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小学食品安全工作实施方案
根据与雨花区食安委和教育局关于建设长沙市食品安全城市“春雷行动”的要求与部署，加强我校及周边食品安全，保证师生身体健康，特制定以下工作方案：
配合建设食品安全城市工作，提高学校全体师生对食品安全的责任意识，营造“人人参与，共同关注食品安全”的浓厚氛围，进一步保障师生的饮食安全和身体健康。
（一）成立领导小组。
为加强此次专项整治工作的领导，决定成立学校食品卫生安全专项整治工作领导小组，成员如下：
组长：吴红霞（校长）。
副组长：张根华（总务主任）胡建华（安全专干）。
成员：全体班主任。
（二）自查排查阶段（3月10日之前完成）。
1、按照饮食饮水卫生要求，开展食品卫生安全自查，针对存在的问题先行整改。
2、对学校周边餐饮、酒吧、歌舞厅、录像室、台球室、电子游戏室、流动摊贩及垃圾站进行摸底，将情况上报洞井镇和教育局相关领导部门。
3、跟据《食品卫生法》、《学校食堂及学校集体用餐卫生管理规定》及《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及食品卫生量化分级管理有关工作要求，按照专项整治工作原则，加强从业人员健康体检及培训、餐饮具消毒保洁、食品原材料索证、重点食品和关键的食品加工环节及周边无证照餐饮店、副食店进行排查，及时发现食品卫生安全隐患，并上报上级相关领导部门。
（二）整改落实阶段（3月15日之前完成）。
1、学校在自查基础上，针对存在的问题，按照以下卫生要求整改落实到位。
（1）学校在建立食品卫生工作责任制基础上，进一步采取切实可行的措施，使食品卫生安全各项工作落到实处，由学校校长为第一责任人,亲自过问亲自抓这项工作。
（2）完善自身管理，确保卫生质量。建立完善各项管理制度（如岗位责任制、卫生管理制度、质量奖惩制度）并严格执行，管理人员要对厨房、餐饮用具消毒间、食品原料和调料的采购贮存、冷藏设施、切配烹调食品的设备及从业人员的个人卫生等各个环节进行经常性自身检查，监督和确保各项规范和制度的完善和执行、确保食堂的所有操作区域及食品制作过程的卫生。
（3）严把食品进货关。一是选择和采购持有卫生许可证经营者供应的食品原辅料；二是向供货方索取该批食品的卫生检验合格证。畜禽兽肉食品还要索取检疫合格证；各种证明妥善保存，以备检查。三是采购食品时应对食品进行感官检查；四是防止运输过程的污染；五是防止农药、畜药对食品的.污染；五是以销定购，遵循用多少定多少的原则，以保证食品新鲜和卫生。
（4）严把食品贮存的管理关。一是贮存食品应注意防虫、防霉、防蝇、防止再次污染，不能与非食品原、辅料摆在一起；二是贮存仓库应干燥通风，食品摆放在货架上；三是做到生熟食品分开存放，防止交叉污染。
（5）正确地烹调加工食品。一是烹调前充分地解冻食品；二是彻底加热食品，；三是防止再次污染，制作的食品应在短期内，食用，严格防止直接入口食品与未经处理食品的交叉污染，售饭备餐间应严格做好加热保温措施。
（6）食品加工环境做到卫生安全。一是操作流程按照“生进熟出”的原则进行，避免交叉污染；二是保持厨房清洁卫生；三是所有餐饮具及各种用具使用前必须洗净消毒，贮存在专用保洁柜中；四是食品加工的刀具、砧板等必须生熟分开、荤素分开使用。
（7）做好从业人员的卫生管理。一是从业人员持健康证上岗，严禁无证及体检不合格人员上岗作业，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病不得上岗；二是学校食堂要保证食品加工人员健康上岗，对职工健康状况进行经常性检查并进行健康记录，实行疾病报告制度；三是督促职工经常性地学习卫生知识，养成良好的卫生意识和卫生习惯。
（8）按要求进行食品留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放24小时以上，每个品种留样量不少于100克。
（一）加强领导、明确职责。
开展学校食品卫生安全专项整治工作，是保障学校师生身体健康重要措施。学校全体师生必须高度重视此次专项整治工作，组建强有力的工作班子，认真专项整治，明确各有关部门工作职责，相互配合，形成合力。主动与工商、城市执法、公安等相关部门沟通，得到其大力支持，共同做好学校食品卫生安全工作。
（二）强化宣传、营造氛围。
充分运用广播、电视、网络等宣传媒体，大力宣传开展专项行动的目的意义，动员广大师生积极参与到专项整治行动中来，增强自我保护意识，提高防病水平。
以上方案自制定之日开始执行。
保健食品安全整顿工作实施方案
根据州食药监局和州教育局的统一部署，经县政府同意，决定在全县开展学校食堂食品安全专项整治(以下简称专项整治)，现制定如下实施方案：
一、整治目标。
深入开展对学校食堂的集中整顿，强化日常监督管理力度，对持证学校食堂监督覆盖率达100%，对违法违规行为查处率达100%。严格督促学校食堂认真组织从业人员健康体检与培训、食品添加剂使用与管理、食品留样等食品安全管理制度。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使全县学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏止，食品安全水平得到明显提高。
二、整治范围。
全县中、小学校，以及托幼食堂。
三、组织实施。
为了加强我县学校食堂管理工作，统筹协调学校食堂食品安全管理工作中有关问题，决定成立学校食堂食品安全领导小组。领导小组成员如下：
组长：*县政府办公室副主任、县法制办主任。
副组长：*县食品药品监督管理局副局长。
*县卫生和人口计划生育局副局长。
*县教育局副局长。
成员：
*县卫生监督所副所长。
*县教育局安全保卫股股长。
*县食品药品监督管理局食品科科长。
领导小组办公室设在县食品药品监督管理局，负责领导小组的日常工作;研究提出加强学校食堂食品管理管理工作的措施和建议。
四、工作方法和步骤。
(一)自查自纠阶段(9月10日之前完成)。
1、县教育局、县食药监局、县卫生和计生局对辖区内学校食堂进行认真摸底动员，督促学校建立和完善食品安全校长(园长)负责制，成立食品安全组织领导机构，强化学校法人代表是学校食堂食品安全第一责任人的意识，使其进一步掌握学校食堂食品安全的基本要求，正确认识本次整治工作的重大意义，切实落实各项食品安全管理制度。
2、开展排查，组织辖区范围内学校认真开展自查自纠。依据《食品安全法》等法律法规及相关餐饮服务食品安全标准，对学校食堂食品安全情况进行全面排查梳理，重点对学校食堂餐饮服务许可情况、从业人员健康体检及培训情况、餐饮具消毒保洁情况、食品原材料索证索票情况、食品添加剂使用与管理、食品留样制度执行情况，以及重点食品和关键食品加工环节进行排查，及时发现食品安全隐患，并提出监督指导意见，督促学校及时整改到位。
3、督促指导学校加强应急能力建设。成立应急组织机构，结合修订食品安全事故应急处置预案，落实食品安全应急措施，开展应急求援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时控制、有效处置。
(二)监督执法阶段(9月11日-10月20日)。
1、针对自查自纠阶段存在的问题进行集中整治，对存在食品安全隐患的单位督促整改落实，对拒不整改或整改不到位的单位依法进行处罚，并抄报主管教育部门，对存在重大食品安全隐患的，依法予以严肃查处，并通过新闻媒体予以曝光。
2、全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，不断提高学校食堂的食品安全整体水平。严格许可准入，严格审查学校食堂经营者资质，严禁学校将食堂承包给不具备资质的人员经营，依法查处学校食堂无证经营行为。完善食品安全抽查和监测制度，全面防控群体性食物中毒等食品安全事故发生。依法查处采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
(三)总结评估阶段(10月21日-10月30日)。
县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要根据工作目标和任务，对专项整治工作进行总结和评估，及时总结好的经验和做法，鼓励先进，督促整顿工作不扎实、效果不显著的单位进行整改，领导小组将对专项整治工作情况进行检查。
三、工作要求。
(一)提高认识，加强领导。
1、县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要从保障师生身体健康和生命安全、维护社会和谐稳定的高度出发，进一步提高对加强学校食堂食品安全工作的认识，切实增强政治责任感，强化组织领导，周密部署实施，确保此项工作落到实处。
2、为保障本次专项整治工作取得实效，县卫生和计生、食品药品监督、教育部门要切实加强组织领导，确定专人负责，结合实际制定具体的整治方案，落实整治工作任务和责任。
(二)落实责任、加强协作。
2、县卫生和计生局要加强与教育部门的配合协作，互通信息。对管辖范围内学校食堂进行专项监督检查，开展学校食堂和幼儿园食堂特别是农村寄宿学校食堂食品安全专项整治，加强对畜禽肉类及其制品、食用油、调味品等原料采购、贮存和使用的监管，加强食品安全各项管理制度落实情况的监督检查。对检查中发现的问题，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查。对整改不到位的，要予以通报，并追究相关责任人的责任。对整治工作不力、导致学校发生中毒事件的，要依法予以严肃查处。
(三)加强宣传与信息报送工作。
1、要积极开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传，加大对学校食堂等餐饮服务环节食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强安全消费的意识。要积极推动和大力开展餐饮服务企业诚信、讲自律的活动，切实增强企业法人是食品安全“第一责任人”的意识。要认真处理和解决群众反映的热点问题，对典型案例和大案要案予以曝光。
2、要做好专项整治的信息报送工作。对整治中发现和查处的重大违法违规案件、出现的新问题要及时报告，并于10月20日前将专项整治工作总结报送县食品安全委员会办公室。
食品安全工作实施方案
为认真贯彻区市工商行政管理工作会议精神，进一步加强流通环节食品安全监管，维护良好的市场经济秩序，现结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作方案。
加强领导，强化责任，查漏补缺，强化措施，使各项制度得到有效落实，确保食品生产经营主体资格合法有效，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品安全监管制度得到有效落实，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。
全。要紧紧围绕贯彻落实《食品安全法》及其实施条例以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度，继续集中执法力量，突出工作重点，强化专项执法检查，加大监管执法力度，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题。
1、认真开展规范食品经营主体资格专项执法检查。各科室队所要对食品经营主体的经营资格进行全面清理、依法规范，按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则由注册科依法实施；按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由工商所采取逐户排查等办法依法实施。加强事前、事中、事后监管，对发现存在食品主体准入方面的问题及时依法处理。
2、认真开展对重点区域、重点对象和节日性、季节性食品市场的专项执法检查。继续突出对食品总经销、总代理、批发市场、批发兼零售（连锁配送）企业、商场超市以及城乡结合部集贸市场等重点区域和对象进行专项整治和执法检查。高度重视五一、国庆、中秋、元旦、春节等节日性食品和季节性食品的专项检查。要按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》，依法严格监督食品经营者认真履行食品安全主体责任和义务，把经营者落实“进货检验记录、索证索票存档、台账记录规范、食品留样备案、不合格退货拒收”五项准入制度作为基本的责任和义务，切实做到“实物查看、台账记录、进货票据”三者对应，规范食品质量市场准入行为，实现可追溯管理。检查中要注重整治不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障食品市场消费安全。
3、认真开展对重点食品、食品添加剂市场的专项执法检查。一是集中开展奶制品市场专项执法检查。2——4月份，按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》的精神，深入开展乳制品行业监督检查，严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台账制度。突出重点市场、重点区域和重点奶制品销售者，严格规范经营行为，进一步整顿和规范奶制品市场秩序，促进奶制品行业健康有序发展。二是开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。1——2月份对重点食品、重点区域和重点食品经营者开展两次集中检查行动，依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为，建立流通环节食品添加剂销售者索证索票和进、销货台账制度，形成长效监管机制。三是突出抓好流通环节酒类市场专项执法检查。围绕酒类经营主体准入和进货渠道，依法监督酒类经营者严格履行进货检验记录和索证索票制度，进一步清理和规范酒类产品生产经营主体准入资格，坚持与厂家联合开展节日性和日常性执法检查，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。四是突出抓好流通环节肉类、醋类市场专项执法检查。对肉类要重点检查入市销售的病死肉、传染病肉、注水肉、变质肉、无检肉等问题，认真检查、验证质量准入制度的落实，做到有检上市、无检退市，合格上市、不合格退市；对醋类重点检查假冒产品、乱用添加剂和小作坊生产的无标识、无厂址等不合格产品。五是集中开展农村食品市场专项执法检查。2——3月和8——10月开展两次农村食品安全专项执法检查。要紧紧围绕农民群众反映强烈的问题，突出整治重点，加大整顿力度。重点抓好食用油、米面、奶制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农村日常生活必需品种的质量监管，加大对农村城镇、集镇、乡村举办的食品交易会、庙会和乡村各类食品批发市场、集贸市场、食品店（食杂店）、送货下乡、连锁配送等经营食品行为的监管和整治力度，严格规范农村食品经营秩序，依法打击制售假冒伪劣食品违法行为，切实保障农村食品市场消费安全。要加大推进“食品安全示范店”建设的力度，提高“食品安全示范店”创建质量，努力提高规范化水平。六是深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。2——3月、10——11月要认真贯彻落实中央有关扩内需、保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，落实中宣部等八部门《关于深入开展“百城万店无假货”活动的通知》精神，深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”等市场专项整顿。一要继续深入开展“家电下乡”、“百城万店无假货”活动，组织力量对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”产品等重点商品市场进行重点巡查和执法检查，对销售假冒伪劣家电、以旧充新家电、非法翻新废旧家电以及违法印刷、销售、使用“家电下乡”专用包装材料和商标标识的企业依法予以查处，严厉打击违法宣传、虚假宣传和欺诈消费等不法行为。二要以家用电器、装饰装修材料、手机、儿童玩具等为重点商品，深入开展专项执法检查，依法严厉查处假冒伪劣违法行为。三要大力推进流通领域商品质量市场准入制度改革和创新，进一步强化对流通领域商品质量入市、交易和退市进行全程监管。
各科室队所要在开展食品安全专项整顿工作的同时，继续开展《食品安全法》学习培训活动，从理论到实践全面彻底掌握，切实把《食品安全法》及其实施条例、《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》以及国家总局两个办法、一个意见和八项制度的内容要求融会贯通到我们的执法实践中，做到上墙、入脑、见行，提高执法能力和监管水平。
1、加大宣传培训力度，提高工商干部和食品经营者履行法定职责和义务的能力水平。要按照建设学习型机关和基层的要求，采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，加大执法人员政治理论、业务知识、政策法规、监管技能的学习和培训力度，为保障流通环节食品安全提供人才和素质保障。要深入开展对食品经营者进一步学习贯彻《食品安全法》以及履行食品安全主体责任和义务的宣传培训，采取灵活便捷的形式，突出宣传培训重点，注重实际效果，提高经营者自律和管理水平。
2、严格市场主体准入管理，依法规范证照核发行为。要严格按照法定条件、程序和有关规定核发《食品流通许可证》，坚持先证后照，对未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，切实规范证照核发行为。对从事食品生产加工小作坊的，必须先取得质量技术监督部门核发的《食品准许生产证》，再办理工商注册登记；商场、超市、集贸市场内食品生产加工小作坊办理《食品流通许可证》，不再办理《食品准许生产证》，生产加工使用食品添加剂的必须到当地质监部门备案后，持备案资料方可办理《食品流通许可证》和工商注册登记。食品摊贩必须取得从业人员《健康证》和城管部门核发的《占道经营许可证明》，且具备《办法》规定的经营条件后方可从事经营活动。从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩，还应当依法取得清真食品准许经营证和清真标牌。
3、严格食品市场巡查，依法规范食品市场监管和案件查办行为。要按照法律法规的规定和食品市场巡查监管制度要求，严格落实食品安全日常巡查和属地监管责任制，落实“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查检查重点，提高巡查检查效能，着力解决重点市场、重点区域和重点食品经营者的突出问题，建立健全制度规范、责任明晰、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制；把监督食品经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务，及时发现、制止和查处违法行为，并把巡查记录纳入经营者食品安全监管档案和信用分类管理体系，提高日常巡查的针对性和有效性。
4、严格落实监管制度和创新监管手段，依法规范行政执法行为。一是要认真落实国家总局制定下发的流通环节食品安全监管“八项制度”，在实践中不断细化、完善、创新。二是要认真落实国家总局关于《流通环节食品安全示范店规范指导意见》，积极推进食品安全示范店创建步伐，进一步完善食品安全示范店建设标准和评定管理规定，扩大覆盖面，提升影响力。三是要依法规范流通环节食品抽样检验工作，立足现有条件，有针对性地开展食品质量检测，有计划的组织分批抽样送检，对经法定检验机构依法确认的不合格食品，要坚决退市下架，依法立案处。
5、进一步加大对食品销售者切实履行法定责任和义务的监督力度，切实提高食品经营者自律水平。依法监督食品经销户建立并执行“三合一”台账制度，监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者按照《食品安全法》要求建立并落实食品安全管理制度和责任制度，监督其对入场销售者的经营资格、经营环境、条件、销售者是否遵守内部安全管理制度进行检查并做好检查记录；要监督食品经营者按照《食品安全法》的要求，建立食品退市等制度。要继续完善食品安全电子监管，解决“诚信通”使用中存在的问题，确保食品信息及时全部录入系统，对未及时录入的经营者，加强督促和检查，拒不改正的按照《食品安全法》的规定进行处罚，使食品安全电子监管系统的查询、追溯等功能和作用得到充分发挥，从而提升辖区食品安全电子监管水平。
6、加大食品市场分类监管力度，切实提高监管执法效能。对商场、超市、批发市场及食品批发企业，重点监督其落实进货查验和购销台账制度等法定责任和义务，鼓励和督促经营者建立和完善协议准入、质量自检、质量承诺和不合格食品退市等自律制度，严格食品质量市场准入和保障销售食品质量。全面推行食品从业人员“实名登记”、熟食制品“证明登记”、“标牌公示”、食品经营户“信用分类”四项制度和食品配送企业“配送主体准入备案、配送车辆备案、配送品种备案、配送仓贮备案、配送联动监管”五项制度。对食品店尤其是农村食品店，重点是监督其落实进货台账制度，仔细查验和妥善保管食品批发和配送经营者出具的销货单据，引导其积极参与创建食品安全示范店活动，配合商务部门推进食品物流配送和连锁经营，确保食品质量合格、经营行为规范。要加强对商场、超市、集贸市场内的食品小作坊和餐饮类以外的食品摊贩的日常监督管理工作。
7、加大案件查办力度，严厉查处各类食品违法行为。要加大案件查办力度，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销过期霉变、有毒有害和过期、霉变等不合格食品，以及食品虚假宣传和食品假包装、假标识、假商标印制品等违法行为。有针对性地查处一批与群众生活和节日消费密切相关的案件，对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案和典型案件，通过新闻媒体曝光一批，打击一批，震慑违法分子。涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关处理。
8、加大食品安全长效监管机制建设力度，进一步健全食品安全预警防范和应急处置机制。要按照《食品安全法》关于发生食品安全事故要及时反应的要求，以及总局《工商行政管理系统重大食品安全事件应急预案》、区局《宁夏工商行政管理局流通领域重大食品安全事故应急预案》和《宁夏工商行政管理局应对突发事件生活必需品供应应急预案》的规定，完善和落实食品安全应急预案，切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。要建立健全食品安全重大事项报告制度，畅通信息，严禁迟报、漏报和瞒报。要利用12315行政执法网络，积极受理和处理消费者的申诉举报。要强化食品安全监管信息的共享应用，加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用，及时发布消费提示、警示，努力做到事前预警、事前监控，有效防范食品安全事故。
（一）加强领导，认真组织。要切实把加强食品安全监管工作作为市场监管工作的重中之重，当作一项政治任务来抓。分局将进一步加强对流通环节食品安全监管工作的领导，形成“一把手”高度重视、亲自过问，分管领导亲自抓，相关科室和工商所按职责分工协作具体抓的良性互动工作格局。
（二）健全制度，明确责任。要进一步建立健全监管岗位责任制，将食品安全日常监管责任分解落实到基层，按照“网定格、格定责、责定人”的工作要求，把监管任务明确到工商所每一名执法人员。要严格责任追究制度，发生食品安全监管责任问题的，要依据有关法律、法规和规定严肃追究相关单位和人员的责任。
（三）协作配合，形成合力。消保科要进一步加强对工商所的业务指导，既要负起牵头职责，又要加强内部统筹协调，解决基层监管工作中出现的业务问题。要加强与卫生、农业、质检、公安、商务和食品药品监管等部门之间的协作配合，优势互补，信息互通，不断提高监管执法的整体合力。要密切与新闻媒体的联系，加大正面宣传工作力度，强化对食品安全整顿工作的舆论引导和监督。
（四）强化督导，狠抓落实。要加强对食品安全监管工作的督查督办，消保科要会同监察室结合其他业务工作定期对工商所落实食品监管工作进行督查，切实在抓执行力上下功夫。要切实改进工作作风，分管领导和相关科室要深入执法监管第一线，认真调查研究，强化暗访检查，了解一线情况，解决实际问题，有针对性地加强指导、督促和检查。
食品安全工作实施方案精彩
为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》，进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《20xx年食品安全重点工作安排》的要求，特制定20xx年度食品安全监管工作方案。
围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。
（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业年度“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对2016年度存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。
（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印、食品生产（经营）许可证复印、营业执照复印、食品从业人员健康证复印、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。
（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20xx年底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐00人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软硬设施科学合理，做到可视、可观、可知。
（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。
（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）。
（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对201年度抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品头监管关。
（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“1”“121”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。
（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。
（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）。
（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员（可根据人事变动调整，不另行）；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。
（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。
（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。
（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。
食品安全工作实施方案
为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
成员：苏功斌周健田克安胡立凯黄洪军张仁国朱可岭夏发清李东平庞家辉。
（一）食品生产环节。
开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
主要目标：
1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。
2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。
3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。
4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。
主要措施：
1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（gmp）、良好卫生规范（ghp）和危害分析控制点技术（haccp）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。
3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。
（二）食品流通环节。
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。主要目标：
1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。
2、流通环节食品监测工作有效开展。
3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。主要措施：
1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。
3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。
4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。
（三）餐饮消费和农村群宴环节。
查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。主要目标：
1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。
2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。
3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。主要措施：
1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。
2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。
3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的.餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。
4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。
5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，采取切实措施确保集体食堂、餐饮单位只使用定点屠宰厂（场）的猪（牛、羊）肉和经检疫检验合格的禽肉产品。
（四）畜禽屠宰。
打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的力度。查处生产加工、销售病死害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。主要目标：
1、确保生猪定点屠宰企业出厂（场）肉品质量100%合格。
2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%。
3、加大举报管理力度，确保举报查处率达100%。主要措施：
1、打击私屠滥宰等不法行为。加强执法队伍建设，加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。
2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定（规划）的屠宰厂（场、点），加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要规范活禽屠宰。
3、加强生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严厉打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。
（五）保健食品。
打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。主要目标：
1、保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。
2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。主要措施：
1、配合省、市局推进保健食品gmp工作，从源头上杜绝违法添加药物的行为。
2、加强对重点保健食品的抽验，及时发布预警信息。
3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。
4、加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。
5、整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
（一）落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
（二）加强食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，采取明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
（三）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。及时总结推广经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
（四）加强经费保障和使用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并加强经费的使用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实科学发展观，保障广大人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，形成相关单位协调配合、齐抓共管、联合行动的工作机制。
（二）各相关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将加强对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。
（三）加强宣传，营造氛围。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。各社区、辖区相关单位要大力宣传食品安全常识和法律知识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。
（四）认真开展督查，确保整顿效果。要根据工作目标和任务逐级开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的单位和部门给予鼓励，对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门要通报批评、督促整改，并依法追究相关责任人的责任。
食品安全工作实施方案
优秀作文推荐！为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
成员：苏功斌周健田克安胡立凯黄洪军张仁国朱可岭夏发清李东平庞家辉。
（一）食品生产环节。
开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
主要目标：
1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。
2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。
3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。
4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。
主要措施：
1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（gmp）、良好卫生规范（ghp）和危害分析控制点技术（haccp）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。
3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。
（二）食品流通环节。
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。主要目标：
1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。
2、流通环节食品监测工作有效开展。
3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。主要措施：
1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。
3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。
4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。
（三）餐饮消费和农村群宴环节。
查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。主要目标：
1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。
2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。
3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。主要措施：
1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。
2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。
3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。
4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。
5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，采取切实措施确保集体食堂、餐饮单位只使用定点屠宰厂（场）的猪（牛、羊）肉和经检疫检验合格的禽肉产品。
（四）畜禽屠宰。
打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的力度。查处生产加工、销售病死害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。主要目标：
1、确保生猪定点屠宰企业出厂（场）肉品质量100%合格。
2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%。
3、加大举报管理力度，确保举报查处率达100%。主要措施：
1、打击私屠滥宰等不法行为。加强执法队伍建设，加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。
2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定（规划）的屠宰厂（场、点），加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要规范活禽屠宰。
3、加强生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严厉打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。
（五）保健食品。
打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。主要目标：
1、保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。
2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。主要措施：
1、配合省、市局推进保健食品gmp工作，从源头上杜绝违法添加药物的'行为。
2、加强对重点保健食品的抽验，及时发布预警信息。
3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。
4、加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。
5、整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
（一）落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
（二）加强食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，采取明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
（三）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。及时总结推广经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
（四）加强经费保障和使用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并加强经费的使用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实科学发展观，保障广大人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，形成相关单位协调配合、齐抓共管、联合行动的工作机制。
（二）各相关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将加强对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。
（三）加强宣传，营造氛围。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。各社区、辖区相关单位要大力宣传食品安全常识和法律知识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。
（四）认真开展督查，确保整顿效果。要根据工作目标和任务逐级开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的单位和部门给予鼓励，对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门要通报批评、督促整改，并依法追究相关责任人的责任。
保健食品安全整顿工作实施方案
为了确保本企业经营行为的合法性，把好保健品购进质量关，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《保健食品管理办法》等法律、法规，制定本制度。
1、业务部严格执行企业制定的保健食品购进程序，确保从合法的企业购进合法和质量可靠的保健食品。
2、业务部负责企业和品种的资料索取工作，建立首营企业和首营品种初审工作;并加强合同管理，建立合同档案，签订的购货合同必须注明相应的质量条款。
3、审批首营企业和首营品种的必备材料:。
3.1、首营企业的审核要求必须提供加盖供货单位原印章的、有效的、《卫生许可证》或《食品流通许可证》、《营业执照》复印件，以及企业质量认证情况的有关证明;销售人员需提供加盖企业原印章和企业法定代表人印章或签字的委托授权书，并标明委托授权范围及有效期限，销售人员身份证复印件，并对销售人员及其身份证原件进行审核;还应提供供货单位发票、销售清单式样和加盖的印章式样(复印件)。
3.2、首营品种必须有《保健食品注册批件》(《保健食品批准证书》)、《产品检验报告书》，保健食品的包装、标签、说明书，以及该产品所对应生产企业的《卫生许可证》和《保健食品证书》。
3.3、首营企业和首营品种还同时必须向国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理部门官方网站上进行核查。因网上信息更新不及时核查不清时应电话查询。查询后应在首营审批表上作好查询记录。
4、保健食品安全管理员负责对业务部门填报的表格及资料进行审核后，报安全管理负责人审批。
5、首营企业及首营品种的审核以资料的审核为主，对首营企业的审批如依据所报送的资料无法做出准确判断时，业务部应会同保健食品安全管理员对首营企业进行实地考察。并由保健食品安全管理员根据考察情况形成书面考察报告。再上报审批。
6、首营企业和首营品种必须经审核批准后，方可开展业务往来并购进保健品;首营企业和首营品种的审批要在2天内完成。
7、保健食品安全管理员负责将审核批准的“首营企业审批表”、“首次经营其他类审批表”及报批资料等存档备查，并将审批后的企业名称输入微机。建立合格供货方档案。资料不全或未经审批，一律不准录入。
8、购进保健食品应有合法票据，按规定做好购进记录，做到票、帐、货相符，购进记录保存期不得少于二年。
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食品安全工作实施方案
进一步加强流通领域食品安全工作仍然是20xx年全局工作中的重中之重。根据省局的工作部署，今年要狠抓食品安全监管双七项制度的落实情况，通过全面推进制度建设，积极构建食品安全长效监管体系；同时为加大打击制售假冒伪劣食品违法行为，深入规范和整顿全市食品市场经营秩序，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查，全市各级工商行政管理机关要统一思想，结合当地食品市场的实际情况，认真组织实施。
20xx年食品安全监管工作，要把制度建设和落实放在首位。在工商行政管理机关全面推行“市场主体准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全预警及应急处置制度、食品安全信息公示制度、食品经营企业信息分类监管制度、食品安全监管责任追究制度”七项制度建设。各基层工商分局（所）要在今年5月底将上述七项制度全部上墙公示，并且严格按照制度要求，细化责任分工，认真落实。对七项制度的落实情况要建册存档，认真登记录入各项工作内容。尤其对食品经营企业信息分类工作要严格按照分类条件登记备案，并根据分类级别区分管理。各地消保部门要制定详实的工作计划，加强对基层工商分局（所）制度落实情况的监督指导。同时各级工商行政管理机关在加强自身管理的基础上，要积极协助食品经营主体全面推进企业自律七项制度建设，即“进货检查验收制度、购销货台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、市场开办者食品质量责任制度、食品退市制度”。今年省局要求将食品经营自律七项制度要向农村、向所有食品经营场所推进。下半年的食品安全整治工作，主要就是检查各类食品经营主体的七项自律制度落实情况，因此各地要尽早进入情况，做好提前量，务必将此项工作抓实抓牢。此项工作开展不到位的地区要在今年6月中旬前基本完成对各类食品经营场所的制度上墙公示工作，为下半年的自律制度建设专项执法检查打好基础。各地要积极探索新思路、新方法引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，不要提困难，找客观原因，对不按时限完成上述工作的，市局将在全系统给予通报批评。
按照省局20xx年消费者权益保护工作要点的要求，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查。
（一）1—6月，开展食品经营主体资格专项清理规范工作，重点解决食品经营主体资格不规范不合法的问题。
按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级登记注册机关分别对食品生产经营企业和个体工商户食品卫生许可证和营业执照的有效性依法审核和清理与规范，对发现的违法行为依法查处。并在今后登记注册中严格坚持先证后照，严把食品经营主体市场准入关，确保食品经营主体资格合法有效。按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，各基层工商分局（所）负责对本辖区所有从事食品生产经营者逐户进行排查，对持照依法生产经营的，按户登记相关事项，实行一户一卡，建立健全食品生产经营主体经济户口档案，并输入计算机实行网络化管理。对无证无照生产经营的会同相关部门依法取缔，对违法经营的依法查处。各级登记注册机关对清理规范后的各类食品生产经营企业和个体工商户的情况，采取通过计算机网络或书面文书等方式逐级反馈给生产经营者所在地基层工商分局（所），为基层工商分局（所）对食品经济户口管理和日常监管提供有利条件。基层工商分局（所）要在对辖区食品生产经营者排查和逐户登记的基础上，统计汇总相关资料，逐级上报。
各地对本地区清理规范情况进行逐级检查，并对数据资料进行认真核查，确保数据真实可靠，并对清理规范工作的情况和好经验、好做法及成效进行全面总结和上报市局消保科。
（二）2—6月，开展重点区域专项执法检查，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题。
1、第一阶段，组织排查阶段（3月中旬前）。各地要结合20xx年食品安全专项整治情况（农村市场专项执法行动情况），根据经济户口管理和信用分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场监管所掌握的情况，对辖区进行全面摸底排查，研究确定重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把在食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的农村、城乡结合部和城市社区确定为重点区域，于3月14日前上报市局消保科。
2、第二阶段，集中整治阶段（3月中旬—5月份）。各地在执法检查中要以“六查六看”为基本内容，针对已确定的重点区域存在的突出问题，采取强有力的措施，认真彻底予以治理。对无照经营的，要坚决依法取缔；对制售假冒伪劣食品的，要坚决予以打击；对构成犯罪的，要坚决移送公安机关处理。要采取边整治边规范的方法，注重从制度上有效解决存在的突出问题，防止出现前清后乱现象。同时，按照市局党组的要求，决定在集中整治阶段开展两项专项整治行动。具体部署如下：
度重视，一把手要亲自组织实施，主管局长要亲临一线指挥落实，各基层工商分局（所）要对各自辖区内所有饭店，盒饭销售点进行拉网式检查，检查发现的一次性发泡塑料饭盒一律没收销毁。严查本辖区内的一次性发泡塑料饭盒来源，对生产加工窝点和批发销售商要依法从严处理。
（2）5月10日至5月25日，开展一次清理加工销售伪造、冒用他人包装标识熟食制品的专项整治行动。目前有些农贸市场经销熟食的个体业户和部分熟食加工店随意伪造、冒用他人包装标识，滥用在自己加工销售的熟食制品上，误导和欺诈消费者。因此各地要组织精干力量对所有农贸市场熟食销售点和其他熟食加工店进行逐户检查，检查发现上述问题要严肃查处并通过新闻媒体及时公示曝光。
每次专项整治行动结束5日内，各地要将整治情况上报市局消保科。为防止上述违法行为反弹，各地要加强督导，各基层工商分局（所）做好市场巡查工作，做到长效监管。
3、第三阶段，检查验收阶段（6月份）。各地依据整治目标，组织力量对确定的重点区域进行对照检查，重点查看重点区域的突出问题是否得到解决，对已经解决的，制定巩固措施；对没有解决的，制定整改措施。在此基础上，对专项执法检查进行总结，并将总结报告及时上报市局消保科。
（三）7—11月，开展经营者七项自律制度建设专项执法检查，重点解决食品经营者自律制度的建立和落实问题。
1、第一阶段，自查自纠阶段（7月份）。采取入户走访、发放调查表等方法，向各类食品经营场所和广大食品经营者宣传开展自律制度建设专项检查的目的、意义和要求。在此基础上以基层工商分局（所）为主，督促经营者开展自查自纠。各地要将入户走访情况和经营者自查自纠情况进行登记并作为开展对照检查的依据。
2、第二阶段，检查规范阶段（8—10月份）。要逐户检查各类食品经营者七项自律制度建立和落实的情况。要将检查情况进行完整记录，作为经济户口管理和信用分类监管的依据。要坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的经营者，要责令其限期改正，同时加大检查频次，对相关人员进行专门的食品安全知识培训，指导和督促其加强内部质量管理。对限期内不能改正的要依法处理，并列入重点监管名录，一旦发现其有其他违法行为，从严从重查处。
3、第三阶段，总结提高阶段（11月份）。要注意总结正反两方面典型，并采取适当的方式向社会公示经营者自律制度建设情况。要结合创建“放心食品店”、“诚信单位”的评比等活动的开展，进一步引导和监督经营者加强自律。省局将适时召开“食品经营者自律制度建设经验交流暨现场会”，市局将选择一批示范样本进行推荐。
（四）、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节等重要节日期间，各级工商机关要加大食品市场监管力度，对消费量大、容易出问题的食品进行重点检查，打击销售有毒有害和不合格节日食品行为，查处节日推销过期、劣质食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。加强对城市社区、商业街区、旅游景区、车站码头和农村集市等重点区域的监督检查。各地要在每次节日前两周内确定检查重点，由相关职能部门牵头，各基层工商分局（所）统一行动，检查结束后，相关职能部门汇总各基层工商分局（所）的检查情况，并在节日结束后5日内上报市局消保科。避免以往“几个人看一天，走几个地方”的形式检查方式，使专项整治真正取得实效。
各地要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商分局（所），强化日常监管，严格规范其市场监管行为，确保基层工商分局（所）食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。各级工商行政管理机关要一级抓一级，对基层工商分局（所）落实食品安全监管工作规范情况和落实“五个到位”情况进行专项检查，逐所验收，确保基层工商分局（所）履行食品安全监管职责逐一落到实处。尤其是市场巡查工作要严格按照市局制定的市场巡查制度进行，对巡查发现的问题要限时解决，需下架退市的食品必须在4小时内下架退市，并做好登记报县一级消保部门存档。市局将在下半年抽调各地消保科长组成检查组，开展食品安全监管工作对检活动。主要检查基层工商分局（所）食品安全监管工作的制度落实、职能发挥、经营者自律制度落实、食品市场经营秩序和食品质量状况等。并通过打分评出名次，通报全系统。
（一）加强组织领导，认真组织实施。
各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，切实加强对流通环节食品安全监管工作的领导，认真履行市场监管职责，切实做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设职能机构按职责分工协作抓，形成齐抓共管的局面。要逐级制定专项整治方案，明确目标，突出重点，采取有效的方式方法，坚持自查与检查相结合，整治与规范相结合。
（二）健全责任制度，严格责任追究。
各地要建立健全食品安全责任制度和责任追究制度，进一步明确各级工商部门食品安全领导责任制、岗位责任制和监督检查责任制，结合专项整治的重点工作，进一步细化工作措施，明确各级领导、内设机构及基层工商分局（所）的工作职责，一级抓一级，层层建立和落实责任制及责任追究制。特别是要注重发挥各地纪检、监察机构的作用，对食品安全专项整治工作中监管执法是否到位和是否依法行政进行监督检查，对工作不力、玩忽职守，造成后果的要严肃追究责任。
（三）加强制度建设，扩大社会监督。
各地要通过进一步加强食品市场监管制度建设、食品安全信息网络建设、食品安全预警和应急处置能力建设，建立健全食品安全执法监管体系；通过进一步引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，建立健全食品经营者自律体系；通过充分发挥消协的监督和行业组织的自律作用，充分发挥新闻媒体的监督和宣传引导作用，充分发挥12315申诉举报网络作用，建立健全食品市场社会监督体系。
（四）密切协作配合，狠抓检查落实。
各级工商行政管理机关要加强区域间、地区间、内设机构间以及与食品药品、质检、卫生、农业、公安、商务等职能部门的协作与配合，形成工作合力和整体优势。对专项执法检查行动中的好做法、好经验，要注意及时总结推广，促进食品市场秩序进一步规范。对专项执法检查工作达不到要求的，要及时“回头看”，按照“缺什么，补什么”的原则，确保各项专项执法检查取得实效。省局将视专项整治工作进展情况，组织开展全省范围内的食品安全专项整治互查互检，因此各地一定要按市局的统一部署，狠抓落实，严防“留死角、出漏洞”，力争使我局的食品安全监管工作走在前列。
各县（市）区局、有关直属分局应于今年6月3日前上报上半年食品安全专项整治工作小结和统计报表，于今年11月18前上报20xx年食品安全专项整治工作总结和全年统计报表。对重大情况，要及时报告，并视不同情况，按照重大食品安全事件应急预案的要求，及时启动预案，严加防控，妥善处置突发问题，切实维护好食品市场秩序和消费者合法权益。
食品安全工作实施方案
进一步加强流通领域食品安全工作仍然是20__年全局工作中的重中之重。根据省局的工作部署，今年要狠抓食品安全监管双七项制度的落实情况，通过全面推进制度建设，积极构建食品安全长效监管体系；同时为加大打击制售假冒伪劣食品违法行为，深入规范和整顿全市食品市场经营秩序，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查，全市各级工商行政管理机关要统一思想，结合当地食品市场的实际情况，认真组织实施。
一、以食品质量监管制度落实为重点，规范提高食品经营者的合法经营意识。
20__年食品安全监管工作，要把制度建设和落实放在首位。在工商行政管理机关全面推行“市场主体准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全预警及应急处置制度、食品安全信息公示制度、食品经营企业信息分类监管制度、食品安全监管责任追究制度”七项制度建设。各基层工商分局（所）要在今年5月底将上述七项制度全部上墙公示，并且严格按照制度要求，细化责任分工，认真落实。对七项制度的落实情况要建册存档，认真登记录入各项工作内容。尤其对食品经营企业信息分类工作要严格按照分类条件登记备案，并根据分类级别区分管理。各地消保部门要制定详实的工作计划，加强对基层工商分局（所）制度落实情况的监督指导。同时各级工商行政管理机关在加强自身管理的基础上，要积极协助食品经营主体全面推进企业自律七项制度建设，即“进货检查验收制度、购销货台帐制度、质量承诺制度、协议准入制度、食品质量自检制度、市场开办者食品质量责任制度、食品退市制度”。今年省局要求将食品经营自律七项制度要向农村、向所有食品经营场所推进。下半年的食品安全整治工作，主要就是检查各类食品经营主体的七项自律制度落实情况，因此各地要尽早进入情况，做好提前量，务必将此项工作抓实抓牢。此项工作开展不到位的地区要在今年6月中旬前基本完成对各类食品经营场所的制度上墙公示工作，为下半年的自律制度建设专项执法检查打好基础。各地要积极探索新思路、新方法引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，不要提困难，找客观原因，对不按时限完成上述工作的，市局将在全系统给予通报批评。
二、针对性开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。
按照省局20__年消费者权益保护工作要点的要求，今年将集中开展一次专项清理、三项专项执法检查。
（一）1—6月，开展食品经营主体资格专项清理规范工作，重点解决食品经营主体资格不规范不合法的问题。
按照“谁登记、谁规范、谁负责”的原则，由各级登记注册机关分别对食品生产经营企业和个体工商户食品卫生许可证和营业执照的有效性依法审核和清理与规范，对发现的违法行为依法查处。并在今后登记注册中严格坚持先证后照，严把食品经营主体市场准入关，确保食品经营主体资格合法有效。按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，各基层工商分局（所）负责对本辖区所有从事食品生产经营者逐户进行排查，对持照依法生产经营的，按户登记相关事项，实行一户一卡，建立健全食品生产经营主体经济户口档案，并输入计算机实行网络化管理。对无证无照生产经营的'会同相关部门依法取缔，对违法经营的依法查处。各级登记注册机关对清理规范后的各类食品生产经营企业和个体工商户的情况，采取通过计算机网络或书面文书等方式逐级反馈给生产经营者所在地基层工商分局（所），为基层工商分局（所）对食品经济户口管理和日常监管提供有利条件。基层工商分局（所）要在对辖区食品生产经营者排查和逐户登记的基础上，统计汇总相关资料，逐级上报。
各地对本地区清理规范情况进行逐级检查，并对数据资料进行认真核查，确保数据真实可靠，并对清理规范工作的情况和好经验、好做法及成效进行全面总结和上报市局消保科。
（二）2—6月，开展重点区域专项执法检查，重点解决无照经营和制售假冒伪劣食品问题。
1、第一阶段，组织排查阶段（3月中旬前）。各地要结合20__年食品安全专项整治情况（农村市场专项执法行动情况），根据经济户口管理和信用分类监管、12315消费者申诉举报以及日常市场监管所掌握的情况，对辖区进行全面摸底排查，研究确定重点整治的区域和存在的突出问题，尤其要把在食品经营主体资格、食品质量、食品经营行为等方面问题突出的农村、城乡结合部和城市社区确定为重点区域，于3月14日前上报市局消保科。
2、第二阶段，集中整治阶段（3月中旬—5月份）。各地在执法检查中要以“六查六看”为基本内容，针对已确定的重点区域存在的突出问题，采取强有力的措施，认真彻底予以治理。对无照经营的，要坚决依法取缔；对制售假冒伪劣食品的，要坚决予以打击；对构成犯罪的，要坚决移送公安机关处理。要采取边整治边规范的方法，注重从制度上有效解决存在的突出问题，防止出现前清后乱现象。同时，按照市局党组的要求，决定在集中整治阶段开展两项专项整治行动。具体部署如下：
度重视，一把手要亲自组织实施，主管局长要亲临一线指挥落实，各基层工商分局（所）要对各自辖区内所有饭店，盒饭销售点进行拉网式检查，检查发现的一次性发泡塑料饭盒一律没收销毁。严查本辖区内的一次性发泡塑料饭盒来源，对生产加工窝点和批发销售商要依法从严处理。
（2）5月10日至5月25日，开展一次清理加工销售伪造、冒用他人包装标识熟食制品的专项整治行动。目前有些农贸市场经销熟食的个体业户和部分熟食加工店随意伪造、冒用他人包装标识，滥用在自己加工销售的熟食制品上，误导和欺诈消费者。因此各地要组织精干力量对所有农贸市场熟食销售点和其他熟食加工店进行逐户检查，检查发现上述问题要严肃查处并通过新闻媒体及时公示曝光。
每次专项整治行动结束5日内，各地要将整治情况上报市局消保科。为防止上述违法行为反弹，各地要加强督导，各基层工商分局（所）做好市场巡查工作，做到长效监管。
3、第三阶段，检查验收阶段（6月份）。各地依据整治目标，组织力量对确定的重点区域进行对照检查，重点查看重点区域的突出问题是否得到解决，对已经解决的，制定巩固措施；对没有解决的，制定整改措施。在此基础上，对专项执法检查进行总结，并将总结报告及时上报市局消保科。
（三）7—11月，开展经营者七项自律制度建设专项执法检查，重点解决食品经营者自律制度的建立和落实问题。
1、第一阶段，自查自纠阶段（7月份）。采取入户走访、发放调查表等方法，向各类食品经营场所和广大食品经营者宣传开展自律制度建设专项检查的目的、意义和要求。在此基础上以基层工商分局（所）为主，督促经营者开展自查自纠。各地要将入户走访情况和经营者自查自纠情况进行登记并作为开展对照检查的依据。
2、第二阶段，检查规范阶段（8—10月份）。要逐户检查各类食品经营者七项自律制度建立和落实的情况。要将检查情况进行完整记录，作为经济户口管理和信用分类监管的依据。要坚持边检查、边规范、边纠正，对自律制度未建立或落实不到位的经营者，要责令其限期改正，同时加大检查频次，对相关人员进行专门的食品安全知识培训，指导和督促其加强内部质量管理。对限期内不能改正的要依法处理，并列入重点监管名录，一旦发现其有其他违法行为，从严从重查处。
3、第三阶段，总结提高阶段（11月份）。要注意总结正反两方面典型，并采取适当的方式向社会公示经营者自律制度建设情况。要结合创建“放心食品店”、“诚信单位”的评比等活动的开展，进一步引导和监督经营者加强自律。省局将适时召开“食品经营者自律制度建设经验交流暨现场会”，市局将选择一批示范样本进行推荐。
（四）、开展重要节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节等重要节日期间，各级工商机关要加大食品市场监管力度，对消费量大、容易出问题的食品进行重点检查，打击销售有毒有害和不合格节日食品行为,查处节日推销过期、劣质食品，用假冒伪劣和不合格食品做赠品的违法行为。加强对城市社区、商业街区、旅游景区、车站码头和农村集市等重点区域的监督检查。各地要在每次节日前两周内确定检查重点，由相关职能部门牵头，各基层工商分局（所）统一行动，检查结束后，相关职能部门汇总各基层工商分局（所）的检查情况，并在节日结束后5日内上报市局消保科。避免以往“几个人看一天，走几个地方”的形式检查方式，使专项整治真正取得实效。
三、加大日常监管力度，严格规范基层工商分局（所）食品安全监管行为。
各地要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商分局（所），强化日常监管，严格规范其市场监管行为，确保基层工商分局（所）食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和监督经营者建立与落实自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位。各级工商行政管理机关要一级抓一级，对基层工商分局（所）落实食品安全监管工作规范情况和落实“五个到位”情况进行专项检查，逐所验收，确保基层工商分局（所）履行食品安全监管职责逐一落到实处。尤其是市场巡查工作要严格按照市局制定的市场巡查制度进行，对巡查发现的问题要限时解决，需下架退市的食品必须在4小时内下架退市，并做好登记报县一级消保部门存档。市局将在下半年抽调各地消保科长组成检查组，开展食品安全监管工作对检活动。主要检查基层工商分局（所）食品安全监管工作的制度落实、职能发挥、经营者自律制度落实、食品市场经营秩序和食品质量状况等。并通过打分评出名次，通报全系统。
四、监管工作的措施和要求。
（一）加强组织领导，认真组织实施。
各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的领导下，切实加强对流通环节食品安全监管工作的领导，认真履行市场监管职责，切实做到一把手亲自抓，主管领导具体抓，各内设职能机构按职责分工协作抓，形成齐抓共管的局面。要逐级制定专项整治方案，明确目标，突出重点，采取有效的方式方法，坚持自查与检查相结合，整治与规范相结合。
（二）健全责任制度，严格责任追究。
各地要建立健全食品安全责任制度和责任追究制度，进一步明确各级工商部门食品安全领导责任制、岗位责任制和监督检查责任制，结合专项整治的重点工作，进一步细化工作措施，明确各级领导、内设机构及基层工商分局（所）的工作职责，一级抓一级，层层建立和落实责任制及责任追究制。特别是要注重发挥各地纪检、监察机构的作用，对食品安全专项整治工作中监管执法是否到位和是否依法行政进行监督检查，对工作不力、玩忽职守，造成后果的要严肃追究责任。
（三）加强制度建设，扩大社会监督。
各地要通过进一步加强食品市场监管制度建设、食品安全信息网络建设、食品安全预警和应急处置能力建设，建立健全食品安全执法监管体系；通过进一步引导和监督食品经营者建立和完善七项自律制度，建立健全食品经营者自律体系；通过充分发挥消协的监督和行业组织的自律作用，充分发挥新闻媒体的监督和宣传引导作用，充分发挥12315申诉举报网络作用，建立健全食品市场社会监督体系。
（四）密切协作配合，狠抓检查落实。
各级工商行政管理机关要加强区域间、地区间、内设机构间以及与食品药品、质检、卫生、农业、公安、商务等职能部门的协作与配合，形成工作合力和整体优势。对专项执法检查行动中的好做法、好经验，要注意及时总结推广，促进食品市场秩序进一步规范。对专项执法检查工作达不到要求的，要及时“回头看”，按照“缺什么，补什么”的原则，确保各项专项执法检查取得实效。省局将视专项整治工作进展情况，组织开展全省范围内的食品安全专项整治互查互检，因此各地一定要按市局的统一部署，狠抓落实，严防“留死角、出漏洞”，力争使我局的食品安全监管工作走在前列。
各县（市）区局、有关直属分局应于今年6月3日前上报上半年食品安全专项整治工作小结和统计报表，于今年11月18前上报20__年食品安全专项整治工作总结和全年统计报表。对重大情况，要及时报告，并视不同情况，按照重大食品安全事件应急预案的要求，及时启动预案，严加防控，妥善处置突发问题，切实维护好食品市场秩序和消费者合法权益。
食品安全工作实施方案
为认真贯彻落实马鞍山市食品药品监督管理局、教育局《关于印发马鞍山市20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》（马食药监〔20xx〕57号）（以下简称“重点工作”）文件精神，全面推进我县20xx年学校食堂食品安全重点工作，结合我县实际，制定如下实施方案。
按照马鞍山市食品药品监督管理局、教育厅“重点工作”的要求，探索研究有效监管对策，积极推进学校食堂食品安全工作，通过量化分级管理使学校食堂逐步达到“布局合理，设施齐全，制度完善，饮食安全”的目标，建立健全学校食堂食品安全监管长效机制，切实保障广大师生身体健康和饮食安全。
（一）做好学校食堂状况调查。
全面展开学校食堂状况调查，尽快摸清底数。全面、准确掌握学校食堂的底数、分布、卫生状况以及持证情况，做到底数清、情况明；对未办理餐饮服务许可证的食堂，要督促其改善条件并办理餐饮服务许可证，对新建、改扩建的食堂，要加强设计施工过程中的技术指导。
（二）严格执行准入管理制度。
加大对本区域内学校食堂及其供餐企业准入管理力度，要求学校食堂及其供餐企业必须取得《餐饮服务许可证》。加强对学校食堂的指导，提高其食品安全水平，进一步规范学校食堂餐饮服务经营行为。
（三）日常监管和量化分级管理相结合。
按照“重点工作”的要求，一是主动与学校食堂或供餐企业签订食品安全责任书，明确其为食品安全第一责任人；二是落实网格化监管责任，加大日常检查频次，对检查中发现问题的立即责令其整改，对存在违法违规行为的依法严格查处；三是以中小学食堂及托幼机构为重点扎实推动对学校食堂或供餐单位的量化分级管理，按照量化分级评分标准对其进行等级评定。
（四）积极做好宣传和培训工作。
切实加强食品安全监督量化分级管理工作的宣传，及时向社会公布各学校食堂量化分级管理情况。在秋季开学前，组织所有学校食品安全管理人员进行40学时以上的食品安全知识培训，内容包括有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识等，并进行统一考核。
（一）第一阶段（5月23日-5月31日）。
制定和县20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案，对全县范围内所有学校进行调查摸底。
（二）第二阶段（6月1日-11月2日）。
按照全面铺开、有序推进的原则，大力开展量化分级管理工作。
（三）第三阶段（11月3日-11月7日）。
总结学校食堂食品安全重点工作推进情况，以书面形式及时上报总结至市食品药品监督管理局。
和县食品药品监督管理局。
食品安全实施方案
为切实开展**乡食品安全建设工作，进一步加强农村食品安全工作，探索提升农村食品安全整体水平的有效途径，结合我乡实际，提出如下实施方案：
一、指导思想。
食品安全建设工作，要以食品放心工程为基础，“三网”建设为重点，专项整治为手段，增强综合监管能力为保障，着眼于提升全辖食品安全整体水平，为构建“平安马莲”、建设和谐社会，推进社会主义新农村建设，提供食品安全保障。
二、创建目标任务。
依据《关于加强食品安全工作的意见》，为抓好我乡食品安全建设工作，保障人民饮食安全，制定以下措施：
（一）完善食品安全“三网”建设。
完善食品安全监管责任网建设，充分发挥乡食品安全领导小组的作用，做到食品安全工作有组织领导，有计划部署，有检查考核，加强乡食品安全分管领导及食品安全专兼职人员业务知识培训，提高业务素质和工作水平。
制食品质量，保障农村饮食安全。
建立健全群众监督网，依托工商消费维权网和县食品安全监管部门，充实群众监督资源，做到各行政村都有群众监督员，明确工作职责，推动群众监督网有效运作。
建立健全责任体系，增强食品安全责任感和危机感；建立健全食品安全监管责任制和责任追究制。
强化对食品安全工作考核力度，尤其是对各集体食堂要加强考核，坚持做好“四关”。即：进货关，各类蔬菜、面食要从正规渠道购进；人员关，食堂人员每年健康体检一次，防止疾病传染；环境关，各食堂每日保证各区域内卫生清洁，无死角；消毒关，购置消毒柜，所用餐具必须每日进行消毒，各区域定期消毒、防霉、防虫。并且将食品安全工作纳入政府对各村、单位年度目标考核内容。明确考核分值，使食品安全工作考核得分在年度考核得分中发挥举足轻重的作用，提高被考核单位对食品安全工作的重视程度。
各村、单位建立、完善食品质量预警制度，力求早发现、早整治，预防重大事故和突发事件发生。对群众或媒体反映的安全事故和隐患，及时核查处理。
加强食品安全宣传教育组织力量，成立食品安全宣传教。
育组，以乡党委政府为首，各村、学校、卫生院站、各企业积极配合，大力宣传食品安全知识。
食品安全实施方案
小学的校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生营养餐食品安全管理，同时要安排懂管理、责任心强的后勤人员专人负责管理。要落实营养餐卫生安全一日三查，学校营养餐、商店要落实学校的监管责任和经营业主的主体责任。承包经营业主必须在持有业主为代表人的有效卫生许可证，从业人员必须持有效的健康证并与学校明确经营关系，承诺无条件服从学校管理，承担食品安全主体责任，签订专项食品安全承诺书的前提下方可与学校签订协议从事经营活动。对不服从监管的经营业主，要采取必要措施，立即终止其经营资格，确保学校各项安全管理制度、措施落实到位。(二)健全食品安全管理制度。
学校要健全学校食品安全管理各项制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对营养餐和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。积极创造条件在学校营养餐推进“五常法”管理，不断提高学校食品安全管理水平。(三)做好学校饮用水安全工作。
学校自供水要符合卫生安全标准，必须经过市疾病控制机构检验并持水质检验合格报告，自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。学校提供桶装水的必须严格查验生产企业的资质是否符合规定。(四)切实改善营养餐硬件设施。
按照教育部、卫生部颁布的《学校营养餐与学生集体用餐卫生管理规定》按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大营养餐硬件投入。学校在新建、改建营养餐时，请市卫生监督部门给予规划设计指导。整顿中要重点治理师生营养餐使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学营养餐硬件设施设备达到安全标准要求。(五)强化从业人员的教育培训。
要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大营养餐从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。四、整顿措施和工作要求(一)加强领导，落实责任。
校长对本校食品安全整顿工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。(二)加强宣传，营造氛围。
要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)严格考核，狠抓落实。
要把食品安全纳入年度目标考核，要建立完善的督查考核奖惩办法，加强对食品安全整顿工作的督查评估。
(四)着力治本，确保长效。
要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
(五)加强督查，确保落实。
要严格依照学校食品卫生相关法律法规，加大监管力度，落实责任制和责任追究制。同时，要加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制，确保工作不走过场。
学校食品安全实施方案
组长：
成员：
（一）、学校从事食品生产经营人员健康检查制度
1、从事食品生产经营人员上岗前必须进行健康检查，合格并取得健康证者方可上岗。
2、每年组织本单位从业人员进健康检查。
（二）、学校食堂卫生检查制度
2、查出问题，立即解决，并追究责任人责任。
（三）、学校食堂餐厅卫生管理制度
2、餐厅设防蝇、防鼠、防尘设施，消灭“四害”；
3、餐厅地面保持清洁（无水、无油迹、无尘土、无垃圾）；
5、餐厅服务人员必须穿工作服，戴工作帽，并用流水洗手后上岗；
6、餐厅服务人员出外办事前，必须脱下工作服，帽等，回来后用流水洗手。
（四）、学校食堂库房管理制度
3、严格执行出入库制度，做好出入库记录；
4、严禁“三无”食品及腐烂变质的食品、原料等入库存放；
5、保持库房卫生清洁，物品规整，保证通风良好；
6、设置防蝇、防鼠等设施，安全有效；
7、库房管理工作未按上述规定操作，造成纰漏将追究库房管理员，负责人责任。
1、食堂管理员根据每日食谱要求，准备每餐所用食品原料；
2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用；
3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工制度
（3）、粗加工人员必须穿戴整齐工作衣、帽，佩戴有效的健康证上岗工作。
（4）、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。
（六）、学校食堂原料采购索证制度
1、食堂原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识；
2、定点采购食品及食品原料，采购定型包装食品时要索取食品的卫生许可证、
3、建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理；
4、每次采购食物均要向货主索要收据，并保存收据至食品进行后无异常。
(七)、学校防投毒措施
1、加强门卫管理，严格执行校门出入登记制度；
2、严把采购、储存、加工、供应等各项环节的安全关；
3、原料库专人专管，其他人未经允许不得擅自入内，库房随时上锁；
4、厨房内除本单位工作人员外，任何人不能随便进入，工作人员离开时要锁门；
5、定期对教职工进行食品安全知识培训，增强员工防投毒意识；
6、各环节由专人负责，学校卫生管理领导小组定期对预防投毒措施落实情况进行检查，发现隐患要及时纠正，出现安全事故要追究具体管理人及主管人员责任。
（八）、从业人员卫生知识培训制度
（九）、食品添加剂使用管理制度
1、烹调食品时不得使用亚硝酸盐，学校食堂不得贮存亚硝酸盐；
4、调料罐必须有用量标记，标明罐内调料的品名，操作人员在不明调料的来源时不得使用。
（十）、餐具，用餐清洗消毒制度
2、确认餐具已洗净后，将餐具置于待消毒的餐具存放架上；
3、将待消毒后的餐具置于餐具消毒设施中消毒；
4、将消毒后的餐具置于餐具保洁柜中待用；
（十一）、烹调加工管理制度
1、进入烹调间的人员必须携带健康证和卫生知识培训合格证；
2、进入烹调间的人员必须穿戴工作服、帽；
3、所有使用的容器、用具必须洗净、消毒。
4、食品加工前应检查是否有感官异常；
6、炸制食品的食用油不得反复使用二次以上；
7、各岗位工作时必须随时清扫地面、案台；
8、废弃物应置于污物桶内并将污物桶加盖；
9、无防蝇窗纱的窗户不得打开；
10、个人物品不得带入烹调间；
11、负责人定期检查各岗位人员操作情况。
利用板报、班会等形式向学生宣传食品卫生小常识，提高学生食品安全意识，增长学生安全防范能力。营造普及食品安全知识氛围，最大限度防止食品中毒事件发生。
食品安全实施方案
按照麟教体发（2013）119号文件精神及目标任务，为深入贯彻《食品安全法》及其实施条例，进一步强化校园食品安全工作，切实保障师生食品饮食卫生安全，为学校教育。
教学。
提供优质的后勤保障服务，结合我校食品安全工作实际，特制定本实施方案具体如下：
一、指导思想。
以创建“平安校园”为宗旨，以强化预防、规范管理、落实责任、狠抓督查为主要措施，坚持普法教育与普及科学知识教育相结合，引导师生树立食品安全观念，提高校园食品安全知识和防护能力；强化校园食品安全监管，保障广大师生饮食安全。
二、组织机构。
组长：王关女。
副组长：王存斌李红星。
成员：刘选科张金锋许军柱及各班主任。
三、工作目标。
我校将积极响应县政府、县教体局的号召，结合学校实际，通过开展扎实而有效的创建活动，确保实现以下目标：
1、进一步完善校园食品安全监管体系，建立健全各项管理制度，使制度的规范、健全率达到100%。
2、学校师生灶必须具有餐饮服务许可证，限制超范围经营。并签订食品安全责任书，杜绝无证无照加工、销售食品的违法行为。
3、学校师生灶食品安全实行量化分级管理，确保食品安全检查抽样合格率达到100%。食堂卫生干净整洁，有防鼠、防蝇、防尘和防虫设施，污水排放和废弃物存放符合安全要求，就餐场所的窗户装有防蝇、防尘和防虫害设施，食堂进出门有防蝇门帘，坚持定期开展灭“四害”工作。
4、学校师生灶要求进货记录必须齐全，认真落实索证索票制度。采购食品及原料具有进货台账，库存食品必须在保质期内，原料储存符合管理要求，落实食品采购索证、进货验收、出入库登记和台账记录制度，相关原始凭证至少保存2年。“蛋奶”采购、运输、储藏、加工、发放、留样必须符合要求，可追溯率达到100%。
5、认真落实食品加工管理制度，食物原料清洗彻底，粗加工达到规定要求，生熟食品存放分开，不存在交叉污染；不准制售冷荤凉菜；操作人员必须着装正常；按规定留样。
6、稳步推进食品安全信用体系建设。
7、建立健全食品安全应急体系。设有食品安全应急机构，并制定应急预案，使食品安全突发事故报告率达到100%。
8、大力开展食品安全宣传教育活动。坚持每年开展宣传教育活动4次以上，确保师生知晓率达到100%，食品安全满意率达到80%以上。
9、校园食品加工操作流程规范，管理规范，确保抽查合格率达到100%，严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间，并在食品加工区域重要部位安装电子监控设施，加强对食品加工全过程的监控，防止投毒事件的发生。
10、学校饮用水符合国家饮用水卫生标准，抽查合格率达到100%。
11、大力开展食品安全宣传教育活动，注重资料的收集工作，确保食品安全档案健全、规范、装订精美。
四、工作步骤。
（一）、宣传动员阶段（2013年4月1日----4月30日）：成立组织机构，拟定创建方案。召开创建食品安全示范校动员大会，统一思想，提高认识。结合实际，全面部署安排，充分利用广播、标语、专栏等形式大力宣传创建工作，营造舆论氛围，掀起创建热潮。
（二）、组织实施阶段（2013年5月1日----2013年10月31日）：根据方案，对照工作标准，全面梳理各项工作，分解落实、细化创建任务，采取有力措施，确保完成各项目标任务。
（三）、自查整改阶段（2013年11月1日----2013年11月30日）：对照实施方案、考核标准，全面梳理各项创建工作，认真开展自查自纠，及时查漏补缺。对存在的问题提出整改意见，扎实开展整改工作。
（四）、验收考核阶段（2013年12月）:。
1、在自查整改的基础上对创建工作资料进行整理归档，认真。
总结。
创建工作特点和主要成果，开展自查自评，查找存在问题并加以改正，力争各项指标达到市级食品安全示范县标准。
2、根据《麟游县教体系统食品安全示范校考核验收标准》进行验收，并在验收结束后上报验收材料。
3、全面准备各项工作，迎接上级联合验收考核评定。
五、几点要求。
1、大力宣传，营造氛围。通过广播、标语、专栏等形式进行宣传教育，营造舆论氛围，掀起全员共同参与创建热潮。认真组织主管领导、食品安全管理员、学生食堂负责人和操作人员学习食品安全法律法规和上级文件要求，不断强化食品安全责任意识、安全意识、卫生意识和服务意识，努力提高食品安全工作管理水平。
2、全面安排，自查自纠。高度重视校园食品安全工作，全面安排部署，切实做到机构、制度、责任、检查、整治“五落实”；按照县局文件要求，迅速开展食品安全自查自纠工作，切实做到安排部署到位，管理落实到位，检查整改到位，严防发生群体性食品中毒事件，确保广大师生身体健康和生命安全。
3、丰富载体，加强宣传。通过升旗、集会、班会、广播、专栏、讲座、校讯通等形式，不断加强食品安全宣传教育，普及科学饮食知识，培养良好饮食习惯，拒绝食用假冒伪劣食品，进一步增强广大师生的食品安全意识和自我保护能力。
4、落实职责，责任倒查。食品安全工作责任重大，我校将严格实行三项刚性制度：即“一把手负责制”、“一岗双责”制和“一票否决”制。使广大教师进一步明确工作职责，层层签订食品安全目标责任书，细化工作措施，加强管理考核。若发生重大食品安全事故，将实行责任倒查追究，将按有关规定予以处理。
二0一三年四月二十四日。
麟游县常丰镇中心小学文件。
麟常小发〔2013〕22号。
—————————————————————————。
常丰镇中心小学。
关于上报创建市级食品安全示范校工作。
麟游县教育体育局：
麟游县常丰镇中心小学。
2013年4月24日。
食品安全实施方案
根据《雄县2013年暑期食品安全保障暨深入开展食品安全隐患排查工作方案》的通知精神，为切实加强暑期食品安全监管工作，保障广大师生健康安全，结合我中心校实际，特制定本方案。
一、成立组织。
大营镇中心学校把食品安全工作纳入重要议事日程，深入贯彻落实市、县暑期食品安全的通知精神，强化领导，落实责任。成立了中心校暑期食品安全工作领导小组。组长由中心校长王启良担任，副组长由李忠义、张振强、曹爱民担任。成员为各小学、幼儿园校（园）长。由各校园长具体负责暑期各学校食品安全工作的部署、督导、检查等。
二、工作步骤。
（1）第一阶段：安排部署（暑假前）。
1、各校结合本校实际，制定本校暑期食品安全工作方案，明确工作重点和工作要求。完善应急预案，一旦发生事故能够及时启动。
2、各校在暑假前组织学生开展“四个一”活动，即：开展一次食品卫生知识培训，让师生能够辨别食品的好坏，远离“三无”食品；开展一次“食品安全”主题班会活动，让师生知道一旦出现食品中毒，应该怎样处理；开展一次办报活动（班报、校报、手抄报等形式），对食品安全知识进行深入宣传；通过给家长的一封信等形式，把食品安全常识传递给每个家庭。
（2）第二阶段：仔细排查、整理资料（暑假期间）。
1、各校抓住放假期间师生离校的有利时机，对学校食堂等重点部位设备设施进行细致自查，及时进行整改，提升了学校食堂的开办水平。
2、各校安排好人员值班，对食品安全事故及时上报，及时启动应急预案。
3、各校认真整理相关软件资料。
4、各校对学校环境卫生要高度重视，避免开学后到处杂草丛生，要提早安排。
（3）第三阶段：全面推进，落实长效机制（暑假开学前）。
1、暑假开学前，各小学、幼儿园要组织人员进行大扫除。对食堂、寄宿制学校小卖部采购的食品等逐一检查，严防过期、变质、三无食品等在校出售。
2、校园食品安全工作关系到师生身体健康和生命安全，我中心校将常抓不懈，督促各校进一步完善各项制度，认真落实各项操作规程，建立校园食品安全的长效机制。
三、工作要求。
1、各校要认真落实此项工作，放暑假前将工作方案和应急预案电子版发至中心校邮箱；暑假期间，各单位每周二上报一周情况，没情况的报平安，电子版发至中心校邮箱；开学后3天内将开学排查情况电子版发至中心校邮箱。
2、中心校将组织人员对此项工作进行检查指导，对检查情况进行通报。
二〇一三年七月八日。
食品安全实施方案
本着对党的教育事业高度负责、对人民高度负责、对学生高度负责的精神，对全市每一所中小学校，采取拉网式集中整治的方式，排查学校食品安全隐患并进行整改，使全市中小学校校园食品安全状况有明显改善，集体用餐的卫生安全得到充分保证，保障青少年学生的身心健康和生命安全，确保全市中小学不发生重大食品安全事故。
二、整治范围。
全市范围内的所有中小学校内的食堂、经营食品的商店、摊点。
三、组织分工。
市、县(区)食安委办公室负责中小学校食品安全专项整治的方案制定、组织协调和工作指导。
市、县(区)教育局负责全市中小学校食堂和校园食品店经营者的管理工作，具体部署中小学校开展食品安全专项整治工作。
市、县(区)工商局负责中小学校校园食品店经营行为的监督管理工作，依法查处不具备市场主体资格的食品商店、摊点，打击制售假冒伪劣食品的行为。
市、县(区)卫生局负责对中小学校园内的食品生产经营单位(摊点)进行卫生监督检查，严肃查处无卫生许可证和健康证生产经营食品，以及制售假冒伪劣食品的违法行为。
四、整治措施。
1、对学校商店、小卖部、摊点的整治。
检查其营业执照、卫生许可证、健康证等证照的持证情况，是否超范围经营;购进食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;经营场所的卫生情况，卫生设施配备情况，销售、贮存食品用的器具卫生情况;有无假冒伪劣食品、“三无”食品和过期变质食品。对发现的问题，责令经营单位或个人进行整改;情节严重的，予以依法取缔。
2、对学校食堂的整治。
检查食堂卫生许可证、工作人员健康证等证照的持证情况;采购食品、食品原料、食品添加剂的索证索票情况及进货台帐;学校食堂的整体布局是否合理;卫生设施的配备情况，食堂内外环境卫生情况;食物清洗、加工、储藏、销售是否符合卫生要求;变质和过期食品是否得到及时清理;餐具的清洗、消毒、保洁是否符合卫生要求;洗涤剂、消毒剂、杀虫剂等有毒有害物质及工作人员生活用品的保管、摆放情况;学校自供饮用水源、购进的纯净水是否符合卫生和质量安全要求。对检查中发现的问题，责令食堂经营者限期整改;属承包经营且问题严重的，学校应取消其承包资格，改为自主经营或重新发包;食堂整体布局不合理的，学校应利用暑假时间进行必要的改造。
3、完善规章制度，建立长效管理机制。
检查各中小学校食品安全规章制度的建立和落实情况、食品卫生工作的日常管理情况。作为校园食品安全的第一责任人，各中小学校要建立和健全食品安全管理制度，建立食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，不断强化食品安全日常管理工作;要切实加强对租赁学校房屋，从事食品生产经营行为的管理，与租房者签定正式合同，明确其食品安全责任，督促其健全食品购销台帐，落实索票索证制度;要求、督促学校食品生产经营单位自觉接受有关部门的监督检查;要加大食品安全宣传力度，建立经常性的宣传教育机制，大力宣传食品安全法律法规和有关常识，强化有关人员食品安全责任意识，增强广大师生消费信心和自我保护意识，构建健康、安全、和谐的校园环境。
教育行政主管部门要对各学校食品安全制度的落实情况，进行经常性的巡查和检查，坚决制止将学校食堂分散承包、多头承包，杜绝只承包不管理的现象;工商、卫生等监管责任部门，要密切配合，加大对学校食堂和校园内食品商店、小卖部的监管力度，进一步加强对学校周边饮食门店、商店、摊点的日常监管工作。
五、时间安排。
全市中小学校食品安全专项整治工作分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段(6月29日-30日)。召开各有关部门参加的专项整治工作会议，并部署到各县区。各县区、各部门制定本地、本单位具体行动计划，抽调专人组成专项整治工作小组。
第二阶段：实施阶段(7月1日-15日)。
1、排查隐患阶段(7月1日-10日)。由各县区教育部门牵头，根据本辖区内整治工作任务量的大小，对相关部门抽调的工作人员进行合理分组，分配工作任务，按照方案要求，拉网式排查学校食品安全隐患，并提出整改意见。市教育局对各地中小学校整改工作进展情况适时组织检查。
2、落实整改阶段(7月11日-15日)。各中小学校根据整改意见，认真落实整改措施。县区、各部门对照整治工作目标，认真做好自查验收和阶段总结，并于7月15日前将专项整治工作阶段总结书面上报市食安办，市食安办汇总后报市政府。
第三阶段：督查阶段(8月25日-31日)。市食安办组织相关部门，于新学期开学前，对各地中小学整改措施落实情况进行督查，并对整治工作情况予以通报。
学校食品安全实施方案
幼儿园食堂食品安全专项整治工作方案为扎实推进我园食品安全工作，确保师生饮食安全，按照《湟中县教育系统食品安全专项整治工作》的通知要求，结合本园实际，特制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以对师生健康高度负责的态度，加强领导，落实责任，突出重点，确保我园食品安全专项整治工作落到实处。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
通过对幼儿园食堂食品安全专项整治，促进幼儿园进一步落实幼儿园食堂食品安全管理责任，完善食品安全管理制度，提高食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，保障广大师生的饮食安全。
（一）幼儿园食堂食品安全制度建立情况。认真核查幼儿园食堂组织制度是否健全，是否建立园长负责制，是否将食堂食品安全工作纳入幼儿园日常管理中，对食堂管理的规定和要求是否完善，是否建立食堂日常检查制度并有检查记录，是否建立食品安全突发事件应急处置预案。
（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查幼儿园食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。
（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查幼儿园食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品。米面大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查大米、面粉、食用油脂、自制的调味品（料）、鲜肉及其肉制品等。
（四）加工场所及过程卫生情况。认真核查幼儿园食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标志明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，制定学生餐菜谱是否避免高危风险大的菜肴，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，是否按规定留样。能否保持冷藏设施定期清理。是否配备有效消毒设施和保洁设施；备餐间是否落实二次洗手消毒预进间，是否安装空气紫外线消毒灯；卫生清扫工具是否有专用存放场所。
（五）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；是否掌握餐饮服务岗位基本知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。
《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜存放的“五专”要求；是否存在采购和使用标签标识不规范的食品添加剂；是否存在非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
（七）餐（饮）具清洗消毒保洁情况。重点检查幼儿园食堂是否配备与食品容器及餐（饮）具相适应的清洗消毒保洁施设，清洗消毒保洁设施是否正常、有效运转；消毒池是否与其他水池混用，消毒人员是否掌握餐（饮）具消毒基本知识；食品容器、餐（饮）具清洗消毒保洁是否符合相关要求；采购、使用的一次性集中消毒餐（饮）具是否按照规定索证索票，是否有消毒合格证明；使用的化学消毒剂是否符合相关规定。
1、准备阶段（5月16日至5月31日）。
要认真做好专项整治的动员部署工作，对整治工作做出周密安排，结合实际制定出具体实施方案、工作计划，明确重点区域、重点环节，开展自查自纠。
2、实施阶段（6月至7月）。
按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，针对突出问题和薄弱环节以及自查中出现的问题，采取坚决果断措施，深挖根源，消除隐患，全面开展整治工作。
3、清理查处阶段（8月至9月）。在专项整治活动期间，我园对幼儿园食堂、饮用水等进行集中检查。对检查中发现的问题及时整改。
4、总结阶段（10月）。认真做好专项整治工作总结，并于规定时间内报教育局。
1、强化责任，加强领导。幼儿园要明确园长为第一责任人的责任，并配备专职的食品卫生管理人员，成立整治工作领导小组，制定具体实施方案，责任到人，实行责任追究制。
2、健全制度，落实措施。幼儿园应建立健全食品卫生安全管理制度及岗位责任制。应当对幼儿加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻幼儿不买街头无照（证）商贩出售的食品。
3、广泛宣传，多方参与。要充分利用家园联系窗、来园谈话、家长会、致家长的一封信等形式开展宣传教育活动，营造人人关注、人人参与食品安全氛围，形成让师生满意、让家长放心的校园食品安全环境。
4、集中整治和建立长效的监管机制。严格按照整顿任务和措施要求，强化对幼儿园食品安全的日常监管。幼儿园的食品安全工作领导小组成员要不间断地深入开展检查，发现隐患，及时整改到位，不能及时整改到位的要向主管领导汇报，限期整改。对拒不整改或整改不到位造成重大食源性事故的，将追究相关责任人的责任。
食品安全实施方案
为认真县工商局关于食品安全监管工作的文件精神，进一步加强我所辖区食品流通环节安全监管工作。坚持以人为本，立足民生、民安、民利、民诉、维护公平正义，构建和谐社会为主题，积极落实县局的安排部署，确保人民群众的身体健康和生命安全，特制定以下实施方案：
一、指导思想和目标。
以邓小平理论、“三个代表”和“党的十七大”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“全程监管，标本兼治、群防群控、综合治理”的原则，围绕“行政效能建设”活动，进一步强化食品安全专项整治和日常监管，完善行政监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效机制，着力维护安全和谐的食品市场秩序，为全辖区经济又好又快发展作出更大的贡献。通过整顿，实现农村食品市场以及流通环节食品的经营秩序不断规范，重点区域存在的食品安全突出问题得到进一步治理，流通环节制售假冒伪劣和有毒有害食品的行为得到有效遏制。企业自律体系建设得到全面加强，诚信、和谐、安全的食品经营理念得到普遍认同，全辖区流通领域食品安全状况明显好转。
二、工作任务及重点。
（一）以加强流通环节食品安全常态监管为重点，切实。
1、集中开展农村食品市场整顿活动。各地要结合实际，针对农村食品市场存在的突出问题，集中执法力量，突出监管重点，加大整顿工作力度。要以农村乡镇、集镇、乡村举办的食品交易会、集贸市场等为重点区域，以农村小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等为重点对象，开展“拉网式”反复检查，严格规范食品经营主体资格，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品，以及食品经营过程中的商标侵权等违法行为。在农村食品市场监管工作中，要注重发挥“一会两站”的积极作用，主动加强与有关部门合作，坚持优势互补，资源共享，齐抓共管，建立我所辖区农村食品市场安全监管的长效机制，务求整顿取得实效。
2、开展食品经营主体资格清理活动。按照依法登记与备案管理相结合的原则，对辖区所有食品生产经营主体逐户进行检查清理，根据清理检查情况，建立食品生产经营主体登记台帐。对清理情况，要分别予以处理。对证照齐全有效的，按户登记相关事项，实行一户一卡；对无证无照生产经营的，会同相关部门依法取缔；对违法经营的，依法进行查处。
2打击各种违法行为和制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法活动。检查的重点品种是粮、肉、蔬菜、食用油、奶制品、豆制品、饮料、酒类、调味品、儿童食品、保健食品、禽蛋及其制品、水产品等；检查的重点区域是学校周边、农村集镇和城乡结合部等。
4、开展节日市场食品安全专项执法检查。在“五一”、“端午节”、“六一节”、高中考期间、中秋、“十一”、元旦、春节等节日期间，要制定具体的工作方案，针对粮油、酒、饮料、糕点、糖果、蔬菜、肉类、水产品、营养保健品等重点品种，开展集中检查，重点查处销售有毒有害和不合格节日食品、利用节日推销过期劣质食品、发布虚假广告夸大食品功效、将假冒伪劣和不合格食品当作赠品赠送等违法行为。要加大节日市场巡查力度，加强对社区、学校周边和农村食品市场等重点区域的监督检查，坚决依法取缔无照经营食品行为，严厉打击扰乱节日市场秩序和损害消费者合法权益的食品违法行为。
5、开展校园周边食品安全整治专项执法活动。采取集中整治、部门联动的办法，加强校园周边副食、饮食摊点、食杂店的清理检查，对经销假冒伪劣、不合格食品的违法经营行为，依法立案查处，对不具备经营条件的商店或食店，责令其停业整改，对无证无照经营的，坚决予以取缔，确保学生生命健康安全。
（二）以加强流通领域食品质量监管为重点，加大查处打击力度。
加大假冒伪劣食品违法案件查处力度。重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营食品、经销不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权等违法案件。建立重大食品安全案件逐级报告制度和案件协查与协作机制，加强对大要案件的排查和查处工作。对涉及流通环节以外的食品违法案件，及时通报有关部门。对涉嫌犯罪的案件，依法及时移送公安机关处理。健全食品违法案件受理、查办责任制和错案追究制，提高办案质量和效率。
（三）以创建“食品安全示范店”为重点，积极推动食品行业自律经营。
1、继续开展“食品安全示范店”创建活动。认真开展2010年“食品安全示范店”创建活动，确保年底按照县局的部署，完成全辖区30户“食品安全示范店”的创建工作。创建过程中要按照宁缺勿滥的原则，确保每一户“示范店”都能起到其应有的作用。
4场和超市推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入制度和食品质量自检制度，确保其经营的食品质量符合质量安全要求，从源头上把好食品质量市场准入关。
（四）以建立健全食品安全监管网络为重点，有效强化食品安全消费维权。
我所将按照“一会两站”的总体格局和“六进”的要求，大力推进12315进农村、进超市、进商场、进企业、进学校、进社区工作，确保80%以上的行政村和60%以上的城区大型超市、商场、企业、学校、社区建立12315维权联络站。借助全方位、多渠道、广覆盖的12315维权联络网，及时受理和处理食品安全消费方面的申诉举报，依法调解消费纠纷，切实加大食品案件查处力度，严厉查处食品违法行为，切实保障消费者食品消费安全。
（六）以创新监管方式为重点，进一步提高食品安全监管效能。
5消费者尤其是学生和未成年人以及农村消费者的食品安全意识，识别伪劣食品的意识和能力，主动防范有害食品，保障消费安全。
三、
工作措施和要求。
（一）加强领导，认真实施。郭道工商所成立由所长程永强任组长，副所长王攀峰、王恒、王亚龙为成员的食品安全监管工作领导小组。每个人都要切实履行监管职责，结合实际，研究制定具体的食品安全监管工作方案，突出重点，细化目标，认真落实“六查六看”，强化日常市场巡查，创新监管方式方法，确保工作落实。
（二）加强协作，提高效能。流通领域食品安全监管涉及市场主体准入、市场监管、广告宣传、质量监管和案件查处等多个环节，各片既要分工负责，又要相互配合，整合执法资源，提高执法合力。要加强各片区之间、工商所和县局相关股室之间的协作配合，优势互补，信息互通，推进食品安全社会监督体系建设，不断提高监管执法的整体效果。
6责任事故的，依法依规严肃追究相关人员的责任。所长和每个片区之间签订责任书，明确责任。
（四）加强宣传，营造氛围。要加强食品安全监管宣传，以发布监测信息、消费警示信息为重点，大力宣传郭道工商所食品安全监管工作举措、成效和先进典型，及时曝光食品安全典型案例，震慑和警示违法经营者，引导消费者科学消费、安全消费、文明消费，积极营造良好的舆论氛围。同时，实行整治情况月报告制度，各片要按月上报整治情况，加强信息沟通和反馈，对整治中遇到重大问题和大要案件，要及时向县局报告。