最新应急物资代储备协议（通用22篇）

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冬季储备应急物资简报

为做好今冬城区除雪保障工作，怀远县城市管理局对两家环卫公司冬季应急物资储备情况进行了检查。

此次检查一是实地查看了除雪设备和融雪剂等物资的.储备情况，要求环卫公司早动手、早安排，完成除雪设备的检修，确保设备完好；二是要求环卫公司建立除雪应急预案，实时关注天气状况和降雪时间，保证城区各条道路畅通，市民安全出行；三是加强冬季安全生产管理工作，进一步提高职工的安全防范意识，保障职工的生命财产安全，确保环卫工作安全有序的进行。

冬季储备应急物资简报

11月9日，在g246线纳(雍)水(城)公路上，几名工人正在跟随转运防滑砂的货车，沿途将防滑砂卸载到一个个防滑棚里，以备不时之需。

与此同时，纳雍公路管理段珙桐养护站也准备了充足的`融雪剂、防滑盐等防冻防滑物资，以及手套、麻袋等作业必需品，技术人员正在检修融雪剂撒布机、装载机，为冬季防冻防滑做足准备。

纳雍公路管理段副段长唐志鹏说：“一入冬，我们就未雨绸缪，严格做好冬季防冻防滑应急准备，为保障广大群众冬季出行安全奠定基础。”

纳雍公路管理段冬季防冻防滑应急准备的要求为“四有”：有组织、有人员、有设备、有物资，目前，组织机构已搭建、人员已配置，储备融雪剂20吨、防滑盐50吨、防滑砂200方、链条6副、三角木16个、手套300双、融雪剂撒布机2台、装载机2台、麻袋100条。

卫生应急物资储备制度

应急物资储备方案

为加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，健全我园突发公共事件应急物资保障体系，确保各类疫情防控物资充足。

一、基本原则。

(二)明确责任、各负其责原则。幼儿园总务处负责储备全园常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。

二、组织领导。

成立幼儿园物资储备工作领导小组：

园长任组长：马某某。

副组长：杨某某。

成员小组：周某某、杨某某、苏某某、周某某、杨某某、黑彩燕、周某某、黑娅娜组成。

领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的品种、数量、金额，并落实情况，指导有关部门的'物资储备工作。

三、储备内容。

防护用品：重点储备医用防护服、隔离衣、医用n95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、医用隔离眼罩/面罩、一次性乳胶手套、一次性鞋套、一次性医用帽子、一次性薄膜手套、水银温度计、红外线测温仪（含测温枪）等12品种。

消杀用品：重点储备84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒等3个品种。

四、储备物资的管理。

专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由园长亲自管理，防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

应急物资储备方案

为全面加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，建立健全我园突发公共事件应急物资保障体系，做好新学期开学准备，特制定本工作方案。

一、基本原则。

（二）明确责任、各负其责原则。学校总务处负责储备全校常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。

二、组织领导。

成立朱由学校防疫物资储备工作领导小组，由王建兵园长任组长，成员刘琨、马小繁组成。

领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的'品种、数量、金额，并落实情况。指导有关部门的物资储备工作。

三、储备物资的管理。

专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由总务处自行管理。防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。

应急物资储备方案

优秀作文推荐！为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据《省公路突发事件应急预案》，制定本方案。

（一）以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。

（二）统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县（市）公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。

（三）结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。

（四）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的.应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。

本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。

成立“公路应急物资储备工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由公路处处长担任组长，副处长及县（市）公路段段长担任副组长。

领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。

领导小组职责为：审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局；在必要时向州政府报告事态变化情况，请求支援。

领导小组办公室设在公路处养护科。领导小组办公室职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金；检查各部门应急物资储备情况，管理全州应急物资储备信息，及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态，协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。

各工作组根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：

（一）基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成，负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。

（二）专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成，负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。

（三）运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。

（一）应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定，须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。

（二）应急储备物资储备的方式。采取实物储备、委托企业储备2种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定，报领导小组批准。

（一）常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金，由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算，在每年底将次年度经费计划报领导小组初审，经上级审核同意，由公路处负责安排专项资金。

（二）处置突发公共事件时所需要的资金补贴，相关文件规定，从专项资金中开支。

（一）日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理，建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。领导小组办公室和各工作组牵头单位原则上每半年检查1次各类应急物资的储备情况。

（二）数据管理。领导小组办公室建立干线公路应急物资储备数据库，将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中，随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。

（一）预警信息。各县市公路管理段要密切关注各类突发事件的事态发展，落实应急预警和紧急重大信息报送工作，及时掌握处置工作需调用应急物资情况，及时向领导小组报告调用应急物资的建议。

（二）紧急调用储备物资应急响应根据处置突发事件需要，由事件主管部门及时上报领导小。

组同意后，按部门应急物资储备方案调用储备物资，保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件，需跨县市调用储备物资的，由领导小组及时启动较大应急响应；事件主管部门提出调用需求；领导小组办公室下达调用指令；相关部门根据指令调动储备物资，并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中，储备物资不能满足需要时，领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报，提出物资支援申请，争取社会各界的支持。

（三）应急结束。突发公共事件处置结束后，由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。领导小组办公室及时组织由相关部门专家组成的评估委员会，对应对突发事件处置物资保障工作进行评估，总结经验、发现问题，提出改进措施，完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续，结算被调用物资资金和调用费用开支，补充物资储备，恢复应对突发公共事件的能力。

对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人，由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人，按照有关规定，追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案，报领导小组办公室备案，作为本方案的配套方案。

（二）本方案未尽事项，按照《省公路突发事件应急预案》的相关规定执行。

（三）本方案由公路管理处负责解释。

（四）本方案自印发之日起实施。

冬季储备应急物资简报

为全面做好近期抗凝冻天气的保障工作，进一步增强对低温凝冻天气道路的应急处置能力，近日，县交通运输局督促建设中心购买了相关应急储备物资，确保灾害发生时能立即投入到抗凝一线。

为完善救灾保障体系，进一步加强冬季应急物资储备工作，县交通运输局目前已储备应急抢险车辆5台、铲车2辆、防滑链8副、工业盐30吨、铁铲50把、铁锹50把、扫帚100把、警示牌50块、防滑沙200方等应急物资，便于灾害发生时第一时间开展抢险工作。此次物资储备，为冬季低温极端天气除雪、除凝、保暖、保畅工作奠定了基础。截止目前，相关应急物资正陆续备齐，并全部放到指定地点。

冬季储备应急物资简报

寒潮来袭，气温骤降，温暖过冬是当前最主要的.民生问题，连日来，骆驼城水管所帮扶干部深入团结村开展走访排查，及时检查帮扶群众取暖用煤供应储备及用煤安全工作，确保帮扶对象温暖安全过冬。

水管所各干部职工紧盯脱贫群众、监测对象以及团结村留守老人妇女儿童和其他特困群众，对发现取暖物资储备不足、取暖困难、“买不上煤”的农户，及时联系镇内供暖物资企业，协调购置过冬取暖物资，做到随发现随解决，确保不漏一户、不落一人。同时，通过村喇叭、微信群、入户宣讲等方式，宣传防火、防电、防煤烟中毒、火灾救援等安全知识，切实提升群众的生活安全意识。

水管所通过实际行动解决了帮扶对象燃眉之急，做到想群众之所想，急群众之所急，确保每家每户安全温暖过冬。

冬季储备应急物资简报

为切实做好冬季消防工作，近日，市第一省级粮食储备库筹措资金购置灭火器材，更换了临期灭火器。同时，该库结合日常安全检查，组织开展冬季消防专项检查，仔细检查库区电器、电力线路，规范灭火器材摆放，从源头上消除安全隐患。

下一步，该库将加强安全检查，做到早发现早整改，提高消防安全系数，营造安全稳定的库区环境。

冬季储备应急物资简报

根据气象部门预报，我县近期将有强降温和大风天气，为防范冬季极寒冰冻天气对公路通行安全造成不利影响，保障公路突发事件应急抢险工作顺利、有序、高效进行，秭归县公路管理局未雨绸缪，及时开展冬季公路应急物资储备与调配工作，对各类应急抢险物资进行再统计，再补充，对除雪抢险车辆、机械设备进行检修调试。

同时，根据山区道路特点及应急需求，在重点路段建立临时应急物资储备点3个，储备融雪剂13吨，成立应急分队4个，确保应对恶劣天气时应急处置得当，保障国省干线安全畅通。

应急物资储备方案

为了提高我校预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎的防治的能力和水平，及时有效地控制新型冠状病毒感染的肺炎在校园的发生和流行，使新型冠状病毒感染的肺炎防控工作有力、有序、有效开展，依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等文件和《青岛市教育系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案》要求，制定本预案。

一、指导思想。

坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，全面动员，全面部署，全面加强工作，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。坚持预防为主、常抓不懈的工作方针，以普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，实行新型冠状病毒感染的肺炎“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保不发生校内新型冠状病毒感染的肺炎疫情传播。

二、工作原则。

全市教育和体育系统要按照统一指挥、分级负责、属地管理的原则，在市疫情防控工作领导小组统一领导下，做好全市教育和体育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，做到快速反应、正确应对、果断处置。积极配合有关部门，做好联防联控，形成有效的协同应对处置机制。加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把疫情风险防控在最小范围。

三、成立昌里中学新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。

为加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，进一步落实责任，成立疫情防控工作领导小组，领导小组全面负责学校新型冠状病毒感染的肺炎防控日常管理及宣传工作，制定新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作措施，协调有关部门解决新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置工作中的具体问题，组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控应急处置督导检查，做好与当地疾控中心的联络与沟通，配合当地疾控中心做好相关工作。及时掌握、处置疫情信息，妥善做好相关网络舆情处置。

1.领导小组。

组长：李绪刚。

副组长：

领导小组下设办公室，办公室设在总务处办公室，负责统筹协调工作。

成员:谭振山黄涛王德强许志文高明昌王健壮孙华美及各班主任。

2.具体负责领导与指挥本辖区内疫情防控工作。学校疫情防控工作领导小组要落实“日报告、零报告”制度，每天9:00前报市教育体育局体卫艺科；根据青岛市教育局要求，各学校疫情摸排情况（附件3），每天9:00前报市教育体育局相关科室。

3.严明纪律，强化监督执纪。要严明政治纪律，确保政令畅通、令行禁止。要严明组织纪律，坚持守土有责、守土尽责，通力协作，密切配合；要严肃工作纪律，坚守岗位、服从命令、听从指挥。要严肃执纪问责，对于思想上不重视、部署慢、行动迟，防控措施不到位、应对不及时、处置不力，缓报、瞒报、漏报疫情信息等履职尽责不到位的情况，对相关责任人严肃进行追责问责，依法依规作出处理。

四.假期紧急应对。

1.立即停止一切集聚性活动。学校一律停止组织假期到校活动、研学实践和线下辅导答疑等，严禁组织学生提前到校上课。

2.暂停面向中小学生和幼儿的所有教育培训辅导活动。学校要向家长做好宣传解释，取得理解、配合和支持，并做好监督工作。

3.暂停校园场地开放。严格控制外来人员随意进入校园，做好相关公告。

4.开展卫生健康教育。通过微博、微信公众号、家长群、学生群等各种渠道向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导理性认识、科学防控疫情。提醒学生及家长尽量减少外出探亲和旅游，尽可能不到人员密集场所活动。外出时务必佩戴口罩，如有不适应及时就诊。教育学生不要参加各类社会机构组织的校外培训、研学旅行、户外拓展、比赛、展示、评比和考试等集聚性活动。

5.做好重点学生群体管理和服务工作。

关心农村学校师生健康，及时了解每一名师生情况，开展好健康教育。对于有重点疫区进出经历或有疫区人员接触史的教师和学生，按要求采取隔离观察措施，如有疑似症状，及时处理并报告。对于在重点疫区就读的平度籍学生，主动做好引导服务。

6.做好假期间的值班与信息报送。学校要结合实际和学校特点，做好假期间值班值守。主要负责人要亲自参与值班带班，带班领导要24小时在办公室值班，随时保持联系，确保值班工作网络24小时畅通。一旦发生疫情，必须第一时间报告。

7.做好舆情应对工作。重点关注因教育和体育系统组织集聚性活动、学校提前开学、假期辅导班未停课等方面引发的舆情动态。

五、执行开学决定与准备。

（一）做好开学或延期开学准备。学校根据市教育体育局新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组关于疫情发展情况和青岛教育局要求，按程序决定学校延期开学，并及时向社会发布公告。加强形势研判，确定开学的具体条件和时间，及时发布开学通知并向社会公布。

（二）保证延期开学期间工作秩序。学校领导班子按统一规定时间上班，教职工上班时间由市教育体育局和学校疫情防控工作领导小组根据开学准备工作需要确定。做好家校沟通，关注师生心理健康。

（三）利用互联网开展远程教学。充分利用信息化教育资源，组织优秀师资力量录制课程资源，开设名师空中课堂，开展网上学业辅导。有条件的可开展在线互动教学。

（四）做好疫情防控物资储备。学校要根据实际情况，落实疫情防控所需物资和经费。要提前储备好疫情防控所需消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，改善学校卫生基础设施和条件。要制定校园隔离观察工作方案。

（五）开展校园集中消毒。学校根据卫生健康部门要求制定校园消毒方案，对学校教室、图书馆、阅览室、食堂、厕所等公共场所进行集中清洁消毒，全方位改善学校环境卫生条件。

（六）提前排查传染风险。学校在开学前要提前了解和掌握师生假期动向，对师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过确诊或疑似症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。存在上述情形的，应在开学前先在家静休满2周，排除感染隐患后再返校。对武汉等重点疫情区域返校的教师和学生，重点实施健康检测。

（七）制定在疫区和隔离学生的学习支持方案。通知处在武汉等重点疫区的本校师生员工，在疫情彻底解除前推迟返校。制定网上授课、远程教学的方案和措施，支持和保证身处疫区无法按时返校和被隔离观察学生的学习。

（八）加强疫情动态监测。学校要加强同所在地卫生防疫部门合作，及时互通信息，动态掌握师生员工身体健康状况。

（九）做好舆情应对工作。重点关注因推迟开学引发学生、家长对学业的焦虑，以及学校应对措施不到位等引发的舆情动态。

六、开学后日常防控。

（一）开展师生体温及症状自查。提前告知教师、学生和家长，师生返校前要自查症状、自测体温。如出现相关症状、体温高于37.3度的，要暂缓返校。

（二）加强健康状况检测。组织返校师生每天定时测试体温，如体温出现异常，需立刻佩戴口罩并到当地指定医疗机构的发热门诊就诊。疫情解除之前，学校要每日统计检测师生身体状况，有疑似症状，要及时处理，并按规定程序报告。

（三）强化卫生健康教育。加大教育宣传力度，使师生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识，提高防范意识，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，养成良好卫生习惯和健康生活方式，不断增强师生体质和免疫力。加强家校协同，切实减轻学生课业负担。

（四）严格校内人员管理。严格落实学校传染病防控措施，做好学生晨午检、因病缺勤和病因追查与登记等工作。

（五）严控外来人员入校。市政府宣布疫情解除前，严格控制外来人员进入校园。

（六）全方位落实校园环境日常消毒制度。争取卫生防疫部门支持，制定学校消毒操作规范，对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、卫生间等公共区域，按专业要求加强日常通风换气，落实消毒措施，确保卫生达标、不留死角。建立健全班级、宿舍卫生检查制度，督促学生养成良好卫生习惯。

（七）做好应急处置工作。一旦病例确诊，立即配合当地卫生健康部门开展流行病学调查，按要求落实相关防控措施。

（八）加强督导检查。市教育体育局定期对学校的传染病防治工作开展督导检查。学校要坚持进行自查，发现问题及时整改。

（九）落实保障措施。学校要加强人力、物力、财力统筹，确保疫情防控需要。

（十）做好舆情应对工作。重点关注因学校拒绝学生入学、采取隔离措施、防护措施不到位、集中爆发疫情等方面引发的舆情动态。

七、恢复学校正常秩序。

（一）平度市人民政府宣布疫情解除后，及时恢复正常教育教学秩序。

（二）认真总结经验教训，健全完善全市教育系统公共卫生防控事件处置工作长效机制。

应急物资储备简报

抗旱防汛事关人民群众生命财产安全，是一项保民生、保发展、守底线的重要工作。为应对当前持续高温干旱天气，xx镇提高警惕，多措并举、主动防御，扎实做好今年防汛抗旱工作，最大程度降低农业用水、安全生产、夏收等受干旱天气的`影响。

明确职责，全面落实抗旱防汛责任制。镇党委及时召开镇村两级会议，启动镇村防汛抗旱应急预案，要求各村切实增强使命感和责任感，及时采取防范措施，高度重视防汛抗旱工作，形成了党政一把手亲自抓，包村领导干部、村干部层层抓的工作格局，确保防汛抗旱责任落实到位。

扎实巡查，全力排除安全隐患。结合河湖长制、林长制工作，镇村两级河长、林长扎实开展沿岸沿渠、林木管护巡查，对主要泄洪道桥排水不畅、枯树树枝淤堵、栽植林木灌溉成活等重点工作开展大排查，及时消除安全隐患。按照抗旱应急预案要求，组织农技人员深入田间地头，主动搞好技术服务，查看旱情。加强与水利、电力部门单位的协调沟通，合理配置水资源，确保用水效益最大化。

强化宣传，提高抗灾避险能力。通过召开群众会议、发放宣传资料等形式，广泛普及防汛避险知识，提高群众防灾避灾意识。充分发动群团组织力量，耐心做好群众动员工作，激发全员参与防汛抗旱工作的主动性和积极性，促使全镇上下经受住高温考验，确保人民生命财产安全无损。

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疫情物资储备应急预案

坚决在市委市政府的统一领导下。

全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。

建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。

确保人民生活必需品的市场供应。

保持市场稳定。

保障人民生活。

（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。

全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。

摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。

精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。

畅通上下联动沟通机制。

协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。

保护合法合规市场经营行为。

充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。

（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。

建立商务领域生活必需品分级预警机制。

根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。

分级建立预警机制。

并采取相应的应急措施。

（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。

保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。

不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。

要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。

消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。

按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。

确保10类生活必需品供应充足。

包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。

对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底。

了解企业库存和销售情况。

动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。

全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。

突发情况要客观反映原因并提出应对措施。

同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。

切实掌握企业商品信息数据。

强化对来自、途经疫区的产品管控。

强化检验检疫措施。

确保市民购物安全。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。

一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。

加大全市成品油在各加油站的存量。

确保在跨区域运输受到阻断时。

优先保障我市应急保供企业。

最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。

原则上应不低于正常销售30日进行储备。

如遇企业储备仓库不够。

应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。

采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。

指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。

（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。

积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作。

将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。

鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。

通过开展各类宣传。

引导本地居民通过电商采购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的研究工作。

通过提前研判。

在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。

各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

（一）强化组织领导。

要强化市县统筹管理机制。

市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。

做好超市、批发市场保供工作。

各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。

成立抗疫保供应急小组。

负责当地超市保供工作。

在可能出现疫情扩大的情况下。

及时发挥组织保障作用。

最大限度保障生活必需品正常供应。

（二）做好商贸行业疫情防范。

各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。

督促商贸行业主体落实防疫措施。

一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。

超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。

所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。

二是改善商业公共区域卫生条件。

重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。

确保室内商业场所通风良好。

并做好消毒记录台账。

三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。

（三）指导企业做好内部防护。

各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。

并开展自身疫病防控监测。

坚决防止内部疫情。

保障商贸流通战线人员的安全和健康。

（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。

（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。

且暂时不能通过外调补充。

（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。

出现小规模哄抢事件。

部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。

且通过外调补充货源极其困难。

（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。

出现哄抢、断供情况。

部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。

且通过外调、本地补充货源都很困难。

（一）无警：警情未发生时。

按现有日报制度报送物资储备和销售数据。

指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。

（二）三级预警：提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。

增大应急商品储备量。

（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。

（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

调用本地供货企业产品。

并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。

保障各应急保供企业的储备量。

同时。

及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。

应急物资储备建议

物资储备应急预案

在寸土寸金的城市里要以可能永远用不到的东西占用空间显然是极不划算的，所以我建议储存食物一定要遵守一点：高周转。即，日常可以消耗掉的食物。

1、大米，储存时间一年左右。平时只在家吃晚餐的话10公斤大米大概够两个人吃一个半月，如果只吃大米那么只能撑两周。家中多备一袋大米可以保证家人比别家的安全期增加一倍。缺点是费燃料和水。

2、意面，储存时间两年以上。意面意外地耐储存，占地空间小，缺点也是费燃料和水，尤其是水，在缺水情况下无用。

3、面粉，储存世界三个月左右。个人不喜欢囤面粉。面粉是一种特别容易受潮、长虫的食物，特别费燃料，而且潮湿后会有很糟糕的味道。但是对干燥的北方来说面粉也是一种高周转的食物。

4、方便面，储存时间一年左右。方便面当然是好东西，物资短缺时约等于菜饭齐备，不耗燃料，易于携带，口味丰富好吃，缺水可以干啃。唯一的缺点是占地空间大。

5、罐头，储存时间一年到数年不等。再次我特别不推荐各种水果蔬菜罐头，时间久了那味道……午餐肉罐头和鱼罐头都很推荐，豆豉鲮鱼和午餐肉都可以作为日常菜品，豆豉鲮鱼在缺盐的情况下还可以补盐。

6、酱料，不被杂菌污染可以达到数年。腐乳、豆豉还有各种下饭下面酱都是很好的补盐剂，不过不建议多囤，要控制日常亚硝酸盐摄入。优点是日常用处大，缺点是容易被杂菌污染而变质。

7、蜂蜜、花生酱、炼乳，储存时间：非常非常非常长。尤其是蜂蜜，保存得好甚至可以储存千年。这几种高热量食品可以代替巧克力棒，毕竟巧克力棒的保质期并不长，放久了的巧克力也很难吃。日常还能用来抹面包。没有缺点。

8、调味品：盐、糖、醋、干燥的综合香料。储存时间：非常非常非常长。其中白醋可以永久储存（当然我不喜欢味道所以我家没买，山西上水井赛高）。占地小价格低，多买一些不碍事。

9、其他肉类，储存时间按干燥和腌制程度不等。风干牛肉非常瓷实，顶饱，蒙古大军的干粮，就是费牙，日常不太好吃，我以前囤过，后来牙不好就算了。腌制肉类也可以存放很久，火腿啦腊肉啦，日常吊高汤放一片放一片很鲜美，不宜多吃，严格说不能算高周转食品。

10、安慰食品：坚果、糖果、巧克力、烟、酒。储存时间不等。玩过《这是我的战争》的玩家都会对战乱后期安慰食品的高价印象深刻。

11、果珍冲调饮料，储存时间好几年。没想到吧果珍这种东西也会有一席之地，口味好，还能补充维c，另外美禄阿华田也可以储存，如果外出可以直接干嚼。

12、饼干。储存时间一年。饼干特别不推荐，饼干放久了会有一种……非常糟糕的油齁味。而压缩饼干则……能不吃就不吃。热量高又难吃，很难作为日常高周转食品食用。但你可以浪费一些钱在压缩饼干上，你买不是为了吃它，是为了万一有一天还能救命。

以上是在家，有燃料有水情况下的储备。如果情况已经危及到需要徒步离开城市，那首先要带上的是水和装水的容器，这比任何东西都重要，水会下面单列一章。食物包中我会带肉干、鲮鱼罐头、美禄/阿华田（可以冲水或干嚼，提供大量热量，热饮是极好的安慰食品）、主食则视情况带（有没有车、有没有电等等）。

水是个特别复杂的命题，16年水利部公开的信息里表明我国八成地下水都不适合饮用。总之只能说，水一定要烧开，实在实在不能烧开就一定要消毒。淘宝搜消毒泡腾片，那种瓶装的一片片二氧化氯，一片可以泡一升消毒水，往生水里滴几滴就可以一定程度上灭菌。明矾可以沉降水中的悬浮物，但我觉得水里都有可见悬浮物了还是憋喝了吧。

其实很难想象上海这种密度的城市停水会是什么情况，光是马桶就无法忍受了。如果预见到长时间停水的情况我们会立刻离开城市吧。

疫情物资储备应急预案

（一）工作原则。坚持目标导向、精准施策,坚持属地管理、分级负责,坚持强化协作、部门联动,坚持突出重点、城乡统筹,坚持督防结合、压实责任。

（二）适用范围。本县范围内因新型冠状病毒感染肺炎疫情导致生活物资供需关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众集中哄抢物资、价格大幅上涨等应急状态的防应对和应急处置。

应急领导小组下设综合组、市场保供及防控组、后勤组、干部自身防控组等四个工作组。

（一）综合组。

（二）市场保供及防控组。

（三）后勤组。

（四）干部自身防控组。

（一）预警状态,生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速异常上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。

（二）重点保供企业将合力超市等5家超市及余庆县农产品智慧服务中心物流配送企业作为全县生活物资重点保供企业(名单附后)。

按照就近组织和分级负责的原则,乡镇人民政府负责组织本区域内的生活物资供应保障,县人民政府负责组织县内跨乡镇的生活物资供应保障。

（一）应急状态。

1.紧张状态(三级):3个及以上乡镇出现群众大量抢购；全县粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应连续7天处于紧张状态；全县粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。

2.紧急状态(二级):全县大型超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应处于非常紧张状态；全县粮油价格一周内上涨50%,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。

3.特急状态(一级):全县大型批发市场和超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供断档脱销；粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。

（二）响应程序和措施（见附件）。

（一）综合协调。贯彻落实省、市、县、乡（镇）有关疫情防控生活物资保障的各项要求部署,建立省市县、乡（镇）四级高效畅通的统筹协调机制,接到应急情况报告后,要立即核实情况,对市场供需关系作出科学判断,及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见,24小时保持与市商务局及县内各乡镇密切联系,及时请求市商务厅进行协调指导,并到相关乡镇协调指导物资保供工作。

（二）生活必需品物资信息收集。掌握各乡镇粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶库存(储备)情况,全县大型批发市场和超市生活物资日均库存(储备)量和销售量；做好储备冻猪肉市场投放；掌握本地大型粮油果蔬肉类蛋奶生产企业、农产品批发市场、超市和农贸市场采购供货渠道和经营情况。

（三）经营场所监测。大型批发市场、超市、农贸市场等经营粮油果蔬肉类蛋奶的商业网点正常营业,跨区域生活物资调运“绿色通道”畅通,确保粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等生活物资不脱销、不断档。

（四）市场流通价格监测。精准监测批发零售环节粮油果蔬肉类蛋奶等生活物资的日均储备(库存)、销售和价格波动情况,畅通上下联动沟通机制,保护合规合法市场经营行为,规范市场秩序,充分发挥市场主体在物资调配过程中的核心作用。

（五）隔离酒店和管控小区保供。掌握疫情防控期间隔离酒店和管控小区的生活物资供应情况,组织协调大型超市和生鲜供应商开展隔离酒店和管控小区的生活物资应急保供工作。

（六）市场秩序监管。会同县发展改革委、县市场监管局、县综合执法局加强粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等重要商品市场价格监测和市场秩序监管。

（七）经费保障。对启动实施应急预案产生的粮油、蔬菜、猪肉、食盐价差,申请县级财政资金予以保障。

（八）奖惩措施。按照责任分工,压紧压实责任,确保各项工作任务落实到位。对出色完成应急处置任务、表现突出的,给予表彰和奖励；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的,要严肃迫究相关单位领导和责任人责任。

物资储备应急预案

为积极应对病毒感染的肺炎病毒，确保居民粮油供应充足、价格稳定，根据《突发公共事件应急预案》、《病毒感染的肺炎病毒应急预案》，特制定如下工作预案。

发展改革委密切关注病毒发展的态势和粮油场供应的情况，如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起粮食场非常波动，或该期间全或局部居民粮油无法保证供应，根据病毒感染的肺炎病毒防控应急指挥部的指令启动应急预案。

（一）粮食储备现状。截至目前，五家国有及国有控股企业承担着省级、县级、最低价粮食储备任务，库存总量为349803吨，分别为最低收购价337803吨（其中稻谷库存为216690吨、小麦121113吨）,省级储备小麦5000吨，县级储备小麦7000吨。政策性粮食库存充足，为稳定社会、保障供给提供保障。

（二）粮食应急加工企业情况。在对当地粮食需求进行测算的`基础上，选择了4家加工能力强、信誉好的应急加工企业，分别是面粉有限公司、粮油食品有限公司、米业有限公司、米业有限公司，应急供应加工量可达到日加工稻谷700吨、小麦1000吨的生产能力，能够保证居民的正常和应急粮油供应。

（三）粮油应急供应企业情况。依托国有及国有控股企业，根据人口密度及交通状况在重要乡镇设立一至二个应急供应点并向周边辐射，建立了19家粮食应急供应点，日供应大米55吨，面粉50吨，油脂等7吨，具有每日可供应14万人口粮的`能力。

发展改革委成立应对病毒感染的肺炎病毒防控工作领导小组，并专门成立粮油供应应急保障小组，粮食和物资储备局局长任组长，副局长、党组成员任副组长，相关股室人员为成员，为联络员。领导班子成员分别联系粮油应急加工企业和粮油应急供应企业，明确委属国有粮食企业主要负责人及各粮油应急供应企业负责人为启动预案期间粮油供应的第一责任人（具体名单见附件1、附件2）。

（一）加强场监测。建立粮食应急监测预警机制，利用粮食场价格监测和10个粮食应急监测网点预警，加强对粮油场监控。确定各公司、储备库、军供站为粮食场行情整理、分析、预测工作点，并定时向发展改革委防控应急领导小组报告。收集掌握全粮食供求信息,分析预测场行情,并及时向政府和应急指挥部提出预警意见。

（二）做好应急粮油的原料调拨、加工、配送和销售等准备工作。提前做好应急加工企业的原粮储备和生产设备检修，协调供电部门保障粮食加工重点企业的应急用电。按照粮油保供流程图（附件3），协调应急、交通部门做好粮油运输和供应工作。

（三）加强粮食价格监测预报和监督检查。及时掌握粮食场价格动态，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。联合场监管局加强粮食场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸、哄抬物价等违法经营行为，维护场秩序。

（四）严明工作纪律。病毒就是命令，时间就是生命，防控就是责任。发展改革委及所属企业全体人员要严格遵守各级关于应对病毒感染肺炎病毒的工作纪律要求，任何粮食企业必须服从委政府统一安排，不得以任何理由拒绝。凡在该项工作中玩忽职守、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。

应急物资储备方案

为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我市生活必需品市场供应稳定，根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》（2021年8月版）等有关精神，制定本方案。

（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地管理为主的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。

（二）坚持协调配合，反应迅速。在全市实施封控、管控、防控管理时，市局及各县（区、管委会）商务部门应快速做出反应，及时将有关情况上报属地政府，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，增强人民群众安全感。

（一）组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组，组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担任，副组长由各分管领导担任，成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县（区、管委会）商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。

（二）生活必需品市场供应协调领导小组职责。

1、在市政府统一领导下，指挥、协调县（区、管委会）商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应，并监督检查落实情况。

2、定期会商，强化监测。根据疫情形势、发展走向和可能出现的应急状况加强市场监测，全面掌握监控市场波动信息，及时预警、定期会商，做出处置和应对措施决策。

3、快速反应，果断处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品出现市场断供的紧急情况后，按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

4、研究、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。

（三）市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。

1、办公室负责联系市政府应急相关机构，协调突发疫情后勤保障工作，对外发布各类信息；组织应急响应情形下工作人员的安排与调度。

2、财务科负责联系市财政局，协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。

3、市场科（协调领导小组办公室）负责协调领导小组办公室日常工作，牵头做好生活必需品市场运行监测，发现市场供应异常情况，及时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧张时，负责对接省厅市场处协调调运事宜。

4、商贸科负责协调联络重点保供商超，配合做好商超生活必需品运行监测，协调企业采购、调运生活必需品，开展应急调度和投放。

5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业（星级酒店除外）及有关生活服务业相关企业，提供餐饮配送等应急支持。

6、基地办负责城市副食品基地建设，协调城市主要副食品生产应急调控工作。

7、外贸科负责在情况特殊时组织商品进口或控制出口，平衡市场商品供应，指导帮助企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证，协调企业减少或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。

生活必需品应急供应指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，市县（区、管委会）商务主管部门根据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。

（一）启动市场供应监测。

启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测，及时掌握市场销售、库存、调运等变动情况，发现异常情况第一时间报告处置，同时加强舆情监测与引导，回应社会关切，稳定市场预期。

（二）畅通调运渠道。

部分辖区因疫情实行封控、管控措施后，各重点保供企业的生活必需品运送车辆及人员无法进出封控区、管控区，市场供应出现异常情况时，及时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运送生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。

（三）适时开展储备冻猪肉投放。

在面临各种紧急情况导致市场供应严重不足时，可开展储备冻猪肉投放，投放渠道可依托各重点保供企业实施，市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位采购。

（四）督促供应企业做好应急准备。

督导我市蔬菜、生猪基地提供生产自给率，做好市场应急供应准备，确保紧急情况下能够快速投放市场，应对疫情延续时间较长带来的影响。

（五）加强生活必需品市场供应。

配合市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供，加大调运、投放力度，保障市场供应有效供给。

为有效应对疫情发展态势的变化，根据风险等级不同开展保。

供工作，全力保障全市人民的生活必需品供应。

（一）低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。

（二）中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证买生活必需品”的管控措施，适当控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。鼓励企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。

（三）高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，配合乡镇（街道），在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，实行“点对点”供应，实现高风险区域全覆盖。

基于我市目前新冠肺炎疫情出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合市县（区、管委会）商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。

（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定。

1、启动响应。

在发生市场异常波动后，各县（区、管委会）商务部门要迅速向属地疫情防控指挥部汇报，立即启动应急响应，配合市商务局做好生活必需品的应急供应。

2、响应措施。

（1）市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度，掌握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道等情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为本级协调领导小组和人民政府决策提供参考。

（2）市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架和居民心理恐慌，确保生活必需品供应充足。

（3）市场科、商贸科、基地办引导协调商家及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，满足居民基础需求。

（4）当应急重点保供企业商业储备不足时，市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。

（5）办公室做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。

3、终止（或调整）应急响应。

市疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。

（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排乡镇（街道）、村（居）工作人员统计该栋楼居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该栋楼附近的市场重点保供企业，协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该楼的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村（居）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。

（5）指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。

（6）鼓励该栋楼宇附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。

场景二：对一个居民小区采取封闭管理的应急处置。

在场景一的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据小区居住群众情况，立即对接封闭小区周边市场重点保供企业，确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。

（2）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

（3）属地商务部门要密切跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。

（4）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，村（居）在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。

（5）市商务局各科室根据职责分工，要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作，指导重点保供企业配合属地疫情防控指挥部做好保供工作。

场景三：对一个村（居）采取封闭管理的应急处置。

在场景一、二的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据村（居）居住群众情况，立即对接封闭村（居）周边市场重点保供企业，确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村（居）的生活必需品直接供货商，指导企业在根据村（居）居民主要分布情况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场保供企业，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。

（2）指导重点保供企业严格按照属地疫情防控指挥部社区出入管理规定，应急投放点只供应采取封闭管理村（居）的家庭，满足被封闭村（居）的正常生活需要。

（3）为最大限度避免疫情扩散，市商务局根据实际需求，视情协调被封闭管理村（居）临近的部分县（区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

场景四：一个单位（场所）采取封闭管理的应急处置。

（1）属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，启动应急预案，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。

（2）请示属地疫情防控指挥部安排单位（场所）工作人员统计该单位（场所）人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。

（3）立即对接该单位（场所）附近的市场重点保供企业，根据封闭管理单位（场所）的人数情况协调确定具体市场重点保供企业作为该单位（场所）的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。

（4）指导企业在该单位（场所）的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障该单位（场所）群众生活必需品的供应。协调单位（场所）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算；单位（场所）统筹安排应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作。

（9）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为重点保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。

1、启动响应。

根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。

2、响应措施。

在管控管理下的场景一、二、三、四的基础上增加以下措施：

（1）属地商务部门根据乡镇（街道）居住群众情况，立即对接封管乡镇（街道）内及周边市场重点保供企业，确定5—8家市场重点保供企业作为封管乡镇（街道）的生活必需品直接供货商，根据乡镇（街道）设立的生活必需品应急投放点投放生活必需品。重点保供企业及时与乡镇（街道）、村（居）保持沟通，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场重点保供企业，保障生活必需品按时按量采购并分配到各应急投放点。

（2）市商务局及时发布全市生活必需品供应企业名单，包。

括配送单位、负责人、联系方式等内容，供封管乡镇（街道）、单位（场所）自行联系。

（3）根据实际情况需求，由各县（区、管委会）商务部门对辖区市场重点保供企业进行背书，出具企业运输车辆出入证明，乡镇（街道）各卡口见证放行。

（4）市场保供企业将生活必需品配送到采取封管措施的应急投放点，交由各投放点负责人员统筹安排，进行配送、分发工作。

（5）市商务局市场科、商贸科协调指挥我市重点保供企业保证粮油、肉菜、蛋奶等生活必需品必须优先供应本地市场。

（6）充分发挥市场调控资金作用，采取外地增量调运补贴、增量储备补贴、应急投放直销补贴等方式，增加外地重要生活必需品调入，确保我市重要生活必需品供应不断档、不脱销。

3、终止响应。

市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。

（一）层层压实责任。各县（区、管委会）商务部门、局属有关科室要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情防控期间生活必需品市场保供工作。

（二）强化工作措施。各县（区、管委会）商务部门要做好。

本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处理工作。要开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。

（三）加强舆论宣传。各县（区、管委会）商务部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正确引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。

本方案自发布之日起实施，由市商务局负责解释。

物资储备应急预案

为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。

坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。

由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。

1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。

2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。

3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。

4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。

1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。

2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。

应急物资储备方案

一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。

三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的'应急广播系统、特殊区域的应急对话设备等。

四、公司应建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容，应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式，以及所需要配备的各种应急物资等。

疫情物资储备应急预案

建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。

确保人民生活必需品的市场供应。

保持市场稳定。

保障人民生活。

（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。

摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。

精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。

畅通上下联动沟通机制。

协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。

保护合法合规市场经营行为。

充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。

（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。

建立商务领域生活必需品分级预警机制。

分级建立预警机制。

并采取相应的应急措施。

（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。

保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。

不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。

要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。

消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。

按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。

确保10类生活必需品供应充足。

包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。

（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。

了解企业库存和销售情况。

动员企业做好库存保障。

（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。

突发情况要客观反映原因并提出应对措施。

同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。

切实掌握企业商品信息数据。

强化对来自、途经疫区的产品管控。

强化检验检疫措施。

确保市民购物安全。

（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。

一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。

加大全市成品油在各加油站的存量。

确保在跨区域运输受到阻断时。

优先保障我市应急保供企业。

原则上应不低于正常销售30日进行储备。

如遇企业储备仓库不够。

应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。

采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。

指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。

（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。

将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。

鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。

通过开展各类宣传。

引导本地居民通过电商采购生活必需品。

（五）做好应急商品替代品的研究工作。

通过提前研判。

在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。

各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。

（一）强化组织领导。

要强化市县统筹管理机制。

市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。

做好超市、批发市场保供工作。

各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。

成立抗疫保供应急小组。

负责当地超市保供工作。

在可能出现疫情扩大的情况下。

及时发挥组织保障作用。

最大限度保障生活必需品正常供应。

（二）做好商贸行业疫情防范。

各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。

督促商贸行业主体落实防疫措施。

一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。

所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。

二是改善商业公共区域卫生条件。

确保室内商业场所通风良好。

并做好消毒记录台账。

三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。

（三）指导企业做好内部防护。

各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。

并开展自身疫病防控监测。

坚决防止内部疫情。

保障商贸流通战线人员的安全和健康。

，

警报级别分为：无警、三级（蓝色）、二级（黄色）、一级（红色）。

其中特级（红色标示）为最高级别。

各级预警信号参照标准如下：

（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。

（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。

且暂时不能通过外调补充。

（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。

出现小规模哄抢事件。

部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。

且通过外调补充货源极其困难。

（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。

出现哄抢、断供情况。

部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。

且通过外调、本地补充货源都很困难。

各级警情发生时。

按以下标准开展应急工作：

（一）无警：警情未发生时。

按现有日报制度报送物资储备和销售数据。

指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。

，

增大应急商品储备量。

（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。

（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。

对各应急商品需求进行研判。

调用本地供货企业产品。

并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。

保障各应急保供企业的储备量。

同时。

及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。

应急物资储备情况汇报

按照国家、省、市关于开展应急物资储备管理工作总体安排，现将我局应急物资管理工作开展情况汇报如下：

区应急局按照上级业务部门的要求，及时做好相关应急物资的储备，储备情况如下:

(一)健全组织机构。

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，局属单位负责人为成员的应急物资储备领导工作小组，明确了专人负责应急物资管理日常工作，专门负责处理各类重大突发应急事件的应急物资保障组织协调工作。

(二)建立应急物资保障储备制度。

按照有关规定，制定了《应急物资保障储备制度》，并在相关场所进行了张贴悬挂，要求所有工作人员严格执行。

(三)建立应急物资存放、安保制度。

(四)严格落实管理措施

我局严格物资采购和发放流程，完善采购、入库、出库的对接程序，建立长效管理机制。完善日常运转与实际需要相结合的工作机制，优化应急物资采购、入库、出库对接程序，确保全链条、全流程规范化管理。

我区应急物资储备工作在区委、区政府的高度重视下，通过努力，取得了一定成绩，但与新形势下应急管理工作的新要求相比还存在一定的差距，还不能完全适应经济社会发展要求面临的严峻形势，各方面的工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题。

(一)物资储备不足。我区针对各种灾种相应储备的应急物资数量和品种较少。

(二)应急演练经验不足。虽然制订了应急预案，大多数没有进行过演练，专业人员缺乏相应工作经验，预案的系统性、针对性和可操作性，有待在实践中进一步检验。

(三)应急管理各类专业人才缺乏。我区在应急管理专业技能培训方面力度不够，应急管理专业人才缺乏，应急队伍在预防和处置各类突发事件方面的能力有待提高。