后进基层党组织整改措施 基层党组织建设整改措施方案(实用5篇)

为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导，落实整改责任

在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

第一组长：余桂芝

组长：郭永志

成员：王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

2、加强班子建设，提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度，推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路，加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

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按照中组部关于巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，以“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6项整改任务为重点，扎实做好基层党组织整改提高工作，努力提高基层党组织建设能力，做到普遍实现晋位升级。以下是基层党组织建设整改措施的方案范文，欢迎阅读参考。

按照中组部关于巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，以“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等6项整改任务为重点，扎实做好基层党组织整改提高工作，努力提高基层党组织建设能力，做到普遍实现晋位升级。

一、强化班子建设，明确发展思路

基层党组织建设的核心关键在于领导班子的自身建设，只有建设起团结强大的领导班子，才能凝聚干部队伍的向心力、强化我们干部队伍的战斗力。而要加强领导班子的建设则应首抓书记。作为基层党组织建设的主要负责人，书记的职责责无旁贷。只有书记自身素质修养提高了、增强了，才能带领整个班子的共同进步，才能真正巩固我党的基层组织建设。同时，针对本辖区的区域情况，结合自身实际，综合各方面因素，制定出一条适应自身发展的道路，在战略高度上力争统揽全局，在战术方面要统筹兼顾。

二、加强制度建设，完善基层设施

以创先争优为契机，深化“三项制度”，党员干部认真落实“三项制度”，密切联系群众，改善干群关系，消除以往干群分离、干群关系对立的情况，形成浓厚的机关争创先进基层党组织，党员干部争做优秀共产党员氛围。在制度建设的基础上，也要巩固基层党组织阵地建设，加大、加强基层党组织的投入和保障，让党员干部在服务基层、加强组织建设的同时无后顾之忧，一心一意谋发展，全心全意服好务。

三、优化服务意识，完成整改任务

按照保持共产党员先进性教育活动的工作安排，乡镇办事处结合工作实际，认真组织，扎实推进，完成了学习动员阶段、分析评议阶段所规定的各项任务。在活动中，乡镇办事处率先向各居委会、村发放征求意见表60份，召开了座谈会5次，设臵了征求意见箱，充分征求党员、群众的意见，广泛地开展交心谈心活动，并对征求来的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，乡镇办事处制定整改方案如下：

一、整改事项

乡镇办事处在先进性教育活动分析评议阶段征求意见和查找问题需要整改的事项有四项：

1、政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。

2、理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化。全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。

3、开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。4、活动开展少，凝聚力和战斗力不强。乡镇办事处组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

二、整改目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大乡镇办事处办公室保持共产党员先进性教育活动成果，加强乡镇办事处党工委的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决乡镇办事处党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强乡镇办事处的创造力、凝聚力和战斗力，把乡镇办事处建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为乡镇办事处经济和社会事业全面发展作出新的贡献。

三、整改措施、责任及时限

1、关于政治理论学习不够的问题。

整改措施：一是坚持把思想理论建设放在乡镇办事处建设的首位，切实加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强对党的路线、方针和政策的学习，使党员努力做到自觉用马克思主义的立场、观点、方法指导实践，进一步增强贯彻党的基本路线和各项方针政策的能力。二是围绕增强执政意识、提高执政党能力，进一步拓宽学习内容，完善学习制度，创新学习方法，提高学习质量，不断增强学习的针对性、系统性和实效性，努力建设学习型党组织和学习型机关。三是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实。每月集中学习不少于1天，并做好学习考勤和纪录，注重学习效果的提高。四是组织党员积极参加乡镇办事处中心组学习及乡镇办事处举办形势报告会、理论讲座等，帮助党员了解国际国内形势，提高分析问题、认识问题的能力。五是开展党员学习交流活动，每个党员每年至少写1至2篇学习体会，并适时召开学习交流会，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。六是加强对党员学习的指导和督查。乡镇办事处每半年对党员的学习情况进行一次检查，并将情况予以通报。

2、关于理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化的问题。 整改措施：一是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识、大局意识和责任意识。二是组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx届三中、四中全会精神，使机关党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上走在前列。三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导机关党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。四是突出正面典型教育。采取多种形式，用牛玉儒、任长霞等先进模范人物的事迹鼓舞、教育机关党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。并及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，用身边优秀党员的先进事迹，教育机关党员，使机关党员学有目标，赶有方向。五是经常进行革命传统教育。通过适时组织党员到革命圣地参观、观看革命传统电教片、请英雄人物讲传统、请专家讲党课等形式，教育党员继承和发扬革命传统，振奋革命精神，永葆先进性。

3、关于开展批评与自我批评不够的问题。

整改措施：一是从“三个代表”重要思想的高度，教育引导党员充分认识开展党内批评是纯洁组织，增强党的战斗力的有力武器，是克服不良作风，解决党内矛盾的正确、有效方法，不断提高每个党员开展党内批评的自觉性。二是从维护党的团结统一的深度，教育引导党员正确认识开展批评与维护党的事业，对同志高度负责的关系;处理好开展批评与维持团结，揭露问题与维护形象，敢于直言与维系感情的关系。三是从提高个人修养的角度，教育引导党员努力做到襟怀坦白，光明磊落，勇于坚持真理，改正错误，不以关系代替党性，不以感情代替原则，真正做到“自我批评真心真意，开展批评实心实意，接受批评诚心诚意”。四是坚持党内民主生活会制度，严格按照规定在乡镇办事处内部开展批评与自我批评，对领导干部实行有效的监督和帮助。同时，提高民主生活会的质量，切实防止把民主生活会开成“评功会”和“牢骚会”，确保实效。五是建立健全多渠道监督制约机制，坚持党员干部述职、评议和讲评制度，敢于揭短亮丑，并严格执行《中国共产党党内监督条例》(试行)和《党政领导干部选拔任用工作条例》，表扬那些敢于大胆开展批评与自我批评，想干事、能干事、肯干事的干部，以实际行动促进党内批评的深入开展。六是乡镇办事处每半年开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

4、关于活动开展少，凝聚力和战斗力不强的问题。

整改措施：

一是随着乡镇办事处力量的加强，将进一步理顺乡镇办事处工作思路，健全内部管理制度，确保乡镇办事处各项工作全面开展，开展了2次内容丰富的主题活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。

二是建立健全乡镇办事处工作新机制，规范乡镇办事处对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在乡镇办事处内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。

三是建立谈心制度，乡镇办事处委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

贯彻执行城关镇党委“基层组织建设年”活动实施意见，针对我村在基层党组织分类定级自查自评和群众评议工作中的落后情况，村“两委”班子认真分析分类定级和自查自评中出现的问题，结合深入开展创先争优活动，查找原因，拿出举措，突出在农村基层党组织建设、经济社会发展和新农村建设等方面下功夫，将整改落实工作目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约我村科学发展和党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，制定本整改落实方案。

一、基本情况

我村位于舒城县南郊，合安舒桐公路贯穿其中，地理位置比较优越，交通便捷，资源丰富，境内有县十大名塘春秋塘，水面资源256亩，上下堰方家垱花堰沟近200多亩。全村39个村民组，986户，总人口3547人，68个自然村，规划为11个康居点，耕地面积2100亩，占地近3平方公里，全村现有党员98名，流动党员15名，8个党小组，其中预备党员3名，村民代表59名。村级资产方面，现有村工业园区厂房40间，年租金约6万余元，入驻企业三家，年产冷拔钢材产值近亿元。

二、存在问题

一是村领导班子团结力不够，凝聚力、战斗力有待进一步加强，班子成员的政治素质、文化素质有待进一步提高，率带能力不强，班子成员年龄老化，结构不优，急需选拔配备优秀年轻干部;二是村集体经济发展较慢，集体资金捉襟见肘;三是农村水利基础设施老化，通组道路急待硬化，急需资金60万元，发展后劲不足。四是农业基础地位薄弱，近千亩自产田急待改造，沟渠亟待硬化。

三、整改措施

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，形成工作合力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全村各项工作取得进步发展。

2、整改总体目标

通过整改，努力我村达到“五个有”的整体目标：

1、有一个基层执政能力强、奉献精神强，团结合作强，能带领党员干部群众，落实科学发展观，促进全村经济社会又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一个指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

4、有一套全村发展建设的总体规划，村“两委”任期目标规划和年度工作计划，促进村党组织建设、村级经济发展、农民增收、村级公益事业发展的各项工作制度。

5、有一个规范化的村级活动场所，按照“八个有、三个一”的标准，抓好村务公开，努力建设一个包含村级党员活动、教育培训、便民服务和文化娱乐功能为一体的活动中心。

3、整改的主要内容和措施

整改内容：

加强基层组织建设，强化班子团结形成工作合力，增强工作执行力，全面加强我村经济、社会、文化等方面的全面发展。

整改措施：

(一)加强基层组织，抓关键，强班子,切实提高村“两委”班子的战斗力。

一是坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，以与六安市商务局党委成立结对帮扶联合党委为契机，加强班子自身建设，不断提高班子综合素质，以选派干部为联络员，定期开展联谊活动，加强学习，着力推进我村“双培双带”工程。定期召开“两委”会议，每月开展一次班子民主生活会，总结当月工作，深入开展批评和自我批评，及时发现问题并使问题得到妥善解决，以此不断提高班子的凝聚力和执行力。制定“两委”班子日常学习工作制度，每周五召开一次例会学习，重点学习国家最新方针政策，特别是涉及“三农”工作的各项政策，提高党员干部的理论水平。加强党员干部的管理与培养，加大年轻后备干部的选拔和培养力度，培养一批学历较高、致富本领强的年轻党员后备干部，打造一支敢担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观，推行党员议事会制度，推进党内民主建设，实行“四议两公开”工作方法，进一步完善议事范围、议事规则、议事程序和议事要求，凡是村级中的事务和与群众切身利益相关的事项，都要严格按照“四议两公开”制度决策、实施，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识。三是完善基层党建工作，不断完善党务公开制度，按时上报基层党建工作小结和工作打算，加强党员党性修养建设，保持党员队伍的先进性，切实帮助有困难需要帮助的老党员和困难党员，在重要节假日期间开展慰问老党员和困难党员活动，让他们感受到党组织的温暖。四是加强党员队伍建设，今年拟培养年轻预备党员3名。深入开展农村党员干部主题教育活动，宣传党的路线方针政策，讲清楚当前的形势，虚心听取群众利益诉求，尽力满足群众利益要求。建立流动党员联系制度，健全流动党员档案台账管理，努力做到流动党员到哪里，党组织的管理就延伸到哪里。五是继续开展好公开承诺活动。村“两委”班子在先锋网上公开一年一度的承诺活动，切实做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，重点加强承诺的兑现力度，提高群众满意度。

(二)加强基础设施，带队伍，搞建设，带领全村党员群众一心一意谋发展。

一是加强经济建设。利用我村区位优势，结合小集镇建设，盘活村集体土地资源，进行合理有效利用，使之增值增效，增加村集体经济收入，力争年产值达1.5亿元。拟在两年内完成园区拉丝厂迁址工作，帮助冷拔拉丝厂扩大规模，增加就业。同时进行原工业园区升级改造，实现盘活村集体闲置土地资源的合理利用。支持童车童床制造，粮食加工生产，以扩大我村村民就地就近就业，增加农民收入。继续搞好土地流转，积极向上争取支持，加大对农业基础设施的建设投入，增强农业发展后劲，促进农民增收。

二是加强社会建设。加快我村新农村公共基础设施建设，积极争取上级有关部门的对口支持，争取项目和资金扶持，力争三年内修好村组横山至马路;大闸至春秋塘;船形至合安路水泥路，实现组组通水泥路。力争在三年内完成1000亩自产田改造。尽快启动文化广场等公益设施建设，创造良好的人居环境;加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织工作;加强社会治安综合治理。

三是加强文化建设。加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动;继续办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

4、组织领导

(1)、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优和党组织在分类定级中的位次，影响我村科学发展，和谐发展的效果。村党支部书记为直接责任人，村“两委”班子成员既要搞好分工协作，明确各自职责，又要分工不分家，相互支持。着力提升包片村民组长工作水平，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

(2)、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部及时将工作进展情况及时反馈办事处工委和镇党委。积极动员村党员干部要讲政治，顾大局，促发展，上下联动，加强协调;主动向旁边的先进村学习，主动沟通，汲取他们的发展经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

(3)、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。