广州市人民法院工作报告（精选16篇）

工作报告既反映了个人的工作进展和成果，也是向领导汇报工作的重要途径。请大家阅读一下这些经典工作报告的部分内容，为自己的报告写作提供灵感和指导。

广州市人民法院工作报告

司法为民是人民法院的根本宗旨。本站小编为你整理了广州市人民法院。

希望可以帮到您。

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。

——审判质效有了新提升。五年来，全市法院受理各类案件1249338件，办结1156751件，法官人均结案850.16件，分别比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件，办结199809件，法官人均结案660.94件，同比分别上升30.03%、28.67%和36.86%，均创历史新高。办案质量持续向好发展，一审判决案件改判、发回重审率3.09%，生效案件改判、发回重审率0.78‰，信访投诉率0.02%，同比分别下降1.08个百分点、0.52个千分点和0.41个百分点。

——司法改革迈出新步伐。积极稳妥推进司法责任制、人员分类管理、法官职业保障、人财物省级统管等改革工作，得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召开的司法改革会议上作经验介绍。

——司法公开取得新突破。以满足人民群众司法需求为导向，建设“互联网+诉讼服务”平台，着力构建开放、动态、透明、便民的司法工作机制。在中国社科院开展的20xx年度司法透明度指数评估中，市中院排名全国法院第一。

——创先争优取得新成效。全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设，涌现出一批先进典型。五年来，有97个集体、147名个人获省级以上表彰，从化区法院、花都区法院获评全国模范法院，天河区法院获评全国优秀法院。

一、依法开展刑事审判，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类刑事犯罪。全市法院受理各类刑事案件111453件，审结108006件，判处罪犯98603人，同比分别上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件，审结12764件，同比分别上升16.93%和12.60%。依法维护国家安全，判处煽动颠覆国家政权、间谍等危害国家安全罪犯19人。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，判处杀人、抢劫、绑架、贩毒等罪犯20xx9人。惩治黑恶势力犯罪，判处黑社会性质组织罪犯419人。严惩电信网络诈骗、集资诈骗、危害食品药品安全等涉众型犯罪，判处罪犯20xx人。惩治扰乱医疗秩序、恶意欠薪、醉酒驾驶等新类型犯罪，判处罪犯9331人。严惩国家机关工作人员职务犯罪，判处贪污贿赂、渎职罪犯1674人，其中原为处级以上干部的261人。加强重大刑事案件审判，依法审结广州火车站广场“506”案、邦家公司集资诈骗案和海南省原省委、常务副省长谭力受贿案等案件。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

落实人权刑事司法保障。严格落实罪刑法定、证据裁判和宽严相济要求，对8589名严重刑事犯罪分子依法判处五年有期徒刑以上刑罚直至死刑，对21959名轻微刑事犯罪分子依法判处非监禁刑或免予刑事处罚，对32名依法不构成犯罪的被告人宣告无罪。推进刑事案件速裁程序、认罪认罚从宽制度改革试点和以审判为中心的刑事诉讼制度改革。推进量刑规范化改革，确保量刑公正透明，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点和罚金刑量刑规范化试点法院。依法开展减刑假释工作，依法裁定减刑假释42116人。

加强未成年人司法保护。贯彻“教育、感化、挽救”方针，共判处未成年罪犯4793人，同比减少23%。深化“羊城金不换”工程，推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，完善犯罪记录封存、合适成年人出庭、心理干预、帮教等机制，开展青少年法制教育进校园活动。市中院和黄埔区法院获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法开展民商事和行政审判，服务民生和经济社会发展。

依法开展民商事审判。全市法院受理各类民商事案件701770件，审结644134件，一审结案诉讼标的1525.86亿元，同比分别上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件，审结112223件，一审结案诉讼标的393.83亿元，同比分别上升41.30%、39.11%和387.11%。维护和睦文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件46264件，黄埔区法院获评全国维护妇女儿童权益先进集体。推进家事审判方式改革试点，市中院在全国率先成立少年家事审判庭。加强“三农”权益司法保护，一审审结拖欠农民工工资、农村土地承包经营等涉农纠纷案件49736件，市中院民事庭获评全国农民工工作先进集体。完善医疗纠纷调处机制，实行医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件1318件，维护医患双方合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务纠纷等案件73455件，维护房地产业健康发展。加强环境资源司法保护，市中院和白云区法院在全省率先成立环境资源审判庭，服务绿色发展，审结全省首例检察机关支持起诉的环境公益诉讼案、首例我省社会组织提起的环境公益诉讼案。加强涉电商案件审判，市中院成立电子商务合议庭。妥善审理证券虚假陈述纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融纠纷案件117971件，促进金融市场安全运行。服务供给侧结构性改革，审结破产清算案件211件，化解企业债务124.3亿元，市中院成立清算与破产审判庭，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院，审结民安证券、广东国民信托破产案，广州亚钢、广州亚铜和广州汇集破产重整案等重大案件。加强知识产权司法保护，审结知识产权案件40801件，服务创新驱动发展，推动设立广州知识产权法院，天河区法院获评全国知识产权审判基层示范法院。完善涉外商事审判机制，在全国涉外商事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件12823件，依法服务“一带一路”建设。

依法开展行政审判。全市法院受理各类行政案件19909件，审结19802件，同比分别上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件，审结8558件，同比分别上升67.82%和68.40%。依法保护行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的2063件，占15.94%，妥善审理农村“外嫁女”权益保护等行政诉讼案件。支持行政机关依法行政，对18347件行政非诉案件裁定准予执行。加强国家赔偿案件审查，审结案件245件，决定赔偿金额1608万元。配合行政案件管辖制度改革，做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、依法开展执行工作，努力解决执行难问题。

加强执行实施工作。全市法院受理执行案件360240件，办结329643件，执结标的626.06亿元，同比分别上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件，办结20510件，执结标的103.98亿元，同比分别上升25.23%、26.04%和42.93%。完善执行指挥中心建设，有效整合执行实施力量。推进执行精细化管理，细化执行流程节点控制，促进规范执行。完善执行财产查控机制，深化最高法院“总对总”网络查控系统应用，建成广州市“天平”执行查控网，实现房屋、土地、银行存款等财产集中查控。推行涉诉资产网络竞拍，成功竞拍标的58.53亿元，增值率13.08%。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖等方法，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使39312件案件被执行人自动履行债务、10735件案件达成和解。

加大失信惩戒力度。完善执行信息公开平台与社会信用体系对接，推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，公布29428名失信被执行人信息，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。失信名单公布以来，2399名失信被执行人自动履行债务。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。依法惩治规避、抗拒执行行为，限制消费93702人、限制出境716人、罚款253.5万元、司法拘留1363人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查59人，并已对43人判处刑罚。

四、积极推进司法改革，提升审判执行质效。

推进司法责任制改革。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定司法权力清单和责任清单，取消院庭长对案件的审批审核，实行主审法官和合议庭负责制。突出法官主体地位，探索组建新型审判团队，实行院庭长带头办案机制。完善审判委员会运行机制，突出对审判工作的宏观指导职能。推进人民陪审员工作机制改革，增选人民陪审员1513名，人民陪审员参审案件231127件，占一审普通程序案件的86.8%。健全违法审判责任追究制度，明确追责的范围、标准和程序。完善法官职业保障，落实人财物省级统管改革。

深化司法人员分类管理改革。推进法官员额制改革，严格员额法官的遴选标准、方式、程序和选任要求，选任首批员额法官1069名。推进辅助人员管理改革，全市法院招录聘用制法官助理、书记员1788名，推动法官、法官助理、书记员形成较科学的配置比例，提升整体办案效能。最高法院推广我市法院审判辅助人员管理改革经验。

推动设立南沙自贸区法院。积极争取支持，推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院。加强商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心建设，搭建自贸区民商事纠纷立体化多元纠纷解决平台，服务自贸区发展。

健全审判监督管理机制。推进繁简分流，实现简案快审、繁案精审。加强审判流程管理，严格审限管理。加强案件质量监督，建立专业法官会议制度，完善案件质量评查，改判、发回重审案件评析机制。强化审判监督，审结二审案件114118件，改判、发回重审11049件;审结再审案件1279件，改判、发回重审436件。

五、深化司法为民、司法公开，提升司法公信力。

拓宽司法为民渠道。加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上公告送达、网上阅卷等机制。开通12368诉讼服务热线，在全国法院率先实行“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，答复信息380685条，群众满意率98%。全面实行立案登记制，当场立案率97.68%，居全国前列。在全省率先开通审务通、律师通，为当事人、律师提供移动式便捷诉讼服务。加强法律援助工作，及时协调司法行政部门为当事人提供律师服务。

深化司法公开。推进审判流程、开庭审理、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，打造“阳光法院”。完成280个数字法庭改造，建成两级法院庭审网络直播统一平台，直播案件12157件，人民日报、中央电视台等媒体予以广泛报道。实行裁判文书公开，累计上网公布生效裁判文书239569份，居全国法院前列。推进执行信息公开平台建设，实行执行日志机制，实现执行案件流程全公开。加强法院官方网站、微博、微信等平台建设，加强司法新闻宣传，拓宽司法公开渠道。市中院连续五年被最高法院评为在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

构建矛盾纠纷多元化解机制。加强调解工作，通过调解撤诉方式结案229888件。加强诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解的对接，全市法院建成诉前联调工作室、工作站143个，成功调处各类纠纷121030件，标的29.52亿元，当事人自动履行率95.75%。推进涉诉信访化解机制改革，推动建立第三方参与信访案件化解机制，实行律师参与化解和代理涉诉信访案件制度。规范司法救助，为经济确有困难的当事人缓、减、免诉讼费8328万元，发放司法救助金2445万元。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。完善工作机制，主动接受人大及其会的监督。先后向市人大会专题报告刑事审判、诉前联调、司法公开、设立知识产权法院等工作，向市人大内司委报告仲裁司法审查、职务犯罪案件审判、民事行政执行等工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步改进工作。配合市人大会开展执法检查、专题调研和代表集中视察等工作。认真办理代表提出的建议和意见，市中院主办代表书面建议25件，并及时向市人大会报告办理情况。市中院连续三年被评为办理代表建议先进单位。加强联络工作，通过主动汇报法院工作，邀请代表视察法院、参加座谈、旁听庭审等形式听取代表意见1593人次。市中院柯元平同志获评全国法院联络工作先进个人。

自觉接受政协民主监督。健全沟通机制，主动向政协通报法院工作。广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士对法院工作的意见。走访接待政协委员207人次，听取意见建议，认真研究处理。办理政协提案15件，提高接受民主监督的效果。

自觉接受检察机关法律监督。贯彻分工负责、互相配合、互相制约的宪法原则，保证准确有效地执行法律。认真办理检察建议，积极配合检察机关履行法律监督职责。认真审理检察机关对生效裁判提起抗诉的案件，市中院受理278件，办结273件，其中改判、发回重审71件。

自觉接受各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设，市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真接受司法监督员、当事人、社会公众和新闻媒体的监督，及时回应社会关切。

七、加强自身建设，提升司法能力水平。

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判，深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“。

两学一做。

”学习教育和纪律教育学习月等活动，引导干警增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定法治理念，建设忠诚干净担当的法院队伍。

加强司法能力建设。完善人才培养机制，健全法官轮训、审判业务专家培养、与法学院校双向人才交流等机制。加强业务学习培训，举办法官论坛、“穗法学堂”活动，市中院举办各类培训123期15820余人次。加强调研工作，在全国法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%以上。加强法院文化建设，培育法官法治信仰，塑造职业人格。

加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。广泛开展廉洁司法警示教育，切实改进司法作风。坚持挺纪在前，建立廉政监察员、内部人员过问案件记录、谈话提醒制度，加强廉政风险防控。拓宽举报受理渠道，以零容忍态度查处违纪违法案件，法院干警违纪违法行为举报投诉率呈下降趋势。

加强基层基础建设。加强对基层法院的监督指导，开展司法巡查和审务督察，提升办案水平。加强与地方党委、人大、政府沟通，协助解决基层工作中的困难和问题。加强人民法庭建设，完善中心法庭、巡回办案点和法官社区工作室布局。南沙区法院南沙法庭获评全国“工人先锋号”，从化区法院吕田法庭获评全国法院人民法庭工作先进集体。

各位代表，过去的五年，是全市法院司法工作机制更加完善的五年，是办案质量效率显著提升的五年，人民群众对法院工作更加信任和支持。回顾五年来的工作，我们深刻地体会到，促进人民法院事业发展，必须做到五个始终坚持：始终坚持党的领导和人大监督，走中国特色社会主义法治道路;始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，做到司法为民、公正司法;始终坚持担当精神，攻坚克难，积极应对审判任务日益繁重的新常态;始终坚持问题导向，以改革创新破解工作难题;始终坚持从严治院，确保司法公正廉洁。过去五年广州法院工作取得的成绩，是全市法院广大干警努力的结果，更离不开各级党委坚强领导、人大有力监督、上级法院正确指导和政府、政协以及社会各界和全市人民的关心和支持!在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：案件数量持续增长，审判中的新情况新问题不断出现，审判执行工作还不能完全适应新形势;部分案件办理效率偏低，有的案件存在超审限问题，与群众要求相比还有差距;司法体制改革进入深水区，新型审判团队组建、司法责任制改革、审判管理监督、法官职业保障等需进一步完善;队伍的思想、能力、作风建设有待进一步改进和加强;个别干警违纪违法被追究责任;等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

各位代表，今后五年，是中国特色社会主义司法制度更加完善的关键时期，是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段，全市法院的主要工作思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密团结在以同志为核心的党中央周围，按照市委、市人大和上级法院的部署和要求，坚持司法为民、公正司法，全面加强审判执行工作，深化司法体制改革，加强队伍建设，力争各项工作走在全省全国的前列，为推动我市国家重要中心城市建设全面上水平提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

(一)进一步抓好司法办案第一要务。坚持严格公正司法，认真履行审判职责，服务经济社会发展大局。依法惩治危害国家安全、黑恶势力、电信诈骗等各类刑事犯罪，服务平安广州建设。妥善化解各类民商事纠纷，加大产权司法保护力度，增强人民群众财产财富安全感。依法稳妥处置“僵尸企业”，服务供给侧结构性改革。加强知识产权和涉外案件审判，服务创新驱动发展和“一带一路”建设。完善审判管理监督，充分运用审判大数据提升管理科学化规范化水平，提高办案质效。

(二)进一步深化司法体制改革。深化司法责任制改革，完善司法权运行机制，组建以法官为中心的审判团队。深化审判辅助人员管理改革，优化办案辅助机制。加快推进刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革试点，推进以审判为中心的诉讼制度改革，率先实现诉讼制度创新。开展审判效率机制改革，深化繁简分流机制，提高审判效率。积极探索执行体制改革，提高执行质效，确保在全国率先实现基本解决执行难的目标。健全职业保障，保障法官依法公正履职。推进南沙自贸区法院建设。

(三)进一步推进司法为民、司法公开。强化“互联网+”思维，运用互联网、大数据、人工智能等高科技手段，建设电子法院、智慧法院，提升审判和诉讼服务水平。完善纠纷多元化解机制，促进社会和谐安定。强化司法公开理念，深化审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息等司法公开平台建设，增强司法工作透明度。创新接受人大和各界监督机制，拓宽监督渠道，改进法院工作。

(四)进一步打造过硬法院队伍。坚持从严治党、从严治院，认真履行全面从严治党主体责任、监督责任。牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，推进队伍正规化、专业化、职业化建设，提升司法能力和水平。深化党风廉政建设，加强执纪监督，从严查处违法违纪问题，确保公正高效廉洁司法。

各位代表，坚持公正司法，维护公平正义，永远是人民法院的神圣职责和光荣使命。全市法院将进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实本次代表大会精神和代表审议意见，充分发挥审判职能作用，勇于担当，积极作为，奋力开创工作新局面，为广州改革发展稳定作出新的更大的贡献!

各位代表：

20xx年，全市法院在市委领导、人大监督和各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕司法为民、公正司法，狠抓审判工作、司法改革、队伍建设，进一步提升审判质效和司法公信力。全市法院共受理各类案件301704件、办结239521件，法官人均结案162件，同比分别上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、办结45591件，法官人均结案148件，分别上升5.96%、6.66%和15.32%。

一、发挥刑事审判职能作用，维护国家安全和社会稳定。

依法惩治各类犯罪活动。全市法院受理刑事一、二审和再审案件26173件、审结23706件，分别上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、审结2666件，分别上升16.32%和9.26%。积极应对刑事案件上升，加强审判工作，严把案件事实关、证据关和法律关。依法惩治危害国家安全和社会治安犯罪，一审审结间谍、杀人、抢劫、重大盗窃、毒品以及黑社会性质等刑事案件18630件。依法审结广州火车站广场“5·06”案、彭树声52人黑社会性质组织案等重大案件，对在广州301路公交车上实施爆炸的被告人欧长生一审判处死刑。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，一审审结走私、危害食品药品安全、非法集资、信用卡诈骗、假冒注册商标等刑事案件2422件。一审审结全国最大的“老鼠仓”案陈志民利用未公开信息交易案。依法惩治职务犯罪，判处罪犯583人;其中贪污贿赂犯罪323人，上升10.24%，原为处级以上干部的77人。如原番禺区副区长龚汉坤、原从化市委方纪章因受贿分别被一审判处有期徒刑十二年和八年。

注重人权刑事司法保障。严格执行罪刑法定、罪责相当、疑罪从无原则，依法适用缓刑4289人、免予刑事处罚81人、宣告无罪11人。依法适用证据裁判、非法证据排除、证人出庭等规则，保障律师知情权、会见权、阅卷权、辩护权，维护被告人合法权益。严格执行审限规定，实现零超期羁押。坚持裁前公示、审理公开、文书公开，依法审结减刑、假释案件9187件。贯彻“教育、感化、挽救”方针，判处未成年罪犯574人，其中适用非监禁刑183人。创新未成年人司法保护机制，积极开展心理干预、档案封存、结对帮教等工作，黄埔区法院少年庭获评广东省先进集体。

二、发挥民事和行政审判职能作用，服务经济社会发展。

依法开展民事审判。全市法院受理民事一、二审、再审和特别程序案件167466件、审结126755件，分别上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、审结26022件，分别上升3.44%和6.73%。坚持自愿、合法调解原则，通过调解撤诉办结案件39030件。

在民事审判中，突出保障和服务民生。推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭案件10111件，促进家庭和谐。越秀区法院办理的林某某申请人身保护案获评全国依法维护妇女儿童权益十大案例。审结劳动争议案件13526件，依法保护劳动者和企业的合法权益，促进劳资关系和谐。探索医疗鉴定人出庭和专家辅助人制度，审结医疗纠纷案件232件，维护医疗秩序。审结房地产纠纷案件22371件，促进房地产市场健康发展。审结环境资源案件640件，促进生态环境发展。市中院二审审结的袁某某诉某房地产公司噪声污染责任纠纷案获评全国法院十大环境侵权案例、全省首例检察机关支持起诉的环保公益诉讼案获评20xx年度广东十大法律事件。

在民事审判中，突出保障和服务创新发展。贯彻诚实信用原则，审结商事案件18507件，维护市场公平交易秩序。审结金融案件27615件，规范金融秩序，促进金融业创新发展。推进破产案件审理方式改革，审结破产、清算案件121件，促进生产要素优化组合和经济转型升级。审结广州亚钢、广州亚铜重整案，化解债务58.9亿元，促使企业恢复生产。审结知识产权案件5084件，依法保护智力创新，促进高新技术研发和产业发展。在全国涉外民事审判中率先实施专家陪审和咨询制度，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2762件，促进市场化法治化国际化营商环境建设。

依法开展行政审判。全市法院受理行政一、二审、再审和国家赔偿案件7457件、审结5658件，分别上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、审结2400件，分别上升34.50%和20.00%。认真贯彻修改后的行政诉讼法，强化行政机关举证责任，保障行政相对人合法权益，一审审结案件中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的683件，占17.88%;对6338件行政非诉案件裁定准予执行。审结国家赔偿案件82件，决定予以赔偿300万元。积极配合做好广州市行政诉讼案件移交广州铁路运输法院集中管辖工作。

三、加大执行工作力度，维护申请人合法权益。

加大执行实施力度。全市法院受理执行案件90514件、执结73388件，分别上升25.42%和17.11%，执结标的115.72亿元;其中市中院受理5019件、执结4696件，分别上升14.12%和15.35%，执结标的25.05亿元。加大对被执行人财产查控力度，完善与工商、税务、房管、车管、银行等部门联动机制，启用网络查控，实现被执行人银行账户全国查控，工商、社保、征信、车辆等14类信息全省查控。推进全市涉诉资产网络竞拍，成功拍卖涉诉标的710个，成交11.90亿元、增值率6.25%。

加大执行惩戒力度。依法惩治规避执行行为，限制消费15950人、限制出境195人、罚款115万元、司法拘留260人，对拒不执行裁判涉嫌犯罪的移送公安机关立案侦查29人。推动失信被执行人信息共享机制建设，对11330名失信被执行人信息予以公布，让失信被执行人在市场准入、融资信贷、交通出行等方面受限制。天河区法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院。

四、加强审判管理监督，落实司法为民、司法公开。

强化审判管理监督。以司法公正为目标，着力提升审判质效。完善办案流程管理，实施办案进度管控，从源头上防止超审限。开展案件质量、庭审质量、文书质量评查，完善专业法官联席会议制度，加强疑难案件研讨，强化案例指导，统一裁判尺度，提升办案质量。强化二审重在解决事实法律争议、再审重在解决依法纠错的职能作用，审结二审案件26046件，其中改判、发回重审2726件;审结再审案件233件，其中改判、发回重审85件。

拓宽诉讼便民渠道。以人民群众司法需求为导向，着力提升诉讼服务水平。推进网上立案，对网上提交的630件立案申请予以立案。推进电子邮件送达，送达民事诉讼文书6949份。开通广州审务通，完善网上查询、阅卷、收退费、申诉机制，提供便捷诉讼服务。加强“12368”诉讼热线工作，发出提示信息692571条，回复信息135118条，当事人满意率97.63%。白云区、荔湾区法院推进法官进社区，番禺区、从化区、增城区法院推进巡回审判，方便群众化解矛盾。与司法局共建法律援助工作站，由驻站律师提供免费法律咨询、援助服务。为困难群体提供司法救助，发放司法救助金762万元，缓、减、免交诉讼费1670万元。

提升司法公开水平。以司法公开为途径，着力打造阳光法院。推进审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设。推进广州法院庭审直播网建设，实行直播预告，直播案件5354件。上网公布裁判文书213843份，居全国前列。在中国社会科学院开展的中国司法透明度测评中，市中院排名全国法院第2位。加强法治宣传，市中院和越秀区、海珠区、花都区、南沙区法院被最高法院评为20xx年度在司法新闻宣传工作中做出突出成绩的法院。

五、推进司法改革，增强司法公信力。

推进审判权运行机制改革。按照“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，制定《关于健全审判权运行机制完善审判责任制改革的实施意见》，推行司法权力清单和司法责任清单，落实主审法官、合议庭办案责任制。落实院庭长、审判委员会委员审理重大疑难案件制度，全市法院院庭长、审判委员会委员人均主办案件98件。完善审判委员会工作机制，强化审判指导职能。完善审判管理权、审判监督权运行机制，确保审判权在有效监督下依法公正高效行使。最高法院推广花都区法院审判权运行机制改革经验。

推进审判辅助人员管理改革。在党委、人大和政府支持下，全市法院配有。

合同。

制审判辅助人员1055名，其中市中院配有法官助理143名、书记员120名。制定《审判辅助人员管理改革方案》及配套办法，推进辅助人员职业化、规范化建设，保障法官专注“审”与“判”，提升整体办案效能。市中院在中央政法委召开的司法体制改革试点工作座谈会上介绍经验，最高法院予以推广。

推进审判工作机制改革。落实立案登记制改革，对符合条件的起诉当场立案，当场立案率97%。推进刑事案件速裁程序试点工作，审结速裁案件4020件，居全国18个试点城市首位，省委政法委在越秀区法院召开现场会予以肯定。推进人民陪审员工作机制改革，全市人民陪审员参审案件53094件，上升41.72%。深化诉前联调工作，全市通过诉前联调化解纠纷23289件，标的4.36亿元。推进涉诉信访改革，邀请人大代表、人民陪审员参与化解工作。推动建立律师代理涉诉信访、申诉案件机制。全市法院受理群众来信来访6467件次，下降17.04%。推动设立广东自由贸易区南沙片区人民法院，为自贸区发展提供有力司法服务和保障。

六、自觉接受人大和各界监督，提升司法工作水平。

自觉接受人大监督。向市人大会报告推进司法公开工作和市十四届人大五次会议代表建议办理情况，向市人大内司委报告职务犯罪案件审判工作，认真落实审议意见和监督意见，进一步推进相关工作。配合开展执法检查、代表集中视察等活动，认真研究处理相关意见。先后向各区联组代表报告半年和全年工作，并通过向代表回复意见建议落实情况、发送短信、印送工作通报、上门走访、召开座谈会和邀请参与调解、旁听庭审、见证执行等方式接受监督。对代表提出的加强未成年人司法保护、加大对“老赖”曝光力度等多项意见建议予以采纳并认真落实。代表对市中院主办的6件建议案表示满意。

自觉接受政协民主监督。完善联系机制，主动向人民政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报法院工作，听取意见建议并认真研究处理，提高接受民主监督工作质效。

自觉接受检察机关法律监督。认真办理检察机关抗诉案件，共办结79件，其中改判、发回重审21件。高度重视检察机关的监督意见，认真办理检察建议，改进办案工作。

自觉接受社会各界监督。依法保障律师执业权利，认真听取律师的意见建议，发挥律师在促进司法公正中的积极作用。市中院在全省律师工作会议上介绍经验。认真听取司法监督员、当事人和新闻媒体的意见建议，提升工作水平。

七、抓好自身建设，促进公正廉洁司法。

抓好司法作风建设。开展“三严三实”专题教育和纪律教育学习月等活动，深入查摆存在问题，落实整改措施。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定廉政责任清单，规范信访举报办理，开展经常性的司法巡查、审务督察，促进廉洁作风建设。市中院在全市廉洁广州党规党纪知识竞赛中取得第一名，市中院彭亮法官获评廉洁广州20xx年度十大人物。

抓好业务能力建设。加强业务培训，突出抓好对新法律法规、司法解释的学习培训，组织培训10690人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化，在广东法院学术讨论会上，全市法院获奖论文数量占全省50%。市中院获评全国法院信息工作先进集体、全国法院司法警察先进集体。

抓好基层指导监督。加强与地方党委、人大、政府沟通，协调做好基层法院涉区划调整工作，推动解决审判辅助人员不足、信息化建设基础薄弱等困难问题。加强对基层法院工作的指导监督，提升工作水平。指导开展人民法庭审判权运行机制改革，在增城区法院新塘人民法庭等5个法庭进行改革试点。

一年来，全市法院认真开展“最美法官”评选等创先争优活动，注重发挥先进典型引领作用，提素质、强作风，营造风清气正、拼搏进取的工作氛围。全市法院53个集体、320人次获市级以上荣誉，海珠区法院荣立集体一等功，天河区法院陈宗桢法官荣立个人一等功，花都区法院刘靖法官获评全国法院办案标兵。

各位代表，正是在各级党委的坚强领导、人大的有力监督和政府、政协、社会各界的大力支持下，全市法院工作才能取得新的成绩和进步。在此，我代表全市法院表示衷心感谢!向各位人大代表致以崇高的敬意!

同时，我们的工作还存在不少问题：办案质效与群众需求存在差距，审判管理监督不够精细;执行工作有待加强，执行联动、财产查控工作存在不足;司法改革任务比较繁重，需要与办案工作统筹推进;司法公开需要进一步深化，信息化建设存在薄弱环节;队伍建设有待进一步加强，审判辅助人员配备仍然不足等。对此，我们将认真研究解决。

20xx年是“十三五”规划全面实施的第一年，也是深入推进司法体制改革的关键一年。全市法院的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实本次人大会议精神，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，深入推进司法体制改革，切实加强队伍建设，进一步提升审判质效和司法公信力，为经济社会发展提供有力的司法服务和保障。重点抓好以下工作：

一是立足公正司法，维护公平正义。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分发挥审判职能作用，服务经济社会发展。坚持公正司法，加强办案质效监督，强化二审和再审监督功能，提升庭审水平、裁判水平。加强审判流程管理，推进案件繁简分流，严格审限管控，提升办案效率。加大财产查控和执行联动力度，提升执行工作效能。

二是深化司法改革，促进司法公正、高效。积极稳妥推进司法体制改革试点。深化审判权运行机制改革，落实主审法官、合议庭办案责任制，完善监督机制。推动以审判为中心的诉讼制度改革，完善证人、鉴定人出庭制度，发挥庭审实质作用。深化司法人员分类管理改革，做好员额法官选任工作，推动法官、法官助理、书记员实现科学配置。健全律师诉讼权利保障机制。加强广东自由贸易区南沙片区人民法院建设，探索形成可复制可推广的改革经验。

三是深化司法为民、司法公开，完善阳光司法机制。以满足人民群众司法需求为行动指南，加强诉讼服务中心建设，改进司法服务工作。以审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设为依托，加大司法公开力度。推进信息化建设，建设智能法院。创新接受人大和各界监督机制，拓宽司法监督渠道，改进法院工作。

四是加强队伍建设，打造高素质法院队伍。深化“三严三实”专题教育，开展“严守纪律法律、规范司法行为”专项整治活动，促进司法规范化。抓好业务学习培训，开展审判业务交流，加强司法能力建设，着力提高法官的法律素养。举办人民陪审员业务培训班，提高审判业务技能。深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善审判权执行权监督机制，确保司法公正廉洁。

各位代表，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我们不懈奋斗的目标!在新的一年里，全市法院将贯彻落实本次代表大会精神，求真务实，开拓创新，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护公平正义，为我市全面实施“十三五”规划、建设国家中心城市作出新的贡献!

各位代表：

20xx年，全市法院在市委领导、人大监督和社会各界支持下，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，服务平安广州、法治广州、廉洁广州建设，坚持司法为民、公正司法，认真履行审判职责，深入推进司法改革，各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件269164件、办结229621件，比上年分别上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、办结42744件，分别上升19.95%和20.64%。

一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全与稳定。

全市法院受理各类刑事案件23193件、审结21201件，同比分别上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、审结2440件，分别上升9.15%和6.83%。

依法惩治犯罪。打击严重刑事犯罪，一审审结杀人、抢劫、毒品以及黑社会性质组织等案件3970件，审结苏永胜重大入室抢劫案、胡伟星黑社会性质组织案、投注额达4840亿元的特大网络赌博案等案件。打击生产销售假药劣药、有毒有害食品犯罪，判处罪犯297人。打击扰乱医疗秩序犯罪，审结广医二院伤医案、打砸伊丽莎白医院案等案件。打击环境资源犯罪，判处罪犯117人。惩治集资诈骗、信用卡诈骗、网络电信诈骗等诈骗犯罪，判处罪犯260人。依法惩治贪污、受贿犯罪，判处罪犯165人，其中原为处级以上干部的53人、判处有期徒刑五年以上刑罚的125人。原白云农工商公司总经理张新华贪污、受贿近3.8亿元，一审被判处死刑。依法惩治行贿犯罪，判处罪犯128人，同比上升39.13%，其中属单位行贿罪犯35人，让行贿犯罪受到应有的制裁。

严格刑事司法。坚持宽严相济政策和罪刑法定原则，判处各类罪犯19869人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的1481人、免予刑事处罚的53人;依法宣告8名被告人无罪。加强人权刑事司法保障，严格实行非法证据排除规则，保障被告人诉讼权利。严格执行审限规定，所有刑事案件均在审限内审结。严格把握减刑、假释条件，依法审理减刑、假释案件9074件，其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度、不予假释的3299件，维护刑罚执行的严肃性。

加强未成年人司法工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针，推进“羊城金不换”帮教工程，完善合适成年人参与刑事诉讼程序和判前司法联席会议制度，判处未成年罪犯871人，其中适用非监禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社会观护制度”和黄埔区法院“庭审四感模式”分别获评全国未成年人健康成长法治保障制度优秀事例和创新事例。市中院少年庭、黄埔区法院少年庭获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法审理民事、行政案件，维护当事人合法权益。

全市法院受理各类民事案件157449件、审结130486件、解决诉讼标的306.81亿元，同比分别上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通过调解方式结案52326件;受理各类行政案件6273件、审结5282件，同比分别上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、审结24381件，分别上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、审结20xx件，分别上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件9451件。加强劳动争议案件仲裁与审判程序的衔接，审结劳动争议案件21963件。规范适用赔偿标准，维护被害人合法权益，审结交通事故损害赔偿案件10652件。完善医疗纠纷调处机制，审结医疗纠纷案件288件。贯彻修订后的消费者权益保护法，市中院审结的孟健诉养生堂产品质量纠纷案获评全国法院消费者权益保护十大典型案例。加强涉房屋买卖、租赁、物业服务等纠纷案件审判，审结房地产纠纷案件22533件，促进房地产市场健康发展。

注重营造法治化的营商环境。维护公平诚信的交易秩序，审结商事纠纷案件47009件，其中涉外涉港澳台纠纷案件892件，促进营商环境建设。审结破产案件29件，化解企业债务32.34亿元。市中院依法审结民安证券、国民信托破产案，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。审结金融纠纷案件22949件，结案标的184.2亿元，维护金融市场秩序。

注重保护知识产权。加强对核心技术、新兴产业和知名品牌的司法保护，依法制裁和打击各类知识产权侵权行为，促使智力成果的价值实现。审结知识产权案件9490件，约占全国的1/12。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，最高法院给予肯定。全国人大会决定设立广州知识产权法院。

注重监督行政机关依法行政。依法保障行政相对人权益，一审审结行政案件3489件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为的671件，占19.23%。审结国家赔偿案件33件，决定予以赔偿228万元。加强行政非诉案件的审查与执行，依法裁定准予执行4486件，不准予执行488件。开展行政案件点评活动，提出司法建议331份，促进行政机关依法行政。

三、加强执行工作，努力实现胜诉当事人权益。

全市法院受理执行案件72169件、执结62665件、执结标的118.18亿元，同比分别上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、执结4071件、执结标的22.30亿元，分别上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大执行力度。创新网络系统查询被执行人银行存款机制，通过房管、车管、工商、税务等部门的配合，及时查控被执行人财产。加大对规避执行行为的惩治力度，对被执行人限制高消费19317人次、限制出境187人次、罚款20人次、司法拘留244人次、追究刑事责任7人。推行全市法院涉诉资产网络拍卖机制，成功拍卖标的922个，成交总额10.23亿元，增值率8.83%。

注重执行效果。实行精细化管理，运用提级执行、指定执行等方法，提高执行质效。加强涉民生案件执行工作，执结涉民生案件8474件，执结金额15.48亿元。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使6849件案件被执行人自动履行债务、1947件案件达成和解。

推进失信被执行人惩戒机制。完善失信被执行人名单公布机制，公布失信被执行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被纳入失信被执行人名单而自动履行义务的案件193件。推进执行信息公开平台与社会信用体系建设对接，让失信被执行人在行政审批、融资信贷、交通出行等方面受制约。

四、深入推进司法改革，促进公正司法。

积极稳妥推进审判机制改革。推行审判委员会委员审理重大疑难案件制度和主审法官、合议庭办案责任制。推进审判专业化建设，市中院设立电子商务、环境资源案件合议庭。深化量刑规范化改革，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点。开展刑事案件速裁程序试点工作，审结案件2069件，结案时间平均为7日。推行减刑假释案件裁前公示、庭审公开、文书公开，探索人民陪审员参与庭审。推进人民陪审员“倍增计划”，新增人民陪审员1513名，建立人民陪审员随机抽选机制。全市人民陪审员参审案件37463件，占一审适用普通程序案件的83.90%。深化诉前联调工作机制，调处纠纷26407件，省法院向全省推广我市经验。推动涉诉信访改革，落实“诉访分离”，处理群众来信3387件、来访4408人次。建成网上申诉信访平台，实现信访人与最高法院法官“面对面”沟通。

创新阳光司法机制。推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开。在全省率先开通全市法院庭审网络直播统一平台，直播案件1996件。推进裁判文书公开，上网公布裁判文书131489份，公布数量居全国前列。我市司法公开工作多次得到最高法院肯定。推进官方网站、微博、微信建设，发布审判白皮书，与媒体合办法制宣传专栏，开展首个国家宪法日主题活动。加强青少年普法教育，开展“法制教育进校园”活动，推进法制副校长工作机制，联合出版《金不换说法》青少年法制教育宣传读本。市中院和越秀、海珠、天河、白云区法院司法宣传工作受到最高法院通报表扬。

维护人民群众诉讼权益。完善司法便民、利民措施，提升诉讼服务水平，在全省率先实行网上立案，推行以电子邮件方式送达民事诉讼文书。落实司法救助，为当事人缓、减、免交诉讼费1804万元，确保经济有困难的群众打得起官司;发放司法救助金490万元。实现12368诉讼服务两级法院全覆盖，主动发送诉讼信息324128条，及时回复当事人信息97349条，涉各类案件33263件，群众满意率97.6%。加强人民法庭建设，开展巡回审判，推行法官进社区，促进矛盾就地化解。

五、完善监督机制，提升司法公信力。

加强对办案工作的监督。开展“司法行为规范年”活动，规范立案、庭审、评议、裁判文书制作、执行、归档等工作。发挥二审、再审功能，审结二审案件24542件，依法改判、发回重审2138件;审结再审案件300件，依法改判、发回重审116件。完善审判质效评查机制、改判和发回重审案件评析制度，市中院对9743件案件实行自查，对548件案件和64场庭审活动实行集中评查，针对存在问题抓好整改。加强审判流程管理监督，案件法定审限内结案率达99.85%。

自觉接受人大及其会监督。认真贯彻市人大会对诉前联调工作、20xx年度代表建议办理情况的审议意见，及时报告落实情况。配合市人大会开展专题调研、视察活动，报告了行政审判、司法改革、失信被执行人名单公布制度实施等工作情况。加强与人大代表的沟通联络，实行每半年通报工作、征求意见做法，邀请人大代表视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行、评查案件。对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时353名代表提出的497条意见和建议，逐条研究、逐一回复，推进工作。向市人大会报告20xx年度代表建议办理情况，市中院主办的4件建议代表均表示满意，并被评为20xx年度办理代表建议先进单位。

自觉接受各界监督。接受检察机关法律监督，办结检察机关抗诉案件93件，依法改判、发回重审37件。通过召开座谈会征求意见、随案发放监督卡等形式，广泛接受党代表、政协委员、司法监督员、律师、当事人和新闻媒体监督。尊重和保障律师在诉讼活动中依法履职，会签并认真执行《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》，注重听取律师意见改进工作。

六、加强队伍建设，促进廉洁司法。

加强作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，查摆和纠正“四风”问题，市中院领导班子提出的26项整改措施已全部落实。开展“六难三案”整治活动，制定。

工作方案。

分解细化33项整治任务认真整改不规范、不文明行为。对全市基层法院和人民法庭进行审务督察切实纠正存在问题。严格落实廉政建设主体责任和监督责任加强廉政纪律学习教育从严查处违法违纪行为。

加强业务建设。开展岗前培训、在职培训、专题培训，推行法官导师制、案件点评制，组织培训301期11410人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化。在全国法院第26届学术讨论会上有21篇论文获奖，市中院和天河区法院获评组织工作先进奖。加强对基层法院的业务监督指导，促进办案质效提升。南沙区法院南沙人民法庭获评全国“工人先锋号”，从化市法院吕田人民法庭获评全国法院法庭工作先进集体。加强案例指导工作，越秀区法院审理的李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案入选最高法院指导性案例。

开展创先争优活动。强化社会主义核心价值观和职业道德教育，增强创先争优、领潮争先意识，营造秉公执法、奋发向上的氛围。全市法院97个集体、463人次获市级以上荣誉，市中院知识产权庭荣立集体一等功、彭亮法官荣立个人一等功，天河区法院陈宗桢法官获评全国法院先进个人。

各位代表，全市法院工作取得的进步，离不开各级党委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感谢!

同时，我们清醒地认识到存在的问题和困难，主要是：审判监督制约机制还不够完善，审判质量和效率需要进一步提升;完善审判权运行机制、落实主审法官及合议庭办案责任制等改革措施有待深化;队伍作风建设有待进一步加强，法官司法能力和水平需要进一步提升等。对此，我们将认真研究解决。

20xx年，全市法院的主要工作任务是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，认真落实本次人大会议精神，坚持改革创新，推进严格司法，全面提升司法公信力，为我市全面深化改革、推进法治建设和经济社会发展提供有力司法保障。重点抓好以下工作：

一是依法独立公正行使审判权。坚持严格司法，提升司法公信力。依法惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，加强公益诉讼审判，提高执行工作实效。加强审判管理监督，推进司法规范化建设，提升办案质量、效率和效果。

二是推进司法改革。围绕“完善司法管理体制和司法权力运行机制”要求，深入推进司法改革。完善审委会委员办案制度和主审法官、合议庭办案责任制，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。探索立案登记制改革，保障当事人诉权。探索以审判为中心的诉讼制度改革，进一步落实人权司法保障。开展刑事速裁程序试点及企业破产案件审理方式改革试点工作。

三是深化司法公开。提升审判流程、裁判文书、执行信息公开水平，加强法院网站、微博、微信、移动客户端等公开平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。主动接受人大和社会各界监督，认真研究办理相关意见建议，切实改进工作。

四是完善司法为民措施。完善诉讼服务中心建设和司法救助机制，为群众提供高效便捷的诉讼服务。加强人民法庭建设，组织法官进社区，深化诉讼调解和诉前联调工作机制。推进涉诉信访工作改革，依法解决群众合理诉求。

五是强化队伍建设。坚持从严治院方针，深化作风教育，认真整治“四风”问题，推动作风建设常态化。落实宪法宣誓制度，每一名法官就职时必须宣誓忠于宪法和法律。加强思想政治建设，强化业务学习培训，提升司法能力和水平。深入开展廉洁司法教育，加强廉政风险防控，完善监督查处机制，确保司法清正廉洁。

各位代表，公正司法是人民法院的生命线，我们将全力捍卫这一生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!在新的一年里，全市法院将认真学习贯彻本次代表大会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，维护社会公平正义，为法治广州建设作出新的贡献!

广州市人民法院年度工作报告

我国宪法规定的一府两院都是由全国人大选举产生的，受人大监督，对人大报告工作，这是宪法的要求。下面是本站小编为你搜集的广州市人民法院年度。

希望你喜欢!

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年，在市委领导、人大监督和各界支持下，全市法院认真贯彻党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，依法履行职责，立足司法为民，坚持公正司法，各项工作取得新成效。全市法院共受理各类案件239950件，办结207487件，比上年分别增长3.35%和0.71%。其中，市中院受理案件39715件，办结35438件，同比分别增长1.46%和0.31%。

一、依法开展刑事审判，维护社会稳定。

全市法院受理各类刑事案件21176件，审结19860件，同比分别下降9.89%和11.56%。其中，市中院受理2459件，审结2284件，同比分别下降12.34%和12.32%。

依法惩治犯罪活动。坚持宽严相济，罚当其罪，判处各类罪犯24229人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事处罚86人。依法打击杀人、抢劫、盗窃、贩毒等危害社会治安犯罪，以及走私、非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪。市中院审结黄建堂等44人组织、领导、参加黑社会性质组织案，李传柱等6人集资诈骗案等一批重大案件。加强行政执法与刑事司法的衔接，依法从严打击生产销售伪劣商品、破坏环境资源、恶意欠薪、网络诈骗、醉酒驾车等危害民生犯罪，判处罪犯2175人。市中院刑二庭获评全国法院刑事审判工作先进集体。

突出打击职务犯罪。加大惩治贪污贿赂犯罪力度，判处罪犯374人，其中原为处级以上干部的有17人;判处有期徒刑五年以上刑罚的155人，重刑率为41.44%，同比提高6.72个百分点。市中院依法审结了李治臻、黄志光等一批贪腐大案。严惩涉医疗卫生、食品安全等领域渎职犯罪，判处罪犯45人。

加强人权刑事司法保障。认真执行新修订的刑事诉讼法，坚持惩罚犯罪与保障人权并重。在全省率先实施庭前会议、证人出庭作证和强制医疗等制度。推行量刑规范化，确保量刑公平公正、公开透明。严格把握犯罪构成要件，对不构成犯罪的5名被告人依法宣告无罪。市中院实行减刑假释案件开庭审理和裁前公示制度，依法裁定减刑假释6843人。贯彻“教育、感化、挽救”方针，未成年罪犯非监禁刑适用率达44.25%。推进市中院“全国青少年法律与权益保护研究基地”建设，探索和促进未成年罪犯帮教工作的开展。我市少年审判工作得到最高法院领导批示肯定。

二、依法开展民事审判，服务民生和经济发展。

全市法院受理各类民事案件138316件，审结116388件，同比分别增长6.64%和4.86%。其中，市中院受理24247件，审结20656件，同比分别增长18.39%和17.87%。全市法院一审民事案件结案标的185.44亿元，同比增长28.39%。

依法审理涉民生案件。依法维护和谐家庭关系，审结婚姻家庭、继承纠纷案件8305件。黄埔区法院家事合议庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。加强劳动者权益和企业用工权益保护，妥善调处12393件劳动争议案件。对拖欠农民工工资案件优先立案、优先审理、优先执行，农民工1.11亿元欠薪通过诉讼得以追讨。依法保护交通事故受害方的人身权和财产权，审结此类赔偿纠纷案件9648件。依法化解医患矛盾，维护医患双方合法权益，审结医疗纠纷案件266件。

依法审理商事案件。保护诚实守信，制裁违约欺诈，审结各类商事纠纷案件15543件。市中院调处“广之旅”股权纠纷系列案，引入案外人参与调解，促成各股东达成和解协议，使近十年的公司控股纠纷得以圆满解决。市中院增设金融审判庭，各基层法院分别设立金融审判庭或金融合议庭，加强金融审判，审结金融纠纷案件18204件，保障金融市场安全运行，促进区域金融中心建设。服务外向型经济发展，审结涉外涉港澳台民商事纠纷案件2527件。依法稳妥推进破产、清算案件审判，审结破产、清算案件29件，清理企业债务8.41亿元。

依法审理知识产权案件。强化知识产权司法保护，激励自主创新，规范市场竞争，促进创新驱动战略的实施。审结知识产权案件8498件，同比增长14.39%。推进知识产权民事、行政和刑事案件“三合一”审判机制改革。市中院审结广药集团诉加多宝公司虚假宣传案等一批重大案件。天河区法院获评广州市保护知识产权市长奖。

依法审理涉城乡发展案件。审结涉“三旧”改造、房地产开发、房屋买卖、拆迁等各类房地产纠纷案件17897件，妥善审理涉潭村城中村改造搬迁、广州国际金融城拆迁等案件，促进群众居住权益和城市建设共赢。依法保护城乡生态环境，审结涉环境污染案件13件。服务美丽乡村建设，审结宅基地使用权、土地承包、相邻纠纷等案件414件。

三、依法开展行政审判，促进依法行政。

全市法院受理各类行政案件3588件，审结3156件，同比分别下降11.36%和16.29%。其中，市中院受理1384件，审结1323件，同比分别下降22.60%和23.30%。

依法审理行政案件。维护公民、法人和其他组织合法权益，监督和支持行政机关依法行政。依法审理涉土地征收、“两违”整治、公积金管理、政府信息公开等行政案件。审结一审行政案件2121件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销或变更行政行为的294件，占13.86%。加强非诉行政案件审查和执行，对行政行为合法有效的3177件案件裁定予以执行。审结国家赔偿案件39件，决定予以赔偿金额110万元。

探索行政案件处理新机制。畅通“民告官”救济渠道，市中院通过提级管辖、指定管辖，实行司法审判与行政区域适当分离。推行协调和解，促进行政争议实质性解决，368件行政案件当事人因和解而撤诉。市中院发布行政审判白皮书，组织行政案件点评活动，提高司法建议针对性，促进行政机关提高依法行政水平。

四、依法开展执行工作，维护当事人权益。

全市法院受理执行案件63040件，执结54947件，执结标的96.14亿元，同比分别增长3.21%、下降0.31%、增长17.26%。其中，市中院受理3830件，执结3490件，执结标的16.30亿元，同比分别增长5.48%、8.86%和37.62%。

强化执行工作措施。推进执行精细化管理，运用督促执行、提级执行、指定执行等手段，加大执行力度，提高执行效率。依法制裁规避执行行为，予以司法拘留、罚款、限制出境468人，发出限制高消费令12842份，向社会曝光637例失信被执行人信息。根据中央统一部署，着力清理被执行人为党政机关的执行案件，共执结403件，结案率为98.77%。

发挥执行联动功能。与公安、国土房管、工商、银行等部门建立调查执行财产网络系统、失信被执行人信息共享和信用惩戒机制，提高执行实施联动水平。天河区法院协调国土房管、规划、教育、街道等各方力量，执结涉案标的1.2亿元的“金钥匙”学校教育储备金系列案，执行到位金额达1.1亿元。

五、完善便民措施，落实司法为民。

完善诉讼服务措施。市中院制定《关于开展平安广州、法治广州创建活动的实施方案》，将确保公正司法、完善便民机制作为重要内容。提升立案窗口服务水平，开展“三亮三比三评”活动。适用小额诉讼程序审理案件1965件，探索要素式裁判方式改革，提高审判效率。市中院实现诉讼档案电子文件网上查阅，当事人“足不出户”即可查阅档案;开通“12368”诉讼信息服务平台，在全国率先采用“一对一”人工服务，做到办案信息“主动告知”，当事人“有问必复”，当事人反映的12741条信息得到及时处理，满意率为99%。发挥人民法庭、巡回办案点和社区法官工作室作用，促进矛盾就地化解。依法化解信访问题，处理群众来信3037件、接待群众来访4224人次。认真落实《律师法》和相关规定，为律师依法履职提供保障。加大司法建议力度，发出司法建议536份，促进相关部门健全工作机制。

加强调解工作。坚持“合法、自愿”和“调判结合、案结事了”原则，将调解贯穿于立案、审判和执行的各个环节。通过调解撤诉方式办结各类案件49854件，解决争议标的45.33亿元。市中院加强诉前联调指导工作，全市通过诉前联调机制调处纠纷31722件，调解成功27643件，调处标的11.37亿元，当事人自动履行率达98.98%，最高法院发文予以肯定。

落实司法救助。为经济确有困难的4209件民事、行政案件当事人缓、减、免交诉讼费用1181万元，确保经济困难群众打得起官司。对于符合条件的刑事被告人，协调法律援助机构指派律师为其提供辩护。推动司法救助纳入社会救助体系，共向375名刑事被害人和申请执行人发放救助金533万元，避免他们因被执行人确无财产可供执行而陷入困境。

六、推进审判管理监督，促进司法公开公正。

推进审判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年规划纲要(20xx-20xx)》，促进审判管理精细化、科学化，提升办案质效。开展案件质量讲评活动，推行二审发改案件评析制度，加强案例指导，统一裁判尺度。开展庭审和裁判文书“两评查”活动，越秀区法院获评全国法院“两评查”活动先进单位。强化审判流程管理，建立积案防控长效机制，全市法院法定(正常)审限内结案率达99.84%。市中院强化审判监督，依法纠正原审确有错误的裁判，审结二审案件20987件，依法改判、发回重审1687件;审结再审案件279件，依法改判、发回重审82件。

推进司法公开。全面落实立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，以公开促公正，以公正立公信。全市法院上网公布裁判文书85761份，公布数量全国领先。市中院审判法庭全部实现庭审活动录音、录像和记录“三同步”，做到庭审网络“天天有直播”，推动基层法院和人民法庭实行庭审网络直播。市中院开通官方微博，关注人数超过9万。推进法制教育进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村，开展法制宣传活动585次，举办“法庭开放日”59次，引导公众增强法治意识。我市司法公开工作得到最高法院周强院长的肯定。

接受各界监督。市中院向市人大会和有关委员会报告诉前联调、代表建议办理、试点设立广州市知识产权法院以及仲裁法实施工作，认真落实审议意见。加强代表联络工作，市中院邀请代表视察法院工作、参与案件“判前评议”、调解和执行等活动215人次。接受检察机关法律监督，市中院审结检察机关抗诉案件138件，依法改判、发回重审42件。接受政协委员、司法监督员和新闻媒体监督。发挥人民陪审员作用，全市人民陪审员参审案件35407件，占一审适用普通程序案件的89.81%。

七、加强自身建设，提高司法能力和水平。

加强队伍建设。市中院深入开展党的群众路线教育实践活动，领导班子深入查摆“四风”方面的问题，提出并落实26项整改措施，建立健全28项。

规章制度。

构建防治“四风”的长效机制。加强调研工作市中院完成32项重点调研课题形成相应工作制度。探索法官职业化新路子越秀区法院被指定为全省审判业务专家管理改革试点法院花都区法院开展合议庭办案责任制改革。加强办案绩效考核管理完善干部选拔任用制度。加强教育培训举办各类业务培训184期12573人次。推进文化建设萝岗区法院被评为全省首批法治文化建设示范点。加强廉政建设开展“筑牢防线”系列教育活动坚持从严管理、从严监督、从严查处筑牢反腐保廉防线。市中院获评全市廉洁文化进机关工作先进单位。全市法院84个集体、394人次获市级以上荣誉天河区法院获评全国优秀法院花都区法院获记集体一等功市中院陈海仪法官荣立个人一等功。

加强基层基础建设。市中院认真履行对基层法院干部协管职责，对基层法院开展司法巡查和审务督察。做好对基层法院的工作帮扶，选派法官相互挂职锻炼，组织资深法官巡回授课，举办专项业务培训。协助基层法院改善执法物质条件，积极向当地党委、人大、政府反映，帮助基层法院解决人员编制、经费保障、物质装备等方面的实际困难。推进人民法庭建设，完善人民法庭工作指导机制，根据需要恢复、新建人民法庭。加强信息化建设，推进信息技术在工作中的应用。

各位代表，正是有了各级党委的正确领导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的大力支持，全市法院才得以完成繁重的审判任务。在此，我代表全市法院表示衷心感谢!

同时，我们清醒地看到工作中存在的问题和困难，主要表现在：审判任务重、办案压力大的问题仍然较突出，法官经常加班加点办案;审判质效需要进一步提高，化解矛盾纠纷效果有待提升;执结案件标的实际到位率为68.63%，尚有部分案件未能得到完全执行;审判作风、工作作风需要进一步改进，司法为民便民工作水平有待提高。对此，我们将采取有力措施，认真研究解决。

20xx年，全市法院的主要工作任务是：认真贯彻党的、xx届三中全会和中央政法工作会议精神，认真落实市委十届五次全会和本次人大会议要求，紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，着力维护社会大局稳定，着力促进社会公平正义，着力保障人民安居乐业，为新型城市化发展提供有力的司法服务和保障。突出抓好以下工作：

一是加强审判工作。紧紧依靠党的领导和人大监督，依法正确履行审判职责，狠抓执法办案，依法公平公正处理好各类案件，维护社会公平正义。依法惩治各类犯罪活动，妥善化解各类矛盾纠纷，努力提高执行工作效率，为平安广州、法治广州建设提供有力司法保障。

二是推进司法改革。按照中央和上级法院的部署，积极稳妥推进司法管理体制等改革任务的落实。健全审判权运行机制，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，健全错案防止、纠正、责任追究机制。完善人权司法保障制度，严格实行非法证据排除规则。规范减刑、假释案件办理程序，推进涉诉信访改革，完善人民陪审员制度。探索试点设立广州市知识产权法院，加强知识产权司法保护。

三是落实司法为民。完善司法便民利民举措，加强立案窗口建设，加强诉讼指引与帮助，加强调解工作，加强司法救助，推进“12368”诉讼信息服务平台和诉讼档案电子文件网络服务平台建设，实现两级法院全覆盖，充分保障当事人的诉讼权利，让人民群众实实在在感受司法为民的温暖。

四是深化司法公开。拓宽公开范围和渠道，推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。推进庭审网络直播和庭审活动录音、录像和记录“三同步”，建设两级法院庭审网络直播平台。推进裁判文书公开，依法可以公开的裁判文书全部上网公开。加强司法宣传，完善法院网站、微博、微信等宣传平台建设，加强与公众联系互动，保障公众知情权、参与权和监督权。让司法活动在阳光下运行，让司法案件经得起事实、法律的检验。

五是加强队伍建设。继续深化市中院党的群众路线教育实践活动，指导基层法院深入开展第二批教育实践活动，进一步加强和改进司法作风，确保公正、高效、廉洁司法。探索完善法院工作人员分类管理制度，推进法官队伍正规化、专业化、职业化建设，着力提升司法能力和水平。

各位代表，公平正义是人民法院的永恒追求，人民满意是法院工作的最高标准。在新的一年里，全市法院将认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务，充分发挥审判职能作用，为新型城市化发展作出新的贡献!

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年，我市法院受理案件数量创下历史新高，审判工作任务十分繁重。在市委领导、市人大及其会监督、上级法院监督和社会各界支持下，全市法院深入贯彻科学发展观，坚持为大局服务，为人民司法，认真执行市十四届人大一次会议决议，积极服务新型城市化发展，大力推进各项工作，审判执行工作质量、效率和效果有了新提高，司法公开取得新突破，司法改革迈出新步伐，创先争优取得新成效。全市法院共受理各类案件232183件，办结206024件，同比分别上升13.46%和14.64%。其中，市中院受理案件39142件，办结35323件，同比分别上升10.43%和11.33%。

一、依法履行审判职责，维护社会公平正义。

依法开展刑事审判。全市法院审结刑事案件22455件，判处刑事被告人28852人，同比分别增长38.81%和41.77%。突出打击严重刑事犯罪，判处故意杀人、抢劫、绑架、等严重危害社会治安的罪犯5280人，判处走私、金融诈骗、生产销售伪劣商品等严重破坏市场经济秩序的罪犯1008人，审结李三成等36人黑社会性质组织案、顺亨公司走私案等一批大要案，维护社会稳定和经济秩序。深入抓好“三打”刑事审判工作，依法判处一批欺行霸市、制假售假和商业贿赂犯罪分子，促进社会信用体系和市场监管体系建设。依法惩治职务犯罪，判处贪污、贿赂罪犯581人，其中罪犯原为处级以上干部的67人。依法惩治醉酒驾车犯罪行为，判处罪犯1286人。坚持宽严相济，罚当其罪，在判决发生法律效力的17321名罪犯中，判处五年有期徒刑以上直至死刑的1690人、免予刑事处罚的62人。依法保障人权，刑事案件全部做到审限内结案，实现“零超期羁押”。探索刑事附带民事案件调解举措，促成677件刑事附带民事案件被告人与被害人就民事赔偿部分达成调解协议。

依法开展民事审判。全市法院审结民事案件110997件，一审结案诉讼标的144.43亿元，同比分别增长13.40%和45.18%。贯彻“调解优先、调判结合”原则，通过调解撤诉方式结案47362件，调解撤诉率为42.67%。高度重视民生案件，审结婚姻家庭案件8168件、交通事故赔偿案件10844件、劳动争议案件16670件、房地产纠纷案件21106件，保护当事人合法权益。维护市场交易秩序，审结商事。

合同。

纠纷案件19456件，保护诚实守信，制裁违约欺诈。依法保障金融债权，化解金融风险，审结金融纠纷案件11812件，促进区域金融中心建设。维护公平交易投资环境，审结涉外、涉港澳台民商事纠纷案件1928件，促进国际商贸中心建设。

依法开展行政审判。全市法院审结行政案件3744件，同比增长13.49%。切实保护行政相对人合法权益，在一审审结的2221件行政案件中，依法判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法或无效、撤销或变更行政行为以及促使行政机关与原告达成和解而撤诉的共736件，占33.14%。贯彻落实《行政强制法》，审查行政非诉执行案件4870件，裁定不予执行的994件，占20.41%。组织行政案件点评活动，发布行政审判白皮书，提出司法建议，促进行政机关依法行政。审结国家赔偿案件26件，决定赔偿金额566万元，维护赔偿申请人合法权益。

依法开展执行工作。全市法院执结案件55120件，为当事人实现债权81.99亿元，同比分别增长10.71%和24.20%。完善主动执行机制，强化主动调查和查控财产工作。强化执行指挥中心作用，推行精细化管理和分段集约执行机制，提高执行工作效能。发挥执行联动机制作用，加强与公安、税务、房管、工商、银行等部门的协作。强化释法教育，促使被执行人自动履行法律义务，被执行人自动履行率为16.90%。加强执行和解，促成3266件案件当事人达成和解。开展夜间执行、节假日执行、专项执行活动，加大惩治规避执行力度，对拒不执行法院裁决的依法采取强制措施，予以司法拘留、罚款、限制出境271人，向19129名被执行人发出限制高消费令。

二、维护司法公正，服务新型城市化发展。

维护审判程序公正。增强程序公正意识，充分保护当事人的诉讼权利。规范案件庭审程序，深入开展庭审活动评查，提高庭审水平。加强裁判文书释法说理，做好判后答疑。严格审判流程管理，充分利用信息技术，对每个案件在立案、开庭、评议、宣判、执行等各阶段实行跟踪管理，确保各个审判环节高效运行。积极应对案件数量大幅增长的压力，调配办案力量，组织加班办案，完善绩效考核，全市法官人均结案141.11件，同比增长13.70%。

维护裁判处理公正。严把案件事实关、证据关和法律适用关，确保办案质量。强化二审、再审监督作用，市中院审结二审、再审案件19287件，有1820件予以改判或发回重审。完善案件质量评估体系，开展案件质量和裁判文书评查活动，全市共评查案件14124件、裁判文书2109份，通过评查发现并纠正存在问题。规范自由裁量权，推进刑事案件量刑规范化，全市法院适用量刑规范化审理案件14066件，促进量刑公正。加强案例指导工作，市中院被最高法院授予案例指导工作先进单位。

营造公平、公正的法治环境。找准法院工作在新型城市化发展中的定位和切入点，市中院出台了《为我市新型城市化发展提供司法服务的意见》，从加强专项审判、依法促进转型升级、促进城乡发展和保护生态环境等方面提出要求，把司法服务和保障工作落到实处。充分运用破产、重整、和解手段，审结破产案件33件，化解企业债务4.05亿元，促进产业结构调整。加大知识产权保护力度，全市法院审结知识产权案件8340件，同比增长73.53%。加强对战略性新兴产业和关键核心技术的知识产权保护，突出打击恶意性、源头性侵权行为，制裁侵犯商业秘密等不正当竞争行为。推行知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”试点工作。天河法院获评全国知识产权审判基层示范法院。依法妥善审理城乡一体化建设过程中引发的土地征收、房屋拆迁等案件，服务城乡建设。依法审理环保案件，制裁污染环境行为，促进生态环境保护。加强信访问题源头化解，全市法院共处理来信来访7139件次，来信来访总量同比下降14.87%，一批信访案件得到了化解。结合办案提出司法建议982份，促进有关单位科学决策、完善管理。

三、自觉接受监督，提高司法水平。

自觉接受人大监督。认真学习贯彻《广州市人民代表大会常务委员会监督司法工作规定》，严格执行人大各项决议、决定。市中院向市人大会专项报告全市法院刑事审判工作情况，按照审议意见抓好落实。制定加强与人大代表联络工作的规定，完善人大代表联络制度，邀请人大代表参加“法院工作百场评查”、“司法创新百场座谈”活动，旁听案件庭审，参与案件调解，观摩合议庭评议，参与法官选任工作。市中院认真办理代表提出的意见和建议共48件，代表对办理结果表示满意。

自觉接受各界监督。全市选任人民陪审员572名，参审案件34624件，占一审适用普通程序案件的81.55%。聘任人大代表、政协委员和行业代表担任司法监督员，向当事人发放监督卡，向社会公开院长电子邮箱、廉政举报电话，广泛接受监督。认真接受检察机关的诉讼监督，市中院审结检察机关抗诉案件84件，其中改判、发回重审27件，维持或以调解等方式结案57件，维护了当事人的合法权益。

四、推进司法公开与改革，增强司法公信力。

大力推进审判公开。全面推进“阳光司法”，应当公开审理的案件全部公开审理，应当公开的裁判文书全部上网公开。市中院大力推进庭审网络直播常态化，做到法院“天天有直播”，法官“人人有直播”，直播“茶水费”、“克隆银行卡盗刷”等社会关注的案件，网络点击量200多万次，人民日报等媒体给予高度评价。

大力推进执行公开。推行执行日志网上公开，当事人上网可了解案件执行进展。开通执行电子邮箱，完善执行短信互动平台，及时接收当事人提供财产线索和意见建议等信息，告知当事人执行措施和执行进展。实行执行公开听证制度，应当听证的执行案件全部实行公开听证。

大力推进改革创新。市中院制定全市法院深化改革创新工作三年规划，做好整体布局。加强审判专业化建设，增设了金融审判庭和涉台民商事案件、城中村案件等专业合议庭。优化少年审判机制，开展未成年罪犯非监禁刑适用及前科封存制度试点，市中院设立全国法院系统首家“全国青少年法律与权益保护研究基地”，市中院和越秀、天河、黄埔法院被评为全省少年审判工作先进单位。大力推进司法委托拍卖改革，自去年6月20日起，全市法院涉诉资产统一进入广州产权交易所交易，成交率为83.80%、增值率为15.72%，均位于全国法院前列。

五、践行司法为民，落实便民措施。

抓好诉讼服务。加强诉讼服务中心建设，完善诉讼引导、诉讼风险告知、释法答疑、案件查询、材料收转一站式服务。推进案件繁简分流，推广番禺法院小额案件速裁模式，对争议标的为5万元以下的案件经当事人同意采用速裁程序办理，平均结案时间为15日。发挥人民法庭贴近基层、贴近群众的优势，促进基层矛盾纠纷预防和化解。

抓好诉讼调解。将调解作为化解社会矛盾纠纷的优先手段，贯穿于立案、审判、执行各个环节。市中院审结的一起劳动争议案、天河法院审结的一起行政纠纷案获评全国法院优秀调解案例。深入推进诉前联调工作，确定黄埔、花都、南沙、增城为诉前联调工作示范区，促进全市诉前联调工作的开展。全市共办理诉前联调案件24531件，调解结案21602件，当事人自动履行率达86.88%。

抓好司法救助。做好诉讼费缓减免工作，全市法院为经济确有困难的4490件案件当事人缓、减、免交诉讼费1072万元，让经济困难群众打得起官司。推动司法救助“及时雨”项目，向由于被执行人确无财产可供执行而导致生活陷入困境的245名刑事被害人和民事案件的申请执行人发放了救助金。为1590名刑事被告人指定律师出庭辩护，与司法局共建法律援助工作站，体现了司法的人文关怀。

抓好法制宣传服务。开展送法进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村和法庭开放日活动。与媒体合办维权大讲堂、法观天下、法案真相等专栏，开展聚焦司法公正、消费者权益保护、知识产权保护等专项宣传活动。建立法院官方微博，拓展司法与民众的沟通渠道。市中院被最高法院评为司法新闻宣传先进单位和司法理论宣传先进单位。

六、加强自身建设，提高队伍司法能力。

加强队伍建设。开展政法干警核心价值观、人民法官为人民教育实践活动，推进“以党建带队建促审判”，引导干警筑牢司法为民的宗旨理念、坚定公正司法的价值追求。按照建设廉洁广州的要求，加强党风廉政建设，建立全市法院廉政文化教育基地，抓好廉政纪律教育和廉政制度专项检查。推进廉政风险防控工作，市中院推行廉政监察员列席合议庭评议案件制度，部分基层法院试行合议庭评议案件录音存查。推进法院文化建设岭南工程，带动队伍素质、审判质量和司法公信力“三个提升”。加强对新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法的学习培训，为法律的实施做好相应准备。推行青年法官导师制，由资深法官与青年法官结对进行“传帮带”。加强调查研究，市中院针对工作中的问题完成13项重点调研，形成相应工作制度，促进工作开展。完成全省及全国法院重点调研课题数、在全国法院学术讨论会上获奖数，均居全省各市首位。深入开展创先争优活动，涌现出一批先进典型，71个集体、336人次获市级以上荣誉，从化法院获评全国模范法院，天河法院荣立一等功，增城法院梁仕保获评全国法院先进个人。

加强基层基础建设。市中院建立联系基层法院制度，协助解决基层工作中的困难和问题。加强对基层法院办案监督和业务指导，促进基层提高审判工作水平。开展司法巡查和审务督察工作，组织案件质量评查，抓好业务培训。加强人民法庭建设，市中院提出的加强法庭工作的意见，市委政法委予以转发。建立人民法庭工作考核机制，促进法庭工作规范化。推进信息化建设，试行网上立案;部分刑事案件通过在看守所设立视频提讯室，实现不用被告人到法院即可开庭审理。积极推进市中院新审判综合楼建设，努力改善执法物质条件。

各位代表，一年来，全市法院能够完成繁重的审判任务，离不开各级党委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持。在此，我代表全市法院向大家表示衷心的感谢!

同时，我们清醒地认识到存在的问题和困难：一是审判职能作用尚未充分发挥。审判执行工作质量、效率、效果还有提升的空间，通过司法维护法律权威、惩处犯罪行为、化解社会矛盾、服务经济社会发展的作用需要进一步发挥。二是司法便民工作存在薄弱环节。司法服务未能完全适应人民群众日益增长的司法需求，便民工作需要进一步完善。三是自身建设需要加强。有些审判人员未能完全适应案件数量、重大疑难新类型案件明显增多的形势，审判业务水平和能力需要进一步提高。四是审判辅助人员明显不足。由于审判辅助人员不足，事务性工作耗费法官大量精力，影响办案质效提升等等。对此，我们将认真研究解决。

今年，全市法院工作的总要求是：认真贯彻落实党的精神，紧紧围绕全面建成小康社会和新型城市化发展要求，以提高司法公信为核心，充分发挥审判职能作用，进一步提高惩治犯罪的能力、化解社会矛盾的能力、促进经济健康发展的能力，进一步深化司法改革，推进司法公开，落实司法为民，维护司法公正，促进各项工作上新台阶。重点抓好以下工作：

一是充分发挥司法职能作用，服务新型城市化发展。围绕低碳经济、智慧城市、幸福广州建设，依法惩治犯罪，化解矛盾纠纷，大力推进诉前联调，促进社会和谐稳定。依法审理转型升级中发生的各类案件，促进经济发展。加强金融审判，服务区域金融中心建设。加强知识产权的司法保护，促进创新型城市建设。依法审理涉及城乡环境建设案件，促进城乡一体化发展。加强环保案件审判，依法保护生态环境。完善和创新执行机制，加大执行工作力度，提高执行实效。

二是完善司法便民措施，提升服务水平。积极探索司法为民长效机制，满足人民群众对司法的新期待。依法办理涉及民生案件，切实维护群众利益。继续推进送法进机关、进校园、进企业、进社区、进乡村活动。加强诉讼服务中心建设，提高司法救助水平。创新信访工作机制，有效化解信访问题。

三是大力推进司法公开，全面提升司法公信。实行立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，继续拓宽司法公开渠道，提升庭审网络直播水平，加强与当事人和社会各界的交流互动，确保审判权、执行权在阳光下运行。认真落实让人民群众从每一个司法案件中都能感受公平正义的要求，完善审判执行工作的管理和监督，自觉接受人大和各界监督，努力提高司法水平，促进司法公正。

四是加强队伍建设，提高法官素质。认真学习贯彻关于政法工作的重要指示，加强思想、作风建设，提高法官队伍素质。加强审判精细化、科学化管理，完善岗位责任制和案件质量评查监督机制，提高审判质量和效率。抓好业务学习培训，抓好修订后的刑事诉讼法、民事诉讼法的实施工作。继续推进审判执行风险防控机制建设，完善反腐倡廉措施，确保公正廉洁司法。

各位代表，面对新形势、新任务，全市法院将紧紧依靠党委领导，自觉接受人大监督，开拓创新、奋发进取，认真贯彻落实本次代表大会提出的各项任务，做好人民法院各项工作，为全面建成小康社会和新型城市化发展作出新的贡献!

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

20xx年以来，全市法院在党委领导、人大监督及社会各界的支持下，深入贯彻落实科学发展观，践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥职能作用，维护公平正义，促进社会和谐，为建设幸福广州提供了有力司法保障。五年来，全市法院受理案件940647件，办结915440件，分别比前五年上升14.35%和13.08%;其中，市中院受理案件158997件，办结155282件，同比分别上升19.47%和19.80%。过去的五年，是全市法院办案质量、效率显著提升的五年，群众对法院工作更加理解与支持。20xx年，省法院委托广东省省情调查研究中心开展“人民群众对法院工作满意度”调查，市中院的群众满意率达96.8%，是全省所有调查项目均达到优秀水平的三个中级法院之一。

一、加强审判执行工作，维护公平正义。

(一)依法惩治犯罪，促进“平安广州”建设。贯彻宽严相济刑事政策，打击犯罪、保障人权，审结刑事案件80071件，同比增长18.83%，判处罪犯84778人，实现被告人零超期羁押。坚决打击危害国家安全犯罪，维护国家安全。严惩黑恶势力，审结伍志坚、李忠等一审黑社会性质组织犯罪案件66件，判处罪犯586人。重拳打击严重危害社会治安的多发性犯罪，提高群众安全感，审结一审故意杀人、“两抢一盗”、毒品犯罪案件41731件。审结号称“世界毒枭”的刘招华等制造、贩卖、运输12.37吨冰毒案，依法判处刘招华死刑。大力惩治危害食品药品安全犯罪，维护群众身心健康，审结涉瘦肉精、毒腊肉等一审生产销售伪劣产品、有毒有害食品犯罪案件153件。注重打击各类诈骗犯罪，维护公民财产安全，审结涉案金额10亿元的谌治武金融诈骗案等一审诈骗犯罪案件2607件。严厉惩治走私犯罪，审结陈乃智特大走私汽车案等一审走私犯罪案件290件。着力打击职务犯罪，审结一审贪污贿赂犯罪案件1320件、渎职犯罪案件98件，惩处原县处级以上干部128人。准确打击新类型犯罪，审结一审醉酒驾驶案件205件;审结“国内券商内幕交易第一案”董正青内幕交易案、涉案金额达7.64亿元的网络赌球案。

(二)依法裁判民事案件，促进“和谐广州”建设。坚持“调解优先、调判结合”原则，审结民事案件474246件，同比增长23.62%，解决纠纷标的金额857.43亿元，调解撤诉案件190971件。关注群众切身利益，妥善审理各类涉民生案件。注重保护妇女、儿童、老人合法权益，维护家庭和睦，审结一审婚姻家庭和继承案件36539件。依法保护劳动者权益和促进企业发展，审结一审劳动争议案件51816件，保护劳动者债权5.66亿元;发布劳动争议审判白皮书，促进企业依法用工、劳动者理性维权。妥善处理涉农纠纷，促进新农村建设，审结一审农村土地承包、宅基地案件1565件。维护金融市场安全，审结一审证券、借款、民间借贷、信用卡、保险等案件65398件，解决纠纷标的金额237.09亿元。妥善调处“全国证券维权五大标志性案件”之一的科龙公司虚假陈述民事索赔系列案，促使科龙公司向受害股民合理赔偿。积极应对房地产调控政策的变化，运用法律手段规范房地产市场健康发展，审结一审房地产案件84240件。平等保护中外当事人的合法权益，服务对外经济交往，审结一审涉外、涉港澳台商事案件9434件。

(三)依法审理行政案件，促进“法治广州”建设。坚持保护行政相对人合法权益与支持依法行政并重的原则，审结行政案件15123件，同比增长18.87%。积极推进行政审判方式改革，建立行政案件跨区域交叉管辖制度，市中院被最高法院指定为优化行政诉讼庭审程序试点单位。探索行政纠纷解决新机制，大力推进协调和解，3265件行政案件因协调和解而撤诉。不断拓展监督支持依法行政渠道，坚持举办年度行政案例点评会、发布行政审判白皮书。依法加大对行政执法的支持力度，审查涉违法建设、计划生育等行政非诉执行案件15597件，准予执行13400件，不予执行2197件，追缴行政罚款、社会抚养费、社保费、住房公积金等8.91亿元。坚持有错必究、当赔必赔原则，审结国家赔偿案件450件，决定赔偿37件，赔偿金额近1200万元。

(四)依法办理执行案件，促进“诚信广州”建设。认真贯彻市人大会《关于进一步加强人民法院民事执行工作的决议》，执结案件299424件，为当事人实现债权285.88亿元。建立健全执行联动机制。设立执行指挥中心，建立被执行人信息查询和执行要情系统，构建执行快速反应机制。加强执行协作，与公安、房管、车管、工商、银行等部门及区县、街镇、村居建立执行协作网络，与省内外18个重点城市法院签署执行协作协议，初步形成党委领导、政府参与、各方配合、法院主办的综合解决执行难工作大格局。不断创新执行方法，努力兑现申请人权益。充分运用提级执行、指定执行、交叉执行措施，改善执行效果;采取“四查一搜一审”措施，尽可能发现财产线索;加强与媒体合作，曝光拒不履行判决义务的被执行人;深入开展“反规避执行专项行动”，依法严惩拒不履行判决的行为。五年来，全市法院采取搜查、查封、冻结等措施25万余次，限制高消费7万余人次，曝光拒不履行判决的被执行人1675人次，限制出境332人次，司法拘留1123人，判处拒不履行判决裁定罪犯8人。被执行人邓建国违反法院“限制高消费令”乘坐飞机、拒不申报财产，被市中院司法拘留15日。深入推进司法委托拍卖改革，自20xx年7月起，市中院涉诉资产全部进入广州产权交易所交易，提高了涉诉资产变现率。

二、围绕广州工作大局，服务经济社会发展。

(一)坚持主动谋划，积极服务经济和城市发展。制定实施《关于为国家中心城市建设提供司法服务的意见》、《关于为我市经济平稳较快增长提供司法保障的意见》，不断强化司法服务和保障措施。妥善审理因金融危机引发的国际货物买卖、中外合资合作、破产、劳动争议、借贷等各类案件，成功办结广保国际重整案、双菱钢铁破产案等一批重大案件，支持产业转型升级。服务保障“平安亚运”，成立专门的亚运法庭、亚运合议庭，办结涉亚运案件1093件，诉前调处涉亚运群体性纠纷54宗。加强知识产权司法保护，服务广州创新型城市建设，市中院荣获广州市首届“保护知识产权市长奖”。试行知识产权审判“三审合一”机制，积极开展打击侵犯知识产权专项行动，审结涉知识产权一审刑事、民事和行政案件11339件。审结米其林系列商标侵权案，中国欧盟商会知识产权工作组主席专程到广州表示感谢。积极服务我市产业功能区和重点项目，围绕“中新广州知识城”建设，主动开展农村土地承包纠纷专项调研，提出预防化解征地拆迁矛盾的对策，受到党委政府充分肯定。依法妥善审理涉“三旧”改造案件，服务城市建设。审结一批涉猎德村、琶洲村、杨箕村等城中村改造案件，成功促成猎德村改造“零强拆”，部分涉杨箕村搬迁案件执行和解。配合城市环境综合整治，服务我市创文工作大局，办理环保非诉执行案件7977件，审结环境公益诉讼案件4件。

(二)创新工作机制，积极参与社会建设。制定实施《广州市法院参与社会建设的实施意见》，建立参与社会建设的长效机制。派驻23个合议庭、191名法官参与镇街综治信访维稳中心工作。深入开展诉前联调，加强诉讼与人民调解、行政调解、行业调解等非诉讼纠纷解决机制的衔接配合，努力将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层、化解在诉前。全市法院联合相关部门建立人民调解、诉前联调、司法确认工作室等诉前调解机构129个，诉前化解矛盾23876宗，解决纠纷标的金额6.13亿元。加强对未成年人的司法保护，深化“羊城金不换”工程，启动“阳光少年行动”，专设少年审判庭，创设“少年法庭之友”、心理干预、未成年人司法社工等特色制度，最大限度教育、挽救失足未成年人，五年来审结涉及未成年人的刑事、民事、行政案件17122件。市中院少年庭获评全国维护妇女儿童权益先进集体。充分延伸审判职能，加强对特殊人群的帮教管理。派出法官参与社区矫正，加强对缓刑人员的回访、教育和考察。强化司法服务意识，针对审判执行工作中发现的问题，及时向党委政府提出预防违法犯罪、提高行政执法水平、解决中小企业融资难题等对策建议2045份，多次得到最高法院和省、市领导的肯定，促进了相关问题的解决。

(三)注重司法引导，积极服务社会主义文化建设。着力促进诚信文化建设，依法惩治违约、制售假冒伪劣产品等失信行为，保护诚实守信者的合法权益，推动形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。指导基层法院针对辖区内涉诉讼较多的企业建立专门的纠纷档案，推动企业诚信守法经营。着力促进健康向上的网络文化建设，审结网络淫秽色情、有害信息传播犯罪案件261件，净化网络环境。加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动形成学法遵法守法用法的社会氛围。与市教育局联合开展“广州市青少年法制教育进校园活动”，逐步覆盖全市1571所中小学;向媒体发送新闻稿件6000余条次，与电视台、电台联合制作节目389期;举办“法庭开放日”155次，组织送法活动近600次，受众23万余人。加强法院文化建设，自觉将法院文化建设纳入社会主义文化建设整体布局，制定全市法院文化建设五年规划，推动形成具有鲜明导向、约束、凝聚和激励功能的法院文化。萝岗法院获评“全国法院文化建设示范单位”。

三、践行为民宗旨，回应群众司法需求。

(一)回应群众对司法的关切，审判执行更加公正高效。成立审判管理办公室，专门负责案件质效管理。扎实开展“案件质量年”、“审判管理年”、“百万案件评查”等活动，评查案件34533件。加强二审和再审监督，坚持有错必纠。规范自由裁量权，通过类型案件总结、典型案例指导等方式，统一裁判尺度。量刑规范化工作全面铺开，成效显著，白云法院代表法院系统在全国政法工作会议上介绍经验，最高法院、最高检察院在广州召开十五省法院、检察院量刑规范化观摩会，推广我市经验。推行案件繁简分流，设立速裁调解中心，加强简易程序适用，实现简案快审、繁案精审。通过速裁调解中心审结案件18120件，适用简易程序审结案件241887件，明显提升了办案效率。

(二)回应群众诉讼需求，便民利民措施更加到位。加强立案窗口建设，设立诉讼服务中心，实现诉讼引导、释法答疑、案件查询、材料收转等多功能“一站式”服务。打造网上立案平台，律师事务所及部分企事业单位已经可以直接网上申请立案。增设流动法庭、便民诉讼点15个，巡回审判案件4358件。在全国率先推行主动执行机制，主动将债务人逾期不履行义务的案件移送执行，主动推进执行进程，主动形成执行合力，通过主动执行程序办结执行案件7552件，为当事人实现债权5.30亿元。最高法院在我市召开主动执行工作现场会，推广主动执行“广州模式”。加大司法救助力度，为确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费1.03亿元，其中减、免诉讼费408.03万元。推动建立司法救助金制度，向983名困难当事人发放救助金813.63万元。依法保障刑事案件被告人的诉讼权利，为8182宗案件的被告人指定辩护人。加强信访窗口建设，畅通信访渠道。坚持常规接访与专项接访、领导接访与干警接访相结合。接待群众来访30798次，处理群众来信21211件，来信来访总量同比下降85.76%。市中院获评全国法院立案信访窗口建设先进集体。

四、开展“阳光司法”，接受人大及各界监督。

(一)创新方式方法，大力推进司法公开。围绕立案、庭审、执行、听证、文书、审务等六个方面，建立健全司法公开的各项制度，确保司法权在阳光下运行。从立案开始，全程公开并告知当事人流程和进度，实现案件情况实时网络查询;坚持庭审公开，对依法应当公开审判的案件全部公开审判;宣判后现场答疑并网上公布裁判文书;公开执行工作每一步，建设执行短信互动平台，推进执行公开。积极拓展司法公开渠道，对法院网站改版升级，使其成为司法公开的重要平台。举行院长、法官在线访谈活动，与网民“面对面”，听取民意、回应民声。开创全省法院网络庭审直播先河，获评“广东网络问政十大典型案例”。

(二)健全工作机制，自觉接受人大监督。认真落实市人大及其会各项决议，先后向市人大会专项报告劳动争议案件审理、民事执行等工作开展情况，积极配合人大会开展《律师法》、《民事诉讼法》等法律实施情况检查。认真办理代表建议，办结代表建议167件，代表满意率100%。认真听取人大会议期间代表审议意见，及时向代表反馈整改落实情况。不断创新接受人大监督的形式，构建“全方位、制度化、全覆盖”的代表联络机制，开展“百案听审”、“百场走访”、“百场见证执行”、“百案调解”、“百案释法答疑”、“百场征求意见”等活动685次，参与活动代表8131人次。

(三)拓宽渠道，广泛接受各界监督。进一步建立健全接受政协及各民主党派监督的机制。五年来办结政协委员提案43件。邀请民主党派人士参加座谈会听取意见，开创接受民主监督新模式。接受检察机关法律监督，落实检察长列席审判委员会制度，依法办理抗诉案件。受理二审、再审抗诉案件338件，审结321件，其中以维持原判或调解等方式结案216件，发回重审、改判105件。大力弘扬司法民主，选任人民陪审员696名，参审案件179832件。广泛接受社会监督，建立新闻发言人制度，召开新闻发布会、情况通报会85场，主动提供工作和案件信息。聘请司法监督员179名，向当事人发放监督卡，向社会公开院长电子邮箱、廉政举报电话，畅通监督渠道。

五、强化自身建设，提升司法能力。

(一)市中院队伍建设全面加强，干警素质明显提高。深入开展社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、创先争优和“群众观点大讨论”活动，引导干警转变观念、提升能力。深化党风廉政建设，坚持惩防并举、源头治理。以规范权力运行、加强廉政风险节点防控为重点，通过精细管理、选任廉政监察员、轮岗等举措切实加强对重点岗位、重要环节的内部监督。严格落实任职回避、审判回避、防止内部人员干扰办案等制度，构建“隔离带”和“防火墙”。坚决查处违法违纪行为，用铁的纪律维护司法廉洁。加强学习型法院建设，切实提高把握新形势、研究新情况、解决新问题的能力和素质。五年来，市中院举办各种培训班93期，培训干警15877人次。全体干警的理论素养和司法能力得到切实提高，最高法院指定市中院承担全国未成年人民事审判规范性文件的起草、修改论证企业破产法司法解释。市中院审理劳动争议案件的有关意见，被最高法院劳动争议司法解释所采纳。出版专著18部，145篇论文获中央政法委、最高法院、省法院奖励。市中院先后涌现出一大批先进典型，71个集体、188人次荣获市级以上荣誉，其中民一庭荣立集体一等功，陈海仪法官获评“全国政法系统优秀党员干警”、张汉华法官荣立个人一等功。

(二)基层基础建设全面推进，基层法院整体工作水平不断提高。坚持面向基层、服务基层、建设基层，制定实施加强基层基础建设工作意见。积极争取党委政府支持，大力推进基层法院硬件建设，积极帮助解决人员编制、物质保障等方面的困难和问题;大力推进人民法庭建设，投入资金1.15亿元，完成了全市21个人民法庭的新建或改造，明显改善了基层办案条件。大力推进信息化建设，建成市中院、基层法院、人民法庭三级计算机综合网络应用系统、远程视频系统，建立数字法庭51个。大力推进基层法院审判专业化改革，全部基层法院获得涉外、涉港澳台商事审判管辖权，6个基层法院获得知识产权案件管辖权，番禺法院设立劳动争议和道路交通事故两个专业审判庭。严格履行市中院党组对基层法院领导班子的协管职责，强化市中院领导定点联系基层制度。突出抓好基层法院司法能力建设，通过司法巡查、案件审查、召开联席会议、制定规范性文件、组织培训、年度综合考评等机制不断强化对基层法院的监督指导。增进两级法院人员交流，五年来市中院安排71名干警到基层法院锻炼或任职，遴选77名基层干警到市中院跟班培训和工作。基层法院工作全面发展，170个集体、931人次获市级以上荣誉，其中从化法院获评“全国模范法院”，花都法院获评“全国优秀法院”，海珠法院苏国霞法官荣获“全国模范法官”称号、天河法院丁卫红法官荣立个人一等功。

各位代表，回顾五年来的发展，我们深刻体会到：必须坚持党的领导，认真贯彻党委部署，牢固树立社会主义法治理念，确保司法工作的正确方向;必须坚持科学发展、整体谋划，自觉服务广州工作大局;必须坚持“公正司法、一心为民”，回应群众关切，满足群众需求;必须坚持改革创新，探索加强法院工作的新举措，努力满足新形势、新任务对法院工作的新要求;必须坚持强化监督，自觉接受人大及社会各界的监督，完善法院内部监督。我市法院过去五年所取得的成绩，是党委正确领导、人大有力监督、社会各界关心支持的结果，是各位代表、政协委员、群众理解支持的结果。借此机会，我代表全市法院及全体工作人员表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在一些困难和问题：一是主动服务大局，参与社会建设、文化建设的手段和方式还需要探索和完善。二是审判管理还存在薄弱环节，通过审判管理确保公正、高效、廉洁的工作效果还不够明显，需要进一步努力。三是少数干警不能完全适应经济社会高速发展，重大、疑难、敏感、新型案件明显增多的形势，思想素质、专业素养、做群众工作能力需要进一步提高。四是改革创新力度仍需加大，尤其是以改革创新切实解决司法难题的能力需要进一步增强。针对上述问题，我们将积极采取措施，努力加以解决。

今后五年是中国特色社会主义法律体系形成后保障法律实施的重要时期，是我市强化国家中心城市地位的攻坚时期，是率先转型升级、建设幸福广州的关键时期，全市法院总的工作思路是：深入贯彻科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，认真落实党的xx届六中全会、市第十次党代会和本次大会精神，紧紧围绕我市全面建设国家中心城市的目标，着力加强自身建设，全面提升司法能力，依法履行审判职能，积极服务我市经济城市发展转型升级，积极参与社会建设和文化建设，努力满足群众日益增长的司法需求，为我市经济社会平稳较快发展、民生福祉不断改善提供更加坚强有力的司法保障。20xx年，全市法院将重点做好以下四个方面的工作：

一是着眼于广州工作大局，进一步发挥职能作用。依法重点打击危害国家安全、扰乱社会治安、破坏市场经济秩序、影响人民群众安全感的犯罪。妥善审理在加快转型升级过程中发生的各类纠纷，服务经济社会发展方式转变。以加大惩罚力度和降低维权成本为重点，加强知识产权司法保护，促进创新型城市建设。继续加强调解工作，妥善处理各类纠纷，减少不和谐因素。严格司法审查，加强协调和解，妥善化解行政争议。采取有效措施，促进《行政强制法》的实施。充分发挥执行联动机制作用，强化执行指挥中心功能，加大执行力度，惩治赖债行为。推动基层法院涉诉资产进入广州产权交易所拍卖，提高涉诉资产变现率。

二是着眼于社会和谐稳定，积极参与社会建设和文化建设。延伸司法职能，坚持惩罚犯罪与预防犯罪相结合、解决纠纷与防范纠纷相促进，充分发挥司法的教育、预防、引导和恢复功能。加强诉讼与诉讼外纠纷解决机制的协调对接，依托综治信访维稳中心和工作站，将矛盾化解在萌芽;充分发挥诉前联调的功能，将纠纷解决在诉前;积极整合社会力量构建多元化纠纷解决机制，促进社会和谐稳定。找准法院工作与文化建设的结合点和着力点，服务具有广州特色的社会主义文化建设，进一步参与社会主义法治文化、和谐文化、诚信文化和网络文化建设，做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者和有力保障者。

三是着眼于司法为民，切实保护当事人的合法权益。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步探索司法为民长效机制，高度重视教育、住房、医疗、就业等涉民生案件的审理。继续深化司法公开，让社会监督司法、见证司法、信任司法。更加重视涉诉信访工作，及时回应群众诉求。推动网上立案平台向个人开放，完善主动执行工作机制，不断创设和改进便民利民举措，让群众更加方便地行使诉权，让确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打得赢官司，让打赢官司且有条件执行的当事人及时实现权益。

四是着眼于提高司法能力，进一步加强自身建设。坚持以党建带队建、以队建促审判。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，努力提高干警服务大局、司法为民、做群众工作能力。进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系，确保廉洁司法;把握司法工作机制改革新契机，推进审判执行工作机制、审判管理机制、队伍建设机制、司法保障机制创新发展，整体提升司法水平，确保公正高效司法。

各位代表，面对新形势、新任务，人民法院肩负的使命光荣而艰巨。维护公平正义，我们义不容辞;服务广州国家中心城市建设，我们责无旁贷。珠水扬帆风正劲，云山问顶路在前。全市法院将在党委领导、人大监督及社会各界的支持下，以科学发展的观念、求真务实的作风、开拓进取的态度，全力做好各项工作，为我市率先转型升级、建设幸福广州提供更加坚强有力的司法保障!

市人民法院工作报告

（2005年1月1-日在市政协七届三次会议上）。

各位委员：

现在，我就市政协七届二次会议以来的法院工作情况以及2005年工作意见向大会报告，请予协商。

2004年主要工作情况。

2004年，我院在市委的正确领导下，在市人大和上级人民法院的监督指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导、紧紧围绕全面建设小康社会的中心任务，围绕“公正与效率”的工作主题，充分发挥人民法院的职能作用，全面落实司法为民的要求，做到“执法抓队伍、办案抓纪律、裁判抓公正”，使各项工作都有了新的进展，为优化我市法制环境做出了新贡献。全年共审理办理各类案件1583件，审结执结1475件，未结108件，结案率达93%%，解决涉案标的额达到11021万元。

一、工作取得的主要成绩。

（一）、充分发挥审判职能作用，切实做好各项审判工作。

1、“大立案”工作全面开展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官对法院受理的各类案件审判程序进行全方位的监督；避免实体审判法官接触案件当事人，由不进行案件实体裁判的程序法官接待案件当事人和律师；充分地利用大立案繁简分流和集中进行庭前准备的功能，开展统一审查立案送达、庭前调解、由立案庭对案件的整个运作过程进行审限监督跟踪管理；实行“四排定”，既按顺序排定审判员、书记员、法庭、开庭时间，并在电子显示进行公告；对案件进行快速裁决等等。全年快速裁决案件62件，已占全院民事案件的10%，逐步体现出了大立案缩短诉讼周期，降低诉讼成本，方便群众诉讼、有效抵御执法“病毒”等优势作用，引起了上级法院的关注。中院立案庭和全州十二个县市法院的有关领导还在我院举行了“红河州法院立案工作观摩现场会”。

2、严厉打击刑事犯罪。今年共审理各类刑事案件250件467人，已结案件247件462人，未结3件5人。结案率达99%，与去年同期相比，上升0.8%。

4、不断加大执行力度。共办理执行案件390件，执结327件，未结63件，执结率达84%。我院在执行工作中积极主动争取市委、市人大和市政府的支持，适时地开展执行工作统一行动，全面实行规范化执行，使执行权在阳光下运行，并用足用好强制措施和法律赋予的其他手段，讲求执行艺术，对裁决权与执行权分离使用等。开展“执行会战”活动，集中力量突击执行。执行标的额达到6140万元。较好地维护了申请执行人的合法权益，执行工作正逐步走向良性循环的发展轨道。今年10月，市人大专门到法院检查执行工作后，对我们的工作给予了充分肯定。

5、积极开展行政案件审判。新收行政案件22件，与去年同期相比，上升29%；已审结21件，未结1件，结案率达95%。与去年同期相比，上升24%。在行政审判工作中，针对行政机关在《行政许可法》颁布前的行政行为存在问题较多的情况，严格依法办案，坚持做到程序合法、实体公正。如判决被告市交通撤销其行政行为、判决市城建局重新做出具体行政行为以及判决维持公安机关的决定等等，既保障了行政行为相对人的合法权益，也维护了行政机关依法行政的正常秩序。

6、继续加大审判监督力度。设立“案件质量评查领导小组”作为案件质量检验部门，并设办公室在审判监督庭，管住案件“出口”质量，对案件审理进行事前、事中、事后全方位严密监督。运用“细阅卷、严把关、快督促、快反馈”的原则，坚持对改判和发回重审案件进行评析，发挥了人民法院的内部监督机制作用。今年共评查案卷405件，查找各方面问题    项，并及时责成主办庭进行了处理。全年审理再审案5件，审结5件。结案率达100%。

7、全年共办理司法鉴定132件，办结132件。办结率达100%。与去年同期相比，收案率、办结率都上升10%。

8、办公、计划装备、法警、纪检监察、政工人事等司法政务后勤服务工作取得了较好的成绩。院领导把还归前两年我院基本建设欠款问题提上议事日程并经常商议。四处奔走，多次向省、州、市各级领导和有关部门积极反映实际困难，并竭力恳请各方给予支持、援助，对解决欠款问题作了极大地努力。2003年特别是2004年来加大归还欠款力度，共归还欠款80万元。同时又增添了20多台电脑等现代办公设备。法官干警期盼的“法苑小区”住房也动工破土。

二、工作中的主要做法。

（一）、以实施“云岭先锋”工程为契机，努力建立公正司法保障机制。

今年里，在总结过去队伍建设和审判管理成功经验的基础上，制定实施了规范化管理考核制度，使全院从立案、审理到申诉、执行，从行政管理到思想政治工作，从每个部门到每个岗位都有目标任务和制度约束，从而将法院的全部工作纳入了系统化、科学化、规范化的管理轨道。

2、抓教育、查问题、搞整改、强素质、树正气。认真树立三个信念：我是党员，向我看齐；热情服务，司法文明，提倡高尚的司法礼仪，更快更好优质高效完成审判工作任务。结合开展“创建学习型党组织”和学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》活动，不断增强拒腐防变和抵御风险能力，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。院党总支被评为市直机关工委的先进党组织。主要做法是：

抓好学习，筑牢根基。进一步完善了理论学习和业务学习制度，定期下发学习提纲，明确学习重点。掀起学习贯彻“两个条例”和宪法修正案的高潮。法官干警们写下了学习心得346篇。

狠抓教育，增强干警廉政服务意识。号召法官干警以全国法官十杰为榜样，增强服务意识，切实做到“情系于民、权用于民、利谋于民”。

查摆问题搞好整改。认真组织开展了文明创建等一系列活动并狠抓落实，全院干警全部进行了问题查摆，并结合问题制定了整改措施。

严格了执行。全体法官干警都签订了廉政建设。

责任书。

增强了压力感和紧迫感。一年来对1人进行了诫勉谈话对1人给予了通报批评并责令其做出深刻检查。

队伍管理整体水平的不断提高，培养了干警良好的司法品质和现代司法理念，队伍整体素质明显提高。涌现出了一大批爱岗敬业，廉洁奉公的先进集体和先进干警。据不完全统计，今年班子成员和全院干警累计拒礼拒贿拒请达到 余次，金额 万余元。州、市各级领导和有关部门对我院取得的成绩给予了高度评价，社会各界群众也给予了充分的肯定。如我院指导人民调解的工作成绩显著，被授予红河州“人民调解工作先进集体”的称号，院党风廉政建设工作受到了市委检查组的好评，立案庭还被市妇联授予“三八红旗集体”称号。

（三）、努力创建服务型法院。创建服务型法院是人民法院根本性质的要求。多次学习、动员法官干警正确认识法院的服务功能与中立裁判原则二者的协调统一关系。积极开展了“为民、便民、利民”的活动，大大节省当事人的诉讼成本。如确立“首问责任制”。在审判中将过去的“职权主义”改变为现代的“当事人主义”。尊重案件当事人的权利和真实意思表示，高度重视诉讼调解工作，坚持多调解少判决，减少和降低民事纠纷的对抗性。

（四）、积极创建学习型法院。我院将加强学习作为提高队伍素质的制动点，以保证队伍素质始终能适应形势的需要。要求领导班子和中层干部在学习中做到率先垂范，带头学习，带头总结，谋求新思路，闯出新做法，最终在全院形成“工作学习化、学习工作化”的风气，为建设学习型社会做出表率。以提高学习力为基础，增强广大法官干警终身学习的自学性；以提高服务力为根本，进一步增强法官干警司法为民的宗旨意识；以提高审判力为中心，进一步增强法官干警能力本位的意识；以提高创新力为目标，进一步增强法官干警的创新意识。法官干警的学习力得到了明显提高，创新力受到了极大的激发，司法为民的意识进一步强化，法院的社会公信力进一步提升。实践证明：建设学习型法院是支撑基层人法院建设的坚实栋梁。

针对案件数量逐年大幅度上升、法院案多人少的实际，以“人才+管理”的现代理念去积极应对。注重更新司法理念，改革审判方式，坚持走提高法官素质的是现代化法院发展的必由之路。如积极选派法院的优秀审判干部到农村基层挂职锻炼，选送优秀法官到州中院跟班学习。

（五）、注重培育先进的法院文化。先进法院文化是一面旗帜，是凝聚法官干警力量的有效粘和剂，能够产生强大的凝聚力和创造力，它对法院干警的思想、道德修养具有潜移默化的教育作用。院领导结合本院工作实际，牢牢抓住公正司法、文明司法两个重点，积极培育先进法院文化。如在精神文明单位创建过程中，我院以学做广播体操、练太极拳、学习推广普通话和举行的“春节联欢会”、“党旗红，先锋颂”七一联欢晚会等形式，在我院发扬党的先锋队精神，倡导法院先进文化。使我院的精神文明建设提升到一个新水平，呈现出了文化兴院天地宽的景象。充分利用工余文化娱乐活动来教育、关心、爱护法官干警，竭力引导好法官干警的文化生活，激发了法官干警为审判事业、为实现公开、公正的司法目标积极拼搏的强烈愿望，努力把全体法官干警培育成为一个具有强烈职业自豪感和荣誉感、政治可靠、纪律严明、执法公正、群众拥戴、才智超人的特殊社会群体。

（六）、强化反腐败斗争紧要性，营建廉洁型国家审判机关。紧紧围绕法官干警反腐败素质的提高，抓住新时期人民法院工作的特点及与群众密切相关的事情，抓住带有倾向性的问题，除对易发生违法违纪的部门和环节，对重点人员和重点岗位进行教育和管理外，还根据反对腐败，人人有责的现时状态，制定措施，挤出时间，经常性地展开教育活动。如组织全体法官干警每周观看《县委书记杜保乾的贪之路》等大要案的警示教育录像片，使法官干警能够警钟常鸣，不断增强广大干警廉洁反腐的思想意识。并结合观看警示教育纪实录像片写出了切身感受到的心得或体会，纷纷表示要树立“反腐斗争局外无人，廉洁勤政重在自身”的观念，切实有效防范违法违纪问题的发生，努力把开远市人民法院建设成为人民群众放心、满意、信任、崇敬的廉洁型国家审判机关。

（七）、切实提高审判业务技能。

如积极开展业务技能竞赛，还邀请州中院、市人大、市政协、市总工会和市司法局的有关领导和业界专家做竞赛活动评委，对参赛案件逐件逐项做出严格点评，对全院法官干警的审判、执行、记录等业务技能进行检验。针对书记员在大立案工作格局下书记员集中管理的现状，同时注意到书记员素质对案件质量的作用和影响，强化书记员业务培训。以提高书记员整体素质，优化法庭记录，保障各类案件质量。通过培训，加强了书记员的责任心，提高了书记员的综合素质和办事能力。努力提高法律文书质量。切实针对某些裁判文书上出现的语言用字、标点符号、版面设计、用印等方面的问题开展了规范法律文书写作、评选优秀法律文书的一系列活动。

二、工作中存在的主要问题。

（一）资金严重紧缺未能缓解，“负债累累”包袱依然沉重。

（二）审判任务与警力、资金失去比例。

（三）执行工作严峻形势未能彻底缓解。

（四）重实体轻程序现象在少数案件审理过程中仍然存在。同比上诉案件略有上升。

（五）个别干警的言行离党和人民的要求仍然有一定差距。

（六）法官干警的调研能力等整体审判理论素养有待进一步提高。

2005年工作打算。

2005年我院工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国政法工作会议提出的增强五个方面的执法司法能力的要求，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以司法体制改革为动力，以人民法院基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，做好四个坚持，即坚持依靠党对法院工作的领导，坚持加强人民法院基层建设，坚持注重提高法官队伍的整体素质，坚持不断推进司法体制改革。增强六种能力，即增强惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定的能力，增强依法调节经济关系，促进社会主义市场经济健康发展的能力，增强依法处理矛盾纠纷，保障社会和谐的能力，增强支持和促进依法行政，推进社会主义民主政治建设的能力，增强在司法领域保障人权，维护人民群众合法权益的能力，增强正确适用法律、公正高效司法，保障在全社会实现公平和正义的能力。

在新的一年中，我院要通过增强司法能力、提高司法水平，使体现人民意志的法律得到一体遵从和公正高效的适用，及时处理人民群众通过诉讼途径表达的利益诉求，依法维护人民群众合法权益，坚决制裁各种损害群众利益的行为。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到保护。坚决依法惩罚犯罪，依法妥善处理和化解各种社会矛盾，保证整个社会的协调与和谐，为依法执政提供有力的司法保障。

要继续营造浓厚的学习风气，树立学习则强、学习则胜的理念。引导全院法官全面深入地开展应用法学的研究，做到学用结合、学以致用。要以蒋庆、宋鱼水同志那样淡泊名利、不慕浮华、执法如山、无私奉献的模范法官形象影响群众、感召群众，要让蒋庆同志“钱不可贪、文不可抄、官不可讨、天不可欺”的人生格言和宋鱼水同志“辩法析理、胜败皆服”的工作追求，作我院全体法官干警的座右铭和参照系。以努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家大局服务。

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，并定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷，促进社会经济的发展与繁荣；认真处理好婚姻家庭纠纷，依法保护妇女儿童的合法权益；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，不断加大加快执行力度和速度，让打赢官司的当事人能及时实现权利。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。我们要强化审判质量意识，从抓思想认识入手，明确审判质量是审判工作的生命，牢固树立实体和程序并重的观念。

二、强化班子建设与队伍建设，树立人民法院良好形象。

加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，建立院党组中心学习组制度，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。

确立“软件”第一的观念。“软件”是人的工作，是基础，是保证。要采取教育、培训、锻炼多种办法提高人的素质，通过学习、创新提高管理水平。牢固树立以人为本的思想，重点搞好领导班子的建设，重点锻炼培养好一支有力的中层干部队伍，从而全面提升院领导和庭室领导的凝聚力、决策力和战斗力。

完善审判岗位目标责任制，营造公正高效执法氛围，培养法官忠于法律和事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操，全面提高司法能力。

继续落实司法为民措施。把贯彻实施“司法为民”的要求，树立全心全意为人民服务的思想，落实在“云岭先锋”工程的具体措施里。进一步加强党风廉政建设和法官干警职业道德教育，不断筑造法官与律师的隔离带，杜绝法官与律师的非正常交往。规范院风院纪，在制度落实中将明查和暗访相结合，排查和抽查相结合，树立法院和法官的良好形象。

以坚持党员。

先进性教育。

为契机，抓好队伍建设，认真开展好活动，学习先进典型，弘扬司法正气。按照法官职业化要求，规范队伍的组织管理，合理界定每一类人员职责，最终实现其职责与权利的统一；规范队伍的教育管理，一手抓思想政治教育，一手抓业务知识教育，继续鼓励干警参加学历教育。

三、深化法院内部改革，确保审判公正与效率。

强化“大立案”的案件流程管理机制，坚持实行繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法。不断完善人民陪审员制度。抓改革求实效，注重改革的合法性和改革视角的全面性。

四、积极参与我市社会治安综合治理。

2003年工作回顾。

一年来，我院在市委的领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，在州中级人民法院的指导及各有关单位的协助下，认真围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，开展了“回顾过去，展望未来”教育活动和司法大检查，切实加强司法领域人权保障，全面落实司法为民的工作要求，为维护社会稳定，促进经济发展，保护公民权利做出了不懈地努力。

一、紧紧围绕公正与效率工作主题，充分发挥审判职能作用。

一年来，共受理各类案件1792件；已审结1694件，结案率达95％；未结案件98件，与上年的同期166件相比，未结案率下降了41%。

（一）严惩刑事犯罪分子，不断巩固“严打”整治斗争成果。共受理刑事案件247件393人，已审结245件391人，审结率达99％。与上年的265件相比，案件受理数下降8%。在判决发生效力的243件388人中，判处5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事处罚的13人，宣告无罪的5人，其中适用缓刑的83人，并处罚金的258人，为国家和集体挽回经济损失38.59万元。打击刑事犯罪活动中,我院一是继续坚持“严打”方针，除恶务尽，严惩杀人、抢劫等暴力犯罪；二是抓住社会反映强烈的问题，坚决打击侵犯财产类犯罪，审理此类案件127件221人；三是坚决维护社会稳定，认真审理危害公共安全秩序类、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪案件，并特别注重为受害人挽回经济损失；四是寓教于审，审教结合，坚持了青少年案件审理的特别程序，审理少年犯罪案26件49人，给服刑犯人回复帮教信21封；五是注意不断探索刑事审判方式改革的有效途径，充分运用包括财产刑在内的各种刑罚方式。六是配合州中级人民法院，在我市首次试行了以注射方式执行死刑的死刑执行文明化方式。

（二）强化民商事审判工作，依法保护公民、法人的合法权益。民商事案件的审判效果直接关系社会稳定和人民群众的安居乐业。为保证市委、市政府各项中心工作任务的完成，我院全面加强民事审判工作，在审理涉及国企改制、房屋拆迁、土地承包、婚姻家庭、损害赔偿、赡养、抚养等案件中，依法加强协调和加大审判力度，共受理民商事案件896件，审结872件，结案率达97%。诉讼标的金额达2284万元。受理督促程序案件86件，所申请支付标的金额共为970万余元，已办理完毕86件，结案率达100%。在审判中，认真贯彻最高人民法院《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的精神，重点抓了以下几个方面：

一是加强了对国企改制中兼并、承包、破产等案件的审理，依法明晰企业产权关系，注意保护投资人的合法权益。

二是及时审理借贷、购销、加工承揽、租赁、金融纠纷案件，注重平等保护各类市场主体的合法权益，规范交易行为，促进诚实信用和契约原则的建立，为防范和化解风险提供司法保障。

三是妥善处理涉农纠纷案件，依法调处农副产品、农业资料购销以及农业生产中的经济纠纷，促进农村经济发展。

四是提出《关于充分发挥审判职能作用，依法促进和保障我市非公有制经济健康发展的贯彻意见》，依法及时审理涉及非公有制经济发展的纠纷案件，保障我市非公有制经济健康发展。

五是依法审理婚姻家庭等涉及人民群众切身利益的纠纷案件。在审判中，认真贯彻执行修订后的婚姻法及有关司法解释，依法妥善处理婚姻家庭纠纷案件，保护妇女、儿童的合法权益，维护家庭和睦和社会安定，共审理婚姻家庭类纠纷案342件。依法维护用人单位和劳动者的合法权益。在短时间内审理劳动争议案14件。积极关注土地承包经营权纠纷问题，共依法受理土地承包类案件19件，此类案件涉及的法律关系复杂,涉及村民农户较多,存在着村民自治原则与土地行政法规的协调统一关系等问题；在村民自然人身份变更、妇女改嫁、户口变更等土地承包经营权归属以及集体经济组织成员资格确定等标准上，现有法律规定过于原则，增加了案件的审理难度，我院在审理中，坚持合法、公平原则，既依法维护土地承包经营权人的合法权益，又从稳定农业承包经营责任制的角度做出裁判，并在审理中就此类案件做出调研分析，提出建议向有关部门反映，得到了重视肯定。

六是坚持着重调解的原则,在办案中，注意做好调解工作，防止矛盾激化，使民事案件调解率达到28%，还注意加强与各单位人民调解委员会的联系和业务指导。

（三）重视行政审判工作，努力促进依法行政。全年审理行政诉讼案2件，其中违法经营盐业案1件；共审查非诉行政执行案15件；在行政审判中积极宣传支持行政机关依法行政和注意保护当事人的合法权益的原则，努力促进我市行政执法水平的提高。

（四）强化审判监督，坚持有错必纠。根据最高人民法院“重监督”的要求，认真开展审判监督工作，共受理申诉案件12件，已审结12件，结案率达100%。并严格对上诉被改判和被发回重审的案件逐件进行审查，找出原因，提出处理意见和预防方案，严把案件“出口关”。聘请了政协八名政治、文化素质较高的民主党派、无党派人士担任陪审员，加强了对审判工作社会参与和社会监督。

（五）加强执行工作，维护法律尊严。为维护裁判的既判力，我院针对社会普遍关注的“执行难”问题，以规范执行管理，提高执行效率为目标，在推进执行工作的观念更新、体制创新、方式改革和执行队伍职业化建设等方面进行了有益的探索和尝试，积极构筑有效执行机制，强化监督管理措施，努力加大执行力度，妥善办理了一大批当事人反映强烈、涉及面广、社会影响大的执行案件。全年共受理执行案件500件；已执结431件，执结标的共计为1918.4万元，执结率达86%，同比上升了9%；未结案71件，与上年同期相比，未结案率下降44%。

上一年中，针对传统执行案件运行模式上权力过于集中，缺乏应有的监督和制约，容易导致执行权滥用的问题，我院开展了执行案件的立审分立、审执分离改革，实现了执行案件统一由立案庭审查立案，再移交执行局执行，加强和完善对执行工作的内外部监督制约机制，制定了《申请执行人告知书》、《关于执行权分离行使的若干规定》、《执行案件质量检查》等制度。

执行中充分运用法律赋于的各种执行手段，以查封、扣押、委托拍卖、分组执行与集中执行相结合，对符合发放债权凭证的及时予以发放等措施，多管齐下来解决“执行难”问题。通过采取限期执行、专项执行、集中执行等措施，增强执行工作公开性；通过对有执行条件的案件及时强制执行，对抗拒执行的债务人依法制裁，千方百计实现债权，维护裁判的法律权威；通过将案件执行进展情况和被执行财产处理情况告知执行人，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权；通过严格实施执行期限管理，明确执行责任，提高执行效率；通过严肃执行纪律，规范执行秩序，强化文明执行。在依法实施强制执行的同时，强调文明执行，把“人文关怀”的理念引入执行活动之中。

（六）实施大立案机制，推进法院内部改革。建立大立案机制，是实现社会公平与正义要求的具体司法改革步骤，是人民法院落实“公正与效率”世纪主题的有效措施。我院从上年底，已全面开展大立案工作，实行统一立案，对案件审判、执行实施全面流程跟踪管理，使案件审理周期缩短，提高司法效率。

一是在立案庭内设置立案审查、传递送达、排期开庭、信访接待等工作机构，实行四排定，即排定时间、排定开庭地点、排定审案法官、排定书记员，同时注意加强对当事人进行诉讼指导，增强服务功能。

二是在立案庭内设立了速调速裁机构，从立案开始即实行案件繁简分流，对案情简单、事实清楚、争议不大的民商事案件，在当事人自愿的基础上，实行及时调解，快速裁判，既简化审理程序，提高审判效率，降低诉讼成本，又迅速缓解当事人之间的紧张关系，实现了审判效果与社会效果的有机统一。

通过建立大立案机制，合理配置司法资源，让审案法官从繁杂事务中解脱出来，专精审案，保证案件质量，促进审判效率和案件质量的提高；同时，从源头上解决自立自审自监等所可能产生的关系案人情案问题和办案超审限等问题。

二、认真开展思想教育，职业道德教育，加强法官队伍建设。

（一）加强法官干警思想教育，进一步提高综合素质。全院法官干警以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，始终牢记“两个务必”。特别是自二季度以来，坚持全院法官干警周一学习制度，实现了政治学习制度化。通过一系列学习教育，使干警大局意识进一步增强，明确了审判工作与开远地区社会稳定、经济发展密切相关。法官干警的纪律作风明显转变，队伍凝聚力和战斗力进一步增强，在政治上有追求，精神上有动力，工作上有干劲，生活上有准则，言论上有分寸，职业道德和素质修养有了较大程度的提高，在办案中坚持“讲政治、讲正气”，清正廉洁，公正司法，努力维护好国家和人民的利益，维护好法官的尊严。

为加大法院队伍建设力度，我院党组以迅速提高法官干警的综合素质以及职业技能为目的，高度重视提高法官干警业务和文化等综合素质。应参加续职培训的24名法官全部参加了培训，并取得了审判成绩合格率99%、裁判文书合格率100%的优异成绩。有15人参加了法院系统的专项培训和综合素质考试。同时注重抓好对新的方针政策和法律法规的学习理解，重点学习了《关于民事诉讼证据若干规定》、《关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，以及省高院法律文书制作规范样式等法律法规。妥善处理工学矛盾，鼓励法官干警提高学历层次，不断增强业务素质。目前全院具备大专以上学历法官干警已占总数的70%，其中具备本科学历法官干警占总数的52%，并含研究生学历法官2名。尚有8人在攻读本科学业。同时加强运用现代科技技能培训，增强审判工作科技含量，让法官干警用微机局域网处理工作事务、交流业务信息，用电脑多媒体技术展示诉讼证据、播放开庭公告等；微机庭审记录率达到了95%；法律文书已开始按新格式制作；保证准确、及时向上级法院报送司法统计数据，其合格率达到100%。

（二）加强了法院基层组织建设。我院领导班子始终把加强班子建设和法院队伍建设放在工作首位，重视领导班子自身理论学习和强化日常管理工作，认真开展和开好党组生活会和支部民主生活会，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，充分发挥基层党支部和工会的战斗堡垒作用，一是在市直机关工委的指导下选举新一届院党总支部委员会，积极配合院党组工作目标，围绕审判工作重心，开展好创建学习型党组织活动，努力创建学习型法院；二是民主选举成立院工会组织，在院党组领导下开展好丰富多彩的活动，还组织法官干警外出考察学习，开阔视野，增强团队精神，提高队伍的凝聚力。以此来提高法官干警的政治觉悟，激发工作热情，强化法院队伍建设，树立“院兴我荣，院衰我耻”、“争做遵纪守法典范，多为法院添光彩”的信念。努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、执法公正的高素质法官队伍。

（三）加强了干部交流，岗位交流。流水不腐，户枢不蠹。结合大立案要求，院党组对部份主要庭室负责人及一批法官干警、书记员实行岗位交流和轮岗，使其到新岗位，适应新的环境要求，增加压力，激发动力，开创工作新亮点。解决了法官干警长期在一个庭室工作，思维定势较大、工作缺乏压力感、积极性下降的问题。

（四）强化监督管理机制，加强队伍廉政建设。法官干警具有良好的职业道德，对于确保司法公正，维护国家法治尊严至关重要。为此，我院加强了纪检监察干部的配备，强化了内部素质的提高，认真贯彻落实党风廉政建设责任制度，签订党风廉政建设责任书，并通过警示教育、“公正与效率”司法大检查、党风廉政建设教育月等等活动的开展，严肃审判纪律，加强法官素质修养和提高职业道德素质，强化对党纪政纪和审判纪律的认识，提高了全院干警的廉洁自律意识，强化了全体党员的党性意识，树立爱岗警业的精神，引导干警居安思危，树立了忧患意识和新形势下的权力观、地位观、利益观，真正做到德化于自身，德化于本职，德化于社会，为人民掌好权，用好权，自觉抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀，增强道德约束力和法制意识，树立正确的权力观、地位观和利益观。为做好审判及各项工作奠定了基础和增添了动力。

三、深化法院体制改革，推进司法公正进程。

（一）循序渐进，改革工作逐步落实。为了贯彻《人民法院五年改革纲要》的精神，搞好审判改革，我院认真按照省、州法院关于适用简易程序审理案件的有关规定，结合实际大胆进行改革，强化合议庭和法官职责，改变过去“审者不判、判者不审”的做法，使法官制度逐步走向规范、民主、法制和现代化。不断缩短案件审理期限，努力提高当庭宣判率，全年当庭宣判率达到57%。在民商事案件审理中坚持当事人举证原则，坚持给原、被告及时发送举证。

通知书。

还对部分案件有选择地进行开庭观摩扩大教育影响面。

（四）改进基层法庭办案形式，加强行政管理。我院改进了基层人民法庭的办案形式，尝试远程立案，实行巡回法庭就地办案，给大庄、东山、小龙潭三个基层法庭配置传真机、打印机，便利法庭收案后，及时传往院机关立案庭审查，统一立案；并建立了巡回审案小组，定期到基层人民法庭所在地就地开庭审案，在方便和便利群众诉讼的同时，又节约诉讼成本，提高了审判案件质量。

各位委员，过去的一年中，我院全体法官干警为维护我市社会稳定做出了不懈地努力，为今后工作打下了良好的基础。同时，也应该清醒地看到，我们所做的工作与新时期审判工作的要求还存在着差距，主要是审判力量不足，执行工作形势依然严峻，宣传广度不够，调研力度不足以及整体审判理论素养有待提高，装备亟待改善等等。为此，我们必须引起高度重视，不断以新的思维、新的理念、新的措施和方法，认真加以解决，以适应新形势对法院工作提出的新要求。

2004年工作意见。

2004年是全面贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议精神的重要一年，我们要在市委的领导下，紧紧抓住这一机遇，通过公正、高效、文明的司法活动，落实保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的具体任务，切实维护人民群众的合法权益。

2004年法院的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民的各项要求，充分发挥审判职能作用，维护社会稳定，依法促进国民经济持续快速协调健康发展，切实保障人民群众的合法权益，营造稳定的社会环境和良好的法制环境，为全面建设小康社会提供更加有力的司法保障。

结合人民法院总任务，我院要努力做好以下各项工作：

一、全面推进审判和各项工作，努力为党和国家工作大局服务。

继续坚持“严打”方针，积极配合公安、检察、司法等部门，开展专项打击行动，重点打击危害社会治安的严重刑事犯罪分子和贪污、贿赂、挪用公款等腐败分子。在审理未成年人犯罪案件中要继续贯彻教育、感化、挽救的方针，对故意伤害、交通肇事案犯适用缓刑应视案情作具体分析，定期考察缓刑犯，定时回访少年犯；民商事审判要继续服务于国企改革，促进社会经济的发展与繁荣，认真调处好婚姻家庭纠纷，妥善解决劳资、房屋、伤害赔偿、土地承包等纠纷；加大行政审判宣传力度；切实做好审判监督工作；在执行工作中积极探索解决“执行难”问题的新方法，树立执行迟缓也是执法不公的观念，不断加大执行力度和速度，确保债权人的合法权益能得到有效维护。切实做好立案工作和申诉、信访接待工作；继续依照司法救助有关规定，切实保证困难群众打得起官司。在审判工作上实现法官职能化、诉讼程序化、审判公开化、执行高效化。

二、进一步加强班子建设与队伍建设，树立新时期人民法院良好形象。

继续进一步加强民主集中制建设和院领导班子建设，努力将我院建成学习型法院，以建立院党组的中心学习组学习会制度、尽快完善院资料室、健全微机局域网络等具体措施，抓好政治学习和法官干警职业道德教育，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题，继续落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍纯洁性。强化法官业务培训，结合国家及我市经济发展的要求，学习好法律法规，促进法官朝专家型和复合型方向发展。

以完善我院审判工作岗位目标责任制为中心，进一步开展“加强和改进机关工作作风”活动，努力营造公正高效执法的氛围，培养法官忠于法律、忠于事实、严肃执法、秉公办案的职业道德观念和遵章守纪、勤奋敬业、淡泊名利、甘于奉献的职业情操。

三、深化法院改革，确保公正与效率。

强化“大立案”的案件流程管理机制，全面开展大立案，并突出繁简分流、远程立案、快速调解、快速裁判、排期开庭；进一步增强审判管理的科技含量，使审判、执行流程管理环环相扣，全程监控，定期通报；特别要充分认识解决积压案件问题的紧迫性和严重性，规范执行体制，加大执行力度，积极探索执行工作的新方法，把司法为民实实在在体现在审判工作中。

要进一步规范审判长和独任审判员的管理，使审判方式朝着简便、快捷方向改革，充分发挥有限司法资源的作用。根据案件的特点，采取灵活的工作方法，在审理民事案件过程中要多调解少判决，提高案件的调解结案率。

四、积极参与我市社会治安综合治理。

结合人民法院审判以及各项工作切实搞好社会治安综合治理。如认真履行所担任各校法制副校长职责、推行“首问责任制”；与电视台、报社、市无线广播电台等媒体加强联系，以开办“天平时空”等影视栏目，结合简报、工作动态、法官论苑等形式，拓展信息辐射面，延伸审判效果；对于因征地拆迁、企业改革职工利益受损、拖欠职工工资福利、执法人员违法等问题引发的纠纷案件，要依照法律和政策的规定，公正、高效审结和执行；并且多做协调疏导工作，维护社会的和谐稳定。

各位委员，新的任务在激励着我们，我们将在市委的领导，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下、在上级法院的监督和各有关部门的积极协助下，继续将司法为民、司法公正作为审判工作的主旋律，充分发挥人民法院审判职能作用，开拓创新，扎实工作，为继续推进依法治国基本方略的实施，为将我市全面快速建设成为小康社会提供有力的司法保障。

人民法院工作报告感言

xx年上半年，我院在区委的领导下，在区人大及其会以及市中院的监督指导下，坚持“公正与效率”主题，牢记“公正司法、一心为民”工作宗旨，大力开展各项审判工作，全面推进法院改革。以开展学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，狠抓法官队伍建设，法院的管理层次、干警业务素质、案件的审判质量及各项工作达到质的飞跃。

一、以建设“平安**”为目标，大力加强审判执行工作。

今年1—6月份，我院共受理各类案件556件，审结421件，审结率为76%，与去年同期相比，收案数上升11%，审结率提高9%。执结案件61件，执结率为43%。

1、刑事审判工作。1—6月份，我院共受理各类刑事案件28件，审结25件，结案率89%。刑事案件的收案数与去年同期相比下降36%。共判处被告人43名，其中判处十年以上有期徒刑的7名，十年以下五年以上有期徒刑11名，五年以下有期徒刑25名。

2、民商事审判工作。1—6月份我院共受理民商事纠纷案件385件，审结319件，审结率为83%。收案数比去年同期上升11%，审结率比去年同期提高9%。从案件性质分析，主要以金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等为主，其中合同纠纷案件共203件，占民商事案件的53%;婚姻家庭纠纷案件94件，占25%;人身损害赔偿案件68件，占18%。在审判工作中不断改进工作思路和工作方法，强化调解疏导工作，在已审结的319件民商事案件中，其中调解结案232件，调解率达到73%。

3、行政审判工作。受理行政非诉审查执行案件26件，指导区民委规范罚款决定书，有效地推动依法治区进程。

4、执行工作。1—6月份，共受理各类执行案件143件(不含旧存18件)，执结61件，执结率43%，执结标的金额337万元，与去年同期相比，收案数上升26%、执结率下降26%。自今年2月，按照最高院要求，开展了集中清理执行积案专项活动，清理积案83件，已执结积案24件，执结标的56万余元，保障了当事人合法权益，维护了法律尊严。

5、信访接待工作。“就冲你们的态度，我说啥也不会再上访了”。今年3月的一天，一位年近八旬的老人祁秀峰把一面锦旗送到院长手中后，动情的说了这样一句话。我院为切实解决当事人来信来访中反映的问题，及时改正审判工作中的疏漏，建立健全信访复查机制，有效控制了涉诉信访案件的发生。1—6月份共接待来访群众150人次，信访案件26件，通过解释、引导，使10余起有可能上访的案件处理在萌芽状态。同时积极开展司法救助活动，1—6月份共批准95起案件当事人减、免、缓交诉讼费近42万元。

6、强化审判监督力度，提高案件质量。1—6月份共受理各类再审案件8件，已审结2件(含旧存1件)。发挥人民法院内部监督机制的作用，纪检室共评查案件238件。

7、信息调研、法警工作。1—6月份共编发信息简报41条，向新闻媒体投稿被市级新闻媒体采纳17篇，有2名法官撰写调研论文2篇。法警队共完成押解和值庭17件68人次，协助执行11件，完成送达234件。

二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍。

今年上半年，我院以开展学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动为契机，大力加强干警队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。

1、认真扎实地开展好学习“社会主义荣辱观”，树立“社会主义法治理念”教育活动。按照最高法院和上级党委的通知精神，我院在全体干警中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动和社会主义法治理念教育活动。为确保教育活动取得实效，成立领导小组，印发学习教育活动规划，同时积极参加市委政法委组织的“社会主义法治理念”学习班，我院五名院长、副院长参加了学习班。教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五个大提高”，即：司法水平大提高，办案质量大提高，调解比例大提高，执行效果大提高，群众满意度大提高;实现了“四个明显减少”，即：上访申诉明显减少，违法违纪明显减少，影响形象的事件明显减少，改判发回明显减少。

2、着力提高干警的业务素质。根据自治区高院要求，结合我院实际，制定了《法官教育规划》。利用局域网开展法律法规的学习与研讨。为促进我院信息化建设，我们利用双休日等时间组织干警学习计算机知识，先后组织干警业务学习班12次。鼓励干警参加司法考试并为学习考试人员提供方便。

3、努力推进作风建设。今年我院借助“八荣八耻”教育活动，根据干警队伍中存在的作风问题，教育引导干警规范职业行为，恪守职业道德。树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象，培养实事求是、求真务实的工作作风。进一步强化服务意识，从点滴做起，从小事做起，摆正主仆位置，自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、便民和利民，把司法为民落实到具体工作中去。

市人民法院工作报告范文

(一)以“社会主义法治理念”指导审判买践，积极开展各项审判工作。

1严厉打击刑事犯罪。两年来共受理各类刑事案件件，结案件，结案率%。共判处各类犯罪分子xx名，没有发生超审限和超期羁抑案件。坚持“严打”方针不动摇.顺利审结了案、案等一系列在全区有影响的案件.沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，，成功审结了案，得到了社会各界群众的高度赞扬。吸取外地经验，把协调机制引入行政审判之中，既维护了行政机关的执法权成.又维护了行政相对人的合法权益。加大非诉行政执行力度共受理件.结案率%紧紧围绕全区工作大局就计划生育、道路规划拆迁、非法占地建窑等案件进行集中执行.有力地配合了行政机关的依法行政，并为全区营造了良好的执法环境，努力推进依法治区工作。

4加大执行力度，力克“执行难”。认真贯彻党中央号文件精神，加大执行力度、讲究执行艺术、规范执行行为。共受理各类执行案件件，执结件，执结率为%。为当事人挽回经济损失、x万元，执行工作始终处于全市法院前列。在工作中，不断创新执行方式，探索出公告执行、悬赏执行、限制高消费、发放债权凭证等行之有效的方式，采用“早出击、晚突击、节假日搞袭击”的方法，力克“执行难”。建立健全了《执行案件流程管理》、《执行款物管理办法》等执行工作的各项规章制度，深入开展了“规范执行行为、促进执行公正”专项整改活动和“集中清理执行积案”活动。有力促进了执行工作健康有序发展。

5加强审判监督工作。认真审查处理提出申诉和申请再审案件，实施中诉听证制度，解决群众反映较多的“申诉难”问题。共受理审判监督案件件，结案率%。按照“实事求是、有错必纠”原则，对确有错误案件依法予以纠正。通过深入细致的审判监督工作，维护了公正裁判的既判力，维护了当事人的合法权益。

(二)以“思想作风整顿活动”为契机，全面加强队伍建设。

1、认真组织专项活动。结合法官队伍存在的突出问题扎买有效地开展了“制度建设年”活动、“思想作风整顿”活动、“基层建设年”活动和“社会主义法治理念教育”活动等。这些活动的全面铺开和深入进行，着力解决了长期困扰法院工作的突出问题。“制度建设年”提出以队伍建设为突破口，制定完善了多项规章制度，并印制成册下发每位干警，买现了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作风整顿”活动，从端正执法思想、工作作风、审判活动、学习生活等入手，着力解决人民群众反映的问题，规范法官行为、塑造法官形象;“基层建设年”注重加强法院工作基础，加快推进“两庭”建设步伐，目前审判综合大楼已经开工莫基，法庭已建成投入使用。“社会主义法治理念教育”活动端正了广大干警的执法理念。

2、狠抓干警教育培训。制定实施了《干警学习培训计划》，法官进级晋职均参加省法官学院的培训学习，鼓励干警考研读博，参加全国司法考试，并对成绩优秀者给予奖励举办各类审判业务、研讨会、专业技能培训会，扩大教育培训的覆盖面和买际效果。在工作任务重、人员力量少的晴况下，专门批准参加司法考试的人员离岗学习，其中有xx名同志通过了司法考试。教育培训工作，为法院长远发展培养储备了优秀人才，使全院千警的综合素质明显提高，理解运用法律能力明显增强。

3、加强党风廉政建设。按照“一岗双责”原则.认真落实党风康政建设责任制，领导干部层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，在全市法院系统率先实行廉政保证金制。

**县人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告2004年度主要工作情况和今后的工作意见，请予审议。并请各位政协委员和各位列席人员提出意见。

县十二届人大二次会议以来，县法院在县委的领导，人大、政协的监督和县、乡两级政府以及社会各界的支持下，在上级法院的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针， 按照司法为民的总体要求， 紧紧围绕“公正与效率”的工作主题， 忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面加强审判和执行工作，深化内部各项改革，狠抓法官队伍建设，推动了各项工作不断发展。

一、以“公正与效率”为主题，全面加强各项工作，为改革、发展、稳定服务。

(一)充分发挥审判职能作用，营造优越的发展环境。

2004年，我院进一步规范了审判秩序，提高了审判质量和效率。全年共审查立案3260件，立案正确率达100％。审、执结各类案件3166起，结案率为96.8％，结案数较2003年上升了61.18％。为维护全县社会安定，促进改革开放和经济发展，提供了优质高效的法律服务。

——继续保持严打高压态势，努力维护社会安定。去年，我院共审结各类刑事案件201起，较2003年上升了82.7％。判处犯罪分子206人，其中10年以上14人。在刑事审判中，坚决贯彻“严打”方针，依法从重从快打击各种严重刑事犯罪。如王抢劫、盗窃一案，在查明犯罪事实的基础上，依法从重判处王有期徒刑20年。有力地震慑了犯罪，教育了群众。对未成年人犯罪，则坚持寓教于审、回访帮教，努力使未成年犯及时得到矫治。

此外，我们积极参与社会治安综合治理工作。根据“打防结合，预防为主”的方针，结合审判工作，开展法制宣传教育活动，通过公开审理，公开宣判，以案说法等多种形式，宣传法律知识，增强了公民的法制观念，提高了公民的法律意识。

——充分发挥民事审判的调解作用，化解矛盾，定纷止争。2004年，共审理民商事案件1547起，较2003年上升了41.8％。我们牢固树立为经济发展服务的大局意识，坚持解决纠纷与促进发展并重，坚持平等保护各类民事主体的合法权益，坚持法律效果、社会效果与经济效果的统一。依法审理企业破产案件，为企业甩掉包袱一亿余元，涉及职工千余人，无一上访；依法调节民事、经济及其他社会关系，妥善解决人民内部矛盾，化解纠纷，促进了安定团结。在审判中，我们始终坚持文明执法，公正执法，注重调解，化解民间矛盾。全年共调解结案750余件，调解率达47.8％，使大量民事案件做到案结事了，减少了上诉率和上访量。

——加大执行工作力度，维护当事人实体权利。2004年，我院严格遵守执行程序，加大了工作力度，强化了执行措施，提高了执行艺术，进一步加强了执行工作。全年共执结各类诉讼案件727起，较2003年上升了60.1％，执结标的额达2000余万元。在执行工作中，我们一方面始终坚持法制宣传与说服教育相结合的方针，努力促使被执行人自觉履行义务；另一方面适时开展集中执行和突击执行活动，执结了一大批难案、积案，确保了当事人合法权益的实现。

——妥善处理涉法上访案件，营造稳定的社会环境。去年， 我们根据市中院和县委的部署，重点抓好了对涉法上访案件的处理。集中力量对涉法上访案件进行了排查和处理。对于排查出的十二起涉法上访案件，逐一研究，严格落实“四定”、“四见”措施，并包案到人，明确了责任，目前已全部结案。在工作中，我院对每起涉法案件都实行了督办和回访制度。每个小组定期将案件进展情况、上访人动态等及时向集中处理涉法上访领导组回报，然后领导组对每起已结案件进行回访，征求意见，以确保上访人服判息访。

(二)大力加强队伍建设，树立良好社会形象。

——组织开展“公正司法树形象”和“学长霞、树形象”活动，提高干警的思想道德素质和纪律观念。去年，我院组织开展了“公正司法树形象”和“学长霞、树形象”活动。按照司法为民的要求，开展了“法官职业道德大讨论”和“假如我是当事人大讨论”演讲比赛，全院40余人登台演讲。组织观看了《永恒的长霞》等电教片，对干警进行了为人民服务的宗旨教育。客观总结了近年来在队伍建设、法院改革、审判工作等方面取得的成绩和经验，实事求是地查摆了在遵守职业道德、维护司法形象和队伍建设、审判纪律与作风等方面存在的很多问题和不足，分析了原因并加以整改。进一步加强了内部建设，树立了先进党支部法警支部、 “办案能手”张、“调解能手冉伟、“模范法官”李、“优秀法官”司、“优秀工作者”李等先进典型。

——加强业务学习，提高干警的业务素质。为了提高干警的业务水平，培养娴熟的审判业务技能，造就一支具有高尚职业道德和较高执法水平的干警队伍，我院结合审判实际，召开了调研文章研讨会、疑难案件研讨会、组织法律文书评比、开观摩庭、开办法官夜校等多种形式的教育培训工作。尤其是积极组织开展了以“开好一个庭、制作一份好判决书、撰写一篇好论文、编报一期好案例、发表一篇好通讯报道”为主要内容的“五个一”活动。极大地推动了干警对理论知识的研究学习，丰富了实践经验，对提高全院干警的政治业务素质和司法水平，改善法官形象起到了十分重要的作用。

——大力加强党风廉政建设。长期以来，我院始终坚持从严治院，突出重点，标本兼治的方针，围绕中心工作，大力加强了党风廉政建设。严格执行了“收支两条线”的规定，全部收费均纳入县财政预算内管理。院党组与所属单位中层正职签定了《党风廉政建设。

责任书。

》，强化单位正职对自己职责范围的工作监督力度。设置了举报箱，公布了举报电话，建立了干警收受现金、有价证券、支付凭证举报制度和上缴登记制度。层层制订了《岗位目标百分考核办法》，将指标任务具体量化、细化到人。

——建立重点案件评查制度。我院一直把违法审判案件作为查处的重点，并针对上诉发还、改判案件、当事人反映强烈的案件、卷宗评查过程中三类卷以下的案件、审判监督程序改判的案件和超审限案件组织专门力量进行了认真评查，并就评查结果拿出初步意见提交审委会讨论，一经定性为错案，则依照“两个办法”进行追究。

——坚持从优待警、改善工作条件。2004年，我们在从优待警方面做了一系列工作：如给审判一线人员配备了书柜、饮水机，为全体干警进行了健康检查，组织离退休老干部外出参观考察等。还多方筹措资金购买13台新车，给审判业务庭室和执行大队更新了车辆；又挤出资金修缮了办公楼楼顶、疏通了道路，在一定程度上改善了工作条件，有效激发了干警的工作热情。

——加强内部管理，理顺工作关系。首先理顺了立案与审理之间的关系，撤消了预备审法官室，减少了立案与审理的中间环节；其次理顺了两个民事审判庭之间的关系，扩展了民二庭的受案范围，使两庭起点相同机会均等，增强了竞争性，调动了积极性；第三理顺了各人民法庭与执行机构的关系，在确保执行统一的基础上，适当放权于人民法庭，缓解了执行机构的压力； 第四理顺了司法技术鉴定与审判业务的关系， 制定了对外委托鉴定的规范性文件，所有案件的评估、拍卖、鉴定实现了对外委托一个口出。

为了配合这些调整，我们开展了以一般干警双向选择为主要内容的人事改革，从有利于工作、有利于团结的角度出发，适当调整了少数中层领导和部分干警的工作岗位，进一步融洽了关系，调动了积极性。

各位代表，2004年，是法院立足审判，服务大局，为改革发展稳定做出新贡献的一年，是队伍建设取得新进展的一年。回顾过去一年的工作，我们深深感到，以“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题， 忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，是我们必须遵循的指导思想；着眼大局、服务大局、围绕大局发挥职能作用，是我们必须坚持的政治方向； 紧紧依靠县委的领导，自觉接受人大的监督，主动争取政府、政协和社会各界的支持，是我们应当恪守的基本原则；紧密结合法院自身实际，用改革的办法不断解决前进中遇到的各种问题，是审判事业发展的不竭动力；坚持抓好班子，带好队伍，不断提高队伍的整体素质，是我们做好各项工作的组织保证。

各位代表，我们的成绩，是在县委的领导和人大、政协的监督下，在政府和社会各界的支持下取得的。在此，我代表法院全体干警向关心、支持法院工作的县委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!面对成绩，我们也清醒地认识到，法院的工作还存在着许多差距和不足：个别案件质量不高，效率较低；“执行难”的问题仍很突出；个别法官仍有违法违纪现象； 法院物质装备建设亟待加强，五个法庭建设任务相当艰巨，资金缺口很大。对这些问题和困难，我们将在县委的领导、人大及政协的监督下，在政府和社会各界的支持下，采取强有力措施努力加以解决。

二、增强司法能力、提高司法水平，努力开创法院工作新局面。

各位代表，随着我县经济社会的快速发展，经济和社会生活中矛盾会更加复杂，人民法院化解矛盾、维护稳定、确保发展的任务十分艰巨，这对人民法院的工作提出了更新更高的要求。面对新的形势和新的挑战，我院2005年的主要作任务是：继续深入贯彻党的十六届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以基层建设为基础，以建设高素质法官队伍为保证，全面增强司法能力，提高司法水平，为营造和谐，稳定的社会环境，加快我县经济发展提供更加有力的司法保障。

(一)认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定。人民法院是国家政权的重要组成部分，人民法官是国家法律的具体执行者，加强执政能力建设落实在司法工作中，便是不断增强司法能力，切实提高司法水平。加强司法能力建设，要求法官必须有对法律的坚定信仰，有对人民群众的深厚感情，有对法官职业道德的不渝坚守。因此学习贯彻十六届四中全会精神是我院当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照加强党的执政能力建设要求，认真开展如何加强司法能力建设的大讨论。要制定讨论计划，把各项目标细化、具体化，找出司法能力与形势发展不相适应的问题，找准审判工作和十六届四中全会精神的结合点。要教育干警把保障和促进先进生产力的发展，保护和弘扬先进文化，维护最广大人民的根本利益，全面建设小康社会，振兴我县经济，作为我们一切工作的出发点和归宿，进一步增强司法能力、提高司法水平，充分满足人民群众对司法正义的需求。

(二)大力加强各项审判工作，为全面建设小康社会提供强有力的司法保障。

合同。

纠纷案件的处理，规范我县金融秩序和商品流通秩序；大力支持非公有制经济发展，保障民营企业的合法权益不受侵害。

三是强化行政审判职能，监督、支持行政机关依法行政。积极宣传行政诉讼法，增强社会各层面的行政诉讼意识。依法审理各类诉讼案件，积极探索新形势下开展行政审判工作的新路子，加强对行政执法活动的司法监督。加强对行政机关依法申请强制执行的非诉行政执行案件的执行力度，全力支持和维护行政机关依法行政。

四是继续加大执行工作力度。积极探索科学、高效的执行方法，在法律规定范围内，用足用够执行措施。全面推行“执行风险告知制度”、“未执结原因告知制度”和“换员执行制度”，最大限度地实现当事人的合法权益。强化执行工作为经济发展服务的意识，坚持依法执行与促进发展相结合的原则，正确处理依法执行与社会稳定、经济发展的关系。对拒不执行法院生效判决、裁定构成刑事犯罪的当事人，坚决移送公安机关立案侦查，以维护国家的司法权威。

五是继续加强信访接待工作。进一步建立健全信访.登记处理制度，严格落实院长接待日制度，加强信访接待力量。认真处理人民群众来信来访，对群众反映的应该解决又能够解决的问题，在规定时间内认真解决；对一时解决不了的，予以说服解释，逐步解决；对原判确有错误的，按照审判监督程序，实事求是的予以纠正； 对申诉无理的，进行耐心细致的法制教育，力争使他们服判息诉，竭力减少涉法上访案件。

(三)以人为本，注重调解，努力提高审判质量与效率。

要从全力维护司法公正的角度出发，切实提高工作效率，在收结案数量上要较今年有所提高。进一步强化审限监督制约机制，开展清理超审限案件活动，提高司法效率。实行案件质量目标责任制，把案件质量落实到具体人具体案件上，将案件质量与晋职晋级、立功受奖结合起来；特别是要加大错案责任追究的力度，严格按照错案责任追究办法的规定，多渠道、全方位的发现错案线索，认真查处。

(四)以开展共产党员。

先进性教育。

活动为载体，全面加强队伍建设。

2005年，我们要按照最高人民法院的要求，深入开展保持共产党员先进性教育活动。贯彻党的十六届四中全会精神，通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的深入学习，使全体党员法官牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强群众观念，想群众之所想，急群众之所急，切实改进审判作风，提高服务水平。

要进一步整顿好领导班子，严格执行民主集中制原则，加强和改进领导作风，使班子成员严格约束自身的行为，修身奉法，做到德化于自身，德化于本职、德化于社会。此外， 院领导班子成员要亲自参与审判和执行，在遇到疑难案件时担任审判长和执行长审理、执行案件。

要加强法官的职业道德教育，树立良好的道德风范。坚决贯彻执行《公民道德建设实施纲要》、《法官职业道德基本准则》，使广大干警牢固树立忠于职守、秉公办案、刚正不阿、不徇私情的观念，养成惩恶扬善、弘扬正义的良知，培养正直善良、谦虚谨慎的品格，以此保证法官的良好声誉，保证人民法院和人民法官在社会上的公信度和权威性。

要加强廉政建设，加强干警审判纪律整顿和工作作风、生活作风整顿。通过抓制度的落实和开展廉政、勤政和作风纪律教育，重点解决个别干警作风涣散、纪律松懈等问题，杜绝关系案、人情案、金钱案，彻底纠正个别干警存在的门难进、脸难看、事难办、话难听的衙门作风和违反审判纪律、泄露审判秘密等审判作风问题。

(五)加大基础设施建设和精神文明建设力度，改善执法条件和自身形象。

2005年最高人民法院将加大司法行政工作规范化建设的力度，将对全国法院的物质装备建设和基本建设工作，提出具有标准性的指导意见。我们要借此东风，集中精力集中资金抓好5个基层法庭建设工作，积极协调资金，力争两年内全部建好，投入使用。此外，还要继续搞好院内外环境美化、净化工作，经常坚持卫生检查评比制度，保持室内外卫生， 消灭卫生死角。要抓好创建工作的细胞建设，继续开展“文明法庭”、“文明法官”、 “五好家庭”评选活动并进行表彰。积极开展丰富多彩的文娱活动，增强干警的参与意识，增加干警的向心力、凝聚力和集体荣誉感。

（六)坚持党的领导，主动接受人大、政协和社会各界的监督党的领导和人大监督其实质就是支持人民法院更好地行使审判权，更好地公正司法、严肃执法。因此，我院要自觉置于党的领导之下，围绕党和国家的大局开展审判工作。要进一步加强与人大、政协的联系，继续贯彻落实向人大报告法院重大工作事项制度，将重大工作部署和社会影响较大的案件，及时向人大报告；积极拓宽监督渠道，通过走访、座谈、邀请旁听庭审等形式，广泛征求人大代表、政协委员的意见和建议；及时办理人大、政协所交办的各种事项，做到案案有结果、件件有回音。

各位代表，刚刚过去的一年是我县经济社会取得辉煌成就的一年，已经到来的一年必将是经济更加快速发展的一年。新形势新任务给人民法院工作带来了新的发展机遇，同时，也提出了新的挑战。我院将继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在县委的领导下，自觉接受人大、政协的监督，进一步振奋精神，坚定信心，增强司法能力、提高司法水平，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，促进我县经济的跨越式发展，做出新的贡献。

人民法院工作报告感言

是为了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，那么在听完报告之后有什么感言呢?本站小编为你整理了人民法院工作报告感言，希望可以帮到您。

“国无法则人无矩，法不公则国不稳。”最高人民法院工作报告信息量很大，全面展现了人民法院的工作，贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。20xx年各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。

公正司法是灵魂。明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案”等，都体现了公正司法。由此可见，人民法院要促进社会公平正义，必须始终坚持法律面前人人平等，对于一切公民，不分民族、种族等，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格，保持健康的生活情趣和生活作风，在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦，一定要在审理每一起案件中，无论案件大小，无论当事人的社会地位高低，也无论案件有无干扰和阻力，都要严格依照法律公正审理、公正裁判。

深化改革是保障。报告强调，司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见，司法是推进全面依法治国的关键一环。比如，党的xx届三中全会决定全面深化司法体制改革，推动省以下地方人民法院人财物统一管理，推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责，其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权，建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信，随着改革的深入，我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。

司法为民是落点。指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时，在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天，在网络时代瞬间聚集民意的推动下，传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此，报告强调的“建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。

法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上，人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入，只有坚持严格执法、公正司法，让人民感受到公平正义，才能开创全面依法治国的新局面。

依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。审理刑事案件1504件，判处罪犯2748人。其中，审理涉黑、故意杀人、绑架、“两抢一盗”、诈骗等案件480件768人;审理危害食品药品安全犯罪案件7件30人;审理贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件22件29人，其中副厅级以上4人。

审理民事案件3865件、商事案件6902件。

审理民事案件3865件、商事案件6902件，调撤结案2776件，调撤率26%。审理交通事故、医疗纠纷等案件894件。审理房地产开发、商品房销售、物业服务、房屋租赁等案件1630件。审理劳动争议案件1391件。审理知识产权案件1184件。

审理各类行政诉讼案件1953件。

严格执行新修订的行政诉讼法，审理各类行政诉讼案件1953件。审理涉省、市重点工程建设案件485件。判决撤销行政行为、责令履行法定职责、确认行政行为违法或无效案件79件。审理国家赔偿案件33件。

审结减刑、假释案件5751件。

依法履行审判监督职能，纠正错误裁判，维护司法权威。审理再审案件184件，其中，维持原判82件，改判59件，发回重审16件，调解和撤诉16件，其他11件。规范减刑、假释、保外就医、暂予监外执行工作，共审结减刑、假释案件5751件，对7名不符合条件的罪犯收监执行。

将17313名“老赖”纳入最高法“失信黑名单”

全市法院共执结案件27880件，同比上升40.9%，标的额106亿元。组织开展打击拒执行为专项行动，限制出境1838人次、限制高消费14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人，将17313名失信被执行人信息纳入最高人民法院“失信黑名单”，当事人自动履行率同比上升7%。

重点组织实施刑案速裁等5项改革。

适时启动司法责任制改革。制定审判管理和审判监督权力清单。建立主审法官、合议庭办案终身负责制。推行院庭长办案制度，院庭长审(执)结案件768件。

顺利完成立案登记制改革。立案登记制运行以来，行政案件同比增长70.6%，国家赔偿案件同比增长33.3%。

全面实施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件专门审判组织，配套开展裁判文书精简与说理改革，探索建立“即诉即审”工作模式，共审结刑事速裁案件622件692人，平均审限缩减至4.5天。

扎实推动涉诉信访制度改革。审理申请再审、申诉案件289件，依法决定再审38件。接待处理来信来访3310人次。向51人发放司法救助金128万元。

深入推进司法公开制度改革。全面完成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。开展庭审网络视频直播118次。在中国裁判文书网公开裁判文书65598份，其中长沙中院14244份。

切实加强法院建设，自觉接受监督。

加强思想政治建设，坚持重大事项向市委和上级法院党组报告制度，坚持中心组学习和班子成员讲党课制度。加强业务能力建设，培训法官和人民陪审员2558人次。加强纪律作风和反腐倡廉建设，选任18名廉政监察员，全面开通举报网站。加强基层基础建设，取消对基层法院考核排名。自觉接受监督，办理人大代表、政协委员建议、意见、提案215件，审理检察机关刑事抗诉案件20件，民事抗诉案件5件，其中维持12件，改判和发回重审13件。

展望。

20xx年。

罗衡宁在报告中说，20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，全市法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法主线，为长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化提供更加有力的司法保障。20xx年，将重点做好以下工作：

坚持服务大局，更加充分发挥司法职能。

通过公正司法、提高办案质效、在个案处理中实现法律效果与社会效果的统一，为市委的决策部署提供司法服务。建立宏观经济形势研判机制，为供给侧结构性改革提供司法支持。加大知识产权司法保护力度，平等保护中外当事人合法权益。高度重视小微型企业因资金断裂引发的涉诉案件。加强环境资源案件审理，健全环境资源案件审判机构。依法严惩腐败犯罪，共同推进惩治和预防腐败体系建设。

坚持司法为民，更加主动回应司法需求。

开通12368诉讼服务热线，规范诉讼服务标准，丰富便民利民措施。完善失信被执行人信用监督、威慑和惩戒机制，提高实际执结率和执行到位率。充分发挥诉讼费缓减免制度作用，让困难群众打得起官司。

坚持问题导向，更加扎实推进司法改革。

巩固立案登记制改革成果。深化司法责任制改革，健全主审法官与合议庭办案机制、院庭长审判管理和监督机制、审判委员会工作机制，实行院庭长办案常态化。继续抓好刑事案件速裁程序、小额诉讼程序适用，加快推进案件繁简分流与裁判文书说理改革。深入推进人民陪审员制度改革。

坚持从严治院，更加有效提升司法公信。

深入推进队伍正规化、专业化、职业化建设。大力度实施非法干预记录与曝光惩戒制度和错案责任追究制度，坚决惩治司法腐败。积极落实法官职业保障，维护法官尊严和司法权威。协调解决基层法院人案矛盾，帮助基层解决实际困难和问题。

自治区高级人民法院团结带领全区各级人民法院，向着更好地司法为民、公正司法、“执行得了”而奋发努力，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标。全年通过狠抓“七个强化和一个自觉”，使全区法院各项工作呈现良性循环，取得了显著成效。

强化政治定力，理念创新引领。认真学习贯彻党的和xx届系列全会精神以及系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，切实争强“四个意识”，用“五大发展理念”统揽法院工作，以理念创新为引领，明确全年七项重点工作，推进各项工作开展。

强化审判职能，服务“两个建成”。狠抓审判执行工作第一要务，始终坚持宽严相济刑事政策，依法严惩危害国家安全犯罪和恐怖犯罪，切实维护边疆巩固安宁;主动适应经济发展新常态，运用法治手段保障供给侧结构性改革顺利进行，服务经济平稳发展;积极推进社会治理法治化，构建全覆盖的矛盾纠纷多元化解新格局，加大对弱势群体司法保障力度，加强涉军维权审判工作，切实维护社会和谐稳定。

强化公正司法，提升司法公信。依托审判流程、裁判文书、执行信息、庭审公开四大网络平台，全面深化立案、庭审、执行、听证、文书、审务六大公开，完善开放、动态、透明、便民的阳光司法机制;全年通过广西阳光司法网公开发布案件流程信息581万多项，公布裁判文书29万多份，在中国庭审公开网直播、录播案件4500多件，网友点播611万人次;完善涉民生案件优先立案、调解、审理、执行“绿色通道”，推进便民诉讼网络建设，提供网上“一站式”服务，减轻群众诉累;加强司法救助力度，依法向2399名困难当事人发放救助资金1937.8万元，对17432件案件缓减免交诉讼费7293万元，以看得见的方式实现公平正义。

强化司法改革，着力破解难题。严格按照中央、自治区党委的要求，稳步推进司法责任制改革，积极推进以审判为中心的诉讼制度改革，深化人民陪审员制度改革，扎实推进家事审判改革，深化量刑规范化改革，推进审执分离改革，积极探索繁简分流机制改革，有效地促进了审判执行工作的科学发展。

强化创新驱动，推进“执行得了”。事不避难，难也不难。广西法院坚决贯彻落实最高人民法院发出的“用两到三年时间基本解决执行难”的号令，自己给自己加压，提出从20xx年5月到20xx年5月用两年时间基本解决广西执行难问题。工作中，全区法院巩固发展“党委政法委领导牵头、社会各方共同参与、法院依法主办”的执行机制，形成全社会的合力解决执行难，开展两个执行月活动，集中解决执行积案难案，创新执行工作方式方法，攻克大案难案，推动信用惩戒联动机制建设，推动构建社会诚信体系。

强化特色服务，促进地方发展。广西法院在依法严惩犯罪的同时也依法保障发展。自治区高级人民法院紧紧围绕自治区“四大战略”和“三大攻坚战”，组织全区各级人民法院创新工作方式，开展司法特色服务经济活动，努力为各地特色发展提供司法保障。

强化队伍建设，夯实基层基础。扎实开展“。

两学一做。

”学习教育，强化司法能力建设、党风廉洁建设、基层基础建设。

抓手有力，成效显著，亮点纷呈。

审判质效再创新高。全年受理各类案件528539件，结案460514件，同比分别上升20.7%和18.8%，审限内结案率达99.7%。其中受理各类刑事案件46746件，审结43566件，同比分别上升13.6%和14.3%;受理各类民商事案件317480件，审结269323件，同比分别上升17.4%和14.4%;受理各类行政案件11009件，审结8336件，同比分别上升34.4%和29.2%;受理各类涉环境案件9533件，审结8031件，同比分别上升9.5%和8.4%。

院庭长办案常态化。全区法院院庭长主办案件194826件，占全区案件总量的36.9%。自治区高级人民法院院长带头主办重大疑难复杂案件，带领全区各级法院院长走到审判一线，大大推进了全区法院司法公信和权威的提升。

法官员额制改革如期完成。经过考试考核、严格遴选，全区4331名法官进入员额，实际入额比例为33.8%。入额法官知识、年龄结构明显优化，综合素质明显提高。

繁简分流机制改革成效显著。全区法院有62%的一审案件实行简案快审、繁案精审。11个试点法院适用简案快审机制，刑事案件平均审理周期从20xx年的26天缩短到8天，大大提高办案效率，探索出了有效缓解“案多人少”矛盾的新途径。

执行工作硕果累累。全年共受理执行案件117314件，执结104231件，同比分别增长37.3%和37.9%执结率89.67%，执结标的金额526.03亿元，旧存案件大幅减少，执行案件开始步入良性循环。最高人民法院周强院长、自治区党委书记、自治区人大会主任彭清华、自治区主席陈武等领导分别作出了重要批示和指示对广西法院的执行工作予以肯定。其中最高人民法院周强院长对广西执行工作先后四次作出批示，并在9月29日全国法院执行工作会上给予表扬。

司法特色服务促进地方经济发展。各级法院根据各地实际情况，扎实开展司法特色服务经济活动。南宁法院、来宾法院积极开展服务新型城镇化建设;柳州法院、玉林法院、梧州法院、贵港法院开展服务工业企业项目建设;桂林法院、北海法院、贺州法院开展服务生态旅游经济活动;百色法院、河池法院开展服务脱贫攻坚战活动。司法特色服务取得了显著成效。

接受监督有落实。20xx年11月28日，自治区人大会听取自治区高级人民法院司法公开工作报告后，提出“执行公开”要注重政治效果、社会效果、法律效果相统一，广西高院立即研究，采取措施，按照三统一要求推进执行工作。还有11件人大代表建议、6件政协委员提案全部办结。

积极谋划，谱写新蓝图。

20xx年，全区法院继续狠抓七项工作。发挥审判职能作用，为营造“三大生态”，实现“两个建成”创造良好法治环境;乘势而上，继续打好基本解决执行难重大战役;深化司法体制改革，落实司法责任制;加快推进“智慧法院”建设，充分发挥信息平台作用;坚持问题导向，不断提升司法公信;坚持从严治党、从严治院，加强过硬队伍建设;更加主动接受人大和各方面监督，以监督促公正、树公信。从七项工作打算中可以看出，广西法院在新一年工作中将继续用新发展理念统揽法院工作，切实维护政治安全、权力安全、制度安全，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章提供强有力的司法保障，将坚决打赢“基本解决执行难”战役，砥砺前行，努力建设法院新发展。

人民法院的工作报告

来到省二实验高新校区工作已经一个学期了。在这一个学期里作为一名教师的我感受到了很多。很幸运的来到省二的同时，又很幸运地来到了高新校区的中学部体音美组，这是一个充满快乐和温暖的大家庭。在这我感受到了工作的快乐。

授课班级具体情况分析。

本学期我担6-7年级10个班级的音乐教学工作。分别是七年级6个班（7年11班－7年16班）六年级4个班（6年1班－6年4班）。音乐课的测评标准如下：课堂平时表现，期末卷面考试，期末文艺汇报演出。

课堂平时表现：

我所教的班级中4个6年级班级。6个7年级班级。其中6年级学生相对7年级学生表现的较好。

学生平时课堂上比较好的班级是6年3班和7年12班。表现较差的班级是6年2班和7年14班。7年12班是7年级的实验班。该班平时课堂表现非常好，上课时学生能够积极地配合老师讲课。能作到气氛活泼，纪律不乱。班级学生有很高的艺术鉴赏水平和道德修养。这时我所任课的10个班级中表现最好的班级。卷面考试成绩也排在了10个班级中的首位。6年3班在6年级中表现比较突出。6年3班有几个比较调皮的学生，经过几次教育后这些学生改进很快。课堂上能够遵守纪律的同时积极回答问题。给班级带来了一个很好的音乐学课习环境。

课堂平时表现较差的班级：7年14班和6年2班。

7年14班学生课堂学习气氛不浓，课堂上课时基本没有举手回答问题的学生，缺乏创造力和学习音乐的兴趣。多数学生课堂上有小动作、溜号、说话等情况。多次教育效果不好。

7年11班个别学生影响班级。每节课都要用大量的时间组织课堂纪律。班级学生说话接话想象严重。重点学生：刘浩承于添聪孙语良杨京瀚蒋博高志昂。

6年2班时六年级的实验班，与七年级实验班相比有着较大的差距。班级女同学表现良好，主要问题出现在男同学。该班男同学说话现象严重，严重影响到了其他同学。多次教育效果不好。

期末卷面考试：

成绩最好的班级是7年16班。出现问题：由于本学期期末“红歌会”合唱比赛占用了学生课余时间。临近期末为了不影响学生的其他学科考试。经组内研究决定采用开卷考试。此次开卷考试题内容多位学生自由发挥的文字题。给学生2天时间（周六周日）完成试卷。试卷成绩突出的班级是7年12班和6年2班。较差的班级是7年15班（该班雷同卷较多疑为集体抄袭）。

期末文艺汇报演出：

期末文艺汇报演出是根据教学大纲要求，以班级音乐会形式进行考试。表现较好的班级是：7年12班7年16班6年3班表现较差的班级是：6年4班。其中7年16班的音乐会最有气氛。班级干部经过了精心的策划（演出顺序，邀请函出场顺序班级设计主持人串词）。6年3班的整体节目设计的非常好。7年12班的节目很有艺术气息。演出较差的班级是6年4班（没有演出节目顺序学生没有准备考试内容没有主持人没有班级设计学生积极性不高）。

活动表现：

本学期6，7年级主要的文艺活动有：军训文艺汇演，校庆运动会班级文艺节目，“红歌会”合唱比赛等。

军训文艺汇演中各班节目都比较出色。相对来说7年11班的全班同学大合唱非常出色。校庆运动会文艺表演中大多数班级能够主动利用课余时间排联节目。突出的班级是7年16班6年1班。本学期最后一项大型活动是“红歌会“合唱比赛。6年2班的节目《闪闪的红星》，7年12班的《黄河大合唱》都获得了学校合唱比赛的前10名。红歌会活动中。6，7年级从学生道班主任都能够积极的参与，使学生们的艺术修养以及合唱水平有了很大的提高。

“红歌会”暴露的问题：

1．“红歌会”初期个班班主任不够重视，临近比赛前几天“临阵磨枪”直接造成了学生上台紧张忘词等情况。

2．平时训练时学生不跟伴奏练习。正式演出时跟不上节拍。

课代表表现：

7年11班课代表李冠达，7年16班课代表李佳绮，等表现出色。

个人总结：

时间过得真快，这个学期很快就过去了。教师这一职业首先让我感受到的是快乐。生活在省二实验这个附有挑战性的环境，身边是一群同龄的充满着活力的同事。每天相伴的是满带着天真的孩子。快乐的背后我感到的是从未有过的压力。压力——不是一种想象出来的疾病而是身体"战备状态"的反应，这是当我们意识到某种情形，或者某个人，或者某件事情具有潜在的威胁性的时候做出的反应。仔细想想压力就是来源于责任，来源于潜意识里的责任。我担心无力面对时刻的挑战，害怕缺乏经验的我无法马上胜任教育工作。我开始彷徨，我渴望鼓励与帮助。这时学校给我配了师父。是师父和同事们的帮忙让我感受到了温暖，同时让我知道在激烈的职业竞争和繁重的工作压力下，我必须以良好的心态对待工作中的困难和挫折，努力学习充实自己。

县人民法院工作报告嫩江

各位代表：

我代表广州市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

全市法院在市委领导、人大监督和社会各界支持下认真贯彻党的和十八届三中、四中全会精神紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标服务平安广州、法治广州、廉洁广州建设坚持司法为民、公正司法认真履行审判职责深入推进司法改革各项工作取得了新进展。全市法院共受理各类案件269164件、办结229621件比上年分别上升15.02%和13.61%。其中市中院受理47630件、办结42744件分别上升19.95%和20.64%。

一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全与稳定。

全市法院受理各类刑事案件23193件、审结21201件，同比分别上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、审结2440件，分别上升9.15%和6.83%。

依法惩治犯罪。打击严重刑事犯罪，一审审结杀人、抢劫、强奸、毒品以及黑社会性质组织等案件3970件，审结苏永胜重大入室抢劫案、胡伟星黑社会性质组织案、投注额达4840亿元的特大网络赌博案等案件。打击生产销售假药劣药、有毒有害食品犯罪，判处罪犯297人。打击扰乱医疗秩序犯罪，审结广医二院伤医案、打砸伊丽莎白医院案等案件。打击环境资源犯罪，判处罪犯117人。惩治集资诈骗、信用卡诈骗、网络电信诈骗等诈骗犯罪，判处罪犯260人。依法惩治贪污、受贿犯罪，判处罪犯165人，其中原为处级以上干部的53人、判处有期徒刑五年以上刑罚的125人。原白云农工商公司总经理张新华贪污、受贿近3.8亿元，一审被判处死刑。依法惩治行贿犯罪，判处罪犯128人，同比上升39.13%，其中属单位行贿罪犯35人，让行贿犯罪受到应有的制裁。

严格刑事司法。坚持宽严相济政策和罪刑法定原则，判处各类罪犯19869人，其中判处有期徒刑五年以上刑罚的1481人、免予刑事处罚的53人;依法宣告8名被告人无罪。加强人权刑事司法保障，严格实行非法证据排除规则，保障被告人诉讼权利。严格执行审限规定，所有刑事案件均在审限内审结。严格把握减刑、假释条件，依法审理减刑、假释案件9074件，其中裁定不予减刑、降低提请减刑幅度、不予假释的3299件，维护刑罚执行的严肃性。

加强未成年人司法工作。贯彻“教育、感化、挽救”方针，推进“羊城金不换”帮教工程，完善合适成年人参与刑事诉讼程序和判前司法联席会议制度，判处未成年罪犯871人，其中适用非监禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社会观护制度”和黄埔区法院“庭审四感模式”分别获评全国未成年人健康成长法治保障制度优秀事例和创新事例。市中院少年庭、黄埔区法院少年庭获评全国法院少年法庭工作先进集体。

二、依法审理民事、行政案件，维护当事人合法权益。

全市法院受理各类民事案件157449件、审结130486件、解决诉讼标的306.81亿元，同比分别上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通过调解方式结案52326件;受理各类行政案件6273件、审结5282件，同比分别上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、审结24381件，分别上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、审结件，分别上升80.13%和51.17%。

注重保障民生。维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，审结婚姻家庭案件9451件。加强劳动争议案件仲裁与审判程序的衔接，审结劳动争议案件21963件。规范适用赔偿标准，维护被害人合法权益，审结交通事故损害赔偿案件10652件。完善医疗纠纷调处机制，审结医疗纠纷案件288件。贯彻修订后的消费者权益保护法，市中院审结的孟健诉养生堂产品质量纠纷案获评全国法院消费者权益保护十大典型案例。加强涉房屋买卖、租赁、物业服务等纠纷案件审判，审结房地产纠纷案件22533件，促进房地产市场健康发展。

注重营造法治化的营商环境。维护公平诚信的交易秩序，审结商事纠纷案件47009件，其中涉外涉港澳台纠纷案件892件，促进营商环境建设。审结破产案件29件，化解企业债务32.34亿元。市中院依法审结民安证券、国民信托破产案，推动成立全国首个破产管理人自治组织，被最高法院指定为破产案件审理方式改革试点法院。审结金融纠纷案件22949件，结案标的184.2亿元，维护金融市场秩序。

注重保护知识产权。加强对核心技术、新兴产业和知名品牌的司法保护，依法制裁和打击各类知识产权侵权行为，促使智力成果的价值实现。审结知识产权案件9490件，约占全国的1/12。深化知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制，最高法院给予肯定。全国人大会决定设立广州知识产权法院。

注重监督行政机关依法行政。依法保障行政相对人权益，一审审结行政案件3489件，其中判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为的671件，占19.23%。审结国家赔偿案件33件，决定予以赔偿228万元。加强行政非诉案件的审查与执行，依法裁定准予执行4486件，不准予执行488件。开展行政案件点评活动，提出司法建议331份，促进行政机关依法行政。

三、加强执行工作，努力实现胜诉当事人权益。

全市法院受理执行案件72169件、执结62665件、执结标的118.18亿元，同比分别上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、执结4071件、执结标的22.30亿元，分别上升14.83%、16.65%和36.78%。

加大执行力度。创新网络系统查询被执行人银行存款机制，通过房管、车管、工商、税务等部门的配合，及时查控被执行人财产。加大对规避执行行为的惩治力度，对被执行人限制高消费19317人次、限制出境187人次、罚款20人次、司法拘留244人次、追究刑事责任7人。推行全市法院涉诉资产网络拍卖机制，成功拍卖标的922个，成交总额10.23亿元，增值率8.83%。

注重执行效果。实行精细化管理，运用提级执行、指定执行等方法，提高执行质效。加强涉民生案件执行工作，执结涉民生案件8474件，执结金额15.48亿元。运用债权转股权、转让无形财产、整体拍卖，提高执行财产变现率。加强释法教育和执行和解，促使6849件案件被执行人自动履行债务、1947件案件达成和解。

推进失信被执行人惩戒机制。完善失信被执行人名单公布机制，公布失信被执行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被纳入失信被执行人名单而自动履行义务的案件193件。推进执行信息公开平台与社会信用体系建设对接，让失信被执行人在行政审批、融资信贷、交通出行等方面受制约。

四、深入推进司法改革，促进公正司法。

积极稳妥推进审判机制改革。推行审判委员会委员审理重大疑难案件制度和主审法官、合议庭办案责任制。推进审判专业化建设，市中院设立电子商务、环境资源案件合议庭。深化量刑规范化改革，白云区法院被最高法院指定为量刑规范化工作示范联系点。开展刑事案件速裁程序试点工作，审结案件2069件，结案时间平均为7日。推行减刑假释案件裁前公示、庭审公开、文书公开，探索人民陪审员参与庭审。推进人民陪审员“倍增计划”，新增人民陪审员1513名，建立人民陪审员随机抽选机制。全市人民陪审员参审案件37463件，占一审适用普通程序案件的83.90%。深化诉前联调工作机制，调处纠纷26407件，省法院向全省推广我市经验。推动涉诉信访改革，落实“诉访分离”，处理群众来信3387件、来访4408人次。建成网上申诉信访平台，实现信访人与最高法院法官“面对面”沟通。

创新阳光司法机制。推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开。在全省率先开通全市法院庭审网络直播统一平台，直播案件件。推进裁判文书公开，上网公布裁判文书131489份，公布数量居全国前列。我市司法公开工作多次得到最高法院肯定。推进官方网站、微博、微信建设，发布审判白皮书，与媒体合办法制宣传专栏，开展首个国家宪法日主题活动。加强青少年普法教育，开展“法制教育进校园”活动，推进法制副校长工作机制，联合出版《金不换说法》青少年法制教育宣传读本。市中院和越秀、海珠、天河、白云区法院司法宣传工作受到最高法院通报表扬。

维护人民群众诉讼权益。完善司法便民、利民措施，提升诉讼服务水平，在全省率先实行网上立案，推行以电子邮件方式送达民事诉讼文书。落实司法救助，为当事人缓、减、免交诉讼费1804万元，确保经济有困难的群众打得起官司;发放司法救助金490万元。实现12368诉讼服务两级法院全覆盖，主动发送诉讼信息324128条，及时回复当事人信息97349条，涉各类案件33263件，群众满意率97.6%。加强人民法庭建设，开展巡回审判，推行法官进社区，促进矛盾就地化解。

五、完善监督机制，提升司法公信力。

加强对办案工作的监督。开展“司法行为规范年”活动，规范立案、庭审、评议、裁判文书制作、执行、归档等工作。发挥二审、再审功能，审结二审案件24542件，依法改判、发回重审2138件;审结再审案件300件，依法改判、发回重审116件。完善审判质效评查机制、改判和发回重审案件评析制度，市中院对9743件案件实行自查，对548件案件和64场庭审活动实行集中评查，针对存在问题抓好整改。加强审判流程管理监督，案件法定审限内结案率达99.85%。

自觉接受人大及其会监督。认真贯彻市人大会对诉前联调工作、代表建议办理情况的审议意见，及时报告落实情况。配合市人大会开展专题调研、视察活动，报告了行政审判、司法改革、失信被执行人名单公布制度实施等工作情况。加强与人大代表的沟通联络，实行每半年通报工作、征求意见做法，邀请人大代表视察法院、旁听庭审、参与调解、见证执行、评查案件。对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时353名代表提出的497条意见和建议，逐条研究、逐一回复，推进工作。向市人大会报告代表建议办理情况，市中院主办的4件建议代表均表示满意，并被评为20办理代表建议先进单位。

自觉接受各界监督。接受检察机关法律监督，办结检察机关抗诉案件93件，依法改判、发回重审37件。通过召开座谈会征求意见、随案发放监督卡等形式，广泛接受党代表、政协委员、司法监督员、律师、当事人和新闻媒体监督。尊重和保障律师在诉讼活动中依法履职，会签并认真执行《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利和规范律师执业行为的若干规定》，注重听取律师意见改进工作。

六、加强队伍建设，促进廉洁司法。

加强作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，查摆和纠正“四风”问题，市中院领导班子提出的26项整改措施已全部落实。开展“六难三案”整治活动，制定工作方案，分解细化33项整治任务，认真整改不规范、不文明行为。对全市基层法院和人民法庭进行审务督察，切实纠正存在问题。严格落实廉政建设主体责任和监督责任，加强廉政纪律学习教育，从严查处违法违纪行为。

加强业务建设。开展岗前培训、在职培训、专题培训，推行法官导师制、案件点评制，组织培训301期11410人次。开展重点课题调研和学术讨论活动，注重成果转化。在全国法院第26届学术讨论会上有21篇论文获奖，市中院和天河区法院获评组织工作先进奖。加强对基层法院的业务监督指导，促进办案质效提升。南沙区法院南沙人民法庭获评全国“工人先锋号”，从化市法院吕田人民法庭获评全国法院法庭工作先进集体。加强案例指导工作，越秀区法院审理的李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案入选最高法院指导性案例。

开展创先争优活动。强化社会主义核心价值观和职业道德教育，增强创先争优、领潮争先意识，营造秉公执法、奋发向上的氛围。全市法院97个集体、463人次获市级以上荣誉，市中院知识产权庭荣立集体一等功、彭亮法官荣立个人一等功，天河区法院陈宗桢法官获评全国法院先进个人。

各位代表，全市法院工作取得的进步，离不开各级党委的领导、人大的监督以及政府、政协和社会各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感谢!

同时，我们清醒地认识到存在的问题和困难，主要是：审判监督制约机制还不够完善，审判质量和效率需要进一步提升;完善审判权运行机制、落实主审法官及合议庭办案责任制等改革措施有待深化;队伍作风建设有待进一步加强，法官司法能力和水平需要进一步提升等。对此，我们将认真研究解决。

全市法院的主要工作任务是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神牢牢把握司法为民、公正司法工作主线认真落实本次人大会议精神坚持改革创新推进严格司法全面提升司法公信力为我市全面深化改革、推进法治建设和经济社会发展提供有力司法保障。重点抓好以下工作：

一是依法独立公正行使审判权。坚持严格司法，提升司法公信力。依法惩治犯罪活动，化解矛盾纠纷，加强公益诉讼审判，提高执行工作实效。加强审判管理监督，推进司法规范化建设，提升办案质量、效率和效果。

二是推进司法改革。围绕“完善司法管理体制和司法权力运行机制”要求，深入推进司法改革。完善审委会委员办案制度和主审法官、合议庭办案责任制，落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。探索立案登记制改革，保障当事人诉权。探索以审判为中心的诉讼制度改革，进一步落实人权司法保障。开展刑事速裁程序试点及企业破产案件审理方式改革试点工作。

三是深化司法公开。提升审判流程、裁判文书、执行信息公开水平，加强法院网站、微博、微信、移动客户端等公开平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。主动接受人大和社会各界监督，认真研究办理相关意见建议，切实改进工作。

四是完善司法为民措施。完善诉讼服务中心建设和司法救助机制，为群众提供高效便捷的诉讼服务。加强人民法庭建设，组织法官进社区，深化诉讼调解和诉前联调工作机制。推进涉诉信访工作改革，依法解决群众合理诉求。

五是强化队伍建设。坚持从严治院方针，深化作风教育，认真整治“四风”问题，推动作风建设常态化。落实宪法宣誓制度，每一名法官就职时必须宣誓忠于宪法和法律。加强思想政治建设，强化业务学习培训，提升司法能力和水平。深入开展廉洁司法教育，加强廉政风险防控，完善监督查处机制，确保司法清正廉洁。

各位代表，公正司法是人民法院的生命线，我们将全力捍卫这一生命线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!在新的一年里，全市法院将认真学习贯彻本次代表大会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥审判职能作用，维护社会公平正义，为法治广州建设作出新的贡献!

广州市政府工作报告

何光荣。

同志们：

今天，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2004年来的工作回顾。

2004年，在市委、市府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表的监督下，镇政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，全镇经济、社会呈现出持续、快速、健康、协调、和谐发展的良好势头。人民物质文化生活水平显著提高，各项社会事业健康发展，精神文明、民主法制建设和党建工作取得新进展。可以说，过去一年，是基础设施建设富有成效的一年，是贯彻中央一号文件，农民得到实惠最多的一年，是大抓招商引资为经济建设和社会事业发展积蓄后劲的一年。具体表现在以下5方面。

（一）经济建设成效显著。

2004年，全镇工农业总产值12896万元，其中工业总产值5410万元，比上年增长10%,规模以上工业产值增幅3%,规模以下工业增幅11%.农业总产值7186万元，增幅3.5%.全镇农民人均纯收入1890元。全年财税收入230.2万元，其中国税138万元，比上年度增长182%,地税70万元，比上年度增长32%,农业税22.2万元，全额完成上级下达的征收任务。在全年经济指标考核中，我镇获得了市的奖励。

――农业经济稳步发展。

加快农业产业结构调整，大幅调减传统农业种植面积，发展了以订单农业为主的特色农业，以优质种猪种鸡为主的健康农业，狠抓了残林改造工程，提高畜牧业和林业的结构比例，推进了农业内部结构优化。去年冬种和今年春种订单农业面积近3000亩，甜玉米产量2700吨，产值648万元。畜牧业发展态势良好，全镇出栏肉猪1.5万头，优质猪苗1.8万头，出栏肉鸡240多万只，优质鸡苗8000万羽，产值达1.5亿。涌现出良伟泰农牧有限公司、三浪智茂种鸡孵化厂等现代农业企业，形成了种猪和种鸡两大基地，畜牧业生产规模不断扩大。林业生产态势喜人，过去一年，全镇通过集体种植和连片承包出租等方式进行残林改造1100亩，种植速生丰产林1100亩，使全镇丰产林面积达1.6万亩，去年全镇采伐林木收入达200万元，取得了经济效益和社会效益双赢的良性发展效果。

科学种田有了新的提高。全镇推广优质水稻11000亩，优质水稻普及率达70%以上。在缩减种植面积的.同时，广泛推广粤香占、博优15等优良品种，提高了粮食单产和总产。与此同时，我镇认真贯彻“中央一号”文件精神，积极实施农村税费改革，取消了特产税，农业税按上级要求核减了50%,并从2005年开始全面取消了农业税，切实减轻农民负担，粮食直补资金全部发放到农民手中。

加强了农田水利基础设施建设。投入1.5万元组织人员对榕树江、牛皮江等干渠、支渠的水浮莲等障碍物，牵头组织群众对全镇大部份支斗毛渠进行了整治维修。加大了防洪抗旱工作力度，对辖区所有水库和山塘进行了全面摸排，对林官铺桥进行了维修整治。

――民营企业迈出新步。

新办1个投资400万元的合金铅冶炼厂，新注册成立有限责任公司1家，新增个体工商户36户，新增从业人员200多人，经济效益比以往有所提高。

（二）社会各项事业协调和谐发展。

发生。扎实推进新型农村合作医疗制度建设，去年全镇共有5993人参加了新型农村全作医疗，人民群众得到了实实在在的实惠。村民自治稳步推进，两委换届选举除了一个支部外，其它已顺利完成。此外，文体、档案、农网改造等其它社会各项事业蓬勃发展。

（三）基础设施建设取得突破性进展。

群众修路积极性热情高涨，从镇政府到各村民小组，从镇府同志到普通老百姓，形成上下联动的局面，特别是外出务工经商的知名人士对家乡建设给予大力的支持，使我镇道路设施建设步伐加快，全年修建硬底化水泥道路11.8公里，总投入是545万元，其中投入120万元铺设了垭塘路（2.6公里），投入55万元铺设了木店路（1.3公里）。投资370万动工修建樟五水泥硬底化公路，现已完成了全部路基工程，已铺设双向水泥路面3.9公里，单向水泥路面1.7公里。在省固本强基工作组省建工集团的鼎力支持下，村委会办公楼已盖好主体，镇通大路村委会公路（全长4.1公里）也已破土动工。在湛江市固本强基工作队的支持下，金鸡、三浪村委会也正在规划建设镇通村委会公路，年内将有更多的公路硬底化工程动工。沙美大桥建设历时近10年之久，于去年年底终于建成通车。

（四）民主法制建设进一步增强。

全面推行村务公开，以村级两委换届选举为契机，狠抓村组财务公开，全镇10个村的财务在镇经管站的全面审核后全部公开到位，规范了农村财务管理程序，纠正了村级的不合理开支，密切了干群关系。狠抓“依法治镇”,充分利用“6・25国土日”、“6・26”禁毒日等时机，举办法制讲座和法制宣传咨询活动，共发放宣传资料2000余份，受教育群众达3000人次，公民法律意识得到增强，推动了“四五”普法教育的开展。扎实搞好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断优化经济发展环境，及时处理各种矛盾纠纷，坚持“八长”接访日制度，认真重视和热情接待群众来信来访，认真解决处理群众普遍关注的热点、难点问题，年内未出现任何越级集体上访案件和群体性事件，全镇政治稳定，社会安定，人民群众安居乐业。

文档为doc格式。

中级人民法院工作报告

各位代表：

2010年，全市法院在市委领导和市人大、市政府、市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，继续深化从严管理，着力解决制约和影响法院发展的突出问题，各项工作取得了较好成效。全市法院共受理各类案件62288件，审结61111件，结案率98.11%，其中，中院受理5760件，审结5558件，结案率96.49%。全市法院审结严重危害社会治安犯罪、破坏市场经济秩序犯罪等刑事案件5449件，判处有罪人犯7344人；审结涉及国企改制、金融证券、知识产权、婚姻家庭等民商事案件41328件，解决争议标的额35.28亿元；审结行政诉讼案件418件；执结各类案件11575件，执结标的额23.56亿元，审判工作水平进一步提高。

一、强化能动司法，创新工作方式，服务大局取得实效。

紧紧围绕全市发展新战略，加强思想教育，促使广大干警知大局，想全局，找准法院服务大局的着力点，强化能动司法，增强工作实效，努力提高服务水平。严厉打击破坏经济秩序犯罪。公开审理“金源葆”、焦英霞非法集资等重大影响案件，从重从快打击破坏重点项目建设犯罪，依法审结地铁车辆段拆迁工程贪污受贿、诈骗土地补偿款等刑事案件37件，判处有罪人犯56人，为国家挽回经济损失6988.78万元，有力地震慑了破坏经济发展和项目建设犯罪。

妥善化解征地拆迁纠纷。提前介入重点项目建设，抽调232名业务骨干，深入哈南工业新城开发、棚户区改造、路桥建设等拆迁一线，开展法律咨询服务3073次，提出司法建议72个，配合政府部门现场化解拆迁纠纷1336起，促使208户钉子户自觉搬迁，避免形成诉讼影响项目建设提速，有效地服务了重点项目建设。

慎重审理涉及企业案件。涉企案件一律快立快审，由院庭长亲自办案，充分考虑企业实际，妥善处理涉企纠纷，成功处理了北亚集团破产重整、世罕泉公司股权确认、远东木业公司合同纠纷等涉企案件6003件，解决争议标的额23.72亿元，较好地促进了企业发展。

二、强化调解结案，清理信访积案，审判水平稳步提升。

深入推进社会矛盾化解，积极参与构建多元化调解体系，坚持“多调少积”，全力推进调解结案，集中清理信访积案，努力提高审判水平。

积极牵动诉前调解。两级法院普遍建立调解大厅，加强与人民调解组织、行政调解组织工作对接，牵动诉前调解，移交人民调解组织调解12831件，协调行政组织调解3213件，借助外力化解社会矛盾的工作格局初步形成。

大力推进诉讼调解。强化领导带头调解，强化指标推进调解，全市法院调撤结案36996件，调撤率达到60.54%，同比提高3.85个百分点，其中，立案调解21341件，行政和解202件，执行和解5412件，收到了良好的社会效果。

认真清理信访积案。开展清积专项活动，院庭长包案推进，采取逐案确认、公开听证、司法救济、依法终结等措施，清结信访积案470件，其中，息访结案431件，依法终结39件，信访遗留问题得到了有效解决。

三、强化发现问题，促进解决问题，从严管理不断深化。

继续深化从严管理，以发现问题、解决问题为总抓手，以发现问题促进解决问题，以解决问题确保不出问题、少出问题，努力提高管理水平。

继续强化日常监督。深入开展明察暗访，及时发现和解决纪律松弛、作风不端等问题，发出工作督查、纪律作风、纪检监察等批评通报232期，通报批评纪律作风问题287个，涉及干警235人次、领导干部184人次，司法作风进一步好转。

严格落实审判监督。全面落实接访、评查、听证、剖析、述说等审判监督制度，深入发现和解决司法不公正、不规范等问题，两级法院院长同步集体接访46次，评查重点案件857件，公开听证信访案件237件，集中剖析典型案件170次，邀请当事人来法院述说44次，纠正有问题案件17件，案件质量稳步提高。

切实加强廉政建设。加大违法违纪查处力度，着力发现和解决以案谋私、徇私枉法等问题，受理投诉信件280件，纪律处分16人，移送纪检、检察机关8人，干警廉洁自律意识明显增强。

四、强化奖惩激励，推进工作落实，实施能力得到提高。

完善奖惩激励机制，强化领导监督责任，发挥领导表率作用，推进各项工作落实，努力提高领导干部执行力。

强化主要领导督办。不定期召开主要领导督办会，听取重点工作落实情况汇报，跟踪问效，批评问责，限期整改。召开主要领导督办会33次，对中院院庭长和基层法院院长专项通报29次，有力地促进了工作落实。

深入推进领导办案。实行指标考评，促使院庭长回归审判组织，亲自办理重大疑难案件。全市法院院庭长办案40216件，占结案数的65.81%。领导作用充分发挥，司法公信力进一步提升。

严格兑现工作奖惩。根据工作政绩排序和发生问题情况兑现奖惩，入围选拔中层领导干部28名，扣减领导干部目标奖12.8万元，对中院中层领导和基层法院院长诫勉谈话12人次，停止工作1人，免去2名基层法院领导干部职务，有效强化了领导责任。

一年来，全市法院自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，认真接受人大执法检查。邀请人大代表、政协委员视察工作、入庭听审219次；办理人大交督办案件58件，办结56件，办结率96.55%；办理人大代表、政协委员提出的建议、批评、意见12件，全部办结，回复率100%。同时，自觉接受检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督，有力地促进了各项工作的开展。

回顾一年来全市法院工作，还存在一些不容忽视的问题。一是部分法官大局意识不强，就案办案、机械司法的现象还时有发生。二是个别法官裁判不公、司法不廉，办关系案、人情案、金钱案的问题还一定程度存在。三是部分法院对大调解工作重视不够，借助社会力量化解矛盾的能力不强，致使有的纠纷进入司法程序后无法有效解决。四是基层法院职权配置改革不到位，低素质法官主办案件的问题还没有从根本上得到解决。五是执行威慑机制和社会联动机制作用发挥不够，“执行难”问题还比较突出。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2011年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，突出“为大局服务、为人民司法”的工作主题，紧紧围绕市委加快实施新战略，以发现问题、解决问题为总抓手，继续深化从严管理，积极服务发展大局，全力化解社会矛盾，切实强化审判监督，不断提高队伍素质，努力为全市经济社会好发展、快发展、大发展和全面实施“十二五”规划提供有力的司法保障。

今年要重点做好以下四个方面工作：

一、立足服务发展大局，坚持能动司法，深入解决思想不关注、办法不创新的问题。

针对常规办案、机械司法，服务大局主动性、创造性不够，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”教育实践活动，增强使命感，创新管用办法，提高执行力，服务全市发展大局。

打击经济犯罪，维护发展秩序。从重从快打击贪污、受贿、渎职、诈骗征地补偿款等破坏重点项目建设犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，为经济发展保驾护航。

创新工作方法，支持企业发展。注重办案效果，涉企案件一律实行院庭长办案，一律先行调解，一律依法慎用强制措施，一律从企业实际出发确定给付方式，避免因机械司法给企业生产经营带来困难，支持企业持续健康发展。

转变司法作风，服务项目建设。坚持提前介入，主动与政府部门对接，深入拆迁改造现场提供法律服务，及时化解拆迁纠纷。实行审判提速，涉及重点项目的案件，一律快立、快审、快结、快执，服务重点项目建设。

二、立足维护社会稳定，推进调解和解，深入解决观念不转变、作用不突出的问题。

针对诉前调解牵动不够、诉讼调解方法单一，大调解工作责任感、紧迫感不强，进一步转变观念，加强诉调对接，创建人民调解、行政调解、诉讼调解“三调结合”工作新模式，全力化解社会矛盾。

搞好工作对接，牵动人民调解。加快人民调解窗口建设，积极引导当事人接受诉前调解，加强对人民调解员的业务指导，及时对人民调解协议进行司法确认，把民间纠纷化解在初始状态，减少诉讼对抗。

实行联调联动，推动行政调解。充分借助基层党政组织、行业管理组织、专业仲裁组织力量，切实加强与工会、共青团、妇联等群众组织的协调配合，共同化解各类争议和群体性矛盾，及时消除不稳定因素。

坚持调解优先，强化诉讼调解。完善调解考评机制，量化调解指标，逐月排序推进，开展调解能手竞赛，强化全员调解。加大立案、审判、执行各环节调解力度，强化全程调解。采取委托、邀请等方式，借助外部力量强化诉讼调解，努力实现案结事了。

三、立足促进公正司法，强化审判监督，深入解决行为不规范、司法不廉洁的问题。

针对监督制度不完善、监督机制不落实，审判监督触及力、约束力不够，进一步强化审判权力监督，着力解决影响司法公正的源头性、基础性、根本性问题，维护社会公平正义。

加强流程管理，规范司法行为。加快审判管理信息化建设，加强立案、审判、执行全过程监督，明确审判流程各节点工作标准和责任，从制度层面堵塞漏洞，着力消除监督工作盲点，防止审判权力滥用。

强化发现问题，促进司法公正。加大明察暗访和通报力度，把多发现问题、发现大问题就是负责任、就是有能力作为监督工作标准，强化发现问题通报。把不出问题、少出问题就是有政绩、就是有水平作为审判工作标准，强化发生问题通报，真正形成监督部门与审判部门的对峙局面，最大限度遏制司法不公。

严肃查处违纪，确保司法廉洁。严格兑现廉政承诺，法官出现违纪问题，一律停止审判权，直至免去法职。领导出现违纪问题，一律停止工作，直至引咎辞职。涉嫌犯罪的，坚决移送纪检、检察机关处理，保持惩处违法违纪的高压态势。

四、立足提高整体素质，加强自身建设，深入解决法官不称职、领导不胜任的问题。

针对素质低的法官主审案件、怕得罪人的领导不敢碰硬，队伍建设改革创新力度、从严管理力度不够，进一步优化法官职权配置，严格领导工作问责，提高队伍整体素质。

强化考评排序，实现全员调动。坚持院考评到部门，逐部门排序；部门考评到人，逐人排名。充分运用考评排序结果评价政绩、选拔干部、兑现奖惩，激励每名干警超越自我、奋发有为，以个体进步促进整体提高。

深化职权配置，优化法官结构。深入推进法官“一分为四”改革，根据审判绩效考评结果，坚决将办案质量差的审判长、主审法官改任合议法官、辅助法官，坚决将案件出现严重问题的办案法官调离审判队伍，优化法官队伍结构，深入解决素质不一样的法官一样主办案件的问题，确保优秀法官发挥主导作用。

严格领导问责，促使工作负责。强化领导责任，对领导能力低、政绩排序在后、工作长期无起色的领导干部，予以诫勉谈话、调整领导岗位。对工作不负责导致案件问题多、队伍问题多的领导干部，一律停止工作，造成严重影响的责令引咎辞职，促使领导干部触及问题、解决问题。

各位代表，新的一年全市法院要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在市委的领导下，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督，求真务实，开拓创新，充分发挥审判职能作用，积极服务全市经济社会发展，努力在加快实施新战略的伟大实践中做出新的更大的贡献！

县人民法院工作报告嫩江

大新县第十六届人民代表大会第六次会议听取和审议了赵权富副院长所作的县人民法院工作报告。会议充分肯定县人民法院过去一年的工作，同意报告提出的工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，县人民法院要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕县委十三届五次全会的决策部署和目标任务，坚持以五大发展理念和四大战略布局为引领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，继续深化人民法院司法改革，切实加强人民法院队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，努力促进平安大新、法治大新建设，为大新实现与全国全区全市同步全面建成小康社会提供有力的司法保障。

县人民法院工作报告嫩江

____年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的____大和____届四中全会精神，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。1-10月，全院新收各类案件2829件，办结2325件，同比分别上升4.3%和6.7%，存案601件，结案率为79.7%。

一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安____”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。

1、认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。

今年刑事案件收案数量比去年有所增长，1-10月，全院共新收刑事案件298件488人，同比分别上升27.4%和42.3%;审结289件471人(含旧存)，同比分别上升27.3%和38.5%。结案率为94.4%。

坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉56件，上诉率为19.4%，其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理110件，占总结案数的38.1%，普通程序简易审99件，占总结案数的34.3%。刑事案件平均审限23.8天，当庭宣判176件，当庭宣判率达60.9%。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。

依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪,审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人,审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件9件26人,审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件26件36人，其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。

2、精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。

共新收各类民商事案件1582件，审结1288件(含旧存)，同比分别下降1.5%和3.7%，结案率为79.7%。

严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，1-10月民商事案件上诉70件，上诉率为5.4%，同比下降了0.6个百分点，上诉改判15件,无发回重审案件。

努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度;加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。

高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件，调解、撤诉率达52.4%。其中++、++、等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。

3、慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。

共新收行政诉讼案件19件，审结15件，同比分别上升58.3%和36.4%。审查非诉行政执行案件143件，同比上升25.4%。受理非诉行政执行案件108件，执结90件(含旧存)。

在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。

4、不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。

新收执行案件920件，执结729件(含旧存)，结案率达75.4%，执行标的1563.5万余元，执行标的到位率达68.1%。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年3月，我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。

将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益;认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益;继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境;继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。

二、积极推进司法规范化建设，促进和体现司法公正,不断提升司法服务品质。

年初以来，我院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。

——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度，装订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促司法规范化。

——规范法官细节行为，提升法官形象。印发《法官行为提示》150条，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维护法官的形象公正。实行院风院貌督查制度，采取实地明查暗访的形式，对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查，及时督促改正检查中发现的问题，通过督查，全院工作人员的工作责任心得到了增强，工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。

——实施庭审考核，规范庭审行为。成立庭审考评委员会，以观摩庭为主线，通过旁听审判人员庭审，从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核，对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评，按庭审规范记分，从而有效促进审判人员克服庭审随意性，严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训，提高司法警察队伍素质，使值庭、羁押进一步规范化。

——规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正;认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行各环节公开、公正、规范;高度重视规范、文明执行，坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法，注意文明用语，重视做好被执行人思想疏导工作，努力消除当事人对法院执行工作的误解，解决执行工作中群众反映强烈的问题。

——强化审判监督，保障司法公正。严格执行程序法和实体法，对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判，按照“有错必究”的原则，坚决依法提起再审，共办理审监案件6件，审结再审案件5件;严格落实内部案件质量监督制度，全面落实立审、审执和审监分立，完善审判流程管理，强化不同诉讼环节间的相互制约;严格落实案件质量评查制度，督察室共检查案件2593件，编发《督察简讯》5期，及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。

——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求，对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督，并根据“严格、规范、科学”的要求，查漏补缺，努力提高人民法庭管理水平，使法庭工作进一步走向规范化，促进法庭各项工作的开展。

——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作，确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训，并接受了区人大常委会的任命，使人民陪审工作进一步走向规范化。

三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，扎实改进司法作风，保障群众司法利益。

年初以来，我院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。

——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，为渔农村群众提供更多司法服务，为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势，在做好各项审判工作的同时，延伸审判职能，积极参与当地社会治安综合治理，配合政府采取非诉调解等方式，及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼，++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点，安排干警定期赴各审判点值班，受到了辖区群众的欢迎。

——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元，减、免交诉讼费9471元(其中2件全免、3件减免)，及时解决了部分困难群众打官司难的问题。

——继续发挥审判职能优势，重视对人民调解组织的业务指导，提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次，累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区，接受法律咨询，指导社区调处纠纷，促进了基层有关组织及时消除纠纷，化解矛盾，维护稳定的工作。

——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导，对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次，并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件，促使当事人及时兑现应付款项15.8万余元，及时解决了部分群众的实际困难，消除了一些不稳定因素。

——积极开展普法宣传，提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络，定期为学生上法律知识课;++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员;++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案讲法”的法制宣传资料，在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份，我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展，组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛，为群众解答有关法律问题。

四、以专题教育活动为抓手，全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设，确保队伍整体素质稳中有升。

年初以来，我院坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。

——开展专题教育，提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹，组织部门中层干部到外地先进法院考察，向兄弟法院学习高效的办案经验，组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院，奉献于司法”的主题大讨论等，使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求，增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，结合本院实际，认真查摆问题，狠抓落实整改，扎实有效地开展了各环节工作，收到了预期的效果。

——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究，自我学习提高，1—10月，全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇，编发内部调研刊物《审判思考》5期，举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核，通过考核，在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施，促使法官业务知识结构得到及时更新，业务水平和办案技能得到新的提高。

——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，逢会必讲，警钟长鸣，并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展，加强法官廉政意识教育，提高法官自我约束的能力;严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度，约束法官不廉洁行为;进一步加强纪检监察工作，加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系，强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来，未发现干警违法乱纪情况。

——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通，自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实，及时向人大汇报司法评议整改落实情况，通过落实各项整改措施，切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足，进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作，向区政协通报上半年工作开展情况，认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议，由专门机构依照相关程序办理，并狠抓落实，及时反馈，以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，通报法院工作中的重大事项，为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审，共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次，累计旁听160余人次，为代表依法监督司法工作创造条件。

五、存在的问题。

一是少数审判人员大局意识还不强，还存在机械办案、就案办案的思想，在有些案件的处理中，未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一;二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中，司法为民举措兑现上还存在缺陷，部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作;三是执行工作的措施和办法还不多，执行案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力;四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求，对新情况、新问题缺乏深入研究，不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理;五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象，有的审判人员不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了法院的公信力。

六、____年工作思路。

1、坚持以人为本的原则，抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，确立“人的因素第一”的观念，把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的____大和____届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神，通过学习和教育，进一步增强干警大局意识、司法为民意识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三个能力的培训，不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来，走出去”的方式，进行一些专题性的教育培训。结合审判实践，开展应用型审判研究，完善调研工作机制，指导审判。坚持高标准严要求，从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力，增强院庭领导的党性观念，积极发挥院庭领导的表率作用。

2、牢固树立全局观念和服务大局意识，充分发挥好审判职能作用。

在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理，继续贯彻“严打”方针，把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。

3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。

进一步改进和加强执行工作，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度，寻找解决执行难问题的新的突破口，扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度，避免当事人合理怀疑，建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制，进一步提高案件质量和效率，提高执行工作的公信力。

4、以高度的政治责任感，全力做好涉诉信访稳定工作，有效化解社会矛盾。

把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。

5、认真落实司法为民举措，依法保护当事人合法权益。

坚持“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，强化宗旨观念，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异，依法适度行使职权，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助，对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用，切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式，对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调审结合”的原则，将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来，尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。

6、立足于法院长远发展，进一步夯实各项工作基础。

县人民法院工作报告嫩江

固原市第三届人民代表大会第四次会议听取和审议了张仁院长所作的固原市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去一年的工作，同意报告提出的工作任务，决定批准这个报告。

会议要求，市中级人民法院要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全面落实自治区党委十一届七次全会和市委三届七次全会决策部署，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持司法为民、公正司法，依法独立公正行使审判权，在加大服务保障力度、扎实推进司法改革、提高队伍整体素质上有新作为，维护公平正义，保障经济社会发展和人民安居乐业，为加快建设开放富裕和谐美丽固原、全面建成小康社会提供有力的司法保障。

县人民法院工作报告嫩江

“国无法则人无矩，法不公则国不稳。”最高人民法院工作报告信息量很大，全面展现了人民法院的工作，贯穿始终的就是“坚持司法为民、公正司法工作”这条工作主线。各级人民法院紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，为推进平安中国、法治中国建设作出了积极贡献。

公正司法是灵魂。明确指出，公平正义是政法工作的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，提出“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。报告强调的“各级法院对518名公诉案件被告人和260名自诉案件被告人依法宣告无罪”、“各级法院按照审判监督程序再审改判刑事案件1317件，其中纠正一批重大冤假错案”等，都体现了公正司法。由此可见，人民法院要促进社会公平正义，必须始终坚持法律面前人人平等，对于一切公民，不分民族、种族等，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。人民法官必须要始终保持高尚的情操和伟岸的品格，保持健康的生活情趣和生活作风，在司法实践中紧绷公正司法和司法为民这根弦，一定要在审理每一起案件中，无论案件大小，无论当事人的社会地位高低，也无论案件有无干扰和阻力，都要严格依照法律公正审理、公正裁判。

深化改革是保障。报告强调，司法改革已进入深水区，我们要敢于打破各种利益藩篱，勇于向自身开刀，动自己的“奶酪”，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。提出了“配合中央有关部门继续推进人财物省级统管等改革试点工作、积极推进以审判为中心的诉讼制度改革、推进立案登记制改革、落实规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见。”等各项改革措施。由此可见，司法是推进全面依法治国的关键一环。比如，党的十八届三中全会决定全面深化司法体制改革，推动省以下地方人民法院人财物统一管理，推行主审法官办案责任制、合议庭办案责任制，让审理者裁判，由裁判者负责，其目的就是要确保人民法院依法独立公正行使审判权，建立公正高效权威的社会主义司法制度。当前改革试点工作正在扎实稳步向前推进。我们相信，随着改革的深入，我国司法的独立性、公正性、权威性一定会进一步增强。

司法为民是落点。指出，政法工作做得怎么样，直接关系广大人民群众切身利益。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。报告强调的“各级法院审结一审民事案件522.8万件，同比上升5.7%。其中，婚姻家庭、抚养继承等案件161.9万件，人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件149.4万件，民间借贷案件102.4万件，土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件21.9万件。”体现了保障民生司法为的原则。同时，在人民群众知情权、参与权、表达权与监督权等权利意识日益提高的今天，在网络时代瞬间聚集民意的推动下，传统的程序正义已不足以满足人民群众对司法公平正义的新期待。正因为如此，报告强调的“建立中国审判流程信息公开网，通过网站、短信、微信等多种渠道推送案件流程信息，变以往当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知，保障当事人知情权。”必将增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。

法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。站在维护公平正义的最后一道防线上，人民法院接触社会最广泛、触及问题最深入，只有坚持严格执法、公正司法，让人民感受到公平正义，才能开创全面依法治国的新局面。

中级人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表**市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2013年主要工作回顾。

入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出审判执行第一要务，牢牢抓住“五个着力”，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件**件，审结**件，同比增长10％和*％，结案率为９７．７１％。

一、着力加强审判执行要务，在服务大局上有新进展。

强化刑事审判工作。共受理一、二审刑事案件3000件，审结２８１５件，同比分别上升*％和２５．５％，结案率为*％，同比上升０．２３个百分点。突出打击重点，依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪以及毒品犯罪１４６６件。共调解、和解刑事附带民事诉讼、刑事自诉案件２７４件。坚持“教育、感化、挽救”方针，共审理未成年人犯罪２９９人，其中判处三年以下有期徒刑１６人，适用缓刑、管制等非监禁刑６７人。

强化民商事审判工作。出台了贯彻落实国发２号文件实施意见和服务非公经济、园区建设、项目建设实施方案并着力抓好落实。全年受理一、二审民商事案件１０２３７件，审结９９７０件，同比分别上升*％和５．１８％。其中，调解一、二审民商事案件４１７９件，撤诉2252件，调撤率为65％，同比上升０．１３个百分点。在案件审理过程中，注重保护妇女、老人和未成年人的合法权益，审结婚姻家庭和继承纠纷案件**件；坚持保障劳动者合法权益与用人单位健康发展并重，审结劳动争议案件３９３件；维护合法有序的民间借贷关系，审结民间借贷纠纷案件**件。

强化行政审判工作。受理一、二审行政案件520件，审结**件，同比分别上升２２．１６％和23％，结案率为99％，同比上升０．６７个百分点。依法审查房屋拆迁、社会抚养费征收、违法建筑拆除等行政非诉案件３９６件；针对在行政审判中发现行政机关在管理和执法中出现的问题，发出司法建议１６份；加大行政争议协调处理力度，促成行政机关依法改变具体行政行为，原告同意后撤诉１２件，协调撤诉率为８．１６％。

强化执行工作。市法院出台《执行案件流程管理实施意见》、《执行工作管理规则》等制度，进一步细化执行流程，规范执行行为。以开展“创建无执行积案先进法院”工作为突破口，深化“反规避执行”活动，落实曝光制度，与金融、工商等单位建立征信平台，促使被执行人履行义务，共受理执行案件２２５３件，执结２１５８件，执结率为96％。通过委托、提级、指定执行和降低财产保全门槛等有效方式，执行标的到位**万元。执行和解案件**件，执行和解率为23％。

强化涉诉信访工作。共接待群众来信来访**人次。清理排查可能影响社会稳定的案件１８７件，逐案建立稳控台账、制定稳控措施、落实稳控责任；坚持院领导轮流接访、立案庭专人日常接访、相关庭室负责人及办案法官随时接访制度，对重点案件的涉诉信访人员，实行约访和带案下访；办理各级领导机关交办涉诉信访案件４０件，息诉２６件。*年１２月，市**届人大常委会第６次会议专题听取和审议市法院关于涉诉信访案件处理工作情况报告，进一步加强了对该项工作的监督和支持。

二、着力加强队伍建设，在提高法官素质上有新进展。

注重思想政治建设。深入开展政法干警核心价值观、保持党的纯洁性、“三忠诚”等主题教育实践活动及基层组织建设年活动，努力使干警提高对中国特色社会主义和科学发展观的理性认识。以深化“四在农家”等创建活动为切入点，着力服务基层服务群众，全市法院开展“四在农家”、“四帮四促”等活动共联系筹集协调帮扶资金５０３万余元。

注重司法能力建设。积极推进大规模教育培训工作，组织干警５９０人次到国家法官学院、华东政法大学研究生教育学院、省法院法官培训中心等进行培训，选派８名法官赴广东省珠海市法院挂职学习；扎实开展庭审和裁判文书评查活动，共评查庭审７４个、裁判文书４７７份，１份裁判文书被最高法院编入全国法院优秀法律文书；组织开展司法业务技能大赛、防暴处突演练等活动，进一步促进干警业务技能、警务保障能力和应急处突能力的提高，１名法官被评为全国法院办案标兵。