便民服务站申请书（汇总18篇）

服务月是指在特定的时间段内，组织或个人提供特定的服务，旨在促进社会和谐与发展。以下是小编为大家整理的几篇服务月总结范文，希望能够对大家的文思提供一些启发。

邮政便民服务站项目策划书

为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，贯彻落实市委市政府“惠民生、创新社会管理、提高民生福祉水平”的要求，今年6月11日，市邮政局从“惠民、便民、利民”的角度出发，开始建设邮政便民服务站，充分发挥资源整合优势，大力打造服务民生的公共服务平台。截至8月12日，全市共成功签约便民服务站加盟商家207家，主要是药店、中小型百货店（便利店）、通讯店等，已安装设备180家，发生服务交易的有144家。自7月4日东凤分局便民服务站发生产生首笔服务至8月12日，全市已累计有4847人次到邮政便民服务站办理业务，社会反响热烈，取得了良好的效果。

（一）概念。“邮政便民服务站”是市邮政局为配合我市创建“全国文明城市”和建设“幸福和美中山”，为解决百姓用邮难、缴费难、办事难等问题，通过整合社会渠道资源推出的综合性便民项目，通过将邮政服务网点延伸到社区、工厂、学校、商业区、开发区、农村等人口密集地，搭建“10分钟便民服务圈”，使老百姓在家门口就可以享受“一站式”民生服务，是老百姓家门口的公共事业服务站。

（二）重要意义。一是贯彻落实国家法律法规的重要举措。《中华人民共和国邮政法》、《关于大力发展农村通邮服务促进社会主义新农村建设的意见》以及《广东省邮政业管理办法》均对邮政便民服务站（村邮站）建设有明确的规定和要求。二是有利于促进中山的城乡一体化建设，能畅通新农村建设的微循环，为全市人民提供均衡的公共服务，缩短城乡差距，是实实在在为“三农”服务。三是有利于提高服务民生的福祉水平。能提供各种便民服务，提高群众的幸福感，促进“三个适宜”和美中山建设。四是有利于帮扶中小型商户。中小型商户通过加盟成为邮政便民服务站，可以丰富服务内容，带旺店铺的人流，增加经营收入。

（一）定位。便民服务站是政府联系群众的桥头堡、传达党和政府声音的阵地、宣传中山文化和城市品味的载体、便民惠民的服务平台。

（二）目标。2012年6月底前，邮政便民服务站在中山市试点运行；首批推出不少于100个便民服务站。截至8月12日，全市共签约便民服务站加盟商家207家，圆满完成了首批建设任务。

（三）服务功能。目前首批推出的便民服务站，为市民提供的服务主要有汇款、省内手机充值、全国手机充值、游戏点卡、支付宝等。下半年，市邮政局将在现有的便民服务站叠加中山通、即开型体育彩票、国内机票等代售业务，进一步丰富便民服务内容。从规划来看，便民服务站将具有以下五类服务功能。一是政府的桥头堡功能。便民服务站是政府相关政策告知、信息通知渠道，是报警亭、报警点，是政府类服务咨询的接入点，是民生意见的收集点。二是代字类业务服务功能。除了现有的代办业务之外，其他各种非邮政的代理业务，都通过邮政统一接入。三是邮政服务功能。可以办理邮政金融、速递物流、函件、集邮、报刊、电子商务等业务。四是公益广告和城市形象的宣传服务功能。五是招工信息发布等中介类服务功能。

三、便民服务站的成效及下一步建设措施。

（一）成效。便民服务站推出后，受到了社会各界的欢迎。例如在首个开始建设便民服务站的东凤镇，前来参加推介会的商家多达116户，会后自愿填写加盟申请表的商家102户，最终由邮政确定优质商家31家。其他各镇区的推介会也反响热烈。合作商家反映，建成邮政便民服务站后，来店铺的客人多了，收入也增加了。老百姓则表示，便民服务站确实便民，并希望邮政进一步提供更多的便民服务。

（二）下一步建设措施。在总结首批便民服务站建设经验的基础上，加大建设力度，不断扩大便民服务站规模。今年下半年，考虑在全市现有的邮政报刊亭、邮政代办所加载便民服务功能，把报刊亭、代办所建设成为邮政便民服务站。目前已初定首先挑选100个贴近社区、人流量较大的报刊亭建设便民服务站。

乡镇便民服务站的年度工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政务服务中心的指导下，我乡便民服务工作以党的“十九大”精神及三个代表重要思想为指导，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨，逐步从单一的行政审批型向综合便民服务型转变，各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了年初的计划。截止12月底，中心受理2518件，办结2518件，其中受理即办件20xx件，代办件610件，办结率100%;受理咨询2264人次。现将一年来的工作总结如下：

一、工作开展情况。

(一)强化中心规章制度的遵守执行。

为使便民服务中心真正起到便民、为民、帮民作用，我乡从加强管理，完善制度入手，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、和考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，逗硬奖惩都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

(二)强化窗口人员服务意识的教育管理。

规服要见效，人员是根本。中心一直强调这种以人为本的理念。服务中心以专题学习、座谈讨论等多种形式加强窗口人员规范化服务理念的教育和培育。通过培训教育，中心工作人员规服型理念意识、服务规范、言行举止、服务效能等各方面得到了较大提升，规范化服务进一步推进。

(三)强化对窗口服务人员的日常考核。

为了充分调动便民服务中心全体工作人员的积极性、创造性，提高工作效率，增强竞争意识，强化服务观念，更好地服务于全镇经济和社会发展，方便广大人民群众的生产和生活，罗洪乡党委政府制定了《罗洪乡便民服务中心窗口工作人员考核办法》，加强对窗口服务人员的日常考核。便民服务中心对窗口工作人员实行日考勤、周抽查、月考核，季通报。每周对各窗口工作人员的服务态度、环境卫生、工作纪律、签到考勤等情况进行抽查，每月对上述五项考核内容的综合得分情况汇总，每季对汇总结果进行一次通报，并评选出“红旗服务窗口”和“服务明星”。

二、存在的'不足。

(一)个别窗口工作人员业务水平、服务质量、办事效率有待提高，纪律观念有待加强，工作方式还需改进。

(二)对便民中心的窗口工作人员的业务培训力度不够，尤其是在业务互通方面还很欠缺。

(三)经费不足，使便民服务中心的办公硬件不完善。

三、下一步打算。

(一)加强自身建设，进一步健全、完善各项管理制度，加强效能监督管理，加强对中心工作人员的考核制度的建立。

(三)继续开展各项培训，提高工作人员的素质和工作能力。乡乡便民服务中心的工作人员要具备两种素质：一要有强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事;二要有熟练的业务技能，要“一专多能，一岗多责”。因此，抓队伍教育培训就显得尤为重要。

总之，我乡便民服务中运行以来，进一步转变了机关干部作风，方便了群众办事，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，我们将进一步加大工作力度，真正把便民服务中心建设成服务群众满意的民心窗口，为维护罗洪社会和谐稳定发挥积极作用。

社区便民服务站职责

“社区便民服务站”是在学生社区管理服务中心指导下，由校自律会负责具体日常事务，以“为学校社区生活中遇到困难的师生们提供力所能及的无偿便利服务”为目的，以“热情周到供便利，全心全意做服务”为宗旨的服务性机构。

社区便民服务站经过一系列的前期准备，现在开始试运行以下几类服务项目：

一、失物返还服务。

本服务是校自律会与广播台合作的日常服务，由校自律会接手无人认领的有失主信息的物品，通过查询相关信息后由校自律会成员亲手交还到失主手中。

二、义务维修电脑服务。

本服务是校自律会与机电系技术部、电脑协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

三、义务维修电器服务。

本服务是校自律会与机电系科技部、电子科技协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

四、义务维修自行车服务。

本服务是校自律会与自行车协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

五、义务缝补衣物服务。

本服务是校自律会与轻纺系服装工艺室合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

六、代办公交车优惠卡服务。

根据我们的调查并且针对同学们的需求，我们将推出为期三天的无偿代办公交车优惠卡服务。需要办理此服务的同学准备一张身份证复印件（a4规格纸）、一张学生证复印件（a4规格纸）、学生证原件以及两张一寸彩色照片，并且保底充值10元人民币。收集时间为2011年3月29——31日（星期二、三、四，中午12：15至13：30，傍晚4：30至6：00），或者到社区便民服务站咨询。

注：

（社区服务站地址：社区中心和校医务所所在楼栋右侧，进入二层楼梯入口处）。

校自律委员会2011-3-27。

便民服务站建立请示范文

便民服务是指以为民、便民、利民为服务宗旨。下文是小编收集的便民服务站建立请示，欢迎阅读!!

开江县政务中心：

按照开江府办发〔20xx〕105号文件要求，我乡已全面完成了便民服务中心标准化建设任务。恳请贵中心组织相关人员予以验收。

开江县梅家乡人民政府。

20xx年1月21日。

中共上栗县纪委：

按照县委、县政府要求，我镇从大局出发，支持教育事业发展，满足上栗中学规划需要，于20xx年9月，将原行政办公场所整体搬迁。目前租住在金水出口花炮厂院内，已近五年。原办公大楼已并入上栗中学整体规划，另有司法所、计育办等部门仍分散在原址附近办公。我镇机关干部共两百余人，分散办公，给正常工作开展和人民群众来访办事带来了诸多不便，且现租住的办公大楼租金高昂、设施简陋，办公用品陈旧，严重影响办公效率。

20xx年经我镇人大四次会议审议通过，筹建金山镇便民服务中心。经公开招标，重新选址，新便民服务中心奠基于上栗县县城北部的金山村，南依金水河，北靠瑶金山，西临李畋北大道，占地约20亩，距离县城中心仅5分钟车程。经多年建设，现工程已基本完工。主体大楼为7层，建筑面积共计约6500平方米，总投资1500万元。便民服务中心地理位置优越、交通便捷，周边生态环境得天独厚。

鉴于目前金山镇办公条件的陈旧落后，而新便民服务中心已经竣工，搬迁至新便民服务中心办公，将极大改善镇机关干部的办公条件，带动周边基础设施建设的大发展，加快我镇村镇建设和城镇化进程，同时利于加快与县城对接与全县“两河三区”建设规划相吻合。为此，特请求批准我镇整体迁入新便民服务中心办公。

妥否，请批示。

20xx年4月2日。

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

20xx年7月19日。

乡镇便民服务站的年度工作计划

在县行政服务中心和县纪委的指导下，我镇的便民服务中心建设工作圆满完成创建和实现了顺利运转，现就20xx年我镇便民服务建设工作总结如下：

一、主要做法。

(一)加强领导，落实责任。

成立了工作领导小组，并确定一名领导具体负责抓好便民服务中心建设，将便民服务中心建设成服务型政府的一个重要平台和载体。我镇便民服务中心采取的是一楼集中办公方式;建立健全制度，加强管理，切实推行“七公开”，即：项目名称公开、办事程序公开、申请条件公开、申报材料公开、办结时间公开、收费标准和收费依据公开;实行“五规定”，即：一般事项直接办理，特殊事项承诺办理，重大事项联合办理，上报事项负责办理，控制事项明确答复。首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务双岗制、考勤请假等制度的建立和对窗口工作人员的严格考核，明确奖惩制度都为便民服务中心的正常运转提供了保障。

(二)是规范管理，服务周到。

1、根据我镇实际情况，便民服务中心在党政办设立综合办公室，受理咨询、协调等，在各个办公室门外制作去向牌，显示去向和联系电话，方便群众联络;2、在一楼设立导向牌，指导办事群众顺利找到办事机构位置;另设村级便民服务室，除了完成政策咨询服务外，还要完成村民要求的代办事项。全程代理实行无偿服务，申请人只需交纳审批办证的有关费用，一律不再加收任何费用。

(三)创新思路，突出重点。

我镇实行便民服务中心与党务政务公开一体化，在推进我镇党务政务公开和便民服务中心建设的过程中，将二者有机结合起来，实现互相补充、互相监督、互相促进。

二、取得成效。

自运转以来，共办理便民服务件1523件，其中与群众联系密切的家电补贴102件，扶贫贴息贷款86件、农村低保五保申请9件，计划生育独生子女证、准生证等491件，综合办受理群众办事咨询、来电咨询等608件;20个便民服务站累计受理群众代办事项2253件，均按照便民中心服务标准进行办理，受到群众一致好评。

三、存在问题和下步工作计划。

我镇在便民服务中心建设中虽然已经取得一些成效，硬件建设也进行了较大投入，但是由于办公条件限制等，我镇与其他乡镇相比还有不少的差距。与上级要求还有一定的距离，下一步，我们将继续努力，按照上级要求和标准，确保我镇便民服务工作扎实取得成效，实现真正的为民、便民、利民、高效运转。

社区便民服务站试行

我社区便民利民服务站自年初成立以来，在广惠办事处的领导下，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。拓宽服务领域，延伸服务链条，丰富服务内容，全面推行便民利民服务工作，取得了良好效果。现将工作情况总结如下：

一、坚持原则，确保规范服务站成立以来，始终坚持公开、便民、依法、高效的原则，把“以人为本”的要求贯穿于工作的全过程，从提高服务质量入手，在统一办事流程、统一管理制度、统一服务方式、统一行为规范上下功夫，确保了服务站工作的展开。

二、狠抓落实，确保正常运行实行专人接待、专人办理、专人登记。建立台帐，对能办理的当场办理，对不能办理的进行登记上报，对疑难问题耐心解释。着重抓好以下几个五一节：

1、受理。对群众提出的办事申请，由主任或分管副主任负责受理、登记。

2、协办。对已受理的报送事项，由分管的社区干部负责调查核实，及时办理有关手续。

3、报送。在规定期限内将受理的相关资料向办事处便民服务中心上报。

4、回复。根据办事处便民服务中心的办理情况，及时向居民作出回复。一年来接待来办事的居民260余人次，当场办理230余件，上报办事处相关部门20多件，入户核实相关情况20多次。为居民提供了便捷的服务，较好地完成了工作任务，但距上级要求还有一段距离，在今后工作中，我们将继续抓好便民服务工作。

便民服务站建立请示范文

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

20xx年7月19日。

村级便民服务站工作制度

站长：

成员：

一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民。

1、代办民政事务类：社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等。

2、代办计划生育类：生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。

3、代办农林水类：林木零星采伐许可证审批。

4、其他可代办的事务。

2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务；

3、实行代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗；

4、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；

5、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；

6、除收取正常规费以外，严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费；

7、自觉接受乡便民服务点业务指导和监督，自觉接受群众监督；

8、实行集中办公制度，集中办公时间为：逢集日。

便民服务站工作职责[最终定稿]

村委会建立为民服务站，受理村民提出的要求，并按规定进行办理或直接向镇报送，真正方便村民办事，为实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”创造良好的条件。

一、服务站简介。

村服务站由村总支书记担任站长，主要职能是开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告知、办事指导，负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开，方便群众出村办事。

挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作，主要职责是指导村“两委”加强自身建设，督促村“两委”依法履行好职责；督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设，尤其是加强村民小组班子建设；帮助支持村“两委”完成上级党委政府交办的各项任务；帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。

1、政策、法律、法规宣传；

2、深入群众，做好社会矛盾调处；

3、安全防范，灾情调查处理；

4、扶贫帮困，生活救济；

5、农业产前、产中、产后服务；

6、农用物资购销咨询，科技宣传教育；

7、实用技术推广，致富信息咨询；

8、户籍、婚姻证明转办；

9、宅基地审核；

10、计划生育服务；

11、邮件传递；

12、其它服务事项。

三、上报工作。

（一）报送事项。

下列事项中，凡是村民需要办理而村一级难以办好的，由村干部负责，直接报送镇便民服务中心代理服务窗口：

1、惠民政策服务类。主要包括：（1）新型农村合作医疗；（2）新型农村养老保险；（3）开具户口迁出迁入证明；（4）完善各种证明、申请等。

2、咨询服务类。主要包括：（1）法律咨询；（2）政策咨询；（3）农技知识咨询等。

3、公益事业类。主要包括：（1）婚育证明；（2）计生服务；（3）扶贫帮困服务；（4）协调各种民事纠纷等。

4、致富发展类。主要包括：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导等。

5、其他服务类。主要指在不违反法律和有关法规规定的前提下，村民要求办理的其他各类事项。

（二）报送方式。

采取限时报送和即时报送二种形式。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责在三个工作日内报送到镇。对急办件则采取即时报送，随时受理、随时报送。

（三）工作程序。

村级直接报送制度纳入村为民服务站工作运行范畴。其具体程序如下：

1、受理。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村一级无法办理的应即时上报。

2、协办。对已受理的报送事项，由村干部负责进行调查核实，及时办理应由村级协办的有关手续。

3、报送。由报送负责人负责，在规定期限内向镇政府上报。

4、回复。根据镇里全程代理的承诺期限，由报送负责人负责及时了解办理结果，领取已办证照等相关手续，向村民作出回复。

四、工作措施。

为确保为民服务站工作的正常运作，提高办事效率和质量，要求做到：

1、实施村干部在村办公制度。每天要求村干部在为民服务站正常上班、值班时间外，村干部也要随时随地受理解决村民提出的事项、要求，实行全天候服务。

2、推行优质服务制度。要求村干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格工作制度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。认真受理村民提出的要求，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3、落实各项监督制约制度。进一步提高工作透明度，村委会把对为民服务站报送的有关内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公布。村委会设立监督意见箱，村民可通过意见箱、举报电话，向镇为民服务工作领导小组反映有关意见。

五、工作制度。

总体要求：服务为宗旨，便民为目的，联动为手段，满意为标准。

（1）充分发挥基层党组织的堡垒作用，做好窗口服务。（2）热情认真接待群众的来信来访工作，并做好记录。（3）承诺办理事项的报送制、联系制、限时制。（4）承担各种证明，介绍信的办理。（5）耐心细致调解好各种矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。

（6）受理服务对象的投诉。

便民服务站宣传标语范文

1、服务源于心，真诚赢信任。

2、为您服务我不断努力;这您满意我不懈追求。

3、展示红盾风采，打造群众满意窗口。

4、有我的真心，换您的笑容。

5、您的满意，是我最大的快乐。

6、窗口虽小，服务无限。

7、茫茫人海路，相遇即是缘。

8、信誉源于服务，服务源于效率。

9、群众为先，服务至上。

10、我在你身边，你在我心中。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

为进一步整顿和规范市场经济秩序，维护公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者的合法权益，营造良好的投资发展环境，根据国家、省、市有关法律法规文件精神，结合区实际，现就做好查处无证无照经营工作通知如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

无证无照经营是当前影响市场经济秩序、安全生产和社会稳定的突出问题。各有关部门要充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要意义，切实加强对查处无证无照经营工作的领导，做到“政府领导，属地监管，分工负责，部门联动，综合治理”，按照“谁审批、谁发证（照）、谁监管、谁负责”的原则，切实做好查处无证无照经营工作。

二、明确责任分工，落实监管责任。

根据《无照经营查处取缔办法》和省政府、市政府有关文件精神，现就查处无证无照经营工作的责任分工明确如下：

（一）对无须办理前置许可的无照经营，由工商部门负责查处；

（二）对于涉及单个前置许可的无证无照经营，由前置许可部门负责查处；

（五）街道办事处为本行政区域内无证无照经营的属地化管理责任人。

各职能部门具体职责如下：

（一）工商分局负责查处取缔无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为；已经依法取得许可证或者其他批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为；超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。按照省政府有关规定，负责对现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”行为的监督管理。

（二）公安分局负责查处旅馆、印章刻制、典当、娱乐场所、营业性射击场、民用枪配售企业、信息安全产品经营、因私出入境中介服务、危险化学品运输、爆破作业等须取得公安部门许可或备案方可从事经营活动的经营行为。负责对互联网上网服务场所进行信息网络安全审核，审核合格后方可开展经营活动。负责对购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲等公众聚集场所及其他须经公安机关验收、检查合格方可开展经营活动的场所进行监督管理。负责依法查处已经取得有关部门许可但未按规定向公安机关备案，擅自从事相关生产经营活动的行为。对触犯刑律构成犯罪的无证无照非法经营行为，依法追究刑事责任；配合其他职能部门对无证无照经营的查处取缔工作，保障执法人员安全和治安秩序。

（三）国土资源分局负责查处矿产资源勘查、开采等须取得国土资源部门许可而未取得许可的经营行为。

（四）区城乡建设局负责查处建筑施工（含装修）、勘察设计、工程造价咨询、工程招标代理、工程监理等须取得建设部门许可而未取得许可的经营行为。

（五）区房地产开发管理局负责查处房地产开发等须取得房管部门许可而未取得许可的经营行为，并对擅自改变房屋用途从事无证无照经营的场所进行查处。

（六）区文化新闻出版局负责查处娱乐场所、营业性演出、互联网上网服务营业场所、电子游戏、音像制品经营、出版物（包括图书、报纸、期刊、音像电子制品、互联网出版等)出版、发行、印刷复制,以及出版物进口等须取得文化新闻部门许可而未取得许可的经营行为。

（七）区卫生局负责查处消毒产品、涉水产品、美容美发、公共场所、医疗按摩、医疗机构等须取得卫生部门许可而未取得许可的经营行为。

（八）质监分局负责查处从事工业产品生产许可证以及制造、修理计量器具许可管理产品、销售进口计量器具、使用列入强制检定目录的计量器具等须取得质监部门许可而未取得许可的经营行为；按照《食品安全法》规定的职责，查处应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件，擅自从事食品生产加工的经营行为；按照省政府有关规定，负责食品生产加工小作坊的监督管理，负责以食品生产加工为主、生产地与销售地相分离的“前店后坊（厂）”的生产加工点的'监督管理。

（九）环保分局负责查处危险废物、严控废物、新建项目的环境影响评价、建设项目环保设施竣工验收、排污许可证、放射源安全许可等须取得环保部门许可而未取得许可的经营行为。

（十）食品药品监督管理分局负责查处餐饮、保健食品、药品和医疗器械等须取得食品药品部门许可而未取得许可的经营行为。按照省政府有关规定，负责提供餐饮服务的食品摊贩的监督管理；负责现场制售食品，其食品在本店销售，并提供餐饮服务的“前店后坊（厂）”行为的监督管理。

（十一）区安全生产监督管理局负责查处非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹生产、经营等须取得安监部门许可而未取得许可的经营行为。

（十二）区发展和改革局负责查处粮食流通领域等须取得发展和改革部门许可而未取得许可的经营行为。

（十三）区商务局负责查处报废汽车回收、拍卖业、生猪定点屠宰等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。

（十四）区经济发展局负责查处煤炭、成品油等须取得商务部门许可而未取得许可的经营行为。

（十五）区交通运输局负责查处道路运输业、水路运输业、城市公共客运及相关辅助业等须取得交通部门许可而未取得许可的经营行为。

（十六）区人力资源和社会保障局负责查处职业介绍、职业技能培训、职业技能考核鉴定、境外就业中介服务等须取得人力资源和劳动保障部门许可而未取得许可的经营行为。

（十七）区烟草专卖局负责查处从事烟草经营活动须取得烟草部门许可而未取得许可的经营行为。

（十八）区农林局负责查处农作物种子、肥料、兽药、种畜禽、饲料及饲料添加剂,动植物检疫、动物诊疗、农业转基因生物等须取得农业部门许可而未取得许可的经营行为。

（十九）区旅游局负责查处从事旅游业务等须取得旅游部门许可而未取得许可的经营行为。

（二十）公安消防大队负责查处公众聚集场所、生产经营场所等须取得消防部门许可而未取得许可的经营行为。

（二十一）区城市管理行政执法局负责查处无照商贩在城市道路、广场等公共场地违法经营的行为；依法查处从事无证无照经营的“双违”场所。

（二十二）街道办事处要按照属地监管的原则，牵头召开本辖区联席会议，解决工作中的热点难点问题，组织开展联合执法行动。

（二十三）电信、移动、联通等通信服务行业以及其他公共服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者提供互联网接入等服务。其他相关职能部门要依照法律、法规及有关文件赋予的职责，负责查处须经本部门许可而未依法取得许可的经营行为。

区政府办公室、区综治办、区监察局、区文明办、区信访局等综合部门要按照各自职责，积极做好对各职能部门查处无证无照经营工作的协调、指导、监督、监察等工作，确保无证无照经营查处工作取得实效。社区居民委员会等群众自治组织要积极配合政府相关职能部门查处无证无照经营,发现辖区内的无证无照经营或为无证无照经营提供生产经营场所及保管、仓储等条件的,要及时报告街道办事处或通报相关职能部门进行查处。

任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为，行政管理部门接到举报，应当立即予以核实，经核实后对违法行为依法查处，并在核实后5个工作日内向举报人反馈情况。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密。

三、建立长效机制，形成整体合力。

查处取缔无证无照经营行为是一项综合执法工作，要建立由区政府统一领导，工商部门牵头协调，有关职能部门各负其责、齐抓共管的长效工作机制。

（一）建立联席会议制度。为加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，区政府建立联席会议制度，由区政府分管副区长召集。联席会议的主要职责是通报查处无证无照经营工作情况，研究分析本地区无证无照经营现状、成因、存在的困难，协调解决重大、疑难问题，制定工作措施。各成员单位对联席会议决定的事项要认真落实并及时反馈。各街道办事处也要建立相应的联席会议制度，解决工作中的热点难点，组织开展联合执法工作，确保无证无照经营查处取缔工作取得实效。

（二）建立信息通报共享制度。在查处取缔无证无照经营工作中，各职能部门要互相配合，互通信息。各行政执法部门在日常监管中，发现经营者需要办理行政许可证或其他批准文件而未办理的，应在5个工作日内书面告知同级相关行政许可部门；相关行政许可部门应在接到抄送件后10个工作日内，到现场监督管理、指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件，依法经营，并将办理情况于接到抄送件后20个工作日内反馈相关行政执法部门。各相关职能部门在查处无证无照经营行为时，发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为，应及时或在立案的同时将涉嫌违法行为抄告相关职能部门，对其中违法情节严重、涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究责任。

（三）建立联合执法机制。各成员单位要按照职责分工主动查处无证无照经营行为，需要其他相关部门配合的，其他相关部门应按照职责积极配合做好查处无证无照经营工作。对于查处工作中遇到的重大疑难问题，应向领导小组办公室提出意见，通过联席会议研究解决。

（四）建立监察考核制度。按照上级要求，自年起，将治理无证无照经营工作纳入区社会治安综合治理考核。每年年初，根据市无证无照经营综合治理考评标准，由区治理无证无照经营联席会议制定印发考评标准于每年的10月底前完成对各成员单位治理工作的考核，并将考核成绩计入区社会治安综合治理工作考核结果。同时，将治理无证无照经营工作纳入区政府年度绩效考核。对不按规定职责查处无证无照经营行为，或者发现无证无照经营行为不予查处的，要追究当事人直至单位领导人的责任，造成严重后果的，依据有关法律法规规定严肃处理。

区政办便民服务站建设通知

各有关镇人民政府，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步加强消防管理，提高全区灭火救灾和应急救援能力，促进“平安”建设，根据《省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见通知》、《市人民政府办公厅关于加快镇消防队伍建设的通知》及有关法律法规要求，结合我区实际，经区政府研究，决定在有关镇、开发区组建专（兼）职消防队。现就有关事项通知如下：

一、明确管理体制。

近期，市政府为我区等镇和经济开发区统一配备了小型水罐消防车，各镇（开发区）要在此基础上，积极整合相关装备和人员，组建专（兼）职消防队，实现消防工作向乡镇和农村、社区的延伸，切实提高“四个能力”建设。

1、人员配备。各镇（开发区）依托安监站（局），根据实际情况，整合森林防火等专业队伍，组建专（兼）职消防队。专（兼）职消防队人员不少于4人（含消防车驾驶员1名）。

2、管理体制。安监站（局）负责专（兼）职消防队的日常管理，区公安消防大队负责进行业务指导、教育培训和灭火救灾指令的下达。

3、装备配备。各镇（开发区）要加大经费投入，配置消防员个人基本防护装备和训练执勤器材，建设消防车专用车库（车库要落实相应的保暖设施），及时做好消防车辆的维护保养和执勤器材损耗补充，确保车辆器材随时备战。

二、落实工作职责。

1、灭火执勤。镇级专（兼）职消防队要严格遵守执勤条令有关规定，确保每日4人在岗战备值班。出警时，由区公安分局指挥中心或公安消防大队下达出警指令。接到出警指令后，专（兼）职消防队执勤人员和消防车辆应立即赶赴火场进行灭火救援。灭火救援结束后，要向下达出警指令部门汇报出警情况，并做好接处警登记。

2、防火巡查。镇级专（兼）职消防队要定期对辖区单位开展防火巡查，及时发现和督促整改火灾隐患。对限期不能消除隐患的，应及时报告区公安消防大队或当地公安派出所处理。要参与辖区单位制定事故处置和灭火预案，定期组织演练。

3、防火宣传。镇级专（兼）职消防队要积极开展消防宣传“五进”工作，深入开展社会面消防宣传和教育培训。充分利用各镇（开发区）文化宣传机构、场所和有线广播，开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传教育活动，指导村民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动和消防安全教育工作。积极参与“119”消防日等大型群众性消防宣传活动并做好记录。

三、强化教育培训。

区公安消防大队要在队伍管理教育、提升业务素质等方面，加大指导力度，切实提升专（兼）职消防队伍建设水平。要定期组织开展大练兵、大比武，集训、轮训和战术研讨，以及实战、实装、实员消防演练等活动，强化专（兼）职消防队员岗位素质，提升专（兼）职消防队实战能力、协同作战能力、检查宣传和服务能力。

镇级专（兼）职消防队要根据区公安消防大队的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区水源、道路和重点单位（部位），积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高自身灭火救援能力。

四、完善工作制度。

镇级专（兼）职消防队应建立健全内部管理制度、工作职责和各项工作台帐，主要包括：值班值勤制度、装备维护保养制度、学习训练制度、奖惩制度；队长职责、驾驶员职责、队员职责；消防宣传记录、接处警登记、会议记录、巡查记录、辖区水源道路分布图等。

区政办便民服务站建设通知

各乡镇人民政府，各办事处，区政府各部门：

近年来，各乡镇办事处、各部门围绕全区中心工作和重大工作部署，积极主动地向区政府办公室报送政务信息，为领导了解情况、指导工作发挥了重要作用。但我区政府系统信息工作还存在一些亟待解决的问题：个别单位对政务信息工作重视不够，甚至长期不报信息；个别乡镇办事处和部门只报喜不报忧，反映真实情况不够，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生；信息数量和质量不稳定，工作发展不平衡。为适应形势发展要求，为领导科学决策提供高效、优质、全面的信息服务，现就进一步加强政务信息工作通知如下：

一、进一步加强领导，切实做好政务信息报送工作。

政务信息是政府工作的重要组成部分，是各级政府了解情况、协调工作、科学决策的重要保障。各乡镇办事处、各部门要加强对信息工作的领导和指导，把信息工作纳入重要议事日程，促进信息工作快速、健康发展。要把占有信息、研究信息、使用信息作为领导工作的重要环节，经常过问信息工作，督促检查信息工作，给办公室和信息工作者交任务、出题目、压担子，指导办公室不断改进信息工作。要鼓励他们大胆工作，出有价值的信息，出精品信息。要及时帮助解决信息工作中出现的问题和困难，为信息工作提供必要的工作条件，切实做好政务信息报送工作。

二、进一步提高信息质量，不断提升信息的服务效能。

各乡镇办事处、各部门要高度重视信息上报工作，定期检查，严格把关，在保证信息数量的同时，坚持以质量为中心，确保上报的信息准确、简洁、实用。

（一）鼓励多报综合性信息。

要加强综合信息采集和编写工作，花大力气、下苦功夫将零散、不完整、浅层次的信息转化为深层次、综合性、高质量的信息。字数一般控制在500字以内，最多不超过1000字。

一是紧紧围绕政府的中心工作，有针对性、有重点地报送信息。多报送事关全区国民经济和社会可持续发展的全局性、战略性、宏观性、政策性问题；改革发展中的重点、热点、难点问题，特别是带有苗头性、倾向性的新情况、新问题和可借鉴的新举措、新经验；国家、省、市、区重大决策和措施出台后的'贯彻落实情况、存在问题及对策建议；适时反映年度、季度和阶段性重点工作，主要措施、进展情况、取得的突出成绩、成功经验、存在的问题及对策。

二是坚持喜忧兼报，加强问题类信息的报送工作。注意报送经验型、问题型、建议型信息，既推广典型的有价值的经验和做法，又通过问题类信息的报送推动问题的解决和工作的落实。

三是合理选题，加强调查研究。要认真分析经济社会生活中存在的突出问题，开展实地调研，原汁原味地反映情况，提出对策建议，为领导科学决策提供高质量的信息服务。同时，各乡镇办事处、各部门每年至少要报送2篇有情况、有问题、有分析、有建议的调研文章。

（二）继续加强快报性信息报送。

要求当天发生的事当天上报，紧急情况随时报，关键在于“快”，务于当天17：00之前用电子邮件或电话报送，字数控制在100字以内。

3、重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况；

4、单位、团体、个人获国际性、全国性、全省性奖励情况或市级以上荣誉称号；

5、市政府在我区举办的重大活动；

6、过亿元项目签约、开工、竣工、投产情况；

7、各单位开展的较具特色的活动，各项工作取得的显著成效，获得的省级以上荣誉称号。

三、突出工作重点，提高信息报送规范化程度。

（一）建立健全政府信息网络。各乡镇办事处、各部门要在班子成员中明确一名领导分管信息工作，在工作人员中挑选1—2名有一定政治素质、政策水平、专业知识和写作能力，并且热爱信息工作的人员从事专(兼)职信息工作。各单位分管领导、专职信息人员名单、联系电话请于年3月25日前报区政府信息科。

（二）努力做好信息约稿工作。信息约稿就是领导思考什么就主动发现、收集什么，领导关注什么就及时提供什么。对此，各乡镇办事处、各部门必须重视并做好信息约稿工作，要按照上级信息部门的约稿要求，在规定时间内保质保量完成约稿信息。

四、加快信息传递速度，提高信息工作效率。

为提高信息工作的处理效率，今后各单位报送信息要以网络传送为主，使用电子邮件上报信息。通过电子邮件报送的紧急信息、重要信息，要及时与区政府综合室信息科电话联系，或专人报送，以免贻误处理时间。

便民服务站宣传标语范文

1.维护群众权益，帮助群众解决难办事、烦心事、不平事。

2.提高优质服务质量，提升群众满意程度。

3.群众满意是检验我们工作的唯一标准。

4.真诚地帮助别人会为我们自身带来无限的喜悦。

5.您的需要就是我们的责任。

6.普及志愿服务理念促进和谐社区建设。

7.排忧解难在尽心。

8.奉献友爱互助进步。

9.亲情你我他，和谐大家庭。

10.传递爱心，传递文明，传递责任。

11.开展便民服务，构建和谐社区。

区政办便民服务站建设通知

关于加强老年公寓安全工作的通知各镇政府、街道办事处，各老年公寓：

近期，全国多地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡。为有效防止各敬老院、养老院（以下简称老年公寓）安全事故的发生，确保我区各老年公寓老人生命财产安全，维护社会稳定，结合我区实际，现就加强老年公寓安全工作通知如下：

一、加强组织领导，强化管理责任。

一是要落实和强化主要领导负责制。各镇政府、街道办事处主要领导是本辖区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，及时协调解决消防工作中的重大问题。

二是要强化消防管理责任。各镇政府、街道办事处要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责，切实加强对老年公寓消防安全工作的领导，成立专门的安全领导小组，严格落实主体责任，按照属地化管理原则，各司其职、协调配合、齐抓共管，认真抓好辖区内老年公寓的`消防安全管理工作。

三是要强化监管责任意识。各镇政府、街道办事处要强化监管责任意识，建立健全消防安全监管责任体系，坚决杜绝出现检查不到位，整改措施不彻底，甚至漏管或因相关手续不全或根本没有相关手续而不管的盲区、死角，将消防责任制真正落实到位。

四是强化消防安全的主体责任，落实法人代表负责制。各镇政府、街道办事处老年公寓的法定代表人或主要负责人为本老年公寓的消防安全第一责任人，对本老年公寓的消防安全工作负总责。各老年公寓要切实履行消防安全主体的法律责任，建立健全消防安全工作领导责任机制，确定具体的消防责任人和管理人，依法履行消防工作职责，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、加强宣传，全面提高防范意识。

各镇政府、街道办事处要按照“属地化管理”原则，加大对老年公寓的食品安全、用药安全、用电安全、老人出行安全、燃煤取暖、用火照明、夏季使用蚊香等安全工作的宣传力度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“以人为本”的理念，普及安全知识。要制订并组织实施安全工作宣传教育计划，提高各老年公寓从业人员的安全意识，上岗人员必须具备从业资格。要经常进行从业人员的安全管理和教育。各老年公寓要进一步提高对安全工作重要性的认识，加大安全投入，增强抓好安全工作的责任感和使命感。

三、加强安全巡查，严格落实值班制度。

各镇政府、街道办事处要加强老年公寓安全工作巡查，确定一名联络员，具体负责联络和信息报送工作。要实行重点巡查，对各老年公寓存在的状况及时通报，促进各老年公寓经常性开展自查自纠。各老年公寓要健全安全管理机构，严格落实安全管理人员值班制度，一旦发生各类事故和突发事件，值班人员要立即进行妥善处理，并及时上报。各镇政府、街道办事处要加强对各老年公寓的安全监管力度，对发现存在安全隐患和违章行为的应当立即要求整改，把各种安全隐患消除在萌芽之中，确保我区老年公寓安全工作万无一失。

村便民服务站值班制度

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻各单位：

为切实加强全区财源建设，强化税收税源监控，增加财政收入，促进我区经济社会的发展，根据《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神，结合我区实际，现就进一步加强地方税收保障工作通知如下：

一、进一步强化职能部门信息传递与交流。

1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度，逐步扩大提供涉税信息的部门范围，实现对涉税信息的全覆盖管理。

2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化，为税收征管提供全面准确的依据。

3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜。

二、进一步强化职能部门源头控管与协作。

1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时，应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》；股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，应当到企业主管税务部门申请开具税务证明，工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后，方可为股东办理股权变更手续，对未办理税源监控登记的，应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门；在提供税务部门出具的'完税凭证后，法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时，及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时，应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前，需书面通知区财政部门，对于对地方财力贡献较大的企业，同时应做好说服挽留工作。

2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业，要到工商管理部门办理企业注册登记，到税务部门办理相关手续后，城建部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业，项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时，财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程，未出具主管税务部门税收管理证明的，城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，应暂缓办理相关手续，并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等，在接到税务部门通知后，应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。

3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息，协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理，对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税，对未完税的不予年审。

4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的税收管理，帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息，减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况，配合税务部门堵塞税收征管漏洞。

5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前，应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定，将所有经营性教育培训机构纳入税务管理，按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查，及时向税务部门反馈信息。

6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，按照相关法律法规的规定取消相应资格。

7.加强个体和零散税源的代征管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托代征。房产交易应缴纳的税收，可委托房管部门代征应征税款；从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收，可委托建设单位或建设管理单位代征应征税款；从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收，可委托水利项目所在街道代征应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收，可委托市场管理部门代征应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收，也可由税务部门根据实际需要委托代征应征税款。

8.税务部门也可以根据实际情况，与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。

三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核。

1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，统筹安排、科学调度，定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。

2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容，严格按照职责分工，明确分管领导和协税科室，确定协税员具体负责此项工作，认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作，切实维护良好的税收秩序。

3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围，对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核，并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门，予以通报批评，造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

四、附则。

（一）本通知由区财政局负责解释。

（二）本通知自发布之日起实施，至年12月31日止。

乡镇便民服务站的年度工作计划

全县共开挖疏浚骨干大沟44条113公里，完成土方550万方，实施高标准农田水利小区10片14.5万亩。更新改造小型泵站5处671千瓦，加乡镇新建小型涵闸15座，新打及修复机井1457眼，改造小型灌区3片1万亩，提升末级排灌系统6片2.87万亩。工程完成后，新增除涝面积4.0万亩，改善除涝面积6.5万亩；新增有效灌溉面积5.0万亩，改善灌溉面积3.5万亩，改善中低产田3.0万亩，新增旱涝保收田4.0万亩，新增节水灌溉面积0.87万亩，完成了全年目标任务。在乡镇开展了小型农田水利设施权属登记工作，对新建工程“两证一书”或“一证一书”的覆盖率达100%。逐步把发放范围扩大至已建工程，完成发放“两证一书”或“一证一书”1800余册。

（二）农村饮水安全工程。

解决饮水困难人口7.98万人，完成投资3990万元。建设水厂4处，分别是连城镇连城水厂管网延伸，仲兴乡仲兴水厂扩建，杨庙乡乔店水厂扩建，新马桥镇怀洪水厂续建。建设管理房876平方、砼水箱1780平方、变压器架设2台套、供水设备10台套，铺设干支管网40万米。水厂主体工程已经全部完成并正常通水，新增供水能力7169立方/天。

（三）小农水重点县。

完成小农水重点县项目，建设城关镇、石湖乡高标准农田水利小区3.25万亩，惠及人口1.4万人，开挖疏浚大中小沟303条139公里、土方85万方，，配套排水建筑物237座，新打修复机电井343眼，发展节水灌溉面积3000亩，实现投资2500万元。

二、“十二五”工作总结。

（一）农田水利基本建设成果喜人。

全县开工14590处，平均日投入机械70台套，完成机械台班22791个，日最高完成土方15万方。完成小区治理55片40万亩，其中县级自办小区40片，整合涉水项目建设小区15片，清淤疏浚大沟113条507km，累计完成土方2400万方，新打及修复机井5760眼，累计完成投资14亿元。工程完成后，新增除涝面积11万亩，改善除涝面积18万亩，新增灌溉面积15万亩，改善灌溉面积24万亩，建设旱涝保收田12万亩。

（二）农村饮水安全工程惠及百姓。

按照适度规模，集中连片的原则，集中解决了仲兴、石湖、新马桥、任桥、湖沟、连城等乡镇29.48万人的饮水不安全问题，新增日供水能力2.59万方。

（三）重点水利工程建设稳步推进。

共完成重点工程投资9.96亿元。其中，完成投资1.39亿元的淮河流域重点平原洼地治理工程，完成投资0.87亿元的世行乡镇镇水利综合整治工程，完成投资0.05亿元的政务区景观河项目，完成投资0.9亿元的南城区地表水厂项目，完成投资0.85亿元的中小河流治理工程，完成投资2.4亿元的浍河城关段综合整治及谷阳城遗址公园一期工程建设，完成投资0.1亿元的北城区水系疏通工程，完成投资1.2亿元的小农水重点县项目。

（四）水利项目前期工作全省领先。

坚持规划先行，基本构建乡镇镇县水务发展框架，完成《乡镇镇县县级水利综合规划》、《乡镇镇县农村饮水安全工程“十三五”现状与调查》、《乡镇镇县农田水利规划（-）》、《乡镇镇县小型水利工程改造提升规划（-）》、《乡镇镇县节水型社会建设试点规划（-）》等一系列水利规划，形成了较为完善的水利规划体系，为全县水利可持续发展提供了科学的依据。

（一）快速推进今冬明春农田水利基本建设。

计划疏浚骨干大沟85条，新打机井374眼，老井修复450眼，加乡镇新建小型涵闸、大沟蓄水坝16座，更新改造小型泵站600千瓦，改造小型灌区1万亩，提升末级排灌系统1万亩。工程完成后，新增灌溉面积6万亩，改善灌溉面积5万亩，新增除涝面积3.5亩，改善除涝面积5.5万亩。

（二）继续实施农村饮水安全工程。

计划扩建石湖鑫利水厂1处，涉及石湖乡陡沟、徐祠、后马等3个行政村，解决饮水不安全人口9852人，新增供水规模w=730m3/d。项目总投资605.19万元。

（三）加快小农水重点县工程建设进度。

加快实施小农水重点县项目建设，在杨庙乡蒋园、曹徐、孟庙、东岭、北圩、杨庙、张巷、任湖等8个行政村（居），以大沟为单元，井灌节水示范项目为龙头，综合治理高标准农田水利小区1.7万亩，清淤疏浚大中小沟339条133公里、土方62万方，配套排水涵278座，新打修复机井212眼，发展节水灌溉面积1000亩，新修砂石道路5.1公里，总投资1800万元，力争年初开工，上半年完成。

（四）改革创新小型水利工程管理体制机制。

按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，积极推进小型水利工程产权制度改革。一是做好任桥镇、新马桥镇、杨庙乡、石湖乡等4乡镇“两证一书”（小型水利工程所有权证、使用权证、管理维护责任书）发放试点工作，其它乡镇探索“一证一书”（小型水利工程使用权证、管理维护责任书）发放试点工作；二是对于新建的小型水利工程，落实管护组织和管护责任，新建小型水利工程管护覆盖率要达到100%；三是大力推广已取得的不同类型小型水利工程管护改革的试点经验，努力使绿色家园、乐丰蔬果、开源农业等管护创新试点由“盆景”变为“风景”。

四、“十三五”工作计划。

“十三五”期间，乡镇镇县水务局将按照科学发展观要求，用5年左右的时间，进一步完善包浍河、屎拥戎饕河流防洪保安体系；大力发展城乡供水，初步建立城市应急水源保障体系，解决农村人口饮水安全问题；加强小区治理配套，提高防旱抗旱能力；优化水资源配置，加大水资源保护力度，加快中小河流治理和水环境整治步伐，进一步完善县城污水处理工程建设，为全县经济社会发展提供坚强支撑。

（一）加快农田水利工程建设。

在中央小农水专项补助重点县建设项目的带动下，整合农业开发、土地治理、土地整理、粮食安全项目，争取上马实施万亩吨粮田工程及节水示范工程建设，加强田间工程、末级渠系、涵闸、泵站等设施建设，完善农田灌排体系，大力推广节水灌溉技术，努力扩大有效灌溉面积。加强排涝工程建设，加快排涝泵站更新改造，确保引得进、灌得上、排得出。加快中低产田改造，建设高产、稳产、节水、高效农田。重点以大沟和干渠系统为单元实施水、田、林、路综合小区治理，加快桥、涵、闸、井等配套建设，整体提高农田抗旱排涝降渍能力。每年计划实施中央小农水重点县工程2.0万亩，农田开发项目1.0万亩，吨粮田及节水灌溉示范项目2.0万亩。“十三五”期间计划完成25.0万亩。开展农村沟塘整治工程，按“十年一遇”标准疏浚面上骨干排涝大沟，每年计划疏浚10条50km，“十三五”期间共完成排涝大沟疏浚50条250km。

（二）加快农村饮水工程建设。

改建、扩建农村水厂16处，新增供水能力7966m3/d，新打深井20眼，新建管网长度904km，新增受益人口9.04万人。改造水处理设施、消毒设备、供水泵站，实施信息化建设、应急供水能力建设和水源保护建设，新建水质化验室。实现农村自来水‘村村通’，水质达到国家生活饮用水卫生标准。成立乡镇镇县农村饮水供水公司，出台“二部制”水价及收费机制，完善水质检测监测监管制度。

（三）加强农田水利工程管理体系建设。

加强乡镇水利站服务能力建设，推进防汛抗旱服务组织向乡镇延伸，深入推进村级公益性涉水事务组织化管理，加快建立健全“职能明确、队伍精干、保障有力、服务到位”的基层水利服务体系。同时，按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，深化小型水利工程管理体制改革，引导发展多种形式的管护主体，积极探索“两证一书”制度（确定产权主体，颁发产权证；落实管护使用主体，颁发使用权证；明确各方责任，签订管护责任书），坚持试点先行、逐步推开，到使全县小型水利工程管理形成完备的管护体系。