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内控工作小组 内控制度建设方案(模板5篇)

时间:2023-10-07 08:21:27 作者:纸韵内控工作小组 内控制度建设方案(模板5篇)

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内控工作小组篇一

成立由肖继国任组长,曾辉、谢启宏、曾志任副组长,李爱顺、熊和平、侯志刚、李恩堂为成员的贯彻实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》工作领导小组。

负责组织制定我局贯彻实施内部控制规范工作方案并组织实施工作,协调解决重大事项、监督、指导内部控制工作开展。

领导小组下设办公室,李爱顺兼任办公室主任,刘华斌、代君慧为成员,负责领导小组日常工作。

内控工作小组篇二

控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节,控制流程往往是与业务流程相吻合的。

在企业内部控制制度设计中,控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。

控制流程的设计思路和方法很多,如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计,等等。

但是,无论使用哪种(或多种)设计思路,都需要根据企业的实际情况,结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对,从而选择最适合的设计思路和方法。

为了确保制度设计的科学合理,在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼,避免重复设计流程(如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计)。

另外,在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容,此时需要对这些内容进行适当调整,否则将影响其客观性。

内控工作小组篇三

内部控制权限的'设计是企业建立内部控制制度的精髓之一,控制权限是否设置合理,直接决定了内部控制制度的客观性和有效性。

内部控制要求企业必须建立合理的授权机制,对内部控制的控制权限进行合理配置。

笔者认为,对内部控制权限进行设计要遵循重要性原则、责任明确原则,既要满足控制目标的需要,又要兼顾工作效率。

明确内部控制的控制权限应从授权阶段就开始进行控制。

管理层在进行授权时,应该统筹考虑授权的范围、层次与责任,将所有的经营活动都纳入授权范围,把经济活动的重要性列为权限划分的重要依据,防止出现权力重叠或责任真空的现象,做到权责明晰,为各中间管理层和全体员工以所授权限开展工作提供依据。

管理者通过合理授权以保证经营决策得以有效运行、管理制度有效贯彻,实现权力制衡。

在设计中实现相互牵制也非常重要,若同一项经济业务由一个人(或一个部门)包办,则难以实现管理控制的目标,必须要有相互牵制、相互制约和相互监督,进行控制权限设计同样需要考虑这方面的问题。

内控工作小组篇四

为进一步提高我社内控与合规管理水平,提升风险防范能力,培育良好的内控与合规文化,根据四川银监局及省联社、市联社文件要求,结合我社实际,决定自2014年5月至12月在我社开展“内控与合规年”活动,特制定本实施方案。

一、活动意义

内控与合规是打造流程银行的必然选择,是实施全面风险管理的内在要求,是实现战略转型的根本保证,是防范经营风险的重要前提,是衡量经营管理水平的重要标志。通过此次活动开展,促进各级牢固树立以内控与合规为基础的发展理念,正确处理内控合规与业务发展和效益提升的关系,从严规范员工从业行为,督促开展合规经营,自觉接受制度约束与纪律监督,不断培育并践行内控与合规文化,切实规范经营管理行为。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面贯彻执行国家宏观经济政策和银行业监管法律法规,深入落实省联社党委扩大会议精神,围绕“抓转型、防风险”工作主线,坚持依法经营、合规执业、防范风险、促进发展,全面加强内控与合规建设,切实提高内控与合规管理的实效性,促进依法合规、安全运营。

三、组织领导

为有效推进“内控与合规年”活动,我社成立了以宋春宇主任为组长,委派会计兰力玲为副组长的领导小组,其中兰力玲为联络员,负责制定方案、落实责任,组织推进,抓好落实。

四、活动内容

(一)宣传阶段(2014年5月20日-2014年5月31日)。我社召开“内控与合规年”活动动员大会,大力宣讲活动的重要性、目的及意义。造气氛、浓氛围,进一步增强全员对活动目标、活动内容和实施步骤的了解,切实提高全员对活动重要性的认识,引导全员不断强化内控与合规意识,完善流程管理,加强内部控制,切实提高经营管理水平和风险防范能力,全面提升全员的内控执行力。

(二)实施阶段(2014年6月1日-2014年11月30日)。实施阶段要做到全员参与、制度落实、防控风险、注重实效,要以开展风险排查,以内部控制检查为抓手,扎实推进实施阶段各项工作。

1.开展风险排查,深刻剖析形成原因(6月1日-6月30日)。按照“突出重点、标本兼治”的总体原则,以案件防控、合规建设的内容为基础,以操作风险和员工行为排查为重点,充分揭示存在的制度缺失、执行偏差、行为失范等问题,进而摸清底数,透析成因,研究对策,落实内控与合规风险防范措施。

排查重点包括但不限于以下内容:(1)排查员工是否参与民间借贷或充当资金掮客;(2)排查员工是否参与经商办企业;(3)排查员工消费异常、交友复杂、不良嗜好等异常行为;(4)排查员工是否在工商企业兼职;(5)排查办公和营业场所电子监控设备是否布控合理并无盲区;(6)排查员工守库、守社及交接制度执行情况;(7)排查重要岗位轮换和强制休假制度执行情况;(8)排查在信贷审批、财务管理、代理中间业务及银行卡和电子银行等业务中的风险和案件线索。

2.落实整改要求,切实提升制度执行(7月1日-8月31日)。结合排查出的风险点及近年来内外部审计等渠道发现的问题,及时深入开展纠偏、整改工作,规范操作规程,加强内部监督,严格岗位制约,堵塞风险漏洞。

3.开展培训宣传,培育内控合规文化(9月1日-9月30日)。开展以内控与合规为主题的学习培训活动。培训重点应直击各机构内控制度执行不力的薄弱环节和高风险领域,通过采用制度阐释+案例学习+互动讨论三位一体的方式,提高培训的针对性和实效性。

4.开展监督检查,落实问题处理(10月1日-11月30日)。要加强监督检查工作,确保活动取得实效。监督检查工作分为两个方面,一是活动开展情况专项检查,二是内控制度执行情况专项检查。

(三)总结阶段(2014年12月1日-2014年12月31日)

全面总结活动成果,认真剖析存在的问题,并以此为契机,建立健全修订内部规章制度、堵塞操作风险漏洞、规范员工个人行为的长效机制,持续深入推进内控与合规文化建设,强化风险管理。

五、工作要求

(一)加强领导。统一思想认识,切实加强领导,精心组织,认真开展活动。一把手要加强对活动工作的领导,坚持一手抓业务发展、一手抓内控与合规建设,深入剖析内控、合规建设和执行中的问题,努力构建覆盖全面的内控制度和严格执行规章的合规文化,建立内控与合规的长效机制,确保活动取得实际成效。

(二)宣传引导。将活动与“依法治社”活动有机结合,充分利用各种我社掌握的宣传载体,大力宣传“内控与合规年”活动,反映活动取得的成果,为活动营造良好的舆论氛围。

(三)妥善处置。伴随活动的深入推进,各方面不确定因素可能会显现,要密切关注员工思想动向及异常行为,特别要重点关注重要岗位人员,以及在日常排查中发现的可疑人员等,要有针对性地制定预案,妥善处置,防止因处置不当发生案件、事故。

(四)统筹兼顾。正确处理活动开展与当前工作的关系,精心组织,周密安排。把活动融入到实际工作中去,把推进各项工作结合到活动中来,做到“两不误、两促进”。

(五)按时报告。每一阶段(包括第二阶段中的前三个小阶段)结束后5个工作日内由委派会计黎三平向联社合规管理部上报活动开展情况。

二〇一四年五月

内控工作小组篇五

为全面推进学校内部控制建设工作,根据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)(以下简称《指导意见》)、《安徽省教育厅转发安徽省财政厅、安徽省监察厅、安徽省审计厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施意见的通知》(皖教秘财〔20xx〕100号)、《安徽省教育厅、安徽省财政厅关于印发安徽省高校内部控制制度操作规程的通知》(皖财教〔20xx〕15号)和《六安市财政局(国资委)关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》文件精神要求,结合学校实际,特制定本方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面推进学校内部控制建设,规范内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,防止内部权力滥用,夯实学校各项基础工作,建立健全科学高效的制约和监督体系,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,不断提高学校内部管理水平。

以全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为抓手,以规范经济和业务活动有序运行为主线,以内部控制量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行,到2020年,基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

成立以葛向东校长为组长,副校长、纪委书记为副组长,各部门主要负责人为领导组成员的“六安职业技术学院全面推进内部控制建设工作领导组”(以下简称“内控领导小组”),负责组织制定学校全面推进内控建设工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。

在内控领导小组下成立由财务处牵头,办公室、组织人事处、纪检监察室、设备处、总务处等部门组成的内部控制建设办公室,办公室设在财务处。内控建设办公室在内控领导组领导下开展工作,具体负责全校各单位内控建设的督促、指导、检查等工作。

办公室主任:张士范

办公室副主任:郭三文、韦盛权、安利、张伟、陶应峰

成员:鲍卫东、江巡、梁廷廷、张亚洁

(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制。按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件要求,建立适合学校实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略,加强对单位层面和业务层面的内部控制,以保障内部控制体系全面、有效实施。

(二)加强内部权力制衡,规范内部权力运行。根据学校自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。

(三)建立内控报告制度,促进内控信息公开。按照《内控规范》要求,积极开展内部控制自我评价工作,积极推进内部控制信息公开,逐步建立规范有序、及时可靠的内部控制信息公开机制,更好发挥信息公开对内部控制建设的促进和监督作用。

(四)加强监督检查工作,加大考评问责力度。建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,通过日常监督和专项监督,检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强内部控制,加大考评问责力度。

全校《内部控制建设》实施工作具体分为以下三个阶段:

(一)组织发动(20xx年8月)

20xx年8月,召开内部控制规范实施动员和培训大会,组织学习省、市有关文件精神,系统学习《行政事业单位内部控制规范(试行)》的意义、内容、实质和精髓,为全面实施内控规范营造良好氛围和奠定基础。

(二)内控建设(20xx年11月底)

1、单位层面

(6)、制定权力责任清单:构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。决策机制涵盖“三重一大”集体决策、分级授权两个方面。建立权力运行监督和考评机制,定期督查决策权、执行权等权力行使情况,及时发现问题并解决问题。牵头部门:人事处、监查室。

2、业务层面

(2)、收入内控管理:收入(包括非税收入)管理制度涵盖价格确定、票据管理、收入收缴、收入核算等四个方面。单位各项收入(包括非税收入)应收尽收,由财会部门归口管理并进行会计核算;财会部门定期检查收入金额;按规定设置票据专管员,建立票据台账;对各类票据的申领、启用、核销、销毁等进行序时登记。牵头部门:财务处。

(3)、支出内控管理:支出管理制度涵盖预算与计划、支出范围与标准确定、审批权限与审批流程、支出核算等四个方面。各单位要明确各类支出业务事项的职责和分工,实行归口管理;制定各类支出制度,不同类别事项实行不同的审批程序和审批权限;明确各类支出业务事项原始票据要求、内部审批表单要求及单据审核重点;分析控制各类支出业务事项出现异常情况的原因,采取有效措施予以解决。牵头部门:财务处。

(4)、资产内控管理:资产管理制度涵盖资产购置、资产保管、资产使用、资产核算与处置等四个方面。定期对本单位的货币资金、存货、固定资产、无形资产、债权和对外投资等资产进行定期核查盘点,做到账实相符;对债权和对外投资项目实行跟踪管理。配置、使用和处置国有资产,要严格按照审批权限履行审批程序,未经批准不得自行配置资产、利用资产对外投资、出租出借,也不得自行处置资产。牵头部门:财务处。

(5)、合同内控管理:合同管理制度涵盖合同订立、合同履行、合同归档、合同纠纷处理等四个方面。院属各单位要对合同文本进行严格审核,并由合同归口管理部门进行统一分类和连续编号。对影响重大或法律关系复杂的合同文本,应组织业务、纪检、财务等相关部门进行联合审核。有效监控合同履行,明确合同执行相关责任人,及时对合同履行情况进行检查、分析和验收,发现违约情况,及时采取应对措施;对于需要补充、变更或解除合同的,应按照有关规定进行严格监督审查。牵头部门:财务处。

(6)、采购内控管理:政府采购管理制度涵盖预算与计划、需求申请与审批、过程管理、验收入库等四个方面。采购货物、服务和工程要严格按照政府集中采购目录及规定的标准执行。采用非公开招标方式采购公开招标数额标准以上的货物或服务,以及政府采购进口产品等要按规定报批。牵头部门:设备处。

(7)、工程项目内控管理:建设项目管理制度涵盖项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等方面。各单位按照批复的初步设计方案组织实施建设项目,确需进行工程洽商和设计变更的,建设项目归口管理部门、项目监理机构要进行严格审核,并按有关规定及制度要求履行相应的审批程序。重大项目变更要参照项目概预算控制的有关程序和要求履行审批手续。建设项目竣工后要及时编制项目竣工财务决算,验收合格后要及时办理资产交付使用手续。牵头部门:总务处。

(三)总结(20xx年l2月)

在完成内部控制体系建设工作后,对《内控规范》实施工作进行总结、归纳、提炼,并及时撰写内部控制体系建设总结报告,经单位负责人签字后于20xx年12月底前报送市财政局。

(一)加强组织领导

切实加强对学校内部控制建设的组织领导,学校各部门要充分认识全面推进行政事业单位内部控制建设的重要意义,站在促进学校事业健康发展的高度,把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,精心组织落实,将内部控制建设纳入制度化、规范化轨道。

(二)深入宣传教育

学校各部门要加大宣传力度,广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性,引导广大教职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识,确保权力规范有序运行,为学校全面推进内部控制建设营造良好的环境和氛围。

(三)抓好贯彻落实

学校各部门主要负责人作为内控实施的第一责任人,要高度重视、全力支持,切实担负起领导责任,带头组织推动内控实施。按照学校推进内控建设工作方案的总体要求、主要任务和时间表,认真抓好内部控制建设,明确工作分工,配备工作人员,充分利用信息化手段,有力推动本部门内部控制建设。

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