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食品安全工作实施方案
根据《____县食品安全委员会办公室关于转发____省食品安全委员会办公室关于进一步加强食品安全隐患排查工作的通知的通知》（__食安办函[20__]2号）文件精神，认真抓好食品生产加工环节的监管，确保食品生产加工环节的食品质量安全，强化食品安全隐患排查工作，防范区域性、系统性食品安全风险，切实保障消费者身体健康和生命安全，根据我县实际，制定本方案。
一、目标任务。
以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为指针，坚定不移抓深化、抓重点、抓服务、抓基础，全面提升本县食品安全隐患排查工作水平，落实“找差距、补漏洞、严要求、敢负责、见成效”的食品安全工作要求。全面排查食品质量安全风险，整治各类食品安全隐患，构建食品隐患排查长效机制，扶持一批优秀食品生产加工企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子，使区域性食品问题突出和生产加工假冒伪劣食品的违法犯罪活动屡禁不止的状况明显好转，食品生产加工水平和食品质量安全卫生水平有明显提高，食品生产加工企业自律和诚信意识不断增强。
二、组织领导。
我局成立了食品安全隐患排查小组，负责对全县肉及肉制品、米粉、桶装水、酒类、豆腐皮、酱菜、蜂蜜等相关企业及生产小作坊进行全面清查，严厉打击违法违规行为。负责人为______副局长，组成员包括______、______、______。
三、工作步骤。
（一）全面排查、摸底，完善企业、小作坊档案（3月-5月）。
随着国家经济的发展和人民生活水平的提高，各类食品加工企业和小作坊大量兴起，过去的食品加工企业和小作坊档案已不再适宜新时期对食品安全监管的要求，尤其在20__年11月____省颁布《____省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》后，更需完备食品生产企业、小作坊档案。结合我县实际情况，食品安全隐患排查小组成员将深入我县各乡镇村寨，实地搜集企业、小作坊第一手信息，如企业生产的产品、生产条件、人员、检验设备、质量信息等，为今后规范我县食品监督监管提供资料。
在摸底、排查期间，除完善食品加工企业和小作坊档案外，还要求企业和小作坊做好以下几点：
1、严把原材料质量控制关，在生产加工严禁中使用非食用物质，滥用食品添加剂。
2、规范食品标签标注。对不符合规范的，积极指导。严禁存在标注虚假生产日期、短斤少两、冒用厂名厂址等情况。
3、注重环境卫生条件。食品生产企业、小作坊厂区、生产加工车间、原辅材料与成品库房、贮运工具的卫生条件应符合规定要求；生产车间、生产场地应保持清洁卫生；操作人员应统一着干净卫生的工作服；还应具备有效的防蝇、防鼠、防虫和洗手、更衣等设施；生产过程不得存在交叉污染。
对上述要求不符合规定的企业和小作坊，限期给予整改，并做好详细记录。
（二）专项整治、督察阶段（6月-10月）。
根据上一阶段对全县食品加工企业和小作坊的摸底、排查，对食品加工企业和小作坊按地域、企业对质量的控制能力、食品的风险程度等实行动态分类监管，将食品生产加工企业按质量安全划分成不同级，利于重点监管、整治。
1、完善监管、巡查和抽检机制。对不同质量安全等级的企业执行不同的监管方式和监管频次。通过实施巡查、回访、年审、强制检验、监督抽查等监管措施，实现分类监管、分类指导、督促获证企业履行法律义务，持续保持出厂食品合格。凡是在强制检验、监督抽查、年审、换证审查检验中不合格的，严格依法实行加大抽检频次、公告、收回、跟踪抽查、责令停产整顿、吊销食品生产许可证等处理措施。做到“二个不放过”，即企业整改措施不落实的不放过、质量安全指标达不到要求的不放过、质量教训不吸取的不放过。
2、建立食品安全区域监管责任制。通过建立食品安全区域监管责任制，突出监管重点，不断完善食品安全长效监管机制。要按照“四定”：即定人、定责、定区域、定企业；“三员”：即专业监督员、政府协管员、企业检验员；“四图”：即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全获救图的要求，明确分工和责任，层层落实，强化对食品生产加工企业的监管。
3、重点监管小企业和小作坊。针对食品生产加工小企业数量大、分布广、风险特点，按照既要管好，又要便民的指导思想、建立以质量承诺为主要内容的食品生产加工小企业自我声明制度，鼓励小企业联合建立检验室，督促企业落实产品出厂检验，对小企业的食品质量安全监管实行定期报告制度。
4、加大监督、抽查力度。要集中力量开展食品监督抽查工作，突出重点品种、重点项目，重点企业和重点区域，提高监督抽查的有效性。同时，要加大对不合格食品生产加工企业的后处理力度，严格实施公告、整改、复查、处罚和责令收回等后处理措施。
5、严格生产许可，加快实施食品质量安全市场准入工作。要依据《工业产品生产许可证管理条例》和《____省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，查处无证生产、加快食品质量安全市场准入工作进度，督促未申请的企业尽快申请，督促不符合条件的企业尽快改进，同时，进一步加强对生产许可证受理、审核、检验工作的管理，严格审查条件，规范审批程序，对不具备生产条件的'，不得发放生产许可证。
7、深化食品质量安全专项整治，遏制制售假冒伪劣食品违法行为。一是要结合贯彻《工业产品生产许可证管理条例》和《____省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，加大力度查处无证生产、销售食品违法行为；二是组织实施“百千万食品质量安全专项整治行动”，集中对城乡结合部、农村等监管薄弱地区的区域性质量问题开展专项整治行动；三是严厉打击使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的违法行为；四是对制售假冒伪劣食品造成严重后果、构成刑事犯罪的，要依法追究刑事责任。
（三）巩固提高阶段（11月－12月）。
1、梳理总结，提炼排查、整治经验。食品安全隐患排查小组要认真梳理排查专项行动的做法、过程，总结排查、整治经验，查找不足，制、修定各类执法依据，巩固工作成果。
2、建立长效机制，巩固排查、整治成效。通过总结排查整治经验，食品监管部门负责研究，建立健全以风险管理为中心的质量安全监管长效机制，加强风险监测、研判、预警和处置。
3、做好活动总结。结合排查工作按照深入思考问题、分析问题和解决问题的模式，不断创新、丰富和完善食品监管责任制、食品添加剂备案制、食品质量安全快速反应机制等措施。
食品安全工作实施方案
为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。
加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
全。要紧紧围绕贯彻落实《食品安全法》及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。
1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。
2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。
3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。2——4月份，按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。1——2月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。2——3月和8——10月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。2——3月、10——11月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查，对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处，严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新，进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。
各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时，继续开展《食品安全法》学习培训活动，从理论到实践全面彻底掌握，切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中，做到上墙、入脑、见行，提高执法能力和监管水平。
1、加大宣传培训力度，提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。要按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训，采取灵活便捷的形式，突出宣传培训重点，注重实际效果，提高经营者自律和管理水平。
2、严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，切实规范证照核发行为。对从事食品生产加工小作坊的，必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》，再办理工商注册登记；商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》，不再办理《食品准许生产证》，生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后，持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》，且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。
3、严格食品市场巡查，依法规范食品市场监管和案件查办行为。要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，落实“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查检查重点，提高巡查检查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务，及时发现、制止和查处违法行为，并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，提高日常巡查的针对性和有效性。
4、严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”，在实践中不断细化、完善、创新。二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，积极推进食品安全示范店创建步伐，进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定，扩大覆盖面，提升影响力。三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作，立足现有条件，有针对性地开展食品质量检测，有计划的组织分批抽样送检，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，要坚决退市下架，依法立案处。
5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度，监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录；要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要继续完善食品安全电子监管，解决“诚信通”使用中存在的问题，确保食品信息及时全部录入系统，对未及时录入的经营者，加强督促和检查，拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚，使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥，从而提升辖区食品安全电子监管水平。
6、加大食品市场分类监管力度，切实提高监管执法效能。对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务，鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。全面推行食品从业人员“实名登记”、熟食制品“证明登记”、“标牌公示”、食品经营户“信用分类”四项制度和食品配送企业“配送主体准入备案、配送车辆备案、配送品种备案、配送仓贮备案、配送联动监管”五项制度。对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。要加强对商场、超市、集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外的食品摊贩的日常监督管理工作。
7、加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品，以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体曝光一批，打击一批，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
8、加大食品安全长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。要按照《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求，以及总局《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、区局《宁夏工商行政管理局流通领域重大食品安全事故应急预案》和《宁夏工商行政管理局应对突发事件生活必需品供应应急预案》的规定，完善和落实食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。要建立健全食品安全重大事项报告制度，畅通信息，严禁迟报、漏报和瞒报。要利用12315行政执法网络，积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的共享应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前预警、事前监控，有效防范食品安全事故。
（一）加强领导，认真组织。要切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务来抓。分局将进一步加强对流通环节食品安全监管工作的领导，形成“一把手”高度重视、亲自过问，分管领导亲自抓，相关科室和工商所按职责分工协作具体抓的良性互动工作格局。
（二）健全制度，明确责任。要进一步建立健全监管岗位责任制，将食品安全日常监管责任分解落实到基层，按照“网定格、格定责、责定人”的工作要求，把监管任务明确到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。
（三）协作配合，形成合力。消保科要进一步加强对工商所的业务指导，既要负起牵头职责，又要加强内部统筹协调，解决基层监管工作中出现的业务问题。要加强与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系，加大正面宣传工作力度，强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。
（四）强化督导，狠抓落实。要加强对食品安全监管工作的督查督办，消保科要会同监察室结合其他业务工作定期对工商所落实食品监管工作进行督查，切实在抓执行力上下功夫。要切实改进工作作风，分管领导和相关科室要深入执法监管第一线，认真调查研究，强化暗访检查，了解一线情况，解决实际问题，有针对性地加强指导、督促和检查。
保健食品安全整顿工作实施方案
为了确保本企业经营行为的合法性，把好保健品购进质量关，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品管理办法》等法律、法规，制定本制度。
1、业务部严格执行企业制定的保健食品购进程序，确保从合法的企业购进合法和质量可靠的保健食品。
2、业务部负责企业和品种的资料索取工作，建立首营企业和首营品种初审工作;并加强合同管理，建立合同档案，签订的购货合同必须注明相应的质量条款。
3、审批首营企业和首营品种的必备材料:。
3.1、首营企业的审核要求必须提供加盖供货单位原印章的、有效的、《卫生许可证》或《食品流通许可证》、《营业执照》复印件，以及企业质量认证情况的有关证明;销售人员需提供加盖企业原印章和企业法定代表人印章或签字的委托授权书，并标明委托授权范围及有效期限，销售人员身份证复印件，并对销售人员及其身份证原件进行审核;还应提供供货单位发票、销售清单式样和加盖的印章式样(复印件)。
3.2、首营品种必须有《保健食品注册批件》(《保健食品批准证书》)、《产品检验报告书》，保健食品的包装、标签、说明书，以及该产品所对应生产企业的《卫生许可证》和《保健食品证书》。
3.3、首营企业和首营品种还同时必须向国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理部门官方网站上进行核查。因网上信息更新不及时核查不清时应电话查询。查询后应在首营审批表上作好查询记录。
4、保健食品安全管理员负责对业务部门填报的表格及资料进行审核后，报安全管理负责人审批。
5、首营企业及首营品种的审核以资料的审核为主，对首营企业的审批如依据所报送的资料无法做出准确判断时，业务部应会同保健食品安全管理员对首营企业进行实地考察。并由保健食品安全管理员根据考察情况形成书面考察报告。再上报审批。
6、首营企业和首营品种必须经审核批准后，方可开展业务往来并购进保健品;首营企业和首营品种的审批要在2天内完成。
7、保健食品安全管理员负责将审核批准的“首营企业审批表”、“首次经营其他类审批表”及报批资料等存档备查，并将审批后的企业名称输入微机。建立合格供货方档案。资料不全或未经审批，一律不准录入。
8、购进保健食品应有合法票据，按规定做好购进记录，做到票、帐、货相符，购进记录保存期不得少于二年。
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保健食品安全整顿工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔〕17号）以及《国务院办公厅关于20食品安全整顿工作主要任务分工的通知》（国办函〔2010〕43号）精神，全面落实食品安全整顿各项任务，进一步加强保健食品监管，确保公众饮食安全，制定本实施方案。
通过保健食品安全整顿，依法打击保健食品违法行为，有效遏制保健食品违法乱象，规范保健食品市场秩序，切实保障人民群众的健康安全。
依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证；开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查；整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为；查处制售假劣保健食品行为；查处普通食品宣称特定保健功能的行为。
各省级保健食品监管部门要集中组织开展保健食品安全专项整顿工作，采取切实有效措施，加大监督检查力度，依法查办大案要案，使保健食品市场秩序明显得到改善。
（一）依法对获批注册但未标明有效期的保健食品进行全面清理换证。
各地保健食品监管部门要做好保健食品清理换证的准备工作，摸清本地区未标明有效期的保健食品批准证书的基本情况，待《保健食品监督管理条例》出台后，按照国家食品药品监督管理局的统一部署，积极稳妥推进清理换证工作。
（二）开展保健食品标签、说明书内容专项检查和保健食品违法添加药物专项检查。
各地保健食品监管部门要严格执行《食品安全法》及其实施条例的规定，认真开展保健食品标签、说明书内容检查，规范保健食品标签、说明书的标示内容。从源头入手，组织对保健食品生产企业、进口代理商的监督检查，重点检查处理保健食品标签、说明书非法标示疾病预防、治疗功能等与批准内容不一致的行为。
各省级保健食品监管部门要统一组织和部署本地区保健食品违法添加药物专项检查，着力解决本地区保健食品存在的突出问题，对社会反映强烈、违法宣传涉及较多的品种加大抽验力度，重点检测与保健食品声称功能相关的药物成分。狠抓大案要案的查处工作，严厉打击保健食品生产企业在保健食品中非法添加药物成分的行为。
（三）整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为。
各地保健食品监管部门要加强保健食品违法广告监测，重点整治保健食品广告中宣称疾病的预防、治疗功能以及以专家或患者名义进行功效证明等夸大宣传的违法行为。加强对保健食品经营企业的监督检查，及时发现和处理保健食品在宣传资料中宣称预防、治疗疾病功能的违法行为。
各地保健食品监管部门要充分利用投诉举报提供的线索，联合有关部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。
（四）严肃查处制售假劣保健食品行为。
各地保健食品监管部门要严格执法，对在整顿和日常监管中发现的违法违规行为要依照《食品安全法》、《广告法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定严肃处理：
1．对生产的保健食品在标签、说明书中非法涉及疾病的预防、治疗功能等未按批准内容标示的以及保健食品非法添加药物成分的，要依法实施行政强制措施和行政处罚；情节严重的，一律责令停产停业，直至吊销相关许可证。
2．对保健食品广告夸大宣传功能的，一律曝光违法产品及其生产、经营企业，并移送执法部门依法查处。
3．对生产经营假冒伪劣保健食品以及利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的，一律依法严肃处理。
4．对普通食品违法宣称具有保健食品功能的行为，各地保健食品监管部门要认真履行职责，积极配合有关部门，按照“谁审批，谁负责”的原则及时依法处理。
四、整顿工作要求。
（一）加强组织领导。各地保健食品监管部门要进一步提高对保健食品安全整顿工作重要性、紧迫性的认识，把保健食品安全整顿工作摆在重要位置，全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求。在地方党委和政府的统一领导下，认真履行法定职责，切实抓好保健食品安全整顿的组织实施和落实工作。各级保健食品监管部门要结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确目标任务和工作责任，逐级落实整顿任务，及时组织检查和评估，确保整顿工作抓实抓细，抓出成效，努力构建科学监管、有效监管的长效机制。
（二）加强新闻宣传。各级保健食品监管部门要加大食品安全整顿宣传工作力度，积极回应社会关注的热点问题。要充分发挥社会监督的作用，调动社会力量积极参与整顿工作，不但要及时曝光违法企业、违法产品，而且要适时宣传整顿工作的进展和成效。
（三）加强协作和检查评估。各级保健食品监管部门要加强地区间、部门间的协调配合，形成监管合力。对涉及其他地区和部门的违法案件，要及时向有关地区和部门通报有关情况，提出协查要求；对接到情况通报和协查要求的，要及时办理并按要求回复。各省级保健食品监管部门要加强对保健食品安全整顿工作的组织协调和检查工作，及时发现和处理整顿工作中的问题，确保整顿工作落到实处，取得实效。国家食品药品监督管理局将适时对各地的保健食品安全整顿工作开展检查和评估考核。
请各省、自治区、直辖市保健食品监管部门按要求定期上报《保健食品安全整顿工作情况统计表》（附表），并于2010年12月10日前将开展保健食品安全整顿工作情况书面报告国家食品药品监督管理局。
食品安全工作实施方案
优秀作文推荐！学校“冬季安全教育活动月”实施方案为做好我镇冬季安全管理工作，杜绝各类安全事故在校园中发生，继续保持校园的安全稳定，确保我镇广大师生生命财产安全。根据市县文件精神，结合我镇实际，现制定如下方案。
以国家、省、市、县安全会议精神为指导，坚持“安全第一，预防为主”的原则，增强广大师生的安全意识，提高自我防护能力，为构建仿山平安校园创造良好的环境。
注重防范，自救互救，确保平安。
20xx年12月10日---20xx年1月10日。
为加强对活动的组织、协调和领导，成立仿山镇中心学校“冬季安全教育活动月”活动领导小组：
组长：xxx。
副组长：xxxx。
成员：xxxxxxxxxxxxxxx。
（一）开展学校冬季安全工作大检查。
各学校对校园内的安全隐患进行一次集中排查整治，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对办公室、教室用电，用电线路等重点部位和重要场所要重点检查，找出存在的问题并及时进行整改。对不能立即消除的安全隐患要拿出整改计划，落实专人负责并限期整改，确保整改率达到100%。
（二）加强雪雾天气交通安全教育。
各学校要教育学生在冰雪天气里上、放学途中防滑、防冻、防摔，校内外轻走慢行，不打闹推搡；校外行走要靠右行，过马路要注意避让车辆，遇有冰冻地面必须绕道行走。
（三）加强防火、用电安全教育。
针对冬季气候干燥、用电量大的特点。各小学教育学生严禁携带打火机、火柴等易燃易爆物品，严禁玩火。教会学生安全用电的常识，学会常用家电的使用方法，确保在使用电器的过程中不出事故，家长不在家时禁止使用电烧水壶、电火锅、热得快等电器。
（四）加强煤气中毒预防教育。
在冬季，我镇学校的教室和学生家中常使用煤炉取暖，很容易引发煤气中毒事故，几乎每年都有人员伤亡。各学校要把预防煤气中毒教育和加强学生教室、家庭管理有机结合起来。
（五）加强防寒保暖教育，做好流感的'防控工作。
进入冬季，是流感易发季节，学校是人员比较集密的地方，更易引发流感的传播、蔓延。各学校根据天气预报及时提醒学生适时增减衣物。戴好棉帽、穿好棉衣棉鞋，预防感冒。要做好教室通风、消毒工作。有疫情要及时上报，有效防止流行，切实保护师生的身心健康。
（六）加强户外冰雪体育运动教育和冰面溺水预防教育。户外冰雪运动极易发生运动伤害和摔伤，在不安全的冰面上也极易发生因冰面破裂而溺水，各学校必须需重视对学生的户外冰雪运动安全教育工作。
（七）抓好食品卫生管理。
各小学对小卖部、临时摊点采取有效监督，严谨变质食品和“三无”进入校园。教育学生吃饭吃饱，在校不携带、不购买零食，养成良好的卫生习惯。
（八）加强宣传，营造安全教育氛围。
意识，强化学生的安全观念。通过家校联系，学校、家庭、社区互动的形式，积极营造全社会都来“关爱学生生命、维护校园安全”，形成人人讲安全、人人懂安全、人人维护学校安全的良好局面。
（一）加强领导，精心组织。各学校要高度重视这次活动，充分认识到维护学校平安，保护学生生命事关社会稳定的重大政治意义，要切实把安全责任纳入到学校工作的重要议事日程之中，各校要根据各自实际情况，制定好活动方案，成立相应的活动组织机构，明确领导分工，落实工作责任，认真贯彻执行，确保取得实效。
（二）落实责任，密切协作。各学校要要层层落实责任，做到整改不走过场，追究不讲情面。对措施不得力、检查不到位和整改不及时二导致发生安全事故的，要按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。
（三）创新内容，务求实效。各级各类学校要紧紧围绕着本次活动主题，结合实际，创新宣传教育活动的形式和内容，提高活动的针对性、趣味性和活动的吸引力、感染力，要结合学生心理特点，积极开展心理健康教育。要按照《中小学安全教育指导纲要》要求，按学段，分层次对学生进行针对性较强的安全知识教育，确保安全教育收到成效。
（四）建立安全台帐、完善安全措施。各校要根据实xx际，以本次安全活动月活动为契机，做好安全管理工作。建立完善隐患治理台帐、日常安全检查台帐、重大危险源登记台帐、安全教育台帐、设备检查检测台帐、事故报告和调查处理台帐、应急预案演练台帐等，编制或完善事故应急救援预案。
食品安全工作实施方案精彩
为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》，进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《20xx年食品安全重点工作安排》的要求，特制定20xx年度食品安全监管工作方案。
围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。
（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对2016年度存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。
（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印、食品生产（经营）许可证复印、营业执照复印、食品从业人员健康证复印、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。
（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20xx年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐00人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软硬设施科学合理，做到可视、可观、可知。
（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。
（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）。
（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对201年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品头监管关。
（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“1”“121”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。
（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。
（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）。
（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员（可根据人事变动调整，不另行）；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。
（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。
（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。
（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。
食品安全工作实施方案
为深入贯彻落实《关于进一步加强食品安全工作的决定》，全面加强我镇食品安全工作，进一步提高食品安全监管能力，提升食品安全保障水平，切实保障人民群众饮食安全，促进社会主义新农村建设，根据国家食品药品监督管理局《关于开展创建食品安全示范县活动的通知》和省食品药品监督管理局的精神和要求，为切实抓好食品安全示范镇创建工作，进一步提升我镇食品安全整体水平，结合我镇实际，制定如下创建工作实施方案。
以科学发展观为指导，以提升食品安全保障水平为目标，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、整体推进”的工作方针，紧紧抓住我镇创建食品安全示范镇的机遇，着力构建“地方政府负总责，部门分工协作，各方联合行动”的食品安全工作机制，大力整顿和规范食品市场秩序，不断探索食品安全监管长效机制，争取在食品安全监管责任体系和信用信息体系建设等方面大胆创新，创出更多的食品安全监管特色和亮点，为构建和谐xx、实现xx“创争”目标做出新的贡献。
通过开展创建工作，确保实现以下基本目标：
（一）进一步完善食品安全监管体系，县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100%；创新监管新机制，乡镇食品安全监管职能进一步强化。
（二）农业投入品使用得到有效规范，鲜活农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上。
（三）生产加工行为得到有效规范。小作坊得到全面整治，当地企业生产的食品抽检合格率达到90%以上。生猪定点屠宰率达到95%以上。
（四）流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步规范，检测手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到70%。
（五）农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理率达到100%，农村集体聚餐备案率达到80%以上。
（六）各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。
（七）食品安全检测资源得到整合，检测计划和信息发布实现统一。
（八）食品安全信用体系建设稳步推进，至少4个行业10家企业单位开展信用体系建设试点。
（九）食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达100%。
（十）食品安全宣传教育生动活泼，形式多样。公众对食品安全满意率达到70%以上。
（一）综合监督与保障。
1、安全责任体系建设。构建地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，落实食品安全监管责任制和责任追究制。乡镇政府与村（居）委签订《食品安全目标责任书》，相关监管职能部门与食品生产经营者签订质量安全承诺书。镇政府对各村（居）和食品安全监管部门开展目标责任考核，并实施奖惩。
责任单位：镇政府政务督查与目标管理委员会办公室（以下简称镇目标管理办公室）、镇农办、安全和环保站、工商所、卫生院、各村（居）。
2、监管覆盖体系建设。加强乡镇食品安全领导协调机构和协管员队伍建设，进一步明确乡镇安全和环境保护站的食品安全工作职能；建立和完善由村（居）委干部为主要力量的村级食品安全信息员队伍，全面落实食品安全监管县、乡、村三级全覆盖；建立并落实食品安全协管员、信息员培训、考核和评价机制，探索食品安全综合监督职责向村（居）一级延伸机制。
责任单位：安全和环保站、有关监管职能部门，各村（居）。
（3）信用体系建设。为进一步强化企业诚信意识，引导食品产业的健康发展，结合我镇食品行业特点，确定在畜禽养殖粮食生产加工、食品市场流通（“万村千乡”工程连锁店）和餐饮消费行业各确定1家以上企业开展信用体系建设工作，强化食品企业自律。4个行业的信用体系建设主要任务是：建立企业基础信息档案；制定信用征集、评价、披露和分类管理制度等质量安全信用制度；定期采集企业食品安全信用基础信息，并做好归集整理；开展分析评价，全面掌握企业的质量安全信用状况，建立企业信用档案；评定企业信用等级，向社会公布，并作为监管部门分类监管依据。
责任单位：镇农办、安全和环保站、卫生院等。
4、信息体系建设。强化食品安全信息的管理和综合利用，实现互联互通、资源共享、定期上报。
责任单位：镇农办、工商所、卫生院、安全和环保站、各村（居）。
5、应急体系建设。按照《xx镇突发公共事件总体应急处置预案》、各村（居）和镇直有关部门要建立和完善食品安全事故的信息报告和应急处置体系；各村（居）要充分发挥村级食品安全信息员的.作用，切实做到食品安全事故早发现、早报告、早处置。
责任单位：各村（居），其他有关镇直单位。
6、宣教体系建设。完善食品安全宣传教育组织协调机制有计划有步骤地开展食品安全“进农村、进社区、进校园”活动；将食品安全教育列入中小学公共安全和健康课程教学内；利用各村（居）板报等宣传阵地，建立宣传栏目或宣传板块；通过生动活泼，形式多样的宣传活动，着力提高公众对食品安全满意率。
责任单位：各村（居）、镇农办、工商所、卫生院。
7、督查督办机制建设。进一步完善食品安全涉案事项交办产处理程序，及时、稳妥处置食品安全突发事件；了解掌握群众、社会关注的热点和各环节监管的难点，确定年度专项整治重点、目标和措施；依照季节性特点，选择重要节日、重点时段，有计划、有针对性地组织安排联合检查。镇食品安全委员会及其办公室要加强对上述工作的督促与检查，以推动各食品安全监管部门，各村（居）和有关单位切实履责。责任单位：镇食品安全委员会办公室。
9、经费保障机制建设。食品安全综合监管工作经费纳入财政年度综合预算；创建配套经费按1:1拔付到位；基础建设方面给予必要的经费投入；突发性重大食品安全事故处置经费确有保障。
责任单位：镇财政所。
（二）种植养殖环节。
责任单位：镇农办，协作单位：各村（居）。
（三）生产加工环节。
1、重点抓好食品生产准入，实现28类食品质量安全准入上市；开展强制检验和专项监督抽查，实施食品包装材料、食品添加剂等食品相关产品的生产许可、强制检验等市场准入制度和食品生产加工企业使用食品添加剂的备案制度；监督企业严格按照标准组织生产，严格出厂检验和证后监管，强化服务措施，严查无证生产；督促生产企业建立健全各项管理制度，进货记录齐全，生产销售记录齐全，可追溯率达100%；深入开展食品生产打假工作，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品、滥用食品添加剂等制售假劣食品的违法行为；大力整顿和规范食品生产小作坊，全面推行食品质量安全承诺书制度，小作坊100%签订食品质量安全承诺书；积极引导帮助有条件的企业达到准入标准，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；本地企业生产的食品抽检合格率在90%以上。
责任单位：镇安全和环保站，协作单位：镇工商所，卫生院，各村（居）。
2、全面实施生猪定点屠宰，按照“统一屠宰、分散销售”的要求，确保城关地区生猪定点屠宰率达到100%，其他地区达到95%以上；督促各乡镇屠宰场建立健全生猪屠宰各项规章制度，严格规范操作程序，按照“有宰必检，随宰随检”的要求，对进出场的生猪及产品进行严格检验检疫；加强对乡镇生猪屠宰场的基础设施建设，改善内部卫生环境，加强内部管理；严厉查处和打击私屠滥宰以及生产销售注水肉、病害肉等违法行为。
责任单位：镇农办，协作单位：镇工商所，各村（居）。
（四）流通环节。
1、严格实行食品经营主体市场准入，坚持先证后照，严把食品生产经营主体准入关，实施准入、交易和退市的全过程监管，加大对城乡集贸市场、批发市场、前店后坊的食品经营户的监管力度；充分发挥快速“检测箱”的作用，加大食品质量检测力度；全面清理规范涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营主体资格，依法取缔无照经营；加强市场食品质量监管，加大市场巡查力度，各经营单位进货记录齐全，食品超市进货索证索票率达100%；开展“诚信通”，商品质量备案查询系统建设。以“经济户口”管理为基，全面建立企业信用管理体系，实行分类。
责任单位：镇工商所、卫生院，协作单位：各村（居）。
2、以“万村千乡”市场工程建设示范县为基础，按照标准要求，发展村级连锁店，完善各项内部管理制度；进一步加强对农家连锁店的监督管理，制定我镇创建“食品安全示范店”实施细则，开展创建“食品安全示范店”的活动；通过创建活动，在全镇80%的行政村建立“食品安全示范店”和“万村千乡”市场工程农家连锁店，食品统一配送率达到70%以上。
责任单位：镇工商所，协作单位：各村（居）。
（五）餐饮消费环节。
1、以农村消费市场为重点，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，禁止采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料；学校食堂和县城的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂的食品卫生量化分级管理率达100%；落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，加大食品卫生监督抽检力度，强化对农村集贸市场和餐饮单位的食品卫生监督检查，农村餐饮店食品抽检合格率达95%以上，做好建筑工地食堂等各类餐饮场所的食品卫生专项整治。
责任单位：镇卫生院，协作单位：镇中心学校，各村（居）。
2、按照《xx县农村自办宴席食品安全监管工作实施方案》（肥食安20xx7号）的要求，落实农村自办宴席备案指导制度。各村（居）要督促本乡镇食品安全协管员、信息员加强农村自办宴席的申报备案及指导工作，镇卫生部门要抓好农村自办宴席的卫生检查指导工作和厨师的培训工作，农村集体聚餐备案率在80%以上。
责任单位：各村（居），协作单位：镇卫生院、工商所。
（一）动员部署阶段（20xx年2月—20xx年4月）。召开全镇创建食品安全示范镇工作动员大会，明确创建任务，各村（居）和有关部门成立相应组织，制定工作方案，并报镇食品安全委员会办公室。
（二）实施阶段（20xx年5月—20xx年9月）。按照创建实施方案和部门职责分工要求，有计划、有步骤地全面开展食品安全示范镇的创建工作。
（三）总结验收阶段（20xx年10月—20xx年11月）。组织镇直有关部门和村对创建食品安全示范镇工作进行自查，并于10月中旬将创建工作总结和自查情况报镇创建食品安全示范镇工作领导小组办公室；10月下旬镇政府组织有关部门和村（居）对创建工作进行检查验收，写出全县自查评价报告；11月份做好迎接考核验收的各项准备工作。
开展食品安全示范镇创建工作，对于进一步提高我镇食品安全保障水平，推进社会主义新农村建设具有非常重要的意义。镇政府成立创建食品安全示范镇工作领导小组，由镇长任组长，分管同志任常务副组长，成员由镇食品安全委员会成员单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室人员由镇食品安全委员会办公室现有成员组成，并根据需要，适当增减。各食品安全监管部门、各村（居）要及时成立组织机构，明确责任人员，扎实推进本区域和本监管环节的创建工作。
各村（居）各食品安全监管部门要认真履行职责，建立完善监管制度，严格规范执法行为，层层落实责任制和责任追究制。镇财政部门要根据创建工作进展情况，加大对对食品安全综合监管和各环节监管的资金投入，各村（居）、各食品安全监管部门要合理调度资金，为食品安全示范县创建工作提供必要的人力、物力、财力支持。
示范镇创建活动是加一项系统工程，涉及食品安全的综合监督和种植养殖、加工、流通、餐饮消费等各个环节监管工作。各食品安全监管部门要充分发挥熟悉法律法策和业务的优势，与村（居）结成“创建”对子，指导、协调村（居）开展创建工作。各村（居）、各食品安全监管部门，要明确专人在每月2日前，将本单位上月创建工作开展情况书面报送镇食品安全委员会办公室，办公室要建立动态管理机制，定期不定期对各村（居）创建开展情况进行督查。
示范镇创建工作需要政府、企业、消费者等社会各方面的理解、支持和参与，各有关部门要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用，广泛深入开展宣传，普及食品安全知识，提高广大人民群众的食品安全消费意识。各食品安全监管部门要加大对食品从业人员的教育培训力度，充分发挥工商、卫生、农办等部门投诉举报热线的作用，建立健全联动机制，构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责、协调配合、运转有序的农村食品安全监管责任网和群众监督网，在全镇形成良好的示范镇创建互动机制和社会氛围。
各村（居）、各食品安全监管部门要对示范镇创建工作进行认真调查研究，及时发现新情况，解决新问题，全面掌握本地本部门食品安全创新工作的信息和动态，及时总结经验，努力探索食品安全监管新方法、新途径，创新食品安全监管方式，不断提高我镇食品安全保障水平。
保健食品安全整顿工作实施方案
月7日，贵州省食品安全整顿工作情况汇报会在贵阳召开。副省长刘晓凯出席并讲话。由卫生部、国家工商总局、农业部、国家质检总局等部门相关领导组成的国务院食品安全整顿评估考核组一行听取了汇报。
两年来，根据国务院整顿食品安全工作部署，我省围绕食品安全的重点环节、重点区域和重点品种，着力加强食品安全整顿工作。全省共检查企业、市尝经营户、餐饮店等80余万次，取缔无照经营户2466户，捣毁制假窝点21个等。当前，我省食品安全形势总体比较平稳，但食品安全工作仍存在食品产业发展层次较低，食品安全基础仍较脆弱，部分管理工作存在脱节现象等一些薄弱环节。
刘晓凯要求，下一步我省将重点抓好4方面工作：一是进一步落实食品安全工作责任制，切实做到“守土有责”。二是积极探索食品安全长效机制和保障体系建设，加强食品安全技术支撑力度，进一步提高食品安全保障能力。三是不断提升食品安全工作法制化水平，营造浓厚的食品安全法制氛围。四是认真抓好食品安全信用体系建设试点工作，建立起以道德为支撑、产权为基储法律为保障的.市场经济条件下的现代社会信用制度，建立长效监管机制。
(中国大学网)。
食品安全实施方案
小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生营养餐食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实营养餐卫生安全一日三查，学校营养餐、商店要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。(二)健全食品安全管理制度。
学校要健全学校食品安全管理各项制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对营养餐和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校营养餐推进“五常法”管理，不断提高学校食品安全管理水平。(三)做好学校饮用水安全工作。
学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。(四)切实改善营养餐硬件设施。
按照教育部、卫生部颁布的《学校营养餐与学生集体用餐卫生管理规定》按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大营养餐硬件投入。学校在新建、改建营养餐时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生营养餐使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学营养餐硬件设施设备达到安全标准要求。(五)强化从业人员的教育培训。
要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大营养餐从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。四、整顿措施和工作要求(一)加强领导，落实责任。
校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。(二)加强宣传，营造氛围。
要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)严格考核，狠抓落实。
要把食品安全纳入年度目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。
(四)着力治本，确保长效。
要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
(五)加强督查，确保落实。
要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。
学校食品安全实施方案
组长：
成员：
（一）、学校从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品生产经营人员上岗前必须进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗。
2、每年组织本单位从业人员进健康检查。
（二）、学校食堂卫生检查制度
2、查出问题，立即解决，并追究责任人责任。
（三）、学校食堂餐厅卫生管理制度
2、餐厅设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害”；
3、餐厅地面保持清洁（无水、无油迹、无尘土、无垃圾）；
5、餐厅服务人员必须穿工作服，戴工作帽，并用流水洗手后上岗；
6、餐厅服务人员出外办事前，必须脱下工作服，帽等，回来后用流水洗手。
（四）、学校食堂库房管理制度
3、严格执行出入库制度，做好出入库记录；
4、严禁“三无”食品及腐烂变质的食品、原料等入库存放；
5、保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好；
6、设置防蝇、防鼠等设施，安全有效；
7、库房管理工作未按上述规定操作，造成纰漏将追究库房管理员，负责人责任。
1、食堂管理员根据每日食谱要求，准备每餐所用食品原料；
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用；
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工制度
（3）、粗加工人员必须穿戴整齐工作衣、帽，佩戴有效的健康证上岗工作。
（4）、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
（六）、学校食堂原料采购索证制度
1、食堂原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识；
2、定点采购食品及食品原料，采购定型包装食品时要索取食品的卫生许可证、
3、建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理；
4、每次采购食物均要向货主索要收据，并保存收据至食品进行后无异常。
(七)、学校防投毒措施
1、加强门卫管理，严格执行校门出入登记制度；
2、严把采购、储存、加工、供应等各项环节的安全关；
3、原料库专人专管，其他人未经允许不得擅自入内，库房随时上锁；
4、厨房内除本单位工作人员外，任何人不能随便进入，工作人员离开时要锁门；
5、定期对教职工进行食品安全知识培训，增强员工防投毒意识；
6、各环节由专人负责，学校卫生管理领导小组定期对预防投毒措施落实情况进行检查，发现隐患要及时纠正，出现安全事故要追究具体管理人及主管人员责任。
（八）、从业人员卫生知识培训制度
（九）、食品添加剂使用管理制度
1、烹调食品时不得使用亚硝酸盐，学校食堂不得贮存亚硝酸盐；
4、调料罐必须有用量标记，标明罐内调料的品名，操作人员在不明调料的来源时不得使用。
（十）、餐具，用餐清洗消毒制度
2、确认餐具已洗净后，将餐具置于待消毒的餐具存放架上；
3、将待消毒后的餐具置于餐具消毒设施中消毒；
4、将消毒后的餐具置于餐具保洁柜中待用；
（十一）、烹调加工管理制度
1、进入烹调间的人员必须携带健康证和卫生知识培训合格证；
2、进入烹调间的人员必须穿戴工作服、帽；
3、所有使用的容器、用具必须洗净、消毒。
4、食品加工前应检查是否有感官异常；
6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上；
7、各岗位工作时必须随时清扫地面、案台；
8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖；
9、无防蝇窗纱的窗户不得打开；
10、个人物品不得带入烹调间；
11、负责人定期检查各岗位人员操作情况。
利用板报、班会等形式向学生宣传食品卫生小常识，提高学生食品安全意识，增长学生安全防范能力。营造普及食品安全知识氛围，最大限度防止食品中毒事件发生。
食品安全实施方案
为切实开展**乡食品安全建设工作，进一步加强农村食品安全工作，探索提升农村食品安全整体水平的有效途径，结合我乡实际，提出如下实施方案：
一、指导思想。
食品安全建设工作，要以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升全辖食品安全整体水平，为构建“平安马莲”、建设和谐社会，推进社会主义新农村建设，提供食品安全保障。
二、创建目标任务。
依据《关于加强食品安全工作的意见》，为抓好我乡食品安全建设工作，保障人民饮食安全，制定以下措施：
（一）完善食品安全“三网”建设。
完善食品安全监管责任网建设，充分发挥乡食品安全领导小组的作用，做到食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，加强乡食品安全分管领导及食品安全专兼职人员业务知识培训，提高业务素质和工作水平。
制食品质量，保障农村饮食安全。
建立健全群众监督网，依托工商消费维权网和县食品安全监管部门，充实群众监督资源，做到各行政村都有群众监督员，明确工作职责，推动群众监督网有效运作。
建立健全责任体系，增强食品安全责任感和危机感；建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。
强化对食品安全工作考核力度，尤其是对各集体食堂要加强考核，坚持做好“四关”。即：进货关，各类蔬菜、面食要从正规渠道购进；人员关，食堂人员每年健康体检一次，防止疾病传染；环境关，各食堂每日保证各区域内卫生清洁，无死角；消毒关，购置消毒柜，所用餐具必须每日进行消毒，各区域定期消毒、防霉、防虫。并且将食品安全工作纳入政府对各村、单位年度目标考核内容。明确考核分值，使食品安全工作考核得分在年度考核得分中发挥举足轻重的作用，提高被考核单位对食品安全工作的重视程度。
各村、单位建立、完善食品质量预警制度，力求早发现、早整治，预防重大事故和突发事件发生。对群众或媒体反映的安全事故和隐患，及时核查处理。
加强食品安全宣传教育组织力量，成立食品安全宣传教。
育组，以乡党委政府为首，各村、学校、卫生院站、各企业积极配合，大力宣传食品安全知识。
食品安全实施方案
根据《雄县2013年暑期食品安全保障暨深入开展食品安全隐患排查工作方案》的通知精神，为切实加强暑期食品安全监管工作，保障广大师生健康安全，结合我中心校实际，特制定本方案。
一、成立组织。
大营镇中心学校把食品安全工作纳入重要议事日程，深入贯彻落实市、县暑期食品安全的通知精神，强化领导，落实责任。成立了中心校暑期食品安全工作领导小组。组长由中心校长王启良担任，副组长由李忠义、张振强、曹爱民担任。成员为各小学、幼儿园校（园）长。由各校园长具体负责暑期各学校食品安全工作的部署、督导、检查等。
二、工作步骤。
（1）第一阶段：安排部署（暑假前）。
1、各校结合本校实际，制定本校暑期食品安全工作方案，明确工作重点和工作要求。完善应急预案，一旦发生事故能够及时启动。
2、各校在暑假前组织学生开展“四个一”活动，即：开展一次食品卫生知识培训，让师生能够辨别食品的好坏，远离“三无”食品；开展一次“食品安全”主题班会活动，让师生知道一旦出现食品中毒，应该怎样处理；开展一次办报活动（班报、校报、手抄报等形式），对食品安全知识进行深入宣传；通过给家长的一封信等形式，把食品安全常识传递给每个家庭。
（2）第二阶段：仔细排查、整理资料（暑假期间）。
1、各校抓住放假期间师生离校的有利时机，对学校食堂等重点部位设备设施进行细致自查，及时进行整改，提升了学校食堂的开办水平。
2、各校安排好人员值班，对食品安全事故及时上报，及时启动应急预案。
3、各校认真整理相关软件资料。
4、各校对学校环境卫生要高度重视，避免开学后到处杂草丛生，要提早安排。
（3）第三阶段：全面推进，落实长效机制（暑假开学前）。
1、暑假开学前，各小学、幼儿园要组织人员进行大扫除。对食堂、寄宿制学校小卖部采购的食品等逐一检查，严防过期、变质、三无食品等在校出售。
2、校园食品安全工作关系到师生身体健康和生命安全，我中心校将常抓不懈，督促各校进一步完善各项制度，认真落实各项操作规程，建立校园食品安全的长效机制。
三、工作要求。
1、各校要认真落实此项工作，放暑假前将工作方案和应急预案电子版发至中心校邮箱；暑假期间，各单位每周二上报一周情况，没情况的报平安，电子版发至中心校邮箱；开学后3天内将开学排查情况电子版发至中心校邮箱。
2、中心校将组织人员对此项工作进行检查指导，对检查情况进行通报。
二〇一三年七月八日。
学校食品安全实施方案
幼儿园食堂食品安全专项整治工作方案为扎实推进我园食品安全工作，确保师生饮食安全，按照《湟中县教育系统食品安全专项整治工作》的通知要求，结合本园实际，特制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以对师生健康高度负责的态度，加强领导，落实责任，突出重点，确保我园食品安全专项整治工作落到实处。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
通过对幼儿园食堂食品安全专项整治，促进幼儿园进一步落实幼儿园食堂食品安全管理责任，完善食品安全管理制度，提高食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，保障广大师生的饮食安全。
（一）幼儿园食堂食品安全制度建立情况。认真核查幼儿园食堂组织制度是否健全，是否建立园长负责制，是否将食堂食品安全工作纳入幼儿园日常管理中，对食堂管理的规定和要求是否完善，是否建立食堂日常检查制度并有检查记录，是否建立食品安全突发事件应急处置预案。
（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查幼儿园食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。
（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查幼儿园食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品。米面大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查大米、面粉、食用油脂、自制的调味品（料）、鲜肉及其肉制品等。
（四）加工场所及过程卫生情况。认真核查幼儿园食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标志明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，制定学生餐菜谱是否避免高危风险大的菜肴，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，是否按规定留样。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施；备餐间是否落实二次洗手消毒预进间，是否安装空气紫外线消毒灯；卫生清扫工具是否有专用存放场所。
（五）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；是否掌握餐饮服务岗位基本知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。
《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜存放的“五专”要求；是否存在采购和使用标签标识不规范的食品添加剂；是否存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
（七）餐（饮）具清洗消毒保洁情况。重点检查幼儿园食堂是否配备与食品容器及餐（饮）具相适应的清洗消毒保洁施设，清洗消毒保洁设施是否正常、有效运转；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握餐（饮）具消毒基本知识；食品容器、餐（饮）具清洗消毒保洁是否符合相关要求；采购、使用的一次性集中消毒餐（饮）具是否按照规定索证索票，是否有消毒合格证明；使用的化学消毒剂是否符合相关规定。
1、准备阶段（5月16日至5月31日）。
要认真做好专项整治的动员部署工作，对整治工作做出周密安排，结合实际制定出具体实施方案、工作计划，明确重点区域、重点环节，开展自查自纠。
2、实施阶段（6月至7月）。
按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，针对突出问题和薄弱环节以及自查中出现的问题，采取坚决果断措施，深挖根源，消除隐患，全面开展整治工作。
3、清理查处阶段（8月至9月）。在专项整治活动期间，我园对幼儿园食堂、饮用水等进行集中检查。对检查中发现的问题及时整改。
4、总结阶段（10月）。认真做好专项整治工作总结，并于规定时间内报教育局。
1、强化责任，加强领导。幼儿园要明确园长为第一责任人的责任，并配备专职的食品卫生管理人员，成立整治工作领导小组，制定具体实施方案，责任到人，实行责任追究制。
2、健全制度，落实措施。幼儿园应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制。应当对幼儿加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻幼儿不买街头无照（证）商贩出售的食品。
3、广泛宣传，多方参与。要充分利用家园联系窗、来园谈话、家长会、致家长的一封信等形式开展宣传教育活动，营造人人关注、人人参与食品安全氛围，形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。
4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求，强化对幼儿园食品安全的日常监管。幼儿园的食品安全工作领导小组成员要不间断地深入开展检查，发现隐患，及时整改到位，不能及时整改到位的要向主管领导汇报，限期整改。对拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，将追究相关责任人的责任。
食品安全实施方案
为认真县工商局关于食品安全监管工作的文件精神，进一步加强我所辖区食品流通环节安全监管工作。坚持以人为本，立足民生、民安、民利、民诉、维护公平正义，构建和谐社会为主题，积极落实县局的安排部署，确保人民群众的身体健康和生命安全，特制定以下实施方案：
一、指导思想和目标。
以邓小平理论、“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“全程监管，标本兼治、群防群控、综合治理”的原则，围绕“行政效能建设”活动，进一步强化食品安全专项整治和日常监管，完善行政监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效机制，着力维护安全和谐的食品市场秩序，为全辖区经济又好又快发展作出更大的贡献。通过整顿，实现农村食品市场以及流通环节食品的经营秩序不断规范，重点区域存在的食品安全突出问题得到进一步治理，流通环节制售假冒伪劣和有毒有害食品的行为得到有效遏制。企业自律体系建设得到全面加强，诚信、和谐、安全的食品经营理念得到普遍认同，全辖区流通领域食品安全状况明显好转。
二、工作任务及重点。
（一）以加强流通环节食品安全常态监管为重点，切实。
1、集中开展农村食品市场整顿活动。各地要结合实际，针对农村食品市场存在的突出问题，集中执法力量，突出监管重点，加大整顿工作力度。要以农村乡镇、集镇、乡村举办的食品交易会、集贸市场等为重点区域，以农村小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等为重点对象，开展“拉网式”反复检查，严格规范食品经营主体资格，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品，以及食品经营过程中的商标侵权等违法行为。在农村食品市场监管工作中，要注重发挥“一会两站”的积极作用，主动加强与有关部门合作，坚持优势互补，资源共享，齐抓共管，建立我所辖区农村食品市场安全监管的长效机制，务求整顿取得实效。
2、开展食品经营主体资格清理活动。按照依法登记与备案管理相结合的原则，对辖区所有食品生产经营主体逐户进行检查清理，根据清理检查情况，建立食品生产经营主体登记台帐。对清理情况，要分别予以处理。对证照齐全有效的，按户登记相关事项，实行一户一卡；对无证无照生产经营的，会同相关部门依法取缔；对违法经营的，依法进行查处。
2打击各种违法行为和制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法活动。检查的重点品种是粮、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、儿童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水产品等；检查的重点区域是学校周边、农村集镇和城乡结合部等。
4、开展节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“端午节”、“六一节”、高中考期间、中秋、“十一”、元旦、春节等节日期间，要制定具体的工作方案，针对粮油、酒、饮料、糕点、糖果、蔬菜、肉类、水产品、营养保健品等重点品种，开展集中检查，重点查处销售有毒有害和不合格节日食品、利用节日推销过期劣质食品、发布虚假广告夸大食品功效、将假冒伪劣和不合格食品当作赠品赠送等违法行为。要加大节日市场巡查力度，加强对社区、学校周边和农村食品市场等重点区域的监督检查，坚决依法取缔无照经营食品行为，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的食品违法行为。
5、开展校园周边食品安全整治专项执法活动。采取集中整治、部门联动的办法，加强校园周边副食、饮食摊点、食杂店的清理检查，对经销假冒伪劣、不合格食品的违法经营行为，依法立案查处，对不具备经营条件的商店或食店，责令其停业整改，对无证无照经营的，坚决予以取缔，确保学生生命健康安全。
（二）以加强流通领域食品质量监管为重点，加大查处打击力度。
加大假冒伪劣食品违法案件查处力度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营食品、经销不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权等违法案件。建立重大食品安全案件逐级报告制度和案件协查与协作机制，加强对大要案件的排查和查处工作。对涉及流通环节以外的食品违法案件，及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件，依法及时移送公安机关处理。健全食品违法案件受理、查办责任制和错案追究制，提高办案质量和效率。
（三）以创建“食品安全示范店”为重点，积极推动食品行业自律经营。
1、继续开展“食品安全示范店”创建活动。认真开展2010年“食品安全示范店”创建活动，确保年底按照县局的部署，完成全辖区30户“食品安全示范店”的创建工作。创建过程中要按照宁缺勿滥的原则，确保每一户“示范店”都能起到其应有的作用。
4场和超市推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度和食品质量自检制度，确保其经营的食品质量符合质量安全要求，从源头上把好食品质量市场准入关。
（四）以建立健全食品安全监管网络为重点，有效强化食品安全消费维权。
我所将按照“一会两站”的总体格局和“六进”的要求，大力推进12315进农村、进超市、进商场、进企业、进学校、进社区工作，确保80%以上的行政村和60%以上的城区大型超市、商场、企业、学校、社区建立12315维权联络站。借助全方位、多渠道、广覆盖的12315维权联络网，及时受理和处理食品安全消费方面的申诉举报，依法调解消费纠纷，切实加大食品案件查处力度，严厉查处食品违法行为，切实保障消费者食品消费安全。
（六）以创新监管方式为重点，进一步提高食品安全监管效能。
5消费者尤其是学生和未成年人以及农村消费者的食品安全意识，识别伪劣食品的意识和能力，主动防范有害食品，保障消费安全。
三、
工作措施和要求。
（一）加强领导，认真实施。郭道工商所成立由所长程永强任组长，副所长王攀峰、王恒、王亚龙为成员的食品安全监管工作领导小组。每个人都要切实履行监管职责，结合实际，研究制定具体的食品安全监管工作方案，突出重点，细化目标，认真落实“六查六看”，强化日常市场巡查，创新监管方式方法，确保工作落实。
（二）加强协作，提高效能。流通领域食品安全监管涉及市场主体准入、市场监管、广告宣传、质量监管和案件查处等多个环节，各片既要分工负责，又要相互配合，整合执法资源，提高执法合力。要加强各片区之间、工商所和县局相关股室之间的协作配合，优势互补，信息互通，推进食品安全社会监督体系建设，不断提高监管执法的整体效果。
6责任事故的，依法依规严肃追究相关人员的责任。所长和每个片区之间签订责任书，明确责任。
（四）加强宣传，营造氛围。要加强食品安全监管宣传，以发布监测信息、消费警示信息为重点，大力宣传郭道工商所食品安全监管工作举措、成效和先进典型，及时曝光食品安全典型案例，震慑和警示违法经营者，引导消费者科学消费、安全消费、文明消费，积极营造良好的舆论氛围。同时，实行整治情况月报告制度，各片要按月上报整治情况，加强信息沟通和反馈，对整治中遇到重大问题和大要案件，要及时向县局报告。