安全生产检查会议讲话（优秀16篇）

各位朋友，同志们：

上午好！刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。

近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是“4.25”大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识；要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

四是要加强协同，相互配合，形成合力。地区各执法部门要加强联系，协调行动，提高专项行动效率。执法部门在严厉打击非法、违法生产经营建设行为的同时，要对依法经营的企业加大指导帮助的力度，通过检查指导，切实帮助企业提高安全生产管理能力，达到专项整治行动的根本目的。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和-谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国-家-安-全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。

一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

二是要充分利用高科技手段，建立信息沟通和数据快速共享平台。逐步实现各执法部门、街道、企业之间安全生产基础数据的共和一体化，特别是实现检查信息的公开与共享，提高工作效率。

三是要逐步改变政府管理理念，强化服务意识、责任意识，加大安全生产教育培训与指导帮助力度，通过服务提高企业安全生产管理能力。

四是要不断完善安全生产状态评估体系，建立动态的、可监控的评估体系，实现科学、公开、公正的安全生产状态评估。

五是要创新责任追究机制。通过有效的责任追究机制，在企业与最基层政府之间建立起常态化的、命运相关的联系。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

同志们，下午好！

刚才，(z)站长对我们这次检查组的工作做了一个全面的总结，对我们参加(h兴)工程的各参建单位的工作表现也作了分析。对检查中发现的一些问题也给予了指出，他的总结是全面系统的，我完全赞同，他站在专家和政府管理的角度上，认真地分析和总结了(h兴)公司建设项目的质量，安全方面的工作。这个总结是全面系统的，是有价值的。

还有检查组的(lzf)处长对(h兴)工程所做的质量安全检查情况通报，是检查组全体同志对华兴公司建设工程的全体参建单位对工程的一个全面评价。通报中对各参建单位作了充分的肯定，对质量和安全管理中存在的不足也指出了，希望各参建单位能认真总结自己存在的不足，职责到人。认真学习，不断进步。

我和(zh)同志受(chla投资管plll)的指派，来参加检查组的工作是很受教育的，也是很有收获。我在第一天的发言中表示，我们此行有两方面的任务。一是、认真学习，二是、积极配合。这五天来的工作中应该得到了实现。

下面，我想请(zh)代表我们俩作个发言，谈谈我们俩人在(hh兴工程)五天来的工作体会。

谢谢(pz)。

从16号到20号这五天来的工作中，我们看到各位专家白天或与各单位进行座谈，或深入工地；晚上加班加点查阅汇报材料。他们兢兢业业的敬业精神、细致入微的工作态度让我们非常敬佩，也是值得我们学习的。

(h兴)项目一期工程为(100wtaha，)未来还有二期(aha、ch、e厂、eaa)，是(za)公司实施战略转型的重点项目，(za)公司对h兴项目给予了很高期望。

(c)总领导的(h兴)项目建设团队团结一致、齐心协力在兴县这么艰苦的地方克服了各种困难，在一年的时间内，把一块荒滩改变为今天建设工地上设备林立、厂房拔地而起、一片热火朝天的景象，项目建设按期推进，证明了(h兴)公司这支队伍是能战斗、是一支可以信赖的队伍。我几次来(h兴)，都深深感受到了(h兴)项目建设团队斗志昂扬的精神面貌、和-谐融洽的工作氛围、活泼积极的生活态度。

(c)县这里条件艰苦，(h兴)公司、(asdf)设计院、(zagz)管理总承包项目部、各施工单位、监理单位不畏艰难、克服了种种困难，在偏远荒凉的山谷里建设一座现代化的企业，我们对于大家的辛苦工作和奉献表示衷心感谢。

关于安全和质量方面，(l)处长的情况通报和(z)站长的总结讲话已经给予了评价，我们完全赞同。对于各参建单位，我们的体会是：

(ca)国际项目部从管理合同签订到现在短短的时间内，开展工作、组织协调，为企业出谋划策、协调建设中存在的问题，做了艰辛的工作，这是有目共睹的。对(a)总领导的这支队伍，在座谈中，业主、施工单位、建设单位、监理公司都给予了充分好评。在(h兴)项目取得这样好的成绩，为(ca)后续其他建设项目开展管理总承包业务积累了经验，希望你们再接再励。

(zx)设计院的矿山总承包项目部从矿山的设计到总承包，排除施工场所的困难和交通不便，两个采矿点都有了实质性的进展，取得了好的成果。为了我们矿山建设能够安全快速的推进，购买了国内第一台凿岩挖掘设备。我们昨天到了矿山现场，从工人、干部热情洋溢的笑脸中能够体会到他们在建设管理中的有效、和-谐的气氛，这也是我们所期望的。

参建的各施工单位，在艰难的条件下，带领各自的队伍在现场中认真、科学、负责任地开展工作，从土建基础到设备的安装都如期按计划地推进，这充分反映了各队伍对于(h兴)项目的建设付出了辛勤的劳动，对于项目质量和施工人员安全的充分重视和负责任。希望在后续的工作中总结好的经验，不断取得新的成绩。

当然，也有其他各方面的参建单位的辛勤劳动，为(h兴)项目做出了成绩，我们就不一一表述了。

对于检查的情况和在此期间有关单位反映的问题，比如说定额标准低等现象，我们将带回去认真研究。

2012.5.20

今天来，主要是看望大家，了解全市安全生产工作情况。刚才，我们现场查看了几个企业，接着又召开这次座谈会，李辉同志汇报了全市安全生产工作情况，听后感到收获很大，很受启发。

通过这次实地调研和听取汇报，总的感到，近年来各级各有关部门按照、市政府的部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，全市安全生产形势持续稳定好转，为经济社会又好又快发展和黄蓝经济区建设作出了积极贡献。全市生产安全事故四项指标连续十年全面下降，连续十年未发生一次死亡10人以上的重特大事故，连续三年受到省政府表彰奖励，安全生产工作走在了全省前列。借此机会，我代表、市政府，向辛勤工作在全市安全生产战线上的同志们，表示衷心的感谢和亲切的问候！

安全生产工作只有起点，没有终点。我们要充分认识做好安全生产工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，进一步强化工作措施，狠抓责任落实，推动我市安全生产工作再上新台阶。

一、进一步提高思想认识。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。当前，东营正处在实施国家战略建设黄蓝经济区的关键时期，抓好安全生产工作，创造安全稳定的社会环境，意义尤为重大。各级各部门要充分认识加强安全生产工作的极端重要性，进一步提高思想认识，采取有力措施，确保不出问题。主要是强化三个意识：一是强化责任意识。安全生产责任重于泰山。当前，安全生产已经成为全党关心、全民关注的一项民生工作，地位越来越重要。能不能抓好安全生产，已经成为对一个地方党委、政府政治觉悟和执政能力的检验。对此，我们必须有足够认识，带着重大的政治责任去抓安全生产，怀着对群众的深厚感情去防范安全事故，切实把这项工作不断推向更高的水平。二是强化危机意识。随着黄蓝经济区建设相继上升为国家战略，我市经济社会进入新的快速发展时期，大量的基础设施项目要上马，大量的产业项目要开工，安全生产工作量和监管面不断扩大。尤其是我市作为石油工业城市，化工产业比重大，易燃易爆品多，重大危险源多，安全风险无时无处不在。对此，我们必须要保持高度警惕，不能有一丝一毫的松懈和马虎。三是强化创新意识。随着经济社会发展和科技进步，安全生产管理工作面临许多新情况、新问题，我们一定要与时俱进，转变观念，用创新的意识和手段来做好安全生产工作，提升安全生产管理水平。

二、进一步突出工作重点。安全生产是一项系统工程，涉及方方面面。各级各有关部门必须明确工作目标，突出工作重点，全面抓好各项任务落实。在工作目标上，就是要坚决杜绝重特大安全生产事故，严格控制死亡人数，保证人民群众的生命财产安全，这是最根本的。因为从客观规律讲，安全生产不可能保证百分之百不出问题，但是要通过我们尽心尽力的工作，把安全生产控制指标压到最低。在工作重点上，要突出把握好七个方面：一是危险化学品，要以生产、储存、经营、运输环节为整治重点，加强安全装置配备，强化企业基础管理和现场管理。二是烟花爆竹，要以生产、销售、运输、燃放等环节为整治重点，严厉打击非法生产经营行为。三是道路交通，要以危险路段、高速公路和各类车辆为整治重点，严肃查处各类违法违规行为。四是水上交通，要以浮桥、渡口、施工作业船舶为整治重点，落实好安全措施。五是渔业生产，要以渔港码头和海上作业为整治重点，加强预警预报工作。六是消防安全，要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所为整治重点，全面落实各项防范措施。七是建筑施工，要以防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为整治重点，细化检查，严格整治。这七个方面，大家必须高度关注，严防重大事故发生。

三、严格落实安全生产责任制。做好安全生产工作，最要害、最关键、最有效的就是要落实责任。安全事故有其偶然性，但更有其必然性和规律性，事故从发生、发展到暴发有一个过程，只要发现苗头，及早介入，注重预防，超前工作，就没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故。要认真落实好三个责任：一是党委、政府的领导责任。特别是各级政府的一把手是安全生产第一责任人，要监督各级政府认真履行领导责任，这方面我将带头执行，挑起担子，也请同志们监督。二是部门的执法监管责任。这个部门是指安委会的各组成部门，要按照“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法担负起安全执法监管的责任，坚决防止和杜绝该作为不作为、该管不管、推诿扯皮现象的发生。如果由于监管不力导致安全生产出了问题的，要追究部门主要领导的责任。三是企业的主体责任。企业是安全生产的`行为主体，也是安全生产的责任主体。要督促企业认真落实安全管理、物质保障、资金投入、人员配备、规章制度制定、教育培训等方方面面的责任，定期进行安全生产检查，严防各类事故发生。对存在事故隐患的企业，必须严格执法，限期整改。同时也要看到，有些事故的发生大多是由于职工个人违反操作规程导致的，要加强职工教育培训，提高操作技能，增强安全意识，杜绝违法操作、违犯劳动纪律的行为。

四、切实提高安全生产的科学化水平。首先，要加快“科技兴安”步伐。督促企业抓好安全生产技术改造，加快淘汰落后设备，尤其是危险化学品、烟花爆竹等重点行业，凡是采用国家明令淘汰的落后工艺和装备的，一律取消其生产经营资格，依法予以关闭。要加大安全投入，用有效的投入、良好的装备，保障生产安全。其次，要加强基层基础建设。安全生产的重点在基层，难点也在基层。要巩固扩大“安全生产基层基础深化年”活动成果，加强基层安全生产监管队伍建设，提高基层安全监管水平，推动基层工作规范化和制度化。第三，要建立安全生产长效机制。要建立科学的安全生产指标控制体系，将安全生产责任量化、分解到岗位，逐级抓好落实。要建立反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援机制，充实配齐救援物资，加强应急预案演练，提高预案分工、流程的合理性和可操作性。要发挥专家队伍的作用，继续坚持安全生产执法监察队伍和专家组联合检查制度，借助专家的专业优势，发现和整改事故隐患。要建立健全社会监督体系，鼓励群众和新闻媒体对安全生产违法行为进行举报，提高全社会参与安全生产工作的积极性、主动性。第四，要切实加强干部队伍建设。安全生产工作很辛苦，建设一支有战斗力、有责任心、扎实干事的干部队伍，是做好所有工作的前提和基础。这方面，你们做得非常好。希望继续努力，进一步健全工作制度，抓好学习培训，改进工作作风，打造一支高素质干部队伍，承担起安全生产监管的重任，让、市政府放心，让全市人民满意。

当前，正值年终岁首，又是领导班子集中换届时期，明年还要陆续召开各级“两会”和党的，确保这一时期的安全稳定是压倒一切的重大政治任务。大家在思想上要高度重视，工作上要深入细致，全面落实各项防控措施，加大隐患排查力度，及时整改事故隐患，确保不出大的问题。要认真落实各项值班制度，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，确保事故信息及时、准确上报。

元旦即将来临，借此机会，向你们并通过你们向全市安全生产战线的广大干部职工表示节日的祝贺，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，万事如意！

尊敬的各位领导、同志们：

为深刻吸取11.20爆炸事故教训，认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署，我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位，即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。

一、引以为戒，警钟长鸣，思想认识到位。

今年以来，全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳，但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故，为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训，提高认识，我们在此次专项检查行动中，将结合商场、超市是人员密集场所，且成员多为妇女、老年人，一旦发生安全事故，极易引起群踩群伤的特点，组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神，特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。

一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮，管理松弛，工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。

二、统一领导，认真部署，责任落实到位。

为认真贯彻落实这次会议精神，确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组，认真制定并落实安全检查工作方案，明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上，充分调动发挥全部力量，把检查任务分解到人，落实到人。同时，我们将严格落实谁检查谁负责的原则，采取实名签字  的形式，增强检查人员的责任意识，严格实行责任追究制，对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽，流于形式的坚决追究责任，严重的建议有关部门给予处分。

三、真抓实查，查改结合，排查整改到位。

为确保这次大检查的实效，我们将组织、协调相关部门在本月底前对所有大型商场、超市进行地毯式检查，坚决做到不留死角，不走过场，绝不放过任何问题，对查出的安全隐患立即建议有关部门下达责令整改通知，努力完善安全设施，确保整改到位。同时，坚决实行人防、物防、技防相结合的原则，通过模拟演练等形式大力强化安全教育，努力增强消费者及从业人员的安全防范意识，并使其熟练掌握基本的安全常识及技能。

总之，我们将以这次大检查行动为契机，努力增强责任感与使命感，正确把握和处理好安全与经营，经营安全与稳控的关系，在政府的正确领导下，在各有关部门的密切配合与全社会的大力支持下，以对党、对人民高度负责的态度，把安全工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效，为全县经济社会的稳定发展做出我们应有的贡献。

xx（2015年月日）同志们：

刚才，全省安全生产视频会议，传达贯彻了党中央、国务院和、省政府领导的重要批示精神，通报了近期我省排、再部署。下面，我就贯彻落实这次会议精神，切实做好当前安全生产工作，讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

1—7月，我市共发生各类事故起，死亡人，全市事故起数和死亡人数实现“双下降”，同比分别下降%、%。发生道路交通事故起，死亡人。其中，生产经营性道路交通生产安全事故起，死亡人(同期分别下降%、%)。发生火灾起，死亡人数为；发生工矿商贸事故起，死亡人；危险化学品、烟花爆竹、农业机械、水上交通、渔业等行业未发生生产安全事故。没有发生较大事故，全市安全生产形势总体平稳。

故总量仍然较大。非煤矿山的事

意识和安全发展理念，推动作风转变、促进安全发展。要加强学习贯彻的组织领导。各级各部门要认真研究制定宣贯方案，制定学习计划，党政主要负责同志要带头学、认内容。要采取各种形式，利用各种媒体广泛深入宣传，结合安全生产文化“六进”活动（进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭），力争做到家喻户晓、深入人心。

（二）以“三铁精神”打非治违。目前，我们正在开展安全生产大检查、“六打六治”和全市危险化学品安全专项整治等三项行动。这里，我强调，在行动过程中，要做到“三铁”（铁的标准、铁的面孔、铁的手腕），依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为。必须坚持“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）狠抓安全隐患排查治理。要牢固树立“隐患即事故”的理念，集中力量，坚持不懈，深挖彻查。对危险化学品、民爆器材等重点行业领域和重点部位，继续深入开展拉网式大排查，确保不留盲区，不留死角。真正把事故隐患消除在萌芽状态。这里我要重点强调隐患排查治理“两化”体系建设工作，目前，我市“两化”体系建设已完成了高危行业、规模以上及部分规模以下企业全覆盖，年底有望实现所有企业全覆盖，体系网上建设综合评分在全省名列前茅。但是“三个十五天”运行较差，清单报备率、手机绑定率低。系统建设的好，但是利用的不够，下一步我们要思考如何充分利用好“两化”体系，推动隐患排查治理常态化、科学化、规范化。

（四）提高避险及应急能力。一是狠抓社会安全教育，在

督促工矿企业抓好从业人员安全教育培训，提高岗位操作技能的同时，吸取近期外地各类事故教训，聚焦学校、商场、宾馆、会堂、娱乐场所、高层写字楼、集中居民区等公共场所，以防火、防踩踏、防特种设备伤害为重点，通过在新闻媒体开辟了宣传专栏、短信平台群发短信、发放传单、播放宣教片等形式面向社会公众，广泛开展识险避险、应急逃生、自救互救等应知应会常识宣传教育活动。二是着力提升应急救援水平。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。全面提高应对安全事故灾害和风险的能力。

三、明确责任，确保各项安全生产工作落到实处

安全生产，重在落实。全市各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置，要紧紧围绕各自工作职责，不断加强领“”精神狠抓安全生产，真正把安全生产工作落到实处。

一要强化领导抓落实。抓安全生产不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题、层层抓隐患整改上下功夫。乡镇要明确安全监管机构，配备专兼职安全监管人员，协助安监部门实现有效监管。现在我们抓安全生产工作，关键是把已经提出的步一个脚印地抓落实、抓到位、抓出成效。安全生产工作不是中心却影响中心，不是大局却影响大局，各级党政主要领导要亲自抓安全生产工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大隐患亲自督办。在工作部署上，要把安全生产工作摆在突出位置，投入更多精力、下更大功夫，要常督促、常检查；在资金支持上，要舍得加大安全投入、舍得进行奖励激励。

二要明确责任抓落实。关于安全生产的责任问题，在这

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市2016年安全生产工作会议，这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议，足见、市政府对安全生产工作的重视，也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才，正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作，具体安排部署了2016年工作，2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势，但安全发展任务依然十分艰巨，安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作抓得严而又实，切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念，深入学习贯彻安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时，发展、生产、效益和财产都要向安全让位，坚决不能要带血的gdp，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。安全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把安全生产重视起来，怎么强调都不为过；抓好安全生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位，用安全来维系整个社会的和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护安全这道红线、底线。

二、在深刻吸取教训的基础上，把安全生产这根弦绷得更紧更牢

管理等工作力度；农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理；消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小”的原则，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是安全事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑，并把安全措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定安全生产措施和应急预案，防患于未然；公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管，防范安全生产事故。

三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市安全生产工作

2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》，依法治安，从严治安，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求：

第一，严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明，安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一日难消除。抓安全生产，核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。

第二，加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。

第三，深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌；掉了一个马掌，失了一匹战马；失了一匹战马，丢了一个国王；丢了一个国王，输了一场战争；输了一场战争，亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微不足道的小事，往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。

因此要牢固树立“隐患即事故”的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。

第四，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠，对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍，建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同，促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。

第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。

同志们：天大地大，平安为大。要把安全生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。

最后，“春节”和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒！

三、持之以恒，认真抓好2016年的安全生产工作

2016年是“十三五”开局之年，是全县经济社会发展的关键之年，做好全年的安全生产工作，至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识，深刻认识发展是政绩，安全也是政绩，安全才能保政绩的基本政绩观，咬定减少一般事故，杜绝较大事故这一核心目标，突出“六个抓手”开展工作：

(一)抓理念融合，提升经济安全发展水平

黄奇帆在全市安全生产电视电话会议上指出，要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去，要牢固树立和践行五大发展理念，坚持标本兼治，综合治理，系统建设，源头管控；要结合供给侧结构型改革，加大去产能力度，努力实现有质量效益的更有安全保障的发展；要继续开展关停并转，对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业，按照国家政策实施新一轮的关闭，对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业，要强制淘汰。同时要加快产业优化升级，从根本上提升经济安全发展水平。

(二)抓“三个责任”，完善安全生产责任体系

一是强力落实企业主体责任。一方面，要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作，成立企业安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任，班子成员担任副主任，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员，必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。另一方面，要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，加大力度推进安全标准化建设，建立安全技术管理体系，实行安全隐患自查自改常态化，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患，降低事故发生概率。这里给大家讲一个概念，就是隐患的排查，你排查到了没有整改是失职，你没有排查是渎职。

二是强力落实部门监管责任。各部门要严格按照“三个必须”要求，把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设，把职业病防治工作纳入日常监管，实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能，完善安全生产工作协调机制，推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题。

三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作，每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报，研究解决重点难点问题，定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人，切实做好安全履职台账。

(三)抓“两个行动”，强化安全生产行政执法

安全隐患具有隐蔽性、随机性特点，非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃，必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求，将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。一方面，推进两大行动常态化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆，电梯、锅炉、燃气等特种设备，养老机构、中小学校、超市、网吧、ktv等重点人员密集场所，实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患，严格按照“五定”责任制进行整改，重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组，完善群众有奖举报制度，创新公、检、法、司、监察参与机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为。另一方面，推进安监执法规范化。进一步加强安监执法队伍建设，充实执法工作人员，配齐监管执法、应急救援、检验检测设备，提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法，切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书，积极推进表格化执法检查。近期，高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》，规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款，民营企业不怕处分的现象，实施民事、行政、刑事三责同追，依法依规查处各类事故责任人；针对安全监管职责不清的问题，制定安全监管权利清单和责任清单，消除监管盲区，确保安全监管全覆盖；针对安监执法量大面广的实际，大力引入专家协助检查，提高监管专业化水平。

(四)抓专项整治，增强安全事故防控能力

要继续开展高危行业专项整治，突出重点，切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通方面，要持续推进“两化一整治”，深化非法营运专项治理，继续开展“交安”系列行动，规范建设农村“劝导站”。建设施工方面，继续开展“两防”专项整治，落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任，推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。煤矿方面，认真落实煤矿“双七条”，推进煤矿整顿关闭工作。非煤矿山方面，推进小矿山整合关闭，开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面，继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治，推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。油气管线方面，加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面，继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面，深入开展劳动密集型企业消防安全治理，持续推进“四个能力”建设，集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面，加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系，加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时，水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。

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(五)抓氛围营造，增强全社会安全发展意识

防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。另一方面，要持续推进安全社区创建。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，通过跨界合作、项目引领、持续改进，务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓，努力营造安全发展科学发展氛围，引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。

(六)抓督查考评，提升安全生产工作效能

要健全完善常态督查机制，进一步充实督查力量，优化督查结构，常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层，直奔现场)，加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度，重点检查工作部署、责任和措施落实情况，对督查中发现的问题，要及时通报，责令相关单位限期整改，并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系，做到督查与考评有机结合，切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性，推动工作创新和责任落实。

同志们，岁末年初，历来是安全生产工作关键时期，此时生产经营进入旺季，一些企业赶工期，抢任务，安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡，探亲、访友，人流、车流剧增，交通安全隐患增加，节假日期间各种活动庆典增加，人员密集场所安全风险加大，受极端天气影响，安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，勇于担当，积极作为，全力抓好岁末年初的工作。一是要抓好组织领导，强化责任落实，层层传导压力，线线分兵把守，环环工作到位，对安全工作再检查再落实。二要细致开展安全生产大排查大整治，严格落实打非治违各项措施，坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。三要全面排查城市运行产生的安全风险，加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理，强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。四要加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管，杜绝较大事故发生。五要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，县政府应急办、安监局要定期抽查，把抽查作为一种常态，重要紧急情况及时上报，适时启动应急预案，妥善应对处置，确保“两会”和春节期间平安祥和。

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市2016年安全生产工作会议，这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议，足见、市政府对安全生产工作的重视，也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才，正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作，具体安排部署了2016年工作，2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已经说得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生产工作，我强调三点意见。

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头，重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标，事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势，但安全发展任务依然十分艰巨，安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以对党和人民高度负责精神，把安全生产这根弦绷得紧而又紧，把安全生产工作抓得严而又实，切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念，深入学习贯彻安全生产重要论述，把安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述，首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下，安全生产都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时，发展、生产、效益和财产都要向安全让位，坚决不能要带血的gdp，不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况，必须彻底改变。安全生产，一头连着人民群众的生命财产安全，一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山，生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命，把安全生产重视起来，怎么强调都不为过；抓好安全生产，时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位，用安全来维系整个社会的`和谐与稳定，值得我们用百倍的敏锐和担当，在生产一线的细微处着力，守护安全这道红线、底线。

二、在深刻吸取教训的基础上，把安全生产这根弦绷得更紧更牢

竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定，切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理，积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识，尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季，排查消防隐患，控制和减少火灾，就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作，要结合实际，重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理；消防部门要加强战斗值班，做好应急准备，一旦出现火情，要按照“早、快、小”的原则，迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日，在这期间，也是群众自发，或者有关单位组织欢庆活动最多的时段，广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集，密度较高，是安全事故的易发区，而且，这些场所一旦发生事故，往往会造成人员、财产的较大损失，影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑，并把安全措施作为活动方案的重要内容，加强公共活动场所设施的检查和维护工作，认真研究和制定安全生产措施和应急预案，防患于未然；公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作，确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管，防范安全生产事故。

三、在硬碰硬、实打实的落实中，扎实推进全市安全生产工作

2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》，依法治安，从严治安，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面，我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求：

第一，严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明，安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实，安全事故一日难消除。抓安全生产，核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体系，形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主体责任。

第二，加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式，强化和落实隐患排查治理责任，建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制，切实将隐患排查治理责任落到实处，全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制，严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管，同时，强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查，以大检查长效机制的建立和完善，实现监管方式的根本性转变，提高监管效能。

第三，深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。很多时候，追

查责任事故最原初的责任，往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉，掉了一个马掌；掉了一个马掌，失了一匹战马；失了一匹战马，丢了一个国王；丢了一个国王，输了一场战争；输了一场战争，亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实：很多时候，重特大事故的发生，往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样，一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差，诸如此类等一系列微不足道的小事，往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡，进而造成极其严重的后果。

因此要牢固树立“隐患即事故”的理念，把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书，长期以来，非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际，定下重点监管领域、拉出企业排查清单，经常说、反复管、不厌其烦地查，督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。

第四，全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明，诸多安全事故的发生，与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度，形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段，包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等，各种手段都要用起来，形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法，让守法者受到褒奖，违法者受到惩戒，确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠，对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”，依法依规厉行霹雳手段，出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断，发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍，建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法，逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同，促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。

第五，着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举，全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案，常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练，强化各项防范保障措施，切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守，健全应急协调联动机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故，能够立即启动应急响应，及时有效开展应急救援处置，真正把事故损失降到最低。

同志们：天大地大，平安为大。要把安全生产工作抓出成效，非一朝之功，难以一蹴而就，需要我们付出长期艰苦的努力，做到反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，效果才会显现，目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样，只要下功夫去做了，下力气去抓了，就会取得实实在在的成果，并最终获得组织的认可、群众的满意，也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管，定能取得新成效。

最后，“春节”和藏历新年将到，我在这里向大家拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒！

尊敬的各位领导、同志们：

为深刻吸取11.20爆炸事故教训，认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署，我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位，即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。

今年以来，全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳，但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故，为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训，提高认识，我们在此次专项检查行动中，将结合商场、超市是人员密集场所，且成员多为妇女、老年人，一旦发生安全事故，极易引起群踩群伤的特点，组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神，特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。

一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮，管理松弛，工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。

为认真贯彻落实这次会议精神，确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组，认真制定并落实安全检查工作方案，明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上，充分调动发挥全部力量，把检查任务分解到人，落实到人。同时，我们将严格落实谁检查谁负责的原则，采取实名签字 的形式，增强检查人员的责任意识，严格实行责任追究制，对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽，流于形式的`坚决追究责任，严重的建议有关部门给予处分。

为确保这次大检查的实效，我们将组织、协调相关部门在本月底前对所有大型商场、超市进行地毯式检查，坚决做到不留死角，不走过场，绝不放过任何问题，对查出的安全隐患立即建议有关部门下达责令整改通知，努力完善安全设施，确保整改到位。同时，坚决实行人防、物防、技防相结合的原则，通过模拟演练等形式大力强化安全教育，努力增强消费者及从业人员的安全防范意识，并使其熟练掌握基本的安全常识及技能。

总之，我们将以这次大检查行动为契机，努力增强责任感与使命感，正确把握和处理好安全与经营，经营安全与稳控的关系，在县委政府的正确领导下，在各有关部门的密切配合与全社会的大力支持下，以对党、对人民高度负责的态度，把安全工作作为一项重要的政治任务，切实抓紧、抓好、抓出成效，为全县经济社会的稳定发展做出我们应有的贡献。

各位领导、同志们：

在刚刚过去的六个月中，公司坚持科学发展、安全发展，遵循以“严细实”为核心的整体思路，抓体系、治隐患、严追究、重预防，努力在强化监管上下功夫，在责任落实上动真格，在风险防控上见实效，继续保持了公司安全环保形势持续稳定好转，上半年，公司未发生一起安全生产事故，实现安全工时3210万。

5月13号，公司召开了安全生产月活动启动会，对1至5月份安全生产工作开展情况进行了全面总结，下面，结合公司“安全生产月”活动和“安全大检查”活动开展情况，重点通报一下近两个月的安全生产工作开展情况：

第一部分 安全生产月活动开展情况

按照中共中央宣传部、国家安监总局等五部委关于开展全国“安全生产月”活动的要求和集团公司对“安全生产月”活动的总体部署，公司qhse管理部、安全环保中心、安全监督总站、企业文化部、工会等联合组织开展了2015年“安全生产月”活动，目前，“安全生产月”已经顺利结束。活动期间，公司上下围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，共同努力，集中精力开展了一系列形式多种多样、内容丰富的宣传教育活动，在全公司范围内营造了“讲安全、重安全”的工作氛围，促进了安全生产各项工作全面落实，推动了公司安全生产状况的稳定好转，回顾今年的“安全生产月”活动，主要呈现以下四个特点：

一、领导重视，准备充分，组织到位

按照集团公司对“安全生产月”活动的总体部署，公司于5月13日召开了“安全生产月”活动启动会，明确了“安全生产月”的活动主题，活动内容和组织要求，安排了11项活动内容。根据公司总体要求，xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、上海公司、广东公司、xx院、项目管理公司等二级单位结合自身实际情况，制定了“安全生产月”活动方案，先后组织召开了本单位的“安全生产月”活动启动会。“安全生产月”期间，公司各级领导干部积极践行有感领导，汪总、李书记等公司班子领导，先后到xx院、项目管理公司、xxlng项目部、xx化肥项目部等进行了走访、检查和调研。xx公司总经理程立允亲自布置了“安全生产月”活动，要求各级领导干部积极开展“当一天安全员和安全经验分享”等活动；xx公司总经理金xx亲自组织了本单位的安全生产月活动启动会；xx公司安全总监陈来锁先后四次主持召开专题会议，研究制定活动方案，落实活动资金，部署了28项具体工作；xx公司安全总监蔡为民组织本单位相关人员，学习了公司新版《现场管理标准图集》；广东公司安全总监张xx主持了“安全警示日”活动，并给公司40余名长期驻外的员工发送了慰问信进行安全提醒。

二、丰富内容，强化宣传，营造氛围

为进一步加强安全生产宣传，营造“安全生产月”活动氛围，“安全生产月”活动启动之前，公司投入100余万元，为各单位、各项目现场印制中英文宣传挂图12万余幅，安全扑克牌2万余幅，购买了《安全发展，成就辉煌》和《伤逝》等警示教育宣传片，5月30日前配发到了各单位和各项目部。各单位、各项目部通过视频、广播、报纸、刊物、网络等各种媒介和载体，运用标语、宣传画、板报、征文等多种形式，不断丰富和宣传安全生产月的活动内容。总部qhse管理部组织开展了“安全生产书画、摄影作品和企业安全论文”征集活动，征集到作品58幅，开展了“打非治违”知识竞赛答题活动，4056人参加了答题活动，安全监督总站每周刊发一期“安全寰球”，累计发放报刊xx-xx余份，持续报道了“安全生产月”的活动情况和活动成果；总部xxlng项目结合集团近几年的事故案例，组织开展事故教训大讨论等警示教育活动；xx公司云南项目部设置了事故警示教育墙，开展了“百人安全生产承诺”签名活动；xx公司泉州项目部以“安全宣传咨询日”活动为契机，现场发放临时用电宣传卡、防暑降温宣传卡、安全常识宣传单400余份；xx院结合自身实际情况，把项目设计中出现的问题制成展板，与全体人员进行了共享。据不完全统计，“安全生产月”活动期间，各单位、各部门、各项目部共计悬挂宣传横幅13条，张贴安全生产宣传标语及 宣传画xx-x张，制作板报242块，累计受教育人数1.5万人次，在全公司范围内营造了较为浓厚的“安全生产月”活动氛围。

三、上下联动，注重实效，加强一体化发展

今年“安全生产月”的主题是“强化安全基础、推动安全发展”，各单位、各部室、各项目部以“安全生产月”活动为契机，不断强化基础和基层安全建设。公司党委下发了《关于在安全生产中进一步发挥党组织、党员作用的通知》，倡导各级党组织和党员从自身做起，切实当好安全生产工作的科学决策者、精心组织者和忠实践行者。公司在xx公司召开了hse现场标准管理交流会，7家二级单位参加了交流。与会单位学习了典型经验，交流了工作体会，统一了思想认识，加深了对自主管理安全文化建设和hse现场标准化管理的理解，共享了好的经验和发展成果，推进了公司hse管理一体化实施进程。工会组织开展了“安康杯”知识竞赛，进一步深化了“安全生产月”的活动氛围，在全公司范围内形成了党政工团上下联动，互保安全的浓厚氛围。活动期间，xx公司团委、工会和qhse部联合组织“安康杯”安全演讲比赛，8名团员青年结合自己的工作，从不同角度阐述了自己对安全工作的认识；项目管理公司中电投项目与业主共同举办了“我身边”的人，参赛人员通过真实的事故案例和真情实感，抒发了对安全工作的认识和感悟；xx公司四川石化项目部组织开展了“青年安全生产示范岗”创建活动，以弘扬当代青年朝气蓬勃、奋发向上的时代精神，推动项目安全管理全面提升。通过一系列形式多样的活动，公司广大员工安全意识和责任意识得到了进一步提高。

四、扎实开展应急演练活动

按照集团公司对应急演练周的总体部署，公司积极落实各项演练活动，6月17日，公司培训中心、qhse管理部共同组织200余名应急专家和领导干部开展了应急管理培训，结合近五年内公司内外各类典型事故案例，对公司应急管理工作的管理职责、响应流程、预案管理、应急演练等方面的知识进行了详细讲解,拉开了应急演练周活动的序幕。演练周活动期间，各单位在规定时间内精心安排，多次举行不同类型的演练。xx公司结合安全生产月“应急演练周”活动总体要求，分别组织开展了消防演练、中暑演练、心肺复苏演练等13场次应急演练；xx公司项目现场分别组织开展了高处坠落应急演练、机械伤害应急演练、受限空间窒息应急演练；上海公司组织开展了机械伤害应急演练，并采用幻灯片和实地讲解的方式对参演人员进行了机械伤害应急救援知识培训；xx公司模拟办公区电梯发生故障停止事件，组织开展了电梯故障应急演练；xx化肥项目邀请了xx石化职工医院高级健康管理技师，组织开展了“急救知识讲堂”活动，详细讲解了心肺复苏、止血、包扎、伤员搬运等科学正确的生命救援措施；xx项目现场结合现场实际，组织开展了坍塌事故应急演练，进一步增强了施工现场作业人员的安全意识。通过开展安全生产月活动，形成了全员关注安全重视安全的氛围，强化了安全基础，推动了安全发展。

第二部 安全大检查工作开展情况

近一个时期以来，全国多个地区接连-发生多起重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，根据集团公司《关于开展安全生产大检查活动的通知》，公司于6月13日召开了安全生产视频会，按照全覆盖、零容忍的检查要求，在全公司范围内启动了安全生产大检查活动。此次大检查活动由公司汪xx总经理任组长，李书记和公司其他八位副职领导任副组长，共分11个检查小组，重点围绕“查思想、查制度、查管理、查隐患、查纪律”五个方面展开，同时，按照集团公司12项重点检查内容、结合工程建设业务实际情况，公司进行了细化分解，形成了46项具体检查内容，并于6月14日组织开展了安全大检查业务培训，目前，安全大检查活动已基本结束，现将安全大检查工作的开展情况向各单位进行通报。

各单位按照公司对安全大检查工作的总体部署，积极响应、快速行动，迅速启动了本单位的安全生产大检查工作。xx公司由公司领导带队，组成十个检查组，对所属在建项目、基地单位和机关部室进行了全覆盖的安全大检查；xx公司按照大检查的活动安排，分多个批次，不同专业，进一步加大了对现场事故隐患的排查力度，查出问题260项，处理违章人员30名；xx公司成立三个检查组，按照检查计划安排，分别对设计本质安全、总承包项目现场、办公区域、车辆、员工宿舍开展了自检自查；xx公司从6月17日开始，由领导班子成员带队，分别对所属单位、项目现场开展了安全检查，对查出的113项问题认真组织了整改；项目管理公司由班子领导带队，对物业项目部、xx石化监理项目、中电投项目开展了安全大检查；xx院对办公区域、设备设施的消防、用电、交通安全及食堂食品卫生等进行了认真彻底的安全大检查；广东公司由各部室自行对所辖区域进行防火、用电和车辆使用情况进行了自检自查。总部由公司领导带队，分十一个检查组，按照检查表对10个二级单位，11个项目现场及总部矿区（包括员工宿舍3号楼、25号楼，建科宾馆，二十亩地家属区，樱花东街办公区，寰球工程办公园区）进行了详细的检查，共发现236个问题，暴露出在安全管理上存在的漏洞和薄弱环节：

在安全防护措施方面： 安全防护措施不落实、不到位是当前存在的最大隐患，如临时用电电缆随意敷设，不符合施工用电安全要求；过路电缆穿线管未进行防护，被过往车辆碾压变形；有的吊装作业未设溜拉绳；钢构件吊装采用单点捆-绑；受限空间作业人员进出未记录，并且未设置监护人；高处平台孔洞没有防护措施，上下安全通道没有防护栏杆；试压管线区域周边未设警戒区；屋面板施工安装作业，未拉设生命线；开挖管沟未进行警戒和防护；酸洗作业周边未拉设警戒线、未张贴警示标识。

在文明施工方面：现场文明施工仍是现场管理的薄弱环节，如有的现场施工材料没有按规定堆放，管道材料、电焊把线、乙炔氧气带纵横交错；有的作业现场建筑生活垃圾不及时清理，材料堆放混乱；拆除脚手架材料乱堆乱放，不及时清走；生活垃圾未及时清理到垃圾堆放点集中处理；修路挖坏的过路管不及时清理；现场使用的防风棚已经破损废弃，不及时清理。

在设备设施完整性方面：临时用电设施的不完整性发现较多，如有的现场配电箱围栏损坏，未及时修复；三级配电箱内使用的漏电保护器分断动作时间为0.2秒，应为0.1秒；有的电源线破皮损坏未及时保护；部分现场设备设施检查验收不够规范，如现场使用吊篮未张贴检验标识，部分脚手架未挂验收使用或停用标识，无定期检查记录；有的氧气检测仪和电阻测试仪没有按期检测；脚手架搭设不规范,如：纵距过大，立杆不正，有的外墙脚手架立杆悬空，脚手板未绑扎固定；部分设备安全装置失效，如现场有的台钻的变速皮带轮无防护罩，混凝土搅拌站作业平台无护栏，消防泵的电机外壳未接地。

在违章行为方面：作业人员的违章行为仍是现场的主要隐患，主要是员工的个人防护意识不强，如有的现场打磨作业人员未戴防护眼镜，现场施工作业人员未穿防护鞋，防腐人员穿拖鞋、不戴安全帽进入施工现场，高处作业人员有不挂安全带或安全带低挂的现象，禁烟区有作业人员吸烟，带儿童进入施工现场，随意穿越吊装警戒区。

在危险作业许可管理方面：作业许可制度一直是现场安全管理控制的重要内容，但在检查中仍然发现一些问题和不足，部分项目现场对作业票管理重视程度不够，作业票存在代签现象，对作业许可没有进行关闭确认,没有对存在的不规范作业票进行处置，且作业许可存档资料字迹不清，抽查现场有限空间作业票，发现部分作业票无气体检测时间和检测数据。对危险作业实施作业许可就是要加强对危险作业的监管，如果不能从作业票证上加强控制，作业许可就流于形式，将会造成严重的事故隐患。

在风险管理方面：个别单位危害因素辨识与管理比较薄弱，员工的风险识别能力不强，有的项目现场发现未对试桩、打桩活动存在的风险进行识别；采购作业活动和设计作业活动危害因素辨识不够全面，有的单位未对食堂液化石油罐爆炸、食物中毒等风险进行辨识，对一些重要危害因素的评价结果不够准确，危害因素辨识没有针对作业内容的变化而更新，没有实施动态管理，也没有制定相应的风险削减措施。

在承包商管理方面：对承包商的五关管理还不严格，如有的单位对承包商资质审查不严，部分资质更新不及时，承包商在项目部备案的质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书已经过期，对承包商的项目经理、现场经理没有进行资质审查。对承包商作业许可监督不力，对作业安全措施情况掌握不足，没有承包商作业前安全技术交底检查记录。

在应急管理方面：应急管理还存在一些不足，如有的现场使用的应急预案没有针对现场情况编写，过于简单，没有可操作性；个别项目现场虽开展了应急演练工作，但演练评估报告内容不够完善，没有对应急预案的适用性和有效性进行评价，并且演练报告也没有签字存档；应急物资的管理还不够规范，如有的单位办公区虽储存了防汛物资，但没有及时建立物资台帐，没有对应急物资进行动态管理，没有存放地点和管理人员的信息，也没有定期检查记录，个别项目现场应急集合点未设置标识牌。

在矿区管理方面：办公区域安全警示标识缺失，如有的单位办公楼梯间缺少应急指示灯和应急照明灯具，缺少安全警示，有的办公区内灭火器未按时进行维护，超期使用，有的单位单身宿舍虽然制定了应急疏散预案，但未实施相关的应急演练，现场询问住宿员工，发现其对应急处置流程、应急通道设置不熟悉，应急避险能力不足。有的单位对特种设备管理不到位，如未建立电梯使用维护保养管理制度，电梯保养维护记录填写不全。投入使用的新建或改造设备设施没有完工资料，没有设计图纸、说明书、操作手册等必备资料和检维修专用工具。

在交通安全管理方面：车辆违章行驶现象依然严重，特别是在安全生产月期间，总共有7个单位的14台车，有17次超速行驶，xx公司、xx公司、xx公司、广东公司、项目管理公司、总部江苏lng项目部均有车辆超速行驶现象，暴露出部分单位对车辆安全管理还存在不足，车辆行驶的事故隐患还没有真正消除；个别单位的准驾证管理还不够规范，有的单位总部没有对项目现场租用车辆所聘用司机及准驾人员的准驾证发放情况进行备案，个别项目现场无限速标识，并且有农用拖拉机载人现象。

在有感领导方面：个别单位的领导个人行动计划没有针对性，实施性不强，所有领导安全行动计划的内容、频次以及行动日期全部一样，没有体现分管工作的实际情况，也没有实施个人安全行动计划的工作记录，个别领导的安全行动计划走形式，没有真正落实。

在人员资质管理方面：部分单位人员专业资质不符合相关规定，部分单位一些总承包项目主要管理人员不具备国家建设部规定的执业资格,也没有安全员b证，个别单位新任的主要项目管理人员未按公司规定取得公司项目管理人员hse培训合格证书。

在事故事件管理方面：事故事件资源的利用不够充分，如有的项目部虽通报了发生的未遂事故，但没有按照“四不放过”的原则，对未遂事故进行原因分析和处理，没有对事故责任人和相关人员进行教育和责任落实，没有对责任人进行处罚。

在安全培训方面：现场的培训工作还够扎实、效果不够明显，如现场随机针对“4+6”金规铁律、班组作业四知法等抽查询问了6名施工人员，其中3人不熟悉。抽查作业前安全技术交底内容，现场作业人员不清楚，作业风险教育落实不到位。

对于本次检查发现的问题，各检查组已经编制完成检查报告，并已经发给各单位和项目部。请各单位和项目部对照以上发现的问题，继续深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。

出现这么多的问题，主要有两方面的原因：

（一）领导干部安全意识不足、学习不够、执行力不强是整个安全管理的最大隐患。个别领导干部认为安全管理就是hse人员的工作，忽视了自己的直线安全责任，没有落实直线人员的安全职责，特别是有的领导干部从未学习过《中国寰球工程公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分细则》（中寰监察〔2012〕143号）。部分领导干部没有把安全工作放在首位，布置工作的同时没有同时落实安全投入和安全措施，不学习公司安全制度要求，不学习安全管理知识，不了解安全生产的规律和特点，缺少对安全生产形势的分析和研究，在安全管理上说套话、说外行话。有的领导干部浮在上面，不深入基层了解情况，工作不虚心、不扎实，对公司程序文件执行情况不检查、不落实，公司制度要求落实不到基层，造成安全工作执行力不强，不能够较好地指导和带领基层单位和员工开展安全管理工作，对安全工作掌控的能力不强。

（二）基础工作不扎实是事故事件发生的根源。所有的安全制度和要求、任务和目标最终都要落实到每一个岗位和每一名员工，在现场要落实到每一个作业人员身上。部分作业人员对自己的岗位安全职责不清楚，甚至有的项目现场没有制定专业工程师岗位的安全职责，基本的安全管理流程没有建立，员工的直线责任和属地安全管理责任无法落实，有的安装工程师不负责安装过程中的安全管理、不落实安装过程中的安全措施，全部推给hse工程师去落实，职责混乱，造成管理混乱，没有落实直线安全责任，没有将“管工作必须管安全”的要求落到实处，监管不分，直线人员不落实直线安全责任，hse工程师发挥不了监督的作用，造成了个人违章现象增加，事故隐患增加。

第三部 下步重点工作要求

同志们，加强安全管理，强化基层基础工作是个渐进的、不断积累的过程，绝不能一蹴而就。特别是在当前公司处于严格监督管理阶段，还要继续加大安全监督管理的力度，必须脚踏实地、有的放矢，扎扎实实抓好基础基层安全工作，既有压力也有挑战。下面，结合安全生产月活动和此次安全生产大检查，我提几点要求。

一、要举一反三整改此次安全大检查中发现的问题。我们有很多问题屡查屡有，屡禁不止。一个主要原因就是没有在问题的整改上狠下工夫，往往是就事论事，点到为止，治标不治本。各单位、各项目部对此次安全大检查发现的问题，既要及时纠正，更要举一反三，认真从制度流程、机构职责、体制机制、能力认识等方面分析和整改hse管理存在的深层次问题，切实做到发现一个问题，分析一个原因，整改一个问题，堵住一个漏洞，防止一般性问题重复出现，防止低标准、老-毛病、坏习惯等低级错误屡查屡现。安全监督总站要进一步完善对安全大检查发现问题整改落实情况的跟踪验证工作机制，确保每次检查发现的所有问题都能够举一反三，及时整改，达到预期效果。要按照问题的类别性质、存在单位等，认真统计分析检查中发现的问题，找出hse管理存在的短板要素和短板单位、短板现场，切实采取针对性改进措施，共性问题整体解决，个性问题个别处理，促进公司hse管理工作整体平衡发展。7月1日至8月15日，集团公司领导带队的10个专业安全生产检查组赴国内国外重点企业和项目开展检查。各单位和项目部要尽快整改检查发现的问题，及时消除事故隐患，以良好的现场管理水平迎接集团公司专家组的检查。

二、持续加强现场危险作业管控能力，对危险作业实施升级管理。公司作业现场点多面广，有刚刚开工的项目，也有安装高峰的项目，有试压、试车的项目，也有检维修保运的项目，作业内容不同，作业环境不同，面临的风险也不同。特别是近期，在一些地方发生的生产安全事故均是在检维修期间发生的，都是一些危险作业没有按照操作规程执行、安全措施未落实，现场风险管控不好而发生的。总部和二级单位要认真学习《关于切实抓好安全环保风险管控能力提升工作的通知》（中油安[147]号）文件要求，提高风险管控能力，加强对现场危险作业的升级管理。严格落实施工方案审批制度，监督检查确保安全防护措施落实。加强检维修作业条件确认管理，实施作业前安全风险分析，对重点区域和要害部位要加强协调，落实作业员工的个人防护措施，并制定应急处置措施，加强作业监督检查，严格作业许可和作业票证审批管理。做好人员变更的工作交接，明确交接人员的工作程序、范围和职责，及时调整工作内容，进一步落实直线人员安全责任，提高安全意识。

三、加强现场标准化管理，贯彻实施公司《现场管理标准图集》，全面提高现场hse管理标准与水平。加强现场标准化管理目的就是为了在基层项目现场建立并实施一整套标准，使现场hse管理的各环节、各岗位符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，使我们现场各项行为只有规定动作，没有自选动作，使公司生产始终处于良好的安全运行状态。各单位要组织项目经理加强对《现场管理标准图集》的学习，提高其对标准化管理的认识水平和执行能力，可以开展创建标准化管理示范工地活动，对现场标准化管理工作进行观摩、交流、总结等，采取有力措施加强指导现场实施标准化管理。公司要将标准化管理纳入安全生产考核，对于标准化管理好的单位和项目部要给予激励，同时对于未达到公司安全标准化要求的单位和项目要限期整改。安全监督总站要加大对项目现场安全标准化管理的监督力度，总部qhse管理部和安全环保中心给予各单位和项目部现场技术服务和支持。各单位一定要高度重视现场标准化管理工作，总部和二级单位要实施一个标准，共举一面旗帜，共享经验教训和成果，共同提升现场hse一体化管理水平，共同提升公司形象，早日实现国际一流工程公司的现场管理水平。

四、加强消防和交通安全管理。要进一步加强矿区和项目现场的各类设备设施、办公场所、临时设施、宿舍、食堂、会议室等场所的防火管理工作。要加强危险化学品使用和储存场所的检查和维护。确保各项设备设施完整好用，彻底消除设备设施的火灾隐患。最近公司下发了《关于加强现场临时设施防火工作的通知》和《关于加强燃气设施消防安全管理的通知》，各单位和项目部要严格落实通知要求，对照标准要加强火灾隐患排查工作，严肃查处违章行为和火灾事故责任。

各级领导干部要高度重视交通安全管理工作，加强行车安全管理，要组织制定行车安全管理措施，严格落实交通安全管理规定和要求，明确各级领导干部的交通安全管理责任，认真落实乘车最高领导负责制，严格落实领导对所乘车辆行车安全担负的监管责任。要加强节日期间的车辆管理，严格落实“三交一封”管理要求，坚决杜绝各类违章现象的发生。

五、强化严格监督管理阶段的管理措施，加大对基层现场的监督检查力度。当前公司总体安全生产形势还不够稳定，安全基础管理还不够扎实，员工的安全素质还不够过硬，公司安全管理仍然处于严格监督管理阶段。各级领导干部要深入基层，加强学习，转变工作作风，服务基层，真正为基层单位解决问题，将严格监督管理阶段的安全理念、目标和制度要求贯彻实施到基层，切实提高基层现场的安全执行力，必须本着“管工作必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任制，严格落实直线监管责任，对于分管和布置的工作，必须亲自检查安全措施落实情况，监督安全制度执行情况。广大员工必须严格按照“管工作必须管安全”的要求，监督检查属地管理范围内的安全措施落实情况，及时报告事故隐患。各级安全监督检查部门要加大监督检查力度，深入基层现场检查安全制度和要求贯彻落实情况，各类事故隐患排查治理情况。

各单位和项目部要认真贯彻落实集团公司“54321”的总体部署和要求，合法合规组织生产经营工作，加大对承包商监督管理力度，严格落实承包商“五关”管理要求，要求承包商严格落实50:1配齐专职安全监督管理人员，定期对承包商hse管理情况进行考核评价，检查指导承包商做好现场hse管理工作，确保现场作业安全受控。要加强事故事件管理工作，鼓励事件上报，严格按照四不放过的原则处理事故，对责任人按照《中国寰球工程公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分细则》给予处分，通过实施教育和培训不断提高各类员工安全责任意识和能力。

六、加强自主管理安全文化宣传和建设。自主管理不是口号，不是空谈，而是要靠具体的`措施去推动，去落实。各级领导干部要首当其冲地做好自主管理，从严要求自己，做自觉执行安全要求的表率，有个别领导干部下基层检查工作，不穿戴好劳动防护用品，给员工造成了不好的影响，这不仅影响到领导的个人形象，更阻碍了自主管理安全文化创建工作。开展自主管理安全文化创建工作，要注重把握好以下几个方面：一要深入基层，全面掌握基层安全生产工作情况，为制订工作目标任务和措施，加强安全监管提供科学决策依据；二要制订具体实施方案，提出阶段性的工作目标和工作任务，明确工作方式步骤和工作要求，采取措施，落实职责，有序推进；三是分步推进，树立典型，各单位要结合本单位实际，区分轻重缓急，选取条件比较好的现场或基层单位作为试点，培育工作典型，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进安全生产水平的全面提升；四要分类指导，加强宣贯培训，总部qhse管理部和安全环保中心要把自主管理安全文化创建工作纳入对各单位的培训内容，主动深入基层、上门服务，组织指导各单位开展自查自纠活动，彻底排查和清除各类安全隐患。

各位领导、同志们，在安全生产工作上，领导干部的重视程度，决定了工作的力度；工作的力度，决定落实的程度；落实的程度，决定工作的实效。因此，各单位、各部门、各项目部要以高度的责任感，按照严格监管阶段的要求，将安全工作的目标、任务、要求转变为行动，继续加大安全监督管理的力度，脚踏实地，扎扎实实抓好安全生产工作，确保今年安全生产形势稳定，早日实现国际一流的hse目标和绩效。

谢谢大家！

今天召开2015年局安委会会议，主要任务是传达贯彻3月9日厅安委会会议精神，通报近期我局安全生产情况，特别是3月22日吉林分局蛟河管理处雇用农民工意外死伤事故的有关情况，总结经验，汲取教训，立即组织在全局上下开展一次安全生产大检查工作，进一步做好我局的安全生产管理工作。

下面，我讲两个方面的意见：

高速公路运营管理安全工作是交通运输安全工作整体的重要组成部分，抓好我局安全管理工作责任重大。要认真学习领会今天会上传达的厅安全生产工作会议精神，特别是王树森厅长和李晓明副厅长的讲话精神。深刻认识安全生产责任重于泰山，能否做好我局安全生产工作，关系到全省交通运输安全生产工作全局，关系到全面完成今年全省交通运输发展总目标的实现，并且，高速公路管理工作是安全生产的高危部门和系统，工作岗位门类较多、工作界面非常分散、工作流程不确定性大，安全生产事故易发性、突发性高，必须要坚持安全工作“年年讲、月月讲、天天讲”，切实做到王树森厅长要求的“常怀为民之心，常思安全之策，常抓安全之事”，把国家关于安全工作的法律法规、政策要求和厅里的部署切实贯彻落实到我们高速公路管理各项实际工作中去，要坚持“预防为主、加强监管、落实责任”，深入开展“三项行动”和“三项建设”活动，确保我局安全生产形势稳定好转。安全生产是开展各项工作的根本保障和重要前提，要坚持做到绝不放过任何一个安全生产薄弱环节，也绝不能有任何侥幸和麻痹思想，工作再忙、时间再紧，都不能忽视安全。

首先要认清当前安全生产的严峻形势。总的看，我局在工作部署和安排摆布上始终把安全工作作为高速公路管理工作的永恒主题，把安全监管作为重中之重，坚持不懈地探索完善高速公路运营安全管理的思路、机制、手段、措施，通过加强教育、落实责任，完善机制、加强监管，突出重点、整治隐患，使全局安全管理工作不断得到提升，也取得了比较好的成效，十几年来一直也没有发生较大的安全生产责任事故，安全生产的形势总体比较好。主要体现在以下几个方面：“以人为本，安全第一，生命至上”的理念比较深入人心，干部职工的安全意识有了很大的增强;局、分局(处室)领导切实加强对安全工作的领导，履行安全工作第一责任人职责，坚持抓管理首先抓安全;层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制;安全管理的基础工作得到了加强，健全了各项安全管理的各项规章制度;认真落实对职工的安全生产培训教育工作，开展各种行之有效的宣传培训活动;扎实开展安全隐患排查治理工作，较好地发挥了查遗补漏作用，减少了事故的发生。

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的不足，客观上还存在许多安全隐患，特别是通过近期发生的几起事故和我局安全生产管理工作的实际看，主要是：安全管理的有些措施、有些制度、有些规定落得不实;有些部门、有些环节、有些部位还存在安全管理的缺位和漏洞;安全教育还存在不够普及和教育效果不理想的情况;有些管理人员、操作人员、生产一线人员还存在麻痹大意和侥幸心理，认为不会出事、不能出事，而不够负责任，一旦发生了安全事故又追悔莫及。

客观全面分析和正确把握当前安全生产的严峻形势，十分必要和重要。可以说，当前安全生产形势相当严峻。全国安全事故频发以及造成的严重损失和影响，引起党中央和国务院领导和社会的普遍重视和关注。胡-总-书-记说“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。”发展和稳定，都离不开安全，安全是前提，基础。对于当前安全生产的严峻形势，我们必须有足够和清醒的认识，去冬今春降雪频繁量大，除雪养护任务繁重艰巨;春季风大物燥，防火和广告破损倒伏排查等工作必须跟上;今年将新开通800多公里公路，新机构组建和接收新设施，安全基础工作和保障任务异常艰巨，更不能掉以轻心，麻痹大意;我们要时刻绷紧安全这根弦，增强安全意识、责任意识、危机意识，抓好安全生产如履薄冰，认真、过细、扎扎实实地抓好安全管理工作，圆满完成今年的各项工作任务。

第二，切实采取有力措施切实抓好安全管理各项工作。真正把安全作为我们高速公路管理的永恒主题，坚持不懈地抓好抓实，一是要不断强化对安全工作的重要性和严重性认识，从我们领导开始到每位员工，都要从思想上重视，警钟长鸣。关键就是要有安全意识，每时每刻都把安全放在心上，不管做什么，首先要想到安全不安全，切实克服麻痹思想和侥幸心理，居安思危。反思绝大多数安全事故发生的教训，侥幸心理和麻痹思想都是事故发生的重要原因。各单位近日都要召开一次专题会议，部署和强调安全工作。二是要真正明确责任、落实责任，把安全生产责任制落到实处。要根据管理和生产实际，进一步明确安全责任体系，从领导到每位职工都明确自己身上担负的安全责任。每个人都不仅要清楚自己应该做好啥，还要清楚自己没做好啥，一旦发生事故自己要承担怎样的责任和后果，将受到责任的处分。三是要进一步加强全员安全培训和教育，增强全员的安全生产意识。要充分利用会议、培训、日常工作检查等一切机会，加强安全工作的督促落实和宣传教育，组织职工学习有关安全生产文件，将安全监狱贯穿到管理工作的各个环节，使职工时刻保持安全警惕性，防患于未然。四是要高度重视安全隐患并切实加强整改。对排查的安全隐患坚决不能放过。往往是排查出了隐患，没有及时进行整改，之后问题就偏偏出在哪。真可谓今天你放过了隐患，明天隐患就不放过你。

二、全面履职，认真开展好安全生产大检查工作

开展安全生产大检查，是贯彻落实省厅安委会第一次会议精神和继续开展安全生产年活动的重要举措，也是总结这次吉林分局蛟河管理处安全生产事故教训，举一反三，进一步做好今年我局安全管理工作的关键环节。局办已起草了《关于开展安全生产大检查的通知》，各部门、各单位一定要按照厅安委会和我局的安排部署，把组织好、开展好这次安全大检查，作为做好当前安全工作的重要任务，迅速行动，扎实认真抓好，避免走形式走过场。这次检查要按照“四不放过”原则的要求做到“五查五看”：一要查意识，看“安全第一”的宗旨坚持没有、安全稳定的弦绷得紧不紧;二要查责任，看责任体系建立情况、主要领导和全体职工履行职责的情况;三要查制度，看规章制度的建立和落实情况、行为规范的执行情况;四要查隐患，看隐患的排查面和现场检查情况;五要查效果，看隐患整治力度及事故事件的预控预防情况。对此，我提四点要求：

一是要高度重视，加强领导。各单位的主要领导作为安全生产第一责任人，一定要高度重视，真正负总责，亲自抓，分管领导具体抓，把这次大检查作为当前安全绳差的重要任务，加强组织领导，加强宣传教育，加强督促落实。

二是要落实责任，精心组织。要以大检查为契机，采取模拟事故责任倒查的方式，很抓责任的明确和责任的落实，切实使安全生产主体责任落实到具体的每个责任主体。

三是务求实效，强化整改。大检查的目的就是查找安全生产的隐患和问题并及时予以整改，堵塞漏洞。

四是认真总结，及时反馈。各单位不仅要认真深入进行自查，还要及时并客观全面、实事求是地向局安办报送自查情况。

同志们，安全责任重于泰山。今年我们面临的管理任务相当艰巨和繁重，安全管理的责任更加十分突出，千万千万不能掉以轻心，吉林分局的教训是血的教训，一定要引以为戒，特别是时刻注意不能忙中出差，站在讲政治和为人民生命负责的高度，认真贯彻落实科学发展观，切实将安全工作抓实抓好，确保不再发生较大的安全生产责任事故，为全省高速公路保畅通、保平安、保稳定，促进高速公路管理事业又好又快发展做出新的贡献。

同志们：

为确保2012年中秋国庆期间全镇安全生产形势稳定，保护人民群众生命财产安全，让广大人民群众过上一个祥和、安全的节日，镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查，抓好安全生产各项工作，做到长抓不懈，警钟长鸣。当前，我镇要抓好以下几项工作：

一、要认清形势，增强做好安全生产工作的责任感和使命感 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和-谐凭祥镇的高度，从维护全镇改革发展稳定的大局出发，加强领导，充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作，增强搞好安全生产工作的责任感，强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，最大限度地消除安全隐患，遏制重特大事故发生。

二、要强化安全生产管理，认真组织开展安全生产大检查工作 各村（居）、各单位（部门）要以开展安全生产大检查工作为契机，重点对矿山、建筑工地、地质灾害、校园安全、机械制造等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题，对区域内的安全隐患进行全面摸底排查，彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位，建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程，改进安全管理，强化安全生产基础工作。

三、要依法监管，严格执行安全生产责任追究制

各村（居）、各单位（部门）的主要领导，在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规，层层建立和完善安全生产责任制，形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力，任务不落实的单位要给予通报批评，安全生产大检查工作中发生事故的，要从重处罚。

四、要加强领导，精心组织好安全生产大检查工作

各村（居）、各单位（部门）要切实加强对安全生产工作的组织领导，开展好安全生产大检查工作，明确职责分工，周密部署，全力抓好此项工作。节前镇各包村（居）领导要到所包村（居）检查指导安全生产工作，要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，及时发现安全隐患并及时整改，促进全镇安全生产形势稳定，严防节日期间发生生产安全事故。

五、活动要求

（一）统一思想，加强领导。各村（居）、各单位（部门）要充分认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产大检查工作的领导；要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好；要开展好安全生产大检查工作，推动安全生产各项工作的落实；要做到精心组织，力求实效，开展好各项活动。

（二）突出重点，形式多样。各村（居）、各单位（部门）在检查时要相互配合，进行全面的检查；重点对矿山、交通运输、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点辖区；安全管理基础薄弱的重点企业，加大检查力度，做到检查不留死角、不留后患，坚决遏制事故的发生。

（三）加强协调，务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效，推进我镇的安全生产工作，各村（居）、各单位（部门）要按照职责分工，做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故，要及时上报镇人民政府。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，必须常抓不懈。全镇各村（居）、各单位（部门）一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，勤政敬业，切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查，进一步推动村（居）、企事业单位安全生产主体责任的落实，强化安全生产管理，使各职能部门、村（居）、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导，及时发现隐患并及时整改，不断提高安全管理水平，为凭祥镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。

同学们、老师们，早上好！

安全教育对于提高全校广大师生的安全意识和自我防范能力、降低事故风险有十分重要的现实意义。

最近，有关校园伤害事故的报道屡见于各种媒体，或许令人触目惊心的血-案离我们较远，但是活生生的事例就发生在我们身边，因为各种原因而造成的伤害和意外事故也屡见不鲜。这些不安全事故的发生，固然有各种复杂的社会环境等客观原因，但是与同学们缺乏安全防范意识，不能很好地处理个人与他人的矛盾和纠纷，不懂得紧急情况下的自救自护，没有养成良好的行为习惯等也有一定的关系。所以，牢固树立珍爱生命、安全第一的意识，善待自己，学会自救自护尤为重要。

学校高度重视安全教育和防范工作。我们结合学校的教育教学工作的实际，在大力宣传党和国家有关安全教育的方针、政策、法律法规和强化学校各项安全防范措施方面下了很大的气力。学校积极在全校推进安全防范系统工程，加强校园安全文化建设，先后采取了一系列重大举措，从加强同学们的安全防范意识到强化组织领导，从完善各项安全防范体系，到安装校园监控设备、完善消防监控系统，到强化进出学校校门以及各项安全检查和落实管理，在同学们上学、放学期间，学校专门安排一名中层以上领导在校门口进行疏导工作；同学们上课下课、上操集合等上下楼梯过程中，学校设置专门的疏散线路标识图，定期组织同学们进行紧急避险疏散演练。今后我们每学年进行的安全教育及演练活动不少于8次，安全教育课不少于12课时等等。通过以上一系列措施为学校的各项教育教学工作的持续、快速、健康发展，为同学们有一个良好的学习环境氛围起到了保驾护航的作用。

但是，不可否认，尽管学校领导和班主任通过各种形式对同学进行了多方面的安全、法制和纪律教育，采取了各种各样的安全防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪行为，在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患。例如有的同学在往返学校途中不能很好遵守交通规则，在马路上并行，不注意观察道路交通状况；课间在楼上楼下追逐打闹；贵重物品随意乱放，防盗意识较差；有的随意动用明火违纪摆弄楼内电器和消防设备；放学后不按时离校或校内外逗留时间过长；同学之间发生矛盾纠纷后拉帮结伙通过拳脚打架来解决；个别同学经常进入网吧、游戏厅，同社会上闲杂人员来往，个别同学心理狭隘，思想偏激，不能正确处理与家长、老师、同学、他人的矛盾或者自己在学习、生活方面遇到的问题、困难和挫折，造成心理压抑、思想扭曲等都是我们目前在安全方面最需要注意和防范的重点。

为了进一步做好我校的安全防范和教育工作，现提出以下几点要求，希望全校师生都能高度重视、认真落实。

第一、全校师生要有高度的用火、用电安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

第二、要注意交通安全。同学们一定要严格遵守交通规则，一定要小心谨慎，以防发生意外。在上下学和横穿马路时一定走斑马横道线要格外注意安全。

第三、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性；同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

第四、要注意食品卫生安全。现在天气渐热，夏天食物容易变质，大家不要去购买校门口小商小贩和无证的食品。天气渐热大家要适度穿衣，以防中暑。

第五、要注意教室的安全。同学们下课离开本班教室一定要锁好门窗关好电，以免意外事故发生；还有个别学生在教室，在走廓和教学楼内追逐打闹，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗撞碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，或是你撞在某物品上，哪后果是不堪设想的。希望有这种违纪行为的小同学要立即改正。

第七、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动时要充分做好准备活动，运动时避免剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。

第八、自己的所作所为也要有安全意识。学生容易冲动，容易感情用事，因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要有理智，切忌用拳头代替说理，以免给自己和同学带来不良的后果。

希望能通过今天的安全生产动员会，在全校上下形成一个“人人受到教育、学到知识、增强安全意识，“人人重视关心校园安全，时时注意安全防范”的良好氛围。

同学们、老师们，生命是美好的，生命属于我们只有一次，生活也是多姿多彩的，平安、健康、快乐成长需要我们珍爱生命，安全意识提高一分，我们的生命就会得到一份保障。养成良好的行为习惯，我们就能平安度过人生的风风雨雨。让我们大家都自觉行动起来，共同开创幸福美好的新生活，时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，始终做到警钟长鸣！

同志们：

仅时隔一个多月，县政府再次召开这样大规模的安全生产工作会议，足以显示、县政府对安全生产工作的重视，也说明安全生产工作的重要。这次会议的主要任务是总结分析元至4月份全县安全生产形势，对各乡镇、部门贯彻落实国务院和省、市、县政府开展安全生产百日督查专项行动工作情况进行通报，进一步安排部署下一步的百日督查专项行动和六月份全国“安全生产月”活动。刚才，通报了我县元至四月份安全生产状况、百日督查专项行动进展情况， 同志宣读了我县今年“安全生产月”活动方案，内容明确具体，切合大悟实际。下面，结合我县安全生产工作，讲几点意见：

一、进一步认清安全生产工作的严峻形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全县各乡镇、各部门和各企业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，全面启动“隐患治理年”工作，加大隐患排查治理力度，强化安全生产监管，落实各项防范措施，确保了冰冻雨雪天气、“两节”、“两会”期间全县安全生产形势的稳定，元至4月全县共发生各类事故10起，死亡 2 人，比2015年同期有所下降，较好的实现了安全生产起好步、开好局的预定目标。但是，我们也要清醒的看到，我县安全生产工作还存在不少的问题和薄弱环节。3月2日，中原萤石公司三里板马沟萤石矿发生的1死2伤事故，道路交通的多起事故，部分未整改到位的安全隐患，说明我县安全生产基础工作不牢，安全生产形势不容乐观。同时4.28胶济铁路的特大事故也提醒我们，要正确分析当前安全生产形势，充分认识安全生产的重要性，要有切实做好安全生产工作的紧迫感，要采取一切手段，切实做好安全生产工作。综合刚才通报的情况，分析我县发生事故的原因，一是我县部分企业安全生产的基础工作比较薄弱，安全生产责任不落实，措施不到位，安全隐患大量存在。二是从业人员安全意识不强，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律导致的“三违”事故时有发生。三是农村道路交通事故多发的问题还没有得到根本解决，事故总量仍然较多等等。诸多因素决定了我们必须对安全工作保持清醒的认识，要坚决克服那种对隐患视而不见，熟视无睹，心存侥幸，麻痹大意的思想，坚决纠正在隐患排查治理工作中敷衍塞责，推诿扯皮，图形式，走过场的行为。全县上下要切实做到“四增强”：一是增强责任意识，做到与时俱进。安全生产事关科学发展和社会和-谐的大局，直接关系到人民群众的生命财产安全，我们一定要把它作为一项重大的政治责任，更加重视，更加自觉，更加扎实地抓好安全生产工作；二是增强大局意识，做到有令必禁，对国家有关安全生产的政策法规和部署安排，必须坚决贯彻执行，不打折口，更不能有令不行，有禁不止，必须一级抓一级，一级对一级负责，确保落实到位，既要看到安全总体稳定的成效，更要看到存在的隐患和危机，防止“稳而忘忧”、“安而忘危”，真正做到警示高悬，警钟长鸣，常抓不懈，持之以恒；三是增强进取意识，做到克难奋进。安全生产工作目前还存在不少困难，我们不能畏惧不前，不思进取，要有一股奋发向上，争先创优的精神，努力克服各种困难；四是增强忧患意识，做到忧危思进，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

安全生产是政府和部门的工作责任，特别是今年国家要举办奥运会,还有改革开放30周年大型纪念活动，对确保安全生产，维护社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重。各乡镇、各部门必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，尽职尽责，把安全生产工作做得更加扎实深入，确保一方平安。

二、进一步加大隐患排查治理力度，建立健全隐患排查治理的长效机制

根据国务院办公厅《关于进一步开展隐患排查治理工作的通知》要求，各部门、各企业要结合自身实际，全面启动这项工作，狠抓落实，要进行再动员、再部署、再加力度、再加措施，通过扎实细致的工作，有效遏制重特大事故的发生，使我县的安全生产工作再上一个台阶。

1、强化安全隐患排查，突出重点抓整治

深入治理各类隐患，是落实预防为主的方针，防范和减少事故的重要举措。安全生产重在预防，贵在坚持。预防的重点就是要彻底治理隐患，消除不安全因素，大量事实证明，隐患是滋生事故的土壤，是引发灾难的导火索，隐患不除，事故难绝，安全难保。搞好隐患治理工作，既要整体推进，又要突出重点，切实解决重点行业和领域的突出问题的隐患。当前重点要打好五个方面的攻坚战：一是打好非煤矿山安全攻坚战。要整治井下矿山通风，采石场“掏采”等重大隐患，强制推进机械化通风和采石场中深孔爆破技术，坚决打击“三非”行为，突出抓好尾矿库安全隐患整治，严防汛期溃坝，溢库事故。芳畈铜矿尾矿库存在的安全隐患已在省里挂号，副李海华同志签字指示整治工作，各相关部门要切实履行各自职责，落实举措，确保安全隐患整治到位，力争尽早消号，确保垮坝事故不再发生。同时，要注重总结整治经验，举一反三，全面治理，保证全县各尾矿库安全渡汛。二是打好危险化学品及烟花爆竹安全攻坚战。危险化学品特别是易燃易爆、剧毒腐蚀品如果发生事故，不仅殃及事故单位，而且危害公共安全和环境安全。必须下大气力抓好危险化学品及烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用等各个环节。前段时间，由县政府牵头，组织公安、安监、质监等相关部门对全县12家液化气站、21家石油加油站和370余家烟花爆竹批发、零售经营单位进行了全面摸底、排查，建立网上台帐，共查出危化品事故隐患36处，现场督查整改28处，对无证经营、超量储存烟花爆竹的行为进行了严厉打击，取得了很好效果，像这样的联合执法行动我们以后要经常开展。三是打好道路交通安全攻坚战。地理环境决定了我县道路普遍呈崎岖特点，特别农村道路破损、断头路现象比较突出，我们要结合“奥运交通安全攻坚战”活动，抓好农村道路，危险路段和客运车辆，危化品车辆，接送学生车辆，非法载客农用车辆的安全整治。要采取超常规措施，全警上路，全天候检查，强化道路交通管理，依法严厉打击超速、超员、超载和冲闯红灯、酒后驾车、疲劳驾驶、病险车辆上道等违章违法行为。四是打好公共场所安全攻坚战。要突出抓好大型商场、宾馆、学校、影院及重点企业等人员密集场所的消防安全隐患整治，确保消防安全通道通畅，对存在有重大火灾隐患的经营单位要按规定停业整顿。五是打好重点建设工程安全攻坚战。当前，重点建设工程事故呈高发态势，各有关部门在服务和支持工程建设的同时，按照分级负责，属地监管和谁主管、谁负责的原则，从工程的设计、结构、质量等方面逐一排查，严格执法，督促落实安全生产工作责任制，加强现场管理。此外，民爆物品、特种设备、石油、电力、农机、水利等行业，都要结合各自的实际，认真抓好隐患治理工作，确保本行业、本系统安全生产形势的平稳。

2、健全、完善隐患排查治理机制

隐患排查治理是贯彻安全生产工作全过程的一项长期工作，必须标本兼治，构建长效机制。一是建立完善隐患排查机制，包括落实企业法人代表的各方面的责任，建立日常检查和定期排查制度，实行隐患排查制度化、常态化。二是建立完善隐患治理机制，特别要强化投入机制，要加大投入力度，花小钱堵大隐患，不能因小失大，也不能只查不治，要明确治理专班，治理时间，治理责任，确保重大隐患能及时彻底根治。三是建立完善隐患治理监管机制，对隐患排查不认真、不彻底的，要根据情况，分别予以通报批评，在媒体上公告公示，行政上处罚，对发生重特大事故的，要依法从严查处。同时，要建立群众举报监督制度，举报情况经检查属实的，应给予奖励，还要适时向社会公布隐患治理情况，将隐患置于社会舆-论的监督之下。四是要建立完善安全生产的责任机制，要以隐患治理为载体，全面落实安全生产的法律法规。落实企业安全生产和政府监管的主体责任，强化安全生产的基础工作，提升安全保障能力，努力实现安全生产的长治久安。

三、进一步强化安全监管，确保安全生产百日督查专顼行动扎实开展

根据国务院工作部署，从4月下旬到7月底全国范围内开展安全生产百日督查专项行动。县政府已下发了我县安全生产百日督查专项行动方案，今天的会议，就是对这项工作的再动员、再部署，各乡镇、有关部门、各企业负责人一定要高度重视，精心组织，迅速落实，大部分乡镇和部门对这次专项行动认识高、行动快、工作扎实，但有少数乡镇和部门行动迟缓，主要领导对这次行动未引起足够的重视，未按规定制订和上报工作方案。下一步要全面落实安全生产百日督查专项行动方案，按行动的内容、要求和责任，推进隐患排查治理工作。要广泛发动企业搞好自查，组织开展好综合督查和专项督查，对乡镇、重点企业督查率要达到100%，对督查中发现的问题，要责令并督促其整改。对一些好的经验、好作法要及时总结推广，运用典型推动工作。

1、高度重视，加强领导，要充分认识督查专项行动的重要性

各乡镇、部门要以对人民高度负责的精神，深刻领会此次专项行动的目的、意义和总体思路，全面准确认识科学发展观中包涵着安全发展，要把安全生产工作摆上重要位置，进一步强化措施，明确责任。一是生产经营单位要切实落实安全生产和隐患治理的主体责任，强化安全管理，增加安全投入，自觉排查治理隐患，切实对从业人员的生命负责。二是负有安全监管职责的管理部门要充分行使安全生产监管职责，加强监督检查，严格安全准入，达不到安全标准的坚决不予许可，充分发挥综合监管作用，各级政府要切实加强对安全生产工作的领导，“一把手”要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，其他领导要配合抓，真正形成政府统一领导，部门齐抓共管，企业全面负责，社会广泛监督的安全生产工作格局。

2、要突出重点，突破难点，扎实开展安全生产百日督查专项行动

运用“铁的手碗”、要有“铁的面孔”、利用“铁的标准”，严格执行国-家-安-全生产法律法规，强化部门配合，加大执法力度，严把非煤矿山开工复产关，坚决关闭非法生产企业，严格矿山安全生产操作规程，加强企业标准化建设。加强交通安全整治，加大消防安全基础投入，强化危险化学品及烟花爆竹市场管理，加大建筑市场整顿力度，做好隐患整治的督办工作，并组织好“回头看”，谁检查，谁落实，谁负责。

3、狠抓落实，提高政府执行力，确保安全生产百日督查专项行动取得实效

安全生产是硬任务，硬指标，是各级政府、各部门履行社会管理重要职责。一是要转变工作作风，实事求是，敢查敢抓敢管，主要领导和分管领导要亲临一线，靠前指挥，各生产经营单位要认真组织好企业自查自检工作，要积极配合国家和省、市政府督查组在我县的督查工作，做好迎检。二是要严肃责任追究，提高政府执行力。各乡镇、部门要建立督查工作责任制和责任追究制，把任务分解落实到专班，落实到人，对专项行动期间发生事故的要依法严肃查处，绝不姑息。三是要加强舆-论引导，要结合“安全隐患治理年”、“安全生产月”等活动，利用多种新闻媒体，大力宣传党和国-家-安-全生产的政策法规，引导全县群众积极参与和支持专项行动，注重典型报道，特别是对各种违反安全生产法规的行为要坚决予以曝光和打击。

6月份是全国性的安全生产活动月，今年“安全生产月”活动的主题是：治理隐患，防范事故。深入贯彻落实科学发展观，广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”的总体部署，贴近实际，贴近生活，贴近群众，进一步宣传贯彻党的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全生产知识，弘扬安全文化，落实隐患治理的各项措施，按照今年“安全生产月”活动方案的要求，唱响“安全发展”主旋律，就“安全生产月”活动的开展，我强调以下几点：