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反假货币专项整治的报告
现金供应问题是关系到金融稳定乃至社会稳定的全局性问题，通过学习，职工对现金需求预测工作的重要性有了进一步的认识，按时向联社上报现金需求预测，科学预测信用社业务所需现金数量、券别，同时积极了解客户对现金的需求倾向，提高现金预测的准确性。
我社柜员能按照《不宜流通人民币挑剔标准》要求对残缺、污损人民币进行挑剔整点，按标准捆扎、盖章并及时上缴联社。
我社调缴款项时，严格执行存取款预约制度，对缴存联社大库的款项，做到了符合”五好”钱捆的标准：点准墩齐挑净捆紧印章清晰，钱捆封签应用透明胶带粘贴，严禁使用浆糊粘贴，残损人民币中夹杂完整券比例不超过30%。
树立窗口服务意识、我部认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等法规，无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务，无相互推诿拒绝兑换现象发生，无将回收的残损人民币对个支付给客户行为。
建立长效机制、临柜人员能自觉遵守《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》，严格按假币收缴流程进行操作，对收缴的假人民币纸币，当面在正反两面加盖假币字样的蓝色戳记，对假硬币当面以统一格式的专用袋加封，封口处加盖假币字样戳记，并在专用袋上标明币种券别面额枚数冠字号码，对应的《假币收缴凭证》编号等细项，加盖收缴人、复核人名章、按月上缴假币实物。
我社利用网点优势，加大反假宣传力度，常年摆放反假货币宣传材料，切实做到宣传到位反馈及时，作用持久，管理有序，客户受益、对外公示了《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》《不宜流通人民币挑剔标准》，设立了残损人民币兑换窗口，挂放标识牌，公布了人民银行重庆营管部及市联社举报电话。
我部在日常工作检查时，将人民币收付业务及反假货币工作作为例行检查的事项，重点检查了临柜人员人民币收付管理情况，兑换残缺污损人民币时掌握兑换标准是是否准确，程序是否规范，是否准确掌握不宜流通人民币挑剔标准，是否根据合理需要原则为公众输券别调剂业务，是否对回笼款及时进行整点挑剔，流通券与残损有无互相夹带现象，收缴假币操作规程执行情况及实物上缴情况。
我社要求临柜人员必须反复学习人民银行有关管理制度及市联社下发的各项规定，严格规范操作，提高履行执行政策和管理规定的能力，切实做好人民币收付业务和反假货币工作。
反假货币
在我国，人民币作为唯一合法货币。它的本质是固定充当一般等价物的特殊商品，货币体现着商品生产者之间的生产关系。货币具有五种职能:价值、尺度、流能手段。贮藏手段、支付手段、世界货币。人民币的正常流通和币值稳定，直接关系到国民经济和健康发展的社会经济生活的稳定，更与人民群众的切身利益直接相关，反假币工作也因此尤为重要。
一、反假过程中存在的现实问题。
1.重视程度不高。有三个方面的表现:其一是广大群众尤其是农村居民反假意识淡薄;其二是部分金融机构由于各种原因很少深入开展反假币培训和练兵活动，致使一线反假币人员在相当长时间得不到有效的专业培训，反假综合技能整体水平不高;其三是农村人民币反假设施不齐全，防假意识差，尤其对小面额假币警觉性不高。
2.执行制度不严。有的储蓄所窗口没有设有醒目的“假币一律没收”警示牌，而有些银行业务人员在收假币过程中，出于亲情、友情考虑且放弃对假币的收缴，致使假币继续在社会中流通。
3.宣传力度不够。一方面是各金融机构对一年一度的反假币宣传月比较重视，在群众中大力宣传之外，并没有把反假币工作当作一项长期工作来抓，平时则很少采取一些有效的措施，积极主动地进行宣传。另一方面是宣传单调。对人民币防伪标识特征及识别假币宣传得多，深受群众喜爱的图文并茂的宣传资料数量少，对有关假币的重要性、迫切性、艰巨性和反假币工作的进展程度及成果宣传的少。
4.打击力度不大。一方面金融机构没有严格执行对假币案件的一案一记、一案一报的登记报告制度，对发现的假币往往仅限于柜台的收缴，导致违法犯罪份子不能得到及时有效的查处和惩治;另一方面，公安机关在侦破假币案件过程中，与金融机构缺乏沟通，对一些可疑票币难以得到及时准确的鉴别判断，给一些不法分子留下可乘之机，加大了人民币反假工作的难度。
二、有的放矢，是反假币工作上策。
针对上述问题，结合当前实际，我想应从以下几个方面去加强反假币工作。
1.加强反假币工作力度，提高人民群众反假币意识。由于农民群众普遍受教育程度低，反假意识相对薄弱，因此很容易成为假币侵害的目标人群。针对这样情况，人民银行要积极调整宣传方向，改变工作思路。把反假币的宣传积极扩展到农村及偏远地区去，向农民群众普及相关知识，提高农民群众的反假意识和假币识别技能，避免上当受骗。人民银行要充分借助社会各界力量，发挥自身优势，主动与社区、居委会和相关执法部门取得联系，开展经常性的反假币宣传活动，积极营造良好的宣传环境，使反假币意识渗透到广大居民的日常生活中去。
2.建立长效机制。首先，要进一步加强与公安、工商、法院等有关部门的配合协作，在发挥各自职能作用的基础上，形成反假合力，使反假币斗争始终保持高压态势。其次，要加大多货币真伪鉴别仪器的资金投入，把配置和摆放有效的鉴别仪器作为衡量服务质量和水平的硬度指标来考核，真正把反假工作落到实处。第三是各金融机构应设立人民币管理、反假币专项经费，将反假币培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立与执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容，建立长效机制，提高银行工作人员收缴假币的积极性。
3.创新宣传机制。人民银行要求各银行金融机构把反假币宣传工作作为一项长期、重要的任务来抓，形成制度化、常态化的宣传机制，逐步扩大宣传范围，增强反假币宣传实效。同时，鼓励各银行经办人员将自己掌握的反假币知识传授给左邻右舍和亲朋好友，不断扩大反假币宣传乘数效应。
4.建立敏锐通畅的预警机制。公安机关必须掌握主动权，建立以公安基层派出所和金融机构营业网点为基础的信息快速反馈机制。在内部，将假币犯罪预警工作延伸到社区、村落、物流、商贸等单元位置，将有前科人员和重点嫌疑人员纳入派出所实有人员管理，加大重点区域和特种行业管控力度，加强专业力量建设和情报信息工作。在外部，依托近年来的反假币的网络建设工作，保持工作站点联络人员“作用持久、管理有序”，形成上下通畅，反应灵敏的情报信息网络，加大打击力度。
5.建立有偿打假的奖励机制。为制止假币的再次流通，要考虑如何奖励个别老百姓误收假币及时上缴问题。这可参照发达国家的做法，专门建立专项奖励基金，将上缴的假币按照比例予以奖励，以调动持假者协同反假的积极性，使他们能够主动配合金融部门追查假币的来龙去脉，追缴出制贩假币的黑窝点，对举报贩卖假币和使用假币的人给予重奖。
人民银行的反假币工作是一项工程浩大的日常系统工程，这需要银行工作人员不断提高自身的反假意识，规范日常工作行为，提高自身的假币识别技能，为全社会的假币提供软件上的保障。同时，银行要不断完善反假币的工作的相关法律法规，尽快制定出反假币的具体措施，人民银行定期检查，将对金融网点反假的责任、义务以法律法规的形式加以明确，要加大对所有储蓄网点员工不作为现象的查处，对其损害银行形象的行为要依法严惩。另外，银行要加大技术和资金的投入，不断引进先进的假币管理理念和办法，加大对假币鉴别硬件设施的投入，做好日常更新和维护工作，坚持做到领导到位、宣传到位、硬件设施到位。全面提高公民的反假意识，努力维护正常的'经济金融秩序，为创建和谐社会营造一个良好的环境。
反假货币自查报告
二、严厉打击制贩假币犯罪活动。
三、打击制贩假币犯罪活动，维护金融稳定、经济稳定、社会稳定。
四、掌握识别人民币真伪知识，不让假币危害社会和人民。
五、抵制假币，维护人民币信誉。
六、制贩假币，国法不容。
九、杜绝假币共建和谐。
十、让现金服务更贴心，让国家名片更亮丽。
十一、举报制贩假币有功，参与制贩假币活动有罪。
十二、勤劳致富光荣，制贩假币可耻。
十五、假币犯罪，危害你我。
反假货币专项整治的报告
1、我支行设立了残缺、污损人民币兑换窗口，公示举报电话，按规定在营业网点公示《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》《不宜流通人民币挑剔标准》《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法（节选）》及《中国人民银行冠字号码查询工作流程》，并严格按照上述标准及流程做好相关工作。
2、按期组织员工进行相关知识学习和培训，临柜人员熟练人民币支付业务整点挑剔，备付金质量充足，无对外付出残缺污损人民币的情况，并由总行制定了人民币收付业务管理的内部考核，并建立健全atm机加钞流程内控制度，通过调阅监控后柜员认真执行相关流程制度；点钞机、atm机具备冠字号码识别功能，并通过厂家定期升级。
员，熟练掌握冠字号码查询软件的使用，自冠字号码工作开展以来，我支行每月填制上报《利用冠字号码查询技术开展举证工作情况统计表》，到目前为止还未收到关于冠字号码查询的申请；自动柜员机上显著位置张贴人民银行统一规定的查询冠字号码标识，并每天做好维护工作。
1．严格按照人民银行有关规定做好假币的收缴工作，我支行无鉴定假币的相关资质，现金从业人员定期开展反假货币理论和技能培训，并对相关学习做好学习笔记，要求现金从业人员通过人民银行组织的反假货币上岗资格考试；收缴假币时，两名以上业务人员当面收缴，假币人民币纸币当面加盖“假币”印章，颜色位置正确，向持有人出具统一格式的《假币收缴凭证》，内容完整、要素齐全，并向持有人做好相关工作的解释说明工作；假币实物单独保管，建有《假币收缴代保管登记簿》，账实相符，收缴假币后按期上缴总行财务会计部，并有相关交接记录。
2．我支行点钞机、取款机、存取款一体机使用的是最新购入的机器，符合相关规定，防伪性能符合要求；在营业大厅公示《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》，设置a类点钞机供社会公众使用，并摆放反假货币宣传资料，设有反假币窗口，大堂经理负责营业大厅的发假币宣传及咨询工作。
反假货币专项整治的报告
关于人民币现金收付和反假货币工作的自查报告联社财务科：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国人民币管理条例》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》、《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》以及中国人民银行《不宜流通人民币挑剔标准》的相关规定，切实规范信用社人民币收付业务，维护人民币信誉，提升信用社公众可信度，树立文明服务窗口形象，我社组织职工认真学习了相关文件，并对员工进行了业务培训，现就我社人民币现金收付和反假货币自查工作情况汇报如下：
一、加强现金需求预测，确保现金供应。现金供应问题是关系到金融稳定乃至社会稳定的全局性问题，通过学习，职工对现金需求预测工作的重要性有了进一步的认识，按时向联社上报现金需求预测，科学预测信用社业务所需现金数量、券别，同时积极了解客户对现金的需求倾向，提高现金预测的准确性。
二、规范人民币收付业务，提高流通中人民币整洁度。我社柜员能按照《不宜流通人民币挑剔标准》要求对残缺、污损人民币进行挑剔整点，按标准捆扎、盖章并及时上缴联社。
三、加强内部管理，严格执行现金调缴款业务规定。我社调缴款项时，严格执行存取款预约制度，对缴存联社大库的款项，做到了符合”五好”钱捆的标准：点准墩齐挑净捆紧印章清晰，钱捆封签应用透明胶带粘贴，严禁使用浆糊粘贴，残损人民币中夹杂完整券比例不超过30%。
四、增强社会责任感，树立窗口服务意识、我部认真贯彻执行《中华人民共和国人民币管理条例》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》等法规，无偿为公众提供人民币券别调剂和残缺污损人民币兑换服务，无相互推诿拒绝兑换现象发生，无将回收的残损人民币对个支付给客户行为。
五、重视反假货币工作，建立长效机制、临柜人员能自觉遵守《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》，严格按假币收缴流程进行操作，对收缴的假人民币纸币，当面在正反两面加盖假币字样的`蓝色戳记，对假硬币当面以统一。
格式。
的专用袋加封，封口处加盖假币字样戳记，并在专用袋上标明币种券别面额枚数冠字号码，对应的《假币收缴凭证》编号等细项，加盖收缴人、复核人名章、按月上缴假币实物。
六、加大反假宣传力度、我社利用网点优势，加大反假宣传力度，常年摆放反假货币宣传材料，切实做到宣传到位反馈及时，作用持久，管理有序，客户受益、对外公示了《中国人民银行假币收缴鉴定管理办法》《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》《不宜流通人民币挑剔标准》，设立了残损人民币兑换窗口，挂放标识牌，公布了人民银行重庆营管部及市联社举报电话。
七、反假货币检查、我部在日常工作检查时，将人民币收付业务及反假货币工作作为例行检查的事项，重点检查了临柜人员人民币收付管理情况，兑换残缺污损人民币时掌握兑换标准是是否准确，程序是否规范，是否准确掌握不宜流通人民币挑剔标准，是否根据合理需要原则为公众输券别调剂业务，是否对回笼款及时进行整点挑剔，流通券与残损有无互相夹带现象，收缴假币操作规程执行情况及实物上缴情况。
我社要求临柜人员必须反复学习人民银行有关管理制度及市联社下发的各项规定，严格规范操作，提高履行执行政策和管理规定的能力，切实做好人民币收付业务和反假货币工作。
反假货币专项整治的报告
假币在社会生活中屡屡出现，它危害着人民群众的正常生活并且影响了币值的稳定，扰乱了金融秩序，造成社会的不良风气。
当下正值夏粮收购季节，根据《中国人民银行xx中心支行办公室转发中国人民银行办公厅关于做好20xx年下阶段反假币工作的通知》《、中国人民银行xx中心支行办公室转发中国人民银行办公厅关于做好20xx年银行业金融机构反假币业务检查的通知》的要求，支行进行了深刻的自我检查。
在过去的上半年中，我行扎实认真履行金融机构反假币职责，结合我行的特点，大力开展了反假币的各项工作。
一是对从业人员反假币技能的考核不到位。
二是宣传力度不够，人民群众任然对假币存在意识淡薄的情况。
三是缺乏严密的规范管理，网点人员收缴假币工作的积极性不高。
1、加大对反假币培训的力度，提升反假币工作人员的反假币技能，提高一线反假币堵截能力。
2、要进一步做好反假币的社会宣传工作，呼吁社会公民提高警惕，耐心为大家讲解对假币、可疑币的识别。定期组织宣传活动，加深公民的印象。
3、在今后的工作中要严格按照程序进行反假币操作，进一步加强和完善内控制度，防范操作风险。确保将反假币工作落到实处，以维护货币流通秩序。
反假币工作任重道远，我行将继续规范人民币收付业务，提高流通中人民币整洁度。按照《不宜流通人民币挑剔标准》要求对残缺、污损人民币进行挑剔整点，按标准捆扎、盖章并及时上缴人行。配合人行的工作，扎实开展各项反假币工作，做到广泛宣传与提高能力相结合，人工防范与机制预警相结合，为辖区的经济发展营造一个稳定、健康的金融环境。
反假货币
货币被称为一个国家的名片，是一个国家外在形象直观、直接的展示。人民币是我国的法定货币，是我国主权的象征，代表了国家的尊严。它综合反映了我国民族文化和精神风貌，是我国综合国力的体现。爱护人民币是每个公民应尽的义务和职责，每一个公民都应该养成自觉爱护人民币的良好习惯和美德，禁止故意毁损人民币。然而，社会上一些人却不知道或忽视了这一点，有意或无意地践踏着人民币。
人民币是在我国社会主义建设和人民生活中发挥着重要作用，可以说，人人离不开人民币。可是，随着我国经济的飞速发展，人民生活水平的日益提高，今天，我们看到或听到不尊重人民币、不重视小额人民币、破坏人民币，甚至造假人民币和变造人民币的行为越来越多，这让我们每一个有良知的国人都深感痛惜!
虽然法律没有要求每个公民都必须爱护人民币，但《中华人民共和国人民币管理条例》中第六条规定：任何单位和个人都应当爱护人民币。而爱护人民币包括以下内容：1、收付人民币不要乱揉乱折，整点存放时要平铺整理。2、要保持人民币票面整洁，不在票面上写字、标号、涂画、记数、盖章等。3、防止化学药物对人民币的侵蚀，在生活中不要将肥皂、洗涤剂与人民币放在一起。4、对破坏人民币的行为要批评教育，故意破坏者要追究法律责任。5、对一时用不着的人民币，应及时缴存到银行，以免造成火烧、虫蛀、霉烂等现象;发现在人民币上随意涂写、揉折等不爱护人民币的行为，应加以劝阻，对故意破坏人民币的行为要批评教育。
反假货币
创新工作思想，抓住工作重点。人民币反假是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，尤其随着假币犯罪不断向复杂化和智能化方向发展，增强人民币反假工作的针对性、实效性和长期性为反假工作的中心目标显的尤为重要。对此，我们因地制宜，适时创新人民币反假工作思路，对现阶段人民币反假工作的实质、目标及要求进行了科学的诠释。反假宣传认真贯彻“六性”指导原则，实施“四字”方针，即增强主动性、讲求实效性、加强联动性、力求全面性、注重针对性、突出长期性、做到全、实、新、效。做到宣传对象体现一个“全”字。宣传辐射面力求全面，不但“红火”城镇市场，而且放眼农村，充分激活农村反假网络，将宣传触角延伸到广大的偏远农村和弱势群体;宣传过程体现一个“实”字。从制定方案、具体实施和监督检查等方面均做到操作性强、措施到位、不起过场。宣传形式体现一个“新”字。宣传不拘形式，力求措施方法新、表现形式新。宣传结果体现一个“效”字。宣传切实体现出一定的社会效应，让不同层次的群众均能接受到反假宣传的主题内容，在提高公众反假意识和假币识别水平上有实效。
创新工作方法，注重宣传实效。活动中我们以柜台宣传为主，结合其他卓有成效的宣传方法。一是印刷了28条宣传标语悬挂在全县各个网点，为宣传活动造势。使广大人民群众关注反假币宣传活动;二是充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能;三是在营业网点门前设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，新发行的第五套新人民币同以前不相同的防伪地方。四是用彩车到全县各个村镇进行宣传，宣传中，抽调反假专业人员进行宣传讲解，以广大人民群众喜闻乐见的方式，通俗易懂的话语讲解反假币的知识，提高广大人民群众识假反假的能力。五是利用“集墟日”进行宣传。农历五月初五是潞城镇的“集墟日”。潞城信用社抓住这个有利时机，在信用社门前设点宣传。赶会的农民纷纷到现场询问，观看，索要宣传资料的农民群众络绎不决，兴致很高，学习的很认真。一位老大爷说，反假币宣传很重要，我们也要认真学习，以往在出售农副产品时，时常受收购人假币的'欺骗，这就怨自己没有掌握识别假币的技能，这次一定要把识别假币的技能学到手，不再上当受骗。通过讲解学习，使他们更加清醒地认识到假币对社会的危害性及打假的重要性。
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反假货币
创新工作思想，抓住工作重点。人民币反假是一项涉及千家万户切身利益的系统工程，尤其随着假币犯罪不断向复杂化和智能化方向发展，增强人民币反假工作的针对性、实效性和长期性为反假工作的中心目标显的尤为重要。对此，我们因地制宜，适时创新人民币反假工作思路，对现阶段人民币反假工作的实质、目标及要求进行了科学的诠释。反假宣传认真贯彻“六性”指导原则，实施“四字”方针，即增强主动性、讲求实效性、加强联动性、力求全面性、注重针对性、突出长期性、做到全、实、新、效。做到宣传对象体现一个“全”字。宣传辐射面力求全面，不但“红火”城镇市场，而且放眼农村，充分激活农村反假网络，将宣传触角延伸到广大的偏远农村和弱势群体;宣传过程体现一个“实”字。从制定方案、具体实施和监督检查等方面均做到操作性强、措施到位、不起过场。宣传形式体现一个“新”字。宣传不拘形式，力求措施方法新、表现形式新。宣传结果体现一个“效”字。宣传切实体现出一定的社会效应，让不同层次的群众均能接受到反假宣传的主题内容，在提高公众反假意识和假币识别水平上有实效。
创新工作方法，注重宣传实效。活动中我们以柜台宣传为主，结合其他卓有成效的宣传方法。一是印刷了28条宣传标语悬挂在全县各个网点，为宣传活动造势。使广大人民群众关注反假币宣传活动;二是充分利用柜台发放宣传资料，并向群众讲解宣传，提高人民群众的防假意识和识假技能;三是在营业网点门前设立宣传点进行宣传，对过往群众发放宣传资料，宣传人民币防伪措施，新发行的第五套新人民币同以前不相同的防伪地方。四是用彩车到全县各个村镇进行宣传，宣传中，抽调反假专业人员进行宣传讲解，以广大人民群众喜闻乐见的方式，通俗易懂的话语讲解反假币的知识，提高广大人民群众识假反假的能力。五是利用“集墟日”进行宣传。农历五月初五是潞城镇的“集墟日”。潞城信用社抓住这个有利时机，在信用社门前设点宣传。赶会的农民纷纷到现场询问，观看，索要宣传资料的农民群众络绎不决，兴致很高，学习的很认真。一位老大爷说，反假币宣传很重要，我们也要认真学习，以往在出售农副产品时，时常受收购人假币的'欺骗，这就怨自己没有掌握识别假币的技能，这次一定要把识别假币的技能学到手，不再上当受骗。通过讲解学习，使他们更加清醒地认识到假币对社会的危害性及打假的重要性。
货币政策调查报告
1)继续实行扩张性货币政策的同时，核心问题是解决货币传导机制障碍。将商业银行的经济效益与信贷安全作为刚性考核指标，解决不讲效益，只求安全的问题。
2)完善存款准备金制度，进一步调低存款准备金率，以增加商业银行资金的流动性。在当前已经扩大商业银行存货差和增加低成本资金来源的情况下，将存款准备金降为零利率，鼓励商业银行积极扩大贷款投放和其他形式的资产运用，防止商业银行在中央银行套取利息。同时，将中央银行法定存款准备金率由目前的8％再下调到5％。
3)在防范金融风险的同时发展多样化的金融机构。在当前通货紧缩的形势下，不仅要积极防范金融风险，继续推进化解金融风险的各项改革措施，还必须注意防止出现政策和导向上的极端化倾向。如果金融机。
构单纯追求防范风险而不积极进行投资和贷款，整个宏观经济必然会陷入更大的困境，从而导致更大的金融风险乃至经济风险。因此，在防范金融风险的同时，应加快金融改革的步伐，发展主要服务于中小企业的各种类型的非国有金融机构，推进金融机构的多样化，以分散国家的金融风险，拓展中小企业的筹资渠道。
4)积极培育金融市场，增强中央银行的调控能力。积极推进金融市场发育，加快货币市场的.一体化进程，为统一同业拆借市场、国债回购市场、票据市场创造条件，促进公开市场业务的发展；放开票据贴现率，鼓励商业银行积极进行票据贴现业务，加大再贴现的规模，扩大中央银行资产运用中票据持有的比例，增强中央银行的调控能力。
2、财政政策方面：
1)适度扩大财政赤字，调整支出结构。
建议继续实行适度扩张的财政政策，中央财政赤字增加1000亿元左右，主要考虑拉动gdp的增长与阻止物价水平的下滑。
调整财政资金支出结构，在增加财政对基础设施投资力度的同时，应该考虑将部分财政资金用于能够直接带动民间投资和消费的领域。包括增加经常性预算支出，增加职工收入以促进居民消费。特别要将增加的预算资金优先用于扶持中西部地区和老、少、边、穷地区的经济发展，结合扶贫攻坚计划的实施，力争使5000万贫困人口提前脱贫；加强政府对社会保障资金的支持，由财政拨出部分资金用于建立和健全社会保障制度，以鼓励居民多消费而少储蓄；同时，可考虑将一部分财政资金用于清理企业间债务和银行不良资产，以减轻企业负担，改善企业经营状况。特别要注重发挥财政政策在带动民间投资等方面的作用，放大财政政策的扩张效应，通过有效地利用财政贴息、财政担保和财政参股等手段，充分吸纳和引导社会资金，加快高新技术产业的发展，全面提高工业技术装备水平，提高依靠非政府投资和居民消费支撑经济自主增长的能力，为迎接中国加入wto的挑战和促进经济持续增长奠定基础。
2)弥补财政赤字的方法。
弥补财政赤字有多种途径，其中，债务融资和货币融资是通常使用的方法。由于《中国人民银行法》、《预算法》不允许采用货币融资法，可考虑继续采取债务融资方式，但中央银行必须大力拓展公开市场业务。目前可采取的措施是，财政部向商业银行发行低息或无息短期国债，由中央银行通过国债市场当天等额购入，迫使中央银行释放基础货币，增加货币供给。这样做虽然符合现行法律的规定，但财政赤字扩大仍然体现在债务规模扩张上，形成政府债务负担。
此外，采用何种方法弥补财政赤字，应在精确计算推动通货膨胀增长幅度的基础上确定。对控制通货膨胀总的考虑是，通过货币政策与财政政策的连动，使物价指数由目前负增长，提高到明年的正增长。鉴于近年来发达国家通货膨胀率控制在3％左右，我国作为发展中国家以及沉重的就业压力，经济增长速度必然要远远大于发达国家的水平。若经济增长速度保持在7％－8％，一般不超过9％的情况，通货膨胀率控制在5％左右应是可行的。
3)“轻徭薄赋”，稳定宏观税率。
为保证财政各项政策的协调一致，在积极扩大财政支出的同时，保持目前宏观税率的稳定，是十分必要的。只有在经济形势好转之后，经济增长带来的税源开拓才能有利地支撑税收的增加。同时，继续清理乱收费现象和推进费税改革，减轻企业与居民负担，支持经济增长。
4)社会保障与创造新的就业机会并举。
当前或今后一段时期内，无论是从收入分配格局变化，还是从经济增长等方面来看，现有的社会保障体系都无法支持消费的快速增长。扩大消费的唯一方式是将居民储蓄变为当期消费。这就要求我们在稳步推进经济体制、政府机构、住房制度、社会保障、教育体制和医疗制度改革的同时，尽快建立和健全现代社会保障体系，要加快收入分配制度的改革，提高社会保障水平，解决城乡居民的后顾之忧，采取诸如对无房老职工的住房基金作出补偿、偿还政府对老职工劳动保障的隐性负债，补足欠发的职工工资、提高国家机关工作人员薪金等方式，有效增加居民收入，改善居民的收入预期。实行这一政策，应贯彻低收入阶层优先的原则，当前刺激内需的重点尤其要放在增加农民收入、启动农村市场上。同时，在供给方面，调动企业和企业家的积极性，使富有活力、蓬勃成长的企业成为经济健康发展的发动机，发挥财政、信贷乃至民间资金“投资”带动“投劳”的作用，以增加就业，扩大需求。
5)将刺激内需和外需结合起来。
继续坚定不移的实行各项鼓励和扩大出口的政策措施，如提高出口退税率、出口信贷、出口担保和不断扩大出口企业经营自主权等，尽快扭转出口下滑的趋势，在努力扩大内需的同时，坚持两条腿走路的方针。
6)认真清理与新形势不相适应的各项政策法规。
迄今为止，我国所制定的几乎所有经济政策、法规制度和改革举措都是为了对付供应不足、通货膨胀和经济过热等经济现象的，其倾向都是约束投资需求和消费需求，在当前形势下，这些政策、法规和措施都应相应改变，各级政府和部门对限制投资和消费需求的各种措施、政策、法规和条例应进行全面清理和整顿。
货币政策调查报告
货币政策的主要内容包括货币政策目标和货币政策工具。但由于货币政策一经实施，给必然涉及货币政策如何发生作用，如何有效地控制正确的方向，以及能否有效地影响到实际经济生活社会中总需求与总供给的平衡问题。
-,投资者入门的好帮手。
货币反假
一是要重塑理念。基层金融机构要彻底改变过去人民币反假“宣传周”、“宣传月”活动期间紧一阵，活动过后就放松的短期思想意识，树立长远思想，制定长期规划和近期规划，真正把人民币反假宣传作为一项日常性工作常抓不懈。
二是要创新宣传形式。要在已取得不错成绩的“反假货币示范园地”的基础上，扩大辐射范围，采取群众喜闻乐见及与群众生活密切相关的典型材料进行宣传，如采用定期深入各基层村播放制贩假币典型案例录像、深入集市及农贸市场设点进行真假币实物对比、真假币特征图片展示、讲解咨询等人们易于接受的形式进行相关金融知识、法律法规宣传，使人们知法、守法，并鼓励其敢于用法律武器同制贩假币违法犯罪行为作斗争。
三是探索社会反假货币宣传培训机制。一方面，可寻找社会影响好的学校作为试点，通过配合学校的诚信教育，积极将反假货币宣传的触角伸向学校，大力培训中小学的教师和学生，普及反假知识，使其从小养成良好的反假意识和识假能力，进而逐步提高其所在家庭的反假货币自觉性。使“爱护人民币，杜绝假币”，“抵制假币，维护人民币信誉”的观念深入人心。另一方面，可结合各大乡镇正在大力开展的各类如火如荼的文化宣传和基建项目，利用农村文化工作站，妇联等群众身边的组织，加强反假货币基础设施建设，增加宣传窗，宣传站，宣传标语，有条件的地方还可以筹建反假货币宣传队，将反假货币工作与文化宣传联系起来，将反假货币观念同人们的生活联系起来，做到“认识人民币，爱护人民币”。
四是要努力将反假货币的触角延伸到市场交易环节。基层金融机构收缴进来的假币，多数是商贩、商家、个体老板在存钱缴款时被发现的，而这些人往往是误收假币最多的人群，也是受假币坑害最严重的群体。基层金融机构仅仅是假币收缴的第一线，而非假币流通的第一线。因此，应积极开展对这些群体的反假货币宣传，对上规模，有条件，日常现金交易量大的客户，基层金融机构可以大胆为其提供验钞设备，并且负责机具日常的维护和保养，将反假货币工作推进到市场交易第一线。
五是积极构建电子结算网络。减少现金交易才能减少假币流通的几率，使用电子支付渠道进行转账、汇划、结算，从而替代现金支付，可以达到完成交易的目的，还能省时省力。因此，基层行应该大力推广转账机具的应用，积极构建电子支付网络。如为商户安装电话转账宝、pos机，推荐客户使用网上银行、手机银行等，提倡客户进行无现金化交易。与此同时，基层行还应妥善做好相应的推广、辅导、维护工作，帮助客户正确使用相关产品。如此，商户们慢慢得便养成了习惯，自觉减少了现金交易频率，进一步压缩假币流通的空间。
(二)不折不扣执行，打造放心网点。
一是依法收缴假币。各金融机构窗口人员要按照《中华人民共和国人民币管理条例》的规定，发现假人民币应及时予以收缴，严格遵守制度，坚决按照不怕伤感情不怕得罪人的原则进行收缴，并严格执行“人民币使用标准”，从根本上杜绝假币从金融机构流出的空子。
二是要打造人民币收付客户放心网点。在严格执行假币收缴规定的同时，基层金融机构还应努力构建人民币收付安全工程，打造人民币收付客户放心网点。要强化临柜窗口的服务工作，规范假币收缴、鉴定业务的.操作流程。要提高全体一线员工的反假意识和反假积极性，切实履行银行人的职责，对自己负责，对群众负责。要不断提高服务透明度，承诺服务内容，公布举报电话，自觉接受群众监督，杜绝假币从窗口再次流入社会的现象，不断提升人民币管理工作水平。
(三)构建培训机制，完善考核机制。
一是积极构建反假货币培训机制。基层金融机构应加大反假货币培训力度，实行持证上岗(反假货币资格证书)，打造一支过硬的基层金融机构反假货币队伍。既要定期不定期开展人员的培训工作，及时传递各类新兴的假币信息，做到与时俱进;也要把反假货币作为日常工作任务，利用动员存款、放贷收贷收息的时间，及时向各开户单位会计出纳、个体户、集市商户等人员传授识假辨假技能，并通过他们向广大群众传授反假知识，提高人们的反假水平。
二是要不断完善考核机制。一方面人民银行应建立一套严密的、科学的反假货币考核制度。每年对全市范围内各金融机构的反假货币开展情况进行通报，对反假货币工作突出的金融机构及工作人员给予精神上和物质上的适当奖励;对违反收缴规定的，要进行严肃处理，在整个金融系统内作出通报，并处以一定的经济处罚，做到奖罚分明。健全和完善反假工作的考核制度，促进反假工作规范化、正常化管理，为基层金融机构开展反假货币工作创造良好的政策环境。另一方面基层金融机构也应从各自实际出发，对系统内反假货币工作开展情况敲定一个奖罚标准。对每年系统内反假货币宣传工作到位，假币收缴数量排名前几位的进行奖励，对排名靠后的进行督导检查，一旦发现问题，从严处置，努力在基层行反假一线构筑一道防护门。
反假货币
为进一步加大反假货币宣传力度，普及反假货币常识，提高社会公众爱护人民币、防范假币的意识和识别假币的能力，平安银行武汉分行精心组织，全面部署，在9月1日至30日人行反假货币宣传月期间，组织网点全面开展了以“增强反假意识、维护货币信誉”为主题的形式多样的反假宣传活动。
本次宣传涵盖平安银行武汉分行辖内19家网点，平安银行东湖支行组织周边居民开展识假培训，委派专人向市民现场讲解各面额人民币的防伪点，目前常见的机制版假币、变造币的识假方法以及反假货币的相关知识;青山支行制作了生动形象的反假币主题宣传海报向公众展示;南湖支行反假宣传大使向过往群众发放宣传单并耐心讲解;武昌支行邀请周边居民及单位客户来现场进行培训讲解。除了全部网点现场宣传、重点网点户外宣传外，该行还派出两个宣传小分队走进社区和医院等人流密集区进行宣传，多种形式并举，公众反响积极，营造了良好的防伪反假宣传氛围，宣传效果深入人心。
全方位、多角度的宣传月活动把平安银行武汉分行今年的人民币知识宣导工作推向高潮，增强了广大客户、市民的人民币知识、反假意识和防假能力。今后，该行将持续开展多种形式的宣传活动，积极向公众宣传人民币知识，全面贯彻“专业、价值、创新”的服务理念，充分履行社会责任，打造“不一样”的平安银行。
货币政策调查报告
物价的持续下跌和经济增长速度连续低于潜在的增长水平，说明通货紧缩仍是目前宏观经济运行的主要特征，其趋势仍在发展：
增长率呈不断下降趋势。
我国gdp增长率从1993年的13.5％下降到的7.8％。19下半年，依靠财政投资拉动，经济增长率有所回升，但仍然明显低于过去十年的平均水平，同时低于我国潜在的经济增长能力。
上半年gdp增长率达到7.6％，其中一季度gdp增长率达到8.3％，二季度gdp增长降为7.1％。经济增长前高后低的趋势明显，若不及时采取有力的启动政策，完成今年gdp增长率7％的目标仍有一定困难。
2.各类物价水平持续下跌，通货紧缩趋势依旧。
到198月，商品零售物价指数连续23个月负增长，居民消费价格指数连续18个月负增长，反映经济景气的生产资料价格购进指数也连续35个月负增长。今年上半年，商品零售物价指数和居民消费价格指数分别从第一季度的－2.9％和－1.4％进一步下跌为－3.2％和－1.8％，尽管近来这两个指数均有程度不同的回升，但回升幅度十分有限。
3.消费需求不旺，增长乏力。
年社会商品零售总额增长率仅为6.8％，年上半年进一步下降为6.4％。比1985－间平均17.7％的增长水平低10个百分点以上，说明物价的下降并没有相应带来商品销售额的增长。
4.农产品收购价格剧烈下降幅度大，农民收入增长减缓。
19农产品收购价格就全面大幅度下跌为－4.5％，1998年农产品收购价格增长率进一步下降为－0.8％，两年累计下降了12.1个百分点，等于农民生产等量的农产品而货币收入却下降了12％。农村居民消费持续下降，1998年农村居民以69.6％的人口，只购买了社会消费品零售额的38.9％，1999年第一季度有下降为38.5％，而占人口30.4％的城镇居民，却购买了另外61％以上的社会消费品零售额，城乡居民消费差距过大。
5.外贸出口形势并不乐观，外需严重不足。
1999年上半年全国外贸进出口总额达1，580亿美元，同比增长4.4％，其中出口830亿美元，下降4.6％；进口750亿美元，增长16.6％；顺差80亿美元。此外，上半年我国外商直接投资协议额194亿美元，下降19.9％；实际利用外资186亿美元，下降9.2％，预示着吸收利用外资和扩大出口的难度进一步加剧，外资对国内经济增长的贡献在减弱。
6.基础货币投放下降，实际货币供给不足，货币流动性比率降低。
近年来，我国基础货币投放下降，货币供应趋紧。1998年末，基础货币余额为29108.7亿元，仅比上年末增加29.2亿元；到今年3月份，基金货币余额降为28314.9亿元，比年初下降793.8亿元；6月末，基础货币余额降为28042.7亿元，比三月末下降272.2亿元，比年初下降1066亿元。
在基础货币下降的同时，广义货币供应量m2仍保持小幅增长，其增长量约为基础货币运用余额减少造成的货币供应的收缩量。也就说，近年来，我国广义货币m2在小幅增加的同时，货币流动性比率(即m1与m2之比，即全社会货币供应中，用于居民消费、企业生产和投资的那部分货币占整个货币的比重)却不断下降。年6月货币流动性比率为37.5％，1998年6月下降为35.7％，到1999年6月进一步下降为34.86％。造成货币流动性比率不断下降的原因，是由于近两年企业投资活动不积极，流动资金减少，以及居民消费欲望不强。由于企业资金趋紧，投资意愿下降，1999年前4个月企业存款下降355亿元，其中，活期存款下降842亿元，定期存款却增加了487亿元。
根据西方学者的实证分析，货币需求对经济增长的弹性为1.8。考虑到我国正在经历由实物经济向货币经济的转变，弹性应该更大一些。据国内学者对1979年以来的实证分析，我国的这一弹性应为2.3左右。也就是说，经济每增长1％，货币数量应该增加2.3％。以1998年经济增长7.8％为例，货币数量应增长17.94％，而我国1998年三个层次的货币供应量m0、m1、m2的增长分别为10.09％、11.85％和14.84％，都远低于17.94％的水平。因此，就近两年的经济增长速度而言，我国基础货币的增加速度太低，货币供给不足。
明年应继续实行适度扩张的财政货币政策。
通货紧缩使实际利率上升，实体经济的平均利润率下降，储蓄倾向上升，投资意愿减弱，是导致我国经济增长速度下降的直接原因。不断加深的通货紧缩将是未来几年我国经济领域存在的主要问题，尽管造成这一状况的原因是多方面的，但根本原因是经济生活中深层次的结构性矛盾。因此，短期的宏观经济政策必须与经济结构调整的中长期政策衔接起来。
进一步缓解通货紧缩是明年经济工作的主要任务，因此，继续实行适度扩张的财政货币政策仍是宏观经济管理的基本政策取向。实行这一政策取向的问题是，从货币政策方面看，政策传导机制障碍影响了基础货币的放量，也使利率政策作用不明显，新的货币需求不旺也从另一个角度抑制了货币供给。因此，放量基础货币、扩大货币需求，在传导机制障碍短期难以解决、利率政策不明显的条件下，基础货币放量须寻找新的途径，同时，从现代货币需求理论看，提高非政府投资收益率是创造新的货币需求的关键。
从财政政策方面看，扩张性财政政策不能作为长期政策使用，发债空间有限，发债空间欧盟国家债务负担率不高于60％，1999年我国债务负担率约为12.5％，西方国家宏观税率平均在45％以上，我国约在12％，说明财政的偿债能力约为西方国家的1/3弱，1/4强，因此，我国的债务负担率低线为15％，最高不能超过20％。
我国目前大约有3万亿的隐性债务(估算)，未来几年将部分体现为政府的显性债务，如剥离银行不良资产的最终损失和社会保障资金的支付缺口等，最终都要由财政来承担。
依据李嘉图的等价定理(当债务增长率高于经济增长率时，当期的债务发行是对未来增加的税收收入的提前支付)，当期的债务发行，必然导致未来年度采取紧缩的财政政策，否则，财政将发生支付危机。因此，必须考虑灵活运用弥补财政赤字的方法。
货币政策调查报告
我们国家货币政策的三大工具，也是货币政策的三大法宝，分别是存款准备金政策、再贴现政策和公开市场业务。
货币政策由国家中央银行制定并实施，中央银行是一个独立于政府之外，但又是政府的一个机构（政府理财机构），却又不完全听命于政府。中央银行控制着货币的供给，也就是说中央银行在控制着货币供给的水龙头，打开水龙头这个钱就从而流出来，如果拧紧的话，这个钱就收走。水龙头怎样打开的？靠的就是货币政策的三大工具。
1。存款准备金政策。
存款准备金政策是指中央银行对商业银行等存款货币的机构制定的存款规定，即存款准备金率，强制地要求商业银行等货币存款机构按规定比例上缴法定存款准备金。
当我们把钱存进商业银行的时候，如果法定准备金是10％，假如我们存100块钱，商业银行有90块钱能够贷出去，10块钱要交中央银行；法定准备金是5％的话，商业银行能够贷出95块钱，剩余5块钱务必交中央银行。
这上缴到中央银行的10块钱与5块钱是用来做什么的呢？它是以防商业银行出现信贷危机时。当商业银行不能带给客户所需取回的存款时，商业银行能够向中央银行贷款，所以法定存款准备金就是商业银行上缴到中央银行的存款，中央银行就成了商业银行的银行。
那么中央银行是如何透过法定存款准备金政策来调节市场的呢？
如果我们拧紧了水龙头，提高法定准备金率，是一个什么样的情景？比如中央银行觉得经济有点太热了，放的款太多了，要产生通货膨胀，甚至通货膨胀太高了，它准备拧紧水龙头的时候，你们想从5％－10％的时候，或者是10％－15％的时候，如果升了10％，是不是原先带95块钱此刻只能带85块钱了。但是银行已经把钱贷出去了，银行就按照原先的法定准备金率，把钱都已经贷出去了，以前比如有一个亿，我按照这个数已经贷了，一个亿的95％，能够贷多少？九千五百万。你此刻能够贷多少？八千五百万，要收回多少钱？这时你要企业中务必赶快把钱收回来，我务必交中央银行。
当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可带给放款及创造信用的潜力就下降。因为准备金率提高，货币乘数就变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的潜力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。反之，亦然。
打开水龙头容易，关上难。用这种方式关难，这是十分强烈的手段。等我们哪一天在新闻上在财政新闻上，听到中央银行提高法定准备金率的时候，这就是十分强烈的措施出现了，银行将处于十分困难的状况，因为钱都贷出去了。所以这个手段不经常使，但是明白，这是一个手段，但是不能经常使。它向下我们一向在向下，很低了。说明这个钱一向超多的向下放。如果这个钱要向上收的状况之下，这时钱已经都放走了，除非银行还没有贷出去，你能够交，如果银行把钱贷出去，等于告诉所有的企业把钱赶快回来，我务必交中央银行。这样的话就会引起十分强烈的手段。只在不得已的状况下才使的。
1984年，中国人民银行开始建立存款准备金制度。十多年来，经历了四次调整，在当时都起到了用心作用——抑制经济过热、物价上涨过快、货币投放过多的状况。目前，中央银行对存款准备金制度改革方向是要逐步恢复存款准备金支付清算和作为货币总量调控工具的功能，改变原先主要功能不在调控货币总量而在发挥集中资金，调整信贷结构的作用。
存款准备金政策具有如下优点：（1）中央银行具有完全的自主权，它是三大货币政策工具中最容易实施的手段；（2）存款准备率的变动对货币供应量的作用迅速，一旦确定，各商业银行及其它金融机构都务必立即执行；（3）准备金制度对所有的商业银行一视同仁，所有的金融机构都同样受到影响。存款准备金政策的不足之处在于：一是作用过于巨大，其调整对整个经济和社会心理预期的影响都太大，不宜作为中央银行日常调控货币供给的工具，中央银行因此有将准备率固定化的倾向；二是其政策效果在很大程度上受商业银行超额存款准备的影响。在商业银行有超多超额准备的状况下，中央银行提高法定存款准备金率，商业银行会将超额准备的一部分充作法定准备，而不收缩信贷规模，这就难以实现中央银行减少货币供给的目的。
2。再贴现政策。
贴现，是票据持票人在票据到期之前，为获取现款而向银行贴付必须利息的票据转让。再贴现，是商业银行或其他金融机构将贴现所获得的未到期票据，向中央银行作的票据转让。
贴现是商业银行向企业带给资金的一种方式，再贴现是中央银行向商业银行带给资金的一种方式，两者都是以转让有效票据——银行承兑汇票为前提的。
中央银行贴现率，是它一个控制货币供给闸门的一个手段之一，是货币政策的一个重要的工具就是贴现率。利率是由谁来决定的？在市场经济的过程，利率不是由国家来决定的，也不是由政府来决定的，是由市场来决定的。不是中央银行来决定利率，中央银行不能决定利率？这个利率是由市场来决定，市场经济价格最基本的，就是有一个看不见的手，所有的价格是由供求决定的。
假若中央银行规定贴现率5％，那么商业银行在向中央银行贷款时就要支付中央银行5％的贷款利息，商业银行再向个人或企业外贷时，为了持续利润，商业银行就会以高于中央银行贴现率5％的贷款利率外贷，如6％，如此一来，中央银行根据市场货币需求制定贴现率，再透过商业银行利用市场自动调节商业银行贷款利率。
再贴现业务的主要优点是，它有利于中央银行发挥最后贷款者的作用，并且既能调节货币供给的总量，又调节货币供给的结构。再贴现业务的主要缺点是再贴现业务的主动权在商业银行，而不在中央银行，这就限制中央银行的主动性；再贴现率的调节作用有限。繁荣时期提高再贴现率未必能够抑制商业银行的再贴现需求，因为商业银行的盈利更高；萧条时期降低再贴现率也未必能刺激商业银行的借款需求，因为此时的盈利水平更低。而且再贴现率不能经常调整，否则市场利率的经常波动，会使商业银行无所适从。此外，再贴现业务的最大缺点在于它具有顺经济走势的倾向，繁荣时期的物价上涨使得再贴现票据的金额上升，货币供给增加；萧条时期的物价下跌，又使得再贴现金额下降，货币供给减少。货币政策因此可能在繁荣时期“火上加油”，而在萧条时期“雪上加霜”。
3。公开市场业务。
所谓“公开市场业务”（openmarketoperation，也称“公开市场操作”），是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以改变商业银行等存款货币机构的准备金，进而影响货币供应量和利率，实现货币政策目标的一种货币政策手段。
如当中央银行决定社会上资金过多时，便卖出债券，相应地收回一部分资金；相反，则央行买入债券，直接增加金融机构可用资金的数量。
公开市场业务务必具备以下三个条件，才能充分有效地发挥作用：（1）中央银行务必具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；（2）要有一个发达、完善和全国性的金融市场，证券种类齐全且到达必须规模；（3）务必有其它政策工具的配合。如没有存款准备金制度，就不能透过改变商业银行的超额准备来影响货币供应量。公开市场业务最大的不足是缺乏这三个条件的国家不能有效地运用这个政策手段；此外，它的收效缓慢，因为国债买卖对货币供给及利率的影响需要必须时间才能缓慢地传导到其它金融市场，影响经济运行。三种工具当中中央银行最常用的是公开市场业务，因为这项政策比较温和，对经济起微调，而法定准备金率和贴现率，都是相对强硬的手段。因此，当我们看到一个国家的中央银行法定准备金率和贴现率在改变的时候，一般都被看作是宣布货币政策有重大的变化。十分状况之下不怎样使这两种。
指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。
指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。（包括金融体制改革，也就是规则的改变等）。
区别。
两者的不一样主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务到达改变利率和货币供给量的目标。目前中国实行的是:稳健的货币政策和用心的财政政策。
作用。