乡镇城乡统筹发展工作计划方案 统筹城乡发展工作情况汇报(通用7篇)

今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。

一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以书记黄启平任第一组长，任杰任组长，各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。

国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2017-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2017年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。

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今年以来，我们以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以规划为引领，以产业发展为支撑，以农村土地承包经营权流转为关键，积极实施农业五大主导产业提升、万亩杂果经济林建设、万名农村劳动力转移就业“三大工程”，推进项目向园区、土地向规模经营、农民向城镇和社区“三个集中”，加快农村基础设施、社会事业、社会保障、农村消费、农民素质“五个提升”，深化政府公共财政体制、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡户籍制度、农村行政管理体制“五项改革”，改善了城乡居民的生产生活条件，推进城乡社会事业同步发展。

一、以组织为保障，夯实责任。全市统筹城乡发展工作会议召开后，我们将统筹城乡发展作为当前和今后一个时期的工作重点，迅速传达学习《意见》及会议精神，成立以书记黄启平任第一组长，任杰任组长，各任副组长的乾县统筹城乡发展工作领导小组及其办公室，、副张和平兼任办公室主任。全县集中安排20天时间，由领导小组各成员单位牵头，成立九个调研组，结合各自职能深入实际，充分调研，提出我县具体贯彻落实的实施意见，由办公室综合汇总各方面的意见，经相关会议讨论审定后，出台了《中共乾县乾县人民政府关于加快城乡统筹发展的实施意见》。

国土、农业、果业、畜牧、林业、交通、电力、教育、卫生、扶贫、农发和中小企业局等部门配合，聘请市设计院有关专家，集中一月时间，在深入调研、充分论证的基础上，已于9月27日经召开讨论会完成了《乾县城乡一体化建设规划（2017-2030）》。《规划》统筹安排了县城、中心集镇和农民集中居住区建设空间布局、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业与社会保障、生态环境、综合防灾减灾、环保环卫、生态保护等一体化建设，同时，对历史文化资源保护和旅游发展作了规划，形成了县城、集镇、农村新型社区（农民集中居住区）建设规划框架体系，实现了城乡规划全域覆盖。规划预测近期（2017年）、中期（2020年）、远期（2030年）县域人口规模分别为： 61.3万人、63.7万人、68.0万人，城镇化水平分别为：35%、41%、52%。

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20xx年，是全面贯彻落实党的xx大精神，深入学习“”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。

六是以汤发[20xx]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。

20xx年，按照“改造，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。20xx年**镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。

20xx年，是实施规划的开局之年，做好20xx年工作对全面实现规划目标意义重大。绵竹市委、市政府围绕重返全省‘十强’的目标制定了契合实际的工作措施，目标明确，措施得力，既重点突出，又涵盖面广。新市镇将深入贯彻中共绵竹市委十一届十次全体(扩大)会会议精神，坚持以科学发展观为指导，以提质、升级、跨越为经济社会发展的总要求，紧紧围绕三年恢复，五年提升，八年全面小康的灾后重建总体目标和建设百亿工业重镇战略目标，做好经济发展，城乡统筹，社会稳定三项工作，实现高起点开局、跨越式起步，迈出建设实力新市、活力新市、魅力新市、幸福新市的坚实步伐。

我镇始终坚持工业强镇、产业富民理念，坚定不移地把发展工业放在经济社会发展的首要位置。20xx年，将继续做好土地规划和招商引资工作，加强与南通市的沟通与交流，加大招商引资力度，积极推进工业经济的突破。

20xx年，我镇要继续强化招商意识，加大项目引进力度。以诚信招商、服务留商、亲情招商、以商招商的招商理念，以打造百亿工业重镇为重点，全力以赴抓项目。要着力解决资金、土地、技术和水电气等生产要素的瓶颈制约，为项目落地创造良好的环境。

成绵高速复线、成兰铁路从我镇穿境而过，使我镇的区位优势凸显，新市将融入成都一小时经济圈，凭借这一机遇，我镇大力发展物流仓储服务业。同时，充分依托对口援建的成果，发挥地理、人文、政治、经济等综合环境方面的优势，科学规划，统一风貌。以新市镇南通街为重点，通过完善商业规划、改善营商环境等举措，深入挖掘传统服务业的发展潜力，重点规划四川剑南春森林公园，以项目引资，以项目促发展，着力改造和提升传统服务业，促进了新市镇旅游产业发展，进一步完善了新市镇乡村休闲旅游和配套设施，促进我镇金融商贸发展更上一个新台阶。

新市镇是绵竹市五个重点集镇之一，且有新市工业集中发展区和钣金工业园区及新市玻璃发展区，因此20xx年我镇将按照全镇土地利用总体规划及村庄规划对规划发展项目进行20xx年-20xx年土地利用调规工作，保证新市镇所有重点项目用地顺利。

目前成都钣金行业协会、天津荣宏、北川水泥厂三家企业已正式落户我镇，总投资达16个亿。20xx年要重点完成工业集中发展区，汉兴宏萍、天津荣宏、特种水泥厂、龙蟒物质大门及龙蟒扩建工程以及工业干道和排洪沟渠改道所有项目的征地1000余亩，拆迁农户300余户的征地拆迁及安置工作。要做好成都周边钣金行业的产业对接工作，完成钣金工业园征地650余亩，拆迁农户73户的征地拆迁安置工作，大力建设钣金特色工业园区。此外，九岭线路架设工程项目建设共计拆迁10户，现所涉及的村组走界已完成，已进入签定征地协议阶段。

除此之外，20xx年我镇要积极向上争取蒲泉村土地整理项目工程和三个村(火石村、长宁村、鲁安村)土地整理挂钩项目并利用土地整理完善农村基础设施和水利设施，不断改善农村环境面貌，道路争取达到组组通水泥路，并完善道路交通标示标牌建设。

为了加快城市化进程发展，在近5年内使城镇人口达到1.5万人，我镇按照发展人口目标编制区域性总体规划出特色兰草综合市场，并按照规划先行、一街一景、统一特色进行建设，新建场镇区域净增百分比例达到20xx年建成区面积的10%以上，并完成各条街道的配套房100余户及各条街道的基础设施配套工程建设，同时完成花园安置区470户的安置房建设以及使安置户顺利搬进新居房。

坚持以人为本，把民生摆在更加突出的位置，大力实施惠民工程，进一步改善群众生活。认真落实就业、再就业扶持政策，创造更多的就业机会，并继续大力支持大学生就业创业等工作。进一步完善覆盖城乡的民生保障体系，稳步扩大养老、医疗、生育等社会保险覆盖面。继续做好对城乡低保户和低保边缘户专项救助工作，不断提高救助水平。大力推进定点扶贫、移民扶贫、整村扶贫工程，全面提升新市镇贫困农民生活水平。

20xx年，我镇将继续积极拓展农村经济发展领域，多方寻求农村经济新增长点，以新农村建设为载体，大力发展现代特色农业产业，力争圆满完成20xx年农业经济指标，力争农民人均纯收入年增速达到15%以上;全镇现代农业长足发展，新农村建设水平极大提升，实现发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建好村班子，打造美丽新市。

20xx年我镇要加强对20xx年已建成的11个农民增产增收合作组织的管理，积极引导和扶持合作社的发展，资金上、政策上给予扶持，加大科技培训力度，加大对专业大户、科技示范户的扶持力度。如：金兰村的鑫盛养殖有限公司、鲁安村的绿通生猪养殖合作社、石虎村的新星奶牛养殖专业合作社等，建立起专业大户档案，各部门为他们服好务。积极争取落实农民专业合作组织扶持资金，支持农民专业合作组织申请承担有关涉农项目建设、兴办农产品加工及销售企业。

各位领导，同志们：

近年来，在党的十七大、十七届三中、四中全会精神和有关政策的指引下，在、市政府的正确领导下，我区坚持以统筹城乡发展统揽经济社会发展全局，全面协调城乡关系，努力缩小城乡发展差距，着力推进城乡一体化进程。特别是关中-天水经济区发展规划和泾渭新区建设规划等一系列决策出台后，我区作为西咸国际化大都市的核心板块，我们更是把统筹城乡发展作为一切工作的出发点和落脚点，抢抓历史机遇，以泾渭新区建设为契机，加快推进城乡一体化进程，为逐步消除城乡二元结构，促进城乡一体化发展奠定基础。

一是城乡经济综合实力明显提高。“十一五”期间，全区gdp年均增速在16%以上，总量较“十五”末翻了近一番; 规模工业总产值年均增速30％以上，总量较“十五”末翻了两番多；财政总收入和地方财政收入分别较“十五”末翻了一番。农业总产值达到10.5亿元，五年翻了两番。第三产业蓬勃发展，非公经济增加值占全区生产总值比重达46.3%。

三基地”农业产业化新布局，全区农业走上现代化、集约化、生态化发展之路。先后引进发展陕西石羊、香港南华、张裕集团等大型涉农龙头企业53户，全区年产值500万元以上的涉农龙头企业达到20户，投资总量愈11亿元。全区流转土地面积2.34万亩，占全区耕地总面积的10.59％，发展“一村一品”示范村22个，建成专业养殖小区20个，成功注册“隆丰”蔬菜、“泾渭红”礼品西瓜等多个农产品商标。同时，坚持把发展第三产业作为拉动消费、促进增长的重点，结合旧城开发改造，积极实施“一办一街”工程，引导品牌店、专卖店向重点街区集中，不断做优做强餐饮娱乐、养生足疗等特色服务业，大力发展金融保险、现代物流、广告传媒等现代服务业，初步形成了人民东路、新兴路、中山街和乐育路等特色街区，第三产业规模不断壮大。2017年，全区城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到17448元和5127元，四年来翻了近一番。

路、空港大道等十余条园区道路，建成了五陵塬旅游路、渭城西路等东西干道，对咸高路、河堤路、东西1号路、4号路、13号路等道路进行了升等改造，配合市上建设了上林大桥、兰池大道和渭河横桥，新建、改建道路总里程260多公里，在渭河北岸形成纵横交错、通畅便利的路网大框架，实现跨渭河与西安交通路网的有效对接。

四是城乡社会和谐程度明显提升。保障和改善民生是党的执政之本，也是缩小城镇差距，促进城乡一体化发展的重要举措。近年来，全区累计投入资金近6亿元，先后实施民生项目400多个，使社会公共服务水平得到了大幅提升。不断完善“五大”社保体系，实现了动态管理下的应保尽保。认真抓好“五项”重点工作，全区“蛋奶工程”覆盖率达到57.85%；城乡社区卫生服务中心覆盖率达100%，新农合参合率达到92.3%，农村育龄妇女健康检查和治疗实现全覆盖，育龄妇女受检率达到97.7%；全面启动占地105亩的经适房建设；2017年绿化造林0.3万亩，绿化河堤和主干道路42公里，生态环境明显改善。

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舞钢市是一座山水林城融为一体的现代化工业生态旅游城市，位于河南省中南部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交汇处，总面积646平方公里，辖13个乡镇、街道，总人口32万，其中城市人口12万。是中国冶铁文化之都、中国优秀旅游城市、国家园林城市、河南省首批扩权县市、对外开放重点市、城乡一体化试点市。这里环境优美，资源丰富，文化底蕴丰厚，工业基础良好，经济发展势头强劲，综合实力已进入河南省前20强。

作为河南省城乡一体化试点市，舞钢市按照省、平顶山市关于统筹城乡发展的要求，2017年8月在六届八次全会上提出了以“两集中”（土地向经营大户集中、农民向城镇集中）为抓手，加快推进舞钢城镇化进程的战略部署。经过充分论证，决定以市区为核心，将全市190个行政村整合规划为4个中心镇、17个中心社区，确定了“一城四镇十七个中心社区”的城镇化发展格局。其中：18个行政村并入主城区，72个行政村进入4个中心镇，100个行政村进入17个中心社区。

市新型农村社区建设完成总投资3亿多元，建成新民居1906套，配套了相应的基础设施和公共服务设施。2011年计划新建3000套，目前已开工建设1860套。一批具有现代气息和地方特色的新型农村社区拔地而起，5000多农民先行享受到城乡一体化建设给农村带来的翻天覆地新变化。农村土地流转工作取得突破性进展，全市流转总面积达11万亩，占耕地总面积的34%。2017年，舞钢市被确定为全国土地流转与社会化服务先进监测县市。

一、充分尊重农民-意愿，鼓励和引导农民向城镇集中

在推进新型农村社区建设过程中，舞钢市以群众自愿和群众满意度作为新型农村社区建设的出发点和落脚点。一是加强宣传引导。利用新闻媒体开辟“两集中”工作专题栏目，广泛宣传中心镇、中心社区建设的政策和长远规划。先后开展了多次全市范围的宣传调研活动，共发放调查问卷6万多份，召开座谈会120多次，充分听取群众对新型农村社区建设的意见和要求。广大干部群众普遍认为新型农村社区建设是有效改善农村生产生活条件的惠民工程，对入住新型农村社区充满期望。二是把维护农民权益放在首位。在规划布局、户型设计、建设方式、监督管理等方面尊重农民-意愿，结合农村“4+2”工作法，充分听取群众意见。三是一手抓建新，一手抓拆旧。在中心镇、中心社区规划完成后，群众自愿报名，乡镇政府与村民签订搬迁补偿安臵协议，村民入住新建住房前，必须把原宅基地交还村集体，并限期拆除旧房后兑现市乡奖补资金。

二、高标准规划，高质量建设，高水平管理，努力打造精品社区

该社区白墙青瓦，绿树四合，小桥流水，街净路宽，如诗如画，深受入住居民好评。二是指导各中心镇、中心社区依托自身优势，结合土地流转，科学制定经济发展规划，将增收计划分解到每个农户，细化到各个阶段，做大做强主导产业，培育产业支撑，确保入住农户“进得来、稳得住、能发展、可致富”。

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