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2024年乡镇社工案例(模板20篇)

时间:2024-01-30 05:04:02 作者:飞雪2024年乡镇社工案例(模板20篇)

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乡镇合作社工作汇报

近年来,我镇把扶持发展农村专业合作社作为提高农民和农业组织化程度,促进农村产业结构调整和农业产业化经营,增加农民收入的重要措施来抓,市场主体培育得到巩固,专业合作组织得到稳步发展,农村专业合作社已逐渐成为农业增效、农民增收的重要载体,带动农民致富,成效十分明显。现将我镇农村专业合作社建设经营情况汇报如下:

一、基本情况

目前全镇共有农村专业合作社9个,家庭农场5个,从事种植业4个,养殖业9个,已全部在工商部门注册,合作社共有入社农户246户,社员535人,入社资金600万元,辐射带动农户500户,年实现销售额106万元,涵盖了山羊、郧巴黄牛、生猪、土鸡养殖,中药材、茶叶,核桃、猕猴桃等种养类。

二、主要做法

我镇紧紧围绕抓绿色发展,建生态产业,促精准扶贫、兴农富民目标,积极调整产业结构,着力培育主导产业,发展壮大龙头企业,确定了“一主三辅五特”产业体系,将生态优势转化为产业优势,将产品优势转化为市场优势,有力促进了农村专业合作社的良好发展。

引进神农蜂语公司,推广新式蜂箱,使全镇蜜蜂养殖突破3000箱。扶持林果专业合作社,2015年全镇筹措16万元,为合作成员发放半价猕猴桃苗,鼓励猕猴桃产业发展壮大。扶持小河村志鹏牧业公司,使其成为全县马头山羊繁育基地。以合作社为支撑,截止目前,已发展3000亩核桃,700亩猕猴桃,2000亩林下魔芋,1500亩茶叶。培植养鸡示范大户25户,养羊大户22户,养猪大户3户,养鸭1户。

加大奖扶力度,鼓励干事创业。对药材种植、林下魔竽、猕猴桃种植大户给予产业奖扶。对种植面积达5亩以上农户,每亩补贴100元。制作500个新式蜂箱向广大蜂农推广,政府每个蜂箱补贴110元。猕猴桃苗子每株给予一半补助,全镇奖励产业大户资金达40万元,充分调动了合作社或家庭农场创业积极性。

二是抓示范,强服务。由于合作社或家庭农场都处于起步阶段,在管理上和具体操作上存在有一定困难,如对种植技术、市场行情了解不深,针对这一情况,每个产业我们请相关专家到田间地头给种养户讲解技术,分类型组织技术培训。在销售上,建立电商和微信营销平台,充分与市场对接。同时通过企业引导,能人带头的途径,积极推进流转土地5950亩,鼓励特色产业连片发展,促进特色产业市场化运营,规范化管理,标准化生产。实行班子成员包保项目,跟踪服务,着手建设十个示范园区。即:建设好碾坪300亩烟叶示范园、草坡500亩中药材示范园、小河畜牧养殖示范园、新街腊梅花示范园、桃园猕猴桃示范园、堵河源珍稀植物示范园、街道红冠桃示范园、小河核桃示范园、中场魔芋示范园、百里河养蜂示范园。通过示范样板基地的建设,使合作社有信心,使农户学习有榜样,创业有标杆,有效提高了生产管理水平。

三是育主体,促升级。牢固树立“企业家老大”的理念, 2

为市场主体营造良好的发展软环境。以我镇23个农产品生产加工项目为载体,多渠道宣传推介,通过招商引资、“回归工程”、“全民创业计划”等措施,大力培育能人,鼓励创业。每年评选“十大创业标兵”,全力营造“干部创事业,能人创产业,全民兴家业”的.浓厚氛围。今年以来,在我镇大力扶持下,创业青年曾华林,成立百里河养生源农产品开发有限公司,生产的土蜂蜜、木瓜等原生态农产品供不应求。大溪河青年朱磊成立猕猴桃专业合作社,带动农户发展猕猴桃500亩,产品俏销省内外。这些市场主体起到了一个企业和合作社(家庭农场)带动一个产业发展,一名能人带动一片脱贫的辐射效应。目前,全镇已有一个省级名牌产品,一个市级龙头企业,3个注册商标,涉及中药材、茶叶、土鸡、山羊等产业,创业能人达到700多人,培植各类经济能人35名。同时加强能人创业培育,召开能人创业座谈会,创建能人创业微信平台,召开移民创业标兵表彰大会,促进移民转型发展。激情创业的源泉得到充分涌流,全民创业的氛围正在形成,市场主体培育日渐发育,经济组织和产业也在逐步升级。

三、存在的问题

由于农村专业合作社在我镇起步晚,没有成熟的经验,在发展过程中还存在以下问题和不足:一是认识上有待提高,宣传力度有待加强;二是整体竞争和龙头企业带动能力不强;三是专业合作社经营管理水平滞后;四是农村专业合作社初期实力弱,没有工作经费、基础设施等条件较为薄弱,制约了合作社的快速发展;五是信息单一、市场影响力较弱;六是合作社管理人员专业知识缺乏,能人带动效应不明显。

四、下一步打算

的有利条件,明确思路,坚持边发展边规范的总体定位,加强引导,鼓励更多的大户、创业能人、基层干部领办合作社。

二是加大指导力度。针对部分合作社内部管理不规范、有名无实等问题,今后在继续促进合作社发展的同时,要把规范、完善、提高合作社建设工作摆上更加重要位置。切实贯彻落实好法律规定,履行好指导职责,加强指导、培训和服务,引导合作社完善各项机制,切实提高合作社发展活力和带动农户能力。要通过现场观摩、专家讲课、经验交流、外出考察等形式,加强对业务指导人员以及农村专业合作社负责人的培训工作,促进业务指导人员真正能熟悉法律,认真履行指导、服务等职责。同时,使合作社理事长增强依法办社的意识,提高经营管理水平。

三是加大培育力度。以市场为导向,围绕主导产业、特色产业开展农民专业合作社示范社培育工作,争取每年培育1-2个示范社,通过示范社的培育工作,涌现出更多的有规模、有水平、带动能力强、运作规范的先进合作社典型,示范带动全镇合作社搞好规范化建设,提升整体发展水平。

四是加大扶持力度,落实优惠政策。我们将积极主动争取财政、金融和国家项目资金支持,对实行标准化生产、品牌化经营、现代化管理的合作社提供各方面的支持。加大财政资金扶持,增强市场竞争能力和对成员的服务能力。实行产业政策倾斜。制定相应鼓励政策,充分调动广大社员积极性,为农村专业合作社的发展营造良好的外部环境。

二0一五年四月

乡镇工作案例范文

近年来,在上级党委、政府的正确领导下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,解放思想,创先争优,凝心聚力,攻坚克难,全镇经济社会保持又好又快的发展态势。以来,我镇先后被评为省级生态乡镇、市级文明乡镇、县级信用乡镇;、、、连续四年获县乡镇综合目标管理考评一等奖(第一名),被县委、县政府确定为生态文化休闲旅游建设镇和全县7个小城镇综合改革试点建设镇之一。据统计,20末,全镇地区总产值6.6亿元,同比增长(以下简称比增)12%;工业总产值2.24亿元,比增13%;农业总产值1.81亿元,比增11%;财政收入(含上级专项补助)675万元,比增14%;农民人均纯收入6492元,比增13%;完成社会固定资产投资8252万元,比增40.5%。

1、坚持结构调整,壮大农业产业。完成了万亩红肉蜜柚基地建设。20以来,为解决移民整村搬迁后人多地少问题,我镇结合建立耕地撂荒复耕长效机制,引导群众流转撂荒耕地、荒坡山地,完成土地流转1万多亩,种植红肉蜜柚1.2万余亩,成为红肉蜜柚“专业镇”,创建了11个红肉蜜柚“一村一品”专业村。实施了万亩油茶基地建设。以来,在梅镇、官田、南坑等村完成近8000亩林地流转并公司租赁,种植油茶3000多亩。巩固了其它特色农业发展。积极推进“强村富民”工程,近五年,完成烤烟收购290.25万公斤,烟农收入达4300万元;注册成立槐猪养殖公司3家,生猪出栏16.2万头,其中槐猪7000头,石潭鸡出栏56.7万羽,渔业产量4606吨。农业基础设施不断完善,累计筹措资金4260万元,实施了农业综合开发土地整理、高标准农田(烟田)建设、抛荒地流转经营示范基地、棉花滩库区坡改梯综合治理试点工程以及水利、烟基工程等项目建设。

2、坚持招商引资,壮大经济实力。积极策划储备生态农业、姓氏文化、休闲观光和电子、服装等项目,进一步强化服务意识,创新服务方式,提高服务效率,真心招商、热心待商、诚心助商,为外商营造一个投资效益好、安全系数高、投资成本低、政府效率高、服务质量好的投资环境。引进龙岩希可尔电子科技有限公司、**县凯兴隆服饰织造有限公司、福建福林农业发展有限公司、**县**华光雨具有限公司、**县集龙服装有限公司、中国广平大自然农园(台资)和埔头百香果基地(台资)等19个项目,投资总额达4.9亿元,实现了多名富余劳动力就地就近就业。

3、坚持项目带动,优化人居环境。近年来,我镇坚持把项目建设作为城镇化和村镇化建设的重要支撑,以建设宗亲文化旅游区、综合休闲服务区、龙湖生态体验区为重点,坚持发展抓项目不动摇,用发展聚人心、树形象,镇、村面貌明显改观。完成了《**县**镇总体规划》、《**县**镇生态文化休闲旅游发展总体规划》、《李氏大宗祠周边区域修建性详细规划》等和18个村村庄规划编制工作。完成了占地面积1万多平方米总投资300多万元的农民休闲健身公园建设、6个村级健身休闲公园建设、7个新农村小区建设、集镇环境整治等24个镇村建设项目;向上争取了各类项目资金6600万元,完成了飞娥嘴大桥、行政村道路拓宽硬化、客家文化剧院等基础设施建设项目和农村饮水安全工程、村部改造建设、“造福工程”等民生项目。

4、坚持统筹兼顾,协调发展社会事业。计划生育常抓不懈,政策符合率94%以上,性别比正常。科教文卫齐头并进,连续几年中考高考创佳绩,成立了总额100万元“刘玉珍奖教助学基金”。保障体系逐步健全,筹集合作医疗基金170.1万元,参加新型农村合作医疗22254人,参保率达95.1%;新型农村养老保险完成参保缴费人员8403人,参保缴费率达90.5%。惠农政策落实到位,五年共落实农村低保户、五保户、特困户补贴资金280万元;发放种粮农民农资综合直接补贴578.2万元,良种补贴172.34万元,兑现强农惠农政策资金1083万元。重视抓好信访维稳工作,社会安定稳定,平安“三率”逐年提高,未发生群体性越级上访事件;大力开展造林绿化,推进绿色村庄建设,累计完成绿化面积5790亩;精神文明创建工作不断加强,健全了村干部绩效考评机制和农村“六大员”管理服务机制,村级管理更加完善。

5、坚持党的领导,提高执政能力。近年来,镇党委始终把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务,以科学发展观统领全局,全面推进党的建设新的伟大工程。按照“增素质、强活力、创示范”的工作要求,创建了长滩生态庄园、大燕小坑子、丰朗小歧坑、官田乌石头、兴昌养殖场等党员创业示范基地,官田村党支部大胆学习先进地区的经验和做法,探索建立党建“168”机制,大力实施“兴业富民、基础设施突破、村容村貌整治、民生改善、旅游开发、阵地建设”六大工程,新农村建设和“红土先锋”党支部建设得到有效推进,成为全镇党建工作亮点,丰朗、枫山等村党建示范点建设不断加强,农村党支部战斗力凝聚力创造力不断增强。加强领导班子建设和党员队伍建设,顺利召开镇十一次党代会和十六届人大一次会议,顺利完成党委、政府、人大、纪委及团委、妇联换届工作。进一步完善党委议事规则和工作制度,新一届党委、人大、政府班子更加团结有力,结构更加优化。不断拓展和延伸了“干群联心”工作机制,全镇干部宗旨意识得到增强,工作作风明显转变。同时,通过大胆探索党建工作新路子、新机制、新载体,党建创新、服务发展取得新成效。

今年以来,我镇按照全县工作部署,围绕落实县委、县政府提出的“三个不低于”、“五项重点”和“十大项目”的工作目标,结合县委、县政府开展的“创新发展年”活动和“解放思想,创先争优,推进**老区加快发展”、“下基层、解民忧、办实事、促发展”以及“联乡挂村帮户”活动,进一步解放思想、创先争优,紧盯目标、攻坚克难,经济社会保持又好又快的发展态势。据统计,今年1-8月份,全镇实现社会总产值3.6亿元,同比增长(简称比增)9.1%;工业总产值1.32亿元,比增17.8%;农业总产值1.01亿元,比增11.6%;财政收入307.72万元,比增50.63%(主要是新增雨伞厂和服装厂增值税及重点项目营业税);农民人均纯收入3670元,比增13%(主要是特色种养殖业和劳务输出增收);完成500万元以上固定资产投资5850万元,比增116%。其中,小城镇建设项目方面:今年安排实施项目34个,项目总投资5.5亿元,年度计划完成投资1.2亿元,其中新增项目15个,续建项目14个,竣工项目11个,储备项目6个。截止8月底,新开工项目7个,实际完成投资12155万元,占年度计划投资任务的98%。村级换届选举方面:今年以来,我镇试点先行并坚持做到“组织领导到位、教育引导到位、动作规范到位、资格把关到位、纪律执行到位、节点落实到位”等6个强有力措施,全面完成了18个村级党组织换届选举和17个村村民委员会换届选举工作。人口与计划生育方面:今年先后开展了3次人口计生集中服务活动,清拖欠、攻难点、稳指标,保持了较平稳的计生水平。党的建设方面:定期召开党建专题会议和阶段督查落实反馈会,结合全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动、“联乡挂村帮户”活动和“红土先锋”、“红土清风”、“红土学风”、“红土政风”、“红土同心”等创建活动,建立健全了**镇党建联络员制度、党支部书记联席会议制度、党建部门定期研究党建工作制度、党建目标管理制度和工作台账制度,探索推广党建“168”工作机制,研究制定了《关于建立村主干勤廉双优承诺制度打造星级标杆村主干的实施意见》、《关于建立农村党员“双挂双带”机制做好创业就业工程的实施意见》和《关于建立中青年干部“学习与实践大讲坛”制度提升干部综合素质工程的实施意见》,正在成立“人文**”研究会和筹划“客家**一台戏”工程。综治信访维稳工作方面:定期召开综治信访维稳工作专题会议,研判做好综治信访维稳工作。做好“1.26”紫金铜冶炼厂事故家属安抚善后工作和“2.28”医疗纠纷家属思想工作,化解镇歧村李凤秀等18人关于提高征地补偿标准信访积案和因村级组织换届选举产生的矛盾纠纷,妥善安置好了对越自卫反击战退伍老兵公益性岗位,我镇6名对越战自卫战人员情绪稳定,无上访迹象。同时,积极做好“涉日保钓”维稳各项措施的落实。

二、今后工作思路。

今后五年,我镇将按照县第十二次党代会提出“将**镇建设成集镇人口达2万人的生态文化休闲旅游名镇”的'目标任务和镇第十二次党代会、镇第十六届人大一次会提出的“一围绕、二争创、三打造、四实施”(即围绕做大做强生态文化休闲旅游名镇“一条主线”,争创全国生态乡镇、省文明乡镇“两大品牌”,打造万亩红肉蜜柚基地、万亩油茶基地、生态文化休闲旅游基地“三大基地”,实施农业立镇、工贸兴镇、旅游活镇、民生安镇“四大战略”)的决策部署,全力打造“五大板块”,即:以“**东湖”为核心的休闲度假板块、以“滨河漫步”为主轴的观光游憩板块、以“客家小镇”为组团的综合服务板块、以“六姓始祖”为主题的宗亲文化板块、以“红柚之乡”为依托的生态体验板块。同时,积极开展干部“联村挂组帮户”活动,指导新一届村“两委”班子理清发展思路,要求挂村镇领导和干部按照当前研究制定的《**镇关于进一步加快推进社会主义新农村建设的实施意见》,帮助挂钩村在本届着力抓好强村富民“十个一”工程,即:确定(巩固、提升)一个主导产业、建设一条村级绿色通道、建立一套保洁机制、设立一个村民服务机构、制定一套村规民约、建设一个党建活动中心、建成一座村级休闲公园(公共停车场)、整治一条河道(沟渠)、改造一个居住小区、创建一个平安和谐村,在全镇18个村按两个梯度开展项目竞赛活动,全力推动我镇新农村建设再上新台阶。

1、全力打造以“**东湖”为核心的休闲度假板块。围绕4a级旅游休闲垂钓中心建设要求,充分利用古楼岗圩岗上约85亩土地和380亩水域面积,利用bt或bot模式,吸收和利用民间资本,规划建设水面休闲垂钓、船艇漫游、小岛渔家乐等休闲渔业基地,并与长滩生态庄园、中国广平大自然农园、埔头农业观光园和小歧坑千亩红肉蜜柚采摘示范基地连成一个集休闲垂钓、农业观光、旅游度假为一体的休闲度假板块。以开启**生态文化休闲旅游建设项目的“桥头堡”和“先行区”,力争建成全市、乃至全省有名的休闲度假旅游基地。

2、全力打造以“滨河漫步”为主轴的观光游憩板块。规划建设“长滩生态庄园—埔头农业观光园—楼岗大桥—枫山大桥—**大桥—飞娥嘴大桥—李氏大宗祠—刘氏大宗祠—官田古民居古建筑群—官田大桥—游氏立雪堂”沿河及田园全长20公里的休闲漫步绿道、自行车游绿道、自驾车游绿道。依托黄潭河沿线滨水文化休闲轴,形成连续绿化界面,主要建设“一带(河滨景观带)、二区(漫步体验区、文化交流区)、三节点(听涛码头、品茗休憩、柳荫路曲)”,配套建成茶室、垂钓台、休闲步道、休憩亭等设施。以改善集镇环境,提升城镇化水平,丰富群众业余生活,让游客体验绿道绿色生态,推进旅游业的发展。

3、全力打造以“客家小镇”为组团的综合服务板块。利用bt或bot模式,主要在飞娥嘴大桥南端规划建设“主入口区、滨河休闲区、综合服务区、风情街区”组团,其中,主入口区主要建设旅游服务接待中心,滨河休闲区主要对防洪堤进行生态化设计,形成阶梯式自然植被和湿地公园,综合服务区主要建设餐饮、小型酒店、停车场,风情街区主要建设旅游产品、客家特色小吃、民俗的展示。以打造高品位旅游小城镇综合体,让游客引得来、留得住。

4、全力打造以“六姓始祖”为主题的宗亲文化板块。该板块主要建设寻根祭祖睦亲、宗亲文化旅游和体验客家姓氏文化为一体的精品游线,以李氏大宗祠为龙头,带动其它姓氏影响力,积极做好“六姓”宗亲的引才引智引资文章,在李氏大宗祠周边规划建设公共服务设施集中区、先祖历史区、田园风光区(风水文化区)、客家村落观光区。做好已规划项目的宣传、推介工作,引导各姓氏宗亲共同抓好刘氏、黄氏、游氏、丘氏、陈氏等宗祠旅游接待中心、基础设施和公益性服务设施建设。以吸引更多海内外宗亲寻根祭祖、投资兴业。

5、全力打造以“红柚之乡”为依托的生态体验板块。鼓励和支持企业或合作组织、致富能人在丰朗小歧坑、楼岗十二排、埔头湖来高、官田乌石头和歧坑、连四、大燕、石牌等投资开发红柚采摘体验园、农家乐等项目,引导种植户统一规范使用“蓉湖”牌商标,通过各种媒体持续宣传推广“蓉湖”红肉蜜柚品牌,使“蓉湖”红肉蜜柚产业向标准化、设施化,质量安全化,产品品牌化、品种多样化方向发展。同时,在新庄至连四省道309线规划建设红柚、茶油、葡萄等特色农副产品展示、交易中心,打造游客采摘、购物平台。以此带动我镇乡村生态文化休闲旅游业的发展。

三、请求县委、县政府帮助协调解决的几个问题。

3、我镇已被县委、县政府确定为生态文化休闲旅游建设镇、小城镇综合改革试点建设镇,为加快推进我镇小城镇建设步伐,恳请上级在安排项目、政策等方面予以倾斜。

4、我镇现已种植红肉蜜柚1.2万余亩(盛产期红柚产量可达6000万斤),油茶3000多亩,为进一步做大做优红肉蜜柚和油茶等特色产业,做强小城镇建设的产业支撑,本着“靠近产业,靠近资源,靠近枢纽”的理念,我镇拟在距集镇600米的楼岗村新庄地段(省道309线旁)规划建设红肉蜜柚、油茶等农副产品加工园区,园区拟规划面积约100亩,建成集产品包装、保鲜储藏、精深加工、科研中心、产品展示、物流交易为一体的多功能加工园区,恳请参照县南岗农副产品加工园区政策扶持我镇红柚、油茶等农副产品园区建设。

乡镇供销社工作总结

今年以来,xx县供销社在县委、县政府和上级社的正确领导下,认真学习领会中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔20xx〕11号)文件精神,以“改造自我,服务农民”为总要求,深入推进供销社综合改革,在实体性合作经济组织建设、社村共建、农业服务规模化、农村现代流通、农村金融互助等各项重点工作中有了新的突破,现将有关工作情况总结如下。

(一)实体性合作经济组织建设取得新突破

县供销社进一步发挥组织体系优势,大力发展农民合作社及其联合社,积极推进“实体性合作经济组织创新工程”,构建新型农村合作经济组织体系。各乡镇因地制宜,选择优势特色产业,依托基层社、农业龙头公司、种养殖大户、农产品经纪人,大力发展多种形式的农民合作社。在自愿的前提下,依托基层社,引导发展农民专业合作社联合社,充分发挥供销合作社综合服务平台作用,带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务。以合作社联合社为纽带,深入推进社社合作、社农结合、社村共建,加强基层社与基层农技推广机构、龙头企业等多方位联合合作,形成服务农民生产生活的合力。在此基础上,成立了xx县农民合作社联合社,与县供销社“一套机构、两块牌子”,初步形成全县上下贯通、联结紧密、运行高效、充满活力的合作经济组织体系。目前,领办农民合作社累计达到xx0家,供销系统内共有13家农民合作社入选20xx年xx县政府优先扶持农民合作社名录。

(二)“党建带社建、社村共建”取得新成效

工作中,全面跟进新型农村社区和城镇化规划建设工作,积极参与配套服务设施建设。在新型社区,采取社村共同投资,合作经营,或以资金、土地等形式入股,形成以产权为纽带的利益共同体,共同抓好日用品超市、农资超市、合作经济组织“三进”社区工作。重点选择村班子战斗力强、经济基础较好、主业比较突出的村居,推进基层供销社与村“两委”合作发展农民合作组织。不断完善“基层供销社+村两委+农民合作社+信用互助组织”四位一体的合作机制,形成“党建带社建社村共建”工作新格局,有效解决当前农业发展中的服务、组织、经营等难题。今年以来,新增社村共建村56个,共建村累计达到xx2个,新建社区综合服务中心7处,新增共建项目110个,实现村集体增收64万元,助农增收196万元。重点在xx城街道王家庄村、韩庄村,以及薛庄镇谭家庄村开展社村共建项目建设,打造共建示范点。

(三)农业服务规模化再上新水平

一是积极建设为农服务中心。依托农民合作社、基层社和乡镇农民合作社联合社,建设以农机服务,土地托管、农资销售为一体的为农服务中心。统一调配整合资源,在农资供应、农机作业、代耕代收、统防统治、田间管理、烘干储藏、加工销售等方面提供服务,建立起市场化运行、集约化经营的机制,打造为农服务综合平台,提高为农服务水平。今年重点在探沂镇公进庄村、朱田镇朱田村和大田庄乡东安太村打造3处为农服务中心,建设工作正有序开展。二是培育发展农业规模化服务主体,拓宽规模化服务领域。围绕农业生产全过程,发展农技专业合作社和农业技术服务队,加强新型农民社员培训,提高农民组织化程度。同时,大力发展农产品基地,积极开展测土配方和智能配肥业务,多领域开展服务规模化工作。重点在马庄、胡阳、梁邱、上冶、探沂、xx城等乡镇围绕小麦、玉米、水稻、果蔬和林果等作物开展专业化统防统治服务。围绕耕种、浇水、打药、收割、储存、加工、销售等环节,完善“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务模式。目前,全县托管面积20.2万亩,其中全托管3万亩。主要托管作物为小麦xx.2万亩,玉米4.1万亩,水稻0.4万亩,西红柿0.3万亩,西瓜、甜瓜等果品0.2万亩,全年培训农民社员8068人次。

(四)改造升级农村现代流通服务网络

一是拓展农产品流通网络。全面加强与山东沂蒙优质农产品交易中心、沂蒙绿源菜润家配送有限公司的联合合作。发挥供销社传统主业优势,在搞好农产品产前、产中服务的同时,延伸经营链条,大力发展产后的农产品加工、仓储、销售业务,积极开展“农超对接”活动,拓展“基地直供、超市直采”规模和范围。利用网络信息技术改造提升供销社现有的流通服务网络,积极引进现代化的营销理念,与阿里巴巴集团、京东集团等知名电商合作,大力推进我县农产品电子商务工作。二是完善日用品流通服务体系建设。积极对接全省、全市供销社网络,进一步优化区域流通布局,以采取多种形式建设直营店和加盟店,提高现代流通网络覆盖面为重点,加强镇级直营店建设,把规范化、标准化的服务延伸到农民身边。今年重点在薛庄镇,盘活社有土地,整合社会资源,实施改扩建薛庄供销社新联购物中心建设项目,项目完工后,营业面积将由20xx平方米扩大到5000平方米,进一步提升供销社经营服务水平,增加社会经济效益。三是加强农资流通现代化服务。继续巩固完善市级联采、县域直供经营模式,将农资直供与社村共建、网络终端建设相结合,与开展技术服务相结合,有效促进了农资销售业务开展。20xx年,完成农资联采直供4xx吨,居全市前列。

(五)农村合作金融创新探索新规范。一是大力开展合作社内部金融服务创新。按照“在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融”以及全市农村工作会议“鼓励农民合作社在生产经营合作的基础上开展信用合作”的要求,县联社按照生产合作内部的资金互助、为农服务的根本方向、供销社的掌控力、“独立核算、自负盈亏”的“四坚持”原则,先后在上冶镇、薛庄镇、马庄镇的3个农民合作社内部开展了资金互助金融服务。资金互助金余额累计达到了20xx余万元,为助力农业生产、解决农民群众融资难问题发挥了积极的作用。二是大力发展安全统筹金融保险服务。在全面落实“一岗双责”和“安全生产目标管理责任制”的基础上,扎实推进系统内的安全统筹统保工作,在4—5月和9—10月份扎实开展“安全统筹统保推进月”活动,全年累计实现安全统筹统保额232.37万元,超额完成任务目标,位居全市前列。

一是探索推进实体性合作经济组织建设。以密切与农民的利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层社和创新联合社运行机制为重点,大力发展农民合作社及其联合社。推动乡镇农民合作社联合社要与基层供销社建设紧密结合, “两社合一”、融合发展。20xx年,新增农民合作社30家,实现农民合作社联合社在乡镇全覆盖。

二是全面加快“社村共建”的发展步伐。加强与选派“第一书记”相结合、与精准扶贫工作相结合、与推进农村社区综合服务中心建设相结合、与农业结构调整相结合、与健全农村流通体系相结合,与农村党组织“示范书记”建设相结合,落实政策、资金、人才保障,不断完善“基层供销社+村两委+农民合作社+信用互助组织”四位一体的合作机制,推进“社村共建”工作的快速发展。20xx年,发展社村共建村50个。

三是全面推进农业服务规模化。立足产业优势,结合“社村共建”,广泛与村级组织合作,进一步培育发展农业服务规模化主体,拓宽服务规模化领域,积极开展为农服务中心建设,组建农机合作社、劳务合作社等集约化经营模式,构建县乡村三级服务规模化网络。20xx年,提升现有为农服务中心经营服务水平,新增为农服务中心4处。

四是全面提升农村流通现代化水平。一是利用电商进农村机遇,改造现有日用品、农产品流通网络。深入推进与阿里巴巴集团、京东集团等知名电商的合作,用好供销系统的资源和优势,通过信息化改造,强化基层供销社电商网络体系和供销社龙头企业物流配送网络体系支撑,逐步建立网购物流与农产品、日用品配送相结合的新型农村流通服务网络。二是在农资网络上,继续推行“市级联采、县域直供”发展模式,叫响“供销直供”这一品牌。以规范市场秩序为切入点,加快推进高毒农药示范店建设,逐步建立起农资定点销售服务网络。20xx年,探索成立供销社下属电子商务公司,新发展各类连锁经营网点50个,规范改造加盟店100个。

五是稳妥推进农村合作金融。继续健全经营机制和管理体制,强化风险防范意识,结合安全统筹统保工作,探索开展小额贷款保险业务。20xx年新发展农民合作社信用互助业务试点2处,促进农民专业合作社快速发展。大力推进安全统筹保障平台建设,全年实现安全统筹保xx收入250万元。

乡镇社工案例心得体会

乡镇社工是一项涉及社会调查、社会治理、社会服务等多方面工作的繁重而复杂的任务。在参与乡镇社工工作的过程中,我深受启发和教育,获益匪浅。下面,我将从社工案例中积累的经验和感悟,总结出一些心得体会。

第一段:案例选择和意义。

在乡镇社工工作中,每个案例都具有一定的代表性,体现了该乡镇的社会问题和需求。因此,我在选择案例时,主要参考以下几个方面:社会问题的严重性、案例的典型性以及解决问题的可行性。通过研究和分析这些案例,我可以更好地了解乡镇社会的状况,掌握社会问题的实质,提供相应的解决方案,促进社会的和谐发展。

第二段:个案分析与诊断。

对于每个案例,我都进行了详细的个案分析和诊断。在收集相关信息的过程中,我尽可能地了解个案背后的原因和动因。通过分析个案的症结所在,我能够找到问题的根源,并对个案进行科学的判断和评估。这个过程不仅使我具备了辨别问题的能力,还提高了我解决问题的效率和准确性。

第三段:制定计划与措施。

在分析个案的基础上,我提出了相应的计划与措施。计划需要明确目标、步骤和时间节点。具体的措施则包括利用社会资源、调动各方力量、引导当事人合理选择等等。在制定计划和措施时,我尽可能地将资源最大化地利用起来,确保解决问题的可行性和效果。

第四段:执行与改进。

在提出计划和措施后,接下来就是进行具体的实施。在实践中,我们需要调动相关部门和人员的积极性,并对所采取的措施进行监督和检查。同时,我也不断对执行情况进行评估和改进。只有不断改进才能找到最佳的解决方案,并提高工作的质量和效率。

第五段:总结与反思。

每个案例都是一次宝贵的经验,因此在解决一个个案例后,我都会进行总结和反思。总结主要是回顾整个过程,归纳经验和教训,并为以后的工作积累经验。反思则是针对自身的工作,思考自己存在的不足和改进的空间,并寻找提升自身能力的方法和途径。通过总结和反思,我可以不断学习和成长,提高乡镇社工工作的水平和质量。

在乡镇社工工作中,案例是我们最为重要的实践课题。通过对案例的研究与处理,我们不仅能够提供有效的解决方案,还能够积累宝贵的经验和教训。相信只要我们能够不断总结和改进,社工工作一定会取得更大的成效,为乡镇社会的和谐做出贡献。

乡镇工作案例范文

各村(场)、三溪口水库管理处、镇堤管所:

为了切实做好今年的防汛工作,各村(场)、有关单位必须立即行动起来,树立强烈的责任感,把今年的防汛工作摆上议事日程,常抓不懈,对防汛准备工作早研究、早准备、早部署、早落实,做好防大汛、抗大灾的思想准备,尽快抓紧落实好各项防范措施,确保水利工程安全度汛和人民群众生命财产安全,促进社会安定稳定,为此特通知如下:

一、为了做好今年防汛工作,各村(场)、有关单位都要成立防汛抗灾指挥机构,加强防汛抗灾的领导,并将指挥机构成员名单于三月三十日前报镇防汛抗旱指挥部。

二、统一思想,提高认识,切实加强防汛工作的领导,认真贯彻“安全第一,以防为主,防重于抢”的防汛工作总方针,牢固树立防大汛,抗大灾,防汛抢险人人有责的思想意识,抓好重点工程建设,抓紧修复水毁工程及春修水利工程的扫尾,并针对薄弱环节和危及水利工程不安全的因素,应逐项落实除险加固措施,务必在三月底前全面完成各项水利工程抢修维护更新或应急加固。各村(场)应着手制定20xx年度防汛抗灾预案,做到有章可循,提高应变能力,确保水利工程在设计防洪标准内安全度汛。

三、认真开展防洪堤、水库安全大检查,各村(场)、水库、堤防管理单位要根据各自的防汛任务,组织检查组,对水库、防洪堤、水闸、涵洞等水利工程设施的安全情况进行全面检查,特别是去年洪水、台风造成水毁工程的修复情况进行细致检查,检查中发现的问题,除向镇指挥部反馈外,还要逐项采取有力措施加以处理,限期完成。各有关村(场)、堤管所按照“谁设障、谁清除”的原则抓紧时间落实好堤防的清障工作,要求在三月三十日前清障工作全面完成,为防汛工作创造有利条件,镇防汛抗旱指挥部组织有关包堤、包库领导、技术人员、工程管理人员进行全面检查验收。

四、认真落实好各级党政首长责任制为中心的防汛抢险领导责任制。各村(场)、水管单位要继续完善领导干部、技术人员、工程管理人员三结合包库、包堤、包闸责任制,包库、包堤、包闸领导要尽快到所包的水库、堤段检查熟悉情况,帮助解决防汛工作中的实际问题。

五、为保证防汛抗灾抢救的需要,应备足备好防汛抢救物资,建立健全群众抢险,巡逻组织,实现安全度汛。各有关村(场)、单位要按镇防汛抢险工作预案下达应备抢险物资的数量抓紧落实,如数备足,对库存的物资要进行全面清点、翻晒,不足部分应及时补充,切实做到有备无患,防患于未然。抢险队、巡逻队要落实到人,确定负责人和随带工具,做到召之即来,来之能抗。各村(场)应将抢险队、巡逻队人员名单造册,于三月三十日前上报镇防汛抗旱指挥部。

以上通知,请认真贯彻执行。

乡镇工作案例范文

为稳步推进当前农经有关重点工作,经研究决定于本月23日下午召开全市乡镇经管站长会议,现将会议有关事项通知如下:

一、会议内容:

1、布置市、乡农村产权交易启动工作;

2、布置土地确权测绘制图、村级集体经济发展复垦保证金收取、农村扶贫开发等工作。

二、会议对象:

各乡镇经管站长,以及各乡镇农村产权交易服务中心负责人;市农村产权交易中心工作人员。

三、会议时间及地点:

会议于10月23日下午2:30召开,地点在市农村产权交易中心。

希各乡镇参会人员准时参加,不得缺席或请假。

乡镇工作案例范文

各村(居委)、镇机关各部门(中心)、市镇单位:

为全面贯彻落实区相关会议精神,分析研判当前全镇经济社会发展面临形势,部署落实20xx年度全年重点工作任务,经研究,决定召开20xx年度全镇重点工作会议。现将有关事件通知如下:

一、会议时间:

20xx年3月28日(星期一),下午13:00;

二、会议地点:

镇政府大会议室;

三、参会对象:

全体党政领导,各村(居委)镇管干部,镇机关副职以上干部,市镇单位负责人。

请各参会对象安排好工作,提前10分钟到场。

乡镇公务员辞职报告案例

真正有格局的公司,不仅在于它对在职员工无微不至的关怀,还在于它对离职员工不离不弃的照顾。管理咨询界的巨头麦肯锡将员工的离职视为“毕业”,前员工都是“麦肯锡校友”。那么,现在就来看看以下三篇关于乡镇公务员。

范文的文章吧!

尊敬的:

很遗憾在这里我要跟您们提出辞职!

哭有时,笑有时,欢乐有时,悲伤也有时!人生如此,在为了生存也是如此。

我从来不觉得自己会亲手递上这份。

辞职信。

因为我觉得自己是最能坚持到底的。这些日子我内心都非常煎熬看着三年xx镇的建设变化实在太大了。大到我觉得自己的决定根本不是最重要只是一直被安排着。

三年的时间里,无论是被安排到那个岗位,什么样的工作,为站上我都是尽心尽力,做个真正的对单位人有用的热而不是混日子的。

辛苦,不是问题。每次提起我感到自豪,在这三年中有酸,甜,苦,辣什么味道都有。

也许三年虽然不是很长但也不是很短的,也许再坚持多一点点就可以等到春暖花开的季节。但是心理上的压力却不能用味道来形容。

在新的半年来,感觉已经不一样了,越来越追赶不了别人的脚步,我内心有太多的难受,有太多的矛盾。有时候我真的很舍不得这里,但是悲伤的总是比欢乐的要多得多,所以我选择了离开。

离开一个我辛苦耕耘的地方,离开一个我流泪晒汗的地方,离开一个有过欢笑,有过悲伤的地方。也许选择总是会让人觉得痛苦的,选对选错也没有人会预料得到。

在这三年中,让我学到了很多在企业体会不到的东西,让我感到压力,无论干什么事都要本着对单位、广大的人民群众着想,在三年中我学习到的很多为人处事的道理,政治和工作的联系,在这里感谢全站职工对我的栽培,尤其是我们室的两位室主任、安监室的几位同仁,在这里我说句谢谢。

无论走到哪我都会记得你们,兄弟,叔叔,阿姨,无论走到哪里我都会记着xx镇的这种精神,以自己的原则做人、做事。

此致

敬礼!

申请人:

20xx年x月x日。

尊敬的、诸位领导:

我从xx年x月通过公务员招考来到xx镇工作以来,至今已有x年时间。

在这x年多的工作中,有过面对困难时的彷徨和苦累,也有过成功后的甘甜,是单位把我从一个刚迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。

在单位工作的x年多来,我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助,度过了一段愉快、充实的时间。

但由于我的爱人在,两人两地分居,生活诸多不便。因此,我不得不向单位提出辞职申请。

在此,我感谢诸位领导曾经提供给我学习和成长时期。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下,我学会了很多做人、做事的道理,这将是我一生受用不尽的宝贵财富,在此我表示衷心的感谢。

对于由于我的辞职给单位造成的不便,我深感抱歉。但同时也希望单位能体恤我的个人实际,对我的辞职申请予以考虑并给予批准。

感谢诸位在我在单位期间给予我的信任和支持,并祝所有同事和朋友们在以后工作中取得更大的成绩!

此致

敬礼!

申请人:

20xx年x月x日。

尊敬的领导:

首先,我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。

从年11月份来到市明办工作以来,至今有一年多时间,在这一年多的工作当中,有过面对困难时的彷徨和苦累,也有过成功后的甘甜,是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在文明办工作的一年多来,我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助,度过了一段愉快、充实的时间。

一年多以来,由于自己所学专业的局限性,我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏,虽然工作得到领导的认可和同事的好评,但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面,而作为我本身来讲,做一名优秀的法律人一直是我的梦想,因此,我更希望从事与法律专业相关的工作。经过再三的思考之后,我决定调整一下自己目前的状态,准备把自己置身于与法律相关的事务性工作中加强专业学习的同时,迎接今年9月份的司法资格考试,以加强专业理论水平和提高实际工作能力,为实现理想奠定一个良好的基础。

经过近段时间的考虑并向领导汇报情况之后,我决定辞去现在的工作到法律相关的职位上工作,边上班边复习准备司法资格考试,争取在今年能通过司法考试。

在此,我感谢市委宣传部和市文明办领导曾经提供给我一年多来的学习和成长时期,感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下,我学会了很多做人、做事的道理,同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高,这将是我一生受用不尽的宝贵财富,在此我表示衷心的感谢。

最后,我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉,并请各位领导谅解我的处境,再一次致谢。

乡镇社工心得体会

作为一名乡镇社工,我将自己的工作体会总结为五个方面:了解需求、建立信任、维护团队合作、倾听故事、引导解决问题。这些经验使我更好地了解乡镇社区的需求,并提供相应的支持和服务,为社会提供更好的帮助。

首先,了解需求是乡镇社工的基本任务。与城市社工不同,乡镇社工的工作面向的是相对封闭的社区,也常常面临资金与资源匮乏的困难。因此,我们需要更加深入地了解社区居民的需求,及时调整服务方向。例如,在一次针对乡村中老年人的调查中,我发现他们更重视健康保健方面的问题,于是我们就组织了一次健康讲座,为他们提供必要的健康知识和保健技巧。了解需求是我们以人为本的工作准则的基础。

其次,建立信任是乡镇社工工作的关键。由于社区居民对社工工作的了解有限,他们可能对我们的工作产生疑虑和不信任。在这种情况下,我们需要用行动来证明自己的价值和能力。我经常参与社区居民的日常生活,与他们分享喜怒哀乐,通过实际行动赢取他们的信任。只有建立起信任的关系,我们才能更好地为他们提供服务,帮助他们解决问题。

维护团队合作是乡镇社工工作的另一重要方面。乡镇社工通常是一个小团队,每个人都有自己的工作和责任。在这样的环境下,团队合作尤为重要。我遇到过一次家庭矛盾的案例,因为团队成员彼此之间不愿意沟通和协助,导致问题无法顺利解决。为了改变这种状况,我组织了一次团队建设活动,增强了团队成员之间的互信和合作意识。从那时起,我们的工作效率有了明显的提升,也更好地解决了社区居民的问题。

倾听故事是乡镇社工工作的一项重要任务。乡镇社区存在着各种各样的问题,而许多问题的根源通常是一些深层次的故事和经历。作为社工,我们需要耐心听取社区居民的故事,理解他们的困难和挣扎,并协助他们找到解决问题的途径。例如,在一次家庭暴力案例中,我通过倾听受害者的心声,帮助她重新树立了自信和勇气,最终成功脱离了暴力的困扰。倾听故事是我们在工作中关心他人、传递温暖和关爱的方式之一。

最后,引导解决问题是乡镇社工的最终目标。我们的工作不仅是倾听和关爱,更重要的是帮助社区居民找到解决问题的方法和途径,提高他们的生活质量。在我所工作的乡镇社区,我常常面对一些家庭经济困难的居民。通过专业的社工技巧和资源整合,我帮助他们了解社会福利政策,并帮助他们申请相关的救助和支持。这些努力不仅帮助了社区居民解决了实际困难,也增强了他们对我们的信任和认同。

总结而言,乡镇社工工作是一项重要而有意义的工作,它要求我们了解需求、建立信任、维护团队合作、倾听故事和引导解决问题。只有在这些方面做得好的基础上,我们才能更好地为社区居民提供服务和帮助,实现社会的和谐和进步。作为一名乡镇社工,我将坚持不懈地努力,不断提升自己的专业素养和服务能力,为社区居民带来更多的帮助和关爱。

乡镇体制改革案例范文

全镇村级建制调整改革工作在镇党委、政府的统一领导和部署下,由镇政府组织村(社区、独立居民小组)具体实施。

(一)调研准备阶段(2月1日至3月25日)。

镇成立领导机构,全面梳理涉改政策,开展调研摸底,拟制调整改革模拟方案报送县审核把关。

(二)动员部署及确定方案阶段(3月25日至5月15日)。

镇、村两级召开动员部署会议,广泛宣传发动,凝聚共识,拟制科学、合理、可行的村级建制调整改革方案(征求意见稿)向社会公众征求意见。村(社区、独立居民小组)通过充分讨论向镇人民政府提出申请,同时镇党委、政府做好村(社区、独立居民小组)“两委”人选酝酿、审查,报县政府批复后组建涉改村(居)工作委员会筹备组。

(三)组织实施阶段(5月16日-6月10日)。

各村(社区、独立居民小组)将经镇人民政府批准后的村级建制调整方案在新设立的村进行张贴公告,依法组织实施。镇指导新设立的村(社区)成立村(居)委会选举委员会和村(社区)党组织,负责后续村党组织组建、选举等相关工作。新设立的村(社区)成立后,根据管辖的幅员面积、户籍人口、党员人数等分别设立党组织和村(居)委会。原村“三委”挂牌由镇统一收回,新建制村(社区)应当按规定制作吊牌和刻制印章。镇工作组指导各村(社区)制定工作规则,规范运行村级组织。

(四)总结验收(6月11日-6月30日)。

村(居)民和村(社区)干部对具体问题处理的满意度;

各种移交手续办理,有无国有集体资产流失情况;

村(社区)干部配备及相关政策落实情况;

新的村级班子工作规则和各项规章制度建立情况;

新的村班子运行情况。

社工乡镇社工站项目方案

为认真贯彻中办、国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》《关于改革完善社会救助制度的意见》和《关于推进乡村人才振兴的意见》,推进省民政厅、省财政厅等四部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》的落实,依据《陕西省乡镇(街道)社会工作站建设实施方案(试行)》精神,全面推动我县镇(街道)社会工作服务站建设,吸引社会工作人才提供专业服务。现就镇(街道)社会工作服务站(以下简称“社工站”)建设制定如下方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的。

十九大。

和十九届历次全会精神,以提升基层民政服务能力为重点,以专业社会工作服务为支撑,建设镇(街道)社工站,搭建基层公共服务平台,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在2021年开展试点的基础上,2022年9月,实现全县(镇、街道)社工站全覆盖,建设一支专业的基层社会工作人才队伍,建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基层的慈善组织,实施一批民政领域社会工作服务项目。2025年底,力争实现每个村(社区)都有专业社工服务,不断扩大社会工作服务范围和受益人群,持续发挥社会工作专业作用,增强专业服务成效。

(一)坚持需求导向,优化民政服务。认真践行“民政为民、民政爱民”理念,提升基层民政经办服务能力,优化便民利民服务,打通服务群众的“最后一米”。

(二)坚持政府主导,引导社会参与。加大政府购买社会服务力度,畅通和规范社会力量参与渠道,发挥社会工作人才专业优势,提升民政工作社会化、专业化水平。

(三)坚持规范操作,注重绩效评估。建立以项目申报、组织采购、合同签订、项目督导、绩效评估为主要内容的规范化购买流程,推进社会工作服务标准化建设。

(四)坚持统筹协调,鼓励开拓创新。鼓励各级民政部门加强统筹协调,优先整合社会救助、养老服务、儿童福利、社区治理、社会事务等资金支持购买社工服务,逐步推动其他各领域购买社工服务。

初步建立县、镇(街道)两级工作体系,逐步拓展到村级,明确职责任务,统筹推进项目实施。

县级民政部门:负责制定本地区社工站建设实施方案和购买服务项目年度计划,统筹本级民政各业务领域购买服务资金,用于购买服务项目;督促镇(街道)为社工站提供必要的办公场地和设施设备,指导、监督镇(街道)社工站建设,研究解决项目实施过程中存在的问题;依法依规签订政府购买服务合同(协议),督促承接主体与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬;每季度向市级民政部门报告购买服务项目实施情况。

各镇办:负责提供社工站办公场所和必备办公设备,保障其正常运转;负责政府购买服务项目实施的日常监管,定期向县级民政部门报告购买服务项目实施进展情况,并提出有关工作意见建议。

购买服务项目承接主体:负责向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息;按照服务协议建立项目管理办法和资金管理办法,配备专职社工,开展专业服务、业务培训和内部督导工作,依法依规进行财务管理和会计核算,并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

县财政局:负责保障社会工作服务站建设所需资金,及时拨付省市下达县级社工站建设配套补助资金。

(一)服务对象。

聚焦民政领域服务对象,主要是纳入困难群众救助补助资金保障范围的人员,包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿、事实无人抚养儿童、经济困难老年人、农村“三留守”人员,以及政府购买服务项目确定的其他服务对象。应当由政府直接履职的事项不纳入购买服务范围。

(二)服务内容。

1.社会救助领域。协助社会救助部门开展对象排查、满意度调查、家庭经济状况调查评估、业务培训、政策宣传、绩效评价等事务,并为社会救助对象提供资源链接、能力提升、心理疏导、照料护理、康复训练、社会融入等服务。

2.养老服务领域。对特困供养老年人(含机构供养和分散供养)、留守老人、经济困难老人等老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。

3.儿童福利领域。配合进行农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭探访督导检查,对农村留守儿童和困境儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护干预、监护评估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等,重点解决服务对象在监护管理、心理慰藉、权益维护等方面的问题,做好留守妇女关爱工作。

4.社区治理领域。为社区居民提供就业政策咨询、精神卫生等服务。推进“五社联动”,孵化培育社区社会组织,培育发展志愿服务队伍,根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目,促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与。在社区照顾、社区参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区戒毒等方面发挥作用,对有需求的辖区群众提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务,扶助和支持困难人员生活。

5.社会事务领域。宣传婚姻政策法规、婚俗改革、新时代婚姻家庭文化建设,倡导婚事简办,开展婚前辅导、婚姻家庭咨询和辅导等服务。宣传殡葬政策法规,引导文明节俭办丧事,提供丧葬需求咨询服务。对残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务,提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡人员、易流浪走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。

按照“一年推开、两年覆盖、三年提升、五年全面发挥专业作用”的思路,有序推进社工站项目建设,推进社工站能力建设,提升社工站指导村(社区)社工室开展工作和直接服务群众的能力和水平,全面推动便民利民专业化服务,并及时总结项目服务经验做法和成效,打造出具有本地特色的民政基层服务网络。具体实施步骤如下。

(一)制定方案(2022年5月20日前)。购买主体制定购买服务项目方案,内容包括项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度、服务质量和数量标准、绩效评估等内容。

(二)组织采购(2022年5月21日-6月30日)。购买主体要按照政府采购有关规定公开购买服务信息,包括服务内容、服务标准、服务要求、购买方式、承接主体条件等事项。要坚持公平、择优原则,按照政府采购相关规定确定承接主体。

(三)签订合同(2022年7月1日-7月31日)。购买主体应与中标(成交)的承接主体在中标(成交)通知书发出之日起30日内,依法签订书面的政府购买服务合同(协议),明确服务的内容、期限、数量、质量、价格,资金结算方式、各方权利义务事项和违约责任等内容,期限一般不超过一年,在预算保障的前提下,对于购买内容相对固定的服务项目,签订期限可以不超过三年。县级民政部门对镇(街道)购买社会工作服务项目每年进行绩效评价,评价合格后续签,评价不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接主体。

(四)开展服务(2022年8月1日-9月15日)。项目承接主体按政策要求配备驻站人员,根据合同(协议)组织社工开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务。同时做好资料归档、动态推送、经验总结等工作,并按时向县民政部门提交季度工作简报。

(五)资金支付(2022年9月16日-9月30日)。合同签订后,承接主体要以书面形式向购买主体提交资金申请,并附相应的服务协议、凭证资料等。购买主体审核后按照有关财务支付规定和协议内容支付资金。

(六)项目监管。购买主体建立健全监督管理制度,全程跟踪项目进展情况,重点围绕项目服务内容、服务时间、对象满意度反馈、财务管理等内容,有序开展项目执行监控,发现偏离合同(协议)目标的要及时予以纠正。要建立第三方评估机制,完善督导服务,推动项目规范发展。

(一)加强组织领导。充分认识镇(街道)社工站建设的重要意义,县民政局做好社工站建设的统筹协调工作,负责项目的指导、监督和考核工作,各镇(街道)民政工作站协助做好项目的实施工作。

(二)健全管理制度。各镇(街道)要指导项目承接机构加强社工站规范化建设,建立健全基本工作制度,完善操作规程和考核办法,对承接机构负责人、专职社工、志愿者的基本行为规范、考勤、培训、考评、奖惩、工作流程及规范、职业伦理等内容作出明确规定,严格按照制度规定,加强对机构及相关人员的管理。

(三)落实工作责任。各镇(街道)要统筹做好社工站硬件建设、专职人员选配工作。县民政局要保障工作经费,精准开展专业服务项目,指导社工站服务,真正让群众得到实惠。

(四)加强队伍建设。要发挥全县社区专职工作人员、村居“两委”成员和急难问题快速响应服务队成员作用,通过培训教育,引导他们向专业社工人才转化。积极发动社区志愿服务队伍参与其中,并为他们提供必要的活动保障。

(五)打造特色品牌。各镇(街道)要结合实际,总结提炼社工站服务开展以来的实践经验,因地制宜,打造本地服务特色品牌。要加强与媒体合作交流,创新宣传形式,积极使用新媒体,提升社会知晓度和影响力,营造社会工作持续健康发展的良好社会氛围。

乡镇社工心得体会

乡镇社工是一项非常重要的工作,几乎每个乡镇都有一支专门的社工团队。作为乡镇社工,我有幸参与了许多社工项目,深入了解了社区居民的需求和问题。通过这些经历,我收获了很多心得体会。

第二段:与居民互动的重要性。

乡镇社工的工作核心就是与居民的互动。我发现,与居民建立良好的关系是提供有效社工服务的关键。一开始,我花了很多时间了解社区的文化和民俗习惯,主动与居民进行交谈,表达自己的真诚和关怀,尊重居民的意见和需求。逐渐地,居民们对我表现出了信任和尊敬,这让我更加有动力去帮助他们解决问题。

第三段:团队合作的重要性。

乡镇社工工作常常需要与其他社工团队以及相关部门合作。在我参与的一个家庭关爱项目中,我和其他社工一起制定了详细的工作计划,分工合作,共同为家庭提供服务。团队合作的结果是极其令人满意的,不仅家庭的问题得到了解决,也提高了我自己的工作效率。通过这个项目,我深刻体会到了团队合作的重要性。

第四段:创新的重要性。

作为乡镇社工,我们最重要的目标是为居民提供有效的服务。然而,每个社区的居民需求都有所不同,我们不能简单地套用一些模板化的方案。在面对一些棘手的问题时,我尝试了不同的方法,以满足居民的需求。例如,在一次关爱留守儿童的活动中,我组织了一次团体辅导,邀请专业心理咨询师和青少年成长导师参与其中,帮助孩子们解决心理问题。这个创新的方案得到了家长和孩子们的赞赏,也有效地缓解了留守儿童的心理困扰。

第五段:持之以恒的信念。

乡镇社工的工作是一项持久而有挑战的工作。在实践中,我遇到了许多困难和挫折。有时我会感到力不从心,动摇自己的信念。然而,正是坚持自己的信念,我才能克服困难,继续为居民提供帮助。我相信,只要我坚持下去,就能为社区居民带来更多的改变和希望。

总结:

通过在乡镇社工工作中的实践,我学到了与居民互动的重要性,团队合作的重要性,创新的重要性以及坚守信念的重要性。这些心得体会对于我未来乡镇社工工作的发展具有积极的影响。我将继续努力提升自己的专业知识和技能,为乡镇社区居民提供更好的服务。

乡镇体制改革案例范文

根据《_湖南省委办公厅印发的通知》《_湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》和《岳阳市人民政府办公室关于湘阴县部分行政区划调整的通知》等文件精神,结合我县实际,制定本方案。

以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照省委、省政府和市委、市政府部署要求,进一步优化职能配置,完善机构设置,理顺县乡权责关系,整合乡镇(街道)审批服务执法力量,着力构建简约高效的基层管理体制,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障。

(一)理顺乡镇(街道)职责权限。

乡镇党委是党的基层组织,街道党工委是县委派出机构,分别领导本乡镇(街道)政治、经济、文化、社会、生态文明建设、基层社会治理等各方面工作,承担管党治党工作责任,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。乡镇人民政府是基层国家行政机关,街道办事处是县政府派出机关,依法行使行政管理和服务职能。乡镇(街道)按有关规定或章程依法依规设置人大、纪检监察、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织,明确由乡镇(街道)党政领导分管。乡镇纪委(街道纪工委)和监察机构履行规定的纪律检查和监察职责;乡镇人大(街道人大工委)依据《宪法》《组织法》行使职能;乡镇(街道)明确专人负责政协委员联络工作;乡镇(街道)人民武装部依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能;乡镇(街道)工会、共青团、妇联等群团组织在党委(党工委)领导下,依法依章程开展工作,发挥联系群众的桥梁和纽带作用。

按照重心下移、权责一致原则,坚持赋能与减负相结合,依法合理赋予乡镇(街道)相应审批服务执法等权限,建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和服务清单。重点扩大乡镇人民政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。加强街道党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等方面职能。合理划分县乡财政事权和支出责任,建立财政事权和支出责任相适应制度。依法赋予乡镇(街道)对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权,赋予乡镇(街道)规划参与权、综合管理权,赋予乡镇(街道)对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。

各乡镇党委(街道党工委)、乡镇人民政府(街道办事处)的主要职责是:

1.加强党的建设。落实基层党建工作责任制,严格抓好基层党组织建设各项制度,统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党,强化“两个责任”,全面落实基层党支部“五化”建设,全面加强基层宣传思想文化工作,强化党建引领基层治理,进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

2.加强公共管理。推进区域发展,全面实施乡村振兴战略,统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。实施综合管理,落实辖区集镇管理、人口管理、社会管理、经济发展、综合执法、市场监管、公共服务、生态环境保护等工作,承担组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作,健全完善“自治为基、法治为本、德治为先”的基层治理体系。

3.加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管,构建公共安全防控体系,建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区社会治安综合治理工作,健全多元纠纷解决机制,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解辖区社会矛盾,确保社会稳定。

4.加强公共服务。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,落实人力资源和社会保障、民政、教育、文化、体育、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道,改进服务方式,建立健全群众办事一次办结机制。优化营商环境,推进乡镇(街道)、村(社区)两级政务服务平台标准化建设,落实“一窗受理、集成服务”的行政审批服务改革。

5.完成法律、法规、规章规定的和上级交办的其他事项。

(二)调整优化乡镇(街道)机构设置。

按照“优化、协同、高效”原则,结合不同类型、不同规模乡镇(街道)工作实际,统筹优化乡镇(街道)机构设置,推进乡镇(街道)站所属地化管理,构建服务便民、简约精干的基层组织架构。

除公安、司法、法院、税务、市场监管等中央明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇(街道)的派出机构原则上实行属地管理,建立健全纳入乡镇(街道)统一指挥协调的工作机制。原由县直部门管理为主的乡镇(街道)站所,调整为由乡镇(街道)管理,与乡镇(街道)有关职能机构进行整合,实行综合设置,县直主管部门进行业务指导;原使用县直部门事业编制的,按“编随事走、人随编走”原则,统一划归乡镇(街道)管理。

根据省委市委编办意见,结合我县实际,在本轮乡镇(街道)机构改革中,我县除公安派出所实行派驻外,市场监督所、司法所暂时维持现状,自然资源所(原国土所)暂不下放,逐步探索下放。财政所实行县乡共管,以乡镇(街道)管理为主,县财政局负责业务指导,并具有财政所负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)财政所编制实行封闭管理,人员进出乡镇(街道)应征得县财政局同意,必须具备财会工作资质。农技站、畜牧站、卫健所包括原乡镇(街道)经管员、机线员、农技员、渔技员等统一下放到乡镇(街道);农技站、畜牧站下放到乡镇(街道)后,乡镇(街道)农业综合服务中心的人员安排、编制和日常管理考核由属地乡镇(街道)负责,县农业农村局负责业务指导,并具有农业综合服务中心负责人任免的人事建议权和征得同意权;乡镇(街道)应当保持农技队伍相对稳定、人员相对专业、力量相对集中,人员配置应征得县农业农村局同意。林业站实行分区设置,人员派驻到乡镇(街道)。水管会(含乡镇电排)下放到乡镇(街道),考虑到当前基层水管会人员编制现状,现阶段坚持机构、编制、人员下放到乡镇(街道)的改革方向不变,具体下放时限暂缓一步,待水管会人员、编制“包袱”消化到位后再下放到乡镇(街道)。

1.科学设置乡镇(街道)党政机构。乡镇(街道)党政内设机构设置为:

(1)党政办公室(行政审批办公室)。主要负责乡镇(街道)机关党务和行政事务工作;负责机关文电、机要、保密、信息、会务、档案、督办、绩效考评、后勤保障等工作;负责重要事项的综合协调和重要文稿文件的起草审核工作;负责行政审批服务事项的组织实施,指导政务服务工作。

(2)党建办公室。主要负责基层党的建设、宣传思想、意识形态、统一战线工作;组织协调辖区群团组织开展工作;负责组织、机构编制、人事、老干、关工委、文明创建、机关干部队伍建设等工作。

(3)经济发展办公室(农业农村工作办公室)。主要负责经济发展规划的制定和落实;负责招商引资、工业和信息化、电力、商务、统计等工作;负责组织指导农业产业发展、精准扶贫、乡村振兴等农业农村工作;负责优化区域发展环境,统筹协调与经济发展相关的其他工作。

(4)社会事务办公室。主要负责人力资源和社会保障、民政、退役军人事务、医疗保障、社会救助、教育、科技、文化、体育、旅游、残疾人事务、卫生健康等工作。

(5)自然资源规划和生态环境办公室。主要负责自然资源、规划建设、生态环境保护、环境整治、征地拆迁、集镇改造、重点工程项目建设、城镇管理等工作。

乡镇社工心得体会

乡镇社工是一项与社会发展密切相关的工作,它是在乡镇社区中展开的一种具有社会责任感的职业。作为一名乡镇社工,我亲身经历了这项工作的点滴,积累了一些心得体会。在这篇文章中,我将分享我对于乡镇社工的一些观察和反思。

第二段:关注群众需求。

在乡镇社区工作的过程中,我有幸接触到了各个层面的人群,他们来自不同的经济条件和文化背景。我发现乡镇居民对于社工的需求是多样的,有的关注家庭问题,有的关注就业问题,有的希望得到心理咨询等。因此,作为一名乡镇社工,我们首先要做的就是关注群众的需求,了解他们的困扰和问题,并针对性地提供帮助和服务。

第三段:与当地政府合作。

乡镇社工不仅仅是为居民提供服务,同时也需要与当地政府保持良好的合作。政府是社工工作的重要伙伴,他们能够提供资源和支持,帮助社工更好地开展工作。与政府合作的过程中,我学会了如何与政府机构沟通,了解他们的政策和计划,并提供乡镇社工的具体需求和建议。通过与政府的合作,乡镇社工的工作能够得到更好的认可和支持。

第四段:提升专业能力。

乡镇社工需要不断提升自己的专业能力,以更好地履行职责。工作中,我发现自己经常面临各种各样的问题和挑战,而这些问题和挑战多数需要专业知识和技能来解决。因此,我主动参加各类培训和学习,提升自己的专业能力,以更好地服务于社区居民。例如,我学习了心理咨询技巧,帮助有心理问题的居民解决困扰;我也参加了社区组织与管理的培训,学习如何有效地组织社区活动。通过不断提升专业能力,我能够更好地满足居民的需求,为他们提供更好的服务。

第五段:倾听与反思。

作为一名乡镇社工,我意识到倾听和反思的重要性。在工作中,我们经常面临各种复杂的情况和问题,而倾听和反思能帮助我们更全面地理解问题,并找到更好的解决办法。因此,我学会了倾听居民的心声,耐心聆听他们的意见和建议,并将其作为改进工作的依据。同时,我也不断反思自己的工作表现,反思自己的不足和错误,并努力寻找提升自己的办法。倾听和反思成为了我工作中不可或缺的一部分。

总结:

乡镇社工不仅要关注群众需求,与当地政府合作,还要提升自己的专业能力,并且时刻保持倾听和反思的态度。这些是我在乡镇社工工作中积累的一些心得和体会。我相信,只有不断地学习和成长,才能更好地为社区居民服务,做好乡镇社工的工作。

乡镇供销社工作总结

本寨分社成立至今,为镇宁县本寨乡18000余农户及平、教师、平等群体部门提供金融服务,现将xx年工作总结如下:

xx年本寨分社按照镇宁联社的统一安排和部署,确保各项贷款指标的完成,截至到xx年12月23日,我社完成贷款投放1.22千万元,有余额的贷款0.99千万元,共572笔。其中,短期和中长期农户贷款投放(1231科目和1241科目)共计266万元;农户小额信用贷款投放(1246科目)588万元,抵押农户贷款投放(1251科目)60万元,涉农农户贷款达总贷款额的94%以上。xx年开局之年,其中,本寨乡以本寨村、岩下村、跳花村和六国村四个村占比较重,本寨村公投放203笔贷款,金额肆佰柒拾陆万叁仟元;岩下村70笔,投放金额柒拾伍万捌仟元;跳花村35笔,伍拾陆万伍仟元;陆国62笔,壹佰零伍万壹仟元。四个村贷款达柒佰壹拾叁万柒仟元,占我社xx年度贷款总量的72%。

xx年我社的贷款规模任务数是在166万的基础上增加500万,既达到666万的贷款量,我社完成年度贷款率的150%。

在0.99仟万规模的基础上,我社截止到xx年12月23日共完成51.12万元的利息收入,共计发生笔数825笔。按照联社完成47万利息收入的总要求基础上,超额完成4.12万元,完成计划率达109%,现利息收入还在稳步增收中。

其他中间业务收入方面,总计收入9700元,完成银联信合卡发卡量500张。以上基数为我联社的总体增资创收做出盈利性的基础性数据工作。

存款是银行生存和发展的必备有机血液。由于我社成立时间短,本寨乡在镇宁县内无任何经济型企业,存款业务主要靠当地农户为主。我网点大量在所辖区域内显著的墙面上大量张贴宣传标语,如‘有钱存入信用社、放在家中不安全’等墙体宣传,贴近农户,同时利用日常如村工作的时间,吃农家饭、走农村泥泞小路、座农家小凳、与老百姓亲切交流,告诉农户存款方式、好处,推心置腹,让老百姓把日常生产生活中点滴的钱存入信用社。目前本寨分社定期存款达109.5万余元,活期存款达763万余元。

积极加强对公存蓄业务,在平对公存款业务中下足功夫。我社于xx年5月18日将本寨乡平对公帐户顺利开入我社,目前本寨乡平在我社有活期对公存款288万元,日常周转顺利。

本寨乡辖区内19个行政村,4000余户,1.8万余人口,属典型卡斯特地貌,山多地少,人口分布不均匀。目前我网点以跳花村为突破口,按照信用工程创建文件精神,积极组织建档、评级、授信,现跳花村204户农户建档面达100%、农户贷款面达36.75%、信用农户贷款面达97.67¥%,不良贷款率在5%以下,于11月份报联社农村业务部审批完毕,达到信用村评定条件。现已将跳花村信用村批复资料报送县有关部门审批中。

针对联社总体工作要求,我社对全乡19个行政村进行建档、评级和授信工作等基础性工作,目前已对跳花、大营、通洞、梁家湾、台榜、陆国村等6个村进行了软件资料方面的照相资产调查,以及电子数据的整理。本寨分社在完成其他业务日常开展有序进行的情况下,逐步推进红坪村等各村的建档、评级工作,力争做稳、做扎实。

针对金融危机的影响,我所辖乡返乡农民工回到家乡后,有自己开办家庭类创业工作室的想法——把外面看到、学习到的技术带会家乡,变成创业项目、发展地方经济。但普遍这类返乡创业者身边只有技术和人员,最缺少的是创业资金。我网点灵活处理各项申请,在接到申请时都第一时间内及时处理,深入调查,通过评估了解申请人创业项目的可行性、风险系数、回收效果等最终给出发放的具体金额和年限。目前我网点共投放的创业项目中,产业涉及服装加工(产品批发到广西省玉林市)、木料竹子深加工、特色养殖鱼类(野生河鱼)、支持六国村村民发展镇宁县畜牧草地中心的特色养牛业,以及特色酒类批发(马奶酒)、酿酒产业、废旧回收、餐馆经营等多项创业项目,目前各创业者既贷款户手中的项目有序发展中,并按期结息,无拖欠行为。

xx年贵州发生了百年难遇的旱情,我本寨乡本来就是缺少乡,加上旱情,使得农民朋友的日常生活和生产发展无形中遭受了雪上加霜的打击,例如本寨乡关山村50年建造的水池从来没有干过,这次的旱情使得这口井每天最多只能提供3担饮用水,全村百余户村民和牲畜的饮水成为最大问题。安顺市委平陈坚等市委领导多次到达本寨进行调查,给出指导意见。

农村信用社的发展离不开可亲的农民朋友、我们不仅支持农户的经济发展,同样也深爱这片滋养信用社发展的热土。我网点员工及时配合联社的爱心送水车,多次和联社理事长、监事长等下到本寨、关山、大营、陆国、通洞等多个村寨,往返送水多次,惠及上千农户和家庭的饮水问题,上万人次的生产发展,旱情得到一定的缓解。

联社为社会尽义务,献爱心,主导倡议‘信合爱心基金’的成立。我网点员工积极捐款,为爱心事业做出自我力所能及的贡献。贵州百年难遇的旱情发生,网点员工积极参与抗旱保民捐款等公益事业活动。

七、其他业务工作。

在日常如村工作中,xx年,我社共协助江龙社清收不良贷款125笔,挽回不良贷款金额1293757元、控制了不良贷款率,确保了我镇宁联社资产的保值增值;xx年,我网点365天日常业务经营和安全保卫工作,无一例不安全责任事故;xx年,我网点向央行成功申请500万支农再贷款,为本寨18000余户农户惠及金融发展赢的了资金准备。

xx年是奠基的一年,是自信的一年、是成长的一年。我们相信,在社会金融的大发展环境下,在三农的春风沐浴下,在联社各领导班子的正确指导下,xx年本寨分社又将迎来一个新的发展起点。

社工乡镇社工站项目方案范文

为认真贯彻落实***总书记关于加强基层民政工作、基层基础工作的重要指示精神,全面落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(中办发〔2017〕11号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发〔2020〕18号)、民政部、中央综治办等12部委《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》(民发〔2016〕186号)、民政部、中央编办、财政部、人社部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》(民发〔2017〕153号)、自治区民政厅、编办、财政厅、人力资源和社会保障厅《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》(宁民规发〔2018〕2号)、民政部办公厅《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》(民办函〔2021〕20号)精神,发挥社会工作人才队伍作用,推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,提升基层治理水平和治理能力,现就乡镇(街道)社会工作服务站(以下简称“社工站”)建设制定如下实施方案。

按照民政部、自治区民政厅关于加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会安排部署,结合我区工作实际,从7月份开始,12月底前建成原州区社会工作服务指导中心和街道、乡镇社工站。通过社工站建设引领带动、孵化培育一批肯于扎根基层、承接购买民政领域服务的社会组织,辐射实施一批民政领域社会工作服务项目,以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量、以规模化的社会工作站点夯实基层民政工作阵地,以规范化的社会工作提升基层民政服务效能。

(一)服务对象。

包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、城乡困难老人、重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员、农村留守儿童和困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童,以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象。

(二)服务内容。

1.社会救助领域。采取入户调查、邻里访问等方式,协助开展城乡低保、特困供养、高龄老人、临时救助对象和其他困境人群的家庭经济情况、居住条件、身体状况及家庭成员的就业、收入、困难类型及程度的核查,建立核查档案,提升社会救助对象识别精准度。

2.养老服务领域。对城乡低保户中60岁以上老年人、特困供养人员(含机构供养和分散供养)、领取老龄津贴高龄老人,开展社会融入、社会保障与个案救助、康乐活动、居家养老与社区互助服务。

3.儿童福利领域。对孤残儿童、城乡低保户家庭儿童开展家庭随访、危机介入、安全教育与社会保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持、犯罪预防与社区矫正等服务。

4.社会事务领域。对领取两项补贴残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务,提供精神障碍社区康复服务。

5.社区治理。培育社区社会组织、发展社区志愿者队伍、协助村(居)民自治、应急处置等服务。

6.异地扶贫搬迁群众社会融入。对异地搬迁群众开展需求调查、资源链接、增能培力、社会融入等服务。

7.行业搭建及经验总结。开展督导培训、组织行业交流、总结社工站试点建设项目经验、政策宣传。

(一)社工站功能及配置。

1.功能定位。以政府购买服务项目为依托,利用和整合现有资源,在各乡镇(街道)建立社会工作服务站,搭建政府购买民政领域服务资源对接及链接平台、项目实施及孵化平台、项目监督及评估平台。各乡镇(街道)社工站在原州区民政局、乡镇(街道)的领导下开展工作。

2.建站方式。原州区社会工作服务指导中心设在原州区社会组织孵化中心;各乡镇(街道)社工站在乡镇(街道)公共服务阵地(含民生服务中心)、中心社区,辖区内民政服务机构养老、儿童等内设置,项目实施期间由承接项目主体负责驻点运营。社工站标识统一为“原州区xx乡镇(街道)社会工作服务站”,在室内显著位置挂设(布设),同时制定并布设社工站各项制度,配置实施项目所需的办公设施设备。

3.人员配置。由驻站社工和项目社工组成。驻站社工由各乡镇(街道)低保核查员担任,未取得社会工作者职业水平资格证书的驻站社工必须在两年内考取社会工作者职业水平资格证书,具体负责政府购买服务事项的协调、联络及相关业务工作;项目社工由承接政府购买服务项目的社会组织提供,承接主体根据协议规定的项目任务和规模,足额配备项目专业社会工作者,并设置项目专职督导员(持有中级社会工作师及以上社会工作专业资质)。在招募项目社工时,具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员优先,同等条件下本地户籍人员优先。未取得社会工作者职业水平资格证书的项目社工应当在两年内考取社会工作者职业水平资格证书,逾期未考取资格证书的由运营机构负责调整岗位或重新招募具有社会工作专业毕业或持有全国社会工作者职业水平资格证书的人员替换。

(二)社工站建设职责。

并报自治区民政厅慈善事业促进和社会工作处及固原市民政局备案。组织好承接主体和专业社工的相关培训。加强对承接主体资金和服务监管,每半年向民政厅慈善事业促进和社会工作处提交项目实施情况报告并抄送固原市民政局。

2.乡镇(街道)。加强对项目承接主体和项目的日常管理指导,依托乡镇(街道)现有服务设施,提供与服务需求相适应的办公和服务场所,配备必要的办公和服务设施设备,提供必要的生活便利;统筹做好人员选配和项目实施各项工作,精准指导社工站开展专业服务项目,真正让群众得到实惠。同时,将社工站安全生产纳入乡镇(街道)安全生产管理范畴,加强日常管理,确保社工站场所、设施设备和人员安全,确保社工站落地生根,取得成效。积极协调辖区各社区(村)、驻地相关单位及企业,配合项目承接主体开展项目服务。

和培训计划,依法依规进行财务管理和会计核算,项目周期内每月向区民政局、乡镇(街道)报告项目实施情况,并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

(三)政府购买服务机制。

1.购买主体及方式。区民政局是政府购买社会工作服务的购买主体,按照《自治区人民政府办公厅印发宁夏回族自治区关于推进政府购买服务工作指导意见的通知》(宁政办发〔2014〕73号)及自治区财政厅《印发宁夏回族自治区关于政府购买服务指导目录的通知》(宁财(综)发〔2014〕73号)要求,规范有序开展政府购买专业社会工作服务项目。项目服务周期设置为2年,购买方于每年合同期满前1个月确定新方案。原则上一年一签,年度评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接机构。

2.承接主体及资格。通过政府购买社会工作服务方式,向以社会工作服务机构为主的社会组织购买服务。承接主体原则上应当承接过政府购买专业社会工作服务项目,且项目审计评估结果应达到合格以上;评为3a以上和成立党组织的社会组织可优先承接;有合理的组织架构、内部责任分工及承接项目所需的社会工作者数量;有规范的运行流程和人员、财务、志愿者、文书档案管理、服务承诺、评价监督等制度。

3.购买资金保障。乡镇(街道)社工站购买服务项目所需经费,从既有的社会救助专项经费、财政预算经费中统筹安排。原则上按不低于当年社会救助专项资金支出总量的3%(含低保核查员)安排购买社会救助服务资金,2021年安排545万元,专项用于乡镇(街道)社工站服务项目、第三方评估督导和绩效考核。下一年项目资金将根据当年社会救助资金支出总量按比例作适度调整。

4.购买资金拨付。社工站购买服务项目资金结合评估分3次拨付。原则上,服务协议生效之日起15个工作日内拨付项目总资金的50%,中期评估合格后的15个工作日拨付30%,终期评估合格后的15个工作日内拨付剩余经费。

(一)确定社工站(2021年8月15日前完成)。各乡镇、街道根据本单位实际情况,选定一个便于群众办事的区域作为社会工作服务站办公室。

(二)落实购买经费(2021年8月20日前完成)。民政局负责做好乡镇(街道)社会工作服务站建设及开展项目经费预算,主动与财政部门协调,切实落实《关于推进政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施意见》(宁民规发〔2018〕2号)要求,从社会救助专项资金中按不低于3%比例统筹用于购买社会工作站服务。

(三)实施政府采购(2021年8月底前完成)。民政局按照相关规定,在财政部门的指导下组织招投标、公开公示、政府采购等工作,确定承接机构并签订服务协议。政府采购采取购买项目服务等方式进行。

(四)开展驻站服务(2021年9月启动)。承接主体在服务协议签订后随即入驻各乡镇(街道)开展驻站服务,根据社会工作服务站的定位开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务,做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,并按时向民政局提交月度工作简报、中期工作报告和终期工作报告。

(五)组织绩效评估(项目实施期内)。按照“谁主管、谁负责;谁购买、谁监管、谁考核”的原则,由区民政局委托第三方机构对项目实施情况进行全过程评估督导和绩效考核,并做好定期抽查工作。

(一)提高政治站位。开展乡镇(街道)社会工作服务站建设工作是全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会和民政部2020年10月17日在湖南省长沙市召开的加强乡镇(街道)社会工作人才队伍建设推进会精神的重要举措,同时也是今年自治区民政事业发展的重点工作,各乡(镇)、街道要进一步更新观念,提高重视程度,从当地群众的社会服务需求出发做好工作,以专业化社会工作人才队伍补充基层民政服务力量,以社会工作服务站夯实基层民政工作阵地,以规范化社会工作服务提升基层民政服务效能,不断提升基层民政服务群众能力和水平。

(二)严格监督管理。民政局严格遵守相关财政财务管理规定,建立健全内部监督管理制度,按规定公开购买服务相关信息,加强对项目的跟踪监管、服务成果的评估验收、政府购买服务资金的规范管理,不得截留、挪用和滞留资金。承接主体应主动接受购买主体的监管,健全财务报告制度,保证服务数量、质量和效果,严禁服务转包。建立健全项目绩效评估机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价,评估结果向社会公布,并作为下一年度编制政府向社会力量购买服务预算和选择政府购买服务承接主体的重要参考依据。

(三)加强宣传推广。民政局、各乡镇、街道社工站及时总结经验、发掘亮点,宣传先进典型,扩大社会影响,提升社会工作者的职业声望和社会地位,营造有利于乡镇(街道)社会工作事业发展的良好氛围。各承接主体要利用自媒体和电视广播、报刊杂志、网络视频等传播载体,加强舆论引导,主动回应群众关切,生动讲述社工故事,提高社会工作的知晓率和关注度。

《原州区乡镇(街道)社会工作服务站建设实施方案(试行)》解读。

社工乡镇社工站项目方案范文

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》、民政部办公厅《关于加快乡镇(街道)社工站建设的通知》、省委省政府《关于推动新时代全省民政事业高质量发展的意见》(鄂发〔2020〕14号)、省民政厅《关于促进乡镇(街道)社会工作发展的通知》(鄂民政发〔2021〕12号)文件精神,在总结鄂城区凤凰街道社工站及社区社工室试点建设经验基础上,现就全面推进我市乡镇(街道)社会工作服务站建设,制定方案如下:

通过政府购买服务方式,推进全市乡镇(街道)社会工作服务站、社区社会工作室建设,搭建提升基层民政工作人员专业能力、开展社会工作专业服务、推动“五社联动”服务机制建设的综合性服务平台,发挥协调推动、信息收集、人才培育、项目实施、资源链接等作用。2021年,全市有60%以上的乡镇(街道)建立社会工作服务站,力争到2022年底,实现全市乡镇(街道)社会工作服务站全覆盖,有条件的地方可以建立村(社区)社会工作室。

(一)坚持党建引领。将党建工作纳入全市乡镇(街道)社会工作服务站建设的政策体系和评估考核指标体系,明确从思想引领、组织引领、服务引领三个维度进一步要求全市各社会工作服务机构贯彻落实党建工作要求,有效确保党建工作与社工服务同步落实。

(二)坚持统筹整合。系统整合惠民政策和慈善、志愿服务资金等资源,依托社会组织孵化基地、社区党群服务中心、文体活动中心等现有设施,按照“有场地、有人员、有功能、有制度、有活动”的标准建站。

(三)坚持需求导向。按照“立足镇街、深入村居、便民利民、专业服务”的要求,鼓励支持乡镇(街道)社会工作服务站围绕群众需求,设计和实施项目,积极回应群众关切,真正将社会工作专业服务落在基层、沉到一线,打通为民服务最后一米。

(四)坚持专业服务。充分发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的专业优势,有效**基层民政经办能力不足的难题,推动民政工作理念和服务方式的转变,提升社会工作职业化、专业化水平。

当前乡镇(街道)社会工作服务站主要围绕民政重点工作,开展以下社会工作专业服务:

(一)社会救助服务领域。主要是做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的对象排查、政策宣传、绩效评价等工作,为社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务工作。

(二)养老服务领域。主要是协助为农村福利院内的老年人以及农村留守老人等提供综合服务和开展留守老人巡访活动,包括进行身心健康情况评估监测,提供健康、救助、精神关爱、社会支持网络建设、权益保障、临终关怀等服务工作。

(三)儿童关爱保护服务领域。主要是配合开展农村留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守妇女等的家庭随访和对象核查,对他们开展监护法制宣传、安全和心理健康教育,以及其他救助保护、社会关爱等服务工作。

(四)社区治理服务领域。主要是协助基层群众强化民主观念、合理表达诉求,推动构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

(五)社会事务服务领域。主要是开展残疾人康复、技能培训和社会融入等助残关爱服务工作;提供婚俗改革、婚姻家庭辅导、法律咨询、情感调适等家庭增能服务工作;为逝者家庭提供心理慰藉和心理疏导等支持服务工作。

(六)志愿服务领域。主要是协助开展培育社区志愿服务组织、搭建志愿服务平台等工作,推行志愿服务积分兑换,开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建、扶老助残等志愿服务活动。

(七)其他民政领域的社会工作服务。主要是在城乡社区支持和培育生活服务类、公益慈善类、志愿服务类、居民互助类社区社会组织,推动建立“五社联动”机制,促进基层慈善事业发展,发挥社会工作专业优势和职业特点,有效推动基层建立慈善捐赠、慈善资源、志愿服务供需对接机制,促进形成共建共治共享社区治理格局。

各地可根据实际工作情况,确定重点服务对象和重点服务内容,并在服务协议中明确,以打造特色服务品牌。

(一)组织架构。原则上按照每个乡镇(街道)建立1个社工站,每个村(社区)建立1个社工室的要求完善本地社工站(室)规划布局。购买乡镇(街道)社工站建设服务项目由各区(开发区)民政部门统筹实施。有条件的区(开发区)可以成立社会工作服务指导中心,指导乡镇(街道)社工站开展服务。

(二)服务场所。依托社会组织孵化基地、社区党群服务中心、文体活动中心、乡镇政府(街道办事处)所在社区办公服务用房等现有设施,为社工站提供服务场地和设施设备(包括办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等用品),社工站面积原则上应不小于200平方米(含服务共享部分),有条件的乡镇(街道)可整合现有场地设立个案咨询室、小组活动室、社工督导室等活动场所。社工站设置“社会工作服务站”标识,格式为“鄂州市xx区xx乡镇(街道)社会工作服务站”;村、社区设置“社工室”标识。

(三)人员配备。综合考虑乡镇(街道)面积、人口和特定人群服务对象等因素,每个社工站应配备1名站长(由分管民政负责人担任)、2名驻站社工,同时配套组建志愿者服务团队。驻站社工年龄一般应在40岁以下,具有大专以上学历,持有社工证的本地社会工作者优先录用。驻站社工薪酬可参照高于本地专职社区工作者平均待遇10%标准执行。

(四)制度建设。乡镇(街道)社会工作服务站及社区社会工作室要有合理的组织架构和内部责任分工;要有规范的运行流程和标准,要建立人员管理、财务管理、志愿者管理、项目管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度;要有完备的服务文书档案、服务对象数据库和服务协议。各区(开发区)民政部门应指导乡镇(街道)按照《湖北省城乡社区“五社联动”工作指引(试行)》和《湖北省省级财政预算资金支持社会工作和志愿服务管理办法》等文件规定规范社工站项目实施、督导、评估等工作。

(五)财务制度。各区民政(开发区)民政部门采取政府购买服务方式建设社工站,购买主体为各区(开发区)民政部门,承接机构为第三方社会组织,服务协议原则上实行一年一签。购买服务经费中的10%可用于社会工作服务站布置及基本办公设施配置,70%用于承接机构及驻站社工的服务费用,20%用于活动开展、办公耗材、税费等其他相关费用。项目承接机构按照服务协议确定的内容、相关规范标准设置社会工作服务站,配备驻站社工,组织开展相关服务。定期向民政部门报告项目实施情况,并接受民政、财政、审计等部门级督导评估机构的监督检查。

(一)动员部署。2021年6月,各区民政部门根据要求制定本地实施方案,摸清已建社工站现状,明确2021年建站计划,并于6月底前报市民政局。

(二)启动运行。2021年7月底前,各区(开发区)民政部门按照相关规定,督促乡镇(街道)落实社工站服务场所及设备设施。确定承接机构,签订服务协议,开展专业服务。

(三)考核评估。构建“市级督导-区级监管-乡镇(街道)民政办负责-社会工作服务站实施”四级网络,强化对服务过程、服务质量、服务成效等方面的实时督导和评估,确保工作有序推进。市民政局将社工站建设指标纳入市区政府目标考核中,通过不定期的抽查和全面检查方式,全面掌握各地建站情况。年底前,市民政局对各地社工站建设和项目实施情况开展综合评估。

(一)加强组织领导。各级民政部门要提高认识,高度重视,将乡镇(街道)社工站建设作为提升基层民政服务能力、补齐社会工作短板、服务乡镇振兴的重要工作,纳入重要议事日程,完善主要领导牵头、分管领导主抓、社工科(股)主建、其他科室配合的工作机制,强化推进力度,按照时间节点狠抓落实。各级民政部门要积极争取同级党委、政府对社工站建设工作的支持,充分调动乡镇(街道)的积极性,大力发展社会工作人才队伍,规范、培育本土社会工作组织,有效发挥社会工作服务站在促进基层民政服务方面的抓手和平台作用。

(二)明确责任分工。市民政局根据省民政厅对乡镇(街道)社会工作服务站的总体要求及全面总结凤凰街道试点建设基础上,制定市级工作方案,指导各区(开发区)开展工作,并对各地社会工作服务站项目实施计划进行备案管理。区(开发区)民政部门负责制定本地社工站建设实施方案,统筹安排社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金等资金,专项用于支持乡镇(街道)社工站服务项目实施。通过政府采购程序开展购买服务工作,依法依规与项目承接机构签订政府购买服务协议,加强对承接机构的资金监管和服务监管,监督指导承接机构按标准配备驻站社工并报上级民政部门备案。乡镇(街道)负责为社工站提供必要的办公场地和设施设备,制定社工站服务项目年度计划和推动项目实施,对社工站驻站人员进行监督管理。

(三)落实资金保障。各区(开发区)民政部门要将社工站运行经费纳入本部门年度预算,确保社工站正常运行。各区(开发区)民政部门购买社工专业服务所需经费从已有社会救助工作经费或困难群众救助补助资金、福彩公益金、一般公共预算资金、社会服务和社会组织培育引导等资金中统筹安排,其中困难群众救助补助资金按照不高于上年度救助资金总支出5%内安排购买社会救助服务所需经费。2021年,市民政局对全市9个试点社工站按每个20万元标准给予经费支持;2022年,市民政局对各区(开发区)在2021年自行建成的乡镇社工站按每个10万元标准给予项目经费支持;对2022年拟建社工站按每个10万元标准给予配套经费支持,其余部分由各区(开发区)按每个不少于10万元标准自行安排社工站建设、服务购买资金。

(四)强化宣传引导。各地要充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体,多形式、多渠道、多层次宣传社会工作服务和社会工作专业人才对于推进社会治理创新的意义和作用,大力宣传普及社会工作的专业理念和工作方法,为乡镇(街道)社工站建设和项目实施创造良好的外部环境和舆论氛围。

社工乡镇社工站项目方案

为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(中办发〔2017〕11号)、《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发〔2020〕18号)、和《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发〔2017〕13号),推进省民政厅、省财政厅等4部门《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》(豫民〔2018〕2号)、省民政厅等21部门《关于加强河南省社会工作人才队伍建设加快推进社会工作发展的意见》(豫民〔2020〕4号)落实,现就实施乡镇(街道)社会工作服务站(以下简称社工站)项目制定如下方案。

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,以提升基层民政服务能力为重点,以专业社会工作服务为支撑,采用政府购买方式,实施社工站服务项目,搭建基层公共服务平台,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)基本原则。坚持需求导向,优化民政服务。认真践行“民政为民、民政爱民”理念,提升基层民政经办能力,优化便民利民服务,打通服务群众的“最后一公里”。坚持政府主导,引导社会参与。加大政府购买社会力量服务力度,畅通和规范社会力量参与民政事业持续健康发展渠道,提升民政工作社会化、专业化水平。坚持规范操作,注重绩效评估。建立以项目申报、组织采购、合同签订、项目督导、绩效评估为主要内容的规范化购买流程,健全完善服务内容,推进社工服务标准化建设。坚持统筹协调,鼓励开拓。

创新。

鼓励各级民政部门整合社会救助、养老服务、儿童福利、社区服务、社会事务等政府购买服务资金,加强各层级、各部门协调配合,因地制宜统筹推进社工站服务工作。

(三)目标任务。用3至5年时间,推进全省乡镇(街道)社工站全覆盖,实现“一县(区)一中心,一乡镇(街道)一站点,村(社区)都有社工服务”,不断扩大社会工作服务可及范围和受益人群,持续增强社会工作专业作用和服务成效,建成一批汇聚各种社会公共资源的基层民政服务平台,培育扶持一批扎根基层的公益类社会组织,建设一支专业化、本土化、社会化的社会工作人才队伍,解决一大批基层社会治理和社会公共服务难题。

建立省、市、县、乡四级工作体系,明确职责任务,统筹推进项目实施。

(一)省级民政部门负责研究制定项目整体实施方案和相关配套工作方案、管理办法和服务标准,建立社工站项目服务监管机制,开展业务培训,对项目实施情况和资金管理情况进行监督检查,开展绩效评估,对服务成效好的市(县、区)进行适当补助。

(二)市级民政部门制定本地实施方案和配套工作方案,开展业务培训、服务指导和评估工作;对县(市、区)的社工站项目年度实施计划、政府购买服务协议进行备案管理,对县(市、区)项目实施情况进行督查考核,对服务成效好的市(县、区)进行奖励性补助,每半年向省级民政部门提交项目实施情况报告。

(三)县级民政部门具体负责社工站项目的组织实施,制定年度实施计划,督促乡镇(街道)、村(社区)为社工站提供必要的办公场地和设施设备,每季度向省、市民政部门提交项目实施情况报告;依法依规与承接主体签订政府购买服务合同(协议),加强对承接主体的资金监管和服务监管,指导承接主体配齐社工并报上级民政部门备案,督促承接主体与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬并办理“五险一金”、加强人事档案管理。

(四)乡镇(街道)社工站项目承接主体应向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息;按照服务协议建立项目管理办法和资金管理办法,配备专职社工,开展专业服务、业务培训和内部督导工作,依法依规进行财务管理和会计核算,定期向民政部门报告项目实施情况,并接受民政、财政、审计等部门的监督检查。

聚焦民政领域服务对象,主要是纳入困难群众救助补助资金保障范围的人员,包括最低生活保障对象、特困人员、临时救助对象、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿、事实无人抚养儿童,以及按照政府购买服务资金使用方向确定的其他民政服务对象。应当由政府直接履职的事项不纳入购买服务范围,避免社工行政化风险。未经省级民政、财政部门批准,基层不得自行扩大服务范围、增加服务事项。

(一)社会救助领域。协助社会救助部门开展对象排查、受理评估、满意度调查、家庭经济状况调查评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务,并为社会救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

(二)养老服务领域。对特困供养老年人(含机构供养和分散供养)、留守老人、建档立卡贫困老人等老年群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、社区参与、权益保障等服务。统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源,开展为老助老服务。

(三)儿童福利领域。配合进行农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童走访核查、家庭探访督导检查,对农村留守儿童和困境儿童家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等,重点解决服务对象在监护管理、心理慰藉、权益维护等方面的问题,做好留守妇女关爱工作。

(四)社区治理领域。为社区居民提供就业政策咨询、福利、精神卫生等服务。推进“三社联动”,孵化培育社区社会组织,培育发展志愿服务队伍,根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目,促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与。在社区照顾、社区参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区戒毒等方面发挥作用,对有需求的辖区群众提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务,扶助和支持困难人员生活。

(五)社会事务领域。宣传婚姻政策法规、婚俗改革、新时代婚姻家庭文化建设,开展婚前辅导、婚姻家庭咨询和辅导等服务。宣传殡葬政策法规,引导文明节俭办丧事,提供丧葬需求咨询服务。对残疾人开展家庭排查、需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务,提供精神障碍社区康复服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。

县级民政部门要结合本地实际和购买服务资金使用方向,参照以上服务内容,确定重点领域和重点对象。

(一)购买主体和承接主体。社工站项目购买主体(以下简称购买主体)主要是县级(含)以上各级民政部门,鼓励乡镇(街道)、村(社区)自行购买社工服务、建设社工站,乡镇(街道)、村(社区)自主购买建设社工站有关标准可参照本实施方案制定。社工站项目承接主体(以下简称承接主体)主要是依法在民政部门登记成立的社会组织等合法主体,其业务范围应含有社会工作内容。当地无相关承接主体的,可从外地引进社会组织评估等级为3a级以上社会工作服务机构,鼓励逐步转为本地机构承接。

(二)硬件设置。社工站要配备必需的办公场地和设施设备,包括不少于12㎡的办公用房和一定面积的活动用房,配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公用品等;社工站要按照资源整合、“一室多用”的原则,优先使用当地儿童之家、日间照料中心、为老服务中心、志愿服务站等服务设施,根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。

(三)制度建设。有合理的组织架构和内部责任分工;有规范的运行流程和标准,有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度;有服务承诺、服务对象满意度反馈等机制。

(四)人员配备。根据协议及时、足额配备驻站社工,每个社工站至少配备2名驻站社工。驻站社工身份为承接主体聘用的工作人员。驻站社工要求年龄45岁以下,大专及以上学历,具有社会工作专业资质人员优先,同等条件下本地户籍人员优先,社工站项目主管应具备社会工作专业资质,项目实施2年内所有驻站社工均要求具备社会工作专业资质。社会工作专业资质指社会工作专业毕业,或持有全国社会工作者职业水平资格证书以及累计接受社会工作专业培训满60学时的人员。社会工作专业培训是指县级以上民政部门、社会组织(社会工作)孵化基地、社会工作行业组织集中开展的专业培训。

(五)统一标识。采用户外挂牌和室内挂牌两种形式,在显著位置挂设“社会工作服务站”标牌,标牌格式:“中国社会工作标识+××乡镇(街道)社会工作服务站”“中国社会工作标识+××村(社区)社会工作服务室”。

按照“一年起步、两年铺开、三年建成、五年提升”的思路,有序推进社工站项目建设。2021年,全省每个县(市、区)至少购买2个乡镇(街道)社工站项目,开展社工服务试点工作。2022年,全省各县(市、区)在60%以上乡镇(街道)实施社工站项目,持续总结试点工作成效,完善服务内容,为全面铺开奠定基础。2023年,全省县(市、区)乡镇(街道)社工站基本覆盖。2024至2025年,推进城市社区社工站建设,总结提升乡镇(街道)社工站项目服务成效,推动打造出具有本地特色的民政基层服务网络。项目具体实施步骤如下。

(一)制定方案。购买主体结合本地实际,制定购买社会工作服务项目方案,内容包括项目背景、项目目标、项目预算和购买方式、项目内容和进度、服务质量和数量标准、绩效评估等内容。

(二)组织采购。购买主体要按照政府采购有关规定公开购买社工站项目信息,包括服务内容、服务标准、服务要求、购买方式、承接主体条件等事项。购买主体要坚持公平、择优原则,按照政府采购相关法规制度确定承接主体。

(三)签订合同。购买主体应与中标(成交)的承接主体在中标(成交)通知书发出之日起30日内,依法签订书面的政府购买服务合同(协议)。服务合同应明确服务的内容、期限、数量、质量、价格,资金结算方式,各方权利义务事项和违约责任等内容,明确因政策调整等不可抗力因素,可变更或解除协议。服务协议在预算保障的前提下原则上以3年为一个周期,周期内一年一签。县级民政部门对乡镇社工站项目每年进行两次集中评估、省、市两级民政部门开展抽查评估,年度评估合格后续签,评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接主体。服务协议应当依法予以公告。

(四)开展驻站服务。项目承接主体按规范、标准完成站点设置、驻站社工配备,组织社工开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务,做好资料归档、动态推送、进度简报、经验总结等工作,并按时向市、县民政部门提交月度工作简报、中期工作报告和末期工作报告。

(五)资金支付。合同签订后,承接主体要以书面形式向购买主体提交资金申请,并附相应的服务协议、凭证资料等。购买主体审核后按照有关财务支付规定和协议内容支付资金。

(六)实施项目全过程监管。购买主体建立健全监督管理制度,全程跟踪项目进展情况,重点围绕项目服务内容、服务时间、对象满意度反馈、财务管理等内容,有序开展执行监控,发现偏离合同目标的要及时予以纠正。建立第三方评估机制,完善督导服务,推动项目规范发展。市级民政部门每半年、县(市、区)民政部门每季度向上级民政部门提交项目实施情况报告。

(一)加强组织领导。各级民政部门要深刻认识实施社工站项目的重要意义,把实施社工站项目作为落实习近平总书记关于民政工作重要指示精神的具体措施,认真研究部署,加强组织领导,积极协调推动。各级民政部门要建立社工站项目协调机制,主要负责同志负总责,分管负责同志具体负责,社会工作职能部门牵头实施,有关业务部门分工协作,共同研究解决社工站项目实施过程中的问题,合力推进项目实施。

(二)强化资金保障。各级民政部门要建立“以县级保障为主、省市分级补助”的社工站项目资金保障机制,统筹整合本级民政各个领域用于政府购买服务的资金,积极推动项目资金纳入财政预算。各级民政部门社工站项目经费从困难群众救助补助资金、福彩公益金、一般公共预算资金等资金中统筹安排,其中困难群众救助补助资金按照不高于2%安排购买社工服务项目,市级对每个社工站服务项目补助经费不少于5万元,在财政资金主体保障的前提下,建立资金多元化投入机制,在慈善组织(基金会)设立社会工作服务专项基金,积极引导社会资金支持社工站项目。

(三)严格资金管理。各级民政部门要研究制定社工站项目资金管理办法,督促承接主体依法依规使用管理资金,同时做好相关信息公开工作。对于经费来源单一的社工站项目,要严格按照经费使用方向确定服务范围和服务内容,避免超范围服务引发资金使用风险。福彩公益金支持项目要严格依照福彩公益金使用管理有关规定执行。承接主体在民政购买服务以外链接的其他购买主体的服务,要与民政购买服务单独核算、专项管理,不得混用、挤占、挪用。

(四)建立全过程绩效管理机制。各级民政部门要按照“项目编制有目标、项目执行有监控、项目完成有评价、评价结果有运用”的要求,对社工站项目实施全过程绩效管理。按照资金支出特点及可测量、可比较、可追踪的原则,科学制定绩效目标和绩效评价指标体系。切实加强项目执行绩效监督,从行政监管、服务成效、项目管理、社会影响等多个方面进行社会工作专业督导和综合评估,定期报送绩效监控报告,对于目标偏离的项目应及时纠正,情况严重的要暂缓或停止项目执行。绩效评价结果作为以后年度资金安排、项目补助的重要参考依据。

(五)加强社工人才队伍建设。完善继续教育制度,民政部门和用人单位应对驻站社工开展督导培训、考试培训、实务培训及相关民政政策法规培训,驻站社工每年度接受继续教育累计不得少于60学时。要加快孵化培育本地社工机构,民办社会工作服务机构可直接向民政部门依法申请登记,社工站可以作为民办社会工作服务机构的登记场所,2021年底前,每个县(市、区)至少登记一家社会工作服务机构。

(六)建立健全“五社一心”工作机制。注重建立以社区为平台、社区社会组织为支撑、社会工作专业人才队伍为保障、社区志愿者为补充、社区公益慈善资源为支持、心理工作者积极参与的“五社一心”工作机制,引导社会工作服务机构和社会工作者链接公益慈善资源,鼓励志愿者深入社区群众,不断夯实社会工作服务的承接平台,汇聚起为困难群众服务的强大社会资源。

(七)加强宣传交流。各级民政部门要定期通报各地工作进展情况,加强各地社工站交流,总结提升社工服务质量,逐步扩大社工服务实施范围,惠及更多服务对象。要充分利用电视、报刊、网络等媒体,宣传社会工作服务的工作成效,创造良好的外部环境和舆论氛围。

乡镇体制改革案例范文

(一)指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想及__考察安徽重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,认真落实中央关于实施乡村振兴战略、区域协调发展战略和构建简约高效的基层管理体制的决策部署,加强对基层治理的全面领导,着力强化乡镇的统筹协调和综合治理能力,探索建立简约精干的组织架构、扁平高效的运行机制和务实高效的用编用人制度,确保基层的权力给基层、基层的事情基层办、基层的事情有人办,为决胜全面建成小康社会,加快建设现代化五大发展美好旌德提供坚强保障。

(二)基本原则。

——坚持党建引领。牢牢把握党建引领这个根本,坚持把党的全面领导落实到基层,强化党组织对乡镇区域内重大工作的领导,切实扩大基层党组织的引领力、凝聚力、感召力,实现党的组织和工作全覆盖。

——坚持依法推进。运用法治思维和法治方式,依法推进乡镇管理体制机制创新,及时清理、修订、完善不符合基层实际和发展需要的政策规定。依法赋予乡镇经济社会管理职能和权限,有序推进基层审批服务执法力量整合。

——坚持分类管理。根据乡镇自身特点,将全县乡镇分为一类、二类两个类别,旌阳镇、庙首镇、白地镇、版书镇、三溪镇为一类镇,蔡家桥镇、俞村镇、孙村镇、兴隆镇、云乐镇为二类镇,实行差别化赋能定责和差异化考核评价,充分激发乡镇干部干事创业活力。

——坚持以人为本。坚持以人民为中心的发展思想,将实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,以人民群众需求为导向,为人民群众提供精准有效服务,让人民群众共享改革发展成果。

(一)统筹“五个平台”建设,推进乡镇职能转变。

进一步明确乡镇职能定位,乡镇工作的重点要切实转移到加强党的建设、提供公共服务、保护生态环境、加强社会治理、促进经济发展上来。推进赋能定责与减负相结合,全面清理面向乡镇设置的“一票否决”事项和各类责任状,统一规范乡镇的评比达标、示范创建等活动。明晰县乡职责,建立健全县乡属地管理事项职责清单和乡镇职责准入制度,依法科学合理赋予乡镇更多审批服务执法等权限,着力解决乡镇“看得见、管不着”和责大权小的问题。

1.构建党群综合平台。依托党政综合办公室,统筹整合基层党建、纪检、组织人事、宣传、_、政法、人武、群团等方面力量,构建党群综合平台,做好基层上述领域相关事务,负责和承担具体工作。

2.构建经济发展平台。依托经济发展服务中心,统筹整合经济发展、财政、统计、项目建设、招商引资、市场准入、村镇规划建设、文旅产业发展、生态环境、农村人居环境整治、农经管理、交通和农田水利等基础设施建设等方面工作力量,构建经济发展平台,着力优化经济发展和营商环境。

社工乡镇社工站项目方案范文

近日,福建省民政厅印发了《福建省乡镇(街道)社会工作服务站购买服务项目实施方案(试行)》(以下简称《方案》),对实施乡镇(街道)社会工作服务站(以下简称“社工站”)购买服务项目的目标任务、基本原则、服务内容、建站方式和标准以及购买服务的方式、主体和承接机构等进行了规定。

根据《方案》,福建省将按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的工作思路,通过购买社会工作专业服务项目,稳步推进乡镇(街道)社工站建设。社工站围绕民政重点工作,重点开展社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理四个方面的服务。

《方案》提出,社工站服务项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购和召开项目评审会等多种方式,确定社会工作服务项目承接机构。社工站服务项目的购买主体是县(市、区)民政部门。各乡镇(街道)社工站由承接购买服务机构根据合同要求及时、足额配备驻站社工队伍实施服务项目,原则上每个站点不少于2名社工。驻站社工要求大专及以上学历,40周岁以下,专业不限,具有社会工作专业资质(即社会工作及其相关专业毕业或持有全国社会工作者职业水平证书)人员优先,同等条件下本地户籍人员优先。

为确保社会工作服务延续性,《方案》规定项目期限原则上以三年为一个周期,周期内一年一签。每年年底前,县(市、区)民政部门对站点建设和项目实施情况开展自评和第三方评估,并将结果报上级民政部门。省级民政部门将进行抽查。年度评估结果为良好或合格的续签合同,评估不合格的不予续签,按照政府采购程序重新确定承接机构。

《方案》还提出,社工站购买服务经费从已有社会救助工作经费或困难群众救助补助资金、福彩公益金、一般公共预算资金等资金中统筹安排,其中困难群众救助补助资金由各市、县(区)按照年度预算总额中的3%以内安排购买社会工作服务项目。引导社会慈善资金支持基层社会工作服务,探索建立多方投入机制,足额落实项目资金。设区市民政部门统筹安排社会救助工作经费或专项经费、福彩公益金等资金,专项用于支持乡镇(街道)社工站服务项目实施。

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