财务工作会议讲话稿（模板20篇）

讲话稿可以起到引导和激发听众兴趣的作用，让人们更加关注演讲内容。通过分析这些范文的结构和语言运用，我们可以发现一些共同的技巧和规律。

财务工作会议讲话稿

今天的会议涉及人员比较广,包括财务、库管、统计，涉及面比较大，有公司、分公司还有子公司（目前公司与子公司是一套人马）可以说今天的会议是一个财务扩大会议。在我印象中，专门召开财务会议，除春节财务培训会之外，这在公司是破天荒第一次，虽然耽误大家宝贵的时间，但足以说明公司领导对财务工作的高度重视，对我们在座各位的器重和信任。我自今年2月底暂时负责财务部工作，至今5个月，公司领导多次要求召开财务例会，由于我水平有限，再加上到财务部时间不长，公司情况正在逐步熟悉，怕讲不好，所以拖到今天才召开这次财务会议。

在座的各位经验比我丰富，能力比我强。这次会议也是我向大家学习的一次机会。我第一次组织召开会议，讲的不好还请大家包涵。

今天我讲三个问题：

一、财务的重要性。

我认为：

1、要做好财务工作，首先要做到踏实、勤勉、心细。财务工作繁琐而枯燥，这需要我们要有一定的定力，要有很好的心态来面对，只有在枯燥的工作中找到乐趣，激发出活力，才能提高工作效率,事半功倍。如何做到踏实、勤勉、心细？具体到工作中就是要踏踏实实，戒骄戒躁，勤勉好学、勤勉敬业，日清月结，保证账账、账证、账实、账表四相符。关于“心细”，从字面上好理解，也是老生常谈的话题，但在实际工作中往往都会犯粗心的错误，别的工作因粗心疏漏可能还能弥补，但财务造成损失，大多不可弥补，而且后果很严重。所以粗心大意、马马虎虎是财务工作的大忌。干好财务必须具备一丝不苟、严谨认真的工作态度，这是会计工作最基本的要求。2、要做好财务工作，应严格遵守各项财经纪律及财务制度。我们财务工作所涉及到的各个方面，几乎都有法律、法规和规章制度的约束，大到国家法律和地方法规，小到我们公司自己制定的各项财务制度，这就要求我们财务人员严格遵守和执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事，忠实履行财务监督职能。作为财会人员，要始终把公司利益高于一切作为行动指南，坚持原则，遵纪守法。我们对一切审批手续不完备的资金、物资使用事项，都有权拒绝办理。把关不是得罪人，是我们的职责所在，一视同仁、按制度办事慢慢也会取得同事的理解,形成良性循环,公司各项工作就会在制度的轨道上运行。

如何把关?把关的内容主要包括审核有无违纪或超过国家及公司规定标准的开支;审核开支内容是否符合公司有关文件规定;审核发票等原始凭证是否真实合法,内容是否完整,数字是否准确,审核相关审批手续是否齐全等。

外关系，得到外部单位的支持与合作，使整个会计工作处于良好的关系氛围中，从而推动公司更好的向前发展。

4、要做好财务工作，必须严格遵守《会计基础工作规范》的具体规定，马虎不得。年前公司的财务检查我跟着去的，对各分公司有一个初步了解，大部分都按规范要求设置会计机构、会计岗位，分工明确，会计科目使用规范，填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表规范及时，实现了财务的核算、监督职能（个别分公司存在一定差距，也做了个别指正）。因《会计基础工作规范》是会计工作的基本环节，也是做好财务工作的重要基础，内容较多，这里不多说，以后有时间我们单独学习。

5、要做好财务工作，专业技能与知识要扎实。传递的财务数据是否准确，财务分析是否恰当，财务管理是否到位，在很多时候对于企业的管理起着相当大的作用，这关系到企业管理者所作出的决策是否正确。因此，作为财务人员，必须做好财务基础数据的收集、整理、汇总工作，如实反映经营成果，客观分析经营活动中出现的问题，以供企业决策者参考。做好以上工作的保障就是过硬的专业技能。任何知识都不是一劳永逸的，财务知识也不例外，也在不断更新，这就要求我们不能安于现有财务知识，我们要不断地学习财经法规及会计、税务等相关知识，只有这样才能跟上知识变化的节奏。学习固然重要，但只埋头学习还远远不够，更重要的是要在思考和实践上下功夫。只有把认真学习和勤于思考结合起来，才能把各种知识融会贯通，然后用于实践，要做到实践与理论相结合。在实践中不断总结，不断改进，从而提高工作能力。

6、要做好财务工作，应注重职业道德、自身修养。财务人员每天与钱打交道，没有坚定的意志是不行的，“君子爱财取之有道”，面对金钱的诱惑,不能有任何私心杂念。由于会计职业道德涉及面非常广，既是规范会计行为的基础，也是实现会计目标的重要保证，是做好会计工作的前提，因此把它摘出来列为第三个大问题。

三、

会计职业道德，主要包括八个方面：今天先把梗概讲一下,以后有时间还要系统学习。

（1）爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。

（2）诚实守信。要求会计人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。

（3）廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。

（4）客观公正。要求会计人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应3。

有的独立性。

（5）坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。

（6）提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。

（7）参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。

（8）强化服务。要求会计人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。

我的讲话告一段落，下面我们共同探讨以下问题：1.建议：分公司发生的费用，尽量索要增值税专用发票，以减轻公司税负，是否可行？探讨。

2.与会者各抒己见，集思广益，为公司及分公司财务工作的改进献计献策。

3.在具体工作中遇到的实际问题，共同探讨如何改进如何避免？

财务部:xxx。

xxx4年xx月xx日4。

项昌华。

2010年1月5日。

各位财神，大家好！2009年，公司自揽项目陆续开始施工，重点工程也相继进入施工高潮，在座的财务人员积极探索，大胆实践，做了大量扎实有效的工作，使公司较快地走出了资金困境，企业财务管理水平有了很大的提高。下面，我就今年的财务工作，提几点要求：

一是要坚定不移推进资金集中、会计核算集中和财务信息集中。在座的各位大部分来自项目，客观上，每个项目都只想守好自己的一亩三分地，但俗话说得好，大河无水小河干，企业的终极目标就是追求效益的最大化，只有公司进行资金集中管理，货币存量不断增长，才能实现财务的根本性好转，企业发展才能走上良性轨道，职工的权益才能得到保障，才能实现广大员工共享发展成果的目标。

二是随着施工规模的不断扩张，对企业的综合施工能力和管理水平提出了更高的要求，企业的财务管理能力和广大财务工作者自身素质的提升，也是其中关键的一环。我们要更加注重财务的基础管理工作，注重成本费用控制，注重财务风险防范。改变施工企业常见的重揽轻管、重规模轻效益的弊端，把加快公司发展的着力点转到加强内部管理、提高经济效益上来，走内涵式发展道路，尽最大努力保证公司健康持续发展。

三是加强内部管理的同时，要积极妥善地处理好外部财务关系。与当地税务机关建立了良好的税企关系，准确把握税收政策，努力争取税收优惠。近段时间我们公司正在进行的高新企业申报，就是争取税收优惠的一个很好的尝试。

四是要加大财会队伍建设。近年来，公司财会队伍建设取得积极成效，通过加强培训和岗位职责管理提高了财会队伍整体素质。但财会队伍整体水平与公司快速发展的要求还有一定的差距，因此，我们在广开渠道吸引人才的同时，要注重自身财会人才培养，组织开展业务培训，打造一流专业化队伍。从事财务管理工作的同志们要紧跟时代步伐，自觉加强学习，不断提高专业技能与综合素质，增强工作的预见性和前瞻性。要廉洁从业，讲究职业操守，成为企业健康发展和国有资产保值增值的忠诚卫士。

最后，我相信在新的一年里，只要大家以科学发展观为指导，围绕企业发展战略，认真履行职责，扎实工作，就能促进企业财务管理工作再上新台阶，为四公司又好又快发展做出新的更大贡献！

[在财务工作会议上的讲话]同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结2011年财务工作，分析存在的主要问题，通报2012年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法，在财务工作会议上的讲话。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了2011年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了2012年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才（财），即人才和钱财。面对这两大瓶颈，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快；我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结2011年是我校经济运行压力最大的一年。本着保重点、保运转、重民生的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，2012年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从2007年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部（委、办）支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

（一）资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化2011年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

（二）抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会等和靠，连要的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持？随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种抢（机会）的意识和争（支持）的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。双实双崇是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的双实品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

（三）内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入；节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺；对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间；一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生；学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

（四）部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好，发言稿《在财务工作会议上的讲话》。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或特殊小团体活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

（五）财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展练兵比武活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

（六）干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡？有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象？学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在？造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然2012年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解；二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

（一）加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合；有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重；有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

（二）加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是2009年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。（三）科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

（四）加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理小金库要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

集团财务工作会议讲话

**年，是极不平凡、极不寻常的一年。

年初，我区遭受了百年罕见的低温雨雪冰冻极端天气过程袭击，随后，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，国内经济下行形势明显，对我区经济社会发展也产生了较大的冲击。

受此影响，我区经济增长回落势头加快，企业经营困难，房地产市场低迷，农民增收难度加大，维护社会稳定压力增大。

但就是在这样极端困难的情况下，我们在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持下，紧紧依靠全区广大干群，全区经济社会仍保持了平稳较快发展的良好势头，呈现了“增长较快、后劲增强、结构优化、民生改善”的良好态势。

全年完成生产总值91.7亿元，增长16%;规模工业总产值30亿元，增长73.6%;增加值8.8亿元，增长38.2%;城镇居民人均可支配收入增长16.6%;农民人均纯收入增长16.3%。

(一)回顾**年的财税工作，我们倍感欣慰。

**年，是我区经济社会发展进程中至为关键的一年。

我们既遭受了冲击，更经受住了考验。

通过全区上下的共同努力，全区完成财政收入5.01亿元，增长35%，超额完成了市政府和区人代会确定的工作目标。

区财政部门切实理清征收工作思路，充分发挥区、镇街道两级征收机关优势，积极排查税源，紧抓大税不放，全年共入库两税收入1294.5万元(其中耕地占用税16.9万元，契税1277.6万元)，占全年任务的259%，比上年增长61%;同时按照综合财政预算管理的要求，强化征缴手段，实行以票管费，切实把应纳入预算管理的非税收入、政府性基金全面管起来，全年共完成非税收入13808.3万元(不含代管资金)，比上年增长61%。

区地税部门以组织收入为中心，以现代化分局建设为抓手，拉紧税收管理“链条”，对建筑安装、工业园区、市政重点工程等重点行业、重点税源进行重点管理，对私房出租等零星分散税收实行电脑定税、核定征收、税务管理员巡查等制度，同时加大清理欠税和稽查力度，重点对房地产、矿业权转让、餐饮、娱乐等行业地方税收开展专项检查等，全年组织收入首次登上3亿元台阶，达3.28亿元，同比增长37.9%;其中区本级地方税收入首次突破2亿元，达2.21亿元，同比增长46.5%，可谓成绩喜人。

区国税部门在当前严峻的经济形势下，特别是受矿业停产、工业生产影响严重的情况下，不等不靠，突出一个“早”字，进一步摸清税源底数，认真分析变化及收入增减情况，强化重点税源监控，共组织税收收入1.51亿元，同比增长7.42%。

可以说，成绩来之不易。

我们深深感到，财税工作所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界热忱关心和鼎力支持的结果，更是全区广大财税干部职工勤奋努力的结果。

对此，区委、区政府是满意的。

借此机会，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)分析当前的财税形势，我们仍需冷静。

当前，财税工作面临着诸多困难和问题，需要我们认真面对，冷静思考。

综合起来，我认为还存在五大压力需要高度关注，财税部门要深入研究，积极应对，有效破题。

一是企业面临的市场竞争压力增大。

国际经济环境的不利影响，正从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散，加上企业之间为生存而开展价格之争，以及融资难、融资贵等问题，企业发展将更加艰难。

二是城镇的就业压力增大。

由于经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见，国家扩大内需、拉动消费一系列政策举措的成效有一定的渐进性，近期仍有不少企业会缩小产能，有些企业甚至破产，失业人数必然会增多，城镇就业成了最突出的矛盾。

三是农村的农民增收压力增大。

受企业停产、破产的影响，农民外出务工收入难以提高甚至可能下降，农副产品价格上涨空间不大甚至可能回落，财政惠农补贴大幅增加也有限，农民增收乏力。

四是政府的财政收支压力增大。

收入方面，今年将更加突出的实体经济下滑，房地产和资本市场低迷，特别是企业利润大幅下降，使税收增幅相应下滑。

国家为帮助企业渡难关出台的一系列减税政策，实施增值税转型改革、连续提高部分产品出口退税率和取消部分产品出口关税等措施，都会明显减少财政收入。

一些保障民生的财税优惠政策，也将减少收入。

支出方面，增加政府投资规模，保障和改善民生，加强社会发展薄弱环节，都需要财政加大投入力度。

同时，由于经济增长放缓，需要增加社会保障支出和补贴困难群体支出，需要加大对中小企业的支持力度，需要扶持重大项目等基础设施建设，财政支出非常紧张。

五是房地产市场的压力增大。

虽然国家出台了一系列促进房地产发展的政策举措，但受信心指数下降等因素影响，市场成交量有限，房地产税收收入仍将大幅缩水。

通过以上分析，我们感到，今年财税工作将面临着多年来最困难的时期。

为此，各地、各有关部门一定要把握好经济发展形势，既要增强忧患意识，把困难估计得更充分一些;更要攻坚克难，把措施准备得再周密一些。

(三)展望**年新的征程，我们信心百倍。

**年。

我区经济和全国各地一样遇到了严峻挑战，碰到了不少困难。

但正像冬天已经过去一样，它不会永远是这样。

首先，来自经济保持平稳较快发展的总体格局没有变。

经济发展的总体格局并未因突如其来的金融危机而打破和消除。

第二，推动经济持续较快发展的深层次因素没有变。

我们处在工业化的加速期、城市化的扩张期和信息化的推进期，由此而释放出的经济效率、市场空间和新的经济增长点将进一步促进产出的增加和新型产业的崛起。

第三，支撑经济持续发展所需要的资本、劳动力和技术等要素条件依然充足，为我们进一步发展提供了坚实的基础和强大的动力。

第四，国家出台新的宏观政策为经济发展提供坚强保证。

中央出台了一些列的宏观调控政策，有扩大需求、增加投资的十项措施，也有调整结构、振兴产业的十个规划，还有为国民经济长期发展打后劲、打基础的十几个科技创新的专项政策，随着中央宏观调控政策的相继出台和落实，相信经济发展必将得到有力地推动。

第五，全区一月份经济指标的开门红为我们注入了一针强心剂。

今年1月份，我区完成财政收入5336.9万元，增长11.77%;工业增加值4000万元，增长18.3%;固定资产投资2.1亿元，增长61.5%，社会消费品零售总额2.99亿元，增长26.4%。

一月份的经济指标充分说明，通过全区上下的共同努力，一季度实现各项指标10%以上的增幅还是大有可为的。

危机中往往孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。

我们要认真分析研究，牢牢把握当前发展的机遇。

一是危机势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业资本转移，为我区大力承接产业转移创造了机遇。

二是危机势必推动企业加快重组兼并，有利于具有优势和竞争力的大企业低成本扩张，为企业做强做大带来机遇。

三是危机势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，为我们下决心调整结构、转变发展方式、提升企业竞争力提供了机遇。

四是国际能源原材料价格大幅下降，既给有些行业和企业带来了不利影响，同时也给其他行业和企业带来了降低生产成本的机遇。

五是国家强力推进农村改革发展，加大支农、强农、惠农力度，特别是最近胡总书记在1月23日的中央政治局集体学习会议上明确指出，近期中央将大幅度增加对农业基础设施建设的投入，为我区加快农业农村经济发展和新农村建设提供了重大机遇。

六是国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们全力抓项目、加快发展步伐、增强发展后劲提供了难得的机遇。

因此说，危机，“危”中有“机”，只要掌握了危机变化的规律，将此次外来冲击作为调整和发展的契机，坚定发展信心，转“危”为“机”，加快发展自己，把危机提供的机会充分利用，就能把危机带来的负面影响减少到最低，就能开创经济社会又好又快发展的新局面。

二、突出工作重点，激发发展活力，强化完成全年财税目标工作举措。

面对存在的困难和问题，我们只有不等不靠，采取更加灵活有力的措施，进一步解放思想，沉着应对，认真研究生财、聚财、用财的有效措施，积极培育财源，合理分配财力，优化支出结构，才能为经济社会和谐发展提供强有力的财力保证。

(一)坚持逆势崛起，积极培植财源。

一要全力扶持工业企业发展。

要按照“拉长产业链条、实现梯度增值、形成产业集群”的模式，培育铜、钼、锰、特钢、非金属新材料、数控机床、船舶制造等主导产业链条，力争2—3年内，打造形成冶金机械制造、非金属新材料加工两个百亿元产业集群。

要按照“矿业换产业，项目配资源”的思路，推动矿业权向大企业、大项目集中，实现矿产资源规模化开采、集约化利用、链条化发展。

要以增值税全面转型为契机，重点扶持**公司建设创新型试点企业。

要拓宽企业融资渠道，扶持中小企业发展。

综合运用抵押担保、财政贴息、风险补偿等政策，放大财政资金支持中小企业发展效应。

要积极协调解决建设过程中的土地、资金、环保等突出问题，加快项目建设力度。

对已签约但尚未开工的项目，认真分析原因，帮助协调解决，争取尽快开工。

要进一步夯实工业发展平台。

今年区政府要筹集资金2亿元，完成**工业园区14条道路后续工程、10kv配电工程、亩土地平整工程、三期拆迁和道路绿化、亮化、美化等工作任务，确保全年新增建成区面积1平方公里，新引进项目10个，新开工项目10个，其中要引进2家以上投资过3亿元的工业项目;建成投产项目7个，新增规模企业7个。

建立2000万元财政扶持专项资金，重点加快**六个镇街工业集中区建设。

坚持以“一园六区”为基础，强化领导带队招商、小分队招商、以商招商，努力扩大招商效果。

二要全力推进重大项目建设。

要围绕国家重点投资方向，着力在重大基础设施、社会事业、农林水利、交通能源等领域，整合申报一批具有较大影响、带动力强的重大项目，力争新增中央投资占全市份额40%以上。

突出自主创新、结构调整和节能降耗，建立完善重大工业项目库，策划编制2个百亿元以上项目。

筹措1亿元资金，配套扶持重大项目建设，加快实施54个5000万元以上项目，确保完成投资37亿元以上。

力争贵航年产100万吨特钢项目一期工程6月份、**公司数控机床基地项目4月份、金山矿业电解锰项目一期工程10月份、宝迪公司年产5万头种猪养殖项目10月份建成投产。

全力推进安华公司年产20万吨铜冶炼及深加工一体化、贵航年产100万吨特钢二期、海螺三期后两条线、皖宝公司年产100万吨氧化钙、柴油机尾气后处理系统开发等项目加快建设，配合做好九华山机场、宁宜城际铁路、池州至九华山快速通道等项目建设。

要用足用活建设用地增减挂钩试点、建设用地置换、未利用地报批等政策，确保完成土地报批5000亩，优先保障重大项目用地。

三要全力巩固农业基础地位。

坚持“扶优、扶强、扶大”的发展思路，着力培育一批竞争力强、带动作用大的农业产业化龙头企业。

今年，区政府将补贴3000万元，建设一个年产5万头规模的现代化种猪场，同时出台优惠政策扶持建设20个年产5000头以上的规模养猪场，用三年左右时间形成种猪养殖—规模养猪—生猪屠宰及深加工一条龙，实现产值20亿元以上，争创国家级产业化龙头企业。

对已有的产业化龙头企业，要分门别类，扶强上大，切实增加农民收入。

四要全力倾斜民生工程支出。

要围绕省市32项民生工程，继续加大资金投入力度，优化财政支出结构，集中有限财力解决突出问题。

要继续完善制度建设，规范工作程序，优化服务管理，确保惠民政策不折不扣地落到实处。

完成殷汇中学整体搬迁、**三中迁址重建和秋浦分校小学部建设，组建**职业教育中心。

加快市二院东院区建设步伐，确保一期工程10月份建成投入使用。

选择有条件的镇街，建设一个200人以上规模的农村敬老院，提高五保户集中供养率。

(二)坚持量入为出，合理分配财力。

一要在强化征收上取得新突破。

各地要将财税工作作为经济建设和社会发展的关键环节之一，实行“一把手”负责制，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓。

要强化财税工作调度，建立定期调度机制，认真分析财税形势，查找工作不足和薄弱环节，切实提高财税服务质量和水平。

要充分发挥税收宏观调控作用，坚持做到依法征税，强化征管，堵塞漏洞，应收尽收;要切实用好各项税收政策，服务好全区经济社会建设，着力形成税收收入与经济增长相互促进、相辅相成的工作机制。

财税部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，抓好税源监控，及时掌握入库情况。

同时，要积极推进税收信息化建设，推行办税、纳税网上申报，提高纳税效率。

二要在节约支出上取得新突破。

在今年经济下行与政策性减收交织叠加的情况下，财政面临的困难是前所未有的。

因此，各级财政必须要比以往任何时候大力增收节支，一定要把有限的财力用在刀刃上，除了切实保障各项重点支出需要外，要严把审核关，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费的行为。

要树立过紧日子的思想，坚持有增有减，有保有控，勤俭办一切事业，特别要坚决压缩行政开支、坚决压缩会议开支、坚决压缩接待开支。

从而，集中财力保增长、集中财力保民生、集中财力保稳定。

三要在加强监管上取得新突破。

加强监督管理，是提高财政资金使用效益的重要措施，也是预防朽败的关键环节。

要继续完善部门综合预算、政府集中采购、非税收入收支两条线和国库集中支付等“四大改革”，进一步加强财政收入体系、支出体系、监管体系建设，切实把预算管理、财务管理、资产管理有机地结合起来，特别是要强化预算约束，切实做到控制一般，保证重点，严格做到预算管理制度化、规范化。

要继续加强基础信息管理，完善定员定额标准，推进综合财政预算，规范编制办法和程序，细化编制内容。

要加大政务公开工作力度，扩大专项资金公告公示范围，广泛接受社会监督。

三、加强效能建设，提高服务水平，打造创新廉洁财税工作队伍。

财税工作是经济建设的重要组成部分，广大财税干部是全区经济建设战线上一支重要力量，履行着财税工作的重要职责。

因此，必须切实加强财税机关效能建设，提高服务质量，着力打造务实创新廉洁的财税干部队伍。

(一)着力打造务实高效的财税干部队伍。

财税干部身处经济建设的第一线，要进一步加强机关效能建设，提高服务质量，要把中央、省和市出台的扶持企业的财税政策，不折不扣地落实到位;要进一步强化服务意识，主动服务，当好“服务员”;要深入到企业、基层，一对一开展帮扶，面对面解决问题;要进一步优化环境，积极推行政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，落实企业“宁静日”规定。

今年春节前的外商联谊会上，部分客商针对我区财税部门服务质量提出了一些意见和建议，虽然所举只是个别现象，但也说明财税部门在机关效能建设方面还存在一些问题和不足，切不可掉以轻心。

要牢固树立人人都是招商专员、人人都是招商软环境的意识，切实为客商提供高效、便捷、优质的服务，为招商引资营造良好的外部环境。

(二)着力打造开拓创新的财税干部队伍。

一方面，要以打造“学习型机关”为目标，营造良好学习氛围。

通过开展多形式、多类型学习活动，优化知识结构，扩大理财视野，提高应对复杂局面、做好实际工作的能力。

积极创新干部教育培训机制，根据不同的培训目标、培训对象、培训内容开展分级分类培训，多层次、大规模、多渠道培训干部，努力提高财税干部综合素质。

另一方面，要加强调研工作，进一步提高谋划全局、做好前瞻性研究的能力。

要立足财税又跳出财税去研究发展中的热点、难点、重点问题，形成更富前瞻性和操作性的政策建议。

面对当前国内外经济形势的复杂性和严峻性，各级财税部门要深入分析金融危机对经济产生的影响，研究促进财税增长的好措施、好途径，积极建言献策，努力当好党委、政府的参谋助手。

(三)着力打造清正廉洁的财税干部队伍。

财税部门是代表政府履行资金分配与再分配的重要职能部门，担负着从源头治腐的重要职责，必须对干部自身建设提出更高要求。

一方面，我们要按照党风廉政建设总体要求，积极落实好推进财税体制改革、加强财政资金监管、深化政府采购制度改革等反腐倡廉分工任务，确保财政资金安全有效;另一方面，要经常加强财税干部反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，增强廉洁自律意识，带头发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，筑牢廉政思想防线，努力塑造财税干部良好形象。

财务工作会议讲话稿

同志们：

这次全县加强财政管理严肃财经纪律工作会议，是继去年年底全县财政监督检查工作会议之后，县政府第四次召开会议专题安排财政财务管理工作，这充分表明县委、县政府对财政财务管理工作的高度重视，也反映出当前我们财政财务管理工作中还存在一些突出问题，今天会议的主要任务是，深入分析当前全县财政财务管理工作形势，针对存在的主要问题，对全县财政财务管理工作进行再安排、再部署、再要求，动员各级各部门进一步提高思想认识，严肃财经纪律，以高度负责的态度做好财政财务管理工作，确保全县财政经济健康稳步运行。杨县长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好财政财务管理工作的紧迫感和责任感。

近年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕严肃财经纪律、提升财政运行质量，更好的服务于经济社会发展这一中心任务，不断健全完善财政管理运行机制，深入推进财政体制改革，切实加大监督检查力度，全县财经工作秩序逐步规范，财政运行质量和效益显著提高，财政管理工作取得了明显成效。但是，从历次财政税收专项检查和审计监督的情况看，形势不容乐观，一些问题屡审屡犯，特别是个别单位的做法已经严重违犯了财经法纪，到了非整治不可的地步。突出表现在：一是资金使用不够规范。有些部门和单位存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。二是现金、账户和资产管理不够规范。预算单位现金提取金额比例过大，使用范围过滥，部分预算单位银行账户数量、类别过多，账户性质不清，多头开户，有的单位已投入使用的固定资产不入账，有些出租资产没有应收收益或者收益率明显偏低，购置处置固定资产不办审批手续。三是会计基础工作比较薄弱。一些单位会计凭证、账簿登记不规范，“收支两条线、缴罚分离、政府采购”等财政管理制度、条例贯彻不严，落实不够;少数单位法制观念淡薄，存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。四是预算执行不严格。部分单位采取隐瞒收入、挤占截留等办法将收入不纳入单位预算统一管理，基本公用经费超支严重，超标准超范围列支、无预算列支、违规收费，等等。五是审计整改不到位。近年来，在各级组织的审计检查中，查出了不少问题，但部分单位对审计整改工作不重视，整改措施不得力，整改不到位、不彻底，对存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改进、不提高，还有个别单位对上级下达的审计决定不理不睬，对检查出的问题不做任何改进，致使违纪违规问题屡查屡犯，屡禁不止。

这些问题的存在有其一定的普遍性、隐蔽性和复杂性，究其原因，既有体制机制方面的缺陷，也有制度建设滞后的因素;既有领导思想性的，也有干部素质上的;既有监管不到位的漏洞，也有查处力度不够的原因。归纳起来，主要有以下几个方面的原因：一是依法理财意识淡薄，财务管理知识欠缺。一些单位特别是单位主要领导对依法管理财务工作重视不够，缺乏依法理财的自觉性。对财务知识和相关法律法规不熟悉也不学习，只管花钱，不按规矩办事，对县上三令五申的工作要求和财经纪律置若罔闻，助长了胡花乱用，擅闯禁区的歪风邪气。二是单位内部财务管理松散，内控机制缺失，财务人员业务能力不强。大部分单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制，财务不公开，经济业务事项失去有效监督，一些单位财务人员业务知识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出混乱，没有给单位领导起到很好的“参谋助手”作用。部分财务人员不具备财务管理人员的基本条件和素质，无证上岗，违规操作，不会记账，甚至乱记账。还有一些财务人员工作责任心不强，账务记载不及时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。三是财政监督检查不够深入，执法不严，打击不力。财政监督方式不规范，突击性、专项性检查多，日常监督少;事后监督多，事前、事中监督少;对某一环节和单一事项监督多，对资金使用和跟踪问效监督少。对违规违纪问题查处不严，打击不力，特别是处理事和处理人相脱节，侧重检查处理单位，很少追究个人责任，未能引起直接责任人的高度重视，使一些问题得不到有效解决，财政监督检查没有起到应有的鞭策和警示作用。四是财务监督的综合职能发挥不够。虽然对财经工作监督检查的部门较多，但各部门间配合不够，没有形成强大的合力。财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联动机制，查处违纪违法案件力度不大，震慑力不强。同时一些下属单位较多的部门，对所属单位的财务管理工作经常性督促检查不够，致使一些二级预算单位屡屡发生违纪违规问题。

加强财政财务管理，严肃财经纪律，不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉有关规定的重要内容和具体体现，不仅有利于加强和规范财务会计工作，提高资金使用效益，更是从源头上预防和治理腐败的重要举措。特别是对于我们一个“吃饭财政”县来讲，加强管理，节约资金，是我们每个人应尽的责任。对此，各乡镇、各部门和各单位要进一步提高思想认识，切实增强做好财政财务管理工作的紧迫性和责任感，认真履行好法律赋予的神圣职责，为党和人民管好每一分钱、用好每一分钱，努力促进全县经济健康发展，社会和谐进步。

二、突出重点，强化措施，进一步规范财政财务管理工作。

财政是政府履行职能的物质基储体制保障、政策工具和监督手段，是落实科学发展观的重要保证。党的xx大提出要完善公共财政体系，为财政管理工作指明了方向。结合工作实际，当前和今后一个时期，全县财政财务管理要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以规范部门预算为基础，提高预算管理水平。预算编制是加强财务管理的基础环节。规范部门预算编制，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。今年省上把我县列为财政省直管试点县，明年起将全面推行部门预算管理，我们必须要提前做好相关工作。一是要牢固树立分配与管理并重、投入与绩效并重的理念，切实增强预算编制的真实性、准确性。二是要细化预算编制。严格按照政府收支分类科目准确、真实地反映各项支出的具体用途，实现预算管理由粗放型向科学化、精细化、规范化转变。要严格部门预算编制办法，完善基本支出定员定额标准体系，研究探索建立项目支出标准体系，努力实现资源公平配置。三是要严格预算调整。预算一经批复不得随意调整，严格调整报批程序，加强预算执行管理。四是要明确预算管理责任主体。财政预算管理机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体;财政国库机构是财政资金收付运行管理、库款调拨和资金支付、综合分析研究预算执行情况的责任主体;各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体，要切实履行职责，规范预算编制、强化预算执行、加强预算执行分析，监督指导所属单位规范预算管理，及时、准确、全面地向财政部门反馈预算编制、执行情况和有关问题。

(二)以银行账户年检为手段，夯实财政国库管理制度改革基矗银行账户是资金运行和活动的载体。加强预算单位银行账户管理是深化财政国库管理制度改革的基础性工作，有利于完善国库集中支付运行机制，有利于建立国库单一账户体系，有利于增强财政资金活动透明度和加强预算执行管理。各部门要进一步加强对预算单位实有资金账户的管理，规范账户审批、变更、撤销、使用等管理工作。县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责范围内，加强对各预算单位银行账户的监督管理，按照有关要求和规定，对各预算单位的所有银行账户实行年检制度，对违规开设及未按规定履行备案手续的银行账户，要限期整改，否则予以撤销;对不参加年检及未按规定时间上报年检资料的单位，要暂停拨付资金;对故意瞒报、漏报的银行账户，一经查实视同“小金库”，依法予以撤销，没收违法所得，并按有关规定进行严肃处理，确保银行账户安全规范。

(三)以严格资金拨付为关键，加强财政专项资金管理。专项资金要严格按照批复的使用方案管理使用，不得拖欠、滞留，不得擅自改变资金用途。财政部门要严格落实专项资金监督检查的各项制度措施，对不能按期组织项目实施和项目质量不合格的单位，要运用资金拨付手段，督促限期整改。对擅自改变资金用途和违反规定盲目决策，造成专项资金管理使用混乱、浪费的，财政、监察、审计等部门要严格按照有关规定予以严肃处理。财政部门要加快推进国库管理制度改革，充分运用财政直接支付手段，将财政专项资金拨付到收款人或用款单位，减少资金流转环节，凡明确要求实行报账制管理的专项资金，必须实行报账制管理，确保专款专用，确保专项资金效益得到充分发挥。同时，财政部门要及早着手，积极探索开展财政投资项目支出绩效考核评价，进一步提高项目资金使用效益。

(四)以健全制度为重点，规范行政事业单位资产管理。加强行政事业单位资产管理，是健全国有资产管理体制，理顺收入分配关系，健全公共财政体系的客观需要，是建设节约型社会的重要环节。各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《古浪县行政事业单位国有资产管理暂行办法》等规定，建立健全资产管理制度，强化资产管理，防止资产流失。要依法设置资产账簿，新购置资产必须及时入账，保障资产安全和完整。要加强单位国有资产报废、核销、转让等方面的管理，处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，避免资产处置的盲目性、随意性。单位国有资产如需对外出租、出借或处置的，必须报县国资局审核批准，未经批准，不得对外出租、出借或处置。资产对外出租、出借或处置形成的收益，全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。县国资局要摸清全县行政事业单位国有资产存量，进一步健全完善管理制度，加强日常监管，确保国有资产安全完整。

烟草财务工作会议讲话

凌成兴局长对行业财务审计工作的重要批示，用了三个“工作得力”，三个“成绩卓著”高度评价了20xx年行业的财务审计工作，同时对我们做好今年的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会，准确把握，不负众望。下面，我讲两个问题。

充分肯定20xx年财务审计的工作成绩。

20xx年，面对复杂多变的国际国内大环境，全行业财务审计战线适应经济新常态，贯彻落实国家局“谋划三大课题、提升五个形象”的总体部署，紧紧围绕“五个千方百计”、“三个坚定不移”的工作思路，进一步严格规范、狠抓增收节支、不断创新管理，全面完成了国家局党组提出的“保八争十超万亿”的年度目标。财务审计各项工作取了新的进展，体现为三个水平的提升：

提升了服务大局的水平。一是加强政策研究，完善财务管理制度体系，为行业的改革发展大局提供了财务政策保障。二是落实增收节支，完成年度目标任务。通过行业上下共同努力，新增利息收入61.2亿元，降低费用19亿元，全面完成了年度目标任务。今年凌局长的工作报告将“货币资金保值增值”作为全行业20xx年工作的三个亮点之一，是对我们工作的高度肯定。三是保障财政增收，体现“两个至上”行业价值观。烟草行业在完成法定税收和国有资本收益之外，再缴纳450亿元专项税后利润。此外,还缴纳30亿元的专项救灾资金支持云南鲁甸地震灾区重建。20xx年烟草行业上缴财政总额9110.3亿元，占当年国家财政总收入的6.49%，体现了烟草行业服务于国家的大局意识，体现了国家利益至上的行业价值观。

提升了严格规范的水平。“规范是行业的生命线”，这是财务审计工作永恒的话题。一是强化内部审计，重点开展了经济责任审计和工程投资审计，专项安排了对“执行中央八项规定”、“两方案一计划”和办公用房的整改落实情况进行监督检查，审计成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。二是落实审计整改，以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机，各单位认真扎实开展审计自查，提升了全行业规范的意识和规范的水平。

提升了管理创新的水平。一是优化资源配置有新途径。利用资金优势同多家战略合作银行深化合作，创新了模式，优化了行业的资源配置。二是探索预算管理有新方法。进一步完善对重点费用的控制，加快推进预算定额标准体系建设。三是盘活存量资产有新思路。去年，我们盘活了货币资金，取得了良好的收益。针对如何优化、使用好固定资产、流动资产和投资资产，财务司去年组织了专题调研，提出了下一步盘活优化的思路。

总之，20xx年是行业财务审计工作忙碌的一年，充实的一年，成果丰硕的一年，成绩来之不易，这是国家局党组坚强领导的结果，是各级管理者支持配合的结果，是行业广大财务审计人员共同努力的结果,也是财务司组织协调有力的结果。在此，我代表国家局党组，向广大财务审计人员表示亲切的问候和衷心的感谢。

对20xx年工作的希望和要求。

20xx年，行业面临的形势将更加严峻和复杂，财务审计工作任务更重，压力更大，我们要按照国家局党组提出的“抓好‘三大要点’，做到‘六个坚韧不拔’”的工作思路，进一步转变观念、严守规范、精益管理、创新驱动，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。做好今年的工作，要求大家牢固树立六种意识。

牢固树立资本成本意识。资本的最本质特征是增值性，就是要赚钱;资本成本是使用资本的代价，就是要讲回报。因此，经营管理层、财务审计人员要逐步树立资本成本意识、价值回报意识，有了投入，就要讲产出。下一步，总公司的注资要讲回报，企业重组要讲回报，多元化企业的投资要讲回报,以价值最大化为目标，突出对资本回报的管理，着眼于提高国有资本的回报。

牢固树立管家理财意识。特别是要规划好资金的使用。结合行业的实际情况，一是要继续优化存款组合，既要考虑资金收益，也兼顾资金的流动性。二是要继续做好行业内委托贷款。今年总公司简化审批程序，对主业企业之间委托贷款不再审批，完全由企业自行协商。三是要继续做好金融投资。进一步加强与有关金融企业的沟通协调，找准时机，有序推进。四是积极盘活存量资产。当前较为可行的措施，首先是要优化烟叶库存，主要是优化处置不适用烟叶。其次是要优化使用好闲置资产，可考虑进行出租、出售或相互划转。三是整合多元化投资。

牢固树立全面预算意识。一是进一步强化“全面、全员、全程”预算管理理念。使企业全体员工主动参与、主动控制、各司其职。二是进一步完善归口管理机制。每个预算项目都要落实到具体的管理部门，建立预算项目与归口部门的一一对应关系，强化归口部门的主体责任，做到“归口管理不留死角、审核标准科学有效”。三是进一步推进定额标准体系建设。各单位要结合所在地区的实际情况制定标准，要按照“以点带面、循序渐进”的思路，先易后难，有所侧重，逐步建立、完善定额标准体系。四是进一步改进预算管理方式。我们要根据管理的不同对象，优化改进不同的预算管理方法，使之更加符合企业的管理需要。

牢固树立成本控制意识。近几年全行业在重点费用控制方面取得了明显成效，下一步在成本控制上做文章。一是要建立“大成本”控制概念，包括企业的投资环节、采购环节、研发环节、生产环节、物流环节以及重点费用环节等方面，对企业整个业务流程控制成本。二是要认真分析可控的成本项目。通过对工业企业量、本、利数据分析，控制重点是辅助材料，一些工业企业在这些项目上有很大挖掘空间，特别是香精香料和包装盒皮，余地更大。三是要科学控制不同类别卷烟的成本投入。每个企业都有自己的实际情况，成本费用的水平不能一概而论。但从数据对比和成本控制角度来看，仍然是有调整压缩空间的。四是要切实开展成本项目的对标。今年突出控制成本，要求各单位切实加以重视，通过对标，找出差距，制定措施，减耗降本，实实在在取得效果。

牢固树立内审服务意识。今年的审计工作，把握好三点：一是突出重点。要紧紧密围绕行业的中心任务开展审计工作，要集中力量对一些重点领域进行审计。二是简化流程。内部审计突出的是服务，工作上就是讲实效，讲质量，讲结果，不要过于拘泥于形式和程序。三是加强考核。对财务审计工作也要完善考核制度，财务管理的结果年终要拿数字说话，审计监督的工作质量也要量化，并探索建立问责制。要考核审计工作发现问题或线索的数量和质量，审计工作要探索实行实名制，建立审计责任倒查制。

牢固树立保障大局意识。财务人员要牢固树立服务战略目标的意识，树立服务中心工作的意识，树立保障改革发展大局的意识。围绕20xx年行业的中心任务，把握好保障品牌合作生产、保障“走出去”战略、保障科技创新，为企业的战略目标服务，为企业提升价值服务。

最后，继续加强财务审计队伍建设。一是要提高财务审计人员的专业素质，注意知识结构及时更新。二是要培养财务审计人员的综合素养，要不断开阔视野，拓展知识面。三是要加关心财审人员成长。组织上要营造财务审计人员成长的良好氛围，使财审人员走得更高、行得更远。

同志们，过去的一年，成绩可赞，新的一年,大有作为。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，紧紧围绕行业中心工作，牢牢把握财审工作大局，勤勉工作、团结协作、敢于担当，为努力实现上缴财政总额近万亿元的年度目标而努力奋斗。

财务工作会议讲话

同志们：

大家好!今天，我们召开省新财务系统暨财务工作会议，主要目的是对即将上线的新一代财务与人力资源系统进行宣导、培训，同时简要总结20xx年度财务工作，提出20xx年的工作思路。会议内容较多，涉及面较广，因此，我下面对如何开好此次会议，并将会议精神落实到具体的工作当中提出几点意见：

一、周密安排提升质量。

目前正值公司四季度业务发展的冲刺时刻，各位同志自身业务工作非常繁杂，但是公司仍专门组织大家来参加这个会议，说明会议内容的重要性。因此，首先要求财务中心按照会议议程，认真做好每一项内容的衔接工作，确保会议顺利圆满召开。其次要安排好每一位参会人员的吃住，让大家有一个轻松愉悦的心情开好会。同时，参会的每一位同志都要静下心来，集中思想，专心致志开好会。

二、认识到位认真落实。

新一代财务与人力资源系统是为适应公司精细化管理要求而产生的，它能够有效整合公司的后台管理资源，对资源的流向实现实时的、全过程的监督与控制，为公司的执行力建设提供有效的流程控制、信息支持，从系统上推动各项工作执行到位，从而有效地降低管理成本，提高企业经济效益。省分公司新一代财务与人力资源系统将于明年1月1日上线,上线前需要作大量的数据清理、主数据收集和数据迁移等前期准备工作。这些工作质量的好坏将关系到明年我们公司新系统能否顺利并轨上线，更是影响到我们今后财务工作质量的高低。财务部门要按照公司的安排部署，统筹安排好此项工作，协调相关部门做好清理配合，确保系统顺利上线。

三、勇于担责当好参谋。

今年，省分公司遇到了前所未有的困难，。在这种情况下，我们财务部门、财务工作者要勇于承担重担，敢于分担责任，善于作好参谋助手，理好财、算好账、管好家，给领导决策提供财务支持，自觉地承担起公司的发展使命和责任。这就要求你们，第一要加强对财务预算目标的监控管理，定期向总经理室提供资产负债表、利润表和现金流量表，至少每个季度对预算指标进行一次全面分析，引导业务在“规模”中调整，发展有效益的“规模”;第二要更新财务管理观念，加强对宏观经济分析，加强动态分析，在分析时，应站的更高一些，除了分析本公司的情况，重点要分析有竞争威胁对手的数据;第三要在总公司和分公司政策的框架下，开动智慧，争取出台好的、符合本公司发展特点的财务政策，利用财务的经济杠杆作用，推动业务的持续快速发展，调动各基层公司和广大员工的积极性。

四、转变理念作好服务。

公司提出将“效益最好、形象最佳、回报最大”作为公司经营的最高目标，而财务部门是公司当家理财人，其管理水平和管理理念高低，不仅影响到公司经营成果的真实性、合规合法性和公司的盈利水平，而且还直接影响到公司的业务发展速度和质量。作为国际公众上市公司，无论从经营目标、会计准则上，还是从信息披露透明度，以及国际、国内的监督上都提出了更高的要求，需要每一位财务工作者都要树立“品牌意识”，提升素质，把握细节，提高会计核算和财务管理水平，以科学的态度对待发展问题，将发展溶入财务管理之中，发挥财务预算导向和费用佣金杠杆作用，为公司业务发展和经营管理提供优质服务。

同志们，你们是中国人寿优秀的财务管理人员、是精英中的精英，希望你们将此次会议精神回去以后向当地总经理室汇报，继续发扬艰苦奋斗、勇于创新、奋发进取，团结奋进的战斗精神，为实现国际一流寿险公司目标建功立业，再创辉煌!

最后祝大家工作愉快!谢谢大家!

财务工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是省局（公司）党组决定召开的，主要任务是：认真贯彻落实全国烟草行业财务工作会议和省局（公司）系统工作会议精神，总结“十一五”时期特别是20xx年财务工作，安排部署20xx年财务工作，全面提升财务管理工作水平。根据省局（公司）党组总体工作部署，讲两个方面的问题。

“十一五”期间，省局（公司）系统财务工作紧紧围绕行业中心任务，认真履行职责，切实转变职能，夯实管理基础，创新工作方法，加强管理指导，提高监管水平，对行业规范生产经营、保持持续健康发展发挥了重要作用，取得了显著成绩。突出表现在：围绕实施烟叶生态村富民、建设现代烟草农业、卷烟打假打私、卷烟电子结算，加强研究，采取措施，提供了政策和资金保障；实施统一会计核算软件，搭建统一的财务信息平台，开创了财务信息化建设的新局面；以制度建设促进管理，建立了较为完善的国有资产管理制度体系和资金监管长效机制，资产管理和资金监管水平明显提升；不断加强财务队伍建设，全省高级会计师已达到13人，达到了历史的最好水平，财务队伍的整体素质持续提升，履职能力不断增强，为促进省局（公司）系统实现又好又快发展做出了积极的贡献。

20xx年是“十一五”的收官之年。在省局（公司）党组领导下，全系统财务工作以严格规范、全面预算管理为重点，以财务信息化建设为支撑，以加强财会队伍建设为保障，着力控制成本费用，全面提升了财务管理水平，取得了新的成绩。

各级财务人员紧紧围绕“卷烟上水平”，切实增强服务意识、大局意识和责任意识，不断提高执行力和执行能力，配套完善各项措施，为“卷烟上水平”及推进体制改革提供了有力保障。

一是积极服务“原料保障上水平”，认真落实烟叶生产投入各项政策。各烟叶产区公司财务部门认真履行职责，完善程序，加强对烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入、生态村建设等各项投入资金的监管，规范会计核算，促进了我省烟叶生产经营的健康发展。20xx年全省共投入烟叶生产各项资金48409万元，潍坊、淄博、日照等烟叶产区公司财务部门严格对投入资金的监管，对烟站实行无现金管理，减少了不规范行为，没有发生重大问题。何泽华副局长在全国行业财务工作会议上指出“烟叶生产投入这么大的资金，基本没有出现大的问题，就是大的成绩”。

二是加强银企合作，积极服务零售客户，提高电子结算水平。20xx年，全省卷烟电子结算率达91。5%。通过贷记卡等方式，联合金融机构开展诚信小额贷款等业务，帮助零售户解决资金周转困难和存款难的问题。济南、青岛、泰安、德州、菏泽等各单位财务部门积极与驻地农业银行、邮政储蓄银行等金融部门沟通协调，转变扣款方式、改变电子结算手段，电子结算入网率、扣款成功率、电子结算率不断提高，扣款及时性、准确性大大提高。

三是加大打假经费投入和公益事业扶持力度，树立良好企业形象。积极配合专卖打假，做好专卖打假经费资金保障工作。认真研究政策，做好公益事业捐赠，树立了负责任的良好形象。20xx年全省打假经费支出16905万元，比2009年增长37。57%，全年公益捐赠赞助支出1亿元以上。

四是积极研究出台配套措施，服务行业改革发展。按照《关于转换烟叶管理方式和运行机制的工作方案》，加强对涉及烟叶生产经营有关财务管理工作的研究，制定出台了《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见（试行）》，适应了转换烟叶管理方式的要求。对复烤企业改制、多元化经营企业整合提出财务方面的意见；办理投资公司、山东烟草科学院等单位的产权登记工作，为顺利完成工商注册登记提供了条件。

着眼于严格规范，推动财务监管上水平，积极延伸管理触角，促进财务工作由核算向管理转变。

一是建立健全各项规章制度，靠制度理财、靠制度管资金的机制不断完善。20xx年，各级财务部门结合工作实际，加强制度建设，制度体系日益完善。全系统各单位共新建制度44项、修订26项。省局（公司）制定印发了《国有资产处置办法》、《资金账户对账管理办法》、《突发资金系统事件应急预案》，修订了《资金管理中心内部管理控制暂行规定》，提升了财务工作的制度化、规范化水平。济南、东营、济宁、聊城等市局（公司）结合资金监管软件上线，制定“资金监管细则”、规范报销流程，完善了内控制度。

二是统一政策、统一口径，规范核算，会计信息质量进一步提高。各单位借助统一的会计核算平台，认真执行《烟草商业会计核算办法》和省局（公司）《费用归口核算办法》，固定资产折旧、费用分摊、费用归口等会计政策、核算办法、核算口径基本统一，会计信息的准确性、可比性大大增强。通过明细核算、辅助核算，更好地满足了生产经营和企业精细管理需求。从财务决算反映的情况看，财务决算质量明显提高，滨州、烟台、菏泽等市局（公司）会计信息质量相对较高。

三是会计信息的及时性进一步提高。全省实施统一会计核算软件，为会计信息提速创造了条件。及时调整财务快报、财务分析报表等报表的上报时间，其中仅财务快报就提前了1—2天，量本利报表和物流费用报表提前了3—4天；通过实施财务分析系统，财务分析数据的采取更加准确、方便、快捷。

四是认真组织“小金库”专项治理工作，基础管理更加规范。根据中央和国家局“小金库”专项治理工作要求，本着“坚持全面覆盖、深入彻底清查”的原则，精心组织，不走过场，不留死角，扎实开展了“小金库”专项治理工作。通过自查和省局（公司）的重点抽查，提升了财务基础管理水平。

五是认真做好行业资金监管系统扩大试点工作，内控机制进一步完善。按照国家局统一部署，紧密结合山东实际，始终坚持“以信息为载体，以银行为枢纽，变规范为程序，变监管为控制”的指导思想，高质量地完成了扩大试点工作，得到了国家局的充分肯定。工作中，各单位高度重视，积极配合，准备充分，为资金监管软件顺利上线、平稳运行打下了坚实基础。淄博、潍坊、济宁、菏泽等市局（公司）认识到位、组织得力，作为第一批上线单位为全省的顺利实施提供了宝贵经验。自20xx年4月底系统上线至12月底，全省共支付资金14万笔，资金总额229亿元。系统的运行，有力促进了制度程序化、流程痕迹化、监管信息化、操作阳光化。

按照国家局及省局（公司）党组全面预算管理上水平的工作要求，认真研究，周密部署，扎实工作，全面预算管理工作取得新突破。

一是对全面预算管理的认识进一步提高。全面预算管理是行业基础管理的重要组成部分，是落实行业战略任务、保证企业实现经营管理目标、促进管理水平提升的重要手段。通过几年的推动，企业全面预算管理意识，尤其是“一把手”的预算管理意识大大增强。预算管理工作中编制、执行、控制、监督、分析、考核的各项要求逐渐在工作中得到体现。20xx年各单位高度重视，积极行动，采取会议、培训等不同形式，加强了全面预算管理宣传、培训工作。潍坊、威海市局（公司）邀请国家局领导和行业内的专家，对各县级局（分公司、营销部）负责人、市局（公司）科室负责人进行了专门授课集中培训，拓展了培训的宽度，提高了培训的层次，起到了较好的效果。

二是部门预算归口管理工作实现新突破。各单位按照预算部门归口管理的要求，在预算编制上基本实现了从完全由财务部门编制预算向归口部门编制预算的转变，预算编制的准确性有了很大提高；在预算控制上，也逐渐由预算管理办公室（财务部门）控制转向归口管理部门控制。青岛、枣庄、莱芜市局（公司）通过归口管理，采取竞标、招投标等各种措施，加大对燃油费、物业费、保险费等下可控费用的管理，取得了较好效果。

三是预算定额管理取得新进展。确定预算定额是全面预算管理的基础，也是开展对标管理的基础。各单位在制定预算定额、进行定额管理方面进行了积极探索，潍坊、济宁、进出口公司初步制定了部分费用项目的定额标准，并对所属部门、单位实行了按定额编制预算、按定额执行和考核预算。

严格执行国有资产管理法规和制度，规范资产处理行为，加强资产管理考核，确保了国有资产保值增值。

一是严格资产处置。各单位资产管理意识不断增强，国有资产处置制度得到严格执行，处置程序更加规范。对纳入国家局、省局（公司）审批的资产处置项目，严格执行报批和备案制度，做到了有审批、有评估、有备案，对外有偿转让做到了信息公示、拍卖公开；涉及政府规划收回或拆迁的资产，争取补偿。对未纳入上级公司审批的实行有偿转让的资产，部分单位也严格程序，实行公开拍卖处理，最大限度实现国有资产保值增值，防止国有资产流失。对拟处置的资产实行预案制度，提高了资产处置的计划性，随意处置资产的现象基本杜绝。临沂、日照等市局（公司）加强对出租资产的管理，完善审批、评估手续、招租程序，进一步提高了资产利用效率。20xx年，共处置闲置资产25批，固定资产435项，资产原值6617万元，净值1759万元；举办公开拍卖10场次，累计成交金额1429万元，增值额520万元，实现增值率57%；涉及政府拆迁15批，争取政府补偿3461万元，增值率达到267%，维护了国有权益。

二是严格考核。结合我省资产经营管理的重点，以导向性、激励性为目标，建立了严格的资产经营管理考核制度和考核体系。设置资产规模系数等考核指标，国有资产经营管理业绩考核更加科学，较好发挥了引导作用。围绕“卷烟上水平”，适时调整了国有资产经营管理业绩考核的相关指标，增强了资产考核制度的合理性。

三是规范权证管理。加强对土地、房屋等大额资产的权属清理，积极办理各类物权权证，进一步明晰了产权，防止留下遗留问题。济南、烟台、枣庄等市局（公司）积极开展资产清查，由“一卡多物”实现“一物一卡”管理；青州中专学校为多年没有办理的办公楼、体育馆等多处主要资产办理房产权证。加强产权登记管理，完成投资公司等4户企业的新设占有登记、21户企业变动产权登记和32户企业的年检工作。

四是认真开展国有资产专项检查。严格按照国家局要求，认真组织各直属单位自查。组成6个检查组对省局（公司）系统内企业20xx年—20xx年11月底的国有资产管理处置和制度建设工作进行了专项复查，针对检查中发现的问题，制定整改措施，切实加强了国有资产管理。

按照省局（公司）党组提出的“一流事业要靠一流的人才来完成”的要求，各级财务部门把加强自身建设作为财务工作的基础和保障来抓。

一是深入开展解放思想大讨论活动。按照省局（公司）党组的部署要求，各级财务部门积极参与以“实施规划、走在前列”为主题的第四次解放思想大讨论活动，把解放思想与实际工作结合起来，与服务发展结合起来，切实把思想认识统一到了“卷烟上水平”总体规划上来，统一到了“走在全国前列”目标上来，统一到了省局（公司）的决策部署上来，形成了争先恐后、干事创业的良好发展氛围。

二是积极开展各种培训。20xx年，组织110人次参加财会综合知识培训，组织140人次参加国家局举办的财务、国有资产培训。各单位财务部门也高度重视培训工作，通过轮岗、轮训、组织交流研讨等方式，锻炼队伍，提高了财务人员的综合能力。通过各种方式、各种层次的培训，进一步解放了思想，开阔了视野，拓展了思维，增强了大局意识、责任意识、执行意识，业务素质进一步提升。

三是加强经验交流。各单位积极利用省局（公司）网站新开辟的“财会园地”专栏，及时发布工作动态，进行经验交流，拓展了财务人员视野，促进了学习，推动了工作。20xx年共发布工作动态34篇。鼓励学术研究，各单位财务人员结合实际工作，积极撰写论文，财务人员创新能力得到提升。

全系统财务工作取得的成绩，得益于省局（公司）党组的坚强领导，得益于各级各单位领导的大力支持，得益于广大财务人员的辛勤努力。同时，也要清醒地看到，我们工作还存在一些差距和不足。从年报审计、各种检查等各方面反映的情况来看，也一定程度存在核算不规范，财务人员创新意识不够，全面预算管理还没有实现真正意义上的“全面”预算管理、财务信息化建设仍需加快等问题。对于这些差距和不足，我们要高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。

20xx年全系统财务管理工作要认真贯彻落实国家局和省局（公司）党组的部署要求，紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”目标，按照省局（公司）党组“开好局、转方式、上水平、争一流”的总体要求，立足于打基础、抓规范、上水平、增后劲，推动财务管理工作再上新台阶，继续推进全系统又好又快发展。重点做好以下几方面的工作：

企业的生产经营活动离不开财务管理。财务工作要紧紧围绕省局（公司）确定的工作重点，继续完善财务各项配套政策和措施。要继续严格落实国家局烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入等烟叶生产各项配套政策，确保各项政策执行到位、资金投入到位，为提高我省烟叶质量特色和烟叶生态村整体提升工作提供支撑。要积极配合水源工程建设。国家局决定20xx年在云南试点的基础上，在11个产烟省开展水源工程试点，这是国家局20xx年落实中央加强水利建设、反哺农业、支持“三农”的重大部署，是树立行业形象，维护专卖制度的有效举措，水源工程资金国家局全部承担；相关市局（公司）要立即展开有关工作，主动学习云南经验，积极建立资金拨付、监督等管理制度，为工程建设提供保证。要积极开展调查研究，及时解决烟叶工作中出现的新情况、新问题，促进烟叶生产持续健康发展。要积极配合网络建设，认真研究零售户致富工程实施中配套的有关财务政策，促进零售户致富工程顺利进行；继续加强银企合作，提高电子结算率。要认真落实国家局打假经费有关制度，为专卖打假工作提供资金保障。

要进一步健全制度体系，完善管理机制，规范预算程序，建设定额标准体系，以信息化手段为支撑，推动全面预算管理工作深入开展。要认真抓好国家局两项要求的贯彻落实工作。最近，国家局下发了《关于烟草行业全面预算管理上水平的指导意见》和《全面预算管理应用指南》，“指导意见”提出：各单位要按照国家局和省局（公司）新的要求，修订完善全面预算管理制度，明确目标，细化责任和措施，确保有关要求落到实处。要切实发挥预算管理机构职责。各单位要在健全组织机构体系的基础上，进一步强化预算管理委员会、预算管理办公室的工作职责，预算编制执行、控制监督、分析考核过程中办公室必须认真履行职责，发挥协调、汇总、监督、管理的职责，促进预算编制好、执行好。同时，要进一步促进预算管控向“以业务部门自我控制为主”的转变，进一步明确业务部门是预算编制、执行、管理、考核的第一责任主体，各单位还没有把部门预算工作情况列入考核范围的今年要全部列入，只有这个认识到位了，落实到位了才能真正提高全面预算管理的水平。要加强成本费用的预算管理。把职工薪酬、捐赠支出、物流费用、业务招待、宣传促销等重点项目作为预算管理的突出重点，制订完善管理措施，加强分析考核，防止开支的随意性。今年要对招待费执行情况进行重点控制，按照国家局的要求，业务用卷烟将列入广告宣传费，全系统招待费原则上要有10—20%的`下降；各单位要对招待费使用进行梳理，不合适的内容要逐步规范。要逐步建立预算定额标准体系。各单位要积极推进预算定额标准体系建设，把预算定额标准作预算编制的重要依据，提高预算编制的科学性和准确性。今年重点完成商业物流费用定额标准体系和复烤企业制造成本定额标准体系建设。要强化预算的考核评价。按照“谁编制，谁控制”、“谁控制，对谁考核”原则强化预算考核，把考核情况纳入工作业绩考核体系，切实发挥归口管理部门的控制主体作用，确保预算管理取得实效。

严格执行省公司“一个规定，四个办法”，以规范管理流程和强化制度执行为核心，以精细化管理为目标，加强资产处置关键环节的管理，防止国有资产流失，推进国有资产管理水平再上新台阶。一是加强国有资产预案管理，规范资产处置行为。要加强20xx年资产处置预案的编报和执行工作，提高资产预案的执行率，没有列入年初处置预案的原则上不准提交审批；严格控制行业金融、资源性资产的处置，进一步规范资产出租、包装物等资产处置行为，加强企业礼品登记和管理，杜绝“小金库”的形成，确保资产处置工作更加严格规范。省局（公司）将加强过程控制和政策指导，对重大资产处置事项实施现场核查。20xx年度将继续开展国有资产专项检查工作，烟叶产区市局（公司）要落实国家局的要求，认真组织做好库存烟叶清查工作，同时要加强对烟用物资尤其是肥料购买、配发、库存的管理，建立考核制度，落实管理责任，严防浪费和流失；各类肥料原则上今年生产年度结束后不留库存，确有库存的年底要向省局（公司）写出报告，说清库存数量、种类、原因，涉及工作责任的，落实责任人。二是做好资产整合工作。继续做好全系统多元化经营企业的资产划转和打叶复烤企业的资产整合工作，理顺资产关系，复烤企业作为行业工、商、复烤三大专业之一，要有责任感、使命感，加强财务基础建设，促进企业快速提升管理水平，尽快进入全国先进行列。三是加强资产基础工作。实现网上评估备案和产权登记系统升级，提高资产管理工作效率。完善资产权证管理制度，落实资产使用、管护职责。定期做好资产统计分析工作，实行资产分类管理，不断优化资产结构和质量，提高资产使用效率。四是积极稳妥推进资产管理系统实施工作。做好全系统的资产分类与编码的统一，在国家局推广资产管理软件系统的基础上，选择几家单位作试点，成熟后在全系统推广实施。按照国家局的要求，各单位不得自行上资产管理系统。

要进一步强化对严格规范“生命线”的认识，切实抓好各项财务基础管理工作。要继续加强制度建设。制度建设具有长期性、常态性和根本性。各级财务部门要针对管理中的薄弱环节和突出问题，继续完善长效监管机制，加强各项制度建设。要进一步规范会计核算。财务信息是以价值量为载体的综合性信息，是企业管理最为基础、最为权威的信息。从今年财务决算汇审中中介机构反映的情况看，部分单位在收入确认、会计政策执行等方面仍然存在一些问题。近几年，财政、税务、审计等单位和部门对烟草行业的监管不断加强，会计信息的真实、准确、完整一直是关注的重点，财政部驻山东财政监察专员办事处计划今年对我省烟草会计信息质量进行检查。今年省局（公司）要开展会计基础工作检查评比和报表会计数据信息考核。各单位要以此为契机，进一步强化措施，提高会计信息质量，促进会计基础工作水平的提升。进一步加强财务分析。加强财务分析是财务工作由核算向管理转变的重要内容。各级财务部门要通过财务数据分析经济运行的内在规律，及时发现企业经营中存在的突出问题，提出有针对性的意见和建议，切实发挥财务管理和监督作用。继续加强资金监管，提高防范风险能力。要继续加强资金监管制度建设，完善资金审批程序，加强过程控制。资金开支要严格执行省局（公司）现金预算管理规定和本单位财务管理规定，坚持依法依规。要创新监管方式方法，强化市局（公司）监管意识，鼓励采取网上银行等现代管理工具加强账户管理、资金管理，适度提高账户集中度。要严格执行银行账户审批、备案、年检规定，加强对银行账户的管理。银行账户数量要进一步压缩，目前银行帐户只能变更不能新增。要做好中介机构选聘工作。要认真贯彻国家局“两项工作”部署要求，通过招投标等方式确定评估、拍卖、年报审计等工作的中介机构，提高中介机构的服务意识和服务水平。

财务信息化是发挥财务核算和管理职能的重要抓手。要在统一会计核算软件平台基础上，加快结算、预算和核算的“三算合一”，整体推进财务管理信息化建设。一是积极推进预算管理模块上线工作。省局（公司）年内将完成全面预算管理系统的实施上线工作，上半年选择部分单位进行全面预算管理模块上线试点工作，下半年全面推广上线。各单位预算管理办公室要确保工作圆满完成。二是推广应用行业财务数据分析模版。省公司和各市公司两级应用的月度财务分析模版已经初步形成，计划4月份选两家单位试点后，5月份在各单位推广使用，为经济运行分析和企业管理提供更加及时、准确的数据。三是做好资金管理软件升级改版工作。要在原有资金管理功能基础上，对软件的信息化功能、资金结算功能以及资金信息分析功能进行重点拓展，完成资金管理软件与财务核算软件、资金监管软件的数据联接及同步。预计整个升级改版工作将在9月份完成。各单位要高度重视，围绕资金管理软件的功能需求，对资金结算功能、资金监管功能以及资金信息分析功能进行拓展和优化，提出意见和建议。

要按照姜成康局长提出的“满怀热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求，努力建设一支工作严谨、作风正派、人心向上、奋发有为的财务管理队伍。一是要进一步加强财务人员思想政治建设。要按照省局（公司）党组的部署要求，继续深入开展解放思想大讨论活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“创先争优”活动，进一步提高财务人员的思想政治水平。要加强职业道德教育，引导广大财务人员切实增强财经法纪观念，在工作中做到诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假。二是加大教育培训力度。要更加注重培训的实用性和实效性，重点开展新会计准则知识、税收知识、信息实用技术等培训工作，提高财务队伍业务技能。要统筹安排，鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育，进一步提高财务人员的专业技术水平。三是加强调查研究。要以解决实际问题为出发点，提高调查研究的针对性。省局（公司）将根据转换烟叶管理方式和运行机制有关要求，对去年下发的《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见（试行）》的执行情况进行调研；对资产编码、信息化建设、重大资产处置事项进行调研；对网银使用情况、银行账户管理情况进行深入的调查研究，进一步摸透情况，发现问题，研究措施，有效促进财务工作落实。四是切实加强县级局（分公司、营销部）财务机构和队伍建设。县级局（分公司、营销部）资产管理、资金监管、费用控制工作任务不断增加，机构、人员缺失对提高管理水平已形成压力。各市局（公司）要高度重视县级局（分公司、营销部）财务机构、队伍建设；卷烟纯销区县级局（营销部）要改革管理方式，保持财务机构、工作的相对独立性，原则上费用经办部门的主要负责人不能同时履行财务部门费用审批职责，要在制度上保证资金使用的规范和安全；纳入强县管理的县级局（营销部）可先行一步，建立独立的财务机构，明确职责，健全组织，配齐配强人员，夯实基层单位财务管理基础，确保监督、管理职能到位。

同志们，“十二五”时期行业发展与改革的任务仍然很重，广大财务人员责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实国家局和省局（公司）党组的部署要求，进一步解放思想，开拓进取，争创一流，充分发挥财务管理在行业管理与监督中的重要作用，为全系统推进“卷烟上水平”，继续保持又好又快发展，作出积极的贡献！

谢谢大家！

财务工作会议讲话稿

今天的会议是xx实行集团化管控以来的第一次全面财务工作会议，会议中讨论的事项对于集团以后的财务管控工作非常关键。财务工作对于企业管理至关重要。在改革开放之初，计划经济向市场经济转型的初始阶段，有种说法是“企业管理以财务管理为核心，财务管理以资金管理为核心”，这句话在当时引起了广泛的讨论。即便放在现在看来，这个观念仍不失其价值。企业的目标，或者说企业存在的意义，是价值创造，企业需要把帐算清楚，价值方能直观体现；现金的流动反映了企业的持续经营能力，如同企业的血液，所以才有了上述说法。

什么是财务管理？什么是现金管理？每个财务人员可能有自己不同的理解，作为一个从业三十多年的财务老兵，我今天想和大家分享一下自己对财务的理解，供大家参考与探讨。在我看来，报帐、算帐、编制财务报告等仅是财务管理初级水平，对于现代化企业管理而言则远远不够，财务管理作为现代化企业管理的核心，需要揭示企业管理的盲点和方向，需要精准地发现企业的漏洞并据此提出解决措施和路径。资源配置对企业发展至关重要，财务部应该是对此理解最为深刻和透彻的部门，自然也应当承担更大的责任和义务。

通过对企业内部成本构成和趋势分析，我们可以更深刻地透视公司经营情况，找出关键问题所在并提出解决办法；通过与先进同行对比分析，可以找出差距，找到改进和提升的方向，甚至还可以剖析产品研发技术上的差异，及内部管理模式差异导致的低效和浪费；通过对资金来源和运用的比较分析，可以提高资金筹措和资本运营效率，可以对客户质量进行更多客观评价，从而引导企业规避风险。具备专业财务管理知识与经验，是每一位企业核心管理人员的必修课，一位企业核心管理人员不仅要会经营、懂管理，还要会算账、善算账。企业的'价值创造过程可以用投入产出模型来描述，与此关联的资产估值理论只是在此基础之上的证券化，或者称之为企业盈利模型，投资者的“投融管退”就是对这些理论和手段的深度应用。对xx而言，集团化管控尚处于建设阶段，财务一体化管理仍有较大改进空间，财务工作亟需从以下三个方面集中突破：

一是财务管控路线需要更加明晰。财务管理人员要提高站位，管理措施要更加全面；

三是改善体制机制，提升财务管理效率。财务管理人员通过改善体制机制和技术手段，从低水平的重复工作中脱离出来，把更多的时间和精力放在加强对业务的主动管理和对业务部门的服务上。

华为总裁任正非曾对财务人员提出四个要求：

一是融入业务，提升服务；

二是渴望进步、渴望成长；

三是积累项目管理经验；

四是称职的cfo应随时可以接任ceo。

这四点归根到底一句话就是财务管理人员要懂业务。我经常提的一句话就是“寓管理于服务之中”，作为财务管理人员尤其是高级管理人员，要了解业务是如何发生、如何运作的，费用是如何发生和反映业务的，业务运行如何更高效？怎样降低成本？如何避免浪费？还存在哪些业务障碍？只有深入了解业务之后，才能更好服务于业务，有效地为企业配置好资源。举个简单的例子，利用金融机构的授信将我们从国投金城采购铜账期延长，从而缓解公司资金压力并降低财务成本，就是财务与业务融合的好例子。再比如说通过提高给特定客户供货量，来提高客户预付货款。这些都表明财务与业务的融合能极大地为企业创造价值、提升效率并优化商业模式。目前公司发展依然面临着诸多困难和压力，铜箔生产是重资产行业，在企业发展阶段对资金的需求和对财务精细化管理的要求都很高，各位在座的财务人员，都付出过很大努力，我代表集团对大家的辛勤工作表示衷心感谢。面对未来，大家要继续努力，团结协作，以高质量的财务管理和服务助力企业发展再上台阶。

善思者善行，善谋者善为。我坚信，在集团执委会的坚强领导下，有各业务部门的奋力拼搏，有我们财务人员的精打细算，xx必将迎来更加美好和辉煌的未来，谢谢大家！

烟草财务工作会议讲话

**年以来，我镇财政所在上级业务部门和镇党委、政府的关心支持下，认真做好财政补贴农民资金管理和发放等工作，不断强化自身建设,财政管理和服务水平不断提高。根据青财[20xx]13号文件精神,财政所逐一对照，对**年镇财政管理工作进行了认真自查，现就自查情况报告如下:。

一、工作开展情况及取得的成绩。

(一)制定了**年财政工作计划，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经工作纪律。

(二)实施农村公共服务运行维护项目24项，涉及**镇4个行政村两个社区，共计项目资金54万元，极大的改善了各村的基础设施条件。

(三)高标准实施村级公益事业建设一事一议项目。**年顺利完成旭光村田家坝至金洞岭社道路建设0.81公里，总投资40万元，其中村民筹资12万元，村民投劳折资18.8万元，财政奖补资金20万元;新华村社道路维修及硬化1.2公里，总投资41.6万元，其中村民筹资1.36万元，村民投劳折资20.24万元，财政奖补资金20万元。

(四)加强财政所规范化建设。为了更好的完成镇财政所工作任务，规范财政所相关资料，一是财政所新增设了1名工作人员，对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作;二是增添相应办公设备，不断提升办公自动化水平，提高工作效率;三是进一步加强了资金管理力度，坚决杜绝白条底库事件，积极处理之前遗留白条底库现象。

(五)严格执行学习、办公等相关制度规定。一是根据镇党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作;二是加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;三是以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;四是坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;五是逐步增强服务意识，做好服务工作，以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。

(六)认真完善内部管理制度，不断改进工作作风。一是健全财政所内部管理规范，内部管理制度，积极参加会计人员继续教育，按照《会计法》和《会计基础工作规范化》要求，依法建账设账，将所有收支都纳入统一会计核算;二是加强和改进工作作风，坚持依法行政，为民理财，发扬优良传统，弘扬新风正气，树立良好的财政干部工作形象;三是主动接受镇人大代表和农民群众的监督，广泛听取意见和建议，及时整改;四是积极创新服务方式，对农民申请办理涉农政策咨询、补贴资金发放等服务事项实行“一站式”办结，努力为农民群众提供优质、便捷、高效的服务。

二、存在的主要问题。

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，逐步完善。

(二)集体学习办公不够，个人素质有待于进一步提高。下一步应多组织学习，共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。

三、下一步工作打算。

(一)进一步做好财政补贴农民资金发放工作。

1、强化便民服务的意识，充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应，坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事，建立来访群众接待责任制。提高办事效率，坚决做到“事有所办、办有所果”，让群众满意、领导放心、同志们舒心。

2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度，严禁村组干部或他人代领农民补贴存折，严禁任何单位或个人代领补贴资金，实行取款有身份证明制度，确保财政补贴农民政策落到实处。

(二)从财政部门本职业务出发，全心全意，力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。

(三)规范财政所日常管理工作。

1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持，逐步改善办公条件，提高福利待遇，调动全体财政干部的工作积极性。

2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度，做到用制度管人管事。

3、加强财政干部队伍建设。积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习，同时有计划地安排外出学习培训，不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。

财务工作会议讲话稿

各位会计：

下午好！今天，我们在这里召开全市中小学财务决算工作布置会，在新的一年即将来临之际，我代表教育局预祝大家新年愉快，在新的一年里财务工作取得更大进步。下面我围绕今年财务工作，明年工作思路，以及xx年财务决算工作讲几点意见。

1、义务教育公用经费保障到位。

xx年春学期起，我市农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额从原来每生每年小学350元、初中550元提高到每生每年小学370元、初中610元。因考虑公办义务教育学校免收寄宿生住宿费后，学校对寄宿生管理经费支出以及市财政困难的实际，我们在充分调研、核实各学校寄宿生人数的基础上，经市教育局、财政局研究，对xx年公用经费基准定额提高部分，保持提高标准总量不变，分二块下拨公用经费，第一块将提高标准的50%按公办学校学生数下达补助资金，第二块将另外的50%按公办学校寄宿生人数下达补助资金。这样既严格执行收费政策，全部免收公办义务教育学校寄宿生住宿费，同时又妥善处理好寄宿生宿舍管理等相关支出无法解决的矛盾。全年我市义务教育阶段学校的公用经费（含提高部分）总额4514万元均已拨付到位。

2、加强财务培训，努力提高财务人员整体管理水平。

4月份，我们召开了全市教育系统财务管理培训会议，会上财政局、审计局、物价局等单位负责人对学校财务管理、审计、教育收费政策解读以及会计基础规范工作等方面进行了辅导讲座，对基层单位会计核算工作进行了指导，培训会议取得了良好的效果。针对全市中小学财务人员管理水平参差不齐的现状，我们先后聘请了学区财务工作联络员，成立了帮扶结对小组，布置了月度工作安排，明确了帮扶目标任务，为提高基层学校会计基础规范工作水平，促进全市教育系统财务管理整体工作上台阶采取了行之有效的措施。今年8月份组织相关财会人员编写了《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，12月已定稿，此材料已发至学校供会计人员学习运用，这必将为我市会计基础工作再上台阶奠定坚实基础。

3、强化监督，规范学校财务管理。

为进一步规范和加强全市中小学财务管理，严肃财经纪律，规范工作程序，提高资金使用效益，我们分别在元月底2月初以及7月上旬两次组织人员对全市义务教育阶段学校公用经费使用管理、寄宿生生活补助、高中的政府助学金、职教国家助学金发放和维修经费使用，以及审批程序、报批手续等情况进行了专项检查，检查结束后对财务管理工作取得的成绩予以充分肯定，对存在的问题予以公开曝光，同时发出限期整改通知书，并跟踪回访。为强化监督、规范学校财务管理，我们采取了相应的措施，如定期审计、互审等，力争财务管理步入规范、科学、合理的轨道。

4、扶贫济困彰显公平，构建“三位一体”资助体系。

今年我们把资助贫困家庭学生就读作为关注民生的重点工作，想方设法给他们送温暖、解忧愁。市教育局学生资助管理中心在今年落实了义务教育阶段寄宿生困难家庭学生生活补助，全市共为3550名学生补助生活费120万元，占寄宿生总数10%；完善高中家庭经济困难学生政府助学金，全市共为2382名学生发放238.2万元助学金；积极准备做好中等职业教育国家助学金发放工作,共为1562名学生发放补助经费共234.3万元；落实家庭困难高校新生入学补助计18.8万元；切实做好生源地信用助学贷款，今年全市共为624名高校贫困大学生办理助学贷款，贷款金额累计342万元；通过红十字会提供博爱助学金7.4万元，为全市74名家庭困难学生提供了生活补助，全市义务教育阶段学生均无因贫困而失学。

1、组织实施全市中小学财会人员绩效考核工作。

为加强对学校财务管理工作的督察，我们将在一月中旬对全市中小学财会人员进行综合考核，考核成绩将作为奖励性绩效工资发放的依据，且与表彰、职称、晋升挂钩，同时对成绩突出的单位进行表彰。希望我们财务人员进一步加强管理责任意识，充分调动工作的积极性，进一步规范从业行为，促进我市教育系统财务管理整体工作再上新台阶。

2、进一步加强财务工作规范管理。

加强义务教育阶段学校公用经费使用的管理，在执行月监管制度的前提下，控制公用经费开支范围，倡导厉行节约，将有限的经费用于教育教学活动中，确保学校不超范围、超项目支出，用好财政资金。通过结对帮扶、培训、财务互审等活动，不断提高财会人员的政治素质和业务素质。近期我们编写了两份会计实务资料，一是《兴化市义务教育学校会计实务操作指南》，二是《对义务教育阶段会计结报工作有关问题的答复》，请各位会计严格执行会计业务操作流程，不得懈怠，或以任何方式规避政策，计财科将不定期检查各学校执行情况。

3、完成好招生计划、事业年报统计和财务预决算工作。

结合事业布局的调整，充分利用和合理配置现有教育资源，会同中教科、小教科商量制定招生计划，规范全市中小学招生行为，促进义务教育均衡发展。搞好xx学年年度事业报表的统计、审核、汇总工作，确保数据真实、准确，做好学年初事业统计的分析工作，完成好xx年财务决算和20xx年财务预算工作。

去年我市教育系统财务决算工作荣获一等奖，这是我市教育系统连续两年获得一等奖，希望在座的各位继续保持优良的传统，认真总结经验，找出不足，再创辉煌。下面我讲四点意见：

1、认真做好年终前各项基础工作。

要完成好决算工作必须抓好基础工作，力争做到精细化，切不可大而化之，从年初预算到各会计科目核算都马虎不得，必需一一分类核实，确保无误。

2、规范报支审批程序。

严格执行预算管理和审批程序，做到手续完备，资料齐全，同时对年终开支的各项票据严格把好关，当好红管家，提醒校领导坚决不得突击花钱。

3、认真填报财务决算有关数据。

上报的数据一定要把握“真实、准确、全面、及时”的原则，要经得起检查、审计，要符合我们决算布置会上交代的要求。真实是会计的德，准确是我们的水平，全面是大家的态度，及时是同志们的责任心，四者缺一不可。

4、认真做好年终财务报表、档案的整理、归档工作。

今年财务决算经审核上报后，各学校要进行整理，相应的档案资料要妥善保管。

同志们，年终岁末，学校各项工作比较繁重，我们要把握好轻重缓急，学会弹钢琴，回去之后首先抓好财务决算工作，确保圆满完成工作。在元月上旬还要抓好会计考核自评，各学校财政资金的使用，公用经费的管理以及学生资助经费发放自查工作，认真迎接元月中下旬考核检查组的考核与检查，以出色的成绩给全年财务工作画上一个圆满的句号。

谢谢大家！

财务工作会议讲话

同志们：

大家好!

今天，我们在这里隆重召开集团xx年工作总结会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实集团公司xx年7月召开的董事会会议精神，全面总结xx年各项工作，共同谋划发展思路，分析当前面临的形势和任务，精心安排部署xx年重点工作，表彰先进，动员全体员工，凝心聚力，开拓进取，强化管理，提升效益，为全面完成xx年各项目标任务而努力奋斗。

下面，围绕会议主要任务，我代表集团公司作工作报告，主要讲以下三点意见。

一、xx年工作回顾。

xx年，是国家“”规划开局年，也是集团公司“二五”发展战略的第二年，更是集团公司成立以来挑战最多、压力最大的一年。形势空前严峻，困难前所未有，但是，我们没有怨天尤人，更没有消极等靠，而是全面贯彻落实xx年工作会议精神，领导班子和全体员工团结一致，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，沉着、冷静应对全年经济形势的压力和挑战，积极强化内部管理，寻求新思路，制定新举措，很好地完成了xx年工作会议上确定的各项目标任务，可谓逆境中实现平稳较快发展，为xx年工作画上圆满句号。

一、这一年，经济指标实现持续增长。

我们始终坚持以经济效益为中心，克服各种困难，保持了生产经营的安全稳定局面。全年实现产值万元，占年度计划1.3亿元的%。其中：公司完成万元，公司完成万元，公司完成万元(工程一公司万元、工程二公司万元)。实现利润万元。入库税金万元。

二、这一年，资本运作取得重大成果。

xx年，财务部门开展股权及融资工作，保证了正常经营的资金需求。一方面加强公司与信贷、税务关系，优化了资源配臵，改善了企业的经营环境。另一方面稳步推进各车间的独立核算，有效提升了集团公司盈利能力。全年通过资本运作对于完成资产经营和财务目标发挥了关键作用。同时，各部门也积极进行融资工作，全年累计社会融资近千万元，在很大程度上不仅保证了企业正常运营所需的流动资金，而且也为企业节约了大量的资金来开展其他项目建设，为集团公司的做大做强提供了强有力的资金支撑和保障。

三、这一年，争取政策取得重大成绩。

我们积极争取政策支持，经营环境逐步改善。利用国家对项目的扶持，结合自身企业的优势条件，通过半年多的努力，顺利办理了，享受两年内免征增值税，大大减少了生产成本，增强市场竞争力，今年的4-12月份共免缴税金302.6万元，节约了大量资金，为企业的发展添足了后劲。

四、这一年，科技创新取得重大突破。

今年以来，试验室积极查阅有应用的文献资料，针对我公司原材料的基本情况，做了大量的试配实验，在相关部门的配合下，已取得突破性进展。经多次检验，不管是在强度方面，还是其工作性能方面，完全能满足的各项性能要求，并且真正应用到实际生产中，不仅解决了今年以来供不应求的现状，而且的利用大大降低了生产成本，节约了原材料资金，为企业做大做强挺高强有力的技术保障。

五、这一年，项目建设取得重大进展。

公司的发展离不开项目开发建设，今年以来，尤其是在后半年，首先，集团公司在现在框架的基础上，经过多方考察、论证，在，。其次，在成立与，作为新兴的旅游产业，不仅会带动房车销售工作的有利开展，更会因其广阔的发展前景带来巨大的经济效益和社会效益。于此同时，在成功建立，于7月着手筹建、8月设备到位、9月底建站结束、10月份正式投产，短短几个月的时间，不仅做到了的达标工作，而且在保证了公司内需的前提下，还外销了近200吨。最后，工程公司也在今年积极招揽项目，无论是工程技术部中标，还是利用关系承揽，都想尽设法地推进项目建设，最终印证了“你的时间、努力用在哪里，你的成功、收获就在哪里”这句至理名言，使得在等地，我公司的工程项目遍地开花。

六、这一年，企业管理取得重大成效。

企业的发展要以先进的管理为指导。在xx年，首先，公司从制度管理入手，结合集团公司和各部门的实际情况，在原有制度的基础上，作了补充，出台了一系列的规章制度，对过时不用的制度及时废止，同时制定出各部门的工作流程，并做到制度、流程上墙，极大提高了工作效率。其次，全面推行目标绩效管理，形成了以目标制定为起点，以目标完成为考核的管理体系，把责任分解到人、把任务量化到月、季度，并在半年、年终进行绩效考核，充分调动了员工的工作积极性和主动性。最后，从打造企业文化管理入手，出台员工文明礼仪、行为规范，在公司形成了团结协助、互帮互助的和谐氛围，被县委县政府评为xx年度“文明单位”。

xx年，是我们抓落实、求实效的一年，也是取得新成就、实现新跨越的一年，更是全体员工吃苦流汗、奋力拼搏的一年!突出表现在以下几个方面：

(一)突出降本增效，千方百计提高经济效益。

一是加大营销力度，千方百计提高市场占有率。xx年，在国民经济不景气，严厉打击小产权房和县域内的出现以及恒基市场冲击等情况下，使得市场开发工作难度越来越大，但是销售科发扬“一支作风硬、业务棒、能打大仗、会打胜仗”的精神，积极深入工地，分析市场、寻找市场、开发市场、维护市场，使得20xx年的销售工作又上新局面。

二是打破常规管理模式，实现独立核算。随着集团公司的不断壮大，为了更准确的反映各公司的经营状况，最终打破吃大锅饭的局面，集团公司对各子公司和生产单位进行独立核算，等实行独立建账，提高了工作积极性，减少了集团公司的开支。

三是严格把好原材料关，降低生产成本。材料供应部积极走访市场，了解行情，货比三家，始终坚持“质优价廉”的原则，为各子公司和生产单位购进等必需原材料，有时候加班加点到等地询问等原材料价格，在保证质量的前提下，争取把费用压到最低。

四是加强内部管理，减少后勤开支。行政管理部从看不见的花费入手，避免资源浪费。内部文件都双面打印，有些不重要的文件一般都用废纸打印;建立办公用品使用薄，详细登记物品领用信息，避免重复领取;对小车建立费用、油耗登记表，每月统计各量小车的费用和油耗，加强舆论监督，通过以上管理措施，从根源上杜绝浪费、在工作中厉行节约，使得后勤开支大大缩减。同时，对外部单位的一些处罚、缴费等，多跑腿、多说话，将费用压到最低，先后在环保、水利、土地、技术监督、安监工作上为集团公司节约费用4万元以上。

(二)深化综合治理，安全生产保持稳定局面。

作为生产型企业，安全就是生命，安全就是效益，xx年我集团公司上下认真贯彻落实安全生产会议精神，成立安全生产领导小组，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产意识，从基层抓起，通过制定、学习安全生产方案、现场演练等形式，各部门都建立有效的安全机制，从根本上保证全年无事故发生。

公司通过学习防汛预案、现场消防演练等，提高安全生产能力，公司通过印发员工安全生产手册，建立安全生产档案，利用茶余饭后进行学习，最终高分通过安全生产标准化三级验收，成为今年以来河南地区非煤矿山达标企业最高分，公司利用每周六下午例会期间，强调安全施工，对每一个失误都深入分析原因，总结教训，避免出现安全事故。人力资源部在安监局领取安全生产基本常识试卷，并在培训会上作了详细的讲解，随后进行了安全生产常识的专项考试，进一步提高了全员的安全防护意识和安全生产能力，从根本上保证了安全生产的稳定局面。

(三)强化资本运作，财务管理进一步规范。

一是完成集团公司及各个子公司的增资扩股工作。为了提高企业的核心竞争力，扩大公司的生产经营规模，xx年初，在各部门的积极配合下，经过多方努力、协调，实现公司的增资扩股，最终成立了集团，为今后更快更好发展奠定了基础。

二是融洽税企关系，加强与税务部门沟通。在公司资源综合利用季度检查时，主动邀请检测单位和税务人员进行产品质量检测，积极向税务部门报送资料，顺利通过了税务检查。

三是积极筹措资金，保证资金流转正常化。由于前期开发建设等都需要大量的资金作支撑，为了缓解压力，公司对多家银信联系，通过多交往、多沟通，与之建立了友好合作关系，完成还旧借新业务3160万元，获得的aa2级信用等级，为公司对各项目的开发建设提供了强有力的资金保证，保证了集团公司资金流转的正常化。

四是熟练掌握财务流程。通过学习培训，制作财务流程等措施，对各项工作都能做到有条不紊、条理清晰、账实相符，大大提高了财务人员的专业技能，有序地完成了各项工作，有力推动了财务管理在企业管理中的核心作用。

(四)推行目标绩效考核，员工积极性进一步加强。

在xx年工作会议上，集团公司与各部门、各单位都签订了目标绩效责任书，把责任书中的内容作为全年工作的重点，并组织有关部门对目标绩效进行月、季度、半年、年终考评，各部门都能合理分工部署，把任务量化到月、季度，把责任分解到人，通过目标绩效的制定和考评，极大地提高了员工的工作积极性和主动性，保证了全年工作任务的提前完成，取得了较好的预期效果，但同时，由于是第一年推行目标绩效，我们也是在摸索中前进，会缺乏一定的科学性和准确性，这需要在xx年中不断修改完善，使之更具有合理性和实用性。

(五)积极组织员工培训，员工素质进一步提高。企业的发展离不开人才的积累，人才的形成离不开学习培训。xx年集团公司高度重视员工的学习培训工作，一是每周六下午定期组织员工进行培训学习，分别学习了企业管理、人力资源、公文写作、财务纳税实务操作等相关知识，随后又对所学内容进行了考试，真正使员工学有所得、学有所用。二是聘请深圳中旭培训公司讲师对员工进行一堂关于执行力的讲座，调动了员工的工作热情，同时聘请等相关的专业性讲师，对工程类人员进行了培训学习，提高了工程类人员的整体素质。三是选派14人相继参加了人力资源管理师和二级建造师的培训和学习，并积极联系外训机构，前后共组织24人分别到郑州、南阳、成都、武汉等地培训学习了企业管理、人力资源、财务税收、混凝土结构施工规范等相关知识。四是购进企业管理、公文写作、混凝土操作、工程施工操作规范等种类的图书和光碟，为员工加强自身学习提供了机会。通过内训和外训相结合的方式，使得员工的专业技能和自身素质得到很大的提升，为公司的发展壮大提供了人才支撑。

(六)推进企业文化建设，员工队伍进一步稳定。

xx年集团公司大力推进企业文化建设。一是积极组织员工参加县内举行的各类比赛，提升企业知名度。在中，集团公司代表荣获二等奖;在中，集团公司代表队荣获三等奖。二是认真开展各种员工文体活动，丰富员工生活。在元旦来临之际，集团公司举行篮球、羽毛球、象棋、跳棋比赛，陶冶情操、活跃气氛，为员工提供自我展示的平台，在6月份组织一次全员拓展训练，通过丰富多彩的游戏互动，加强员工之间的团队合作意识。三是适时更换橱窗内容，让员工洞晓集团公司的动态信息，时刻掌握集团公司的发展变化。四是关心员工，维护员工切身利益，先后为人办理养老和医疗保险，实现全员参加工伤保险。通过企业文化的推进和建设，为企业员工创造一个浓厚的文化氛围，增强了员工的凝聚力和向心力，员工队伍得到进一步的稳定。

回顾过去的一年，面对空前严峻的形势，我们始终如履薄冰，负重拼搏、锐意攻坚，最终保证各项工作任务圆满完成，经营指标完成情况超出年初预想。成绩殊为不易，精神难能可贵，这是我们全体员工团结一心、拼搏奉献的结果，是在座各位艰苦努力、开拓进取的结果!在此，我代表集团公司向全体员工及家属表示衷心的感谢!向那些先进员工表示崇高的敬意!

回顾过去的一年，我们在挑战中磨练了意志，也得到了不少经验和体会：第一，广大职工是企业力量之源。在企业最艰难的时期，我们的员工不计得失、不畏艰难，保持和弘扬了集团公司的优良传统和作风，以坚定的信念和执着的精神，与企业同呼吸、共命运，不愧为一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，这是非常宝贵的财富。第二，科学决策是企业成功的前提。在我们最困难的时刻，监事会的指导帮助使我们坚定了信心，在诸多重大决策面前，集团公司的经营班子能够群策群力，为完成全年发展任务提供了坚强的支持和保障。第三，争取政策是改善经营环境的关键。我们企业处于经济基础行业和公用服务行业领域，经营形势很大程度上决定于国家的相关政策。公司成功办理，两年内免征增值税，对改善经营状况发挥了关键作用。第四，落实xx年会议精神是做大做强的必然选择。以为主导，不断突出以为核心，积极发展相关产业，延伸产业链、价值链，既形成了对主导产业的有力支撑，也增加了新的利润增长点，为实现经营目标作出了积极贡献。第五，狠抓落实是实现任务目标的根本途径。xx年全年目标和各项任务的完成，重要原因之一是我们始终坚持了脚踏实地、兢兢业业、狠抓落实、一抓到底的作风。第六，企业文化是战胜困难的强大动力。以“以质量求生存，以信誉求发展”的经营理念塑造的企业文化，使我们全体员工在困难时期仍然保持了强大的向心力和凝聚力，为我们战胜困难、实现目标提供了强大动力，必须在今后工作中进一步大力弘扬。

只有不断地总结过去，才能谋求更好的未来;只有直面存在的困难，才能取得更好的发展。虽然在过去的一年中，我们取得了成绩和辉煌，但是在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到目前仍然存在一些问题与不足：

一、整体素质有待提高。班子的向心力、凝聚力、决策水平还跟不上企业发展的需要，员工的思想素质、业务水平、工作能力和方法还需进一步提高。

二、发展的后劲不足。主要体现在公司的技术水平、项目、专业人才、资金储备等方面跟不上公司发展需要。

三、项目开发有待持续跟进。全年各个项目都已接近尾声，剩余小部分的工程将会在短时间内顺利完工，必须要做好xx年的项目开发跟进工作。

四是员工的安全观念有待提高。xx年集团公司虽然没有出现大的安全事故，但仍有小的安全问题不断出现。

五是各公司的资金回收力度亟待加强。公司的发展壮大离不开资金这个坚强后盾。目前公司资金回收的滞后，严重影响资金的有效流转，在今后需加大力气搞好货款回收，盘活资金。

二、xx年的经营形势和工作思路。

xx年，是实施集团公司“二五”发展规划承上启下的重要一年，也是实现全年既定目标的攻坚年。做好今年的工作意义重大、影响深远，不仅关系全年目标的完成，而且影响“二五”发展战略目标的实现。做好今年工作必须深入分析当前内外部环境，准确把握有利因素和不利因素，正确认识面临的机遇和挑战，在复杂环境中掌握工作主动权。

从外部环境看，有利因素与不利因素交织。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济将保持平稳较快增长局面，这将会进一步带动我公司相关产业的发展，但经济增长中存在的下行压力又会制约到我公司产品的销售，例如，国家新出台的土地法，在很大程度上将会遏制我县房地产开发，同时，受经济影响波动，钢厂形势不容乐观，使得我公司的销售将会有所下降。二是全国上下虽然保持了经济回升向好的势头，但是通货膨胀的压力越来越大，使得我们企业原材料成本、劳动力价格等不断攀升，盈利空间逐步缩小，同时，国家货币政策日渐紧缩，各家金融机构贷款投放节奏逐步放慢。三是市场竞争日益激烈，目前我县已出现多家生产企业，与我们公司明争暗夺，抢市场、抢工程、抢人才，面对咄咄逼人的发展态势，我们必须采取非常之举，倾注非常之力，奋力打拼，奋力前行。

从内部情况来看，经营管理仍待加强。从以上工作中存在的问题可以看出，目前，我公司内部还有诸多问题需要解决，发展道路任重道远。

综合上述分析，集团公司xx年发展中的不确定性因素仍然很多，形势依然严峻，不容丝毫懈怠。我们要想法设法转变经济增长方式，厉行节约，强化内部管理机制，牢牢把握xx年的工作重心，保持各项工作和措施的连续性，着力解决工作中存在的各种问题，要紧紧把握不断提高经济效益这一主线，在以为主导的基础上，积极发展各类，带动等相关产业，着力提高企业风险防控能力。同时，要密切关注宏观经济形势的变化，增强工作的前瞻性、灵活性和针对性，及时调整经营策略和应对措施，坚持稳中求进，确保生产安全、发展有序、经营稳定、队伍和谐。

基于对宏观环境和内部条件的认识，以及对解决当前迫切问题与着眼长远发展的统筹考虑，经集团公司研究决定，xx年工作思路是：以提高经济效益为中心，以安全稳定为基础，继续以为主导，不断突出为核心，持续跟进，抓住机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，积极推进集团公司“二五”发展规划，确保完成全年既定目标任务而努力奋斗!

xx年奋斗目标：

2、实现利税万元。

三、xx年重点工作。

为实现上述奋斗目标，落实xx年工作思路，必须努力做好以下重点工作。

1、牢固树立安全意识，确保安全生产稳定局面。

安全生产事关企业发展稳定大局，必须继续深入贯彻落实安全生产要求，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，落实安全责任，强化基础管理，坚决守住安全生产这条红线。

一要强化责任落实、制度落实，着力提升安全管控水平。各级领导干部要率先垂范，结合企业实际、岗位实际，突出重点，带头落实制度、落实责任。安全生产第一责任人要勇于担当，加强对安全生产重大事项的研究，确保体系完善、制度健全，保证必要的安全投入，配臵充足的安全防护用品，对安全生产问题的分析要确保措施有力，落实到位。通过逐级落实责任、逐项落实规章，进一步夯实安全基础。

二要有针对、有重点地开展好企业日常的安生生产检查工作。针对我们集团下属公司分散、面广、点多及业务种类繁杂的特点，要有重点地搞好安全大检查，具体做到做到三个结合：一是面上检查与重点抽查结合;二是普查与堵漏洞结合;三是安全教育与典型交流结合。

三要突出搞好“安全生产宣传工作”，积极营造上下重视、人人参与、形式多样的良好安全生产工作氛围。一是采取悬卦横幅标语、编发安全工作专题简报、交流安全工作经验等形式大张旗鼓地营造安全活动氛围。二是以观看视频、开展培训、组织知识测验、演练等形式传播安全生产知识。三是加强沟通，形成上下互动。注意倾听各级领导的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。

2、加强市场营销工作，努力提高经济效益。

当前市场竞争日益激烈，经营环境非常严峻，集团公司发展面临诸多压力，在这种情况下要增强盈利能力，必须坚持经济效益最大化为原则，切实加强市场营销工作。

一要结合集团“大经营战略”，突出各公司的产品特色，继续有重点、有针对性地加大“重点客户、重点工程”的项目承揽力度。坚持以求真务实的态度，冷静的分析市场，确定企业自身的实力和在市场中的位臵。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，力争在市场销售中占据主动。

二要深化全员经营意识，大力宣传“四精理念，即精心的制造、精细的管理、精致的产品、精诚的服务”的经营理念。让全体员工明白经营工作不仅仅是销售部门的工作，而是全体员工的任务，是做好每一项工作的任务。实现全员经营模式，充分发挥企业每一名员工的积极性，以增强在市场竞争中的整体实力。坚持诚信经营，靠优质的产品、优质的服务去赢得市场、赢得信誉、赢得效益。公司要坚持换位思考，保证为业主提供优质的工程质量、提供满意的服务，强化施工人员“每个项目都是新起点”的经营意识，发展和加大后续任务量，真正做到干一项工程、立一座丰碑、交一方朋友，得到一批新的经营信息。

三要利用社会一切可利用的关系、渠道，进一步拓展、扩大市场，坚持利用一切可以利用的条件，大力宣传集团整体优势和综合实力，开通信息渠道，发展固定经营客户和工程项目渠道，扩大信息储备量。包括外埠人员、外单位人员在内，形成一支集团的外围经营队伍，以此扩大集团的影响力和信息渠道，形成固定的经营通道，争取承揽任务的比率调高到满负荷程度，在提高市场占有率、辐射率的同时，提高企业经济效益。

3、以强化生产管理为重点，严格控制各项成本。

为全面实现xx年的各项目标，保质保量完成生产任务是根本工作，强化生产管理是重点，严控各项成本是关键。

一是积极走访市场，了解行情。随着各种原材料价格不断上涨的趋势，各种原材料价格摇摆不定，必须适时深入市场、分析市场，把握市场走向，综合比较各地材料价格和质量，购进质优价廉的等大宗原材料，在各种原材料的购进工作中节约一定的资金。

二是强化生产管理，避免浪费。要加强各个工地施工过程的控制，抓好工程质量，建造优质工程，避免返工、报废等不必要的损失，摈弃重复生产的浪费。

三是深化全面预算，厉行节约。用全面预算统领生产经营各环节，实现从目标、计划到预算的有效衔接。坚持勤俭办企，厉行节约，强化预算的实施性，各部门和生产单位所递交的预算指标原则上不予调整，没有列入预算的项目原则上不予列支。继续做好各类办公用品等低值易耗品的购买、发放工作，避免重复领取，同时，对车辆油耗定期统计，各项费用列表张贴公示，从各个环节堵塞管理漏洞。

4、积极推进多种产业发展，尽快形成新的利润增长点。集团公司经过多年的筹备和发展，现已形成多种产业并存，进入发展的快车道局面。要毫不动摇地坚持“一个中心”，抓住“两项根本任务”，推动“四驾马车”齐头并进。一个中心即坚持以经济效益为中心，“两项根本任务”即生产和销售，“四架马车”即公司。

公司把注意力地放在资金实力雄厚、回款能力好、社会影响大、利润高的项目上，通过适时转换经营格局，充分挖掘市场潜力;在承揽任务种类上，公司要向工程上发展，为企业争取更大的利润空间;公司要认真整合客户资源，采取得力措施统一销售，的经营工作稳步提速，加快发展做好扎实的工作，实现双赢;公司要加大市场宣传力度，提高在我省及周边地域的影响力，逐步扩大销售规模。

5、加强人才建设，发挥人才的支撑作用。

一要围绕发展育人才。针对公司发展步伐快、涉及行业广、工程工地多的特点，都需要大量的人才作支撑，而目前公司各类专业技术人才的需求不足的矛盾日益凸显，立足长远发展，就要加快专业技术人才的引进和培养。要通过媒体招聘、院企合作等方式引进人才，通过外训和内训相结合的方式培育人才。

二要不拘一格用人才。破除论资排辈、求全责备的观念，树立”人才资源是第一资源“的理念，坚持服务发展、以用为本的宗旨，大胆使用优秀人才，找准各类人才的最佳位臵，积极创造成才的环境、提供成才的平台，拓展成才的空间。

三要完善机制聚人才。根据集团公司的实际情况，认真完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式，推行“教技术、谈心声、交朋友”的工作方法，营造聚集人才、发挥作用的和谐工作氛围，另外还要加深对各级员工的人文关怀，尊重员工权利、维护员工利益、关心员工生活，最终留住员工、留住人才。

6、继续推进项目建设，强化进度管理。

项目开发建设是推动我集团公司快速发展的重要途径，纵观xx年集团公司各类工程进度，大都已接近尾声，下一步必须做好项目的开发跟进工作，一是公司要承揽新的项目，积极联系各乡镇工程项目，做好持续跟进工作。二是对工程的遗留任务，要抓紧时间做好剩余工作，如剩余工程要抓紧协调，争取尽快施工，做好工程的管理工作，敦促施工。三是在施工过程中加强质量、安全管控，打造优质工程。严格执行项目经理负责制，制定出科学的进度计划，及时检查，对发现的问题及时解决。四是项目要尽快联系政府，签订征地协议，协调好附属物补偿、安臵房的选址、设计、规划，并尽早联系设计公司签订规划合同，确保在xx年做好营地开工建设前的各项准备工作。

7、继续加强企业文化建设，做好维护员工利益的实事。围绕xx年工作思路，加强企业文化建设，为全面完成各项工作任务提供精神动力和坚强保障。

一要强化服务管理，深入开展争先创优工作。要以服务生产单位、服务员工为主要内容，进一步转变作风，深入实际、深入基层，了解员工需求，解决实际问题。同时做好推进管理提升等重点工作，立足岗位创先进、争优秀，“把正在干的事情干得更好”。

二要坚持以人为本，以文化促和谐。进一步弘扬在集团公司。

发展实践中形成强鑫文化，坚持以人为本，对职工尊重和关心，营造同心谋发展、同心干事业的和谐局面。要贴近职工，更加注重发挥广大职工在文化建设中的主体作用，引导职工在参与文化建设中陶冶情操、增长才干;要贴近生活，更加注重用实际行动强化员工对文化的认同感，真心实意为职工解难题、办实事;要丰富载体，开展形式多样、寓教于乐的文化活动，满足职工文化需求。

三要发挥好党政工组织的作用，创新工作思路，拓宽工作领域，建立联动平台，实现优势互补，形成凝聚各方力量、共促企业和谐发展的良好局面。

新的一年开启了集团公司发展的新阶段，新的形势蕴含着新的机遇和挑战，让我们紧紧围绕未来的发展规划，始终坚持以经济效益为中心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加自觉的行动、更加务实的作风，抢抓新机遇、迎接新挑战，努力开创新局面，为全面完成xx年各项工作任务而努力奋斗!

谢谢大家!

烟草财务工作会议讲话

同志们：

经市局党组研究决定，今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神，总结20xx年全市烟草系统财务工作，分析当前财务管理工作中存在问题，安排部署20xx年财务管理工作。

3月23日，省局(公司)在召开了全省烟草商业系统财务工作会议，全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上，财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神，并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;、五个单位就财务管理工作分别作了经验交流，x局长作大会主题报告。x局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾，总结成绩实事求是、客观公正，剖析问题一针见血、实实在在。同时，对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署，提出从六个方面努力，进一步提升财务管理水平，全面具体、重点突出，为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会，传达贯彻落实好，特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面，对我市系统20xx年财务管理工作进行总结，安排部署20xx年财务管理工作。

一、20xx年财务管理工作的基本情况。

20xx年，全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”，认真开展各项工作，通过全面加强财务预算管理，完善资金运营控制，强化国有资产管理，提高依法理财能力，进一步发挥了财务管理的职能作用。

(一)强化预算管理意识，严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识，强化预算的刚性，转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念，促使内部机构和全员参与预算管理，我们按照零基预算为基本，自下而上，分部门、归口环节编制的方法，认真编制了全市系统20xx年度费用预算，合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时，加大了全市系统预算执行的约束力，对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报，对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年，全市三项费用率x.28%，较年度预算x64%低0.36个百分点，同比减少x.41个百分点，下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算，年度预算执行分别为：xx95.89%、xx98.67%、xx98.92%、xx98.27%、xx98.48%、xx99.99%、xx99.97%。

(二)加强资金营运管理，防范资金风险。为了防范资金风险，确保资金营运安全，我们一是启用了资金监管系统，完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排，20xx年4月16日，全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中，落实了不相容岗位相分离原则，对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管，对各项费用资金支取使用的审批进行了限定，对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定，并由财务部门负责人不定期进行检查，保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理，安全高效地运营资金。在资金管理上，我们严格执行省局资金监管中心的管理规定，始终抓住资金管理不放松，抓住银行账户管理不放松，始终坚持“3+8”银行帐户管理模式，坚决杜绝和制止各单位新增银行账户，多次受到省局充分肯定，确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后，全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定，严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程，为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求，去年下半年，市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验，结合实际，制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通，并与之签定了合作协议和服务承诺书，促进其改善服务态度，完善服务方式，提高服务效率，确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时，各单位积极采取各种有效措施，加大对电子结算工作的宣传力度，得到了经营户的理解和支持，有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求，成立了工作专班，按专项治理的范围和内容，在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作，如实反映自查过程中发现的问题，8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见，对存在的问题进行了彻底整改。

(三)严格国有资产管理，确保资产保值增值。去年以来，我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求，认真清查全市系统资产状况及处置情况，严格按照省公司《国有资产管理实施办法》，及时进行了整改，补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求，配合xx事务所和永业行评估公司对20xx年流拍的营销部闲置资产进行了再评估，为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理，对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔，核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置，强化了全市系统资产管理，保证了国有资产保值增值。

(四)深化会计核算职能，依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求，我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后，全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理，实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一，解决了会计信息不真实，预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题，有效规范了全市系统会计核算方式，提高了财务数据的真实性、准确性和可比性，全面加强了会计基础规范化工作。

(五)加大监督考核力度，提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节，我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等，实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行，目前，财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位，对经营业务实行了有效的监督控制，促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》，利用会计、统计等信息资料，运用科学分析方法，对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析，全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩，为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系，规范了预算考核流程，加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报，及时纠正预算执行偏差，并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩，严格奖惩兑现，提升了财务控制效果。

(六)认真开展培训考评，全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平，我们一是加大学习培训力度。20xx年，全，9人次;省局组织的各项培训4批，15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批，20人次。通过不断地培训学习，财务人员的政治素质、业务素质不断加强，工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》，规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核，严格绩效挂钩。通过考评考核，有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识，有效提升了财务人员适应财务工作的能力。

20xx年，全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：一是财务管理制度不够完善，还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化，费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位，执行进度不均衡，有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够，财务科设而不专，名不符实，仍然处于“边缘化”状态，恢复财务部门，加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视，在今后的实际工作中努力改进和完善。

20xx年，全市烟草系统财务工作的主要任务是：认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，深入推进财务管理各项工作，强化预算管理和资产管理，加强财务制度建设和队伍素质建设，提升我市财务管理工作水平，促进完成利税x万元，三项费用率控制在x.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。

(一)进一步强化预算管理，提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施，要把全面预算管理作为加强财务管理的核心，不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求，进一步健全和完善我市系统的预算标准，将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等，形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来，行业对预算的准确率要求越来越高，我们要采取各种切实有效措施，将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理，实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批，不断提高全市系统预算编制质量，提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定，市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算，对预算全面实行归口管理，严格落实归口管理部门预算管理职责，充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性，进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制，对谁考核”的原则，将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制，严格控制全市系统各项费用支出，特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报，严格预算执行情况考核，对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年，省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一，要求6月底前在全省系统上线运行，并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门，特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施，认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作，确保预算管理系统在我市顺利实施。

(二)进一步强化资金监管，全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展，因此，对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则，继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制，切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管，加强银企合作，搞好柜面结算和账户监管，规范使用支付密码器，实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度，严格遵守不相容岗位相分离原则，坚持按月钩对银行账，银行预留印鉴指定专人分开保管，要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码，不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。、营销部财务人员不足问题，要尽快解决，落实专职(兼职)出纳人员，请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查，确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户，全市系统在加强资金日常监管，货款结算日清日结的基础上，通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等，进一步巩固、提高电子结算率，确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度，今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作，财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对，今年，各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查，确保银行存款的真实完整安全。

(三)进一步强化资产管理，切实提高资产营运效率。在国有资产管理中，要严格执行国家局国有资产管理的流程，强化国有资产监管的力度，提高资产营运效率，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。一是要完善制度，落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》，严格按照省局《国有资产管理实施办法》，结合实际，不断完善全市系统国有资产管理的各项制度，确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定，切实做好资产处置工作，进一步优化资产结构，提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作，盘活企业资产，促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作，积极配合业务部门，按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理，严格按国家局和省局的规定，履行估价程序，今后，没有经过资产评估的资产不得自行出租，已经出租的要补办资产评估手续，防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用，认真分析企业在资产营运方面存在的问题，尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析，对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析，为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年，各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查，严格按照《档案法》的规定，对不符合规定、遗失的各类权证补办到位，同时，市局财务部门要建立权证管理办法，落实权证管理责任，保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度，各级财务部门要成立往来账清理的工作专班，特别是行业外往来和个人往来，要落实责任，稳妥处理历史遗留问题，进一步降低往来资金风险。同时，要严格执行省局有关管理规定，从严控制、密切跟踪往来款项，防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。

(四)进一步强化会计基础管理，夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实，直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》，认真开展自查自纠，找出差距，及时整改到位。20xx年，财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施，市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容，制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定，形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制，使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路，加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导，要采取督办的方式，定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作，帮助基层解决实际问题，进一步夯实基层财务基础，提升全市系统财务管理水平。

(五)进一步强化财务文化建设，提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力，学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要，市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后，各单位财务科长还要留下来，下午此机会，财务部门要以会代训，有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后，市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班，同时，要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习，进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容，通过以案说法，典型案例分析，加强警示教育，提高财务人员的预防职务犯罪意识，筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点，以文化引导为手段，着力推进财务文化建设，促进财务人员自觉遵守规范、依法办事，提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。

同志们，要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”，达到“四个努力实现”的目标任务，责任重大，任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求，以奋力创新的精神状态，求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实工作，为烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!

谢谢大家!

烟草财务工作会议讲话

同志们：

一、深化民主管理制度，创新内容与形式，推动企业与员工共同发展，共同发展是上海电信追求的愿景。我们站在企业与员工全面发展的高度，坚持和深化以职代会为基本形式的职工民主管理制度，不断创新和丰富职代会、厂务公开、民主管理的内容、形式。

在内容上：

1.首次在职代会上公开领导干部收入情况。20xx年初，在公司二届一次职代会上，上海电信首次将领导干部收入情况予以公开，这是上海电信领导班子学习贯彻党的xx大和四中全会精神以来，坚持以人为本，落实科学发展观，在企业中倡导“民主、公开、亲民、和谐”的结果，也是上海电信促进党风廉政建设、深入推进厂务公开民主管理取得的又一硕果。公司上市后，一部分员工对领导干部收入心存各种猜测和议论，群众希望真实的了解干部收入情况，工会针对职工中各种猜测、议论，将职工群众的意见积极向公司厂务公开领导小组反映，为了消除不良的影响，形成和谐的声音，我们将公司领导干部收入列为20xx年厂务公开的内容并在职代会上作了“公司领导干部收入情况”的专题报告，受到职工代表的好评。

2.推行工作责任追究制与激励制度。按照中央有关“企业领导违反职代会决议和厂务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响企业改革、发展和社会稳定的，必须实行责任追究”，我们制订并推行了责任追究制，对在厂务公开工作中的责任人、执行人、监督人、实施人不履行或不正确履行厂务公开工作中各自应承担的职责，按照《中国共产党纪律处分条例(试行)》和《上海市电信公司党风廉政建设责任制实施办法》的规定，施行责任追究。我们还建立激励制度，首次在公司二届一次职代会上对“员工最满意单位”和“员工信赖的好领导”进行了表彰，以此调动各方的积极性和增强责任感，形成有效激励，起到了典型示范作用。

在形式上：

1.加强源头参与企业重大决策方案制订的力度。今年，上海电信围绕企业转型作出重要决策，对产品部前后端部分组织体制进行优化，这一工作时间紧、要求高、涉及面广，是继“邮电分营、移动剥离、政企分开、主辅分离”、公司bpr流程重组以来又一次重大组织机构调整，主要涉及三家基层单位和两个带基层职能的部门，涉及近20xx名员工。为了使体制优化方案能顺利地出台实施，我们在体制优化过程中把握“四个坚持”的原则：一是坚持依照法律法规和依靠职工群众推进企业转型发展;二是坚持改革力度、发展速度与职工承受程度相统一;三是坚持推进企业转型与维护职工合法权益相统一;四是坚持在企业转型过程中工会工作正常运转和同步加强，促进企业转型工作健康、有序、规范地进行。如公司在制订体制优化方案时，工作小组专门吸收工会同志参加，原来方案中对网运部、市场部没有明确党群部门的设置，工会同志及时指出并提出建议，得到了采纳。在新方案中，网运部党群办得到了明确;市场部新设了党群办。

2.把好“五关”确保企业决策过程“民主、公开、透明”。我们认真贯彻落实全总十四届四次执委会议精神，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，进一步加强和完善维权机制建设。凡属企业重大决策和关于工资、奖金、生活福利、社会保险基金等涉及职工切身利益的重大事项，我们都要求依照有关规定，提交职代会审议、通过或决定，向职工群众公开，认真听取职工群众意见，接受职工群众监督;凡是涉及职工切身利益的重大方案出台前，我们都要求有关部门将方案提前一周交职工代表组长审议，广泛征求职工群众意见，充分代表好、维护好职工的利益，行使好民主权力。去年，实业集团上市时，我们坚持履行“民主程序优先”原则，指导实业工会严格把好五道关口：一是“听缺关。职代会表决前必须广泛听取职工代表意见。二是“进入”关。涉及职工切身利益的重大事项必须写进集体合同。三是“协商”关。集体合同文本内容、工资集体协议条款等必须先进行平等协商，协商一致后才能形成文本草案。四是“审议”关。企业的重大事项或出台涉及职工切身利益的有关规定，必须经过职代会审议，听娶吸纳职工代表的意见和建议。五是“表决”关。涉及职工工资、福利和职工安置的有关事项，不但要进入职代会(职工大会)程序，而且必须经过无记名“表决”程序。实业集团在“关、停、并、转”中严格履行民主程序，从而确保了职工队伍的稳定，顺利地完成了上市工作和部分企业的退出工作。

二、细化民主管理制度，拓展平台与渠道，促进企业与员工和谐发展。

和谐发展是上海电信追求的目标。我们从建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制入手，对厂务公开民主管理制度进行梳理，在原有基础上不断规范化、制度化，进一步完善了企业民主管理，拓展了四个平台和一个渠道。

1.拓展职工代表高层参与的平台。从20xx年1月开始，公司总经理办公会议每次有两名职工代表列席，20xx年又拓展到职工代表参加公司司务会议，为此，工会及时修改并制订了《上海电信职工代表参加公司总经理办公会议和司务会制度》，规范了他们权利和义务，他们可以在会上提出自己的意见、看法和建议，就会议讨论的有关内容到公司总部相关部门和基层单位进行调查研究及了解有关情况、取得第一手资料，就员工关心的问题提交会议进行研究讨论。至今已有36名职工代表参加了公司总经理办公会议，其中6名职工代表还同时参加了司务会。

在讨论表决后三个文件时，因涉及员工切身利益，为慎重起见，我们提前下发这些文件，让职工代表有时间听取职工意见加以研究，在召开第三次代表组长会议上充分听取了代表组长的意见反馈，然后提交第四次代表组长会议进行讨论审议和表决通过，显示了上海电信民主管理工作日益成熟和规范。

3.拓展领导与员工完美沟通的平台。我们从20xx年以来已经坚持进行了27次双月沟通会。为了使这一沟通形式紧贴公司发展实际，我们在沟通会的形式和内容上力求细化和创新。20xx年我们先后举办了6次双月沟通活动，分别就上海电信人力资源管理现状、人力资源转型目标、员工在转型过程中的热点等问题进行交流和沟通。如第26次双月沟通，采用演播现场面对面和网上视频沟通相结合形式，就企业转型、业务发展、人力资源、员工发展、员工福利等方面60多个热点问题进行思想交流，公司党委书记、董事长张维华率领导全体班子成员出席沟通会，同时，在上海电信“员工天地”网站近500名员工踊跃参加了网上互动。员工们普遍感觉，这样的沟通更像是一场亲切的“促膝长谈”。我们还在《上海电信报》连续九期刊登了沟通中的热点和精彩问答，进一步扩大了沟通活动的知晓面。沟通活动达到了释疑解惑、增进了解;创造和谐、推进转型的目的，从而更坚定了转型的步伐和信心。

4.拓展职代会提案处理的平台。为进一步提高职代会提案质量，我们在二届一次职代会之前，下发了“职工代表大会提案工作参考”，供职工代表在写提案时参考，另外，在收集提案时，对每份提案予以初审，对不规范的提案要求提案人充实完整后上交。二届一次职代会共收到职工代表提案356件，提案在数量和质量都高于往年。为了激励职工代表参政议政的积极性，我们还开展评选优秀提案活动，对评选出的优秀提案给予表彰奖励，并作为优秀职工代表评选依据之一。

5.拓展职工代表巡视的渠道。为了落实《集体合同》中有关员工实事项目，我们组织职工代表巡视了邮电水厂和光明乳业公司，听取了公司人力资源部等相关部门履行《20xx年集体合同》情况的汇报，并就重点实事项目的实施质量进行了评估打分。近年来我们巡视的内容还拓展到关心企业安全生产，我们组织职工代表对基层单位安全生产环境、防暑降温落实情况等工作进行巡视检查。有针对性的多层次的开展职工代表巡视检查活动，增强了职工对企业的关心度，增强了职工的主人翁意识。

三、固化民主管理制度，规范运作与管理，实现企业与员工健康发展。

健康发展是上海电信追求的宗旨。为健全规范企业民主管理的运作和管理，我们先后制定出台了一整套民主管理厂务公开的制度和一系列强化民主管理的措施、方法，从制度上有力地保证了职工民主管理工作的持续、深入推进，这两年公司的主要领导从“双肩挑”到“分设”，从老领导卸任到新领导上任，上海电信民主管理、厂务公开的各项制度依然有效运作并不断深化，突现了“民主管理不以领导人变化而变化、不是人治而是法治”的特性，体现了依法治企、依法治会的现代企业运作模式，确保了企业与员工全面和谐发展。

1.不断规范职工代表大会制度，始终把职工关注的热点、企业转型发展的要点作为职工代表审议的重点。

我们充分发挥职工代表大会的作用，落实职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督的权利。行政工作报告、业务招待费使用情况、领导人员任用以及干部廉政情况、领导干部收入情况、培训经费使用情况等企业重大事项都在职代会上向职工代表作专题报告，提交代表审议。凡涉及职工切身利益的重大问题议案，我们都要经职工代表无记名投票表决，赞同票过半方能生效。

2.不断规范领导人员在职代会述职制度，始终把取信于民、率先垂范作为建设“四好”领导班子的重要目标。

上海电信领导班子成员在20xx年率先在职代会上进行工作述职，接受职工代表民主测评，得到集团工会、上海市总工会领导的高度评价。由于上海电信党政工领导班子成员率先垂范，带动了全公司民主评议各级领导人员工作的开展。上海电信各二级单位普遍开展了领导干部述职。每年工会与人力资源部联合组成工作小组组织基层领导班子人员向职工代表述职，并接受职工群众的民主测评。我们把企业对干部的绩效考核与群众对干部的监督有机的结合起来，将职工代表民主测评结果作为中高层管理人员选拔任用、调整交流的重要依据之一。20xx年参加述职中高级管理人员共208人，参加民主测评2056人次。经统计，“综合评价”平均得分90.74分(满分为95分)，其中，“以身作则廉洁自律”、“全局观念责任意识”、“理论素养政策水平”、“团结班子协同支撑”方面的综合得分率都超过了91%。经考核，评为“优秀”25人，“优良”48人，“黄牌警告”2人。有4名同志被降职，1名同志劝退辞职。

3.不断规范职工参政议政制度，始终把培育员工的参与意识和参政能力作为民主管理的重要措施。

我们在职代会召开前都要举行职工代表知情议政报告会，就公司新的一年财务全面预算、网络发展计划、市场形势分析、员工医疗保险、企业发展和中国电信战略转型等重大情况向职工代表通报。20xx年2月，我们还邀请了中国电信集团公司人力资源部杨迪副经理来沪作了“中国电信劳动用工管理情况”的介绍，真正让职工代表在第一时间对中国电信劳动用工情况全面知情、源头参与。为了提高报告会的质量，提高报告人的报告水平，今年我们还组织职工代表对知情议政报告会的报告主题、内容、形式、效果等进行了测评，代表们对报告内容满意率均超过98%以上。测评工作的开展，增强了行政报告人的质量意识，也增强了职工代表对报告会的满意率。

4.不断规范厂务公开制度,始终把上级布置的要点作为厂务公开的重点。

根据中央关于厂务公开文件精神，我们制订了《上海市电信公司关于推行厂务公开、加强民主管理意见》，将厂务公开的内容细化为五大类29条公开内容，同时，根据企业发展的实际，及时调整充实公开的内容、明确公开范围、公开频次和责任人，落实了公开的重点、公开的部门。我们坚持执行上级有关公开的规定，把员工普遍关心的“企业重大改革方案”、“企业发展战略”、“集体合同的签定和履行”、“安全生产和劳动保护措施”、“职工培训和教育经费使用情况”、“民主评议公司领导班子成员”、“业务招待费使用情况”、“中、高级管理人员廉洁自律和执行党纪政纪情况”、“中层管理人员、重要岗位人员的选聘、解聘和任用、免职情况”、“领导班子收入情况”等内容向职工群众公开。我们还把厂务公开工作交流会与公司党风廉政建设大会结合起来一并召开，较好地整合各方力量，形成合力，共同推进。

5.不断规范平等协商、集体合同制度，始终把企业与员工的全面发展作为民主管理的重点。

我们坚持以人为本和共同发展的原则，通过开展平等协商，对涉及员工发展、员工教育培训和员工福利保障等议题展开讨论，与行政协商达成共识，并经职代会审议通过后签订集体合同。先后推出和实施了员工素质提升工程、完善员工医疗保险工程、健康与帮困工程、安居乐业工程，确定了人均年培训时间不少于60课时，并在企业建立了以岗位薪酬为核心的激励机制，实行员工职业生涯设计，设立了员工创新奖和贡献奖。20xx年我们和行政协商把“公司在完成经营收入目标和利润指标的同时，员工的收入和福利待遇也得到相应提高”作为《集体合同》的内容，当年公司按照“时间过半完成任务过半”对绩效考核成绩良好的员工晋升了一级岗位工资，鼓励了员工更好地为企业工作，员工的凝聚力进一步得到增强。最近，我们又与行政进行了平等协商。20xx年上海电信如果实现时间过半完成任务过半，又将为员工浮动一级工资。年底如果全面完成集团下达的各项指标，实现上海电信“转型率先，行业领先”的目标，考核良好的员工都将因此浮动一级工资。

烟草财务工作会议讲话

今年以来，我们以年初市局经济工作会议精神为指导，以构建和协，提高企业效益为核心，以增强企业综合竞争力为目标，全面落实预算管理，强基础，抓规范，有力的促进了企业经营管理科学化，经济效益最大化，企业财务管理水平有了进一步提高，充分发挥了财务管理在企业管理中的核心作用。现将上半年以来财务工作的开展情况汇报如下：

一、加强财务管理，杜绝不合理的开支，为提高企业经济效益服务。

财务管理是企业管理的重要组成部分，加强企业财务管理是提高企业经济效益，增强企业活力的重要保障。为此我们主要做了以下几项工作：一是加强对财务收支的管理，在公司各部门的大力配合下，财务部门认真学习贯彻落实规章制度，做到了财务核算工作有法可依、有章可循，实现了管理的规范化、制度化，对一切开支严格按财务制度办理，杜绝了可能发生的违反财务制度的行为。二是对部门可控费用严格控制，对开支在20xx元以上的专项支出进行经济评审，建立了办公用品和低值易耗品进出台帐和领用制度，坚持财务审批一把手一支笔，各部门负责人分工负责，层层把关，杜绝了费用支出的有随意性，减少了浪费的发生。三是对商品和物资会同相关职能部门进行定期或不定期的盘查，做到了帐帐相符。帐实相付，保证了国有资产的保值增值。

二、积极做好税收迎检工作，维护国家、集体和职工的利益。

查出来的问题及时进行整改，该调帐的调帐，该补交税款的补缴税款，取得了较好的效果。

三、加强理论学习，不断提高思想素质和业务水平。

我们坚持把加强理论学习和提高自身思想素质摆动在首位。按照行业发展总体要求，认真学习政治，积极参加各种形式的学习和培训，通过学习新的会计法律、法规和财务规章制度，政治理论水平和业务技能又有了新的提高。

在日常工作中我们认真执行会计制度和税收法规，认真履行职责，确保了会计资料的完整性，会计数据的真实性，会计信息的及时性。

四、及时反馈预算信息，为企业经济建设服务。

根据年初市局下达的预算目标任务，我们进行了认真的分析，财务部门对实际发生的费用按月编制预算进度表，对费用超支节余情况，及时汇报，找出原因，定期或不定期的写出预算分析报告，为公司决策提供依据。

下半年的主要工作。

为全面完成20xx度年的目标任务，我们计划重点抓好以下几项工作：

1、进一步搞好预算管理工作，预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。下半年要进一步加强对费用预算的管理，做好预算的分析和落实工作，向领导及时反馈预算信息，让预算真正发挥应有的作用。

2、积极配合相关部门迎接税收等专项检查。

3、加强会计基础工作，不断提高处理会信息的能力和水平。

4、完成领导交给的其他任务。

领导的重视是我们搞好财务工作的前提，职工的支持是我们完成任务的基础。在过去的半年时间里，我们虽然做了许多工作，但还存在着一些不足。今后财务部门将进一步配合局领导的工作，严格执行新《会计法》，加强全面预算管理，增收节支，为津烟的辉煌做出新的贡献。

国税财务工作会议讲话

同志们：

刚才，我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告，很受启发。我完全赞同王局长的工作报告，报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观，形势分析的也透彻，在对“十一五”时期及今年的工作安排上针对性很强，措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习，深入领会，搞好落实。借此机会，我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工，并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面，我讲四点意见。

一、充分肯定国税工作取得的成绩。

今年以来，国税系统在收入基数较高，计划增长较多的严峻形势下，始终与县委、县政府保持高度一致，实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高，有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年，国税系统共完成各项税收9803万元，较2000年增收4000余万元，增长比例和绝对额都是空前的，从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中，国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收，不断淡化任务治税的思想，强化与宏观经济的相关性分析，着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负，税收管理质量和效率大幅度的提高，确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此，县委、县政府是满意的，应给予充分肯定。

对国税工作，给我印象最深的有以下四点：一是国税局领导班子团结协作、务实重干，与乡镇和财政、地税部门的关系融洽，为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好，干事创业的氛围浓，能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下，顶住压力，攻坚克难，在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效，整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁，管理规范到位，工作忙而有序，树立了良好的外部形象。

二、认清形势，振奋精神，进一步坚定完成今年任务的信心和决心。

今年是我县“十一五”的开局之年，做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部，一定要认清形势，振奋精神，牢固树立忧患意识和横比意识，变压力为动力，把困难当挑战，全力做好税收征管工作。

(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件。

从目前情况看，全县财税运行情况总体良好，国税系统要在看到征收难度加大的同时，一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看，我县经济增速高于全市平均水平，正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增gdp突破1000美元之后，20xx年再攀1?16万元新高，我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实，后劲和潜力很大，特别是工业结构不断优化升级，第二产业增加值所占比重超过50%，第三产业势头强劲，比重增加，这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束，一部分产业将加快向中西部转移，为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产，对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显，随着“十一五”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大，极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。

(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作。

近年来，随着经济发展和政府职能的转变，需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多，财政的大项支出迅速增加，尤其是中央提出了建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，政府作为公众服务的提供者，支出压力越来越大，收支矛盾日益突出。从改革的角度讲，当前全县正处于改革的攻坚阶段，企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲，确保干部教师工资正常发放，完善社会保障体系建设，解决社会弱势群体的生活困难等，都需要强大的财力作支撑，特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施，增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲，当前既是我县快速发展期，也是政府的高投入期，需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。

希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势，看到税源增加的广阔前景，又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者，财政增支因素迅速增加的严峻形势，鼓舞士气，再鼓干劲，切实增加紧迫感和责任感，加大依法征税力度，扎扎实实地做好税收征管工作，为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。

三、理清思路，加压鼓劲，确保今年税收任务圆满完成。

前些年以来，县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献，希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风，牢牢把握组织收入主动权，创新税收征管机制，努力把经济增长点转化为税收增长点，确保全年税收任务的圆满完成。

一要严格征管，应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律，做到因势利导，有的放矢。在征管工作上，首先要依率计征。既不能多征、预收，也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任，还要落实每个税务人员的征管责任，不断改进征管手段，提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度，做好税务评估，不断提高税源管理水平。在此基础上，要充分发挥税务稽查的集中打击作用，依法稽查，严格执法，真正发挥税务稽查的震慑力，起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用，促进税收收入的稳步增长。

二要严格政策，服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求，在开展依法管理、依率计征工作的同时，要采取积极有效措施，促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事，无论什么样的纳税人，在税法面前一律平等，绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上，只有这样，才能充分体现税收公平、公正的立法精神，才能规范市场秩序，促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放，吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业，要鼓励下岗失业人员实现再就业，要加快民营经济发展，税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作，主动送政策上门，让该享受的一个不漏。

三要加强自身建设，提高队伍素质。事业兴衰，关键在人。多年的实践证明，国税干部队伍的整体素质是好的，是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍，是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认，还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度，用正确的导向激励人，要加大干部培训力度，用科学的知识充实人，要加大思想政治工作力度，用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设，建立各个环节的制约机制，加强工作纪律，改进工作作风，努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。

四、加强协调，密切配合，共同为国税工作创造良好的外部环境。

优化税收环境，维护税收秩序，把该征的税全部收上来，不仅仅是国税部门一家的事，也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时，要进一步加大税法宣传力度，不仅要向纳税人宣传，而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传，帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念，克服地方主义、本位主义，自觉按税法办事，大力支持国税部门依法履行职责，杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”，形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面，为国税部门创造和谐的外部治税环境。

同志们，“十一五”及今年的国税工作目标任务已经明确，县委、县政府相信，在县国税局领导班子的带领下，国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发，积极进取，努力拼搏，圆满完成各项任务。春节将至，在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺，祝同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

谢谢大家.

文档为doc格式。

集团财务工作会议讲话

同志们：

为期一天的财务工作例会，在大家的共同努力下，圆满地完成了各项议程。

会上，有3家单位作了经济活动分析情况汇报，4家单位做了精细化管理经验大会交流，19家单位做了精细化管理经验书面交流，感觉很受启发，希望大家要认真学习、相互借鉴、取长补短、共同提高。

财务资产处云卿处长通报了公司前8个月生产经营情况，总结了今年以来的财务工作，并对近期主要工作做了重点安排和部署，这些我都同意，会后各单位要结合实际抓好贯彻落实。

会议还安排财务资产处报告了集团公司工程技术板块上半年经营分析情况，专题介绍了伊拉克市场税收情况。

刚才，人民大学朱教授作了精彩的税收管理讲座。

总体上，我们这个会开得很成功，会议内容安排的比较充实。

通过大家的交流，我们提高了认识，拓宽了思路，学习了知识，明确了下一步工作思路。

下面，结合公司当前实际，我再强调以下四个方面意见：

一、准确把握当前经济形势，确保完成全年生产经营任务。

今年以来，在“16246”发展战略的引领下，公司各项业务保持平稳较快发展，市场开发跃上新台阶，营业规模不断扩大，经济效益持续攀升。

前8个月，主营业务收入和利润均实现超踏线运行，其中实现收入**亿元，完成年初预算目标的75%;利润总额**亿元，完成年初预算目标的84%，生产经营比较主动。

经济运行主要表现出以下特点：一是营业收入保持较快增长。

前8个月，实现收入同比增加**亿元，增长38%。

关联交易市场和国内行业市场需求强劲，分别增长了45%和40%，是拉动公司总收入快速增长的主要动力。

海外市场和油气合作开发初步实现了企稳回升，发展基础进一步稳固。

公司市场多元化格局已然形成，抵御市场风险的能力在逐渐增强。

二是成本费用总体可控。

在实现收入快速增长的同时，各单位克服了原材料价格上涨、人工成本和折旧折耗费用刚性增加的不利影响，总体成本费用控制取得了较好效果。

前8个月，营业成本同比增长37%，低于收入增长一个百分点，实现了公司提出的成本费用增长要低于收入增长的总要求，形成增收与创效同步增长的良好局面。

三是经济效益稳步提高。

前8个月，公司实现利润**亿元，同比增长了23%，企业效益持续改善，创历史同期最好水平。

总的看，公司经济运行的情况是好的，收入增长速度与质量、市场和效益的关系趋于改善，钻井和辅助技术服务业务发展趋于协调。

从近期公司与华北油田、大港油田生产对接情况看，下半年关联交易市场的工作量基本上也是有保障的。

今年，国家还出台了成品油消费税返还政策，对油气田企业在开采原油过程中耗用的内购成品油，暂按实际缴纳消费税的税额全额返还。

这些都为我们全面完成今年经营任务创造了比较有利条件。

但我们也要看到，当前公司面临的外部环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少，我们在发展过程中也暴露出一些问题亟待解决。

一是营业收入增速出现回落。

今年以来，公司市场创收实现了高开高走，保持较强的增长态势。

但从6月份开始，尤其是进入下半年以来，受各种因素影响，主要装备利用效率有所下降，不时出现钻机停等井位，发展势头有减弱迹象。

7月份，单月实现收入**亿元，与6月相比，环比下降了21%;8月份，单月实现收入**亿元，虽然环比增长6%，但与6月相比，也还是下降了17%。

二是市场结构还不均衡、不协调。

从市场总量上看，公司前8个月营业收入虽然同比增长38%，超额完成了同步指标。

但从市场结构来看，关联交易市场增长了45%，带动总收入增长18%;国内行业市场增长了40%，带动总收入增长16%;国外市场增长了22%，带动总收入增长3%;油气合作业务增长了25%，带动总收入增长1%。

公司国外市场增长速度低于国内市场，油气合作业务增长速度低于工程技术服务。

三是关联交易市场工作量还存在不确性。

主观上，甲方安排下半年和提前实施明年工作量的意愿都比较强，但从近两个月实际执行情况看，效果并不理想。

要把双方在下半年生产对接会上确定的工作量目标落到实处，也还需要双方进一步付出艰苦努力。

8月份，在冀中油区因征用井场临时占地、上井场道路和工农关系出现困难，造成的停等钻机已经达到9部。

同时，正常钻井的钻机当中，也有部分面临着后备井位不足的矛盾。

公司为储气库市场准备的3部70型钻机由于井场占地和道路等问题未能解决，无法组织钻井施工，造成第五钻井公司70003队待迁，准备从大港市场调迁的70025队也不能按期调入，新出厂的1部70型钻机被迫推迟出厂。

因此，我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识、居安思危，充分估计面临形势的复杂性，冷静观察，沉着应对，把困难考虑的再多一些，把工作做得更扎实一些。

各单位要继续按照公司的整体部署和要求，全面高效推进各项工作，务必抓好抓实，不能有丝毫松懈，进一步巩固好我们来之不易的发展成果，确保完成全年各项生产经营任务。

二、深入推进财务精细化管理，全面提升财务管理水平。

财务管理是企业管理的核心。

持续推进财务精细化管理，不断提升财务管理水平，对于公司转变发展方式、提升发展质量、加快建设优势突出的国际化石油工程技术服务公司，具有非常重要的意义。

在一季度财务工作例会上，我已就财务专业路在“十二五”期间的精细化管理提出了的总体要求、明确了主要目标和任务、安排部署了七项重点工作。

我们要力争到“十二五”末，基本形成适应渤海钻探发展需要的、较为成熟的财务精细化管理模式，确保财务管理水平在中石油集团内部处于前列。

一是财务精细化管理取得新的进展。

在过去的8个月里，各单位能够按照公司有关精神和要求，积极行动起来，结合单位实际，大力推进财务精细化管理，付出了不少艰辛和努力，取得了一定成效。

精细预算管理，各单位经营考核指标完成情况好于往年，实现利润达到历史最好水平;精细资金管理，资金运行实现安全、高效，生产和投资需求得到有效保障;精细会计核算，会计差错率持续下降，报表编制质量明显提高;精细成本管理，成本费用增长幅度始终低于收入增长幅度，成本费用利润率水平稳步提高;精细税收管理，精心组织开展所得税汇算清缴、科研费加计扣除和成品油消费税返还等项工作，纳税筹划能力有了新提高;精细资产管理，资产动态管理水平稳步提升，积极开展闲置资产内部调剂和处置。

二是财务精细化管理面临新的形势。

在今年集团公司领导干部会议上，蒋总作了“发扬大庆精神，加强三基工作，进一步夯实可持续发展基础”的主题报告，对新时期、新阶段做好三基工作提出了新概念、新思路、新目标、新措施。

集团公司领导干部会议明确指出，三基工作是科学发展的坚强保障，加强三基工作是固本强基的战略任务，是集团公司新时期新的重大工程。

8月，在集团公司工程技术年中工作会议上，廖总结合工程技术业务发展和队伍建设实际，就加强三基工作，夯实基层基础进行了全面部署。

三基工作的基本内涵就是基层建设、基础工作和基本素质。

基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障;基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点;基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

对照三基工作的基本内涵，我们提出的以实现一流财务工作业绩为目标，以提升财务管控能力为核心，以实施“七大精细管理”为重点的财务精细化管理总体思路和工作安排，是符合三基工作要求的，是契合当前实际的。

因此，我们财务专业路贯彻落实上级关于开展三基工作的有关精神和要求，我想最重要的还是要立足我们实际、立足我们岗位，扎扎实实做好财务精细化管理，坚持把财务精细化管理作为我们开展三基工作的重要载体，基础工作务求要细，基本素质务求要严，不断推动财务管理迈上新的台阶。

三是充分认识财务精细化管理存在的不足。

从这次各单位上报的精细化管理经验材料看，既有成绩，也暴露出许多不足。

主要体现在：有的单位认识还远不到位，所交流的内容非财务专业的内容多于财务专业的内容，自己的东西全都丢了，这说明个别单位还没有真正踏下心来，认真思考和谋划本单位的财务精细化管理问题;有的单位管理创新意识不强，高招不多，具体措施缺乏新意;有的单位采取的措施还仅限于表面，标准不高、不深入、不具体;有的单位责任心不强，作风浮躁，交流材料明显是把过去的材料拿过来照抄，敷衍了事。

因此，各单位总会计师和主管财务领导要切实负起责任来，认认真真地分析一下自身在财务管理方面存在的差距和问题，找准关键环节和突破口，以点带面，推动财务精细化管理取得更大实效。

四是全力推进财务精细化管理向深层次发展。

财务精细化管理的工作部署和要求已经十分明确，关键是抓好贯彻落实。

下一步各单位要从以下几个方面重点推动：一是要加强学习，提高认识。

我在4月21日工作例会上的讲话内容，公司总经理办公室也通过oa系统下发给大家了，各单位要认真组织学习，并逐级传达贯彻，使全体财会人员进一步提高对财务精细化管理重要性的认识，增强紧迫感和责任感，努力推进财务管理工作上水平。

二是要明确目标，制定工作方案。

各单位要按照公司的整体部署和要求，认真总结过去行之有效的经验和做法，对照先进查找差距，详细制定本单位财务精细化管理方案，分阶段明确工作思路、目标和主要措施。

特别是要结合自身实际，针对不同单位的业务特点，不同的内外部环境，找准工作的结合点，切实把工作落到实处。

三是持之以恒，常抓不懈。

财务精细化管理是一项系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，贵在一以贯之，永不懈怠，形成常态，建立长效机制。

三、增强财务服务意识，保障生产经营需要。

随着市场经济的发展，企业经营管理工作的加强，财务的职能已经由原来单纯的会计核算，转移到管理服务和监督控制上来，并且进一步向参与企业经营管理决策延伸。

为此，我们广大财务人员要积极适应这种转变，努力提高财务服务生产经营工作的水平。

一是要进一步提高服务意识。

企业经营就是要“以市场为导向，以效益为中心，职能部门为保障”，这是市场经济中企业经营所普遍遵循的准则。

因此，财务部门必须要增强服务意识和大局观念，贴近生产，贴近一线，适应业务发展步伐，及时满足业务发展的需要。

服务窗口要前移，靠前服务，业务涉及到哪里，财务就要跟进到哪里。

对于新出现的业务或新开辟的市场，财务部门要积极配合业务部门，及时跟进介入了解，设计和规范财务工作流程。

对于制度设计中已经不符实际的规定，要及时与业务部门商讨沟通进行修订，并按规定程序和权限报批。

这样既能有利的支持业务发展，而且还能有效监控业务的发生过程，促使业务规范发展，避免出现财务漏洞或监督失效的情况。

二是要进一步改进服务效果。

随着公司业务快速发展，市场范围不断扩大，外部环境越来越复杂，客观上要求我们财务部门必须要提供更高效、便捷的服务。

首先，必须加快服务速度。

业务部门办理费用报销、工程款结算、货款支付等日常业务，财务人员均应在规定时间内尽快办理完毕。

对于特殊或例外事项，财务部门要在不违反制度规定的情况下，想方设法为其解决，满足生产急需。

其次，财务人员要经常检查服务流程是否适合业务需要，持续改进业务流程，减少服务环节，提高服务效率。

要根据实际情况，区分轻重缓急，对急事或重要的事予以优先办理。

三是要正确处理好财务监督的原则性与财务服务的灵活性之间的关系。

所谓财务监督的原则性，就是要求我们严格执行财务制度，遵守财务纪律，维护企业利益，这是原则，我们不能违背，否则就要犯错误，企业利益就会遭受损失。

所谓财务服务的灵活性，就是在提供财务服务时，对照财务制度，加强专业判断，充分把握业务的实质。

在把握原则的前提下，具体情况具体分析，不死抠硬卡。

做到既不失掉原则性，又能保证提供灵活及时的财务服务。

市场瞬息万变，如果不加以职业判断，仅呆板的执行财务制度而没有适当的变通，必然会影响到业务的有效开展，进而影响企业发展。

而灵活过头，以牺牲原则为代价，同样会失去财务监督的有效性，这也会给企业带来损失。

原则性在财务管理中起主导地位，灵活性不能影响原则性，这是基本要求。

坚持原则性与灵活性的统一，这是我们的目标。

我们一定要加强对财务制度的学习和研究，以公司利益为判断标准，正确的进行职业判断，做到既讲原则，又兼顾灵活，努力把握好原则与灵活的尺度。

四、下一步工作要求。

这次会议是今年财务决算会之前召开的最后一次财务专业会议，借此机会，我对下一阶段的工作再强调以下几点：

一是继续抓好资金管理，确保资金安全高效。

各单位要把资金管理作为财务管理的重点工作来抓，在保障生产经营资金需求的同时，务必要确保资金安全。

一要完善资金管理风险防控机制。

各单位要建立和完善风险防控管理机制，对资金管理风险点进行逐一排查，深入分析风险源、全面排查风险点、准确界定风险等级、科学制定风险防范措施，构建起切实有效的风险防控机制。

二要明确资金安全管理责任制。

各单位总会计师和主管财务领导对资金安全管理工作负总责，财务科长要在职责范围内做好具体工作。

要合理安排岗位分工，做到不相容岗位相互分离、制约和监督。

严格资金支付审批权限，对于大额资金运作必须实行集体决策审批。

对资金安全出现问题的，公司将按照《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

三要加强总分账户管理，严格控制分账户资金限额。

各单位要认真执行公司资金收支两条线管理的有关规定，将结算收入正确存入公司收入专户，支出分账户只能用于办理对外付款业务，不得办理收款，更不得截留收入坐收坐支。

各单位要加强分账户资金余额控制，严禁分账户资金超限额。

对于超过限额以上的部分，应及时汇入结算中心收入账户或者向总部结算科申请通过网银进行收款。

四要进一步加强关联交易封闭结算管理，规范关联交易收付款行为，依靠中油fmis7.0“关联交易封闭结算”平台，强化对外付款业务的复核，确保资金预算执行的符合率持续提高。

二是继续抓好工程款结算，不断提高结算水平。

通过大家前一阶段的努力，公司工程款结算状况进一步改善。

截止8月末，公司主营业务收入的结算率达到53%，与一季度相比，结算率提高了21%;资金回收率也进一步好转，在已结算的工程款中有77%收回了资金，与一季度相比，资金回收率提高了16%。

今年与上年同期相比，结算率和资金回收率分别提高了三个百分点，直接为公司带来近2个亿的现金流入增量，一方面为公司节约了财务费用支出，另一方面也为公司减轻了资金周转的压力。

8月24日，中油股份公司财务部下发了《关于加快与未上市企业关联交易结算工作的通知》(油财〔〕396号)，对各油田公司提出要加快与集团所属未上市企业之间的关联交易结算，并明确了有关工作要求，主要内容如下：一是对已签合同的未完工程，每月25日前完成项目进度签认;项目完工后，对乙方提交的完工结算签认单，在不超过10个工作日内完成签认;对乙方提交的竣工决算资料，在15个工作日内完成审核、签认、审计，在乙方提交“工程竣工决算款结算签认单”的2个工作日内完成签认。

二是对于已签认的工作量，当月应全部结算或按规定支付进度款，对于尚不完全具备结算条件的，也应区分情况支付预付款。

对已挂账关联交易款项，应在挂账当月完成支付。

三是自9月起，中油股份公司财务部将对各油田公司关联交易结算执行情况按月通报，同时对总部已及时足额拨款，而实际结算与年度业务进度差距较大的单位，将采取特别控制措施。

应该说，股份公司出台的这一政策，对我们钻探企业是一种支持，有利于进一步改善关联交易结算环境。

各单位要继续加强工程款结算和收款工作，抓住有利时机，针对不同市场细化催收措施，落实责任，定期督促检查。

对于牛东1井等重点井的结算，有关单位也要格外予以关注，下大气力加快结算，在甲方投资尚未完全到位之前，要积极创造条件，与甲方协商先期预结算部分款项，不要把矛盾全部积压到年底。

三是抓好eva管理，不断提升价值创造能力。

最近，按照集团公司统一安排，渤海钻探公司的领导班子进行了调整，助理级以上党政领导重新进行了工作分工。

根据分工，我主要分管财务资产处、财务结算中心，协管审计处，同时增加eva考核的职责。

在此，我也明确一下，各单位的总会计师和主管财务领导要积极参与对本单位eva的管理，协助单位主要领导逐步改善本单位价值创造能力，确保完成公司下达的eva考核指标。

eva也叫经济增加值，是指税后净营业利润减去资本成本后的余额。

经济增加值要求把净资产的机会成本考虑在内，是目前非常重要的一种业绩评价和价值管理方法。

当eva的值为正数时，表示企业获得的收益高于为其投入资本的成本，即经营者为所有者创造了新的价值;当eva的值为负数时，则表示所投入的资本没有获得理想回报，损害了所有者的利益。

从长期来看，经济增加值指标有逐步代替传统的利润指标的趋势。

为进一步提升价值创造能力，各单位要重点从以下两个方面改进：一是要提高投资决策的科学性，资本性支出应投向预期回报率超出资本成本的项目。

尽可能减少资产占用的规模，盘活闲置资产，提高资产利用效率。

二是持续优化业务和市场结构，逐步扩大高端业务所占比重，努力提高单位资产的创收创效能力，保持成本费用的合理协调增长。

四是关于税务发票专项检查情况。

根据《国家税务总局关于认真做好打击发票违法犯罪活动工作的通知》(国税发〔2011〕25号)要求和集团公司4月29日“发票使用情况自查工作启动视频会”的精神，公司财务资产处于5月9日组织启动了发票使用情况专项检查。

在检查中发现的主要问题是：一是存在现象，主要是餐费、住宿费、各类服务费、维修工程款等;二是存在从第三方取得发票现象，通过税务总局的网站查询发现，取得的服务业发票、建筑业发票存在开票单位与发票领购单位不一致的情况;三是存在发票内容与业务不相符现象，主要表现为发票开具为餐费或会议费，而账务核算的内容为招标费或其他费用项目;四是存在发票项目填写不全和填写不规范现象，主要表现为单位名称为个人或单位名称填写不全，有的只填写品名和金额，不填写规格、单位、数量和单价，有的只填写金额一栏，其他项目不填等现象;五是存在收据或白条代替发票等现象。

下来，公司还要结合这次检查情况，抓紧制定强化发票和税收管理的具体措施和办法，健全和完善公司发票使用的内部控制制度。

各单位也要进一步加强票据管理，健全发票管理制度。

财务人员要严格发票的审核，提高识别的能力，严把发票入账审核关，对于单张金额较大的发票必须验证无误后方可付款。

坚决抵制违规使用发票和使用的行为。

单位领导不得以任何理由强令、指示财务人员接受和使用。

同志们，今年还剩下不到四个月的时间，希望大家回去后要认真贯彻落实本次会议精神，以饱满的工作热情，深入推进财务精细化管理，聚精会神的抓好工作落实，确保完成全年各项任务，为实现“十二五”良好开局而努力奋斗!

谢谢大家!

财务工作会议讲话

今年以来，各级财务部门紧紧围绕集团公司中心工作，充分发挥职能作用，认真做好会计核算等基础工作，切实加强成本控制和资金管理，严格落实财务制度，认真遵守财经纪律，执行收支两条线，绝大部分单位的财务和资金管理工作得到了巩固和加强。集团公司从今年开始，实行了会计委派制，出台了会计委派制试行办法和实施细则，使财务监管逐步规范，为进一步提高财务管理水平打下了良好的基础。广大财务工作者立足岗位，默默无闻，无私奉献，经常牺牲休息时间，加班加点，保证了集团公司财务经营工作的正常运行。但财务管理工作还存在一些问题，主要表现在：

一是少数单位会计基础工作滑坡，内控制度不健全，“小金库”、账外账屡禁不止，造成了违规、违纪、甚至违法犯罪现象。

二是少数单位放松管理，现金坐收坐支、超库存存放、超范围使用等现象严重。个别单位存在公款存折、财务账实不符，甚至极个别单位有出纳随身携带现金现象。

三是个别单位账户管理混乱，没有专款专用。这些问题有很大一部分不是管理制度不完善带来的问题，而是日常管理行为问题。

我在三季度经济活动分析上已经讲过，造成财务管理上存在问题的主要原因：一是个别单位领导对财务工作缺乏应有的认识，重视不够，集团公司有关部门监督指导不力;二是企业的财务管理制度、办法还存在漏洞和空白点;三是执行制度缺少权威性、严肃性;四是财会人员队伍的政治和业务素质还有待进一步提高。

财务管理历来是企业的一项基本管理活动。随着市场经济的不断发展，财务活动越来越复杂、越来越重要，已成为现代企业管理活动的核心。企业管理要以财务管理为中心，财务管理要以资金管理为中心，抓好了财务管理，就是抓住了“纲”，就是牵住了企业管理的“牛鼻子”，抓管理也就抓到了实处。财务管理活动不仅涉及到企业的供、产、销等各个环节，它还可以为生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理、劳动人事管理、物资管理等一切管理活动提供准确完整的基础资料，并且企业的一切生产经营管理活动，最终都要反映到财务成果上来。

从集团公司发展的现实需要讲，财务管理显得越来越重要，发挥的作用也越来越大。近两年来，随着集团公司的快速发展，企业规模不断扩大，涉及产业越来越多，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保这样一个大集团健康协调发展，更多地要靠加强财务管理，发挥财务在预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。我们提出到20xx年集团公司原煤产量达到5000万吨，销售收入突破300亿元，建成全国重要的煤化工基地、火电基地和冶金用煤基地，如果没有高质量的财务管理作保证，我们可能做大，但难以做强，我们的发展目标也难以实现。

在现实工作中，财务工作的这些特点和基础性的管理作用，一方面还未被有些单位领导和有关部门充分认识，另一方面，财会人员自己对这些工作也认识不足，缺乏现代理财意识，业务能力不能随着时代的发展而不断提高。认识不到位，势必影响到财务工作的质量和水平。尽管各单位工作内容和业务范围不尽相同，但凡是单位管理工作做得好的，无一不是财务管理工作规范有序的。为此，我们一定要对所从事的工作有一个清醒的认识，绝不能停留在过去传统的财务工作方式和思维方式上，不能仅限于算账、报账，不要以为平时不出问题就达到要求了，还要善于理财，参与决策，当好参谋，加快实现由“守财型”向“生财型”、“核算型”向“管理型”的转变，否则，我们将无法适应现代企业财务工作对我们的要求。

希望大家牢记自己肩负的使命，找准在企业管理中的位置，增强做好工作的紧迫感、责任感和主动性，为平煤发展壮大，为平煤经营管理水平的提高发挥自己的聪明才智。

切实加强财会人员的职业道德建设。“德才兼备、德为先”，是企业用人最基本的一项原则。对财务会计人员来说，这一点显得更为重要。因为，财务会计人员管的是企业的“钱袋子”，管的是企业的命根子。一个会计人员如果无德，才越大，可能对企业的损害就越大。因此，建设一支高素质的会计人员队伍，必须把职业道德建设放在首位。

要爱岗敬业。严格按照《会计法》和“两制”、“两则”的要求，做好单位会计核算基础工作，客观、公正地反映会计事项，确保会计资料的真实性、完整性和可靠性，满足本单位和上级部门对会计信息的需要。

要遵章守纪。严格执行集团公司的有关规定，认真做好被委派单位的财务管理工作，当好单位领导的参谋助手。对财务和资金管理中的重大问题，要及时与单位主要领导沟通。要明确对谁负责的问题，认真执行好集团公司财务制度，每一名财务人员都要坚持原则，不隐瞒问题。要建立财务人员定期述职制度，对某一阶段的工作情况、存在的和发现的问题必须说清楚。

要廉洁奉公，一身正气。在会计工作中，每一名财会人员不但自己要做到遵纪守法，严明纪律，不做假账，而且要敢于坚持原则，敢于同单位经济活动中的违规、违法行为作斗争。

要全面提升业务素质，努力成为称职的管理者和理财者。随着集团公司的不断发展，财会人员面临许多新的工作领域、新的政策制度、新的专业知识，这些都需要我们不断地学习。只有不断完善和提高自身业务素质，我们才能成为管理方面的行家里手，才能站在全局的高度，提出加强管理、改进工作的意见和建议，给领导决策提供依据。

进一步完善内控制度。各单位要依据《会计法》和相关的财务制度、会计制度及财政部内控制度规范的有关规定，重新健全完善一套完整、周密的内部控制制度和考核体系，严格依法依规办理各种经济财务事项。财务管理部门要进一步完善管理制度，认真查找日常管理中存在的问题和薄弱环节，有针对性地予以纠正。要建立完善会计人员轮岗制，一个单位的总会计师、财务总监和每一名财务人员在一个岗位上工作多长时间，财务处都要提出明确要求。

财务处和内部结算中心要加强检查和业务上的监督指导。重点对货币资金、承兑汇票的管理情况定期不定期地进行检查，以确保货币资金的安全。财务资金工作不仅是事后检查，更要搞好事前、事中的检查监督，防范于未然，确保各项制度得到真正落实。

严格考核制度。完善内控机制，关键在落实检查考核。各单位总会计师的职责就是要管理好财务工作，财务上出现问题就是失职。要认真检查本单位内控制度的落实情况，针对管理上的漏洞和薄弱环节，重新完善有关制度、规定。集团公司财务部门要制定考核办法，加强对委派人员的考核，受委派的财务负责人要加强对一般财务人员的考核。

财务工作会议讲话

志们：

首先感谢省财政厅、省审计厅领导百忙之中专程赶来参加这次会议，会上还将给我们专题举办财务管理和审计监督辅导讲座;下午，部审计办樊启华主任也将亲临大会，参加我们分组讨论。这次会议主要是贯彻落实全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议精神的一次重要会议，也是全省交通工作会议提出交通“三大建设”战略目标后的第一次交通财务审计工作会议。我们原来的财务工作会议都是业务工作会议，从今年开始，把交通财务审计工作会议作为年度工作例会固定下来，财务、审计会议一道开，而且要求各级各单位分管领导必须参加。因为，对交通而言，财务审计的作用日益重要。今天，很多市交通局分管领导都来了，一些厅管厅属单位特别是学校“一把手”也亲自来参加，我觉得这个很好。因为对交通来说，社会最关注的还是财务问题、资金使用问题，所以我们应该把这次会议包括今后工作中切实加强交通财务管理、加强内部审计监督放到足够重要的位置。这样，才能对党委政府、对上级、对社会有一个好的交代，希望各位对财务审计工作务必引以高度重视。

我们今天的会议一方面是传达，另一方面重点是对近三年主要是20xx年工作作一简单的总结回顾，并且对20xx年和下一步的工作作出部署。因为是第一次会，既是工作会议，各单位分管领导也参加，也是以会代训，请有关专家和厅财务处同志讲解，共安排了三天时间。省厅去年制订出台了几个财务审计新制度，通过这次会议，希望大家认真学习、了解以便更好贯彻落实。昨天，汤飞帆同志传达了全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议的主要精神，提出了今年交通财务审计工作的基本思路和工作重点，体现了厅党组对今年交通财务审计工作的要求，我都同意。会上，省公路局等几家单位作了大会交流发言，介绍了他们财务审计工作好的经验和做法，很有特点，具有典型意义，值得各单位学习和借鉴。希望大家回去以后，结合本单位交通工作实际，认真做好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、近年来特别是20xx年交通财务审计工作总结回顾。

厅财务处成立三年特别是20xx年以来，我省交通财务审计工作取得了新的成绩、有了新的发展，主要体现在以下几方面：

(一)夯实财会审计工作基础，完善财务审计监管制度。

一是完善了交通资金监管制度。厅财务处成立三年以来，相继出台了《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》、《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》、《关于社会中介机构参与高速公路建设项目全过程跟踪审计质量管理办法》、《浙江省公路养路费超收分成资金使用管理办法》、《浙江省交通财务工作考核管理办法》等规章制度。各级交通主管部门也从本单位工作实际出发，注重财会审计工作制度化、规范化建设，进一步健全财务审计监管体系。针对预算编制执行管理中出现的问题，以及国家审计机关近年来对交通系统审计发现的问题，省厅从资金监管入手，特别注重加强了对厅管厅属单位和省级交通专项资金的“预警”机制和监督手段;20xx年，在大量调查研究基础上，相继制订出台了《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》、《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等有关制度，对建立健全内部控制制度和风险约束、评价机制，力求做到“关口前移”，从制度保障上加以完善财务监管体系。

二是实现和逐步改进了财务集中管理的模式。厅财务处成立以来，率先在全国交通系统领先研究开发了“浙江省交通厅财务集中管理信息平台”，并通过了交通部、财政部有关专家组织的鉴定。没有监督的权利会造成失控，资金严管是一件好事，不是坏事，我始终这么认为。20xx年，厅管厅属各单位逐步统一了认识，“省厅进一步完成了对厅财务集中管理信息平台的扩容升级工作，应进全进”，改进了部分单位和部分资金游离于集中管理平台之外的问题，将所有厅管厅属单位财务管理全部纳入平台管理，达到了对厅管厅属单位的预算执行、会计核算、资金使用等情况实时有效的监管，实现了财务软件与门户资源的有效共享。各级交通主管部门为规范公路系统财务管理和会计核算，也加大了财会信息网络开发、推广应用工作，如省公路局研究开发了公路系统会计电算化软件，统一实行全省公路系统会计电算化管理，有效强化了公路建设养护资金监管和会计核算。

三是加强了交通财务审计队伍建设。为加大交通财务审计队伍建设，省厅制订出台了《浙江省交通财务“”重点工作规划纲要》，明确“”交通财务审计工作的总体目标、重点任务和保障措施。围绕《规划纲要》的落实，省厅以及各市交通主管部门加强财会审计人员培训，着力提高系统财会人员业务素质和管理水平。组织参加财政部门规定的高级会计人员和会计人员后续教育，做好会计证和内部审计证年检年审工作;组织参加部会计学会、审计学会主办的各类培训班;省厅直接组织培训，仅20xx年省厅就组织6期培训班，参训人员408人。同时，积极参加部、省组织的财务审计理论研究。近年来，我省交通系统单位和个人多项研究成果被《中国公路》、《交通财会》录用、刊登;省公路局被省审计厅评为内部审计先进单位，杨长中等个人被省财政厅评为优秀会计人员;舟山市交通委年年被省内部审计协会评为内部审计先进单位，受到表扬和嘉奖。

(二)拓宽交通筹资融新渠道，提升了资金保障能力。

一是交通规费增长保持新态势。随着征管措施的完善和征管手段日益规范，与社会经济发展同步，20xx年，公路养路费增长幅度达22%，公路客货运附加费增长率达9.5%，港航事业费增幅达5.6%，增长较快。

二是交通投融资体制改革取得新进展。围绕上一届政府确定的交通“六大工程”建设目标，交通基础设施总投资实际达到了2500多亿元，资金供求矛盾十分突出。全省交通系统通过交通投融资体制改革政策调研，确立了“省级投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资改革新思路，拓宽了筹资融资渠道;地方各级政府充分发挥积极性，广泛利用社会资金办交通，发行企业债券，搭建融资平台。在当时情况下，确实促进了浙江交通的发展。同时，省厅会同省公路局、港航局，先后与国家开发银行杭州分行、浙江省工商银行举行了多次座谈会，加强银企合作，得到了两家银行领导的理解和支持，达成了银行贷款框架意向，工商银行批准对省公路局授信70亿元，对港航局授信25亿元的贷款额度，有效缓解了交通建设资金紧缺的矛盾。

另一方面，我们也应清醒地看到多元投资带来的一系列问题，在新的形势下应该有新的认识。交通基础设施提供的是公共服务，向金融机构扩大融资、向非金融机构加大融资力度包括发行企业债券，我觉得是有利于交通事业发展的，而交通基础设施完全市场化则是值得研究的。因为市场固有的追求经济利益最大化的特性，与交通基础设施追求公共服务最大化的公益性特点是相矛盾的;完全靠市场来解决本来应由政府解决的问题势必偏离了交通公共服务的属性和方向，也给我们目前乃至今后的工作带来了很多的问题，比如说收费公路的清理，问题很多、难度很大，群众和社会很有意见，矛盾突出，交通压力很大。随着对这些问题的深入探讨，我们应该妥善处理，扭转局面。

三是财政支持保障力度有了新提高。交通的发展离不开财政政策和财政资金的支持。厅财务处成立以后，省厅与省财政厅联合下发了《关于全省公路养路费收入实行超收分成办法的通知》，从20xx年起全省公路养路费实行“确定基数、环比递增、超收分成、定向使用、一定三年”的办法。超收分成政策的实施，一方面通过激励机制调整了省、地利益分配关系，充分调动了地方征收积极性;另一方面，也在一定程度上缓解了稽征部门经费紧张的问题。地方各级财政部门也从政策优惠、扶持和资金保障等角度不同程度地加大了对地方重点交通建设项目的支持力度。近几年，义乌、余杭、萧山等经济发达地区大力加强了对地方交通建设的资金倾斜和政策支持力度;一些欠发达地区也克服地方财政困难，服从发展大局，加大了对乡村康庄工程等“惠民”交通项目的投入，极大地促进了地方交通事业的发展。交通是公共事业，是民生事业，应该是公共财政支出的范畴，我们必须要有充分认识，进一步争取加大各级地方政府和财政资金支持力度。

(三)积极应对财政改革新政策，提高了依法理财、科学理财水平。

一是加强了部门预算编制、审核和执行能力。部门预算是一项政策性强、技术要求高、难度大、内容全的一项综合性工作。各级交通主管部门高度重视，提高认识，精心组织，统筹安排，全力以赴做好部门预算编制、执行、调整相关工作。针对国家审计机关对我省交通部门预算执行情况审计有关问题，20xx年，我们加强了审计整改，加强了部门预算编制工作：一是明确了20xx年预算编制的原则，即“综合平衡、突出重点、规范透明、节约效能”，加强了对预算编制的领导和监督;二是对重点单位预算编制工作进行调研和沟通，提早准备，早编、细编部门预算;三是建立厅机关职能处室及厅信息中心参与审核、财务处会同规划处联审预算的工作机制，加强预算审查。同时，积极与省财政厅沟通，严格20xx年度部门预算执行。应该说，20xx年，我们在预算编制和监管上有了新的进展。

二是加强了财政投资项目绩效评价和资产清查工作。去年，按照交通部确定的课题试点项目，较好地完成了《浙江省乡村康庄工程调查报告》和《浙江省乡村康庄工程绩效评价总报告》，在全国交通财务工作会议上也得到了交通部的肯定。20xx年，根据省财政厅和交通部的部署，省厅统一组织，认真完成了厅管厅属单位项目支出绩效自评和资产清查工作。

三是加强了政府采购和国有资产管理工作。按照省政府要求，严格执行政府采购和资产管理有关制度;结合国务院《收费公路条例》的出台，组织收费公路监督管理专题培训;加强公路收费权转让项目审核把关。同时，根据交通部要求，认真做好《收费公路权益转让办法》和《收费公路权益转让清理整顿办法》等意见征求、反馈工作。

(四)改进财务审计工作，严格交通行业审计监督和审计整改。

一是加强交通内部审计重点工作。近年来特别20xx年，在审计署和省审计厅分别对我省交通系统审计(审计调查)基础上，我们一是加强了内部审计，改进了内部审计与国家审计计划的衔接、沟通;二是突出重点，狠抓交通建设项目和建设资金审计，认真贯彻落实《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理办法》，严格执行“交通建设项目竣工决算未经审计，不得付清工程尾款，不得报批竣工决算，不得办理竣工验收”等规定;三是深化领导人员经济责任审计，为干部的考核、任免提供了依据;四是积极加强审计整改，主动加强与审计署上海特派办、省审计厅等国家审计机关的工作联系、沟通，应该说内部审计在这方面还是很有成效的。

二是积极探索跟踪审计和委托审计路子。省厅会同省审计厅联合下发了《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》，建立健全高速公路全过程跟踪审计联系制、资格招标制、委托审计报备制、审计统计报表制，以及审计情况定期公开通报和督查制度。截止目前，全省各高速公路建设项目均已开展了全过程跟踪审计，在节约投资、防范风险和利用审计合理化建议等诸方面初显成效。20xx年，省厅还制订下发了《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》，积极探索委托审计管理新路子。

三是认真落实审计整改。近年来，国家审计机关加大了交通系统审计监督的力度。各级交通主管部门根据省厅的统一部署，在积极做好审计沟通、配合、协调以及意见征求、反馈等各项工作的同时，以审计为契机，严肃、认真进行了整改，建立健全了内部控制制度;通过审计整改，也进一步规范和加强了财务管理，提高了交通行业管理整体水平。交通部门涉及资金多，存在这样那样一些问题不奇怪，关键在于问题出来后，能不能严肃对待、认真整改，能不能发现一些苗头性、规律性的问题，能不能通过整改避免类似问题的重复发生。应该说，我们的审计整改工作还是认真、有成效的。去年我厅的审计整改报告得到了省审计厅谢利群厅长的高度评价，表扬我们的审计整改报告是他看到过的最认真、最细致的整改报告。

上述成绩来之不易，它凝聚着全省交通财务审计战线广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表厅党组向在座的各位领导、同志们，向广大交通财务审计干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

二、交通财务审计今后的工作思路和目标任务。

正确认识当前经济社会发展形势，清醒把握交通发展的机遇和挑战，解放思想，求真务实，改革创新交通财务审计工作思路，是我们当前做好交通财务审计工作的关键所在。交通财务审计的发展思路是：全面贯彻党的xx大和省第十二次党代会精神，落实科学发展观，坚持交通“三大建设”一个中心，努力做到“三个把握”、“三个创新”，以改革促发展，以管理促效益，不断提升交通资金保障和资金监管能力，建立健全交通财务审计监管体系，为促进浙江交通又好又快发展大局服务。

(一)正确把握当前交通改革发展面临的新形势、新要求，积极创新交通财务审计服务理念。

围绕科学发展观，省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的总战略，提出要按照适度超前的要求，构建综合交通体系，提高交通对经济社会发展的保障能力，并把港航强省建设作为发展海洋经济的重中之重。以此为基础，20xx年全省交通工作会议上，我厅确立了交通“三大建设”的战略目标，即：着眼于发挥海洋资源优势，构建对外开放新格局，增强浙江的国际竞争能力，建设大港口;着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，增强浙江区域经济实力，建设大路网;着眼于加快发展现代服务业，促进资源优化配置，增强浙江市场经济活力，建设大物流。同时，按照国家交通体制改革的要求，构建综合交通体系已经成为我们即将面临的任务。

新的形势给我们交通财务审计工作提出新的思考、新的要求，工作范围更宽了，工作要求更高了。交通财务审计工作如何适应交通改革发展大局和新形势的需要，抓住机遇，迎接挑战，为实行交通“三大建设”目标、促进浙江交通又好又快地发展提供财务审计服务，是摆在我们面前急需解决的一个重大课题。

我们必须清醒地认识到，我们目前的财务审计实际工作还存在许多不足和问题，与“三大建设”这一中心目标还有很大的距离，交通财务审计工作服务水平和服务能力还很不够。一是财务管理方面，资金筹措和统筹能力仍显不足，投融资的理念还需要进一步调整;部门预算编制有待进一步细化、科学合理化，计划与预算脱节问题仍然存在，年度预算项目结余过大，预算执行和调整缺乏严肃性;专项资金特别是涉及全省性资金拨付有待于进一步体现公开、公平原则，透明度不够，配套资金不到位。这里要强调一点，按照厅长办公会议通过的办法，今后凡涉及全省性的专项资金补助必须先有办法、标准，在交通内网上公开，否则，厅财务处一概不批;还有会计电算化和财务管理信息化工作滞后问题等等;二是内部审计方面，“三对矛盾”即：审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾，内审的作用越来越明显与总体上对内审工作认识不足、重视不够的矛盾，多头分散审计、重复审计与整合协调困难的矛盾依然不同程度上存在，制约了内部审计监管服务作用的有效发挥。当前突出的问题还是内部审计力量不足，内部审计监督和预防为主的职能有待加强。针对新形势、新任务，只有深入调查研究，认真查找工作薄弱环节，积极探索新对策、新措施，才能增强工作的针对性、实效性、系统性和主动性。

(二)正确把握当前公共财政体制改革的新变化、新要求，积极创新交通资金监管思路。

近年来，财政部门在推进依法理财、加强和规范财政支出管理、建立公共财政管理体制等公共财政体制改革方面不断深入，给我们的交通资金管理和监督工作带来新的问题和新的挑战，也提出新的要求。

首先，要进一步提高认识，逐步适应财政体制改革的新变化，堵塞漏洞，增强交通资金监管的主动性。建立公共财政体系是适应社会主义市场经济发展，转变政府职能，建立服务型政府、节约型、效益型政府的必然要求;是最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，加强廉政建设的必然要求。因此交通财务工作必须主动适应、积极参与和配合财政体制改革，及时学习、了解财政改革动态，研究配套的改革措施，积极争取有利于交通事业又好又快地发展的财税政策和资金支持;必须及时调整、改进资金监管方式和内容，提升财务工作质量和水平，才能更好地为实现浙江交通“三大建设”目标任务提供安全有效的资金保障。

其次，要认真分析财政政策变革对交通部门产生的影响，研究积极的应对措施。一是全面推行部门预算。相应改革了省级交通规费拨付方式，对安排各市县交通部门的经常经费和有关项目经费，资金分配以交通部门为主，预算由省财政厅、交通厅联合下达，资金通过财政部门转移支付;交通部门分配资金不再搞二次分配。因此，一要细编、早编部门预算，提高预算编制质量;二要强化预算约束力，减少预算调整因素;三要加强预算执行情况的监督检查，严禁和防止不按预算使用资金;四要跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。二是改革非税收入收缴管理方式。目前财政同意暂时对公路养路费、公路客货运附加费征收按原办法由我厅征收、解缴，其他交通规费按新办法征收、解缴。这增加了对帐工作量，影响了资金入库速度;对省与市、县分成的收费项目，全省各地代理银行管理、服务水平不一，导致财政专户入帐时有发生差错;票据领发、核销管理工作量增大。因此，一要加强业务指导工作，帮助稽征、财务人员提高业务水平;二要积极与财政部门联系，及时反映代理银行存在问题;三要督促规费收入对帐人员及时核对，及时纠正差错。

交通财务管理任务繁重，资金监管责任重大。交通部门不仅自身掌管着公路养路费等上百亿的专项规费资金，而且行业财务管理任务繁重、责任重大。同时公路、水路交通关系社会民生，是社会普遍关注的焦点和国家审计机关监督的重点，管好用好纳税人的钱，是我们义不容辞的职责。

近年来，国家审计机关持续加大了对我省交通行业审计监督力度，切实加强内部审计已成为我们当前的一个突出问题。从近几年国家审计机关对我省交通系统多次审计情况看，存在违反基建程序、违规转分包、挤占挪用专项资金、私设私分“小金库”、国有资产流失，以及预决算编制不规范、对外投资较混乱、超额发放奖金、资金使用效率不高、内部管理长效监督机制不完善等问题，省审计厅建议我厅“建立健全内部管理长效监督机制”，要“强化内部审计监督，尤其是对下属单位的监管”。加强内部审计监督是我们特别需要重视、需要强调的问题。

首先，要真正转变观念，做到领导重视、提高认识。内部审计监督，是交通经济监督工作的重要组成部分，对我们加强依法理财、科学理财，促进交通资金安全有效使用，提升交通行业内部综合管理水平，有着重要意义。加强内部审计监督，有利于完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制;有利于“关口前移”，及时发现和规范、整改存在的问题，改善薄弱环节，提高资金使用效益;有利于促进交通部门党风廉政建设。只有各级、各单位领导真正认识到这一点，真正重视起来，为内部审计工作开展创造良好的环境，交通内部审计工作面临的实际困难才能迎刃而解，交通内部审计监督和服务的职能也才能真正得以发挥。

其次，要克服困难，加强审计力量。审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾，这仍是我省当前交通内部审计工作面临的最主要矛盾。内部审计力量薄弱，审计制度建设相对滞后的问题非常突出。今年全国交通审计工作会议以后，厅党组在考虑机关编制困难的实际情况下，下决心通过专业人员调配等方式，加强厅本级内部审计人员配置。所以，我希望这次会议以后，各级领导也能真正重视起来，加强审计力量调配，把内部审计工作落到实处。同时，要通过招投标等公开、公平竞争的方式，合理利用审计中介机构力量，补充内部审计力量的不足，有效解决目前内部审计工作中的突出矛盾。

最后，要适应新形势的要求，理清审计工作思路，也就是：“围绕一个中心、突出两个重点、着眼三个安全”，“寓审计监督于服务”。具体而言，要紧紧围绕交通“三大建设”这一中心，突出加强交通建设资金和建设项目审计、经济责任审计这两个工作重点，着眼确保交通建设项目、交通资金和交通干部“三个安全”;要认真贯彻落实省厅《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》、《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》等审计制度，“关口前移”，建立健全交通内部审计监管体系。从而，促进内部审计由“亡羊补牢”型审计向预防为主型审计转变。

三、抓落实、促成效，重点做好20xx年交通财务审计工作。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大和省第十二次党代会精神的第一年，是新一届政府的开局之年，扎实有效地做好今年的交通财务审计工作至关重要。20xx年全省交通工作会议强调指出，今年交通财务审计的工作重点是：“进一步加强财务监管，确保交通建设资金安全有效使用。把合法使用资金、有效控制支出、确保资金安全、保证项目顺利实施和讲究投资的社会经济效益作为财务工作的重点，适应交通发展和财政改革需要，创新和完善财务制度，强化会计基础工作和内控机制。加大对资金的监管力度，不断规范财务收支行为。开展预算项目绩效评价，提高资金使用效益”。下面，就做好今年的交通财务审计工作强调以下四个方面：

(一)坚持依法理财、科学理财，不断增强交通资金保障能力。

一是继续加强交通规费征收管理。各级交通部门及其稽征机构要依法加强交通规费稽征，进一步完善征管措施，严格执行征收标准。同时，争取修改《浙江省公路客货运附加费征收管理办法》，统一征收标准，提高规费征收水平，明确规费使用范围，确保“应征不漏”。

二是抓好部门预算编制、审核、调整和执行的规范化、科学化、制度化。要细编、早编部门预算，及早研究下一年度预算编制，重点做到与计划同步;强化预算约束力，加强预算执行情况的监督检查;跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。同时，要重点抓好《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》贯彻落实工作。

三是继续拓宽融资渠道，积极争取政府部门的支持。各级交通部门要继续争取地方政府和财政等部门对交通建设，特别是农村公路建设的支持;要继续加强同金融机构的密切合作，充分利用金融信托工具和融资平台融资，拓宽资金渠道。同时，要重点加强债务管理，合理控制举债规模，制定举债管理制度，为“三大建设”提供优质安全的资金保障。

(二)坚持改革创新、强化监管，不断适应财政改革和交通行业管理的需要。

一是规范公路收费权益转让行业监管。《收费公路权益转让办法》今年有望出台，各级交通部门要认真做好办法的学习、贯彻、落实工作，严格转让审核报批程序。同时，要根据交通部和省厅的统一部署，高度重视，加强协调，确保收费公路权益转让清理整顿工作的有效开展，进一步规范和加强收费公路权益转让行业监督管理。

二是继续开展预算项目绩效考评试点工作。预算项目绩效考评是深化预算体制改革的一项重要措施。今年，省厅将根据部和省财政要求，选择一个项目开展试点，各市交通局(委)也要积极做好预算项目绩效考评试点工作。要通过试点，总结项目实施过程中好的经验和做法，研究改进问题的措施，完善内部控制制度和管理机制。

三要继续加强企事业国有资产管理。要根据《浙江省行政事业单位国有资产处置管理办法》等规定，加强企事业单位国有资产报废和投资、担保等重大经济处置事项的审核、监管，规范政府采购和车辆专控审批行为，确保国有资产完整;要加强国有企业工效挂钩审核，加强企业化管理事业单位绩效考核;要争取制订出台《浙江省交通厅资产管理暂行办法》，加强厅管厅属单位资产监管。

(三)坚持突出重点、依法监管，不断提升内部审计监督服务水平。

一是继续着重抓好交通建设资金和交通建设项目审计监督。各单位要严格按照省厅20xx年度审计工作计划要求，从本单位、本部门实际出发，围绕交通中心任务，进一步明确审计工作重点，采取切实有效措施，继续加大交通建设资金和建设项目审计监督力度;要依据《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》确定的分工职责，依法行政、分级负责，确保交通建设资金的合法有效使用和交通建设项目工程质量。今年，要根据交通部和省厅统一部署，重点抓好农村公路建设资金审计工作。

二是重点抓好审计相关制度的贯彻落实，继续深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计。各单位今年要重点抓好《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等审计制度的贯彻落实。一要深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计，实行审计项目招标制度，规范内部审计行为。省厅要建立经济责任审计联席会议制度，由厅人事处牵头，厅监察室、办公室、财务处等部门参加;同时，按规定任期经济责任审计要由厅人事处年初先提出计划，离任经济责任审计由厅人事处在领导干部任期届满时提出委托建议书。二要选择1-2个社会关注、行业影响较大或存在问题较为突出的专项资金效开展专项审计(审计调查)。同时，要积极探索建设管理审计和企事业单位绩效审计新思路。为进一步总结公路路面整治工程存在的经验和教训，省厅今年已将《公路路面整治工程绩效评估实践与思考》列入重点调研课题。

三是积极支持、配合国家审计，加强审计整改，进一步提高财务管理水平。今年，审计署上海特派办、省审计厅将对省厅20xx年度交通部门财政收支和预算执行情况进行审计，对20xx年度省级交通系统财政收支审计整改情况实施后续审计，对台金等高速公路预算执行情况和竣工决算进行审计。请各级交通部门予以高度重视，主动配合，认真对待，积极整改。同时，要根据省厅去年《关于收费公路工程竣工决算有关事项的通知》等精神，进一步加强领导，做好国家审计署对我省收费公路审计调查整改，加强竣工决算审计、审批管理;要以国家审计为契机，采取整改措施，规范和加强厅管厅属单位和交通行业管理;要从源头上防止和杜绝类似问题发生，进一步规范和加强交通行业资金监管。

(四)坚持以人为本、炼好内功，不断加强财务审计基础工作管理。

一是加强财务审计队伍建设和业务指导。要重点加强内部审计专业人员调配，充实内部审计力量;要抓好业务培训，提高财务审计人员政治素质和业务能力;要加强职业道德教育，以高度事业心和责任心，服务于交通发展大局;要加大财务审计行业指导和管理力度，完善财务审计管理制度。

二是加快推进交通财会审计信息化步伐。省厅今年将配合部财务司做好交通财会信息化实施方案实施工作，组织实施本级会计电算化，继续完善厅交通财务集中管理平台的信息更新和资源管理。各单位也要结合实际，积极推进财会审计信息化建设，提高行业基础管理工作水平。

同志们，20xx年我省交通财务审计工作思路和目标任务已经明确，我们全省交通系统各级领导和财务审计工作人员肩上责任重大。让我们紧紧围绕厅党组提出的各项中心工作，坚持交通“三大建设”为中心，落实科学发展观，以改革促发展，以管理促效益，全面履行财务审计职责，改革创新财务审计思路，不断提升交通资金保障和资金监管能力，为促进浙江交通又好又快发展大局服务!

烟草财务工作会议讲话

同志们：

公司今天召开20xx年度财务工作会。考虑到财务工作的极端重要性，并且又是由我亲自分管，所以今天的会议我一定要来参加。为了把会议开好，公司财务部在会前进行了认真准备，主要情况都向公司作了汇报，所以对刚才黄主任的报告，以及其他会议内容，我表示完全同意。希望大家认认真真把会议精神贯彻落实好，从财务战线这个角度，为实现公司今年“深入实施五大战略，奋力实现六大突破”的目标，做出你们应有的贡献。

下面就公司财务战线20xx年的工作成绩和公司对你们20xx年工作的要求讲几点意见。

黄主任刚才从6个大的方面对公司20xx年的财务工作进行了总结，讲得比较全面，也比较实事求是。站在公司全局的角度看，财务战线的同志们在20xx年的确做了大量工作，取得了不小的成绩，出现了一些新的亮点。我认为特别值得肯定的是以下4个方面。

一是保证了公司的资金需要。在目前这个阶段，我们讲公司的工作，讲得最多的是资金，因为公司最缺的是资金，最担心出问题的也是资金。去年的情况同以往还不太一样。一个是公司的阴极铜产量比上年增加了5万吨，并且原料价格比上年高得多，这意味着我们必须准备更多的生产流动资金。再一个是，公司去年实施五大战略，安排的重点工程是近年来最多的一年，特别是在结构调整方面，一口气组建了“一厂四公司”，固定资产投资的资金需求和产业链拉长带来的流动资金同步加大了。以上两个方面的情况加在一起，公司去年的融资数量一下子比上年增加了8个多亿。大家知道，由于公司没有上市，所需资金全部都是从银行贷款，为此必须整天围着各家商业银行转，不断地借新债、还老债，非常辛苦。当然，公司为了保证资金来源，近年来十分重视与银行方面的战略合作，银企关系一直比较好，公司在银行的信誉也一直维持得比较好，公司这几年发展加快、效益好转，也给了银行很大的信心，这些都为做好融资工作创造了有利条件。但这些工作也主要是通过财务部门的同志来做的，财务部门的同志在加大融资力度、保证资金供应方面，的确功不可没。

二是在保证资金需要的同时，千方百计降低了财务费用。增加融资数量和降低财务费用，本来就是一对矛盾，可想而知困难是很大的。财务部的同志想了不少办法，包括说服各家银行下浮人民币和美元基准利率，采取增加授信额度、尝试信托融资、开立国内信用证和承兑票据等多种融资方式等。特别值得肯定的是，他们在融资过程中，开始有意识的学会理财。他们利用人民币升值、美元贬值对进口企业有利这一点，通过采用美元押汇贷款，以及实行人民币质押与远期售汇组合理财，从中获得了5000多万元的汇兑受益，这是非常了不起的。从这一点也可以说明，现在做财务工作，特别是做资金管理工作，一定要努力学习金融知识，多懂一点外汇业务，这样我们的思路就会更加开阔，方法就会更加灵活，获利的机会就会更多。

三是开展了全面预算管理。全面预算管理之所以“全面”，说明不是财务部门一家能够包办的事情，但财务部门是牵头拿总的。这项工作去年才开始搞，以前没有什么经验，现在也还没到总结经验的时候。但万事开头难，财务部门在制定工作计划、管理办法、消耗定额等方面，做了大量扎实细致的工作，这在全公司上下都是有目共睹的。

四是在加强财务管理方面采取了一些新的举措，并且收到了比较好的效果。主要有：清理银行帐户，集中零散资金;加强业务招待费管理，压缩非生产性开支;组织财务大检查，及时发现存在的问题;不断加大成本分析和控制力度，提出改进经济运行的建议;牵头制定增利补缺硬措施，不断改进绩效考评中的财务管理;参与设立三大铜材公司的资本运作，加强对控股公司的财务监管等。

综上所述，公司对财务战线20xx年的工作是满意的。在这里，我谨代表公司对大家表示衷心感谢!

做得不够的地方当然也有，但我不打算单独来讲，而是换一个角度，把它放在今年工作的要求中来讲。

公司对财务战线20xx年的要求，主要有以下4点。

第一点，希望你们树立新的财务管理理念，尽快完成由核算型财务向管理型财务的转变。

公司的经营理念非常明确，就是要坚持以市场为导向，以效益为中心。财务管理理念既要服从公司的理念，又要有本战线、本部门的特色，体现对公司理念的具体化。依我看，财务战线的经营理念可以是这样两句话：大处着眼，小处着手;应收尽收，能省则省。这样表述合不合适可以再讨论。

所谓大处着眼，就是要把角度站高一些，把眼界放宽一些，不要老是把眼睛盯着我们自身，而要放眼全省、全国、全行业，乃至全世界，看到当今世界财务管理的新模式、新办法及其新的发展变化，把它拿来与我们进行对照，找到我们存在的差距和改进的方向;就是要更多地考虑战略合作和资本运营这样的大事，千方百计从根本上解决公司资金紧张的问题，为公司实现跨越式发展提供保证;就是要淡化部门意识，树立“大财务”观念，时时刻刻站在公司全局上思考和解决问题，推动和促进各条战线都能自觉做到以财务管理为中心。

所谓小处着眼，就是坚持不懈地搞好各项财务管理，不断建立健全财务管理规章制度，加强财务管理基础工作。这方面主要是立足现有基础，做得好的加以坚持，做得不好的加以改进，把工作做扎实，做出好的绩效。

所谓应收尽收，就是要最大限度地把收入做大，把效益做大，讲求利润的最大化。过去总认为把收入、效益、利润做大是生产单位和营销部门的事，财务部门的任务就是算帐，这是一个很大的误区。我们要想把收入、效益、利润做大，首先必须算好帐，先算后干，划得来就干，划不来就不干。各单位各部门都要确立这样的指导思想，都要学会精打细算，凡是讲求投入产出，所谓“大财务”和“以财务管理为中心”就是这个意思，大家都来增收节支，当家理财。

所谓能省则省，这一点比较好理解，就是不当花的钱坚决不花。但这话还有另外的意思，就是该花的钱一定要舍得花。什么是该花的钱呢?就是把钱花出去能很快挣回更多钱的钱，这样的钱一定不能省。比如硫酸镍、电收尘、变频技术改造这样的项目，差不多当年就可收回投资，以后长期做贡献，为什么要省呢?还有，在资源开发方面，在信息化建设方面，在为社会尽义务方面，都是要舍得花一些钱的。一句话，财务部门一定要学会算活帐，不要算死帐，要投入产出两笔帐一起算，一切以效益为中心。

现在再谈谈由核算型财务向管理型财务转变的问题。核算型财务主要是处理各类会计凭证，编制各种会计报表，对生产经营活动的结果进行事后的确认与评价，计划经济时期的财务都是这样过来的，那时的财务也就是会计加出纳。市场经济下的财务除了要做好这些常规业务外，更重要的是要做好财务策划、税收策划、投资策划、融资策划;做好效益预测和经济运行质量分析，提出不断改进工作的措施;特别是要管好资金流，减少资金运营成本，提高资金运营效率，防范资金运营风险。这些年来我们逐渐认识到建设管理型财务的重要性与紧迫性，并且做了不少工作，取得了一些进步，但总的来讲还很不够，从思想观念到员工素质都还存在较大差距，这一点务必引起大家的高度重视。财务转型是时代的必然，大势所趋，非转不可。早转是活，晚转是痛，不转就是死路一条。希望财务战线的同志都要认识到转型的重要性，增强转型的紧迫感，尽快拓展自己的知识面，提升自己的业务能力，尽快完成公司财务的整体转型。

第二点，希望你们继续扎扎实实抓好全面预算管理工作。

从今年起，公司全面预算管理进入全面实施阶段，一定要认认真真抓好落实。黄主任在报告中讲了几个很好的观点。比如，要按照先计量、后定额、再核算的原则，不断加强全面预算管理基础工作，完善预算管理指标体系;要将预算编制和生产经营管理紧密结合起来，通过预算指标之间的联动来东相关管理的联动;将预算指标管理和现金流控制紧密联系起来，强化现金流控制的约束力，无预算的一律不安排现金，促进预算控制效果等。现金流的控制在全面预算管理中的确非常关键，因为推行全面预算管理的目的无非是要最大限度地降低消耗，节省开支，如果到头来现金流没有控制住，不该花的钱还是花了，那些账上的“指标”也就没有任何意义。我还要着重强调一点，就是要把全面预算管理的实施整体纳入“管理年”活动中，作为“管理年”活动最主要的实际工作来抓。“管理年”活动既要在经营理念上形成共识，又要在解决管理存在的突出问题上取得突破。在我看来，如果通过推行全面预算管理，能够把各种物质消耗和业务费用控制在修订后的定额标准之内，原来各种跑冒滴漏和铺张浪费现象就会得到有效制止，我们的生产成本和管理费用就能得到明显降低，经济效益就会随之提高。一个全面预算管理，再加上一个5s现场管理，这两个大事抓住了，我们的“管理年”活动也就取得了预期效果。

第三点，希望你们进一步加强财务集中管理，认真对财务大检查中发现的问题进行彻底整改。

公司实行财务集中管理已经有7、8年时间了，虽然取得了一些实效，但总的说来效果不是很好。这从财务大检查中暴露出来的问题就可以看出来。《检查通报》列出了10大问题，其中有7个不规范，看过以后让人感到触目惊心。如果我们的财务集中管理到位了，上下统一行动，都是一个原则办事，能出这么多的问题吗?我分析，出这么多问题，可能有财务人员素质不高的问题，但这不是主要的，主要的是我们派下去的财务人员没有对派出机构负起责任，他们更多的是在维护所在单位的局部利益，而不是在维护公司的整体利益，他们更多的是在听二级单位厂矿长的，而不是在听公司的。在这里我没有批评厂矿长和派出财务人员的意思，而是想分析一下产生这一现象的体制原因。我们派到各单位的财务人员，除了几个控股公司以外，他们的人事关系和工资关系都放在所在单位，正所谓“进谁的门就是谁的人，端谁的碗就服谁的管”，问题的根源就在这里。这个问题必须马上改过来。派下去的财务人员，人事工资关系统一放在公司人力资源部，个人待遇按所在单位同类人员标准执行，列入所在单位工资计划。说到10个违规问题的整改，今天只说一个态度，就是必须坚决、彻底、尽快的改，谁要是顶着不改，就追究谁的责任，下谁的课。大家一定记得去年省国资委在进行财务大检查后的那次会吧，杨主任的态度就是这样旗帜鲜明。公司作为省国资委出资企业，我个人作为公司的法人代表，都是不能允许此类现象继续存在的。公司发现问题不去整改，就是政令不通;我发现问题不去整改，就是严重失职。这就是我的态度。至于怎么改，请财务部抓紧制定一个整改方案，原则上整改时限不能超过今年上半年。

第四点，希望你们进一步加强财务战线的自身建设。

公司财务战线的自身建设要重点抓好三个方面。

一是规章制度建设。具体的不多讲，主要是要坚持贯彻好新会计法，认真遵守会计准则，并以此为指导不断修订完善各项财务管理规章制度，认认真真抓好落实。

二是信息化硬件建设。这一点我觉得差距很大。财务部现有的信息系统，基本上都是你们自己在用，给公司领导帮不上忙。我在日本学习的时候，劲牌公司的吴总一打开电脑，就知道他账上有多少钱，流动情况怎么样，而我则只能听汇报。这件事要抓紧办，整个公司信息化平台建设都要抓紧办。

三是财务队伍自身建设。我想我对公司财务部门的工作表示满意，同时也是对公司财务战线的同志们表示满意，因为工作都是你们大家干的，成绩归功于你们。但有三个问题必须引起重视。一个思想观念问题，必须经常讲，抓紧变;一个知识面问题，必须尽快加以拓展;最后一个是人员培养问题，这在目前已经相当突出。去年公司加强了对控股公司的管理，给各个控股公司派驻了财务总监，后来办“一厂四公司”，又派出了一批财务人员。再往下，大量的都是近两年招聘的年轻大学生。年轻人学业基础好，肯学习，表现也都比较好，但要独当一面还得花时间培养和锻炼。希望这方面的工作要切实抓紧，多给他们交任务、压担子、教办法，帮助他们早日成才。不只是对他们，对所有的财务人员，都要加强培养锻炼，体谅大家的辛苦，关心大家的工作、生活和个人进步，把大家的积极性、智慧和创造力激发出来。

就讲这么多，谢谢大家!

财务工作会议讲话

尊敬的各位领导、各位校长：

大家上午好!

首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍，我很惭愧!实事求是的说，我校财务管理离规范要求还很远很远，和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言，我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席，就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点，这三个观点是：一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。

一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;。

学校管理方方面面，但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。

凡是办得好的学校，学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理，财务收支公开透明，接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心，所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕，也就不会出现上访告状的事件，全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理，不管遇到什么困难，只要是有利于学校发展的事，都会得到全校教职工的理解和支持，那么这所学校就一定会兴旺发达!

况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑，甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论，就会出现干群关系紧张，群众对校长和领导班子就会失去信任，就会出现内部不稳定，甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面，其它工作就很难开展了，学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定，就没有精力来研究教育教学问题，教育教学质量就会滑坡，那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!

总结办得好的学校的成功经验，吸取办得不好的学校的失败教训，回顾我校近二十多年走过的道路，我以为：学校财务管得好不好，与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好，学校就兴旺;认识不高就管得不好，学校就衰败;说一句很夸张的话：学校其它方面可以乱一点，但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!

二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;。

学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上，我都要反复强调一个观点就是：学校没有什么“官”，我们千万不要以“官”自居，我们都是农民的儿子，在生活和工作上要“低调做人，高调做事”。如果我们私下以为：我好不容易才当了“官”，现在终于可以享受当“官”的特权了。那么，在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”，用学校的钱一定是大手大脚：出门无论公事还是私事一定是公车消费，进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝，就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所，这种人一旦参与学校经济生活中，极有可能贪污腐败!玉湖中学在前两任校长的直接影响和教育下，尽管学校领导班子几经更换，但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子，一套好班子可以带出一个好教师队伍，一个好教师队伍可以成就一所好学校，所以，我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!

加强学校财务管理，其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支，说得具体一点，就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说，像我们这个规模的学校，这方面的开支很大。如果不严格管理，就会出现完全失控的局面，这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支，在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上，我多次告诫教育学校领导干部，一定要进一步增强厉行节约的观念，并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》，并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己，在领导和群众中作出表率，担任校长两年多来，我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出，不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯，凡学校支出都当作自己的私事精打细算，千方百计为学校节约。两年来，在全体学校领导的共同努力下，我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半，得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。

校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁，才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出，如果因为工作需要一定要经过我的手支出，必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买，先由分管副校长向校长办公室递交预算报告，由校长办公会讨论决定，然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置，对在哪购置和价格洽谈等问题上，我从不参与干涉。学校每次购置采买，必须有教职工代表亲自参与监督。我校x万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目，严格执行招投标程序，在履行招投标程序之前，我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中，我们严格进行过程管理和质量监督，目前两个工程已经竣工并投入使用，都达到了我们预期的质量要求。

校长和学校领导在工作上厉行节约，在经济生活中清正廉洁，营造了学校财务管理的良好氛围，为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。

三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;。

坚持财务公开和民主监督，财务管理就有序而规范，否则就混乱不堪，甚至会出现腐败。

我校民主理财小组成员为三人，由教代会推举产生，任期三年，负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况，有权监管财务预算和执行情况，有权监管资金收付的合法性和真实性，有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。

学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度，任何报销凭证都必须做到一据四签，即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字，最后由校长签字。一据四签后，经办人才能到财务室报销支出条据。

学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动，即不能直接用钱后到财务室报销条据，学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职，严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计，盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后，才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时，学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计，并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告。

通过这些措施，在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度，规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。

各位领导和校长，实事求是的说，在目前教育体制的大环境下，作为基层学校真正要从严格意义上做到规范，难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信：只要校长时时在财务问题上警钟长鸣，只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风，只要坚持财务公开和民主监督，学校财务就不会出问题，至少校长个人不会出问题!我更相信：有教育局的直接领导和监督，我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!

谢谢大家!

财务工作会议讲话

各位财神，大家好!

xx年，公司自揽项目陆续开始施工，重点工程也相继进入施工高潮，在座的财务人员积极探索，大胆实践，做了大量扎实有效的工作，使公司较快地走出了资金困境，企业财务管理水平有了很大的提高。下面，我就今年的财务工作，提几点要求：

一是要坚定不移推进资金集中、会计核算集中和财务信息集中。在座的各位大部分来自项目，客观上，每个项目都只想守好自己的一亩三分地，但俗话说得好，大河无水小河干，企业的终极目标就是追求效益的最大化，只有公司进行资金集中管理，货币存量不断增长，才能实现财务的根本性好转，企业发展才能走上良性轨道，职工的权益才能得到保障，才能实现广大员工共享发展成果的目标。

二是随着施工规模的不断扩张，对企业的综合施工能力和管理水平提出了更高的要求，企业的财务管理能力和广大财务工作者自身素质的提升，也是其中关键的一环。我们要更加注重财务的基础管理工作，注重成本费用控制，注重财务风险防范。改变施工企业常见的重揽轻管、重规模轻效益的弊端，把加快公司发展的着力点转到加强内部管理、提高经济效益上来，走内涵式发展道路，尽最大努力保证公司健康持续发展。

三是加强内部管理的同时，要积极妥善地处理好外部财务关系。

与当地税务机关建立了良好的税企关系，准确把握税收政策，努力争取税收优惠。近段时间我们公司正在进行的高新企业申报，就是争取税收优惠的一个很好的尝试。

四是要加大财会队伍建设。近年来，公司财会队伍建设取得积极成效，通过加强培训和岗位职责管理提高了财会队伍整体素质。但财会队伍整体水平与公司快速发展的要求还有一定的差距，因此，我们在广开渠道吸引人才的同时，要注重自身财会人才培养，组织开展业务培训，打造一流专业化队伍。从事财务管理工作的同志们要紧跟时代步伐，自觉加强学习，不断提高专业技能与综合素质，增强工作的预见性和前瞻性。要廉洁从业，讲究职业操守，成为企业健康发展和国有资产保值增值的忠诚卫士。

最后，我相信在新的一年里，只要大家以科学发展观为指导，围绕企业发展战略，认真履行职责，扎实工作，就能促进企业财务管理工作再上新台阶，为四公司又好又快发展做出新的更大贡献!