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常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就全市林草系统2020年春季森林草原防火工作讲几点意见：
2020年，全市各级林草部门森林草原防火工作总体要求是：以火源管理为中心，以落实网格化管理为重点，坚持预防为主，压实责任、不断提升森林草原火灾预防和火情早期处置能力。
一、严格行业管理责任。一是各级林草部门按照防火工作职责，严格落实局领导包片、科室站队人员包重点区域的防火工作责任制，切实把防火责任落实到每一位林草干部职工身上。二是强化对国有林场、苗圃、各类自然保护地、重点生态工程项目区、草牧场等重点区域森林草原防火工作的督导;指导苏木乡镇、嘎查村履行好防火责任。三是加强对全市万名护林护草员的监督管理，充分发挥他们在森林草原防火中的主力军作用。
二、加强预防措施落实。一是加强宣传教育。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，短信、微信、抖音、快手等各类平台和新媒体，大力宣传防火法律法规、防扑火及安全避险常识。在国有林场、自然保护地、重点绿化区域及主要交通干线等高火险区大密度设置防火宣传碑、宣传牌;在重点生态工程区周边村庄刷写宣传标语;疫情结束后，在学校、广场、公园、重点村庄等人员聚集区发放宣传单，并积极推进防火知识进课堂、进社区、进农户;积极开展文明祭祀专项宣传，提倡用鲜花、植树代替上坟烧纸。通过宣传，真正把防火安全意识融入到全体公民心中。二是加强火源管控。在清明节等重点时段，在国有林场、重点绿化项目区、森林公园、坟头墓园等重点部位，增设临时防火检查站卡，加强守护，内清外封，严禁火源入山入林。对儿童、智障人员等重点人群，落实专人看管。切实加强清明节祭祀上坟使用明火、露天焚烧秸秆、杂草、垃圾，在防火区吸烟等容易引发火灾行为的管理。三是加强监测预警。积极与应急、气象部门沟通协作，建立部门会商联动机制;依托瞭望塔、地面巡护、视频监控对高火险区进行全天候监测，目前，市本级及六个重点旗县视频监控系统已正式启用，防火监测能力得到进一步加强。同时加强林草部门防火机构值班值守工作，落实好有火必报和防火紧要期日报告制度。四是强化督促检查。各级林草部门成立督查工作组，对重点区域、重点部位、重点单位的防火工作进行全面检查，发现问题及时整改，不留死角，切实消除火险隐患。对可燃物载量大的高火险区，积极打除草、开设隔离带，努力降低火灾隐患。
三、强化基础能力建设。加快规范林草系统防火机构、队伍建设;配齐完善机具装备，目前，市林草局利用自治区下达的森林防火资金、森林保险资金及其他林业管护资金，采购了860台德国进口斯蒂尔风力灭火机、3000把2号工具、2000套单兵装备、4000枚灭火弹，3月20日前将下拨到重点国有林场和高火险区周边466个行政村，用于基层一线防扑火工作。科学制定林草系统森林草原火灾应急处置预案，加强防扑火技能培训和实战演练，不断提升火情早期处置能力。
全县森林防灭火工作会议上的讲话范文
亲爱的同志们：
今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，突出预防、扑救和保障三项重点工作，加强组织领导，靠实防火责任，狠抓措施落实，严管重防，全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推进，全县造林面积不断扩张，管护面积逐年增加，加之降雨充沛，林草生长茂密，林下可燃物增多，潜在森林火灾隐患较多，森林防火形势严峻，任务艰巨。各乡镇、各部门要切实增强森林防火的责任感和紧迫感，把森林防火工作列入重要议事日程，扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。
各乡镇、各部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线，针对不同人群，制定防火宣传方案，深入乡村、农户，印发宣传资料，宣传安全用火、科学扑火知识，做到宣传工作不漏人、不留死角，激发广大干部群众的护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣传牌和警示牌，悬挂宣传标语，张贴通知公告。要出动宣传车，深入林区、乡村社开展宣传，讲明林区野外用火的规章制度和基本知识，讲解森林扑火的基本方法和安全措施，宣传对森林火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育部门要合理安排，对中小学生集中开展护林防火知识宣传教育，加强学生监管，教育中小学生在放学期间特别是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣传，把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员，真正做到家喻户晓，老幼皆知。
林业部门和各乡镇要有针对性地研究制定野外火源管理措施，加大隐患排查力度，对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨，强化巡查，加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系，对聋哑、痴呆、精神病等特殊人群，责成监护人切实承担起监护责任，防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度，教育群众进行科学圈养，严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段，要组织巡山护林员、村组干部加强巡查，对重点地段盯死看牢，坚决管住人为火患，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。特别要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理，严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为，从源头上消除火灾隐患。
各乡（镇）、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制，密切掌握火险动态，及时发布预警信息，进一步强化应急管理，细化应急响应措施，对出现的火情不瞒报、不迟报，第一时间如实报告，快速反应，早发现、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设，狠抓技能培训，搞好实战演练，提高队员的专业素质、扑火救灾和自我救护能力。森林公安要加大执法办案力度，全面做好火灾案件侦查工作，依法严肃惩处森林火灾肇事者，追究其法律责任。对影响恶劣，损失巨大的，可通过电视、网络、入村入户宣传等形式向社会公布处理结果，教育广大人民群众。
实行森林防火行政首长负责制，是做好森林防火工作的重要保证。各乡（镇）、各有关部门要进一步夯实责任，切实落实森林防火行政首长负责制，单位主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作；分管领导作为直接责任人，要具体抓好森林防火各项工作落实，切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分解落实具体地块和人头。一旦发生火情，主要领导要亲赴现场指挥扑救，对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位，引起森林火灾和造成重大损失的，要严肃追究领导和有关责任人的责任。
常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话
12月2日上午，全省森林草原防灭火工作会议在成都召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、增强忧患意识，进一步查问题、补短板、强弱项，扎实抓好今冬明春森林草原防灭火工作，深入推进专项整治工作，坚决守住安全红线和人民群众生命线。
国务院督导组副组长戴建国到会指导并讲话。省委副书记黄强出席会议，省委副书记邓小刚主持会议。
彭清华在讲话中肯定了全省森林草原防灭火专项整治工作取得的阶段性成效，对做好下一步工作提出明确要求。他指出，要深入学习贯彻五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强打赢森林草原防灭火翻身仗的思想自觉和行动自觉。党中央高度重视森林草原防灭火工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，党的十九届五中全会明确把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想的重要内容，中央《建议》提出要把保护人民生命安全摆在首位。这些重要指示和部署要求，充分体现了习近平总书记、党中央居安思危、防患未然的强烈忧患意识和坚持人民至上、生命至上的真挚为民情怀，为我们做好防灾减灾救灾工作提供了方向指引和重要遵循。对照习近平总书记重要指示批示精神，进一步反思凉山州连续两年发生多起森林草原火灾、两次造成重大人员伤亡的惨痛教训，令人时刻警醒。今冬明春是检验专项整治成果的重要窗口期，是对我们的一场特殊大考。我们必须痛定思痛、引以为戒，全省动员、全力以赴，把各项工作抓得紧而又紧，坚决打好森林草原防灭火翻身仗，坚决避免屡屡重蹈覆辙。
彭清华指出，要统筹抓好专项整治和今冬明春森林草原防灭火工作，确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。深入排查消除风险隐患，强化可燃物治理，最大限度降低安全风险。全面加强源头管控，做好节假日和农事用火高峰季节等重点时段的管控巡查，创新方式方法加大对入山车辆和人员的检查力度，严格执行野外用火审批制度，探索推行林长制，全力提升森林草原资源监管保护的能力水平。
继续强化监测预警，完善信息传达、确认、发布机制，严格值班值守，确保任何时段各项工作正常运转。提高科学安全扑救水平，优化完善应急预案，做深做细应急准备，加强基层应急力量建设，加强扑火的科学指挥，确保组织有力有序、指挥科学顺畅、扑救安全高效。加快补齐基础设施短板，已建成的项目要做好运营管理和维护保养，正在建设的项目要在保证质量的前提下加快施工进度，远期项目要抓紧谋划推进，加强专业装备配备，更好满足防灭火工作需要。持续开展宣传教育，丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面和接受度，完善群防群控的防灭火机制，引导群众不断提高安全用火意识。
彭清华强调，要强化组织领导，推动森林草原防灭火各项部署落地落实。进一步压紧压实责任，发挥好省森林草原防灭火指挥部和省专项整治办牵头抓总、统筹协调作用，严格落实属地领导责任、部门管理责任和林草经营单位主体责任，实行市县乡村干部和护林护草员分级包干责任机制，加强网格化管理，形成工作合力。进一步健全完善体制机制，强化部门间的衔接协作，加快构建统一高效有序的指挥体系。进一步加强督导检查，对火灾事故多发、风险隐患较多的地方实行挂牌督办，对责任落实不到位、火源管理不严格、火情报告不及时、应急处置不力的依法依纪严肃追责问责。同时做好城市消防安全工作，最大限度消除火灾隐患。
戴建国在讲话中指出，四川省各级要提高政治站位，切实用党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神统一思想和行动，立足统筹发展和安全两件大事、服务两个大局，强化使命担当的政治意识、以防为主的主动意识、不能屡屡重蹈覆辙的红线意识，坚决扛起森林草原防灭火工作的重大政治责任。要确立更高标准，更加注重依靠群众、在群防群控上狠下功夫，更加注重从严从实、在火源管控上狠下功夫，更加注重依法治火、在制度化常态化上狠下功夫，更加注重压紧责任、在责任落实上狠下功夫，坚决筑牢森林草原防灭火工作的第一道防线。要坚持科学统筹、科学组织、科学实施，始终突出抓好中央重点部署，深入治理重大隐患和突出问题，抓紧建立健全长效机制，扎实推动森林草原防灭火专项整治工作落实落地。
会议以电视电话会议形式开至县一级。副省长尧斯丹通报了四川省2020年森林草原防灭火工作情况。国务院督导组有关成员，有关省领导，省森林草原防灭火专项整治工作领导小组和省森林草原防灭火指挥部成员单位负责同志，省军区、武警四川省总队有关负责同志等在主会场参加。
在全镇年安全生产应急管理防灾减灾及森林防灭火工作会议上的讲话
同志们：
今年以来，在镇党委政府的坚强领导下，在各村（社区）、办所的通力配合下，我们认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作系列重要论述精神，未发生较大及以上生产安全事故，防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控，全镇安全生产与应急管理形势总体稳定。
一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官，全镇累计排查企业及个体户**余次，发现安全隐患****余条，已全部完成整改，及时消除了安全风险，工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、扎实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域，1-5月累计组织***个检查组，检查企事业单位***家，通过摸底排查，共排查各类安全隐患***项，已全部整改，打击非法违法行为*起，处罚款****元，对相关企业起到警示作用，安全生产责任不断压实，有力防范化解安全风险。二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行，完善制度机制，结合我镇实际及时制定《**镇应急救援处置工作方案》，有效衔接“防”“救”责任链条。有效处置了“3.17”“3.27”两起森林火情，实现了人员“零”伤亡，有人居住房屋“零”损失。全面开展林区输配电设施隐患排查整治，推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库，合理配备森林防灭火装备物资，增配森林消防水泵*套、普通抽水泵**套、应急头灯***个、砍刀***把、铁耙耙***把、喊话器***个等，实现装备配足升级，森林火情处置应对能力不断增强。三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警信息发布和叫应机制，加强会商研判，建立健全和落实“十户联保”包保体系，有序应对处置“4.27”洪涝灾害。救灾和物资保障能力水平有效提升，确保救灾救助及时到位。5月份以来，我镇出现连续高温伏旱，通过组织积极寻找水源，紧急调水送水***余吨，有效缓解****余人极端高温下生活用水需求，解决干旱救助****户、****人，救助金额共*****元。解决冬春救助***户、****人，救助金额共****元，让受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建，今年解决恢复重建因灾受损农房**户、**人，救助金额共*****元，有效防止受灾群众因灾致贫返贫。四是应急管理体系持续完善。扎实推进**低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库，储备应急救援物资****余件，建立应急避难场所*个。建立**支****人镇村两级应急救援队伍，开展各类镇级应急演练*次、村级应急演练**次，成功承办**市2023年“5.26”防汛救灾演练，应急救援能力不断提升。
在肯定成绩的同时，我们绝不能盲目乐观、掉以轻心，必须清醒看到，我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。
一是森林防火工作任重道远。**镇是森林资源大镇，做好森林防灭火工作意义重大。今年以来因特殊连续高温天气，我镇发生两起森林火情，为我们敲响警钟。今年全镇森林火险等级总体较常年偏高，森林防灭火形势依然严峻复杂，防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村（社区）、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识，进一步绷紧森林防灭火这根弦，未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备和行动准备，有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和线路清障工作，严格执行2023年森林草原防火命令，分级落实精准防控措施，坚决守住山、看住人、管住火，确保不发生重大人为森林火情，确保不发生重大人员伤亡。二是安全生产风险形势严峻。当前正处于企业生产的集中期、消费恢复的高峰期，不稳定不确定因素较多，特别是一些企业安全管理意识淡薄、生产目标任务重，赶工期、抢进度，甚至违法违规超定员、超能力、超负荷组织生产，极易导致生产安全事故，安全生产形势依然严峻复杂，务必保持清醒认识，全力抓好安全防范工作，进一步筑牢安全发展防线。三是自然灾害风险居高不下。2022年，我镇发生了洪涝、干旱、风雹等自然灾害，特别是出现了自1957年有完整气象记录以来最为严重的一次高温伏旱，给群众生产生活带来较大影响。今年，自然灾害风险仍居高不下，我们务必增强责任意识、忧患意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持以防为主、防灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫，加强常态化的气象、地质灾害等监测预警，强化应急物资体系建设，有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。
各村（社区）、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，抓好重点领域安全生产、深化森林防灭火工作，保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责，盯紧看牢重点领域和关键环节，牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件的底线。
一、提高政治站位，紧绷思想之弦。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年，更好统筹发展与安全具有特殊重大意义。
一是安全责任重于泰山，务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的二十大报告、中央经济工作会议等多个场合，都对安全工作提出明确要求、作出重要指示，一再强调各级党委政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。省委王晓晖书记也强调，保安全是底线要求，必须增强“时时放心不下”的责任感。特别是近期，中央、省、市、县密集召开了相关会议，对安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想认识，务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉，坚决落实中央、省、市、县部署要求，不折不扣抓好贯彻落实。
二是安全是发展的基石，务必夯基固本促发展。筑牢安全“底线”，发展才会有“底气”。当前，政策机遇密集叠加、大势可借，特别是我们的全域旅游项目加快推进，旅游经济发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时刻，一旦发生了安全问题，我们的发展可能就会停滞，从而就会错失良机。从今年以来的情况来看，大家就应该深有感触，特别是山火、疫情等突发事件，耗费了我们很多人力、物力、财力，各级领导干部可谓是“分身乏术”，在处理过程中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇，对我镇完成各项目标造成一定影响。所以，大家必须强化“抓安全就是抓发展，抓安全就是抓效益”的意识，严之又严、慎之又慎、细之又细地做好各项工作，决不能让“底线失守”成为经济发展的“绊脚石”。
三是形势依然严峻复杂，务必高度警觉防风险。当前，我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度大，部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问题；干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在，森林防灭火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下务必时刻紧绷思想之弦，时刻保持如坐火山、如履薄冰、如临大敌的高度警觉，深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨痛教训，坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火等各项工作，为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。
二、突出工作重点，强化系统治理。
全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重点，把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。
一是统筹谋划要“全”。科学统筹发展与安全，加强风险综合研判和统筹应对，注重调动各方面力量，不断提高风险防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力度，在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、协同并进，切实提升安全工作综合水平。特别是，要全面总结今年以来森林防灭火工作经验教训，重点结合林区防火通道、消防水源及取水点、森林防火检查站点等，统筹制定“近期+远期”森林防灭火工作目标，不断加强“工程阻隔”“以水灭火”等设施建设。
二是排查整治要“实”。牢固树立“隐患就是事故”的意识，坚持安全关口前移、安全责任前置，真正做到隐患排查横向到边、纵向到底，整改落实以点带线、以线带面，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续加强安全隐患排查治理体系建设，常态化开展安全生产隐患大排查，切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招，全面落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，以落实“清单制+责任制+销号制”管理为抓手，分门别类建立安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患，要提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改到位。
三是监管执法要“硬”。坚决杜绝以“软环境要建设、营商环境要打造”为借口，当“甩手掌柜”的现象。要全面贯彻落实安全生产“十五条硬措施”，紧盯安全生产、道路交通、危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃料等重点领域，加大突击检查和联合检查力度，对违法违规的企业严格执法，坚决杜绝问题惩治“高举轻落”，真正做到监管不留死角、处置不走过场，形成高压震慑态势。同时，要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作为、慢作为、乱作为的曝光力度，倒逼相关单位和企业落实安全生产责任。
四是应急管理要“强”。坚持“预防”“处置”两手抓两手硬，加快建设高效协同的指挥体系，统筹协调灾害事故风险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工作职责，确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加强应急救援队伍训练，配齐必要的救援设备和物资，扎实开展镇级综合实战演练，做好演练总结，及时完善工作预案，切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导带班和信息报送制度，遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令而动，果断采取应急措施、形成有效的自转体系，确保事故发生及时有效处置。
三、坚持齐抓共管，凝聚工作合力。
一要压紧压实四方责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终做到亲自协调、靠前指挥，统筹力量加强本辖区安全风险监管。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求，强化行业领域安全监管，抓实抓细风险防范措施，督促隐患排查整治，确保风险防范无盲区、无漏洞、无死角。各企业（单位）要严格落实主体责任、执行安全生产规章制度，强化安全教育培训和安全生产能力建设，将安全生产责任落实到最小单元。安办要切实发挥统筹协调作用，强化检查执法力度，充分运用督促提醒、约谈通报等形式，督促各级各部门各单位认真履行安全监管职责。
二要充分发动各方力量。安全从来不仅是安全管理部门的事，而是全社会共同的责任，必须通过强大的宣传攻势引导群众、村社干部和网格员，有效防灾、科学救灾，汇聚起防范风险的强大合力。要深入开展安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）、“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等活动，大力宣传普及安全生产、森林防灭火和防灾减灾救灾知识，积极营造有法必依、违法必究的安全生产监督管理执法环境，引导社会各界参与、支持、监督安全生产工作，筑牢群防群控的思想根基，共同推进安全发展。
我就讲这么多，谢谢大家。
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森林防火工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：
一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感。
森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。
目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。
二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。
2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。
3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。
4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。
三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战。
在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。
同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!
全县森林防灭火工作会议上的讲话范文
同志们：
今天我们召开县森林草原防灭火专项整治工作督查问题整改会暨工作推进会。主要任务就是传达落实国务院、省、州关于森林草原防火专项整治工作动员部署会精神，深刻吸取凉山火灾的沉痛教训，安排部署我县工作。下面，我重点就做好全县森林草原防灭火专项整治工作，讲几点意见。
一是认清形势，提高政治站位，切实增强做好森林防灭火专项整治工作的责任感和紧迫感。冬春季历来都是森林草原防火工作的重要时段，历年来气象部门通报的防火气象形势和冬春季我县气候干燥的实际情况来看，今年冬春季我县火险隐患压力依然很大，火险等级仍居高不下，火险形势不容乐观。特别是凉山前后两次森林火灾造成49人不幸遇难，教训十分惨痛，再一次给我们敲响了警钟。我们要从维护群众生命财产安全、保护生态资源和促进生态文明建设的政治高度来认识当前的防火形势，切实提高政治站位，把防火工作作为一项政治任务来抓，坚持问题导向，以高的标准、严的要求，把森林草原防火责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。林草等相关部门的干部职工更要有大局意识和责任意识，正确对待机构改革，在理顺关系的同时，务必保证在防灭火工作上思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断，形成工作合力，切实履职尽责，确保全年森林草原防火工作任务全面落实到位。
二是压实责任，强化措施落实，全面提升防控能力和治理水平。森林防火实行行政首长负责制，全县23个乡（镇、场）一把手是森林草原防火第一责任人，分管领导是直接责任人。全县23个乡（镇、场）负责人要带头讲政治、敢负责、勇担当，严格落实行政“一把手”负责制，着力在“防”上下功夫，坚决克服松懈麻痹思想，在工作中做到工作早部署、装备早准备、人员早到位、预案早完善。特别是林草部门作为森林草原防火工作的主管单位，要切实担负起森林防火的重任，把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好，强化防火宣传教育、落实火源管理措施、加强火情预警监测，全面落实包村责任制，层层签定责任状和承诺书，确保任务逐级分解、责任层层落实。全县23个乡（镇、场）要从宣传教育到深化思想认识，从建立健全体制机制到配齐配强专业队伍，从风险排查防空到层层压实责任，从完善基础设施建设到提升扑火装备，7个方面11个方案中结合自身工作短板梳理“四个整改责任清单”对标对表，标本兼治。森林草原火灾因地处偏远、地势复杂且受气候条件影响较大，一旦发生，很难扑救，极易造成重特大火灾事故，因此必须坚持“以防为主，防灭结合”。
要突出抓好清明节期间野外火源管理，严禁燃烛点香、烧纸鸣炮，禁止在森林草原防火县烧荒积肥、烤火野炊、焚烧垃圾等用火行为，从源头上消除火源隐患，确保封住山、看住人、管住火。要发挥好指挥中心监控台作用，加大瞭望监测及地面巡护密度，对火情进行全天候立体式监测，确保监测不留死角。防火办要组织护林员定期开展灭火设备使用和防扑火技能培训，切实增强应急扑火能力。专业扑火队伍要保持高度待命状态，对于火灾事故要做到“打早、打小、打了”。
重点防火期间，各防火单位要建立24小时值班和火情“零报告”“日报告”，确保信息畅通，火情及时上报。各乡（镇、场）要按照联防联控的要求，共同抓好毗邻乡，镇的森林草原防火工作，一旦发现火情，要第一时间互通情报、第一时间共同组织扑救，将森林草原火灾消灭在萌芽状态。三是强化督查问责，确保各项工作落实到位。各乡（镇、场）涉农街道和林草局要加大督促检查力度，责成专人对工作全面督查，及时发现问题，及时进行整改，确保人员无脱岗、责任无脱节。凡是在防火工作中因责任落实不力、失职渎职而引起森林草原火灾的，纪律监察机关要按照干部管理权限，立即启动问责机制，严格依法依规惩处到位，绝不姑息迁就。
同志们，做好森林草原防灭火专项整治工作，关乎生态建设和民生福祉，是全县上下义不容辞的责任。我们要以此次专项整治为契机，各单位要立即行动起来，盯紧重点、严防严管，切实打好今春森林草原防火第一战，确保我县防火工作万无一失，为保障人民生命财产安全，保护森林草原资源，维护生态安全做出应有贡献。
常务副市长在年全市秋冬季森林防灭火工作会议上的讲话
按照会议安排，现就x县森林草原防灭火工作暨“五一”期间有关重点工作安排如下。
(一)要以最大程度的重视，充分认清当前森林草原防灭火工作面临的严峻形势!
首先，我传达下近期省、市相关领导对我市先后发生的3起森林火情火灾的重要指示批示精神：
……。
同志们，省委、省政府和市委、市政府主要领导、分管领导多次签批、再三强调，可以看出省委、省政府和市委、市政府的关注程度和重视程度，当前已进入“最严”防火期，希望大家务必高度重视、时刻警惕，千万不能有任何松懈麻痹思想，必须时刻绷紧思想弦，坚决守住不发生森林草原火灾火情底线。
(二)要以最广覆盖的动员，全面下沉一线压实森林草原防灭火工作职责!
4月25日，市委办公室、市政府办公室下发了《关于迅速贯彻落实x书记重要批示精神，坚决打赢森林草原防灭火硬仗的紧急通知》，明确要求：从4月25日起，各县(市)暂停休假出差，除省市组织重要会议和活动外，不自行外出参加活动，待雨季到来后，视情安排休假和轮休。同志们，市委、市政府已经有了明确要求，县委、县政府坚决服从市委、市政府工作安排，今年“五一”假期全县一律取消休假，对不假外出、擅自脱岗的，一经查实，一律就地免职!请大家务必要抓好落实。各县级领导自即日起，要全面下沉乡镇，迅速到联系点开展森林草原防灭火工作督导检查，对于督导发现的问题，立即反馈，马上督促整改落实。各县级部门要严格履行行业部门监管责任，合理分配人员力量，对管辖领域内的重点企业实行“专班督导落实”工作机制，“一企一专班”开展指导服务，对“五周五缘”林下可燃物进行再清理，全面排查施工企业、游客聚集处、宗教活动点等重点目标、重要设施火灾风险隐患，对可能存在的火灾隐患进行再次排查整改，确保隐患排查整改不留盲区、死角;今天的会议，我们也通知了有关森林草原防灭火重点企业参会，请你们也务必高度重视、高度警醒，万不可有半点松劲懈怠、麻痹大意;要结合支部共建、结对认亲等，再次组织干部职工深入基层、村组，要深入到每一户村民家中开展森林草原防灭火全覆盖宣讲，(每个村的第一书记、驻村工作队员等，必须实行24小时驻村制度，严禁“走读”，除此以为每个单位还要另行安排人员每日到村宣传走访，对无森林草原火情的，每日下午18时之前方可离村返县;对没有第一书记的村，由该村帮扶单位自行安排不少于2名工作人员实行24小时驻村开展工作，严禁“走读”)确保防火意识入脑入心!确保防灭火工作末梢延伸到最小单元!确保“末端发力、群防群治、终端见效”工作机制落地落实!各部门、各乡镇要于每日15：00之前上报本单位、本辖区森林草原防灭火工作开展情况至县森防指办(县“四大家”办公室还要将县级领导下层一线情况收集汇总报县森防指办)，请县森防指办公室每日17:00之前汇总后书面报县委、县政府，经县委、县政府审定后报市森防指办。各乡镇要严格落实属地管理责任，加强网格化管理，把每个重点火险区域，每个山头、每一条沟、每一片林的防火责任落实到具体责任人，坚决盯住人头、山头、坟头!各乡镇卫星电话、单兵图传等通信装备要保持通畅，确保随时可用，对发现非特殊情况无法接通、无法取得联系的，一律从严追究相关乡镇和人员责任。县森林草原专业灭火大队、乡镇半专业扑火队、村组义务扑火队要立即进入战时状态，人员、车辆、机具、装备24小时待命，靠前驻防、带装巡护;一旦发生火情，要按照“有火必报、报扑同步、边扑边报”要求第一时间上报火情，并严格按照“三先四不打”要求，在确保绝对安全的前提下，力争打小打早打了。另外，结合省、市工作要求，自即日起，县委办、县政府办、县森林草原防灭火指挥部成员单位、各乡镇启动24小时值班制，主要负责同志必须坚持带班，并将单位、乡镇人员值班表报县森防指办备案备查。
(三)要以最大力度的管控，严格落实森林草原防灭火各项工作措施!
随着气温逐渐升高，“五一”黄金周的到来，来泸游客必将大规模涌入，森林草原火灾隐患进一步增大，我们要始终把森林草原防灭火工作作为常态工作、重点任务、政治责任来抓，严格落实各项工作措施，进一步加大人员、火源管控力度，坚决守住森林草原火情、火灾“零发生”底线。
一要紧盯林间施工企业。各有关部门和属地乡镇要严格落实林牧区施工单位监管措施，组织专班对施工行为进行全过程监管，存在火灾风险隐患的一律停工整顿，各乡镇要建立辖区内施工企业监管台账，开展工作情况每日15:00之前报县森防指办，经县森防指专班人员汇总审核后报市森防指办;林区各施工项目业主、施工方要加强对施工工人的宣传教育、防火管理，要做到“上工必须上缴火源”，不得在林区或施工区域吸烟，我们行业主管部门若查到有工人在林区或施工区域吸烟的，一律顶格处罚。
二要紧盯“七类”重点人员。各乡镇、村组要继续紧盯“七类人员”(即“痴呆傻聋哑”及未成年人、偏激固执人员)，明确监督监护人员，要求“五一”期间，每天三见面，协同家庭监护人员监督重点人员出门不带火种、不到山中游荡。
三要紧盯进山卡点。结合今年以来我县森林草原防灭火卡点设置情况，森林草原防火期我们设置了x个常态检查卡点，“清明节”期间我们临时增设了x个临时检查卡点，为全力筑牢森林草原防灭火工作防线，经县委、县政府研究，决定今年“五一”期间在设立x个常态防火卡点的基础上，全面恢复x个临时检查卡点，且若有必要可继续增设临时防火检查卡点，确保在重点林区、重点路段和重要区域做到应设尽设、全覆盖，这件事请县森防指办会后赓即牵头统筹安排落实!同时，对上述x个防火检查卡点以及可能增设的其他临时检查检查卡点，全部按“重要卡点”相关标准进行人员、装备、设施配备，即县公安局、各乡镇必须配合在重要卡点配齐民警(原则上每个卡点安排1名民、辅警)、乡村干部、专业或半专业扑火队员24小时值守，严格落实扫码通行、火源上缴等措施，采取一切必要的有效措施，禁止一切人员进入非开放景区林区，禁止一切野外用火。这里强调一点，对群众进入偏远林区从事非农耕生产活动的，也要积极劝导，坚决制止，确保人员排查无死角、无漏洞、零盲区。
四要紧盯网格管理。要充分发挥驻村工作队作用，每个村必须确保有驻村工作队在村蹲点开展工作。各乡镇、林草部门要督促护林护草员、网格员要每日早8时至晚7时全员上岗、带装巡护，严密巡查重点地区、重点路线，严格落实“见烟就查，见火就抓”，确保封住山、看住人、管住火。驻村工作队员一旦发现脱岗漏岗、推诿扯皮、敷衍了事、失职失责等情况，从严处理，就地免职。卡点值守人员、护林(草)员、网格员出现脱岗漏岗、失职渎职的，一律开除，重新选聘。
五要紧盯督导巡查。要继续严格落实“两防双督一巡查”机制，纪检监察机关、组织部、目督办要深入一线督导巡察，对全县x个乡镇x个行政村全覆盖的开展督导检查，实行最严追责问责机制，对于履职不到位、工作未落实的，通过“两书一函”敦促整改落实，对于工作不力造成火灾发生、人员伤亡的，一律追究相关人员工作责任、政治责任以及法律责任。县委组织部要把森林草原防灭火工作与县乡换届工作联系起来，在重点任务一线考察检验干部，倒逼工作落实到位。
上述森林草原防灭火工作安排，将根据市委、市政府最新指示精神，随时进行调整。待雨季来临后，再行安排。
二、坚决确保社会平稳，有力有序推进“五一”期间各项重点工作。
春节以来，我县旅游业复苏势头强劲，一季度共接待游客x万人次，实现旅游收入x亿元，较去年增长x%和x%。已恢复至2020年同期水平。即将到来的“五一”假期是疫情后国内旅游市场全面开放的第一个五天长假，根据国内主流旅游网站数据显示，今年我市“五一”假期机票、门票等预订量已经大幅超过2020年同期，加之全市旅游宣传推介的持续升温，我县“五一”假期将迎来阶段性旅游高峰的概率值很大，预计五一期间全县接待游客不低于x万人次，全县旅游假日市场服务保障工作将面临极大考验。对此，我提出以下四点工作要求，请务必抓好落实。
(一)持续抓好疫情防控工作。一要做好节前“消杀”工作。由县疾控中心负责，在4月30日前对公厕、广场、农贸市场等人员密集场所进行消杀，确保消杀全面彻底，不留盲区，不留隐患。二要做好重点场所疫情防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施，对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及仓存等场所，要全面开展日常清洁和消杀，并对相关从业人员进行抽样核酸检测，对环境和物品进行抽样检测。对经检验发现问题的要立即报告，并按照相关要求，第一时间采取管控处置措施。三要做好疫情防控监督检查。卫健局牵头，组织市场监管、教育、文旅、交通、综合行政执法、公安等部门督促指导医疗机构、学校、冷链行业、交通运输、文化娱乐、景点景区、客运车站和公共交通运输工具等公共场所做好环境消杀、测温、扫码、戴口罩、入店信息登记、实名制购票、引流疏导、流量监测、药物配备等工作。四要做好新冠疫苗接种工作。接种疫苗是当前疫情防控最有效的办法，各级各部门要继续加大宣传力度，扎实有序推进疫苗接种，实现“应接尽接、应快尽快”，按计划完成接种任务，尽快形成人群免疫屏障。
(二)坚决确保社会稳定。社会稳定是旅游的生命线，随着全国疫情形势好转，今年“五一”节，人流、车流必将急剧增加，各有关部门和乡镇必须牢固树立“稳定第一”的思想，从源头上堵塞漏洞，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。县应急管理局牵头，在4月30日前组织公安、市场监管、交通运输、旅游、卫生、消防等部门，开展全面、深入的安全大检查，特别要加强对景区景点、客运车辆、宾馆饭店、危险路段等设施和场所的检查，突出重点领域、重点场所、重点人群，强化隐患排查，加强安全防范，增加安全设施，设置防火、禁烟、安全等警示牌，安排专人值勤，对检查出的突出问题，要立即督促相关单位进行整改。县交通运输局牵头，公路、交警、运管及涉及乡镇配合，提前科学研判游客流量、流向和高峰时段，针对雅康高速x出口处至x城区、城南大桥段等极易形成堵点的重要路段，制定相关预案，确保交通顺畅，坚决杜绝发生半小时以上大面积、长时间拥堵;交警、运管等要继续抓好道路交通安全监管，加大查缉力度，严防交通事故发生;县综合执法局要会同县市场监管局、县住建局等部门，切实搞好市容市貌整治，大力整治乱设摊点、乱搭乱建、乱停乱放、乱倒垃圾、沿街叫卖等脏乱差问题。消防救援大队要加强宾馆饭店和公共场所的消防检查，严防火灾事故发生;县文旅局要提前对“五一”旅游黄金周客流进行分析预测，针对可能出现的各种情况，制定各种预案，落实安全制度，确保旅游接待工作平稳有序进行;特别是要重点对旅游线路、景区、景点有关安全设施、警示标志、应急疏散通道、消防设施、自然灾害防范措施和旅游接待宾馆、酒店的隐患排查整治工作开展情况进行检查，x桥景区务必加强游客管理，严密防范游客拥挤、踩踏、溺水等事件发生。县委宣传部、县文旅局、县融媒体中心要加强游客的安全教育，多渠道的对入境游客开展安全生产、森林草原防灭火、疫情防控等知识宣传，提醒游客增加自身安全意识，还要通过各类新媒体、手机短信等及时发布气象信息、安全信息、公共卫生信息、游客量的实时动态信息，方便游客判断决定行程;县气象局、自然资源局要及时公布各类气象信息、地质灾害信息;各乡镇要严格按照《x县人民政府关于县境内旅游未开发地段封闭管理的公告》要求，加强未开发区域监管，加强对华尖山、娘娘山、红岩顶、华山峰、马呷山等周边地区的管控，加强卡点检查、定期巡查，对前往车辆和外来游客进行劝返，切实保障群众生命财产安全和生态安全。
(三)积极树立良好x形象。今年“五一”假日旅游将开启我县旅游旺季的“序章”，对我县旅游业的发展具有重要意义，全下上下务必强化“三种意识”，树立良好的x旅游新形象。
一要强化宗旨服务意识。游客对“后疫情时代”旅游产品供给、市场环境、环境质量等方面的需求越来越高，各部门务必要树立服务理念，用心用情，切实维护游客合法权益，加强旅游市场监管整治，不断提高游客满意度，及时妥善处置游客投诉，坚决杜绝因服务不到位的问题而引发媒体“炒作”，有损x旅游形象。
二要强化争先创优意识。x旅游资源丰富，自然风光、人文资源都不缺，但在旅游品牌、旅游形象上还有差距，此次“五一”小长假的服务保障工作是对各部门综合能力的一次全面检阅和考验，也是一次提升旅游质效、树立x旅游新形象的重要机遇。全县上下务必强化使命担当，反应于快、施策于准、防控于严、保障于全、落地于实，朝更好方向努力，向更高标准看齐，展现新形象、实现新突破、创造新业绩。
三要强化责任担当意识。要进一步明确责任、理顺协调机制，全力推进旅游接待服务的各个要素、各个线路和各个环节的服务保障工作。节前和节日期间，相关部门要集中组织开展联合检查，做好舆情监测，及时妥善化解各类诉求和矛盾，严防将一般性问题发酵成为社会热点，力保“五一”期间全县无重大旅游投诉，不发生负面舆情。文旅部门要重点抓好旅游投诉协调处理、督查督办，做好假日旅游数据统计、测算和综合报告，为党委、政府决策提供有力的数据支撑和研判报告。
(四)坚决确保“五一”期间安全生产监管工作。一要抓好道路交通安全。公安交警、交通等部门要突出客车、非法营运面包车、危险品运输车、重型货车等重点车辆，全面排查各类安全隐患，严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、非法运营等违法行为。坚决确保道路交通安全。二要加强非煤矿山监管。目前我县2个非煤矿山均已停产。县应急管理、经信商务、生态环境、自然资源等部门要现场督促企业做好停工期间的安全管理工作。三要强化危险化学品检查。应急管理、交通、公安等部门要强化危险化学品储存、使用、经营、运输各环节的安全检查，严防危险化学品泄漏、污染和爆炸等事故发生。夏季来临，暴雨、雷电天气频繁，要进一步做好加油站的防雷技术检测，防止雷击造成经济损失，出现人员伤害事故发生。四要做好建筑施工场所监督。住建、交通、水利、发改等部门要加强在建设楼盘、公路、铁路、桥梁、隧道、市政工程、电站工程等施工现场开展全面的安全检查，突出抓好防触电、防坠落、防坍塌“三防”专项整治，加强对施工现场临时用电、高空防护、脚手架搭设、大型机具、施工电梯、施工机械的安全管控，杜绝各类施工作业的违法违规和违章操作行为。
森林防火工作会议上的讲话
省政府召开这次会议,主要目的是安排部署春季造林绿化和森林防火工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,坚决打好造林绿化和森林防火这两场硬仗。今天上午,大家实地观摩了淄博市孝妇河湿地公园、淄川区荒山绿化和原山林场森林防火现场。刚才,均刚同志通报了去冬以来全省造林绿化和森林防火工作情况。济南、淄博、东营、日照4市做了典型发言。大家普遍感觉,现场看得好,典型讲得好,看后听后很受启发。淄博市按照创新创业的工作思路,提出了“建设生态淄博,两年内基本消灭荒山,森林覆盖率达到并稳定在38%”的目标,目标鼓舞人心,令人振奋,进一步增强了生态文明建设的信心;狠抓森林防火专业队伍建设,基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度。东营在实施“三网绿化”和生态林场建设工程的基础上,又启动实施了“三年增绿计划”,三年投资30亿元,年年都有新动作。济南市对城区内126座山体进行治理,工作扎实,力度很大。日照“引水上山、以水灭火”的做法很有借鉴意义,同时计划用三年时间,组织实施“八大造林工程”,投入23.5亿元,完成造林40万亩。青岛、枣庄、潍坊、济宁、德州、滨州、聊城、菏泽等市造林绿化成绩显著,力度和气魄很大。烟台、泰安、威海、莱芜、临沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互学习借鉴好经验、好做法,取长补短,共同提高。下面,我讲四点意见。
“”以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等10多个重要文件,制定了《山东省森林资源条例》等一批地方性法规规章,实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划,正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程,全省完成造林面积1561万亩,较“”期间增长20.5%,林木绿化率达到25%;林木蓄积量达到1.24亿立方米,较20xx年增长50%。全省森林防火能力显著提升,消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里,新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套)。
尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看,山东并不是树多了,而是树少了,尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的1.39%,森林覆盖率居全国第22位,林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的1/5;人均林木蓄积量1.27立方米,为全国平均水平的1/10。木材自给能力有限,对外依存度高达80%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为26.56立方米,为全国平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼龄林面积高达65%以上。林分结构单一,纯林面积占94.5%。群落结构简单,完整结构占比不到1/3。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。“”期间,全省省级审批征占用林地97908亩,呈增长加快趋势(20xx—20xx年分别审批征占用林地10090亩、24415亩、37041亩)。森林防火压力越来越大,“”期间,全省发生森林火灾86起,受害森林面积17809亩,烧死烧伤林木99.68万株,损失林木蓄积量10287立方米。
以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出“三去一降一补”,“一补”就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识,抓住造林有利时机,该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前,全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。
第一,抓好造林绿化,是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的xx届五中全会提出“五大发展理念”,其中“绿色发展”是重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,提出,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议,要求着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。3月5日,在《政府工作报告》中提出,要加强生态安全屏障建设,制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。姜异康书记、郭树清省长对林业生态建设高度重视,多次亲自安排、亲自调度林业工作。异康书记对沿海、沿湖、沿河、沿路绿色廊道绿化专门作出指示,提出了明确的目标要求。树清省长对植树造林、破损山体治理等工作高度关注。龚正副书记和原副书记王军民同志也非常重视林业生态建设。所以,我们要进一步提高思想认识,切实抓好造林绿化工作。
第二,抓好造林绿化,是优化生态环境、检验发展成效的必然选择。当今世界所有繁荣、文明、优美的地方,都离不开绿树的辉映、森林的衬托。特别是在经济转型发展期,许多国家都把加强生态建设与保护作为重要举措。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施了“绿色基础设施新战略”,实现了增加就业机会、促进经济发展和改善生态环境的“三赢”。当前,我国经济进入转型发展的新常态,生态建设与保护将成为投资重点。从今年起,中央财政对重点工程造林标准由每亩300元提高到500元,国家级生态公益林生态效益补偿标准由每亩6元提高到8元。国家林业局提出“一圈三区五带”发展格局,其中“一圈”即京津冀生态协同圈和“五带”中的丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带,都与山东密切相关,涉及全省2/3的县(市、区)。
第三,抓好造林绿化,是惠及人民群众、造福子孙后代的民生工程。当前,人们对生活质量的追求越来越高,清新优美、健康舒适的生活环境,正成为人民群众享受高品质生活的第一需求。近两年来,全国发生大范围雾霾天气,约四分之一国土面积受到影响。治理雾霾、改善空气质量的途径主要是做好“加减法”。“减法”就是要转方式、调结构,抓好节能减排,减少工业排放。“加法”就是要大力开展植树造林,增加森林覆盖,增强吸收污染物的能力。森林是陆地生态的主体,是大气循环系统的核心,更是城市的“空气净化器”,森林对工业排放的烟灰、粉尘、废气等具有明显的阻挡、过滤和吸附作用。因此,无论是有效降低pm2.5浓度,还是减少雾霾天气,造林绿化都是有效途径。
春季是我省林业生产的关键季节。实践表明,春季造林绿化抓好了,实现了造林任务“大头落地”,完成全年任务才有保障。春季又是森林火灾多发易发季节,正值春耕农忙时节,清明、“五一”等节假日又临近,进山人员增多,野外火源管理难度增加,极易引发森林火灾。加之当前正值全国“两会”召开,营造安定的社会环境,也是当前一项重要的政治任务。因此,我们务必深刻认识造林绿化和森林防火在全局工作中的重要意义,坚持做到“两手抓两手都要硬”,进一步增强责任感和紧迫感,真正从战略的高度和长远的角度,采取扎实有效的工作措施,加快造林绿化,严防森林火灾,努力营造和谐稳定的环境。
二、精心组织安排,全面提升造林绿化水平。
20xx年,全省计划完成造林170万亩,完成中幼龄林抚育320万亩。其中,春季确保完成造林130万亩,各市必须确保完成。要坚持一手抓造林绿化,一手抓森林抚育经营,努力实现森林资源总量和质量的“双提升”。
(一)要着力抓好生态修复。《全国新一轮退耕还林还草总体方案》提出:到20xx年,将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地退耕还林还草。从我省情况看,林业用地严重不足,难以满足“绿色山东”发展的需要,必须拓展林业发展新空间。目前,全省耕地储备压力较大,农村青壮年劳动力不断减少,有的耕作不便的地方出现撂荒现象,具备实施退耕还果还林的条件。同时,全省25度以上坡耕地26万亩,严重沙化土地27万亩,15—25度坡耕地160万亩。各地要进一步调查核实,尽快落实到规划方案,落实到山头地块,落实到各家各户。要按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求,科学确定适宜本地区的名特优新品种。要坚持山水林田湖综合修复和保护,组织实施山区林业生态保护修复、新型平原防护林体系建设、绿色生态廊道建设和城乡绿化美化等重点工程。例如,新型平原防护林体系建设要以鲁西黄泛平原的京津冀生态协同圈建设为重点,建设大网格、宽林带的新型农田防护林体系,为农业生产提供良好生态屏障。绿色生态廊道建设要以黄河、马颊河、南水北调干线、胶东输水干线、德烟高速、枣临高速“两河两线两路”为主干,构建沿海、沿河、沿湖、沿路的林业生态大框架。要全面加强湿地保护体系建设,着力推进湿地恢复和综合治理,20xx年完成湿地保护和恢复面积100万亩。
(二)要着力提高森林质量。要按照生态公益林、特色经济林、速生用材林、珍稀树种林、大径级用材林等不同培育目的,大力实施“森林质量精准提升工程”。要以铁路、高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、城市近郊、风景区和国有林场为重点,实施林相改造项目,着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。要鼓励营造混交林,优先选用优良乡土树种苗木。要科学配置造林密度,不能过分密植。对已经命名的98处省级经济林标准化示范园,以及板栗、核桃示范推广及新品种选育项目等,要进一步加强动态管理和技术指导。
(三)要着力创建森林城市。去年,济南、青岛、泰安3市获得“全国森林城市”称号,全省共有7个城市获此称号,数量位居全国前列。各地要以森林城市、森林县(市、区)、森林乡镇和森林村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展造林绿化。要搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要搞好城乡结合部绿化,抓好水系、通道和可视山头绿化,进一步提高环境承载力。小城镇绿化要做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,着力打造一批森林公园、环城林带和穿城林带,尽可能增加绿量。
(四)要着力培育良种壮苗。要认真落实新修订的《种子法》,坚持依法治种,加大对种苗违法行为的查处力度。要健全跨部门、跨地区联合执法机制,严厉打击生产经营假劣林木种苗、未批先推、无证无签、伪造证书、虚假广告等违法行为。要加强林木种质资源收集与保存,开展林木良种选育科技攻关,组织先进实用技术的研究开发,积极推进科研、生产和管理有机结合,全面提高林木良种选育水平。要加强重点林木良种基地建设,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选。要完善林木种苗社会化服务体系,为林木种苗生产经营提供多层次、宽渠道、全方位服务。要加强特色经济林质量安全培训,全年集中培训技术人员200人次以上,科技服务、技术指导1000人次以上。要加强食用林产品质量安全监管,完成全省食用林产品质量安全监督抽检和风险监测任务5000批次以上。
(五)要着力创新管护机制。一是创新造林机制。要创新造林组织形式,动员各方面力量参与造林绿化,形成全社会参与的良好格局。要引入市场化运作模式,鼓励和引导造林专业公司承包造林。林业主管部门要加强监管,既要确保成活,又要确保成材。各地要坚持守土有责,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是创新林业投融资机制。省政府设立了800亿元的政府和社会资本合作发展基金。各地要大力推行政府和社会资本合作模式,吸引金融信贷、工商资本和社会资本投资林业建设。要积极探索培育森林生态服务交易市场,鼓励开展碳汇造林活动。要采用林区冠名、双拥造林等多种方式,吸引企业、部队参与绿化建设。三是创新造林项目管理机制。要学习借鉴世行造林的“提款报账制”“全过程控制法”“社区参与式磋商造林方法”,大力推行项目化管理、工程化造林、专业化施工,坚持推行中标施工单位“先栽植、包成活、再结算”的运作模式,提高造林绿化的成效。四是创新“互联网+林业”管理模式。要加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,推进传统林业向“智慧林业”迈进,全面提高造林绩效管理水平。五是积极探索建立由用材林向生态公益林转变机制。由过去的“用生态换票子”,变为“用票子换生态”。各地要加大财政投入,总结经验做法。
三、采取多种有效措施,切实提高预防和处置火情能力。
从现在起到5月底这段时间,是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期,上山上坟、踏青游玩的人员将增多,防火的压力只会增加,不会减弱。各级各有关部门要保持高度警惕,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡,森林火灾受害率要控制在0.5‰以下。
(一)切实加强野外火源管理。发生森林火灾有3个要素,气象条件、可燃物和火源。现在风干物燥,气象条件和可燃物都具备发生森林火灾的可能,两者是客观存在难以改变的。因此,要狠下工夫管住火源。要树立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”战术,死盯死守,严管严控,坚决把火源控制在山下、控制在林外。要及时发布防火公告,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边“四清活动”,特别对“驴友”要加强管理教育,严禁一切野外违法用火行为。各个有进山、进重点林区路口的村庄,都要安排觉悟高、威信高的党员和群众把住路口,严查火种,减少隐患。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位,要落实固定区域防火责任制,划区包片,重点防范。对林区儿童等特殊人群,要逐一落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。要按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定,大力开展违法用火严打行动,减少人为引发的森林火灾。
(二)切实加强值班巡护工作。从现在开始到5月底,各级要实行“双人双带班”制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,一旦有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机造成重大损失的,要严肃追求有关人员的责任。要充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施,形成全方位、立体式的监控网络。要在规定时间段内对责任区进行不间断巡护,确保及时制止野外用火和早发现火情。遇有高火险天气,要延长巡护时间,增加巡护密度,关键部位死盯死守。森林消防专业队伍要全天候值班备勤,集中食宿,高火险地区要靠前驻防。
(三)切实加强应急预案处置。去年11月份,14个重点市对森林火灾扑救预案进行了演练。省森防指办公室也组织了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要继续指导市、县(市、区)修订完善森林火灾预案,组织开展实战演练和技能展示。在重点时段,组织开展2次森林火灾隐患集中排查整治专项行动,由林业厅领导班子成员带队,分工负责包保市县,对各单位进行2次暗访督查,排查整改森林火灾隐患。各级要继续组织不同规模的实战演练和网上推演,使各级指挥员熟悉应急指挥程序,专业队伍熟悉辖区地形环境,做好战术配合模拟训练,掌握机具装备的使用方法和灭火战略战术,确保拉得出、打得赢。要建立不同行政区划成片林区联防制度,定期召开护林防火联防会议,实现资源共享,共同做好森林防火工作。要提前落实好车辆、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要对储备物资进行一次拉网式检查,对损坏设备、老化部件及时进行维修更新,物资不足的要及时补充。
(四)切实加强防火能力建设。要继续组织开展森林防火能力建设达标示范县(市、区)、国有林场创建活动。要积极推广林区道路、引水上山等先进经验,择机组织召开森林防火能力建设现场会。下一步,省财政资金包括从国家争取到的防火资金投入,要重点用于饮水上山和林区道路建设。各级地方财政也要舍得投入,建好这些基础工程。要抓好山东省森林防火指挥中心建设,争取尽快投入使用。机动指挥所要抓紧调试演练,确保关键时刻用得上、用得好。今年防火期要分别在莱芜和平阴机场建立森林航空消防基地,利用直升机开展森林防火宣传、巡护吊桶灭火、火场侦查、救援等。要加强森林消防专业装备建设,配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。要加快推进远程输水系统、森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置。对这些专业灭火设施,要集中保管,备足汽油和维修工具,保证性能良好。扑救森林火灾时要以专业力量为主,严禁组织妇女、儿童和老年人扑火,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。
四、加强组织领导,确保把各项措施落到实处。
一要落实责任。各级政府要全面落实森林防火地方行政首长负责制和造林绿化任期目标责任制,层层签订责任状,分解工作任务。市、县主要领导要亲自过问、亲自研究,分管领导要靠上抓、具体抓。要把任务一一分解落实到部门、到岗位、到人员,一级抓一级,层层抓落实。要制定工作时间表、路线图、责任书,把各项任务目标项目化、阶段化、数量化,真正做到“树有钱栽、林有人护、火有人扑、责有人担”。要健全完善工作评价考核机制,采取“不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报”“直接奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,一竿子插到底,不定期开展督导检查。要实行严格的森林火灾责任倒查和逐级追查制度,做到火灾事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位不放过。
关键要做到“五个第一”:一是第一时间。水火无情,接到火警、森林火情报告之后,必须快速反应,必须争分夺秒。处理火灾要以秒为单位来计算,很可能过去三五分钟,小火就成了大火,就可能酿成大祸,就可能付出惨痛代价,就可能局面难以收拾。二是第一现场。火场就是战场,火光就是命令,靠电话指挥不了救火,必须到第一现场去指挥。市县各级负责人必须立即赶到现场,迅速做出研判。三是第一原则。坚持“以人为本”的原则,确保生命财产安全,这是最高原则。发生火灾,要先看火场里面有没有人,有人就先救人,然后再看周围威胁到哪些居民,有居民受火灾威胁,马上组织撤离。同时,要高度重视扑救人员的安全,不能到峡谷内救火,上山火不能迎火扑救,夜间不能组织救火,不能组织妇女、儿童、学生等没有专业扑火知识的人员参与救火,等等。多年来,山东森林防火实现人员零伤亡,这是很大的成绩。四是第一目标。发生火情之后,首先要搞清楚火场周围有哪些单位、哪些目标,列出哪些是第一位的目标,重点保护好居民、军事目标、油库、物资仓库、历史文化遗址等重要设施。五是第一指挥。各级分管同志都是各自森林防火指挥部的指挥,谁的情况熟悉,谁就应该是第一指挥,不能临场随意更换指挥。越是情况紧急的时候,越要把指挥系统建立起来。当前,各级分管同志、各级林业部门负责同志,有不少是新调整的,都要加强培训学习,尽快熟悉防火业务知识。
二要齐抓共管。绿委成员、森防指成员要认真履职尽责,加强协调配合。林业部门要承担起主体责任,主动加强与相关部门的沟通协调。发展改革、财政部门要做好项目建设和经费保障工作。森林公安部门要见烟就查、见火就罚。气象部门要做好气象预测、卫星监测和火场气象服务工作。民政部门要改革祭奠方式和推动林区墓地搬迁工作,有条件的要在坟地周围建起防火墙、焚烧炉等。教育部门要加强在校学生的造林和防火教育工作。共青团、妇联、工会等要积极开展青年绿色行动、三八绿色工程、工人林等活动。
三要营造氛围。要广泛发动群众、宣传群众、动员群众,提高全民科学造林防火的意识和能力。要把生态文明和森林防火作为宣传重点,纳入媒体公益宣传范围,形成宣传声势。对于森林防火工作,要采取机关干部包片、党员包户等方式,逐户进行见面宣传,向群众讲解防火形势,讲清烧地堰、带火种上山的后果,讲明厉害关系和法律责任。要积极开展生态文明“进校园”、防火知识“小手拉大手”等活动。要积极培育造林绿化和森林防火模范人物,广泛宣传先进事迹,充分发挥典型示范带动作用。
四要林业扶贫。全省现有300多万贫困人口,80%以上生活在山区、滩区和库区,林业扶贫理应冲在前列、有所作为。一是对609个省派第一书记帮包村建档立卡的贫困户,进一步加大扶持力度,做到精准扶贫、到户到人。今年,将从省级财政“绿化山东专项资金”中安排4266万元,对省派第一书记帮包村进行林业资金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓励林业企业延展产业链条,积极吸纳贫困人口就业。三是设置岗位脱贫。今年中央财政安排20亿元资金,计划新增20万名护林员,各地要按照每500亩配一名护林员的标准,再安置护林员7810人,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。
造林绿化,利国利民;森林防火,警钟长鸣。我们要科学谋划、周密部署,同心协力、狠抓落实,切实做好今春全省造林绿化和森林防火工作,为建设美丽山东、加快推进生态文明和经济文化强省建设作出积极贡献。
森林防火工作会议上的讲话
同志们：
今天召开全局20xx年春季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实兴安盟、阿尔山市森林防火工作会议精神，认真分析今年春季森林防火形势，明确今春森林防火工作任务和责任，动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状，希望大家高度重视，认真落实。下面我讲四项内容。
过去的一年，我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下，在局党委的高度重视和坚强领导下，全局各单位、各部门通力协作、密切配合，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，开展了扎实有效的工作，圆满完成了20xx年森林防火各项工作任务，取得全年未发生任何火灾事故的好成绩，实现了连续20xx年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全，建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出，离不开社会各界的大力支持。借此机会，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢，向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意!
回顾20xx年，我局的森林防火工作经受了严峻的考验，取得了突破性的进展，主要表现在以下几方面：
(一)防火责任落实到位。
我局施业区管护面积大，地形复杂，农林交错，社会活动人员多，森林防火工作任务极为繁重。20xx年，面对林业生产、工程建设项目重多，可燃物载量极大、气候条件不利等因素，林业局党委高度重视防火工作，积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识，坚决做到高度负责，绝不松懈，严字当头，打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”，将各级防火责任纳入部门目标考核，从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责，实行包片管理，并延伸到野外用火点责任人和活动人员，把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期，林业局森防指和各分指主要领导亲自带队，深入重点林区，对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了实效，保证了安全。
(二)防火宣传落实到位。
我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案，防火期启动各种宣传工具，安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区，采取上门宣传的方式，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中，得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持，出动飞机、人员、车辆，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的防火氛围。20xx年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块，其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处，这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点，展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。
(三)火源管理工作到位。
在进入防火期前，我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式，开辟防火隔离带，同时借助森林抚育清除林下可燃物，降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加，林区各类工程项目开工建设活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡，增派护林人员，强化对入山人员的检查，加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查，及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙，把火种堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作，较常年比力度大、标准高，采用各种办法达到50米开设标准，在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，变被动防火为主动防火，取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。
(四)基础保障工作到位。
在基础建设上，20xx年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建，所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备;更新外站、望火楼电瓶73个;更新全局防火通讯设备，购置200部对讲机以及其他中转设备;为新上岗的营林员配发了森林管护服装，并计划更新20xx年第一批配发的服装，已经列入20xx年计划。20xx年在盟防办的安排指导下，我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作，一是重点火险区综合治理三期工程，20xx年将全面开展项目建设工作;二是森林防火信息指挥系统建设项目，三是以水灭火工程建设项目，都已进入审批阶段。
(五)扑火队伍建设明显加强。
为全面加强扑火队伍建设，提升管理和作战能力，20xx年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班，对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训，培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理，我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。
(六)积极开展联防工作。
我局高度重视森林防火联防机制。20xx年春季，与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情，我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救，与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战，最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议，阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线，达成共识。
这些成绩的取得，得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作，得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位，工作浮于表面，上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，需要我们在下一步工作中认真加以解决。
目前来看，20xx年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃，我们面临的春季森林防火形势非常严峻，春防工作压力大，任务艰巨。分析主要原因还有：
一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少，林草植被没有积雪覆盖，在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥，火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大，林草植被等可燃物存量剧增，在一定程度上也具备了发生大火的条件，导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。
二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动，生产开始后，进山作业人员将达到1500人以上，而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工，春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。
三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。
四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大，每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下，如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。
五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设，但在工程实施前，我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比，在扑火工具、扑火力量，扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，切实扭转势态。
20xx年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领，以落实自治区“8337”发展思路，筑牢北方重要生态安全屏障为总目标，以“全年不发生人为重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务，切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭，全面保证森林资源安全。
(一)要加强组织领导，落实责任。
防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障，当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重视，细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状，做到人员到位，责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织，增岗加哨，确保安全。进一步推进主要领导亲自抓，负总责，分管领导直接抓，负主责，其他领导协同抓，齐抓共管的工作格局，做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位，无责任心和紧迫感，存在麻痹侥幸思想，出勤不出力，工作作风漂浮等不作为现象，造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的，不论是领导干部还是普通职工，我们都要严肃追究责任。
(二)要加大宣传力度，扩大影响。
防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语，安插防火彩旗，营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传，教育群众增强防火意识，大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动，全局各地区统一部署统一行动，努力营造文明、和谐的防火氛围，做到家喻户晓，人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育，做到不经教育绝不允许进入山林。
(三)要加强火源管控，强化措施。
各单位要及时开展“三清”工作，进行拉网式巡查，严格入山人员、车辆管理，凡进入林区人员必须办理防火通行证，车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守，形成严密的野外火源管理监控网络，杜绝火种进山。
严禁未经批准进行野外生产作业，所有施工建设工程必须到防火办办理审批，森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准，签责任状，交防火保证押金，在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。
要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施，加强对坟头火源的管理，倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任，签订责任书。总之火源管理要做到死看死守，“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就，确保万无一失。
(四)要强化预警机制，快速反应。
严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出，各基地台24小时值班随叫随到，决不允许脱岗漏岗，保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息，提前掌握火险态势，高火险天气领导亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，5分钟内上报到局防火办，做到遇有火灾处置及时，科学指挥不打乱仗，集中优势兵力，实现“打早、打小、打了”。
(五)要完善扑火预案，科学扑救。
做好森林火灾的扑救工作，关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人，各单位扑火队伍要保持人员稳定，要及时检修装备，车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练，做扑火安全培训，每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容，明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法，决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态，一旦发生火情，坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救，集中优势兵力打歼灭战。
(六)要加强基础建设，提高能力。
今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程，建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动，几项工程的实施建设，将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设，在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求，全面保证项目建设的顺利实施，把好事办好。
四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求。
今年的森林扶育作业时间紧，任务重，在春季森林防火紧要时期，我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此，对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严，细上加细，在此我强调几点工作。
(一)落实防火责任。
按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各林场与生产小组负责人签订防火责任状，将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准，配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件，要依法追究相关人员法律责任。
(二)做好宣传教育。
对生产人员进行防火安全教育培训，入山者必须递交1份防火保证书，内容为保证不带火，不弄火，不做非法活动等，不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员，在出工前必须对作业人员进行逐一检查，防止携带火种进山作业，否则一律停止作业，清理下山。
(三)做到跟踪管护。
各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护，对入山人员、车辆、设备进行严格检查，做到事有人管，责人有担，人员不足抽调机关干部，每天早8点至晚5点跟班监管，要求携带灭火机，跟随油锯作业。
(四)加强预警响应。
密切关注火险预报，达三级森林火险气象等级禁止野外用火，五级风以上天气严禁一切用火作业。
(五)提高监管力度。
各单位对作业区划块分片，主要领导承包片区，落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总，上报到局森防指，包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度，对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守，撤离岗位的人员，要给予行政处分;造成严重后果的，要依法查处，同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。
(六)做好应急扑救。
各单位坚决保持战备状态，随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车，运兵车辆加足油料，保持车况良好。一旦发生火灾事故，保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。
同志们，20xx年森林防火工作责任重，任务艰巨，不允许有丝毫的放松和懈怠，让我们以更加务实的工作态度，更加严谨的工作作风，更加显著的工作成效，全力夺取20xx年森林防火工作的全面胜利，为保护我局生态资源建设成果，保障全局各项事业迅猛发展做出应有贡献!
市领导在年全市秋冬季森林草原防灭火工作会议上的讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、提高政治站位，进一步增强忧患意识和底线思维。
当前隐藏内容免费查看xxx务委员出席全国秋冬季森林草原防灭火工作会议时强调，要层层压实责任，强化源头管控，严密防范应对，坚决遏制重特大森林草原火灾发生，切实保障人民群众生命财产安全和国家生态安全。x省长在全省秋冬季森林草原防灭火工作会议上指出，要树牢底线思维，强化责任担当，完善防控措施，严防森林草原火灾发生。
今年春防期间，全市没有发生森林、草原火灾，取得了全国“两会”、清明、“xx”期间全市“零火情”的优异成绩。但是森林草原防灭火工作没有风平浪静、绝对放心的时段。我们要清醒的认识到，当前和今后一段时期，我市森林草原防灭火形势异常严峻，任务异常繁重。
一是火险等级高。今年秋冬季我市降水较常年同期到偏少，气温较常年同期到偏低，加之夏季雨水较多，林下植被生长茂盛，可燃物载量大，森林火险等级会居高不下。特别是一旦形成冬春连旱的不利气象条件，会给明年春防工作带来巨大困难。
二是风险隐患多。连续多年的植树造林，使我市森林面积和蓄积得到了双增长，部分地区积累了大量的枯草干枝，火险防控压力与日俱增。再加上随着xx等国省干线的工程建设，使得通往各景区更为便捷，游客数量剧增，野外火源管理难度加大。
三是工作任务重。******、省******即将召开，这对全市森林草原防灭火工作来说，担子将更重、责任将更大。各县区各部门要深刻认清做好森林草原防灭火工作的极端重要性，把困难和挑战估计的充分一些，牢牢掌握工作主动权，打有准备之仗。
二、突出工作重点，进一步加强防控力度和应急处置。
多年的经验证明，只有责任尽到位，工作做到位，森林草原防灭火工作才能不出现大的问题。x月xx日，市政府组织召开了全市林草系统森林草原防火工作会议，对全市秋冬季、特别是“xxx”期间的森林草原防火工作进行了安排部署。各县区要迅速将力量下沉，关口前移、措施前置，全面提升火灾防控水平。
一是强化责任落实。各县区各部门要建立健全森林草原防灭火责任体系，坚持党政同责、一岗双责、失职追责，协调森防指成员单位各司其职、各负其责，形成齐抓共管合力。要从政府、部门、林草经营主体三条线上强化森林草原防灭火责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是严格火源管控。充分发挥护林员、检查站等一线巡护作用，加强巡逻密度，延长巡护时间，必要时增派力量死看死守。林草部门加强火情预警监测设施建设，切实提高预警监测能力。公安部门始终保持对野外违法用火的高压态势，见烟就查、见火就罚、成灾就抓。各县区要抓紧谋划启动秋冬季森林草原火灾隐患排查整治行动，盯紧重点区域和部位，突出抓好重点区域隐患排查，全面清除地边、林边、隔离带等区域各类可燃物。
三是加大宣传力度。各县区各部门要采取电视广播、报纸刊登、现场讲解等群众喜闻乐见的形式，充分发挥网站、微信、微博、短信等平台成本低、受众多、影响大的优势，切实加大宣传力度，使森林防火家喻户晓、人人皆知。
四是加强队伍建设。今年初，市里印发了《森林草原消防专业队伍建设方案》，对市、县两级消防队伍的组织架构、工作职责、领导体制、人员管理等工作作出安排。目前，市本级xxx人森林草原专业消防队伍已组建完成。各县区要严格按照方案要求，参照市级模式，抓紧理顺工作机制，有序做好队伍划转和人员招聘等工作，确保xx月xx日前落实到位。同时要进一步强化基层护林员等社会防护力量，配齐必要的个人防护装备，强化业务能力培训，着力提高乡镇和村级的火灾防范能力。
五是做好应急处置。要充分利用卫星监测、视频监控、高山瞭望、地面巡逻等手段，全方位、全时段监控火情。进一步修订完善森林草原火灾应急预案，确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。各级防灭火部门要继续执行xx小时值班和领导带班制度，确保火情信息上传下达畅通。科学布防扑救力量，各级森林草原消防专业队伍要集中食宿、统一管理、靠前驻防，一旦有火要第一时间重兵出击，把小火当大火打，集中优势兵力打歼灭战，避免小火酿成大灾。
三、强化跟踪问效，进一步狠抓督导检查和追责问责。
各县区各部门要组成森林草原防灭火专项督导组，深入一线明查暗访，查隐患、堵漏洞、促落实。建立督导工作台账，如实记录督导情况，实行台账动态管理，及时跟踪整改进度情况，确保事事有回音、条条有整改、件件有落实。各级党委政府主要领导和分管领导，要带队深入基层查找薄弱环节，解决困难问题，促进各项防控措施的落实。各级森林草原防灭火指挥部要强化督查督办，加大执法监督力度，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对迟报、虚报甚至瞒报的，对搞形式主义、官僚主义的，要倒查主体责任、监管责任、领导责任，依法依规依纪严肃处理。
同志们，做好森林草原防灭火工作责任重大，任务艰巨。越是重大活动和节假日等重要敏感时期，越要小心谨慎，高度负责。我们要在市委、市政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，防范风险，消除隐患，通过行之有效的措施和手段，确保全市森林草原资源安全。
在森林草原防灭火工作会议上的主持讲话范文
同志们：
现在开会。
今天会议的主要任务是：认真贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要论述精神，全面落实*省长、*市长指示批示要求，分析研判春季特别是清明节前后森林草原防灭火工作形势，研究部署下步重点工作任务，确保*区春季森林草原防灭火工作总体稳定。
今天的会议共有三项议程。
据气象部门预测，今年春季*市气温偏高且降水偏少，森林草原火险等级较高，加之清明将至等因素交织叠加，森林草原防灭火工作面临严峻考验。因此，*一定要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，全面贯彻落实国家、省、市森林草原防灭火工作要求，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一方针，克服侥幸心理和麻痹大意思想，扎实做好今春森林草原防灭火各项工作，坚决防范森林草原火灾和人员伤亡事故发生。
一要严格落实防控责任。区森防指办（**）会同**局要充分发挥牵头作用，密切配合，盯紧*个有林村及*社区等重点区域，盯牢*公墓等重点部位，压紧压实各方责任，实施联防联控，开展“拉网式”排查，切实消除各类火灾隐患，实现火灾零发生的目标。
二要扎实管控野外火源。各乡镇要采取强有力措施，坚持把野外火源管控作为森林草原防灭火第一道关口，紧盯进山入林路口，充分发挥*个防火看守点作用，进入林区的人员和车辆一律严格检查，严格落实“防火码”，严控烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟、焚烧垃圾等野外违法违规用火行为，没收火种，坚决杜绝火源进山入林。
三要着力强化宣传引导。各乡镇要有针对性地加大宣传力度，在景区、林缘、村头、路口等显著位置悬挂宣传标语、设置防火标志、张贴政府防火令，并着重利用广播、电视、公众号等媒体开展密集宣传，扩大宣传覆盖面。同时，建立重点火险区内无民事行为和限制民事行为能力人台账，紧盯重点防火人群监护人开展针对性宣传引导，着力扩大森林草原防火宣传的广度和深度，努力把森林草原防火宣传教育推向深处、走到实处，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。
四要切实加强监测预警。坚持实地巡查和远程监控相结合，加大巡林队巡查检查力度，充分发挥*个远程视频监控点监测预警作用，形成区域互补的监测布局，消除监测盲区，确保火情早发现。*森林扑火队要全力做好值守备勤、靠前驻防和携装巡护，提前安排实战演练，执行24小时集中管理，随时做好处置各类火情准备，一旦发生火灾，要迅速出动，避免小火酿成大灾。
三、强化应急准备，全面提升防控能力和治理水平。
区森防指办（区*局）会同*局要抓紧制定符合实际、切实可行、有实操性的应急预案，做好扑火物资、扑火机具、通讯装备、扑火车辆的检查维修，切实做到科学指挥、科学扑救。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息报送畅通无误，真正做到早报告、早出动、早处置、早扑灭，最大限度减少火灾损失。
下面，进行第二项议程，由*同志代表*区政府分别与*、**签订责任状。
下面，进行第三项议程，请**讲话。大家欢迎！
同志们，刚才，由*对春季森林草原防灭火工作进行了安排部署，*区长代表区政府分别与**、**签订了责任状，并做了重要讲话，对全区森林草原防灭火工作提出了具体要求，具有很强的指导性、针对性和实操性。各乡镇、各部门要迅速将本次会议精神，特别是**区长的讲话精神，传达到各社区、村屯，传达到各看守点、防火队，传达到一线工作人员，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真抓好贯彻落实，全力以赴抓好我区森林草原防灭火各项工作。
散会。
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森林防火工作会议上的讲话
同志们:。
经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县森林防火工作会，主要目的是贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神，总结前一阶段的森林防火工作，部署安排下一阶段的森林防火工作。刚才，袁副县长作了一个很好的工作报告，同时代表县政府和各乡镇(场)及有关单位签订了责任状。下面，我就森林防火工作讲三点意见，归纳起来就是三句话:。
森林火灾是一种突发性强，破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾，不仅会使多年造林护林的成果毁于一旦，而且严重破坏生态环境，造成巨大经济损失，影响社会和谐稳定。近年来，特别是今年以来，苏书记、吴省长高度重视森林防火工作，苏书记作出重要批示:“全省各级党委、政府必须看到，就灾害来说，火险、火灾，特别是森林火灾是当前全省最大的威胁。必须紧急动员，全社会发动，责任明确，领导到位，坚决避免重、特大森林火灾的发生。任何侥幸心理和不负责任行为都将带来严重后果，必须全力以赴地防止其发生。”。吴省长也专门就森林防火工作连续多次作出重要批示，并给各市、县、乡、村长写了两封信，省政府副省长、省森林防火指挥部总指挥熊盛文对今冬明春的森林防火工作提出了“五个确保”的目标要求。因此，扎实做好森林防火工作，尽最大努力保护人民生命财产，最大限度减少森林火灾损失，始终是各乡镇和县各有关部门义不容辞的重要职责和任务。
(一)做好森林防火工作是建设生态环境的需要。近年来，我县全力打造“三县一园”，国家一系列林业重点工程在我县落户和建设，生态林业建设取得了突出的成绩，我县是全国生态环保建设试点示范县，山水生态资源丰富，森林覆盖率达43.2%。但是，我们也要看到，随着我县森林植被、生态状况得到空前改善和绿色生态旅游业的不断发展的同时，也导致林下可燃物普遍急剧增长，森林防火形势也越来越严峻，任务也越来越艰巨。
(二)做好森林防火工作是创建全国平安县的需要。前不久，我县作为全市县区唯一被省综治委推荐创建全国平安县，这是省市对我们工作的充分肯定。创建全国平安县，是为今后安义又好又快发展打造一块金字招牌，可以全面提升安义对外整体形象。因此，面对艰巨而繁重的森林防火工作任务，各乡镇、县各有关部门务必从创建全国平安县的高度，充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性，增强森林防火的责任感和紧迫感，切实把森林防火工作作为创建全国平安县的重要举措来抓。
(三)做好森林防火工作是建设和谐社会的需要。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，高度重视和谐稳定，全面加强了社会治安综合治理工作，综治工作取得了明显成效。全县整个社会呈现出和谐平安稳定、百姓安居乐业的喜人局面，公众对社会治安的满意度连续二年排在全市前列，连续多年被市委市政府评为“社会治安综合治理先进县”。在这么好的发展态势下，如果因为我们的.疏忽和失职，发生大的森林火灾，必将分散抓发展的精力，影响经济社会发展的大局，造成不良社会后果。因此，各乡镇、各部门一定要把森林防火工作作为促进社会和谐的一项重要任务抓实抓好，从现在起，要立足于防大火，扑大火和应对极端性天气火险条件，把各方面的防扑措施做早、做细、做到万无一失，决不允许任何地方和单位有半点疏忽和懈怠，坚决防止发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
从森林火灾的可防性、扑救的艰难性和危害的严重性来看，森林防火关键在于严防严控，全县上下务必要牢固树立“防范胜于救灾”的思想，坚定不移地把火灾防范摆在森林防火工作的首要位置来抓。关于如何抓好防范，我认为要突出抓以下四个方面:。
一是实出抓好隐患排查整改。这项工作，省市已发出专门文件，我县也进行了具体部署。根据气象部门预测，今年秋冬我县将出现暖冬，雨量较往年偏少，冬季平均气温将达到历史最高，加上年初受雨雪冰冻灾害影响，部分野草死亡，至今未能返青，严重威胁着我县的森林防火安全，极易引发火灾，各乡镇(场)要在自清自查，全面掌握本辖区重大森林火灾隐患的基础上，采取有针对性的整改措施，提前堵住工作漏洞，确保把火灾隐患消灭在萌芽状态。
二是突出抓好全民防火教育。各乡镇、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能，各司其职，各负其责，互相协调，通力合作，切实加大森林防火的宣传教育力度，尤其是要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识，要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌，张贴宣传标语，做到不留盲区，不留死角，不断增强全民的森林防火意识，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
三是突出抓好野外火源管理。严格火源管理，是防范火灾的治本之策，也是我县多年来抓好森林防火工作的基本经验。镇村两级要组建专班，24小时值班巡逻。各乡镇、林场，要制定防火预案，要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡，严禁一切火种进山。尤其是在旅游旺季十一黄金周期间，要确保旅游景区的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔体系建设。根据国务院、省政府有关通知精神，今后各地要把阻隔体系作为森林防火基础设施建设的重点来抓，并明确规定，今后在林地、林缘建设的各类工程和设施，建设单位必须开设森林防火隔离带或营造防火林带、设置森林防火宣传标识等森林防火配套设施，并于建设施工前向同级森林防火主管部门提交防火设施设计书，经同级森林防火主管部门批准后，方可施工;新造林地，今后也必须按标准配套建设生物防火林带。今年，县林业局要加强对各乡镇(场)阻隔体系建设的进度督导和技术指导，确保阻隔体系工程建设质量能达标。要充分依托溪河和乡村道路等自然阻隔物开展隔离带建设，其投入少、见效快。当前，对以往已开设的隔离带，要抓紧砍渣割青，开展全面清理，充分发挥效能。
我们在始终立足防范的同时，要按照“有火无火按有火准备、小火大火按大火准备”的总体要求，以队伍建设为重点，明确职责，着力提升火灾扑救的快速应对能力。
一是要明确职责。全县上下要按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，迅速层层落实森林防火责任制。乡镇要将责任分解到每一名包片的班子成员、各村(居)民委员会、各站办所、各中小学和所有包村干部;村要把防火责任逐一落实到全体村组干部、护林员、各家各户。要通过森林防火责任全社会的“无缝覆盖”，真正构建起我县森林防火工作“层层有目标、人人有责任、条条有人抓、块块有人管”的新格局。
二是要协调有力。森林防火工作，涉及面广，任务艰巨。县森林防火指挥部各成员单位要加强配合，密切协作，认真自觉地履行各自的工作职责，主动完成本部门所承担的森林防火任务，县林业局要进一步加强与奉新、靖安、弯里等邻县(区)防火指挥机构的横向联系，抓紧建立和不断提升跨县境森林火灾的“协防联扑”的机制和水平。
三是要应对迅速。建立健全森林火灾预警体系，对可能影响未来森林防火工作的破坏性因素进行提前预报和动态监测，是做好森林防火的基础，也是掌握森林防火主动权的前提。各乡镇要按照当前森林防火工作的新形势和新要求，迅速修订和完善森林火灾扑救应急预案，进一步健全火情信息上报制度。今年省政府已出台了新的火灾报告制度:一般区域发展火灾，乡镇必须立即报告县防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的，县指挥部必须及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向省森林防火指挥部报告。同时，各乡镇(场)要切实加强对队员的扑火基本知识培训和安全避险常识、扑救组织纪律教育，要确保队伍在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢、人安全”。
同志们，“盛世兴林，防火为先”，森林防火工作责任重大，事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局，让我们立即行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，把森防工作抓严、抓细、抓实，为加快发展步伐，努力构建富强和谐新安义做出新的更大贡献!
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森林防火工作会议上的讲话
同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议场（次），下发文电通知份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。
领导在森林防火工作会议上的讲话稿
尊敬各位领导：
根据会议安排，现将新华镇森林防火工作开展情况向各位领导汇报如下。我发言的题目是《不断创新举措，确保永久平安》新华镇集体林地面积达17万亩，辖9个行政村，36个村民小组，987户4295人。境内最高海拔2900米，最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来，林区党委、政府高度重视生态保护工作，特别是把森林防火作为我区“天大的事”，作为防火一线的最基层责任单位，我们更是不敢怠慢，通过森林防火工作的不断创新和落实，新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生，连续9年无森林火警发生，近3年无一起违规野外用火发生，森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为：
第一，落实四级责任。一是领导责任，做好第一责任人。随着神农架知名度的提高，我区的生态地位得到党和国家的高度重视，各级领导均对神农架的保护工作提出明确要求。林区党委、政府在执行“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的建设方针时始终把森林防火工作放在首位，自实行综合目标考核以来，森林防火工作一直位于所有工作的首位，也是分值最多的单项工作（在综合目标百分制中占8分），作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者，我们深知责任重大，不敢有丝毫松懈。二是分解责任，抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书，年终严格奖惩兑现，直接与村干部工资待遇挂钩，这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任，选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题，为将森林防火工作力度继续延伸，我们在各村选定思想觉悟较高，责任心较强的农户，把他们聘为防火中心户，并由村委会与各中心户签定协管责任书，每个中心户协管其周围5至10个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任，管好第四责任人。各中心户再与其协管的.邻里农户签定家人管理责任书，要求各家户主管好自家的人，特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理，明确告之第四责任人—也就是各户主，一旦人为引发林火，其直接责任人应接受的处罚。
第二，推行八项制度。森林防火工作是一项长久的重点工作，必须建立健全高效运转的工作机制，经过多年的探索与实践，我镇相继建立了《森林防火领导带班制度》等八项制度，各项工作制度在日常工作中得到较好执行，每周一名党政领导带班，一名工作人员值班，每天向林区防火指挥部报告情况，自20xx年10月1日至20xx年5月31日，我镇没有一天缺报；每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上；每年均把防火工作经费列入镇财政预算。
一是严明纪律，加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后，镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。20xx年12月和20xx年3月，针对当时持续高温干旱，火险等级攀升的严峻形势，我们分别多次召开全体党员干部大会，专题对森林防火工作进行再部署、再动员，要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势，克服麻痹思想，绷紧防火这根弦，并严明工作纪律，要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施，凡在森林防火工作中措施不得力，及时予以通报并整改。自进入防火期后，镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。
二是多种形式，加强人民群众防火法制教育。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，提高广大人民群众的防火法制意识是做好森林防火工作的基础。镇防火指挥所通过制作、发放防火宣传品和召开群众法律宣讲会等多种形式让防火工作深入人心。如20xx年9月，镇政府就采取了“四个一”的宣传方式，即：一村一条标语；一组一张公告；一户一本挂历；一人一份宣传单。20xx年11月，我们还结合村级换届群众到会率高的机会，重点宣讲森林防火工作，累计召开村民小组会和群众大会共30余场次。20xx年，新《森林法》和《森林防火条例》颁布后，镇司法和林站组成宣讲专班，深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施，人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。
三是创新方法，加强在校学生防火知识教育。20xx年11月，由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动，选取了优秀作文开展演讲比赛，对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课，每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。
一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况，为加强火源监管，确保信息及时准确，20xx年，我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即：通过实地选点，在全镇集体林范围内共布15个至高监测点，每个监测点明确其监测范围和职责，凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告，规定每报告经查证属实一次奖励50元，并根据举报次数成倍加奖，以便及时采取措施，将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。
二是重点机动巡查。在每年的农历春节、十五、清明和春耕生产用火高发期，镇党委、政府组织专班，由林站、森林派出所参加，沿线不间断进行巡查，始终保持防火工作的高压态势。如20xx年农历正月十五晚，针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯，当晚，由镇几位主要领导带队沿途巡查，林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。
由于监管措施到位，20x至20xx年度无一起违规野外用火发生。
一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下，防火器具全部配备到位，已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理，设置了专用仓库，指定了专人保管，聘请了专业人员保养，各种器具运行正常。同时，为加强防火通道建设，近几年镇政府累补贴资金近200万元，修建村级防火通道96.5公里，实现了防火道路村村通。
二是提升应急效能建设。结合民兵建设，我们按照7人一个扑火小组，30人为一个扑火队，组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务，指定了器械，并统计了每名队员的联系方式，便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训，并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。20xx年12月2日，还举行了场镇联合灭火实战演练。
各位领导，新华镇虽然在森林防火工作中取得成绩，但我们深知，成绩来之于区委、区政府的正确领导，来之于区防火办的具体指导，特别是兄弟乡镇、林场在森林防火工作中长期以来经验和措施的积累与借鉴。又到一年落叶时，我们将珍惜荣誉，继续创新，狠抓落实，努力实现新华森林资源的永久平安！
谢谢大家！
全镇森林防火工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开森林防火工作会议，主要是为了加强我镇森林防火工作力度，根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排，结合我镇实际情况，谈以下几点想法，与大家共同交流：
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议，主要是因为马上将进入森林火灾高危期，秋天秋高气爽，气候干燥少雨多风，中、晚稻收割在即，冬种生产即将开始，群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此，把大家集中起来，主要是为了统一思想，统一部署，统一行动，立足于防，突出于早，筑牢思想防线，力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来，我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题，首先要认识问题，尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段，在谢部长的带领下，我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血，做了大量的工作，每次火灾发生，都要动用大量人力、物力和财力，被动打火，身心俱疲。截止今日，全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏)，烧毁经济林3000多亩，烧毁油茶林1000多亩，直接经济损失无法计算，尤其是新田、新阳油茶林损失巨大，非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，天干物燥，极易引发山火，从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。从本次会议之后，我们广大同志，尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦。总结来说是：“一关键，两过硬，三条线，四要求”。
一关键：就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用，这是关键的关键。森林防火，关键在防。我始终认为，评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说，除外村烧入外，村里发生了火灾，那不管你事后如何努力扑救，那都是亡羊补牢的意义，扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志，至少都是百中挑一，也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志，你们的工作有没有到位，有没有做好，直接关系到本村森林防火工作的成败，希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求，积极、主动、有预见性地开展工作，当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
二过硬：就是我们的镇防火队和镇林业站在两个层面着重解决“处理”要硬的问题。为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。在森林防火高危期，镇防火队将派出两到三个巡查工作专班，对野外用火和村专职护林员工作开展情况进行不定时巡查。一是对野外用火者严格按照县要求处理要过硬，要“野外冒烟，罚款一千”，有违必罚，罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬，要从重、从快、从严。拒不接受处理地，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。一时无法抓获的，要案底长存，追查到底。
三条线：就是镇、村、护林员要密切协同，口径一致，行动统一，这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体，各村是本村森林防火的责任主体，各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇，镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展，要配备必要的森林防火工具(如响啰等)，在火警火灾发生后，要迅速组织人员扑救，尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理，依据《方案要求》，积极、认真、负责任地开展工作。
四要求：就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责，对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责，对群众负责，对林木负责的态度来开展森林防火工作。
二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心，做处理工作要有耐心，他们也许当时不理解，当事过后还是会理解。打火也要有耐心，工作量大，翻山越岭，很疲劳，很脏乱，很辛苦，这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节，火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心，今天谁家做红白喜事，在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看，也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来，由于大环境的影响，全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大，镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来，思想淡化，工作力度和制度形同虚设，防火信心消失全无。但是，我还是要说，全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的，就是在我们镇，相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的，比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等，我来这里近三年，就从来没有听说发生过火灾，小点地如中心、明桥、大岳等等。所以，我们要坚信，只要肯去做，努力去做，就一定可以做好。
同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题，那我们就上对政策，下学榜样。在镇党委政府的领导下，重树信心，振作精神，扎实工作，让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。
领导在森林防火工作会议上的讲话稿
同志们：
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的.准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在0.4‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。
森林防火工作会议上的讲话
同志们:。
刚才，xx局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。
一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心。
去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。
面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委常委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现。
当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。
第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。
第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。
第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。
三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位。
(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。
同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。