2023年党务工作部署会议 工作部署会议上的讲话(汇总7篇)

各位同志们：

根据市文明办“我们的节日”主题系列活动的具体要求，我们今天在这里召开于洪区“我们的节日”主题系列活动工作部署会，为的是引导人们群众继承和弘扬中华民族的优秀传统，着力营造民族团结、国家统一、社会和谐、家庭幸福的浓厚节日氛围，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，更好地聚中国人的心、铸中国人的魂，为于洪的跨越发展提供坚强的精神保障和智力支持。

下面，我就“我们的节日”主题系列活动，强调几点意见：

一是高度重视，加强领导。各街道、各部门要把深化“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手和群众性精神文明创建活动的重要载体，深入挖掘、拓展领域、丰富内容、创新形式，不断提升活动的思想文化内涵。要把开展“我们的节日”主题实践活动纳入各街道和各部门的年度精神文明建设规划和文明创建活动中，并要求成立专门班子，明确专人负责，加强组织协调指导。

区里拟成立“我们的节日”主题活动领导小组，组长由区文明办领导担任，成员由区直有关部门负责同志组成。领导小组办公室设在区文明办，具体负责活动的组织协调。各街道、各相关部门要根据区里的有关精神，结合实际，研究制定具体的节日活动方案，周密部署，推动活动积极有序开展。 二是齐抓共管，形成合力。“我们的节日”主题活动时间长、内容多、地域广和涉及部门单位多，在活动中必须明确职责，密切配合，形成合力。宣传部门要认真做好传统节日的宣传教育工作，及时总结推广经验，推动“我们的节日”主题活动深入开展。文明办要协调好各有关部门支持“我们的节日”主题活动的开展，并以群众性创建活动为抓手，动员和发动各级文明单位（机关）、文明村（社区）参与“我们的节日”主题活动的积极性。区文广局部门要加强对基层节日文体活动的策划和指导，抓好培训基层文体骨干、提供活动设施等工作，组织创作富有节日文化内涵的文化产品。区民政局要积极推动城乡社区开展健康向上的节日民俗活动，引导人们移风易俗、除旧布新。区服务业局要鼓励和引导商业企业开发节日产品、活跃节日市场，丰富人民群众节日生活。区教育局要把传统节日教育纳入学校教学活动之中，在中小学教材中进一步充实我国各民族的民俗文化、地方乡风民俗、时岁节令等内容，加强民族传统节日文化知识的普及工作。

三是因地制宜，务求实效。各街道、各相关部门要有针对性地设计活动项目、开展好各具特色的活动，增强“我们的节日”主题活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。

总之，开展好“我们的节日”主题系列活动是维系国家统一、民族团结和社会和谐的重要精神纽带，是凝聚人民群众的精神重要举措。我们要通过组织“我们的节日”主题活动，扩大了传统节日的社会影响，提高全区的文明素质和文明程度，为全区实现“经济总量三年再造一个新于洪，五年翻两番”提供精神保障和智力支持。

各位同志们，各社会单位的朋友们：

近日，北京市和朝阳区分别召开会议，对城市街面环境秩序“百日整治行动”进行专题部署，市、区领导都作了重要的讲话。为进一步推动这项工作的落实，今天我们专门召开了***地区街面环境秩序“百日整治行动”工作动员部署会。刚才洪忠庆副主任进行了工作部署，城-管队、工商所、卫生所以及**商场的几位同志分别代表各职能部门和单位作了表态发言，各项任务已明确，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强开展“百日整治行动”的紧迫感责任感

奥运会和国庆60周年以后，、市政府根据北京当前面临的新形势、新任务，提出要从建设世界城市的高度，以更高的标准推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设，树立北京经济社会全面进步的现代化大城市的新形象。街面环境秩序是一个城市最直观的外在形象，实现街面环境整洁、秩序良好，既要靠大量的经常性、基础性工作，同时也离不开阶段性、突击性的专项整治。从我们***地区的实际看，开展好“百日整治行动”需要从两个方面加以认识。

来，街道无照游商街面扰序行为，未经许可占道经营的夜市大排档、露天烧烤违法行为，非法散发、张贴小广告，非法销售盗版光盘等环境秩序 的“五类” 问题还不同程度存在，影响和制约了文明创建工作的质量。我们深入开展“百日整治行动”，就是要通过教育引导、严管重罚，解决这些问题，管出好的环境、好的秩序、好的习惯和好的生活方式，搭建展示形象的文化舞台，推动文明创建工作向更高层次发展。

其次，开展“百日整治行动”是提升群众满意度的迫切需要。城市管理工作与老百姓日常生活息息相关、关系群众福祉。今年以来，群众针对“五类”环境秩序问题的举报，同比呈明显上升趋势，这说明了群众十分关注城市管理工作，也说明了我们的城市管理水平距群众的要求还有一定差距。能不能有效解决这些问题，已经成为考验我们执政能力和城市管理能力的一个重要标志。我们大力开展“百日整治行动”，净化城市环境，维护社会秩序，为人民群众创造良好的工作和生活环境，才能真正把“立党为公、执政为民”的根本要求落到实处，才能增强人民群众对党和政府的满意度。

基于以上两点，要求我们必须站在推进“三个北京”建设、构建社会主义和谐社会首善之区的高度去理解，从保民生、解民意、舒民情、顺民意的角度去认识此次“百日整治行动”的重要意义，进一步增强开展好“百日整治行动”的责任感和紧迫感，切实按照市、区两级的统一部署认真抓好各项工作落实，推动***地区市容环境建设水平向更高层次发展。

靠职能部门的齐抓共管、合力攻关，又要依靠社会各界以及广大群众的积极参与和有力支持。各成员单位要充分发挥好职能作用，同时还要广泛发动群众，切实做到专群结合、治管结合，全员发动、全民参与，确保整治行动取得最佳效果。

一要抓宣传。城-管队、组宣科、要安排专人负责，搞好宣传教育的顶层设计和总体策划。要充分发挥社区宣传栏、《拾香报》等宣传媒体的作用，开辟专栏，全程报导；要把《致广大市民的一封信》张贴到每一个易发生问题的点位；重点整治地区的每一个整治点位均要设立宣传站、悬挂横幅，发放宣传材料，扩大宣传的受众面。要从防范和整治“五类”违法行为入手，号召广大市民自觉遵守城市管理法规，自觉抵制违法行为，共同维护街面环境秩序，营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。

二要抓联动。要充分发挥领导小组在整治行动中的主导作用，各部门要按照领导小组的统一部署紧密配合，协调一致，坚决杜绝推诿扯皮、消极应付。要充分发挥联合执法的优势，尤其是对对一些钉子户、老大难问题，要集中攻关、合力整治，防止失之于宽、失之于软，形成强大的震慑效应。各社区居委会、市场、沿街大型商场和超市、施工单位、物业公司等也要切实承担起整治职责，共同维护城市形象。要精心组织，广泛动员，让全地区每个单位、每个家庭都积极行动起来，人人参与、家家整治、户户提升，形成群防防治、整体联动的良好局面，提升活动质量和效益。

的一次实际检验，更是对执法人员工作作风的一次现实考验。因此，联合执法团队要充分发扬奥运会、国庆60周年保障工作中表现出的优良作风，增强工作的艰苦性、细致性和扎实性，充分做好吃大苦、打硬仗的心理准备。要树立“细节决定成败”的意识，把它作为最基本的一种职业道德，既要从大处着眼，更要从小着手，注重抓细节、抓末端，从每一片废纸、每一个塑料袋、每一个污渍、每一颗树、每一个人等细微工作抓起，务求整治行动经得起检验。要主动适应构建和谐社会要求，强化“民本”意识，积极转变执法理念，改变执法方式，注重寓管理于服务之中。城-管执法人员要善于换位思考，充分考虑执法对象心理承受力，因时因地运用好应变艺术、延迟艺术、迂回艺术、劝说艺术，最大限度避免激化矛盾，全力打造城-管人依法、为民、理性、平和、文明的新形象。

三、突出重点，狠抓落实，全力以赴确保治理工作取得成效 抓好城市环境秩序管理工作，不能只是体现在口头上、文件中，关键在于落实到行动上。关于 “百日整治行动”的目标要求、方法内容、职责分工等问题，方案已经讲的很明确，关键是要抓好每一个环节的落实。尤其是要盯着重点难点问题求突破。

货等扰乱社会公共秩序，严重危及群众安全的违法行为，确保国庆节期间街面环境有序和长远好转。

二是要严格按照“三步走”的整理模式开展专项整治。综合执法小组要强化取证意识，在集中整治行动期间必须做到全程录像。对那些反复劝诫无效、行为过激、带头扰序，尤其是暴-力抗法的相对人，在做好调查取证的前提下，要坚决移送公安机关处理。同时，对少数民族相对人，要遵守民族政策，在公安机关配合下由城-管部门对其进行告知、教育、训诫，防止扩大事态，形成“热点”。

三是要主动变“堵”为“疏”，强化源头治理。针对一些街面环境秩序整治难题，要深入分析产生的根源，相关职能部门要重点强化治本之策的研究和落实，从满足群众的实际需求出发，尽快研究推出一批服务便民的举措和城市建设设施，变“堵”为“疏”，治帮结合，从源头上积极化解影响市容环境的主体因素。

各位同志们，朋友们！***是我们共同的家园，建设“香飘四溢、河岸青清、园美心怡”的***，群众有愿望，我们有责任，人人有义务。让我们携起手来，进一步统一认识，全面动员，精心组织，狠抓落实，确保“百日整治行动”开展得有声有色、富有成效，充分展示***人的魅力和风采，为创建全国文明城区作出应有贡献，以优异的成绩、崭新的面貌向国庆61周年献礼！

各位同志们：

今天，我们在这里召开2011年年终总结会暨2012年工作安排意见会；刚才，兴远同志已全面总结了一年来各项工作所取得的成绩和经验，安排部署了2012年各项工作任务；借此机会，我再强调以下几点工作，目的是动员全局上下干部职工以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加奋发的精神，群策群力，团结一致，奋力拼搏，为迎接全省第七届旅游产业发展大会作好充分的准备，把局各项工作向新的台阶再迈一步，向党的献礼。

一、总结经验，不骄不躁，奋发图强

县经济和社会建设作出了应有的贡献；在这里，我代表住建局党组向辛勤耕耘在各自工作岗位上的领导干部职工表示衷心的感谢和真挚的敬意！

2012年是认真贯彻党的十七大精神，迎接党的召开，全面推进“十二五”建设之年。在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要紧紧围绕《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发20122号）、《省人民政府印发国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见的通知》（黔政发20123号）文件精神，深入贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会精神，按照“拉大、补欠、崛起”的发展思路，切实实现两年明显变化，五年大建成效，十年实现跨越的工作目标，团结和带领广大干部职工，进一步解放思想，振奋精神，戒骄戒躁，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全局工作实现新的跨越。

二、承前启后，不断创新，继往开来

为主要目标；一方面重点抓好旅发大会重点确保完成项目；另一方面抓好借助旅发大会推进项目和城市提速建设项目，加快推进我县“四创一办一建”工作，承办好全省第七届旅游产业发展大会，促进城乡建设工作再上新台阶。

一是继续抓好旅发大会重点确保完成项目：即抓好房屋立面改造工程、县城六条主干道人行道改造工程、两个酒店建设、县城南大门等建设工作；确保在旅发大会召开之前全面完工。

二是继续抓好借助旅发大会推进项目建设：即抓好机关后勤服务中心建设工作，三个中心建设、两幢科局级办公楼建设、三个停车场的修建、三个农贸市场修建、继续做好2011年实施的6个特色小城镇建设工作、县城至柳岸水乡路灯及灯笼安装等工作。

三是积极完善新老城区基础设施建设。协助、配合相关部门实施建设好贯城河综合治理工程，县城东西出口改造工程，杜鹃大道道路工程、兴黔大道道路工程、莲城大道、恭勤路、文化路后层路网工程，雷打坡公园、白龙公园等重点项目；同时加大投资力度，抓好城市美化、绿化、亮化等工作，为百姓打造宜居、宜游、宜商的环境。

障。

五是加强建设施工安全监管力度。加强工地施工现场安全监督检查，从应急预案、现场管理等多个方面，监督好各施工单位以法人代表为核心的安全生产责任制的建立和落实情况，推进安全生产标准化管理；进一步调整和优化管理模式，加强建筑工程安全隐患整改管理，加大巡查频率，强化监督手段，加大处罚力度，加强整改措施和力度，采取有效的行政手段，把安全生产隐患的整改落实工作切实做到实处；强化“三类人员”安全管理培训，深入调查研究，有针对性开展安全隐患防范的教育培训工作，保证现场专职安全管理人员配备充足；确保不出现任何施工事故，保证正常的施工程序、项目建设顺利完成。

六是加大建筑市场行业监管力度。继续加强对建材检验、招投标工作管理、企业施工资质审查等工作，抓好特色小城镇建设、幸福小镇建设、危房改造及生态家园、特别是保障性住房建设质量监督等工作，严格执行项目建设程序、严把质量关，全面贯彻建筑业有关政策、法规，继续搞好建筑市场的整顿与规范工作，建立工程安全、质量管理长效机制，确保工程质量与安全生产，坚决杜绝重特大安全事故发生；建筑节能方面在启动禁止使用实心粘土砖和实心页岩砖工作和既有建筑改造工作的基础上，严把设计、施工、竣工验收关，积极推动我县建设工程向节能、节地、节水、节材型方向发展。

事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，简化压缩办事时限，完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施，做到程序简化、公开透明、责任明确、监管到位；同时探索运作模式，激活城市建设资金。树立经营城市的理念，在垃圾填埋场、公园、垃圾中转站、公共卫生设施、农贸市场、星级酒店、污水处理项目建设、拟建的转盘地下通道及天桥等项目建设中，努力探索采取bt、bot等市场化建设运作方式，把城市无形的资产变为有形的资金，解决财政投入不足与城市建设资金需求量大相互矛盾的问题，增强城市建设自身造血功能，逐步完善城市基础设施建设。

八是积极完成、县政府交办的其他事情。在做好本职工作的同时，积极完成、县政府交办的其他工作；积极协助完成全县重大项目的征地、拆迁、执法、管理等问题；积极做好整脏治乱、信访维稳、社会会治安综合治理、禁毒、计划生育、工青妇工作、离退、纪检监察、党建、消防等工作；积极推进“城镇带县”发展战略，大力推进城镇化进程，加快城镇化步伐。力争到2012年底，完成固定资产投资130亿元的目标，城镇化率以2.5个百分点递增达35.07℅以上，建成区城市覆盖率、建成区绿地率、污水处理厂集中处理率、生活垃圾无害化处理率等将不同程度的提高。

三、明确目标，群策群力，大展宏图

组织开展信访维稳、社会综治、计划生育和、县政府交办的其它临时性等工作，群策群力，继续为“十二五”宏伟目标付诸行动。

一是振着精神。今年是全面建设“十二五”的第二个年头，我们已经实现了“十一五”的开门红工作，面对新的形势、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。我们要实现既定的奋斗目标，完成和超额完成全年任务，就要有一股敢于争先的锐气，牢固树立加快发展、领先发展的强烈意识，确立更高的参照体系、更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，百尺竿头更进一步，努力开创各项工作的新局面；我们要上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟，集中全局干部职工的智慧和力量，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，群策群力，努力推动各项工作顺利开展；我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，以更高的目标追求、更实的工作措施，奋发努力，奋勇争先，努力彰显我局在全县应有的地位和份量。

下二个目标，全力以赴，强攻突破，确保实现。一是发展目标。这就是抢抓机遇，加快发展，抢占新一轮竞争的战略制高点。现在，全县各单位之间的工作呈现出争比进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。二是工作目标。这就是学先进、上台阶，项项工作争创一流。在新的一年里，各股、室、站及局属各单位都要继续以先进为榜样，以成绩荣誉为前进的动力，比志气、比干劲、比贡献，赛实绩、赛效益、赛水平。广大干部职工都要精业、勤业、敬业，论无私奉献、论任劳任怨、论建功立业，争当两个文明建设的强手、能手、高手。

干事的模范、廉政从政的模范，既不辜负党和人民的培养，又是对自己和家庭的负责。

各位同志们，今天我的讲话不是重复、不是啰嗦，是发自肺腑的，希望各位认真反思、反省，铭记在心。最后，我代表住建局党组祝大家及您们的家人身体健康、阖家幸福、新春快乐！

（谢谢大家！）

同志们：现在开会。

三是由镇纪委书记 同志部动员署党务公开工作； 四是由镇武装部长 同志动员部署征兵工作； 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。

下面进行第三项议程，由镇纪委书记张 同志动员部署党务公开工作；

下面进行第四项议程，由镇武装部长 同志动员部署征兵工作；

下面，请杨书记对当前工作提要求。

同志们，做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、 主席、 书记、 部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署，杨书记对当前工作提出了具体要求，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

会后，要按照杨书记提的工作要求，结合各自的职责范围和目标责任，及时将会议精神贯彻落实，进一步统一思想、提高认识，努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力，为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，切实增强工作的针对性和实效性，要把各项工作安排好、部署好，有效解决工作中存在的突出问题。

同志们：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

2015年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先，要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议，并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理，并与市合医中心联网，将参合农民看病时发生的各项费用清单数据，实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定，严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次，要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管，对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的，要责其追回损失的基金，并给予通报批评直至行政处分，情节严重构成犯罪的，移交司-法-部门依法追究刑事责任。第三，要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民，一经查实，没收《合作医疗证》，取消享受当年度医疗费补偿。第四，要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转，我市设立了合作医疗基金财政专户，采取专户储存，专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况，市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查，确保基金运转安全。第五，要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容，按规定定期张榜公布，接受群众监督。完善举报制度，认真对待举报电话，及时查处违法违规案件。

三、加强领导，形成合力，积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构，完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展，各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实，落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组，负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管，形成合力。各乡镇(街道)要高度重视，精心组织，加强协调，确保落实。各职能部门要明确职责，密切配合，共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门，要加强对此项工作的具体指导和组织实施，当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度，确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助，加强基金管理，做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策，并及时跟踪报道合作医疗实施情况，宣传受益农民群众的典型事例，努力营造良好的社会舆-论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度，确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责，重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查，有效推动。、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理，制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查，采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合，重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题，新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们，建立新型农村合作医疗制度，是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的.关键一年，各级各有关部门一定要统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作，不断改善农村医疗卫生条件，提高农民群众健康保障水平，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

同志们：

今天，市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功

举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。

（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象

为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。

1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。

2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。

3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。

（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象

1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。

2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。

3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。

4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。

（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象

庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。

二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步

当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。

（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破

1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。

2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。

3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。

（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破

1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。

2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。

3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。

4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。

（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破

1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。

2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。

3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。

4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。

（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破

1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。

3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。

4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。

三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理

全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。

（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。

（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。

同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!

各位同志们：

全面从严治党，贵在弛而不息、重在持之以恒。继前年和去年在全国分两批开展党的群众路线教育实践活动之后，中央决定今年在全国县处级以上干部、领导班子中进行“三严三实”专题教育，充分体现了党中央深入推进全面从严治党的鲜明态度、持之以恒加强作风建设的坚定决心。

5月11日和20日，、先后召开“三严三实”专题教育部署会议，罗xx、阎xx分别结合上党课对全省、全市开展专题教育提出了明确要求。根据省、的部署要求，今天，我围绕“三严三实”主题，结合自己的学习思考和政协实际，与同志们进行交流，并代表市政协党组对市政协开展专题教育作出部署。下面，我主要讲四个方面的问题。

一、准确把握“三严三实”深刻内涵、重要意义，切实增强思想行动自觉

全面从严治党是党以来提出的“四个全面”战略布局的重要内容。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，全面从严治党，就是要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业，切实担当起前所未有的改革发展稳定重大任务，迎接前所未有的矛盾风险重大挑战。全面从严治党，以党内法规制度体系治党超越了以往的运动治党，这是我们党的历史性进步。从严治党不靠运动，靠制度和教育，教育也不能搞成运动，但教育确实需要有效管用的方式，需要通过教育让广大党员干部牢固确立党的意识和党员意识。从群众路线教育实践活动，到这次“三严三实”专题教育，都体现了通过教育而不是运动，不断使党员干部得到提高的新理念、新思路。

首先，要准确把握“三严三实”的深刻内涵

去年全国“两会”期间，对党员干部特别是各级领导干部提出要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。此后又在不同场合反复强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要；领导干部要强化使命担当，带头践行“三严三实”，充分发挥模范作用。“三严三实”的提出，丰富和发展了党的建设理论宝库，为加强新形势下党的思想政治建设、干部队伍建设和作风建设提供了重要遵循。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”互为关联，是一个统一而严密的整体。“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“三严”是内在要求，为“三实”提供动力和保障；“三实”是行为导向，是检验“三严”的重要标准。贯彻“三严三实”要求，既要守住严、防止松，更要突出实、防止虚，从严上要求，向实处着力，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部队伍的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业健康发展。

其次，要充分认识“三严三实”的重大意义

“三严三实”事关党的事业长远发展，开展“三严三实”专题教育是今年党建工作的一项重要任务。我们一定要把思想和认识统一到中央和省、的部署要求上来，不断增进对“三严三实”的情感认同和价值认同，深刻理解“三严三实”的理论意义和实践意义，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

第一，开展专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动、持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。党的群众路线教育实践活动开展以来，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风为之一新，人民群众纷纷点赞。但必须清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪现象时有发生，“树倒根还在”是群众对“四风”残存的形象说法。还有一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。当前，转作风改作风正处在节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果；稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、加把力，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

第二，开展专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的有力抓手。严肃党内政治生活是提高党组织的战斗力的保证，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。中国共产党成立94年、执政66年的历史启示我们，如果没有严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，就会成为一盘散沙；如果离开了“严”和“实”，党员干部就会出问题，党的事业就会受挫折；什么时候做到了“严”和“实”，党就坚强有力、坚如磐石，党的各项事业就会取得辉煌成就。开展专题教育，就是要严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，不断增强党的创造力凝聚力战斗力。

第三，开展专题教育，是推动人民政协事业创新发展、助力建设“强富美高”新xx的强大动力。改革开放以来，xx取得令人瞩目的巨大成就，其中也凝聚了全市各级政协组织和广大政协委员的辛劳和汗水。在建设新xx的新征程上，我们更需要建设一支既严于律己又踏实苦干，既忠诚干净又担当干事的政协干部队伍。当前，尤其需要以“三严三实”专题教育为动力，认真贯彻落实在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，锤炼“严”字当头的工作作风，激发“实”处发力的苦干精神，从实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力，更好发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断提高协商民主的实践创新力和履职影响力。

二、以“三严三实”为镜子和标尺，查找剖析“不严不实”突出问题

近年来，在的领导下，市政协党组以及市政协机关持之以恒抓党建、改作风、强队伍，特别是通过党的群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”开展“四查四治三提升”，思想、作风建设、组织队伍建设等负面取得了很好的效果，政协机关作风评议名次的逐年提升，政协的履职成效不断提升，多次得到党政主要领导的充分肯定和高度评价。但是严格对照中央“三个着力解决”和省、“六查六看六整治”等要求，对照阎立书记在专题党课上剖析的六个方面问题，我们在“严”和“实”上还有一些差距，或多或少存在着要求不严、作风不实的问题。

在修身方面，有的干部信念动摇、信仰迷失，一遇困难挫折就丧失信心、产生疑虑；有的自省意识不够强，看不到、看不清自己存在的问题，看不见、看不上别人取得的成绩，急功近利，心浮气躁；有的不能严格要求自己，在践行社会主义核心价值观方面没有发挥好表率带头作用；有的对低俗的东西缺乏抵制，对歪风邪气的免疫力有待提高。

在用权方面，有的深入基层、深入群众、深入实际做得不够，服务群众的工作不够细致、到位；有的工作中与委员接触不多、联系面不宽，服务委员的意识不强、渠道不多、方法不活；有的对机关干部群众反映的问题重视不够、解决不力。

在律己方面，有的纪律意识、法律意识、规矩意识不强，对违纪、违法、违规的后果认识不足，存在侥幸心理；有的认为政协是说话的地方，有时讲话不分场合、不注意影响；有的认为政协机关无权无职，不存在产生腐败的条件，放松了对自我的要求。

在谋事方面，有的责任意识不强，工作目标不清、标准不高，学习思考不够，说话说不到点子上，办事办不到关健处；有的考虑问题眼高手低，安排工作与实际脱节，很难落到实处；有的通盘考虑、超前谋划做得不够，工作缺乏预见性；有的因循守旧，对工作中的新情况新问题研究不够，老办法不管用、新办法不会用，凭经验、想当然，缺乏进取精神。

在创业方面，有的觉得政协工作没有硬指标，办事拖拉，应付了事，蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于安排了、做完了，有“差不多”的思想；有的不愿担当，干工作拈轻怕重，遇有任务能推则推、能躲则躲；有的存在“船到码头车到站”、不愿给党政添麻烦的想法，多一事不如少一事；有的抓落实不够，缺乏“钉钉子”的精神，任务部署了就不再过问，有时虎头蛇尾，甚至不了了之。

在做人方面，有的对贯彻上级部署，口头上讲得坚定、坚决，实际上打折扣、掺水分；有的说得多、做得少；有的精于世故、明哲保身，信奉“多栽花少栽刺”的庸俗哲学，不讲原则，习惯于“你好我好大家好”。

以上这些问题，只是大体上列一列，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。究其原因，主要是理想信念动摇，宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，道德操守缺失。下一步，每一位同志要对着“三严三实”这面镜子、这把尺子，经常照、仔细量，真正把自己摆进去、摆到位，往深里找、往细里查，作一次全方位、立体式的“透析检查”。

“三严三实”彰显了共产党人的政治品格和价值追求，铸就了共产党人的精神风范，诠释了党员干部的政治本色。政协机关党员领导干部，要切实聚焦忠诚干净担当，手握戒尺，举有所虑、言有所规、行有所止，让“三严三实”成为大家修身用权律己的基本遵循、谋事创业做人的行为准则，进一步践行“简约、儒雅、快乐”政协团队文化，争做合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公的模范。

一要增强党性意识，心中有党不忘恩，自觉做政治上的“明白之人”。我们深深明白自己的成长和进步离不开党的教育和培养，时刻牢记自己是一名党员，遵守《党章》，履行党员义务，对党忠诚，在大是大非面前敢于亮-剑。xx“三杰”令人景仰：“总想为大家开一条光明的路”的瞿秋白，“愿化作震碎旧世界的惊雷”的张太雷，一门两英烈（儿子张一阳皖南事变被俘后拒绝诱降，牺牲在上饶集中营）；恽代英，入狱之后，“已摈忧患寻常事，留得豪情作楚囚”。他们追求真理、心中有党，不畏强敌、宁死不屈，展现了牢不可摧的坚强党性。如今的改革时代，践行好“三严三实”的恒久动力来自哪里？从根本上说还是来自坚强的党性。党性坚强，践行“三严三实”就有了可靠保证，就能够守正祛邪，百病不侵。政协机关是多-党合作、政治协商的机关，政治性是政协机关的首要属性。作为政协机关党员干部要明白：一方面，要坚持党的领导、把好政治方向。始终坚持党的领导不动摇，始终在思想上政治上行动上，与党保持高度一致，自觉把各项工作置于的领导之下，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度不偏离，坚持和正确认识把握人民政协的性质，以坚定的政治自觉、宽阔的包容胸襟、真挚的为民情怀，坚持人民政协的政治品格，确保人民政协事业始终沿着正确的方向健康发展。另一方面，要强化理论武装、坚定理想信念。始终把坚持和发展中国特色社会主义，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，系统学习马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系，全面领会系列重要讲话精神，精心钻研统一战线和人民政协理论，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

二要增强宗旨意识，心中有民不忘本，自觉做思想上的“清醒之人”。我们要始终牢记、时刻不忘党的宗旨，牢固树立以民为本的思想，心中始终装着群众，把群众的冷暖铭记于心，用自己的智慧为群众服务好。如果缺少服务群众的.宗旨意识、没有亲民务实的情怀，本事再大事业也只会是空麻袋子，立不起来。许巧珍，全省最年长的“小巷”，亲民有真感情、爱民有真举措、利民有真成效，用最质朴的为民情怀，有力地诠释了共产党人的宗旨意识。在她离世后，数万居民自发地向这位“最美小巷”深情告别，送她一程。政协工作是党的特殊群众工作，不断强化宗旨意识、实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是践行“三严三实”的应有之义。一方面，要提高联系群众能力。全面落实市政协领导联系政协委员制度、联系镇（街道）政协工委制度，以及政协委员联系服务界别群众的实施意见，深入开展“三解三促”、“委员进社区”等活动，切实推动政协联系群众的制度化、经常化，让群众对政协更有亲近感。另一方面，要提高为民履职的水平。以民之所望为议政所向，持续聚焦民生热点，精心选题，广泛调研，深入协商，力求打造更多像“推进社区减负增效”会议政性协商、“推进‘三改’工程步伐”“一号提案”一样的民生履职亮点，更好地助力党政科学决策、增进民生福祉，让群众产生更大的获得感。

三要增强担当意识，心中有责不懈怠，自觉做履职上的“敢当之人”。指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神；担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调；有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担当精神、责任意识，历来就是为官从政的一种必备素质，也是政协干部协商建言的必要能力。助力推进“四个全面”战略布局，人民政协大有可为，也能大有作为。从大处看，十二届全国政协推出双周协商座谈会，小切口、大文章、高规格，构建了政协履职的新格局；十一届省政协围绕改革发展与民生改善开展调研协商，有广度、有力度、有温度，呈现了协商议政的新常态。从身边看，十三届市政协注重协商议题的精准度、持久度，拓展界别协商和提案办理协商，寻“触点”、找“痛点”、求“沸点”，取得了协商议政的新成效。这些都是各级政协组织和广大委员勇于担当、深化政协协商民主的生动注脚。政协机关党员干部处在统一战线、多-党合作、发展协商民主的第一线，责任不小，担子不轻。一方面，要有事不避难的勇气。事不避难，知难不难。越是在发展形势复杂、改革困难加大、民生建设加码的情况下，更需要有敢于担当的勇气、善于担当的智慧。作为协商民主的重要渠道和专门机构，我们必须聚焦热点难点问题，不仅要在课题上“加量加料”，而且要在议政时讲真话、建诤言、真协商，不断提高政协协商的影响力。对一些看得准的问题，要多一些执著，多一些韧劲，持续关注、长期跟踪、不懈推动，全力协助党委政府推动各项改革发展举措落到实处。另一方面，要有敢于担当的底气。打铁还需自身硬，有了硬本领才能真担当。这就要求我们养成勤学习、善思考的习惯，不断提高调查研究能力、合作共事能力，博观而约取，厚积而薄发，真正能干事、会干事、干成事，以实实在在的业绩推动政协工作创新发展，决不能以“没有功劳有苦劳”而标榜。

四要增强纪律意识，心中有戒不妄为，自觉做作风上上的“清白之人”。讲纪律，守规矩，清清白白做人，干干净净做事，是党对每一位党员干部的基本要求，也是每一位党员干部的道德底线。4月中旬，在座的很多同志参加了井冈山专题培训，普遍觉得触动很大、收获不小。对没参加这次培训的同志来说，透过大家的生动描述，透过部分同志的心得体会文章，我们同样也能感受到现场教学、互动教学中那样的真情流露，感受到曾志老人、黄克诚等老红军们对自己、对家人近乎苛刻要求的无私品格。政协机关虽不处于党风廉政建设的重点风险口、主要防控点，但也不是“世外桃源”和“化外之地”，同样需要以严明的纪律加强作风建设，推进机关党的建设。一方面，要始终牢记权力的来源和归属。权力由人民赋予，用好权力为人民。要牢记权力就是责任，用权不可任性。任何时候都要心中有戒、有畏、有惧，行为有度、有节、有持，慎小慎微、慎始慎初、慎权慎利。另一方面，要始终守持道德准则和廉洁自律。更加模范地遵守宪法法律、政协章程和制度规范，持之以恒地贯彻中央八项规定、十项规定和三十条实施意见，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，始终保持共产党人的健康情趣和高尚情操。

四、全面落实中央和省的部署要求，确保“三严三实”专题教育取得实效

关于“三严三实”专题教育，中央专门下发通知，省、分别结合实际制定了《实施方案》。市政协党组以及机关党组都进行了专门研究，并结合实际制定了具体的工作方案。我们要认真贯彻落实中央和省、的部署要求，把开展专题教育作为一项重大政治任务，从严从实组织实施，确保不虚不空不走过场。

一要把握总体要求，做好关键动作。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要对照“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导机关党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断推进机关党的建设和作风建设。这次专题教育，省、明确提出要高质量做好“四专题一强化”五个关键动作。我们要紧密联系实际讲好专题党课、着眼真学真懂组织好专题学习研讨、结合“三解三促”搞好专题调研、贯彻整风精神开好专题民主生活会和组织生活会、坚持动真碰硬强化整改意识，努力确保专题党课有收获、学习研讨有提高、专题调研有成果、民主生活会有质量、整改落实有成效。

二要强化问题导向，突出从严从实。专题教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展专题教育，必须强化问题导向，紧扣“六查六看六整治”主线，聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，坚持立学立行立改，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，严格落实责任，加强组织领导。要以严的标准来谋划，周密安排部署，把握进度节奏，搞好统筹协调；以严的措施来推进，一项一项做扎实、做细致、做到位；以严的作风来落实，认真较真、动真碰硬、办就办好，确保抓得实、见成效。

三要突出以上率下，注重统筹兼顾。坚持领导带头，是教育实践活动的一条成功经验。这次专题教育中，市政协党组成员、机关党组成员要自觉树立标杆意识、表率意识，以身作则、走在前面，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，推动学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、立规执纪更严格，带动专题教育有力有效开展。这次专题教育不是一次活动，而是在教育实践活动基础上，融入党员干部经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，把专题教育与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等更好地结合起来，与做好市政协的各项工作更好地结合起来，与加强机关党风廉政建设、加强领导班子和干部队伍建设更好地结合起来，把专题教育中激发出来的活力和热情，转化为推动政协事业创新发展、服务xx改革发展的强大动力。

我想，在这里重点提一下，就是要把抓好“三严三实”专题教育活动与推进政协履职工作要充分结合起来，切实做到“两手抓、两不误”。今年我们确定了11个协商调研课题。目前，课题我们已经完成了2个，6月份还有2个。可以说，下半年的任务还是比较重的，党委政府以及社会各界对我们也很期待。对此，我们必须有清醒的认识,要通过开展“三严三实”专题教育活动，切实解决我们作风中的“不严不实”的突出问题，把人民政协协商民主工作做到实处、协商成果落到实处。一方面，我们要按照时序进度和工作计划安排，一项一项梳理、一项一项推进，深入开展调研，充分进行协商，把专题教育活动“严”和“实”的要求体现在履职的每一项工作和任务中；另一方面，通过我们的调研和协商，努力使我们的建言立论和协商成果更多地进入党政决策程序，用人民政协协商民主主要渠道作用发挥的实际成果来检验我们专题教育活动的成效。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重要举措和有力抓手，是今年党建工作的重中之重。我们一定要紧紧围绕“四个全面”战略布局，不折不扣贯彻落实中央和省、的部署要求，以昂扬进取的精神状态和从严务实的良好作风，扎实做好专题教育各项工作，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为推动人民政协事业创新发展，为建设“强富美高”的新xx，作出更大的贡献。

我就讲这些。谢谢大家！

按照中央、部署和要求，为深入开展“三严三实”专题教育，济源市旅游局积极谋划，精心组织，于2015年6月8日上午召开了全市旅游系统“三严三实”专题教育动员会。

会上，下发了《关于在全市旅游系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》。根据方案，除了完成本次安排的专题教育活动“规定动作”外，市旅游局创新方式方法，增设了“三讲三比三做”竞赛活动的“自选动作”，使专题教育更加切合旅游实际。

动员会上，市旅游局党组书记、局长许东方以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’，争做当代新愚公”为主题，给全市旅游系统党员干部上了一堂生动的专题党课。党课紧扣要求，联系济源旅游工作实际，结合鲜活事例，从党员干部思想、工作、生活和作风方面，讲清楚了“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和部署安排，主题鲜明、内涵深刻，切实增强了广大党员干部参加专题教育的主动性和自觉性。以此为标志，济源市旅游局“三严三实”专题教育活动正式启动。

6月9日，市水务局召开了局系统“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议，局机关全体人员、直属单位主要负责人参加会议。局党组书记以“自觉践行‘三严三实’要求，以优良作风加快推进水利现代化建设”为题，为局系统党员干部讲了一堂深刻而又生动的专题党课，并代表局党组对局系统开展“三严三实”专题教育进行动员部署。

此次专题教育活动深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵和重要意义。“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。近年来，全系统党员干部认真贯彻中央和省市关于水利工作的重要决策和局党组的部署要求，严格执行中央和省市加强作风建设的各项规定，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动，系统内作风建设取得了显著成效，党员干部作风明显好转，但同时也要看到，与“三严三实”的要求还有不小的差距，并从理想信念、贯彻执行中央八项规定精神、勇于担当、改革创新、精神状态、抓工作落实、党内政治生活和党风廉政建设等方面列举了存在的“不严不实”问题，深刻分析了这些问题的原因及危害。

开展“三严三实”专题教育，重点把握三个“关键”、抓好四个“加强”。一是抓住学习教育这个根本，落实从严从实这个要求，达到解决问题这个目的。二是加强组织领导，落实领导责任；加强表率带动，发挥示范作用；加强统筹兼顾，务求活动实效；加强宣传引导，营造浓烈氛围。并作出了具体部署，要求全系统党员干部要切实增强责任感使命感，充分借鉴群众路线教育实践活动的成功做法和经验，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，确保专题教育扎实有效推进。

日前，市总工会召开“三严三实”专题党课暨专题教育部署会议，市总工会主席温祥华以“自觉践行‘三严三实’，做忠诚干净担当的工会干部”为主题，给市总工会机关、下属事业单位工作人员上了一堂生动具体又富有针对性的党课，强调，要深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以“三严三实”锤炼过硬作风，高标准高质量践行“三严三实”，打造一支思想、政治、作风、能力全面过硬的工会干部队伍，坚持中国特色社会主义工会发展道路，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风推进工会工作创新发展，为争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军和排头兵作出工会新的更大贡献。

温祥华要求，要按照中央部署和、要求，统一思想，明确目标任务，扎实做好各项工作，确保专题教育取得实实在在的成果。要突出问题导向，突出从严要求，突出融入日常。要紧密联系工会实际，上好专题党课，结合“三访三促”搞好专题调研，以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会，注重统筹兼顾，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

今天从省发改委获悉，5月19日下午，吉林省发展改革委召开“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议，省发改委党组书记、主任姜有为同志讲专题党课，并对省发改委开展专题教育做出了安排部署。

姜有为同志指出，“三严三实” 底蕴深厚、传承发展，内外兼修、辩证统一，涵盖了修身用权律已、谋事创业做人等多个方面，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个领域，体现了共产党人的价值追求和政治品格，是我党不断深化作风建设的必然要求，是党员领导干部立身正已的行为规范，是发扬优良传统、营造良好政治氛围的现实需要，也是省发改委推动各项发展改革工作的重要保障。省发改委要深刻认识“三严三实”的重大意义和科学内涵，进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，努力形成修身正己、干事创业的新风正气。

姜有为同志强调，“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人，都具有极其严重的危害。省发改委上下要围绕朝鲁书记概括的六个方面，即理想信念、宗旨意识、道德修养、行使权力、严格自律、真抓实干进行深刻检查，认清严重危害，逐项对照整改；同时对照超良讲党课时概括的“不严不实”十个方面表现，认真自查，做到真正清醒、尽快警醒，切实整改。

姜有为同志强调，这次专题教育的主题，就是要学习和践行“三严三实”，并贯彻落实到从严管党治党的全过程，贯彻落实到推动发展改革工作的各方面。联系省发改委实际，重点要在以下四个方面下功夫、见行动、求实效。一是始终把“三严三实”作为修身之本，努力做到心中有党、忠诚于党。二是始终把“三严三实”作为为政之道，努力做到心中有民、执政为民。三是始终把“三严三实”作为成事之要，努力做到心中有责、恪尽职守。四是始终把“三严三实”作为立世之基，努力做到端正作风、廉洁自律。

今天召开这次部署工作会议，主要是分析当前我们工作中存在的问题，研究相应的对策，为迎接更美好的明天而作出积极的努力。下面就由本站小编为你分享部署工作会议演说词，欢迎欣赏。

同志们:

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。

为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。

三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实

一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。