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村务公开和民主管理自查报告(精选16篇)

时间:2023-11-27 12:21:09 作者:GZ才子村务公开和民主管理自查报告(精选16篇)

利用自查报告,我们可以将过去一段时间的经验和教训进行总结和梳理,以更好地规划未来的发展方向。请大家跟随小编的步伐,一起来看看以下的自查报告文本,希望能够引发大家对自我总结的思考。

村务公开和民主管理自查报告

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、xx发〔20xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据xx发[20xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:

从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的`内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。

全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

(四)、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

(五)、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。

(六)加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。

(七)建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开和民主管理自查报告

从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全。

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制。

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理。

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。

%的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《20xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔20xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从20xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。

(四)、加强督察、总结提高。

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:

一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。

是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

(二)、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。

(四)加强指导、提高业务水平。

区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。

(五)建章立制、确保落实。

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开和民主管理自查报告

为更好的发扬民主,规范政务、村务制度,使政务村务公开走上良性化发展,便于广大群众更好地行驶自己的民主权利,积极参与公共事务管理和监督,按照文件精神,***党委政府从工作实际出发,积极加强和改进村务公开工作,现将有关自查情况汇报如下:

在镇党委、政府的高度重视下,我们以求真务实的精神,把推进村务公开和民主管理作为关系农村改革、发展和稳定的一件大事来抓,并与增加农民收入、加强农村社会主义精神文明建设和党的建设等各项工作紧密结合起来,使之相互促进、共同提高。为加强对村务公开工作的领导。各村都相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组,广泛听取群众意见,及时处理群众意见,保证村务公开工作有组织有领导地进行。

(一)完善村务公开墙面。全镇14行政村全部能做到“村务、财务、政务”三公开,全镇除一个村因村委会修建暂时没有公开栏外,其他13个行政村都有公开栏。

笔予以公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。同时,根据农村改革发展的新形势、新情况,及时丰富和拓展村务公开内容,将村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳、资助村集体的政策落实情况,及时纳入村务公开的内容。同时,对农民群众要求公开的其他事项,也积极予以公开。

(三)规范村务公开的形式、时间和基本程序。我们坚持“实际、实用、实效”的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏,同时还通过村民代表会议等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项每月公开一次,集体财务每半年公布一次。同时,不断推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。对公开程序进行严格把关,多方面收集和听取群众提出或反馈的意见,对不足之处进行了整改。

进一步规范民主决策机制,保障群众的决策权和管理。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体负债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等,都要实行民主决策,不能由个人或少数人决定,必须经村民会议讨论同意。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理,明确村级决策和管理的形式,规范村级民主决策程序,建立决策责任追究制度,建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度,规范农村集体财务收支审批。

干部的职责、村民的权利和义务,村级各类组织的职责、工作程序及相互关系,明确提出对经济管理、社会治安、救灾救济、计划生育等方面的要求。

结合年终考核,我们对村干部进行民主评议,并作为是一种有效的监督制约机制。民主评议通过村民会议、村民代表会议或与村民座谈等形式进行。一般每年年底进行一次,我们把群众满意与否作为衡量村干部是否合格的标准,评议结果与村干部的使用和补贴标准直接挂钩。对连续两次被评为不合格的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理。

我镇在村务公开方面,虽然做了一定的工作,取得了一定成效,但实事求是的分析也还存在一些不足:一是少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益,大张旗鼓、大动干戈,花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪,对公开不热心、不愿意、消极对抗。二是公开的时间有时不够及时、公开的内容还不够全面。三是部分群众还不热心,对政务、村务公开淡漠,使政务及村务公开不能得到群众的有力监督。这些问题我们将在今后的工作中努力加以改进,为进一步搞好我镇的村务公开多想办法,进一步完善各种机制,为切实做好密切党群关系,促进了党风廉政建设,维护和促进我镇的改革发展和社会稳定加倍工作。

二〇xx年七月十五日

村务公开和民主管理自查报告

我区的村务果然和xx办理工作以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为教导,以《村委会构造法》和中办发17号、x村发〔20××〕2号文件为根据,根据“典范、立异、进步、落实”的根本思路,进一步健康和美满各项轨制,把村务果然和xx办理周全推向深切。连续加强了基层党改造的在朝本领构筑,大力大举增进了基层xx政治和法制构筑,健康了基层自治构造和xx办理轨制,美满了果然办事轨制,包管了人民大众“依法直接利用xx权力,办理基层大家事件和公益奇迹,对干部履行xx监督”的要求,有效的增进农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。根据x村发[20××]3号文件精神,当真比较工作要求,在全区展开了一次自查活动,现将自查环境报告请教以下:。

从20××年10月初入手下手,经过议定一年多来的访问调研、订定筹划、出台文件、召开集会等工作式样,以第七届村级构造换届为有益契机,在我区抛起了村务果然和xx办理工作新高涨,村务果然和xx办理轨制日趋遭到广大大众的附和和好评。

如今全区七个乡镇172个行政村,依法推举产生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务果然监督小组1337人,在村务监督小组内依法推举产生xx理财小组752人,建立村务果然栏218个,定见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔果然、庞大事变落实一事一议轨制、财务报销经村xx理财小组事前考核签字、落实了村级班子xx听证(恳谈)会轨制、建立了村民自治章程。经过议定村务果然和xx办理的促成,根本到达了预期目标。与促成村务果然和xx办理前比拟有了明显的进步,遭到广大村民的欢迎和赞成,上访明显裁减,有力的保护了社会巩固。

(一)加强带领、构造健康。

健康美满村务果然和xx办理轨制是适该当前农村成长新局势,促成农村社会主义精神文明、政治文明和精神文明和谐成长的必要。一年多来,在各级党委当局的高度珍视下,进一步建立健康了构造机构,明了了工作职责,进步村务果然和xx办理程度。一是各乡镇在带领干部变动后,及时调整、补充村务果然和xx办理带领系统体例和工作机制人员,确保村务果然和xx办理的连续性。二是乡镇党委、当局渐渐意想到村务果然和xx办理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本地区农村巩固和经济成长的大事,只有常抓不懈,才华有始有终抓好落实。三是在村级班子换届进程中,经过议定宣扬指导,严厉落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年促成我区村务果然和xx办理奠定根本。在推举中民政局与构造部始终把村务果然和xx办理贯穿于全部进程。推举了一些热忱于村级事件成长、大众公认度高、长于阐扬效用的优秀人员进入村委会;另外一方面经过议定倡导和指导党员依法推举为村民代表,使村民代表富裕表现了进步性和xx性。四是换届结束后根据(x委发[20××]35号)文件要求,及时调整和富裕了村务监督和xx理财小组人员,并代表村民严厉践诺职责,依法展开工作。

(二)明了职责、美满机制。

一是在推举进程中紧紧环绕村务果然和xx办理发起的要求,根据x委发[20××]35号文件精神和各自职责依法教导,推举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),根本符合民气、民意,表现了村委会推举的xx性。二是进一步明了了成员单位职责,民政部分自动阐扬构造效用,及时把握新班子成员贯彻落实村务果然和xx办理工作动态,加强雷同和和谐;构造部分构造村支书的培养教诲(6月10日—6月15日对村支书进行xx法制和村务果然和xx办理培训),抓好年底村干部xx评断、m惩等新机制的出台;纪委加强对促成村务果然和xx办理工作的鞭策、查抄力度;各乡镇根据区委、区当局的要求,对新调入带领小组和成员单位明了本能机能。如在推举前埭溪镇对思维不珍视,工作不落实的村干部进行讲话,促成了工作进展;各乡镇农包办对依法推举产生的村财会人员、xx理财小组部分人员进行了培训班(换届后新进入的人员已参加本年下半年培训筹划);财务站、农包办、村级财务教导办事中间利用本年村级班子换届推举,周全展开了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,增进了村级财务的典范化构筑。

(三)健康轨制、典范办理。

1、进一步美满了村务果然轨制。促成村务果然和xx办理以来,一是美满了村务果然的内容;二是典范了村务果然的式样、时候和根本程序。各村都在便于大众观看标处所建立了村务果然栏,财务果然表由村级财务教导中间落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务果然和xx办理的根本上,根据各村实际环境,进一步落实和典范财务逐项逐笔果然。平常的村务做到每个月果然一次,庞大事变做到一事一果然;如道场乡道场浜村根据村民代表的要求换届前对财务进行了从头审计,张贴公告后村民比较如意。各村在建立村务果然栏的同时,都建立了定见箱和举报德律风。

2、进一步典范了xx决议计划机制。换届后对新班子成员发起了新的工作要求:一是促成了村级xx决议计划,全区94%的村已履行了庞大事变一事一议xx决议计划,落实了行政村庞大事变向党委当局报告轨制,便于党委、当局加强鞭策和教导;二是全区已根本落实了村级事件经村民代表xx决议计划,由村民委员会调集村民集会或村民代表集会评论辩论决议,由村党的构造、村委会构造履行村民xx决议计划事变的办理。并美满了决议计划责任究查制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表xx决议计划,赞成本年创设,并报镇党委备案,遭到村民的同等好评。

的有关规章轨制。埭溪镇已出台《关于加强村级财务办理的多少法则》,道场乡出台了《村级财务办理详细履行方法》、《关于健康和美满村务果然和xx办理轨制详细操纵要乞降标准》,环渚乡把各项轨制汇编成册下发到村;二是强化了村级财务办理,建立健康了财务审批轨制、现金结账制、备用金轨制等八大项财务轨制和相干法则。同时为典范和节省村级平常开支,对村干部开支标准特别是交易接待费作出了联合法则;经过议定各乡镇查抄来看,广泛比上年同期下降了25%摆布。三是典范了农村集体财务出入审批程序,换届前有80%的村付出是经村xx理财小组先考核,再审批付出、报账,从20××年7月1日起扫数行政村的财务付出必须经村xx理财小组集体考核赞成签字后方可入账。

4、进一步强化了村务办理的监督制约机制。践诺村务果然以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务教导办事中间当真监督审计的根本上,有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计带领小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。如今,七个乡镇都明了法则对任期届满和解任干部都必须进行审计;二是践诺xx评断村干部工作轨制。根本落实了村级xx听证(恳谈)会轨制,要求村“两委会”全部成员对分担工作和本身构筑等环境进行述职述廉,以及对村务果然和xx办理工作履行环境进行报告请教,接纳大众监督。xx评断以大众是不是如意作为衡量干部是不是合格的标准,考核结果与村干部利用和工钱标准直接挂钩,客岁底76%的村进行了xx听证(恳谈)会轨制;三是各乡镇建立和美满了村干部的鼓励束厄狭隘轨制,探讨订定了村干部季(年)度工作实绩考核细则。

(四)、加强督察、总结进步。

促成村务果然和xx办理是农村xx政治构筑的的一项长期任务,只有连续经过议定查抄、鞭策、美满的方法,才华渐渐典范xx法治村构筑。同时凡是鞭策和教导乡镇带领小组人员进步对村务果然和xx办理认识,增进乡镇党委、当局以及村干部在思维上引发高度珍视,变化了以往的难堪设法,深入认识到村务果然和xx办理是当前和今后农村工作的一项紧张任务,可否贯彻落实直接感化到基层xx政治构筑的促成、农村巩固和经济成长,只有经过议定鞭策查抄,连续美满和改正工作中的不敷的地方,才华巩固村务果然和xx办理工作的结果。

固然我区村务果然和xx办理工作获得了必定的结果,但比较上级文件精神,还是有必定不敷,紧张存在以下题目:

一是少数乡(镇)党委、当局对促成村务果然和xx办理工作思维上异国引发充足珍视,忙于事件性工作,满足于“带领小组有了,人员落实了,依法产生了村务果然监督小组和xx理财小组,果然栏建起来了”,但在落实督查上贫乏一抓到底的决议信念和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务离开和xx办理意识还不敷强,贫乏对村务果然和xx办理的紧张性、必要性和典范性操纵的'认识;三是财务逐项逐笔果然还不敷典范,少数村还存在着果然到二级课目标现象;四是庞大事变xx决议计划程序还不敷美满和典范,在查抄中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底xx听证(恳谈)会在落实上另有走过场的现象,少数乡镇也异国及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不敷美满,少数村异国经村民代表大会评论辩论,贫乏法律根据,并且也不敷联合典范。七是部分村迟到理财小组人员工作交易程度较低,异国很好地阐扬xx理财效用,存在式样主义现象。八是部分村触及到村集体资金划拨创办企业题目。如今全区共有3个乡镇8个行政村创办企业,共触及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民xx决议计划,同时贫乏对这些企业的监督。

本年和今后一个期间,我区的村务果然和xx办理工作,要在区委、区当局的带领下,当真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,周全贯彻落实中办17号文件、区委20××年35号文件,环绕保险大众xx权力,构建和谐社会、“温和吴兴”的目标,凸起重点,把握关键,进一步鞭策村务果然和xx办理工作获得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把促成村务果然和xx办理与增进农村的改革成长巩固联合起来;二是要着眼于保护农民的切身长处,当真办理大众最关心的题目,三是要着眼于阐扬农民大众的主体效用,广泛策动大众参加村务果然和xx办理,四是要着眼于促成健康和美满村务果然和xx办理典范化、程序化,增逼迫度构筑,在促成和美满村民自治的进程中,进步村务果然和xx办理程度。

(一)、巩固结果、健康长效机制。

进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健康村务果然和xx办理长效办理机制,由纪委、构造、民政、农业、政法构成长效办理机构,组长由构造委员担当,当真本乡镇村务果然和xx办理详细教导、查抄和落实,要求每一年构造很多于二次的自查工作,及时总结经验教训,以进步和巩固村务果然和xx办理结果。

(二)、加强带领、强化构造包管。

各乡镇党委、当局要进一步珍视村务果然和xx办理工作,防备呈现虎头蛇尾的现象。党政一把手要凡是赞成、干涉、督查村务果然和xx办理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务果然和xx办理在真正意义上获得贯彻落实。

(三)、抓好督察、增进村务果然的典范。

区农林成长局和各乡镇村级财务办事教导中间,构造、督查、改正、教导少数村在财务上存在的题目,克服公告到二级账目标现象。有前提的乡镇,每季构造一次查抄和讲评,裁减因财务果然不敷时、透明度不高而激发村民上访的现象,确保基层政权的巩固。

对促成庞大事变xx决议计划有阻力的村的紧张带领,乡镇长效办理机构要及时把握明白环境,坚定改正存在的题目,确保xx办理获得刚正、刚正、果然的贯彻履行。并发起乡镇联合建立庞大事变xx决议计划记录本,作为查抄和考评的根据。

纪委、构造部分要加强对xx听证(恳谈)会的督查和教导,乡镇党委、当局要及时指派有关人员参加村xx听证(恳谈)会,并建立联合典范的记录本,以增进和进步村级xx政治构筑的落实。

自动摸索有效伎俩,加强对村级企业的监督办理力度,使这些企业在强大村集体经济的同时,严厉依法策划,从而禁止由此产生的新的农村社会矛盾,更好地保护社会的巩固。

(四)加强教导、进步交易程度。

区农林局关联各乡镇,联合各地工作实际,按期展开村xx理财小组组长的交易培训,使他们及时把握上级关于村级财务办理的轨制、法则,进一步进步他们的工作交易本领,更好更深切的参加村xx办理中,真正表现xx办理、xx决议计划。

(五)建章立制、确保落实。

区村务果然和xx办理教导小组办公室及时协同有关部分互助草拟出台了《村民自治章程底本》,作为乡镇、村订按时的参考根据,各乡镇要及时鞭策教导村订定村民自治章程,作为新一届村委会依法践诺职责的根据。村民自治章程必须经村民代表评论辩论赞成后,方可履行。同时,要各乡镇各搞一个村务果然和xx办理的树范村,联合典范果然栏、党务、村务、财务记录本,建立xx决议计划记录本、工程招投标记录本、xx听证恳谈会记录本,确保xx与法制在我区获得周全贯彻落实。

村务公开民主管理自查报告

(一)准备阶段(2010年10月10日—10月20日)。

一是召开会议,制定方案。县里将召开推进村务公开民主管理工作推进会议,制定下发工作方案。各乡镇也要召开会议进行动员和部署,并根据县里的《方案》要求,认真制定本地推进村务公开民主管理工作的实施方案。二是加强领导,健全组织。为加大工作推进力度,县里对原领导小组成员进行了调整充实。各乡镇也成立由主要领导亲自挂帅的领导组织,抽调精干人员组成工作指导组,深入村屯指导推进村务公开民主管理各项工作开展,抓好工作落实。要健全完善村级组织,没有完成“两委”换届选举的村要抓紧组织换届,真正把能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规,自觉接受村民监督,具有带头致富和带领群众致富的能力的人选举上来,切实加强村“两委”班子建设,建立关系协调,工作规范,廉洁勤政,奋发有为的村级领导班子,为村务公开民主管理工作的落实提供组织保证。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,选出村民代表,成立村民议事会和村民理财小组。三是广泛宣传,充分发动。要充分运用各类媒体和宣传手段,广泛、深入宣传开展村务公开民主管理的重要意义,宣传有关政策文件及公开的内容、程序、监督措施等,使此项工作深入人心,调动广大村民参与的积极性,促进各项工作扎实开展,取得实效。

(二)组织实施阶段(2010年10月21—12月10日)。

1、完善制度,建立机制。一是建立巩固的公开阵地。各村要设有规范的固定公开栏,并辅以会议、有线电视、广播、通知单、明白卡、小册子等形式,及时公开村情村务。公开内容和程序严格按照本方案的规定进行。并根据农村改革发展的新形势、新情况和农民群众的要求,不断丰富和拓展村务公开内容。

二是完善村务民主决策制度。凡涉及村民切身利益事项的决策方案,都必须实行“三会一审”的决策程序,进行充分协商,形成共识。各村都要健全完善的村民会议和村民代表会议制度,合理确定各自的议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的,依照规定及时纠正并作出处理。

三是规范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村规民约,提高民主管理水平。村集体要健全财务管理制度,建立财务开支审批制度,对审批程序和审批权限作出明确规定,加强对村集体财务往来的管理。各村设立村民民主理财小组,其成员由村民代表推选产生,负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定村集体的财务计划和各项财务管理制度,检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理的开支。要按照上级要求,各村要建立健全固定资产、资源管理档案并建立相应的管理制度。

四是健全民主监督制度。建立村集体财务审计监督制度、民主评议村干部工作制度。对在审计中查出的侵占集体资产和资金等问题,由乡镇人民政府及其主管部门调查核实,按照有关规定处理,构成违纪违法的,移交纪检、司法机关依纪依法处理。结合年终考核或总结工作,每年对村干部至少进行一次民主评议,考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。连续两次被评为不合格的村干部,应依法定程序给予罢免或调整。村民委员会应当设立村务公开监督小组,其成员由村民(代表)会议推选产生,负责监督村务公开各项工作的落实。要建立村务公开工作档案,及时整理归档公开资料。村务公开档案要真实、完整、规范,保存期限与村集体财务帐簿相同。

2、抓好典型,分类指导。每个乡(镇)确定2个典型村(可选“难点村”)进行重点分析,总结经验,找准问题,具体指导。按照《孙吴县推进村务公开民主管理工作实施方案》要求,严格规范公开的形式、内容和程序,完善各项民主监督和管理制度。要以财务公开为重点,按照本中要求的公开内容,将1—11月份的应公开的事项全面公开。所选的典型村要有代表性,既要有工作基础好的村,又要有基础薄弱的村;既要有经济条件好的村,也要有经济条件差的村;既要坚持标准,严格要求,又要区别对待,分类指导,达到以点带面的目的,推动整体工作上水平。

3、突出重点,分级推进。以所选的典型村为重点,加强指导,强化措施,全面落实村务公开民主管理各项任务,规范各项工作。要把推进村务公开民主管理工作与农村的中心工作结合起来,与开展农村党的建设“三级联创”活动结合起来,使推进活动贯穿于解决农村实际问题,为农民群众办好事办实事的全过程。推进活动要以典型村为目标,在总结成功经验的基础上,制定其它各村的分级推进计划,力争到年末,全县的村务公开民主管理水平再上一个新台阶,群众对村务公开民主管理的满意率达到80%以上。“难点村”治理取得明显成效。各村没有违反村务公开民主管理法律法规和政策规定的现象,没有因村务公开和民主管理问题引发群众上访。

(三)检查验收阶段(2010年12月11日—12月末)。

1、乡(镇)自查(10月11日—20日)。各乡(镇)工作指导组要按照《孙吴县加强村公开民主管理工作实施方案》和本方案确定的工作目标组织自查,重点是所选的2个典型村,总结正反两方面典型经验,明确发展思路和整改措施,为本乡镇及全县村务公开民主管理工作的全面推进提供有益的借鉴。

2、县里检查(12月21—12月末)。县推进村务公开民主管理工作领导小组将组织有关部门组成检查组,深入各乡(镇),以典型村为重点,开展检查验收工作。主要采取听汇报,查阅文件、档案、入村实地查看、入户调查走访等形式。要将此次检查与创建村公开民主管理示范村和示范乡(镇)活动相结合,建立激励机制,表彰先进,鞭策后进,营造比学赶超的良好氛围。县里拟上报2个市级示范乡镇和4个市级示范村,并于年底表彰一批县级示范乡(镇)和示范村,对拟命名表彰的示范单位,要严格考核,保证质量,优中选优,并采取适当方式向社会公示,接受群众和社会的监督。

村务公开和民主管理自查报告

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔xx〕2号文件为依据,按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路,进一步健全和完善各项制度,把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设,大力促进了基层民主政治和法制建设,健全了基层自治组织和民主管理制度,完善了公开办事制度,保证了人民群众“依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[xx]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:

从xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从xx年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。

二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建造,并报镇党委备案,受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理,建立了依法按章治理村务能力,结合浙江省关于印发《xx年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知(浙村发〔xx〕2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》,道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定;通过各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80%的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从xx年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩,去年底76%的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,研究制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。

(四)、加强督察、总结提高

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识,促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的为难想法,深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和纠正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效,但对照上级文件精神,还是有一定不足,主要存在以下问题:

一是少数乡(镇)党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满足于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心;二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强,缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识;三是财务逐项逐笔公开还不够规范,少数村还存在着公开到二级课目的现象;四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范,在检查中有的记录不全、有的无记录;五是少数村“二委会”年底民主听证(恳谈)会在落实上还有走过场的现象,少数乡镇也没有及时指派有关人员参加;六是村民自治章程还不够完善,少数村没有经村民代表大会讨论,缺乏法律依据,而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低,没有很好地发挥民主理财作用,存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业,共涉及村集体资金划拨268万元,部分企业未经村民民主决策,同时缺少对这些企业的监督。

今年和今后一个时期,我区的村务公开和民主管理工作,要在区委、区政府的领导下,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,全面贯彻落实中办17号文件、区委xx年35号文件,围绕保障群众民主权利,构建和谐社会、“平安吴兴”的目标,突出重点,把握关键,进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展:一是要着眼于农村工作大局,把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来;二是要着眼于维护农民的切身利益,认真解决群众最关心的问题,三是要着眼于发挥农民群众的主体作用,广泛动员群众参与村务公开和民主管理,四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化,加强制度建设,在推进和完善村民自治的过程中,提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度,使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

(二)、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

(三)、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。

(四)加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。

(五)建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

村务公开自查报告

我们村根据镇党委、政府的要求,为认真结合本村实际,将我村主要开展村务公开民主管理工作自查如下:

为确保我村村务公开民主管理工作顺利进行,切实取得实效,我村成立了以村支书为组长,其余村组干部为成员的村务公开民主管理工作领导小组,另外还成立了以党员同志和村里有一定威望的群众为主的村务财务公开督查小组,负责监督村务处理的合法合理性和财务的公开使用,并提出相关意见和建议。

我村充分发挥村宣传栏的作用,定期或不定期向村民公开村务和有关政策规定,营造民主政治氛围,使广大群众及时掌握政策规定。通过这种形式,努力使村干部和村民明白,实行村务公开和民主管理是构建和谐社会,保持农村基层稳定,巩固党的执政基础的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必须抓,而且一定要抓出成效的工作。从而提高了广大干部群众对村务公开民主管理工作的认识,增强了工作责任感和积极性。

在村务财务公开方面,我村设置了固定的村务公开栏,按规定将年度工作计划、村民代表会议决议及执行情况、计划生育、土地征用、村民建房、财务报表等等一系列村务财务情况及时进行公开,特别是村财务收支每月公布一次,村集体财务收支财逐项逐笔公布明细帐目。并丰富和拓展村务内容,对涉及村民利益的重大问题根据群众要求及时公开。村务财务公开制度的实施切实提高了村务、财务工作的透明度,为村民正确行使民主权利提供准确的信息。

在村务公开方案的审查、确定和实施等环节上,我们村有严格的工作程序。对村务公开的档案按规定归档保存,做到档案齐全、归放整齐,我们村为此还特别设立了档案室。

村务公开和民主管理自查报告

在镇党委、镇政府的领导下,××村认真开展村务公开民主管理工作,严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序,对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨,充分保障村民的知情权和决策权,较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下:

“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”,是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作,我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏,将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示,主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务,村委会严格遵循“五步法”程序,先请示后开会,重大决策一律经村民代表大会表决通过。

为规范公章使用,促进村干部正确行使权力,我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》,就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》,按程序办事,一视同仁。

此外,我村不断规范和完善宣传栏公示内容,及时公开村民普遍关注的热点问题。例如:财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点,能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来,我村坚持“两公开一监督”原则,就村级财政的具体收支情况每季度公开一次,主动接受全体村民的监督和审查。

×年×月,我村村务监督委员会正式成立,有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来,始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督,积极参加村里财务收支、报账审议会议,对村级各项开支进行认真审议,确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用,不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

以上是我村村务公开民主管理工作报告,虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些不足,比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中,我村一定发扬优点、克服不足,不断提高村务公开民主管理工作水平,争取再创佳绩。

村务公开和民主管理自我检查报告

南昌市xx区原名为南昌市郊区,2002年6月26日正式更名为xx区。区域面积180平方公里,常住人口28.32万,其中农村人口17万,下辖五镇一乡一场,97个村委会。近年来,xx区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在省、市有关部门的指导帮助下,深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》、中办国办《关于在农村普遍实施村务公开和民主管理制度的通知》以及有关法律、法规,从激活村民自治工作机制入手,突出抓好村务公开、民主管理这个中心环节,使村民自治工作不断得到深化和提高,困扰着xx区工业化、城市化进程中的一些“热点”、“难点”、“疑点”(如土地征用、拆迁安置、财务管理、工程招投标等)问题相继得到散热、化解和释疑,全区农村呈现出团结、祥和、向上的可喜局面,促进了全面区农村经济的持续健康发展。2000年8月,经省政府批准,省民政厅命名xx区为“全省村民自治模范区”。

xx区村务公开、民主管理工作起步较早,1996年底xx区就开始实行村务公开、民主管理工作。1997年2月,区委、区政府为密切党群干群关系,加强党风廉政,干群相互沟通,相互信任,进一步维护xx区改革发展、稳定的工作大局,下发了郊发(1997)9号文件。《关于实行村务“八公开”制度的规定》,涉及(1)财务收支情况公开;(2)集体企业和财产承包、租赁公开;(3)基建项目投资和招标公开;(4)农民合理负担公开;(5)农民建房宅基地公开;(6)计划生育指标发证及计划外生育处罚公开;(7)征用土地招工指标和农转非指示分配公开;(8)村干部任期目标执行情况公开等。并制定了相关措施和办法,由区委分管领导负责,区委组织部具体承办。(1999年由民政部门承办)全区各部门做了大量工作,取得了一些经验,得到了省、市的充分肯定,并已成为xx区农村工作的优势。自1997年至今,xx区实行村务公开、民主决策以来,从加强对村干部、党员和村民代表的民主意识教育;加强对干部群众市场经济知识教育;加强对村级班子的整顿入手作重抓了以下几项工作:

一、健全制度,做到三个保证。

1、从组织领导上予以保证。一是区、乡(镇)、村三级分别成立了村务公开、民主管理领导小组,分别下发了村务公开、民主管理实施方案和实施细则,明确了指导思想,任务和要求,以及主要责任人。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,区直部门配合抓,农民群众参与的齐抓共管格局。二是健全了村党支部领导下的村务公开、民主管理运行机制,既明确了村支部是村级事务领导核心,又要求村党支部必须依照宪法和法律的规定,支持村委会依法履行职责,支持和保障农民群众对村级事务的民主管理权;支持村民会议和村民代表进行民主决策、民主管理、民主监督,维护村民会议和村民代表会议的权威。

2、从管理制度上予以保证。区委、区政府先后下发了《关于实行村务八公开的意见》、《xx区全面开展村民自治示范工作实施方案》、《xx区村民代表会议指导意见》、《xx区村民自治章程指导意见》、《xx区乡(镇)政府指导村委会工作规定规则》、《xx区村务公开和民主管理实施办法》、《xx区村民委员会成员管理办法》、《关于在全区农村广泛开展村民民主活动月的实施意见》、《xx区村级财务管理规定》、《xx区村级财务管理实施细则》、《xx区村级“一事一议”制度》等一系列文件。村一级制定了村民代表议事制度、村委会工作报告制度、村务公开制度、村民评议干部制度、村务监督制度等十项以民主议事、村务监督为主要内容的民主管理制度。各村成立了村民代表会和村务监督小组,并通过民主议事和监督渠道,使村民们真正享受到了自己的事自己议、自己管的权利。

3、从监督机制上予以保证。我们以乡镇为单位,建立和完善了财务管理、财务公开、财务审计和财务监督制度等为主要内容的集体经济民主管理制度,明确规定了会计、出纳、财务主管干部和民主理财小组的职责和权限以及村集体经济收入、支出、投资、干部分配等方面重大事项的具体运作程序。从2003年起,每年年底集中一个月的时间在全区广泛开展以健全“五制”(重大事项报告制、上门访谈制、结对帮扶制、民主评议制、法律服务制),开展“一评”(评选十佳村两委班子和十佳村干部、十佳组干部)为主要内容的村民民主活动月,这既是对村务公开、民主管理工作的一次极大推动和深化,也是对村两委干部民主作风一次大检阅。活动采取领导带动、责任驱动、督查推动、宣传发动、自我能动、群众协动等方式,使整个民主评议活动气氛热烈,广大村民参与管理、监督村务的热情空前高涨,通过问卷调查、个别访谈、谈心交心、开民主生活会,面对面地征求意见,背对背地全民评议,使村干部的工作作风进一步转变,民主意识进一步增强。村务公开、民主管理工作也走上了由“要求公开”向“我要公开”,由“要我民主”向“我要民主”的转变。

二、规范操作,突出三个环节。

一是先议事后公开、保证村民参与权。凡需公开的内容,首先由村党支部、村委会归纳梳理,提出意见;然后召开党员大会、村民代表会议或党员议事会、村民代表议事会,广泛收集和反复征求群众意见和建议。严格按照民主集中制的`原则,形成共识后再公开,保证公开的事项既有群众基础,又有实现的可能。

二是亮依据结果,保证村民知情权。对公开内容,坚持以党的方针、政策和国家的法律法规为依据,不搞土政策,不开歪口子,但又注意结合乡镇村情,不死搬硬套,做到合情合理。村务公开时,尽可能地把政策依据、方案制定、数据指标、办事方式、决策和审查审核过程以及办事结果等农民群众应该知道的内容,全部公开,不打埋伏。

三是听反映抓完善,保证村民监督权。每一次村务公开后,党支部和村委会召开党员大会、村民代表会议或通过村务监督小组、民主理财小组以及意见箱等途径,听取和收集群众的反映和意见,对群众的疑问,给予耐心的解释,对群众的正确意见坚决采纳。

三、财务公开,把握三个重点。

农村财务公开是村务公开的重点和重要组成部分,也是群众关心的热点,xx区自1998年以来征用土地2.3万余亩,补偿收入2.2亿元,村级集体收入也由1998年12717万元到2003年17455万元,农民人均纯收入1998年的2951元到2003年3933元,如何使村级财务公开一目了然:

一是财务公开切合村实际。村级财务公开主要根据财会规章制度设立,过去我们是根据财会科目向村民公布,经过一段时间公开,农民对财会科目看不出具体收入和开支内容,1999年开始,我们把财会一级、二级科目有的三级科目共设立7个大项、65个小项公开,有的象债权债务,内部往来、应收应付等也列明细公开,这样公开农民看了一目了然。

二是财务公开栏保持相对稳定。公开栏长期固定不变不能反映形势发展的要求,经常变动也会使群众摸不着头脑,认为是朝令夕改。要保持公开栏的相对稳定,首先应及时体现党在农村的现行政策,及时把党的政策和重大活动进行宣传、公开,充分体现广大农民群众的意愿和要求。在设立财务公开时不走过场,也不是为了应付上级检查,要让群众享有充分的知情权和民主监督权,更不能让群众“雾里看花”、“水中望月”,要让群众知道村里有些什么收入,开支在什么地方,避免了有些不敢见“阳光”的项目成为“暗箱”操作。

三是财务公开坚持三审制。财务收支经村书记、主任严格审批,手续齐全,再经村民主理财小组审核会计入帐,保持公开内容的真实性。乡经管站每年对村财务收支进行两次审计。还不定期对村进行明察暗访,防止财务公开中的不真实。

四、加强监督,力求三个到位。

首先,监督组织到位。我们建立了层级领导责任制,区、乡两级分别成立了村务公开、民主管理领导小组,党委书记任组长,将村务公开、民主管理工作任务分解落实到党委、政府有关部门,分管领导牵头负责,业务部门具体承办落实。各村也成立了村务监督小组,由村党支部或村委会负责人任组长,小组成员5-7人,其中村民代表必须在3人以上。

其次,监督手段到位。坚持和完善党员大会、村民大会、村民代表会议、党员议事会、村民代表议事会和村务监督小组、民主理财小组等会议和活动制度。凡村里的重大事项必须经党员大会和村民代表会议研究讨论后才能付诸实施。另外,村务公开栏也由村委会延伸到各自然村,全区436个自然村80%设立了永久性村务公开栏,每个公开栏同时配置了信息意见反馈箱。此外,有些村还不定期地组织开展了村务公开接待日活动。

第三,监督权力到位。赋予村务监督小组六个方面的权利:一是对村党支部、村委会日常工作有监督权;二是对两委拟定的各项公开内容有审核权;三是对不按规定程序公开有纠正权;四是对村民所提问题有解释权;五是对村务公开、民主管理工作中存在的问题有向上级组织反映权;六是对村组干部公务行为有评议权。

村务公开、民主管理是顺民心,体民意,聚民心的重大举措,推行几年来,给xx区农村带来了巨大的变化:一是党群干群关系进一步密切。村务公开、民主管理极大地调动了农民群众参与集体事务的热情,同时,改变了传统封闭运行的村务管理机制,使村干部廉政建设得到加强,干群关系由“猜疑”向“信任”转变,农村工作中的一些热点、难点问题相继得到化解,具体表现在“两减”(信访件明显减少,非生产性开支幅度减少)和“两增”(村集体经济实力普遍得到增强,干群之间的信任度明显增强)。二是形成了村级班子高效运作的机制。围绕村务公开、民主管理形成的一整套村级组织工作体系,使村务管理由“无序”向“有序”转变,村委会一班人始终把村民的利益放在首位,一切以集体事业为重,时时听取村民的意见和建议,处处自觉带头执行规章制度,任何工作都在群众监督之下,使村委会班子始终处于高效运转之中。三是促进了农村精神文明建设。村务公开、民主管理化解了众多潜在矛盾,促进了村风民风的根本好转。近几年来,通过开展村民自治示范活动、“创十星级农户”活动和“四进家门”创文明户活动,全区农村“五好家庭”和“文明户”逐年上升,部分村达80%以上,有的村实现了“五无”(无封建迷信、无聚众赌博、无打架斗殴、无乱砍滥伐、无偷窃),形成尊老爱幼、助人为乐、移风易俗的良好风气。四是促进了社会事业和经济全面发展。村务公开、民主管理为xx区经济发展,社会进步提供了一个稳定的社会基础。全区各项社会事业得到全面的进步。全区97个行政村都有良好的办公场所,80%以上的村进行了新村规划,民间纠纷调解率达100%,成功率达99%以上。农村社会养老保险履盖面达50%以上,无违法婚姻,计划生育连续三年被市评为先进单位。全区治安良好,社会稳定。国民经济持续快速发展,2003年,全区实现gdp65.39亿元,完成财政总收入4.45亿元,农民人均纯收入达到3933元,列全省第一。

五、存在问题及原因。

2、税费改革后一部分经济欠发达的村,村级运转困难,财政转移支付远不能对应这些地区实际支出。

六、下一步工作。

1、按中办发(2004)17号文件和中央5.28会议精神,进一步深化村务公开、民主管理。把这项事关农民群众合法权益的工作自始至终体现求真务实的精神和作风上来。牢固树立大局意识,对中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施,都必须坚持公开原则,切实维护广大农民的合法权益。同时进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权,从而加强推进村级事务民主决策;明确村级民主决策形式;规范村级民主决策程序;建立决策责任追究制度。树立和落实科学发展观,紧紧围绕加快发展,协调发展目标,动员广大农民群众积极参与,使村务公开、民主管理获得持久动力,取得更大成效。

2、切实加强区、乡、村对村务公开的领导,进一步健全村务公开制度,规范民主决策机制,完善民主管理制度、强化村务管理机制,紧紧抓住农民群众普遍关心、涉及农民群众切身利益的重点、热点、难点问题,如实公开,经常公开,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。同时村委会负责人按排专门时间接待群来访,解决问题,防止矛盾上交。

3、加强对村级级债务的清理,化解村级债务,在村务公开中强化对财务的公开力度尤其是大家知道的历年欠款问题,加大到位力度,让农民气顺心服,对借垫交税费,举办公益事业费,支付利息等“体外循环”加大清理公开力度,接受农民监督。

4、加强督查,狠抓落实,努力推进农村基层民主的程序化、规范化、制度化、科学化。成立由纪检、监察、农经、财政等部门参加财务公开检查组定期检查,通报结果,对公开态度不认真,公开时间不及时,公开内容不祥实的村提出批评。

实行税费改革后部分村的不良债务和内部往来、群众历年旧欠怎样利用财政和集体资金解决陈年旧欠及村级撤并规模,要求作出相应规定和欠发达地区村级转移支付的倾斜作出相应的补贴办法。

这些年来,我们在推进村务公开、民主管理方面付出了一些努力,做了一些尝试,也积累了一些带规律性的经验。我们感到,村务公开、民主管理工作是一项长期的工作,还需要积极探索新形势下村民自治工作的新途径、新方法。我们将以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,认真贯彻执行中央健全和完善村务公开和民主管理制度,按照省村务公开、民主管理电视电话会议精神,要求各乡镇、村委会,严格按法律赋于广大农民当家作主的自治权利。要依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。要按照《村民委员会组织法》的规定,尊重和保障村民的民主权利,防止个别村在实行村务公开中暗箱操作,随意处分农民的承包地,挥霍集体财产,侵害农民的民主权利和经济权益。加强村务公开和民主管理,从根本上贯彻落实村民自治制度,保障村民当家作主权利,稳定农村基本经济关系,加快xx区全面建设小康社会步伐。

民主管理自查报告

我校主要做好以下几个方面的工作。

一、党政工职责分开,又统一协调。

学校支部非常重视对教代会的领导,将教代会工作纳入重要议事日程,定期进行研究,给以指导,支部书记车明杰分管教代会和工会工作,按照党的路线、方针、政策及工会方针,引导和帮助教代会正确行使职权,拓宽民主管理和民主监督的渠道,积极协调教代会与行政的关系,邀请工会主席参加或列席支部会议。

期工作总结。

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理,民主监督权利,工会主席参加校会、校办公会,支持和保障教代会先例各项职权,主动接受教代会的检查,评议和监督,认真落实教代会作出的决定和决议,积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务,负责处理好教代会的日常工作,制定了民主工作计划,并落实,执行,工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力,保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与,维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

二、将教代会职权落实实处。

教代会听取并审议学校的年度工作计划,总结财务预决算,讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策,并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例,教书育人条例,定编定员方案,职务聘任制、工资、资金分配方案,以及学校的规章制度。

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议,公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见,并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政,以主人翁精神,认真履行民主管理与监督职权,提出建设性意见。

三、加强工会、教代会的组织建设。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员,实行两会结合,本届工会于是5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则,建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责,制定了教代会提案审议办法,民主评义干部细则,建立了教代委制度,使学校民主管理网络化。

四、严格执行教代会的工作制度。

我校定期召开一年度两次代表大会,会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究,做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1-5周,工会广泛征集提案,学校党部、行政和工会,将会议有关材料发给各代表,组织代表进行讨论,收集意见,并予以修改补充。

在教代会会议期间,校长和有关行政职能部门向大会作工作报告,回答代表的质询,答复代表提出的议案及处理意见、结果;教代会期间,学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会,商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开,由工会承担召集、会务、文书等工作,并建立有比较完整的文书档案;对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度,工会负责对其整理分类归档,统一保存。

综上所述,应该说我校的民主管理工作已落实到实处,职工代表大会制度的实行已具成效,我校的民主氛转越来越浓,群众的民主意识越来越强,完全有理由相信,我校的民主管理会越来越完美,越来越进步。

民主管理自查报告

根据上级下发的《关于开展学校民主管理工作检查评比活动的通知》文件精神,现就我校民主管理工作的自查情况汇报如下:

一、组织领导。

1.学校党政领导重视民主管理工作,并纳入学校的议事日程,

2.建立健全了党政工联席会议制度,并努力解决教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题。

3.工会组织健全、委员分工明确,工会按时换届选举并履行了法定程序。

4.学校重视工会工作,工会主席享有同级副职相关待遇。

二、制度健全。

1.根据学校发展的需要,按程序召开教代会,并且保证每年不少于两次。

2.教代会按规程进行换届选举,教代会代表分配名额按规定占教职工总数的.34%左右,教师代表不少于总数的60%。

4.做好了对学校领导干部的评议工作,并把民评情况向教代会报告,同时向上级工会报告。

5.建立民主管理联席会议制度,并努力做到组织到位,日常工作有序,档案齐全。

6.做好教代会提案工作,特别是教师评聘方案的意见征求,具有一定的代表性。

三、校务公开。

1.应该说,我校关于校务公开已做了许多工作,许多政务、教务在公示栏里进行公示,但有待规范。

2.目前,我校关于校务公开工作正在根据相关文件要求进行补缺补差。

一是校务公开机制正在建立健全;。

二是校务公开内容正在商讨,力争全面;。

三是校务公开的形式争取多样化;四是校务公开的程序努力规范操作。

综上所述,由于我校以前工会工作薄弱,民主管理欠缺,尽管新任校长程鹏志同志非常重视,且多次强调要加强学校民主管理工作,但离上级要求还有差距。我校目前通过自查,找出差距,正视不足,正在大力整改,有望使我校民主管理工作再上一个台阶。

民主管理自查报告

我校在大政方针的制定及日常的管理工作中,都充分发杨民主,体现民主治校之精神,充分发挥教职工代表大会的作用。我校主要做好以下几个方面的工作。

学校支部非常重视对教代会的领导,将教代会工作纳入重要议事日程,定期进行研究,给以指导,支部书记车明杰分管教代会和工会工作,按照党的路线、方针、政策及工会方针,引导和帮助教代会正确行使职权,拓宽民主管理和民主监督的渠道,积极协调教代会与行政的关系,邀请工会主席参加或列席支部会议。

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理,民主监督权利,工会主席参加校会、校办公会,支持和保障教代会先例各项职权,主动接受教代会的检查,评议和监督,认真落实教代会作出的决定和决议,积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务,负责处理好教代会的日常工作,制定了民主工作计划,并落实,执行,工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力,保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与,维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

教代会听取并审议学校的年度工作计划,总结财务预决算,讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策,并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例,教书育人条例,定编定员方案,职务聘任制、工资、资金分配方案,以及学校的规章制度。

审议决定涉及教职工住房分配方案,公费医疗管理办法,福利基金,勤工俭学经费的使用原则办法及其他有关教职工生活福利的重大事项等。

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议,公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见,并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政,以主人翁精神,认真履行民主管理与监督职权,提出建设性意见。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员,实行两会结合,本届工会于是20xx年5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则,建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责,制定了教代会提案审议办法,民主评义干部细则,建立了教代委制度,使学校民主管理网络化。

我校工会有组织,有计划地对教职工代表进行了培训,不断提高职工代表的政策理论水平和参政议政能力,积极开展我校工运理论调研活动,参加上级工会举办的研讨会,知识竟赛等活动,撰写有实践性的调研文章。

我校定期召开一年度两次代表大会,会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究,做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1—5周,工会广泛征集提案,学校党部、行政和工会,将会议有关材料发给各代表,组织代表进行讨论,收集意见,并予以修改补充。

在教代会会议期间,校长和有关行政职能部门向大会作工作报告,回答代表的质询,答复代表提出的议案及处理意见、结果;教代会期间,学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会,商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开,由工会承担召集、会务、文书等工作,并建立有比较完整的文书档案;对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度,工会负责对其整理分类归档,统一保存。

综上所述,应该说我校的民主管理工作已落实到实处,职工代表大会制度的实行已具成效,我校的民主氛转越来越浓,群众的民主意识越来越强,完全有理由相信,我校的民主管理会越来越完美,越来越进步。

村务公开自查报告

政务、村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道,也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一,为促进社会的改革稳定和发展起到了积极作用。为认真贯彻党的十六大提出对政务、村务公开的要求,适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的民主权利,积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主,规范政务、村务制度,使政务村务公开走上良性化发展,现将我镇政务、村务自查如下:

xx镇位于江口县以西,东经108.412度,北纬27.390度,距江口县城20公里。303、305省道穿境而过,地理位置优越,交通方便,是通往铜仁地区西五县的“咽喉”,是江口县粮食、畜牧、烤烟主产区。全镇国土面积268.3平方千米,辖9个行政村1个社区委员会,有178个村民组,6432户,28342人,有耕地面积1169公顷,其中:田992.3公顷,土176.7公顷,森林覆盖率57.14%。

20xx年,全镇国内生产总值9937万元,比上年增长20%,其中三次产业分别增长15%、28%、15.5%。财政总收入223.1万元。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2162元和6280元,年均增长8.9%和7.5%。

为加强对政务、村务公开的监督与领导,xx镇成立了以镇党委书记徐建福为组长,镇党委副书记、镇长杨军祥为副组长的政务、村务公开领导小组,把政务、村务公开列为政府工作的重要议事日程和考核镇村干部的重要依据。贯彻实行政务、村务公开是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会的必然要求,是促进党风廉政建设,密切党群关系的有效途径,是维护农民群众根本利益的具体体现,是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容。因此,我们从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步深化对政务、村务公开的认识,增强对新形势下的对政务、村务公开的责任感和紧迫感。真正把这一关系人民群众切身利益的大事抓好,抓出成效,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

为进一步规范我镇的政务、村务公开,健全和完善政务、村、政务公开制度,镇党委、政府把财务公开作为政务、村务公开的重点。

(2)完善政务、村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决的“三农”问题,计划再生育对象,低保对象,困难户,财务、粮食直补情况等,公开墙报,都开设有点题公开和回音壁。按照镇党委、政府的统一安排,各镇直机关、行政村今年一年来都出刊公开四期以上,并保留有原始资料和相应的图片,一年来政务公开10期、村、政务公开40期、各站、股、所公开35期。

(3)规范政务、村务公开的形式、时间和基本程序。各村今年对所办实事采取承诺制度,每年对本村的工作要有年度工作计划,明确实施人,经村支两委决定的决议进公开,接受群众监督。加强村、政务公开与政务公开衔接配套,做到村、政务公开与政务公开的内容有应对性、目标一致性,反馈有统一性。规范了政务、村务公开的形式,公开时间和基本程序,坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方,设立了固定的村、政务公开栏,根据公开的内容时效性的不同,分别进行长期、定期及时公开。对公开程序进行严格把关,多方面收集和听取群众提出或反馈的意见,对不足之处进行了整改。

(4)健全政务、村务公开领导监督机构。镇、村相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组,广泛听取群众意见,及时处理群众意见,对不履行职责的坚决给以严肃处理。监督政务、村务公开的各项工作。

(5)进一步规范民主决策机制,保障群众的决策权和管理。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理,明确村级决策和管理的形式,规范村级民主决策程序,建立决策责任追究制度,建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度,规范农村集体财务收支审批。

(6)进一步加强对村、政务公开和民主管理工作的领导。我镇村、政府务工作的开展首先是加强组织领导,推行民主评议村干部工作机制,健全领导体制,明确责任到人,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。

村务公开自查报告

为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《__省村务公开条例》,提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平,我镇围绕规范、巩固、完善和提高的工作思路,切实推进村务公开民主管理工作,使其逐步向深层次、高标准、高质量发展,向规范化、制度化、法制化迈进。按照广汉市民政局《关于开展省村务公开条例执法检查的通知》(广民发〔20__〕18号)文件精神,对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查,现将自查情况汇报如下:

一、加强领导,精心组织。

村务公开工作政策性强,涉及面广,影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上,成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组,下设办公室负责日常工作,并将村务公开工作纳入目标考核,做到有领导负责,有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组,并积极开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺利推进,镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责,明确了分工,加大了村务公开监督、管理、指导力度。

二、健全机制,民主管理。

村务公开工作的好坏,关系到农村基层民主政治建设,关系到农村的社会稳定,也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核,督促、指导各村(居)委会不断规范村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等;二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过督促、检查、指导,进一步规范了村务公开民主管理工作。

三、督促检查,强化指导。

在推行村务公开民主管理工作中,注重实效,加大督查指导力度。建立工作目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头,镇财政所、监督检查小组,定期不定期组织开展检查、抽查,发现问题及时解决,确保村务公开工作的健康发展。同时,畅通信访反映渠道,对群众反映的问题及时调查处理,对有关责任人严肃处理。

四、存在的问题。

我镇村务公开民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需进一步加强和完善:一是部门之间的协调配合有待加强;二是村务公开民主管理发展不平衡;三是监督机制有待进一步健全;四是村务公开栏的保护有待加强。

五、下一步工作。

(一)进一步加强组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划,与新农村建设的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制,把推进村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容,列入干部考核指标,推动政府职能转变,促进干部作风好转。

(二)在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的规范,更要抓“软件”的提升,实现“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民积极性、创造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

(三)加强监督管理是保证。首先,必须加强以村务公开监督小组为主体的内部监督,指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组,既要注意监督小组成员的德才表现,又要考察其工作能力和思想意识,防止监督小组成摆设的现象;其次,要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用,畅通上下对话和沟通的渠道。第三,建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责,村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

(四)完善配套制度,强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制,建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容,将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

村务公开自查报告

xx镇党委政府从农村工作大局出发,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,按照县的《关于开展村务公开月活动的工作方案》,对照要求,进行自查,并采取措施扎实推进,现将有关自查情况汇报如下:

镇党委、政府从农村工作大局和实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导,镇成立村务公开工作领导小组,由镇委书记、镇人大主席任组长,组织委员和一名副镇长任副组长,成员由农办、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任组成。领导小组下设办公室,由3名工作人员负责日常工作。同时x个村委会也成立以党支部书记(村委会主任)任组长,村文书为主要成员的村务公开小组,保证村务公开工作有组织有领导地进行。在村帐镇代理工作方面,我镇成立了村帐镇管工作小组,由分管农业的副镇长任组长,纪委副书记和农业会计服务中心主任为副组长的工作小组,抽调x名懂会计、会业务的同志为专职人员,并按要求配备了电脑、台、椅、档案铁柜等办公设施,专门安排一间办公室作为会计服务中心办公场所。办公室并按要求达到“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)。

我镇认真贯彻《xx省村务公开条例》,不断修订完善了镇的村务公开、村帐镇代理的规章制度,规定明确公开的具体时间、内容。行政村全部实行村帐镇管,并按要求进行记帐,健全了对村(村小组)帐镇代理的规章制度,村(村小组)民主管理(理财)制度。

1、公开内容规范。我镇认真贯彻落实《xx省村务公开条例》,村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手,按省的统一模式内容公开,做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十八项公开内容全面公开,提高村务透明度,让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。

2、形式规范。我镇各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务,方便群众阅读。其中有高标准公开栏x个。按照全面公开、实事求是的原则,定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督,增强村委会办事透明度。

3、程序规范。我镇村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布,未经村务公开监督小组审核的不公布,镇财务方面的不核销,并追究村支书、主任的责任。

4、监督规范。镇委、政府采取切实有效措施,加强对村务公开的监督,逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员,按照村务公开工作的内容,定期检查村委的村务公开情况,针对检查出来的问题,要求纠正并重新公布。

我镇已全面完成全镇x个行政村帐镇代理工作。村小组帐已完成x个完成帐目移交,组帐镇代理完成任务的x。

目前,我镇虽然已认真落实村务公开的各项具体工作,建立和健全公开的各项制度,但仍存在一些问题:一是尚有x个行政未安装,按省统一模式内容的村务公开栏;二是村小组帐镇代理工作进度不快,尚有x个村小组帐未移交,要在x月底完成全部组帐移交,工作量较大。

我镇将加大工作力度,实行挂点领导包村责任制,落实驻村干部责任,落实村委干部责任,加大对村小组的工作力度,理顺数目,分清权责,对数目混乱或存在问题的村小组帐目,进行审计,还群众明白帐,并在x月底全面完成村小组帐移交,实行镇代理。

民主管理自查报告

长寿区教委:

我校在大政方针的制定及日常的管理工作中,都充分发杨民主,体现民主治校之精神,充分发挥教职工代表大会的作用。我校主要做好以下几个方面的工作。

一、党政工职责分开,又统一协调。

学校支部非常重视对教代会的领导,将教代会工作纳入重要议事日程,定期进行研究,给以指导,支部书记车明杰分管教代会和工会工作,按照党的路线、方针、政策及工会方针,引导和帮助教代会正确行使职权,拓宽民主管理和民主监督的渠道,积极协调教代会与行政的关系,邀请工会主席参加或列席支部会议。

期工作总结。

学校领导和行政职能部门充分尊重工会的法律地位和教代会的民主管理,民主监督权利,工会主席参加校会、校办公会,支持和保障教代会先例各项职权,主动接受教代会的检查,评议和监督,认真落实教代会作出的决定和决议,积极为教代会工作的开展在人力、物力、财力等各方面提供必要的条件和保障。

工会切实承担起教代会工作机构的任务,负责处理好教代会的日常工作,制定了民主工作计划,并落实,执行,工委一班人具有较高的政策理论水平和组织协调能力,保证教代会工作在围绕学校改革发民和涉及职工权益的高层次上的参与,维护行政领导的管理指挥权威。

我校教代会工作已分别纳入学校、党、政、工领导的工作目标责任进行考核。并纳入学校工作的督导检查中。

二、将教代会职权落实实处。

教代会听取并审议学校的.年度工作计划,总结财务预决算,讨论审议关系我校建设和教学等方面的重大决策,并作出相应决议。

审议通过教职工奖惩条例,教书育人条例,定编定员方案,职务聘任制、工资、资金分配方案,以及学校的规章制度。

审议决定涉及教职工住房分配方案,公费医疗管理办法,福利基金,勤工俭学经费的使用原则办法及其他有关教职工生活福利的重大事项等。

教代会对学校中层以上领导干部进行民主评议,公正客观地评价并形成书面材料向被评议对象转达评议意见,并将评议结果作为干部嘉奖、处分、免职的重要依据加以落实。

教代会围绕学校教学和涉及职工切身利益等重大问题参政义政,以主人翁精神,认真履行民主管理与监督职权,提出建设性意见。

三、加强工会、教代会的组织建设。

我校按照四年一次换届选举产生教代会及工会成员,实行两会结合,本届工会于是5月按有关文件程序选举产生教代会成员及各专门工委。

我校制定了教代会条例实施细则,建立了比较完整结合我校实际的教代会工作职责,制定了教代会提案审议办法,民主评义干部细则,建立了教代委制度,使学校民主管理网络化。

四、严格执行教代会的工作制度。

我校定期召开一年度两次代表大会,会前由党政工共同对会议的中心议题和议程进行研究,做到统一认识、统一计划、统一行动。

教代会召开前功尽1-5周,工会广泛征集提案,学校党部、行政和工会,将会议有关材料发给各代表,组织代表进行讨论,收集意见,并予以修改补充。

在教代会会议期间,校长和有关行政职能部门向大会作工作报告,回答代表的质询,答复代表提出的议案及处理意见、结果;教代会期间,学校支部、行政职能部门、工会和教代会各专门工作定期召开联席会,商讨学校有关重大问题和涉及教职工切身利益的重大事项。

我校教代会的召开,由工会承担召集、会务、文书等工作,并建立有比较完整的文书档案;对教代会的大会文件、提案形成决定和重要规章制度,工会负责对其整理分类归档,统一保存。

综上所述,应该说我校的民主管理工作已落实到实处,职工代表大会制度的实行已具成效,我校的民主氛转越来越浓,群众的民主意识越来越强,完全有理由相信,我校的民主管理会越来越完美,越来越进步。

长寿区云台中学校。

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