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农村状况调查报告篇一
农村基层“一会两站”是目前农村消费维权的主力队伍，这支队伍直接担负着的简易调解、消费维权的宣传教育、食品安全的监督检查。农村基层“一会两站”将成为工商部门在消费维权领域中一支不可忽视的庞大力量，是推动消费维权社会化的基石，是推行群众消费监督网的成败关键。而今，这支队伍发挥一定的威力及效应，同时，也出现了一些问题。因此，做好适时、客观、正确的心理调适，就尤为重要。
一、我县目前消费维权网络建设情况
一是经过近几年的努力,农村消费维权网络建设得到了迅速扩大。县工商局、消委会为了进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。认真贯彻《关于开展消费维权“一会两站”建设工作实施方案》，按照“建得起、站得住、能管用”的要求，稳步推进“一会两站”建设，加强对村级投诉站的`业务培训，并依托各管区的村级、社区投诉站，开展普及消费维权知识，增强农村消费者依法维权意识和保护能力活动。织好维权网络，目前已在全县建立了8个消费者委员会分会，在279个行政村建立了225个消费者投诉站和12315联络站，占全县行政村的80%，在学校建立12个、企业5个、社区4个、市场2个一会两站；已形成了农村消费者投诉不出村的维权格局。
二是有一支受理和解决投诉的维权队伍。在225个村聘请村书记或文书作为兼职受理和调解员，县工商局和消委会对他们进行了业务培训，并在日常业务上经常进行指导，他们已经掌握了受理和处理投诉的方法和技巧，各种文书填写规范，认真接待消费者的投诉，同时加大对农村的宣传力度，使每个农民都知道自己是一名消费者，保护自己的合法权益，有诉必投。
三是由于这些人员都是兼职的，人员的文化水平普遍较低，对消费维权相关的法律法规更是一无所知，在解决投诉时方式方法简单，凭主观臆断、不经思索、草率处理。往往容易造成失误、出现办事偏差，甚至有失公正；一旦遇到困难和问题就有产生诿缩情绪和消极心理，又没有报酬。由于存在着以上种种原因，所以他们的工作积极性不高，为此农村消费维权工作开展还是相对滞后。
二、消费维权监督员不良心态的具体表现及形成分析
3、主观臆断滋生的盲目心态。有些农村基层“一会两站”人员在调解纠纷、监督检查时，先入为主，凭主观臆断、不经思索、草率处理。往往容易造成失误、出现办事偏差，甚至有失公正；有些农村基层“一会两站”人员则方法简单、缺乏耐心、态度生硬。急躁心理产生的根源是由于农村基层“一会两站”人员缺少严谨、科学、周密、冷静的思考，对工作缺乏认真负责的态度以及对维权为民的道理缺乏深层次理解所致。
4、频受委屈造成畏缩心态。这些心理是农村基层“一会两站”人员在开展消费调解、监督检查工作中，遭到非议、误解、指责所产生的。使农村基层“一会两站”人员感到委屈、不解，从而产生在工作中不敢冒头，只求过得去；不敢有的放矢，放弃原则，畏首畏尾，见硬就闪，见难就避，逢事就当“老好人”、有些农村基层“一会两站”人员自认为，消费维权就是“息事宁人”，凡事本着“大事化小，小事化了”的态度行事，甘当“和事佬”。
5、分身无术导致的倦怠心态。很多农村基层“一会两站”人员既是村长（书记），又兼任很多其他职务，“上面千条线，下面一根针”，相关部门大都各自为政，工作指示多如鸿毛，乱如线团，使监督员手忙脚乱，顾此失彼长而久之，使之渐生厌倦、懈怠之心。
三、农村基层“一会两站”人员不良心态调适的有效途径
员工作的积极性、主动性、创造性
2、加强业务培训，提升工作能力。培训内容应以相关消费维权法律法规等为主，切勿过多过滥，要善于抓住重点，做到通俗易懂；培训方式应力求多样化，如知识讲座、实物展示、现场实践等做到新颖趣味、记忆深刻，从而使之尽快能担其责，胜其任，打造一支稳定、专业的维权队伍。
3、构筑“多员合一”，实现一员多用。由“政府协调、工商牵头、部门参与、齐抓共管”，整合农村各类协管员队伍，建立起纵向到底，横向到边，覆盖镇、街、村居的三级监管网络，真正做到科学监管农村公共安全事务和构建和谐社会、推进社会主义新农村建设。
5、落实经费保障，解决后顾之忧。农村消费维权监督网络是造福全社会的机制，是得民心，顺民意的一大举措。为确保农村消费维权监督网络的顺利运行，达到预想的成效，发挥应有的作用。就必须将监督网络运行经费纳入政府公共财政的支出范围，建立补助机制。
农村状况调查报告篇二
近年来，随着外出打工人数的不断增多，留守儿童这个群体逐渐成为社会、家庭、学校关注的热点。很多时候，留守儿童只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存在。这样成长的环境，导致许多留守儿童人格发展不健全、学习成绩滑坡、人际交往出现障碍、良好思想树立出现危机等，为了切实做好全乡留守儿童关爱工作，近期**市****乡妇联以**为主体对全乡留守儿童的近况做了一次调研，对存在的问题进行了梳理分析，并对下一步改善目前留守儿童的现状提出了部分建议和意见。
一、关于****乡留守儿童的基本情况
****乡在校中小学生总人数1022人，其中留守儿童54人，占学生总人数的0.52%;其中女生31人，占留守儿童总人数的57%;67%的`留守儿童常年由爷爷奶奶监管，24%的留守儿童由外公外婆管，9%的留守儿童由其他亲戚代为监管。留守儿童的监管人经常与学校沟通的21人，占38%，偶尔与学校沟通的18人，占33%，从来不与学校沟通的人数15人，占27%;留守三年以上的26人，占48%;留守儿童父母一年以上不曾看望孩子的人13占24%;父母每周与孩子通电话的37人，占68%;偶尔与孩子通电话的9人，占16%;有事才与孩子通电话的8人，占14%;留守儿童喜爱学习的32人，占59%;不喜爱学习的16人，占29%;想念父母亲的28人，占51%;希望父母亲回到身边的26人，占48%。
二、关于****乡留守儿童现状中存在的主要问题
1、留守儿童的生活存在少爱。由于没有父母不在身边悉心照顾，长期跟随爷爷奶奶、外公外婆老人们一起生活，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。
2、留守儿童的教育存在空白。由于父母长年在外打工，一些留守儿童参加做农活、家务活增多了，学习成绩下降，有些出孩子还由于贪玩、厌学等原因逃学辍学。
3、留守儿童的心理存在闭失。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。
4、留守儿童的道德存在缺失。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。
5、留守儿童的安全存在隐患。由于留守儿童适应能力较差，自制力较弱，监护人大都是年老文化低的爷爷奶奶、外公外婆等，普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，家庭与学校教育容易出现“真空”，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件时有发生。
三、关于改善目前留守儿童现状的几点建议和意见
1、发挥妇女儿童之家作用，让留守儿童“有家”。依托妇女儿童之家开展各类有益活动。一是节假日组织乡大学生村官对留守儿童进行辅导，帮助他们明确学习目标、端正学习态度、培养学习兴趣、掌握学习方法、提高学习成绩，及时纠正他们作业中的错误，教导他们养成良好的生活和学习习惯。二是组织“两人三足”、“踩气球”之类的趣味运动，孩子们不仅从运动中感受到乐趣，还能学会与他人协作，增强孩子们的信心和团队意识，加深留守儿童彼此之间的友谊。三是根据留守儿童特点和需求，鼓励社会力量、社会资本参与建设，选择一定的场地，配备相应的生活、学习物品以及体育器材、图书、娱乐设备等，建立留守儿童关爱服务阵地，安排专人负责管理。
2、关爱孩子精神成长，让留守儿童“有神”。积极开展趣味心理游戏，将留守儿童组织起来，以儿童喜爱的方式让他们敞开心扉，通过深入了解与沟通，及时帮助他们排除心理上存在的问题，让他们拥有一个健康、积极向上的心态。不定期举办“给爸爸妈妈的一封信”活动，引导学生说心里话，让他们有苦有处诉，为他们忧郁的心灵创造舒展的空间，引导他们彰显刚毅独立的一面。对留守儿童进行感恩教育，在他们幼小的心灵里埋下一颗“报效父母、感恩社会”的高尚种子。
3、重视孩子教育问题，让留守儿童“有心”。留守孩子身上所具有的狭隘、偏执性格缺陷，使老师的工作难度加大，建议针对孩子的不同情况，采取不同的教育方法，对症下药，因材施教，严禁简单粗暴的教育方法，严禁体罚或变相体罚孩子，正确引导孩子健康成长。学校对于留守儿童在教育上要实行三个优先，在学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排。多渠道进行沟通交流、为每个留守儿童安排结对的帮扶老师，定期进行家访和开展谈心活动。
4、探索建立“留守儿童”家长学校，让留守儿童“有爱”。各村充分发挥家长学校的主阵地作用，坚持“家长主体”原则，对监护人、事实监护人进行家庭教育指导，把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来，多向互动地开展家庭教育工作。不断完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，促进留守儿童健康快乐成长。
农村状况调查报告篇三
城市延伸到县(区)和镇(街)，镇(街)成为公共文化服务终端。而镇(街)以下的村(社区)的群众文化活动动，则多是群众自已筹资、自己组织、自我愉乐的活动。
党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深入改革开放若干重大问题的决定》指出：“建立公共文化服务体系建设协调机构，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化……整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身设施，建设综合性的文化服务中心”。我们可这样理解“报告”中的这句话：一是随着改革开放的不断深入和经济的不断发展，基层也应享受均等化基本公共文化服务;二是目前基层怎么才能享受均等化基本公共文化服务?要根据目前基层各不相同的状况，对基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身设施等进行整合，建设综合性的文化服务中心(文化室)。事实上，近些年来，由政府为主体主导的共公文化服务体系的终端也开始逐渐再向下延伸，对农村基层村一级的文化室实施补助政策。
农村基层群众文化活动是当代社会主义文化建设与活动体系中最基础部分。它直接与群众相关，直接由群众参与，具有大众性、自发性、传统性、民俗性等特点。在社会主义新农村建设中，必须培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的24字社会主义核心价值观，这有待于用群众文化的方式作为培育和践行的途径，因而农村基层群众文化活动实际上是农村思想政治建设的重要组成部分。农村基层群众文化活动在丰富农村文化生活、建设和谐基层社会、引导基层群众健康向上生活方式上发挥出了优势。实践告诉我们：基层群众文化建设是先进的文化建设的重要方面，是实现人民群众根本利益的重要条件，是推动生产力发展的重要因素。随着时代的进步，农村基层群众文化活动被重视程度明显上升，取得了瞩目的成就，农民的文化生活得到了显着的改善。
但是，目前农村基层群众文化活动的开展，离“全面提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证”这一要求还有较大距离。在目前新的形势下，虽然全国上下都在开展社会主义新农村建设，但农村基层的群众文化活动却遇到了新的困难和矛盾，这些困难和问题折射到广大农村基层干部和农村群众的身上，表现为认识的六大误区。
误区之一：农村基层群众文化活动软任务论。持这种观点的农村基层干部和群众认为：文化建设特别是村级群众文化建设是软任务，一无上级绩效考核，二是具体量化指标，不象征地任务与农业产业化发展等其他任务一样，有硬扛子、有硬指示。于是软任务就软打点。因无考核，抓与不抓、抓多抓少就无所谓。基层干部多是实用主义、功利主义取向，要求投入资金后立有吹糠见米之效，在这种认识的影响下，大多都抱着无所谓，或无所作为的态度，致使农村基层群众文化“软件”不“精”，“硬件”不“实”，其活动更是可有可无。
误区之二：农村基层群众文化活动次要论。持这种观点的人大有所在，不仅有基层干部，还有更大的一批群众。他们认为：现阶段在农村基层更应该重视物质基础的建设，村容村貌、修房建屋、农田水利、乡村公路建设等等。他们重使用轻投入，重经济生产力，轻精神潜在生产力。在这种思想的支配下，农村基层群众文化活动被村两委会领导班子和社会选择机制排挤到十分次要的位置。他们常说：农村人吃饭住房是主要，唱歌娱乐是次要。在抓主要的时候，次要的不可要。
误区之三：农村基层群众文化活动包袱论。在当前经济发展相对滞后和边远地区的农村，持这种观点的基层干部和群众较多。他们认为：组织村民开展群众文化活动是个无底洞，只投入，仅热闹，不见效，没回报。劳心费神，风风火火热闹了一阵子，到后来还是回归到冷泠清清的现状。花钱不值得，没有实质性的意义。不如修幢房屋，立在村头村尾，大家五年十年都看得到。他们对农村基层群众文化活动存有偏见，视为负担。
误区之四：农村基层群众文化活动他人论。持这种观点的农村基层干部不少。他们认为：农村村级组织特别是村委会是群众的自治组织，不是一级政府，其职能就是村民自治，开展一些村务工作。搞群众文化活动，在区县有专业文化馆，搞农村基层群众文化活动，在镇或街有专门的文化站，这应该由他们去做，他们是专门抓这项工作的。他们还说：我们村干部都没有编制、没有拿国家工资，属业余，群众文化就更不要说了，文化不文化，与我们基层干部关系都不大。
误区之五：农村基层群众文化活动自然发展论。持这种观点的多是基层干部。他们认为：现在农村基层的经济发展还刚起步，还很脆弱，因而就少搞或干脆不开展农村群众文化活动。等经济好了，群众收入高了，村级组织的积蓄增加了，大伙的认识到位了，基层群众文化工作就自然跟上去了。有了钱自然就有了一切。他们还曲解鸡鸣与天亮的关系，说什么鸡打鸣，天要亮，但如果鸡偷懒，不打鸣，天还是自然要亮的。他们说：这是自然规律，只是有了鸡鸣，梦中人早醒而也，但如没有鸡鸣，梦中人迟早也会醒的。
误区之六：农村基层群众文化活动等靠要论。持这种观点的人很多，特别是年轻点的农村干部和比较“老成”的干部。他们当然认为农村开展群众文化活动重要，能制造声势和影响，提高知名度。但他们有一种等靠要的思想。等上面的其他单位支持开展活动，靠上面的一些部门对群众文化活动进行补助。他们向上要钱、要补贴。当要到了资金和其他物资、得到了上面的重点支持后，才有开展群众文化活动的热情。他们说：用等靠要的方法开展农村基层群众文化活动，不仅丰富了农村的群众文化生活，这是正能量。而且还热闹了乡村院落，增强了村委会的凝聚力，经费多有节余，这个很实惠。
要走出农村基层群众文化活动的诸多认识上的误区，笔者认为，广大农村基层干部和群众必须树立五种观念：
第一、要树立农村基层群众文化活动效益观念。农村基层群众文化活动作为一种特殊的大众参加的社会活动，不象经济工作那样，投入和产出都可用十分明确的客观标准来衡量。但是，农村基层群众文化活动能够产生出巨大的社会效益，这是不争的事实，同时对经济活动也能产生间接的影响。社会效益能够极大地推动经济效益的产生和提高。树立农村基层群众文化活动效益观念，能有效地克服重农村基层干部和群众重物质、轻精神的现象，解决工作中的短期行为，并使农村基层文化工作过程中的一些机制问题、体制问题得到有效的解决。
第二、树立农村基层群众文化活动的群众观念。农村基层群文活动，扎根农村、扎根基层，具有最为深厚的土壤，具有最为广泛的群众基础。人民群众既是物质文明的创造者，也是精神文明的创造者。农村基层群众文化活动，不能搞脱离群众，不能搞空中楼阁，必须依靠群众，立足基层，面向百姓。如果在农村基层搞高雅的钢琴演出会或芭蕾舞等，多是曲高和寡。农村基层的群众文化活动必须适合农村，用群众喜闻乐见的传统群众文化方式，把基层群众文化的根留住。
第三、树立农村基层群众文化活动的整体观念。目前，我们的体制是，在县区以上有专司其职的文化馆、文艺表演团体，而镇街有文化站，这些都是国办文化机构。镇街一级还有与群众文化工作密切相关的团委、妇联、工会、教育、卫生等部门，村一级虽有与这些相对应的组织，但人员全为兼职。上述这些部门均以某项业务工作为主开展活动，这些活动都要向村一级延伸，这就要求要我们要打破狭隘的分工意识和“划地为营”的工作小圈子，找准自己的切入点，从策略上考虑问题，树立群众文化活动的整体观念，形成合力，真正做到农村基层群众文化活动齐抓共管。
第四、树立农村基层群众文化活动是先导的观念。思想道德建设是精神文明建设的灵魂，它规定着农村精神文明建设的性质和方向。而农村精神文明建设的最好形式就是利用好群众文化活动这个寓教于乐、喜闻乐见的载体。生硬的说教和死板的会议以及板着面孔的批评教育其效果都会明显逊色于丰富多彩的群文活动。在农村基层群众文化活动中，必须把培育和践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字的社会主义核心价值观放在首位，促进农民综合素质的提高，促进农村经济落后、思想落后、文化落后现象的改观，为农村社会经济发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
第五、树立农村基层群众文化活动围绕农村工作中心、服务农村工作大局的观念。众所周知，农村工作特别是基层农村工作相当庞杂，既有阶段性，又有时季性，更有复杂性，农村基层就是一个大社会。就当前而言，农民增产增收、产业结构调整、公共设施改善、农村社会稳定、农业分配制度改革等等仍是农村基层工作的重点和难点。因而，农村基层群众文化活动一定要紧紧围绕这些农村工作的重点和难点，找准结合点和切入口，进行有机结合，开展活动。这此重点、难点工作是个“钉钉”，挂上群文活动的“瓶瓶”，这样的活动，有根有本，有水有源，不仅便于组织开展，而且容易取得更好的效果。
农村状况调查报告篇四
根据县政协年度工作要点安排，3月29日，县政协社会和法制委员会召开失地农民生活情况调研座谈会，县政协副主席、县委统战部长阚延长就调研提出具体意见。县农委、县人社局、肥东新区、循环园、新市镇、店埠镇、县国土资源局分管负责人参加会议。4月2日至4月10日，各参加调研单位依据县政协的调研提纲拟定了《失地农民生活状况的调查问卷》，并深入到店埠镇的花园、镇南，经开区的燎原，撮镇镇的撮东、新安及循环经济园的义和五个社区，对失地后人均耕地在0.3亩以下农民的生活状况进行了认真调研，发放调查问卷84份，收回84份，调查结果分析如下：
一、基本情况
我县于2月率先在合肥循环经济示范园开展被征地农民养老保障试点工作。目前，全县参加被征地农民养老保障4.1万人，已领取被征地农民养老保障金10969人，发放被征地农民养老保障金4473.8万元。循环经济示范园、新城开发区、店埠镇、撮镇镇、桥头集镇、长临河镇、包公镇、牌坊乡均有被征地农民参保，养老保障标准由试点时每人每月120元提高到现在每人每月360元。
二、失地前的劳作状况
被调查的84户农民家庭中失地前外出务工85人，务工总收入为83元，其他人员从事农业生产，农业收入为392900元。
三、失地农民的现状
被调查的84户农民家庭失地后人口为401人，其中劳动力238人。调查户失地后收入增加的有64户，占76.2%;收入减少的有20户，占23.8%。在238个劳动力中，外出务工119人，在家门口打零工的82人，从事自主创业的22人，赋闲在家15人，分别占50%、34.5%、9.2%和6.3%。
1、总体上调查户失地后收入高于失地前。失地后，调查户虽然减少了农业收入，但因外出务工人数(外出务工119人，比失地前增长40%)和务工收入的增加(务工总收入为1491000元,比失地前增长22.4%)。从调查情况看，失地对多数农民来说是机遇，对少部分农民是困扰。土地被大量征占用后，打破了农民多年以来的劳动习惯和生活习惯，多数农村劳动力必须离开土地，在农业之外重新寻找生活出路。失地农民主要集中在县城周边、市郊结合部及经济比较发达的南部乡镇，企业相对较多，农民找到工作的机会比较大，务工的人数比较多。由于失地农户的村庄多处于市、县、镇边缘，外来人口多，接收信息多，失地农民自主创业成功率比较高。部分失地农民利用征占地补偿费，开小商店经商、开网吧或买车辆搞运输，增加收入的门路比较多。总的来看，由于农业生产比较效益差，经商务工的收入均比务农高，失去土地后农民总体上收入有所增加。
2、约近两成半的调查户失地后收入减少。收入减收的20户农户，其减收的原因主要有：一是一些家庭主要劳动力年龄偏大，文化水平低，不能找到工作;二是一些家庭人口多，子女尚小，劳动力少，吃饭人多挣钱人少;三是有些家庭长期有人患病，吃药看病花去大量的钱。这些农民家庭，失去土地后收入普遍降低。
四、失地农民创业环境
创业不但是实现失地农民积极就业的重要途径,而且是促进创业型经济又好又快发展的加速器,更是构建社会主义和谐社会的催化剂。而我县在促进失地农民自主创业环境方面还存在一些不足，一是失地农民创业观念陈旧，就业能力较弱。二是就业培训机制，条件落后，针对性不强，跟不上社会对劳动力的需求。三是没有出台过对失地农民创业专项扶持政策。
五、失地农民的期望
农民始终认为土地是生活的保障，部分农民失去土地后担心没有后路。有些农民尽管目前生活还过得去，但由于打散工收入不稳定，担心以后的生活问题，希望有比较稳定的工作维持生活。农民也普遍认为种田经济效益较差，但是有了土地就有收成，至少可以填饱肚子。在调查中，失地农民普遍对现行的失地农民养老保障政策比较满意。但也有诸多期望：1、要求同城同保障，与xx市各区同样保障额度;2、要求提高失地农民养老保障标准;3、要求对原因征占用土地时未达16周岁的未给办理失地农民养老保障的失地农民群体，在他们到45周岁时仍是农民并没有其他保障的，给予续办失地农民养老保障;4、要求领取养老保障金的`年龄提前5年;5、要求按年龄段发放养老保障如40-45岁发200元/月、45-50岁发260元/月、女50-54和男50-59岁发300元/月;6、要求出台促进失地农民自主创业的优惠政策，加大对失地农民的培训力度，提高他们工作技能，让他们有一技之长;从而增强他们创业、就业的本领。7、加强社区文化、娱乐、健身场所建设，让老年人有个健康的文化活动场所，多举办一些有益群众身心健康的文娱活动;8、政府要多提供一些公益性岗位优先给失地农民，让失地农民有一个自食其力好空间;9、设立专项资金，帮扶40岁、50岁失地农民中的病困家庭;10、扩大农村低保覆盖面，适当倾斜失地农民中的病困家庭。
六、提高失地农民生活质量的相关措施
1、进一步完善失地农民的社会保障机制。进一步健全自成系列的失地农民社会保障制度，包括健全最低生活保障、医疗保障、养老保障、失业保险等制度，并提供及时有效的教育、培训、法律援助等。以完整配套的制度为基础，建立和形成“失地—入保—就业—发展”的失地农民可持续生存发展模式，从根本上解除失地农民的后顾之忧。
2、充分保障和促进失地农民就业。进一步健全失地农民再就业培训机制，加大培训力度，提高劳动者的素质和技能，为失地农民再就业创造良好的条件。让失地农民通过培训增强创业、就业的本领。制定城乡统一的劳动力就业政策，建立城乡统一的劳动力市场，消除失地农民就业壁垒，实现城乡统筹就业，让城镇居民的就业政策普惠失地农民。在伴随城镇化和工业化而新增的就业渠道中预留一定的岗位，供失地农民优先选择，如门店、摊位、安保、社区服务等。政府还可以出资购买和开发一定数量的公益性岗位，为失地农民提供就业保障。
3、引导帮助失地农民拓展社交平台。政府积极组织引导社会各阶层共同参与为失地农民构筑立体化的社会交往平台，帮助他们突破血缘和地缘束缚，扩建以业缘为主的社会关系新网络。如：开展专题集中培训，着力培养失地农民的城市社会意识，促其主动融入城市社会;在失地农民中广泛招募社会服务志愿者，引导他们在与其他市民共同服务城市、奉献社会中提升社会交往的层次;完善社区居民代表大会制度，提高失地农民参政议政的意识;组织开展各种社区居民活动，吸引失地农民积极参与，扩大其交往范围。
农村状况调查报告篇五
随着我国社会政治经济的快速发展，农村青壮年劳动力转入城市，就出现了一些新生问题，对未成年儿童和失去劳动自理能力的老年人如何抚养赡养，俨然成为一大社会问题，他们也被称为留守儿童和孤寡老人。
关于留守儿童的调研报告
随着我国社会政治经济的快速发展，留守儿童俨然成为一大社会问题。父母外出打工，孩子留守家园的现象日益突出，心痛之余，我们无法袖手旁观，寻求解决之道才是根本。家庭，社会，学校，在哪里打开缺口，就要在哪里补上漏洞。这次三下乡活动，我们重庆师范大学涉外商贸学院管理学院志愿者队伍对合川区钓鱼城街道鼓楼区街道其留守儿童和孤寡老人做了几项调查。
根据我们从社区的了解和实地调查。该社区现有留守儿童258人，占全街道总数的8%。调查问卷显示，留守儿童由爷爷奶奶，外公外婆照料的占83%。由叔伯舅姨等亲戚照料的占12%。有哥哥姐姐照料的占1%，寄养在邻居家的占4%。留守儿童的父母外出打工后，一般半年以上才回家一次。其中62%的家长一年回家一次，有进13%的家长两年以上没有回过家。留守儿童主要是通过书信，电话与父母进行联系，但次数很少，一般至少要一个月才能联系一次，半年以上联系的占63%，有的一年到头都没有联系。在问及对父母外出务工的态度时，有63%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起，8%的孩子表示无所谓。在生活上，留守儿童与监护人有矛盾的占41%。其中经常发生矛盾的占20%。在学习上，51%的留守儿童表示学习遇到困难时有无助感。在与同学的关系上，43%的留守儿童表示曾经受到过同学的欺负。在回答平时父母不在身边，你最盼望什么，最担心什么，最大的困扰是什么时，有81%的孩子表示最盼望的是父母回家，得到他们的关爱;有73%的孩子表示最担心父母的健康和安全;有48%的孩子表示面临的最大困扰是遇到困难时不知道该怎么办。
在调研过程中，我们特地去了一家有留守儿童的家庭。他们父母都是外出打工，由他们的爷爷奶奶来照顾他们的日常生活。因为家庭比较贫困，买不起新的文具和书，我们特意给他们送去了温暖和祝福。两个孩子看见我们给他们买的新文具和新书，脸上的笑容，是我们这辈子很难磨灭的记忆，这是最天真的笑容。我们不仅给他们送去了新文具和新书，并且给他们给予学习上的帮助，用自己的一些经历，告诫他们要努力学习。长大后，投身社会，实现自身价值的过程中，为社会贡献自己的一份力量，孝顺父母和爷爷奶奶。做一个有用的人。我们此行的目的不仅仅是给他们送去温暖，更重要的是希望能给两个孩子一个深刻的印象，让他们在人生的道路上不迷失。
针对社区里的孩子，我们也采取了调查了解的方式，发现一些关于留守儿童，存在的问题：
%的孩子自由散漫，不服管教。
在孩子的成长过程中，家庭教育对人格的发展起着重要的作用。由于家庭教育的突然断裂或缺位，许多留守儿童出现内向，孤僻，自卑，不和群，不善于与人交流，顽皮伶俐，冲动易怒，神经过敏等问题。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。
%的孩子成绩偏差。
大多数留守儿童在学习上缺乏自主性，自觉性，心不在焉，应付了事。在调查中，虽然不缺乏品学兼优的好学生，但成绩处于中、下游的留守儿童占绝大多数。由于监护人大多为祖辈或单亲，祖辈文化程度较低，没有能力进行学习辅导;单亲每天忙着干活，也抽不出时间对孩子进行辅导或文化水平较低，没有能力进行辅导，导致留守儿童家庭作业要么就抄，要么就请人代写，要么就干脆不写。由于许多是独生子女，大部分家长对其娇生惯养，不能正确地对孩子进行辅导教育，学习情况很少过问，考试完后也不管，这些都致使留守儿童缺乏学习热情和上进心，自觉性不强，很容易沉迷于网络游戏，最终导致厌学情绪，以致逃学，成绩一塌糊涂，结局就是辍学回家，成为市井游民或外出成为打工仔。
%的孩子不会理财。
大多数留守儿童对于爸妈给的零花钱不知道怎么正确支配以至于造成铺张浪费的不良现象。
%的孩子应有不均衡。
由于父母不在家，很多孩子的生活状况得不到很好的保障，比如说不能吃到新鲜的水果，荤素搭配不协调等等状况。普遍有两种极端：爷爷奶奶过分宠爱且父母的经济条件较好，父母为了弥补自己在感情上的缺失，往往给自己的孩子大把大把的钱，有求必应，致使留守儿童花钱大手大脚，一点不知道节约;家境不好，爷爷奶奶或其他监护人连最基本的生活供给都成问题，这类孩子是没有零用钱的，从而导致留守儿童营养不良，更有甚者，由于心理上的偏差，虚荣心作怪，为了和别人攀比，别人有什么自己就要有什么，知道家里是没有钱的，就偷，这样就养成偷偷摸摸的不良习惯，如不正确进行教育，他们就可能走上犯罪的道路。
农村状况调查报告篇六
在州委、州政府的领导下，在各级交通主管部门的努力和广大群众参与下，我州农村公路建设取得了较好的成绩。通过几年的农村公路建设，我们积累了一定的建设管理经验，但是管理水平较低，农村公路建设工程管理的方方面面都还有待加强。如何按照科学发展观的要求来指导农村公路建设管理，如何科学地建设农村公路，是现在和将来都值得认真探索的问题。农村公路建设就是要科学地发展农村公路交通事业，最大限度地满足农民群众的交通需求。农村公路建设必须用科学的设计、科学的管理才能实现又好又快的发展。
为把学习实践科学发展观活动与自己的工作结合起来，用科学发展观的理论指导农村公路建设工作，根据局党组《关于印发深入学习实践科学发展观活动学习计划和专题调研工作方案的通知》(文交党〔〕7号)的安排，本人组织有关科室的工程技术人员对我州农村公路两通工程建设情况进行了调研。对照科学发展观的要求，深入到农村公路项目的建设指挥部、施工单位、监理单位及工程施工现场，通过听汇报、查看资料、看施工现场和走访群众、召开座谈会的方式，分析农村公路两通工程建设管理工作的现状、找出工作中的差距、存在的问题，对今后如何按科学发展观的要求进一步做好工作作了认真的思考。现将调研情况报告如下：
一、我州农村公路建设的现状
(一)工程进展情况
我州两通工程从实施以来，在州、县党委政府的直接领导和关心支持下，进展较为顺利，0公里，1180公里的通达工程已经全部完工;年150公里，20150公里的通畅工程已经基本完成。通过我州积极的争取，省交通厅安排我州通达工程1180公里，通畅工程671公里，至4月20日止，我州在建的通达工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已经完成，其余175.6公里的路基工程已进入收尾阶段，基本实现原计划的工期目标。在建的通畅工程773.7345公里，其中丘北县新沟至官寨、笼陶至天星、曰者至舍得三条共94.56公里已经完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需沥青16530吨已备3744.81吨、需混凝土碎石170915立方米已备147192立方米、需要路面基层碎石803663.3立方米已备604526立方米、需要混凝土预制块21893.01万块已备4364.67万块。
(二)质量控制情况
农村公路建设严格按国家和省的要求控制施工质量，工作中层层把关。各县在工程技术人员少、工程多、管理难度大的情况下，把工程质量管理放在首位。工程设计阶段，各县采取多方案比较，选择合理的路线走向和路面结构形式，严格控制各项技术指标，对地形比较复杂的公路，州交通局派技术人员现场指导、帮助设计，全州两通工程的设计均由州交通局审批;工程施工阶段，各县均设置中心实验室，工程材料质量和工程施工质量的评定，基本做到了以检测数据为依据，为工程施工质量的控制打下了基础，施工中严格控制进场材料的质量，严格控制施工工艺和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不准进行下一道工序的施工。工程验收阶段，各县对已完工的工程先进行自检，自检资料报州交通局后，州交通局组织工程验收质量检测组进行工程质量检测，检测合格的通过验收，检测不合格的不验收，通过对两通工程的验收检测，通达工程部分地段有局部技术指标超标的情况存在，对有技术指标超标的路段，州局要求施工单位整改后再验收，通畅工程通过组织检测，工程质量全部达到合格以上，具备验收条件的工程全部通过了验收。
(三)两通工程采用的'技术标准、路面结构情况
根据上级下达的资金、地方自筹资金以及车流量的情况，各县对不同路段采用不同的技术指标和路面结构形式，认真坚持“等级多标准、路面多样化、结构多形式、筹资多渠道、安保多样化”的原则，通达工程能达到四级公路标准按标准的四级公路建设，路基宽度采用4.5米或6.5米，部分地段根据地形条件采用5.0米或其它尺寸，对于地形比较复杂、工程量大的地段，按交通部或省交通厅规定的受限指标进行设计和施工，力求做到科学设计、科学施工、科学管理。通畅工程建设，各县根据资金的情况分别采用单层或双层沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齐弹石路面、整齐混凝土块体弹石路面、混合路面(沥青混凝土路面与弹石路面混合、水泥混凝土路面与弹石路面混合，整齐混凝土块体弹石与半整齐弹石路面混合)等路面结构设计和施工，路面宽度根据资金来源和车流量的情况采用3.5米至5.7米不等的指标。基本做到了公路等级标准、路面的结构形式与投资来源相适应，避免了要求高标准、高指标、工程投资过大而造成过多历史欠账或拖欠农民工工资等一系列问题的产生。
二、农村公路建设管理中存在的困难和问题
(一)建设资金不足、资金到位迟缓
通达工程建设国家每公里补助10万元，通畅工程建设国家每公里补助40万元，省州无配套资金，除砚山等部分县有少量配套资金外，多数县由于财政困难无力配套，工程设计的指标难以提高，通达工程中一些路段设计时采用了受限路段的指标，但是由于资金少，实施起来困难依然较大。通畅工程中原有路基较差的路段，由于处理路基费用较多，路面工程采用低限指标仍然有资金欠缺的问题。另外，资金到位较晚，20实施的通畅工程资金还未到位，给工程进度带来较大影响，按预计的工期难以全面完成。
(二)工程技术人员少管理难度大
由于年突然增加通畅工程里程数，通畅工程量相当于年的4.5倍，通达工程相当于2006年的7.9倍，从设计到施工到编制竣工资料全靠原有的工程技术人员，一个主要技术人员管理几个通达工程的情况比较普遍，通畅工程建设指挥部人员少，进度或质量管理不到位的情况时有发生。由于技术人员少，各县在施工期间把施工现场管理作为工程管理的首要工作来抓，加之上一工程项目完工就接着管理下一个开工的工程项目，对工程资料的整理无暇顾及，导致部分工程完工后工程资料不完善而不具备竣工验收的条件，不能纳入公路养护管理的范筹。
(三)对新型路面结构的施工管理缺乏经验
2008年，我州通畅工程大量采用了整齐混凝土块体弹石路面，铺筑这种路面除丘北县有一定经验外，其他县没有施工经验，由于里程多、数量大，原来有一定铺筑经验的工人较少，从块体的预制到铺筑质量的控制都有一些困难。如部分项目整齐混凝土块体弹石铺筑过程中平整度控制就比较困难，一些项目做了实验路段，但是由于管理者及工人都无经验，通过几次反复的施工，质量还是不理想，最终请了有经验的人来指导才基本解决了问题。由于缺乏施工经验，混凝土预制块的预制速度远远跟不上路基调型和基层铺筑的速度，造成部分工序停工待料的情况时有发生。
三、用科学发展观指导今后的工作途径和措施
科学发展观的核心是以人为本，农村公路建设首先要考虑如何为农民群众修更多的路、更好的路，解决农民群众出行难的问题。因此，在农村公路建设管理中，要把农民群众的利益放在首位，处处为农民群众着想，把实践科学发展观落到实处。今后的农村公路建设应从以下几个方面抓好工作，把农村公路建设得更好。
农村状况调查报告篇七
卜塔集镇**村在镇政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和17大精神为指导，认真实践“三个代表”与科学发展观的重要思想，真抓实干求发展，结合本村的实际情况，选择符合自己经济发展的路子，努力谋求**农村经济社会发展的新出路、新气象。近年来，**农村经济社会取得了较快发展，农民生活水平有了质的提高，**的面貌呈现出新气象。虽然我作为村主任助理来**还不到三个月的时间，但通过实地考察和走访等多种方式已经对村里的情况有了一个较为详细的了解，并按照有关要求对本村做了一个认真的调查和分析。现将有关调研情况报告如下。
一、**村基本情况
**村位于卜塔集镇南一公里处，距县城7.5公里，总面积1.53平方公里。地势平坦，降雨丰沛。北临沪陕高速，潢卜路穿村而过，交通十分便利。该村共有虎行店、前彭店、大塘和刘店等十二个村民组、528户、2261人，其中劳动力1683人。
(一)村级组织运转情况
该村党支部委员2名，党员13名，村委会成员3名，村民小组6个，村民代表12名。村支部书记&&&,村主任&&&,计生干事&&&,村委会工作正常运转，村委会议和党员会议，定期召开。“村两委”成员精神面貌良好，办事规范公道，在群众中的威信较高。
村级党支部是中国共产党的基层组织，是村级其他组织的领导核心，同时也是村民自治的领导机构。党支部能否做到“三个代表”,关系到农村基层民主政治建设的进程和改革目标的实现。因此，按照“三个代表”的要求，搞好村级党支部建设对于农村的政治经济社会发展具有至关重要的意义。俗话说“没有规矩，不成方圆”.加强制度建设是做好党支部工作的有力保证，**村支部严格按照党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》及其它相关规定，建立健全各种制度，如党内选举制度、党员学习制度、村委会集体领导制度、组织生活制度、党员活动制度、民主制度、村务公开制度等，同时还结合本地的风土人情，因地制宜地制定相关村规民约，做到用制度管人，按规章办事，建立长效机制，使村里的各项工作都有条不紊地进行，从而全面建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
(二)产业发展情况
本村面积的90%以上种植花木，花木种植是全村的支柱产业。本村也是整个卜塔集镇“十里花街、百亩市场、千户经营、万亩基地”的发展格局的重要组成部分。广泛种植有：广玉兰、辛夷、法桐、日本樱花等近百种花木。，本村花木种植面积达到0.34万亩，实现销售产值千万元，农民人均纯收入3920元。
(三)社会事业发展情况
1、农民居住条件。据调查，该村的农民住宅多为楼房，别墅也不在少数。庭院卫生干净，院子水泥硬化。
2、农民消费水平。目前，在本村家用电器、电脑、通讯工具基本普及。高档轿车20多辆。十万元户、几十万元户、百万元户大量涌现，绝大多数农户已过了上小康生活，展现了社会主义新农村的风貌。
3、农村社会事业发展情况。该村学龄儿童入学率达100%,小学毕业升学率达100%.有村卫生所1处，新型农村合作医疗保障农民参保率达90%以上。并有养老院一座。计生工作水平进步较大，计划生育达到99%,人口自然增长率稳步下降。
二、**村发展中存在的主要问题和制约因素
经济整体素质不高，结构单一，企业科技创新和开发能力不足。市场体系建设进展缓慢，特别是技术、资金落后于经济发展要求。社会事业相对滞后于经济发展，社会事业设施落后，公益事业体系不完善，与人民日益增长的文化需求不适宜。社会稳定任务加重，人民群众对收入分配、劳动就业、社会保障、社会治安的状况日益关注。村集体经济薄弱，干部想干事但缺乏资金保证。
三、经济发展的优势和社会经济发展措施
经济发展优势：
(一)交通优势：本村位于镇中心地带，商贸活跃。潢卜路穿过，交通十分便利。
(二)产业优势：今后相当时期内，花木生产仍是本村经济发展的主要动力源和增长点。培植花木生产中的重点企业，强化龙头花木企业，积极创造条件发展技术含量较大的企业，围绕生态旅游，实现农业生产与工业生产互融。
(三)人力优势：目前本村有2261人，村内的劳动力十分充足，有2名高级园艺师。多数村民都有丰富的.花木种植和销售经验，人们的商品意识普遍较强。
社会经济发展措施：
(一)解放思想，提高认识。
在加快特色花木产业发展上，目前要认真解决好对我村的资源优势和有利条件认识不足、对产业发展缺乏信心、责任感和紧迫感不强、政策和工作指导不力等问题。必须进一步解放思想，要从发展区域特色经济，实现农业增效、农民增收的高度，充分认识发展特色花木产业的重要性、紧迫性，克服各种片面认识和不作为、慢作为现象，进一步加强特色花木种植为富民强村的支柱产业。依靠科技调整结构做好“花木文章”,利用全国花木生产县的牌子，做大做强花木产业，在扩大花木种植面积的基础上，进一步提升花木生产的档次。
(二)改变观念，进一步提高党员和群众发展商品经济的意识
要使该村经济在现有的基础上上一个新台阶，就需要改变人们的观念，进行正确的政策指导，加大对党的政策的掌握，以科技兴农，促进产业发展。一是加强对党员的教育，认真学习17大会议精神，坚持科学发展观，村干部始终保持全心全意为人民服务的宗旨观念，提高带领群众致富奔小康的责任意识。建立健全各项规章制度，坚持依法治村，加强村务公开，民主管理，增强村内各项事务的透明度。二是加强党员群众科技培训，提高致富技能。
(三)科学规划，合理布局。
响应卜集镇政府的号召，按照布局区域化、经营集约化、种植规模化、生产标准化的要求，最大限度地利用好资源、区位和气候优势，把特色花木产业发展纳入镇经济社会发展“十一五”规划，要科学布点，强化措施，努力培植一两个龙头企业。
(四)增加投入，加大扶持。
以政府扶持资金为引导，以企业和农户投资为主体，建立多元投入机制，鼓励企业和农户增加投入。以实施企业带动战略为重点，按照扶优、扶强、扶重点、扶发展中关键环节的原则，制定相关扶持政策，建立实行贷款担保、贴息和无偿补助相结合的资金扶持长效机制，重点扶持科技攻关、宣传促销、兴办市场等。
要进一步加大金融支持的力度。金融部门要努力安排一定数量的专项贷款，扶持企业和专业户，并积极开展特色花木种植户小额信贷。要充分发挥财政资金贴息的作用，调动企业、专业户投资的积极性，同时要强化招商引资项目的筛选、论证、推介和实施，推动特色花木产业的健康快速发展。
(五)理清发展思路，搞好发展规划。
“十一五”要在“十五”计划确定的支柱产业基础上优先选择以花木生产深加工为主的产业，作为支柱产业加以培育和发展，调整花木生产的品种，实现由绿化苗木向鲜切花、花卉业的转变，从而衍生出围绕鲜花生产的相关产业，重点扶持传统的农产品加工项目。由于本村属卜集街的一部分，因此要从实际出发，遵守规律，因势利导，加强规划，建设与管理并举，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程。
(六)大力发展服务业
发挥本村靠近卜集街的地域优势，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我村第三产业增加值占gdp的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。培育和扶持发展旅游服务业。发挥优势，突出特色，开发一批观光型、参与型、度假型的旅游景点和服务设施。加强旅游配套设施建设，提高旅游接待能力和水平。加大旅游市场促销，积极开拓旅游市场。积极发展房地产业。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。利用卜集纳入县总体规划为契机，合理利用土地资源，兴建一批品位高，可塑造农村新形象的建筑群和风景靓丽的化园式、休闲式住宅。
以上是通过自己走访，与村干部交流以及对相关资料的分析等方式，对**村近几年经济社会发展情况的总结，以及对**村以后发展的一些想法。随着十七届三中全会的召开，我想我们大学生村干部在深入贯彻科学发展观，学好各种农村知识的同时，还需要不断的向老干部学习。要结合自身的专业优势，不断学习各种科学文化知识，加强自身能力的建设，吃透村情，多收集各种致富信息，从身边小事做起，从一点一滴做起，塌塌实实做好每一步，才能干好村官的工作。
农村状况调查报告篇八
近年来，xx县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件，解决“三农”问题的突破口来抓，有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题，为统筹城乡发展，促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。
一、主要成效
截止2003年底，全县公路通车里程达到3336公里，其中乡村公路里程达到2959公里，78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。2003年全县农村公路建设实现投资9600余万元，带动地方经济投入增长13%，促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展，城乡经济互动呈良好发展态势。
二、具体做法
(一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体，也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会，做好耐心细致的思想政治工作，积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上”的认识，充分调动和保护人民群众发展交通的积极性，形成自觉自愿修路的氛围，把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的'自觉行动。通过发放问卷调查表的方式，对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查，90%以上的群众自愿人平投资50-120元，100%的干部自愿人平捐资100-200元。
(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长，计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部，并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容，并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合，努力为农村公路建设营造良好环境，确保建设顺利推进。
(三)创新投入机制。在农村公路建设过程中，我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则，实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制，发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照“乡镇打底子、交通铺面子”的建设办法，仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义，向在外工作人员及外出务工人员寄发信函，利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后，立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权，除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇，积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户，积极推行“以奖代补”，弥补农村公路建设资金的不足。
(四)强化建设管理。通过严把“三道关口”，一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划，报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工程检测中心检验合格后，方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。
三、几点体会
第一，坚持民主决策，是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后,投入问题已成为制约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用“一事一议，村民自治”，把老百姓组织起来，通过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变“政府要我修路”为“我要修路”。实践证明，群众自己决策要办的事，他们是有积极性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中，高塔乡红庙村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，确保按期按质按量完成了改造任务。
第二，坚持民主管理，是搞好农村公路建设的关键。在农村公路建设中，各乡都成立了农村公路建设民主管理小组，由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村公路建设集资专户，使用加盖乡人民政府公章、乡长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据，由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支，必须经民主管理小组审核后，方能入账，确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，将改造任务公平、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。
民主管理小组全程参与工程材料的购买、运输，并负责按工程实际用量和进度进行核发，建立起严格的出入库专账，严防工程物资“跑冒滴漏”。
第三，坚持民主监督，是搞好农村公路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与，每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请，对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标，共比预算价节约工程款34.6万元。二是严格资金使用监督。对建设管理费严格控制在工程总预算范围以内，管理费开支必须经民主监督小组审核，严禁超标支付；对筹资额度、用了多少、用在何处，一律张榜公布，公开接受人民群众监督，防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导，由监理公司进行工程监理，各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工，直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主监督小组全程参与工程竣工验收决算，审计、监察部门加强对工程建设费用的监督，增加农村公路建设资金使用透明度。五是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》，每个村确定1名安全巡察员，重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督，确保施工安全。
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