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最新非公有制经济调研报告(大全5篇)

时间:2023-10-09 02:16:19 作者:文锋最新非公有制经济调研报告(大全5篇)

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非公有制经济调研报告篇一

调研报告:关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告调研报告:关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势,全领域实施“整区推进”,xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题下面是小编为大家整理的,供大家参考。

调研报告:关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告

为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势,全领域实施“整区推进”,xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题调研,总结了当前非公有制经济组织党建工作的主要做法,存在的问题,提出了改进非公有制经济组织党建工作的路径方法。

一、基本情况

xx经济技术开发区共有注册企业数千家,其中规模以上工业企业105家,高新技术企业43家。目前全区已组建党组织82个,拥有党员632名(含流动党员400名),规上企业及职工人数50人以上企业的党组织覆盖率达78%,党的工作覆盖率达100%。2007年开发区在全市率先成立非公企业党委,配备专职工作人员3人,建设园区党员职工活动中心3个。

二、主要做法

建尽建。二是理顺关系抓管理。采取属地管理、行业管理、挂靠管理等形式,理顺党组织隶属关系,对党组织关系不在开发区的东风企业党组织实行业务指导,加强交流,对党组织关系在开发区的企业实行业务管理,实现辖区内党组织管理指导全覆盖。三是坚持标准抓发展。把党员发展指标向一线倾斜,注重在员工一线、专业技术骨干、中高级管理人员中发展党员。通过提高党员数量,进一步提高党组织组建率。

综合施策强化工作力量。一是选好支部书记。把企业内部热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党支部书记,并按“双向进入、交叉任职”的方式,推荐其在企业决策层、管理层中担任重要职务;二是强化党建指导员力量。201x年以来,每年从机关事业单位中选派约40名正式党员到非公有制经济组织中担任党建指导员,指导企业党建工作。三是选聘专职党务工作者。聘用政治素质高、党务知识熟的退休干部指导园区党建工作,目前工共聘请2名离退休干部担,2名专职园区党务工作者负责园区党建工作。

落细落实规范自身建设。一是抓阵地建设。按照“六有”标准指导企业建设规范化的党员活动室,78个,覆盖率达到95%。统一发放党建工作台账,为30个示范企业党支部配备了党建文件柜,为党建阵地建设规范化提供了便捷。二是抓制度建设。印制了《非公企业党建工作制度和工作规范小手册》,发放至每个支部,为支部开展党建活动提供指导。三是抓示范引领。把湖北美瑞特汽车空调系统有限公司、湖北万联达科技股份有限公司等6个企业列为党建示范点,集中人力、物力、财力进行重点帮助、重点指导,着力培树一些立得住、推得开、影响深、带动大的先进典型。

结合实际创新活动载体。一是开展技能比武活动。通过岗位练兵,技能竞赛等活动,进一步提高职工职业技能,力求支部活动做到“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”。二是开展学习交流活动。建立了支部微信群82个,积极开展“如何立足岗位,践行工匠精神”“企业家精神是什么”等专题活动;开通了“红色白浪”手机报,已编发专题学习教育十八期,通过培养身边典型,为企业一线工人提供了可学习的榜样。三是开展社会关爱活动。通过开展支部主题党日、结对帮扶等形式倡导企业回馈社会。用心人大药房、美瑞特等公司党组织几年来积极开展公益活动,对口帮扶贫困村,在回馈社会中有效的提升了党组织的凝聚力。

三、存在的问题

工作基础薄弱,企业法人支持力度小。部分出资人认为开展党的活动会占用生产经营时间,增加管理人员,加大营运成本,不理解、不支持,甚至不欢迎、不配合。部分企业无法为党务工作者提供相应的工作时间。

人选、部分企业党员流动太快,存在边建边散、边建边软的问题。

作用发挥不够,党组织开展活动较少。少数企业虽然成立了党组织,但党内活动不正常。党务工作者不愿抓、不会抓党务工作,党组织活动形式单一、方式老化,与企业生产经营脱节,得不到企业法人的认可和支持,党员也不欢迎。一些党组织无法发挥政治核心和政治引领作用党组织说话没人听、干事没人跟。

四、对策建议

扩大组织覆盖,理顺管理体系。一是强化组建力度,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。结合非公有制经济组织党员人数及发展实际,强化联合支部的建设,尤其是在专业市场,采取联建、统建、挂建的形式进行孵化管理,扩大覆盖面。二是加强统筹指导。按照园区管理为主,行业管理为辅的原则,进一步理顺党组织管理,完善管理体制。三是健全完善工作运行体系。进一步明确非公企业党委及成员单位工作职责和要求,建立沟通协调、直接联系、考核评价等工作制度,形成齐抓共管局面。

强化教育培养,壮大党务骨干。一是选优配强党组织书记队伍。既要注重从内部培养,也要不断探索“人才”引进,通过专场招聘、选派、兼任等方式配强企业党务工作者。二是建立党务工作者人才库,通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍。

三是强化教育培训。把非公有制经济组织党组织书记、党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划,上下联动,分级开展培训。

丰富活动形式,突出作用发挥。一是开展志愿服务活动。设立六大园区志愿者服务站,广泛开展“志愿者活动日”等主题活动;二是推行“四建四送”活动。创新服务载体,以建组织、建活动场所、建制度、党员建功立业;送党旗、送党徽、送党章、送活动经费为活动企业解决实际问题。三是丰富党支部主题党日活动。鼓励非公经济组织根据工作需要,组织党员职工结合实际开展专题专题主题党日活动,利用主题党日强化党员思想教育、提高党组织的号召力、凝聚力、战斗力。

加大投入力度,增强资金保障。一是建立经费保障机制。完善非公企业党组织书记薪酬保障制度,每月给予非公企业党组织书记工作津贴300元,协调企业将非公企业党组织书记月工资按不低于企业中层干部平均工资水平的标准确定。二是建立党费拨返机制。把非公有制企业党建工作经费列入财政预算,非公有制企业党组织上缴党费全额返还,要求企业按照职工年度工资总额的千分之五安排党建工作经费;三是加大表彰奖励力度,对非公有制经济组织党组织、党员及党务工作者的表彰给予一定倾斜,增强非公有制经济组织和党员的荣誉感。

非公有制经济调研报告篇二

调整经济结构布局深化经济制度改革,建立以公有制为主体多种所有制经济形式共同发展的经济制度,鼓励和引导私营等非公有制经济健康发展,这是我国经济体制改革的目标要求。公有制经济组织在竞争领域逐步退出,已经实现了非公有制经济组织占绝对多数的目标,有的城市非公有制经济对gdp的贡献率已经超过了公有制经济。

调整经济结构布局深化经济制度改革,对我国的工会工作提出了挑战。中国工会几十年来的工作重心都是在全民所有制的国营企业,几十年来全力以赴研究的是全民所有制国营企业工会工作的原则、方法和理论。30年来,中国的经济制度基础已经发生质的变化。面对70%以上的非公有制经济组织和70%以上的员工就业于非公有制经济组织的新格局,非公有制经济组织中建立工会的工作无疑是一个重大的挑战:“减员增效、下岗失业、深化国有企业改革”的三年时间里,号称1.50亿会员的中国工会一度减少至不足9000万,工会组建工作加大力度以后至,工会会员恢复至1.34亿。与此同时,就职于各类企事业单位及机关的员工从1.8亿增长至2.5亿。据估计工会可组织的对象达3.00亿。公有企事业及机关单位越来越少,其员工数量也越来越少,工会组织率不断滑坡,在改制后的公有制企业有些虽然还保留工会的招牌却没有了工会专职工作人员,更有甚者干脆取消了工会组织。在非公有经济组织中,不少是迫于某种压力而被动地成立工会组织,其中老板工会或老板娘工会或御用工会不乏其数,工会在这些经济组织中成为一种摆设的情况还是比较严重的。面对这样的形势,在非公有制经济组织中加强工会的组建工作就不能不成为中国工会的一个现实的问题。我们也必须充分认识到,人的本质属性就在于其社会性,社会生活即群体性的生活是人的本能的愿望,只有组织起来才能战胜其原始的可怖心理;非公有制经济组织如果不建立和完善合法的工会组织并发挥其应有的作用,那么,诸如同乡会、兄弟会等打工者组织就可能进入,员工中非正式组织就必然出现,且会伴随着劳资矛盾的加剧而膨胀起来,也不排除其他反社会的组织利用劳动关系的矛盾而根植其中的可能性。构建和谐社会、和谐社会共建共享,中国工会必须迎接这样的挑战:在非公有制经济组织中建立起合法而有用的工会组织。

二、对非公有制经济组织组建工会存在的若干误解

对在非公有制经济组织中成立工会,有来自各方面的误解如工会无用论、工会麻烦论、工会负担论、工会分权论、工会收费论等等,所有这些论调都严重地阻碍了工会的组建工作。

第一,来自政府官员方面的误解

非公有制经济组织组建工会的最大阻力,应当说是来自政府官员对工会的误解。在他们看来“经济”是最大的中心。经济建设为中心当然是无可非议的,然而,某些政府官员却存在这样的论调,认为工会是阻碍改革、影响开放、妨碍引资、制约发展的力量。

在一些公有制的经济组织改造的过程中,工会被“改革”掉了。他们冠冕堂皇的理由是效率第一、“精简”机构,还能够把工会的牌子保留在“党群办公室”已经是不错的了。再者,“国有”企业已经不在是全民所有的“国营工厂”了,股份化的公司存在“非公有股份”,所以,某些官员认为强调保留或建立工会是对“非公有股份”资产所有权的藐视。个别政府官员甚至声称,在建立现代企业制度的过程中要注意防止工会“捣乱”。由此,在一些改造为非国有独资的经济组织中,工会消失了且很难重新组建。在私营企业组建工会,这些官员则声称,有“侵犯私营企业主权益”之嫌,严重挫伤了企业主发展经济自主经营的积极性。在外商投资企业组建工会,这些官员则认为是破坏招商引资改革开放之大计,唯恐吓跑了海外来的资本家。

所要这些,看似冠冕堂皇,实则荒谬之极,是对组建工会工作的误解。他们的这些误解,上行下效,自然对全社会都有影响,成为非公有制经济组织组建工会设置了最大的障碍。

第二,来自非公有制经济组织雇主方面的误解

非公有制经济组织雇主方面的误解,是工会组建难的另一个重要原因。

一种观点认为,工会就是带动员工共同闹事与资本所有者对立斗争的团体,成立工会无异于为自己安置了一颗定时炸弹,因此,畏惧工会进而由衷地抵制组建工会。这样的观点在内资私营企业和来自一些工会力量比较强的国家和地区的如韩国等投资人中多有存在。另一观点认为工会是企业的麻烦,成立工会无异于作茧自缚,由于有了工会某些事情就不便于独自决定。还有一种观点认为工会是负担,成立工会就不得不按照规定提供办公场所、安置有关人员、还要拨交经费,这无异于瓜分利润。也有个别的企业如柯达公司,他们认为成立工会是无意义的,因为公司已经为员工提供了最好的待遇和工作条件,公司对员工的地位作用甚至其个人的发展都有充分的考虑,工会能够做的公司都已经做到了,工会没有存在的必要。还有更特别的,在公司内部成立了“员工俱乐部”,公司为员工俱乐部提供所有的帮助和支持,所谓“员工俱乐部”可以发挥工会组织的一切作用,其实际就是工会,但是公司方面就是反对把该公司的员工组织纳入“中国工会”的系统。

如此观念决定了在某些非公有制经济组织中,出现了拒绝成立工会的现象:或者以建立和完善内部员工组织以抵制工会的进入,或者迫于压力成立“老板工会”、“老板娘工会”等等。“老板工会”或“老板娘工会”等,其实质是“羊头幌子”专供应付检查给人看的。“老板工会”和“老板娘工会”等形式上的工会,不但不能发挥工会应有的法定作用而且在某种意义上还玷污了中国工会的形象。

第三,来自非公有制经济组织员工方面的误解

阻碍工会组建工作的还有来自非公经济组织员工方面的误解。他们有些人不了解、不知道工会是干什么的,还有些员工对工会存在反感情绪,认为工会是摆设没有作用或者有作用也微乎其微。

非公有制经济组织的员工多数是青年人,更多的是来自农村甚至偏远落后地区的青年农民,他们对工会不甚了解也在情理之中。因此,他们对工会组建可以说是无动于衷。据介绍某特区一家很有规模的私营企业率先成立了工会,笔者实地调研:问一位在这里打工三年的员工该店是否有工会,答曰本店确实成立了工会。当问及工会主席是谁,工会办公室在哪里时,答曰“不知道”。对工会反感者也大有人在。某地工会副主席亲自抓非公经济组织工会的组建工作,对某企业员工进行工会性质教育:工会可以指导其签订劳动合同,为其争取参加社会保险等等。这些员工则强烈抗议:签订合同我们就被囚死在这家企业而不能随时找到更好的工作,参加保险实际上是帮助老板把我们本来就不多的工资再骗走一些,更有甚者还认为工会居心不良。沿海某市产业工会,经过努力终于说服企业为外地打工者缴纳社会保险,同时,员工也必须依法按工资比率缴纳一定的保险费用。结果却导致这些员工集体抗议,险些酿成群体事件。还有一些就职于非公有制经济组织的员工,他们是来自公有制企业下岗失业人员,这些人多数认为“工会无用”。在公有制企业里长期不发工资,直至无端下岗,“工会没有保护”或者说“工会没有能力保护”他们,找到工会的时候还被做思想政治工作,要求他们“要顾全大局”。这些员工对在非公经济组织组建工会不屑一顾,他们认为,有工会的地方员工的工资被拖欠克扣却没人管,没有工会的地方至少还有一份正常的工作和稳定的工资拿。笔者为北京某非公公司代理一宗拖延发放工资的劳动争议案件,为了使员工获得更多的利益与公司协商给予员工更多的补偿和赔偿换取员工撤诉。当与员工协商的时候,说明笔者是来自工会方面的,不会做对员工不利的事。员工答曰“别和我提工会,我父亲就是做工会工作的,工会实际上是帮企业说话的”。来自员工的这些虽然不能真实地反映工会实际作用的说法和误解,不能不是我们组建工会工作必须考虑的问题。

据调查,在非公经济组织中组建工会的工作,其实真正考虑员工愿望或者说员工对工会的认同,确实也很少;想当然地认定员工有加入工会的要求。因此,我们看到,在组建工会的工作中很多同志多把工作的重点集中的其它方面,如集中在做企业行政方面的工作、做地方政府官员的工作、试图靠发强有力的文件来组建工会等等,就是忽略了员工自身的愿望、要求和意识。

三、非公有制经济组织工会组建工作的几点“软环境”建议

目前,关于非公有制经济组织组建工会的问题,工会内部对其紧迫性、重要性的认识应当说基本上形成了共识。有关组建的具体方法、形式、程序和操作的步骤等考虑得也比较仔细,如:与工商局联手,在非公经济组织注册的同时要求其成立工会,与税务局联手,在非公经济组织纳税的同时拨交工会经费,与党委和行政机关联手下发红头文件,强制要求各地非公有制经济组织每年工会组建率指标等等。然而,各级工会领导干部对在非公有制经济组织中组建工会的“软环境”问题思考得相对比较少。所谓“软环境”,是指与采取行政手段如与政府的职能部门联手及“自上而下”的下达指标加大考核力度等“硬”措施相对而言的,那些树立工会自身社会良好形象、启发员工自愿建会的意识、从社会心理着眼的润物细无声的工作等等。在非公有制经济组织中组建工会,这项工作受到阻碍,多是因为在这些“软环境”方面工作不够得力;能够使组建起来的工会组织真正发挥作用,也正需要我们在这些润物细无声的“软环境”方面的工作必须得以加强。

第一,研究现代市场经济国家工会和中国工会的新理论并在全社会广泛宣传之

思想支配行动,没有思想的行动是盲动,没有行动的思想是空想。非公有制经济组织工会的组建工作,不能没有系统的理论作为先导。全国总工会也提出,要“以工会的理论创新带动工会工作创新”。

我们强调研究工会组织的新理论,无意否定以往对工会理论的研究成果,而是强调求真务实正视现实,从实际出发研究工会组织活动的发展规律。以往关于工会组织理论的研究,更倾向于公有制企、事业单位和机关工会组织的工作。那么,经过30年改革后的中国,工会组织则是生存于市场经济而且是21世纪的现代市场经济环境之中,当然,还是具有中国特色的和社会主义初级阶段的市场经济。这就要求我们不仅研究市场经济原始积累时期的工会组织的性质和职能,还要研究现代市场经济社会工会组织的性质的职能,从而进行历史的比较。这样的比较研究会使我们发现:工会组织是为争取更多的经济利益,领导劳工通过罢工等手段与资本家进行斗争而产生的,几百年来工会维护劳工权益的基本职责没有变化;但是,现代市场经济社会中的工会的性质职能则不同以往。工业社会时代的工会是“劳资关系”不可调和的矛盾之产物,现代社会的工会则承担起了协调“劳动关系”,稳健维护劳工权益的任务。所谓现代社会就是指第二次世界大战结束以来,尤其是上世纪70年代以来的社会。两次世界大战给人类带来的灾难已经令人深恶痛绝,痛定思痛全世界人民都渴望安定的工作和生活,人权至上保障社会的秩序;包括罢工在内的各种激烈的社会冲突事件,人们越来越有一种反感情绪,提出了“劳动安定”的口号。在现代市场经济制度中,发达国家的“劳资”双方已经取得了这样的共识:双方以企业为利益的共同体,和平谈判是解决分歧的第一手段。工会正是“劳方”赖以在谈判中争取更多的权利和利益的组织手段,也是协调企业与员工之间形成的劳动关系之的组织形式。

就我们国家而言,企业是职工和投资人利益共同体的理念,在改革初期的上世纪80年代实际上也已经成为了全社会的共识。与以往计划经济制度下的工会性质职能不同,中国工会与中国特色的社会主义初级阶段市场经济制度相适应,其性质和职能更加鲜明地体现为“劳动关系”协调者的角色。关于公有制企业改革,我们提出了“在理顺产权关系的同时理顺劳动关系”的理论,然而,在非公有制经济组织中产权关系应当说是清楚的,那么,如何理顺其劳动关系呢?工会在此空间中的作用是不可替代的。其实,现代市场经济制度发达的国家的工会所担当的角色,虽然仍是以罢工和纠察队为保护劳工权益的终极手段,但是,实际上更主要的是通过和平谈判的方式实现劳动关系的调适,从而实现劳资利益的双赢。本世纪初发生在美国西海岸码头工人的大罢工,美国地铁工人罢工和英国伦敦地铁工人的.罢工事件,最终还是以工会代表劳工与公司谈判,双方妥协达成协议而告终,就是典型的案例。

无论是在发达的市场经济国家还是在改革开放30年后的现代中国,现代市场经济社会与工业时代初期的社会不同,工会实际上就是劳资双方矛盾的平衡器,不再是一方独大单方胜利。在全社会广泛宣传这样的理念,使之成为社会各方面的共识,那么,在非公有制经济组织中组建工会工作就有可能减少误会化解阻力。

第二,塑造市场经济制度中的新形象全面而有效地发挥工会的作用

形象好比旗帜,没有鲜明而良好的社会形象无以感召天下。

所谓新形象是针对以往的形象而言的。市场经济原始积累时期的工会形象之鲜明就在于领导劳工与资本的残酷剥削进行无情而彻底的斗争,从经济的斗争发展为政治的斗争;共产党领导的工会则以无产阶级夺取国家政权,解放全人类最后解放自己为终极目的。正是这样的旗帜感召了被压在社会最底层一无所有的“无产阶级”。工会的这个形象影响至今。计划经济制度时代的中国工会,虽然会员众多,但是其形象却是被模糊了的,人们能够记起来的工会,不过是福利组织:发电影票(现在也几乎没有了)、搞娱乐活动(吹拉弹唱打球照相)等等。因为工会的形象的模糊,甚至连工会自己都一度提出为“消亡工会”而奋斗的荒唐口号。诚然,那是有其时代背景和历史逻辑的:资本家被改造成为自食其力的劳动者,资产阶级已经被消灭了;因此,从理论上说,“劳资关系”也就不存在了,劳资矛盾产物的工会也就没有存在的必要了。中国工会居然停止活动长达10余年之久。30年前实施改革,“市场”在“计划”中萌生;经历了计划为主市场为辅和计划与市场相结合的改革,30年后彻底转变了“计划经济制度”的理念;具有中国特色的社会主义初级阶段的市场经济制度的价值理念,从理论到实际完全得以确立。那么,把建设有中国特色社会主义市场经济小康社会的伟大事业全面推向新世纪,利益格局发生了根本变化以后的中国工会再也不能继续其“模糊角色”的形象了。工会会员流失之迅速不能不说是与工会模糊的形象有关。那么,现代中国的工会需要怎样的新形象呢?借鉴发达的市场经济国家的经验结合中国市场经济制度的实际制定的《中华人民共和国劳动法》颁布以后,中华全国总工会第十三届领导班子顺应历史的潮流及时地提出了“突出维护职能”的“总体思路”。“维权”成为中国工会新时期的新形象,这面大旗使中国工会工作为之一振,开拓了工会工作的新局面。中国工会十三大则高举起了“支持改革”和“依法维护职工权益”的大旗。中国工会十四大坚持了《中华人民共和国工会法》确定的基本职责,提出在维护职工合法权益的同时全面履行各项社会职能。工会十四大报告指出:“职工利益无小事。凡是涉及职工群众切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。”在计划经济时代,工会向职工做思想工作的常规理论就是:大河有水小河满大河无水小河干;个人的利益再大也是小,企业的利益再小也是大。职工的事情再小也要尽全力去办,这样的理论就彻底改变的计划经济下的工会之形象。

如果把“维权”简单地理解为“维护职工的利益”,就不能不使人联想市场经济原始积累时期工会的“革命和斗争”的形象。我们将要实现的是全新的现代市场经济制度,它与原始积累时代的市场经济完全不同,因此,“革命和斗争”的形象必然使工会的组建工作遭到抵制,尤其是来自非员工方面抵制。由此可见,我们必须对工会的旗帜做出严谨而鲜明的诠释,从而树立具有感召力的良好的社会新形象。工会的社会新形象按照中国工会十四大报告所指出的就是:“着眼于维护职工合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面,建立稳定协调的劳动关系”。新的形象需要向全社会广泛宣传,而不仅是在工会内部进行宣传;然而,宣传需要有引起社会关注的实际内容。实际的内容必须是工会在参与社会生活中的真正而有效的作用。树立新形象的最好的手段就是工会组织和教育职工“通过各种途径和形式,参与管理国家事务、,管理经济和文化事业,管理社会事务”;“依照法律的规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”;“动员和组织职工积极参加经济建设,努力完成生产任务和工作任务”(见《中华人民共和国工会法》)。

然而,我们在加强非公有制经济组织组建工会工作中的新形象的宣传工作中,似乎没有引起重视,例如,工会参与国家法律的制定、参与经济政治体制改革、工会对非公有制经济组织健康发展的促进作用等等,很少被社会公众知晓;工会尤其是中国工会从来都不是经济发展和社会进步的阻力而是一个方面的动力。北京某私营制衣公司和职工的关系一度气氛紧张,因为公司单方制定的某些规章制度极其苛刻,职工十分不满;此时,公司成立了工会,工会代表职工和公司平等协商;结果,重新修订了这些规章制度,职工满意了,公司的发展也走上了快车道。一位韩国在华投资的商人,受其本国工会形象的影响起初对在华公司组建工会也有相当严重的抵触情绪;因为根据在韩国的经验他认为工会就是一味与资方抗衡斗争的组织。按照中国法律的规定其在华投资的公司成立了工会。中国工会的工作使之耳目一新,他撰文写到“中国工会站在了提高劳动生产率的前沿”,对中国工会在维护劳工权益和协调劳动关系方面的作用倍加赞赏:“我们需要这样的工会”。工会积极参与到相关社会生活的各个方面,充分发挥其对社会发展进步有效的推动作用,必将得到包括员工在内的社会各界的认同,从而树立起工会鲜明的社会角色新形象,必将能为在非公有制经济组织中顺利组建工会奠定良好的基础。

第三,协调与执政党、政府、雇主及其组织和员工的关系共同推进工会的组建工作

在非公有制经济组织中组建工会的工作,实际上是一个系统的工程,需要社会各界的大力支持,而协调好工会与执政党、政府职能部门和雇主及其组织、还有与员工的关系,在现行的体制中则是也是相当重要的。

在我们国家,中共党的领导是绝对的领导也是全方位的领导,党组织的支持是做好一切工作的关键所在。工会和中共党组织的关系在《中国工会章程》中做出了明确的规定:中国工会是党联系群众的桥梁和纽带。工会十四大报告指出“工会工作是党的群众工作的重要组成部分,历来是为党的中心任务服务的”。因此,中国工会只有坚持党的领导才有可能取得成功。工会十四大报告指出“坚持党对工会工作的领导,是中国工会的政治优势和优良传统。”我们在调查中发现,凡是取得各级党组织支持的地方,在非公有制经济组织中的工会组建工作开展得都比较顺利。不仅如此,有党组织的支持和领导的地方,非公有制经济组织中的工会工作也就比较活跃。我们应当学会善于运用这个政治上的优势。党中央领导同志曾经提出,在有党员的非公有制经济组织中应当加强组织建设。在这类经济组织中,工会组建工作如果能够与其党组织的建设结合在一起,无疑会得到顺利推进。在那些没有基层党组织的非公有制经济组织中,工会的组建工作就需要取得地方党委的领导和支持。其实,反之亦然。对非公有制经济组织而言,基层党组织的组建工作相对于工会组建工作而言更加困难,在非公经济组织尤其是外资企业及需要在境外上市的股份制公司等,建立专门的党的机构其难度更大。工会组织在任何性质的企业中都具有合法的地位,建立工会组织与否说到底不是由公司决定的而是由员工自主决定的;一旦工会成立公司就必须依照法律向工会提供便利的工作条件。那么,在那些不具备建立党组织条件或者没有建立党组织的非公有制经济组织中,如果有了工会这个“党联系群众的纽带和桥梁”以后,党的方针政策就有了得到贯彻落实的组织基础。由此可见,党组织支持工会的组建工作,实际上也是为党的工作奠定了组织基础。以党建促工建以工建带党建,把党建和工建纽在一起,工会的组建就会有较大的成就。近年来中华全国总工会竭力促成了在沃尔玛公司的工会组建工作,今年该公司又全面建立了党的组织。这是一个以工建带党建的最典型的案例。

政府与工会的关系在实际工作中,不如党组织与工会关系那样引起重视。其实,早在新中国初期工会和政府的关系就已经被准确地定位了:工会是人民政府的支柱。建国初期正是在工会的支持下国家经济状况才能够得以迅速恢复和发展;同样,在经济建设时期也正是在工会组织的社会主义劳动竞赛,中国民经济得以繁荣;在改革开放尤其是深化国有企业改革和大力发展非公经济的过程中,劳动关系矛盾产生突发事件、群体事件,政府处于尴尬境地的时候也往往是借助于工会组织的力量才得以解围。中国工会法确定了工会“协助政府做好工作”的任务(见修改后的《中华人民共和国工会法第五条》)。工会的存在非但不是改革开放经济发展的障碍,恰恰是作为矛盾的解压阀维护了政府的权威,调动两个积极性,化解纠纷调适劳动关系,促进了经济的稳步发展和社会的进步。建立健全工会组织并且使工会组织依法充分发挥其应有的作用,标志着我国的劳动关系协调制度的完善,反映出我国在协调劳动关系方面与国际惯例的一致性。因此,任何规范的外资都可以放心地在中国投资而不必担心不规范的劳动行为影响其依法获得收益。北京切诺基公司建立完善的集体谈判制度就是最好的例证,中国一汽集团的几家二级公司与外商合资,外商全部都接受了保留或成立工会建立集体协商制度的条件,有的外商甚至不把此作为中方的条件而认为这是理所当然的。只有那些投资意图不良的外商才会惧怕在其公司成立工会或把工会组织纳入中国工会系统,既然是投资意图不良,这样的外商政府也不应当允许其在我国境内投资设厂。广泛地宣传工会在这些方面的作用,表明工会与政府立场的一致性,非公有制经济组织的工会组建工作就能够得到更多的政府官员的理解和支持。

非公有制经济组织的某些经营者抵制工会的组建工作,主要是对共产党领导下现代市场经济制度的工会性质和职能不甚了解。这就需要工会准确地定位自己并且广泛地宣传工会的立场观点和作用。我国工会高举的当然是“维护”的旗帜,但是,其内涵却是两个维护即维护员工的权益也维护国家的利益,非公有制经济组织是我们国家经济的重要组成部分,非公有制经济组织的发展繁荣了国家经济,促进了综合国力的提高。工会维护员工利益是指其合法权益,对员工的不合理的要求工会不但不予以维护反而会对其进行教育;按照现行工会章程和工会法律的规定,中国工会有对员工进行遵守劳动纪律、完成任务的教育义务。对正当经营的非公有制经济组织,工会没有任何异议,同时,工会有调动员工生产劳动的积极性促进企业经济效益提高的作用。《今日商报》有则报道很可以说明问题:南京市江北地区人数最多的私营企业“南京红太阳商业大世界建材城”成立了工会以后,更加具体、直接地维护私企职工,特别是来宁经商的流动客商的合法权益,对促进私企发展、维护社会稳定发挥积极作用。可见,在非公有制经济组织中成立工会是劳资双方“双赢”行为。工会在非公经济组织中发起的“双爱双评”活动收到了良好的效果,受到了广泛好评。

目前许多地方都成立了非公有制经济组织的雇主组织诸如“私营企业联合会”、“台资企业联谊会”、还有各类“商会”等等,在这些企业组建工会如果首先能够协调好与这些雇主组织的关系,必然可以加速其工会组建工作的步伐。工会是员工合法权益的维护者,然而,工会的这种角色客观上也维护了企业的利益。例如劳动争议出现后员工通过工会组织渠道进行交涉就可以避免罢工、怠工等突发事件的发生,从而使企业不至于蒙受由此带来的经济损失;劳动争议案件通过工会与企业协商解决,就可以避免诉诸法庭而使企业蒙受社会形象和声誉方面的损失;工会依法监督企业执法情况,可以在及时预防和纠正违法现象从而避免政府职能部门执法监察予以处罚的损失,等等。对于合法经营的非公有制经济组织而言,成立工会有百利而无一害。工会的存在有助于降低劳动力管理的成本和劳动生产率的提高。员工的怨情通过工会有组织反映到企业决策中,冲突在萌芽中化解、纠纷在内部解决,这都无异于减少了企业的人工管理成本。

员工是工会组织的基础,按照劳动法第七条的规定“劳动者有权组织和参加工会”,按照工会法和工会章程的规定“工会是职工自愿结成的群众组织”。在非公有制经济组织中组建工会必须以员工的“自愿”为前提。目前,非公有制经济组织的员工对组建工会的积极性不高,其主要原因是不了解工会。所以,宣传工会的性质、职能和树立工会的良好社会形象必须引起重视。在发达是市场经济国家如美国、瑞典、德国等,工会的宣传工作已经进入了中学。因为他们就是工会的潜在会员。有这样一个幽默故事可以说明问题:春游的学生在老师的指导下观察蚂蚁抗着大过自身重量食物奔向洞口的行为。老师问“蚂蚁为什么如此辛苦?”,学生答曰“因为他们没有工会。”如果我们的员工都具有这样的工会意识,那么,可以相信,组建工会的工作肯定不至于如此之难。正是由于没有员工的自主要求,我们的组建工作成为了一种外在的力量,因此,组建工作有时处于啼笑皆非的尴尬境地。不愿意由工会指导其签订劳动合同和代表其签订集体合同,反映出非公有制经济组织中的“打工仔”之“盲流意识”。工会对此应当开展深入细致的教育工作,启发其现代“工人意识”。反对缴纳“保险金”的行为和最近出现的员工“退保”现象,反映出“打工仔”的“小农意识”。当然,也应当看到还有制度缺陷的问题:我们的保险制度尚不完善,“农民工”或“外地工”其保险还没有完全实现异地转移兑现,这些员工尚不能相信“社会保险”的信用。这就需要工会发挥其参政的作用,促进保险制度的完善。员工在非公有制经济组织中不敢主张成立工会的权利,这就需要工会针对“供大于求”的劳动力市场规律,发挥其相对“资本垄断”而实现劳动力“垄断”的作用,造就公平的社会就业环境。扪心自问,我们在组建工会的工作中,更多的是强调怎样获得或借用行政的“硬”手段、自上而下地压指标,却更少甚至几乎没有对员工进行组织意识和权利意识的教育,更少思考自身的社会形象方面的塑造或不知道怎样塑造自身的社会形象。工会十四大报告指出:加大工会组建工作的力度,坚持哪里有职工哪里就要建立工会组织的原则,推动形成“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局,确保工会组建率和职工入会率有较大幅度的提高。在这样的推动方案中,我们没有看到对员工的工作。员工其实才是工会组建的根本所在。严格按照法律的规定,只要员工愿意成立工会,那么任何组织和个人都无法阻拦;阻止员工建会者违法。()反之,如果员工不愿意建会,任何组织和个人强迫其参加或组织某特定的团体,也都是违法行为。最近在北京某小公司就出现了员工集体退出工会,工会自行解散的事情。这不能不使我们猛醒:组建工会的工作首先是尊重员工的意志的自愿,我们需要在启发员工的组织意识方面多做些工作。总之,如果工会能够充分发挥其绝对不可替代的作用,就可能转变员工“漠视”工会的各种心态,组建工作就将获得深厚的群众基础。

四、结束语

在非公有制经济组织中加快工会组建工作是大势所趋,然而,这项工作绝对不是工会组织一家一相情愿所能够完成的。借助于行政手段促进这项工作的全面展开,在目前体制的构架内无疑也是一种有效的方法。但是,问题的关键还是在于工会组织自身。我国工会必须适应历史进步的潮流,尽快转变工作的理念,抓住经济制度改革机遇,充分展示其促进经济发展和社会进步的有效作用,树立良好的社会新形象,为在非公有制经济组织尽快组建工会并使已经成立的工会能够发挥其应有的作用,奠定坚实的社会基础。在非公有制经济组织中组建工会需要在程序、方法、体制等方面不拘一格、创新务实,如经费问题、组织形式问题、工会活动方式与开展活动的时间问题等等,都需要在坚持原则的同时表现出更多的灵活性。孙子兵法言:攻心为上,攻城为下。行政命令、诱导强迫等手段不是建会的最好方法,员工自愿、企业欢迎才可能建立起真正的工会组织。实现在非公有制经济组织组建工会,不可能一蹴而就,大量艰苦细致的理论研究、宣传教育、思想发动、公关工作、塑造形象等等营造“软环境”的工作绝对不可以忽视。

非公有制经济调研报告篇三

关于非公有制经济组织党建工作的调研报告

一、我区非公有制经济组织党建工作基本情况 

近年来,随着我区改革开放步伐的不断加快和社会主义市场经济体制的不断完善,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济发展新的增长点,大批非公有制经济组织已成为我区经济发展的生力军,非公有制经济组织的经济总量在国民生产总值中占有相当大的比重,全区财政收入的%以上来自非公有制经济。截止今年2月份,全区已有非公有制经济组织*个,其中外商投资企业家,私营企业家,个体工商户家。随着非公有制经济的迅速发展,我区非公有制经济组织党的建设也在不断探索和实践中得到加强。目前在家非公有制企业中共有党员*名,建立党组织**个,去年新发展党员**名。各级党组织适应非公有制经济组织的特点,把在非公有制经济组织中建立党组织,积极开展党的活动,作为一项重要任务来抓,积极探索、大胆实践,取得了一定成效。

(一)强化组织领导,非公有制企业党建工作责任体系初步形成。区委和各镇街局党委逐步提高对非公有制企业党建工作重要性的认识,将其列入重要议事日程,采取得力措施,狠抓落实和提高。区委于**年*月组建了非公有制企业党工委,代区委履行对全区非公有制企业党的建设的领导职能。区委主要领导多次指示要加强和改进非公有制企业党建工作,还多次带队到*集团等几十户非公有制企业进行实地调研,并亲自签发区编办《关于成立非公有制企业工作委员会的通知》的文件,为各镇街局党委全力抓好非公有制经济组织和社团组织党建工作创造条件。各镇街局党委每位党政主要领导干部都确定至少一个非公有制企业作为党建工作联系点,指导和帮助企业党组织开展工作。总之,各镇街局党委对非公有制企业党建工作的认识逐步深化、工作举措不断创新、责任体系不断强化,为全区非公有制企业党建工作开展提供了强有力的组织保障。

(二)坚持制度创新,非公有制企业党建工作在探索中逐步规范。在抓非公有制企业党建工作中,区非公有制企业党工委注意抓住制度建设这一根本,先后制定了《*2004年—2008年非公有制企业党建工作规划》、《非公有制企业党组织工作若干规定(试行)》、《中共关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设工作的意见》、《非公有制企业党建工作手册》等指导性文件,明确了各级党组织的职责和任务,还在全区非公有制企业党组织中统一建立健全了民主评议党员制度、民主生活会制度、党员联系困难职工制度、三会一课制度等,使非公有制企业党建工作得到规范,强化了非公有制经济组织中党员的职责和义务,增强了党员开展活动和参与生产经营决策的能力,提高党员干部和经营决策者的思想境界,确保非公有制企业党建工作在规范中推进。各镇街局党委也纷纷出台相关制度为抓好非公有制企业党建工作提供了有力的政策依据,为区域经济发展做出贡献。

(三)加大组建力度,非公有制企业党的工作覆盖面进一步扩大。针对非公有制企业党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点,区非公有制企业党工委因地制宜,采取抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法,通过重点突破,典型引路,推动在具备条件的企业加大党组织组建工作的力度,并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。探索创造出“单独建、联合建、依托建、区域统建”等多种组建形式和方法,提高了非公有制企业中党组织的组建率,有效地扩大了党的工作的覆盖面。采取向没有党组织、没有党员的非公有制企业选派党建工作联络员或政治指导员的办法,深入企业宣传党的方针政策,做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作,积极为企业建立党组织创造条件,取得了比较明显的效果。截至今年2月末,全区非公有制企业已建立党组织**个,非公有制企业应建党支部组建率达%。其中党总支**个,党支部**个,联合党支部**个。区非公党工委成立以来新建党组织**个,理顺党组织关系**人。

(四)注重组织发展,非公有制企业党的力量进一步充实和壮大。发展壮大党的队伍,是解决非公有制企业党的力量薄弱,增强党在这一领域影响力的重要措施。通过送党刊、送党课、送政策等措施,努力做好在优秀员工特别是优秀经营管理人员和青年技术骨干中培养入党积极分子队伍工作,还通过党校统一举办非公有制企业入党积极分子培训班等方式,不断提高非公有制企业入党积极分子素质,确保发展党员质量。营口玻璃钢厂专门成立了企业党校,统一组织入党积极分子进行培训。2004年以来,全区在非公有制企业中共培养入党积极分子近**人,发展党员多名。此外,各级组织通过大力开展“扶助下岗职工党员再就业”活动,千方百计把经过培训、符合企业需要、具备上岗技能的下岗职工党员向非公有制企业推荐,先后有几十名党员被充实到非公有制企业,这些党员大多已成为企业骨干,为企业的发展注入了新的活力。

二、非公有制企业党的建设存在的问题及原因分析

(一)思想认识不足,重视不够,党建工作难摆上位置。

一是一些党组织和领导同志缺乏对抓好非公有制经济组织党建工作重要性的认识。认为非公有制经济组织性质特殊,党员人数少,建不建党组织关系不大,党员教育管理可有可无;非公有制经济组织情况复杂,党员教育管理难开展,存在畏难情绪;农村、机关和社区党的建设任务繁重,顾不上抓非公有制经济组织党的建设和党员教育管理等。

二是对抓非公有制经济组织党的建设未形成全社会的共识。非公有制经济组织企业主对加强非公有制经济组织党的建设认识不一,心态比较复杂。有相当数量的企业主对在企业建立党组织心存疑虑,有的认为企业资产属个人所有,建立党组织没有必要;有的怕党组织活动多,加重负担,影响生产;有的担心党组织干预企业生产经营。

三是在非公有制经济组织从业的党员对开展党的建设缺乏认同,积极性不高。这些党员思想上的模糊认识,对非公有制经济组织党员教育管理造成了一定的障碍。

(二)党员数量较少,流动较快,党组织组建难度较大。

一是产权上的私有性,弱化了与党组织的内在联系。非公有制经济组织大多无上级主管单位,诞生之初普遍未设置党组织,党的组织、党的工作、党务工作者与国有企业相比,都被“边缘化”了。

二是党员数量难统计。从目前的统计渠道中无法得到非公有制经济组织党员的确切数字。

三是党组织难建立。与国有、集体企业相比,非公有制经济组织党的力量薄弱,缺少建立党组织的基本条件。

(三)活动缺少保障,受到制约,党员教育管理工作难开展。

一是个私企业点多面广,从业多样,经营活动节奏快,有的跨地经营,有的经营地与注册地分离,使党组织的设置、管理遇到许多新的情况。

二是私营企业中党组织开展工作很大程度上受企业主的制约,客观上使得党员管理教育、党员发展等工作难以有效地开展。

三、对策及建议:

首先要有针对性地开展“四破四立”,切实消除思想障碍。即破除少数党政领导的“无所谓”心理,树立抓非公有制经济组织党建工作事关全局的观念;破除少数基层党组织的畏难情绪,树立理直气壮抓党建的观念;破除少数企业主的戒备心理,树立非公经济组织要健康长寿、离不开党的政治优势的观念;破除一些党员的雇佣心理,树立在非公经济组织同样可以发挥先锋模范作用的观念。一方面要按照“七一”讲话提出的新任务、新标准、新政策,进一步突破思想禁区、破除组织发展上的关门主义,拓宽工作思路;另一方面,要坚持从非公有制经济及其党建工作的基础和实际出发,在实践中总结提炼、不断积累管用的党建理念,逐步掌握工作规律,进而掌握实践创新的主动权。要进一步明确非公有制经济组织中的党组织的主要任务,树立“服务、促进、引导”的党组织功能理念。

(二)加大组建力度,规范隶属关系,抓紧消除空白点

一是对已有3名以上正式党员、有合适支部书记人选、生产经营比较稳定的经济组织,无论规模大小,都应明确刚性要求,及早组建党组织。

二是要坚持“抓大带小”。对资产规模较大、员工人数较多、在当地利税贡献突出、发展前景较好的企业以及在当地具有较强辐射力的中心市场,要列为重点对象盯住不放,帮助其尽快创造条件建立党组织。    三是要大力创新党组织设置形式。打破计划经济时期按单位体制“一对一”设置党组织的思维方式,广泛尝试联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建、嫁接组建等多种方式,一幢居住楼、一个专业市场、一个工业区,只要有利于党员管理,有利于开展活动,都可以成立组建党组织的依托。

四是要建立长效、统一的管理体制,切实理顺党组织的隶属关系。实行“分类管理、以块为主”的办法,将个体工商户、外资企业中的党组织分别划归对其企业生产经营有规范约束力的工商、外经贸等行政监管部门党组织主管,将数量较多的私营企业确定由乡镇、街道办事处党组织主管。

(三)创新渗透途径,不断扩大党的建设的覆盖面

要坚持党建、工建、团建一起抓 ,特别是在打工族比较集中的私营企业,应优先建立群团组织,促进党组织的建立。要进一步扩大党建工作联系员的覆盖面。党建工作联系员的人选可以是党员领导干部,也可以是一般党员;可以从党政群机关选派,也可以从企业或其他基层单位物色。联系员可以实行定点联系,也可以划片负责。各级领导要结合办联系点,带头当党建工作联系员。对上述两条途径仍然覆盖不到的,要纳入社区管理或指定有关主管单位党组织负责,通过社区党建联席会、社区服务站、社会治安网络等多种组织载体全面纳入,不能放弃联系、失去控制。

(四)创新工作机制,着力化解制约因素 

一是要把住市场准入关口,建立源头管理机制。工商部门在为非公有制经济组织办理注册登记和年检手续时,应要求其填报负责人及员工的政治面貌和党的工作的有关情况,并坚持定期向同级党委组织部门反映,从源头上督促非公有制经济组织及时建立党的组织。国有、集体企业改制时,国资、体改等部门也可参照这一做法办理。

二是要建立业主教育、引导机制,降低党建工作的“进入”难度。引导业主把单纯的谋利动机逐步上升到社会责任感,把单纯重视资本逐步上升到资本、人本并重,把单纯的经济行为逐步上升到追求民族精神、创业精神,从而形成对党建工作的自觉认识,主动接纳党建工作。

三是要建立人才推荐和党务干部输送机制,切实解决工作力量薄弱的问题。地方和部门党组织一方面舍得派干部担任或兼任非公基层党组织负责人,另一方面要拓宽视野,有计划地物色、培训,逐步培养起一支结构合理、工作精明、在群众和业主中都有威望的党务工作者队伍。

四是要注重载体建设,提高非公有制经济组织党员教育管理工作实效。首先要积极做好发展党员工作;其次要强化党员的监督管理;再次要创新党员的活动方式;最后,还要抓好典型,树立样板。

(五)创新领导方式,确保工作落实。

要逐级明确责任,完善工作制度,形成齐抓共管的领导格局。要明确各镇街局和有关部门党委在非公有制经济组织党建工作方面所负的主要责任和直接责任,在党委领导下,建立和落实非公有制经济组织党建工作的联席会制度、党建工作责任制度、党组织建设和党员管理台帐制度、定期通报和年终考核、奖惩制度,督促工作落实,要切实加大人才、感情、经费等方方面面的投入。将党性观念强、素质较高的人才放到非公有制经济组织从事党务工作;切实关心和爱护在非公有制经济组织中工作的党员,对因坚持原则而受到不公正待遇的党员和群团组织负责人,要会同有关部门依法保护其合法权益。在鼓励企业立足自身解决党组织的活动经费、活动阵地的同时,要制定倾斜政策,帮助党组织改善工作条件,创造良好的内外部环境。

非公有制经济调研报告篇四

为全面了解突泉县非公有制企业“妇女之家”建设情况,近日,突泉县妇联组成调研组通过实地踏查、电话采访、问卷调查等形式对全县非公有制企业“妇女之家”建设情况进行了调研,具体情况如下:

一、基本情况

突泉县位于兴安盟西南部,总面积4889.5平方公里,辖6镇3乡,188个行政村,464个自然屯,总人口32万,其中有妇女15.7万。全县设乡镇妇联9个,村、社区妇代会197个,“妇女之家”组建率达100%。

近年来,为加快推进非公有制企业妇女组织建设,扩大妇女组织覆盖面,延伸妇女工作触角,突泉县妇联坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则,以“典型示范、整合资源、共建阵地、突出特色、做强功能”为目标,创新思路,多措并举,积极开展非公有制企业“妇女之家”创建工作,努力做到“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”、“哪里有妇女就将妇女工作开展到哪里”。

目前,全县有重点非公有制企业158个,妇女从业人员近1300多人,其中具备建立“妇女之家”条件的非公有制企业47个,共建立“妇女之家”28个,各妇女之家积极开展社会主义核心价值观教育,引导妇女汇聚团结奋进、向上向善的正能量,为幸福突泉建设做贡献。

二、主要做法

(一)加强组织领导,保障“妇女之家”建设有序推进。突泉县高度重视在非公有制企业中开展“妇女之家”建设工作,把这项工作作为落实“8337”发展战略,引领全县各级妇联干部和广大妇女以主人翁的姿态积极投身“富民兴县·幸福突泉”目标建设的重要内容来抓。分管妇联工作县委领导在全县群团工作会议上,明确提出突泉县妇联要在具备条件的非公有制企业中建立“妇女之家”。工作中,突泉县妇联召开乡镇、县直妇联干部基层组织建设工作专题会议,指导全县非公有制企业“妇女之家”建设工作。为加强对此项工作的领导,突泉县妇联成立了非公有制企业“妇女之家”建设工作领导小组,为工作顺利开展提供组织保障。全县各级妇联组织认真开展非公有制企业摸底调查和非公有制企业女性员工基本状况调研,建立非公有制企业妇建工作台账,形成调研报告3篇,上报盟妇联,并不定期上报统计数据,为工作顺利开展提供了科学依据。

(二)把握关键环节,破解“妇女之家”建设难题。突泉县妇联紧紧抓住“有人办事”、“有阵地办事”、“有钱办事”三个关键环节,统筹兼顾,多管齐下,分类指导,协调推进,最大限度地破解“妇女之家”建设中的难题。一是狠抓队伍建设,确保“有人干事”。进一步健全了非公有制企业中的妇委会,对该改选的进行了改选,对该调整的进行了调整,配齐了妇委会主任、副主任、委员等班子成员,确保了班子的凝聚力和战斗力。通过召开座谈会、联欢会、谈心会等形式,从各企业管理层推选产生思想政治素质好,热爱且善于做妇女群众工作的女职工担任妇委会主任,配优配齐非公有制企业妇委会组织。通过以会代训形式对妇委会成员进行分类培训和指导,提升她们的综合素质和工作能力,为进一步建设好、管理好、使用好“妇女之家”奠定坚实基础。针对“妇女之家”人员少的实际,积极吸纳非公有制企业中女党员、女大学生和组织协调能力强、热心公益事业的优秀女性,积极参与“妇女之家”建设,建立“妇干”+“妇女骨干”+“志愿者”的社会化工作队伍,壮大“妇女之家”工作力量。二是落实场所设施,确保“有阵地做事”。依托非公有制企业原有活动场所,采取独立办公、集体办公或合署办公等方式,将“妇女之家”与“妇女维权工作站”、“婚姻家庭纠纷调解站”、“妇女学校”有机整合,实现人才、设备、活动载体资源共享,形成了一室多用、分区布局、分时使用、服务一体的格局。三是多方争取资金,确保“有钱办事”。在积极争取落实非公有制企业妇女工作专项经费同时,充分发挥妇联组织“联”字优势,采取帮扶部门扶持一点,女企业家、女能人赞助一点等办法,多渠道为“妇女之家”协调争取经费,20以来,筹集资金60多万元,保证“妇女之家”开展活动需要。

(三)着眼持续发展,推进“妇女之家”规范化建设。为使“妇女之家”建得扎实、有序、规范,突泉县妇联坚持软硬件建设同步进行,推动非公有制企业“妇女之家”建设标准化、规范化。一是严格标准,制定方案。严格按照“六有三统一”的标准,制定了《突泉县妇联关于推进非公有制企业“妇女之家”标准化建设实施方案》,要求非公有制企业按照“标识统一、功能完善、管理规范、重在服务”的原则和“六有三统一”即“有场所、有设施、有计划、有制度、有活动、有效果”、“统一名称、统一标识、统一标准”的规范建设“妇女之家”。二是典型引路,全面推进。年以来,突泉县妇联培养树立了突泉县新华家政服务中心、好邻居超市、丽君制衣服装有限公司、唐人家居科技有限公司等非公有制企业“妇女之家”典型。同时,又在突泉县步阳清洁用具有限公司、新世界购物中心、佳美嘉超市、内蒙古安达牧业有限公司等28家非公有制企业相继成立了“妇女之家”,各“妇女之家”结合实际,分别开展了创业就业、扶贫济困、文体活动竞赛等特色品牌活动,这些活动和载体为全县非公有制企业“妇女之家”建设树立了榜样,发挥了典型示范作用。三是健全制度,规范管理。突泉县妇联从健全完善规章制度入手,要求各“妇女之家”图版上墙,以“九簿三卡”为基础档案对各类活动进行记录记载,并定期进行总结。

(四)丰富活动内容,发挥“妇女之家”功能作用。突泉县妇联充分发挥非公有制企业“妇女之家”工作优势,立足“家”字做文章,扎实开展各类活动,使非公有制企业女职工增强了法律意识,掌握了生活技能,提高了就业本领,丰富了精神文化生活。一是打造创业就业之“家”。新世界购物中心“妇女之家”充分发挥“面对面”联系群众的优势,通过帮助办理妇女小额贴息贷款、收集发布招工用工信息、开展技术咨询指导、创建巾帼创业就业基地等有效方式引领帮助妇女创业就业,增加家庭收入。2013年,为中心5名大学毕业生、3名妇女协调创业就业贷款55万元,创立“妇女创业就业园”。二是打造教育培训之“家”。非公有制企业“妇女之家”从实际出发,举办法律法规、实用技术、家庭教育、生活常识、文明礼仪等内容的女性知识大讲堂,提高非公有制企业妇女的综合素质和创业技能。以来,和合茶社、舞蹈工作室、突泉县新华家政服务中心、秋实保洁服务有限公司“妇女之家”,举办月嫂、保姆、家政服务员培训班45期,累计培训学员3万多人,获得各类执业资格证书832个,提高了妇女创业就业能力。三是打造维权关爱之“家”。非公有制企业“妇女之家”能够充分发挥妇女维权站的作用,积极做好家庭矛盾、同事矛盾调处工作,帮助女职工排忧解难,努力做到维权在基层,维权在身边。同时,引导“妇女之家”多渠道开展留守妇女儿童关爱行动,在“三八”妇女节、母亲节、元旦、春节期间,突泉县新世界购物中心、百卉化妆品城、好邻居超市、内蒙古安达牧业有限公司“妇女之家”纷纷开展爱心救助活动,救助款物总计达300多万元,救助贫困妇女、儿童、大学生、老人5000多人。四是打造文化教育之“家”。突泉县妇联通过建立考核办法,完善考核制度,促进“妇女之家”依托活动室为妇女提供信息资料查询、文化阅读服务,开展健康有益的`文体活动,丰富妇女儿童的精神文化生活。非公有制企业“妇女之家”成立以来,共参与全县开展各类文体娱乐活动86场(次),妇女群众参与8500多人次,丰富了县城群众的精神文化生活,提高了妇女群众参与县城精神文化建设的积极性,受到社会好评。2013年8月,新世界购物中心“妇女之家”开展了“魅力之星·少儿才艺展示大赛”,吸引全县160名少年儿童参赛。6月,开展了服装秀暨少儿才艺展示大赛,全县100多名少年儿童参加此项活动,为非公有制企业“妇女之家”创新开展活动提供了宝贵经验。举办了“好邻居与你同行”突泉县首届公益晚会,为1名残疾儿童捐款3万元。五是打造妇女产业之“家”。为传播民间技艺,打造地方文化品牌,,县妇联通过非公企业“妇女之家”举办妇女手工编织、剪纸、厨师、电子商务等培训班15期,受益妇女达3000多人。引导鼓励建立妇女手工业协会,该协会是以带动城乡妇女实现居家灵活就业为宗旨的行业性非营利社会组织,采用“协会+公司、妇女之家+基地+农户”等方式,进一步整合资源,研发、推广具有市场发展前景的手工艺新产品,目前,协会从全县各地工艺摆件、编织、剪纸、书画、刺绣等妇女手工业方面吸收会员90余人,已经带动城乡妇女近800人,人均年增收近千元。指导宝石镇在宝城村建立民间手工艺术坊,累计培训宝石镇内外农民800多人次,带动500个家庭发展庭院手工制作。联合天韵唐人家居科技有限公司“妇女之家”在五星村进行家居用品加工技能培训,带动贫困户工人每月人均增收-3000元。

三、存在问题与建议

突泉县非公有制企业“妇女之家”建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题,需要在今后工作中不断加强:一是队伍建设有待加强。部分企业缺乏对“妇女之家”的认识和了解,认为其可有可无,对企业中心工作没有必要,配备的妇工委员会主任素质参差不齐,开展活动的效果明显不同。要进一步加强各企业“妇女之家”妇委会建设,配齐配强妇委会主任,并通过“送出去”、“请进来”等方式,加强对妇工委员会主任的培训,增长见识,开阔视野,不断拓宽创新工作思路和方法。二是建设发展不够平衡。非公企业组织女职工的管理,关键难在“流动”二字。调查显示,大部分企业,除了中层干部外,很多员工工作时间不固定、跳槽、季节工等现象比较普遍,加之企业用人制度灵活,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出相当频繁,由于企业存在差异、领导重视程度不同而带来创建工作的不平衡。因此,要加大“妇女之家”建设工作的宣传力度,符合条件的要一律建“家”。三是活动开展不够经常化。受社会、家庭、人文等环境因素的影响,部分“妇女之家”开展的活动较少,或活动内容空洞单一,没有把“妇女之家”一室多用的功能发挥起来。妇联组织要加大引导力度,把妇联重点工作向企业倾斜,多在企业开展“最美家庭”、“最美职工”、“爱心救助”活动,增强妇女组织的凝聚力和向心力。

非公有制经济调研报告篇五

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排,我与2014年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”,就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访,现总结调研报告如下:

一、村基本情况

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户,1267口人,6个村民小组,村民代表31人,耕地面积1362亩,2013年人均收入4649元,在全乡是中等收入村庄。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况:村设有1个农村党支部,村两室三间90平米,占地0.6亩,建于1983年9月,历经多次整修,现有围墙和大门,但办公条件相当简陋。农村党员有46名,其中妇女4名,占9%;55岁以上的30名,占65%;文盲、半文盲党员39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人,占17%;致富无门的3人,占6%;致富带头人8人,占17%。

2、农村党支部班子情况:村党支部委员总数为3人,村委委员数3人,都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况:两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用,能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面:一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作,忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单,领导方法陈旧,导致工作中有些干群关系紧张,矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重,村党支部书记已经57多岁,村主任65岁,村委会计现已64岁,两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上,真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低、难落实,不少村干部不安心本职工作,人心思动现象较普遍,甚至干脆“撂担子”,直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作,无法发挥出村级班子应有的工作合力。

四、农村经济社会情况

村主要是以农业为主导产业,优质粮食的种植面积可观,而且销路也很好,农民的收入来源也主要靠农业,养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加,劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人,实际参保819人,参保率96%。

五、热难点问题

1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展,希望政府帮助提供信息,找市场,减少农产品无销路的后顾之忧,为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上,希望金融部门帮助农民解决小额贷款,缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2.科技作用得到广大农民认知,加强农村科教文化事业建设是农民所盼,据调查,农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学,渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的.渠道少,学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道,农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短,记不住,理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所,能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘,增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入,普及和提高农业科技水平,农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3.在农村文化生活上,农民反映文化生活馈乏,在农村看电视是农民的唯一文化娱乐,希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设,让先进文化占领农村文化阵地。

4.农村社会治安状况和社会风气有所好转,农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行,人情礼往给农民带来沉重负担,大有事主不愿办而不得不办,人情不愿随不得不随的趋势。

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