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环境保护局工作总结报告(优质21篇)

时间:2024-02-21 15:26:04 作者:曼珠

月工作总结是对一个月的工作进行总结和评价,可以让我们了解自己工作的成果和不足,并做出相应的改进。小编为大家搜集了一些优秀的月工作总结样例,可以帮助大家更好地组织自己的思路和内容。

市环境保护局工作报告

20**年,xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。

一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。

一、围绕xx出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动。

为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。

3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。

为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请盛市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。

在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。

在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在盛市标准以内。

二、围绕xx专项行动,积极整治违法排污行为。

按照国家、盛郑州市的统一部署和要求,自20**年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“十五斜、“新五斜以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。

清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。

通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五斜、“新五斜受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。

三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象。

结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动,我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔,对xx家石子厂停产到位,对xx家耐火材料企业下达了限期治理,对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。

在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法,由xx市政府牵头,采取xx、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实,各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,xx高速和xx、xx(xx段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。

四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。

根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了20**年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费xxx余万元,比去年增长近20%。

五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市xx意识。

在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。20**年,收到郑州市政府及郑州市xx局转办件x起,结案率100%;上报信访信息x篇,受理来信来访投诉案件xx起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案x起,办复率100%。

在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六・五”环境日期间,由xx市委宣传部主办,xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,xx宣传图书份,组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春xx书画展”、xx诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇,市级稿件39篇,制作《周末视点》2期,在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。

六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设。

神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动行风建设。

按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向xx各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的'意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次,行政处分x人次,谈话诫免x人次,纯洁xx队伍,树立xx形象。在人员素质提高上,邀请盛市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲座;有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识培训,为各项环境管理夯实业务和理论基矗。

20**年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五斜、“新五斜等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;xx监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。20**年总体思路:以十六大精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大xx宣传力度,巩固专项行动成果,努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:

一、巩固xx出境水稳定达标成果。

按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装cod在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。

二、巩固大气治理成果,改善环境质量。

引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五斜、“新五斜企业死灰复燃。

三、严把项目建设,控制新污染源产生。

严格落实xx第一审批权,认真执行xx“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。

四、依法行政,科学管理环境。

通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。

五、以民主评议行风为动力,进一步提高xx队伍素质。

继续开展业务培训,提高全员素质,完善xx个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。

总之,20**年我们在xx市委、市政府的正确领导和大力支持下,在xx市xx局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,20**年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

市环境保护局工作报告

我局将坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届四中全会、中央经济工作会议精神,全面落实市委、市政府的决策和部署,总结xx年工作,分析当前形势,部署xx年工作,推进水务发展,加强依法管海,优化公共服务,努力以一方平安、水惠民生的新成绩,服务全市经济社会又好又快发展。

一、xx年工作简要回顾。

刚刚过去的一年是令人难忘的一年。这一年,我们在金融危机的全球演化里,看到了国内经济企稳向好的可喜变化;在新中国成立60周年的盛大庆典上,看到了中华民族伟大复兴的光明前景;在如火如荼的迎世博行动中,感受到了全市人民共建美好城市、共创美好生活的满腔热情。在市委、市政府的领导下,在水利部、建设部、国家海洋局的关心指导下,我们以学习实践科学发展观活动为动力,紧紧围绕“四个确保”的全市大局,紧扣科学发展、人水和谐的实践主题,切实把关注民生、改善民生作为各项工作的出发点和着力点,振奋精神、凝聚力量,坚定信心、开拓奋进,较好地完成了年初各项目标任务,继续保持了水务、海洋改革、发展、稳定相协调的`良好局面。

回顾一年来的工作,主要有四个特点:

(一)以公共服务助力世博筹办,民生水务呈现新亮点。

围绕让市民喝好水、道路少积水、河道更优美、服务更优质的目标,积极实施水务系统迎世博600天行动计划。推进二次供水设施改造,提高了5604.8万平方米建筑面积、92万户、276万人口的饮水质量,保障了城乡供水服务;有序推进防汛工程建设,完成10个排水系统建设和73条路段积水改善工程,开展下水道养护大会战,市区积水状况大为改善,并及时处置防汛突发事件,做到了无伤亡、少损失,确保了城乡平安度汛;全面完成681公里黑臭河道专项整治,以及xx公里村沟宅河整治和2.24万户农村生活污水治理任务,实施黄浦江、苏州河堤防绿化、设施美化和138座水闸闸容闸貌改观工程,城乡水环境面貌进一步改善,广大市民切身感受到了水惠民生的明显成效。

(二)以加快发展保障民生改善,水务建设迈上新台阶。

按照安全第一、质量为重的要求,扎实推进水务基础设施建设。加快水源地规划与建设,青草沙水源地主体工程基本建成;源江水厂一期、南市水厂改造一期工程正式投产,南市水厂、临江水厂深度处理工艺升级可于世博会前投入运行;推进郊区集约化供水,新开工3座郊区水厂,关闭5座乡镇水厂;第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工过半,竹园第一污水处理厂升级改造建成调试,西干线改造主体工程基本完成,竹园、白龙港污泥处理处置工程有序推进,污水收集管网敷设230公里,城镇污水运行在线监测系统投入使用,全市城镇污水处理率达到78.9%,可望提前实现本市cod减排“xx”目标;基本完成苏州河防汛墙改造,扎实推进太湖流域水环境综合治理项目;实施滩涂促淤5.27万亩、圈围造地3.77万亩,成陆0.32万亩。当年完成水务投资145亿元,工程建设的安全、质量、进度总体受控,为持续改善民生奠定了较为扎实的物质基础。

(三)以深化改革推进职能转变,管理创新取得新进展。

围绕转变职能、提升效率、优化服务、科学发展的要求,着力推进体制机制创新。结合新一轮政府机构改革,理顺海洋管理体制,注重加强自身建设,全市两级海洋行政管理机构已基本到位,海洋工作保持了不断不乱,合署办公实现了平稳开局;推进政企彻底分开,进一步理顺了水利工程建设运行体制;完善水价形成机制,相继出台城乡水价调整方案,节水型社会建设稳步推进;加强规划管理,重点规划编制取得新进展;结合局科技委换届,加强评估中心、专业研究室建设,科学决策支撑更加有力;举办第三届“长江论坛”和“xx·上海海洋论坛”,承办全国水利信息化会议,参展全国海博会、水博会,取得了促进交流、扩大宣传的良好效果;精简审批事项,规范执法行为,办结审批2408项,查处违法案件473件,罚款587万元;以信息化应用推进管理创新,建成行政审批网上办事系统并投入试运行,政府信息更加公开、透明。

市环境保护局工作报告

机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我市经济建设软环境,推动环保事业的发展起到了积极的作用,环保两个文明建设取得了较好成绩。

一、领导重视,统一思想,提高认识。

工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。

在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。

二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。

3个审批环节;对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。

个工作日,夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理,污染治理设施拆除、闲置核准承诺1。

月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公,指定专人负责;并印制“邵武市环境保护局服务指南”,将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。

在具体审批过程中,由专人负责到底,做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位,对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明,明确答复不予办理;对一些选址适当的大中型项目,如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项,同时抓紧进行环境影响评价,缩短办事时间;对政策鼓励的重点投资项目,如东南商业城项目,主动上门办理手续,提高审批服务效能。落实配套措施,实行责任追究。认真落实公众参与机制,主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌,对环保审批项目进行公开,强化对审批行为的监督;并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度,加强现场执法检查,监督落实环保设施的同步进行,抓好对审批项目的后续管理,做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为,无乱收费乱罚款现象。

三、全面推进政务公开,实现“阳光作业”。

推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理,与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检查;加强组织领导,成立领导小组,下设办公室,制定实施方案,落实了领导责任制,形成“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,发动群众参与和监督”的工作机制,扎实推进机关效能建设。

以建设项目环境管理和排污收费为重点,突出依法行政,公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位,公开排污收费制度和有关政策、法律、法规,公开排污收费标准、测算方法及使用规定,公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范,公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果,公开排污收费的工作纪律、行为准则;在定期召开全局干部职工大会上,向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报电话,设立了箱;编办了《邵武环保》简讯,及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态,多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中,把政策交给群众,用制度约束自己,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”;增加办事透明度,有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。

市环境保护局工作报告

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

工作回顾。

20,是我市深入贯彻落实党的十八大精神,积极应对复杂形势,经受各种考验,经济社会实现新发展的一年。一年来,在中共章丘市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府按照建设“**跨越发展新的增长极和市域次中心”的发展定位,凝心聚力,奋发实干,较好地完成了市第十七届人大二次会议确定的各项任务。全年预计完成生产总值767亿元,增长13%;全社会固定资产投资355亿元,增长22%;社会消费品零售总额279亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入26140元,增长13%;农民人均纯收入15490元,增长14%。需要说明的是,按照省和市要求,我市将用三年时间,消化历史问题,优化地方公共财政预算收入结构。为此,经市十七届人大常委会第十三次会议通过,年预算收入调整为40亿元,实际完成40.89亿元;其中地方税收完成30亿元,增长16.18%,税收占财政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%,市本级财政收入质量显着提高。

一、突出质量效益,实体经济持续健康发展。

围绕加快“转调创”步伐,强化项目建设,扩大有效投入,促进产业结构不断优化,发展方式持续转变。工业经济规模质量同步提高。实施“131”和小微企业进规模工程,成立企业联合会、企业家协会,开展全民创业扶持计划,新增规模企业77家,规模以上工业销售收入、增加值、利税、利润预计分别达到1300亿元、300亿元、130亿元、75亿元,增长16%、13%、23%、22%。实施项目包挂、联合会审等制度,集中推进重点项目落地建设。成功引进亿元以上项目22个,其中科技园项目填补了我市软件产业空白。科兴生物、彼岸电力等一批项目竣工投产,济南一机床、膜源水业等项目开工建设,圣泉20万吨酚醛树脂等119个技改项目顺利实施,完成工业投入172亿元,增长23%。提高科技奖励标准,引导30家企业与20所院校开展产学研合作,新认定省市级工程技术中心、企业技术中心19家,汇丰铸造创建为国家级企业技术中心,圣泉集团获批我市首个国家级博士后工作站。昊月树脂主持起草两项国际标准,华凌第三代核电缆等15个项目达到国际先进水平。获得发明专利授权120件,顺利通过国家知识产权试点市验收。新增高新技术企业12家,高新技术产业实现产值546亿元,占规模以上工业比重达到42%,被评为全国科技进步先进县市。评选首届市长质量奖,新认定市级以上着名商标19件,被评为全省首批商标战略示范市。现代农业加快发展。粮食总产量72.78万吨,实现十一连增,被评为全国粮食生产先进县(市)。投资8.9亿元,实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设等26个重点项目,新增耕地6217亩,南水北调东湖水库和明渠建成通水,入选全省高标准农田水利建设示范市。百脉现代农业示范园完成一期工程,鲍家芹菜基地创建为国家级农业标准化示范区。畜牧业项目管理、生态养殖等经验在全国推广。发布全省首个县级农产品区域公用品牌--“百脉泉”牌,被评为全国品牌农业示范县(市)。实施大葱品质提升等12项科研推广项目,建设农残检测室32处,市级检测中心获得省农业和质监部门“双认证”,我市通过全省出口农产品质量安全示范区验收,被评为中国生态小康示范县市、果菜生态优质农业十强县市。服务业发展提档升级。光大、北京等银行落户我市,银行业金融机构发展到18家,存贷款余额分别达到420亿元、279亿元,较年初增长14%和20.6%。积极创新金融服务,开展“助保贷”等业务,为企业担保贷款7.9亿元。圣鼎园公司在齐鲁股权托管交易中心挂牌,走出了股权融资新路子。引进深圳喜来乐旅游综合体等大型项目,中邮物流投入运营。引进总部型项目27个,新增税收3亿元。实现外贸出口7.5亿美元,实际利用外资2亿美元,分别增长19%、24.2%。

二、注重统筹协调,城乡面貌亮点凸显。

启动新一轮城市总体规划修编,完成城北片区、圣井新城、刁镇省级示范镇等重点区域及15个新型社区规划编制,市域空间规划体系逐步完善。全力支持开发区建设,促进产城融合发展,完善开发区产业规划,实施框架路及管网、第三污水处理厂等基础设施建设。加快推进重点片区开发,中心商贸区、双山大街沿线片区旧房征收基本完成。文博中心完成主体施工,龙山文化博物馆、桃花山公园建成开放。新建改造北外环相公驻地段、南外环、汇泉路中段、黄旗山1#路等骨干道路,国道309收费站顺利东迁。调整优化公交线路,更新30辆公交车,开通第10路公交线。新建改造城区供水供热管网76公里、天然气输气管道110公里,城市承载能力明显提升。镇村建设取得新进展。完成漯河综合整治、集中供气供暖等建设,刁镇省级示范镇作用进一步凸显。相公庄镇被列入第二批省级示范镇。朱家峪风景区改造提升一期工程基本完成,相公庄镇、刁镇旧军村和双山三涧溪村入选省历史文化名镇名村。实施镇街驻地提升等62个城镇化重点项目,累计完成投资21.6亿元。制定新型社区建设指导性政策,启动实施25个新型社区和城中村改造项目,绣源河5个村搬迁居民迁入新居。

三、深化综合治理,生态环境有效改善。

以创建国家卫生城、国家生态市为抓手,全面开展城乡环境治理提升。城区集中开展“五小行业”、占道经营、农贸市场改造等专项行动,新建改造李家埠市场、机动车租赁市场等专业市场8处,改造亮化17条城市道路、884条背街小巷,新建改造公厕85座,设置停车位3900余个,实施30处公共游园绿化提升。推进环卫、园林、市政设施等一体化管理,城市面貌和市容秩序显着改观。创卫工作开展以来,各级各部门尽职尽责、甘于奉献,广大市民齐心协力、积极参与,在全市形成了浓厚的创建氛围,高质量通过国家爱卫会暗访和技术评估。注重生态建设和污染防治,开展加油站油气回收综合治理,淘汰钢铁3座30吨转炉,实施埠村煤矿循环水、华电烟气脱硝等节能减排项目75个。持续开展农村环境连片整治,建成31座生活污水处理站,18个涉农镇街全部创建为国家级生态镇,国家生态市通过省专家组预审。顺应群众强烈要求,采取坚决有效措施,严格规范矿山开采秩序,依法整治关闭46家石料厂、28家粘土矿,填埋废弃矿井502处,切实消除安全隐患,维护群众利益,保护青山绿水。大力推广清洁能源,新建农村户用沼气池3000个,建成循环农业示范园15处,天然气供应量提高51.9%。完成造林绿化、退耕还果6.7万亩。落实河长制,开展河道、水库、塘坝综合整治,完成疏浚14.8万立方。实施白云湖水质净化和湖区综合整治工程,白云湖被评为国家级湿地公园。绣源河被评为国家级水利风景区,百脉泉公园被授予全国首个“国际冬泳活动基地”和省级地质公园。

四、加大民生投入,社会事业持续发展。

以“双十工程”为重点,不断加大投入,人民群众享受到更多福祉。持续提高城乡低保、五保供养等6项补助标准,落实市属企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助。食品药品安全监管工作进一步强化。建成公共卫生中心,市级公立医院改革顺利实施,基本药物制度实现市镇村三级全覆盖。提高1型糖尿病、肾透析患者报销比例,在全省率先实施新农合大病保险,累计为大病患者补偿0万元,经验做法在央视《新闻联播》报道。开展免费孕前优生健康检查,人口自然增长率为1.7‰。1012套公租房竣工入住,廉租住房补贴标准提高10%。积极开展慈善助学、阳光民生服务等活动,发放各类救助金6800万元。以创业带动就业,10个镇街社会保障服务中心通过省级一类平台验收,新增城镇就业6667人,农村劳动力转移就业1.2万人。教育实现新突破。新建改造学校、幼儿园50所,高考一本上线首次突破千人大关,本科上线率达到73.9%,高出全省30个百分点。城乡联盟、集团办学、条块教研等经验被新华社、中央电视台等媒体刊发,顺利通过全国义务教育发展基本均衡市验收。完成广电网络整合,我市电视台被评为全国市县电视台20强。建成100处农村文化大院、农家书屋、特色文化村,完成第三批248个济南市文明生态村创建任务,被评为全省乡村文明行动示范市。推广支部“一加三”工作,120个村实现村级集体经济“脱空”。实施“一事一议”项目390个,被评为全国“一事一议”规范化管理示范县(市)。圆满承办“十艺节”系列展演、国际泉水冬泳节、首届济南泉水节、台湾美食节等活动,我市参评“十艺节”两部作品获得全国群众文化政府最高奖“群星奖”。举办第四届全民运动会,为110个村居(社区)配备健身器材,我市被评为全国群众体育先进单位。重视人民武装,完善双拥工作机制,全面落实优抚安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教训,针对重点行业领域,强化安全监管和事故预防,深入开展隐患排查、“打非治违”等专项行动,推动安全生产形势稳定好转。注重矛盾纠纷排查化解,开展“a级”平安创建活动,被评为全国平安建设先进县(市)、全省信访工作先进单位。

五、转变工作作风,政府自身建设取得新进展。

狠抓市委各项决策的落实,自觉接受人大、政协和社会监督,认真办理人大代表议案建议和政协提案,代表委员满意和基本满意率达到100%。全面深化法治政府建设,健全完善重大事项集体决策制度。畅通政民互动渠道,市民服务热线、民生网等受理群众诉求5.95万件,办结率99.8%。开通流动政务大厅,实行审批专用章、建设项目“一口收费”等新举措,审批效率进一步提高。20个镇街全部设立公共资源交易分中心。认真落实中央八项规定和省、济南市有关部署,强化财务收支管理和领导干部经济责任审计,严控“三公”经费支出,对全市公车安装gps管理系统。率先开通“农廉网”和作风效能投诉短信平台,严肃查处和通报了一批违法违纪案件。外事侨务、民族宗教、史志档案、物价统计、法制应急等工作取得了新成绩。

各位代表,过去的一年,是章丘发展史上极不寻常、极不平凡的一年。全市上下在困难和压力面前,坚定信心,攻坚克难,磨炼了意志,推进了发展。这得益于市委的正确领导,得益于市人大、市政协的大力支持,得益于全市人民的辛勤付出。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、驻章部队和各界人士,向各位老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,发展中还有不少困难和问题。主要是:经济总量还不够大,缺少支撑作用大、带动能力强的大企业、好项目;产业结构性矛盾仍然突出,科技创新能力不强,发展方式需要加快转变;安全生产还存在薄弱环节,重点行业安全设施和管理水平仍然不高;城乡管理还不够规范、精细,人居环境仍需持续改善;有些社会关切的民生问题还没有解决到位,创新社会治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府职能转变还不到位,少数部门和工作人员还存在责任意识差、办事效率低的问题,服务效能和发展环境需要持续优化等等。以上问题,我们将采取更加有效的措施,认真加以解决。

工作安排。

20是全面深化改革的开局之年,是实现“十二五”规划目标的关键之年。当前,经济发展既有许多有利条件,也面临错综复杂的局面。世界经济仍将延续缓慢复苏的态势,不稳定不确定因素仍然较多。我国经济已由高速增长转入中高速增长阶段,保持经济持续健康发展面临很多挑战。同时也要看到,中央将继续坚持稳中求进的总基调,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,将会持续释放巨大的发展动力和内需潜力。济南省会城市群经济圈、济莱协作区加快建设,将为我市发展带来难得机遇。只要我们坚定信心,抢抓机遇,敢于攻坚,就一定能够推进章丘各项事业实现科学、健康、持续发展。

年总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照中央、省、济南市经济工作会议和市委十二届四次全会的总体部署,围绕“两个率先”,把握主题主线,坚持稳中求进、主攻项目、务实落实、全面提升的总要求,把改革创新贯穿始终,勇于担当、奋发实干,推进产业发展更加科学、城镇功能更加完善、民生保障更加有力、政府建设更加高效,奋力开创加快科学发展、建设美好家园的新局面。

综合考虑各方面因素,2014年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%,全社会固定资产投资增长21%,地方公共财政预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长14%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长12%。完成年度节能减排任务。重点抓好以下工作:

一、更加注重结构优化,增强工业经济核心竞争力。

坚持“工业强市”战略,以开发区为主阵地,按照“抓管理、提质量、创品牌、拓市场、增效益”的思路,强化科技创新,加大有效投入,深化结构调整,建设省会城市群经济圈先进制造业和新兴产业基地。

突破重点项目建设。开展“项目建设攻坚年”活动,强化专业化、社会化招商,加快电子商务产业园、普洛斯物流园等项目签约,力争全年引进项目实际投资230亿元。实施100个重点建设项目,落实包挂责任,加强协调服务,加快一机床、新型建材、华凌电缆研发扩产等项目建设,力争全年工业投入190亿元。积极破解要素制约。加快500千伏龙山变、220千伏官庄变等增容工程建设,提升供电保障能力。提高新增耕地补助标准,加大闲置、低效用地清理,全年新增耕地4000亩,保障重点项目用地需求。强化环境审批和监管,培育发展节能环保、新能源产业,杜绝高排放、高污染项目建设,严格控制新设采矿权,促进经济发展与环境保护互动双赢。

突出开发区主阵地发展。举全市之力推进明水经济技术开发区建设。按照产城一体的理念,完善主项目区产业发展规划,明确发展定位,着力打造高端产业集聚区。以济南高端装备制造、银江智谷、湘商科技等大项目为依托,整合要素资源,规划建设特色鲜明、业态先进、优势凸显的新型园中园。高起点运作开发区投融资平台,适时启动创业中心、科技创新园、软件产业园等服务平台建设,提高产业综合服务功能。实施软件园框架路、轻卡北路东延等建设,完善排水排污管网,优先保障开发区项目用地,吸引优势产业和项目向开发区集中,促进开发区跨越发展。

深化产业结构调整。立足长远发展,进一步明确定位,加快调整升级,促进主导产业高端化、新兴产业规模化。交通装备和机械制造产业,以技术改造为核心,发挥传统优势,加大研发投入,增强龙头企业核心竞争力,促进配套企业升级换代,加快产业链价值攀升。食品饮料产业,以品牌集聚为重点,支持银鹭、娃哈哈等企业扩张规模,积极引进达能脉动饮料等知名企业,打造品牌影响更大、区域辐射更广的特色基地。精细化工产业以安全环保为前提,以**为龙头,以“北四厂”搬迁为契机,着力开发新产品、新材料,拓展产业链条,推进循环生产,实现高端发展。重视新兴产业发展,积极引导资本、人才等要素向高新技术产业集聚,鼓励三爱富、利民制药等企业加快发展,新认定高新技术企业5家,高新技术产业产值比重提高1个百分点。坚持抓大促小、梯次培育,深入实施“131”工程,针对行业龙头和高成长性企业,落实扶持政策,形成一批支柱型企业集团。积极引导镇街特色园区建设,为中小企业发展创造更加宽松的环境,全年新增规模企业30家以上。严格落实节能减排目标责任制,坚决淘汰落后产能,完成华电二氧化硫减排等79个节能减排项目。积极推进园区、企业循环化生产,实施工业燃煤窑炉改造,力争7家企业通过清洁生产认定。

强化科技品牌创新。积极对接上级政策,加快特色产业培育、创新平台建设和政产学研合作。实施“3322”双创人才引进计划,培养和引进高层次创业创新人才。力争新增济南市级以上技术中心6家、省企业重点实验室2家。实施华民钢球自动化生产线等100个技改项目,完成技改投入110亿元。开展“品牌效益年”活动,培育“塔机之都”等工业集体商标,新注册商标500件以上,新增驰着名商标和名牌产品20件以上。全面深化企业首席质量官制度,健全控制体系,积极争创省长和济南市长质量奖。

二、更加注重协调发展,全面推进美丽乡村建设以产业培育为基础,以环境提升为重点,科学编制美丽乡村建设发展规划,以点带面,分类推进,打造“富裕、宜居、秀美、和谐”乡村。

大力发展现代农业。以创建全国现代农业示范区为目标,实施“园区建设年、项目管理年、安全追溯年”活动,启动百脉现代农业示范园百农大厦、高科生产服务区等10个单体项目建设,园区功能初步形成。鼓励发展设施农业,开展畜禽规模养殖标准化示范创建,推动绣惠大葱产业园、黄河农产品观光园、锦屏山高效林果示范园等36个基地园区提档升级,引领优质农业发展。实施农业综合开发、大站水库除险加固等34项重点工程,加强基础建设项目管理,夯实农业发展基础。建设现代农业信息中心,创新公用品牌推广管理,提高名优农产品市场竞争力。规范土地流转,推广统防统治等社会化服务机制,积极培育农业龙头企业、家庭农场、合作社和种养大户,促进新型经营主体快速成长。强化农产品质量安全,推广标准化生产,严格投入品管理,完善质量检测体系,在重点园区基地推行条形码制度,实现农产品质量安全可追溯。

加快美丽乡村建设。坚持因地制宜、群众自愿的原则,统筹使用政策资金,促进主导产业、基础设施、环境卫生全面提升,集中打造一批整建制示范镇街、示范片区和示范村(居)。深化环境整治,开展镇街驻地创卫、农村污水整治、违章建筑清理等十项重点整治行动,完善城乡环卫一体化管理,明确镇村责任,全面改善镇村面貌。开展农村环境连片整治,新建15处农村社区污水处理站,对20个镇街饮用水源地进行保护,完成白云湖水质净化二期、漯河下游人工湿地等建设。实施省级生态农业和农村新能源示范县项目,新建循环农业示范基地3000亩,现有规模化畜禽养殖场废弃物和污水全部实现资源化利用、无害化处理。严厉打击非法采矿行为,加大山区生态补偿力度,启动“破损山体治理工程”,利用三年时间,完成重要交通干线、重点区域山体治理。今年启动实施东岭山、胡山周边等山体植被恢复,治理垛庄上射垛泥石流地质灾害。实施济青高速南北线绿色通道建设,完成退耕还果和扶贫开发特色林果2.3万亩、荒山绿化2万亩。完成林火视频监控二期工程,实现全市山区林火视频监控全覆盖。

激发农村发展活力。以壮大农村集体经济为抓手,深化支部“一加三”工作,力争实现100个空壳村集体经济有收入,全市85%的行政村集体年自主经营收入达到3万元以上。继续实施村级公益事业“一事一议”建设项目,提高农村基础设施水平。深化农村集体产权制度改革,加快农村土地房产确权、登记、颁证工作。科学运作土地增减挂钩平台,引导集体建设用地城乡置换。健全完善集体资产、资源管理制度,强化镇街公共资源交易分中心职能,促进镇村资产透明交易。推广政策性农业保险,设立农业担保公司,探索开展经济林保险试点、农村房产和宅基地抵押贷款试点,吸引更多资金助力农业农村发展。

三、更加注重提质增效,促进现代服务业快速发展对接省会城市群经济圈产业布局,发挥比较优势,加强引导扶持,积极构建省会现代服务业发展高地。做大商贸物流产业。积极融入省会城市群经济圈物流体系,加快越海物流等龙头项目建设,积极引进现代物流项目,打造以空港为载体的物流基地。实施鲁棉物流仓储二期,打造全国知名的棉花现货期货交易基地。积极推进铁路物流园建设,尽快形成铁路物流基地。以开发区为重点,规划生产性服务业集聚区,促进工业与服务业融合发展。优化商业布局,支持名企名店做大做强,加快大润发等项目建设,积极培育特色街区,发展电子商务、连锁经营,促进城乡消费升级。

提升文化旅游品牌。编制城子崖遗址公园、朱家峪风景区保护规划,启动龙山文化遗址公园建设,实施文博中心布展、朱家峪二期提升工程,加强古镇古村保护开发,建设富有地域特色的美丽村镇,形成文化旅游新格局。加快白云湖湿地公园、绣江河流域生态恢复治理等建设,积极创建绣源河国家4a级景区、胡山国家级森林公园。深化旅游宣传策划,引导各类市场主体进入旅游产业,加快乡村旅游发展,积极创建一批星级旅游饭店、a级景区,持续提高章丘旅游吸引力。

加快金融服务创新。积极引进各类金融机构,深化农信社银行化改革。扩大小额贷款公司试点,引导民间资本组建新型金融机构,促进民间融资阳光化、规范化发展。以“新三板”为主攻方向,按照“上市一批、运作一批、培育一批”的要求,分类扶持,重点培育,年内力争圣泉集团等实现挂牌。引导企业发行各类债券、集合票据,不断拓宽融资渠道。发挥国家级开发区政策优势,依托开发区投融资平台,加快资产整合注入,全面增强融资能力。整合金融资源,组建金融行业协会,规划建设金融街区、金融超市,迅速形成具有规模和特色的金融集聚区。

突破总部经济发展。发挥总部经济特有的产业聚集、资本放大、税收增长等溢出效应,积极创造有利条件,完善载体服务平台,健全金融、商务、物流等服务体系,逐步打造总部经济发展的环境洼地。着力抓好“四个一批”:吸引一批世界500强、国内500强企业在我市新建扩建产业基地、设立区域性总部;依托开发区、绣源河、双山大街等重点片区,规划建设商务中心、写字楼等,引进和培育一批研发中心、营销中心、结算中心,促进楼宇经济发展;以银江智谷科技园、农产品电子商务平台等项目为载体,配套服务,延伸链条,带动发展信息软件、研发咨询、中介服务等新型产业,构筑以信息为纽带的新型经营总部;注重培育本地龙头企业,推动企业拉长产业链条,“走出去”拓展市场,分离发展配套服务业,形成一批本地总部型企业。

四、更加注重功能提升,建设更具活力的现代城市。

围绕建设现代化山水园林城市,以新型城镇化为引领,坚持城乡一体、节约集约、生态宜居,提高城镇规划、建设、管理水平。优化空间布局。按照全域城镇化理念,以人口城镇化为核心,统筹城乡经济社会、资源环境等关系,规划“一主、一辅、四组团、多社区”的新型城镇空间体系。完善城区控制性详规,开展双山大街和汇泉路城市设计,编制白云湖片区、绣江河生态核心区规划。严格规划执行,严查违规建设,发挥城市规划的引领、控制和约束作用。

提升城区功能。坚持整体规划、分步推进、组团开发,加快重点片区建设。绣源河片区加快喜来乐、明水湖等综合体建设,拉起滨河新城发展框架。中心商贸区加快唐人中心及安置房建设,打造地标性现代服务业综合体。城北片区加快“北四厂”搬迁,实施绣江河综合整治,展现母亲河两岸新貌。双山大街沿线实施千禧龙周边、铁路货场片区建设,适时启动龙盘山等片区改造,打造商务金融、高端居住综合体。加快城东热源厂、第三污水处理厂等工程续建,新建改造山路东延、铁道北路东延等骨干道路。更新30辆新能源公交车,开通环绕城区的第11路公交线,客运总站建成使用。实施城中山生态保护和景观提升,建设城市森林公园。

加强镇村建设。将小城镇作为新型城镇化的战略支点,按照产业集聚、功能集成、要素集约的原则,落实财税支持、扩权强镇等措施,加快刁镇、相公两个省级示范镇建设;以普集、文祖寨等四个市级示范镇为重点,实施100项新型城镇化工程,持续增强产业带动和综合承载功能。加快20个增减挂钩社区拆迁进度,稳妥推进25个新型社区和城中村改造,完成社区建设5000户,危房改造200户。

实施精细管理。巩固和提升创卫成果,不断完善精细化、网格化、一体化管理,探索建立长效机制。落实“门前五包”等制度,持续开展亮化绿化、市容市貌、社区环境、市政设施等专项整治,强化城区和重点道路一体化管理。启动智慧城市规划编制,着手建设数字化城市信息管理平台。开展工业废气、汽车尾气、城市扬尘及燃煤锅炉综合治理,制定污染天气应急预案,力争空气优良天数达到85%以上。

五、更加注重民生改善,让人民群众过上更好生活继续加大工作力度,稳步实施十大民生工程(附后),积极创新社会治理,不断提高群众满意度和幸福感。

提高社会保障和就业水平。建立外来务工人员(农民工)综合服务中心,加快镇街社会保障服务平台建设。完善促进就业、扶持创业的优惠政策,促进高校毕业生、农民工等重点群体更高水平就业。力争全年新增城镇就业5000人,农村劳动力转移就业11000人,城镇登记失业率控制在3%以内。启动实施社会保险“五险合一、一票征缴”,扩大参保缴费覆盖面。更加关注弱势群体,建立排查、建档、帮扶机制,采取多种方式帮助困难群众脱贫解困。进一步提高城乡低保、农村五保、重点优抚对象等补助标准。农村低保、五保对象全部加入新农合,由财政承担个人筹资部分。特困群众新农合、大病救助报销比例均提高10%。积极推进敬老院社会化养老、医养结合等试点,引导社会资金发展养老服务产业,构建以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的养老服务新格局。

提升卫生服务能力。建立城镇居民医疗保险门诊统筹和“家庭病床”结算制度,实现市级医院新农合住院即时结报,提高新农合中医适宜技术报销比例。扩大慢病免费筛查范围,加强疾病预防控制,创建国家卫生应急综合示范市。启动市医院三期病房楼、中医院门诊病房综合楼和圣井卫生院提升工程。根据上级要求,落实计划生育政策,促进人口长期均衡发展。

办好人民满意教育。坚持教育优质均衡发展,继续实施中小学标准化建设,加快职成教中心、新城实验(国际)学校建设,诺德实验小学建成使用。新建改建10处以上镇村幼儿园。启动实施校车安全工程。深化招生、办学等制度改革,加快教育管理创新,加强教师队伍建设,完善师资“市管校用”机制,推进学前教育公益普惠、义务教育特色发展、普高职高提升突破,持续提高全市教育教学水平。

丰富群众文体生活。坚持面向基层、服务群众,建设3处镇街综合文化站、社区文化中心,建设提升40处农村文化大院、农家书屋。启动建设全民健身广场、游泳馆和体育场,建设地面数字电视播放系统,实施有线数字电视双向技术改造。深入开展群众文化活动和全民健身运动,组织惠民演出60场,为50处镇村活动广场配备健身器材。深入开展乡村文明行动,力争70%以上行政村创建为济南市文明生态村。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,开展四德工程示范市创建,开设道德讲堂,弘扬社会正气,凝聚全社会向上向善的道德能量。

加强社会治理创新。加快城市社区建设,做好第十一届村委会换届选举工作。密切军政军民关系,深化双拥共建,做好优抚安置,建设革命烈士陵园。推进食品药品管理体制改革,健全完善基层执法机构和基础设施,严厉打击食品药品违法违规行为。抓好第三次经济普查。全面开展安全生产标准化创建活动,落实企业主体责任,加强安全预防控制,探索实施专家查隐患、企业负责人年薪与安全生产挂钩等新举措,夯实全社会安全生产基础。进一步加强重大决策社会稳定风险评估,完善信访工作机制,推动矛盾纠纷及时就地解决。深入开展普法宣传,完善视频监控网络,推进警务进社区,强化打防管控一体化,统筹推进平安章丘、法治章丘建设,努力营造和谐稳定的社会环境。

六、更加注重职能转变,建设廉洁高效政府。

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求,政府及各部门将以党的群众路线教育实践活动为契机,增强创新意识,全面深化改革,加快转变职能,不断改进作风,切实提高政府工作效能和水平。

严格依法行政和科学施政。认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,不断提高人大代表议案建议和政协提案办理实效。健全民主决策和重大事项集体讨论制度,强化公众参与、专家论证、风险评估机制,规范行政执法程序。加强电子政务建设,畅通市民服务热线,做好政务公开和政民互动,及时回应社会关切,提高政府工作的透明度和公信力。落实行政审批制度改革,减少审批事项和环节,努力创造更加公平、高效的政务环境。

强化作风转变和效能提升。深入开展党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,查找整改“四风”突出问题,加强各项制度建设,更大力度改进工作作风。坚持深入基层,破解难题,提高服务效能。坚持解放思想,锐意改革,推动发展提质提速。坚持务实求实,严格落实限时办结、责任追究制度,加强绩效管理和行政效能监察,严肃整治“庸懒散奢”等不良风气,以机关作风的转变、工作效能的.提升,为建设美好家园凝聚强大合力。

强化从严治政和廉洁勤政。大兴勤俭节约之风,坚决反对铺张浪费。健全完善财政预算制度,开展财政支出绩效评价试点,提高财政资金使用效率。从严控制一般性支出,全面落实国库集中支付和公务卡制度,严格公务用车管理,坚决压缩“三公”经费。加强经济责任审计,强化审计监督和结果运用。加强工程招投标、政府采购等制度建设,严格规范公共资源交易。落实廉政建设责任制,加强惩治和预防腐败体系建设,坚决查处违法违纪案件,以良好的形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表,全市的发展任重道远,人民的期待催人奋进。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下,在中共章丘市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,抢抓机遇,攻坚克难,开拓进取,为率先全面建成小康社会、率先开启基本实现现代化新征程而努力奋斗!

附件:

十大民生工程。

1、优质教育均衡发展工程。实施校车安全工程,加快职成教中心、新城国际学校建设,诺德实验小学建成使用。新建扩建10处以上镇村幼儿园,继续实施中小学办学条件标准化建设,青少年科技艺术活动中心建成投入使用,成为全市青少年科普艺术教育培训基地。

2、卫生服务提升工程。启动市医院三期病房大楼、中医院门诊病房综合楼建设。建立“家庭病床”结算制度,扩大重大疾病保险范围,降低卫生院新农合住院起付线。财政承担个人筹资部分,农村低保、五保对象全部加入新农合。特困群众新农合、大病医疗救助报销比例均提高10%。

3、贫困群众帮扶解困工程。建立完善贫困群众排查、建档、帮扶机制,通过财政投资、社会捐助、慈善救助、包户帮扶等多种渠道,举全市之力集中帮扶贫困群众。

4、就业创业促进工程。建立外来务工人员综合服务中心,改造提升10个镇街人力资源和社会保障基层服务平台。发挥高职院校、农广校等优势,加强校企合作,开展订单式就业创业培训,提高创业补贴标准和小额担保贷款额度,促进高等院校等各类毕业生、农村转移劳动力、下岗失业人员就业创业。

5、文体惠民工程。实施新博物馆布展,启用新图书馆、艺术馆。启动建设全民健身广场、游泳馆、体育场、龙盘山山体公园、龙山文化遗址公园、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60场、公益电影放映1万场以上。为50处镇、社区、村(居)健身广场配备健身器材。继续扶持“庄户剧团”,支持群众性文化活动。建成地面数字电视播放系统。

6、继续深化壮大村集体经济“1+3”工程。深化支部“一加三”工作,继续设立1000万专项扶持资金,集中政策扶持,开展第二批次“百村牵手”活动,力争实现100个空壳村集体经济有收入,全市85%的村集体年自主经营性收入达到3万元以上。

7、美丽乡村建设工程。实施城乡环境整治十项重点任务,对镇街驻地、村容村貌、河道沟渠、主要交通干线等进行综合整治。对特色名村及建筑进行普查挂牌保护和管理维修。新建一批农村社区污水处理站,完善城乡环卫一体化管理机制,呈现整洁优美的乡村面貌。

8、生态环境建设工程。实施“北四厂”搬迁,启动城北片区开发建设工程,以再造母亲河--绣江河为载体,全面修复绣江河流域生态景观功能。规划建设市民林荫公园,城区裸露土地全面绿化。对漯河下游、绣江河中段、西巴漏河下游等河道进行综合治理。完成退耕还果、荒山绿化3.6万亩。实施破损山体修复绿化和地质灾害治理工程。加强燃煤锅炉、机动车尾气等治理,制定恶劣天气应急预案,力争大气优良天数达到85%以上,完成国家生态市创建工作。

9、城市管理升级工程。建立“创卫”长效管理机制,强化城市精细化管理。完善视频监控“天网工程”,推进警务进社区。建成城东热源厂、第三污水处理厂,新建改造城区供水、供热站网,改造提升排水排污管网27公里。

10、道路畅通工程。实施省道242线(章莱路北段)、省道321线大修和南外环续建。更新30辆天然气公交车,开通环绕城区的第11路公交车,新客运站建成使用。完善提升城区道路信号灯设置和管理,保障道路畅通。

名词解释。

1、“131”工程:围绕做大做强现有骨干企业,着力培育十大龙头企业、三十佳企业和百强企业,推动全市工业经济转型升级、跨越发展。

2、“助保贷”业务:指由政府提供风险补偿铺底资金作为增信手段,贷款企业缴纳一部分保证金且提供较低质(抵)押担保,由合作银行给予融资贷款的一项信贷业务。

3、股权融资:指企业股东让出部分企业所有权,通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资获得的资金,企业无须还本付息,但新股东与老股东同样分享企业赢利。

4、“五小行业”:指小旅馆、小浴室、小网吧歌舞厅、小美容美发厅、小餐饮(食品)店。

5、一口收费:指建设项目审批涉及的收费项目全部纳入市政务大厅或分大厅,在一个窗口合并收取。

6、省会城市群经济圈:2013年8月省政府出台《省会城市群经济圈发展规划》,以省会济南为核心,与泰安、淄博、莱芜、德州、聊城、滨州组成都市圈区域。目的是优势互补,联动发展,做大做强省会经济,辐射带动周边区域。

7、济莱协作区:2013年省十二届人大一次会议提出,立足拓展省会城市战略发展空间,增强辐射带动功能,推动莱芜优化结构壮大实力,实现济南莱芜两市同城化发展,为省会城市群经济圈建设发挥示范带动作用。

8、两个率先:我市第十二次党代会提出,到,在全省率先全面建成小康社会、率先开启基本实现现代化新征程。

9、“3322”双创人才引进计划:围绕我市发展对人才的需求,通过实施3项引才工程,用3年时间,引进创新、创业型团队20个,引进科技、金融、电子商务、现代物流等领域创新、创业型人才200人。

10、“新三板”:即“全国中小企业股份转让系统”。()地点在北京,是经国务院批准、依据证券法设立的,继上海证交所、深圳证交所之后的第三家全国性证券交易场所。主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组等。

11、集合票据:指2个以上10个以下具有法人资格的企业在银行间债券市场以统一产品设计、统一券种冠名、统一信用增进、统一发行注册方式共同发行的、约定在一定期限还本付息的债务融资工具。

12、金融超市:指将银行产品和服务进行有机整合,并与保险、证券、抵押登记等多种机构和部门协作,向客户提供的一种涵盖众多金融产品与增值服务的一体化经营方式。

13、一主、一辅、四组团、多社区:“一主”即规划主城区;“一辅”即刁镇市域次中心(含辛寨、水寨);“四组团”即文祖、曹范、垛庄组成的南部城镇组团,普集、官庄组成的东部城镇组团,绣惠、相公庄、宁家埠、白云湖组成的中部城镇组团,高官寨、黄河组成的北部城镇组团;“多社区”即到,全市建设新型社区85个以上。

14、“五险合一、一票征缴”:指将原来实行分散计征的企(事)业职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等五项保险集中到一个征收机构、采取一个征缴基数统一进行计征。

市环境保护局工作报告

在市委、市政府的正确领导下,在哈尔滨市环境保护局的精心指导下,我局认真贯彻落实环境保护基本国策,始终坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以保护和改善生活环境和生态环境为核心,努力促进经济、社会和环境的协调发展,圆满完成了全年工作任务。现将2019年工作完成情况和2019年工作重点做简要报告。

(一)加快生态市建设步伐,深入开展生态环境保护和建设工作。

今年,我们将生态市建设工作纳入日程,作为重点工作来抓,围绕生态市建设,重点做了以下几方面的工作:

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初,为了着力解决市区居民饮用水质差的问题,市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察,召开二次现场办公会议,研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室,制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能,加强“两河”流域生态环境监督管理,组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年,“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河厕所38个,牛马棚3个,取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度,并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划,各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米,种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染,我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理,并做到了日常监察每月一次,枯水期间在企业设专人驻厂监察,目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善,水质状况基本稳定。

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署,对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查,确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作,已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传,并在3户企业中开展试点工作。

(二)强化依法行政,加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作,进一步加大环境保护执法和监督管理力度,有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为,保障群众健康专项行动。今年,我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署,下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办,限期治理。目前这些企业均已完成治理任务,取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源,安装使用油烟净化器,实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤,有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度,确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个,其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度,有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中,召开了听证会,通过听证的方式征求周围居民和业主的意见,并且提出相关要求,受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》,建立健全排污费征收管理制度,严格执行排污费征收程序,使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污费180万,为污染治理积累了资金。

4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办,从接访到着手调查不超过12小时,一般性质的问题三天内办结,较大问题的七天内办结,对复杂案件,在调查的同时向上访人解释清楚,杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起,立案53起,结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件,由于我局处理及时,得到了全体师生和小区居民的认可,为我局送来了印有“环境卫士禀公执法,小区居民安居乐业”的锦旗,表示感谢。

5、加强环境监测能力建设。年初以来,我们从加强硬件设施建设和人员培训入手,努力提高环境监测能力。今年,争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米,新购置了监测用房340平方米,增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作,按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作,并对20余家重点企业进行监督性监测。

(三)、开展环境宣传教育,营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设。

工作计划。

利用各种渠道采取多种措施广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目副市长于为本同志环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;宾馆等7家单位成为绿色单位5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

(四)、加强队伍建设,提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓,通过采取各种措施,努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员。

先进性教育。

活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中,做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”,取得了突出的实际效果,经群众满意度测评,满意率达99%。在先进性教育活动期间,省委组织部长龙新南同志,哈市市委副书记王颖同志,哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作,给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际,周密安排,扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动,提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,带动了广大干部职工队伍整体素质的提高,推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间,开展业务理论知识培训和研讨,使基层执法人员对法律法规理解更加准确,提高了实际工作能力。三是建章立制,规范执法行为。我局结合实际,相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度,认真贯彻执行环保系统“六条禁令”,推行“六项制度”,开展树立“七个观念”,做好“五个表率”,“四好三优二满意”,创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核,兑现奖罚,规范了全局干部的工作行为,加强了机关工作纪律,切实提高了工作效率,调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时,我们把招商引资工作做为头等大事来抓,完成了招商引资任务,引进奶牛100头,落户珍珠山乡。2019年,我局的各项工作都取得了长足的进步,但是仍存在许多不足,我们将继续用科学发展观指导我们的工作,为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

2019年工作计划要点。

在2019年的工作中,我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度,完善环保目标责任制,以生态市建设为目标,切实加强环境保护各项工作,重点做好以下几方面工作。

(一)、加强宣传教育,提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动,引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施,通过多种形式,大力开展环境保护宣传教育,普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境,防治污染的自觉性,形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

(二)、加强生态建设,推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划,分解落实任务,做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出,进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作,推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

(三)、加强环境执法,严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施,加大执法力度,坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作,对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作,巩固已有治理成果,防止反弹。三是加强建设项目环境管理,对不符合环境保护要求的项目不予审批,未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚,限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定,依法足额征收,并合理使用排污费。

(四)、进一步加强队伍建设。

我们将进一步加强环保队伍的建设工作,努力提高环保工作人员素质,为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训,使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强做好环保工作的责任感和荣誉感,提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度,进一步规范行政执法程序,提高行政执法水平。继续深入开展“学法规,找差距,强化执法意识,规范执法程序,提高执法水平,加大执法力度”活动,努力培养造就一支适应新形势要求的环保干部队伍。

市环境保护局工作报告

20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的大力指导下,市环保局以科学发展观为指导,认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七届四中全精神,以生态文明建设和资源节约型和环境友好型社会建设为目标,坚持污染防治和生态建设并举,突出节能减排这个中心工作,加强环境监管,加大执法力度,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,有力地推进了全市环境保护工作。

一、节能减排卓有成效。

将污染物总量控制作为推进环保工作的强力抓手,认真落实各项减排措施,污染物总量得到有效控制。

(一)加快生活污水治理。建成投运xx县生活污水处理厂。xx县、xx市污水处理厂正加紧调试。加强对已投运污水处理厂的运行监管。做到每周巡查,每月调度,每季度监督性监测,确保了污水处理厂的稳定正常运行。

(二)推进工业企业整治。对20家重点企业实施了挂牌限期治理。把污染源限期治理工作纳入区市县党政“一把手”目标考核和惠民行动考核内容,实行“一票否决”。通过下达限期治理任务、签订目标责任书,落实整治责任、开展督察督办、跟踪整治进展,加大资金争取支持力度,有力地推进了限期治理工作。

(三)加速产业结构调整。大力发展循环经济,提高资源综合利用率,促进减排。严格执行国家产业政策和环保法规,依法关闭不符合产业政策、污染严重的企业,淘汰了落后工艺和设备。

(四)强化减排项目监管。督促各区市县按要求上报主要污染物总量减排措施季度和污水处理厂建设、运行、管理情况月报,督促广安发电厂、xx县污水处理厂完成了中控系统整改。对限期治理企业,对减排项目进行检查,督促加快治污进度。结合环保专项行动,对国控、省控重点污染源和减排项目进行督查,确保了重点减排项目的建设和治污设施的稳定运行。

二、生态建设稳步推进。

(一)生态建设工作全面启动。《广安生态市建设规划》通过专家评审,市政府常务会议审议通过,报市人大审议通过已颁布实施。同时,制定了生态市建设实施方案,对全市生态建设工作进行了安排部署。xx区、xx市生态县建设工作全面启动,进入实施阶段。

(二)生态重点工程逐步推进。农村小康环保行动计划全面实施,环境优美小城镇、文明生态村、生态家园、生态小区、绿色社区、绿色学校等创建工作稳步推进。今年,我市共创建了12所绿色学校,2个农业生态园区(xx市的香龙山柑桔基地和xx县石滓乡大步口村),2个人居活动小区(xx县的水晶城住宅小区和xx区的长城小区)和1个工业生态园区(xx县的广安万千集团有限公司)。

(三)农村环境污染有效整治。加强农村环境的综合整治,对规模化畜禽养殖污染采取有效措施加强整治,农村“脏、乱、差、散”现状得到遏制。严格控制农村面源污染,减少农田化肥、农药使用量,推广秸杆综合利用,大力发展农村沼气,开展沼气、沼液、渣的综合利用,加快实现养殖废水无害化和资源化,切实改善了农村生态环境。

(四)指导区县完成规划编制。指导xx县、xx县和xx县编制完成《生态县建设规划》,省环保局组织专家进行了评审,并依照相关程序报请当地政府审议。xx区《生态区建设规划》正在加紧组织编写规划,年底前组织专家评审。至此,广安各区市县都已完成《生态县建设规划》的评审。

三、环境管理得到加强。

不断加强环境管理,创新管理手段,强化管理措施,在监控上加大力度,从源头上有效控制了新增污染。

(一)建设项目从严管理。严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《xx省〈环境影响评价法〉实施办法》等法律法规和国家产业政策,新改扩建项目必须符合环境功能区划及污染物总量控制要求,严格按照有关规定组织专家进行现场踏勘、评审和批复,对不符合国家产业政策、污染环境的项目一律不予审批,有效防止新生污染源产生。全年共批准各类建设项目102个,其中环境影响报告书12个、环境影响报告表58个、环境影响登记表32个。

大中型项目环评执行率达100%,小型项目环评执行率达85%以上。加大房地产项目的环评工作力度,10个房地产项目通过环评。严格“三同时”制度,加强督促检查,全年到企业检查37人次,发出书面整改通知5份,完成33个项目环保验收。全力协助开发区做好工业园区项目环评工作,确保重点项目顺利实施。广安诚信化工有限公司4万吨草甘膦、广安环城公路等一批重点项目顺利通过环评批复。

(二)饮用水源得到保护。采取措施,全面清理、取缔在一、二级集中式饮用水源保护区内的排污口。严格控制,禁止在一、二级饮用水源保护区上游新建排污企业。加强监督,增加监测频次,完成饮用水源信息系统建设,定期通报集中式饮用水源保护区内水质状况,确保了群众饮用水安全,全市饮用水源水质符合标准,没有发生水污染事件。

(三)监管执法得到加强。环境监管是环境保护的生命线,环境执法是环境法制建设的关键。为了加大环境监督管理,合理有效地控制各种污染源,继续加大了环境现场监督检查的力度,严肃查处环境违法行为,针对市属重点企事业单位和个体经营业的排污情况进行定期检查,从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年,累计现场监察检查、巡查达3216人次,检查企业150家,下达限期整改通知书15份。全市共查处环境违法案件25件,下发处罚决定书18份,结案15件,处罚金额45.56万元。

加强市区噪声污染控制,联合有关部门及时向市区所有排放噪声的单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通告》,中高考期间,加大了在夜间监督巡逻力度,对拒绝执行《通告》精神的施工单位及娱乐场所下达限期治理通知书,责令其停止施工及营业,得到了市民及考生的好评,噪声污染投诉率呈下降趋势。积极组织开展“长江环保执法”、“保障人民群众身体健康,严厉打击违法排污行为”、“饮用水源后督查”、“打击两高一资行业污染”专项行动,有效遏制各类环境违法行为;创新开展污染治理设施专用电表单列等工作,形成立体监管态势;集中开展城镇污水处理、垃圾填埋、电解锰和重金属行业专项整治工作和三项执法检查活动,全面消除环境安全隐患。

四、工作保障得到强化。

努力加强自身建设,增强环境监察监测能力,不断锤炼干部队伍,提高政策水平和工作效能,推进环境保护工作。

(一)能力建设得到强化。继续推进环境监察、监测达标建设工作,安排督促区市县健全机构、配备人员。加强应急能力建设,制定完善了环保应急方案。加强局域网建设,启动信息发布平台建设,确保市、县环保信息共享和资料交换,提高工作效率,提升环保对外形象。

(二)法制建设得到拓展。深入开展环境法制宣传教育,部分县市已经举办了企业法人环境教育培训班。充分利用“4?12”、“6?5”等重大节日,举行了环境教育宣传活动,公民的法律意识、法律素质和法律休养得到提高,养成了学法、知法、懂法和守法的良好风气,形成了信仰法律、崇尚法律、遵纪守法的良好工作氛围。全面清理规范性文件,做到了不留死角,不存遗漏,保证了清理工作质量,共清理规范性文件11个。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用,依法维护申请人的合法权益,引导群众运用行政复议这一法定渠道,理性表达利益诉求。积极开展了行政许可案卷质量评查和行政执法人员资格管理工作,完善了环保法制动态管理机制。

(三)队伍建设得到夯实。紧密结合当前环保工作的特点,加强职工的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育工作,职工追求科学、文明、健康的生活方式以成为自觉行动。深入开展学习活动,认真学习党的.十七大精神,分专题开展了学习讨论,用党的十七大精神统一干部职工的思想认识,凝聚人心,鼓舞士气,强化责任心和事业心,增强了队伍的凝聚力和战斗力。大力加强廉政建设,认真落实环保系统“六项禁令”和“十不准”,严禁吃拿卡要及充当企业保护伞等行业不正之风。切实解决人民群众关心的热点、难点问题,改善和保护人民群众的生活环境,在人员少、工作任务重的情况下,使信访、投诉件件有结果、件件有答复,并坚决做到快速、准确,解决了人民群众生活中的热点、难点问题。深入推进政务公开和行政效能建设工作,增强服务意识,接受社会监督,营造了优良的发展环境,树立了良好的对外形象。全年共受理行政审批事项138个,办结136个,群众满意率达100%。

(四)制度建设得到完善。强化大气自动站、水自动站及国控、省控重点企业污染监控中心的监督管理,建立健全管理制度,确保正常运行,服务环境决策。健全完善了机关办文办会、请销假、车辆管理、接待、财务等工作管理制度,严格按制度办事,规范机关办事行为,增强了工作透明度,提高了办事效率。

(五)党的建设得到加强。认真组织干部职工学习党的十七届四中全会精神,认真抓好党的建设和干部队伍建设,强化政治观念,坚定正确的立场和方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥党员的先锋模范作用,党员在群众中的地位逐渐提高,群众向党组织靠拢的愿望日益迫切。大力开展经常性的批评与自我批评,加深了对党员群众对党的认识,增进了友谊,集体荣誉感得到了增强。关心群众,为群众解决热点、难点问题,每个党员与职工建立了广泛的群众联系点,并定期向支部反馈意见,架起了领导与职工的桥梁。

五、各项工作快速推进。

(一)加大排污费征收力度。全面实施排污收费许可证发放制度,广泛宣传排污收费政策,为排污收费工作打下坚实基础。严格按照《国家环保法》的要求,稳定基数,扩大收费面,按照“环保开票、银行代收、财政统管”制度,杜绝了协商收费、人情收费现象。规范操作程序,强化排污申报核算程序,做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责,排污费开票台帐、到帐台帐及减免缓台帐、季度报表、征收档案等专人负责。截止目前,市本级征收排污费143万元。大力开展排污收费稽查工作,对区市县排污收费进行定期不定期的检查,确保排污收费政策到位、执行到位,坚决杜绝执法违法及腐败现象。全年共抽选稽查企业7家,补缴入库金额10.5万元。

(二)狠抓环境监测工作。继续加强环境质量例行监测、排污申报监测、重点污染源监督性监测及污染事件应急监测工作,定期公布了环境质量状况,城市空气质量实行了日报制度。全年,监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测,为环境管理提供科学依据,共获取监测数据157900个。

强化城市综合整治定量考核的环境监测,重点监测环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类,为城市环境定量考核工作奠定了基础。在交通噪声监测工作中,共对市区4个点进行了布控监测,取得监测数据172个。完成区域环境噪声112个点的噪声例行监测工作,取得3450个数据。完成功能区噪声监测工作,连续两次24小时不间断对市内外功能区噪声进行监测,取得监测数据2756个。大力开展自动监测系统比对监测,努力拓展服务性监测业务,为加强环境保护工作提供科学决策,促进经济快速协调发展。

(三)做好核安全与辐射环境管理工作。一是深入开展核与电磁辐射环境调查摸底,全面清理全市核与电磁辐射源分布情况,核查使用放射源和射线装置的单位共85家,密封放射源单位12家,清查810座电磁辐射基站,督促679座基站完成环评。二是积极开展核与电磁辐射环境申报登记,办理核与电磁辐射环境管理安全证,逐个企业建立健全资料档案。截至目前,完成60余家射线装置使用单位的发证工作。三是加强核与电磁辐射环境监督管理,定期不定期开展检查,并大力宣传核与电磁辐射环境知识,确保不发生核与电磁辐射环境安全事故。

(四)加强环境统计工作。一是坚持环境统计与总量减排紧密结合,在资料报送时保持数据一致,做到真实可信。二是制定完善了《环境统计报表报送制度》、《环境统计数据质量评估制度》、《环境统计数据责任追究制度》等制度,用制度规范环境统计工作,使环境统计工作步入规范化、制度化、法制化轨道,保证了报送时间和报送质量。三是加强统计人员队伍建设,加强业务培训,提高人员素质,做好采集、录入、传输等工作环节,为污染减排和环保决策提供了技术支撑。

(五)加强环境信息化建设工作。一是按照国家要求,全面启动重点污染源监控平台建设,通过项目的实施,建成覆盖全市的重点污染源自动监控网络,及时准确的掌握、分析污染源排污信息,建立污染物排放的监控、预警、应急、分析和决策系统,构建环境污染快速反应体系,实现重点污染源管理的自动化,信息化、网络化。二是积极向上争取支持,20xx年,省环保局为我市配置了价值28万余元的信息化建设设备,支持我局完成办公自动化系统建设,打造了高效、快捷的办公环境。三是积极筹建信息发布系统,将为宣传环保法律法规、发布工作动态信息、提供行政咨询服务、公告环境质量提供综合平台,树立环保良好的社会形象,实现环保政务的全面公开,加强行政单位与群众的沟通交流,促进全市环保工作的健康、和谐发展。

(六)加大环境信访调处力度。一是完善信访制度。进一步健全信访投诉办理程序,规范信访档案管理,严格落实“信访首问责任制”,及时调查处理群众投诉的环境污染问题。二是加强“12369”环保热线的日常管理,坚持24消失值守。定期抽查各区市县“12369”畅通情况。三是对反复投诉的环境污染问题和人大、政协提案议案进行专案办理,大幅度降低了信访投诉重访多访率。全市共受理环境污染投诉信访366件,调查处理366件,结案362件,处理率达100%,结案率达98.9%。

市环境保护局工作报告

今年,我区环境保护工作总体概括起来就是:办好一件大事,完成三项指标,进一步努力解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题。办好一件大事,就是确保*会期间环境质量和环境安全。完成三项指标,就是完成市政府下达的空气质量二级和好于二级天数、二氧化硫和化学需氧量减排任务。

上半年,我局紧紧围绕“绿色*”理念,以控制大气污染保障*会空气质量为重点,以污染减排为核心,以*决战的姿态,全力做好环境准入、监察、监测各项任务。通过全局上下共同努力,由我局承担的6项*倒排期工程、1项市政府折子工程、1项市政府实事以及牵头负责的我区十四阶段控制大气污染折子工程稳步推进。现将有关情况总结如下:

一、上半年主要工作完成情况。

(一)狠抓大气污染治理,全力做好我区*环境保障和实现全年目标。

20*年是*之年,为实现“绿色*”理念,确保*会期间空气质量达标,狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实,是我区大气污染治理的主要任务,为此我局主要做了以下几方面工作:

1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》,根据市、区两级要求,结合实际,制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解;协调相关职能部门和街乡镇,按照市空气质量保障措施的要求,明确了任务目标和责任分工;积极督促各类污染源完成治理减排工作;加强环境监管,在做好日常监管的同时,从5月10日起,每周六出动17个检查组对21个街乡(镇)特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查,尽最大努力保证*会期间空气质量达标。

2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务。

(1)为确保*期间空气质量达标,继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡(镇)、社区(居委会)、村镇四级管理网络体系,加强横向联合,实施分级管理;建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系,共同加强空气质量监管工作;与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查,对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查;协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘;落实街乡(镇)属地管理,建立并启动扬尘污染控制保障体系;开展绿色工地创建活动,发放环保承诺书,要求施工企业严格落实“五个100%”要求。

(2)为确保*会期间燃煤锅炉达标排放,我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案,北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工,北京西客站正在实施煤改气工程。同时,进一步加大对违法使用小煤炉等行为的'查处力度,发现一起、查处一起,并采取有力措施,防止反弹。

(3)为确保*会期间餐饮业油烟达标排放,对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置,不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持稳定达标。

(4)为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放,我局分行业组织召开动员部署工作会,制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案,摸清了底数、建立了台账,并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底,已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。

(5)为确保*会期间机动车尾气达标排放,继续加大了对机动车尾气的检查力度,上半年共入户检查机动车1966辆,夜查1502辆,追查冒黑烟机动车56辆。

(6)为确保*会期间空气质量达标,我局还完成了77家加油站油气回收改造任务,其中内部加油站改造6家,自营加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。

截止到6月15日,*花园子站完成二级和好于二级天数103天,占全年有效天数的61.7%;云岗子站完成106天,占全年有效天数的63.5%,从完成情况看总体呈上升趋势。

(二)明确目标,深入调研,全力做好总量减排工作。

1、严格环境准入,有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制,共办理行政许可700项,其中建设项目审批496项,建设验收项目204项,评价达标项目232项,“三同时”执行率100%,从源头控制了污染增量。

2、加强计划、调研和协调工作,努力完成年度减排任务指标。年初,对全区cod增量、消减量进行分析测算,制订主要污染物总量减排工作计划;对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查,为做好减排工作奠定基础;初步确定河西地区减排项目清单,并针对河西地区cod减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报,引起主要领导高度重视;积极与水务等部门沟通协调,督促河西污水处理厂建设工作进度,同时搜集新增减排项目,为完成年度减排任务指标而努力。

(三)统筹兼顾,夯实基础,全力做好全区污染源普查工作。

上半年,我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作,其中生活源3996个,工业源1374个,农业源182个,集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩,漏查率和填报漏项率均为0,差错率远低于国家规定的1.5%,成为受到表扬的六个区县之一。近期,我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。

(四)狠抓环境监管和应急工作,全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全,我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐,并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则,力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次,检查单位2785个,对28家单位进行了立案处罚,处罚金额44.3万元,确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。

1、积极开展“百日”环境安全整治工作,切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全,按照市环保局的要求,对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”,明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式,督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案;组织街乡(镇)对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了实效,消除了环境安全隐患,构筑了环境安全防线,降低了环境风险。

2、加大水污染防治工作力度,防止发生污染责任事故。上半年,在严格源头控制的基础上,加大水污染执法检查力度,每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测,确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治,消除污染隐患。

3、严格执行噪声污染防治法,着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题,组织开展联合执法,查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间,对各考点周边的噪声污染场所进行监管,严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度,有效地改善了区域声环境质量。

4、加强固体废物和辐射安全管理,不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管,保证依法处置;二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查;三是组织召开全区辐射工作培训会,明确辐射监管要求,统一发放《辐射工作培训证》;四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查,对存在安全隐患单位提出了整改要求。

5、加强应急演练,不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案,并接受了市环保局应急办组织的应急演练,受到了市环保局的肯定。同时,参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练,对演练中存在的问题,提出了整改要求。

6、加强环境监测工作,为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案,加强监测人员业务培训和考核,提高监测水平;严格按照iso9001质量管理体系和管理标准,确保监测质量;高度重视应急监测工作,做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位;上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测,6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。

7、认真处理群众来信来访,营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,我局牢固树立“群众利益无小事”的思想,上半年共计受理环境信访1097件,其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件,区人大、政协、电话投诉等60件,已全部办理完毕,处理率100%。

二、存在的主要问题。

(一)由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中,加之处于首钢的降尘区,污染物浓度本底值相对较高,并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看,20*年要增长三个百分点达到65%,完成指标任务难度较大。

(二)按照《“十一五”总量减排核算细则》核算,我区能够实现化学需氧量(cod)削减122.35吨,距离年度削减193.06吨(净削减12吨)的任务目标还差70.71吨,完成年度削减任务形势严峻。

(三)按照十四阶段控制大气污染措施通告要求,我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作,由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难,治理改造工作落实难度大。

(四)我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多,日常监管难度大,并且按照现有监测能力,完成达标监测工作难度较大。

三、下半年工作安排。

(一)全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况;二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合,加强督查考核,确保各项工作任务落实到位;三是深入现场,狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。

(二)认真负责落实总量减排任务指标。

(三)深入细致地做好污染源普查工作。一是做好国家对我区污染源普查核查验收工作。二是对普查资料进行整理、分类归档,按国家及北京市要求做好各项总结上报工作。

(四)加大环境监察力度,确保环境安全。

市环境保护局工作报告

xx年是环保“xx”规划的关键年,也是众志成城,励精图治的一年。我院在局党组的正确领导下,紧紧围绕抗震救灾工作,做好灾后重建环保技术支撑,以全面提升我院整体实力为目标,以加强科研能力建设为抓手,积极开展科研项目研究和技术咨询服务工作,较好地完成了上级下达的各项任务,现将我院xx年主要工作汇报如下:

一、年度工作总结。

(一)紧紧围绕抗震救灾工作,做好灾后恢复重建技术支撑。

“5・12”汶川特大地震发生后,我院认真贯彻落实盛市党委政府关于加快灾后重建工作的一系列指示要求,按照省市环保局的安排部署,紧紧围绕统筹城乡,积极服务灾后重建,确保环境安全。

1、“5・12”地震后,按照市局抗震救灾工作统一安排,我院立即召开紧急会议,启动事故应急处置预案。迅速成立了以院长为组长,书记为副组长,其他院领导及部门领导为成员的“抗震救灾环境科技服务应急领导小组”并相继成立了“危险废物应急检查组”、“核辐射污染防治应急检查组”、“次生污染防治方案编制组”、“次生污染调查组”、“环境监测支援组”以及“震灾援助后勤保障组”等7个工作小组,出动应急分队19个,应急车辆107台次,人员357人次,分别奔赴都江堰、彭州、新都、崇州、大邑、双流、青羊等区(市)县开展工作,及时为政府相关部门在灾区重建,环境安全保障方面提供了强有力的技术支撑。

一是为确保次生污染环境安全,我院按照市局要求,成立了“次生污染防治方案编制组”和“次生污染调查组”。兵分三路,分别对都江堰、彭州、新都三市(区)的医疗垃圾、生活垃圾、遇难者遗体以及畜禽尸体的处理处置情况进行了全面调查,编制完成了《次生污染防治方案及保险》并上报市局。

二是为确保重点污染企业环保安全,我院根据市局安排,组建了“危险废物应急检查组”和“核辐射污染防治检查组”,分别对我市的危险废物和核辐射源受灾情况进行了调查并编制报告上报市局。

三是按照市局下达的灾后市生态环境评估工作任务要求,院班子高度重视,立即组织生态所技术骨干开展工作并分别奔赴彭州市、崇州市、大邑县、都江堰市进行了现场踏勘与资料收集。在时间紧,任务重的情况下,如期完成了《“5.12”特大地震灾后市生态环境评估纲要》的'编制并通过了专家评审,为下一步开展灾后生态环境评估报告工作奠定了基础,也为《市灾后重建生态恢复规划》提供了有力科学依据。目前,《“5・12”汶川特大地震市生态环境评估报告》初稿已编制完成,待进一步完善。

四是及时、积极地组织了全院救灾援助活动。“院震灾援助后勤保障组”在灾后及时筹集价值8万多元的矿泉水,食品等救灾物资,分别对口送到了都江堰、彭州、崇州、大邑和郫县环保局。同时开展全院职工“我为灾区献爱心”活动,先后组织募捐活动3次,共募集资金32100元,新棉被71床,并对院内职工受灾家庭给予了一定经济援助。院党支部也积极响应党中央号召,交纳“特殊党费”11500元。同时响应局机关党委号召,迅速组织成立了34名党员及入党积极分子组成的“抗震救灾”党员预备队,并积极开展了灾区重建“爱心劳动日”等系列活动,组织党员服务队一行40多人赴彭州市新兴镇灾民安置点参加了义务劳动。

2、坚持原则性与灵活性相结合,对灾后重建项目实行优先安排。为更好、更快地服务灾区重建,我院集中技术骨干力量,就科研、规划、环评、工程等项目实施对口技术服务,同时庄严承诺并正式函告各区(市)县环保局,对灾区灾后城市(城镇)重建总体规划环评提供免费技术服务,对其它项目提供优惠服务,为加快灾后重建进度提供了有力技术保障。

一是我院全面启动灾后生态修复工作,推进灾后重建步伐。配合中环院编制《市灾后重建生态恢复规划》,目前已完成了初稿。同时独立编制完成了《彭州市灾后重建生态环境保护规划》、《都江堰市灾后重建生态环境保护规划》和《大邑县灾后重建生态环境保护规划》,为灾区灾后重建生态环境保护工作及时提供了科学的指导性意见。此外,按照市委常委、组织部长朱志宏的指示精神以及局党组的工作要求,及时并积极地为市环保局对口援建的彭州市龙门山镇提供无偿技术服务,编制《彭州市龙门山镇灾后重建生态环境保护规划》,为推进灾后龙门山镇建设“最生态、最环保”做出了应有的贡献。

二是按照国家环保部以及省环保局“关于做好汶川地震灾后重建规划环境影响评价工作的通知”的总体要求,积极参与了市各灾区灾后重建环评工作。组织精兵强将,加班加点,免费承担了都江堰市和彭州市的“灾后重建规划环境影响报告书”的编制工作,及时地为灾区灾后重建政府决策和地方建设提供了技术支撑。

(二)整合科研技术力量,提高科研应用能力。

保模范城市持续改进、生态市建设以及饮用水源地保护等中心工作,密切配合抗震救灾,灾后重建工作重点,积极开展各类科研项目研究,及时提供对口技术支撑。

1、主要科研项目完成情况。

一是《市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》已完成了能见度实时监测,并与清华保险和市成保公司合作,完成了市机动车排放因子检测,目前正在开展机动车尾气排放现状调查,为机动车排放的环境影响进行模拟和预测提供前期数据。

二是《中心城区大气颗粒物来源解析》课题已完成了颗粒物来源解析,正在编制报告书,预计年底完成。

三是《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及示范工程》。该项目是市环保局和市科技局联合下达的市重点科技项目,于xx年下半年正式启动。其示范工程选址在都江堰市虹口风景区山门标志性建筑群内,整个工程进展顺利,各处理单元管网已经碰管、前端厌氧处理池正进行生物培养调试,后端人工湿地系统正在建设。原计划6月底完成示范工程项目,因地震受损严重,示范工程加固修复难度较大,下一步要根据震后山门标志性建筑群重新设计意见和建设要求,提出虹口人工湿地示范工程前端厌氧处理池、管网修复和人工湿地重建方案。预计年初完成双流县示范工程项目选址、方案设计等工作。

四是《市畜禽粪便处理技术集成及小型工程示范》正进行工程试验。

2、主要规划完成情况。

一是《市城镇饮用水水源地环境保护规划》的技术报告已完成并通过评审,规划文本正在修改完善中,修改后的文本将上报市政府,待市政府批准实施。

二是协助中国环科院编制《市生态市建设规划》,目前规划文本正在修改完善中。

三是先后完成双流县5个镇、青白江区3个镇,新津县1个镇,共计9个《创建全国环境优美乡镇环境保护规划》以及《大邑县创省模规划》、《邛崃市创国模规划》的编制,均通过专家评审。

3、其他临时性科研任务完成情况。

(三)继续强化质量意识,提供优质咨询服务。

今年,为更好地服务市统筹城乡试点试验区建设,结合“5.12”汶川特大地震灾后重建重点工作,我院根据市场需求,及时调整并建立了相适应的运行机制。年初下发了xx年科研与经济目标任务及其实施细则;在申请国家环评甲级质资证的同时,申请增加我院现有乙级交通运输、采掘、农林水利以及建材火电四个行业的环境影响评价工作范围。同时认真贯彻落实盛市关于加快灾后重建工作的一系列指示要求和工作部署,积极开展灾后重建项目环评工作,为推进灾区建设步伐做出了贡献。

今年完成的主要环评项目有:《彭州市灾后重建规划环境影响报告书》、《都江堰市灾后重建规划环境影响报告书》、《峨眉山市仓储物流加工产业园二期规划环境影响报告书》、《新津化工园区规划环境影响报告书》、《武侯区工业园拓展区规划环境影响报告书》、《市城乡一体化新居工程二期项目环境影响报告书》、《巨石集团有限公司年产五十万吨保险纤维生产基地项目环境影响报告书》、《华西能源工业股份有限公司汽包加工基地改造项目环境影响报告书》、《西陇化工有限公司年产250吨semic8级高纯过氧化氢技术改造项目环境影响报告书》以及《东方电气集团公司1000mw发电机组技改项目项目环境影响报告书》。

(四)加大人才培养力度,提高自身能力水平。

一是引进高级技术人才,聘用博士生1名。

二是聘请院外专家3名,定期针对院科研和环评方面的难点、疑点问题进行专题讲解。

三是完成国家环评工程师培训考试9名,注册咨询工程师培训考试9名。其中取得咨询工程师资格1名。

四是完成档案人员培训2名,信息人员培训2名,社会保险人员培训1名,行政公文写作与讲演能力培训人员2名。

五是完成全院技术职称及技术工人的评级工作,申报并通过高级工程师3名,中级工程师1名,高级技师1名。

(五)加强固废管理,保障环境安全。

一是进行电磁辐射申报登记工作。根据《市人民政府办公厅关于开展电磁辐射设施设备申报登记工作的通知》(成办发〔xx〕107号)精神,固废中心负责组织全市培训技术指导、资料收集、数据库建立、数据核查以及工作报告编写等工作。从xx年1月开始,先后配合市局组织区市县环保局培训2次,投入人员6名,投入车辆1台,目前基本完成了申报登记工作,预计12月底全面完成核查工作。

二是展开持久性有机污染物调查。在市局城市处的牵头组织下,固废中心完成了对《市持久性有机污染物调查》的数据审核与汇总并编制上报了《工作报告》和《技术报告》。

三是根据《固体废物污染环境防治法》、《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》有关规定,按照市局要求,固废中心负责《市xx年度固体废物污染环境防治信息公告》的资料收集和报告编写工作,于10月底完成并上报省环保局和国家环保部,经批准现已在市环保局网站正式发布。同时配合环境保护部化学品登记中心参与《中国西部地区市级固体废物管理中心能力建设研究》课题。

四是固体废物日常管理工作。加强污染企业危险废物日常管理和培训工作配合市局城市处和工业处参与部分企业检查工作,截止11月,先后投入人员200人次,车辆100余次。同时参加国家环保总局危险废物管理培训2次,应区(市)县环保局和市环保督察办的请求,开展技术培训6次。

五是危险废物应急处置工作。先后参与危险废物应急处置5次,为指导区市县环保局和企业处置危险废物作了大量技术工作,;在奥运会前2个月内,协助30多家企业转移处置废弃剧毒化学品,剧毒品总量100公斤左右,一般废弃化学品5000公斤左右,为保障我市环境安全做出了应有的贡献。

六是危险废物技术审核工作。受市局委托,承担我市危险废物经营许可以及固体废物进口申请的技术审核工作,审核经营许可2家,审核进口许可2家。审核危险废物跨省转移16家。

七是配合省危险废物处置中心建设工作。为落实国务院《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》和市政府领导关于处置中心建设的指示,配合业主单位给予了有力的技术支持。长期派驻2名技术人员到兴蓉公司配合工作,积极协调项目业主和环评单位、可研单位为选址作了大量工作。先后投入技术人员参与各种会议、出差、技术论证以及选址等工作120余人次,投入车辆80余次。

八是危险废物委托处置工作。今年与企业签订危险废物委托处置协议120多份,受企业委托处置危险废物600多吨,保障了危险废物的正常转移、规范收运以及安全处置。

(六)其他。

一是在全院“温暖xx”主题活动中,我院资助青羊区残联贰万元;出资伍万元对口帮扶崇州市关胜镇白鹤村进行村道建设。二是提高退休老同志生活补助金和医疗补助金,对生病和困难职工进行慰问并发放了困难补助金。三是重视消防安全,请专家现场对全院职工进行消防安全警示教育,院办公区域每层楼配备五个灭火器,院上职工每人配一个灭火器。

二、存在的问题及建议。

(一)随着固体废物监督管理工作的不断加强,特别是国务院规划的省危险废物处置中心建成后,市危险废物管理工作任务将日趋繁重和艰巨,目前在环科院一套人马两块牌子,合署办公的运作模式下,无论在人员还是工作经费保障上都已严重不能适应工作要求。

另外,根据“创建国家环保模范城市”有关科研能力建设要求以及环境保护部《环境科研机构标准化建议意见》相关标准规定,省市环保科研机构需最低达到80名编制人员要求。我院现有编制仅59名且全部在岗,随着我院承担的政府科研任务尤其是规划编制工作日益增加,现有技术人员队伍数量已远远不能满足市环保技术支撑要求。为保障科研任务,固废管理和机动车尾气各项工作顺利实施,需协调人事部门,增加市固体废物管理中心事业编制20名并独立开展工作;增设机动车监控中心机构,增加事业编制25名;增加环科院事业编制21名。

(二)按照《市事业单位岗位设置管理实施意见》要求,事业单位岗位设置工作将于xx年3月底前基本完成。与xx年事业单位推行的人员聘用制度改革完全不同,本次岗位设置管理涉及到岗位数量、岗位类别、岗位等级和聘用条件,我院面临编制总数少,管理岗位多,技术岗位偏少,领导职数超标等诸多问题。

随着国家政治、经济体制改革和保险制度的日益健全与完善,政府对事业单位中介服务职能也将会随之调整,这是大势所趋。我院的环境工程设计证书在xx年未通过年审,原因就是环科院是事业单位而不是企业,申办业务资质不符合国家现行法律规定。另外根据国家有关“机构改革,进一步转变职能”以及环保部“要尽快实现环评编制机构与审批部门脱钩,按照法律规定,建立真正具有独立法律地位的环评机构”要求,环科院的环评中介服务职也即将停止。因此,建议协调财政部门,增加公益性科研事业单位全额拨款和科研创新经费。同时根据国家xx年有关事业单位不再设立调研员和助理调研员非领导职务的规定精神,建议将原有调研员和助理调研员调离事业单位。

(三)市固体废物治理站属社会公益性集体所有制企业,自1985年建站后,政府划拨11.34亩土地,修建了500平方米的二层楼办公场所,无治理投资,无经营业务,长期以来,该企业依靠环保投资少量工作经费运转,未能有效地发展其功能。xx年2月市环保局将该企业移交我院托管,为减轻政府压力,建立企业良好的运转机制,建议协调市国资委和市机关事务管理局,对该企业进行改制。

(四)为了贯彻落实环保部就中央国务院进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长所作的重要部署,根据《市环境保护xx规划》和《全国环保系统科研机构规范化建设标准》要求,我院在人员编制、办公实验场地及其设备设施上严重滞后,需要协调相关部门给予政策和经费支持,全面提高我院科研工作能力。

(五)根据《市环保局关于开展“改善和提高大气环境质量的有效措施和办法”课题研究的报告》(成环发[xx]149号)文件精神,我院组织技术骨干成立了专项课题组,并积极开展前期调研及资料收集工作。为按时、按质完成此项课题,目前需要实验设备购置和直接科研经费支撑。

市环境保护局工作报告

xx年,xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,党风廉政建设,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。

一、围绕xx出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动。

为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。

3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。

在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的.小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。

二、围绕xx专项行动,积极整治违法排污行为。

按照国家、省、郑州市的统一部署和要求,自xx年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“xx小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。

在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“xx小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。

市环境保护局工作报告

20**年,我局在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,紧紧围绕市委市政府的中心工作,认真贯彻落实省、市环保工作会议精神,深入学习实践科学发展观,坚持以强化环保管理推动经济创新转型为宗旨,以切实改善区域环境质量为目标,严格把关,周密部署,狠抓落实,扎实推进,主要污染物减排完成了“十一五”规划最后目标任务,生态市建设深入实施,“811”环境保护新三年行动实现新的推进,区域环境质量得到了明显改善,全市环保工作迈上新的台阶。

一、狠抓重点工程建设,“十一五”减排最后目标任务全面完成。

认真制定了年度消减计划,分解减排指标任务,确定减排重点工程9个,其中cod减排工程5个,so2减排工程4个,并组织召开了减排工作会、减排形势分析会等,推进减排工作全面落实;深入减排企业,指导做好减排支撑材料,帮助解决存在的问题,并对“十一五”期间减排企业进行再检查,督促企业巩固减排成果,完善减排体系,提高持续减排能力;开展排污权交易,完成了水洋化工区污染综合整治可交易排污量核算,审核通过了4家企业购买了28吨化学需氧量、108吨二氧化硫排放权交易,对3家xx市级重点源的排污量重新核定报告进行初审并上报xx市局审批;调查更新污染源普查动态,并在此基础上制定了“十二五”减排计划方案,编制了工作报告和技术报告。目前,我市9个重点减排工程均已按计划完成,全年实现了cod削减3.11%和so2消减1.68%的目标任务。

二、狠抓示范创建活动,生态市建设深入实施。

一是继续开展生态示范创建活动。对全市已创建的生态镇、生态村进行复查,巩固创建成果;继续开展生态镇、村创建。今年桃渚、括苍两镇已被命名为全国环境优美镇,涌泉镇、河头镇已完成全国环境优美镇材料申报、大洋街道和古城街道分别完成省级和xx市级生态街道创建,等待验收。古城街道大岭山等4村已通过年度第一批xx市级生态村验收并已命名,到目前累计建成xx市级生态村190个。大田街道双庙等71个村已申报xx市级生态村,等待验收。二是建立生态补偿机制,加强以牛头山水库为重点饮用水源保护工作。建立了生态补偿基金,编写了《关于建立牛头山水库生态补偿机制的调研和资金预算》,制订了《xx市生态补偿基金使用管理办法》;开展了牛头山水库流域农村生活污水治理,小芝镇及东塍镇康岭片5个村完成了农村生活污水治理工程;关闭了库区2家农家乐餐馆,拆除了排污口;启动库区生态湿地创建工作。三是开展农村环境整治。以“清洁家园、和谐乡村”专项行动为载体,积极开展垃圾分类收集,强化畜禽养殖污染治理,深化农村生活污水净化,切实改善村容村貌。目前,全市有957个行政村开展了农村生活垃圾集中收集,覆盖率达到96.3%;今年有72个村开展了农村生活污水处理设施建设,有5个村污水纳入市政管网进行集中处理,有88家规模养殖场完成污染整治,关停了7家。

三、狠抓区域整治,“811”新三年行动着力推进。

一是启动水洋化工区关停退出工作。制定出台了关停退出实施方案,倒排计划,并会同相关部门研究制订有利于关停退出的政策措施;加强宣传引导,强化日常环境巡查监管,加大恶臭污染整治,关停了3家企业3个重污染重恶臭产品。二是继续深化东部医化园区环境污染整治提升。健全准入机制,制订入园企业标准;开展企业环境行为信用等级评价,评出双a级企业12家,a级企业14家,b级企业7家;完善环境监管技术手段,推进医化企业“三废”深化整治,对27家单位下达129项治理任务;开展恶臭污染专项整治,10家治理单位废气处理设施投入运行。三是继续开展电镀行业污染整治。结合重金属专项整治,对14家电镀企业开展整治提升,对两家企业实行限期治理;重点推进东部区块8家电镀企业搬迁整治攻坚任务,签订限期搬迁责任状,明确对不按期完成搬迁整治任务的将注销排污许可证,并按边建设边报批的要求,督促企业抓紧建设进度。目前1家企业厂房建设即将完工,2家完成打桩准备厂房建设,其余5家企业还在打桩阶段,8家企业老厂区要求在年底全部停产。四是深入推进水环境综合整治。制定了《xx市灵江流域水污染防治工作计划》、《xx市20平原河网水污染防治计划》,将重点工程分解落实到每个责任单位,加强督促考核;继续实施市区河道截污工程和河道综合整治工程,加快大田街道、邵家渡街道截污干管建设,启动实施城市污水处理厂二期工程,不断完善杜桥镇污水收集管网,加快支线管网建设步伐;继续开展废水达标整治,对10家整治企业进行督查,对前三年已整治的企业进行回头看检查。

四、狠抓规范建设,建设项目环保审批严格执行。

一是建立健全环保行政许可制度。编制了《xx市环保局行政许可工作管理规定》等4个规范性文件,进一步规范了项目受理、审批流程以及三同时管理,切实做到重大项目集体审议,一般项目严格把关,审批过程公开、公正。二是把好项目审批关。严格按照上级部门节能减排和环境保护等方面政策措施要求,严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批,同时,认真组织现场勘察,充分听取群众意见,确保每个项目及时落实。至目前,今年共受理了190个申报项目,其中166个预审可以准许进入环评委托和审批流程,24个项目因各种原因予以拒批。三是提高三同时执行率。指派专人负责,对近几年中未执行三同时项目进行梳理,按照项目的污染程度,轻重缓急开展三同时督查;加强各科室分工合作,对东部区块登记表项目由东部分局审批和三同时验收管理,对不同污染程度企业由监测站编制不同类型的监测报告,切实加快三同时执行率。通过努力,到目前,已通过三同时验收158家,比去年翻了6倍多,三同时监管正逐步走上正常化之路。

五、狠抓专项行动,环境执法和管理切实加强。

一是组织开展了“打击不法排污企业保障群众健康”行动、“环沪护城河”世博安保、农村地区饮用水源、水洋化工区关停搬迁、电镀行业等环保专项执法监督检查,组织实施省级“飞行监测”及xx市级“飞行斩污”行动,出动环境巡查4500多人次,对22家存有问题的医化企业进行了停产整治,对涉及到饮用水安全的3家企业下达了关停通知书,对10家废水超标排放企业进行立案,对22条超标准建设生产线进行拆除,对64家企业开出行政处罚决定,处罚总额350多万元。同时,排查环境安全隐患企业71家,落实整改措施50多项。二是积极做好环境投诉和环境污染纠纷调查处理工作,切实维护群众环境权益。以“110”联网制度为基础,建立健全环境信访快速反应机制和被投诉人面商机制,完善环保信访接待室和投诉中心管理,开展信访化解台帐和责任制度建设,建立重点区、乡镇、企业信访档案制度,组织实施领导干部约访、回访和现场办公等活动,强化职责,完善工作绩效考评机制,切实解决好群众反映的热点、难点环境信访问题。今年共受理环境信访投诉585件,较去年下降17.3%,信访投诉到场率和调处率均达到100%,没有发生因环境污染引发的环境污染事故和群体性的事件。三是规范排污收费申报登记,推进排污收费的准确度和收费面。全面梳理并建立污染源数据库,明确排污收费对象;认真复核企业申报材料,杜绝谎报、漏报、虚报现象;科学确定排污收费征收重点单位,不断扩大排污收费征收面;严格遵循审核与收缴相分离、征收与稽查相分离机制,完善排污收费档案管理,开展重点行业排污费专项稽查,公开排污收费程序,确保公平、公正、合理收费。今年共征收排污费1122.5万元。四是加强环境污染应急能力建设,提高现场应急处置水平。进一步完善应急体系建设,建立重点企业、重点区域、重点乡镇环境应急管理体系和应急队伍,加大环境隐患排查、处置力度,开展企业应急预案、应急设施、应急物资储备情况专项检查,督促企业加强应急管理,组织企业开展应急演练,深化企业环境监督员试点工作,全力确保环境污染应急措施落实到位。五是开展清洁生产审核。继续开展企业清洁生产审核,共对15家企业下达了要求开展清洁生产的文件,其中强制性清洁生产企业3家。目前,上述企业已完成清洁生产审核。同时,按照上级要求,开展清洁空气行动,今年重点抓好了医化园区的废气整治、水洋化工区块恶臭污染反弹整治和加油站、油罐车、油库的油气回收整治工作。六是加强固体废物和辐射环境管理。继续推行危险废物管理台帐制度,严格实行危险废物年度报批和转移联单制度,切实加强危险废物集中处置中心日常监管。完成了辐射管理的标准化建设,建成“放心放射源县”和七家“放心放射源工作单位”,组织“环沪护城河”世博安保辐射安全检查,开展辐射突发事故演练,强化辐射安全许可证申领,切实保障全市辐射安全。七是继续落实“综治”、“平安”建设工作,维护社会稳定。坚持把综治、“平安”工作纳入年度工作计划,建立考核制度,督促全局上下强化责任,加强落实,确保“综治”、“平安”建设圆满完成。

六、狠抓氛围营造,宣教法制工作认真开展。

一是积极开展绿色学校创建工作。加强台州初级中学创建国家级绿色学校各项工作,推荐巾山试验小学、小芝中心校创建省级绿色学校,完成材料汇报,等待省级批复。二是开展世界环境日主题宣传活动。在“今日临海”开辟“华浔品味装饰杯”环保知识大赛;在崇和门广场举办环保服装及文艺表演;联合“特百惠”耀达、世纪联华超市专卖店开展环保公益活动,向市民低价销售产品,进行环保宣传;联合电力部门组织开展“建绿色电网,创和谐家园”活动,进行绿色用电知识咨询,并发放环保纪念品。三是积极参加浙江省生态省建设成就展。由于工作突出被省厅授于特别表彰单位,并在中国环境报发表两篇长篇环保文章,在省环保局《今日环境》上发表四篇节能减排、清洁生产、辐射演练等文章。四是积极开展法制学习和交流,加强法制规范化建设,强化政务公开,同时严格按照法定程序审核行政处罚案卷,规范行政处罚,推进依法行政。

七、狠抓监测中心建设和管理,环境监管能力着力提高。

经过两年紧张建设,环境监测应急处置中心已顺利落成,并于今年8月份全局搬入办公。我局以此为契机,切实加强环境监管能力建设。一是大力更新、升格环境监测设备仪器。积极争取省厅、市局对我市环境监测设备仪器投入的支持,争取到100多万元,新购买了带全自动顶空进样系统的'美国安捷伦气质联用仪等,用于医化行业的有机污染物检测。随着该设备安装调试成功,我局进一步开展医化行业环境整治将有了科学保障。二是不断完善污染源在线监控系统建设。按照《xx市工业污染源自动监控系统监督管理规定》,加强管理,强化责任落实,至目前,全市共有25家企业安装了在线监控系统。三是切实加强环境监测工作。系统开展了地表水监测断面、主要饮用水源地、空气质量、城市噪声等环境监测,取得监测数据10000多个,较好的掌握了全市环境质量变化情况。监测结果表明,今年我市地表水总体水质好于去年,出境交接断面水质达标率明显高于去年。同时,及时为环境统计、排污申报、限期治理、行政处罚、审批项目提供各种环境监测,取得11000多个数据,为我市环境监督管理提供了强有力的技术支持。

八、狠抓载体构建,作风及队伍建设继续提升。

一是着力加强机关作风效能建设。以“双服务”、“创先争优”等活动为载体,先后开展了“领导干部蹲点活动”、争创先进基层党组织和争创“双带”型优秀共产党员活动、党员公开承诺作表率活动、文明单位建设活动等。通过主题活动开展,促进了全局干部提高服务意识,改进了工作作风,提高了工作效能,增强了服务经济发展能力。积极开展民主评议行风活动、民主党派结对联系活动,充分发挥民主监督作用,全力提高我局工作成效,切实推进机关建设。同时,强化环境执法,规范行政许可,加大政务公开,确保依法行政、公正执法。二是深入开展党风廉政建设。充分利用局党组理论学习、周一学习夜等活动,加强《廉政准则》学习,切实提高全局干部廉政意识。严格落实《xx市环保局构建预防和惩治腐败体系-工作实施办法》,出台年度反腐倡廉工作计划,积极探索深化反腐倡廉和领导干部廉洁自律工作新的有效途径,建立健全教育与监督并重的惩治和预防腐败制度。在全局干部职工中开展廉政、执法、效能三项监察工作和预防职务犯罪警示教育,强化对环保“八项权力”的监督,严格执行了环保系统“六项禁令”和省政府“四条禁令”,积极落实了公务接待费公示及报告制度,进一步完善了公务接待、车辆使用、物品采购领用等规章制度,严格执行了政府采购等规定。一年来,我局心齐风气正,获得各类先进32次,其中先进集体12次,先进个人20人次。三是加强环保队伍及机构建设。以深入开展学习实践科学发展观活动为载体,组织全体干部职工认真学习党的十七大、十七届五中全会精神,学习省委、xx市委《关于推进生态文明建设决定》精神,定期召开党组会议、局务会议,全面学习和部署环保工作。邀请xx市委宣传部长为我局干部职工作临海历史介绍的专题讲座,增加工作的归属感和责任感。进一步推进环保机构建设,认真开展事业单位岗位设置管理,做好监察的大队参公相关工作,新聘环境监测人员2名,积极争取增加环保队伍力量,努力缓解环保工作人员人手严重不足的现状,切实为我市经济社会转型升级、又好又快发展奠定环保队伍基础。

年环境保护局工作总结

2020年以来,共出动环境监察执法155次,出动498人次,下达期限整改书15份,下达责令改正违法行为决定书18份,立案7件,已收缴罚款金额27.8万元。有效的打击了环境违法行为,促进了企业规范管理。

1.开展日常环境监管工作。加强造纸、淀粉、制糖等重点排污企业的监管,每月进行不少于1次的执法检查,包括检查企业环保处理设施运转情况等;每季度对矿山企业、砖厂、养殖场等非重点企业进行至少1次以上的执法检查。

2.妥善处理广西荣安农业发展有限公司污染事件。针对今年3月份荣安公司在试产中发生的群众关注度高、敏感度高的的污水泄漏事故,我局积极采取有效措施,有效消除环境安全隐患和社会影响。一是对执法检查中发现的问题下达整改通知书,要求企业停产进行整改。二是妥善处置受污染水体,目前水质已达标;三是加大环境监管力度,每日安排工作人员在该公司进行值班,监督整改工作,对污水处理后是否达标排放进行时刻跟踪;四是对该公司立案调查,并处罚款7.5万元,该企业于2020年4月5日缴纳完成。

3.开展矿山与建材行业环境安全隐患排查及整治工作。

我局制定印发了《xx县环境保护局2020年铝土矿山及建材企业调查整治工作方案》(田环字〔2020〕1号)。此次排查整治行动从2020年2月21日开始,到4月15日结束。整治行动共出动人员31人次,经调查我县辖区内没有尾矿厍和铝土矿山,建材企业在册28家(水泥厂1家,砖厂4家,采石场23家),其中,有15家企业已不存在,2家企业已停止生产,此次共检查了11家企业,即水泥企业1家、砖厂3家、采石场5家、矿山2家。此次检查存在未办理环评问题2家,目前均已停产整改。

4.开展清废打假和纳污坑塘排查整治专项行动。

根据《百色市纳污坑塘排查整治专项行动工作方案》的通知精神,我局领导高度重视,相应成立《xx县环保局纳污坑塘排查整治方案》和领导机构,开展纳污坑塘排查整治专项行动,通过对我县8个企业的检查,正在正常生产有2个,季节性停产是3个,申请停产的有2个。根据自治区清废打假工作组到我县检查发现的xx红枫淀粉厂有个98年老厂遗留旧坑塘数据超标问题,我局已上报县人民政府和百色市环境保护局。县政府高度重视,成立领导小组,制定整治方案。由我局牵头,经济局等配合整治,经采用撒石灰等方式,坑塘治理后颜色已呈绿色,经过监测仍有总磷和悬浮物两项数据超标,又采用投放聚合氯化铝来降磷和悬浮物。目前旧塘水已变清绿色,已委托南宁龙翔监测公司进行监测,争取达标消号。

5.开展核与辐射安全检查工作。

我县在“两会”期间开展核与辐射安全检查工作,我辖区内有核技术利用企业2个(广西劲达兴纸业有限公司、广西xx和平糖业有限公司),使用射线装置单位2个(xx县人民医院、乐里镇卫生院)。核与辐射环境风险的4个单位均基本完善了相关制度与档案,现场有警示标志。存在的问题:一是广西劲达兴纸业有限公司核辐射许可证于201x年10月已到期,检查时该厂处在停产状态,安排有车间值班人员定期巡查,落实了安保措施。目前该企业正在办理核辐射许可证。二是广西xx和平糖业有限公司已取得《辐射安全许可证》,但尚未经自治区环保厅验收。检查时该厂季节性停产,但厂内有专人管理,配有个人剂量监测器材等防护用品,没有放射性废物产生。

6.开展工业污染源全面达标排放计划。我局制定印发了《xx县工业污染源全面达标排放计划实施方案》(田环字〔2020〕8号),全面排查、评估工业污染源排放情况,加大超标排放整治力度,不断强化环境监管执法,规范和加强在线监控的运行和监管,全面推进信息公开,实施超标排污联合惩戒,强化环境服务业技术支持。截止目前,完成全县钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业工业污染源排放排查和评估工作。

7.开展砖瓦行业专项执法检查。根据《百色市环保局关于开展全市砖瓦行业专项执法检查的通知》(百环发〔2020〕85号)的要求,我县对辖区内共4家砖瓦企业进行排查、整治。分别为xx县德春红砖厂、xx县建业红砖厂、xx县乐里忠来页岩砖厂、xx县潞城惠光建材厂。经对上述的4家砖瓦企业进行检查,除xx县德春红砖厂安装脱硫除尘设施外,其他三家未安装脱硫除尘设施。针对上述4家砖瓦企业存在的问题,我局下达责令限期整改通知书,要求做好整改。目前企业正在整改中。

8.开展环境安全隐患大排查工作。2020年以来,我局组织检查环境监察大队对辖区内40企业进行针对性安全生产检查。一是非煤矿行业检查3家企业。二是对国控污染企业行业进行检查6家企业。三是对铁合金行业进行检查1家企业。四是对建材行业进行检查10家企业。五是木材加工行业和制炭行业进行检查20家企业。

9.到德保县环保局开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查活动。根据《百色市环境保护局关于开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查的通知》(百环发〔2020〕95号)要求,2020年10月11日,我局一行5人赴德保县开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查工作。活动以召开座谈会、相互审查企业现场检查记录和行政处罚案件卷宗、现场检查企业等形式开展。通过此次活动,有助于提高两县环境监察工作,强化环境监察行政执法案卷收集的完整性,做到链条环环相扣,层层相依。

环境保护局的工作总结

我局纪检监察工作是在党组的正确领导下,按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动环保各项工作的发展。

一、主要工作情况。

(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实。

1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。

2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》,做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中,能主动拒绝各种请客送礼,对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。

(二)注重教育,不断提高干部队伍整体素质。

1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论,重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,什么不能做的道理,不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。

2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中,局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》,组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》,组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间,带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论,努力提高执政为民、秉公执法意识。

3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知(厦委办发[20xx]022号)的精神,做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作,要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”,真正做到“自重、自省、自警、自励”,机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核,跟踪监督,促使新干部健康成长。

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环境保护局的工作总结

时光如梭,流水飞逝,过去的半年,我校在上级主管部门的领导下,以《全国环境宣传教育行为纲要》为指导,以《中小学环境教育实施指南(试行)》为依据,强化青少年环境教育。配合课程改革,发挥课堂环境教育主渠道的作用;以建设资源节约型、环境友好型社会为目标,引导师生参与环境保护和可持续发展的自觉行动。团结一致,开拓进取,以积极的态度和饱满的热情投入到学校环保教育工作中去,使学校的各项工作均得以顺利开展,并收到较好的效果。

没有规矩,不成方圆。环保教育工作既是一项基础工作,又是一项影响力较大的工作。学校本来就是一方净土,是育人的场所,环境的好坏必将影响到学校教育工作的顺利开展,然而要使其井然有序地进行,当然要制定一套科学合理的工作计划。我们就根据上级的指导思想,结合本校的实际情况,认真制定了一套全面且可施性强的工作计划,不但明确了方向,而且理清了思路。因此,各项教育活动开展得有条不紊、丰富多彩,不但活跃了学生的身心,而且增强了学生的环保意识,收得了寓教于乐的效果。

二、建立环保组织,强化环保意识。

要加强校园常规管理,靠一个人是不行的,只有健全了组织,才能使工作得以层层开展。因此,校领导从大局出发,组成了一支由校长、大队辅导员和各班班主任组成的环保网络,然后各条线根据总目标分步实施环保计划。“红领巾文明卫生督导岗”就是由少先队组成的一个环保网络。这是由队员自主推选、报名参加的,他们以身作则,每天都要对全校师生进行文明、卫生的检查与督导。到学期结束,还要根据检查情况评选“文明中队”。这样,不但潜移默化地加强了学生的环保意识,而且使学生养成了良好的行为习惯,促进了素质教育的发展。

三、利用宣传“阵地”,加强环保宣传。

为了增强全校师生的环保意识,使学校的环保教育工作常抓不懈,也使这项工作落实到实处。学校把每周一的升旗仪式和各班每周的班会作为进行环保教育的主“阵地”。以学生为主的每周二、四的雏鹰广播、两周一期的“春笋”报为主“窗口”,从多方面、多角度来大力宣传环保工作的重要性和必要性,并把这项工作作为评选学校“文明中队”的依据之一。另外,少先队员在大队辅导员的带领下,在书法、美术老师的指导下,积极动手做好学校宣传橱窗中的图画资料的征集工作,并及时公布,加以宣传。在充分发挥多种宣传阵地的作用下,学校的环保教育工作才得以从上到下,层层落实,有条不紊地进行。

四、结合创新活动,体验环保艰辛。

“创新体验”是当前学校教育的主旋律。我校便以此为重点和突破口,开展了一系列丰富多采的体验教育活动,让学生在活动中体验,在体验中成长。

1、开展以环保为主题的各项竞赛。老师和学生们纷纷挥笔写下了自己在环保教育活动中的做法、收获以及想法。学生们的征文富有童贞童趣,老师们则体会更深。这样,既培养了学生保护环境的习惯,从中懂得了环保的重要性,体会到了环保工作的艰辛,也提高了他们的写作水平,真是一举两得。

2、在少先队大队部的统一部署下,各中队结合有关环保节日开展各种形式的中队活动。通过活动,让学生了解我国水资源严重缺乏的现状,养成爱惜水源,勇于到社会生活中去体验、去爱、去学习、去创造的习惯,懂得保护地球环境的重要性和紧迫性。另外,结合全国“双有”主题活动,教育学生以实际行动来争当“环保小卫士”,争做“合格小公民”,收到了良好的成效。

3、将环保教育渗透到各学科中去。课堂是学校教育的主阵地,因此,环保教育也就离不开课堂。教师在课堂教学中将环保知识传授给学生,让学生在自主、探究的学习过程中懂得保护动物、保护地球,还通过写读后感的形式,让学生写出自己的心里话,认识到自己的不足之处,从而用实际行动去制止一些生活中破坏环境的现象发生,真正懂得“保护环境,人人有责”。

4、结合雏鹰假日小队活动进行环保教育。组织队员开展了“我为小树穿冬衣”的护绿活动,并通过黑板报向居民宣传保护绿化的重要性,受到居民的拥护。

总之,在绿化校园,美化家园的过程中,我校全体师生都能积极响应,自觉爱护校园内及周边地区的花草树木,同时,还带头开展“弯弯腰”活动,不管走到哪儿,只要看到地上有垃圾,就会主动弯腰拾起。我们想,只要人人都参与了此项活动,那么世界必将会变得更洁净、更美好。我们相信,在上级领导的关心与支持下,在全校师生的共同努力下,我校的环保教育工作一定会蒸蒸日上,我校必将变成一个让人向往、喜爱、留恋的育人花园。

年环境保护局工作总结

1.发挥党组领导核心作用,不折不扣地贯彻落实县委、县政府重大决策。我局党员共10人,包括1名退休党员。2020年,我局精心制定年度工作安排做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。进一步明确局党组领导班子、主要负责同志和班子成员在党风廉政建设中的具体责任,将“两个责任”层层传导。实行“一岗双责”,将党风廉政建设责任制纳入年度各股室目标管理考核内容,签订《党风廉政建设承诺书》,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

2.全面加强思想政治建设,全面提升党员干部理论修养和综合素质。一是规范“三会一课”制度。我局坚持每个季度召开一次党支部大会,每个月召开一次党支部委员会,每个季度召开一次党课。2020年以来,已召开支部党员大会6次,召开支部委员会12次,上党课7次,党员固定活动日12次。二是开展“两学一做”学习教育常态化制度化。加强动员部署,制定了《xx县环境保护局开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,细化学习内容,提高理论知识,依托“三会一课”开展“两学一做”学习教育常态化。

3.强化制度建设和组织建设,落实全面从严治党主体责任。健全完善制度,制定了《xx县环境保护局2020年党风廉政建设和反腐败工作总结》,完善《xx县环境保护局贯彻落实中央“八项规定”内部管理制度》、《“三重一大”集体决策制度》、《执行重要情况通报和报告、情况反映制度》等。建立健全廉政风险防控制度,从源头上把牢廉政风险防控关。按时缴纳党费。我局党组高度重视党费缴纳工作,安排专人负责收集党费,并按时上缴县直属工委。2020年共缴纳3702.7元党费。

环境保护局信访工作总结

xx年,在城区党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。现述职如下:

一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。

(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。

(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。

二、今年工作完成情况。

今年以来,在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。

1、xx年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。

2、xx年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。

3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。

4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。

5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。

6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。

7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织xx年xx区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开xx年环境保护宣传月的序幕。

8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。

9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家)。xx年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。

10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《xx区环境保护局xx年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。

11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。

三、具体措施和效果。

(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务。

1、环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在承诺时限内办结,无一件出现差错或超过承诺时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。

2、依照南宁市环保局《关于开展xx年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,xx区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。

参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。

(二)突出重点,狠抓节能减排工作。

节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。

1、抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。

(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,xx年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。

(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“xx小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。

2、加大执法力度,对一些违法企业依法进行处罚。

对辖区重点检查不符合准入条件的,未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业,已被取缔关闭后死灰复燃的企业进行依法处理。

(三)继续深入开展各类专项行动,加大环保执法力度。

(1)认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能,加快淘汰落后产能的要求,开展钢铁行业环境污染专项检查。经查辖区内没有发现属于城区监管的钢铁企业。

(2)对涉砷、涉锰行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼,硫化工,磷化工,砷化物生产)企业进行全面检查清理。

针对近年来砷污染事件高发态势,对于没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的企业;不符合产业政策和市场准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业;没有治理设施,污染物超标排放的企业;含砷废渣堆放处置不符合要求的企业;未按规定进行危险化学品备案登记的企业,进行全面彻底清理查处。

经查我城区有5家涉锰企业,存在的问题主要是露天堆放原材料和产品。针对这种情况,我局已督促其完善原料、矿渣“三防”设施,消除矿渣等对周边水质、土壤环境的污染隐患。

责成南宁市松岩贸易有限公司完善冶炼废渣的“三防”设施。由于历史原因,南宁市松岩贸易有限公司露天堆放有约2.4万吨冶炼废渣。这些废渣浸出液中含有砷、汞、锌、镉等成份,这些废渣一旦因雨水冲涮或其它原因流入心圩江或邕江,将会严重污染邕江一级饮用水源,造成砷、汞、锌、镉的重金属污染,危及南宁市民的饮水安全。今年市环保局将该公司移交我城区监管后,城区政府对此高度重视,8月17日上午城区官祖林副区长带领相关人员到现场进行了调查研究,决定就地搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,待广西区危险废物处置中心建成投产后,再进行无害化处理。目前,南宁市松岩贸易有限公司正在搭建铁皮棚屋将这些废渣遮盖,我大队负责施工过程的监督管理工作。

2、开展粉尘黑烟污染等专项整治工作。

为保证市区大气环境质量和市容景观,我城区开展城市主要道路两侧工业企业烟囱专项检查工作,我局对辖区高速外环两侧、快速环道两侧33家企业的烟囱进行了专项检查。责令南宁市正昌木业有限公司等4家烟囱冒黑烟企业进行限期整改。

城区建设局组织负责对城区建设局审批(100万元以下)的建筑工地扬尘进行专项整治,防止建筑扬尘污染环境。

3、巩固饮用水源的专项整治成果,继续开展保护饮用水源的专项整治行动。

对xx年和xx年饮用水源保护区集中整治过程中发现的问题进行跟踪督办。根据《南宁市饮用水水源保护条例》要求,重点做好邕江饮用水一级保护区内的网箱养殖、砂场的整治工作,做好安置水上人家,规范船舶管理工作。

根据南宁市环保局《关于印发南宁市典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月对金陵镇饮用水水源地进行了水质监测和基础数据调查,为确保邕江饮用水源一级保护区的划分提供有力依据,保障了南宁市饮用水源地的水质安全。

为了从源头加强对饮用水源的保护,一是由我局牵头举办了一期xx区饮用水源安全知识培训班,请各镇、街道办事处的领导和各村的支部书记、村委会主任、各村民小组组长参加培训班。城区环保局、卫生局和农林水利局分别从不同方面讲授了保护饮用水源的重要性、如何加强饮用水源保护、如何保证饮用水源安全等知识,大大地提高了城乡居民对保护饮用水源重要性的认识和保护饮用水源的`知识。二是协助城区政府制定印发了《南宁市xx区饮用水源地保护工作实施方案》,成立饮用水源地保护工作领导小组,明确了各部门的职责。清理辖区内饮用水源一级保护区内的网箱养殖和排污口;清理在饮用水源一级保护区内非法种植的农作物;禁止在饮用水源一级保护区内新建排污口;对不符合饮用水源地要求的取水点,重新规划建设;积极控制农业面源污染,指导农民合理使用农药化肥,禁止使用高毒、高残留农药;推进畜禽粪便资源化利用;推进农村生活垃圾和生活污水无害化处理;对饮用水源一级保护区内的砂场进行整治;根据南宁市的统一部署做好水上人家的搬迁工作。

4、抓好挂牌督办工作。

对严重违反国家环保法律法规、影响面大、居民长期投诉的环境问题实行挂牌督办。今年我城区共确定了4个污染严重,群众反映强烈的污染企业为城区挂牌督办企业。

(1)解决南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店油烟污染问题。

南宁市胡才拉面馆和南宁市宁口福螺餐饮店分别位于南宁市大学东路27号8栋一层4号和7号商铺,都是餐饮经营项目。这两个饮食店未经环保部门审批,而且二层以上全是居民住宅,并且没有直通楼顶的专用烟道,违反了《广西壮族自治区环境保护条例》第二十一条第一款的规定,造成油烟、噪声影响楼上居民,周边几十名居民多次联名投诉,造成社会不稳定因素。我局根据有关法律规定,决定取缔这两家餐饮店,6月15日两企业已被xx区人民法院强制查封取缔。

(2)南宁市吉祥泡沫制冰厂锅炉烟气整治。

南宁市吉祥泡沫制冰厂生产泡沫包装箱和工业冰块,由于该企业2吨锅炉烟气除尘设施简陋,排放烟气不能达到国家标准要求,污染周边环境。城区环保局要求该厂限期完善除尘设施,做到达标排放,否将依法对其进行关停。9月份该厂的泡沫车间已经停止生产,并进行异地搬迁。

(3)解决南宁市飞龙豆腐加工厂烟气污染问题。

该厂在未报批环境影响评价文件的情况下,擅自在南宁市新阳路上尧七队福延坡82号建设豆腐加工厂,并投入生产,因选址不合理,造成烟气污染环境,引起群众强烈投诉。我局已于6月29日下达行政处罚决定书,责令该厂立即停止生产,目前该厂已经搬迁。

(四)加大环境监督管理力度,改善区域环境质量。

1、加大信访查处力度,解决群众关心的热点、难点问题。

把信访工作纳入重要日程,由主要领导负总责,将集体来访、联名来信、同一问题来信来访3次以上,以及上级部门转来、领导批示的案件列为重要环境信访案件,集中力量及时进行调处。截止至10月31日,共受理群众投诉826件,其中结案785件,结案率95%。对于每件信访问题都能做到“事事有落实,件件有回音”,信访处理率达100%,树立了良好的社会形象。如及时、妥善处理了坛洛镇下楞村“4.9”网箱死鱼事件、南宁市粤西羽毛粉饲料有限公司恶臭污染、南宁市俊达物资公司噪声污染等群众信访案件,有效防止了群众上访事件的发生,把社会矛盾化解于基层,维护了社会稳定。

2、高度重视人大议案、建议和政协提案办理工作,成立了办理工作领导小组,落实了分管领导和具体承办人,召开了议案提案办理工作座谈会,促成了办理工作的顺利进行,今年收到人大议案1件,已按时办结。

年环境保护局工作总结

截至全年工作完成时限仅有一个半月的时间,我局将进一步加强组织领导,充分发挥党员领导干部的带头表率作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面加大执法检查力度,坚决打好污染防治攻坚战,确保今年所有工作任务圆满完成。

2021年我局面临机构改革,要按照区委要求制定三定方案并认真抓好机关建设。继续落实全面从严治党主体责任,及早制定2021年工作计划,全面加大重点问题的治理力度。继续开展大气污染防治精细化管理,建立大数据空气质量预警分析系统,指导街道做好环境保护的各项工作,加大执法检查力度,加大对破坏环境执法行为的处罚力度,确保各项考核目标顺利完成。继续做好第二次全国污染源普查工作,确保完成蓝天保卫战的工作目标。

环境保护局的工作总结

局机关、各直属单位共承担各类目标20大类,合计363小项,一年来,我们始终抓住目标管理这条红线,以此作为总体工作的主抓手。一是分解上结合机关实际,对省委、省政府、市委、市政府、省环保局、市环保局的各类目标,按类别分为减排,大气和水环境综合整治,环境污染控制等20大类,以此从承担的类别上清晰明了,内容具体,责任落实。二是方法上分层次推进。363个具体项目,按照极重、次重、重要三个层次做一梳理,明确重中之重的任务,掌握具体的工作要求,确保重点目标按进展实施,按节点完成。三是督办检查上注重超前。对目标运行过程中出现的问题,对领导批示件,重要决议的事项,及时下达各责任处(室),做到随时提醒,及时介入,提前检查,确保高质量完成。一年来,各类项目运行正常,圆满完成了目标任务。

(二)信息、信访工作。

总结。

围绕信息、信访工作,主要做了以下几方面工作。一是进一步修订完善了信息、信访工作制度,编制了工作流程图。二是加强日常考核,每季度定期公布考核结果,对信息数量、质量实行量化打分。三是组建了两支队伍,利用网络对信息员、信访员进行规范化管理,做到了沟通顺畅,反应及时。另外,结合各时期工作重点,每月月初印发了当月信息工作报送重点条目,使信息工作的`重点性、针对性更加突出。

(三)规范化建设。

按照市规服办要求,一是印发了机关提高行政效能建设的意见,以从制度方面进一步规范和完善。二是全面推行了办公室网络平台建设的使用,把目标管理、领导批示、会议管理等8个方面的内容进行了网上办公。三是加强了后勤保障、机要、保密、值班等日常工作的管理,促进了规范有效。

(四)督查督办工作。

去年以来,机关共办理市级领导批示件155件,督办件18个,人大建议、政协提案62件,均圆满完成任务。工作中,一是围绕重大决策、重大部署、重点工作开展日常督办。二是在协调中推进督查,密切与各有关处室、单位的配合,共同做好督查督办。三是在督查中树立形象,对每一件都做到快速反映、及时办理、按时回复,保证了件件有回声、事事有着落。

年环境保护局工作总结

党组认真履行全面从严治党主体责任,坚持把全面从严治党纳入整体工作,不断加强党风廉政建设责任制建设,逐步完善和健全工作体制机制,推动了全面从严治党各项工作的落实。

二是抓组织从严。局党组建立全面从严治党工作体系,进一步明确党组、班子成员党风廉政建设“一岗双责”具体责任。党组书记对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调,坚决落实主体责任。局党组研究制定《2020年党风廉政建设工作要点》,领导干部逐级签订党风廉政建设责任书,执行处级领导干部落实主体责任全程记实制度。

三是抓执纪从严。严格落实《xx区环境保护局党组工作规则》和“三重一大”事项集体决定制度,做到集体议事、集体表决,经集体讨论后作出决定。严格按照一把手“三个不直接分管制度”进行领导班子职责分工,充分发挥副职领导作用。严格对机关公共经费支出、出差、公务用车进行管理,严格控制会议数量和规模,严格控制一般行政经费支出,不断加强对公务活动的规范和管理。

四是抓治吏从严。狠抓班子和干部队伍建设,结合局党组班子调整,对党组成员进行了工作分工和责任细化,结合实际工作需要,进行机关党委换届选举,并重新调整改选党支部。制定了《环保局落实党风廉政建设责任制》、《机关党委对基层党建工作考核办法》、《基层党建工作述职报告》等相关制度,严格用制度管人,用制度管事。建立了上下班打卡的考勤制度,修订细化了值班制度,完善了办公、接访、执法等管理制度,并按规定对一名无故旷工的党员进行了通报批评和扣除工作性津贴,提升了干部遵章守纪的自觉性。

五是抓作风从严。持之以恒抓纪律作风建设,坚持把落实中央“八项规定”和市委“15条实施意见”作为加强和改进党风政风建设的经常性工作来抓,保证相关要求不折不扣地落实,并在每个季度报送关于加强作风建设的专题报告。扎实开展“四风”问题专项整治。在节、假日前,下发廉洁过节通知,督促提醒全体干部,防止发生“四风”问题反弹。积极践行“红墙意识”。组织全体党员参观xx区“红墙意识”教育学习基地,邀请区委党校王世勇来我局开展红墙意识专题学习讲座,取得良好效果。

六是抓廉洁从严。针对近几年来我局发生的典型案例进行反思整改,明确局党组2020年党风廉政建设工作要点,组织召开我局2020年党风建设部署会,班子成员及各科室负责人签订了党风廉政建设责任书及责任清单。认真落实区委巡查反馈意见的整改工作。

环境保护局年工作计划

2018年我县环保工作的指导思想是:以党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,按照县委政府的工作部署,切实提升环境质量和环境监管,大力推进环保基础设施建设,积极开展环境污染治理,着力解决突出的环境问题,努力提高环境保护工作水平和能力,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进幸福延川建设,为我县生态环境建设作出新贡献。

二、工作任务。

1、加强环境保护宣传教育。围绕工作重点,广泛深入开展环境宣传教育,抓好“六.五”世界环境日的宣传活动;坚持不懈地开展环境政策法规宣传,把各级领导干部的思想认识统一到历史性转变的要求上来;及时报道和表彰环境保护的先进典型,公开揭露和批评环境污染和破坏生态的违法行为,维护公众环境知情权、参与权和监督权,提高全民保护环境的自觉性,努力营造节能减排的舆论氛围。

2、污染减排工作。以减排工作为推动力,实施总量控制,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量控制目标,确保全面完成目标任务。

3、规范双危项目工作。集中整治执行“三同时”不力的环境违法问题。纠正工业建设、管理过程中违反环保法律法规的行为。

4、排污许可证管理工作。全面推行排污许可证制度,规范企业排污行为,提高环境管理水平,确立排污许可证核心管理地位。

5、大气污染治理工作。深入推进大气污染治理工作,改进大气污染治理方式,全面提升治理成效。通过实施改换煤种、锅炉脱硫脱硝、城区煤改气、推广分户式壁挂炉、降低扬尘及汽车尾气等工程治理措施,进一步提升空气质量,确保县城和重点镇空气质量稳定达到国家二级以上标准。

6、油气回收工作。县域内加油站、储油库和油罐车全面开展油气回收治理工作。

7、加大饮用水源地保护,全面实行河长制,强化流域水环境治理工作。我局对文安驿饮用水源地进行每月一次的监督性检查,对检查中发现的环境隐患及时排查并进行整改。不断提升流域水环境质量,确保我县居民饮水安全。对文安驿饮用水源地的取缔及新的饮用水源地袁家沟水库的划定工作,我局将积极配合县水务局做好相关程序的申报工作。具体完成时限由袁家沟水库的建设进度而定。

8、加大监察执法力度。重点解决危害群众健康的突出环境问题,继续深入开展环保专项行动。重点查处三个方面的突出问题,一是集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为,二是加强环境应急工作,全力防范环境风险。三是认真办理人民群众来信来访,切实维护人民群众环境权益。四是抓好国控、省控及重点污染源监管,配合加快文安驿镇污水处理厂建设,全力推进在线监测网络建设。

9、加强排污费征收工作。按照“依法、全面、足额”的要求,加大排污费的征收力度。建立企业监督性监测档案,实行一企一档,摸清超标排污企业的名单,并与排污收费、申报结合起来,以收费促进企业环境责任的履行,增强企业环境自律意识。

环境保护局个人工作总结

写工作总结是为了更好地指导工作,那么,工作总结应该怎么写呢?请看下面文书帮小编为大家带来的环保局个人工作总结!

提高环保队伍素质是完成各项环保任务的关键。局领导班子十分重视加强队伍建设,深入贯彻江x民同志提出的“建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保干部队伍”的要求,始终坚持高标准、严要求,坚持学习与工作实践紧密相结合,扎扎实实地开展思想政治理论学习和业务培训。一是以人为本,深化教育,全面提高干部职工政治思想素质。我局按照市委部署,利用7月—9月三个月时间,有计划有步骤地抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,组织干部职工按照“理论学习、对照检查、整改提高”三个阶段开展各项学习,重点学习了江x民在庆祝建党80周年大会上的重要讲话、《农村干部学习“三个代表”重要思想文件汇编》、第十五届六中全会精神等内容。通过理论学习与个人实际相结合、精读与通读相结合、集中学习与自学相结合、辅导学习与分组讨论相结合、个人写心得体会与座谈交流相结合等多种形式,有效增强学习的效果。通过学习,使干部职工深入领会“三个代表”重要思想的深刻内涵和精神实质,进一步坚定政治方向,增强大局观念,增强工作的责任感和使命感;牢固树立“三为”服务意识,积极为群众办好事、实事,提高了服务水平;进一步完善有关规章制度,不断规范内部管理水平。二是坚持中心学习组、党支部及各科室部门的学习制度,对干部职工进行丰富多彩的“三观”、“三德”以及艰苦奋斗和民主法制教育,引导干部职工正确处理个人利益与集体利益、“权与钱”、“利与义”的关系,从而树立正确的职业道德准则和道德观念。三是抓典型教育,以高尚的精神激励干部职工勤奋敬业。先后学习了郭秀明、刘立功、邹积华等“三个代表”实践者的先进事迹,使干部职工学有榜样、赶有目标,爱岗爱业。四是结合每年的纪律教育月活动积极组织警示教育活动,组织观看了《公仆情》、《权与钱》、《浪淘碧海》等廉政教育片进行廉政教育,使干部职工警钟长鸣,做到依法办事,清政廉洁;组织观看了《宇宙与人》等开展信奉科学、反对迷信教育学习,继续深刻地揭批x功的邪恶本质。五是抓业务知识培训教育,提高职工业务素质水平。为提高在职人员的业务素质水平,在局长办公会议上,专题研究今后人才培养计划,制定了《在职人员培训教育管理制度》和《年度培训计划》,定期组织举办环境保护法规和业务知识培训讲座。通过抓教育学习,干部职工的综合素质和业务技术水平都有了明显提高。

在工作中,局领导以身作则,严格执行各项廉政、勤政规章制度,环保队伍建设不断加强,广大干部职工严以自律,未发现有违纪违法现象。大家紧密地团结在局党组周围,干劲十足,以饱满热情自觉投入各项中心工作中去。在工作人员少、任务重的情况下,局属各科室、站、所的同志自觉牺牲休息时间,加班加点,按时按质完成各项工作任务。由于精神文明建设到位,业务搞得有声有色,我局被评为“-年全国环保系统精神文明建设先进集体”、“—南海市‘三五’普法先进单位”等光荣称号。今年10月、11月,国家环保总局纪检监察局石司长等领导先后到我局检查工作,对我局纪检监察、党建工作、政务公开、行风建设等给予了充分肯定。

(一)抓紧做好小冶炼厂污染整治工作,切实改善空气环境质量

为改善我市环境空气质量,在去年坚决关闭非法经营的400多家无牌小冶炼厂,取得一定成效的基础上,新年开春我局乘胜而上,继续狠抓297家持牌小冶炼厂的污染整治工作。为促使企业如期落实治理设施,我局“小冶炼”整治小组多次深入现场巡查或分片进行督促指导工作。到目前为止,已落实治理方案并在建治理设施的有221家,已验收的有26家;经核实没有污染工序的有16家,停产2家,燃料改为柴油或电的有8家;对未落实委托治理的49家企业下达了限期治理通知书,如在限期内未进行整治,将上报市政府予以关停处理。通过全面整治小冶炼厂,污染物得到了有效的削减,我市空气环境质量有了明显好转,市民对冶炼厂废气污染的投诉比去年下降了60%,取得了阶段性成果。

去年,我市城区建成区面积由6.8平方公里扩大到8.32平方公里,并同期建成了“烟尘控制区”和“噪声达标区”。为巩固“两区”建设成果,进一步改善市区空气环境质量,我局专门成立“烟控组”,在城区内积极推行“油改气”工作,通过采取“树典型、抓重点、抓落实、抓验收、抓巩固”做法,对区内需“油改气”的233个炉灶进行分期分批整改,到目前为止,已有215个炉灶完成了整改和验收、7个停业,执行实施率为95%。饮食业“油改气”后,市民对其黑烟污染的投诉比上年下降20%。在噪声污染的防治方面,在市中心新建了噪声和环境空气质量显示牌,对提高市民环境意识起到了很好的作用。在对市区范围内机动车实行禁鸣喇叭的同时,不断改造城市道路,绿化工作进展迅速,“噪声达标区”得到进一步巩固。近期对“两区”的复测结果表明:烟尘控制区内炉灶烟色及烟尘达标率均为100%;噪声达标区内固定声源、建筑噪声、区域环境噪声达标率为100%,声环境质量全面达到相应功能区的国家标准。

结合各镇区创建国家、省级卫生镇的要求,小塘、罗村、和顺、松岗、西樵等镇区相应开始创建“烟尘控制区”和“噪声达标区”,按照规范全面监测,并实施了严格控制和管理,有力地提高了镇区的环境质量。

(三)全力以赴整治汾江河,大力开展生活污水治理,依法保护水源

随着工业企业“达标”行动的不断深入,工业污染占全市污染负荷不断下降,而生活面源对环境造成的污染影响日益突出。我局以汾江河联合整治行动为契机,按佛山市的统一部署,对佛山水道南海段沿岸污染源进行了全面调查,摸清污染源,结合我市的`实际,协助市政府编制了《佛山水道南海段综合整治计划》。同时结合汾江河综合整治工程,积极探索城镇生活污水污染的解决途径,热心指导和协助有关镇区开展生活污水的处理工程,在水质资料、场址选择、环保指标、技术论证及环保可行性研究等方面提供协作,推动城市生活污水处理的进程。目前,平洲区生活污水厂已通过论证,首期(2.5万吨/日)正进行技术工艺选型;金沙镇污水处理项目进入签约阶段;黄岐、小塘、里水等镇城区生活污水问题也正在着手研究解决。

饮用水源通过加强水资源保护工作的执法检查,得到有效的保护。一年来,在各级人大代表专门视察的支持监督下,进一步加大北江、西江、潭州水道、平洲水道等水源保护区和重点水厂吸水口的管理力度。加强对桂城水厂、佛山水道、平洲水道沿岸河堤监督整治,督促有关企业清理河漫滩及河堤上的垃圾等堆积物,清除污染隐患,从而有效保护水源。

(四)生态建设踏上一个新台阶

以循环经济和生态工业理念设计开发的南海国家生态工业园区,日前已通过国家知名专家的论证。国家环保总局于11月30日复函同意建立,这标志着我国第一个以循环经济为模式的全新型生态工业园正启动,以环保产业为主导产业,立足华南,辐射港、澳、台地区,提高了广东省环保产业发展水平,促进了经济结构调整和珠江三角洲地区的可持续发展。继我市的璜矶村、里水村、罗南村评为广东省生态示范村后,继续大力推进生态示范村(镇)的创建活动,西岸镇于今年初全面启动省生态示范镇的创建工作,经过一年的整改和提高,目前已通过省环保局专家组的验收,现正向省环保局申请命名。

(五)城市生活垃圾处理取得突破发展

耗资1.4亿元,采用美国专利技术的市垃圾焚烧发电厂第一期工程(400吨/日)已建成,目前正在烘炉调试。这是继狮中垃圾卫生填埋场之后,我市的垃圾无害化处理的又一重大举措,开了全国县级城市的先河,预计明年初可以正式投入使用。

(六)环境质量基本稳定,“创模”工程稳步前进

几年来,我市全面开展“五创”和环境现代化建设,实施环境经济政策,市区及各镇区都加大了环境建设投入,较好地完成了城市环境综合整治工作,市容市貌得到进一步美化。我市城市空气环境质量和主要水源水质稳定,饮用水源水质达标率为97.62%;大气中尘粒性污染物浓度明显削减,空气自动监测系统发布的空气质量日报结果表明,到11月底止,监测天数为334天,其中有309天的空气质量污染指数均在100以下,空气环境质量总体处于国家二级标准的良好水平;城市区域环境噪声和交通噪声达到国家标准。年我市参加省城市环境整治综合定量考核,成绩名列全省县级市城考第二名,连续两年排在全省前列,为创建“国家环保模范城市”奠定了良好的基础。

(一)全面发动,认真开展专项行动,严肃查处环境违法行为

为巩固“一控双达标”成果,有效遏止各地出现企业污染反弹,生态环境破坏加剧的势头,加快淘汰落后生产工艺和生产方式的进程,从5月23日起,在全国范围内开展了历时一个月的严肃查处环境违法行为专项行动。根据全国和全省“专项行动”电视电话会议精神和佛山市政府以及我市的具体部署和要求,我局迅速成立了以许志文局长为组长的专项行动领导小组,制定了《南海市严肃查处环境违法行为专项行动工作方案》,结合我市的实际情况,在全市范围内对工业污染源和生态状况进行了全面的排查。

专项行动以“点面结合、重点突破、抓住典型、教育一批”为思路,采用各镇区环保办全面现场监理与环保局专项行动工作组重点检查相结合的形式;抓住严重违反环境法规的企业为典型,通过严肃处理并在新闻媒体上曝光,收到了教育大多数的效果。经查,我市的工业污染源达标工作成果比较稳定,在492家列入“达标排放”考核范围的企业中,仅有小塘印染厂、夏北精艺电镀厂、夏北精工电镀厂等3家企业出现反弹现象,反弹率仅为0.6%,远远低于全国的平均水平(10%以上)。在对历年已关闭、停产、限治的500多家企业的调查中,暂未发现污染企业关闭后“死灰复燃”的现象以及严重破坏生态的违法行为。根据排查的结果,我局对屡教不改的小塘印染厂多次在新闻媒体上曝光,并按照法律程序严肃处理。

(二)强化监督管理,加大执法力度,促使工业污染源稳定达标排放

强化监督管理是促使工业污染源稳定达标的有效途径。年初,监理所便制定了监督检查的有效措施:主要是对企业治理设施设立运行管理台帐;监理人员实行分片管理负责制,定人跟踪分管片内企业的排污情况;建立定期检查制度,对重点污染源每月现场检查1次以上,重点行业污染源每两月现场检查1次以上,环保治理设施调试期间每月检查2次以上,其他污染源每季度检查1次以上。还安排不定期的夜间和节假日突击检查,发现企业有违法行为的马上严肃处理。据不完全统计,一年来共检查污染企业3106家(次),对535家(次)进行现场教育,检查纠正不正常排放污染物企业192家(次)、要求整改62家(次),对有擅自扩建、偷排直放等环境违法行为的28家企业依法作出行政处罚,取缔了狮山区黄洞村未报先建的小冶炼厂26间。在检查中发现一些铝材厂擅自将燃油改为燃煤,对此及时进行严肃处理,有效严惩和制止了违反环保法规的行为。

(三)采用现代科技管理手段,对重点污染源实行实时监控

环境监理工作进入量化管理阶段。为完善监督管理和污染源监控手段,实现对全市排污状况的有效监控,确保污染治理设施正常运行,污染物稳定达标排放,我局不断探索,尝试创新管理模式,对一般企业污染源全面实施排污申报登记、核发排污许可证以及排污口规范化管理,对列为省重点污染源以上的企业安装在线监控仪,实行24小时实时监控,不断提高环境管理水平。一年来,对原有1022家企业进行了排放污染物许可证核查,继续对25家企业实行排污口规范化整治,对26家重点污染源安装了污染源远程在线监测装置,并投入使用,为有效监督工业污染源排污状况,防止违法排污,实现稳定达标提供了有效的保证。

环境保护局的工作总结

在xxx市委、市政府的正确领导和xxx市环保局的关心支持下,xxx市环境保护局认真落实环境目标责任制,坚持可持续发展战略,以经济建设为中心,认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规,全面完成了年度县(市、区)长环保目标责任书,各项工作走在xxx市前列,被xxx市政府评为环境保护工作先进县市区。

一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务。

在年环境保护工作的基础上,xxx市政府继续加大环境保护和生态建设的力度,确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议,具体部署年的环保责任书的工作任务,会上,市政府制定了责任分解方案,《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位,于建民市长分别与各单位签订了环保责任书,规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限,制定了检查、调度、奖惩制度,先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查,及时进行调度,并定期向市人大报告了有关工作情况,确保了市长责任书的顺利完成。

二、进一步加强领导、强化宣传,切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。

为切实做好环境保护工作,促进可持续发展战略的实施,按照国家、省和xxx市关于环保工作的一系列指示精神和市人大*委会的审议意见,针对当前环保工作的形势,市政府加强了对环保工作的领导。在市人大*委会后,市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报,对下步工作提出了明确要求,并三次深入有关企业,对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门,对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事,尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高,但决不允许重污染项目在我市落户。

根据南水北调东线工程的治污要求,全市以调整促治污,以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合xxx市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造,开发无污染或轻污染项目,从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用,取得环境效益和经济效益的有机统一。

三、充分利用现有政,加快城市污水处理建设步伐。

为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境,市政府决定,在我市当前资金并不宽裕的情况下,一是尽快实施城区雨污分流工程,确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段,确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上,城市污水处理厂组织专门班子,配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制,尽快走出一条市场经营、政府补贴、资源利用的良性运行路子,切实改善城区河道面貌,解决人民群众反映强烈的这一热点问题。

四、严格执法,强化环境监督管理。

在当前经济建设快速发展,新、扩、改项目不断上马的情况下,如何保证污染物排放量不再增加,是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求,认真贯彻有关环境保护的法律法规,坚持既要金山银山、更要碧水蓝天,坚持环保部门第一审批权和一票否决权,坚持环保工作的高度集中管理,完善各项环保管理制度,提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和三同时制度,对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目,三同时执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计,当前重点抓好兴隆庄煤矿、14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、xxx机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度,在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络,确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为,对擅自建设的水污染项目坚决予以查处,严防十五土(小)项目死灰复燃,做到有法必依、执法必严、违法必究。

五、发展循环经济,建设生态城市。

规划建设生态城市,走新型工业化道路,建设四型城市,是实践三个代表重要思想,贯彻党的十六大和我市党代表会精神,实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立保护环境,就是保护生产力;改善环境,就是增强竞争力的思想,积极探索资源产品再生资源再生产品的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系,把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终,既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系,又关注人居环境体系、生态文化体系,全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势,加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导,努力寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处,把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程,把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来,转变经济增长方式,在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划,确保规划目标如期实现,尽早通过省级生态示范区验收。

六、深入开展城区大气污染防治工作。

为解决城区大气污染问题,遵循全面规划、合理布局、配套建设、综合整治的方针,市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室,集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉,使60多个企事业单位停用燃煤锅炉,加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施,使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台,城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置,对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。

七、严格执法,加强监督管理。

一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查,按照环保责任书的要求,明确各企业允许排放污染物的总量限额,没有总量余额的,禁止新上污染项目,促使排污单位加强污染治理,逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前,全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件,制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治,运用经济杠杆作用,促进企业加快污染治理,减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持三同时制度和三不上、三不批原则,两年来否决污染项目10余个,有效控制了新污染源的产生。

八、加强生态建设,营造良好的生态环境。

xxx市是山东省实施双百工程的第一批省级生态示范区试点之一,年市政府委托省社科院编写完成了《xxx市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证,已由市政府报请市人大审议批准,逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复,正按实施方案进行落实。

九、大力加强环保队伍建设,提高环境监督管理水平。

加强环保队伍建设,把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容,切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则,已经完成监理人员技术培训,正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上,加大资金投入,添置更新环保监测和监督管理设备,提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站),已经完成技术人员培训及设备洽谈,只待财政拨款。

责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和四型城市的建设做出应有的贡献。

十、深入宣传,提高全民环保意识。

为提高全民环保意识,环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《xxx日报》开办了《今日环保》栏目。在六五世界环境日、普法宣传期间,报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目,宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与四五普法、三下乡活动结合起来,提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的行风热线,解决群众提出的实际问题。

十一、招商引资工作,已完成项目意向协议。

一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神,做好我市年环保工作。

二、抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

三、针对南水北调工程形势,继续采取措施,加大执法力度,加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程,积极调整产业结构,使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。

四、根据《xxx市生态建设规划》制订的目标和任务,抓好xxx市生态环境建设工作。

五、对照年度市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标,加强调度,抓好环境目标责任制的落实,做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。

六、加强我市水污染、大气污染防治工作。

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