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水利学术论文(优质5篇)

时间:2023-09-20 22:28:29 作者:HT书生水利学术论文(优质5篇)

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水利学术论文篇一

[摘要]农业水利工程的建设关乎民生大计,随着国民经济的高速增长,我国农业水利工程建设达到高峰期,但是由于工程建设周期长、投资大等特点,导致建设过程中存在不确定的风险。基于此,针对农业水利工程建设中存在的问题,进行了风险的识别、估计、评价和防范,并提出相应的解决措施,旨在推动我国农业水利工程的健康发展。

[关键词]农业水利工程;风险;解决措施

农业水利工程的建设与人们的生产生活息息相关,具有重要作用。但是,受外在因素的影响,农业水利工程建设周期长、建设规模大、投入资金高,在建设过程中易产生较大的风险。我国当前的农业水利工程建设还存在部分问题,例如,对偏远地区或大型工程的关注度不够,资金投入过少;农业水利工程缺乏管理,项目规划不合理,自然灾害问题未得到妥善解决;工程管理方式落后,设备未及时更新,缺乏专业的农业水利管理人才。因此,严重影响了水利工程建设的正常运行,增大了农业水利工程建设风险。

1风险识别

风险识别主要用于事故发生之前,人们通过系统或连续的认识分析事故发生的根本原因,对产生风险的因素进行识别。风险识别主要包括感知风险和分析风险两部分,确定风险因素的任务是明确风险存在的可能性,属于基础性工作,为后期风险的估计、评价和防范做铺垫。农业水利工程中的风险因素主要包括政治、经济、自然和技术因素,其中,政治因素主要是指国际关系、政局不稳、政策影响等;经济因素是指通货膨胀、价格波动、经营方式等;自然因素是指地质条件、气候因素或不可抗力因素等;技术因素则是农业水利工程施工过程中的设计和质量风险等[1]。

2风险估计

风险估计是指由于不利因素导致历史资料损失,通过概率等统计方法计算不利事件发生的概率和估计风险事件造成损失的过程。在农业水利工程建设中,工程涉及的风险分为可量化和不可量化两种。因此,我国农业水利工程建设的风险估计主要采用定量分析和定性描述结合的方法;国外则主要采用连续概率分布法、可靠性指标法、模糊综合评价法等。在进行风险估计时,需要结合农业水利工程的实际建设情况,选择最佳的估计办法,才能计算出项目的真正风险。

3风险评价

风险评价是对风险发生的概率及损失程度进行全面考虑,评估出风险发生的可能性和危害程度,并且与相关指标进行比较,以此评价此次风险的程度,以便选择最佳的解决措施来抑制风险。根据项目的建设影响对农业水利工程建设进行风险评价,并得出相应的定量数据,当缺少基础资料时,可采用定量结合定性分析的方法,组织工作人员对工程施工现场进行收集和资料采样,再由专家进行评分和定权,将指标值作为对风险评价的估计值。

4风险防范

风险防范是指有意识地通过计划组织活动避免风险发生造成的损失,或者减少损失的影响程度。风险防范的主要方式包括风险回避、损失控制、风险转移、风险自留4种。其中,风险回避是指完成农业水利工程建设的风险评价之后,发现风险发生概率过高,将造成较大的损失,而缺乏有效的应对措施时,需要采取风险回避,放弃该项目,以规避其产生的风险;损失控制是指当遇到风险无法避免的情况时,需要选择将风险降至最小值的办法,其不属于放弃风险行为,而是通过最佳的解决措施来降低风险造成的损失;风险转移是指通过契约转让风险,以此降低经济主体的风险,使得更多人共同承担风险,其主要形式是合同和保险。风险自留是指将水利工程建设风险保留至管理主体内部,通过内部措施化解风险或者不采取任何措施。其不改变风险的性质和发生概率,也不改变其存在的潜在损失[2]。

5农业水利工程建设风险的解决措施

加大农业水利工程建设重视程度

在进行农业水利工程建设的过程中,需要国家和政府加大资金投入,设置专项资金,并且鼓励社会各界进行投资,改善偏远地区的农业水利工程建设环境,引进先进的水利设备,提高对偏远地区工程项目的建设支持,以此增强对工程的重视程度。相关部门需要加强对农业水利工程建设质量的监管,有效解决建设中的安全隐患,使其符合标准规范。地方政府需要将农业水利工程建设化为政府发展的重点,出台政策辅助扶持,为工程建设创造良好的环境。

加强农业水利工程建设管理力度

农业水利工程建设前期,相关管理部门需要进行实地调查,综合各方面的因素准确评估工程建设的可行性,采用科学的风险评估方法,预测农业水利工程建设过程中存在的风险,并且通过建设合同来完善风险的项目条款,提高管理力度,建设过程中及时与施工单位进行沟通,建立健全的风险监督机制,以此规避风险。加强农业水利工程建设管理力度,施工单位要对施工方案、施工材料、施工设备等进行有效审查,保证客观条件对风险发生的影响最低。还需要做好农业水利工程建设后期管理及养护工程,全方位地提高水利工程抵御风险的能力。

强化农业水利工程建设人才制度

专业的管理团队和建设人才对农业水利工程的风险防范具有关键作用,因此,管理机构需要引进专业的水利工程建设人才,为其提供良好的工作环境和福利待遇,使其全身心投入工作中,从而提高管理团队的整体水平。管理部门还需要定期对专业人才进行培训,组织学习先进工作单位的管理经验,以此提高水利工程建设人才的综合素质,培养出抵御农业水利工程建设风险的管理团队。

6结语

国家和地方政府需要深刻认识农业水利工程建设的重要意义,为规避建设风险,需要采取风险识别、估计、评价、防范一系列的措施,并且通过加大农业水利工程建设重视程度、加强农业水利工程建设管理力度和强化农业水利工程建设人才制度,有效地提高抵御风险的能力,以此加强农业水利工程的建设管理,促进水利工程发挥出最大的应用价值。

水利学术论文篇二

摘要:筑坝工程逐渐成为水利水电施工中的一个重要组成部分,筑坝工程关键工艺的合理应用,在水利水电施工中发挥着重要作用,得到相关施工单位的普遍关注。土石坝施工技术作为筑坝工程中的关键工艺,在水利水电工程的施工中得到较为广泛的应用,就此进行简要分析,以供相关人员参考。

关键词:水利水电施工;筑坝工程;土石坝;施工技术

筑坝工程的质量,对于水利水电工程施工的质量控制具有重要作用,因而加强筑坝工程关键施工工艺的研究和探索,满足水利水电工程的实际需求,具有现实性意义。土石坝施工技术在筑坝工程中具有良好的优势,造价低廉且便于施工,在一定程度上推动着筑坝工程的发展和完善。

1土石坝工程

1.1土石坝简介

所谓土石坝,主要是指通过对土料、石料以及混合料的混合,经由碾压等多种方式所筑造而成的挡水坝。坝体主要材料的成分决定了坝体的性质,单纯以土料和砂砾为主的成为土坝;单纯以石料为主的成为石坝;而采用土料与石料进行混合的,称为土石坝。土石坝技术在近年来得到良好的发展,在水利水电工程施工中得到较为良好的应用。

1.2水利水电工程中土石坝的优缺点分析

土石坝在实际的施工过程中,便于就地取材,实现了施工材料的合理节约和有效利用,进而实现了人力物力资源的节约,与社会可持续发展的理念相协调。土石坝与其他坝型相比,施工材料消耗少,有效的节约了运输成本,具有明显的优势。就筑坝工程的修筑方面来看,土石坝的整体结构简单,易于后期扩建和维修。与此同时施工技术简便,施工程序简单,一定程度上促进施工的顺利进行。土石坝在实际施工过程中,对地基的要求较低,且能够很好的适应变形情况。尽管土石坝在筑坝工程中具有良好的优势,但也不可避免的存在一些不足,导致土石坝在实际施工过程中存在一定复杂性。土石坝的土料若为粘性土料,会在施工过程中极易受到气候的影响,导致填筑效果不能够满足筑坝工程的实际要求。在实际施工过程中,需要制定切实的施工方案,对降水、气温以及蒸发的要素进行合理的统计和预测,需要对可能出现的施工影响进行分析和明确。与此同时,土石坝的坝顶并不能够实现溢洪,因而在实际筑坝工程中,需要有针对性的设置溢洪通道,以保证筑坝工程的施工效果。通过相关学者的观测和研究我们发现,通常情况下土石坝施工会出现不均匀沉降的状况。

1.3施工土坝道路应当遵守的原则

在筑坝工程的施工过程中,应当及时对路段的运输总量和使用期限进行准确的分析,对筑坝工程的施工当地的气候条件进行分析和预测,以确保各路段的坝料运输强度满足施工的实际要求。对地形条件进行总体的分析,确保不同工期的上坝道路能够实现合理的衔接,实现过坝运输与永久性公路的有机结合。遵循我国相关规定的基础上,对施工道路的技术标准进行明确,及时对特殊路段进行有效的处理,对于限制坡长的路段,及时掌握好纵坡的角度,以促进筑坝工程的顺利实施。

1.4土石坝施工工艺技术

1.4.1坝基与岸坡处理

土石坝施工技术对坝基和岸坡处理有着严格的要求,对坝基进行清理时,应当确保树木及乱石等被清理干净,并采取适宜的措施对洞穴和地道等进行有效的处理,为施工提供可靠的基础。在对坝基上面的构筑物进行清理时,可以采用机械操作与人工清理相结合的方式进行,促进细节部位清理到位,有效的`保证基层清理效果。尤其是水塘、深槽等应当确保清理干净,并在此基础上进行回填并压实,从而保证土质坝基的夯实效果满足筑坝工程施工的实际要求。

1.4.2料场的规划布置

从宏观层面来看,料场的合理规划和布置,为土石坝施工提供了可靠的后勤支持,对于筑坝工程施工的顺利进行具有重要意义。也就是说,料场规划布置的有效性,是土石坝施工技术的重要表现之一。料场的规划布置,需要相关施工人员在对料场进行总体勘测和规划,在满足设计要求的基础上,进行合理的开采,从整体上满足筑坝工程的实际需求。这就要求相关施工人员应当对料场进行合理的空间规划和时间规划,并对料场的地质情况进行合理的选择和规划促进料场的质量满足填筑的实际要求。应当注意的是,在空间规划的过程中,应当对料场为位置和高程进行合理布置,尽可能减少运输机械功率的消耗,尽可能降低安全隐患,在用料时应当遵循低料低用、高料高用的原则,掌握好建筑物及机械设备等与料场的距离,以更好的促进筑坝工程施工的顺利进行。在时间规划方面,相关施工人员要对施工强度进行合理的掌握,从而进行准确的填料数量控制,针对料场的工作条件进行合理的规划布置,促进土石料施工技术的有效应用。

1.4.3土石料的加工与压实

由于粘土颗粒小,表面积大,亲水性强,水对土料工程性能影响大。所以鉴于有此特点在土石坝施工之前,需要对坝体所需的土石料含水率进行检测,并合理控制其含水量。当含水量较高时,可采用自然蒸发、翻晒、掺料等方法进行处理,使土料含水量满足填筑料的标准土石坝施工质量的关键是土石料的压实。土料压实特性与土石料本身的性质、颗粒级配、组成情况、含水量大小以及压实功能等有关。一般粘性土的粘结力比较大,摩擦力比较小,有较大的压缩性。

1.4.4填筑施工

施工土坝坝面作业程序包括摊铺、洒水、压实、质量控制等方面的工作。坝面作业,工作面狭窄,流程和作业面多,机械设备多,需要对填筑施工组织做适当的规划。坝面作业的基本要求,将填筑坝面划分为若干工作段或工作面,工作面的划分应尽可能平行坝轴线方向,以减少垂直坝轴线方向的交接。同时还应考虑平面尺寸适应于压实机械工作条件的需要,坝面作业时,应按一定次序进行,以免发生漏压或过分重压,只有在压实合格后,才能填筑下一层新料。

1.4.5优化施工

施工的优化对于土石坝施工技术的合理应用具有重要的影响,因此水利水电施工人员在进行土石坝施工时应当注重对施工用土料与石料进行现场勘察,并保证土料和石料的施工贮存量应当大于工程需用量的2倍左右,并且施工用的土质及天然水的含量符合施工的相关设计要求。在我国目前的许多水利水电筑坝施工中,土石坝施工技术应用的优化效果,得到了广泛的体现,并且能促进筑坝工程施工效率的不断提升,从而促使水利水电工程整体质量得到不断提升。

2结论

随着我国水利水电工程整体施工水平的不断提升,在筑坝工程中土石坝技术作为关键工艺得到了很好地应用。本文阐述了土石坝的优缺点,并对土石坝的施工技术中的关键工艺,坝基与岸坡处理、料场的规划布置、土石料的加工与压实以及土石坝的填筑施工和优化进行了简单的分析与探讨,希望能给水利水电施工中筑坝施工提供一些借鉴和参考。

参考文献

[1]崔刚。浅议土石坝坝体填筑施工[j].四川水力发电,2008(5).

[2]柴秀宝。关于水利筑坝施工工艺探究[j].科技创新与应用,(3).

水利学术论文篇三

abstract4-5

1.2.2膜下滴灌技术发展14

1.3本文拟解决的关键问题16

2.1研究内容16

2.2技术路线16

2.3.2试验设计17

2.3.4作物资料20

4.1.2全生育期2-2种植模式不同位置处土壤水分变化42

4.1.4全生育期4-2种植模式不同位置处土壤水分变化特征44

5.2.1全生育期灌溉水量56

5.2.2全生育期降水量56

7.1.1覆膜滴灌间作条件下对作物生长的影响77

7.1.3覆膜滴灌下间作农田耗水规律及作物系数(k_c)研究78

7.1.4覆膜滴灌下间作农田灌溉制度优化78

作者简介84

水利工程毕业论文提纲范文二

摘要6-7

abstract7-8

目录9-12

1.2研究意义13

1.6城市河道治理发展方向20

2.1.2玻璃水槽23

作者简介78

水利学术论文篇四

论文摘要:水利水电工程投资规模大、建设周期长、自然地质条件复杂,工程项目要注重经济效益和投资效益。工程造价管理是控制投资效益和经济效益的保障,本文将从工程实施的各个阶段对工程造价管理进行分析和探讨。

论文关键词:水利水电造价管理

一、前言

江西柘林水电厂位于赣西北修河中游末端永修县境内。原有装机容量4*45mw,水库总库容79.2亿立方米,为了缓解江西电网的调峰矛盾,柘林水力发电站扩建240mw装机容量,总投资7.56亿元。主体工程于1912月17日由国家计委批准开工建设,首台机组已于年底并网发电,第二台机组已于5月并网发电。柘林水力发电厂为稳定江西电网,发挥防洪、灌溉等综合效益,促进赣西北地区的经济发展起到了重要作用。

柘林扩建工程属生产性建设项目。它是由引水工程、发电厂房工程、开关站工程、交通工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、围堰工程等单项工程所组成。而这些项目的投资也成为扩建工程固定资产的投资总额。很多工程项目都把工程造价的管理重点集中在项目决策和设计方案上,常常忽视了实施阶段的造价控制和管理。而项目实施阶段能够反映项目资金的使用程度,更能够反映投资的效益,是整个造价管理中需要关注的环节。水利水电工程造价管理一个系统、全面、动态的过程,容易受到市场经济变化和施工技术的影响,所以造价控制一直都是项目中的难点。

二、招投标管理

工程项目招投标是造价管理和控制的有效手段,能够通过公平、公开的竞争来选择资历好、实力强的施工供应商。招投标过程中的招标文件和投标文件都要进行严格审查,既要维护建设单位利益又要维护承建单位利益,保证整体造价的合理控制。

选好设备供应商、施工企业。优选设备供应商、施工企业的因素很多,但选择设备供应商的重点应放在设备质量、设备供货信誉、设备价格中:选择施工企业的重点应放在过去的业绩、现有的实力、现有的任务、后备资源和履约能力上。把握选择重点对保证工程质量、控制工程投资具有决定性的意义。

例如:柘林水电站扩建工程中,设备费约占总投资的33%,建筑工程约占总投资的25.72%。很显然,在一个资金密集、技术密集、现代化水平要求高的。电站项目中,在设备供应商及施工队伍的选择上,其重要意义是不可言喻的。如果选择一个不合格的设备供应商及施工队伍,那么将后患无穷。

在编制招标文件时,要根据国家规定、工程要求来制定合理的的控制价。有些投标单位为了获取市场竞争力,降低投标工程报价,甚至和施工条件、工期、质量等和工程安全质量息息相关的信息背道而驰,降低投标报价,最后导致工程质量低劣。

招标工程开标前要对施工现场进行勘察,勘察人员包括设计单位、建设单位、投标单位,在现场进行技术交底,建设单位和设计单位对工程进行答疑。评标组织专业的评标小组进行评标,严格审核投标文件中的工程量清单、材料预算价格、施工技术方案等,保证内容条款都符合工程需要。对条款中意思不明确的要和投标单位进行核实,并且在投标内容上进行标注或者说明,减小甲乙双方的误解。

三、现场施工对工程造价的管理

虽然投标文件中对技术措施和施工方案进行了明确规定,但是水利水电工程施工受到很多其他条件的影响,比如地质条件、主要材料价格调整等都会引起工程造价的变更,仅仅凭借合同文件来约束施工工程造价是不够的,还需要在实际施工中对工程造价进行严密控制。作为建设工程的投资费用管理,它属于投资管理范畴。更明确地说,它属于工程建设投资管理范畴。

1.在分项目标上抓住工程结算环节

工程结算是各单项工程竣工时由施工单位编制的,经监理工程师审核实际完成工作量,作为向项目法人进行价款结算的依据文件。柘林水电站扩建工程土建工程及机电设备安装工程采取按月结算的方式,每月月底由施工单位按本月实际完成量报送月进度报表,交监理部审核后,由扩建部对当月完成的工作量及单价进行复核,以核定本月实际完成的投资。财务部门根据扩建部审定的工程结算表所确认的工程价款,按照合同规定抵扣预付备料款、价差材料款、工程质量保证金后,在拟定的时间内付给施工单位工程款。在结算过程中一定要控制新增单价的审核及计费依据编制。

2.加强技术经济比较,合理组织施工

施工单位需要根据施工方案对现场实际情况进行认真审查,并且制定一定的管理措施,对人员、材料、设备、技术进行合理分配和管理,合理组织施工,避免设备闲置和人员分配不均产生各种浪费,尽量减少工程造价。柘林扩建工程“80山包”项目在结算时就一直存在争议,当时因山体帷幕灌浆压力过大,造成山体整体抬高。设计院迟迟未给出合适的解决方案,施工单位人员、设备只能现场待命大半年,后期结算时施工单位就索赔一项就达50万元之多,加大了项目投资费用也加大了结算时的争议。

3.加强现场的设计变更管理

水利水电施工引起设计变更的主要原因有三个。一是设计方案不符合实际情况,图纸不符合实际情况。二是施工合同不够全面、具体,给工程留下很多隐患;三是工程本身就有很多不可控和不可预见性的因素,会因为地质、水文等多种外在条件的影响。柘林水电厂扩建工程引水明渠及进水口边坡开挖,因当时地质勘探资料不足边坡开挖角度太大现场滑坡时时发生,设计图纸由一级阶梯改成二级阶梯,增加预应力锚索30个,增加锚杆近百根。开挖护坡投资直线上升,业主还申请动用了基本预备费。这就是因为地质情况的不了解造成的投资费用增加。

所以在工程实施的过程中需要注意设计变更问题。首先,现场管理人员要与设计人员进行充分的沟通,发现施工图纸和现场情况有冲突的地方,要及时发现问题,若需要变更的尽早进行变更,把设计变更最好控制在施工之前。其次,设计院在变更设计的过程中要尽量采用招标文件中已有的单价项目。第三,遇到必须要变更的项目,牵涉到造价费用的时候,要跟预算人员进行沟通,选择经济合理的变更方案。第四,变更需要设计单位代表、建设单位代表、监理工程师共同签字才能通过。第五,造价人员要随时关注现场变更情况,掌握工程造价的变化,并做好相应的数据记录、资料记录。

4.提倡安全文明施工

安全文明施工能够保证工程顺利进行,在很大程度上降低了造价超算的风险。按照国家相关规定和工程技术规定对施工噪音、粉尘、污水排放等进行严格控制能够加强工程质量、缩短工期,从而降低工程造价。

5.正确处理质量、工期、造价之间的关系

水利水电工程项目施工管理就是对质量、工期、造价之间的组织协调,三者之间相互牵连,相互影响,其中任何一个目标发生变化就会引起另外两个目标的变化,所以要想做好造价管理需要平衡三者之间的关系,保证利用最低造价在最短时间内建设处质量最好的工程。

首先,正确处理好造价和质量之间的关系。工程质量需要满足水利水电工程需要,符合国家相关规范和标准。主要从工程的使用性能、可靠性、寿命、安全性几个方面来制定相应的质量标准。在施工过程中,严格按照质量标准来施工,保证工程质量。还需要把专业技术和经济相结合起来,在保证工程质量的同时,渗透降低工程造价的观念。

其次,正确处理好造价和工期的关系。采取一定的技术组织措施缩短水利水电项目的工期,从而减少人工、机械、材料等直接费用,减少工程管理费、建设期贷款利息等间接性费用。对工程工期进行优化,编制相应的网络计划来指导施工,保证施工的顺利性。

四、工程竣工后结算阶段应注意的问题

1.设计变更中的索赔问题

设计变更不仅在施工过程中非常重要,在工程结算中也非常重要。因为只要是变更就会涉及到费用的变化。设计变更中涉及到索赔问题,一定要按照相关法律法律和程序进行合理索赔后者不畅。

2.结算应严格按照程序进行

合同结算内容并不仅仅局限于合同工程量清单、变更项目、标外项目,工期及费用索赔也是乙方增加工程款的一条合理途径,这一块往往被我们重视的。工程竣工后的结算,所有过程都要严格按照结算程序来进行。监理工程师和建设单位根据合同条款对结算书进行认真审核,找出有出入的地方,比如设计变更产生的费用等,在审核过程中都要尤其仔细。柘林水电厂扩建工程厂房土石方开挖及引水明渠开挖工程(zltj-c1标)合同价9611万元,结算时因设计、地质原因变更,增加抗滑桩一项增220万元。项目因签证变更为主要原因造成竣工结算价为10925万元,增加13.6%资金投资。

五、使用有经验的造价咨询人员

现在水利水电工程中主要以政府、业主或者受委托的建设单位来对工程造价进行管理,这种方式有一定的优势,但是在管理过程中常常由于人力资源方面的原因无法对造价进行深入管理。水利水电工程可以聘请多经验、高素质的造价人员参与造价管理,不能能够减轻建设单位的负担,还能提高造价管理水平。

六、结论

水利水电工程造价是一套系统的工程,在造价控制中首先要结合实际、抓住重点,不断提高管理手段和管理措施,还要对管理工作进行逐步完善和规范,保证造价管理有制度可依,才能在工程项目中降低造价,提高工程效益,促进水利水电事业的发展。

水利学术论文篇五

为加快推进现代农业发展,滕州市坚持把农田水利作为发展现代农业和保障粮食安全的重要基础,科学编制规划,推进科技创新,改革管理机制,全面加快农田水利基本建设,取得了显著的经济和社会效益,为其他地区农田水利建设管理提供了借鉴。

滕州市;农田水利;建设管理

农田水利设施是抵御农业自然灾害,改善农业生产条件和农村生态环境,促进农业增产、农民增收、农村发展的重要基础设施。近年来,滕州市水务局坚持把农田水利建设作为强基础、惠民生的战略工程来抓,改革建管机制,创新水利科技,多方争取资金,实施规模治理,相继兴建了一批高效节水灌溉等农田水利项目,改善了农业灌溉条件,推动了现代农业发展。全市已发展农田有效灌溉面积万hm2,其中节水灌溉面积万hm2,每年节水7600万m3,全市农业综合生产能力显著提高,新增粮食及经济作物产值万元。

农田水利建设规划编制实现标准化

根据全市农田水利现状和经济发展格局,委托专业机构高标准编制了《农田水利建设规划》、《“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》等专业规划,坚持“统一规划、集中连片、规模发展”的原则,大力开展农田水利基础设施建设。规划到2020年底,在全市建成“旱能浇、涝能排”高标准农田万hm2,约占全市总耕地面积的91%。

小农水重点县项目建设实现高效化

抢抓机遇,争取资金亿元,完成了全国第二批小型农田水利重点县项目,新增恢复和改善灌溉面积8580hm2,新打机井120眼,建设小型提水泵站1座,维修加固塘坝15座,2013-05顺利通过省级验收。项目区基本实现了耕地灌区化、灌区节水化、节水高效化的建设目标。

高标准农田水利项目建设实现规模化

通过全省竞争立项,分3年实施总投资亿元的全国第五批高标准农田水利建设示范县项目。目前,投资万元的2013年度工程已全面完工,新打改造机井155眼,新增改善灌溉面积,年增节水253万m3。投资万元的2014年度工程也正在实施。到2015年项目全部建成后,规模连片发展节水灌溉面积万hm2,形成较为完善的规模化灌排体系,使全市有效灌溉面积占耕地面积的比重达到83%,节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到74%,高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到53%。

加大项目建设监管力度

坚持“百年大计,质量第一”,严格推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四制”管理,按照基建程序,认真组织实施。项目开工前,委托招标公司对工程施工、监理、设备采购进行公开招标。项目实施中,由专业机构进行质量监测,派员跟踪监理,严格项目管理和质量进度控制。同时,抽调技术人员深入各项目工地全程监管,督促施工单位倒排工期,加快进度。每项工程完成后,严把竣工验收关,确保了工程建设质量。

加快农田水利科技创新

坚持以科技为支撑,积极探索应用新技术、新材料、新工艺。平原井灌区采用机井灌溉射频卡控制系统,实现了灌溉的智能化和高效化;沿湖沿河提水站灌区采用供水恒压控制变频设备,运行方便,灌溉分组自如;水库塘坝灌区采用埋设钢筋混凝土管道与修筑混凝土现浇防渗渠相结合技术,既节约了投资和占地,又加快了施工进度。同时推广应用了土壤墒情监测、地下水位遥测、灌溉信息自动传输等信息自动控制技术,有效提高了农田灌溉的科技水平和含量。

严格项目资金和施工安全管理

按照基建财务管理制度,对每一项农田水利项目均设立资金专户实行报账制,由国库统一支付,确保工程建设资金专款专用。同时,严格施工安全管理,配备了安全管理人员,对每一单元工程,加大质量安全监管力度,确保了农田水利建设优质高效推进。

深化基层水利服务体制改革

在21个镇街挂牌设立了水利站,核定编制81人,确定为公益一类事业单位,人员经费和公益性业务经费纳入市级财政预算,并在1164个行政村明确村级水利员1293名。同时,成立了专业防汛抗旱供水服务队、水利设施维修队,配备技术人员189名,构建起了“职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位”的基层水利管理服务体系。

探索建立农民用水合作组织

注册成立了21个灌溉供水和9个饮用水协会,在部分项目村成立了用水组,配备了办公场所和管理人员,制定完善了协会章程、灌溉管理、工程维护等规章制度,建立起了农民互助式的服务组织。

创新农田水利管护模式

先后出台了《全市水利工程管理办法》《水利工程管理体制改革的意见》等规范性文件,明晰了农田水利工程产权和建设管理职责,落实管护主体责任,实行专业化管理、市场化运作,同时积极探索实践用水户自我管理、自我服务、自我维护、自主经营,自我发展的灌溉供水模式,充分调动了农民参与工程建设管理的积极性,确保了项目建一处、成一处、发挥效益一处。

经过坚持不懈地大搞农田水利基本建设,滕州市的农田灌排条件持续改善,结合世行贷款、国土整治、标准粮田建设等多个项目的实施,全市已发展节水灌溉面积万hm2,其中井灌区低压管灌节水面积万hm2,有效改善了项目区农民生产生活条件,促进了高产、优质、高效农业的发展。但同时应看到,由于多年投入不足,建管机制不活,全市万眼机井仍有部分尚未配套,现有水库河湖引、提水工程大部分设施老化及损坏严重,225座塘坝部分老化失修、标准偏低,农业灌溉水利用系数不足,严重制约了农业生产的发展。

转移财政支农资金的投入重点

将节水灌溉、水源开发、水保治理、生态建设等与改善农业生产条件、增加农民收入密切相关的农建工程项目作为投入的重点,拉动农业和农村经济发展。同时,规范投资渠道,统一整合水利工程建设资金,对各部门申报的项目进行统一规划,防止项目重复建设,重复投资。

加大对小农水基本建设扶持引导力度

对自建农田水利工程的村及农户,在继续采取以奖代补的方式予以补贴的同时,要进一步加大补贴比例,并制定出投资到户的补贴办法,以调动农民群众和民营大户兴办农田水利工程的积极性。

加强农田水利工程的建设与管理

按照“明晰所有权、出让使用权、放开建设权、搞活经营权”的原则,明确权属关系,落实责任主体,实行标准化管理、市场化运作,各类农建工程都要按照“先建制、后建设”的办法,采取股份合作、拍卖转让、租赁承包、农民用水合作组织等多种形式进行建设、管理和经营,同时,要加强政府管理及群众监督机制建设,确保各类管理体制下的工程能服务于农、造福于农。

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