实施方案的成功与否，关键取决于实施过程中的执行力和团队协作能力。实施方案的持续改进是组织发展的重要动力，让我们一起追求卓越吧。
年湖南省因灾倒塌损坏住房恢复重建工作实施方案精选文档
今年以来，我省先后遭遇洪涝、风雹、地质等自然灾害，14个市州均不同程度受灾，给人民群众生产生活造成较大影响。为指导受灾地区有序开展因灾倒损住房恢复重建工作，根据国务院《自然灾害救助条例》《湖南省实施自然灾害救助条例办法》《湖南省自然灾害救助应急预案》《湖南省自然灾害救灾资金管理实施细则》等有关规定，制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十九大，十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚持“党委领导、政府主导、社会互助、群众自救”的原则，科学规划，分类指导，统筹兼顾，突出重点，精心谋划，扎实做好因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作，确保受灾地区社会稳定和受灾群众的基本生活。
二、工作原则。
(一)精准精确。各地要按照灾情有关管理规定精准核定因灾倒塌或严损需重建和一般损坏需修复的受灾户，精细建立因灾倒损住房户和因灾倒损住房恢复重建补助对象台账，精确发放倒损住房补助资金。
(二)突出重点。对分散供养特困人员、低保对象、易返贫致贫户、低收入家庭以及其他恢复重建确有困难人员，应优先纳入补助对象范围，予以重点支持和帮扶。
(三)科学规划。坚持经济、实用、安全为主，结合乡村振兴工作，实行分散建房和集中建房相结合，适当引导居住在灾害多发区域、危险地带倒房群众向集镇新村转移，努力建设新型农村社区。
(四)社会参与。以自救为主、补助为辅，在政府主导下，充分发动群众互帮互助的作用，有序引导社会力量参与，形成恢复重建工作合力。
(五)公示公开。因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金要按照公平公正的原则进行下拨，补助对象的确定、补助资金使用情况要依托“互联网+监督”平台，以村(社区)为单位进行公开公示，主动接受社会监督。
三、总体目标。
确保所有因灾房屋倒塌或严重损坏且有意向重建的符合政策规定的住户均能进行恢复重建;确保倒损恢复重建的各项政策措施落实到位;确保恢复重建资金管理规范;确保2021年12月底前基本完成恢复重建任务，春节前倒损住房群众入住新居或安全住所。
四、主要任务。
1.建立因灾倒损住房户台账。县级应急管理部门会同有关部门组织开展本年度倒损住房情况的统计、调查和核定工作，建立因灾倒损住房户台账(见附表1)，并上报市级应急管理部门。市级应急管理部门要严格审核台账信息，防止台账出现信息空缺，并开展抽查、核定，抽查率不低于30%。
2.确定倒损住房恢复重建补助对象名册。在开展倒损住房核定的基础上，对今年因自然灾害造成唯一居住的住房倒塌或严重损坏且需要建房的受灾群众，县级应急管理部门按照“户报、村评、公示、乡审、县定”的程序(见附件2)，确定倒损住房恢复重建补助对象，并逐户建立倒损住房补助对象电子、纸质档案和倒损住房恢复重建补助对象名册(见附件3)。重建对象一经确定，原则上不能变动，需要退出重建的必须有本人或者村组出具的书面声明。
3.规范重建户档案，实行“十要件”管理。公文类(2要件)：倒房重建实施方案、补助资金下拨文件;资料类(6要件)：倒房户因灾倒损房屋恢复重建申请审批表(见附件4)、户口簿复印件和户主身份证复印件、民主评议记录、张榜公示资料、倒房户台账、补助款发放花名册;照片类(2要件)：倒房户倒房照片、新建房屋照片。
(二)倒损住房恢复重建补助资金标准和下发。
1.倒损住房恢复重建补助资金标准。原则上对重建户按每户不低于2万元标准补助;对分散供养特困户、低保对象、易返贫致贫户、贫困残疾人户，应该提高标准、重点支持和帮扶;对一般损房维修户，按每户不低于2000元标准补助。
2.倒损住房恢复重建补助资金下发。县级应急管理部门应及时组织实施倒损住房恢复重建补助资金的发放。县级应急管理部门应会同财政部门制定本级救助实施标准，按照分类救助、重点救助的原则，对倒损住房恢复重建确有困难的群体给予倾斜支持，适当提高补助标准，并将具体补助标准向社会公布。县级应急管理部门对恢复重建统一组织和施工的，补助资金要落实到户、通知到人。根据重建进度分期、分批发放，补助资金原则上应通过“一卡(折)通”发放到户。
1.监督检查倒损住房恢复重建工作进度。县级应急管理部门要抓紧制定本级倒损住房恢复重建工作方案，按照已上报倒损住房恢复重建名册制定重建计划，明确重建任务数量、分类情况和完成时限，并以此作为下达补助资金和考核验收的依据。县市区的重建计划需在9月20日前由市级汇总后上报到省厅。10月份开始，县级应急管理部门应定期在每月22日前向市级应急管理部门上报恢复重建进度(见附件5)，市级应急管理部门汇总后定期在每月25日前向省应急管理厅上报恢复重建进度，省应急管理厅将不定期组织通报。市县级应急管理部门在重建期内要派出工作组对倒损住房恢复重建进度进行检查。
2.监督检查倒损住房恢复重建补助资金的管理使用。各级应急管理部门应将倒损住房恢复重建补助资金管理工作的监督、检查贯穿于恢复重建工作的全过程。县级应急管理部门应指导乡镇人民政府、村(社区)做好恢复重建资金补助对象及补助资金发放的公示工作，通报倒损住房恢复重建补助资金的发放进度，及时填报倒损恢复重建补助资金发放情况统计表(见附件6)。恢复重建工作结束后，市级应急管理部门应汇总本行政区域内倒损住房恢复重建补助资金发放情况统计表上报省应急管理厅。
1.协同推进倒损住房恢复重建工作。各级应急管理部门应会同有关部门建立完善因灾倒损住房恢复重建协调机制，共同研究解决恢复重建过程中的困难和问题，协同推进倒损住房恢复重建工作。
2.科学规划倒损住房恢复重建地址。各级应急管理部门应配合有关部门做好倒损住房恢复重建选址工作，确保重建方案符合防灾减灾要求，不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口等易灾地带重建住房。要进行科学规划，实行统分结合，以分散建房为主，以集中建房为重点，鼓励探索购房、租房等模式解决无房可住的受灾群众。坚持实事求是，充分考虑群众承受能力，引导先建基本住房，不要盲目追求奢华。
3.引导鼓励社会力量参与。各级应急管理部门要充分利用保险理赔制度，特别是要用好农房保险和巨灾保险相关政策，联合财政、人保等部门，尽快对住房倒塌、严重损坏的受灾户理赔到位。通过慈善总会、红十字会等慈善机构，广泛开展募捐活动，重点支持重灾区灾后重建工作。强化救灾捐赠款物接收、发放和使用管理工作，管好用好救灾捐赠款物，主动配合审计、监察等部门进行跟踪监督。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。灾后重建任务较重的市、县要成立因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作领导小组，由党委、政府领导任组长，应急部门负责牵头协调、各相关部门参与的灾后恢复重建工作领导机构，明确各部门工作职责，同心协力做好灾后重建工作。各受灾市县应急局也要及时成立工作班子，科学制定生活救助和灾后重建方案，确保责任落实。
(二)整合政策资源。各级应急管理部门要主动向当地党委政府汇报，加大地方财政投入，保障灾后恢复重建需要。要加强部门协调，将灾后重建与农村危房改造、扶贫搬迁、国土避灾搬迁、移民搬迁等政策整合起来，减免因灾重建户建房相关行政事业性收费和政府性基金，尽可能简化手续，减轻受灾群众负担。
灾后重建项目实施方案
20xx年x月xx日开始，我县普降暴雨，部分学校不同程度受灾，为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作，限度降低损失，特制定本方案。
落实x办20xxxx号文件精神，保证x月xx日前完成灾区学校排涝任务，x月xx日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作，x月x日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定，尽快恢复正常教学秩序。
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组，由xx局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员，领导小组下设四个工作小组。
（一）后勤保障组：负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组长：xxx
股室分工：
计财股：负责救灾资金调度保障等工作。
审计股：负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办：负责灾后重建工程立项等工作。
（二）应急安抚组：负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组长：xxx
股室分工：
安全股：负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心：负责灾后学生救助等相关工作。
（三）卫生宣传组：负责宣传、舆论引导和网络舆情监控，灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组长：xxx
办公室：负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站：负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
（四）辅导募捐组：负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组长：xxx
人事股：负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会：组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
（五）民社体育恢复组：负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股：负责尽快恢复站点的正常经营等工作。
群众体育股：负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心：负责恢复活动中心的正常秩序。
（六）食品安全组：负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组长：xxx
股室分工：
勤管站：负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
（七）维稳应急组：负责灾区学校维稳等工作。
组长：xxx
股室分工：
纪检组：负责灾区学校师生维稳等工作。
（八）督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组长：xxx
股室分工：
督导室：负责灾区学校教育督导等工作。
（九）重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作，确保工作有序高效开展，必须服从统一指挥和调度，务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务，必须注意工作安全，切实做好信访维稳、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、qq群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报，要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班，掌握灾情。县教体局安全管理股从xx日晚开始安排专人24小时值班，同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班，密切观察汛情、灾情，做好相应的`防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情，直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情，科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情，指导学校科学应对灾害，平安度汛。
五是疏散受灾师生，严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校，及时与家长取得联系，学生可以不到校上课，在家自行学习，待到安全后再返校就读，凡已经在校的师生，学校要做好应急预案，一旦发现危及人身安全的倾向，立即组织师生向安全地带转移，尽全力确保师生人身安全。
六是搞好后勤保障及灾后防疫工作。做好灾情研判断，并视情况准备好抗灾救灾物资，保障后勤供给。同时安排部署灾后卫生防疫、灾后重建工作，严防疫情发生，确保秩序井然。
七是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去，积极为灾区献爱心捐款，尽党员干部力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
救灾重建工作实施方案
为切实做好下派干部包村救灾重建工作，根据县委、县政府救灾重建工作安排，结合lk镇***村工作实际，特制定如下救灾重建实施方案：
一、指导思想：以党的十六届三中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，按照县委、县政府救灾工作的总体部署安排，以自力更生为主，协调多方力量，组织和发动灵口村群众切实做好救灾重建工作，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利，促进lk镇的经济发展，保持农村社会稳定，×村救灾重建工作实施方案。
二、工作时间：200*年10月21日——200*年1月20日，为期三十天。
三、实施方式：下派工作队脱离原单位工作，自觉服从lk镇党委、政府领导，直接驻村参加救灾重建工作。
四、工作任务：
1、协助***村“两委会”向受灾群众宣传党和政府的救灾方针、政策，充分发动和组织群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，实干苦干，依靠自身力量，恢复生产，重建家园。
2、协助***村“两委会”认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好救灾工作的一系列方针、政策，确保各项救灾工作积极有序进行。
3、协助***“两委会”安排好受灾群众的生活，使受灾群众的基本生活要求得到保证。
4、帮助受灾群众搞好生产自救工作，尽量增加农民收入。
5、协助***驻村搞好水毁房屋、水电路基础设施、水毁农田等灾后恢复重建项目的规划和申报工作，规划方案《×村救灾重建工作实施方案》。
6、协助***村进一步健全和完善农村基层组织建设、民主管理、政务（村务）公开等农村各项规章制度。
7、协助***村制定符合当地实际的产业结构调整、发展主导产业、脱贫致富奔小康的长远规划和近期实施计划，推动所驻村经济尽快发展。
五、实施步骤：共分四个阶段进行。
第一阶段：（10月23日—10月25日）。宣传动员，查灾摸底，制定方案。
第二阶段：（10月25日—11月10日）。安排受灾群众生活、发动群众生产自救，完成秋播500亩，产业结构调整400亩工作任务。
第三阶段：（11月11日—12月25日）。修复水毁农田、道路及水电设施，安排危房、倒房户的折、迁、建工作，规划新迁户、原基修建户庄基，做好重建项目的'规划和申报。
第四阶段：（11月26日—1月20日）。协助制定产业结构调整规划，完善各项规章制度，总结工作。
六、工作重点：
1、安排好受灾群众生活，使其基本生活要求得到保证。
2、搞好水毁房屋、农田、水电路等项目的规划和申报工作。
3、完成秋播小麦500亩以及产业结构调整工作任务400亩，积极发展黄姜、柴胡等主导产业。
七、具体要求：
1、各位驻村工作人员要充分认识下派干部驻村救灾重建工作的重要意义，精心组织，抓好落实。
2、各驻村干部要自带生活费、被褥等生活用品，不得增加基层和群众负担；要不怕苦、累、脏、险，与所驻村群众同吃、同住、同劳动，不得搞特殊化；驻村工作中要自觉服从乡镇党委和政府的统一领导，虚心听取基层干部和广大群众的意见，一切从实际出发，讲求实效，力戒官僚主义、形式主义，以自己的模范行动密切党群、干群关系，接受锻炼和考验，树立下派干部的良好形象。
3、积极服从lk镇党委、政府对下派干部工作的领导，积极参加下派干部临时党组织生活，在工余和雨天安排专门时间学习，各项工作要统一安排，严格要求，发挥党组织在协助救灾重建工作中的战斗堡垒作用。救灾重建工作结束时，每位下派干部都必须写出工作和思想总结，为乡镇党委要对每位下派干部的工作表现做出鉴定提供依据。
ln县会计管理局下派工作队。
二oo*年十月二十三日。
灾后恢复重建自查报告
按照三重建办﹝20xx﹞10号通知要求，对照县委、县政府有关文件精神，我们认真组织对我乡20xx年灾后恢复重建工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
20xx年，我们坚持以科学发展观为统领，继续把灾后恢复重建作为全乡的中心工作，作为经济社会发展的`机遇，坚持科学重建、和谐重建、务实重重建、艰苦重建，强力项目建设，强化质量、资金监管，把灾后恢复重建与城乡统筹、新农村建设、产业结构调整优化和城乡环境综合治理紧密结合起来，全面推进灾后恢复重建，保质保量完成了年度目标任务。
目标任务：除农房、场镇居民住房重建重建和加固维修、政府办公楼、政府公共住房、学校教学楼、司法所、卫生院加固维修、新建学生宿舍楼、派出所已在20xx年完成，20xx年尚有敬老院、村级活动室、劳动保障平台、综合文化站、周转房以及道路、水利、市政基础设施等22个灾后恢复重建项目建设任务，总投资额1630万元。完成情况：截止20xx年12月20日，22个重建项目已全部开工，其中竣工21个，在建1个，完成投资额1630万元。
（一）强化组织领导，加速推进恢复重建工作。
要切实加强织领导，统筹整合各方资源，充实调整重建力量，确保重建工作机构、领导、人员、经费落实到位，做到一个项目一套领导班子、落实一名领导负责。继续实行灾后重建"一把手"负责制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面和重建合力，为加快灾后恢复重建提供强有力的组织保障。
（二）强化责任落实，确保目标任务如期完成。
我们对20xx年灾后重建项目进行了认真梳理，详细分解目标任务，认真制定了年度计划和阶段工作计划和工作措施，明确了重建内容、重建重点，通过正排工序、倒排工期的方式，层层签订了目标责任书。
一是严格按照上级有关灾后重建和扩大内需的政策，做到加速不违规，提速不越轨，强力推进重建速度，确保全面完成灾后重建任务。
二是强化监督管理，确保重建优质高效。严格执行建设标准，严格执行项目程序，严格执行财经纪律，严格执行资金物资监管制度，加强对资金、项目和重要物资的跟踪与管理，确保重建资金按照规定使用。严格实行项目法人责任制、合同管理制和工程监理制，规范招投标行为。严格坚持抗震设防标准，加强工程质量和安全监管，确保恢复重建质量，保证每一个工程和项目都经得起人民的检验和历史的检验。
三是严格灾后重建资金管理制度，切实做到一个项目一套专帐、专款专用、封闭运行。
四是制定和完善建成项目管理使用办法，努力使建成项目发挥作用和产生效益。
重建宗祠实施方案
尊敬的易氏族亲；尊敬的异姓族亲：
木有本，水有源，寻根问祖，人之常情。易氏始祖来我们村立基发源已有200多年的历史，经世代繁衍，生生不息，人丁兴旺。前辈曾于九十年代初在易氏宗祠的原址旁重建祖堂一座，前辈们的义举和功德，光耀后人。只可惜现在易氏祖堂年久失修，历经风雨，已成千仓百孔，破烂不堪，急需修缮。新易氏祖堂建成后红白喜事将可在祖堂举行，我们村其他姓族经应召同志提议如不嫌弃也可在易氏祖堂举行红白喜事。
“衣食足而知荣辱”，逢盛世百废俱兴，居安思祖之情顺势陡升，敬仰先人，光宗耀祖乃天经地义，无可厚非，许多热血族人寝室难宁，“易氏祖堂重修理事会”已经成立并开始工作，全面的集资动员正式启动！
通过理事会多次和议，准备在我们村北面洗衣唐旁新建一座长18米，宽9米，约200平方的上下两重祖堂，工程款控制在30万元左右。我们村是一个杂姓村，我们易姓男丁约有180个左右，按每个男丁1000元计算总数为18万元，但即便如此，我们修建工程的资金缺额仍十分大。
大冶市保安镇易氏祖堂重建理事会。
二0**年十一月五日。
重建宗祠实施方案
尊敬的各位宗亲：
为弘扬中华姓氏文化，秉承先祖精神，让叶氏后裔勿忘吾祖。
特倡议修建**“叶氏宗祠”。
宗祠是宗族血脉所系，也是宗族盛衰的标志。
宗祠不仅是同族人供奉和祭祀祖先的场所，而且是宗族组织开展活动的地方，更是宣传姓氏文化的重要场所。
兴旺的家族，四时祭享，香火不断；衰败的宗族，则宗庙残颓，香火断绝。
古代宗祠被视为高于一切，神圣不可侵犯，祠堂成为家族具有凝聚力的象征。
我**叶姓，历史悠久，源远流长。
欣逢盛世，人民丰衣足食，安居乐业，我们富而思源，思祖敬宗。
鉴于众多姓氏都在其祖地相继建起了规模宏大的宗祠，我**叶氏古往今来对国家对社会有着卓越贡献，有着厚重传统美德、家族昌盛，又岂能落后于他姓？为此我们倡议集我叶族之力，在祖地**修建一座“叶氏宗祠”，对历史上各个时期作出突出贡献的叶氏先祖建祠纪念，可谓既顺应了时代潮流，也符合广大叶族人的心愿。
鉴于叶氏宗祠的重要意义和深远影响，祠堂建设工程投资巨大，希望全体族亲众志成城，同心同德，建言献策，慷慨解囊，踊跃捐资，广种福田，上酬祖恩，下荫子孙！敬请全体宗亲互相转告，续薪助火，添砖加瓦。
修建宗祠，裔孙责无旁贷，义不容辞！为彰善举，凡捐款者，镌勒于宗祠芳名榜上，流芳百世，德昭后代！
谢谢！
灾后恢复重建自查报告
要切实加强织领导，统筹整合各方资源，充实调整重建力量，确保重建工作机构、领导、人员、经费落实到位，做到一个项目一套领导班子、落实一名领导负责。继续实行灾后重建"一把手"负责制，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的良好局面和重建合力，为加快灾后恢复重建提供强有力的组织保障。
灾后恢复重建工作方案
全区各级各部门要站在实践xx重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，坚持立足当前，兼顾长远的原则，把灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案，增强工作的前瞻性和系统性。
确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上；灾区不发生疫病暴发流行；灾区无安全事故发生；灾区群众生产生活正常；灾区社会稳定。
（一）抓紧抢修水毁基础设施，保证水电气正常充足供应，通信与道路畅通，广播电视节目正常传输，并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。
（二）深入开展卫生防疫工作，加强疾病监测报告，强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。
（三）妥善安排受灾群众生活，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。
（四）积极组织生产自救，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。
（五）大力排除各类灾害隐患，确保安全度汛。
（一）区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施，要列出时间表，倒排工期，责任到人，为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时，要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护，确保安全度汛。
（二）区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测，强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作，确保受威胁群众的生命财产安全。同时，要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围，督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。
（三）区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复，及时疏通各类交通通道，确保道路畅通。
（四）区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施，检测维护天然气供应管网，尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能，保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
（五）区教委对学校危房要提前采取排危措施，确保按期开学。
（六）区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建（构）筑物，农村危房和城市危旧房开展拉网式检查，全面落实安全防范措施。
（七）区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫，做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动，及时清淤、排涝，搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育，提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区，尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度，严密监控疾病的发生和流行动态，加强对疾病媒介、疫源动物的监测，严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情，要及时采取果断措施，尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作，确保大灾之后无大疫。
（八）区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实，及时安排发放救济粮款；要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围；对暂时无栖身之处的受灾群众，要采取投亲靠友等应急措施，确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作，帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金，确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面（本文摘至：范文大全）存在的实际困难和问题，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时，区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作，确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时，要根据我区灾害发生的特点与趋势，做好救灾救济物资的储备，保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
（九）区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产，厂房垮塌的要尽快重建厂房，设备受损的要尽快维修或更新，原材料受损的要尽快补齐，确保尽快恢复正常生产。
（十）区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田，并加强农业生产技术指导，抢种补种，扶苗洗苗，加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理，及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料，及早做好晚秋生产准备，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。同时，要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工，千方百计增加农民收入。
（十一）区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应，避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
（十二）审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。
（十三）区公安部门要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理，严厉打击趁火打劫，偷盗破坏抢险救灾物资设备，造谣惑众等违法犯罪行为。
（十四）区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入，对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免，并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时，也要根据救灾工作需要，筹措、安排救灾款，专项用于灾民的救济和安置，切实保障他们的基本生活。
（十五）气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警，及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
（一）提高认识，加强领导各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作，增强做好灾后重建工作的责任感，切实加强领导，认真履行职责，全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急，帮灾区所需，解灾区所难，组织力量深入基层，调查研究，发现新情况，研究新问题，采取新措施，千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。
地震灾后重建实施方案
为保证地震灾害发生后重大传染病疫情得到及时、科学、规范处置，最大限度地减少灾后重大传染病疫情对公众健康造成的危害，保障全市人民的身心健康与生命安全，特制定本工作方案。
本工作方案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《抗震救灾防疫工作方案》《四川省突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、《成都市突发公共卫生事件应急条例实施办法》、《成都市突发公共卫生事件应急预案》、《彭州市突发公共卫生事件应急预案》及有关法律、法规、政策，结合我市实际制定本工作方案。
（一）预防为主，常备不懈。
加大宣传教育，增强全市人民对灾后重大传染病的防范意识；坚持不懈地做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作，落实各项预防措施；对我市可能发生的灾后重大传染病及其危险因素进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
（二）统一指挥，分级负责。
对灾后疫情实行属地化分级管理，各镇对本辖区内的灾后防病工作和灾后疫情事件应急处理实施统一领导和指挥，并接受上级政府的领导和市卫生局的指导。
（三）依法规范，措施果断。
各镇人民政府、市卫生局按照相关法律、法规和规章的规定，完善灾后防病工作应急体系，建立健全系统、规范的灾后防病处理工作制度，制定应急技术方案，对灾后重大传染病疫情做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。
（四）加强合作，广泛动员。
各相关部门和单位要明确职责、通力合作，资源共享、信息互通，有效应对灾后重大传染病疫情，要组织、动员公众广泛参与灾后重大传染病疫情的应急处理。
本市灾后重大传染病疫情应急指挥机构分市镇两级。
1、机构组成：
为应对灾后重大传染病疫情，市政府成立市灾后重大传染病疫情应急指挥部。市政府分管副市长担任指挥长，市卫生局局长任副指挥长，成员由市级有关部门组成，并商请驻彭有关单位协助配合。指挥部负责全市灾后重大传染病疫情应急处理的领导和指挥协调。
指挥部下设办公室，办公室主任由市卫生局局长兼任，其主要职责是：收集灾后重大传染病疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定灾后重大传染病疫情的应急策略和预防控制措施，开展效果评价；对指挥部组织实施的各项预防控制措施，落实情况进行督查。
市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部成员单位有：市政府应急办、市政府目督办、市卫生局、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市人劳局、市交通局、市水务局、市畜牧局、市林业园林局、市商务局、市环保局、市城管局、市文体广电新闻出版局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市旅游局、市政府法制办、市电视台、移动公司、电信公司。
市政府应急办：负责指挥协调全市灾后重大传染病疫情控制工作，统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。
市卫生局：负责制定灾后重大传染病疫情应急处理的技术方案；及时上报传染病疫情相关情况，统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作的需要，依法提出隔离、封锁有关地区建议；设立卫生应急办公室，组织开展灾后重大传染病疫情监测、预测、预警工作；组织公共卫生和医疗救护专业人员进行有关应急知识和处理技术的培训；指导实施灾后灾后重大传染病疫情预案和组织应对其他突发事件的医疗救治工作，以及疫情监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生的监督监测和消毒处理；负责组织全市开展爱国卫生运动，开展全社会除“四害”等爱国卫生活动；开展全民健康教育和宣传活动。
市文体广电新闻出版局、市电视台：普及灾后防病知识，正确引导舆论。
市政府目督办：督促相关单位落实市委、市政府、市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部安排部署的各项工作。
市教育局：在专业部门的指导和协助下，组织实施学校和托幼机构中的灾后疾病预防控制措施，防止灾后重大传染病疫情在学校和托幼机构内发生和发展，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
市公安局：密切注视灾后重大传染病疫情动态和与事件有关的社会动态，依法、及时、妥善地协助处置灾后重大传染病疫情，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助市卫生局查找病人和密切接触者，依法采取强制措施；按照应急指挥部的.安排对灾后重大传染病疫情发生区域进行封闭及现场治安管理工作；负责疫区的交通管制工作。
市监察局：负责对国家机关及其工作人员和国家机关任命的其他人员在灾后重大传染病疫情处理工作中履行职责的情况实施监察，对调查处理工作进行监督，对谎报、瞒报灾后重大传染病疫情重要情况和其他应急管理工作中失职、渎职等违纪违法行为进行查处，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。
市民政局：负责处理救灾事宜，指导全市灾后重大传染病疫情救助工作；协助相关镇做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对受事件影响的救助对象进行生活救助和医疗救助；协调做好死亡人员的处理和其他善后工作。
市财政局：保证必要的经费支持，确保灾后重大传染病疫情处置所需工作经费，并做好经费和捐赠资金的监管工作。
市人劳局（市社保局、市医保局）：做好灾后重大传染病疫情应急处理工作人员发生工伤后有关政策待遇的落实工作；协助做好灾后务工流动人员的检疫、留验和卫生学处置。
市交通局：协助市卫生局对乘坐交通工具的人员进行检疫、查验；做好疫区的交通管理工作，确保应急事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资的及时运送。负责管辖范围内交通工具、人流物流站（点）的检疫、留验和卫生学处置；做好城市公共交通运输工具的消毒及处理工作。
市水务局：负责督促城市供水企业做好城市供水安全保障工作。
市畜牧局：负责组织动物疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作，加强与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作，并及时向市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部通报相关信息。
市林业园林局：组织开展野生动物间相关传染病的监测和调查处理工作，及时提出相关预警信息，通报相关部门。
市商务局：加强对重要商品的储备和调度，保障灾后重大传染病疫情涉及地的市场供应；配合相关部门做好参加外经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作，防止灾后重大传染病疫情在外经贸活动期间发生跨地区传播扩散。
市环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全；负责调查处理环境污染事件，做好灾后重大传染病疫情中垃圾无害化处理和危险废弃物处理。
市城管局：负责做好城镇环境卫生管理，防止因垃圾堆放引起疫情传播。
市食品药品监管局：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、卫生防护用品的储备和调度，保证应急供应及应急处理药械的质量监督和管理；负责食品药品质量监管，在职责范围内组织开展食品重大事故的查处。
市工商局：打击灾后重大传染病疫情发生时扰乱市场的行为，查处制假售假等违法行为，维护市场秩序；负责对流通环节发生的食品违法行为进行调查处理。
市质监局：加强对灾后重大传染病疫情应急处理所需的应急物资的质量监督；负责对生产领域食品污染引起食物中毒的污染食品进行调查处理。
市旅游局：做好旅游团队和景点工作人员的卫生防病管理；对旅行社、导游和旅游从业人员开展卫生防病知识宣传及登记、观察工作。
市政府法制办：指导有关部门依据上级法规并结合本市实际情况草拟应对灾后重大传染病疫情的规范性文件。
移动公司、电信公司：为灾后重大传染病疫情应急处理（报告）提供通讯保障；迅速开展损坏线路的修复，排除通信故障。
其他有关部门：根据灾后重大传染病疫情处理的需要和本部门职责，组织好市场监督管理、污染扩散的控制、相关法规的制定以及市政府或市灾后重大传染病疫情应急指挥部交办的相关工作任务。
3、商请相关驻彭单位工作内容。
驻彭部队：应地方商请，经批准调动部队参与地方灾后重大传染病疫情的应急处理行动，调集军队卫生资源支援地方灾后重大传染病疫情的应急处理工作，负责组织军队有关单位按照地方政府部署落实应急防控措施。
武警部队：应地方商请，组织指挥武警部队参与灾后重大传染病疫情的应急处理行动，配合、协助公安机关做好事件现场的控制工作。
（二）各镇人民政府地震灾后重大传染病疫情应急指挥组。
各镇人民政府按照上级灾后重大传染病疫情应急预案的要求，或者根据市卫生局的建议及灾后重大传染病疫情应急处理的需要，成立镇地震灾后重大传染病疫情应急指挥组，负责本行政区域内灾后重大传染病疫情的应急指挥工作。
（一）疾病监测和疫情报告。
市卫生局要负责灾区传染病疫情的监测，特别加强对当地原有和灾后易发传染病以及急性水样腹泻、出血性腹泻、发烧、出疹、咳嗽、呕吐、颈项强直、黄疸、出血、急性麻痹或虚弱、分泌增加等症候群的监测，一旦发现疫情，应及时上报。
（二）应急响应。
1、一般流行病学调查处理。
灾民集中安置点、村、学校、托幼机构等单位，出现1例及以上细菌性痢疾、伤寒、副伤寒、钩端螺旋体病、乙脑、甲肝、流行性出血热、炭疽、布病、疟疾、腮腺炎、麻疹、黑热病、手足口病时，或一周内出现5例及以上急性出血性结膜炎、感染性腹泻、流感样病例和水痘病例时，市卫生局必须进行流行病学调查和处理。
2、深入流行病学调查处理与书面报告。
灾民集中安置点、村、学校、托幼机构等单位，出现1例及以上鼠疫、霍乱、炭疽、不明原因肺炎病例，1周内发生3例及以上钩端螺旋体病、甲肝、戊肝、乙脑或1例及以上死亡，1周内发生5例及以上麻疹、风疹、黑热病、腮腺炎、手足口病病例、细菌性痢疾、伤寒、副伤寒、布病、流行性出血热、疟疾病例或1例及以上死亡，1周内发生20例急性出血性结膜炎、感染性腹泻、流感样病例、水痘病例或1例及以上死亡时，必须进行深入流行病学调查并书面逐级上报调查处理情况。
3、按照突发公共卫生事件应急预案分级响应。
对达到《彭州市突发公共卫生事件应急预案》中分级标准的传染病疫情，启动相应级别的预案措施。
（一）病例的隔离救治。
3、具体隔离期限由执行任务的有关医疗卫生机构根据不同传染病传染期确定。
（二）流行病学调查处置。
1、一旦接到传染病病例或疑似病例报告，市卫生局应按照相关技术方案立即核实诊断，并开展流行病学调查，搞清传染源、传播途径和相关危险因素，为市地震灾后重大传染病疫情应急指挥部控制和处置疫情提供科学依据。
2、对确诊或疑似传染病病例的密切接触者均需进行医学观察，医学观察点应相对独立于集中安置帐篷，观察期限根据相应传染病病种确定。对病例排泄物、衣物及可能污染的环境等按照相关技术规范和标准进行消毒处理。
3、在灾区储备适量的霍乱、钩端螺旋体病、伤寒、流行性出血热、甲肝、狂犬病等疫苗，在疫情发生时及时进行易感人群应急接种。
4、当发生鼠疫、霍乱、肺炭疽等重大传染病时，按照《传染病防治法》相关要求，依法进行疫区的确定、交通检疫与疫区封锁，做好人员的隔离与疏散安置工作。
（三）信息发布。
地震灾区重大传染病疫情的信息发布按照《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》实行。
（一）技术保障。
市卫生局要组织开展灾后重大传染病疫情应急处理相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。
（二）物资保障。
市政府相关部门要根据应急工作需要，建立灾后重大传染病疫情应急物资储备库，保证应急第一时间的供应和保障应急处理的全程需要。
（三）经费保障。
市政府按照多方筹集，分级投入，逐步实施，加强管理的原则，建立以政府投入为主的灾后重大传染病疫情应急物资储备、基础设施建设、设备购置和应急救援经费保障机制。
（四）交通运输保障。
交通部门应按照《突发公共卫生事件交通应急规定》（卫生部、交通部令〔2004〕2号），保障应急人员和物资运输畅通。
救灾重建工作实施方案
简报一：
8月7日，全市防汛救灾及灾后重建工作会议召开。会议对全市防汛救灾特别是“8·3”特大洪涝灾害情况进行了通报，并对下一步防汛救灾及灾后重建工作进行安排部署。
市委书记王三堂主持会议并讲话，市委副书记、市长朱浩文对防汛救灾及灾后重建工作进行安排部署。市委常委、常务副市长李洪卫通报了7月下旬以来全市水灾受灾情况。
市领导杨泰安、菅瑞亭、杨宏、傅永国、马宇骏、刘辰彦、郝占敏、时晓峰、陈书增、刘成、王亚洲、邢留逮、张经华、张锋出席了会议。
会上，王三堂对入汛以来我市防汛抗灾工作给予充分肯定。王三堂指出，要认真总结并在今后的工作中巩固和发扬四方面经验：一是始终坚持防大汛、抢大险、救大灾，及早对全市防汛工作进行全面安排，思想上高度重视、工作上准备充分、行动上反应迅速，争取了各方面工作的主动权，保证了防汛抢险救灾有力、有序、有效进行。二是始终把确保人民群众生命安全放在第一位，面对可能发生洪水灾情的地区，及时把群众转移安置到安全地带，并迅速为转移群众提供基本生活保障，思想工作、组织工作、救助工作、安置工作都经受住了严峻考验。三是始终坚持科学组织调度，密切监测雨情水情变化，从容应对、果断决策，着眼全局进行安排组织，妥善处置突发事件。四是始终坚持领导带头、一线指挥，各级党员干部挺身而出、顽强奋战，广大市民守望相助、共同应对，驻秦部队官兵和公安干警不畏艰险、冲锋在前，形成了全社会防汛抗灾的强大合力。
王三堂强调，当前，我市还处于“七下八上”的主汛期，全市防汛工作仍处于最关键、最严峻的阶段。各级各部门防汛抗灾的意识丝毫不能减弱，必须克服松懈厌战情绪和麻痹侥幸心理，进一步增强做好防汛抢险救灾工作的责任感、紧迫感，发扬连续作战精神，全力以赴防汛抗灾;要迅速推进灾后恢复重建，特别要抓紧做好受灾设施修复和受灾房屋重建工作，确保全市安全度汛，确保人民群众生命财产安全，确保顺利完成灾后重建任务，努力夺取防汛抢险救灾的全面胜利。
王三堂要求，要坚持两手抓、两手硬，一招不失地做好防汛抗灾和恢复重建工作。总的要求是：坚持“一个原则”，注重“五个统筹”。坚持“一个原则”，即把确保人民群众生命财产安全作为根本原则，按照“生命、生活、生产、生态”的顺序，来指挥、调度和落实好防汛救灾和灾后重建工作。注重“五个统筹”，即一要统筹全局和重点。既要把握重点、突出难点，做好重点时段、重点区域、重点单位、重点部位的防汛抗灾工作，又要全面考虑、统筹全局，坚持城乡一盘棋。当务之急要抓紧抢修受损的水库、堤坝险工险段以及道路交通、通信电力等受损设施;下大力气抓好泄洪河道的清理疏通工作;抓紧对险村险户实施规划搬迁。二要统筹汛前预防和灾后恢复。进一步检查、梳理和完善各类应急防灾预案，把困难估计得更充分一点，把措施制定得更完善一点，把预案考虑得更周密一点，确保在关键时刻真正发挥作用。要立即启动灾后恢复重建，一方面加快核实灾情，摸清底数，科学制定恢复重建方案，积极争取上级支持。另一方面在条件具备的情况下，及时组织转移群众重返家园，尽快恢复受灾地区正常的生产生活秩序。三要统筹政府主导和全民动员。各级各部门要统一步调，协调联动，进一步建立完善应急联动机制。重视发挥基层党组织、驻村工作组和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。动员和引导灾区干部群众自力更生、艰苦奋斗，用自己的双手建设美好家园。要引进市场机制搞好灾后重建，继续搞好社会捐助，动员社会力量，支援灾区渡过难关。四要统筹当前和长远。一方面要立足当下，着力提高应急处置能力，应对好各种突如其来的考验。另一方面要着眼长远，认真总结经验教训，把工作重点放在基础设施建设和完善上，放在治本之策上，切实建立起防汛抗灾的长效机制。要针对农田水利设施、城市建设管理方面暴露出来的问题和不足，认真研究解决办法，抓紧弥补不足。要加强基础设施建设，既要注重地上，更要注重地下，既要重“面子”，更要重“里子”，不断提高城乡基础设施规划、建设、管理和应急水平。要全面分析评估城乡基础设施防洪排涝、防灾减灾系统和能力，系统性制定总体方案和近期任务。五要统筹防汛重建和暑期等重点工作。坚持把防汛抗灾、重建家园、暑期服务、促进发展紧密结合起来，加强雨后海岸线环境综合整治，确保海水干净、海岸洁净、市政设施完好、道路畅通、城市形象靓丽、旅游秩序良好。要高度重视抓好安全生产工作，严防疲劳厌战情绪，切实扭住安全稳定、环境建设、服务保障、旅游秩序等重点不放松，扎实做好暑期高峰期工作。要抓好四项重点经济工作，确保大灾之年圆满完成全年目标任务。
王三堂最后强调，要强化组织领导，为防汛抗灾、恢复重建提供坚强保障。要明确责任，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛和重建责任制，强化属地管理，压实工作责任。要进一步完善各级防汛救灾组织机构，充实人员。要加强宣传教育和思想工作，注重正面引导，发现先进典型，宣传感人事迹，总结工作经验，鼓舞群众士气，把各方面力量凝聚到抗洪抗灾和灾后重建工作中去。要严明纪律，坚决执行上级党委、政府和防汛指挥部的调度，做到服从命令、听从指挥、令行禁止，确保防汛工作和恢复重建扎实有序开展。
朱浩文指出，这次特大洪涝灾害给我市造成了重大财产损失。当前，各级各部门一定要及时把工作重点转移到抗灾救灾、恢复生产、重建家园、发展经济上来，确保夺取抗灾救灾的全面胜利。
朱浩文强调，当前我市仍然处于主汛期，防汛工作的'形势依然严峻，各级各部门一定要做好长期作战的准备。要扎实搞好灾情核查，深入灾区现场查看，抓紧调查受灾情况，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人。要全力做好受灾群众救助工作，救灾工作组要深入灾区切实解决群众衣食住行等方面问题，妥善安置好灾民生活。要尽快抢修受损公用基础设施，编制方案，落实资金，力争短时间恢复到灾前水平。要积极组织开展生产自救，各有关部门要根据各自的职能，组织人员深入灾区第一线，帮助制定和落实恢复生产的补救措施，组织发动群众开展生产自救。要切实做好卫生防疫工作，保障食品和饮用水卫生安全，全面做好卫生环境消杀工作，防范灾后可能出现的食源性疾病和传染病疫情。要认真谋划开展好灾后重建工作，做好科学规划房屋重建工作，提升城市排涝能力，加快水利工程建设，市规划、房产、建设、城管、水务等部门，要抓紧提出具体工作方案，加快组织实施一批重点项目。
朱浩文强调，各级各部门要把握好抗洪救灾、经济社会发展、暑期服务三者关系，统筹做好各项工作，以抗洪救灾的全面胜利、暑期服务的优质高效、经济社会发展的持续平稳，向党的十八大献礼。
简报二：
“大家再加把劲，争取天黑前把这个口子补上!”8月2日16时，在安阳县许家沟乡应阳村的一块空地上，几位村民在村干部带领下，一边将水泥和沙子拌匀，一边运送着石料，为村里一位老人家因暴雨损毁的房屋进行修补。在7月19日的特大暴雨中，作为受灾最严重的几个村子之一的应阳村，已经展开了灾后重建工作。
8月1日，我市召开全市防汛抢险救灾工作领导干部会议，对下阶段灾后重建工作进行全面部署。随后，我市发布了《防汛抢险救灾重建工作责任分解一览表》(下称《一览表》)，将灾后重建工作细化为38项具体内容，每一项都明确分管领导、责任单位、责任人和完成时限。这标志着我市灾后重建工作拉开序幕。
全村上下齐上阵重建家园共努力。
“老李，赶快找几个人把那几袋水泥卸到村委会门口;你们几个妇女抓紧把这些编织袋腾出来，咱们要装石料;这是谁家的孩子，别在河沟子里玩了;还有，过来一个人，一起到咱村几个独居老人家里看看晚饭啥着落……”一下午了，应阳村党支部书记郝宝书的话就没停过，后背早就被汗水浸湿了好几遍。
“我们村受灾比较严重，损毁房屋较多，村里的道路好多处都变成了‘河沟子’，有些大型器械暂时还进不来，我们只能先一起把碎石和河道里的树木清理了。大机器进来了，工程的进度才能跟上来。”郝宝书告诉记者。
“宝书啊，我看这天闷得很，估计还得下雨，咱村这房子还中不中?”一位老人看到郝宝书，害怕还会有大雨把自家房子冲毁。郝宝书安抚之后告诉记者：“大家都吓怕了，刚才那个大娘都70多岁了，没见过这样大的灾。现在重建家园很重要，更重要的是安抚民心，让大家齐心协力参与到重建工作中。我们的干部都划分了区域，包户包干，稳民心，做重建。”
村口一锅热稀饭燃起重建新希望。
8月2日17时，安阳县马家乡交口村村委会门前，一口大锅起了灶。小米、红豆下锅，大勺子搅拌几下，伴随着热气的升腾，不一会儿，米和豆子的香味儿慢慢散开。“今晚咱们喝小米粥。”该村党支部书记周相朝对村民说。
据了解，自从灾情发生以来，这一口大铁锅解决了交口村全村老少的温饱问题。不一会儿，饭熬好了，村里参加重建的劳力们拿着碗来吃饭，一碗粥，一份菜，一个馍，大家围在一起，谈天说地，仿佛什么都没发生过一样。
村民老陈赤着上身，一边拿着一条毛巾擦脸上的汗，一边拿着碗盛了一碗米汤一饮而尽：“干活后喝碗米汤最舒服。嫂子，再给俺拿个馍吧。”
但是周相朝看起来并没有其他村民那么轻松，他喝了一口稀饭，把碗撂在一旁，呆呆地看着大家伙吃饭的样子。“没办法，因为暴雨导致山洪，村里的机井刚刚能抽水，但上来的都是泥汤子。每天的水要跑到十几里外的地方去拉过来，之前吃的粮食都是救灾物资，但已经吃完了。下一步该咋办是个难题，还得想法子啊。”周相朝说，“不过每天到了饭点，大家能从重建的现场回来一起吃口饭，聊聊重建家园的想法和进度，也算是辛苦中的一点点乐趣。”
38项具体内容明确责任人和完成时限。
市委、市政府将我市的灾区灾后重建工作划分为38项具体内容，并明确责任人和完成时限。《一览表》要求各级各部门抓好救灾工作，要安置好受灾群众生活。一要保证重灾乡镇、重灾村的群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有基本的医疗保障;要加强救灾物资调运储备发放，物资发放要公开透明有序、有据可查;要做好灾区群众的心理疏导、安抚工作，让大家坚定生活信心，搞好家园重建、生产自救。二要做好灾区排水，特别是蓄滞洪区排水工作。要广泛动员，想尽一切办法排除农田涝水，尽最大努力消除涝水围村隐患。三要做好防疫消杀工作。要继续做好过水区域防疫消杀工作，确保大灾之后无疫情。四要做好淤泥清理工作。要集中力量开展淤泥清理工作，加快恢复灾区基础设施，方便受灾群众出行。
还要抓好当前防汛工作。当前，我市正处于主汛期，强降雨后常有回头雨，防汛工作绝不能掉以轻心。一要加强雨情、汛情预报。二要做好洪水调节，将水库库容控制在汛限水位以下。三要做好堤防工程加固，特别是要集中力量加固险工险段，修复水毁工程。四要做好南水北调工程防汛工作，确保南水北调工程安全。
要做好灾后重建工作。做好灾后重建是灾区的中心工作，要围绕灾后重建做好相关各项工作。一要搞好调查。要做好水毁工程、道路、电力等基础设施、配套设施的调查普查，特别要做好受灾群众住房的调查，挨家挨户摸清底数，客观如实建档立卡。二要做好规划工作。要对灾区道路以及水利、通信、电力等基础设施建设逐项认真规划，特别要做好受灾严重村庄重建规划。三要筹措资金。要发扬自力更生精神，组织动员社会各界募捐，支援灾区建设，搞好灾后重建;同时，相关部门要积极主动向上级汇报我市受灾情况，争取上级政策、资金和项目。四要加快组织灾后建设。对项目工程要研究具体建设时序，按照时间要求加快推进。
要落实防汛救灾、灾后重建责任。一是市防汛抗旱指挥部负责全市防汛救灾、灾后重建工作整体安排;各级党员领导干部特别是市级领导负责联系分包的县、乡、村开展防汛救灾、灾后重建工作;市直各单位要切实履行部门责任，做好防汛救灾各项工作。二是各县(市)区委、政府要按照属地管理原则，切实履行防汛救灾、灾后重建工作主体责任，做好防汛救灾、灾后重建工作。三是每个受灾的村庄都要进驻工作队，负责防汛救灾、灾后重建的指导工作。四是重灾区、重灾村的每户受灾村民都要确定帮扶责任人，倾听并反映受灾群众利益诉求，切实帮助他们解决生产、生活中的实际问题。
乡镇恢复重建工作汇报
地震局恢复重建工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在县恢复重建办公室的统一部署和指导下，按照我县恢复重建工作建设和目标任务的要求，现已完成主体封顶和外墙修饰工作。现将恢复重建工作总结如下：
一、领导高度重视，强化责任切实加快办公楼恢复重建工作。
**“6.3“地震发生发后，地震局办公楼恢复重建的'申报工作就已开展；地震局恢复重项目责任领导由局长负责；去年我们局的主要工作忙于全县民房恢复重建和城市生命线工程建设；我局办公楼恢复重建工作完成了《可行性研究报造》和《初步设计》由于建设场地不合使，所以一直没有落实。
今年7月14日县人民政府决定地震局办公楼和移民局办公楼合并在县行政办公中心建盖,我局积极开始运作,场地地勘和图纸设计同时进行。
二、强化督促检查，确保恢复重建工程按时完成。
根据**县发展和改革局宁发[]223号文件：**县地震局业务办公用房。建设性质：恢复重建；建设规模：新建框架结构一幢（三层）建设面积350平方米；投资规模：项目投资61.74万元;资金来源:省级资金50万元、自筹11.74万元。项目建设方案及工程要求按宁建[2008]73号文执行。
9月16日我局从普洱市设计院拿出施工图；9月20日与普洱市基础工程中心签定基础建设工程施工合同，要求乙方打桩67颗，要求尽快完工峻工时间9月30日。
9月23日到县城建局交招标文件，要求招标公司尽快办理公开招标手续。
10月29日县建设局质监站完成工程测桩任务，全部桩合格。
11月5日县招标公司在县设计室会议室组织开标会。
11月6日**县四建司法定中标。中标工期为52天（主体工程封顶）工程进度如下：
11月8日―11月12日：施工队进场、完成桩头、垫层灌注。
11月13日―11月17日：完成a段承台及b段部份承台钢筋、模板施工。
11月18日―11月22日：完成a、b段承台及地粱砼浇注及地方回填施工。
11月23日―11月27日：a段完成一层柱、梁、板砼浇注，b段完成一层柱砼浇注及梁板施工。
11月28日―12月2日：b段完成一层梁、板砼浇注，a段完成二层柱砼浇注施工。
12月3日―12月7日：a段完成二层梁、板砼浇注，b段完成二层柱砼浇注及梁板施工，穿插一层砌体施工。
12月8日―12月12日：b段完成二层梁、板砼浇注，a段完成三层柱浇注施工，穿插一、二层砌体及一层构造柱砼浇注。
12月13日―12月17日：a段完成屋面梁、板浇注；b段完成三层柱砼浇注及梁、板模板施工，穿插二、三层砌体及一层抹灰施工。
12月18日―12月22日：b段完成三层梁、板砼浇注及四层柱钢筋施工；穿插三层砌体及构造柱砼浇注和二层抹灰施工。
12月23日―12月27日：b段完成四柱砼注浇注及屋面梁、板模板施工；穿插三层砌体及构造柱砼浇注和二层抹灰施工。
12月28日―12月31日：b段完成屋面梁、板砼浇注施工；穿插三层抹灰。
三、存在的问题。
按照省委、省政府去年震后恢复重建现场会的部署，整个震后重建工作将在今年底全部完成。当前，我局办公楼重建工作已进入最后的冲刺阶段，我局正全力以赴、加速推进办公楼恢复重建进度，但工作中依然面临着许多困难和问题。主要是重建资金缺口较大、工程工期太紧对房子质量可能会有影响。
重建宗祠的实施方案
以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，重建校园，确保学校正常教育教学秩序走上正轨，统筹规划学校灾后重建工作，发动全校师生、员工积极参与救灾复学工作，确保学校月日如期开学，确保不使一名学生因灾失学。
二、任务与要求。
(一)全面检查受灾情况，及时报送有关部门。
月日前，做好如下几项工作：一是召集班子会议，成立灾后自救、重建工作领导小组，全面检查登记学校及教师个人受灾情况，开列受损清单，建立财产损失档案，及时向有关部门汇报受灾情况。二是做好校舍清理工作，认真排查安全隐患，制定初步整改意见。三是召开全体教师会议，通报受灾情况，动员全体教师积极投入灾后自救和重建工作，组织慰问受灾严重的教职工。
（二）制定学校自救、重建方案，迅速组织实施校舍及课桌椅等用于满足最基本教育教学需要的设备设施的修缮和购置，集中精力建设及修缮校舍及附属设施。修缮工作由总务处负责落实，责任人是。月日前由校电工同志负责学校电路整修，保证各教室及办公场所照明恢复正常。月日前，要完成铝合金玻璃门窗的修缮工作；月27日前完成课桌椅的修缮和添置，按在校生数配足配齐课桌椅；月2日检查教学设施、仪器，满足最基本教育教学需要；月2前进行校园及周边安全检查，发现隐患及时整改，该项工作由政教处牵头组织，全体班子均需参与，责任人；月日前由教务处摸清在校生家庭受灾情况，提出减、缓、免方案，做好初一新生入学及旧生复学的准备工作，责任人；月日召开学生安全动员大会，各班级于开学后一周内召开以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科学认识桑美”等为主题的班会课，积极做好台风抗灾的正面宣传，责任人、；月前，发动全体师生进行校园整修；年月前逐步配足因灾损失的教育教学设备、设施。
(三)积极筹措资金，展开灾后校园重建工作。
立足于早、立足自救，多方筹措资金，扎实抓好灾后重建工作。要积极向上级部门反映灾情，争取资金支持；合理统筹安排下拨、帮扶或捐赠资金，坚持专款专用，确保资金全额用于重建工作；确保学校月日准时开学不受影响。
三、主要保障措施。
(一)统一思想，提高认识，进一步增强做好灾后学校自救、重建工作的紧迫感和责任感。
灾后自救、重建工作直接关系我校各项事业的进一步发展，必须以“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实上级指示精神，深刻领会“救灾复产是当前的首要任务”的精神实质，充分认识开展这项工作的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，认真开展灾后学校自救、重建工作。
(二)学校成立学校灾后领导机构，切实加强对灾后学校自救、重建工作的领导，工作小组成员要各司其职，协同作战，认真负责，确保灾后校园重建工作任务的顺利完成。
(三)落实责任，强化监督，落实灾后学校重建工作机制。
灾后重建领导小组组长是学校灾后重建工作的第一责任人，小组成员是灾后重建工作直接责任人。要加强对学校重建或修缮工作的检查和监督，强化学校重建或修缮工程的质量。各小组成员所负责的灾后学校自救、重建工作进展情况每天向灾后重建工作领导小组组长汇报一次，并安排专人负责收集学校开展灾后重建情况和相关照片，及时向市教育局及开发区政府汇报。
仅供参考。
重建宗祠实施方案【】
祠堂是族人供奉、祭祀祖先，弘扬祖先功德，激励后世裔孙奋发向上的神圣这地，为历代人们所敬仰。然而，我xx宗祠开基始祖宗祠，由于1959年双山水库修建，毁于水淹之中。
为弘扬我xx族人敬祖爱宗的优良传统之美德，使之发扬光大，代代相承，一九八0年间，附近属xx宗亲曾先后多次联名发出倡议修复xx宗祠，但因诸多因素制约而未能实现。
如今进入二十一世纪，崱公子孙繁衍兴旺，人才辈出，且又欣逢太平盛世，举国上下共建和谐社会的大好形势。xx年x月xx日，xx公司董事长xx召集xx县xx氏崱公后裔与祖籍地xx县xx镇xx村楼下小组代表齐聚一堂，共同商讨重建xx氏宗祠之大计，为保证这一宏愿顺利的实现，特制定方案如下：
（一）成立重建xx宗祠筹备理事会，并刊刻“重建xx宗祠筹备理事会”公章壹枚。筹备理事会由总顾问、顾问、理事会长、理事会成员组成：
总顾问：xx顾问：xx理事会长：xx。
理事会成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx。
总顾问负责接受家族人的咨询，提出方案实施全过程的建议。顾问主要负责提出口头或书面的有关自己了解的家族资料。理事会工作职责：定期召开筹委员全体会议，掌握建祠工作进展，对建祠工作作出部署以下安排：
1、宣传工作任务：做好建祠的宣传发动工作，搜集整理汇总建祠的有关资料。撰写、印发各类文稿、会议文件、方案、祠堂志、名人录、《光荣册》、功德碑文等。
2、财务工作任务：建立财务帐目，制定财务制度，按有关规定报支各种费用；收集各族（房）捐资款；做好各种大型会议、活动的后勤工作。
3、审计工作任务：审核财务帐目和收支单据以及审批手续是否合法有效。
4、设施施工工作任务：负责联系工程施工图纸的设计、审核工作，编制工程预算，组织好工程招投标工作，监督工程施工质量。
5、联络调查落实各地xx家族的鸿丁数，加强各地联络沟通，及时掌握各地捐资时展情况，收集省内外有关名人资料，做好外地来宾接待工作。
（四）各地的xx家族设立筹办小组，自行组织人员做好本地捐资收取工作，并由本地推选联络员1-2人，联络员负责与理事会联络，提供有关名人的各种信息资料，参加筹委理事会各种会议。
（一）规模及预算资金：
2、附属建筑：厨房，膳厅等约为100平方米，每平方米造价约500元，约5万元；门楼、围墙、石狮、水电设施、绿化等约为10万元。
3、场地面积1400平方米水泥硬化；土方7000方。场地造价约为15万元。
4、纪念册、功德碑及其他不可预见费约为15万元。
以上预计总费用约为165万元，正式预算待图纸、规划等完成后方可确定。
重建xx宗祠的资金来源主要靠xx家族全体成员捐资和赞助，办法如下：
（一）捐资：
1、凡参加本资建祠之各支宗亲且居住在农村，按鸿丁（男丁以及独生女）每丁捐资底线为100元以上；居住在县、市级城镇以上之宗亲，每丁捐资底线为200元以上。
2、除按第1条鸿丁捐资外，要求一般公职人员每人捐资底线1000元以上；副科级干部每人捐资底线2000元以上；科级干部每人捐资底线3000元以上；县团级（或相当于县团级）干部，每人捐资底线5000元以上。经商办企业都，根据各自规模大小，经营状况，原则上捐资底线5000元以上；地厅级以上干部，每人捐资底线6000元以上，有高级职称的文教、医疗、科技等人士按相应行政级别捐资，多捐不限，上不封顶。
（二）赞助：
1、欢迎社会名流、企业家、成功人士、家庭殷实都在捐资的基础上自愿赞助，数额不限，上不封顶。
2、欢迎x姓女士踊跃自愿捐资、数额不限。
（三）措施：
1、所有捐资、赞助人士、不论男女芳名均载入《光荣册》，使后人永记功德，并红榜公布。
2、个人捐资（赞助）5000元以上；其一寸免冠玉照一并上《光荣册》；20000元以上者，《光荣册》内书其简传，简传人个自备。个人另行捐资10000元以上，一律从捐资金额大小排名上《功德碑》。
3、个人捐资（赞助）5000元以上者，赠从《光荣册》一本。5000元以下者，如需《光荣册》留念，先行在理事会登记，以成本价购买。
（一）各地的xx家族指派专人在理事会领取专用收款收据，自行组织人员负责收取捐款，并向捐资者（赞助者）开具《重建秀川宗祠收款专用收据》，该收据一式三联，收据使用完毕后，存根及记帐联交回会计、财务入帐。
（二）统一差旅费报支标准与报支手续，所有票据的报支均应有经手、验收或证明人，理事会长签字后方可报支入帐。
1、理事会派出人员的差旅费报支标准，本县境内每人每天补助伙食费30元；外省、外县每人每天补助伙食费30元；特区每人每天补助伙食费50元；住宿费、交通费据实报销。
2、由理事会召集的有关会议，其出席人员的交通费、伙食费、外地参会人员的住宿费由理事会报销。
3、理事会的办公费用据实报销。
4、各地xx家族收集的捐款，赞助款，自xx年xx月xx日起，每季或每月结算上缴财务，以利于工程的顺利开展。
本方案经xx年xx月xx日“重建xx宗祠”宗亲代表会正式通过，在此之前所发出的宣传材料与本方案有抵触的地方以本方案为准。本方案自xx年xx月xx日起施行，本方案发到各地xx家族负责人、联络员、理事会全体人员每人一份，以便宣传贯彻。
帐号：xxxxxxxxxxx。
开户行：中国农业银行**支行户名：xx。
乡镇恢复重建工作汇报
11月15日3时，福建厦门市杏林大桥附近，随着被今年最强台风“莫兰蒂”吹倒的'最后一根杆塔完成重建修复，厦门铁塔全面完成了1199个站点的灾后重建恢复工作。11月14日，在厦门市防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作总结推进会上，厦门市委、市政府对防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作先进集体和先进个人进行了表扬通报。厦门铁塔获得先进集体称号，厦门铁塔员工刘钊、林永钦、黄泽斌三人获先进个人称号。
厦门市委书记裴金佳指出，第14号台风“莫兰蒂”是今年全球最强台风，也是1949年以来登陆闽南的最大台风，对厦门市造成了严重影响，直接经济损失达102亿元。全市上下在省委、省政府的领导下，按照市委、市政府统一指挥，全面动员、众志成城、顽强奋战，全力推进抢险救灾和恢复重建，把损失降到最低，创造了灾后重建的厦门速度，让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门。
据悉，厦门铁塔近70%的站点因“莫兰蒂”台风严重受损，需重建或修缮站点达1199个。厦门铁塔全体员工连续奋战20余日，与各界支援力量通力协作、联合作战，累计共出动抢修人员5073人次、抢险车辆2896辆次、油机2482台次，累计参与抢险及重建人员504人、车辆144辆，为厦门市通信恢复作出突出贡献。三家运营商对铁塔公司的全力抢修表示感谢，厦门电信、厦门移动还特地发来感谢信。
乡镇恢复重建工作汇报
10月26日下午，陈汉乡乡长贺潮水一行到大明村，实地督查水毁工程修复建设工作及灾后倒房重建工作。
督查过程中，贺潮水对水毁桥梁、公路及每一户倒房重建户进行了实地查看，并详细了解了恢复重建进展情况及灾民的安置情况。他指出，要组织实施好推进水毁工程修复建设工作，按照时间节点扎实推动每一阶段的工程进度;要严格实行包保制度，明确工作责任，确保工程建设质量。
贺潮水强调，各村干要积极行动，勇于作为，为各项工程的顺利推进提供强有力的环境保障，共同推进水毁工程修复工作的顺利完成，要结合水毁工程实际情况，明目标、保质量、保进度，扎实做好水毁工程恢复建设工作及灾后倒房重建工作，确保打赢灾后恢复重建的硬仗。
重建宗祠实施方案
为弘扬我黄氏族人敬祖爱宗的优良传统美德，使之发扬光大，代代相承，如今也正是公子孙繁衍兴旺，人才辈出，且欣逢太平盛世，正是重建宗祠有利之时，为保证这一宏愿顺利的实现，特拟订方案如下：
（一）成立“重建子翰公宗祠筹备理事会”，并刊刻“重建子翰公宗祠筹备理事会”专用章壹枚。筹备理事会由总顾问、理事会长、理事会成员组成：
总顾问：xx。
理事会长：xx。
理事会成员：宣传xx、财务二人：出纳xx 会计xx、施工xx、联络委员xx。组成七人组成的“子翰公宗祠重建理事会”。
理事会成员职责：
1、总顾问负责接受家族人的咨询，提出方案实施全过程的建议，指导理事会工作。
2、理事会长：组织实施宗祠重建方案，组织指挥宗祠重建工作，审批筹款支出。
3、宣传委员工作任务：做好重建宗祠的宣传发动工作，搜集整理汇总建祠的有关文字、图片、音像、历史资料。撰写、印发各类文稿、会议文件、方案、祠堂志、名人录、《纪念册》、《功德榜》碑文等，通过微信群等传媒适时报道资金筹集、宗祠重建进程中的好人好事。
4、财务委员工作任务：建立宗祠重建财务帐目，组织好各收集捐资款；做好收支计划，做好各种会议、活动的后勤工作。
5、施工委员工作任务：组织好工程施工人员、监管建筑材料，签证工程开支发票，监督工程施工质量，工程进度，拍摄工程进度图片，发至宣传委员。
6、财务人员，一人开票、一人收钱，做好本房捐资收取工作，核实家庭鸿丁人口数，参加筹委理事会各种会议。
1、子翰公宗祠重建原则：简约而不失体面，庄重而履行节约的原则。
2、宗祠重建规模及资金预算。
宗祠原地基长11米，宽5.1米。
宗祠建筑采用砖木结构，用0.6米深、0.6米宽的红砖砌基础；用0.3米高，0.24米宽的地圈梁；四周墙体用红砖砌0.24米厚，设立8根0.24*0.3构造柱，4米高放楼梁，楼下墙体，一面放两窗户采光通气，另一面做文化墙。楼面进以上行墙体造型，墙均高6米左右；祠堂内梁底用铝塑扣板吊顶；瓦面用硫璃瓦盖栋顶；大门用回原来申敏公造青石门礅，做老式样木门油红漆（或用较豪华的铝合金大门）；地面用水泥浇筑（或做水礳石地面）；参照当地宗祠式样进行重建。建筑面积约为60平方米（宽5.12*长11米），用原来的楼梁做梁，用原来的瓦梁做瓦梁，补充不足瓦梁瓦脚，约计8.4万元；（如果做成同样大小的砖混结构，估计可能多2万元左右）。
3、祖牌采取从按辈份，从子~申~光~天~德~山~河~壮~立~居......等仙去的先辈们立神位，3万。
4、《黄氏子翰公宗祠重建纪念册》、功德碑及黄氏文化墙其他不可预计费，约为1.6万元。
以上预计总费用约为13万元，（造价以施工合同为准）。
重建子翰公宗祠的资金来源主要靠子翰公后裔家族全体成员集资、捐资和赞助，办法如下：
（一）集资：
1、凡子翰公名下，按家庭鸿丁人数，人均集资1000元；
（二）赞助：
2、欢迎宗亲客女自愿赞助，凡捐赠1000元以上者，上“功德榜”。
3、欢迎各界能人志士赞助捐赠。
（三）措施：
1、所有捐资、赞助人士、不论男女芳名均载入《黄氏申敏公宗祠重建纪念册》，使后人永记功德，并红纸榜公布。
2、完成鸿丁集资1000元的者或自愿捐款1000元的宗亲客女将芳名刻入“功德”石牌。
（一）收款组成员分成每2人一组，指派专人在理事会领取专用收款收据，负责开票，另一成员收取本房捐款，。收款时并向集资、捐资者（赞助者）开具《重建子翰公宗祠收款专用收据》，该收据一式三联，收据使用完毕后，存根及记帐联交回财务入帐。
（二）所有票据的报支均应有经手、验收或证明人，理事会长签字后方可报支入帐。
（三）理事会成员和其他家族成员，收款、开会、外地考察等均义务。一般不报销工资、住宿费、交通费。
1、2018年2月16日（春节，年初一）上午11时，各宗亲每户一人某某地方（地点另行通知），参与“子翰公宗祠重建”第一次会议，讨论宗祠重建方案，选举宗祠重建理事会成员，成立组织机构。拍摄最具意义的“子翰公祠堂重建第一次会议”集体照，并载入史册。
以后相关宗祠建设事宜，一般由理事会决定。
2、集资、捐款，赞助款收取时间：以利于工程的顺利开展。缴款时间从2018年2月16日起，（正月初一）至2018年4月30日止，各宗亲子叔在该时段内主动找财务人员现金缴款或通过微信支付、支付宝支付、银行转帐。一般不上门收取。
3、宗祠动工时间：清明日，2018年4月5日，农历2月20日。
本方案经2018年2月16日“重建黄氏子翰公宗祠”宗亲代表会正式通过后组织实施，通过后，本方案发到各房各宗亲每户、联络员、理事会全体人员各一份，以便宣传贯彻。
乡镇恢复重建工作汇报
11月10日，受多地近日发布关于供销社重新经营建设计划消息影响，a股供销社概念股持续上扬，截至发稿，天禾股份()、天鹅股份()涨停，新力金融()、敦煌种业()、湖南发展()、中农联合()等股拉升跟涨。
多地近日发布关于供销社的重新经营建设的计划，据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇;宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%;重庆市农村综合服务社增至6120个，行政村覆盖率达76%。
中邮证券研报表示，供销社在部分重要农资、农产品方面依然扮演着重要作用。如供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花，其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。
机构分析指：供销社在农产品销售渠道、增加产品附加值以及减少中间流通环节等领域具有天然优势。凭借供、产、销全环节覆盖和体量的优势，供销社系统既可保障农资供应，亦可对市场进行监督，同时还可以防止哄抬物价，对维护国家粮食安全有重大意义。
供销社是干什么的?
供销社是时代的产物，在计划经济年代，供销社主要功能是统购统销，从农民手中收购农产品，向农民销售生活物资、农机化肥等等必需品。在那个年代，供销社是最基本的物资供应保障部门。
中华全国供销合作总社官网的介绍信息显示，至今，供销合作社在我国已走过了近百年的历史。“供销社在整个计划经济时期发挥作用很大。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，一直到改革开放前，农村中的主要商品都是供销社提供的。
当前，供销社所发挥的作用也远超想象。，全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元，比两个中石油的营业收入还要多。其中，农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%，进一步畅通了农产品上行、日用品下行双向通道。
供销社为何会淡出人们视野?
首先要明确的是，供销社从未“消失”。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。
那么，曾经担当如此重要角色的供销社又为何变得“不为人知”?根据中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥的说法，进入改革开放，农村商品流通的市场主体日益多元化。供销社是计划经济时代主要的商品流通渠道，但在开放的市场竞争中遇到了一些挫折，规模便逐步萎缩。
不过，供销社系统其实一直都存在，在县域、乡村市场，供销社体系依旧发挥着重要的作用。
当下我国的供销社承担着农资、日用货品、农副产品销售的同时，也承担着废品旧货回收的任务，部分供销社推动当地农产品销售，积极主动地结合线上线下，开展对农民的电商培训。供销社的功能已经发生了转变，但服务农民、农业、农村的基本定位一直没有改变。
恢复线下教学实施方案
根据省教育厅《关于做好2020年春季学期中小学开学有关工作的通知》（xx基〔2020〕7号），4月7日起我市中小学将分批错峰开学。为稳步做好中小学教学准备工作，加强返校复学前后教学管理，切实落实“停课不停学”线上教学与开学后线下教学的有机衔接，妥善处理好网络教学与常态教学的关系，t制定开学线上线下教学衔接工作方案：
（一）优化线上教学策略，上好每节课。
按照省教育厅部署，当前距高三、初三年级复学尚有一段时间，其他年级开学还将继续延迟，线上教学和辅导工作须继续实施。各地各校要认真总结延期开学以来“互联网+教育”实施经验，继续做好线上教学资源开发和平台运行维护，进一步优化线上教学模式。要深入实践教育信息化2、0行动，着力搭建常态化线上教学资源平台，构建线上线下混合式学习、课内课外各学科互相融通的学习新生态，促进信息技术与教育教学深度融合，改进课堂教学方式，提高教学质量。要坚持五育并举，加强线上多样化课程资源供给，创造条件积极开展学生线上体育、社团等活动，丰富学生生活。
（二）准备充足教学用品，开学即上课。
1、要组织学校在全面落实防疫物资储备的同时，重点做好教学物资储备和教学环境整治，尤其要重视电子教学设备的全面检修和实验仪器的充分准备。开学前，教师上课所需的教学材料准备要充分，保证每一所学校教师开学即能上课，学生进班即可听课。要精心准备开学第一课，加强师生健康理念与疫情防控知识教育，上好“疫情防控生命教育”主题的开学第一课，着力提升学生科学素养，让学生熟练做到返校学习期间的自我防护工作，尽快恢复有规律的学习生活作息。
2、学校要指导家长积极关注政府部门关于学生开学返校的信息，及时做好开学初的安排。督促孩子收拾好行囊，储备好开学需要的个人防护用品，整理好寒假作业，线上学习的笔记、作业等，以备开学返校后给老师检查。对于线上学习期间常备的电子产品，开学后各校要严格控制使用，防止学生对电子产品形成依赖，影响近视综合防控工作。要适当增加纸质的练习、作业和教辅材料的使用，逐步消除学生因长期使用电子屏幕形成的视觉倦怠。
（三）制定校本衔接方案，加强活动管理。
1、各县区要指导各校科学运用学习通等平台，认真梳理各项学情数据，结合问卷调查、访谈交流和师生座谈等方式，全面了解本校线上学习情况，并认真制定符合各校学情的线上线下教育衔接方案。要切实加强师生假期状态和开学状态的角色转换指导，督促尽快进入正常教学轨道。开学前就要逐步宣传落实班级各项常规管理制度，强化作息时间要求，强化学生学习生活习惯的养成，让学生尽快从居家学习状态转换到正常的校园学习状态。特别要加强课堂管理，引导师生快速进入状态。
2、为减少学校教师和学生过于密集的现象，要统筹全校集体性活动，精心设计必要的教育教学活动，通过减少人员集中次数、人员聚集规模等方式来适度减少人员密集机会，减少不必要的聚集性活动和会议。要最大限度控制公共场所的人员交叉流动，确保师生聚集场所及时通风、定期消毒。暂停外来的学习交流以及研讨活动，通过分散调整活动的批次，减少人员一次性聚集的规模。
（四）明确学生到位情况，确保“一个不落”
对因疫情管控等原因暂时无法返校的学生，开学后要对他们进行“一对一”的学习帮扶指导，不让一个学生“掉队”。要继续加大对留守儿童、贫困家庭学生和疫情防控一线人员子女的关爱支持力度，解决好他们的实际困难，让他们同步跟上学习节奏。“一个不落”做好控辍保学工作，坚决杜绝因线上课堂教学引发的`“新辍学”情况发生。
（一）及时摸清学生学情，调整教学策略。
1、开学后，学校一方面要检查学生提交的假期作业情况，另一方面要对“停课不停学”期间的线上教学课程掌握进行学情摸底。在学生返校复学前，要安排教师全面认真梳理假期线上课程的所学内容，针对课程目标精心设计学情摸底测试卷，及时组织学情摸底测试。测试结果要进行及时的数据统计，形成报告，让学生清楚自己假期线上课程的掌握情况。
2、开学回校后，各校不要急于上新课，学科组和教研组要总结线上教学情况，根据学情摸底测评的大数据分析，完成每个学生学情诊断，分析学生知识缺失，摸准学生复学后的知识水平和现有的学习起点。若存在班级部分学生差异大、两极分化现象突出的，则要对后续课堂教学进行课程计划与教学方式的科学调整。实施个性化的“零起点”教学，统筹安排分层阶梯式教学计划，使课堂教学与“停课不停学”期间的居家学习有效衔接。采取小组合作学习方式，充分利用优秀学生进行“生帮生”，弥补学习基础薄弱学生个性化学习指导的不足。对部分“学困生”，教师应给予特别辅导补课。
（二）科学调整课程计划，精细编排进度。
1、提前制定课程安排，根据实际情况调整各学科课程计划。学校可根据课程内容安排松紧程度，酌情考虑取消期中考试，只进行学期末考试，为课程计划的总体落实创造条件。在统筹调整优化教学时间的同时，合理安排学生作息时间，让学生有充分的时间参加体艺等活动，保证学生身心健康。
2、适当统筹课时进度。进度调整需要考虑以下四个因素：一是本学科课程内容的总课时量；二是学校课程计划安排的阶段性调整；三是学生学习实际接受能力与效果，避免因片面追赶教学进度而导致学生学习掉队，加剧学生两极分化现象的出现；四是部分课程内容的统筹和合理压缩。
3、合理控制教学容量。课堂教学要坚持以学定教、以教论学、以评促学的原则，最大限度地保证学生课堂学习目标的达成。在教学总体时间相对缩短的情况下，教师在课堂上应重点加强精讲环节，优化教学设计，适当整合教学内容。对高三、九年级毕业班教学，要着重夯实学科基础，对学生已经掌握的内容避免重复讲解，要依据考点复习。在知识梳理时，可采用知识框架和思维导图工具，整体呈现章节知识结构，让学生整体性建构章节知识的内在联系。
（三）加强调适学生心理，减轻学习压力。
1、“停课不停学”期间，大多数学生采取居家线上学习和线下自学相结合的方式，因缺少教师的及时指导与督促，线上学习缺乏必要的情感交流，不少学生容易出现下列心理现象：因担心假期线上学习效果不扎实的焦虑不安的心理；对课堂学习不满足和对线上名师课程眷念不舍的患得患失的心理；对复学后的课程难度大、学习时间紧的现状缺乏必要认知，随波逐流、盲目跟风的心理；沉浸在疫情防控期的处处担心被传染、时时处于防备状态的过度防御的心理等。
2、学校要做好居家学习和开学后学习衔接的心理辅导，减轻学生的学习压力。在复学的前两周，要通过年级视频分享会、班级班会、心理辅导课、社会实践成果展示等活动，减轻学生焦虑情绪。同时加强学生生命教育、主流价值观教育，普及科学防疫的知识，加强防护个人指导。
（四）教研引领教学，提供专业支持。
1、市教师进修学院、县区教师进修学校要组织各级学科中心组和优秀教师打造遴选优质教学资源，为我市各校提供有价值的线上线下教学资源。要组织编写各学段复学教学指导意见，对各校复学教学衔接提供专业支持。
2、市教师进修学院、县区教师进修学校要及时召开各学校教研组长和备课组长会议，指导各备课组根据学科前期线上教学的进度和课程安排；制定好线下教学的教学计划，实现线上线下教学内容、方法与检查反馈的有效衔接；指导教师做好教学内容和方式的有效衔接；指导学生做好学习情境转化的调适、学习心态的调整、学习方法的回归以及对自我的认知定位等。
3、整理好优秀的教育教学案例。教研部门要把对“线上线下教学衔接”的思考和策略作为近期教研活动的重点，发现和鼓励学校老师整理好个人教育教学的优秀案例并交流学习，鼓励全体老师对于线上线下教学的衔接进行思考。
4、及时搜集整理信息助力中高考。各校教研部门要积极为高三、九年级同学的复习备考出力，要及时收集和整理好来自各方面的复习备考信息，指导好高三、九年级复习课的衔接和安排。
（五）重点保障毕业班教学，积极有效备考。
高三、九年级毕业班到校后要及时召开学生动员会和毕业班教师动员会，做好学生的思想动员，认清备考形势，明确备考要求，制定学习目标，提高学习的主动性，培养迎考自信心。开学前各校要认真研究分析学生在省考和市考中的情况，有针对性地规划好复习课程，要强化开学后课程的有效性和归纳性，合理安排好纸质训练的频度，着眼夯实学科知识基础，强化限时训练，强化规范作答，强化得分意识，提振学生备考迎考信心。教师应加强学习困难学生的个别指导，减少学生学习的两极分化。学校要通过各种途径了解教师教学工作中存在的困难，及时化解教师工作的烦躁心理。
要继续加强家校之间的密切联系，合力打造良好的学习氛围。各校各班要及时召开家长会，做好家长家庭教育的方法指导。引导家长首先要保持乐观心情、正常的生活规律和严格的作息时间，给孩子做榜样，理解信任未成年孩子，不能简单限制、责怪、否定，要帮助孩子顺利渡过危机，提高孩子的心理健康水平。告知家长学校本学期教学计划调整和应对的办法，通报家长顾虑或关心的问题，形成家校合力，让学生在有限的时间里获得高效的学习。刚复学回校时，要让家长加强孩子营养，指导孩子做好个人防护措施，注重加强体育锻炼，注意保持个人卫生和良好的学习生活习惯。
开学前后，各县区教育行政部门要协调各有关部门做好疫情联防联控的同时，要进一步与各职能部门做好工作衔接，协调精简到校的各种检查，让校长和老师专心安排防疫和教学，抓实课程计划调整的落实，减少不必要的干扰。特别是减少那些非重要又不紧急的检查，保证学校、老师有充足时间安心教学。
乡镇恢复重建工作汇报
11月17日下午，副县长王松青到凉亭镇督查指导精准扶贫和灾后恢复重建工作。该镇党委主要负责同志陪同。
王松青一行来到凉亭社区建档立卡贫困户王建国家中，仔细了解了他家灾后恢复重建的情况，并与其亲切交谈。他强调，镇村干部要把贫困户的冷暖时刻挂在心头，及时帮助他们解决生活中的难题，确保他们早日住进新居;要及时传达和落实上级惠民政策，通过多途径带动贫困户发家致富，帮助他们早日脱贫，过上幸福安康生活。
小学恢复线下教学实施方案
经历了新型冠状肺炎这场疫情，复课后的首要任务是平复学生的心理。班主任充分挖掘疫情资源，引导学生认识到：疫情的有效控制，是国家重视，全民发动，科学防控救治措施到位，医务工作者无私奉献的结果；要让学生增强爱国情怀，增强对医务工作者的敬意；同时要让学生学会呵护生命、尊重生命，引导学生树立正确的人生观、价值观和健康的心理、生命意识等。
对被封控不能正常返校复课的学生，做好学生的心理疏导工作，加强与学生家长的沟通交流，聆听家长心声、指导家教方法、反馈学生表现、解决实际团难，最大限度给予家长支持、给予孩子信心，争取家校的合力，保证这些孩子在家的学习效果。
经过这段时间的线上学习，各学科的教学内容已完成了一部分。科任教师要做好线上线下教学内容的衔接。
1.摸清底细。各科任教师要提前梳理线上学习期间的学习情况，找出线上教学讲课疏漏的地方，通过作业批改等方式了解每堂课的重难点学生是否掌握，并通过线上直播答疑解惑等方式，帮助学生找出自己的薄弱或疏漏环节。
2.找出问题。摸清底细后，科任教师应对班级学生学习情况进行综合分析，找出线上教学学生学习存在的共性问题、个性化问题。
对于被封控不能返校复课又不同情况的学生制定出不同的辅导、答疑策略。
(1)家中可以用手机、电脑等观看视频的学生，任课教师将视频、微课等资源推送到微信群、钉钉群等，并监督学生观看，并做好记录。
(2)家中没有任何设备和网络的学生，班主任和任课教师可以通过电话、短信等方式告知学生，并了解学生的学习情况、并合理布置作业。
（3）班主任及任课教师要做好线上辅导答疑，对暂时被封控地区的'学生返校后进行线上线下衔接教学。
（4）因在封控区无法复课的教师需加强与本班代课教师的联系，实时沟通教学进度和教学安排。
“疫”散花开，返校复学在即，根据上级部门要求，为更顺利地做好本班线上线下教学衔接工作。力争返校复学后能根据学生的线上学习情况快速有序地衔接到线下学习中，提高线下课堂教学效果。为此各班特制定了返校复学衔接教学计划。
总之，这场疫情灾难给了我们弥补生命教育一课的机会，线上学习让孩子们自主学习潜能得到充分挖掘。我们一定要把握疫情后线上线下教学衔接的主动性和有效性，做到疫情不延学，还让孩子们收获更多的知识与快乐。
乡防汛救灾恢复生产实施方案
入汛以来，我乡多次遭受暴雨袭击，引发了内涝，部分农作物受损及房屋倒塌。为切实做好全乡灾后恢复重建工作，根据县委、政府关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求，结合实际，制定本方案。
2007。
年经济社会发展指标作贡献。
根据上级党委、政府的有关要求，我乡当前救灾和恢复重建工作必须实现三大目标：一是要确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医、孩子们新学期有学可上；二是要保证水毁房屋尽快完成修复和重建，保证新学期灾民子女能按时上学；三是要尽快恢复受灾区域生产，为实现年初确定的经济社会发展目标打好基础。
为切实加强对我乡救灾和灾后重建工作的领导，统一指挥、统一调度，确保救灾和灾后恢复重建工作目标的实现，乡党委、乡人民政府成立防汛救灾恢复生产工作领导小组。
领导小组下设办公室、灾情核查组、后勤保障组。
领导小组办公室设在乡民政办，由徐传同志兼任主任，具体负责日常事务工作。灾情核查组由张兰、随兰负责。
时间：
7
月
16。
日至。
20。
损坏、水毁农田及其他基础设施因灾受损情况作进一步核实并造册登记，为恢复重建提供准确的依据。
对没有排出的积水，引导和组织群众深挖、疏通排水沟，确保
7
月
20。
日前排完积水。
对排完积水的田块，及时补种，为此乡成立补种技术指导服务小组，力争在
7
月
30。
日前补种结束。
-->各村委会、乡直各部门要牢固树立“一切为了灾民，为了灾民的一切”的抗洪救灾理念，坚持以民为本，为民解困，切实加强对灾民和灾后恢复重建工作的领导。
要认真落实救灾工作责任制，实行领导分工负责，把抗洪救灾、重建家园工作做深、做细、做实。各工作组要深入到各村受灾点，帮助和指导受灾群众做好恢复重建工作，做到恢复重建任务不完成工作组不离村。
各有关部门要各司其职，左右配合，切实抓好恢复重建各项工作
民政办门要加强汛期值班工作，及时掌握灾情，确保灾情上报及时、准确，确保救灾措施落实到位，妥善安置受灾群众。
财政所对各级安排的救灾应急资金，要特事特办，急事急办，及时安排下拨。
水管站要密切关注水情、汛情，加强汛情监测，严密防范，及时发现、排查和消除灾害隐情，确保堤防、水库和防汛工程安全，同时组织做好对水毁水利工程修复工作，保证农业生产用水安全。
国土所、派出所要加强汛期地质灾害的应急调查和监测预报，指导群众及时疏散避险。
农业综合服务站要深入生产第一线，组织群众抓好抢种和种子供应，保证及时播种。要指导、帮助受灾群众做好恢复农业生产的各项工作，开展技术培训，深入田间地头进行现场指导。
教育部门要及时组织好水毁校舍的恢复重建工作，保证灾区正常的教学秩序。
卫生部门要做好灾区防疫防病工作，确保灾区不发生疫病流行。
交通、电力、通讯部门要及时组织力量抢修被毁坏的公路、桥梁和电力、通讯杆线等设施，
保证恢复重建物资调运畅通无阻、及时到位，确保供电需要和信息畅通。
综治办要加强对抗洪救灾、重建家园工作的宣传，鼓舞士气。其他部门也要按照各自的职责，积极配合，扎实做好灾后生产自救和恢复重建工作。
要建立监督制度，对灾后恢复重建各工作环节进行督促检查，对那些恢复重建措施不力、进度缓慢而导致灾区群众重建家园、生产自救、恢复重建工作被动的，要通报批评；对因措施不力，导致受灾区域发生非正常现象的，要严格按照有关规定，追究有关责任人的责任要通过督查，增强各级各部门的责任意识，使之自觉抓紧抓好救灾和恢复重建工作，确保受灾区域生产正常，经济增长，生活有序