一个月的工作总结可以让我们反思过去的工作过程，改进工作方法，提高工作质量。在范文中，我们不仅可以看到作者对自己工作成果的准确总结，还能感受到他们对工作的热情和进取精神。
保障农民工工资支付工作总结
《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)自2020年5月1日起实施。为确保《条例》全面有效执行，《保障农民工工资支付条例》发表后，受到高度重视，立即组织人员迅速理解，认真做好《保障农民工工资支付条例》的学习和宣传。区根治拖欠农民工工资工作领导小组早期部署，精心规划制定《条例》宣传工作方案，致力于通过三项措施在辖区形成学习条例、遵守条例、使用条例的良好氛围。
通过企业微信群、qq群、led显示屏、悬挂条幅等形式广泛宣传，在管辖区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位发布保障农民工工资支付宣传标语，开展保障农民工工资支付条例宣传活动。
组织辖区内新建在建工程项目建设单位、施工总承包企业学习《保障农民工工资发放条例》，强调保障农民工工资发放工作的重要性，监督建设单位和施工总承包企业贯彻落实。
结合日常巡逻、检查、广泛宣传，要求企业和场所所有者按文件执行，决不允许拖欠工资、恶意减免工资等现象。
保障农民工工资支付工作总结
我县历来高度重视“治欠保支”工作，始终把解决拖欠问题、保障农民工工资支付工作作为县委、县政府的重点工作来抓，尤其是2019年作为根治欠薪年，更是加大力度，将各项工作落实到位。
(一)强化了组织领导，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。
一是扩充了领导小组成员单位。清理拖欠农名工工资协调领导小组由原来的17个成员单位扩充到28个成员单位，进一步明确了人社、发改、公安、财政、住建等28个成员单位的部门职责，并指派了专人具体对接保障农民工工资支付工作，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。二是定期召开了联席会议。每逢元旦、春节等特殊时期，定期组织相关部门责任人召开预防和解决拖欠农民工工资工作会议，安排部署全县治理拖欠农民工工资工作。
(二)压实了工作责任，确保达到“责任明晰、分工明确”的效果。
一是明确了任务分工。2020年，我县在开年之初就专题召开了根治拖欠农民工工资工作推进会，进一步梳理了我县2019年度“治欠”领域的问题，聚焦县、乡、村三级联动抓落实，进一步健全权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条，把问题分解到部门、具体到项目、落实到岗位，确保每一项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责，真正让安排部署的工作落实到位。二是落实了制度要求。出台了《**县关于推进农民工工资实名制监管信息化工作实施方案》《**县建设领域农民工工资保障金管理办法》进一步落实了农民工工资实名制管理和农民工专用账户要求，对农民工工资与工程款实行分账管理，明确了分账拨付的工作流程，完善了农民工工资保障金制度。目前，我县所有在建工程项目已全部缴纳了农民工工资保障金，实现了全覆盖。三是健全了监管机制。在每一个项目工地上派驻了驻点劳动保障监察员，要求劳动保障监察员每周至少用一天的时间主动走访联系项目工地民工，并定期由劳动监察局局长带队进行督导检查，最大限度地维护好农民工朋友的权益。
(三)保持高压打击态势，确保达到“精神提振、士气提升”的效果。
一是加强专项整治力度。2019年，在全县范围内开展了“根治欠薪夏季专项行动”和“根治欠薪冬季攻坚行动”，全县共处理举报投诉案件42件，立案40件，结案39件，结案率98%，共为450余名农民工追讨回工资430余万元。二是加强联合执法力度。始终保持对恶意欠薪行为的高压打击态势，在县清理拖欠农民工工资协调领导小组的统一安排下，法院、公安、司法、住建、信访、劳监等成员单位建立了行政执法与刑事司法的无缝衔接机制，2019年共开展10次联合执法行动，进一步打击了恶意欠薪、恶意克扣等行为。三是加强拖欠惩戒力度。采取约谈项目负责人、列入工资“黑名单”、企业失信公示等手段，对拖欠企业进行依法惩戒，并予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”。2019年以来，我县没有发生一起因拖欠农民工工资引发50人以上的群体事件，没有发生一起跨级投诉欠薪案件，没有发生一起造成重大恶劣影响、影响社会和谐稳定的案件。
一是由于很多农民工对个人信息保护意识很强。有些工程项目存在录入信息不规范、不完整、不及时的现象。比如，虽然现在个税起征点已上调至5000元，但很多有技术农民工每月工资还是远高于5000元，出于担心银行代发会扣除个人所得税的原因，部分民工对实名制工作有一定的抵触心理。下一步，我县将进一步落实好各主管单位的农民工工资实名制信息化工作，及时全面的进行实名制管理，将农民工工资实名制信息化工作扩到大各个行业、各个领域。二是劳动监察队伍建设还不完善。下一步，计划从全县工会中择优聘请兼职劳动保障监察员，并通过聘请省人社厅、省交通厅专家对劳动保障监察员进行业务培训，让劳动保障监察员真正成为宣传得了政策、解决得了问题的民工兄弟“贴心人”三是用人单位诚信制度建设还不够完善。下一步，将加大对县住建、市监、人社、行政服务中心管委会、银行及县电子政务办等部门的衔接力度，完善余干用人单位诚信“黑名单”体系，并在政府网站时时曝光，让用人单位树牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意识，进一步巩固我县“治欠”成果。
保障农民工工资支付工作总结
我县高度重视农民工工资支付保障工作，坚持源头治理、综合治理、联动治理，多措并举、强力推进，有效维护了农民工合法权益。
（一）狠抓源头治理，健全长效机制。一是严格执行农民工工资保证金制度。目前，我县农民工工资保证金结存余额1742万，返还已完工、无拖欠工资项目保证金2218万元。二是严格项目招投标及施工前置审查制度。2018年，人社部门出具无拖欠农民工工资证明190多份，有效从源头上杜绝欠薪失信建筑企业进入市场。三是全面实行农民工实名制管理和工资专账管理制度。印发了《在工程建设领域实行农民工实名制管理制度的通知》和《在工程建设领域实行农民工工资专用账户管理制度的通知》，要求全县建筑施工、市政建设、交通、水务等工程建设领域的新开工建设项目，必须实行农民工实名制管理、专用账户管理、代发工资制度，督促企业按月足额支付农民工工资。四是建立失信企业“黑名单”制度。我县公布了2起拖欠劳动报酬典型案例，将镇安友谊医院列入拖欠农民工工资“黑名单”，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，增加了欠薪违法成本。
（二）夯实主体责任，凝聚工作合力。一是建立解决农民工工资问题联席会议制度。调整充实了联席会议成员单位，定期召开会议研究解决问题，确保农民工工资支付保障工作有序推进。二是压实属地管理责任。由各镇办联合劳动监察部门，深入辖区企业全面掌握用工情况，发现欠薪苗头及时处理，把问题解决在萌芽状态。三是夯实部门主管责任。由各主管部门牵头，联合相关单位对行业领域内企业用工情况进行常态化督导检查，发现问题、立即整改。四是强化督查考核。将保障农民工工资支付工作纳入部门和镇办年度考核，并列为县政府重点督查事项，每季度进行一次督查，通过严督实考，促进责任全面落实。
（三）畅通投诉渠道，及时化解矛盾。一是公开投诉举报方式，快速受理拖欠案件。公开投诉网站及“12333”举报热线，设立举报箱，全天候接受投诉举报，及时受理、快速查处、迅速反馈，确保农民工诉求事事有着落、件件有结果。二是实行多部门“一厅式”办公，联合解决拖欠问题。抽调联席会议成员单位工作人员，实行“一厅式”办公，共处理农民工投诉举报案件17件。三是建立应急处置预案，有效防范突发事件。印发了《处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，明确了工作原则、组织机构、职责分工和应急处置程序，有效应对因拖欠农民工工资而引发的群体性突发事件。
（四）开展“清欠行动”，依法严查重处。一是深入开展保障农民工工资支付专项行动。重点检查建筑工程、餐饮服务等农民工密集的行业领域，清查用人单位158家，清欠工资530万元。二是扎实开展保障政府投资项目支付农民工工资专项行动。重点检查政府投资工程项目48个，及时纠正了12家用人单位在支付农民工工资、签订劳动合同等方面的违规行为，维护了劳动者合法权益。三是加大欠薪案件查处。受理投诉举报案件24件，其中协调处理20件、立案查处4件，为279名农民工讨回工资181万元。四是加强行政执法与刑事司法有效衔接，县法院审判欠薪案件1起，对当事人判处有期徒刑7个月，罚金2000元，严厉打击了恶意欠薪犯罪行为。
一是实名制管理、银行代发工资制度在建设项目没有全覆盖，劳动合同签订率较低，结算纠纷较多。二是建筑市场管理不规范，建设工程转包、分包现象不同程度存在。三是农民工法制意识淡薄，维权能力较弱。
我县将认真贯彻落实本次会议精神，进一步健全机制、创新方式，强化措施、提高效能，全力维护好农民工合法权益。
一是狠抓措施落实，加强源头预防。加大法制政策宣传，不断提高农民工法制意识。发挥联席会议作用，全面落实农民工实名制管理、银行代发工资等制度，从源头上有效预防欠薪事件发生。
二是狠抓责任落实，及时化解纠纷。严格落实镇办和行业主管部门责任，加强项目监管，妥善处理好政府投资项目清欠问题和重大欠薪案件。
三是强化部门联动，推进协同治理。完善农民工工资问题联席会议制度，强化“一厅式”集中办公，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题。
四是加大执法力度，开展隐患排查。畅通投诉举报渠道，开展“地毯式”欠薪情况排查，认真甄别潜在隐患，动态监控问题企业，对涉嫌拒不支付劳动报酬的企业，及时移送司法部门追究刑事责任。
五是狠抓诚信管理，加大失信惩戒力度。加强用工企业诚信管理，加大失信结果运用，让失信企业和失信人一处失信、处处受限、步步难行。
六是加强预警监测，营造良好氛围。完善劳动监察预警机制和前置介入机制。引导农民工依法理性解决问题，主动公开处置情况，正确引导社会舆论，营造关心关爱农民工良好氛围，促进社会和谐稳定。
保障农民工工资支付条例工作总结
3月29日下午，长沙市根治拖欠农民工工资的领导小组召开了2019年度农民工工资支付总结和2020年度检查工作动员会议。现场颁发奖状，授予中铁十四局集团有限公司建设的长沙市湘雅路过江通道项目等11个工程项目为2019年度农民工工资支付工作优秀建设项目。市根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长、市委组织部副部长、市人社会局党委书记、局长张白云出席会议说话，市、区(县、市)行业主管部门负责人及相关工程建设项目负责人出席会议。
会议上，市根治工资不足的领导小组办公室通报了去年我市根治工资不足的情况，充分肯定了过去一年取得的显着效果。我市在省政府2019年度农民工工资支付工作评估中被评为a级，省人民政府表扬根治拖欠农民工工资工作效果明显的市州，出现了贯彻农民工工资支付条例、就业规范、制度健全的无工资标准化项目，确立了自我规范、自我约束、诚实守信的良好建筑企业形象。
会议要求，2021年，各级各部门应进一步提高政治地位，加强责任担当，比较更高的标准，进一步加强源头管理、长期管理，深入推进根治工资不足，继续领先全省。
会议强调，要压实政府土地责任、部门监督责任和企业主体责任。各级各部门应继续深入开展检查，及时解决风险问题，有效解决工资不足问题，确保农民工按时全额领工资，确保全市社会和谐稳定。
通报先进，建立基准，进一步推进我市新时代保障农民工工资支付，营造全社会关心农民工的良好氛围，鼓励广大农民工为全市经济社会发展做出更大贡献。
《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)自2020年5月1日起实施。为确保《条例》全面有效执行，《保障农民工工资支付条例》发表后，受到高度重视，立即组织人员迅速理解，认真做好《保障农民工工资支付条例》的学习和宣传。区根治拖欠农民工工资工作领导小组早期部署，精心规划制定《条例》宣传工作方案，致力于通过三项措施在辖区形成学习条例、遵守条例、使用条例的良好氛围。
通过企业微信群、qq群、led显示屏、悬挂条幅等形式广泛宣传，在管辖区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位发布保障农民工工资支付宣传标语，开展保障农民工工资支付条例宣传活动。
组织辖区内新建在建工程项目建设单位、施工总承包企业学习《保障农民工工资发放条例》，强调保障农民工工资发放工作的重要性，监督建设单位和施工总承包企业贯彻落实。
结合日常巡逻、检查、广泛宣传，要求企业和场所所有者按文件执行，决不允许拖欠工资、恶意减免工资等现象。
x市农民工权益保护专项检查活动在上级部门和市领导的关心支持下，在__局的正确领导下，在劳动、城建、公安、监察局等部门的密切配合和协同执法下，通过各乡镇、各街道办事处的努力，取得了明显的效果，全市共参加检查人数__x人，印发各种宣传资料____份，开展咨询__次，共检查用人单位____家，涉及农民工____x人，查出问题__条，责令改正__家，处理案件__起，追回工资__x万元。通过检查进一步强化了我市劳动用工管理制度，切实维护了劳动者尤其是农民工的合法权益，为__经济发展和社会繁荣作出了贡献。检查工作现已结束，现将活动具体开展情况汇报如下：
__市下发通知后，__x局长高度重视，积极与城建、总工会两部门领导进行协调，讨论部署专项检查工作的有关事宜，根据上级文件精神，结合__实际，决定于____年__月__日至____年__月__日，以三部门联合名义，在全市范围内组织开展一次农民工工资支付情况专项检查活动，决定于____年__月__日由三部门联合召开专项检查动员大会。会上下发了《关于在全市开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》；x局长参加会议并作了重要讲话，要求一是各乡镇、办事处要按照辖区划分，负责本辖区内企业，尤其是石灰石料场、小煤矿的农民工合法权益保护情况进行专项检查，通过检查，要澄清本辖区内企业劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时书面提交有关部门予以立案处理；二是要强化责任意识，检查中间，三部门将派出督查组，赴各乡镇、各街道办事处督导抽查，对检查工作开展不力、农民工合法权益保护措施不到位，或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见，长期失察的，要提请市政府追究当地政府主要领导和有关责任人的责任。同时落实用人单位和检查人员的责任，对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的，视情节轻重，追究检查人员以及企业负责人的责任。三是三部门要密切配合，各司其职、各负其责，发挥联动优势，严肃查处违法行为，共同维护农民工尤其是外来务工人员的合法权益。会后，各乡镇、各街道办事处以及有关部门领导都予以高度重视，成立了由主管领导为组长的检查小组，及时召开工作会议，转发文件，抽调精干力量，安排交通工具，保证时间，认真组织检查。
这次专项检查工作开始后，__市相关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、组织宣传车、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式，广造声势、大力宣传这次活动的意义，共印发各种宣传资料____份，开展咨询__次，出动宣传车__台次，发表通讯报道__篇，电视新闻__次，动员全社会都来关心农民工劳动保障权益的维护，使广大农民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。__镇组织宣传车__台次，张贴标语__x幅，悬挂横幅__幅，发放宣传单____份，接待咨询人数__x人；__镇组织宣传车__台次，发放宣传资料____份，并派专人直接深入企业进行专题宣传；__x办事处要求每村张贴__条宣传标语，在新建房屋上写上固定宣传标语，并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传，为此次活动有质有量的开展打下了基础。
责任书，督促企业积极进行整改；三是加大检查力度，各乡镇、各街道办事处都按照要求组织了相关人员，采取有效措施。为加大执法力度，防止专项检查活动走过场、流于形式，各乡镇、各街道办事处从劳动保障、公安、工商等部门和工会组织中抽调人员，按照属地管理的原则，负责对本辖区内企业用工情况进行检查，通过检查，澄清本辖区内劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时提交有关部门予以立案处理。
自__月__日开始，按照文件要求，由____局牵头，组织劳动、建设局总工会分为两个督查组，利用三天时间，对全市各乡镇、各街道办事处的检查工作进行了全面督查验收，详细了解和掌握了各乡镇、各街道办事处农民工劳动保障权益保护专项检查工作具体开展情况。督查采取两个步骤进行，一是听取各乡镇、各街道办事处汇报；二是根据每个乡镇汇报情况，督查组随机抽2—3个企业进行检查，通过听取企业领导汇报和与农民工座谈，劳动部门对企业工资发放、劳动合同签订、社会保险费缴纳、企业规章制度备案审查、以及所采取的企业职工劳动保护措施和女职工未成年工特殊保护情况进行了详细询问和严格审查，公安部门详细询问了是否存在体罚殴打、强迫劳动、非法搜查和拘禁等侵害劳动者人身权益的行为；建设部门按照《建筑法》等法律、法规和政策规定，严格规范建筑市场，加强对在建项目的行业管理，加大清理违法分包、拖欠工程款和农民工工资的力度；监察部门积极参与农民工权益的保护工作，对多次发生或长期存在劳动保障违法行为等严重侵害农民工权益问题视而不见、长期失察或处理不力的，对当地政府及相关部门主要领导和有关人员进行了批评教育。
____局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时，加大对劳动保障违法案件的处理，对在检查中发现用人单位存在不与农民工订立劳动合同行为，不按时足额支付农民工工资行为以及非法使用童工等劳动保障违法行为，责令用人单位限期改正；对劳动保障违法举报投诉案件进行了严肃处理。
从检查活动开始到目前为止，已接待劳动保障举报投诉__起，审查立案__起，查处__起，涉及职工__x人，追回职工工资__x万元，补签劳动合同__份。__月__日，我（更多精彩文章来自“秘书不求人”）市劳动保障监察举报中心接到__市某厂拖欠__名民工工资____x元的举报，不辞辛劳，多方取证，仅x天时间就把所欠职工的工资全额追回，他们自行组织了锣鼓队，满怀兴奋地送来了锦旗，称劳动保障监察大队是“______x”；尤其在处理某砖场使用童工的案件时，劳动保障监察大队在查处中严格按照“四查”方案执行，查用人单位的用工情况，查明其与童工之间存在事实劳动关系，查拖欠工资的具体数额，向童工本人了解具体务工情况，查童工及其监护人的户籍证明，确认了非法使用童工的事实成立。在查明事实的基础上采取三项措施，一是童工由其监护人领走；二是将追回所欠童工的工资，由监察员通过邮局汇到其居住地；三是对用人单位非法使用童工的行为依法进行处罚。通过这些措施，严厉打击了非法使用童工的行为，保护了未成年人的身心健康。
在肯定成绩的同时，也应看到这次专项检查中存在的问题：
1、不少企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄。通过检查我们发现，我市在农民工合法权益保护方面还存在一定问题：其中以非法使用童工和拖欠工资现象最为严重。发生前述种种违反劳动法问题的重要原因是，不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少，把劳资关系管理完全当成企业一方的自主权，在管理企业中不能遵照劳动法的基本要求；而职工对劳动法的内容了解也很少，不知道这个法律赋予自己多少权利与义务，再加上就业形势比较严峻，为获得或者保住就业机会，不到万不得已，对一些违反劳动法的行为能忍则忍。
3、劳动法存在若干不足与缺陷，主要表现在性质不清、操作性较差、授权不平等、适用范围缺乏必要的限定等方面，在实践中不便于实施且极易产生不利的后果，所以需要正确阐释其含义，明确立法完善方向，寻求司法补救措施。
思考与建议：
完善现有的劳动法律法规。增加能够保护劳动者权益的强制性规定，增加法律制裁和查处劳动违法行为的措施。完善劳动合同制度，增加有关事实劳动关系的规范，明确与劳动者签订劳动合同是用人单位的义务；完善签订劳动合同的程序，增加用人单位违法解除劳动合同的法律责任；要增加规定对用人单位故意拖延不与劳动者签订劳动合同、违法解除劳动合同、收取就业保证金、拖欠克扣工资、拖欠社会保障金等违法行为，实施行政处罚，情节严重的，要追究有关责任人的刑事责任；要明确劳动部门的责任，并赋予其强制执行权。
根据《xx县人力资源和社会保障局关于发行xx县2020年度民工工资支付保障工作审查细则的通知》(x人社会发行〔2020〕x号)的要求，结合工作实际，总结了我局2020年度民工工资支付保障工作。
我局重视民工工资支付保障工作，设立局长xx任组长、副局长xx任副组长、相关股份人员为成员局民工工资支付保障工作领导小组，建立健全解决拖欠农民工工资问题的协调工作机制，各项目股份室结合各项工作实际实施的项目工程及时自我调查，确保投诉渠道畅通，避免拖欠农民工工工资的集体事件。
一是安排有关股票房工作人员，采用发送法律法规企业、现场说明宣传、咨询宣传活动举办等方式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，在广大农民工中普及中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付管理暂行办法等法律法规知识，提高他们运用法律手段维护自身合法权益的能力，创造维护农民工合法权益的法治环境。
二是落实农民工工资保证金制度。根据x府发行〔2012〕x号文件，建设企业在建设公司办理施工许可前，应在项目实施地银行设立农民工工资支付专用账户，建设公司按合同约定支付的工程款中15%以上的资金存入农民工工资支付专用账户，向银行书面约定该账户资金只能用于支付农民工工资，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程项目合同价格的5%向指定的银行专家支付农民工工资保证金后，可以入场施工。
四是加强项目资金管理。为了防止工程款不能及时支付影响农民工工资的支付，我局加强了工程管理，确保了工程款的支付，按照合同约定，加强了工程检查和计量支付管理，加快了工程款的结算支付进度，加强了对工程公司财务的监督，促进了材料费、设备租赁费、农民工工资等费用的支付。对于拖欠农民工工资的企业，我局限制其招标资格、新开工项目施工许可等，严重取消了参加石漠化管理项目建设的资格。
一是在项目检查过程中深入施工现场，通过对项目实施地乡(镇)人民政府、村两委、农民工调查了解农民工工资支付情况。
二是在每期计量支付之前，施工公司提供外出劳动者的工资支付清单，在当地乡(镇)政府公示栏公示，我公司给清单上的每个人打电话验证，公示通报电话。
2020年度我局严格按要求开展农民工工资支付保障工作，按要求参加县联席会议，按时提交各种总结报告，本部门拖欠农民工工资，无重大集体事件，自我调查无减分。
我县高度重视农民工工资支付保障工作，坚持源头治理、综合治理、联动治理，多措并举、强力推进，有效维护了农民工合法权益。
（一）狠抓源头治理，健全长效机制。一是严格执行农民工工资保证金制度。目前，我县农民工工资保证金结存余额1742万，返还已完工、无拖欠工资项目保证金2218万元。二是严格项目招投标及施工前置审查制度。2018年，人社部门出具无拖欠农民工工资证明190多份，有效从源头上杜绝欠薪失信建筑企业进入市场。三是全面实行农民工实名制管理和工资专账管理制度。印发了《在工程建设领域实行农民工实名制管理制度的通知》和《在工程建设领域实行农民工工资专用账户管理制度的通知》，要求全县建筑施工、市政建设、交通、水务等工程建设领域的新开工建设项目，必须实行农民工实名制管理、专用账户管理、代发工资制度，督促企业按月足额支付农民工工资。四是建立失信企业“黑名单”制度。我县公布了2起拖欠劳动报酬典型案例，将镇安友谊医院列入拖欠农民工工资“黑名单”，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，增加了欠薪违法成本。
（二）夯实主体责任，凝聚工作合力。一是建立解决农民工工资问题联席会议制度。调整充实了联席会议成员单位，定期召开会议研究解决问题，确保农民工工资支付保障工作有序推进。二是压实属地管理责任。由各镇办联合劳动监察部门，深入辖区企业全面掌握用工情况，发现欠薪苗头及时处理，把问题解决在萌芽状态。三是夯实部门主管责任。由各主管部门牵头，联合相关单位对行业领域内企业用工情况进行常态化督导检查，发现问题、立即整改。四是强化督查考核。将保障农民工工资支付工作纳入部门和镇办年度考核，并列为县政府重点督查事项，每季度进行一次督查，通过严督实考，促进责任全面落实。
（三）畅通投诉渠道，及时化解矛盾。一是公开投诉举报方式，快速受理拖欠案件。公开投诉网站及“12333”举报热线，设立举报箱，全天候接受投诉举报，及时受理、快速查处、迅速反馈，确保农民工诉求事事有着落、件件有结果。二是实行多部门“一厅式”办公，联合解决拖欠问题。抽调联席会议成员单位工作人员，实行“一厅式”办公，共处理农民工投诉举报案件17件。三是建立应急处置预案，有效防范突发事件。印发了《处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，明确了工作原则、组织机构、职责分工和应急处置程序，有效应对因拖欠农民工工资而引发的群体性突发事件。
（四）开展“清欠行动”，依法严查重处。一是深入开展保障农民工工资支付专项行动。重点检查建筑工程、餐饮服务等农民工密集的行业领域，清查用人单位158家，清欠工资530万元。二是扎实开展保障政府投资项目支付农民工工资专项行动。重点检查政府投资工程项目48个，及时纠正了12家用人单位在支付农民工工资、签订劳动合同等方面的违规行为，维护了劳动者合法权益。三是加大欠薪案件查处。受理投诉举报案件24件，其中协调处理20件、立案查处4件，为279名农民工讨回工资181万元。四是加强行政执法与刑事司法有效衔接，县法院审判欠薪案件1起，对当事人判处有期徒刑7个月，罚金2000元，严厉打击了恶意欠薪犯罪行为。
一是实名制管理、银行代发工资制度在建设项目没有全覆盖，劳动合同签订率较低，结算纠纷较多。二是建筑市场管理不规范，建设工程转包、分包现象不同程度存在。三是农民工法制意识淡薄，维权能力较弱。
我县将认真贯彻落实本次会议精神，进一步健全机制、创新方式，强化措施、提高效能，全力维护好农民工合法权益。
一是狠抓措施落实，加强源头预防。加大法制政策宣传，不断提高农民工法制意识。发挥联席会议作用，全面落实农民工实名制管理、银行代发工资等制度，从源头上有效预防欠薪事件发生。
二是狠抓责任落实，及时化解纠纷。严格落实镇办和行业主管部门责任，加强项目监管，妥善处理好政府投资项目清欠问题和重大欠薪案件。
三是强化部门联动，推进协同治理。完善农民工工资问题联席会议制度，强化“一厅式”集中办公，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题。
四是加大执法力度，开展隐患排查。畅通投诉举报渠道，开展“地毯式”欠薪情况排查，认真甄别潜在隐患，动态监控问题企业，对涉嫌拒不支付劳动报酬的企业，及时移送司法部门追究刑事责任。
五是狠抓诚信管理，加大失信惩戒力度。加强用工企业诚信管理，加大失信结果运用，让失信企业和失信人一处失信、处处受限、步步难行。
六是加强预警监测，营造良好氛围。完善劳动监察预警机制和前置介入机制。引导农民工依法理性解决问题，主动公开处置情况，正确引导社会舆论，营造关心关爱农民工良好氛围，促进社会和谐稳定。
农民工工资支付保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到经济健康持续发展、社会和谐稳定及公平正义，关系到政府的威信和形象，一直是社会关注度较高的热点、难点问题，临近岁末年尾，为了确保农民工工资按时足额支付到位，切实规范辖区企业用工行为，区人社局组织开展农民工工资支付情况专项行动，召集在建工程项目负责人召开保障农民工工资支付专题会议，重点传达了省、市通知要求及《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》、《省高级人民法院关于确定拒不支付劳动报酬罪具体数额标准的通知》，从“落实监管职责、集中排查隐患、欠薪联合惩戒”等方面，对全区农民工工资支付情况进行全面检查。
一、落实监管职责。各办事处要按照“属地管理、分级负责”的原则，组织发挥基层力量，把解决农民工工资问题作为一项常态化工作抓实抓牢，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、工作人员抓落实”的工作格局；各成员单位要相互配合，做好信息的收集、研判，实现资源共享，履行好“谁主管，谁负责”的行业监管职能，不推不拖、不等不靠，主动出击，沟通协调，形成优势互补、齐抓共管的工作态势，确保农民工工资支付工作责任到位。
二、集中排查隐患。充分发挥“两网化”优势，对辖区内农民工工资支付情况开展地毯式排查，不留死角，紧盯工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业，突出在建工程建设项目以及发生过拖欠农民工工资问题的企业，全面排查治理欠薪问题和欠薪隐虑，一旦发现不稳定因素，及时汇报、研究对策，纠正整改，提前做好监控和预防，决不能让小问题变成大问题，小事情拖成大事件。
三、欠薪联合惩戒。依法惩处欠薪行为，对存在拖欠工资问题的用人单位，要按照有关规定，及时责令改正；对涉嫌拒不支付劳动报酬的欠薪案件，要及时移送公安机关；对无故拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法惩处的同时，还要按照有关规定，向社会公布，并记入相关“黑名单”，努力形成“诚信激励、失信惩戒”的格局。
保障农民工工资支付工作总结
农民工工资支付保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到经济健康持续发展、社会和谐稳定及公平正义，关系到政府的威信和形象，一直是社会关注度较高的热点、难点问题，临近岁末年尾，为了确保农民工工资按时足额支付到位，切实规范辖区企业用工行为，区人社局组织开展农民工工资支付情况专项行动，召集在建工程项目负责人召开保障农民工工资支付专题会议，重点传达了省、市通知要求及《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》、《省高级人民法院关于确定拒不支付劳动报酬罪具体数额标准的通知》，从“落实监管职责、集中排查隐患、欠薪联合惩戒”等方面，对全区农民工工资支付情况进行全面检查。
一、落实监管职责。各办事处要按照“属地管理、分级负责”的原则，组织发挥基层力量，把解决农民工工资问题作为一项常态化工作抓实抓牢，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、工作人员抓落实”的工作格局；各成员单位要相互配合，做好信息的收集、研判，实现资源共享，履行好“谁主管，谁负责”的行业监管职能，不推不拖、不等不靠，主动出击，沟通协调，形成优势互补、齐抓共管的工作态势，确保农民工工资支付工作责任到位。
二、集中排查隐患。充分发挥“两网化”优势，对辖区内农民工工资支付情况开展地毯式排查，不留死角，紧盯工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业，突出在建工程建设项目以及发生过拖欠农民工工资问题的企业，全面排查治理欠薪问题和欠薪隐虑，一旦发现不稳定因素，及时汇报、研究对策，纠正整改，提前做好监控和预防，决不能让小问题变成大问题，小事情拖成大事件。
三、欠薪联合惩戒。依法惩处欠薪行为，对存在拖欠工资问题的用人单位，要按照有关规定，及时责令改正；对涉嫌拒不支付劳动报酬的欠薪案件，要及时移送公安机关；对无故拖欠数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法惩处的同时，还要按照有关规定，向社会公布，并记入相关“黑名单”，努力形成“诚信激励、失信惩戒”的格局。
保障农民工工资支付工作总结
根据《xx县人力资源和社会保障局关于发行xx县2020年度民工工资支付保障工作审查细则的通知》(x人社会发行〔2020〕x号)的要求，结合工作实际，总结了我局2020年度民工工资支付保障工作。
我局重视民工工资支付保障工作，设立局长xx任组长、副局长xx任副组长、相关股份人员为成员局民工工资支付保障工作领导小组，建立健全解决拖欠农民工工资问题的协调工作机制，各项目股份室结合各项工作实际实施的项目工程及时自我调查，确保投诉渠道畅通，避免拖欠农民工工工资的集体事件。
一是安排有关股票房工作人员，采用发送法律法规企业、现场说明宣传、咨询宣传活动举办等方式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，在广大农民工中普及中华人民共和国劳动法、工资支付暂行规定、建设领域农民工工资支付管理暂行办法等法律法规知识，提高他们运用法律手段维护自身合法权益的能力，创造维护农民工合法权益的法治环境。
二是落实农民工工资保证金制度。根据x府发行〔2012〕x号文件，建设企业在建设公司办理施工许可前，应在项目实施地银行设立农民工工资支付专用账户，建设公司按合同约定支付的工程款中15%以上的资金存入农民工工资支付专用账户，向银行书面约定该账户资金只能用于支付农民工工资，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程项目合同价格的5%向指定的银行专家支付农民工工资保证金后，可以入场施工。
四是加强项目资金管理。为了防止工程款不能及时支付影响农民工工资的支付，我局加强了工程管理，确保了工程款的支付，按照合同约定，加强了工程检查和计量支付管理，加快了工程款的结算支付进度，加强了对工程公司财务的监督，促进了材料费、设备租赁费、农民工工资等费用的支付。对于拖欠农民工工资的企业，我局限制其招标资格、新开工项目施工许可等，严重取消了参加石漠化管理项目建设的资格。
一是在项目检查过程中深入施工现场，通过对项目实施地乡(镇)人民政府、村两委、农民工调查了解农民工工资支付情况。
二是在每期计量支付之前，施工公司提供外出劳动者的工资支付清单，在当地乡(镇)政府公示栏公示，我公司给清单上的每个人打电话验证，公示通报电话。
2020年度我局严格按要求开展农民工工资支付保障工作，按要求参加县联席会议，按时提交各种总结报告，本部门拖欠农民工工资，无重大集体事件，自我调查无减分。
保障农民工工资支付工作总结
根据市联系会议办公室《关于做好迎接2017年度保障农民工工资支付工作自查准备工作的通知》(xxxx函〔2018〕73号)精神，我xx高度重视，精心组织，安排xxxx部门牵头，xx住建、交通、水务等部门配合，突出重点行业、重点xx域、重点项目，对解决农民工工资拖欠问题工作进行了全面自查，将保障农民工工资支付工作列入常态化机制，现将自查情况报告如下：
2017年至今，我局始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导，创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全xx和谐稳定大局。
1.加强组织领导，强化工作保障。xx政府主要领导高度重视解决农民工工资拖欠问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在全xx经济工作会议、信访维稳工作会议、xx政府常务会议等会议上多次安排部署保障农民工工资支付相关工作。建立了以分管副xx长为召集人，xx相关部门负责人为成员的xx劳资纠纷领域治理联席会议制度，负责对全xx治理拖欠农民工工资工作进行统一安排部署、统筹协调和指导监督。xx政府分管领导认真督促落实解决农民工工资拖欠问题各项工作，定期主持召开解决拖欠农民工工资联席会议，对工作中存在的问题进行协调解决，推动了工作顺利开展。同时，根据工作形势需要，及时调整劳资纠纷领域治理联席会议成员单位，制定下发了《xx市xxxx保障农民工工资支付工作问责制度》等一系列文件，切实筑牢了解决农民工工资拖欠问题工作的组织保障和制度保障。
2.加强政策宣传，营造良好氛围。坚持把劳动法律法规的政策宣传、舆论引导作为解决农民工工资拖欠问题的突破口常抓不懈。一是在xx电视台滚动播放劳动保障法律法规政策，从贴近百姓、关注民生、面向农民工、服务全社会的角度，向广大人民群众传递最新劳动保障资讯，解读劳动保障政策法规，发布权威招聘动态信息，搭建就业社保服务平台。二是组织xx、工商、司法、住建等部门利用专题法制宣传日、综治宣传月、“3·15”消费者维权日、大型人才招聘会、建筑施工领域拖欠农民工工资情况通报会等形式，有针对性地开展政策法规宣传教育，发放《劳动合同法》《社会保险法》《xx省工资支付条例》等宣传资料2千多本。三是举办工人工资支付现场会，对召集住建、水务、交通等领域的施工项目负责人、劳资专管员及部分工人代表参加，对建筑施工负责人、劳资专管员及部分工人代表就建筑劳务用工、台账管理等进行培训，引导树立正确的劳资理念，进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。
3.加强巡查力度，保障工人工资支付。针对保障农民工工资支付工作，我xx迅速反应、积极行动，一是开展了辖xx内保障农民工工资支付工资工作专项检查行动。由xx牵头，住建、交通、水务等部门积极配合，对我xx20个在建项目的保障农民工工资支付工作资料台账按照检查表进行认真对照，查漏补缺，该20个项目大部分已缴存工人工资支付保证金或办理保函，工人花名册、合同、工资发放表、考勤表等台账已基本完善。二是认真开展劳动者维权投诉举报案件处理工作。及时向社会公布举报电话、设立举报箱、安排专人关注网络舆情投诉，确保群众诉求进得来、专人管、有结果。2017年，全xx共受理投诉举报登记22宗，办结22宗，为220名劳动者追回被拖欠工资200多万元。三是加强网络监管处置和欠薪纠纷排查调处。xx宣传、维稳、xx、司法等部门设专人负责网络舆情监控，随时回复、协调处理网络劳动纠纷投诉。全年共受理信访案件及网络问政等案件53宗，涉及约100人次，办结53宗，办结率100%，其中受理网上信访16宗，群众来访17宗，网络问政16宗，民生热线4宗，每宗案件均能落实，及时妥善处理信访事项，做的“件件有落实，事事有交代”。
4.加强制度建设，构建长效机制。在不断强化xx部门日常巡查、专项检查、投诉案件查处、重大案件挂牌督办等执法措施的基础上，将解决农民工工资拖欠问题工作范围向政府各部门、各乡镇扩展延伸，切实将监管方式从被动应对向主动预防转变，构筑起了预防拖欠农民工工资的牢固防线。一是严格执行农民工工资保证金制度和解决农民工欠薪应急周转金制度。按照农民工工资保证金收缴管理有关要求，2017年收取农民工工资保证金20户2039万元，清退保证金10户1328万元，账户累计余额3316万元。xx财政专项设立农民工欠薪应急周转金200万元，专门用于讨薪群体性事件当中支付农民工临时生活费和返乡路途费。二是全面推行劳动保障诚信制度建设和社会通报制度。按照xx部《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，分片xx、分行业建立了用人单位劳动保障诚信档案。推行劳动用工“黑名单”制度，公布管理规范、无欠薪等违法用工行为的用人单位，及管理松懈、欠薪事件多发的“黑榜”用人单位，有效震慑了用人单位违法用工行为。同时，制定了《xxxx失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，逐步形成了纵向到底、横向到边的信用监管框架。。三是启动实施了农民工实名制管理和工资银行代发制度。2018年4月，我xx选派工作人员到东莞市、乳源瑶族自治县、xx碧桂园天玺湾等地进行了实地考察和学习交流，大力推行农民工实名制管理和工资银行代发制度，督促施工企业规范建立工人花名册、建筑业劳动合同、考勤表、工资发放表等相关台账，部分企业已落实工人工资银行代发制度，转发执行《xx省工程建设领域实名制管理实施办法》《xx省建设领域工人工资支付分账管理暂行办法》，并配套制定了《xx市xxxx劳资纠纷领域治理联席会议制度》，压实责任、多点发力，形成了解决拖欠农民工工资问题的强大合力。四是完善应急预案，加强应急管理。进一步修订完善了《xx市xxxx劳动保障群体性事件应急预案》等专项预案，xx部门设立了值班电话，劳动监察大队领导和案件主办监察员保持24小时手机畅通，随时接受电话投诉举报和突发事件应急指令，有效预防和合理处置欠薪引发的群体性事件，维护了社会大局稳定。
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，尽管我xx采取了多种办法措施加以治理，但在7月18日市督查组检查我xx的保障农民工工资支付工作中，仍然检查出以下困难和问题：一是施工企业按照分账管理要求建立了农民工工资专用账户，但仍有企业未通过专用账户发放工人工资，没有银行流水账单，仍以现金方式支付工人工资，主要原因是农民工对银行卡转账不相信或不习惯，统一办理银行卡支付工资存在一定难度。二是用工流动性比较大，对于用工管理存在难以监管，由于建筑项目的工人工资在项目施工过程中仍延用惯例以执行一定工作量为工资结算节点支付工资，以银行代发工人工资则工人需缴纳工资个税导致工人严重排斥等原因，导致施工项目分账管理银行代发工人工资推行难度大。三是部分业主管部门对保障农民工工资支付工作重视不够，开展此项工作主动性不强，仍然存在被动应付的情况，形成部门协作配合、维护劳动者合法权益的综合治理机制还需进一步加强。
下一步，我xx将严格按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，督促xx部门、有关行业主管部门落实监管责任和用人单位切实履行主体责任，采取以下4项关键性措施，全力解决好拖欠农民工工资问题。
1.强化宣传培训及日常检查，营造工作氛围。一是利用举办工人工资支付现场会、培训会，与住建、水务、交通等行业主管局联合，扩大宣传和培训，召开现场会、举行培训班2期以上。二是按照检查要求及细则，加强对我xx在建项目的保障农民工工资支付工作，以项目属性为分类，与水务、交通、国土等相关业务部门组成检查组对在建项目进行检查，务必完善每个项目的工人花名册、劳动合同、工资发放表等基础资料。
2.强化巡查检查，纠正违法行为。扎实开展劳动保障专项检查，年内组织开展专项检查5次以上，检查各类施工领域项目100家次以上，确保劳动合同签订率达到90%以上，切实保护农民工群体的合法权益，预防农民工劳资纠纷激化造成上访甚至不安全责任事故。
3.强化工作责任，抓好案件处理。畅通投诉举报受理渠道，让群众举报投诉进得来、有人管，杜绝投诉不畅或答复不周引发上访的问题。强化案件办理责任，落实案件办理公示制度，重大疑难复杂集体案件领导挂牌督办制度，切实提高办案质量和效率，进一步提高投诉群众的满意度。加大恶意欠薪案件的移送工作力度，建立移送案件联席会议制度，加强与公安、检察、法院的联系衔接与沟通，甄别案件的不同情况，该移送的依法移送，该司法审理的协调法院受理，合理分流案件出口，确保案件受理率达到100%，按时办结率达到100%。
4.强化“两网化”管理，规范保证金缴退。对社xx、乡镇劳动保障监察平台运行和协管员作用发挥情况进行全面检查和指导，将日常巡查、劳资纠纷调解、劳动保障法律法规宣传等工作向社xx、乡镇延伸，切实形成监察工作合力。严格按照政策收缴和清退农民工工资保证金，严肃财务管理制度，确保资金安全。
保障农民工工资支付工作汇报
根据《关于开展保障农民工工资支付情况专项检查的通知》要求，我局压实工作责任，全面治理农民工欠薪问题，现将有关情况汇报如下：
(一)调整组织机构。根据工作需要和人员变动情况，我局起草区保障农民工工资领导小组调整。
方案。
调整后，成立了由区委常委、区政府常务副区长张金桥同志为组长，区政协副主席、区人社局局长王华涛同志为副组长，法院、检察院、公安局、住建局和五办一乡等17个单位一把手为成员的领导小组。
(二)发表规章制度。制定了《新华区农民工工资支付专业行动实施。
方案。
》、《新华区政府处理农民工工资不足问题引起集体事件的应急预案》等规章制度，明确了农民工工资支付工作权利，有章可循。
(三)严格配置。《财政部等五部委关于优先解决政府工程拖欠农民工工资问题的通知》发布后，新华区人民社会保障局高度重视，根据井学祥区长发布批准要求，组织各职能部门对我区建设项目进行大规模整理、大规模调查，加强协调联动，切实解决拖欠农民工工资问题。
(一)加大宣传力度，提高农民工法律意识。
针对农民工劳动保障法律知识不足的现象，人社局在案件调查和日常巡逻过程中开展法律宣传和政策咨询服务，引导农民工以合理的方式和渠道反映诉求。自2017年以来，以召开新华区人才交流会和普法日为契机，在会场组织了4次维持农民工合法权益法律宣传日活动，共发行了6000多套宣传资料，积极营造政府部门依法履行职务和农民工合法维持权利的良好舆论氛围。
（二）。
速妥善处理挂账欠薪案件。
2018年1月，米苏阳光农民工刘景德班组多次到沧州市政府上访讨要工资，区政府高度重视，人社局联合区住建局和建北办事处组成联合工作组，第一时间介入。经前期调查后，我们充分运用《沧州市用工单位拖欠农民工工资联合惩戒实施办法》，告知用工单位如不支付工资，将其列入失信黑名单，清除河北建筑市场，从而有效的达到对建筑企业的震慑作用。用工单位金鼎公司和刘景德班组核算后，支付工资5.5万元（有支付凭证为据）。
（三）详细摸排，协调处理，形成工作合力。
人社局牵头，成立了以乡办为主体、住建局、城管局、工信局、环卫局配合组成专项工作组，深入辖区所有涉及农民工用工的企业进行详细摸底排查。
1、新华区建筑领域内共有建设项目23个，区人社局和住建局抽调8名工作人员进行了为期15天的全区摸排，对项目的工资表、发放记录等资料现场查看，并与名民工面对面交流情况，掌握开发企业工资保证金、预储金缴纳、实名制情况，并对存在拖欠农民工工资隐患进行重点督查。及时化解了华兴太阳城、风尚国际、石油二部等6个项目拖欠农民工工资问题，共为380余名农民工讨回700余万元工资。
2、“双代”工程分为气代煤改造和电代煤改造，为了确保不发生欠薪问题，我局建议将企业是否按时发放工资列入项目验收内容，从而杜绝出现拖欠工资问题。截止目前，“双代”工程已经基本完成，未出现拖欠农民工工资情况。
3、小街小巷改造项目和美丽街区改造项目等一系列政府重点工程，经人社局统筹安排，由主管部门排查，均未发现拖欠农民工工资情况。
（四）着力完善“三金”“三机制”“一入罪”制度体系 。
一是政府建立了500万元应急周转金，由区财政列支，专项用于解决农民工工资欠薪问题。积极督促各开发企业足额缴纳农民工工资保证金和预储金。二是强化劳动保障监察执法与刑事司法联动机制，与公检法等刑事司法部门的配合，不断加强对恶意欠薪行为的打击力度。三是按照应急预案实施办法，人社、住建、信访、乡办等部门协调联动，妥善处理各类因欠薪引起的突发事件。四是人社部门对涉嫌犯罪的案件，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，在规定期限内将案件向同级公安机关移送，并抄送同级人民检察院备案，加大对恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为的打击力度。2017年3月，依据规定，将万正明恶意欠薪案移送至新华公安分局，并抄送同级人民检察院。所欠13.48万元工资已全部追回，涉案人员万正明也已被检察院批捕。
（五）加强建筑施工企业劳动用工管理，建立预防发生拖欠农民工工资的长效机制。
一是建筑施工企业是劳动用工的主体，必须高度重视农民工的管理工作，依据劳动保障法律、法规，没有劳动用工主体资格的施工队和个人的用工，属非法用工，建筑施工企业分包、转包产生的劳动纠纷和违反劳动保障法律、法规的后果要由建筑施工企业承担责任。二是推行银行工资代发制度。实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（一）劳动合同签订的有效率低，农民工法律维权意识淡薄。
一方面是建筑业用工具有阶段性、临时性和很强的流动性，这给企业直接与务工工签订劳动合同带来困难。另一方面民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。
（二）“包工头”恶意唆使农民工以讨要工资名义上访。
一方面是工程尚未完工，工程款按进度已经拨付，但一些项目经理不按合同的约定，或将本应发给农民工工资部分挪作他用，鼓动农民工上访，借工资名义以达到讨要工程款的目的。另一方面是建筑单位往往将农民工工资、材料费等包含在工程款内，在剥离以上三项金额时，因我局无相关专业知识和职能，给追讨工作带来一定困难。
（三）监察执法处罚中缺少强制措施。
劳动保障监察执法主要法律依据是国务院颁布《劳动保障监察条例》，该条例虽然为劳动监察执法提供了有效的依据，但力度、强度还已不能适应现在变化中的劳动环境，如发生拖欠工资等违法行为，当事人如果不配合劳动部门提供相关资料，劳动保障监察只能对不配合的行为进行行政处罚，如企业不接受处罚，甚至转移隐匿财产，逃避处罚的，也只能申请人民法院强制执行，到最后法院只执行的是行政处罚，而劳动者被拖欠的工资也无法要回，长此下去，客观上纵容了企业违法。
我区内的“农民工工资保证金”、“农民工工资预储金”的报批及缴纳监督管理职权都由市住建局负责，区住建局没有审批及监督管理职权，某些建筑项目在手续不齐全、没有足额缴纳，甚至没有缴纳农民工工资保证金的前提下盲目开工建设。造成一旦有拖欠工资情况的发生，没有资金进行提前垫付，制约施工单位的措施欠缺。建议市级主管部门将“两金”审批及缴纳监督管理职权下放到区级，增强我区应对欠薪问题的执法力度，从而有效制约施工单位恶意欠薪。
保障农民工工资支付工作总结
3月29日下午，长沙市根治拖欠农民工工资的领导小组召开了2019年度农民工工资支付总结和2020年度检查工作动员会议。现场颁发奖状，授予中铁十四局集团有限公司建设的长沙市湘雅路过江通道项目等11个工程项目为2019年度农民工工资支付工作优秀建设项目。市根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长、市委组织部副部长、市人社会局党委书记、局长张白云出席会议说话，市、区(县、市)行业主管部门负责人及相关工程建设项目负责人出席会议。
会议上，市根治工资不足的领导小组办公室通报了去年我市根治工资不足的情况，充分肯定了过去一年取得的显着效果。我市在省政府2019年度农民工工资支付工作评估中被评为a级，省人民政府表扬根治拖欠农民工工资工作效果明显的市州，出现了贯彻农民工工资支付条例、就业规范、制度健全的无工资标准化项目，确立了自我规范、自我约束、诚实守信的良好建筑企业形象。
会议要求，2021年，各级各部门应进一步提高政治地位，加强责任担当，比较更高的标准，进一步加强源头管理、长期管理，深入推进根治工资不足，继续领先全省。
会议强调，要压实政府土地责任、部门监督责任和企业主体责任。各级各部门应继续深入开展检查，及时解决风险问题，有效解决工资不足问题，确保农民工按时全额领工资，确保全市社会和谐稳定。
通报先进，建立基准，进一步推进我市新时代保障农民工工资支付，营造全社会关心农民工的良好氛围，鼓励广大农民工为全市经济社会发展做出更大贡献。
保障农民工工资支付工作总结
x市农民工权益保护专项检查活动在上级部门和市领导的关心支持下，在__局的正确领导下，在劳动、城建、公安、监察局等部门的密切配合和协同执法下，通过各乡镇、各街道办事处的努力，取得了明显的效果，全市共参加检查人数__x人，印发各种宣传资料____份，开展咨询__次，共检查用人单位____家，涉及农民工____x人，查出问题__条，责令改正__家，处理案件__起，追回工资__x万元。通过检查进一步强化了我市劳动用工管理制度，切实维护了劳动者尤其是农民工的合法权益，为__经济发展和社会繁荣作出了贡献。检查工作现已结束，现将活动具体开展情况汇报如下：
__市下发通知后，__x局长高度重视，积极与城建、总工会两部门领导进行协调，讨论部署专项检查工作的有关事宜，根据上级文件精神，结合__实际，决定于____年__月__日至____年__月__日，以三部门联合名义，在全市范围内组织开展一次农民工工资支付情况专项检查活动，决定于____年__月__日由三部门联合召开专项检查动员大会。会上下发了《关于在全市开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》；x局长参加会议并作了重要讲话，要求一是各乡镇、办事处要按照辖区划分，负责本辖区内企业，尤其是石灰石料场、小煤矿的农民工合法权益保护情况进行专项检查，通过检查，要澄清本辖区内企业劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时书面提交有关部门予以立案处理；二是要强化责任意识，检查中间，三部门将派出督查组，赴各乡镇、各街道办事处督导抽查，对检查工作开展不力、农民工合法权益保护措施不到位，或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见，长期失察的，要提请市政府追究当地政府主要领导和有关责任人的责任。同时落实用人单位和检查人员的责任，对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的，视情节轻重，追究检查人员以及企业负责人的责任。三是三部门要密切配合，各司其职、各负其责，发挥联动优势，严肃查处违法行为，共同维护农民工尤其是外来务工人员的合法权益。会后，各乡镇、各街道办事处以及有关部门领导都予以高度重视，成立了由主管领导为组长的检查小组，及时召开工作会议，转发文件，抽调精干力量，安排交通工具，保证时间，认真组织检查。
在新建房屋上写上固定。
宣传标语。
并组织印发了外来人员就业培训读本。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传为此次活动有质有量的开展打下了基础。
责任书，督促企业积极进行整改；三是加大检查力度，各乡镇、各街道办事处都按照要求组织了相关人员，采取有效措施。为加大执法力度，防止专项检查活动走过场、流于形式，各乡镇、各街道办事处从劳动保障、公安、工商等部门和工会组织中抽调人员，按照属地管理的原则，负责对本辖区内企业用工情况进行检查，通过检查，澄清本辖区内劳动用工底子，建立各用人单位劳动用工管理档案，检查中发现的违法行为，责令其限期改正，对整改不力或拒绝整改的，及时提交有关部门予以立案处理。
自__月__日开始，按照文件要求，由____局牵头，组织劳动、建设局总工会分为两个督查组，利用三天时间，对全市各乡镇、各街道办事处的检查工作进行了全面督查验收，详细了解和掌握了各乡镇、各街道办事处农民工劳动保障权益保护专项检查工作具体开展情况。督查采取两个步骤进行，一是听取各乡镇、各街道办事处汇报；二是根据每个乡镇汇报情况，督查组随机抽2—3个企业进行检查，通过听取企业领导汇报和与农民工座谈，劳动部门对企业工资发放、劳动合同签订、社会保险费缴纳、企业规章制度备案审查、以及所采取的企业职工劳动保护措施和女职工未成年工特殊保护情况进行了详细询问和严格审查，公安部门详细询问了是否存在体罚殴打、强迫劳动、非法搜查和拘禁等侵害劳动者人身权益的行为；建设部门按照《建筑法》等法律、法规和政策规定，严格规范建筑市场，加强对在建项目的行业管理，加大清理违法分包、拖欠工程款和农民工工资的力度；监察部门积极参与农民工权益的保护工作，对多次发生或长期存在劳动保障违法行为等严重侵害农民工权益问题视而不见、长期失察或处理不力的，对当地政府及相关部门主要领导和有关人员进行了批评教育。
____局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时，加大对劳动保障违法案件的处理，对在检查中发现用人单位存在不与农民工订立劳动合同行为，不按时足额支付农民工工资行为以及非法使用童工等劳动保障违法行为，责令用人单位限期改正；对劳动保障违法举报投诉案件进行了严肃处理。
从检查活动开始到目前为止，已接待劳动保障举报投诉__起，审查立案__起，查处__起，涉及职工__x人，追回职工工资__x万元，补签劳动合同__份。__月__日，我（更多精彩文章来自“秘书不求人”）市劳动保障监察举报中心接到__市某厂拖欠__名民工工资____x元的举报，不辞辛劳，多方取证，仅x天时间就把所欠职工的工资全额追回，他们自行组织了锣鼓队，满怀兴奋地送来了锦旗，称劳动保障监察大队是“______x”；尤其在处理某砖场使用童工的案件时，劳动保障监察大队在查处中严格按照“四查”方案执行，查用人单位的用工情况，查明其与童工之间存在事实劳动关系，查拖欠工资的具体数额，向童工本人了解具体务工情况，查童工及其监护人的户籍证明，确认了非法使用童工的事实成立。在查明事实的基础上采取三项措施，一是童工由其监护人领走；二是将追回所欠童工的工资，由监察员通过邮局汇到其居住地；三是对用人单位非法使用童工的行为依法进行处罚。通过这些措施，严厉打击了非法使用童工的行为，保护了未成年人的身心健康。
在肯定成绩的同时，也应看到这次专项检查中存在的问题：
1、不少企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄。通过检查我们发现，我市在农民工合法权益保护方面还存在一定问题：其中以非法使用童工和拖欠工资现象最为严重。发生前述种种违反劳动法问题的重要原因是，不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少，把劳资关系管理完全当成企业一方的自主权，在管理企业中不能遵照劳动法的基本要求；而职工对劳动法的内容了解也很少，不知道这个法律赋予自己多少权利与义务，再加上就业形势比较严峻，为获得或者保住就业机会，不到万不得已，对一些违反劳动法的行为能忍则忍。
3、劳动法存在若干不足与缺陷，主要表现在性质不清、操作性较差、授权不平等、适用范围缺乏必要的限定等方面，在实践中不便于实施且极易产生不利的后果，所以需要正确阐释其含义，明确立法完善方向，寻求司法补救措施。
思考与建议：
完善现有的劳动法律法规。增加能够保护劳动者权益的强制性规定，增加法律制裁和查处劳动违法行为的措施。完善劳动合同制度，增加有关事实劳动关系的规范，明确与劳动者签订劳动合同是用人单位的义务；完善签订劳动合同的程序，增加用人单位违法解除劳动合同的法律责任；要增加规定对用人单位故意拖延不与劳动者签订劳动合同、违法解除劳动合同、收取就业保证金、拖欠克扣工资、拖欠社会保障金等违法行为，实施行政处罚，情节严重的，要追究有关责任人的刑事责任；要明确劳动部门的责任，并赋予其强制执行权。
保障农民工工资支付工作自查报告
xxxx年，xxxx人力资源和社会保障局根据xxxxx关于保障农民工工资的相关法律法规和政策文件精神，清理整治拖欠农民工工资问题，认真检查梳理辖区内存有拖欠农民工工资隐患的施工单位或施工项目，及时处理遗留问题，经仔细排查，辖区内没有拖欠农民工工资的施工单位或施工项目。自检自查工作主要围绕以下几个方面开展：
一、领导高度重视，深入细致抓落实我区成立了“xxxx区保障农民工工资支付工作领导小组”，领导小组是由区政府领导牵头，人社、住建、信访、公安、司法等相关部门组成的解决农民工工资拖欠问题的工作机构。领导小组定期召开会议，组织学习xxxxx关于保障农民工工资问题的相关政策及文件，制定我区预防和解决拖欠农民工工资问题的措施和方案，协调解决我区拖欠农民工工资问题的重大事项。不定期开展联合执法检查，严肃处理拖欠农民工工资的行为。
二、加大监察力度，积极维护农民工权益一是积极受理违反劳动法律法规行为，做到“来人有接待、投诉有登记、案件有处理、处理有回复”，形成了“有诉必接、有案必调、有欠必追”的工作机制。同时完善调解方法,拓宽调解渠道,真正把支付农民工工资落到实处；二是积极开展“双随机一公开”、“专项执法检查”行动，全面掌握辖区用人单位用工情况、社会保险缴纳、休息休假、加班费支付、农民工工资支付等用工信息动态，全年共计开展xxxx次专项检查行动，规范辖区用人单位依法用工行为；三是对辖区建筑企业与农民工签订劳动合同、农民工花名册、考勤记录、工资支付等用工资料进行收集备份。四是加大了日常巡查和书面审查的覆盖范围，全年累计巡查xxx次，覆盖劳动者人数xxxx人。
全年向用人单位发出《调查询问通知书》xxx份，送达《限期改正指令书》份，共受理调解劳动纠纷xxx起，涉及农民工人数xxx人，涉及工资xxxx万元；三、加强法律宣传，指导企业依法用工一是在开展“两网化”信息采集的同时，加强劳动保障法律法规的宣传，印制并发放《劳动合同法》宣传单、农民工维权手册、禁止使用童工手册等宣传资料xxx余份；二是加强对用人单位劳动用工的指导和服务，制作了“建筑行业劳动合同”、“全日制劳动合同”各xxxx份，向辖区的用工单位免费提供劳动合同文本xxx份，现场指导用人单位与劳动者签订劳动合同。
四、严格执行农民工工资保证金政策一是严把缴存关，辖区内所有建设项目均严格要求按制度缴存农民工工资保证金；二是严把预防关，对所有办理农民工工资保证金缴存的项目，均要约谈项目负责人，要求项目负责人按规范程序发放农民工工资，并出具不拖欠农民工工资的书面承诺；三是严把发放关，对建筑企业支取发放农民工工资进行实地审查与监督，确保工资能发到农民工手中。五、坚持问题导向，狠抓清欠工作认真贯彻落实xxxxxxxx领导关于做好xxxx年年底前保障农民工工资支付工作重要指示精神，确保xxxx区农民工工资无拖欠。一是对辖区建筑行业全覆盖的开展欠薪隐患排查工作，摸清底数，准确掌握欠薪隐患，形成了工作台账，及时上报，做到了心中有数，定期进行风险研判，制定应急措施；二是协调建设单位落实工程款，督促施工企业及时发放农民工工资，对资金周转困难的采取退还农民工工资保证金办法化解欠薪问题。xxxx年度我区建筑领域共使用农民工xx人，工人工资xx万元，其中通过清欠，监督发放农民工工资万元，涉及农民工xx人，涉及项目xx处，截止目前农民工全部已返乡，工资已结清。
xxxx年在区委、区政府的正确领导下，我局在加强自身执法力度的同时，积极与相关单位协调配合，督促用人单位发放拖欠的工资，确保了劳动者劳有所得，平息了事态，切实维护了劳动者的合法权益，维护辖区了社会稳定，为建设安康富美的xxxx保驾护航。
六、下一步工作计划(一)全面完善农民工工资专用账户管理制度。从xx年开始，xxxx区将对所有建设施工项目，全面实行人工费用与其他工程款分账管理制度，建设单位按照一定比例拨付人工费至工资专用账户。施工总承包企业应在工程项目所在地银行开设农民工工资专用账户，用于支付农民工工资。农民工工资专用账户开设后报建设主管部门和人社部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。
（二）落实深化建筑劳务实名制管理制度。在建筑施工领域全面深入推行劳动用工实名制信息化管理，辖区各建设项目的施工单位在用工前须与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险、办理“建筑劳务实名制”考勤银行卡、具备刷卡条件。同时要求施工企业通过“建筑劳务实名制”平台上传用工数据，以便动态掌握各建设项目的用工和工资发放情况。
（三）及时查处拖欠工资案件。对拖欠农民工工资的案件，加大执法力度，在法定时限内加快查处，开辟“绿色通道”，快速有效进行处理。加强部门之间的配合、信息共享、案情通报、案件移送等协作制度，发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行的威慑作用。
保障农民工工资支付工作自查报告
根据伊宁县人大常委会2021年工作要点，经主任会议研究决定，10月12日由我带领人社局主要负责人和教科文卫委、农牧委以及几名人大代表组成检查组，分别对伊佳民族服饰有限公司、新特药业有限公司物流一期建设项目、伊宁县服装家纺产业园，采取实地察看、召开座谈会、听取工作汇报、查阅资料等方式，就县人民政府治理拖欠农民工工资问题情况进行了检查。现将我县人民政府治理农民工工资拖欠问题情况报告如下，请予审议：
我县共有工程建设施工项目74个，其中新开工建设项目41个。1-9月收取农民工工资保证金317.94万元。1-9月受理投诉案件60起，结案59起，其中建筑领域工资拖欠案50起。涉及劳动者人数1032人，追回拖欠劳动者工资978万元。有效规范和促进了全县农民工工资清欠工作，维护了农民工的合法权益。但调研中发现，我县治理拖欠农民工工资问题方面任然存在一些亟待解决的问题和不足。
(一)部分企业用工管理和行为不规范。调研过程中发现，用人单位或企业未与工人签订合同，相当一部分是口头约定或者一般的协议，一旦发生纠纷，务工人员拿不出维护自己权益的有效证据，致使权益受到损害。
(二)员工用法律手段自我保护的意识淡薄。在劳动关系主体中，劳资双方是平等的参与者，但实际上劳动者明显处于弱者的地位，加上多数职工不学法、不懂法，致使绝大部分劳动者当自己的利益受到侵害时，不懂、也不敢用法律来维护自己的利益，这从另一方面助长了一些企业无故拖欠或克扣职工工资的行为。
(三)企业在生产经营过程中，因主观或客观等原因,生产、经营不正常，资金周转困难，造成企业停产、半停产，发生亏损，不能依法正常履行向职工支付工资的义务，确实没有能力按时足额支付职工工资，这是企业拖欠职工工资的主要原因。
(四)农民工的合法权益没有得到有效保障。调研中发现，部分企业没有按照《劳动法》缴纳三金、五金，亏待员工工资现象任然存在。
(一)通过依法保障农民工合法权益。健全劳动关系调整制度，规范企业的用工行为。要堵塞漏洞，就应健全劳动合同制度，加强劳动合同管理。用人单位在与员工订立劳动合同时，必须严格按照劳动法律、法规的规定，明确包括劳动报酬、工资支付、违犯劳动合同的责任等内容的有关条款。这样才能为员工按时足额领取工资提供书面依据，一旦发生劳动争议，便于及时解决。
(二)加大宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识。要广泛宣传，重点解决拖农民工工资问题，这关系到市场经济秩序和社会稳定。要深入宣传劳动保障法律、法规、政策，增强用人单位和劳动者守法和维权的自觉性。要逐步提高农民工的自我维权意识和维权能力，增强农民工的维权信心。媒体应多向其宣传维权知识、方法、程序，加强劳动法的宣传等，使其人人皆知。农民工对企业拖欠行为要及时投诉、举报;新闻媒体要采取多种形式，对恶意拖欠农民工工资的行为以及解决拖欠农民工工资好的典型及时曝光和宣传，增强新闻舆论监督力度。
(三)加大执法监察力度。工资是劳动者维持家庭生活的直接收入来源，关系到每个劳动者的切身利益。劳动行政部门应加强对企业工资支付情况的监督检查，并加大执法力度，发现企业无故拖欠或克扣职工工资的，不仅要求企业依法补发，还要给予职工经济补偿，并进行经济处罚。只有让经营者感到无故拖欠或克扣职工工资的行为不仅不会有利可图，而且会得不偿失时，用人单位才有可能自觉地遵守《劳动法》及其配套规章的有关规定，主动地按时足额发放员工工资。
保障农民工工资支付工作汇报
报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
我县高度重视农民工工资支付保障工作，坚持源头治理、综合治理、联动治理，多措并举、强力推进，有效维护了农民工合法权益。
（一）狠抓源头治理，健全长效机制。一是严格执行农民工工资保证金制度。目前，我县农民工工资保证金结存余额1742万，返还已完工、无拖欠工资项目保证金2218万元。二是严格项目招投标及施工前置审查制度。2018年，人社部门出具无拖欠农民工工资证明190多份，有效从源头上杜绝欠薪失信建筑企业进入市场。三是全面实行农民工实名制管理和工资专账管理制度。印发了《在工程建设领域实行农民工实名制管理制度的通知》和《在工程建设领域实行农民工工资专用账户管理制度的通知》，要求全县建筑施工、市政建设、交通、水务等工程建设领域的新开工建设项目，必须实行农民工实名制管理、专用账户管理、代发工资制度，督促企业按月足额支付农民工工资。四是建立失信企业“黑名单”制度。我县公布了2起拖欠劳动报酬典型案例，将镇安友谊医院列入拖欠农民工工资“黑名单”，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，增加了欠薪违法成本。
（二）夯实主体责任，凝聚工作合力。一是建立解决农民工工资问题联席会议制度。调整充实了联席会议成员单位，定期召开会议研究解决问题，确保农民工工资支付保障工作有序推进。二是压实属地管理责任。由各镇办联合劳动监察部门，深入辖区企业全面掌握用工情况，发现欠薪苗头及时处理，把问题解决在萌芽状态。三是夯实部门主管责任。由各主管部门牵头，联合相关单位对行业领域内企业用工情况进行常态化督导检查，发现问题、立即整改。四是强化督查考核。将保障农民工工资支付工作纳入部门和镇办年度考核，并列为县政府重点督查事项，每季度进行一次督查，通过严督实考，促进责任全面落实。
（三）畅通投诉渠道，及时化解矛盾。一是公开投诉举报方式，快速受理拖欠案件。公开投诉网站及“12333”举报热线，设立举报箱，全天候接受投诉举报，及时受理、快速查处、迅速反馈，确保农民工诉求事事有着落、件件有结果。二是实行多部门“一厅式”办公，联合解决拖欠问题。抽调联席会议成员单位工作人员，实行“一厅式”办公，共处理农民工投诉举报案件17件。三是建立应急处置预案，有效防范突发事件。印发了《处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，明确了工作原则、组织机构、职责分工和应急处置程序，有效应对因拖欠农民工工资而引发的群体性突发事件。
（四）开展“清欠行动”，依法严查重处。一是深入开展保障农民工工资支付专项行动。重点检查建筑工程、餐饮服务等农民工密集的行业领域，清查用人单位158家，清欠工资530万元。二是扎实开展保障政府投资项目支付农民工工资专项行动。重点检查政府投资工程项目48个，及时纠正了12家用人单位在支付农民工工资、签订劳动合同等方面的违规行为，维护了劳动者合法权益。三是加大欠薪案件查处。受理投诉举报案件24件，其中协调处理20件、立案查处4件，为279名农民工讨回工资181万元。四是加强行政执法与刑事司法有效衔接，县法院审判欠薪案件1起，对当事人判处有期徒刑7个月，罚金2000元，严厉打击了恶意欠薪犯罪行为。
一是实名制管理、银行代发工资制度在建设项目没有全覆盖，劳动合同签订率较低，结算纠纷较多。二是建筑市场管理不规范，建设工程转包、分包现象不同程度存在。三是农民工法制意识淡薄，维权能力较弱。
我县将认真贯彻落实本次会议精神，进一步健全机制、创新方式，强化措施、提高效能，全力维护好农民工合法权益。
一是狠抓措施落实，加强源头预防。加大法制政策宣传，不断提高农民工法制意识。发挥联席会议作用，全面落实农民工实名制管理、银行代发工资等制度，从源头上有效预防欠薪事件发生。
二是狠抓责任落实，及时化解纠纷。严格落实镇办和行业主管部门责任，加强项目监管，妥善处理好政府投资项目清欠问题和重大欠薪案件。
三是强化部门联动，推进协同治理。完善农民工工资问题联席会议制度，强化“一厅式”集中办公，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题。
四是加大执法力度，开展隐患排查。畅通投诉举报渠道，开展“地毯式”欠薪情况排查，认真甄别潜在隐患，动态监控问题企业，对涉嫌拒不支付劳动报酬的企业，及时移送司法部门追究刑事责任。
五是狠抓诚信管理，加大失信惩戒力度。加强用工企业诚信管理，加大失信结果运用，让失信企业和失信人一处失信、处处受限、步步难行。
六是加强预警监测，营造良好氛围。完善劳动监察预警机制和前置介入机制。引导农民工依法理性解决问题，主动公开处置情况，正确引导社会舆论，营造关心关爱农民工良好氛围，促进社会和谐稳定。
根据xxx根治拖欠农民工工资工资领导小组办公室《关于印发xxx20-年度保障农民工工资支付工作考核方案的通知》（xxx欠办发〔20-〕xxx号）的文件精神，我局开展了在建项目农民工工作情况、农民工工资支付情况，现将情况汇报如下：
（一）成立领导工作小组，落实责任机制。
按照相关文件要求，我局成立了以局长为组长的农民工工资支付监管保障工作领导小组，落实了组长为第一负责人，并制定了农民工工资支付预防处理机制和应急处理预案，保障了农民工工资支付工作的顺利进行。
（二）工程建设与政治工作同步进行。
1.建设项目招标时严格审查投标单位的信誉问题，存在拖欠农民工工资不良记录的，不能参与投标。
2.建立农民工工资支付保证金支付，中标单位必须向县劳动监察大队交纳工程项目中标价2%的农民工工资保证金，这作为签订合同的前置条件，凡不按要求交纳的，一律不得签订施工合同。
3.项目开工前，督促施工单位给农民工购买人身意外险，购置相应的劳保用品，同时我局对项目施工进行不定期安全检查，巡查工地安全用工情况，出现涉及施工安全隐患及时停工整改，确保施工人员人身安全。
4.项目工程实施过程中，拨付工程进度款时，跟踪监督施工单位做好工程款的逐级发放工作，确保农民工工资优先足额发放到位，不出现拖欠农民工工资情况；每逢中秋、春节等重要节假日，如出现施工单位拖欠农民工工资情况的，立即从农民工保证金中列先行垫支，并从下一期计量款中扣回补足。
5.项目施工完毕通过审计结算，施工单位必需在县电视台公告，明示项目施工已完成，如有未结付农民工工资的，可反映投诉至我局，我局将根据情况从施工单位交纳的项目农民工保证金中直接支付给农民工，对恶意拖欠、情节严重的，给子书面警告，同时列入不诚信企业黑名单。
（三）积极协调民工工资来访事宜。
根据相关文件要求，我局对农民工工资支付工作严格监督，做到了对农民工工资按时发放，无工作责任不落实、不作为、慢作为、乱作为的现象发生，在我局所辖范围内的工程项目无重大群体性事件、集体上访等具有恶劣社会影响的事件发生。
（四）定期排查，积极预防。
为了使农民工工资支付工作落到实处，我局农民工工资支付监管保障工作领导小组按县联席办要求对所辖范围内的在建项目进行了专项检查，对检查过程中发现的问题要求施工单位限期整改。
一是农民工依法维护自身权益，主动和施工单位签定劳动合同和缴纳意外伤害保险意识较差，不懂得通过法律途径来维护自身的合法权益；二是交通运输行业农民工流动性大，有效管理农民工难度大。
(一)加强民工工资发放监督。为确保农民工工资足额按时发放到位，作为建设单位，要联合监理单位力量，督促施工单位足额按时发放民工工资。建立民工工资发放台账，要求施工单位将民工、各班组长的身份证复印件、电话号码等存档，支付民工工资要公布、上榜，提高透明度。
(二)加强法制宣传，努力提高农民工维护自身权利的能力。联合施工单位、监理单位。宣传《劳动法》、《劳动合同法》，不断增强农民工法律意识、政策意识，用法律法规维护自身的权利。
2020年，古丈县劳动保障监察局紧紧围绕县委、县政府社会经济发展决策和部署，在人社局党组的领导之下，以农民工“幸福感、获得感、安全感”为己任，以问题为导向，依法履责，勇于担当，全力抗击“新冠疫情”，助力复工复产，切实维护劳动者合法权益，努力共创社会和谐稳定。
一是全年共制作了《条例》宣传手册3200份、悬挂宣传标语162余幅，组织开展宣传活动12场次，宣传培训人员1800余人次，发放各类宣传资料2470余份。
二是积极汇报争取，在县财政十分困难的情况下，安排落实了500万元农民工欠薪应急周转金。
三是积极推动“三制一金”制度的贯彻落实。截止目前，先后检查用人单位51户，督促整改签订劳动合同1370份，接待群众咨询1585人次，共收取2020年新建项目工程项目农民工工资保证金137个，收取保证金6189916.55元；开设农民工工资支付专用帐户60个，通过专户发放农民工工资12812.8345万元。
四是以案件查办为主线。以突出重点区域、重点行业、重点对象，主动作为，与住建、交通、水利等部门开展了农民工工资支付联合专项执法检查，发现欠薪苗头及时化解。下达限期整改指令书39件，督促2户用人单位缴纳社会保险费，及时向公安部门移交涉嫌拒不支付劳动报酬案件2起，及时完成了省长信箱和湘西州保障农民工工资支付工作联系会议办公室交办的《关于向圣平反映张吉怀高铁拖欠农民工工资信访事项》、《关于杨云铁、张寿清举报谭世刚、龙献文拖欠工程款的信访事项交办函》等上级交办案件处理化解，切实维护农民工合法权益。
2020年度，全年受理农民工欠薪投诉32起，通过调解处理解决欠薪29起。已立案处理3起，结案3起，结案率100%，追回欠薪298万元。
2021年，古丈县劳动保障监察局将继续按照省、州根治拖欠农民工工资工作的决策部署，统筹安排，进一步提高政治站位和思想认识，突出用工重点行业监管，认真检视不足，查漏补缺，进一步宣贯落实《保障农民工工资支付条例》规定，严格执行“三制两金”制度，狠抓根治欠薪源头治理。继续加强劳动监察日常检查和冬季专项执法行动，加大执法处罚力度，实施“黑名单”诚信联合惩戒，及时移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件。切实转变工作作风，全面提升工作效能，抓好欠薪群体性事件风险和苗头排查，制定预案，快速反应、及时介入，稳妥处置，全力打赢根治欠薪攻坚战。
我县历来高度重视“治欠保支”工作，始终把解决拖欠问题、保障农民工工资支付工作作为县委、县政府的重点工作来抓，尤其是2019年作为根治欠薪年，更是加大力度，将各项工作落实到位。
（一）强化了组织领导，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。
一是扩充了领导小组成员单位。清理拖欠农名工工资协调领导小组由原来的17个成员单位扩充到28个成员单位，进一步明确了人社、发改、公安、财政、住建等28个成员单位的部门职责，并指派了专人具体对接保障农民工工资支付工作，确保达到“统筹有序、调度有方”的效果。二是定期召开了联席会议。每逢元旦、春节等特殊时期，定期组织相关部门责任人召开预防和解决拖欠农民工工资工作会议，安排部署全县治理拖欠农民工工资工作。
（二）压实了工作责任，确保达到“责任明晰、分工明确”的效果。
一是明确了任务分工。2020年，我县在开年之初就专题召开了根治拖欠农民工工资工作推进会，进一步梳理了我县2019年度“治欠”领域的问题，聚焦县、乡、村三级联动抓落实，进一步健全权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条，把问题分解到部门、具体到项目、落实到岗位，确保每一项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责，真正让安排部署的工作落实到位。二是落实了制度要求。出台了《xx县关于推进农民工工资实名制监管信息化工作实施方案》《xx县建设领域农民工工资保障金管理办法》进一步落实了农民工工资实名制管理和农民工专用账户要求，对农民工工资与工程款实行分账管理，明确了分账拨付的工作流程，完善了农民工工资保障金制度。目前，我县所有在建工程项目已全部缴纳了农民工工资保障金，实现了全覆盖。三是健全了监管机制。在每一个项目工地上派驻了驻点劳动保障监察员，要求劳动保障监察员每周至少用一天的时间主动走访联系项目工地民工，并定期由劳动监察局局长带队进行督导检查，最大限度地维护好农民工朋友的权益。
（三）保持高压打击态势，确保达到“精神提振、士气提升”的效果。
一是加强专项整治力度。2019年，在全县范围内开展了“根治欠薪夏季专项行动”和“根治欠薪冬季攻坚行动”，全县共处理举报投诉案件42件，立案40件，结案39件，结案率98%，共为450余名农民工追讨回工资430余万元。二是加强联合执法力度。始终保持对恶意欠薪行为的高压打击态势，在县清理拖欠农民工工资协调领导小组的统一安排下，法院、公安、司法、住建、信访、劳监等成员单位建立了行政执法与刑事司法的无缝衔接机制，2019年共开展10次联合执法行动，进一步打击了恶意欠薪、恶意克扣等行为。三是加强拖欠惩戒力度。采取约谈项目负责人、列入工资“黑名单”、企业失信公示等手段，对拖欠企业进行依法惩戒，并予以限制，使失信企业“一处违法、处处受限”。2019年以来，我县没有发生一起因拖欠农民工工资引发50人以上的群体事件，没有发生一起跨级投诉欠薪案件，没有发生一起造成重大恶劣影响、影响社会和谐稳定的案件。
一是由于很多农民工对个人信息保护意识很强。有些工程项目存在录入信息不规范、不完整、不及时的现象。比如，虽然现在个税起征点已上调至5000元，但很多有技术农民工每月工资还是远高于5000元，出于担心银行代发会扣除个人所得税的原因，部分民工对实名制工作有一定的抵触心理。下一步，我县将进一步落实好各主管单位的农民工工资实名制信息化工作，及时全面的进行实名制管理，将农民工工资实名制信息化工作扩到大各个行业、各个领域。二是劳动监察队伍建设还不完善。下一步，计划从全县工会中择优聘请兼职劳动保障监察员，并通过聘请省人社厅、省交通厅专家对劳动保障监察员进行业务培训，让劳动保障监察员真正成为宣传得了政策、解决得了问题的民工兄弟“贴心人”三是用人单位诚信制度建设还不够完善。下一步，将加大对县住建、市监、人社、行政服务中心管委会、银行及县电子政务办等部门的衔接力度，完善余干用人单位诚信“黑名单”体系，并在政府网站时时曝光，让用人单位树牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意识，进一步巩固我县“治欠”成果。
x年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。
(一)加强组织领导，强化工作保障。我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。
(一)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起;(二)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。(五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。(六)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。
(一)排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。x年x月x日至x年x月x日，我区对x个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目x个，其他项目x个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
(二)施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到x年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了x%以上在建工程项目。
(三)规范执法程序，健全巡查机制。为规范巡查工作，突出专项行动效果，此次行动在原有的日常巡查机制下，健全了前期摸排梳理、中期现场巡查、后期督促整改机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，采取现场询问、资料核实、台账核查等多种方式进行全面检查，针对检查中发现的花名册更新不及时，台账内容不完善、劳动合同签订不规范等问题，立即要求各项目制定切实可行的整改方案，检查人员认真填写检查登记表详细记录各项目存在的问题，由联席办、行业主管部门、项目业主单位明确整改内容，整改时效，优化整改方案，确保整改效果发现有涉嫌欠薪的行为立即启动执法办案程序，依法快查快处，确保发现一起，查处一起。
(四)落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到x年底，实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了x%。
(五)推动劳动用工实名制管理，健全劳动用工和工资支付记录，明确用人单位对农民工的工资支付责任，到x年底，实名制管理覆盖了x%以上在建工程项目。
(六)加大宣传力度，畅通维权渠道。以根治欠薪行动为契机，广泛宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，现场处理了欠薪案件x余起，解答咨询群众x余人次，增强了用人单位依法用工意识，提高了农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造了关心关爱农民工的良好社会氛围。进一步畅通劳动者举报投诉渠道，劳动监察安排专人负责接待举报投诉事宜，设立投诉电话，及时受理、查处拖欠农民工工资案件，全区所有在建工程项目健全农民工维权公示牌制度，切实发挥举报投诉案件联动处理机制。
(一)建筑工程项目实名制管理不够规范，农民工维权意识淡薄。部分工程项目农民工实名制管理资料不够完善、用工不规范。部分农民工维权意识差，平时不注意收集相关证据，发生欠薪投诉甚至不能提供相关工程、业主和施工单位名称。
(二)工资结算问题。部分劳动合同约定的工资结算方式为计量计价，工资发放时，因工程质量验收等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
(三)垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款;工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。
(一)健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。
(二)加大宣传力度。加强农民工思想和法制教育，引导和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，完善工程项目宏观治理基础环境;加大项目管理人员业务指导力度，提升项目劳资管理整体水平。
(三)完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。完善欠薪预警处理机制，按月排查掌握项目和企业工资支付情况，强化分析研判，发现欠薪隐患线索要及时预警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善应急联动机制，进一步加强我区应急联动办案机制建设，核实涉及人数，查明真实诉求对确属欠薪的，要依法从速妥善处理;对不属于欠薪的，要依法做好引导、温控工作，确保相关问题早发现、早通气、早核实、早处置。
涉及欠薪事件信息的上报或通过信息化手段登录、传送、报送等，要按照人社部门核实口径，据实上报或登录、传送、报送加大执法巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续推进信用惩戒体系建设，使失信企业一处违法，处处受限。
我县高度重视农民工工资支付保障工作，坚持源头治理、综合治理、联动治理，多措并举、强力推进，有效维护了农民工合法权益。
（一）狠抓源头治理，健全长效机制。一是严格执行农民工工资保证金制度。目前，我县农民工工资保证金结存余额1742万，返还已完工、无拖欠工资项目保证金2218万元。二是严格项目招投标及施工前置审查制度。20-年，人社部门出具无拖欠农民工工资证明190多份，有效从源头上杜绝欠薪失信建筑企业进入市场。三是全面实行农民工实名制管理和工资专账管理制度。印发了《在工程建设领域实行农民工实名制管理制度的通知》和《在工程建设领域实行农民工工资专用账户管理制度的通知》，要求全县建筑施工、市政建设、交通、水务等工程建设领域的新开工建设项目，必须实行农民工实名制管理、专用账户管理、代发工资制度，督促企业按月足额支付农民工工资。四是建立失信企业“黑名单”制度。我县公布了2起拖欠劳动报酬典型案例，将镇安友谊医院列入拖欠农民工工资“黑名单”，使欠薪企业“一处违法、处处受限”，增加了欠薪违法成本。
（二）夯实主体责任，凝聚工作合力。一是建立解决农民工工资问题联席会议制度。调整充实了联席会议成员单位，定期召开会议研究解决问题，确保农民工工资支付保障工作有序推进。二是压实属地管理责任。由各镇办联合劳动监察部门，深入辖区企业全面掌握用工情况，发现欠薪苗头及时处理，把问题解决在萌芽状态。三是夯实部门主管责任。由各主管部门牵头，联合相关单位对行业领域内企业用工情况进行常态化督导检查，发现问题、立即整改。四是强化督查考核。将保障农民工工资支付工作纳入部门和镇办年度考核，并列为县政府重点督查事项，每季度进行一次督查，通过严督实考，促进责任全面落实。
（三）畅通投诉渠道，及时化解矛盾。一是公开投诉举报方式，快速受理拖欠案件。公开投诉网站及“12333”举报热线，设立举报箱，全天候接受投诉举报，及时受理、快速查处、迅速反馈，确保农民工诉求事事有着落、件件有结果。二是实行多部门“一厅式”办公，联合解决拖欠问题。抽调联席会议成员单位工作人员，实行“一厅式”办公，共处理农民工投诉举报案件17件。三是建立应急处置预案，有效防范突发事件。印发了《处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，明确了工作原则、组织机构、职责分工和应急处置程序，有效应对因拖欠农民工工资而引发的群体性突发事件。
（四）开展“清欠行动”，依法严查重处。一是深入开展保障农民工工资支付专项行动。重点检查建筑工程、餐饮服务等农民工密集的行业领域，清查用人单位158家，清欠工资530万元。二是扎实开展保障政府投资项目支付农民工工资专项行动。重点检查政府投资工程项目48个，及时纠正了12家用人单位在支付农民工工资、签订劳动合同等方面的违规行为，维护了劳动者合法权益。三是加大欠薪案件查处。受理投诉举报案件24件，其中协调处理20件、立案查处4件，为279名农民工讨回工资181万元。四是加强行政执法与刑事司法有效衔接，县法院审判欠薪案件1起，对当事人判处有期徒刑7个月，罚金2000元，严厉打击了恶意欠薪犯罪行为。
一是实名制管理、银行代发工资制度在建设项目没有全覆盖，劳动合同签订率较低，结算纠纷较多。二是建筑市场管理不规范，建设工程转包、分包现象不同程度存在。三是农民工法制意识淡薄，维权能力较弱。
我县将认真贯彻落实本次会议精神，进一步健全机制、创新方式，强化措施、提高效能，全力维护好农民工合法权益。
一是狠抓措施落实，加强源头预防。加大法制政策宣传，不断提高农民工法制意识。发挥联席会议作用，全面落实农民工实名制管理、银行代发工资等制度，从源头上有效预防欠薪事件发生。
二是狠抓责任落实，及时化解纠纷。严格落实镇办和行业主管部门责任，加强项目监管，妥善处理好政府投资项目清欠问题和重大欠薪案件。
三是强化部门联动，推进协同治理。完善农民工工资问题联席会议制度，强化“一厅式”集中办公，及时妥善处理好拖欠农民工工资问题。
四是加大执法力度，开展隐患排查。畅通投诉举报渠道，开展“地毯式”欠薪情况排查，认真甄别潜在隐患，动态监控问题企业，对涉嫌拒不支付劳动报酬的企业，及时移送司法部门追究刑事责任。
五是狠抓诚信管理，加大失信惩戒力度。加强用工企业诚信管理，加大失信结果运用，让失信企业和失信人一处失信、处处受限、步步难行。
六是加强预警监测，营造良好氛围。完善劳动监察预警机制和前置介入机制。引导农民工依法理性解决问题，主动公开处置情况，正确引导社会舆论，营造关心关爱农民工良好氛围，促进社会和谐稳定。
根据《关于开展保障农民工工资支付情况专项检查的通知》要求，我局压实工作责任，全面治理农民工欠薪问题，现将有关情况汇报如下：
(一)调整组织机构。根据工作需要和人员变动情况，我局起草区保障农民工工资领导小组调整方案。调整后，成立了由区委常委、区政府常务副区长张金桥同志为组长，区政协副主席、区人社局局长王华涛同志为副组长，法院、检察院、公安局、住建局和五办一乡等17个单位一把手为成员的领导小组。
(二)发表规章制度。制定了《新华区农民工工资支付专业行动实施方案》、《新华区政府处理农民工工资不足问题引起集体事件的应急预案》等规章制度，明确了农民工工资支付工作权利，有章可循。
(三)严格配置。《财政部等五部委关于优先解决政府工程拖欠农民工工资问题的通知》发布后，新华区人民社会保障局高度重视，根据井学祥区长发布批准要求，组织各职能部门对我区建设项目进行大规模整理、大规模调查，加强协调联动，切实解决拖欠农民工工资问题。
(一)加大宣传力度，提高农民工法律意识。
针对农民工劳动保障法律知识不足的现象，人社局在案件调查和日常巡逻过程中开展法律宣传和政策咨询服务，引导农民工以合理的方式和渠道反映诉求。自2017年以来，以召开新华区人才交流会和普法日为契机，在会场组织了4次维持农民工合法权益法律宣传日活动，共发行了6000多套宣传资料，积极营造政府部门依法履行职务和农民工合法维持权利的良好舆论氛围。
（二）。
速妥善处理挂账欠薪案件。
2018年1月，米苏阳光农民工刘景德班组多次到沧州市政府上访讨要工资，区政府高度重视，人社局联合区住建局和建北办事处组成联合工作组，第一时间介入。经前期调查后，我们充分运用《沧州市用工单位拖欠农民工工资联合惩戒实施办法》，告知用工单位如不支付工资，将其列入失信黑名单，清除河北建筑市场，从而有效的达到对建筑企业的震慑作用。用工单位金鼎公司和刘景德班组核算后，支付工资5.5万元（有支付凭证为据）。
（三）详细摸排，协调处理，形成工作合力。
人社局牵头，成立了以乡办为主体、住建局、城管局、工信局、环卫局配合组成专项工作组，深入辖区所有涉及农民工用工的企业进行详细摸底排查。
1、新华区建筑领域内共有建设项目23个，区人社局和住建局抽调8名工作人员进行了为期15天的全区摸排，对项目的工资表、发放记录等资料现场查看，并与名民工面对面交流情况，掌握开发企业工资保证金、预储金缴纳、实名制情况，并对存在拖欠农民工工资隐患进行重点督查。及时化解了华兴太阳城、风尚国际、石油二部等6个项目拖欠农民工工资问题，共为380余名农民工讨回700余万元工资。
2、“双代”工程分为气代煤改造和电代煤改造，为了确保不发生欠薪问题，我局建议将企业是否按时发放工资列入项目验收内容，从而杜绝出现拖欠工资问题。截止目前，“双代”工程已经基本完成，未出现拖欠农民工工资情况。
3、小街小巷改造项目和美丽街区改造项目等一系列政府重点工程，经人社局统筹安排，由主管部门排查，均未发现拖欠农民工工资情况。
（四）着力完善“三金”“三机制”“一入罪”制度体系。
一是政府建立了500万元应急周转金，由区财政列支，专项用于解决农民工工资欠薪问题。积极督促各开发企业足额缴纳农民工工资保证金和预储金。二是强化劳动保障监察执法与刑事司法联动机制，与公检法等刑事司法部门的配合，不断加强对恶意欠薪行为的打击力度。三是按照应急预案实施办法，人社、住建、信访、乡办等部门协调联动，妥善处理各类因欠薪引起的突发事件。四是人社部门对涉嫌犯罪的案件，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求，在规定期限内将案件向同级公安机关移送，并抄送同级人民检察院备案，加大对恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪行为的打击力度。2017年3月，依据规定，将万正明恶意欠薪案移送至新华公安分局，并抄送同级人民检察院。所欠13.48万元工资已全部追回，涉案人员万正明也已被检察院批捕。
（五）加强建筑施工企业劳动用工管理，建立预防发生拖欠农民工工资的长效机制。
一是建筑施工企业是劳动用工的主体，必须高度重视农民工的管理工作，依据劳动保障法律、法规，没有劳动用工主体资格的施工队和个人的用工，属非法用工，建筑施工企业分包、转包产生的劳动纠纷和违反劳动保障法律、法规的后果要由建筑施工企业承担责任。二是推行银行工资代发制度。实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
（一）劳动合同签订的有效率低，农民工法律维权意识淡薄。
一方面是建筑业用工具有阶段性、临时性和很强的流动性，这给企业直接与务工工签订劳动合同带来困难。另一方面民工自身文化素质偏低，维权意识不强，认为没有必要签订劳动合同，因此，双方对签订劳动合同都缺乏积极性。
（二）“包工头”恶意唆使农民工以讨要工资名义上访。
一方面是工程尚未完工，工程款按进度已经拨付，但一些项目经理不按合同的约定，或将本应发给农民工工资部分挪作他用，鼓动农民工上访，借工资名义以达到讨要工程款的目的。另一方面是建筑单位往往将农民工工资、材料费等包含在工程款内，在剥离以上三项金额时，因我局无相关专业知识和职能，给追讨工作带来一定困难。
（三）监察执法处罚中缺少强制措施。
劳动保障监察执法主要法律依据是国务院颁布《劳动保障监察条例》，该条例虽然为劳动监察执法提供了有效的依据，但力度、强度还已不能适应现在变化中的劳动环境，如发生拖欠工资等违法行为，当事人如果不配合劳动部门提供相关资料，劳动保障监察只能对不配合的行为进行行政处罚，如企业不接受处罚，甚至转移隐匿财产，逃避处罚的，也只能申请人民法院强制执行，到最后法院只执行的是行政处罚，而劳动者被拖欠的工资也无法要回，长此下去，客观上纵容了企业违法。
我区内的“农民工工资保证金”、“农民工工资预储金”的报批及缴纳监督管理职权都由市住建局负责，区住建局没有审批及监督管理职权，某些建筑项目在手续不齐全、没有足额缴纳，甚至没有缴纳农民工工资保证金的前提下盲目开工建设。造成一旦有拖欠工资情况的发生，没有资金进行提前垫付，制约施工单位的措施欠缺。建议市级主管部门将“两金”审批及缴纳监督管理职权下放到区级，增强我区应对欠薪问题的执法力度，从而有效制约施工单位恶意欠薪。
根据《根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展20-年农民工工资支付工作考核的通知》文件要求，镇党委、政府高度重视，迅速组织相关单位对重点行业、重点领域、重点项目农民工工资支付工作进行了全面自查，现将自检自查情况报告如下：
（一）加强组织领导，强化工作保障。镇党委、政府高度重视农民工工资支付问题，将其作为保障民生、造福百姓的重中之重予以亲自抓、严格管，在全镇性会议上多次安排部署保障农民工工资支付相关工作。成立了以镇人民政府镇长为组长，分管领导为常务副组长，相关单位负责人、各村（社区）党总支书记为成员的农民工工资支付联席会议办公室领导小组，负责对全镇民工工资支付工作进行统一安排部署、统筹协调。定期主持召开农民工工资支付工作联席会议，对工作中存在的问题进行协调解决，推动农民工工资支付工作顺利开展。
（二）加大政策宣传，营造良好氛围。一是坚持把劳动法律法规的政策宣传、舆论引导作为农民工工资支付工作的突破口常抓不懈。通过各村“大喇叭”滚动播放劳动保障法律法规政策，从贴近百姓、关注民生、面向农民工、服务全社会的角度，向广大人民群众传递最新劳动保障资讯，解读劳动保障政策法规。二是组织安监、工商、司法、住建等单位利用集镇赶集日开展宣传，发放宣传资料2000份。三是举办农民工工资支付现场会，对建筑施工负责人、劳资专管员及部分工人代表就建筑劳务用工、台账管理等进行培训，引导树立正确的劳资理念，进一步营造了诚信用工、依法偿付薪资的良好氛围。
（三）开展摸底排查，督促整改落实。镇党委、政府的先后组织开展了6次不同形式的综合执法检查，由镇社会保障服务中心（社保）牵头，各成员单位参与，对辖区内7家石厂、1家铅锌矿、7家建筑公司开展排查，发现建筑公司欠薪问题和隐患存在19例，涉及农民工71人，涉及资金126.45万元，施工现场信息“双公示”制度、农民工工资保证金制度及缴存金额、银行代发工资制度存在未落实情况。以上问题现已交由相关行业监管单位督促限期整改。
拖欠农民工工资问题是社会转型发展中的顽疾，社会牵涉面广、治理难度大，镇党委、政府采取了多种办法措施加以治理，仍然存在部门困难和问题。一是企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄，企业违法成本太低，导致企业经常发生拖欠农民工工资、不签订劳动合同、不缴纳工伤保险等现象。二是农民工的维权意识淡薄，不懂得如何维权，遇到事情企业说了算，导致企业与职工情绪紧张。
下一步工作中，镇党委、政府将严格按照属地管理、分级负责的原则，督促相关单位切实履行主体责任，行业监管单位落实监管责任，全力做好农民工工资支付工作。一是继续加大执法检查力度，整合资源进行联合执法检查，发现问题及时解决，杜绝事态严重化。二是建立健全建筑公司诚信档案，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑公司，一律拉入黑名单，暂停或取消其参加招投标的资格。三是重处重罚违法企业，加大企业违法成本，使企业不敢违法，不想违法，营造优良的劳动关系。
根据国务院、省、市保障农民工工资支付工作部署和区委、区政府的工作安排，从11月初开始，区解欠联席办在全区建设领域大刀阔斧地开展了农民工工资清欠工作。根治欠薪的各项工作正有力有效快速推进。
1、领导高度重视。根据区委主要领导指示批示精神，从11月10日区清欠办即开展新一轮摸排工作；11月20日，在区委中心组理论学习会上区委、区政府主要领导就农民工工资清欠工作进行强调。11月25日，召开了全区农民工工资支付冬季攻坚行动动员部署会，由常务副区长牵头召开，各镇（社管中心）政府主要负责人、区直相关单位主要负责人参会，下发《南谯区农民工工资清欠工作“冬季攻坚行动”实施方案》，明确指导思想、工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，全区迅速掀起了欠薪攻坚活动热潮。
2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早，到11月中旬基本掌握了全区在建项目情况。全区共66个项目，重点分布在住建、重点工程处、经开区、高教科创城等领域，镇（社管中心）欠薪压力小于区直部门。66个在建项目中政府类项目37个，社会类项目9个，涉及农民工4002人，未支付工资0.81亿元，区解欠办将66个项目分为三个等级：即无欠薪项目、一般欠薪项目和严重欠薪项目。据统计，无欠薪项目是40个，一般欠薪项目26个，严重欠薪项目8个。
3、有力推进工作。一是实行周调度制。在“冬季攻坚行动”后，区解欠办每周召开重点部门、重点单位严重欠薪隐患调度会，一个一个项目分析研判，提出解决问题具体措施；二是周报告制。每周向区效能群发布工作进展、存在问题和销号情况；三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题，由政法委牵头，公安、人社、税务、住建等部门参加，集体会商、合力攻坚。专项行动期间，制作“约谈询问笔录”28份，下达“限期整改指令书”和“纳入拖欠农民工工资黑名单事先告知书”3份，对有能力支付而拒不支付工资的，立案侦查2件。
4、形成长效机制。今年相继出台了《南谯区建立治理农民工工资长效机制的通知》、《南谯区保障农民工工资支付考核办法》、《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》等文件，同时将各镇（社管中心）、各部门保障农民工工资支付工作纳入考核，强化各地、各单位责任意识。
一是实现农民工工资劳务费专户设立、农民工工资保证金缴纳两个百分百；二是全区范围内在建66个项目，其中有隐患的是26个，到目前为止，一般隐患由18个销号至1个，严重隐患由8个销号至1个，无欠薪比例由“冬季攻坚行动”初期的60.6%提升至97%。两个未销号的项目相继进入司法程序；三是据统计到目前，今年共追缴补发农民工工资9652万元，涉及农民工1652人，尤其是政府类投资项目，实现农民工工资百分百发放到位；四是因农民工工资而引发的越级群访事件基本消除，维护了社会稳定。
1、加强刚性约束。根据《滁州市建设领域农民工工资管理暂行办法》文件精神，紧盯我区建设领域工程项目，尤其是政府类投资项目，要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农民工工资保证金制度；同时要求在项目开工前，项目主管部门必须按合同拨付工程进度款的30%汇入农民工工资专用帐户。
2、加大攻坚力度。2020年区解欠办将每月对全区在建工程项目进行统计，形成常态化工作机制，做到在建项目数量清、工程造价清、欠薪隐患清。同时，进一步加大执法力度，通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度，对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书”，对限期内拒不改正的用人单位，将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书”。
3、落实相关责任。按照“属地管理、归口管理、分级负责、谁主管谁负责、谁建设谁负责”原则，对存在欠薪隐患的项目，实行责任包保，推动各镇（社管中心）、各主管部门对本地、本行业保障农民工工资支付工作负总责，推动各地、各单位主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的良好格局；区解欠联席会议加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，及时研究解决工作中遇到的实际问题。
4、强化督查考核。按照专项行动方案要求，联席会议成员单位组成督查组，对清欠工作落实情况进行督促和检查。畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线作用，力争做到及时快速处理。加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，依据《南谯区保障农民工工资考核办法》，年后对各镇、社管中心和区直有关部门进行专项考核，并由效能办、解欠办联合通报，同时做好迎接市解欠办的考核工作。
5、维护社会稳定。年后全国“两会”将相继召开，区解欠办将完善应急处置工作机制，明确权限、任务和分工，规范分级响应和处置流程，强化部门联动处置。因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件时，及时启动应急预案。对企业一时难以解决或企业欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保证金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，防止事态升级扩大。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理有关法规的，依法予以严厉打击；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，加强对国务院《保障农民工工资支付条例》的宣传力度，以《条例》推动农民工工资清欠工作制度化、规范化。
保障农民工工资支付自查报告
按照《州根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展xxxx年度全州保障农民工工资支付工作考核的通知》要求，现负责的移民安置工程涉及的保障农民工工资支付工作自查情况报告如下：
为全力作好负责的在建移民安置工程项目及已完成建移民工程项目保障农民工工资支付工作，各股室负责人为成员的县扶贫开发局保障农民工工资支付领导小组，领导小组办公设在项目办，由项目办负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并按照局分工落实电站、扶贫项目保障农民工工资支付工作责任人。切实保障电站移民工程和扶贫工程农民工工资支付按时按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建设单位按照我县根治欠薪目标考核指标认真开展了自查工作，主要对根治欠薪材料报送、劳动保障守法诚信登记评价、在建工程项目总包企业开设农民工工资专用账户、在建工程项目缴纳农民工工资保证金、工程款和人工费分离拨付、欠薪导致农民工到州、省、京越级上访、因欠薪引发30人以上群体突发事件、因欠薪引发极端事件并造成严重后果、工程项目有无欠薪案件办结等核心指标情况进行梳理和自查。经自查存在问题如下：
1、未按规定向当地缴纳农民工工资保证金或提供金融机构保函。
2、劳动用工实名制管理执行不到位，缺少农民工实名台账，退场时间等。
3、未按月考核农民工工作量、考勤表执行不到位。
4、编制工资支付表并经农民工本人签字确认，本人签字执行不到位。
5、施工总承包单位没有实行施工现场维权信息公示制度。
根据根治欠薪冬季专项行动工作要求，对未按规定执行的`，及时督促落实，对排查出的欠薪问题以限时解决，确保农民工及时足额拿到工钱，实现元旦、春节基本无欠薪，将“两清零”目标落到实处。为实现“两清零”目标，根据近期自查问题采取以下整改措施：
1、以督促在建工程项目总包企业向当地缴纳农民工工资保证金或金融机构保函。
2、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按规定完善了农民工实名制管理台账。
3、在建工程项目总包企业以安排劳资专员按月考核农民工工作量、完善了农民工考勤表执行制度。
4、在建工程项目总包企业以按要求编制农民工工资表，严格执行了农民工本人签字确认制度。
5、在建工程项目总承包企业以按规定实行施工现场维权信息公示制度，在现场制作了维权公示栏，按月将民工考勤表、民工工资发放进行了公示。
按照省、州、县对根治欠薪相关会议精神及今冬明春农民工保障服务行动工作方案，将加强涉及移民安置工程项目农民工工资支付情况督查工作，切实督促用工单位按照农民工工资支付相关规定将农民工工资全额即时支付到位，防止因欠薪产生上访、缠访、闹访事件的发生。
保障农民工工资支付的措施
第一条为了规范农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定，制定本条例。
本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。
本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。
第三条农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。
农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。
第四条县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。
第五条保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。
第六条用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。
第七条人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。
住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。
发展改革等部门按照职责负责政府投资项目的审批管理，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，按规定及时安排政府投资，加强社会信用体系建设，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。
财政部门负责政府投资资金的预算管理，根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金。
公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。
司法行政、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门，按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。
第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。
第九条新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
第十条被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。
任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。
人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。
第二章工资支付形式与周期。
第十一条农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
第十二条用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。
第十三条实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。
第十四条用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。
用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。
第十五条用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年。
书面工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。
用人单位向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。
第三章工资清偿。
第十六条用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。
第十七条不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，依照有关法律规定执行。
第十八条用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。
第十九条用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行。
用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。
第二十条合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。
第二十一条用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。
第二十二条用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。
未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。
第四章工程建设领域特别规定。
第二十三条建设单位应当有满足施工所需要的资金安排。没有满足施工所需要的资金安排的，工程建设项目不得开工建设；依法需要办理施工许可证的，相关行业工程建设主管部门不予颁发施工许可证。
政府投资项目所需资金，应当按照国家有关规定落实到位，不得由施工单位垫资建设。
第二十四条建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。
建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。
建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。
第二十五条施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。
第二十六条施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。
开设、使用农民工工资专用账户有关资料应当由施工总承包单位妥善保存备查。
第二十七条金融机构应当优化农民工工资专用账户开设服务流程，做好农民工工资专用账户的日常管理工作；发现资金未按约定拨付等情况的，及时通知施工总承包单位，由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门，并纳入欠薪预警系统。
工程完工且未拖欠农民工工资的，施工总承包单位公示30日后，可以申请注销农民工工资专用账户，账户内余额归施工总承包单位所有。
第二十八条施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，具备条件的行业应当通过相应的管理服务信息平台进行用工实名登记、管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。
施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员，对分包单位劳动用工实施监督管理，掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况，审核分包单位编制的农民工工资支付表，分包单位应当予以配合。
施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账，并保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。
第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。
因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。
第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。
施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。
分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。
第三十一条工程建设领域推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。
分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。
施工总承包单位根据分包单位编制的工资支付表，通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工本人的银行账户，并向分包单位提供代发工资凭证。
用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡，用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。
第三十二条施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。
工资保证金实行差异化存储办法，对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施，对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。
工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施等具体办法，由国务院人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定。
第三十三条除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
第三十四条施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示下列事项：
（二）当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息；
（三）相关行业工程建设主管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道、法律援助申请渠道、公共法律服务热线等信息。
第三十五条建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用，施工总承包单位也不得因争议不按照规定代发工资。
第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。
施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
第三十七条工程建设项目违反国土空间规划、工程建设等法律法规，导致拖欠农民工工资的，由建设单位清偿。
第五章监督检查。
第三十八条县级以上地方人民政府应当建立农民工工资支付监控预警平台，实现人力资源社会保障、发展改革、司法行政、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、劳动用工、工资支付等信息及时共享。
人力资源社会保障行政部门根据水电燃气供应、物业管理、信贷、税收等反映企业生产经营相关指标的变化情况，及时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作，市场监管、金融监管、税务等部门应当予以配合。
第三十九条人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照职责，加强对用人单位与农民工签订劳动合同、工资支付以及工程建设项目实行农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查，预防和减少拖欠农民工工资行为的发生。
第四十条人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，需要依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况的，应当经设区的市级以上地方人民政府人力资源社会保障行政部门负责人批准，有关金融机构和登记部门应当予以配合。
第四十一条人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的，可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。
人力资源社会保障行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关审查并作出决定。
第四十二条人力资源社会保障行政部门作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定，相关单位不支付的，可以依法申请人民法院强制执行。
第四十三条相关行业工程建设主管部门应当依法规范本领域建设市场秩序，对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处，并对导致拖欠农民工工资的违法行为及时予以制止、纠正。
第四十四条财政部门、审计机关和相关行业工程建设主管部门按照职责，依法对政府投资项目建设单位按照工程施工合同约定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。
第四十五条司法行政部门和法律援助机构应当将农民工列为法律援助的重点对象，并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助。
公共法律服务相关机构应当积极参与相关诉讼、咨询、调解等活动，帮助解决拖欠农民工工资问题。
第四十六条人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过以案释法等多种形式，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传。
第四十七条人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案，对用人单位开展守法诚信等级评价。
用人单位有严重拖欠农民工工资违法行为的，由人力资源社会保障行政部门向社会公布，必要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公开曝光。
第四十八条用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。
拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的具体情形，由国务院人力资源社会保障行政部门规定。
第四十九条建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，导致拖欠农民工工资的，县级以上地方人民政府应当限制其新建项目，并记入信用记录，纳入国家信用信息系统进行公示。
第五十条农民工与用人单位就拖欠工资存在争议，用人单位应当提供依法由其保存的劳动合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料；不提供的，依法承担不利后果。
第五十一条工会依法维护农民工工资权益，对用人单位工资支付情况进行监督；发现拖欠农民工工资的，可以要求用人单位改正，拒不改正的，可以请求人力资源社会保障行政部门和其他有关部门依法处理。
第五十二条单位或者个人编造虚假事实或者采取非法手段讨要农民工工资，或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的，依法予以处理。
第六章法律责任。
第五十三条违反本条例规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行。
第五十四条有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资；
（二）未编制工资支付台账并依法保存，或者未向农民工提供工资清单；
（三）扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的银行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或者银行卡。
第五十五条有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，给予施工单位限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚：
（一）施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户；
（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函；
（三）施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理。
第五十六条有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款：
（一）分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认；
（二）施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理；
（三）分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理；
（四）施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度。
第五十七条有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款：
（一）建设单位未依法提供工程款支付担保；
（二）建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用；
（三）建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料。
第五十八条不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的，由金融监管部门责令改正；拒不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
第五十九条政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。情节严重的，对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。
第六十条政府投资项目建设单位未经批准立项建设、擅自扩大建设规模、擅自增加投资概算、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的，除依法承担责任外，由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责约谈建设单位负责人，并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据。
第六十一条对于建设资金不到位、违法违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门、其他有关部门按照职责依法对建设单位进行处罚；对建设单位负责人依法依规给予处分。相关部门工作人员未依法履行职责的，由有关机关依法依规给予处分。
第六十二条县级以上地方人民政府人力资源社会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员，在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则。
第六十三条用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，县级以上地方人民政府可以动用应急周转金，先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费。对已经垫付的应急周转金，应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。
第六十四条本条例自2020年5月1日起施行。
保障农民工工资支付工作考核办法通知
保障农民工工资支付工作考核办法第一条为落实保障农民工工资支付工作的属地监管责任，有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，根据《***办公厅关于印发保障农民工工资支付工作考核办法的通知》（国办发〔2017〕96号）有关规定，制定本办法。
第三条考核工作在省政府领导下，由省解决企业工资拖欠问题联席会议（以下简称省联席会议）负责统筹协调指导，省联席会议办公室（省人力资源社会保障厅，下同）具体组织实施。考核工作从2017年到2020年，每年开展1次，并纳入政府目标管理绩效考核。
第四条考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正原则，突出重点，注重实效。
第五条考核内容主要包括加强对保障农民工工资支付工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度、治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。
第六条省联席会议办公室组织省联席会议各成员单位，根据国家和我省全面治理拖欠农民工工资问题、保障农民工工资支付工作要求和国家部际联席会议年度考核细则，制定我省年度考核方案及细则，明确具体考核指标和分值。
第七条考核工作于考核年度次年年初开始，3月底前完成。按照以下步骤进行：
（一）各地自查。各市、省直管县人民政府对照考核方案及细则，开展年度保障农民工工资支付工作情况和成效自查，填报自查考核表，形成自查报告，于1月底前报送省联席会议办公室。各市、省直管县人民政府负责自查报告的真实性、准确性。
（二）实地核查。2月底前，由省联席会议办公室组织省联席会议各成员单位成立考核组，采取抽查等方式，对各市、省直管县人民政府年度保障农民工工资支付工作情况和成效实地核查，对相关考核指标进行评估。实地核查采取听取汇报、抽样调查、核验资料、明察暗访等方式进行。
（三）综合评议。省联席会议办公室组织省联席会议各成员单位根据各地自查情况，结合实地核查和社会治安综合治理、公安、信访等部门掌握的情况，进行考核评议，形成考核报告，报省联席会议审议。
第八条考核采取分级评分法，基准分为100分，考核结果分为a、b、c三个等级。
（一）符合下列条件的，考核等级为a级：
1．领导重视、工作机制健全，各项工资支付保障制度完备、落实得力，工作成效明显；
2．考核得分排在全省前6名。
（二）有下列情形之一的，考核等级为c级：
3．发生1起以上因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果的。
（三）考核等级在a、c级以外的为b级。
第九条 考核结果报经省政府同意后，由省联席会议向各市、省直管县人民政府通报，并抄送省委组织部，作为对各市、省直管县人民政府领导班子和有关领导干部综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，移交纪检监察机关。
第十条对考核等级为a级的，由省联席会议予以通报表扬；
对考核等级为c级的，由省联席会议约谈市、省直管县人民政府有关负责人，提出限期整改要求。被约谈的市、省直管县人民政府应当制定整改措施，并在被约谈后2周内提交书面报告，由省联席会议办公室负责督促落实。
第十一条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，予以通报批评；
情节严重的，依纪依法追究相关人员责任。
第十二条 各市人民政府可参照本办法，结合本地实际制定对所辖的县（市、区）人民政府保障农民工工资支付工作的考核细则。
第十三条 本办法由省联席会议办公室负责解释，自印发之日起施行。
保障农民工工资支付的措施
保障农民工工资的按期足额支付，才能规避相当的法律风险；同时也是加强文明施工管理工作的需要，是促进文明施工管理水平的不断提高的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要。这就要求施工企业要确保农民工工资支付。笔者结合施工项目管理实际，就农民工工资支付谈点粗浅看法。
第一、设立组织机构及职责。
公司层面，设立一总经理为组长的农民工工资处理小组，项目部成立以项目经理为首的工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。
保证金在签订工程承包合同时一次性交纳甲方或者交到甲方指定账户，保证金比例按照国家相关规定，一般为工程中标价的3%。若乙方发生拖欠农民工工资和其他应付农民工的费用（包括工伤赔偿金等）的情况，甲方有权动用本工程农民工工资支付保证金专用帐户内的保证金，用于支付拖欠的农民工资和其他应付农民工的费用。
第三、设立民工工资预留帐户。
公司按照每年施工产值实际完成情况，按照比例计提预留金。预留金划入专用民工工资预留帐户。工程中遇到一些复杂问题而造成资金困的时候，可以由项目部申请，总经理批准动用民工工资预留帐户。避免工资迟迟发不下去的困难。建立预留帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。
第四、加强农民工维权、用工管理，建立农民工用工工资档案制度。
项目部应该按照相关规定在项目施工现场设立“农民工维权告示牌”，告知农民工劳动保障权益主要内容和注意事项。
项目部（或劳务公司项目部）招用农民工，应严格劳动用工制度，必须依照《中华人民共和国劳动法》及相关规定，与农民工签订劳动合同。劳动合同要明确合同期限、劳动报酬、工作内容、工作时间、劳动保护、劳动条件、工资支付的方式及违反劳动合同的责任等内容。
农民工工资档案（含农民工花名册、农民工工资支付表、劳动用工及工资支付情况汇总表）以书面形式记录支付农民工工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字等，并保存两年以上以备查。
第五、建立农民工直接发放和工资领取现场签证拍照记录制度。
《劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。”这应该是农民工工资受到的最低保护。对工期不足一个月的还应进一步规定“按周支付”。由公司财务将工资直接发放给农民工本人，不得发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
项目部按照与农民工依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期，按月支付农民工工资，实行月结月清制度，支付的工资不得低于当地最低工资标准。每月按照项目部预定的工资发放日，在项目部集中发放农民工工资，以书面形式记录支付农民工工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字等，并现场拍照记录。并保存两年以上以备查。
有劳务公司参建的项目，劳务公司派专人参加，项目部现场发放农民工工资。其劳务进度款在发放农民工工资后的剩余部分才是劳务公司当月的应得利润或者其他结余，劳务公司不得以任何理由扣留该部分资金。
第六、加强财务管理监测与预警。
各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息，做到早报告、早发现、早处置。
为确保农民工工资月结月清，公司将项目部上月农民工工资支付清单作为拨付当月工程进度款的前置条件。若上月农民工工资未按约定付清，在建设行政主管部门和劳动保障行政部门和建设单位的监督下，公司可以使用应支付项目部的当月工程款直接支付农民工工资。
第七、设了农民工调查小组。
俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。
第八、设立了绿色通道及意见箱。
公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。
第九、施行“举证责任倒置”制度。
公司采取“举证责任倒置”办法，即由项目部负责举证，项目部拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。
第十、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。
总之，多措并举，多方协作确保农民工工资按时支付，是加强文明施工管理工作的需要，是促进文明施工管理水平的不断提高的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要。也是保护施工企业自身合法权益的需要。
农民工工资支付保障工作自查报告
自接到市就业工作领导小组办公室《通知》后，我局高度重视，及时对开展农民工工作自查进行了研究与部署。坚决贯彻落实《xx区人民政府关于进一步做好新形势下农民工工作的实施意见》（山政发[20xx]91号）和《xx区人民政府办公室关于印发xx区农民工职业技能提升3年行动计划实施方案等3个方案的通知》（山政办发[20xx]30号）等文件精神。有关工作人员同时对20xx年我局开展农民工工作情况进行了认真、深刻、细致地自查与自评。现就我局开展农民工工作自查情况报告如下：
1、加强领导，积极引导农民工创业就业。成立领导小组，对就业工作领导小组成员进行调整和充实，专职人员从事扶持返乡农民工创业就业工作。按照“常年抓、抓常年”重要批示精神，建立外出人员返乡创业工作领导体系。
2、制定优惠政策，积极扶持农民工创业就业。《关于进一步做好新形势下农民工工作的实施意见》，各部门结合工作实际，研究制定了具体的办法和措施，对于返乡农民工创办企业的享受招商引资企业同等优惠政策；对入园创业的享受下岗失业人员同等优惠政策；对创业农民初创的小企业，可适当放宽注册资本额度和注册资本到位期限等。切实从政策层面上支持和鼓励农民工返乡创业。
3、强化目标管理，积极落实农民工工作责任。区目标办印发了《20xx年就业工作目标任务分解和考核办法》，将扶持农民工创业就业等目标任务和责任层层分解下达，实行月报告、季调度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作台帐，积极规范农民工工作程序。在10个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度。各乡镇劳动保障工作机构采取分片包干制的办法，组织专人深入村户，通过上门走访、发放问卷调查表、召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工就业创业信息台帐。
5、强化政策宣传，积极帮助农民工创业就业。区劳动保障部门分别在服务大厅设立了宣传咨询窗口，深入开展了外出务工人员宣传咨询活动，发放各类宣传资料。xx电视台新闻媒体曾多次对我区返乡农民工创业就业工作进行宣传报道。
6、加强创业扶持，积极促进农民工创业。区公共就业服务机构成立了“农民工创业培训指导中心”、“综合服务中心”，设立了农民工服务窗口，建立了返乡农民工创业人员扶持档案，做到家庭住址清、联系方式清、技能优势清、发展项目清、经营状况清。成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门专家组成的创业指导委员会和创业咨询指导专家志愿团，免费为学员创业提供帮助和指导。收集适合返乡农民工创业项目126多个，组织专家对创业项目进行筛选，编印成册，推介给返乡创业农民工。共举办26期返乡农民工创业培训班，1600名返乡农民工参加培训，其中成功创业361人，带动2985人就业。
7、加强园区建设，积极孵化农民工创业。为加快推进工业化，带动农业产业化，促进城乡产业整合发展，积极支持乡镇工业聚集区合作发展，加快产业集聚，提高开发园区的经济规模和辐射能力，从而形成增长极，有效带动农业及农村经济的繁荣，促进经济的快速发展。我区分别在西集、桑村、冯卯三镇第一批区级“返乡农民工创业园”，且初见成效，累计完成道路框架、电力配置、供排水配套等基础设施投资2160多万元。建成标准化厂房76栋，建设面积2100亩，现已入729家企业，安排返乡农民工入园创业129人，带动2716名农民工就近就业。
8、强化就业服务，积极推进农民工就业。强动态监控，对出现的企业规模裁员、批量农民工返乡等重大问题及时上报区政府领导。把“返乡农民工与就业岗位招聘周”扩大为“招聘月”，组织各镇（街）对返乡农民工实施了“三送”(就业岗位信息、技能培训、就业创业政策)等“一条龙”服务，深入开展返乡农民工系列现场招聘、技能助你就业、春风送岗位下乡、就业信息对接、返乡农民创业、用工需求调查等6大活动。
全面启动了以返乡农民工为重点对象的“特别职业技能培训计划”，将全年农民工技能培训任务层层分解到县区及乡镇，并指导、督促全区农民工定点培训机构对返乡农民工开展“订单式”、“定向式”农村劳动力技能培训。把农民工技能培训、鉴定发证和转移就业结合起来，实行“三个对接”：即任务分配与定点培训机构对接；培训与技能鉴定对接；培训与就业对接，提高了农民工培训就业质量。今年以来，共开展农民工培训4200人，对辖区内农村劳动力进行跟踪管理与服务；新增转移就业4132人，转移就业规模达到8700人。
1、加强农民工领导机制建设。在区公共就业服务部门分别成立了“农民工创业培训指导中心”和“农民工综合服务中心”；成立了由劳动保障、农业、教育、建设、财政等部门负责人为成员的农民工培训工作领导小组及其办公室，形成了“政府统筹、各方参与、积极推动”的工作格局；建立外出人员返乡就业工作领导体系，在10个乡镇分别设立了返乡农民工监测点，建立了返乡农民工日报告制度和就业信息台帐。
2、建立农民工工作政策体系。为深入贯彻落实国家、省有关农民工培训工作的新政策新精神，积极适应就业形势发展新需求，我区围绕建立促进农民培训、就业、创业的`体制机制、扶持政策和工作体系，按照统筹城乡发展、建立城乡就业一体化新格局的要求，不断健全完善农民工培训政策体系建，研究制订了《农村劳动力技能培训实施方案》、《xx区农村劳动力技能培训工作考核细则》、《xx区农村劳动力定点培训机构管理办法》、《关于做好农民就业服务和培训工作的实施意见》和《关于进一步促进我区农民就业创业工作的意见》等一系列促进农民工培训工作的政策体系。
3、加强农民工就业服务机制建设。坚持高起点规划、高质量建设、高层次配套的原则，把区人力资源市场建设成为功能最为完善、信息化程度高的市场，提供职业介绍、职业指导、技能培训、失业保险、劳动保障事务代理和劳务输出、劳务派遣等多项服务。在区建立了人力资源市场，在各街道、镇建立了劳动保障事务所，在社区建立了劳动保障工作平台，形成区、街道（乡镇）和社区三级就业再就业服务体系。严格按照劳动保障部门“六到位”的要求，立足现有基础条件，有计划、分步骤地推进乡镇、行政村就业和社会保障工作平台建设。
4、加强农民工就业服务信息网络建设。为提供更加快捷优质的服务，畅通农民工就业信息渠道，我们在充分发挥有形市场发布信息的同时，积极运用枣庄就业网载体作用，全面搜集和发布适合农民工的就业信息，根据岗位需求情况，为各类农民工量身定制信息，并定期向社会发布。充分利用枣庄就业网“就业政策宣传、业务办理、求职招聘、人才论坛”等多功能就业平台，为农民工提供贴心服务，目前通过xx区人社局网站和室内、室外大屏幕举办网上招聘会，发布招聘信息529条，提供3962个就业岗位。
1、劳动力素质不适应市场需求，结构性矛盾突出。据调查统计，我区需求量较大的工种是煤矿工、针织、电子、电焊、车床、钳工。高技能人才严重不足，难以满足我区经济进一步发展的需求。从去年开始，部分企业“招工难”的问题已经逐步凸显。
2、基层劳动保障工作基础薄弱。目前，我区镇（街）劳动保障平台建设滞后，部分行政村没有建立劳动保障工作站，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村劳动者对就业培训的需求。
保障农民工工资支付的措施
（一）领导高度重视，深入细致抓落实。我局高度重视保障农民工工资支付工作，定期召开会议，组织学习保障农民工工资的相关政策及文件，制定保障农民工工资支付工作措施和方案，确保保障农民工工资支付工作落到实处。
（二）加强法律宣传，指导企业依法用工。组织工作人员多次进入企业和施工现场，开展形式多样的劳动保障法律法规宣传活动，现场宣传、讲解相关法律法规，并发放劳动保障法律法规宣传资料，接受劳动咨询及投诉,并指导企业依法用工。
（三）加强部门联动，建立欠薪失信惩戒制度。积极与区人力资源社会保障局、区公安分局等部门配合，建立欠薪失信惩戒制度，如发现在项目建设过程中有拖欠农民工工资的现象，给予该项目建设单位失信处罚。
（四）落实主体责任制，保障农民工工资支付到位。为保障农民工工资支付到位，我局制定了相关责任制度，督促项目建设单位每月按时发放农民工工资，并派专人监督、记录建设单位发放农民工工资的具体过程，并采用签名、拍照等措施建立农民工工资支付档案，保障农民工工资支付到位。
各监管企业：
为认真贯彻落实好中央和自治区文件精神，进一步落实解决企业拖欠工资问题的主体责任和行业监管责任，切实抓好我委监管企业的保障农民工工资支付工作。特制订如下实施方案：
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，着力规范农民工工资支付行为，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会主义公平正义，促进社会和谐稳定。
各监管企业加强对治欠保障农民工工资工作的组织领导、建立健全工资支付保障制度。治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况。
（一）企业自查。各监管企业要对本企业2018年度保障农民工工资支付工作情况认真进行自查对照，查找是否存在拖欠农民工工资现象，并将自查情况形成书面材料，于2018年8月15日前报送市国资委产权科。
（二）实地核查。市国资委将组织考核组，计划于2018年8月中下旬到各监管企业进行抽查，实地核验各监管企业保障农民工工资支付工作情况，具体时间安排另行通知。
（三）综合评议。市国资委根据各监管企业提交的自查报告及抽查情况，形成书面报告，报市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室。
（一）加强领导，精心组织。一是成立专门领导小组，加强对保障农民工工资支付检查工作的组织领导，统筹推进工作落实到位；二是加强对进展情况的汇报分析。
（二）明确责任，强化落实。各监管企业一把手负总责，分管领导负全责，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保治理整顿拖欠农民工工资工作落到实处。
保障农民工工资支付的措施
遭到组织纪律处理的这x名干部都是组织拟提拔或拟肯定为重点培养对象的，按规定查核其个人事项，发现存在不照实填报问题，既影响了市委的整体人事安排斟酌，又影响了干部个人的发展，确切使人惋惜、使人痛心。
实行领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，对落实党要管党、从严治党方针，加强领导干部管理监督，增进领导干部廉洁从政，发挥了重要作用。
今年以来，整体看，各级领导干部在履行个人有关事项报告规定上是严肃认真的，但也有个别领导干部违背规定不照实报告，严重违背党的纪律。为严肃党规党纪，警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作，现将有关情况通报以下。
1、通报情况为落实党要管党、全面从严治党要求，市委对以上不照实报告个人有关事项行动进行了严肃查处，这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现，也是全面落实中央巡查整改要求的体现，希望能够引发各级组织和党员干部的重视，确保此类问题不再产生。
2、缘由剖析经过组织批评教育，以上同志在个人检查材料中，对自己的毛病有了深入认识。究其思想本源，主要存在以下几方面缘由。
1是政治站位不高。某些同志没有深入认识到领导干部报告个人有关事项工作的重要性和严肃性，没有认识到领导干部个人事项中的家事家产，最能反应领导干部是不是做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项，是管党治党的1项重要制度安排，领导干部是不是向组织如实汇报。
201x年领导干部个人有关事项报告抽查核实工作展开以来，特别是今年“两项法规”印发以来，对领导干部照实准确报告个人有关事项提出了严格要求，把是不是照实报告个人有关事项作为衡量领导干部是不是虔诚老实、清正廉洁的重要参考根据。但是，仍有部份领导干部不能照实报告个人有关事项，究其根本，主要有主观、客观两方面缘由:客观缘由:1是部份单位落实全面从严治党主体责任不够到位，层层传导压力不足，以致部份领导干部在思想上、认识上仍未对报告个人有关事项工作引发高度重视。2是部份单位对领导干部报告个人有关事项工作不够重视，不认真组织所在单位领导干部学习个人有关事项政策规定，致使部份领导干部对个人有关事项的政策要求掌握不够准确全面。3是个别单位工作人员责任心不强，在参加组织部门举行的个人有关事项报告辅导培训班时，不认真学习听课，以致回去后不能全面准确地转达学习培训班会议精神，不能正确地指点培训领导干部填报个人有关事项。
主观缘由:1是部份领导干部对报告个人有关事项工作的重要性和作用认识不足，没有在思想上引发高度重视，以致在填报个人有关事项时不认真、不仔细，出现漏填漏报问题。2是部份领导干部填报个人有关事项时，不认真学习政策规定，不仔细浏览填表须知和填报说明，不按规定要求填报个人有关事项，致使少报告、不报告的情形时有产生。3是由于夫妻离异、子女在外地工作生活等缘由，造成领导干部在填报个人有关事项时掌握的信息不全面、不准确，从而出现漏报和不报告的情形。
3、意见建议通过对上述领导干部不照实报告个人有关事项问题。
的分析，对今后做好全市领导干部报告个人有关事项工作，提出以下意见建议:1是严格落实主体责任。领导干部报告个人有关事项工作，是管党治吏的1项重要制度安排，各级党委、党组及其负责同志要认真落实全面从严治党主体责任，1级抓1级，层层抓落实，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，催促引导所在单位领导干部照实报告个人有关事项，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动当中。2是切实提高思想认识。照实报告个人有关事项，是检验领导干部是不是对党虔诚老实的试金石，各级党委、党组及其领导干部要从讲政治的高度，充分认识展开领导干部报告个人有关事项工作的重要意义，切实增强规矩意识、纪律意识，增强报告个人有关事项的责任感和主动性，自觉接受监督，做组织放心、人民满意的干部。3是认真做好指点培训。各级党委、党组及其组织人事部门要切实担当起管党治党责任，做实做细个人有关事项报告指点培训工作。在集中填报个人有关事项时，要严格依照上级组织部门的要求，组织领导干部深入学习个人有关事项报告政策规定，指定专人负责领导干部个人有关事项报告的指点、培训等工作，确保领导干部照实准确报告个人有关事项。
4是照实填报个人事项。不照实报告个人有关事项，究其本源，主要缘由还在于领导干部个人思想认识不到位，重视程度不够。因此，领导干部在报告个人有关事项时，1定要吃透政策要求，仔细浏览填表须知和填报说明，严格依照规定要求填报个人有关事项，对不掌握的事项、信息，要寻根究底，弄清楚、弄明白，坚决避免因政策规定和信息了解掌握不准确，产生少报告、不报告等问题。
5是严肃处理背规人员。对不照实报告个人有关事项的领导干部，要严格依照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行严肃处理，做到以1儆百，以儆效尤，坚决把对组织不虔诚、家产家事有问题的干部挡在门外，避免干部“带病提拔”、“带病上岗”，警示和倒逼领导干部懂规矩、守纪律，干净做官，老实做人。
今年以来，总体看，各级领导干部在执行个人有关事项报告规定上是严肃认真的，但也有个别领导干部违反规定不如实报告，严重违反党的纪律。为严肃党规党纪，警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作，现将有关情况通报如下。
为落实党要管党、全面从严治党要求，市委对以上不如实报告个人有关事项行为。
进行了严肃查处，这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现，也是全面落实中央巡视整改要求的体现，希望能够引起各级组织和党员干部的重视，确保此类问题不再发生。
经过组织批评教育，以上同志在个人检查材料中，对自己的错误有了深刻认识。究其思想根源，主要存在以下几方。
面原因。
一是政治站位不高。某些同志没有深刻认识到领导干部报告个人有关事项工作的重要性和严肃性，没有认识到领导干部个人事项中的家事家产，最能反映领导干部是否做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项，是管党治党的一项重要制度安排，领导干部是否向组织如……。
201x年领导干部个人有关事项报告抽查核实工作开展以来，尤其是今年“两项法规”印发以来，对领导干部如实准确报告个人有关事项提出了严格要求，把是否如实报告个人有关事项作为衡量领导干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考依据。但是，仍有部分领导干部不能如实报告个人有关事项，究其根本，主要有主观、客观两方面原因:。
客观原因:一是部分单位落实全面从严治党主体责任不够到位，层层传导压力不足，以致部分领导干部在思想上、认识上仍未对报告个人有关事项工作引起高度重视。二是部分单位对领导干部报告个人有关事项工作不够重视，不认真组织所在单位领导干部学习个人有关事项政策规定，导致部分领导干部对个人有关事项的政策要求掌握不够准确全面。三是个别单位工作人员责任心不强，在参加组织部门举办的个人有关事项报告辅导培训班时，不认真学习听课，以致回去后不能全面准确地传达学习培训班会议精神，不能正确地指导培训领导干部填报个人有关事项。
主观原因:一是部分领导干部对报告个人有关事项工作的重要性和作用认识不足，没有在思想上引起高度重视，以致在填报个人有关事项时不认真、不仔细，出现漏填漏报问题。二是部分领导干部填报个人有关事项时，不认真学习政策规定，不仔细阅读填表须知和填报说明，不按规定要求填报个人有关事项，导致少报告、不报告的情形时有发生。三是由于夫妻离异、子女在外地工作生活等原因，造成领导干部在填报个人有关事项时掌握的信息不全面、不准确，从而出现漏报和不报告的情形。
通过对上述领导干部不如实报告个人有关事项问题的分析，对今后做好全市领导干部报告个人有关事项工作，提出如下意见建议:一是严格落实主体责任。领导干部报告个人有关事项工作，是管党治吏的一项重要制度安排，各级党委、党组及其负责同志要认真落实全面从严治党主体责任，一级抓一级，层层抓落实，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，督促引导所在单位领导干部如实报告个人有关事项，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动之中。二是切实提高思想认识。如实报告个人有关事项，是检验领导干部是否对党忠诚老实的试金石，各级党委、党组及其领导干部要从讲政治的高度，充分认识开展领导干部报告个人有关事项工作的重要意义，切实增强规矩意识、纪律意识，增强报告个人有关事项的责任感和主动性，自觉接受监督，做组织放心、人民满意的干部。三是认真做好指导培训。各级党委、党组及其组织人事部门要切实担负起管党治党责任，做实做细个人有关事项报告指导培训工作。在集中填报个人有关事项时，要严格按照上级组织部门的要求，组织领导干部深入学习个人有关事项报告政策规定，指定专人负责领导干部个人有关事项报告的指导、培训等工作，确保领导干部如实准确报告个人有关事项。
四是如实填报个人事项。
不如实报告个人有关事项，究其根源，主要原因还在于领导干部个人思想认识不到位，重视程度不够。因此，领导干部在报告个人有关事项时，一定要吃透政策要求，仔细阅读填表须知和填报说明，严格按照规定要求填报个人有关事项，对不掌握的事项、信息，要刨根问底，弄清楚、搞明白，坚决避免因政策规定和信息了解掌握不准确，发生少报告、不报告等问题。
五是严肃处理违规人员。对不如实报告个人有关事项的领导干部，要严格按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行严肃处理，做到以一儆百，以儆效尤，坚决把对组织不忠诚、家产家事有问题的干部挡在门外，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，警示和倒逼领导干部懂规矩、守纪律，干净做官，老实做人。
我按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员标准，严肃认真开展批评和自我批评。现在汇报如下：
一是理想信念模糊。认为自己受党教育多年，理想和信念都没有问题，放松了思想政治学习，导致理想信念模糊，宗旨意识不强。
二是安于现状、不思进取。开拓进取精神减退，工作凭经验、吃老本，只求过得去、不求高标准，没有求进求为、锐意进取。
三是联系服务群众不深入。总是习惯做在办公室发文件，深入群众，深入企业、深入基层做的不够好，不接地气。
一是加强理论学习，提高政治素质。切实把理论学习作为自己的第一需要，讲学习、讲政治、讲正气，注重党性锻炼。做一个重视学习，善于学习的人，坚持在干中学、学中干，用理论指导实践。
二是开拓创新，永葆工作活力。将本职岗位作为实践党员先进性最直接的舞台，加强业务学习，努力成为本职岗位的行家里手，冲破传统观念和工作习惯的束缚，不因循守旧，永葆工作的蓬勃生机，不安于现状，大胆工作。
三是坚定信念，增强宗旨意识。时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献，牢记党的宗旨，把人民利益放在心上，切实转变工作作风。
遭到组织纪律处理的这x名干部都是组织拟提拔或拟肯定为重点培养对象的，按规定查核其个人事项，发现存在不照实填报问题，既影响了市委的整体人事安排斟酌，又影响了干部个人的发展，确切使人惋惜、使人痛心。
实行领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，对落实党要管党、从严治党方针，加强领导干部管理监督，增进领导干部廉洁从政，发挥了重要作用。
今年以来，整体看，各级领导干部在履行个人有关事项报告规定上是严肃认真的，但也有个别领导干部违背规定不照实报告，严重违背党的纪律。为严肃党规党纪，警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作，现将有关情况通报以下。
1、通报情况为落实党要管党、全面从严治党要求，市委对以上不照实报告个人有关事项行动进行了严肃查处，这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现，也是全面落实中央巡查整改要求的体现，希望能够引发各级组织和党员干部的重视，确保此类问题不再产生。
2、缘由剖析经过组织批评教育，以上同志在个人检查材料中，对自己的毛病有了深入认识。究其思想本源，主要存在以下几方面缘由。
1是政治站位不高。某些同志没有深入认识到领导干部报告个人有关事项工作的重要性和严肃性，没有认识到领导干部个人事项中的家事家产，最能反应领导干部是不是做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项，是管党治党的1项重要制度安排，领导干部是不是向组织如实汇报。
201x年领导干部个人有关事项报告抽查核实工作展开以来，特别是今年“两项法规”印发以来，对领导干部照实准确报告个人有关事项提出了严格要求，把是不是照实报告个人有关事项作为衡量领导干部是不是虔诚老实、清正廉洁的重要参考根据。但是，仍有部份领导干部不能照实报告个人有关事项，究其根本，主要有主观、客观两方面缘由:客观缘由:1是部份单位落实全面从严治党主体责任不够到位，层层传导压力不足，以致部份领导干部在思想上、认识上仍未对报告个人有关事项工作引发高度重视。2是部份单位对领导干部报告个人有关事项工作不够重视，不认真组织所在单位领导干部学习个人有关事项政策规定，致使部份领导干部对个人有关事项的政策要求掌握不够准确全面。3是个别单位工作人员责任心不强，在参加组织部门举行的个人有关事项报告辅导培训班时，不认真学习听课，以致回去后不能全面准确地转达学习培训班会议精神，不能正确地指点培训领导干部填报个人有关事项。
主观缘由:1是部份领导干部对报告个人有关事项工作的重要性和作用认识不足，没有在思想上引发高度重视，以致在填报个人有关事项时不认真、不仔细，出现漏填漏报问题。2是部份领导干部填报个人有关事项时，不认真学习政策规定，不仔细浏览填表须知和填报说明，不按规定要求填报个人有关事项，致使少报告、不报告的情形时有产生。3是由于夫妻离异、子女在外地工作生活等缘由，造成领导干部在填报个人有关事项时掌握的信息不全面、不准确，从而出现漏报和不报告的情形。
3、意见建议通过对上述领导干部不照实报告个人有关事项问题。
的分析，对今后做好全市领导干部报告个人有关事项工作，提出以下意见建议:1是严格落实主体责任。领导干部报告个人有关事项工作，是管党治吏的1项重要制度安排，各级党委、党组及其负责同志要认真落实全面从严治党主体责任，1级抓1级，层层抓落实，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，催促引导所在单位领导干部照实报告个人有关事项，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动当中。2是切实提高思想认识。照实报告个人有关事项，是检验领导干部是不是对党虔诚老实的试金石，各级党委、党组及其领导干部要从讲政治的高度，充分认识展开领导干部报告个人有关事项工作的重要意义，切实增强规矩意识、纪律意识，增强报告个人有关事项的责任感和主动性，自觉接受监督，做组织放心、人民满意的干部。3是认真做好指点培训。各级党委、党组及其组织人事部门要切实担当起管党治党责任，做实做细个人有关事项报告指点培训工作。在集中填报个人有关事项时，要严格依照上级组织部门的要求，组织领导干部深入学习个人有关事项报告政策规定，指定专人负责领导干部个人有关事项报告的指点、培训等工作，确保领导干部照实准确报告个人有关事项。
4是照实填报个人事项。不照实报告个人有关事项，究其本源，主要缘由还在于领导干部个人思想认识不到位，重视程度不够。因此，领导干部在报告个人有关事项时，1定要吃透政策要求，仔细浏览填表须知和填报说明，严格依照规定要求填报个人有关事项，对不掌握的事项、信息，要寻根究底，弄清楚、弄明白，坚决避免因政策规定和信息了解掌握不准确，产生少报告、不报告等问题。
5是严肃处理背规人员。对不照实报告个人有关事项的领导干部，要严格依照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行严肃处理，做到以1儆百，以儆效尤，坚决把对组织不虔诚、家产家事有问题的干部挡在门外，避免干部“带病提拔”、“带病上岗”，警示和倒逼领导干部懂规矩、守纪律，干净做官，老实做人。
查找出来的问题：对“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”的标准学习不够深入全面，掌握不够透彻，运用不够熟练。
存在问题的原因：新形势下，抓思想政治学习的力度不够，主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。认为自己有一定的工作经验，自己知道具体工作实践足够了，忽视了对政治理论学习的重视。虽然学习了党的十九大精神，和习近平新时代中国特色社会主义理论，但对法院执行工作的提质发展，改革发展缺乏更深的认识，对深层次问题研究不够，用理论指导实际的工作能力有待加强。
整改措施：做坚定政治立场的表率，树牢“四个意识”“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，保持政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏。在大是大非面前，始终保持清醒的政治头脑，始终保持政治上的敏锐性，始终保持端正的政治态度，保持坚定的政治立场，切实做到为党分忧，为国尽责、为民奉献。
查找出来的问题：坚决在思想上政治上，行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。但对照要求，还是做的不够。学习领会不够深，作为党员教师，学懂弄通做好习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重要的政治任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精力少，影响了学习进度。对网络上流传的一些言论不愿意反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就够了，没必要争论。
整改措施及下一步打算：自己始终把思想政治建设作为立身之本，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央和集中统一领导，提升自己的思想觉悟。
存在的问题;对以习近平同志为核心的党中央决策部署以及上级党委、党组决议决定把握不够透彻、执行不到位。
存在问题的原因：日常工作主要的精力放在了组织教学中，对教学工作思考的多，对组织建设工作谋划的少，抓的少。特别是遇到突发情况后疏于向支部或领导报告请示，有时依赖于上级领导的布置和推动。
下一步打算：勤于职守，认真履职，在实际工作中要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。坚持自重、自警、自励。带头学习贯彻党的十九大精神，以更加严格的标准，更有力的措施严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力做好工作，统筹兼顾，正确处理好领导和个人分工负责的关系，认真谋划分管工作的目标和任务。
存在的问题：为群众服务的意识不够强，突出表现在工作局限于工作任务的完成，没有主动的去了解群众的诉求，只掌握大体情况，调查工作不够深入。
产生问题的原因：1、工作大局意识不强，全局观不强，工作作风不够扎实，工作习惯于做好自己份内的事情，对其它事情关心较少，与打铁还需自身硬的高要求有一定的差距。2、调研工作单一，指导工作不精。仅仅满足一般面上的工作指导，没有找到症结下猛药，致使一些工作抓的不够深入。3、缺乏艰苦奋斗的精神。在艰苦奋斗方面，对自己要求放松了。
下一步的整改措施：1、提高政治站位，从严拧紧总开关。要从思想意识上提升对工作作风不实的认识，持续改进工作方法，提升“四个意识”，坚决维护党中央权威，不断提升对工作作风的贯彻执行力度，从思想上解决懒、散、慢等不良作风习惯，不断提升自身遵纪守法的意识;2、强化组织领导，切实提升执行力。今后在提升工作作风方面，将进一步严格落实行党委的决策部署，增强党的纪律意识，实事求是开展工作，持续强化整体意识，不断提升自身工作水平;3、从严监督执纪，念好作风紧箍咒。紧紧围绕工作中“四个意识”不强，调研不实，工作不深入等问题进一步建立健全相关制度，持之以恒抓好问责工作，坚持对作风问题提出高要求，划清纪律红线，使作风建设向常态化、制度化方向不断迈进。
通过近段时间对习近平总书记系列讲话和党章党史的学习，感觉自己的思想接受了一场洗礼，对照自身，我进行了深刻的剖析，现将自身发现的问题，产生的原因及整改措施向大家汇报如下：
1、政治理论学习不深入、不深刻。在学习时粗略的看，泛泛的看，习总书记的理论著作只有抄写政治学习笔记时才拿出来看，大多数的学习止于学习强国，目前还排在全国的440万名。
产生原因：觉得国家大事离自己太远，只要做好自己的本职工作就行了。没能从学习中汲取足够的精神养分和思想认知、方法经验。造成自己热情不够，思想不新，大局意识不强，安于现状。
2、履职尽责方面，由于学习的不深入，造成头脑里东西少，工作谋划能力不足，一些会议精神的传达只是照本宣科，没能做到更进一步，更好一点。没有用先进的理论知识武装自己，工作方法单一，遇事急躁，和个别教师发过火，在用心用情用力上做得不够。
产生原因：思想上麻痹大意，只局限于具体工作，对学习内容一知半解，俯下身子静下心做的不够，做事生硬、浮躁。
3、发挥党员先锋模范作用方面，缺乏“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈”的攻坚克难的精神，和“只要我还干的动，我都永远为村里的老百姓做事”的恒心毅力，生活上对教师的关心帮助不够，工作上光是想法多，但是落实的少，还自满自足。
产生原因：奋勇争先意识淡化，随大溜、过得去思想严重。俗话说“行百里者半九十”，在解决困难，推进学校发展的“最后一公里”上认识不清，功夫不够。
1、端正思想，加强自身理论学习，合理规划学习时间，抱着“空杯心态”学习，悟原理，学新知，提高新能力。深刻学习习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习抗疫精神、脱贫攻坚精神和党章党史，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，提高自身的政治站位，让自己的精神血液足够热，理论方法足够新，服务意识足够强。
2、端正态度，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，做到以人民为中心，增强服务意识，发挥党员的先锋模范作用，带领全体教师加强师德修养，坚定育人之心，发挥攻坚克难、奋勇争先的精神，立足岗位做贡献，办领导放心、家长满意的学校，实现自己的人生价值和社会价值。
xx领导班子认真按照中央、省委、市委、县委和县教育体育局党委的部署要求，坚持问题导向，通过自己找、群众提、集体议、上级点等多种方式，广泛听取各方面意见，深学细照查找差距，触及灵魂剖析根源，制定问题清单如下：
1.学习的形式上能够保证原汁原味，但缺少刨根问底的韧劲，对如何更好地践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”深入研究不够深入;学习的成果与履行岗位职责结合的不够紧密，对新时代新任务新问题缺乏前瞻性思考，理论的指导作用发挥的不够充分。
2.对政治理论学习不够积极主动，由于平时忙于日常事务，在时间和精力的倾斜上，存在“说起来重要，忙起来不要”现象，尤其是在遇到业务工作与政治学习时间发生冲突时，存在以工作时间紧任务重为借口不能按时参加学习的现象，有时即使参加了也没有做到全神贯注、深学细研。
3.整治素养还有待提高。自觉看齐的意识还不强，从政治上把大局、看问题、想事情，还没有完全形成自觉，对一些隐形斗争、变异“四风”，缺少足够的警惕警觉，抓工作也多是从具体问题上考虑，对政治意义、政治要求、整治影响等想得不够深入，还欠缺把握形势、前期预见的敏锐性。
1.信念淡化。“不忘初心、牢记使命”共产主义远大理想淡化,在深刻理解和准确把握完成近期目标与实现共产主义的辩证统一关系上不透彻、不全面;有的同志对落后地区建工业园区持怀疑态度,认为不切实际,劳民伤财;有的同志不注重党性锻炼,对党的方针政策不主动研究领会;有的同志不注重世界观的改造,迷信风水,遇事走偏门、跑后门,占卜问卦看前程。
2.缺少“为人民服务”的初心，虽然带领分管部门坚持落实每周了解职工心声两次的长效机制，但在为职工排忧解难的落实上督查程度不够高，在长效性、习惯性上坚持的不够到位。
3.缺少“虚怀若谷”的虚心，打铁还需自身硬，破除“四风”最根本的是要虚心向职工群众学习，自觉接受群众监督。在日常工作中，自己向书本学的多、对上级精神学的多、但向职工群众学的少，在坚持问政于民、问需于民、问计于民方面做得还不够到位。
1.群众观念不够强,面对群众观点高高在上,想问题不把群众放在心里,干事情不把群众放在眼里,粗暴蛮横;责任意识不强,对群众反映的困难问题不闻不问,对群众利益麻木不仁。
2.群众立场有差距。没有把求真务实的精神完全熔铸到世界观、人生观、价值观中,思想根源上未解决好“不唯书、不唯上、只唯实”的问题,没有真正做到查实情、重实际、求实效,对中央、省委的政策结合贵阳实际贯彻落实得不够好。比如,民生问题不像经济发展、城市建设那样看得见摸得着,部分领导干部对此就重视不够,不过问、不花钱、不把关的现象经常发生。
3.服务群众方面，宗旨意识淡薄,不深入基层,对群众利益漠不关心。联系服务群众缺乏真功夫,深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动,排解民忧不够及时。
1.理论修养不够,党性观念不强。借口业务工作繁忙,学习时间少,学习的主动性、积极性不高,不挤时间学理论、读经典;坐在办公室搞决策,习惯“遥控指挥”,安排部署工作脱离实际;对党的路线方针政策的内涵、本质和地位作用等认识不清,理解不透,缺乏深入研究与思考。
2.道德境界有差距。模范践行社会主义道德离群众期待尚有差距。作风顽疾不同程度存在,有的对社会上不良风气的危害性认识不到位,警惕性不高;有的失德现象严重,作风不检点;有的情趣低俗,以讲黄段子为乐趣;有的追求享受,沉溺于玩字画、搞收藏,玩物丧志。
3.工作作风有差距。“不忘初心、牢记使命”求真务实的精神没有真正融入个人思想和行动。有的只重安排部署,听汇报的多,到一线靠前指挥抓落实的少;有的要求别人的多,带头表率的少;有的政绩观有偏差,只顾眼前不顾长远;有的精神状态差,不比工作比条件,不比实绩比形式;有的安于现状,勇于争先、勇争一流的进取意识和信心决心不足。
1.攻坚克难还需提升。开会强调多，提要求多，经常性谈心谈话少，干部思想动态掌握的不准，严管干部方面还缺乏“刀刃向内”的勇气。一些自身建设的难点工作还未找到有效的破解方式，如解决基层纪检力量薄弱、专业素养偏低，充分调动派驻机构工作积极性等方面还没有切实有效的办法。
2.缺乏亲力亲为。工作中谋划指导多，亲历亲为少，对纪委班子成员多是交代任务压担子，和他们坐下来分析问题研究对策较少，而自己具体深入工作一线更少，因此对一些工作掌握得不够深入细致，一定程度上影响了工作效率。
3.把纪律挺在前面，练好一套功。严守六大纪律，自觉增强四大意识，通过把纪律建设摆在更加突出的重要位置，强化主体责任和监督责任，为全面从严治党提供有力的制度保证。把纪律抓在手上，架好一根线。坚持教育在前，不搞不教而诛。正风反腐，人人有责，要当参与者，不当旁观者。坚持监督在前，不搞事后诸葛亮。“徒法不足以自行”，纪律也是如此。坚持提醒在前，不搞一锤子买卖。在对待同志的问题上，有张“婆婆嘴”，经常“咬耳朵”、“扯袖子”，决不能搞一锤子买卖。坚持惩处从严，不搞情有可原。按照五个“一律”要求，挺纪在前既要体现对干部的关心爱护，但也决不是因此就不要惩处。坚持责任从严，不搞事不关己，坚持行使权力和担当责任相统一。
受到组织纪律处理的这x名干部都是组织拟提拔或拟确定为重点培养对象的，按规定查核其个人事项，发现存在不如实填报问题，既影响了市委的整体人事安排考虑，又影响了干部个人的发展，确实令人惋惜、令人痛心。
实施领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，对于落实党要管党、从严治党方针，加强领导干部管理监督，促进领导干部廉洁从政，发挥了重要作用。
今年以来，总体看，各级领导干部在执行个人有关事项报告规定上是严肃认真的，但也有个别领导干部违反规定不如实报告，严重违反党的纪律。为严肃党规党纪，警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作，现将有关情况通报如下。
为落实党要管党、全面从严治党要求，市委对以上不如实报告个人有关事项行为进行了严肃查处，这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现，也是全面落实中央巡视整改要求的体现，希望能够引起各级组织和党员干部的重视，确保此类问题不再发生。
经过组织批评教育，以上同志在个人检查材料中，对自己的错误有了深刻认识。究其思想根源，主要存在以下几方面原因。
一是政治站位不高。某些同志没有深刻认识到领导干部报告个人有关事项工作的重要性和严肃性，没有认识到领导干部个人事项中的家事家产，最能反映领导干部是否做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项，是管党治党的一项重要制度安排，领导干部是否向组织如……。
201x年领导干部个人有关事项报告抽查核实工作开展以来，尤其是今年“两项法规”印发以来，对领导干部如实准确报告个人有关事项提出了严格要求，把是否如实报告个人有关事项作为衡量领导干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考依据。但是，仍有部分领导干部不能如实报告个人有关事项，究其根本，主要有主观、客观两方面原因:。
客观原因:一是部分单位落实全面从严治党主体责任不够到位，层层传导压力不足，以致部分领导干部在思想上、认识上仍未对报告个人有关事项工作引起高度重视。二是部分单位对领导干部报告个人有关事项工作不够重视，不认真组织所在单位领导干部学习个人有关事项政策规定，导致部分领导干部对个人有关事项的政策要求掌握不够准确全面。三是个别单位工作人员责任心不强，在参加组织部门举办的个人有关事项报告辅导培训班时，不认真学习听课，以致回去后不能全面准确地传达学习培训班会议精神，不能正确地指导培训领导干部填报个人有关事项。
主观原因:一是部分领导干部对报告个人有关事项工作的重要性和作用认识不足，没有在思想上引起高度重视，以致在填报个人有关事项时不认真、不仔细，出现漏填漏报问题。二是部分领导干部填报个人有关事项时，不认真学习政策规定，不仔细阅读填表须知和填报说明，不按规定要求填报个人有关事项，导致少报告、不报告的情形时有发生。三是由于夫妻离异、子女在外地工作生活等原因，造成领导干部在填报个人有关事项时掌握的信息不全面、不准确，从而出现漏报和不报告的情形。
通过对上述领导干部不如实报告个人有关事项问题的分析，对今后做好全市领导干部报告个人有关事项工作，提出如下意见建议:一是严格落实主体责任。领导干部报告个人有关事项工作，是管党治吏的一项重要制度安排，各级党委、党组及其负责同志要认真落实全面从严治党主体责任，一级抓一级，层层抓落实，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，督促引导所在单位领导干部如实报告个人有关事项，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动之中。二是切实提高思想认识。如实报告个人有关事项，是检验领导干部是否对党忠诚老实的试金石，各级党委、党组及其领导干部要从讲政治的高度，充分认识开展领导干部报告个人有关事项工作的重要意义，切实增强规矩意识、纪律意识，增强报告个人有关事项的责任感和主动性，自觉接受监督，做组织放心、人民满意的干部。三是认真做好指导培训。各级党委、党组及其组织人事部门要切实担负起管党治党责任，做实做细个人有关事项报告指导培训工作。在集中填报个人有关事项时，要严格按照上级组织部门的要求，组织领导干部深入学习个人有关事项报告政策规定，指定专人负责领导干部个人有关事项报告的指导、培训等工作，确保领导干部如实准确报告个人有关事项。
四是如实填报个人事项。不如实报告个人有关事项，究其根源，主要原因还在于领导干部个人思想认识不到位，重视程度不够。因此，领导干部在报告个人有关事项时，一定要吃透政策要求，仔细阅读填表须知和填报说明，严格按照规定要求填报个人有关事项，对不掌握的事项、信息，要刨根问底，弄清楚、搞明白，坚决避免因政策规定和信息了解掌握不准确，发生少报告、不报告等问题。
五是严肃处理违规人员。对不如实报告个人有关事项的领导干部，要严格按照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》进行严肃处理，做到以一儆百，以儆效尤，坚决把对组织不忠诚、家产家事有问题的干部挡在门外，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，警示和倒逼领导干部懂规矩、守纪律，干净做官，老实做人。