通过制定工作方案，我们可以更好地组织和管理工作，从而提高工作效率和质量。这是一份经过实践验证的工作方案，我们相信它可以为你的项目提供有力的支持和指导。
灾后恢复重建工作方案
x月x日超强台风“xx”正面袭击xx开发区，给我校财产造成了巨大的损失，学校迎风面铝合金玻璃窗全部破损，x台微机进水，教学楼内外墙粉刷、教参、教学挂图、教学光盘、图书、课桌椅、隔热层等受损严重，直接经济损失达x元。根据上级指示精神，为有序、高效的做好灾后自救、重建工作，将学校受灾影响降到最低程度，特制定本方案。
以xx重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，重建校园，确保学校正常教育教学秩序走上正轨，统筹规划学校灾后重建工作，发动全校师生、员工积极参与救灾复学工作，确保学校9月x日如期开学，确保不使一名学生因灾失学。
（一）全面检查受灾情况，及时报送有关部门。
x月x日前，做好如下几项工作：一是召集班子会议，成立灾后自救、重建工作领导小组，全面检查登记学校及教师个人受灾情况，开列受损清单，建立财产损失档案，及时向有关部门汇报受灾情况。二是做好校舍清理工作，认真排查安全隐患，制定初步整改意见。三是召开全体教师会议，通报受灾情况，动员全体教师积极投入灾后自救和重建工作，组织慰问受灾严重的教职工。
（二）制定学校自救、重建方案，迅速组织实施校舍及课桌椅等用于满足最基本教育教学需要的设备设施的修缮和购置，集中精力建设及修缮校舍及附属设施。修缮工作由总务处负责落实，责任人是x。8月x日前由校电工xx同志负责学校电路整修，保证各教室及办公场所照明恢复正常。8月x日前，要完成铝合金玻璃门窗的修缮工作；8月x日前完成课桌椅的修缮和添置，按在校生数配足配齐课桌椅；8月x日检查教学设施、仪器，满足最基本教育教学需要；8月x前进行校园及周边安全检查，发现隐患及时整改，该项工作由政教处牵头组织，全体班子均需参与，责任人xx；8月x日前由教务处摸清在校生家庭受灾情况，提出减、缓、免方案，做好初一新生入学及旧生复学的准备工作，责任人xx；9月x日召开学生安全动员大会，各班级于开学后一周内召开以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科学认识xx”等为主题的班会课，积极做好台风抗灾的正面宣传，责任人xx；9月x前，发动全体师生进行校园整修；20xx年x月前逐步配足因灾损失的教育教学设备、设施。
立足于早、立足自救，多方筹措资金，扎实抓好灾后重建工作。要积极向上级部门反映灾情，争取资金支持；合理统筹安排下拨、帮扶或捐赠资金，坚持专款专用，确保资金全额用于重建工作；确保学校9月1日准时开学不受影响。
（一）统一思想，提高认识，进一步增强做好灾后学校自救、重建工作的紧迫感和责任感。
灾后自救、重建工作直接关系我校各项事业的进一步发展，必须以xx重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，认真贯彻落实上级指示精神，深刻领会“救灾复产是当前的首要任务”的精神实质，充分认识开展这项工作的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，认真开展灾后学校自救、重建工作。
（二）学校成立学校灾后领导机构，切实加强对灾后学校自救、重建工作的领导，工作小组成员要各司其职，协同作战，认真负责，确保灾后校园重建工作任务的顺利完成。
（三）落实责任，强化监督，落实灾后学校重建工作机制。
灾后重建领导小组组长是学校灾后重建工作的第一责任人，小组成员是灾后重建工作直接责任人。要加强对学校重建或修缮工作的检查和监督，强化学校重建或修缮工程的质量。各小组成员所负责的灾后学校自救、重建工作进展情况每天向灾后重建工作领导小组组长汇报一次，并安排专人负责收集学校开展灾后重建情况和相关照片，及时向市教育局及开发区政府汇报。
某村灾后恢复工作方案
受强降雨及上游来水影响，xx村xx圩、xx圩相继漫破，受灾人口xx户xxx人（其中贫困户xx户xx人），全部紧急转移安置，其中集中安置xx户xx人（贫困户x户xx人），农作物受灾面积xxx公顷，其中绝收面积xxx公顷，耕地毁坏面积x公顷，直接经济损失xxx万元。为尽快恢复受灾群众生产生活秩序，坚决防止因灾返贫致贫，巩固xx村脱贫攻坚成果，特制定本方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对做好防汛救灾工作的重要指示批示精神，贯彻落实省、市、区委关于防汛救灾工作的决策部署，把灾后恢复作为当前和今后一定时期的重点工作，坚持政府主导、部门协同、社会互助、生产自救的原则，立足当前、着眼长远，统筹谋划推进。
二、工作目标。
洪水退后半个月内完成所有受灾群众回迁工作。建立健全动态监测及帮扶机制，完成补种、改种工作，修复损毁的基础设施，最大程度地减少灾情影响，确保xx村集体经济收入不减，不出现因灾返贫致贫现象。
三、
主要任务。
（一）恢复生活秩序。按照《xx区受灾贫困群众回迁方案》要求，全面解决因灾造成的住房、饮水等问题，积极组织受灾群众回迁。
（二）恢复农业生产。全面核实农业产业受灾情况，积极配合保险公司定损理赔。组织清理田间地头洪水过后的各类垃圾，恢复农田、耕地、渔塘、沟渠、机耕路等。协助受灾群众修复整理各类养殖业圈舍，开展消毒消杀等卫生防疫工作。安排技术人员进驻，通过集中培训、发布信息、实地指导、接受咨询等方式，帮助受灾群众及时补种、改种各类农作物、补栏各类家禽家畜、投放鱼苗等。积极调运补种、改种农作物种子、鱼苗等，加强市场监管，保持各类农资供应稳定、质量保证、价格平稳。重点关注受灾的11户贫困户产业受损情况，鼓励他们积极生产自救，对自救有困难的，及时组织志愿者予以帮助，引导社会力量捐赠种子、农资等恢复生产所需资料，确保生产有效恢复，不影响脱贫成果。
（责任单位：区农业农村局、xx街道）。
“三保障一安全”有隐患的，相关职能部门与镇村协调配合，采取项目支持、镇村自筹、社会捐助资金等方式予以解决。对受灾严重的一般农户开展入户走访，详细掌握受灾情况，特别是对收入的影响，千方百计帮扶他们减少灾情影响，确保不因灾致贫。（责任单位：区扶贫开发局、xx街道）。
对受损较重修复时间较长的，要明确具体时间，在时限要求时完成修复；
对受损严重一时难以修复的，要组织力量进行修整或修建便道，尽量减少对群众生产生活的影响。（责任单位：区交通运输局、xx街道）。
（五）开展堵口复堤。条件具备时，及时组织排涝。制定详细方案，组织堵口复堤。全面排查排灌沟渠及桥涵闸站等水利设施，对有损毁的及时予以修复，一时难以修复的，纳入项目库，列出时间表，给予项目支持，规定时间内予以解决。（责任单位：区水利局、xx街道）。
得成效，及时填写《扶贫手册》内“帮扶措施”“帮扶成效”。结合决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，在村内、户内大力宣传防汛救灾、灾后恢复及统筹脱贫攻坚等各项工作，让群众了解我们干了什么、怎么干的、取得了哪些效果、下步还将怎么干，着力提升群众满意度，为顺利通过脱贫攻坚普查夯实基础。（责任单位：xx街道、定点帮扶单位）。
（七）全面巩固提升。按照“先重点后一般、先生活后生产、先应急后长远”的原则，在前期开展各项工作的基础上，全面开展人居环境整治、改厕等工作，谋划申报部分管长远的道路、水利等基础设施建设项目，在同等条件下，优先组织实施。大力推进产业发展，结合脱贫攻坚、乡村振兴战略及“十四五”规划，完善项目库建设，巩固已有产业，谋划实施既能增加村集体经济收入，又能带动贫困群众（或相对贫困群众）增收的产业项目。（责任单位：区农业农村局、区交通运输局、区水利局、xx街道）。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。xx街道及各相关区直单位要成立灾后恢复工作领导小组，主要负责同志亲自抓。要进一步细化工作方案，具体到村到点到户，责任到人、时间到天，实行挂图作战、销号管理，确保灾后恢复工作尽快见实效。
支持。重点是受损的水利、道路等基础设施，要统筹考虑当前和长远，科学制定灾后恢复方案，给予项目支持。
（三）狠抓工作落实。xx街道及相关单位要各司其职、各负其责，加强沟通协调，强化信息共享，合力推进灾后恢复工作。区扶贫开发领导小组办公室要加强调度，及时掌握工作进度，确保灾后恢复工作顺利进行。
我已经爱上作者了。
灾后恢复重建工作方案
为做好我镇灾后统计工作，如实统计受灾损失情况，减少灾情统计中的人为因素，数据不准确，上报不及时，核灾不力等突出问题，落实人员，明确责任，特制定本工作方案。
本着实事求事的基本原则，至上而下的工作机制，加强镇村两级的灾情统计工作管理、监督和指导，全面提高我镇的灾后统计能力，做到及时、准确反馈灾后情况。
镇、村两级成立灾后统计工作机构，具体情况如下：
1、镇级机构。
总指挥：
组长：
副组长：
2、村级机构：由村支部书记负总责，村委会主任任组长亲自抓，分管统计干部具体负责，各村小组长分别落实各村小组的灾后统计工作。
1、切实落实责任。各级统计机构主要领导要对灾后统计工作负总责，明确一位分管领导，选派严谨务实、事业心和责任感强的同志承担具体统计工作，要保持统计人员相对稳定。统计员要对基层上报数据认真核实，分管领导严把数据审核、签批、上报等关键环节。重大和特别重大灾害数据要视情送总指挥核签上报。
2、确保及时上报。各统计机构要密切关注本地区的受灾情况，在灾后两小时内对灾害的损害情况作出初步的估算，在灾后两天内对辖区灾后受损情况进全面清查统计，受条件限制一时难以全面掌握受灾情况的，要在第一时间先行上报已掌握情况，不因个别指标而延误上报时间，在灾后一周内核定最终受灾损害数据具实上报。
3、提高数据质量。要准确理解各项统计指标的定义、数据格式和报送要求，从各村小组统计源头抓起，全面加强数据质量管理，对上报的灾情认真核查、核定，严格把关，确保数据准确、内容详实、报送通畅。对不报、迟报、瞒报、虚报灾情的责任人员，要予以严肃处理。
4、注重灾情核实。对重大和特别重大灾情要及时组织人员赴灾区现场抽查核实，力求数据准确。对阶段性灾情和重特大灾情要会同民政、国土、农业等部门及时进行核实，同时上报给上级相关部门，并向社会发布。
5、加强能力建设。要配好灾害统计工作必要的计算机等办公设备，切实加强灾情统计工作的业务指导，不断提升统计人员业务素质和统计资料报送水平，完善灾情统计系统，做好相关配合工作。
【住建方案】县特大洪水灾害农村住房恢复重建工作方案【精选】
7
·
19。
按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则，通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式，让受灾群众尽快住上放心房。各乡（镇）政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任，注重发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，鼓励灾区群众自力更生、互帮互助、共建家园。
2016。
年
8
月
10。
日前，完成倒损农房调查核实和安全鉴定工作。
2016。
年
11。
月
15。
日前，完成就地修缮农房任务；
2017。
年
1
月
15。
日前，完成原址重建农房任务；
2017。
年
11。
月
15。
日前，完成异地迁建农房任务。
7
·
19。
”洪灾中受损的农村房屋。
d
级）、局部危险（。
c
级）或轻度损伤（。
b
级）的农户。
整体危险是指住房局部倒塌或地基基础出现损害或墙体、梁柱、屋盖等结构构件受到严重损坏，处于滑坡、地裂、河道、暗坡等危险场地的住房，需要拆除重建或易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝，部分存在明显裂缝，部分非承重构件严重损坏，房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定，承重墙体、梁柱、屋盖基本完好，非承重墙体有轻微裂缝，饰面层有裂缝或局部散落，个别次要构件处于危险状态，需要进行修理。
上述住房属于。
d
级、
c
级、
b
d
级、
c
级的救助对象，全部纳入农村危房改造范围；属于。
b
级的救助对象，纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住的住房不列入补助范围。
（以下补助标准为省暂定标准，最终补助标准以省正式文件为准）
1.
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户，重建住房补助标准为：优抚户每户。
50000。
元（其中省级分担。
48000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）、建档立卡贫困户（含低保户）每户。
40000。
元（其中省级分担。
38000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）、其他农户每户。
30000。
元（其中省级分担。
28000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）。重建补助发放时间：农户完成危房拆除后政府先拨付补助款的。
50%。
作为重建启动金待重建完成后发放剩余。
50%。
补助款。
2.
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户，按住房受损程度分类分档补助，一档每户补助。
6000。
元，二档每户补助。
4000。
元，三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
修缮完成后拨付。鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元，补助资金由省级安排，修缮完成后拨付。
3.
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户，在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金，增加部分由省级和县政府各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房（。
c
级）属于传统建筑的修缮，在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金，增加部分由省级负担。
农户身份以
2016。
年
7
月
19。
日前户籍登记为准，优抚对象的认定以。
2016。
年
7
月
19。
日前民政部门的档案为准，建档立卡贫困户（含低保户）以。
2016。
年
7
月
19。
日前扶贫部门、民政部门建档卡信息为准。
由省、市、县三级财政部门共同筹措。城镇规划建设范围内受灾的城中村、城郊村、异地恢复重建迁入城镇的村庄，纳入棚户区改造范围
通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置，享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合异地扶贫搬迁条件的，纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主，鼓励群众互帮互助进行住房建设。对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭，可由乡（镇）政府组织统一建设。处于灾害易发区、存在安全隐患，以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件，生态环境脆弱区域的村庄、农房，应由乡（镇）政府统一组织易地搬迁建设。异地搬迁的要按照省市
“尽量靠近县城、城镇、产业园区，或向中心村集中”的要求，由乡镇统一拿出规划报县政府审批实施，确保重建选址科学。
对于异地搬迁建设的农房，鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择有资质的建筑企业以成本价施工建设，县政府对施工企业进行适当补助；二是集中建设的农房，由政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房，积极推广应用新型绿色建材，提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力，所需土地指标由政府先予安排。
不再重建且退出宅基地的农户，按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”（孤老、孤残、孤儿）人员，可以村为单位集中恢复重建，也可纳入民政事业服务中心供养，不再单独建设。
县住建局会同县民政局在受灾农房倒损调查统计的基础上，与有关部门对因灾倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。由专业技术人员、乡镇政府有关人员、村委会工作人员和村民代表等组成调查核实和安全鉴定小组，进村入户开展工作，对住房灾情调查登记在册的农户，逐户进行调查核实和鉴定，确定鉴定结果。鉴定结果在乡镇政府和村庄公示，并按优抚户、建档立卡贫困户（贫困户）、其它农户分门别类建档立卡，一户一表、一村一册，乡（镇）、县（区）、市进行汇总。恢复重建补助对象的确定实行申报制，严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批。补助对象基本信息和各环节的审批结果在乡镇政府和村庄公示，无异议后，县政府向社会公布。优抚对象、低保户由民政部门进行确认，建档立卡贫困户由扶贫部门进行确认。县政府组织规划、发改、民政、农业、国土等部门，编制重建规划，重建规划实行多规合一。村庄选址充分考虑防灾减灾等因素，使村庄尽可能远离或避开山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌、地裂、塌陷范围，以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区，且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。并综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素，同步规划建设基础设施和公共服务设施，并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。规划局会同有关部门加强指导，国土局负责提供所需测绘资料。严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求，规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的，住建部门要加强技术指导服务，为农户提供住房设计图册，帮助农户制定设计方案。设计方案应符合抗震要求、农民习惯，突出地方特色。住建部门对集中恢复重建的，组织专门力量，全程跟踪、指导和督促，落实监管责任，确保建设质量和施工安全，并可对大宗建材统一采购，降低成本。建立农村适应建材和产品目录，组织新型建材下乡活动，方便农民群众选用。县财政、住建、民政制定倒损住房恢复重建补助资金分配方案，及时足额拨付上级下拨和本级安排的补助资金。财政部门要严格工作流程，组织好救灾资金发放，严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县财政、住建、民政部门切实加强专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查；审计、监察等部门也要加强监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。恢复重建结束后，逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收，对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案，内容包括档案表、农户申请、审核审批，公示等材料，并允许公众查询。住建局会同有关部门对重建的农房组织检查。各级各部门要树立大局意识、责任意识，加强领导、主动作为，认真做好灾后恢复重建工作。县政府承担主体责任，成立灾后重建领导机构，制定具体工作方案，安排必要的工作经费，明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点，确保各项工作落实到位，组织财政、民政、规划、国土、住建等有关部门加强对各乡（镇）恢复重建工作的组织协调和工作指导。要进一步增强服务意识，开通
“绿色通道”，简化审批手续，提高办事效率。村庄异地搬迁重建所需建设用地，纳入土地利用总体规划，所需新增加建设用地指标，国土部门给予优先安排。急需用地的，可由政府先行安排，做好先行用地补偿工作。村庄异地搬迁重建，也可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时，整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策，并广泛发动各方力量，为农房恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
县政府建立通报、调度和督查等制度，及时掌握工作进展情况，及时解决存在的问题。严格监督检查，强化问责机制，严肃查处违法违纪行为，使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
灾后恢复重建工作方案
全区各级各部门要站在实践xx重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，坚持立足当前，兼顾长远的原则，把灾后恢复重建作为当前工作的重点，积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去，全力解决好灾区群众的生产生活问题。要认真制订灾后恢复重建方案，增强工作的前瞻性和系统性。
确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上；灾区不发生疫病暴发流行；灾区无安全事故发生；灾区群众生产生活正常；灾区社会稳定。
（一）抓紧抢修水毁基础设施，保证水电气正常充足供应，通信与道路畅通，广播电视节目正常传输，并为下一步防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。
（二）深入开展卫生防疫工作，加强疾病监测报告，强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。
（三）妥善安排受灾群众生活，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和问题。
（四）积极组织生产自救，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。
（五）大力排除各类灾害隐患，确保安全度汛。
（一）区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施，要列出时间表，倒排工期，责任到人，为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时，要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护，确保安全度汛。
（二）区国土部门和各级地质灾害监测单位要对已发现的地灾隐患点进一步加强监测，强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作，确保受威胁群众的生命财产安全。同时，要在全区开展一次地灾隐患拉网式排查，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围，督促责任单位或各镇、街做好人员疏散准备。
（三）区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复，及时疏通各类交通通道，确保道路畅通。
（四）区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施，检测维护天然气供应管网，尽快恢复与人民群众生产生活息息相关的基础设施功能，保证正常供水供电、天然气充足供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
（五）区教委对学校危房要提前采取排危措施，确保按期开学。
（六）区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建（构）筑物，农村危房和城市危旧房开展拉网式检查，全面落实安全防范措施。
（七）区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫，做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动，及时清淤、排涝，搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育，提高群众自我防疫和自我保护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区，尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度，严密监控疾病的发生和流行动态，加强对疾病媒介、疫源动物的监测，严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情，要及时采取果断措施，尽快予以处置。要切实做好灾区水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作，确保大灾之后无大疫。
（八）区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实，及时安排发放救济粮款；要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围；对暂时无栖身之处的受灾群众，要采取投亲靠友等应急措施，确保每一位灾民都有安身居住的地方。要切实抓好灾民住房恢复重建工作，帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金，确保受灾群众尽快搬进新居。要落实党员、干部分片包干责任制，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面（本文摘至：范文大全）存在的实际困难和问题，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能得到及时治疗。同时，区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的管理、使用工作，确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。同时，要根据我区灾害发生的特点与趋势，做好救灾救济物资的储备，保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
（九）区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产，厂房垮塌的要尽快重建厂房，设备受损的要尽快维修或更新，原材料受损的要尽快补齐，确保尽快恢复正常生产。
（十）区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田，并加强农业生产技术指导，抢种补种，扶苗洗苗，加强水淹农作物的病虫害防治和田间管理，及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料，及早做好晚秋生产准备，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。同时，要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工，千方百计增加农民收入。
（十一）区供销、经贸等部门要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应，避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
（十二）审计、监察部门要加强对救灾款物使用管理情况的监督检查。
（十三）区公安部门要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理，严厉打击趁火打劫，偷盗破坏抢险救灾物资设备，造谣惑众等违法犯罪行为。
（十四）区发展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入，对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免，并在贷款上给予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的同时，也要根据救灾工作需要，筹措、安排救灾款，专项用于灾民的救济和安置，切实保障他们的基本生活。
（十五）气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警，及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
（一）提高认识，加强领导各级各部门要把灾后恢复重建工作作为当前的一项重要工作，增强做好灾后重建工作的责任感，切实加强领导，认真履行职责，全力支持灾区灾后恢复重建。要急灾区所急，帮灾区所需，解灾区所难，组织力量深入基层，调查研究，发现新情况，研究新问题，采取新措施，千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。
灾后恢复重建工作方案
以xx重要思想为指导，围绕建设社会主义新农村，认真贯彻落实中央和自治区领导重要指示及全区、全市灾后重建和恢复生产工作会议精神，加强领导，强化措施，按时按质按量完成灾后倒房重建任务，保障灾民的基本生活权益，杜绝非正常现象发生，构建和谐xx，营造良好的社会环境。
在20xx年x月x日前全部完成全市灾民倒房重建任务。每个全倒房户至少建成30平方米以上的牢固住房，确保灾民安全过冬。
坚持以倒房户自力更生建房为主、政府补助为辅的原则，凡有自救能力的倒房户都要千方百计筹集资金重建家园，在此基础上政府对全倒房户分类进行补贴。今年，自治区的帮扶补助标准为：（一）特困户（含五保户和无自助救能力的残疾人家庭）每户补x元；（二）困难户每户补助x元；（三）一般农户每户补助x元。
我市的补助标准根据自治区文件规定“市、县（市）区两级配套的资金数额原则上不能低于自治区的扶持数额”的要求，市政府在自治区补助标准的基础上，决定对全市范围内集中连片五户（含五户）以上的全倒房户进行补助，补助标准为：
（一）五保户、特困户每户补助x元；
（二）困难户每户补助x元；
（三）一般农户每户补助x元；
（四）对连片倒房10户以上的全倒户，群众愿意结合新农村建设一起进行的，每户在原补助基础上再补助1000元新农村建设补助金。
其余面上全倒房户按补助标准所需配套补助资金由各县（市）区负责解决。
倒房重建的主体是倒房户自身，要动员倒房户克服“等、靠、要”思想，艰苦奋斗，克服困难，通过贷款和向亲友借支等方式千方百计筹集资金用于倒房重建，确保20xx年x月x日前完成倒房重建任务。
（一）加强领导。这次灾后倒房重建工作时间紧、任务重、要求高，上级重视、人民关注。因此，各级党委、政府和各有关部门尤其是民政部门要坚持“以人为本”和“群众利益无小事”的理念，以对人民高度负责的态度狠抓各项措施的落实。
一是要切实加强对倒房重建工作的领导，层层建立工作责任制。各县（市）区党委（工委）政府（管委）是灾后重建和恢复生产的组织者和责任人，要切实负起责任。各乡镇（街道）也要切实负起组织实施落实的责任，凡重灾乡镇和有连片五户以上全倒户的乡镇都要制订切实可行的恢复重建实施方案，发动和组织广大人民群众积极参加灾后倒房重建。
二是各有关部门要各负其责，加强协调，主动配合，形成合力，特别是要充分发挥各级党组织和党员在救灾工作和倒房重建中的战斗堡垒和先锋模范作用，确保倒房重建工作在20xx年x月x日前圆满完成。
（二）突出重点。这次倒房重建的重点是倒房户中的全倒房户，特别是其中的五保户和特困户。市委、市政府重点扶持x个全倒户连片五户以上村屯，特别是博白县那林镇、浪平乡、陆川县清湖镇、兴业县高峰镇，以及结合社会主义新农村建设的村屯（具体由县市区拟定）。各县（市）区也要按照突出重点的原则确定自己的工作重点。
（三）对口帮扶。市四家班子领导仍按原分工联系各县（市）区。各级各部门、各企事业单位要对口帮扶，确保灾后恢复重建任务的完成。市直（中、区直）各部门帮扶的对象原则上仍按x办发〔xx〕xx号文件的精神执行。要重点确保17个连片倒房5户（含5户）以上全倒户村屯的乡镇灾后倒房重建的责任落实，联系帮扶部门要落实专人负责，指导受灾乡镇作好规划、制订倒房重建方案、跟踪落实倒房重建资金按时到位，确保灾后重建按时完成。其他受灾乡镇，各联系部门也要认真按照倒房恢复重建的有关要求，组织做好帮扶工作。各县（市）区领导及县直部门要分工负责联系乡镇和村屯，帮助解决灾后重建中遇到的困难和问题。
（四）优惠政策。对灾民倒房恢复重建，各县（市）区人民政府要按有关规定免收如下有关税费：耕地占用税、土地划拨费、土地管理费、宅基地使用费、农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营业税、建筑管理费、基础设施配套费、工商税、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费、土地使用证费、育林基金、木材砍伐审批手续费等。凡灾民恢复重建涉及到的收费项目，各有关部门要一律免收，切实做到零收费。
各县（市）区要组织有关部门加强检查，保证灾区建筑材料的价格不能高于灾前的水平，切实支持灾民的倒房重建工作。
倒房户向银行贷款建房的，所在县（市）区人民政府（管委）要给予一至二年的贴息，贷款数额控制在三万元以内。
（五）加强检查监督。灾后重建是市委、市政府今后一段时间的中心工作，市委、市政府将组成督查组不定期进行督查。各县（市）区要抓紧时间确保任务的完成，按照民政部规定的表格和自治区的要求每十天报一次重建进度，市民政局收集情况汇总后上报市人民政府和自治区民政厅。
分散建房的由本人申请、村委会申报、乡镇人民政府（街道办事处）审核、县（市）区人民政府（管委）审批，报市民政局备案；集中建房的由村委会申请、乡镇人民政府（街道办事处）申报、县级民政局审核、县（市）区人民政府审批，报市民政局备案。无论是分散建房还是集中建房，审批结果都要在村级张榜公布。
（一）搞好规划定点，量力而行。对连片倒房五户以上的村、屯，在征得群众同意的基础上，按照社会主义新农村建设的要求，规划兴建灾民新村。新村建设必须坚持先规划后建设的原则，做到科学选址，合理设计，量力而行，不搞不切实际的高标准建房，切实减轻灾民负担。
（二）专款专用。已领到建房款物的倒房户，要专用于兴建住房，不准挪作他用。
（三）按时建房。倒房户要在规定的时间内建房，过期不建房的，当地政府有权收回补助的款物，重新分配，并张榜公布。
【住建方案】“7·19”特大洪水灾害农村住房恢复重建工作方案【范文
19。
7.19。
按照。
“合理规划、政府主导、群众自愿、公开透明”的原则，通过政府组织、政策扶持、灾民自建、市场运作等方式，让受灾群众尽快住上放心房。各乡镇政府要切实落实本辖区恢复重建主体责任，注重发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，鼓励受灾群众自力更生，互帮互助，共建家园。
2016。
年
8
月
10。
日前，完成全县倒损农房的调查核实和安全鉴定工作。
2016。
年
11。
月
15。
日前，完成就地修缮农房任务；
2017。
年
1
月
15。
日前，完成原址重建农房任务；
2017。
年
11。
月
15。
日前，完成易地迁建农房任务。
d
级）、局部危险（。
c
级）或轻度损伤（。
b
级）的农户。
或
易地迁建。
局部危险是指住房地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；住房承重墙体、梁柱、屋盖等出现裂缝，部分存在明显裂缝，部分非承重构件严重损坏，房屋经加固后可继续使用。
轻度损伤是指住房地基基础稳定，承重墙体、梁柱、屋盖基本完好，非承重墙体有轻微裂缝，饰面层有裂缝或局部散落，个别次要构件处于危险状态，需要进行修理。
上述住房属于。
d
级、
c
级、
b
级的救助对象，纳入因灾倒损住房恢复重建范围。属于。
d
级、
c
级的救助对象，全部纳入农村危房改造范围；属于。
b
级的救助对象，纳入因灾倒损住房恢复重建救助范围。
违法占用土地建设的住房和长期无人居住（需村委出具证明）的住房不列入补助范围。
1
重建补助。
鉴定为
d
级危房的农户，重建住房补助标准为：优抚户每户。
50000。
元（其中省级分担。
48000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）、建档立卡贫困户（含低保户）每户。
40000。
元（其中省级分担。
38000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）、其他农户每户。
30000。
元（其中省级分担。
28000。
元，市级分担。
1000。
元，县级分担。
1000。
元）。
2
修缮补助。
鉴定为
c
级危房的农户，由乡镇政府按住房受损程度分类分档补助，原则上一档每户补助。
6000。
元，二档每户补助。
4000。
元，三档每户补助。
2000。
元。修缮加固补助资金省级分担。
90%。
市级、县级各分担。
5%。
鉴定为。
b
级危房的农户每户补助。
1000。
元，补助资金由省级安排。
3
其他补助。
重建住房采用装配式、钢结构等新型结构体系的农户，在同类补助标准的基础上增加
20%。
的补助资金，增加部分由省级和我县各承担。
50%。
历史文化名镇名村、中国传统村落中受损住房（。
c
级）属于传统建筑的修缮，在同档补助标准的基础上增加。
20%。
的补助资金，增加部分由省级负担。
农户身份以。
2016。
年
月
19。
日前户籍登记为准，优抚对象的认定以。
2016。
年
月
19。
日前民政部门的档案为准，建档立卡贫困户（含低保户）以。
2016。
年
月
19。
日前民政部门建档卡信息为准。
县级补助资金由县财政部门统筹解决，城镇规划建设范围内受灾的村庄、易地恢复重建迁入城镇的村庄，纳入棚户区改造范围，通过建设安置住房或货币化形式对受灾农户进行妥善安置，享受棚户区改造中央和省财政资金补助、基础设施建设投资补助、金融贷款支持和相关税费减免等政策。符合易地扶贫搬迁条件的，纳入易地搬迁支持范围。
以农户自建为主，鼓励群众互帮互助进行住房建设对自建确有困难且有统建意愿的特殊困难家庭，由乡镇政府组织统一建设处于灾害易发区、存在安全隐患，以及居住在生存环境差、不具备基本生产生活条件，生态环境脆弱区域的村庄、农户，由县乡两级政府统一组织易地搬迁建设。易地搬迁的要尽量靠近县城、城镇、产业园区，或向中心村集中。
对于易地搬迁建设的农房，鼓励采用市场化方式运作。一是可由农户自主选择乡镇政府推荐的有资质的建筑企业以成本价施工建设，乡镇政府对施工企业进行适当补助；二是集中建设的农户，由乡镇政府通过市场选择有资质的企业进行整体建设。鼓励建设装配式、钢结构住房，积极推广应用新型绿色建材，提高农房节能性能、设防水平和抗灾能力，所需土地指标由县政府先予安排。
不再重建且退出宅地的农户，按相应档次补助标准给予其奖励。
对因灾倒损住房的五保户和
“三孤”（孤老、孤残、孤儿）人员，可以以村为单位集中恢复重建，也可纳入民政事业服务中心供养，不再单独建设。
以县民政部门
7.19。
2016。
年
8
月
15。
d
级危房，乡镇政府会同村委尽快确定重建方案。
恢复重建补助对象的确定实行申报制，严格执行农户申请、村委会议或村民代表会议民主评议、乡镇政府审核、县政府组织住建、民政等部门进行审批，市政府组织住建、民政等部门对审批情况进行检查审核。补助对象基本信息和各环节的审批结果由乡镇政府负责在乡镇政府和村庄公示，无异议后，县政府向社会公布。优抚对象、低保户、建档立卡贫困户由县民政部门进行确认。县政府组织编制县域灾后恢复重建总体规划，乡镇政府根据县恢复重建总体规划编制本乡镇域建设（恢复重建）规划，以及灾后恢复重建计划，选址要充分考虑防灾减灾因素，尽可能远离或避开山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地表塌陷范围，以及行洪河道、蓄滞洪区等地质灾害易发区，且不在河道管理范围或涉及洪水位范围内安排建房。易地重建要综合考虑就业、居住习惯和产业发展等因素，同步规划建设基础设施和公共服务设施，并与美丽乡村、农村社区建设相衔接。严格执行城乡规划和建设的有关法规、政策和要求，规范有序组织建设。对农户分散重建和修缮住房的，乡镇政府抓好督促落实，住建部门加强技术指导服务，对集中恢复重建的，乡镇政府组织实施，国土等部门各负其责，住建部门组织专门力量，全程跟踪、指导和督促，落实监管责任，确保建设质量和施工安全。县财政、住建、民政部门要做好上级专项资金的承接工作，财政部门要及时对乡镇足额拨付上级下拨安排的补助资金，并加强对专项救灾资金和专项补助资金的管理和检查。财政部门、乡镇政府要严格工作流程，组织好救灾资金的发放，严禁截留、挤占、挪用或变相挪用。县审计及监察等部门要加强监督检查，发现问题及时纠正，严肃处理。恢复重建结束后，逐级开展倒损住房恢复重建补助资金使用管理的绩效评价。县政府及时组织有关部门对集中重建的农房进行竣工验收，对验收发现的问题及时组织整改。建立完整的农户恢复重建档案，内容包括档案表、农户申请、审核审批及公示等材料，并允许公众查询。验收通过后，乡镇政府要及时兑现拨付农户补助资金。各乡镇政府要落实主体责任，成立倒损农房恢复重建领导小组，制定恢复重建工作实施方案，
8
月
15。
日前报政府办建设科。县直相关部门也要树立大局意识、责任意识，加强领导，主动作为。各乡镇政府及县直相关部门要安排必要的工作经费，明确工作任务、工作责任、工作标准和时间节点，确保各项工作落实到位。
各乡镇政府、县直相关部门要进一步增强服务意识，开通
“绿色通道”，简化审批手续，提高办事效率。村庄易地搬迁重建所需建设用地，纳入土地利用总体规划，所需新增加建设用地指标，县国土部门给予优先安排。急需占用土地的，由县政府先行安排，做好先行用地补偿工作。村庄易地搬迁重建的，可利用增减挂钩政策办理建设用地手续。同时，整合棚户区改造、美丽乡村建设、金融贷款支持、相关税费减免等方面的资金和政策，并广泛发动各方力量，为农户恢复重建提供尽可能多的支持和帮助。
按照统筹兼顾，全面推进，重点突破的原则，组织开展大会战，
10。
月底前完成百日攻坚行动涉及的。
55。
个特别是。
18。
个重点村的农房修缮任务，
d
级危房主体建设基本完成。
县政府建立通报、调度和督查等制度，及时掌握工作进展情况，及时解决存在问题。要严格监督检查，强化问责机制，严肃查处违法违纪行为，使农房灾后重建工程成为经得起历史检验、群众满意的阳光工程。
年湖南省因灾倒塌损坏住房恢复重建工作实施方案精选文档
今年以来，我省先后遭遇洪涝、风雹、地质等自然灾害，14个市州均不同程度受灾，给人民群众生产生活造成较大影响。为指导受灾地区有序开展因灾倒损住房恢复重建工作，根据国务院《自然灾害救助条例》《湖南省实施自然灾害救助条例办法》《湖南省自然灾害救助应急预案》《湖南省自然灾害救灾资金管理实施细则》等有关规定，制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十九大，十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，坚持“党委领导、政府主导、社会互助、群众自救”的原则，科学规划，分类指导，统筹兼顾，突出重点，精心谋划，扎实做好因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作，确保受灾地区社会稳定和受灾群众的基本生活。
二、工作原则。
(一)精准精确。各地要按照灾情有关管理规定精准核定因灾倒塌或严损需重建和一般损坏需修复的受灾户，精细建立因灾倒损住房户和因灾倒损住房恢复重建补助对象台账，精确发放倒损住房补助资金。
(二)突出重点。对分散供养特困人员、低保对象、易返贫致贫户、低收入家庭以及其他恢复重建确有困难人员，应优先纳入补助对象范围，予以重点支持和帮扶。
(三)科学规划。坚持经济、实用、安全为主，结合乡村振兴工作，实行分散建房和集中建房相结合，适当引导居住在灾害多发区域、危险地带倒房群众向集镇新村转移，努力建设新型农村社区。
(四)社会参与。以自救为主、补助为辅，在政府主导下，充分发动群众互帮互助的作用，有序引导社会力量参与，形成恢复重建工作合力。
(五)公示公开。因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金要按照公平公正的原则进行下拨，补助对象的确定、补助资金使用情况要依托“互联网+监督”平台，以村(社区)为单位进行公开公示，主动接受社会监督。
三、总体目标。
确保所有因灾房屋倒塌或严重损坏且有意向重建的符合政策规定的住户均能进行恢复重建;确保倒损恢复重建的各项政策措施落实到位;确保恢复重建资金管理规范;确保2021年12月底前基本完成恢复重建任务，春节前倒损住房群众入住新居或安全住所。
四、主要任务。
1.建立因灾倒损住房户台账。县级应急管理部门会同有关部门组织开展本年度倒损住房情况的统计、调查和核定工作，建立因灾倒损住房户台账(见附表1)，并上报市级应急管理部门。市级应急管理部门要严格审核台账信息，防止台账出现信息空缺，并开展抽查、核定，抽查率不低于30%。
2.确定倒损住房恢复重建补助对象名册。在开展倒损住房核定的基础上，对今年因自然灾害造成唯一居住的住房倒塌或严重损坏且需要建房的受灾群众，县级应急管理部门按照“户报、村评、公示、乡审、县定”的程序(见附件2)，确定倒损住房恢复重建补助对象，并逐户建立倒损住房补助对象电子、纸质档案和倒损住房恢复重建补助对象名册(见附件3)。重建对象一经确定，原则上不能变动，需要退出重建的必须有本人或者村组出具的书面声明。
3.规范重建户档案，实行“十要件”管理。公文类(2要件)：倒房重建实施方案、补助资金下拨文件;资料类(6要件)：倒房户因灾倒损房屋恢复重建申请审批表(见附件4)、户口簿复印件和户主身份证复印件、民主评议记录、张榜公示资料、倒房户台账、补助款发放花名册;照片类(2要件)：倒房户倒房照片、新建房屋照片。
(二)倒损住房恢复重建补助资金标准和下发。
1.倒损住房恢复重建补助资金标准。原则上对重建户按每户不低于2万元标准补助;对分散供养特困户、低保对象、易返贫致贫户、贫困残疾人户，应该提高标准、重点支持和帮扶;对一般损房维修户，按每户不低于2000元标准补助。
2.倒损住房恢复重建补助资金下发。县级应急管理部门应及时组织实施倒损住房恢复重建补助资金的发放。县级应急管理部门应会同财政部门制定本级救助实施标准，按照分类救助、重点救助的原则，对倒损住房恢复重建确有困难的群体给予倾斜支持，适当提高补助标准，并将具体补助标准向社会公布。县级应急管理部门对恢复重建统一组织和施工的，补助资金要落实到户、通知到人。根据重建进度分期、分批发放，补助资金原则上应通过“一卡(折)通”发放到户。
1.监督检查倒损住房恢复重建工作进度。县级应急管理部门要抓紧制定本级倒损住房恢复重建工作方案，按照已上报倒损住房恢复重建名册制定重建计划，明确重建任务数量、分类情况和完成时限，并以此作为下达补助资金和考核验收的依据。县市区的重建计划需在9月20日前由市级汇总后上报到省厅。10月份开始，县级应急管理部门应定期在每月22日前向市级应急管理部门上报恢复重建进度(见附件5)，市级应急管理部门汇总后定期在每月25日前向省应急管理厅上报恢复重建进度，省应急管理厅将不定期组织通报。市县级应急管理部门在重建期内要派出工作组对倒损住房恢复重建进度进行检查。
2.监督检查倒损住房恢复重建补助资金的管理使用。各级应急管理部门应将倒损住房恢复重建补助资金管理工作的监督、检查贯穿于恢复重建工作的全过程。县级应急管理部门应指导乡镇人民政府、村(社区)做好恢复重建资金补助对象及补助资金发放的公示工作，通报倒损住房恢复重建补助资金的发放进度，及时填报倒损恢复重建补助资金发放情况统计表(见附件6)。恢复重建工作结束后，市级应急管理部门应汇总本行政区域内倒损住房恢复重建补助资金发放情况统计表上报省应急管理厅。
1.协同推进倒损住房恢复重建工作。各级应急管理部门应会同有关部门建立完善因灾倒损住房恢复重建协调机制，共同研究解决恢复重建过程中的困难和问题，协同推进倒损住房恢复重建工作。
2.科学规划倒损住房恢复重建地址。各级应急管理部门应配合有关部门做好倒损住房恢复重建选址工作，确保重建方案符合防灾减灾要求，不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口等易灾地带重建住房。要进行科学规划，实行统分结合，以分散建房为主，以集中建房为重点，鼓励探索购房、租房等模式解决无房可住的受灾群众。坚持实事求是，充分考虑群众承受能力，引导先建基本住房，不要盲目追求奢华。
3.引导鼓励社会力量参与。各级应急管理部门要充分利用保险理赔制度，特别是要用好农房保险和巨灾保险相关政策，联合财政、人保等部门，尽快对住房倒塌、严重损坏的受灾户理赔到位。通过慈善总会、红十字会等慈善机构，广泛开展募捐活动，重点支持重灾区灾后重建工作。强化救灾捐赠款物接收、发放和使用管理工作，管好用好救灾捐赠款物，主动配合审计、监察等部门进行跟踪监督。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。灾后重建任务较重的市、县要成立因灾倒塌、损坏住房恢复重建工作领导小组，由党委、政府领导任组长，应急部门负责牵头协调、各相关部门参与的灾后恢复重建工作领导机构，明确各部门工作职责，同心协力做好灾后重建工作。各受灾市县应急局也要及时成立工作班子，科学制定生活救助和灾后重建方案，确保责任落实。
(二)整合政策资源。各级应急管理部门要主动向当地党委政府汇报，加大地方财政投入，保障灾后恢复重建需要。要加强部门协调，将灾后重建与农村危房改造、扶贫搬迁、国土避灾搬迁、移民搬迁等政策整合起来，减免因灾重建户建房相关行政事业性收费和政府性基金，尽可能简化手续，减轻受灾群众负担。
一年来
在5.12汶川特大地震中，马井镇遭受重创，商人停商，工厂停产，学校停课，各项基础设施严重受损，老百姓生产生活举步维艰。一时间，人心惶惶，百废待兴，经济社会发展严重受阻。面对此情此景，马井镇党委政府毫不退缩、沉着应对，紧紧团结在市委市政府周围，带领广大党员干部不畏难、不畏艰，一切以大局为重，一切以群众利益为重，深入基层了解灾情，深入群众了解疾苦，大力宣传、认真落实中央、省、市各级灾后相关政策，用赤胆忠心争取了抗震救灾的初步胜利，为马井下一步恢复灾后重建赢得了宝贵的时间。两年来，在灾后重建的赛场中，马井镇党委政府以不甘人后的精神，怀抱奋勇一搏的决心，认真按照市委市政府“三年重建任务两年基本完成”的目标要求，坚持高标准规划、高水平设计、高起点打造特色亮点，以点带面、以面带片将马井丰厚的文化历史内涵融入到灾后重建项目中，切实提高重建项目的品质品味，力争把每项工程都建成优质工程、精品工程和人民满意工程，努力实现在重建中争优、在发展中争先。在城乡住房建设中，按照市委市政府的总体部署，健全完善工作机构，成立了灾后城乡住房重建领导小组，建立了质量监督检查组、矛盾纠纷调解组、资金管理监督组、信息上报组、资料收集整理组等工作组，切实加强对城乡住房建设的组织领导和指导。在具体操作中，力求“四个一致”：思想一致、政策一致、宣传一致、上下一致；认真开好“四会”：镇党委政府工作会、村组干部会、议事听证会、社员大会，并要求班子成员亲自参与、驻村干部亲自宣讲、村组干部逐户解释，力求灾后重建政策宣传的全覆盖。积极引导农户不等、不靠、不要，充分发挥农户重建积极性。在登记核实的过程中，在政策的框架范围内，充分尊重老百姓意愿，认真按照“户报、村评、镇审、市核”的原则，逐户登记。经过反复的宣传、核实、公示，基本做到政策宣讲不漏一户，政策落实不漏一户，切实维护了群众的利益，促进了本地经济社会的全面发展。在农房重建过程中，马井镇党委政府立足于宜散则散、宜聚则聚、以人为本的原则，在保证耕地总量不减少、不扩大建设用地规模的情况下，把自主权充分下放给农户。从召开农户大会，推举业主管理委员会，到确定联系施工对子，都充分尊重农户意愿，镇党委政府则作好台前台后的服务和协调工作，不但获得了群众的理解和拥护，也使农房重建始终在有条不紊中加快推进。在加快推进农房重建的同时，着力抓好“六进村”配套设施工程的落实，确保老百姓按时入住，确保几个时间节点的任务圆满完成。截止目前，全镇城乡住房重建已基本完成，旧宅基地的还耕工作也加大马力在有序推进中。在项目建设中，马井镇按照“老有所养、幼有所学、病有所医”的工作思路，抢抓北京援建、灾后重建的机遇，主动出击，积极争取，狠抓项目落地，抓好要素协调和服务，强化责任意识，明确工作措施，全力助推灾后重建项目在我镇的顺利实施和建设。一是实行一个项目，定一名牵头领导，安排一名具体工作人员，落实一名村（社区）负责人的“四个一”工作办法；二是强化工作责任，将重建项目纳入目标管理，进行专项考核，奖惩逗硬；三是采取强有力措施加快做好征地拆迁等基础性工作，确保项目顺利落地；四是对市上要求的项目实行挂牌倒排工期制，促进和推进各项目高效、快捷地开展。截止9月30日，已完工或基本完工的项目分别有：马井中心学校、马井镇卫生院、马井派出所、同心村土地整理、农业综合开发项目、s105道路、农村住房建设、马井镇幼儿园、马井镇敬老院、马井新华学校、马井200套廉租房、洛小路改扩建、马周路等村道恢复项目、支农资金整合项目、村级活动场所建设、特色村落打造、城乡住房灾后重建等；因各种原因在积极推进中的项目分别是市政基础设施及道路管网、政府机关重建和综合服务楼、垃圾转运站、集贸市场等。
在重建、救灾资金物资管理上。镇党委政府高度重视灾后重建项目资金的监督和管理，书记镇长亲自挂帅，班子成员分工明确。成立了以镇纪委书记为组长、纪委委员及相关人员为成员的灾后重建项目资金监督管理领导小组，全程参与监督工作。建立较为完善的资金管理制度，严格资金拨付程序。镇财政所建立健全灾后重建资金专户、实行专户管理、封闭运行、专帐核算、专款专用；实行“一支笔审签，重大开支集体研究决定”制度；严格报销审批程序：由收款单位或收款人提供正规的合法的发票或票据—具体经办人签字或盖章—分管领导审批签字——财政所进行审核——主要领导签字——报账（付款）。
在各项救灾重建资金及“特殊党费”的发放中，坚持“公开、公平、透明”的原则，严格资金发放的审核程序，实行跟踪调查和全程公示，保证每一笔资金及时、准确发放到群众手中。所有资金均顺利通过中央审计署驻重庆特派办、省巡视组等各级的严格审计，尚未发现一例严重违纪违规行为，确保了廉洁重建、阳光重建。
加强农业基础设施建设上。做好灾后重建土地复垦共作，积极争取农业项目，夯实农业可持续发展基础。以480万元“粮食基础能力建设”项目为依托，加大农业基础设施投入；以206万元“安民增收”项目为载体，提高农民科技意识和种植水平，巩固我镇无公害蔬菜基地品牌；以152.56万元“日元生态贷款”（含8个集中点的生态林建设和2200口沼气池建设）项目为契机，不断提高我镇新农村建设品质。以25支渠路、四马路、5公里村道建设为纽带，全面改善我镇乡村交通环境；以湔江两岸（马井段）堤防建设（含：马井湔江马井大桥下段右岸堤防大桥改造、湔江马井大桥下段右岸堤防、湔江马井大桥上段、湔江下老鸦堰、鸭子河菠萝堰段）项目为机遇，彻底提升我镇防洪抗旱的能力，为打造“水乡马井”奠定坚实的资源保障。
加快促进二、三产业发展上。为使工业经济止滑回升，迅速恢复和超过震前水平：一是积极转变政府职能，强化对企业的服务，尽力协助企业恢复生产，维护好企业合法权益，为企业恢复生产创造良好的内外环境；二是继续扶持和培育成长型企业，做大做强规模和重点企业，使企业逐步呈梯次发展，步入良性循环；三是紧紧抓住“灾后重建、扩大内需、北京对口援建”三大机遇，用好用足灾后恢复重建政策措施和扩大内需政策，加大招商引资力度，健全招商引资队伍和激励约束机制，强化以商招商和企业家招商以及筑巢引凤招商等策略和手段，以项目为载体，抓好生产性和建设性项目的招商，不断拓宽镇域经济发展渠道，增强“造血”功能，确保马井经济协调可持续发展；四是加大服务业、消费品零售业等第三产业的扶持力度，不断增加第三产业比重；五是认真落实以“一岗双责”为重点的安全生产责任制，确保了全镇无一例重特大安全事故发生。2009年，工业增加值实现11279万元，同比增涨48.3％左右；新增规模企业1家，德阳市重点企业2家；工业利税实现1980万元。
2009年，全镇国内生产总值实现30008万元，社会固定资产投资完成22944万元，同比增长222.74％；财政收入实现594.69万元，同比增长5.97％；社会消费品零售总额达到8223万元，同比增长77.41％；招商引资实现3100万元，完成任务数的124％；农民人均纯收入达6280元，比上年增加528元，增幅9.2％。2009年，连续第三年荣获市委、市政府年终综合考核一等奖。
灾后恢复重建工作方案
x月x日至x日，我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害，造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，特制订本方案。
农村民房恢复重建工作，坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心组织，加大投入，加快进度，力争入冬前基本完成恢复重建任务。
一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，各级政府给予适当补助，金融机构提供贷款，财政给予贴息支持。组织党政机关、企事业单位和社会各界开展对口支援和捐赠活动，援助受灾地区搞好恢复重建。
二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发，立足当前，着眼长远，合理确定农村居民点的布局，坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸，提高住房质量。
三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路，出台优惠政策，引导和鼓励有条件的重建户进入城镇，既解决受灾群众的住房问题，又促进城镇化建设。
四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金，对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际，实施分类救助，保障救助重点。
五是坚持公开、公平、公正的原则。合理确定救助对象和救助标准，严格执行政策，加强民主监督，杜绝暗箱操作、以权谋私、优亲厚友等现象发生。
（一）房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县按照5︰3︰2的比例再补助x万元。国家级扶贫开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道（滩）旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户，由国土部门牵头，进行科学规划，分步骤、分阶段实施搬迁，不列入此次灾后重建补助范围。
（二）一般损坏房屋需要维修加固的受灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县再补助x元，其中省财政补助x元。
（三）对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员，原则上不再重新建房，由五保供养服务机构集中供养，补助资金下拨敬老院。
（一）金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务，省财政安排资金，给予3年贴息支持。
（二）省发改委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省扶贫开发办、省物价局等部门从各自职责出发，出台优惠政策，支持灾后重建。
（三）组织xx、xx等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构，对口支援xx市xx区、xx县等11个重灾县（区）开展恢复重建，每个县援助x万元，对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每户再补助x万元。xx市、xx市各对口支援1个县，省属国有企业、中央驻陕企业对口支援8个县，中、省金融机构对口支援1个县。
（四）广泛开展救灾捐赠活动，捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用，其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室，由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各记其功”的原则，根据全省救灾工作需要和灾后重建规划，商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。
农村受灾民房恢复重建工作从20xx年x月启动实施，力争在20xx年x月底前基本完成，规模较大的集中重建必须在20xx年x月底前完成。
成立省xx特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组，由省民政厅厅长xx同志任组长，省民政厅副厅长xx、省住房和城乡建设厅副厅长xx同志任副组长，省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省扶贫开发办、省金融办为成员单位。领导小组办公室设在省民政厅，由xx同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。
省民政厅职责：核实因灾倒塌和损坏房屋数量；指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作；及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见，对资金使用管理进行监督检查；负责处理领导小组日常工作。
省发改委职责：做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。
省财政厅职责：及时下拨各类重建资金；会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省扶贫开发办等单位，统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。
省国土资源厅职责：搞好地质灾害隐患排查；牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划，保障灾区民房重建用地。
省住房和城乡建设厅职责：负责灾区民房重建和集中安置点规划选址，加强建材和建筑质量监管，协调解决施工队伍及建材供应等。
省卫生厅职责：负责灾区卫生防疫工作，搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。
省国资委职责：组织协调省属国有企业、中央驻x企业开展对口支援。
省金融办职责：协调组织中、省金融机构开展对口支援。
（一）摸清底数，建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查，摸清需要重建和维修加固的房屋数量，建立台帐，为实施恢复重建提供依据。
（二）核定对象，落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委员会审查上报、乡镇人民政府审核、县级民政部门确认、县（区）人民政府审批的程序，确定补助对象，实行“三榜”公示，接受各方监督。
（三）制订规划，细化方案。依据有关法律法规、技术规范和抗震设防标准制订重建方案，新建住房均采用砖混结构或砖木结构，确保符合避灾、防灾、抗灾要求。对集中重建点的农村道路、供水供电、污水和垃圾处理等基础设施和公共设施同步规划实施。各市、县受灾民房恢复重建方案于x月底前完成，上报省民政厅、省住房和城乡建设厅备案。
（四）分级负责，落实责任。民房恢复重建工作由市级人民政府负责，县级人民政府组织实施，乡镇人民政府为第一责任人。县级人民政府组织民政、规划、城建等部门和有关乡镇，及时进行检查验收，确保工程质量合格，确保按时完成恢复重建任务。
一年来
（一）抓紧抢修水毁基础设施，保证水电气正常充脚供应，通信与道路畅通，广播电视节目正常传输，并为下一步防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。（二）深入开展卫生防疫工作，加强疾病监测报告，强化灾区环境清理和消、杀、灭等工作。（三）妥善安排受灾群众日子，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题。
（四）积极组织生产自救，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。
（五）大力排除各类灾难隐患，确保安全度汛。四、职责分工。
（一）区水务部门和各镇要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施，要列出时刻表，倒排工期，责任到人，为防汛保安及抗击可能浮现的高温伏旱做好预备。并且，要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护，确保安全度汛。（二）区国土部门和各级地质灾难监测单位要对已发觉的地灾隐患点进一步加强监测，强化预警预报、疏散避险、应急管理等工作，确保受威胁群众的生命财产安全。并且，要在全区开展一次地灾隐患拉式排查，对可能发生倒塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾难的重点地区要及时纳入监测范围，催促责任单位或各镇、街做好人员疏散预备。
（三）区交通部门和各镇要搞好水毁公路、桥梁的修复，及时疏通各类交通通道，确保道路畅通。
（四）区供水、供电、通讯、供气、市政、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、市政、广播电视传输等设施，检测维护天然气供应管，尽快恢复与人民群众生产日子息息相关的基础设施功能，保证正常供水供电、天然气充脚供应、通讯畅通、市政设施正常使用、广播电视节目正常传输。
（五）区教委对学校危房要提早采取排危措施，确保按期开学。
（六）区建委、房管局、民政局要对洪水浸泡过的建（构）筑物，农村危房和都市危旧房开展拉式检查，全面降实安全防范措施。
（七）区卫生防疫部门和各镇、街要高度重视灾区卫生防疫，做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广阔群众大力开展爱国卫生运动，及时清淤、排涝，搞好受灾地区的环境清理。要在灾区强化卫生防疫宣传教育，提高群众自我防疫和自我爱护能力。要组织公共卫生专家和卫生防疫人员前往灾区，尤其是万东镇李子山社、丛林镇九一一社区等重点受灾地区，加强灾区救灾防病工作的业务技术力量，指导环境清理和消、杀、灭等方面工作。要严格实施疾病监测报告制度，严密监控疾病的发生和流行动态，加强对疾病媒介、疫源动物的监测，严防传染病的暴发流行。一旦发生疫情，要及时采取果断措施，尽快予以处置。要切实做好灾区水源爱护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作，确保大灾之后无大疫。
（八）区民政部门和各镇、街要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实，及时安排发放救济粮款；要将符合最低日子保障条件的受灾对象纳入低保范围；对临时无栖身之处的受灾群众，要采取投亲靠友等应急措施，确保每一位灾民都有安身居住的地点。要切实抓好灾民住房恢复重建工作，帮助他们选好住址、做好规划、筹好资金，确保受灾群众尽快搬进新居。要降实党员、干部分片包干责任制，帮助灾民解决吃、穿、住、医等方面存在的实际困难和咨询题，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有洁净水喝、有病能得到及时治疗。并且，区民政局和各镇、街要切实做好抗洪救灾捐款捐物活动的组织和捐赠款物的治理、使用工作，确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。并且，要依照我区灾难发生的特点与趋势，做好救灾救济货物的储备，保证在救灾需要时拉得出、运得到、用得上、能救急。
（九）区经贸委等相关部门和各镇、街要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产，厂房垮塌的要尽快重建厂房，设备受损的要尽快维修或更新，原材料受损的要尽快补齐，确保尽快恢复正常生产。
（十）区农业部门和各镇要尽快抢修水毁农田，并加强农业生产技术指导，抢种补种，扶苗洗苗，加强水淹农作物的病虫害防治和田间治理，及时调运恢复生产所需的种子、化胖、农药等生产资料，及早做好晚秋生产预备，力争实现“无灾多增产增收，轻灾保增产增收，重灾少减产减收”的目标。并且，要会同区劳动就业部门组织好灾区农村富余劳动力外出务工，千方百计增加农民收入。
（十一）区供销、经贸等部门要确保救灾货物和广阔群众日常日子必需品的供应，幸免因灾浮现供应严峻别脚、物价快速上涨等事情。区工商、物价等部门要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
（十二）审计、监察部门要加强对救灾款物使用治理事情的监督检查。（十三）区laji门要抓好灾情严峻和灾民集中地区的社会治安综合管理，严厉打击趁火打劫，偷盗破坏抢险救灾货物设备，造谣惑众等违法犯罪行为。
（十四）区进展改革、财政、金融等部门要增加灾后恢复重建资金投入，对受灾群众和受灾企业恢复生产有关税费要予以减免，并在贷款上赋予大力支持。各镇在安排使用好区级救灾款物的并且，也要依照救灾工作需要，筹措、安排救灾款，专项用于灾民的救济和安置，切实保障他们的基本日子。
（十五）气象、水文部门要加强雨情、水情、地质灾难险情的监测预警，及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
（一）提高认识，加强领导。
要及时收集灾情信息和灾后重建工作事情，并按程序及时上报，确保妥善处置。
自然灾害恢复重建工作汇报
地震局恢复重建工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在县恢复重建办公室的统一部署和指导下，按照我县恢复重建工作建设和目标任务的要求，现已完成主体封顶和外墙修饰工作。现将恢复重建工作总结如下：
一、领导高度重视，强化责任切实加快办公楼恢复重建工作。
**“6.3“地震发生发后，地震局办公楼恢复重建的申报工作就已开展；地震局恢复重项目责任领导由局长负责；去年我们局的主要工作忙于全县民房恢复重建和城市生命线工程建设；我局办公楼恢复重建工作完成了《可行性研究报造》和《初步设计》由于建设场地不合使，所以一直没有落实。
时进行。
二、强化督促检查，确保恢复重建工程按时完成。
本站()。
9月23日到县城建局交招标文件，要求招标公司尽快办理公开招标手续。
11月5日县招标公司在县设计室会议室组织开标会。
11月13日—11月17日：完成a段承台及b段部份承台钢筋、模板施工。
三、存在的问题。
班级恢复线下教学工作方案
为切实做好学校新冠肺炎疫情防控工作，提高防控水平和应对能力，保障师生生命安全和身体健康，确保恢复线下教学后各项工作平稳有序，根据《织金县人民政府办公室关于印发织金县中小学（幼儿园）和校外培训机构恢复线下教学工作方案的通知》（织府办[2022]76号）文件安排及相关会议精神，结合学校实际，特制定本方案。
（一）领导小组。
组长:万鹏。
副组长:郑华帅国清陈思杰。
成员:何俊马勤文谢行举王佳舟陈真权。
杨群薛颖程真松各班主任。
领导小组下设办公室在安保处，帅国清同志任办公室主任，何俊、陈真权、龙德仁、许磊四位同志负责相关业务工作。
1.一级包保。
万鹏（校长）：包保学校疫情防控全盘工作。
2.二级包保。
郑华（支部书记）：包保二、三年级。
帅国清（副校长）：包保四、五、六年级。
陈思杰（副校长）：包保一年级及暂缓返校学生线上教学工作。
3.三级包保。
一年级：陈思杰（副校长）、谢行举（教务主任协助）。
二年级：杨群（教科处负责人）。
三年级：马勤文（办公室主任）。
四年级：程真松（教务处业务员）。
五年级：王佳舟（政教主任）。
六年级：涂会锦（教科处业务员）。
4.四级包保各班班主任。
5.五级包保（滞留在乡镇、疫区人员）。
郑华包保八步街道疫情期间滞留乡镇学生1—12号（见名册）；谢行举包保八步街道疫情期间滞留乡镇学生13—24号（见名册）及滞留安顺人员1人；帅国清包保马场疫情期间滞留乡镇学生；薛颖包保牛场镇疫情期间滞留乡镇学生。
（三）包保目标。
符合返校的一个不能少，不符合返校的暂缓返校。
（四）包保责任。
对包保区域负全责，反馈、研究和处理包保人员的所有问题。
第一批次:2022年11月1日（星期二）上午，六年级8:30至9:00，五年级9:00至9:30，四年级9:30至10:00。
第二批次:2022年11月3日（星期四）上午，三年级8:30至9:00，二年级9:00至9:30，一年级9:30至10:00。
以下人员暂缓返校：复学前未完成三天两检的；有发热的、干咳、乏力、咽痛、嗅觉（味）减退、腹泻等症状暂未排除传染病的；县外返回人员未按照2022年10月25日发布的《关于入织人员健康管理措施的通告》完成健康管理措施的；出舱出院或与出舱出院人员共同生活的。
1.制定方案。
制定或完善相应工作方案，采取有效措施，确保学生返校后，各项工作有序开展。
2.召开线上家长会。
2022年10月28日中午1:00召开班主任会议，对当天各班召开好家长会进行安排部署，各班要对学生返校时间、核酸采集要求、健康申报表上交、“双码”审核、健康状况上报及入校注意事项等，要与家长充分沟通，确保能返校的全部入校，不能返校的做好安抚。
给家长强调学生要做完“三天两检”核酸检测。四、五、六年级学生在2022年10月31日必须做一次核酸检测，10月29日、30日两天中任选一天做一次核酸检测，注意30日和31日的两次采集时间间隔要大于24小时。一、二、三年级学生在2022年11月2日必须做一次核酸检测，10月31日、11月1日两天中任选一天做一次核酸检测，注意11月1日和11月2日的两次采集时间间隔要大于24小时。
3.召开好教职工会议。
2022年10月28日（具体时间见群通知）召开全校教职工线上会议，对恢复线上教学前和恢复后工作预安排和强调，确保提前思考、提前准备。给全体教职工强调，在2022年10月31日必须做一次核酸检测，10月29日、30日两天中任选一天做一次核酸检测，注意30日和31日的两次采集时间间隔要大于24小时。
2022年10月31日（具体时间见群通知）召开全校教职工线上会议，对11月1日学生返校工作进行安排和强调，确保返校工作有序进行。
4.消杀工作。
2022年10月25日邀请县疾控中心指导，于10月26日对学校进行全方位消杀清洗，邀请双堰街道卫生院于10月28日对学校重点部位进行核酸采样送检。
5.人员摸排。
安保处和班主任在返校前7天按“一人一档”收集学校师生员工健康信息，查验《织金县教育系统教职工生返校复学前生活轨迹及健康申报表》和《织金县教育科局教职工生返校复学前7天体温状况监测登记表》，建立教职工学生（含共同生活人员）生活动态排查台账。
6.防疫物资储备。
医用外科口罩按教职工和学生总人数日均消耗2个为基数，84消毒液以学校进行一次全面消杀使用量为基数，医用酒精和免洗手消毒液以学校日均消耗量为基数，按不少于15天使用量进行储备，其它防控物资根据县委政府通知要求和学校实际需求储备，对原有过期的防疫物资要及时更换。
7.落实“网格化”管理。
细化返校报到工作流程，做好校门前的引导分流隔断设施、观察区、一米线标识、测量和安保设备。绘制以楼层为单元的学校网格分布图、人员分布图、核酸检测路线及网格内人员活动区域图，师生在划定的网格内错峰、错时，并做好防护进行活动；落实楼长、层长岗位责任制。
做好线上线下教学工作有效衔接，确保教育教学秩序稳定和教育教学质量提升。
9.健康资料收交审核。
全校教职工、学生必须于返校前3天进行两次核酸检测，并且均为阴性，最后一次检测结果须在进校前24小时内。健康码为绿码，行程码未到过中高风险等区域，近7天体温监测正常，身体无任何不舒服生病症状。教职工、学生签订《个人新冠疫情防控承诺书》，班主任签订《班级新冠疫情防控承诺书》，家长签订《织金县教育系统教职工生返校复学前生活轨迹及健康申报表》《织金县教育科技局教职工生返校复学前7天体温状况监测登记表》。各班上交《返校人员花名册》和《暂缓返校人员花名册》。
1.对学生人数进行清点，追踪了解每一位学生具体情况。
2.对学生进行心理健康排查和疏导，如果有严重问题的先上报学校政教处，由政教处进行干预。
3.上好开学第一课，组织学习新冠肺炎疫情防控相关知识，强调学校疫情防控工作要求和注意事项以及安全知识。
4.对教职工、学生进行全员核酸检测。
5.做好返校后学校临时安排的相关工作（如：补发课本等）。
6.所有进入校园教职工生必须持24小时核酸检测阴性结果证明（学生由班主任核查）、扫场所码、健康码、行程码、登记才能进入校园。
7.其他常规工作。
1.教职工、学生返校后第3天进行全员核酸检测，后续每天按教职工学生数的20%进行抽检，确保5天内全覆盖，各班主任和安保处提前准备人员名单。安保、保洁等相关人员每日1次核酸+1次抗原检测，教职工学生抽检比例将随疫情防控政策做适时调整。
2.师生员工进入校门须佩戴口罩，核验健康码、场所码、身份信息等，学生进入校园可不扫码。居住在校外的教职员工上下班严格实行“两点一线”，进入校园需查验贵州健康码、场所码、行程卡、测量体温。保安要做好个人防护，戴口罩上岗。
3.外来(访客)人员非必要不进校，确须进校的特殊人员经学校相关负责人审批通过后，入校时出示48小时内核酸阴性结果、扫场所码、贵州健康码和行程卡(行程卡市外地区标*不得进入)，测量体温，佩戴口罩登记后可入校；外来(作业)人员，“白名单”人员或经批准人员，入校出示核酸阴性结果、贵州健康码绿码和行程卡(行程卡市外地区标*不得进入)，测量体温等可入校；外来(医疗服务、课后服务)人员严格落实亮码、测温、查核酸、戴口罩、登记管理制度，凭有效证件进校。
4.必须进入校园的物品，设定固定收货区，送货人全程佩戴医用口罩，送货人卸货，将货物放置指定区域，接驳地点要设置缓冲区，接驳地点要实现监控全覆盖，送货人员离开10分钟后，收货人员才能到场验收物品，不得与送货人接触。严格落实物品消毒要求，对物品消毒后静置30分钟后才可将物品取走，接收人要做好个人防护。快递、包裹一律不进入校园。
5.家长接送孩子上下学时，不能进入校园，家长全程佩戴口罩。各班主任老师要教育引导学生在上下学路途中做好健康防护，避免人员聚集，尽可能做到学校、家庭往来“两点一线”。
6.严格控制聚集性活动，坚持非必要不召开、不举办大规模聚集性会议和活动，所有聚集性活动压缩规模、缩短时间、控制人流、保持距离，落实戴口罩、隔位坐制度。停止开展50人以上涉及跨校间的会议和活动。除正常教学活动外，原则上不组织大型聚集性活动，确需组织的应制定防控方案和应急预案，并严格落实各项防控措施。因校制宜实施网格化防控，尽可能划小管控单元，学生不串班级、不串楼层、不串宿舍，做到学习、生活空间相对固定。
7.返校后第1周内由属地政府、卫健、公安等部门负责组织开展一次关于疫情防控专项应急演练。
8.安保处负责师生员工(含师生共同生活人、校内临聘人员)“日排查”“日报告”工作，密切关注并及时推送官方发布的疫情防控信息，严排细查“七种情况”，即确诊病例及无症状感染者情况、密接、次密接人员情况、有低中高风险区旅居史人员情况、健康码行程卡异常人员情况、接受隔离观察和核酸检测人员情况、健康状况异常人员情况、入境人员情况。严格执行师生员工晨午检、因病缺课病因追查、复课证明查验等工作制度，精准掌握师生员工健康状况。加强多病共防，做好流感、诺如病毒感染性腹泻、水痘等校园常见传染病监测预防工作。
9.做好教室、图书室等重点场所通风消毒工作，垃圾日产日清，垃圾装运设备每日消杀。
10.加强疫情防控知识宣传教育，指导师生员工掌握疫情防控政策规定，严格履行个人防控责任。加强口罩佩戴管理工作，上下学途中和在校期间需全程正确佩戴口罩(上体育课时可不佩戴)。学校保安、保洁等人员工作期间须全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，佩戴一次性手套。
1.对未达到三天两检均为阴性结果要求、县外返回未完成健康管理措施、健康监测结果异常的,需按要求落实疫情防控措施，经学校同意后方可返校。居住生活在中、高风险区的，需居住地降为低风险区;所在县（自治县、市、区）存在社会面传播风险的,需社会面实现“清零”;出舱出院或与出舱出院人员共同生活的“三类人员”，需经属地疫情防控指挥部评估并得到校方同意后方可返校。
2.学校适时对相关工作情况进行督查，对工作落实不力的人员通报，严肃追责问责。
3.班主任要做好家校沟通，实时掌握线上教学期间学习存在困难的学生情况，及时给予帮助。要重点关注留守未成年人、困境未成年人、心理存在障碍的学生群体居家期间的生活、学习情况，帮助解决困难并做好心理疏导，缓解学生及家长焦虑情绪，为返校做好准备。
乡镇恢复重建工作汇报
11月10日，受多地近日发布关于供销社重新经营建设计划消息影响，a股供销社概念股持续上扬，截至发稿，天禾股份()、天鹅股份()涨停，新力金融()、敦煌种业()、湖南发展()、中农联合()等股拉升跟涨。
多地近日发布关于供销社的重新经营建设的计划，据媒体报道，湖北基层供销社恢复重建至1373个，基本覆盖全省乡镇;宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%;重庆市农村综合服务社增至6120个，行政村覆盖率达76%。
中邮证券研报表示，供销社在部分重要农资、农产品方面依然扮演着重要作用。如供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，并受国家委托统一经营棉花，其在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。
机构分析指：供销社在农产品销售渠道、增加产品附加值以及减少中间流通环节等领域具有天然优势。凭借供、产、销全环节覆盖和体量的优势，供销社系统既可保障农资供应，亦可对市场进行监督，同时还可以防止哄抬物价，对维护国家粮食安全有重大意义。
供销社是干什么的?
供销社是时代的产物，在计划经济年代，供销社主要功能是统购统销，从农民手中收购农产品，向农民销售生活物资、农机化肥等等必需品。在那个年代，供销社是最基本的物资供应保障部门。
中华全国供销合作总社官网的介绍信息显示，至今，供销合作社在我国已走过了近百年的历史。“供销社在整个计划经济时期发挥作用很大。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智表示，一直到改革开放前，农村中的主要商品都是供销社提供的。
当前，供销社所发挥的作用也远超想象。，全国供销系统全年实现销售总额6.26万亿元，比两个中石油的营业收入还要多。其中，农产品销售额27591亿元、日用品销售额14925亿元，同比分别增长24.3%和17.1%，进一步畅通了农产品上行、日用品下行双向通道。
供销社为何会淡出人们视野?
首先要明确的是，供销社从未“消失”。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。
那么，曾经担当如此重要角色的供销社又为何变得“不为人知”?根据中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥的说法，进入改革开放，农村商品流通的市场主体日益多元化。供销社是计划经济时代主要的商品流通渠道，但在开放的市场竞争中遇到了一些挫折，规模便逐步萎缩。
不过，供销社系统其实一直都存在，在县域、乡村市场，供销社体系依旧发挥着重要的作用。
当下我国的供销社承担着农资、日用货品、农副产品销售的同时，也承担着废品旧货回收的任务，部分供销社推动当地农产品销售，积极主动地结合线上线下，开展对农民的电商培训。供销社的功能已经发生了转变，但服务农民、农业、农村的基本定位一直没有改变。
自然灾害恢复重建工作汇报
（2012年8月20日）。
自进入汛期以来，农口各局迅速成立防洪救灾领导小组，制定防洪救灾预案并一直保持临战状态。7月31日至8月4日暴雨成灾后，各防洪救灾小组立即组织人员下乡验灾，指导农民进行生产自救。县农业自救组成立后第二日，组长彭树香立即组织召开了农业自救组全体会议，研究部署救灾工作。会议决定4位组长分包农、林、水、畜4个小组，按照“逐户调查、逐村统计、逐乡上报”的原则，进一步做好灾情统计，准确掌握灾情，迅速拿出救灾方案，积极组织救灾工作。特别是要做好防疫工作，确保灾后无大疫。
一、全县农业受灾情况。
设施农业损失2000万元。
（一）种植业。
1、组织推广、土肥、种子、植保、蔬菜等技术人员30余名深入生产一线，进村入户，分类指导，与生产基地、规模大户、重灾户等“一对一”结对，手把手进行指导培训，加快恢复生产。目前，组织农民进行灾后应对技术培训400余人次，发放技术资料1300余份。150栋水淹日光温室完成排水，修复日光温室20栋，正在抢修中的80个。修复倒塌食用菌大棚70个，240万棒水泡菌棒已做清理并重新栽植，目前出菇良好。36万袋腐烂感染菌棒已做深埋处理。
2、及时调配农资，从张家口调进荞麦种两万公斤，及时发放到23个乡镇310个行政村，补种被冲毁大田2000亩。补种大白菜、萝卜等蔬菜面积1.1万亩，另外，申请省农业厅拨付2万元用于购买蔬菜种子，近日即可发放到菜农手中。
3、农工委、农业局、农投公司、农行组成“灾后重建服务”小组，分别到祖山镇、双山子镇、三星口乡、木头凳镇、大巫岚镇、朱杖子乡等灾情较重的蔬菜、食用菌基地，协议协调农行贷款1810万元，同时与中国民生银行秦皇岛分行密切合作，为重点加工龙头企业和龙头企业基地协调贷款，达成贷款意向近亿元，组建“农工贸农业产业化联合协会”，解决灾后重建和生产经营所需资金。
（二）林果业。
1、针对全县在水灾中出现的个别陡坡果树根系裸露等问题，积极组织广大果农开展生产自救，进行培土修复，新栽果树做好扶正工作，保证成活。截至目前，果园修复完成9770亩，占受灾面积15031亩的64.9%。为最大限度减小果树损失，举办果树技术培训班32次，培训果农4000多人次，重点培训果树管理、病虫害灾后防治等内容。
2、邀请省林业厅林政资源处魏处长来我县指导救灾。魏处长先后到肖营子镇、青龙镇、朱杖子乡、双山子镇、茨榆山乡等5个乡镇10个行政村指导救灾，并当即表态：倒伏的杨树砍伐不占采伐限额指标，对于在灾后死亡或病虫害严重的林木，只要林农需要采伐，就给采伐指标，增加青龙的林木采伐限额。同时，在明年林业项目资金安排方面，权衡全省情况予以考虑。
3、扎实做好河道清理工作。组织召开全县林业站长工作会议，在扎实做好灾后重建等项工作的同时，做好河道清理，保证行洪，避免更大灾害发生。
满足林农的政策帮扶要求。
（三）畜牧业。
1、根据实际情况，目前重点加强疫情监测、消毒灭源、实施补免等疫情防控工作。灾情发生后，立即启动全县14个动物防疫站和41个兽医站技术人员，走村入场（户），临场临圈，开展动物疫病流行病学调查工作。截至目前，所调查规模养殖场106个(其中猪场38个，牛场2个，羊场16个，蛋鸡场26个、肉鸡养殖场24个)，散养户410个，还未发现疫情。同时开展灾后大消毒和动物免疫查漏补缺工作，现已投入疫苗、消毒药、器械的采购及监测经费26万元。储备消毒药品120件，已发放86件，消毒畜禽养殖场（户）127个，26.5万平方米；补免口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重点动物疫病1.8万头（只）。
2、加强对死亡畜禽进行无害化处理。监督和指导养殖场（户）及时按照规定处置死亡畜禽。已无害化处理死亡畜禽65480头（只）。
（四）水务。
1、派遣技术骨干到重点乡镇、村，进一步摸清水利水毁工程情况，分门别类，进行技术指导，按照轻重缓急原则，制定生产自救实施方案。
2、积极向上级水利部门反映灾情，争取资金补助，弥补水利历史欠账。
3、组织群众生产自救，恢复机井11眼，修复24个村25处饮水管道4450米。抢险救灾中调拨铅丝15吨，沙袋30万条，小高抽5套，水泵11台套，电缆线100米，柴油机2台。
4、做好青龙河等流域管理工作。一是积极向上争取资金。受行洪影响，尖山子、厂房子等水库蓄水淹没区域受灾面积新增100亩。针对库区周边遭受水库回水严重影响的尖山子等三村受灾情况，向省水利厅等部门寻求资金帮扶，力争使村民土地受淹问题得到圆满解决。二是深入青龙河及起河等三条支流，投入资金5.3万元，动用挖掘机、装载机等机械设备，对双山子、平方子段拦洪大坝受损段进行加固，对库区17户房屋受淹、受损承包户逐一指导房屋加固。现已投入资金8.1万元，为17户承包户35人建起了临时用房，受淹户得到妥善安置，生产自救已全部展开。三是指导库区承包户清淤、排水、扶正倒地林木、林地320亩，受损林木砍伐手续正在核实拟办中，补植调查也同步进行。四是对进出库区的5条冲毁路段进行抢修。目前，金浅、碱厂两条9公里道路已全部修复，清理山体滑坡土石方8000立方米，齐巨口、大岭、黄木厂三条主要路口已打出便道。
三、下步工作打算。
（一）加强灾后生产自救的技术指导。灾后农业生产自救涉及面广，综合技术性强，农口各部门要继续派出精兵强将和技术骨干，深入重灾乡镇，积极举办各类技术培训班，让灾区农民掌握生产自救中的关键措施和关键技术。
人的作用，及时组织、调运种子、化肥、农药等生产所需物资，确保灾后生产自救工作顺利进行。
（三）继续做好动植物疫病防控。积极组织科技人员深入田间地头，做好病虫害的监测与防治工作；全面加强环境消毒，紧急开展疫病综合防治，防止动物疫病发生和流行，消除疫情隐患。
（四）加强与金融部门合作，加大财政支农力度，确保灾后重建工作深入开展。八月底前，与农行共同召集各设施农业重灾企业和生产大户对接会，集中审议贷款审批事项，保证灾后重建资金尽早落实到位；广泛与其它金融部门联系，积极推进与民生银行、农发行的合作。八月末完成与民生银行联合组建的“农工贸农业产业化联合协会”的前期工作，尽快进入实质性运营阶段；积极推进与农发行的合作，协调贷款、推介项目，确保更多农业产业化龙头企业得到信贷支持。另外，由于这次灾害给农民造成的损失巨大，许多农民专业合作组织和农户的生产生活无法维持，一些基地大棚全部被毁，农民维持生命的产业被破坏，情绪非常不稳，恳请县委、县政府再增加支农资金500万元，确保灾后重建顺利进行，农业生产尽快恢复。
总结。
经验教训、及时解决问题。
自然灾害恢复重建工作汇报
东朗乡因灾倒损民房恢复重建工作，在县委、县人民政府的正确领导下，在县民政局的业务指导帮助下，已取得了初步成效，为全乡社会稳定做出了新的贡献。现将民房恢复重建工作汇报如下：
一、基本情况。
1、民房倒损情况。今年，从元月份以来，我乡16个行政村不同程度遭受了五十年不遇的雪凝自然灾害，灾情持续时间长、范围广、危害程度严重，给全乡人民群众生产生活带来严重影响。我乡仅民房倒损（含火灾户）就有98户，其中东朗村9户、苗谷村3户、刚边村1户、摆德村1户、九德村1户、友谊村2户、孔明村1户、摆里村3户、摆鸠村1户、党易村66户（含火灾户）、龙早村2户、党相村2户、关雄村1户、党都村2户、摆打村2户、古岭村1户；集中连片建房32户，分散重建30户，维修恢复36户。
2、资金投入情况。在县民政局的大力支持下，今年，民政局对我乡民房倒损恢复重建工作共投入资金为21.1万元,其中集中连片建房(党义村)16万元,分散建房1.5万元,维修民房3.6万元。我办按照上级有关文件精神，及时将恢复重建款足额发放到群众手中，如今，除7户外出打工未领款外，其余91户已一分不少地领到了补助款。
3、恢复重建工作完成情况。目前，我乡民房倒损恢复重建工作已进入扫尾阶段，集中连片建房已有20户按时按质按量完成，19户正在紧锣密鼓地进行筹措建房材料，有3户外出打工；分散重建民房已完成7户，23户也在筹措建房材料；维修恢复民房已全部完成。
二、工作措施。
1、认真领会灾后重建会议精神。一是召开了党政联席会议，认真传达了全县灾后民房恢复重建工作会议精神，全文学习了夏景卓副县长的重要讲话，统一了思想，提高了认识，并就如何以落实会议精神，以实际行动完成恢复重建任务进行了认真的讨论，进一步交换了意见和看法，达成了共识，理清了工作思路，进一步增强做好灾后民房恢复重建工作的责任感和紧迫感；二是召开了全体机关干部、驻村干部、各村支部书记、主任、会计参加的恢复重建工作会议，传达县《方案》和会议要求，安排部署全乡灾后民房恢复重建工作；三是安排干部入村指导村级召开村民大会或村民代表大会，层层传达会议精神，积极引导全乡干部群众认清形势，狠抓落实，为解决民生、维护民利、落实民权、全面完成民房灾后重建工作任务打下了良好的基础。
2、切实加强灾后重建组织领导。一是成立领导小组。为保证此项工作顺利推进，乡政府成立了以乡人民政府乡长为组长，三位副乡长为副组长，乡属有关部门负责人为成员的灾后重建工作领导小组，领导小组下设办公室（在乡社会事务办），具体负责灾后重建的日常工作。并要求各村成立相应机构，由村支部书记或村主任具体负责灾后重建工作；二是组建工作专班，实行专班负责制，具体负责组织实施恢复重建工作，直接对乡党委、政府负责。
3、具体明确灾后重建工作责任。按照分级负责救灾工作体制，坚持以村委会为责任主体，乡、村、组三级联动，分级负责、分片包干，建立工作责任制，进一步明确责任、落实包保，将恢复重建任务层层分解，做到责任到人。乡直相关部门和村民委负责落实建房选址、呈报审核；村委会是灾后重建的主体单位，各村支部书记、村主任是灾后重建工作的第一责任人，负责组织人员具体实施重建工作事宜；驻村干部是灾后重建的包保责任人，负责组织工程的实施，落实包保责任，协调解决矛盾纠纷，组织劳力施工建房，并搞好房屋竣工后的验收上报工作；社会事务办负责报批方案的审核和民房恢复资金的发放；乡党政办负责组织机关单位与受灾贫困村挂钩帮扶，机关干部与受灾贫困户结对帮扶，采取“党员相互帮扶、部门对口帮扶、干部群众结对帮扶”的办法，落实“一助一”帮扶措施，指导灾民建房，帮助解决灾民建房的实际困难。
4、严格执行灾后重建工作程序。各村按照本人申请、群众评议、张榜公布、统一审批的程序，采取户报、村评、乡审、县定的方法，确定恢复重建补助对象和补助金额。审批结果通过村务政务公开栏进行公示，接受群众监督。农户建房严格按照“个人申请、政府审核、依法审批”的程序，逐级呈报审批。
5、科学制定灾后重建实施方案。在充分调研、讨论的基础上，制定了切实可行的《东朗乡雪凝灾害倒损民房恢复重建实施方案》，明确了指导思想、工作原则、目标任务、实施步骤、补助标准和工作措施，确保了全乡灾后民房恢复重建工作有章可循。
5、广泛开展灾后重建宣传动员。采取进村入户动员和驻村干部驻村督导的方式，广泛动员群众积极配合支持倒损民房恢复重建工作，使上级的惠民政策及时做到家喻户晓，并倡议各单位、社会力量在人、财、物等方面提供帮助。
有序恢复线下教学工作方案
为了改善校园环境，给全校师生营造更好的学习生活氛围，降低我校鼠密度，减少鼠害，有效预防鼠疫、流行性出血热等鼠传播疾病的发生和流行，确保广大校师生的身体健康和安全，决定在全校组织开展集中灭鼠活动，现制定方案如下:。
成立灭鼠工作领导小组。
组长：副组长：
工作组成员：
重点区域为食堂、储藏室、垃圾房、厕所、下水道、绿化带，门卫宿舍等。
总务处做好灭鼠前的宣传工作，确保安全，利用课间操做好灭鼠宣传工作，增强广大师生的健康意识，卫生意识，提高自我保护意识。认真检查防鼠设施，对重点部位的门窗、储藏室、下水道、各种管道、排风口等地方，要按照要求建立防鼠设施，加强管理，特别是食堂未安装防鼠网的要及时安装，破损的要及时修补，确保灭鼠正常开展。
总务处统一部署，采购灭鼠药，于4月20日至28日进行集中灭鼠投药。在全校投药，对食堂附近及储藏间周围及水沟要重点投放，(食堂内部不能投放老鼠药，要采用鼠笼、鼠夹、粘鼠板等灭鼠),每天对投药情况进行检查，投药量不足或仍有鼠情的地方，要及时组织进行补投药。灭鼠药投放一段时间后，灭鼠工作领导小组将组织有关人员随机对各单位投药情况进行抽查，一经发现问题单位，立即责令整改及追究其相关责任，并对抽查的情况将进行通报。同时，要对灭鼠工作效果进行及时总结，对好的做法、先进典型进行宣传上报。
1、广泛宣传，全民参与。利用多种形式进行宣传，普及鼠传疾病的危害和科学灭鼠方法，使人民群众提高对流行性出血热等鼠传疾病危害的认识，动员大家投入到全民灭鼠活动中来，以有效的措施、科学的方法把鼠密度控制到不足危害的程度。
2、要彻底整治校园环境，清除卫生死角，减少鼠害孳生场所，提高药物消杀覆盖率。
3、整个灭鼠过程中，由工作人员负责药物保管、发放和回收，及时清理死老鼠，以防不安全的事故发生。
4、各部门要通力配合做好安全灭鼠，确保师生员工生命及财产安全，请各位老师、学生不要触及鼠药，以免误食鼠药的事故发生。
自然灾害恢复重建工作汇报
（2011年4月）。
“5.12”特大地震发生近三年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在全国人民尤其是浙江人民的倾力帮助下，在社会各界和新闻媒体的高度关注下，全县人民大力发扬“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有脚有条命，天大的困难能战胜”的自力更生、艰苦奋斗精神，全力推进灾后恢复重建，青川大地发生了翻天覆地的巨大变化。
一、大力弘扬艰苦奋斗精神，灾后恢复重建取得重大胜利面对特大自然灾害，不屈的青川人民克服了难以想象的困难、付出了超乎寻常的努力。一是克服了县城重建时间紧迫的特殊困难。县城选址2009年5月底才正式批复，比其他灾区晚了近一年时间。二是克服了建设用地不足的困难。青川是典型的山区县，农民建房找不到宅基地，城镇建设缺少平坝地。靠开山劈地、围河筑坝寻找建设用地，全县新增建设用地3255亩。三是克服了重建任务繁重的困难。青川灾后重建面广量大，全县36个乡镇全部受灾，需恢复重建；全省38个重建重点集镇中，我-12生活困难。广电通讯实现全覆盖，农业基础设施、农村居民点配套设施加快建设，极大地改善了群众生产生活条件，农村“五难”问题得到有效解决。对农村“三孤”、“五保”人员实行集中供养，城乡低保对象进一步扩面，1.6万城市低保对象、2.5万农村低保对象全部实现应保尽保、分类施保。建立城乡困难群体贷款担保基金，有效解决困难弱势群体贷款难题。筹集各类教育基金575万元，2920名贫困教师和学生受到资助和救助。着力解决低收入群体住房困难，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各项社会事业成效显著。深入开展就业援助行动，支持自谋职业和自主创业，全年新增城镇就业3376人，城镇登记失业率控制在4%以内，连续保持较低水平。农民工转移输出就业5.7万人，实现劳务收入3.86亿元。竹园“智慧岛”教育园区和全县52所学校全面建成投入使用。县级医院和35所乡镇卫生院设施设备、医疗水平实现整体跨越，230个村级卫生站全部建成，公共卫生和基本医疗服务体系逐步健全。新农合参保率达97%以上。三是扶贫攻坚工作扎实推进。集中连片推进社会主义新农村建设向纵深发展，投入各类资金2.4亿元，启动实施生态小康示范片1个、生态小康新村107个，统筹推进住房建设、产业发展、基础设施配套、风貌改造、城乡环境综合治理和扶贫攻坚改造，新农村建设全面推进，农村面貌发生深刻变化。四是保持了社会和谐稳定。不断完善“大调解”工作体系，深入开展县级领导大下访、乡镇大接访和联系领导包案活动，妥善解决了征地拆迁、安臵补偿、住房保障、质量安全、劳资矛盾等事关民生的热点难点问题，社会总体保持和谐稳定。
（四）实现了重建项目和援建工作的预期目标。截至目前，全县灾后恢复重建项目累计完工852个、完工率93%，完成总投资215亿元、占规划任务的90.7%，“三年重建任务两年基本完成”目标如期实现。同时，加大了地质灾害治理力度，全县共排查出1242处地质灾害隐患点，完成重大地质灾害治理79处、排危除险168处、避让搬迁434处，完成监测预警网络建设492处，有效保护了人民群众生命财产安全。浙江举全省之力援建青川，全体援建干部克服重重困难，发扬“四个特别”、“四不怕”精神和“五干”作风，坚持科学援建、高效援建、安全援建、廉洁援建，为重建美好新青川付出了艰辛的努力，洒下了辛勤的汗水，累计完成援建项目547个，完成投资86亿元，援建项目全部竣工并投入使用，浙江对口援建工作圆满完成。浙江省及其44个市县与我县签订了长期合作协议，援建长效机制逐步建立。
-56坚决查处各种危害软环境的行为，大力营造企业发展良好氛围。坚定不移地实施生态农业强县战略。大力推进山珍食用菌、茶叶、生态水产、干果油料等特色产业发展，做大做强产业基地。瞄准大城市，以富民为目的，大力发展风景林产业，强力推进“银杏富民”工程，农村群众每人栽植10株银杏树，力争两年内全县完成220万株银杏树栽植。培育壮大龙头企业，增强提升示范带动，促进农民长期持续增收。坚定不移地推进新型城镇化进程。通过美化县城、完善功能、开发竹园、活乡强镇，逐步实现城乡统筹、均衡发展。二是建成生态旅游强县。坚持“突出生态特色，打造精品景点，开发旅游产品，完善服务体系”的思路，注重旅游资源开发的民族性、地域性及独特自然山水风貌，优化旅游产业布局，加快旅游服务体系建设，开发旅游特色产品，形成产业开发链，打造特色旅游品牌，促进旅游产业跨越发展。三是建成生态文明示范县。建设诚信社会，做到政府带头讲诚信，企业自觉讲诚信，社会人人讲诚信；提高社会文明素质，开展“感恩奋进、回报社会”主题教育；建设廉洁政府、廉洁社会。
（三）发展措施。一是坚持产业支撑。突出项目工作，多上大项目好项目，加大招商引资力度，打造好承接产业转移的平台。二是坚持基础先行。全力支持广甘高速、青川到平武高速公路建设，加快通乡油路和通村公路建设，争取在3年内实现所有乡镇通油路目标。切实解决好城乡居民生产生活基础设施配套问题，不断提升居民幸福指数。三是坚持改革创新。改革干部人事制度，实施人才强县战略；改革行政运行机制，优化政务环境，解决办事拖拉、服务欠佳、从政不廉的问题。四是坚持改善民生。在全面落实省、市各项民生工程的同时，切实抓好青川“贫困救助、司法救助、白血病救助、火灾救助、基层干部因病返贫救助、贫困党员救助和老党员定补制度”等各项救助制度，推进各项社会事业上新台阶。五是坚持党建保证。以县、乡换届和政府机构改革为契机，切实加强领导班子和干部队伍建设。切实加强基层党组织建设，深入开展“创先争优”和“富民惠民安民”党建主题活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党风廉政建设，使全县各级领导干部争做“政治坚定、勤奋工作、真心为民、廉洁从政”的表率，营造风清气正的环境。
乡镇恢复重建工作汇报
11月15日3时，福建厦门市杏林大桥附近，随着被今年最强台风“莫兰蒂”吹倒的'最后一根杆塔完成重建修复，厦门铁塔全面完成了1199个站点的灾后重建恢复工作。11月14日，在厦门市防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作总结推进会上，厦门市委、市政府对防抗“莫兰蒂”台风暨灾后恢复重建工作先进集体和先进个人进行了表扬通报。厦门铁塔获得先进集体称号，厦门铁塔员工刘钊、林永钦、黄泽斌三人获先进个人称号。
厦门市委书记裴金佳指出，第14号台风“莫兰蒂”是今年全球最强台风，也是1949年以来登陆闽南的最大台风，对厦门市造成了严重影响，直接经济损失达102亿元。全市上下在省委、省政府的领导下，按照市委、市政府统一指挥，全面动员、众志成城、顽强奋战，全力推进抢险救灾和恢复重建，把损失降到最低，创造了灾后重建的厦门速度，让世界看到了一个有大爱、有品格、有力量的文明厦门。
据悉，厦门铁塔近70%的站点因“莫兰蒂”台风严重受损，需重建或修缮站点达1199个。厦门铁塔全体员工连续奋战20余日，与各界支援力量通力协作、联合作战，累计共出动抢修人员5073人次、抢险车辆2896辆次、油机2482台次，累计参与抢险及重建人员504人、车辆144辆，为厦门市通信恢复作出突出贡献。三家运营商对铁塔公司的全力抢修表示感谢，厦门电信、厦门移动还特地发来感谢信。
乡镇恢复重建工作汇报
10月26日下午，陈汉乡乡长贺潮水一行到大明村，实地督查水毁工程修复建设工作及灾后倒房重建工作。
督查过程中，贺潮水对水毁桥梁、公路及每一户倒房重建户进行了实地查看，并详细了解了恢复重建进展情况及灾民的安置情况。他指出，要组织实施好推进水毁工程修复建设工作，按照时间节点扎实推动每一阶段的工程进度;要严格实行包保制度，明确工作责任，确保工程建设质量。
贺潮水强调，各村干要积极行动，勇于作为，为各项工程的顺利推进提供强有力的环境保障，共同推进水毁工程修复工作的顺利完成，要结合水毁工程实际情况，明目标、保质量、保进度，扎实做好水毁工程恢复建设工作及灾后倒房重建工作，确保打赢灾后恢复重建的硬仗。
中学恢复线下教学工作方案
根据教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》和《xx市学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指南（试行）》《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南（试行）》《学校及托幼机构新冠肺炎疫情防控技术指南》，结合我市初三、高三及中职毕业年级返校复课实际，特制定本方案。
全面落实党中央、国务院、市委市政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署，强化部门属事责任和学校主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，构建与疫情防控相适应的教育教学秩序，拧紧校园疫情防控“安全阀”，守住校园疫情防控“安全线”，实现全市校园疫情“零”发生，确保师生生命安全和身体健康，确保校园安全稳定，确保初三、高三和中职毕业年级开学工作顺利实施。
（一）开学前准备。
1、完善制度。根据教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》和《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南（试行）》《学校及托幼机构新冠肺炎疫情防控技术指南》等规范，结合上级疫情防控工作最新要求和学校工作实际，制定完善开学工作方案、应急预案和各项防控制度，细化师生员工错峰错时返校、用餐、上下课活动安排等措施。
2、精准排查。全面排查、准确掌握师生员工及其家人近14天来的旅居史、接触史和健康史，确保底数清、情况明、无遗漏。对xx及境外返x师生按要求及时开展核酸检测，并做好健康管理服务工作。
3、返校安排。除因疫情防控要求暂不能返x的外，初三、高三、中职毕业年级全体教职员工提前返校，留足开学复课准备时间。初三、高三、中职毕业年级学生报到具体事项，学校根据疫情防控需要，做出合理安排。
4、教学准备。各校提前一周做好课程安排、教学计划、班级工作计划。对不能及时返岗的教师，要安排其他教师代课，保障开足开齐课程。
5、教室设置。教室内学生座位应保持必要间距；对大班额班级，要采取分班教学措施；各班教室之间相对分散，学生进出通道应避免交叉和聚集。
6、物资准备。对口罩、洗手液、体温枪（计）、消毒剂等必备防控物资储备的情况进行清理统计，确保防控物资保障到位。
7、隔离准备。学校要设立位置相对独立的临时隔离场所（区、室），具备隔离条件方可开学。
8、环境卫生。开展校园爱国卫生运动，全方位改善学校环境卫生条件，加强教室、宿舍、教师办公室、功能室、运动场馆、食堂、厕所等重点区域和场所环境卫生整治。
9、预防消毒。加强病媒生物防制，按照市教委下发的校园预防性消毒的教学视频要求，落实专人对教室、功能室、宿舍及其他公共区域开展彻底的.预防性消毒。
10、人员培训。开学前对教职员工进行疫情防控、消杀规范、应急处置等专业知识培训，并通过网络对师生员工和学生家长进行防疫健康宣传教育，提高师生自我防护意识和能力。
11、应急演练。按照《xx市学校新冠肺炎疫情应急处置演练脚本（试行）》，结合学校实际，在开学前组织开展应急演练，熟悉应急处置流程。
12、开学核验。全面加强学校消防安全、食品卫生安全、交通安全等重点领域风险隐患排查，及时消除校舍、实验室、设施设备、饮用水源、道路通道、电器线路等方面存在的安全隐患，全面落实学校疫情防控各项措施。结合《xx市新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南（试行）》，参照《xx市中小学20xx年x季学期开学条件核验细则（试行）》要求，对辖区所有涉及初三、高三及中职毕业年级的中学进行开学条件全覆盖核验，验收合格后方可组织复课。
13、家校沟通。学校要通过多种方式与家长、学生沟通，对错时错峰上下学、自我防护、健康状况申报等环节进行提醒，了解家长、学生需求，解答家长、学生关心关注的问题。告知家长对学生健康申报事项的真实性作出承诺。
14、教学衔接。开学前，继续开展线上教学。同时，加强线上教学教情、学情研判，建立线上线下教育教学无缝衔接机制，科学谋划开学后教学工作方案，调整年度教学计划，确保线上教学与开学后教学工作实现有机衔接和平稳过渡。
（二）开学后管理。
15、出行指引。师生出行时应注意自我防护，规范佩戴口罩，尽量不乘坐公共交通工具，避免触摸公共物品，进入学校后即时洗手。放学离校后不走亲串戚、不参加聚餐聚会、不到人员密集场所逗留。
16、报到流程。简化学生注册流程，合理分区布局，错时错峰返校报到，避免人群聚集。家长或其他陪同人员一律不得进入校内，不得在校门口聚集。
17、校门管控。落实封闭管理措施，加强校园门岗管理，统一进出通道，校外无关人员一律禁止进入校园，师生入校一律核验身份、检测体温并佩戴口罩，发热人员一律不得进入学校。学生进入校园时，按照学校规定的时间错时到校，相隔1米排队测量体温，无异常后进入校园。进入班级时要再次进行健康筛查，筛查异常者按规定进入临时隔离观察区。对接送学生的家长进行疏导，防止在校门外扎堆聚集。
18、健康监测。学生在校期间实行晨午晚检，若体温37.3℃应立即送入隔离观察室，并按相关规定进行处置。做好每日师生员工的缺勤/缺课登记管理，强化病因追踪与报告。坚持执行“日报告”“零报告”制度。
19、教学管理。实施分片错时上课下课，避免串班走班，教室、功能室等相对固定。
20、实训管理。各中职学校要做好毕业年级学生教学实训管理工作。制定管理规范和防控措施，加强专业实训基地、实验室、实训室等校内实践基地的疫情防控和安全检查，确保实训安全和师生健康。
21、活动管理。学校停止开学典礼、社团活动、文体活动等线下大型集会活动。严格控制各类会议规模和时长，暂停跨校、跨地区人员学习交流活动。
22、就餐管理。加强健康管理，规范就餐流程。在校就餐实行分段错峰和分餐制，鼓励自带餐盒或使用一次性餐盒。可在食堂取餐后分散回教室、宿舍就餐。
23、宿舍管理。有条件的'学校尽量安排初三、高三学生住校。宿舍实行封闭管理，人员进入须测量体温，每天清洁消毒、通风换气。学生不得串门扎堆，做好宿舍卫生、个人卫生，睡觉时不头挨头。公共浴室分时段、分批次开放。学生发生发热、咳嗽等情况，应立即向老师报告，予以及时处置。
24、通风消毒。对教室、办公室、食堂、宿舍、卫生间、浴室及其他公共场所，每天至少进行1次预防性消毒，不得过度消毒。控制进入公共浴室和卫生间的人流量，原则上一次进入人数不超过承载量的50%。室内场所每天至少开窗通风3次，每次不少于30分钟。
25、健康教育。学校要以新冠肺炎防控、x季传染病防控、健康教育、安全知识宣传为重点内容，精心上好“返校复学第一课”。要把“战疫情”开成科普课、励志课，引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情，增强责任担当。
26、心理疏导。学校要密切关注师生心理健康，充分发挥心理健康教育教师、班主任作用，借助各高校、中小学卫生保健机构和教研机构等心理健康教育与咨询服务机构的力量，做好师生心理辅导、心理筛查、危机干预、转介治疗等工作，保障师生心理健康。
27、帮扶关爱。学校要认真做好疫情防控一线医务人员子女的关心关爱工作；对因在重点疫区、身体原因或感染新冠肺炎等暂不能返校就读的学生、贫困家庭子女以及留守儿童等，做好相关教学辅导及关心关爱工作。
28、应急处置。发现有发热、咳嗽等可疑症状的师生员工，要第一时间报告，配合卫生健康、疾控部门做好隔离、诊治。出现新冠肺炎疑似病例、确诊病例或无症状感染者时，在属地疾控部门的指导下开展环境消毒，根据卫生健康部门建议报当地政府确定停课范围及时间。相关人员在应急处置全过程中，根据暴露风险等级做好个人防护。
（一）加强组织领导。各区县教育部门要在各区县党委政府的领导下对学生返校开学的相关工作专题研究，统筹部署。要会同卫生健康、公安、市场监管、经信部门、交通运输和宣传等部门建立联防联控工作机制，共同做好师生返校开学的疫情防控、物资保障、校园管控、往返交通和宣传引导等工作。各学校要落实主体责任，建立完善学校、年级、班级三级防控网络工作体系，做到责任到人、措施到位。
（二）加强宣传引导。各区县教育部门和学校，要通过微信公众号、校园网站、手机短信、家长群等渠道，做好疫情防控知识、开学工作相关要求的宣传。引导学生和家长落实个人防护责任，做好个人防护，按要求如实向学校报告个人活动轨迹和健康状况。积极正面引导，及时发布权威信息，回应民众关切，防止网络炒作。
（三）加强工作督查。各区县教育部门和学校要严格执行校领导带班和24小时值班制度，寄宿制学校必须安排校领导晚上在校值守，及时发现疫情防控和师生员工返校学习过程中存在的问题并进行有效整改。各区县教育部门要联合卫生健康、市场监管、公安等部门，在开学前后对开学准备和疫情防控工作情况进行全覆盖督导检查，指导学校从严从实从细抓好初三、高三、中职毕业年级开学各项工作。
自然灾害恢复重建工作汇报
（2010年10月23日）。
自去冬以来，受西伯利亚冷空气入侵影响，富蕴县遭遇了60年一遇的持续性强降温暴雪天气，县城平均积雪厚度达1.4米，后山积雪厚度达3米，暴雪造成8.8万人受灾（其中因灾伤病人员3人，紧急转移安置5250户21009人）；倒塌房屋180户541间；损坏房屋564户1431间等造成直接经济损失3021万元。同时，随着气温的逐渐回升，山区积雪融化较快，两河流域流水量迅速增大，额尔齐斯河最大流量达740m3/s，乌伦古河最高流量为499m3/s，峡口水库最高泄水量为600m3/s。融雪性洪水致使31126人受灾，紧急转移安置人口2290人，居民房屋倒塌412户1334间，损坏居民房屋2212户5589间，造成直接经济损失6900万元，潜在性经济损失6000余万元。为切实保障受灾农牧民的生产生活，县委、政府高度重视灾后房屋恢复重建工作，加强领导、落实责任、精心组织，有力地推进了灾后房屋恢复重建各项工作的顺利开展。截止目前，全县385户灾后房屋恢复重建工作第二阶段已经完成，326户基本完工（已打现浇），41户主体已完成，18户正打地基。
一、加强领导，强化组织保障。
成立了由县委常委任组长的富蕴县灾后房屋恢复重建工作领导小组，及时召开全县灾后房屋恢复重建工作会议，与各乡（镇）主要负责人签订了责任状，对全县灾后房屋恢复重建工作进行安排部署，科学制定具体工作措施，实行党政主要领导亲自抓、部门具体抓的分片责任制，制定了县四套班子领导和县直部门包乡（镇）制度，确保每个乡都有2名四套班子领导、多个部门蹲点包乡，指导、督促所驻乡（镇）灾后严格做到“包安全、包技术、包质量、包验收”。确保房屋恢复重建工作扎实有效开展。
进度，目前已为全县385户灾后房屋恢复重建居民拨付685.5万元。
三、严格标准，切实保障工程质量。
针对灾后房屋恢复重建工作的特殊性，严格落实灾后重建工作的安全质量监管人员，按照“先规划后建设”的要求，由责任人充分考虑节约利用土地、保护生态环境、防止地质灾害等因素，按照抗震安居房的标准要求负责协助建房户作好选址规划、地基挖掘、建材选购、施工过程监督与管理等工作，每户住房不得低于80m2，水、电、路、卫、浴等基础设施健全，通过加强对工程质量、进度的管理，确保工程的进度与质量，切实抓好倒房重建这项民生工程。
四、加强监管，确保工程进展顺利。
各乡（镇）包村领导、包村干部进村入户随时掌握重建进度动态，按照工作方案的要求按时、准确上报灾后重建数据。县委、政府定期组织民政、财政、建设、水利等部门每半个月对各乡（镇）灾后重建工作进行督导，每十天向县领导汇报灾后重建情况，随时了解和解决工作中存在的问题与困难，对一批不符合标准的住房进行了及时整改，确保了重建工程的有序进展。