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2023年水利实践报告内容 水利实习报告(模板6篇)

时间:2023-09-12 02:43:25 作者:紫衣梦2023年水利实践报告内容 水利实习报告(模板6篇)

报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

水利实践报告内容篇一

通过这段时间水利工程实习,我受益匪浅,不仅学到了许多专业知识,而且还从老一辈的水利工程专家那学到了许多做人处世的道理,现将实习以来的心得体会总结如下:

以前课本上学的知识都是水利水电工程中最基础的内容,所运用的模型和原理也是最简单的类型但随着我国建筑行业的日趋规范和完整以及人民群众对建筑物安全、合理、经济的更高要求,工程上很容易出现各种问题和疑惑,如何快速正确地处理好这些问题?我想,那便是运用我们所学的知识和原理,根据问题具体找出“瓶颈”所在,找到突破口去解决好其实,这些基本知识和原理很多我们都学过,但如何将他们联系起来,用于解决和、工程中的实际问题,则需要我们在实践中不断学习和总结。

“学以致用”的另一方面是“以小见大”许多知识、原理往往是解决问题的关键例如:我们在上次暑假实习时,我对工程采用基础静压桩法和锚杆固定的处理方案十分不解,因为静压桩比现浇混凝土桩经济费用高因此,我推测是该工程地基土质软弱或砂化严重,我向项目负责人请教后得到了肯定因为在学基础工程后,我一直记得授课老师这样告诉我们:如果地基承载力满足要求,应尽量少使用静压桩,静压桩费时而且费用大,也就是这个小道理,才让我产生上面的问题和疑惑有些问题看似复杂,其实换个角度或换种思维可能就简单的多了所以,除了将所学的运用于工程中,还应注意灵活、熟练掌握和运用那些看似再简单不过的原理和方法,从小处、细微处着眼,兼顾全局,一定能够更好地解决问题。

其次,通过这次施工实习,使我更清醒地意识到施工管理的重要性无论是从事设计还是施工或监理工作,我们都应该注重提高施工管理效率这次施工实习的工程局,他们的先进管理理念和方法都值得我们学习尤其是在**水利枢纽工程实习,在建**大坝时运用的都是世界一流水平的管理系统和管理模式,使我感受特别深刻。

水利工程施工管理要考虑的内容多,范围广,所要安排的工作任务量更大,但这直接关系到工程的进度和效率**水利工程工作人员各司其职,各项工作开展的有条不紊,工人们在工地上忙碌但有序,施工员、安全员、监理员也是在施工现场步步不离,认真将施工工作效率提高到最佳,而项目工程负责人则在工地现场指导因此各项工作都在计划进行中,通过这些引入先进管理模式和科学管理方法,施工效率有了很大提高,这样十分有助于施工的连续性和可续性。

最后,通过这次施工实习,使得我更全面地明白了今后的努力方向其实,在这么短暂的施工实习中真的很难学到更多的知识和技能但是,在这几天的施工实习中我从更全面的角度认清了今后所从事水利工程工作所需努力的方向正如在实习中老师和工程师所说:“毕业后从事土木工程工作,需要的是谦虚和学习。

的确,从大学毕业走上新的工作岗位后,我们所面临的如同一张白纸,一切都是新的,一切都在等待我们去努力因此,面对那么多长期从事水利工程的同行前辈,他们工作经验比我们丰富,知识学的比我们扎实,学识比我们渊博,我们只有耐下心来,虚心向他们请教学习,我们才会有更大的进步,我们也才会在水利工程这一艰苦而又充满挑战的工作领域取得更大的收获。

另外,在这次这段时间学习环节中,我也发现自己存在的一些不足和缺点,主要有以下两点:

一、专业知识掌握的不够全面尽管在学校认真学习了专业知识,但是当前所掌握的知识面不够广,尚不能轻松胜任水利工程工作,因此,尽管在不久的将来走上工作岗位,但我应该将所从事的工作看作是新的学习的开始,只是在实践中学习,才会掌握更多专业知识和技能。

二、专业实践阅历远不够丰富由于专业实习时间较少,因此很难将所学知识运用与实践中去,通过实践所获取的阅历更是很短缺所以,今后我们在工作岗位上,一定要抓住机会,多向从事水利工程的前辈学习,同时要转换学习方法和态度,改变以往过于依赖老师的被动吸收学习方式,应主动积极向他人学习和请教,同时加强自学能力和驾驭解决难题的本领。

总之,我会好好体会这次实习给我带来的成果,我相信这对我今后的工作中是极其有帮助的。

水利实践报告内容篇二

根据中心安排,我于6月12日至9月11日,在贵州省xx县水利局进行为期三个月的实习锻炼。回顾这三个月来的实习锻炼经历,我感到受益匪浅。现将三个月来的工作情况作一个简要总结汇报如下:

xxxx自治县位于xxxx东北部,是一个山地多、平坝少的典型山区县,水资源总量丰富,但是水资源开发利用率较低,仅为5%,且水资源浪费问题十分严重。由于蓄水工程建设不足,径流调蓄能力较低,工程性缺水问题十分突出,农业发展依然没有摆脱靠天吃饭的局面;由于山高坡陡,自然条件恶劣,水源条件差,现有大部分饮用水源水量、水质均不能满足供水要求,农村饮水不安全人口达24.83万人,约占总人口的59.1%;此外,还存在着防洪设施薄弱、水土流失、水污染等等严重制约着社会、经济、生态环境和谐发展的水问题。为了应对经济新形势的要求以及水问题的重大挑战,适应经济社会发展和水资源供求状况的变化,推动印江县民生水利建设,迫切需要开展水利发展规划工作,从战略的高度,统筹谋划印江县未来一段时期内水资源的开发、利用配置、节约、保护和管理等重大问题,保障和支持全县经济社会可持续发展,实现生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。因此,对印江县水利发展情况进行调研,掌握印江水利建设的第一手资料,并且逐步开展水利发展规划工作,正是我此次实习锻炼的主要工作内容。

1、分工情况。我和同时参加实习锻炼的另外两名同事张旭、李敏于6月13日抵达印江县水利局,在第一周的时间内,在珠江委原总工程师范锦春、挂职印江县副县长的珠江委防办副主任宾放、综合技术中心规划研究室主任林木隆等领导和专家的指导下,在印江县水利局各级领导与技术人员的支持与协助下,确立了今后一段时间的主要工作内容以及重点难点问题,并且针对各工作重点与难点,确立了统筹安排、分工负责的工作方法。按照分工,我主要负责印江县田土资源分布情况调研、水资源配置研究、灌溉及人饮供水研究等工作。

2、主动的沟通交流与学习。为了珍惜这次锻炼学习的机会,圆满完成工作任务,我查阅了水利局档案室里80年代以来所有关于水资源利用、灌溉与供水、蓄引提工程等方面的调查、设计、施工、管理资料,积极地向水利局领导与技术工作人员请教并掌握了印江水利的基本情况,经过多次的座谈研究,共同探讨适于印江水利发展的思路与方向。由于水利是一项综合事业,涉及的范围与专业领域较广,必须得到其他专业部门的支持与协助才能做好规划工作,因此在印江县委、县政府的'领导和组织下,我们与印江县统计、发改、经贸、民政、气象、水文、国土、农业、林业、环保、建设等部门进行了座谈研讨,从而对全县的社会经济情况有了更全面的了解,对涉水各行业、各部门对水利发展的需求有了更深入的认识和掌握,有利于保证水利发展规划工作的实际性、可行性与有效性。

3、积极开展实地勘察与调研。为了更加实事求是、确切直观地掌握印江水利的基本情况,我们多次下乡实地勘察调研:对印江县主要河流的河道断面进行了勘察测量,对拟建水源点库区坝址的地质地形条件、淹没范围以及区域内的社会经济情况进行了考察,对主要灌区以及高山旱地农作物种植与灌溉情况进行了深入调研,对存在饮水安全问题的主要地区及其现有的人饮工程状况进行了调查等等。

4、认真学习,务实工作。对印江县水资源进行供需平衡分析与总体配置以及灌溉与供水规划是我的工作重点内容,而这一内容涉及的范围和专业领域较广,影响因素也较为复杂,对整个规划工作的进展乃至印江水利的发展都意义重大,这就要求在深入了解当地实际情况的前提下,应用科学、系统的方法,认真严谨对待,做到一丝不苟,因此我在勤奋务实工作的同时,边实践边学习,不断丰富自己的专业知识,提升自己的专业素质和业务能力。

5、经过三个月的工作,我主要取得了如下几方面的工作成果:确立了印江水利发展规划的原则、目标、任务和总体规划布局,对印江县水资源进行规划分区,为规划工作的开展奠定坚实的基础;对全县的蓄引提工程、农村饮水安全问题、耕地资源分布情况进行了全面的调查和分析,绘制了印江县水利工程分布图、常住人口分布图、饮水不安全人口分布图、常用耕地分布图、田土资源高程分布图,并对成果进行了复核;对印江县主要种植作物的灌溉定额和灌溉制度进行了研究,得出不同频率下水稻、洋芋、玉米、油菜等作物的月(旬)灌溉定额;绘制印江县水资源配置汇总单元及节点图,在贵州省水资源四级分区的基础上,对印江县水资源进行了五级和六级分区;对各水资源分区在不同设计保证率下进行了水量平衡计算与配置方案研究,并在此基础上进行了跨区域调配水方案的研究,得出两条主要的调配水线路以实现全县水资源供需平衡和促进地区社会经济又快又好发展。

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。通过三个月的实习锻炼,全身心地投入到水利建设的最前线,“零距离”地感受了水利事业的发展对农业、农村、农民乃至整个社会经济生态可持续发展的重要性和紧迫性,感受到作为一个水利工作者的责任感与使命感,以及必须具备的艰苦朴素、严谨务实、无私奉献的服务精神。在实习单位,我也深深感受到了领导和同事们对自己工作上的关心和生活上的照顾。对于个人来说,这是一生中难得的学习锻炼、提高素质的机会和经历,三个月的学习收获很大,拓展了思路,开阔了视野,增长了见识,广交了朋友,这对于自己影响是长远的,有的也是潜移默化的。

1、进入角色,融入环境。无论承担何种工作任务,处于何种工作环境,一名专业的水利工作者应该迅速的进入角色,熟悉工作,适应环境,融入工作集体。

2、勤于学习、勇于实践、善于总结。任何事物都是在不断发展的,因此任何工作都要讲求与时俱进,只有不断的学习,不断的实践和总结,才能胜任工作。三个月的锻炼,工作环境、对象、范围、内容的改变,使我获得了更全面的学习实践经验,从而更全面地提升自身的工作艺术和工作能力。

3、积极主动的工作态度、诚恳热心的处事精神和坚强地面对困难的决心和勇气,这是我三个月实习锻炼工作总结的做好工作的“三大法宝”。

4、良好的工作习惯。三个月的锻炼学习,繁杂的工作任务让我养成了良好的工作习惯,做好计划与总结,记录好工作日志,以便查阅与复核。

总之,经过三个月的锻炼学习实践,我收获颇丰。能有这样一个宝贵的锻炼机会,我非常感激领导和组织对我的信任和培养,感谢印江县水利局给我提供了一个良好的工作环境和锻炼的岗位。在今后的工作中我将以对工作、对事业高度负责的精神,一如既往地严格要求自己,不断加强学习,立足岗位,脚踏实地,兢兢业业,做一名优秀的水利工作者。

水利实践报告内容篇三

姓名:罗晓军专业:11水文与水资源学号:1023857月至9月,我有幸在全南水利局实习。由于只是一个实习生,所能看到,听到,感受到的不是很多,所以我只能根据我实习的见闻及三防办里的工作组织概述起来,研究一下三防办行政管理上的状况和一些水环境的调查。

以下是三防办工作组织的一些简单章程的介绍,三防办在国家行政机构中并非三防,而是两防,防旱防涝,防风是沿海地区特有的工作项目,防风即防台风。一般三防办的基本的职责范围是:各级三防办是当地政府的三防指挥机构的常设办事机构。《防洪法》规定,该机构挂靠在当地的水行政主管部门。全南防汛防风防旱总指挥部就是挂靠在全南水利局这一水行政主管部门上。

三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律,法规,政策,决定,贯彻执行指挥部的命令,指示,计划措施等,协调有关部门共同做好水,旱,风方面的防灾,抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明,三防办不是一个独立的机构,它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构,有上行下行机构,也需要纵向横向沟通,这样的行政机构中流通是一个重要的课题。

全南三防办属于基层三防办机构的一个环节,基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。省三防办设有综合科,工程科,通讯科。全南三防办目前未做内设科室划分,但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的,主要工作有八个方面。(一)综合工作,综合工作包括编制三防工作规划,年度工作计划,拟制工作简报,综合汇报,阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发,传阅,保存,归档,会议筹办,值班安排和日常维护等,而另有一人专职编制工作规划等一类文书。

(二)工程工作,全南主要的`防洪抗灾工程种类有:堤围,水闸,水库,排洪渠,电排站,高水头电站,对河流特性影响大的工程建筑物,灌区,河流等等。为此,全南三防办要建立防洪抗旱资料库,并动态更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱环节;汛前,汛中,汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导,检查,督促损毁工程的修复;审核,批准工程度汛计划,监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核,管理;工程险情收集,汇报和抢险。工程工作主要由全南三防办其中一名副主任负责安排,这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的,有阶段性有针对性地实施是目前全南三防办采用的方式。

(三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情,水情,风情,灾情的收集,整理,分析工作。全南三防办的情报工作方式有:与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情,水情,风情;情况异常时,组织有关部门和专业人员分析,结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编,汇总,积累历史资料。以上工作是所有全南三防办工作人员都在做的工作,相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作,三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段,引进电脑模拟分析系统,架建了自己的工作网页,并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。

(四)通信和计算机系统工作。赣州市全南三防办日常各种都离不开通信与计算机系统的运用,这方面工作包括:保障三防无线专网和计算机网的正常运行;维护三防无线通讯设备和计算机设备;协调有关部门,保障公网通讯正常;规划、实施三防指挥决策系统的建设。这方面工作由专业人员负责,全南三防办配备了一位计算机专业人员,并且有一位负责工程工作的副主任兼管通信设备。日常通信与电脑技术方面的问题就由他们两位负责维护。

(五)防汛物资和专项资金管理,这方面工作由于接触最少,只知道由一位副主任管理,具体事务不能深入了解。管理财务的工作内容及要求有:建立直接管理或委托管理的物资帐目,物资进出仓库记录清楚,手续齐全,帐物相符;定期检查物质状态,作好安全管理,注意防火、防爆、防盗;拟定物资更新、存储计划,防汛类物资在汛期要作好调拨准备;指导、检查督促工程防汛物料储备;作好防汛抗旱专项资金的下达和监督管理。

(六)部门协调工作,这是全南三防办比较重要的工作,工作内容有:提出三防指挥机构的组成建议;拟定各部门的分工与职责建议;协调有关部门通报有关部门三防工作情况;必要时抽调有关部门人员参与三防值班。这是全体三防办工作人员都要参与的工作,对平日以及出现紧急情况时的部门和人员的协调指导工作是三防协调工作十分重要的组成部分。

(七)三防宣传工作,工作内容包括:三防法律法规政策宣传;防洪抢险防旱及减灾知识宣传;水情、灾情发布。关于这方面工作,对水情和灾情发布这部分是在全南三防办工作过程中显而易见的,对于法律法规政策宣传和防洪抢险抗旱及减灾知识方面的宣传就一个实习生所见来说,是比较薄弱的,虽然网络宣传在三防办是一个便捷的宣传方式,但是考虑到不同年龄层次构成来说,这个方式比较新潮,对于需要这方面知识的民众来说,普及率反而不高。

在这次实习期间对三防工作已经有了些了解了,这次实习还做了水资源环境的调查,我在水情科那里看着前辈们用这各种化学试剂对站上送来的水样进行水质分析,然后记入下来!各种的试剂,看着他们做些实验,蛮激动,真想自己亲自来完成这些实验,不过我做为一个实习生,这次主要是来对这里做个了解,也对自己今后要从事的工作做个了解。

一个星期的短暂的实习调查,让我受益匪浅。首先真的很感谢全南水利局能给我这次机会对水利行业有个了解。虽然时间很短,但是我在这里看到前辈们兢兢业业,踏踏实实工作,对我这个实习生更是不厌其烦的介绍相关的工作,对我提出的问题更是耐心的讲解。真的很感谢他们,让我自己对自己的专业有了更深的了解,对自己今后从事的工作也有进一步的了解。

水利实践报告内容篇四

为做好近期矛盾纠纷排查化解稳控工作,按照《矛盾纠纷多元化解工作领导小组办公室关于做好近期矛盾纠纷排查化解稳控工作的通知》文件要求,结合本部门实际,全力开展近期矛盾纠纷排查调处工作,现将摸排调处情况上报如下:

接到文件后,及时组织单位所有干部职工召开了专题会议,认真传达学习了文件精神,切实领会了开展矛盾纠纷摸排调处工作的必要性和重要性,进一步统一了干部职工思想,明确了主要工作任务。

成立了矛盾纠纷摸排调处稳控工作领导小组,并立即组织人员研究、制定了具体实施方案,对摸排工作进行了分解,明确职责,落实责任,确保了此项工作的顺利进行。

做好矛盾纠纷摸排调处稳控工作,领导是关键。明确了单位一把手是第一责任人,进行一次全覆盖、拉网式摸排,逐一建立工作台账确保工作落地落实。在排查过程中,有的群众不理解,不配合工作,工作组就耐心细致地为之讲解相关法律法规知识,认真听取群众反映的合理诉求,晓之以理,动之以情,最后得到了群众的有力配合。

总之,深入开展矛盾纠纷摸调处稳控工作,把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态,抓早抓小抓苗头,努力提高矛盾纠纷调解成功率,确定社会政治稳定,在下一步的排查调处工作中将继续努力。

水利实践报告内容篇五

为进一步发挥水利工作在地方经济和社会发展中的重要作用,我站按照各级水利工作开展的相关精神,本着解放思想、实事求是、注重实效、与时俱进、开拓创新的原则,努力为地方经济、社会的发展充分发挥职能作用;积极为党委、政府的相关工作提供决策依据。并在各级组织及领导的共同领导和单位职工的共同努力以及各级各部门的大力支持下,全面完成了各项水利工作。现就20xx年度工作总结如下:

1、防汛工作

我镇共有小(一型水库一个、小(二型水库四个、山塘29个。根据国家防汛总部、市防汛指挥部、镇防汛指挥部的安排部署,进一步制定和完善了防汛抗旱方案和应急预案,针对山塘水库的实际,逐个编制了防汛预案、落实了防汛物资,对各山塘水库等水利工程下游及周边可能受影响的人口、耕地进行了详细的调查统计,并结合各个防汛应急预案在各工程点标明了各点撤离路线。同时,落实了各山塘水库包保人员,对各山塘水库进行严密监控,做到措施、人员早落实早安排,汛情隐患早知道早报告,确保水利设施安全渡汛。

2、水利普查工作

今年是全国水利普查工作开展的第一年、为我镇农村人畜饮水、灌溉等提供重要依据。我站全体职工积极参与市水利局组织的培训。组织本镇普查员培训两次、提高普查员的业务水平,目前已完成了水普清查阶段工作。

3、行风评议工作

为进一步加强我站水务工作行风建设,提高水务工作者为民服务的能力和水平,实现更好地为人民服务,根据各相关部门对行风评议工作的要求及精神,我站切实加强领导,精心组织,完成行风评议各阶段的工作。

在整个评议工作过程中单位干部职工思想认识得到了较大提高,工作态度得到了明显转变。真正做到信息公开、依法办事、提高服务质量、廉洁自律、建全制度。

同时为民办了部分实:

(一)免费帮助群众维修供水管道50余起,解决饮水人口470余人。

(二)帮助村、麦巷村协调处理自来水管理供给问题;

(三)协调解决了上坝水库、冷水寨水库和猫洞水库放水闸阀的维修,为群众解决了放水灌溉问题。

(四)帮助大平、化腊村帮扶资金1200

(五)帮助永乐村新田组、龙滩组解决农合医资金20xx元

4、抗旱工作

自旱情持续至今以来,我镇37个村(社区都遭受不同程度的干旱,农村饮用水源、灌溉水源多处水量减少或枯竭,给我镇广大农村群众造成生产和生活上的较大不便和损失。针对严竣的旱情,我站积极响应上级各级各部门的应急响应,坚持以人为本,按照“先生活、后生产”的用水原则,千方百计解决群众吃水难问题和春耕生产缺水问题。

组织抗旱机具投入抽水抗旱,发放移动抽水机具48台,切实解决实际困难,确保人畜饮水和必要的春耕生产用水。

5、其它工作

1河道治理:甘河河道治理正在进行中、投资320万元。

2完成了城区供水改造工程建设的前期工作。

3完成了关口村、潘寨村人饮水源枯竭工程的建设。

4)完成了政府及业务部门安排的其它工作。

在开展工作的过程中,虽然取得了一定的成绩,但是也存在一些问题和困难:

1、单位工作量多,所涉及的面广,相应的专业技术人员少,在实际开展工作的过程当中,对于解决专业技术方面问题存在着一定的困难。

2、由于国家水利项目及相应资金有限,且争取项目及资金的过程有一定程序,所以对各村及广大群众提出的问题与需及时解决的工程项目不能给予及时落实和答复。

三、下一步的重点工作

结合我单位今年来所开展的工作和工作中存在的问题和不足,为进一步有序开各工项工作,现就下一步的重点工作计划如下:

1、城区供水改造工程的建设

结合现阶段城区供水情况和存在的问题,认真分析改造工程必须进行的重点建设内容,切实监督和完善城区供水改造工程。

2、认真抓好十二五农田水利基础设施建设项目

本年度国家将计划实施人均半亩口粮田建设项目,重点是全面改善农村农田水利基础设施建设,并实行整村推进,我单位将认真组织和监督实施。

3、继续完善甘河河道治理及抗旱工程的实施

4、跟踪搞好戈家寨水、马场河水库项目建设的前期工作

总之,在今后的工作中,我们将立足于自身工作的实际,结合现阶段工作中存在的问题和困难,着重从提高单位的整体业务素质和思想认识上下功夫;在全镇水利设施基础建设方面,实现总体规划、全面推进;在群众利益分歧中,努力做到多角度考虑问题,全方位考虑和制定落实方案,并坚决按照镇党委政府的指示和要求,不断探索水利工作的新方法、新思路,不断提高单位的整体素养和思想认识,一切从群众的利益出发,为促进农民增收、努力实现更好地为人民服务。

水利实践报告内容篇六

党的十六大提出:“个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,这是加快民营经济发展步伐的理论基石和行动指南。明确民营经济的发展目标、任务和政策措施,对促进民营经济大发展、大提高具有重要意义。近年来,随着国家投资政策重点向大型骨干工程转移,特别是农村实行税费改革和逐步取消“两工”的新形势,对过去传统的农田水利建设组织形式带来了很大的冲击。要实现水利建设的持续发展,就必须改革水利建设投资机制,积极引入市场经济机制,本着有利于调动群众的积极性,有利于加快水利建设步伐,有利于加强工程管理原则,制定和完善发展民营水利的优惠政策和激励机制,充分调动社会各界和广大群众的积极性,大力发展民营水利,走民建、民有、民营发展之路。

一、各级政府出台了哪些相关政策、措施和管理办法,鼓励和引导民营水利的发展。

为促进民营水利的发展,我县制定了民营水利发展的各项优惠政策。一是实行谁建设、谁管理,谁经营、谁受益的政策;二是建设民营水利工程与国家、集体建设水利工程享有同样的上级奖励补助政策,近年来,政府每年都拿出一定资金支持民营水利发展,同时简化土地审批手续,在财政、税收方面给予适当扶持。坚持三个到位,为民营水利发展创造良好的环境:

(一)领导到位。民营水利工程建设是深化水利改革的一项重要内容,涉及面广,政策性强。为保证这一改革的顺利进行,县、乡(镇)、办事处均成立了领导小组,分管领导挂帅,有关部门参加,明确责任,分片包干,一级抓一级,层层抓落实。

(二)服务到位。在民营水利建设中,县水利部门深入民营水利建设第一线,加强技术指导,严把工程质量关。各区县均成立了技术服务队,各乡镇以水利站为主,吸收林业站、科技站、农机站参与,建立健全了服务网络,从勘测、设计、施工,以及工程验收等实行全方位服务,及时帮助业主解决水利工程建设中的各种问题。

(三)管理到位。水利部门及时指导业主对工程进行加固、维修、改造,使其尽快发挥效益。对新建民营水利工程,水利部门除搞好技术服务外,要求民营水利工程建设必须服从水行政主管部门的统一规划和管理,接受水利部门的监督,促进水资源的合理开发、利用和保护。

由于政策到位,群众吃了定心丸,放心大胆地投入到民营水利建设中去。

二、民营水利所涉及的范围、投入渠道、投入规模、经济效益和社会效益。

农建工作是一项大投入的工程,需要大量的资金作为后盾,仅靠各级政府的资金投入不能从根本上解决问题。几年来,我县从一切有利于农建快速发展的角度出发,解放思想,深化改革,按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁收益”的原则,制定优惠政策,吸引民间资金和社会资本兴修农建工程,大力发展民营水利。通过政府资金扶持、加强技术服务和指导等措施,走出一条社会办水利、全民办水利的新路子。通过一系列政策的引导,我县几年来涌现出很多民营水利的好典型,例如:

1、兴隆办事处的蒋宝财,从1992年就开始个人投资兴办水利。四年来,共修建防洪工程三处、12公里;兴建高标准方塘4座,水面面积100多亩,新增灌溉面积1000亩;150米长大桥1座。总投资600多万元。工程的建设成为人们旅游、休闲、度假的好去处。

2、龙潭镇民营企业家徐凤鸣二0xx年投资48万元修建防洪堤3.2公里,二0xx年又投资近50万元进行河道清淤,修建堤防3公里。工程的修建保护了年产值1500万元的鞍山市凤鸣绢纱厂一座,保护耕地500亩,居民30户。

3、韭菜乡企业家任中华二0xx年投资287万元,修建千亩药园一处,大口井一眼,渗渠50延长米,完成亩园区药材种植,新增调蓄能力60万立方米,并且为药园的灌溉提供了水源保障。二0xx年投资278万元,修建大口井一眼,集水池1处,泵房2座,配套灌溉设备67台套,pvc管路4000米,排水沟3500米,输变线路2.5公里,平整土地4000亩,当年灌溉面积2000亩,主要生产品种是五味子,4000亩五味子全部达产后,年产值5400万元。纯收入4400万元,并可以带动当地群众种植五味子2000亩,增加群众收入2000万元。

4、苏子沟镇徐少圃,二0xx年投资60万元,修建长200米,宽40米方塘一处,正常蓄水量2万立方米,年调蓄水量7.2万立方米。修建280平方米管理房一处。工程的.修建可灌溉耕地780亩。

三、民营水利对推动农田基本建设持续发展的作用。

民营水利有利于积聚社会资本,缓解国家投入农田水利建设资金不足的矛盾,加快了水利发展的步伐。我县吸收民间资本办水利,成效明显,到今年年底,我县共引入民营资本1325万元。形成了“社会办水利”的良好局面。

民营水利也有利于完善水利配套设施,解决水利死角,增加农村有效灌溉面积并提高水利建设投入效益。民间资本投入水利往往结合河道治理、集中供水、灌溉、养殖、生态等综合开发,经济效益明显。

民营水利还有利于降低农民用水成本,激发群众修建水利工程的积极性。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,水利工程产权清晰,权责利统一,农民“一事一议”参与的水利工程真正能体现他们自己的意愿,这对于建立农村水利建设的长效投资机制具有积极的意义。

发展民营水利是大势所趋。农村税费改革后,使用“两工”(劳动积累工和义务投工)数量受到限制,靠农民集资建设更不可能,特别是今后全部取消“两工”后,集体建设水利工程要全部依靠政府投资。在现有条件下,对那些政府无力投资或投资不足且非干不可的水利工程,就必须转变政府行为,放手大胆地让农民群众去投资投劳建设。只有这样,才能解决政府投入不足的问题,集体想建建不了和建了也管不了的问题以及受“两工”限制的问题。

四、民营水利在现阶段的发展中存在的问题。

从当前看,民营水利的发展是值得充分肯定的,取得的效果是显著的,但也存在一些问题,主要表现在:一是发展不平衡。水利工程建设在确定了规划之后,还受认识水平和经济基础两种因素的制约,当前由于群众认识程度和经济条件各不相同,在投入建设的力度上有着明显的差别。二是对水资源的利用不均衡。水的资源性决定了水利工程建设受地理位置限制较大,在民营水利发展中,工程建设采取的是一次建设、投入优先的原则,谁先投入、谁先建设,由于适宜建工程的位置是有限的,行动早的就拥有了水利工程的建设权和水资源的经营权、使用权,对这一水域的资源形成了垄断,行动晚的也就失掉了相应的权利,造成了社会性的水资源在分配上的不公。三是管理水平参差不齐。民营水利经营者在工程管理上尽管尽心尽责,但是由于文化层次不同,特别是缺乏专业的水利工程管理意识,管理水平低而不齐,工程的综合效益不能很好地发挥。这些问题,在民营水利发展的初期是不可避免的。随着民营企业参与水利建设不断深入,政府应从鼓励引导、规范管理两方面入手,推动民营企业参与水利建设。开放水利建筑市场,鼓励民营施工企业参与水利建设等。从规范管理上,采取一系列加强水利行业管理的措施,不断建立和完善水利建设管理体制和运行机制。如规范和整顿水利建筑市场,加强工程质监和监理工作,规范招投标。

在现阶段国家尚没有推进民营水利大发展的政策法规,包括投资激励政策、扶持政策、资本市场运作规范、投资者权益保障等。广大投资者希望有关部门尽快研究、制定相关政策法规,让投资者不吃亏,让经营者有收益,让所有者有保障。

其次,有些水利工程由于缺乏宏观调控,造成低标准重复建设、技术质量不高、存在安全隐患等。另外,民营水利需要进一步保护、引导、规范。从长远看,需要合理、合法的界定保护各方利益。对民营水利设施要规范,既要防止民营水利被无偿平调,保护民营投资者利益;又要防止垄断公共资源和掠夺式开发经营,防止发生侵害农民利益的行为。

五、对今后发展民营水利的建议。

一是要放开市场,积极鼓励发展民营水利。要加大宣传力度,转变思想观念,坚持谁建设、谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益的原则,逐步形成以政府投入为引导,群众投入为主体的多层次、多渠道、多元化的投入机制,调动一切可以调动的力量大力发展民营水利。把发展民营水利引入市场机制,引导民营业户投资入股兴办民营水利,把水作为商品推向市场,实现建设、市场、收效、再建设的良性循环发展。积极搞好水利工程项目的申报立项,争取上级业务部门对民营水利建设的扶持。制定优惠政策,设立民营水利发展基金,采取政府挤一点,企业资助一点,群众自筹一点的办法,多方筹措民营水利建设资金,扶持发展民营水利项目。把一些规模大、投资多、开发建设价值高的民营水利项目列入招商引资范围,广泛吸引外商投资兴建,按照市场化运作的方式,筹措建设资金。结合本地实际,制定出扶持政策,鼓励民营水利建设者,并采取以奖代补、先干后补、多干多补、不干不补的激励政策,充分调动起方方面面的积极性,大力兴办民营水利。

二是要规范建设,正确引导民营水利健康发展。民营水利必须服从整体规划,做到程序规范、设计规范、施工规范、验收规范,严禁随心所欲,乱建、滥建,浪费民力。

三是要科学指导,充分发挥民营水利效益。要搞好科学规划,保证民营水利健康有序发展。政府组织专业技术人员,在充分调查研究和论证的基础上,立足实际,着眼长远,统筹兼顾,效益优先的原则,确保规划具有科学性、合理性和连续性。全力搞好技术指导和服务。水利技术人员要增强服务意识,积极主动地帮助广大群众搞好施工方案和运营管理设计,施工前要做好项目的规划、设计和论证,施工期间要搞好技术指导和质量监督,及时解决各类技术难题,竣工后要科学指导工程运营,保证民营水利工程良性运营。

四是要加强保护,营造民营水利发展良好氛围。政府应及早出台保护政策,明确民营水利的产权,保护民营业主的正当权利,对阻碍民营水利发展的行为给予必要的惩罚。

五是要严格管理,确保民营水利持久发挥作用。工程建成使用后,要根据工程实际,协助制定科学合理的运营管理方案,使工程管理和运营达到协调一致,发挥最佳效益。要加强对民营水利工程的科学规划和合理布局,在规划实施过程中,要服从政府防汛、抗旱的统一调度,自觉接受水行政主管部门的统一管理,严禁擅自改变工程用途和服务对象,坚持杜绝管而不护、超量拦蓄,拦而不蓄,蓄而不用等行为。要做到定期检查维护,查出问题及时解决,防止水利设施带病运行。要以水利法律法规政策为准绳,严厉打击水事违法行为,为民营水利发展创造良好的环境。

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