离**圩镇约5公里，是国家十三五贫困村，全村共有9个村民小组，1500余人。该村2015年共有在册贫困户71户267人，经2016年11月10日精准再识别，在册贫困户调整为66户261人，其中2015年已脱贫35户137人，2016年计划脱贫24户99人，2017年计划脱贫7户25人，确保实现2016年底实现脱贫摘帽。
(一)贫困户分布情况。
(缺劳力2户6人、缺资金5户20人、因病1户5人、因残1户1人)，东山下小组7户28人(缺劳力1户3人、缺资金1户3人、因病4户16人、因残1户6人)，岌下小组8户30人(缺资金6户21人、因病1户6人、因残1户3人)，老屋小组5户13人(缺劳力1户1人、缺资金3户9人、因病1户3人)，社母小组4户17人(缺资金4户17人)。
2015年，全村已脱贫35户137人，其中缺劳力2户6人，缺资金22户88人，因病9户37人，因残2户6人。2016年计划脱贫24户99人，其中缺劳力7户25人，缺资金11户48人，因病4户22人，因残2户4人。
(二)项目实施情况。
道太阳能路灯项目;(2)硬化社光下至岌下自来水厂村组道路项目;(3)硬化**小学门口至长坑子小组村组道路项目;(4)兴建东山桥桥梁项目;(5)兴建文化广场至松树下桥防洪堤项目;(6)兴建田塘桥至东山下桥防洪堤项目;(7)硬化左排至枸子树下道路项目;(8)中桥至田塘绿化项目;(9)兴建**村仿古文化广场;(10)兴建**村史馆;(11)上村桥梁加宽修建项目。二是正在实施项目3个，分别是：(1)硬化上村至仙人桥、吊子石道路项目，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)兴建松树下桥梁项目，已完成工程量20%。(3)古村风貌打造项目。上下田塘古围屋民房屋顶改造工程已完成项目设计，有3栋房屋已开工建设。
(三)产业发展情况。
积极开展群防群控工作，有效地把黄龙病发病率控制在3%以内，促进贫困户稳步增收脱贫。
2、果园鸡养殖。挂点帮扶单位县城投公司向每户贫困户家庭免费发放鸡苗30只，绝大部分贫困户反映良好。
3、苹果桃种植。目前已种植苹果桃约300亩，苹果桃示范基地初具雏形。
4、其他产业。有1户贫困户养殖藏香猪100余头，蜜蜂养殖6户，生猪养殖6户。
(四)其他工作开展情况。
1、金融扶贫方面。帮助19户贫困户落实了产业扶贫信贷通贴息贷款，已发放贷款19笔92万元，有效帮助解决贫困户发展产业资金困难的问题。
以上;为1名贫困户提供公益林护林员岗位，年工资约9000元。
3、教育扶贫方面。大学助学贷款3名19000元，普通高中国家助学金5人次5000元，学前教育补助1名1000元，义务教育寄宿生生活补助11人次7750元。
4、医疗扶贫方面。医疗扶贫4户，新农合报销127452元，大病救助报销35330元。全村在册贫困户均享受了疾病医疗商业补充保险和治安保险。
5、兜底保障方面。全村共有24户贫困户落实了兜底保障措施。
二、贫困村退出指标体系完成情况。
根据省扶贫和移民办2016年10月13日下发的《关于建立贫困村退出指标体系的通知》**扶移字〔2016〕49号文件要求，共8大项指标，16项小指标。具体如下：
(一)贫困发生率方面。
贫困发生率低于2%，此为刚性。
指标，不达标不得退出。
2016年全村计划脱贫24户99人，人均可支配收入达到3146元。2017年在册贫困家庭仅有7户25人，贫困发生率低于2%，该项指标可以完成。
(二)交通方面。
1、25户(含25户)以上自然村有米以上(含米)宽度的通村委会硬化道路。
目前，**村老屋小组有1公里道路暂未硬化，目前该项目已上报县移民和扶贫办，待县扶贫办发文后启动实施。
2、75%以上农户入户路道路硬化。
据统计，全村约85%以上农户入户路道路已硬化，老屋小组1公里道路硬化后，可实现95%以上农户入户路道路硬化，该项指标已完成。
(三)饮水方面。
100%农户饮水安全，有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。
全村仍有近50户农户暂未安装自来水，现喝山泉水，但水质未化验，
50户农户自来水安装项目已上报县移民和扶贫办、水利局。
(四)住房方面。
1、100%农户住房安全。
全村基本实现100%农户住房安全，该项指标可以完成。
2、无人居住危房拆除率100%。
经摸底，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米，还有500平方米空心房暂未拆除，11月底可望拆除，该项指标可以完成。
(五)用电方面。
1、100%农户通生活用电。
全村所有农户已通生活用电，该项指标已完成。
2、村委会所在地通动力电。
该村已通动力电，该项指标已完成。
(六)通讯方面。
1、村委会所在地通宽带网络。
该村已通宽带网络，该项指标已完成。
2、100%农户能收看电视节目。
100%农户可收看电视节目，该项指标已完成。
(七)环境建设方面。
1、65%以上农户享有水冲式卫生厕所。
全村约80%农户享有水冲式卫生厕所，该项指标已完成。
2、25户(含25户)以上自然村排水沟渠基本健全，正常年份的降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象。
村内排水沟渠基本健全，正常年份的降雨期无内涝现象，平时无污水横流现象，该项指标已完成。
3、25户(含25户)以上自然村有保洁员。
全村共15名保洁员，该项指标已完成。
4、25户(含25户)以上自然村有垃圾集中收集点。
村内每天有垃圾车循环收集垃圾，如需摆放垃圾桶，也可第一时间落。
实，该项指标可以完成。
(八)公共服务设施方面。
1、贫困村有卫生室。
村内暂无卫生室，计划利用老村委会房屋改建，已上报县移民和扶贫办、卫计委，待协调解决。
2、贫困村有农村综合服务平台或综合文化活动室(中心)。
现村委会有综合服务平台，且有下田塘社区活动室、电商+农家书屋两处文化活动场所，兴建了村文化广场，该项指标已完成。
(九)其他指标完成情况。
1、义务教育阶段无辍学学生：**该项指标已完成。
2、有一个主导产业：柑橘产业，该项指标已完成。
3、有一个与贫困户利益联结紧密的合作社：**已成立2个合作社(**县春胜果业合作社、**县御仙苹果桃合作社)，该项指标已完成。
4、政策覆盖率达到100%：下。
一步继续加大宣传力度，**该项指标可以完成。
5、贫困户满意率90%以上：现挂点干部、镇村干部已实行责任包干，下一步加大帮扶力度及政策的宣传力度，**该项指标可以完成。
三、存在的主要问题及原因分析。
(一)项目实施产生出的问题及原因。
意为难，是前任村干部及其家人为了打击现任个别村干部。路灯安装项目方面，上村小组的部分村民认为该小组的路灯安装不合理，路灯间距太大，个别路灯没因地制宜安装，其他小组的还有个别路灯照顾了个别家庭。
(二)工作不实产生出的问题及原因。
少数群众特别是暂未得到明显实惠的群众反映村干部在贫困户精准识别上不准，认为条件较好的家庭被列为贫困户，相比之下条件更差的家庭未列入;还认为在农村低保对象评定上存在不公平、不公正行为，相比之下条件更差的家庭未纳入农村低保对象。
(三)宣传不到位产生出的问题及原因。
的还不够，有些群众还不了解扶贫贷款的发放程序及财政贴息的审批程序。还比如农村危旧土坯房改造方面，群众不知道此项工作已并入县城建局，误认为改建了就可以享受资金补助，不知道今后的土坯房改造应按古村的保护性规划严格审批。
四、下一步工作打算。
(一)开展好系列宣传。
一是加大扶贫政策的宣传力度。督镇村干部、帮扶干部加强对扶贫各项政策的学习及理解，让帮扶干部先学后传。与此同时，增加干部进村入户次数，面对面地向广大贫困户及其他农户宣传好扶贫的相关政策。
二是加大其他政策的宣传力度。加强与县城建、国土、医疗、农业农村、金融等与农民密切相关部门的沟通联系，针对贫困户或其他农户关心的政策或问题，及时向贫困户或其他农户进行宣传或回复，提高群众满意率。
(二)开展好系列教育。
一是加强镇村干部的教育。利用镇村干部大会、镇干部片会、各村工作布置会等载体，进一步加强对镇村干部的思想教育及提高处理各类矛盾纠纷的能力，增强镇村干部的责任感、紧迫感及廉政意识，督促镇村干部在日常工作中确保公平、公正、公开。目前，已采取村定补干部责任包干的形式，对全村66户贫困户实行包干到户，明确村干部职责。
二是发挥党员队伍的作用。一方面，力争实现农村党员组织生活的正常化、有序化，及时向广大党员通报村两委工作，特别是重大项目实施情况，积极引导广大党员建言献策，参与到各项工作中来，大力争取党员的支持;另一方面，从党员队伍中物色一批责任心强、参与意识强的党员充实到村定补干部后备人选中，引导其配合开展一些力所能及的工作。
三是提升广大群众的思想。一方面，理顺农民的气，针对农民的牢骚、
恩怨，深入农户家中做好相关解释及恩怨的化解工作，倾听他们的心声，让其发泄出内心的不满或不痛快另一方面，借助农民的力，积极做好人员聚集店面店主的思想工作，引导其正面宣传好党和国家的方针政策，进一步畅通信息渠道，及时掌握好村情民意。
(三)开展好系列走访。
一是继续开展好贫困户的走访。督促帮扶干部经常性到贫困户。
脱贫整改报告
根据全市脱贫攻坚蹲点督导调研情况中指出的问题，我局组织人员，即刻开展自查，及时整改，现将整改情况报告如下：
制定重点项目挂图作战计划，落实责任，局班子成员每负责一个项目推进，安排工作人员紧盯进度，倒排工期，正排工序，全力推进关村坝堤防一期、二期、城乡一体化供水工程以及xx山洪沟治理等工程。截止目前，关村坝堤防一、二期，已完成环评、可研，确定了初设单位。但因国土厅未批复土地预审，省发改委还未批复可研。城乡一体化供水工程：环评手续、土地预审、初步设计均已完成，下周进行选址论证。xx山洪沟治理工程已启动前期工作。
一是继续加强驻村帮扶力量。因原五池村第一书记工作变动，对五池村第一书记进行了及时调整，改由翟雪琳担任。局长亲自分管驻村帮扶工作，亲力亲为、靠前指挥、冲锋在前，全面加强驻村帮扶工作领导。
二是对驻村帮扶工作进行梳理。积极与永胜乡联系，对照今年脱贫任务，逐项开展查、算、补，对进度滞后的落实第一书记专门负责，确保年度脱贫任务顺利完成。
三是进一步完善驻村帮扶规划。与村两委、乡政府、当地产业大户、群众深交心谈心、座谈发展，进一步完善油用牡丹等产业规划项目。积极与区文广新体旅局联系，寻找将全村脱贫规划与大瓦山旅游开发规划的契合点，努力助推五池村经济社会发展。
下一步，我局将继续开展自查自纠，拿出具体措施，进一步加快项目推进，全力帮助五池脱贫致富，确保年度目标完成，以细致的工作、务实的作风响应区委“绿色崛起、美丽发展”的发展战略，为金口河又好又快发展做出新的更大的贡献。
脱贫攻坚整改情况总结
我局通过全面自查，发现在工作上存在几个方面问题：1、存在个别干部每月走访不到位的现象，记录不全面，佐证材料不充分；2、有盲目乐观的思想，认为大兴镇徐山村工作基础尚可，完成全年脱贫工作任务问题不大，重视程度有所降低；3、重视规定动作，创造性的开展工作较少，没有充分发挥我局的部门优势，拿出更加切实有效的帮扶措施。
制定出相应的整改措施分别是：1、加强组织领导，严格考核。调整帮扶领导力量，帮扶领导带队定期走访，完善走访记录，收集走访照片；落实严格的督查和考核制度，对联系贫困户的干部职工走访困难户的情况进行严格督查，并纳入年终考核；2提高思想认识，加强学习。进一步提高思想认识，克服松懈思想，加强驻村帮扶，完善帮扶措施；严格帮扶政策学习制度，定于每周五下午安排2小时作为全局理论学习时间，组织干部职工反复学习扶贫相关会议、文件精神；对新调整的第一书记和驻村工作队，在业务上加强指导和督促，使之尽快熟悉情况，确保脱贫攻坚工作不脱节。3、充分发挥全局干部在帮扶工作中的主观能动性。开展全局干部职工扶贫工作的大讨论，集思广益，拿出扶贫的有效措施。继续拓宽扶贫渠道和路径，积极探索新的扶贫产业和项目，带动更多人更高水平致富。
脱贫整改报告
按照《淮南市关于报送脱贫攻坚工作存在的突出问题整改方案和整改情况报告的通知》的通知要求，结合我镇前阶段脱贫攻坚工作开展情况，对照我镇脱贫攻坚工作开展实际，深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题，现将整改落实情况报告如下：
对照省脱贫攻坚工作成效复核中发现的问题、扶贫专项资金绩效评估中发现的问题以及市人大在《全市脱贫攻坚工作开展情况专项工作报告》中指出的问题，我镇脱贫攻坚工作主要存在以下八个方面的问题：
（一）脱贫质量不高。主要表现在：全镇贫困人口退出准确率整体不高，极少数贫困户存在愁吃、愁穿现象。
（二）帮扶工作不实。主要表现在：结对帮扶双方彼此不熟，帮扶联系人对贫困户家庭状况、致贫原因、发展需求不清楚；结对帮扶挂虚名，流于形式；帮扶方式简单，部分停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案，致使贫困户受益不明显。
（三）扶贫举措不精准，因户施策有待加强。主要表现在：帮扶措施不太精准，以发钱发物代替帮扶，帮扶措施、帮扶计划千篇一律，没有针对性；部分扶贫举措没有考虑长久性。
（四）扶贫资金监管有待加强。主要表现在：涉农资金整合进展缓慢、比例不高；部分扶贫资金使用管理不规范，公告公示流于形式。
（五）贫困人口识别不精准、退出不精准。主要表现在：“四类人员”清理不彻底；低保对象和建档立卡扶贫对象人为划线；数据信息更新不及时，动态调整不到位；符合脱贫标准，未及时脱贫等。
（六）贫困农户脱贫内生动力有待加强。主要表现在:部分贫困户把贫困当做习惯，主观上或不具备脱贫摘帽的心理准备，或缺少主动脱贫的意愿；受条件所限，部分贫困户自身发展信心不足，不敢突破自身局限脱贫致富；由于发展生产要素短缺，虽有脱贫致富的想法，但心有余而力不足；部分贫困户在脱贫工作中找不到切入点和突破点，不知如何脱贫。
（七）基础工作夯实不够牢。主要表现在：镇、村档案台帐和帮扶台帐不太规范，缺部分帮扶资料；扶贫手册缺项漏项且部分未及时更新；扶贫手册没有到户，个别村为了做资料方便，仍存放在村里；资料填报不准确，存在闭门造数据、电话走访或进村不入户等现象。
（八）基层扶贫工作力量不强，推进脱贫攻坚能力不足。主要表现在：基层扶贫推进工作持久力不够显著，脱贫攻坚工作没有打通“最后一公里”；产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困户利益联结不够紧密，教育扶贫政策措施不够落实，健康扶贫配套措施不够健全。
（一）关于脱贫质量不高问题整改措施。
严格退出标准及退出程序，对符合脱贫要求及退出标准程序的贫困户，组织工作人员，深入农户家庭实地摸底，落实环节，进行验收。适时开展“回头看”，对已脱贫但生活质量不高的贫困户，继续开展帮扶、走访，建立长期稳定性脱贫长效机制。
（二）关于帮扶工作不实问题整改措施。
进一步加大帮扶责任落实力度，不定期对驻村工作队、包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查，实行严格的考勤及请销假制度。严格落实帮扶联系人责任，要求深入贫困户家庭，了解其家庭生产生活实际情况及需求，针对家庭实际状况及致贫原因，拟定帮扶计划，制定有效可行的帮扶方案。
（三）关于扶贫举措不精准问题整改措施。
督促各驻村工作队、帮扶联系人迅速深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施，因地制宜、因户制宜精准施策，坚决杜绝空洞不实及千篇一律的现象。
（四）关于扶贫资金监管有待加强问题整改措施。
建立扶贫项目资金科学监管体系，规范村镇专项扶贫资金的使用管理，加快资金拨付效率，提高资金使用效益。健全完善扶贫资金使用公示公开制度，扶贫资金的使用透明的接受群众监督。
（五）关于贫困人口识别不精准、退出不精准问题整改措。
对贫困人口精准识别、精准退出工作再进行一次全方位核查，重点是对入户调查、村组评议、村委会审查和乡镇审核程序的规范性，公示公开的真实性进行了核实，并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据，实现动态管理。
（六）关于贫困农户脱贫内生动力有待加强问题整改措施。
加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力。加大相关政策宣传力度，完善基础设施建设及脱贫环境，积极引导贫困户自主脱贫。我们根据不同农户的家庭情况，分析贫困原因，找准切入点，举全村全镇之力为其谋划脱贫的长远路子，早日奔小康。
（七）关于基础工作夯实不够牢问题整改措施。
强化主体责任和责任担当意识，压实工作责任，明确目标任务和节点计划，及时调度，牢固推进脱贫攻坚工作。同时，强化督查巡查，严格追责问责机制，夯实脱贫攻坚基础工作。及时地对全镇扶贫村级资料进行了规范化整理、建档，对贫困户的一户一档资料也统一了标准。并严格按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求，每一户贫困户都至少有一名帮扶责任人，而且每个帮扶责任人每月至少到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。
（八）关于基层扶贫工作力量不强，推进脱贫攻坚能力不足问题整改措施。
加强基层扶贫工作队伍建设，不断提升基层扶贫工作人员业务能力及素养，着力培养脱贫攻坚中坚力量。建立奖惩机制，对出色完成扶贫工作任务的人员进行奖励，明确基层组织职责任务，细化任务工作，夯实基础扶贫工作土壤。及时调整了镇扶贫工作领导小组，充实镇扶贫工作站人员，并对有扶贫任务的村调整充实了扶贫包村干部，让每个村都有2个扶贫包村干部。
通过严格脱贫质量标准，精准贫困人口识别、退出程序，改进完善各项扶贫措施，压实扶贫工作责任，建设基层脱贫攻坚队伍，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保我镇脱贫攻坚工作存在问题按时整改到位。
脱贫整改报告
根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查问题和整改措施报告如下：
一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众发展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业发展迎难而上，但也存在如下问题：
一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在发展产业方面信心不足。
二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严重，缺乏主动发展的积极性。
三是我乡虽然茶叶发展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。20xx只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。
四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。
五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。
二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在问题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的.大力支持和关心下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：
一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。
三是继续加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的模范带头作用，团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人。
四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源发展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。
五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。
下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。
脱贫整改报告
20xx年是脱贫攻坚工作的关键之年，县扶贫和移民工作局作为镇村帮扶单位，责任重大。对照脱贫攻坚第一轮督查通报情况，我局认真开展脱贫攻坚自查工作，全面落实问题整改。现将问题整改情况报告如下：
单位要求帮扶责任人每月下乡入户开展帮扶工作至少1次，加强与帮扶贫困户的沟通，抓实所负责贫困户生产生活发展。局班子成员每月定期到甲米村，与“第一书记”、村两委、驻村工作组等开展帮扶工作会议，增进扶贫队伍人员沟通，畅通帮扶部门链接机制。
帮扶单位与“第一书记”、驻村工作组、农技员等帮扶力量加强扶贫工作讨论，群策群力，在帮扶过程中加强贫困户脱贫意识，转变贫困户思想观念，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，在贫困村公共区域张贴脱贫横幅，强化贫困村贫困户脱贫意识。
在扶贫攻坚工作中，无论是走访慰问贫困户或者是开展技术指导，均要留有图文资料，做好扶贫工作记录，细化工作落实情况，做好工作留痕，单位结对帮扶工作领导小组将定期对帮扶责任人的工作台账资料进行检查和整理，对存在的问题庚即进行整改完善。
脱贫整改报告
按照《省扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》的通知要求，发改局领导班子高度重视，结合发改局前阶段脱贫攻坚工作开展情况，对照脱贫攻坚工作开展实际，针对前期脱贫攻坚工作列出了问题整改清单，深入查摆脱贫攻坚工作中存在的突出问题，制定了自查自纠报告和整改方案，现将整改落实情况报告如下：
1.存在帮扶责任人工作不到位的问题和整改措施，在局内建立脱贫攻坚工作小组，主要领导为组长，其他机关成员为组员，进一步明确包保帮扶工作中每个机关干部的责任，加大脱贫攻坚合力。
2.存在思想认识不到位的问题，整改措施：加强对包保干部的工作培训，提高包保干部的工作素质和能力，时常召开脱贫攻坚工作会议，进一步明确包保责任。
3.存在对脱贫攻坚政策宣讲做的不够的问题，整改措施：通过宣讲、印发手册、入户教育等各项形式，广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策，做到脱贫政策真正传达到每个包保贫困户心中。加强包保干部对脱贫攻坚政策的掌握程度。
4.存在“等靠要”的思想的问题，整改措施：拓宽包保干部的工作思路，增强包保干部的包保责任心，带动包保贫困户的脱贫致富热情，加大包保干部与贫困户之间的交流沟通。
通过严格脱贫质量标准，改进完善各项扶贫措施，压实扶贫工作责任，建设基层脱贫攻坚队伍，高标准、严要求，不断提升脱贫攻坚工作水平，确保发改局脱贫攻坚存在问题按时整改到位。
中央脱贫攻坚整改报告
同志们：
现在开会。
今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻省市脱贫攻坚会议精神，分析形势、倒逼任务、认真整改、抓好落实，动员全县各级各部门进一步统一思想，全面推进脱贫攻坚工作。出席今天会议的有：县在家四大家领导，各乡镇（街道）党委（党工委）书记、乡镇长（办事处主任）、主抓扶贫工作的副书记和副乡（镇）长、扶贫办主任，各村（社区）支部书记，县直单位主要负责同志和分管扶贫工作的副职，xx个贫困村驻村第一书记、全体驻村工作队员，县脱贫攻坚xx个工作指导组、x个督导组全体成员，县脱贫办、驻村办全体人员。
今天的会议共有两项议程。
下面，会议进行第一项议程：请xxx同志做脱贫攻坚整改工作安排,大家欢迎:。
下面，会议进行第二项议程：请县委书记xxx同志讲话;大家欢迎;。
同志们，刚才xx同志就脱贫攻坚整改工作进行了全面的安排部署；x书记做了重要讲话,x书记的讲话立意深远，内涵丰富，有很强的针对性和指导性,希望各级各部门认真领会，抓好落实。下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调两个方面：
一是要充分认识当前我县脱贫攻坚工作面临的严峻形势。x，要真正把脱贫攻坚这一重大政治任务深深地记在心上，牢牢地抓在手里。
二是要立即行动，扎实整改，扭转当前工作的.被动局面。
首先要端正指导思想。要。
其次要切实转变工作作风。xxx。
最后要在精准上下足功夫。。
同志们，脱贫攻坚讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，要从工作作风上找病灶，要从落实力度上看差距。脱贫攻坚这个大战场，是考验我们有没有担当，能不能作为的试金石。我们要较真碰硬，抓铁有痕，狠抓整改，只要我们正视问题，坚定信心，严格落实，真抓实干，形成抓扶贫、促攻坚的强大合力，就能化压力为动力，变被动为主动，全面打赢这场脱贫攻坚战。
最后，请扶贫办xx主任对xxx的填写进行培训、讲解。下列人员请留下接受培训：x全体人员。其余同志可以散会。