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党员发展细则解读
为了深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》的精神和要求，进一步规范党员发展工作，严格党员发展程序，提高发展党员的质量，8月5日上午，皇姑区引水社区组织社区党员干部及社区自管党员在二楼活动室进行了专题学习。
三是全面学习《细则》的新规定新要求，清楚发展党员工作的领导责任和纪律规定，准确理解掌握《细则》的精神实质。
通过学习，与会党员对《细则》的重点内容、新的举措、新的要求和新的精神有了全面的了解掌握，并都能认识到学习贯彻好《细则》对于社区规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，为进一步提高发展党员工作的科学化水平具有重要的意义。
解读发展党员新细则
《细则》在“总则”中明确规定：“党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子，作为一项经常性重要工作。”提出“按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。”
辛鸣认为，党员是政党中最有能动性的主体，《细则》正是从党员入手，把党员中存在的问题解决了，党就更有战斗力。
叶笃初说：“什么叫先进分子?《细则》中写得鲜明又精确，是迄今为止各项文件中最全面最具指导意义的表述，将党章的基本要求和原则具体化了，我想能够指导、照应今后10～30年，即‘两个百年’奋斗目标的时间节点。”“这个标准很严格，要求很高。”他说，“先进分子并非那么容易找了!以为一蹴而就或抱投机心理当然不好。”
受访专家认为，突出政治标准，体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理和严格考察，是《细则》的一大特点。
“目前，党员规模急剧扩大，一些党员的质量却在下降，存在腐败问题，从源头上提高质量有助于解决存在的相关问题。”辛向阳说，“20多年来，国际局势发生了很大变化，一些人的信仰丧失了，甚至出现了不同程度的信仰危机，这是客观存在的，我们必须正视。”
“市场经济的发展使一些党员迷失了方向，丧失了远大理想。正如所指出的：如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，甚至产生‘人不为己，天诛地灭’的想法，把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。”辛向阳表示。
受访专家认为，当前面临的新问题、新情况、新挑战非常复杂，更要求党员具有奉献精神，敢于啃硬骨头、涉险滩，放松政治标准、信仰不坚定，就会迷失方向。党员的政治素质提高了，对中央的重大方针政策就会理解得更加全面，对于现实问题就会更敏锐，更能客观地找到解决问题的途径，确保党的决策能够贯彻落实。
就发展党员的具体工作而言，一是要提高党员的政治素质，对政治标准从严要求。辛向阳说，“党员要树立远大理想，始终坚定为共产主义而奋斗。”
二是要提高党员为人民服务的能力，敢于、善于为群众办好事、办实事。要发挥模范带头作用，做群众的榜样;发挥先进促进作用，爱岗敬业，能够干一行、爱一行、专一行;能够自觉联系群众，为群众排忧解难。
“归根结底，是要保证党员成为群众的先锋模范。”辛鸣说。
解读发展党员新细则
“1990年试行的细则主要为了适应改革开放对党提出的新的历史要求，解决当时党员年龄偏大、文化素质偏低、能力偏弱以及青年党员、妇女党员、少数民族党员数量偏少等问题。”中央社会主义学院教授甄小英对本刊记者说，“20多年过去了，上述问题得到相当程度的解决。但是国内外环境、党的任务、党员队伍状况都发生了很大变化，党肩负的历史使命对党员队伍建设提出新的更高要求，同时，党员队伍建设也面临大量新情况新问题。”
上世纪90年代至今，中国逐步建立了社会主义市场经济体制，对外开放不断扩展，在这个过程中，党员数量迅速增长，队伍结构也发生了变化。
首先，变化的外部环境对党员队伍本身提出了挑战。中国社会科学院马克思主义研究院研究员辛向阳对本刊记者说，随着对外开放不断发展，有一些党员忘记了马克思主义指导地位。“如果没有坚定的马克思主义信仰，容易对西方思想产生这样或那样的膜拜。”
当前，全面深化改革需要啃硬骨头，涉及党员领导干部个人利益的调整。“有些党员政治素质低，很难适应改革的新要求。”辛向阳说。
其次，发展党员的工作也出现了一些偏差。中央党校教授辛鸣认为，尽管党章对于党员的要求一直有明确的规定，但在具体操作中，某些时期、一些地方和基层组织对党的要求出现了模糊性理解，有意无意间使发展党员的工作发生了变化。
“能不能加入共产党，要看信仰。但在实际中，一些人是奔着党的执政地位而非信仰要求入党的。”辛鸣说，“现在社会多元化了，更不能‘揽到筐里都是菜’，否则一粒老鼠屎坏了一锅汤，党的先进性和纯洁性将面临很大挑战。”
受访专家认为，发展党员的具体实践中，出现了个别“为发展而发展”的情况，发展了个别不符合要求的党员。由于具体工作制度不细致，在发展党员的薄弱环节、重点领域也容易出现问题。
党的修改后的《中国共产党章程》将“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”明确写入。在叶笃初看来，此次《细则》的公布，为新形势下发展党员工作提供了重要遵循，突出了党员作为党的细胞和主体的地位和要求。
甄小英说：“提出全面提高党建科学化水平的任务，也包括提高党员队伍建设的科学化水平。《细则》总结了发展党员工作中解决新情况新问题的新鲜经验，并使之制度化;针对党员队伍建设中存在的问题，制定了防范和解决问题相应制度、措施;推进了发展党员工作的制度化、规范化和程序化，体现了党的建设的与时俱进。”
GSP细则全文解读版
年初，国土部曾表示，的工作方向，包括出台宅基地和集体建设用地使用权确权登记指导意见，研究起草不动产登记人员管理、信息查询、证书监管以及权属调查等相关办法和政策，进一步完善和拓展不动产登记信息管理基础平台功能。
按照国土部公布的时间计划，20健全不动产统一登记的配套制度，并平稳有序实施;20全面形成制度体系;最终于实现信息共享，依法公开查询。
国土部不动产登记中心市场监测处处长卢静分析认为，从不动产统一登记制度实施以来的市场效果来看，不动产统一登记对房地产市场影响并不明显。“当前，房地产市场的波动主要受供求关系、宏观调控政策和金融调控政策的调整等不同因素的影响，不动产统一登记可能会在一定程度上影响房地产市场的预期，但是它本身是行政管理行为，短期来看对市场的影响不是特别明显”。
“从不动产统一登记制度实施的长远效果来看，我们认为不动产统一登记制度有利于房地产市场的平稳健康发展，有利于我们构建房地产调控的长效机制”。卢静表示，首先，不动产统一登记制度有利于健全现代产权制度，是为了建立现代市场体系，保障交易安全，促进房地产市场公开有序发展。第二，不动产统一登记制度有利于充分发挥政府作用，规范市场行为，稳定市场秩序，构建房地产调控长效机制。第三，不动产统一登记制度一直客观存在，目前做的工作是把分散的登记变为不动产统一登记。实践证明统一登记以后没有对房地产市场的稳定造成不利的影响。
卢静还表示，不动产统一登记不是以征收房地产税为目的。他指出，房地产税的目的主要是调节供求关系，优化资源配置，调节收入分配，防止房地产市场泡沫，稳定房地产市场运行。
不动产统一登记制度实际上是在鼓励和保护人们持有产业，其制度设计的初衷并未与开征房地产税相挂钩，更不是为了征收房地产税。“虽然不动产统一登记客观上有利于摸清房地产家底，为房地产税的出台奠定更为扎实的基础，但是不动产统一登记并不是开征房地产税的必要环节和条件”。
党员发展细则解读
随着形势任务的发展变化，特别是市场经济的深入发展，改革开放的不断推进，发展党员工作出现了许多新情况、新问题,为适应新形势下发展党员工作的需要，中央对《中国共产党发展党员工作细则(试行)》进行了修订。石华社区于11月27日组织辖区党员在社区会议室召开学习会，就《中国共产党发展党员工作细则》进行了系统认真的学习。
会议由石华社区党支部书记贾春梅主持，社区全体工作人员和辖区党员参会，会上贾书记就《细则》相关内容进行了阐述，并就新形势下，对党员自身的要求和发展党员工作的主要任务进行了说明，即今后发展党员工作的主要任务就是贯彻好“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字总要求，积极稳妥地对发展党员的数量和结构进行调控。
新时期，新要求，时代在变化，对党员的要求也在发生变化，作为一名党员以及有意向加入中国共产党的同志，我们应严格对自己的要求，做一名作风优良、思想过硬的人，肩挑好自己的责任。
党员发展细则解读
2、确定入党积极分子。
3、对入党积极分子进行考察。
4、听取党内外群众意见。
6、政治审查。
7、短期培训。
8、确定入党介绍人。
9、填写入党志愿书。
10、支委会审查。
11、召开接受预备党员的支部大会。
12、组织员谈话。
13、党委审批。
14、支部向本人发出入党通知书。
15、入党宣誓。
16、预备期的培养考察。
17、预备党员的转正或延长预备期或取消预备党员资格。
解读发展党员新细则
辛鸣认为，一项好的制度能够运行下去，必须具备三个因素。“首先要有好的制度理念，其次是要有科学严密的实施程序，最后还需要检查监督。《细则》从提出入党标准和要求开始，详细规定了发展党员工作的程序，提出纪律检查要求和办法，形成了完整的体系。”
党章提出“全面提高党的建设科学化水平”。与1990年公布的试行细则相比，为防止因工作程序上的疏漏导致发展不合格党员入党，《细则》在发展党员工作的具体程序上做出了更严格具体的规定。
在发展对象的确定环节，增加了报上级党委备案的规定;。
在预备党员接收环节，增加了报具有审批权限的基层党委预审的内容;。
在预备党员审批环节，增加了向上级党委组织部门备案的规定。
“用科学规范的程序确保新发展党员的质量，《细则》的程序性很强，有很好的操作性。”辛向阳说。
同时，《细则》还强化了党组织在发展党员工作中的领导责任，细化了发展党员工作的纪律。例如，要求各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处;对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分;及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布;对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，要依纪依法严肃处理。
此外，《细则》也对发展党员工作中出现的新情况新问题做出了回应。“随着改革开放和市场经济发展，越来越多的劳动者由‘单位人’变成了‘社会人’，工作和居住地点变化大、流动性大。原有的发展党员工作方法已不能完全适应。”甄小英说。
目前，全国流动人口达到2.5亿左右。大批农民进城务工、经商，在流动人口中发展党员相对薄弱。《细则》总结了在流动人口中发展党员的经验，细化了在流动人员中发展党员的要求。例如，流动人员既可以向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可向流动党员党组织提出入党申请;规定对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见，等等。
支部细则解读心得体会
支部细则是指导党支部组织管理和干部工作的重要文件，也是党员们遵守党章和遵循党纪的依据。支部细则解读是党内教育和党风廉政建设的重要环节，通过解读支部细则，可以增强党员的党纪党规意识，推进党的建设事业。笔者在参与支部细则解读的过程中，收获颇多，下面将就此进行一些体会和思考。
党的支部细则是党代表会议精神的落实，是党章和党务工作的配套制度。支部细则对党员的权利、义务、纪律、责任等方面作出了详细规定，是党的组织、领导、活动等方面的基本准则。党员们要遵守、执行支部细则，增强党性修养和道德观念，严格要求自己，做到守纪律、讲规矩，保持良好的党员形象和党组织形象。
通过解读支部细则，可以让党员们深入了解支部细则的内容和要求，明确党员应秉持的原则和价值观念。同时，可以约束和规范党员的行为，引导党员增强党章党纪意识，树立正确的党风党纪观念。此外，通过解读支部细则，可以激发党员们的责任感和使命感，推动党支部制度化、规范化建设，为党的事业发展提供有力支撑。
在支部细则解读过程中，党员们应当紧密结合实际，联系工作和生活经验，深入剖析细则中的每一条内容和要求。要注重理论学习，争取对党章党纪的理解更加深入，做到守纪律、讲规矩、严纪律。同时，要注重实践运用，将细则中的要求落实到具体工作中，切实维护党的利益和形象。此外，要注重自我激励，充分认识到守纪律、遵规矩的重要性，培养自觉遵守党纪党规的习惯。最后，要注重团结合作，充分利用支部细则解读的平台，加强与其他党员的交流和学习，共同进步、共同提高。
五、结语。
支部细则解读是党内教育和党风廉政建设的重要环节，对于增强党员的党性修养、推动党建工作具有重要意义。在支部细则解读中，党员们应当紧密结合实际，深入学习和理解支部细则的内涵和要求，做到守纪律、讲规矩、严纪律。通过解读支部细则，可以加强党员的党纪党规意识，提高党员队伍的素质和能力，为党的事业发展贡献力量。最后，希望每一位党员都能认真学习支部细则，自觉遵守党规党纪，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
海口市限购细则解读
《通知》也对非本地户籍刚需群体购房问题进行了明确,目前我市在落户政策方面有“亲属投靠”人员落户、投资纳税落户、引进人才落户、普通大中专院校及技工学校毕业生落户、持《山东省外来人才聘用证》落户、干部工人调动落户、军队转业及复员士官退伍义务兵安置落户、军队转业干部落户、收养子女落户等多种政策。符合上述政策的外地身份在济工作人员,均可通过办理落户(含集体户口)后,以济南户籍身份购房。
济南建委工作人员表示,这一条政策是落户政策,对一些此前比较模糊的落户情况进行了明确界定,不过政策本身与以往并没有变化。
“符合落户政策的外地人落户济南后变为本地人,那么就享受济南本地人的购房待遇。”该人士表示。
广州城管执法细则解读
上周五，广州正式实施新“限购令”，备受市民关注。昨日新快报记者获悉，在前晚广州市国土房管局举办的广州新“限购令”在线交流活动中，市国土房管局副局长黄文波、房地产市场处处长陈大旺和广州市房地产交易登记中心主任伦小伟为市民解读了新“限购令”，明确了其中的多个争议点，如限购认房、房贷认房又认贷，外地父母无纳税社保证明可接受一套赠与房，父子共有两套房需去名才能再买房等。
房贷认房又认贷限购是认房。
据悉，前晚新“限购令”在线交流活动，有100多名市民网上发帖提问。其中不少市民都极为关心限购政策和房贷政策中的房屋套数认定标准，而很多市民对此认识很模糊。
广州市民鸣禧表示，自己在东莞工作，所以按揭买了一套房，现在回到广州工作，在广州没有房产，新政策实施后他被告知在限购政策上他还是属于首次置业，能买两套房，但公积金贷款的时候却被认定为二套房了，首付要交60%，他感到莫名其妙。
对此，房管局负责人表示，限购政策是“认房”的，即以家庭拥有住房套数来界定，鸣禧在广州市十区没有房产，所以属于首次置业，可以购买两套房。但房贷政策是认房又认贷的，既以家庭拥有住房套数来界定，又看银行征信记录，曾有过房贷记录的都算入房贷次数里。
几家庭同一户口分开算套数。
对此，陈大旺表示，居民家庭是指由夫妻与未成年子女组成的家庭，居民家庭并不以户籍为单位，家庭名下无房的，就可买两套房。
父子共有两套房再买须去名。
据了解，广州不少市民喜欢在购房时加上子女的名字，这样如果以后继承房产要征税的，子女就可以少交点税。不过新“限购令”出台后，这样的做法使得子女因此被列入限购对象了。
在前晚的在线交流活动中，市民笑笑提问：“我和先生均为广州户口，婚前各有一套房子，但两个房产证上产权人都有父母(非广州户口)的名字，而我们属于共有人，按政策这样我们已经占了两套的名额，不能买第三套房了，父母不愿意卖掉房子，请问如何才能把房产证上我们作为共有人的名字去掉?”
对此，陈大旺表示，笑笑家庭目前的确已有两套房，而想再买房，可以选择赠与或交易的方式将您所占有的份额转移给您父母，这样名下没有房产，就可以再买房。
父母广州无房产可受房两套。
至于如何才能把房子赠与给父母，实现再购房，这个赠与又有怎样的规定?陈大旺表示，直系亲属的赠与不纳入限购范围，但是获得住房后同样也要计算住房套数了。主要有两种情况：一、子女把房子赠与给外地的父母，如果父母在广州十区没有住房，不需要提供纳税或社保证明，可以接受1套赠与房;但如果外地的父母已经有1套广州十区内的住房，就不能接受子女的赠与房。二、如果父母是广州市户籍的、没有广州房产，最多可以接受子女的2套住房赠与;父母已经有1套房产的，就只能接受子女的1套住房赠与，但如果已经有了2套房产的就不能接受赠与了。
在线交流中有市民表示，广州户籍的夫妻两人各有一套住房，都是和儿子联名购买的，这样等于夫妻俩有两套房，已经成年的儿子也有两套住房了。而按上面的规定，儿子还不能把房子赠与给父母，以此获得购房机会。对此，陈大旺表示这属于例外情况，针对父母子女之前已经共有产权的住房，即使父母已经被限购，子女还是可以把自己一半的产权赠与父母。
限购令特殊案例释疑。
1离婚后可新购房。
黄文波：您跟您妻子已属于两个家庭，按规定可以新购一套住房。
2集资房算一套房。
市民：我已有一套与母亲联名购的集资房，已经领到集资房产证，算不算首套房?
伦小伟：根据您提供的情况，您目前已拥有一套自有产权住房。
3法院判的房子不纳入限购。
市民：我已经有两套房，法院判决第三套房，可以吗?黄文波：属协助法院执行的转移登记，不纳入限购政策范围。
4继承两套不能再买。
市民：我是广州户口，在新政出台前已经继承了两套房子，现在我还能再买吗?
伦小伟：根据您目前的情况，您家庭已拥有两套住房，根据我市限购政策，您家庭不能在广州市十区范围再购买住房。
5自建房算一套房。
市民：父亲赠给我一套自建房，属第一套房吗?另我已购一套房了，能再购买一套房吗?黄文波：自建房如已办理产权登记手续，则视为一套房，在已另购一套房的情况下，您已拥有两套住房，不能再购买住房。
6继承房产不纳入限购范围。
海口市限购细则解读
“420”政策中对信贷政策的执行节点没有明确说明,《通知》对购房贷款执行时间节点进行了详细规定,购房贷款首付及利率政策以4月20日零时为界,20日零时之前网签的购房合同,或已取得限购编号且已交首付款(以银行交款时间为准)的,可按本次之前的限购政策执行。
市民张先生为重庆户口,大学毕业后在济南打拼。去年10月份,他在济南东部的龙湖春江郦城认购了一套住房。由于他的社保不够两年,而且又是外地单身户口,一直没有网签。幸运的是,他在今年年初交够了两年社保,并在4月18日进行了房屋网签。
像张先生这样的首套房购房者,只需要缴纳三成首付,而且对于首套房房贷利息,银行也会给予一定折扣。不过,没想到网签后第二天,张先生的银行贷款还没有批下来,济南市出了限购政策。按新的政策,张先生这样的外地购房者首付由三成变成六成。由于此前政策一直不明朗,张先生只能一直等着。
此次对购房贷款执行时间节点进行了详细规定,给张先生这样的购房者吃了“定心丸”。按照规定,张先生仍然可享受“420”限购之前的政策。
广州城管执法细则解读
城管执法工作将以党的十八届三中全会为指导紧紧围绕市委、市政府总体工作部署深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》以**为主线按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求以先进城市为标杆继续开展市容环境整治行动重点治理影响街面环境秩序突出问题实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破加快宜居幸福城市建设为“美丽**”保驾护航。
一、实施精品街居工程，提升城市品质。
（一）开展世园会市容秩序专项整治。以迎办**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。
（二）继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。
（三）加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。
二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能。
（一）加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见（试行）》及《导则》要求，在试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。
（二）突出重点区域整治。强化部门联动，加大日常巡查力度，突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域，加大执法力度，保持良好市容秩序。
（三）突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。
三、实施数字城管工程，提升管理水平。
（一）全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现20底十二区市全面建成数字化城管平台。
（二）加强资源整合，完善系统功能。进一步整合视频监控点，最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级，实现市区两级有效对接，并及时开展基础数据普查及数据库更新，完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的培训，提高工作水平。
（三）推行城管执法网格化。在试点推行的.基础上，在全市范围内实施城管执法网格化，建立完善问题转办工作机制，形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则，依托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。
四、实施拆违工程，提升区域环境质量。
认真贯彻落实市政府《关于加强违法建筑查处工作的意见》，加快建立网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制，形成全市拆违的强大合力。
（一）建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。
（二）巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实网格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，()明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。
（三）畅通群众举报投诉渠道。设立违法建筑举报投诉电话，健全网络、媒体等多渠道的举报投诉受理机制。充分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。
（四）完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。
五是实施管理创新工程，提升队伍形象。
（一）全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限，严格执法程序，提高执法效能，实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。
（二）着力完善城市管理法律体系。开展《**市城市管理规定》等城市管理重点立法项目调研，加快制定《**市城市容貌管理标准》，进一步规范自由裁量权，全面夯实法律保障基础。
（三）加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度，制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。
（四）加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。
海口市限购细则解读
答：海口市限购的《实施细则》自公布实施之日205月10日起正式生效。从2017年4月14日起至2017年5月10日之间购房的仍参照《通知》文件规定执行：“在全省范围内暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅(含普通住宅、高档住宅、低层住宅、酒店式公寓)的非本省户籍居民出售新建商品住宅”，不包含产权式酒店、二手住房。
自2017年5月10日起，在全市范围内将产权式酒店、二手住房一并纳入限购范围。暂停向在海南已拥有1套及以上商品住宅或产权式酒店的非本省户籍居民家庭出售新建商品住宅、二手住房、新建和二手产权式酒店。此外，《实施细则》还增加了限购区域的划分以及对应的购房资格的认定。
二、商品住宅、二手住房都包含哪些?
答：商品住宅含普通住宅、高档公寓、低层住宅和酒店式公寓。
二手住房指已通过初始登记或首次登记取得房屋所有权证或不动产证、再次上市交易的商品住宅和保障性住房。
三、居民家庭如何认定?
答：居民家庭包括夫妻双方及未成年子女。家庭成员中既有本省户籍也有非本省户籍的，以购房人户籍为准。
四、限购政策的具体执行时间如何界定?
答：具体实施时间的界定上，在4月14日《通知》印发之前，已交定金或首付款尚未完成网签备案的购房人，需提供pos机购房签单、购房转账单凭证，必须由本人或直系亲属父母、配偶、子女的银行卡账户转到开发单位账户，同时买卖双方必须对所提交的证明材料真实性负责，经住建部门核实后，可继续进行网签备案。
在2017年4月14日至2017年5月10日之间已签订购房合同或认购协议，并已支付首付款，但还未完成网签的购房居民，可以凭完税凭证、税务发票或首付款银行转账有效凭证(pos机购房签单、购房转账单)等有效证明材料，可以继续按《通知》规定提供居民个人购房资格证明后办理网签备案手续和执行《通知》规定的住房信贷政策。
在海口《实施细则》发布之前已开始进行买卖交易行为的二手房，买卖双方之一提供在2017年5月10日前(含当天)的付款凭证以及完税证明等相关证明材料之后可继续交易。
五、现役军人是否属于限购范围?
答：现役军人(不含义务兵)在海口购房的，提供驻地部队的单位证明，可按本省户籍居民资格购房。
六、对原已在海南拥有一套保障性住房的非本省户籍人员如何界定其购房资格?
答：在海口《实施细则》公布实施前，在本省仅拥有一套保障性住房的非本省户籍居民家庭，经核实无其他商品住宅和产权式酒店的，可在海口购买一套新建商品住宅、二手住房、新建和二手产权式酒店。
新购买保障性住房的，购买资格、条件等按住房保障政策相关规定执行。
七、非本省户籍家庭购房需提供什么材料?
答：非本省户籍居民购房须先到住建部门及不动产部门确认购房资格后(全省范围内家庭无购房备案证明及家庭无住房证明)，再签订购房合同，进行网签备案。非本省户籍家庭(本人、配偶、未成年子女)在海口购买首套新建商品住宅、二手住房、新建和二手产权式酒店，需提供：1、经本人签字按手印的家庭成员无房承诺书，承诺具备交易资格(承诺书可以从网签备案系统打印或到窗口领取);2、全省范围内家庭无购房备案证明(住建部门提供)及家庭无住房证明(国土部门提供)。买卖双方必须对所提交的证明材料真实性负责。如所购住房在限购区域内的，非本省户籍的购房人还需提供其一名家庭成员在我省各市县自购房之日前连续缴纳两年及以上社会保险的证明。
八、无购房备案证明和家庭无房证明如何出具?
答：家庭无购房备案证明及家庭无住房证明都可以直接到海甸岛怡心路9号海口市产权交易中心办公大楼二楼的交易大厅申请开具。购房人需提供家庭成员的身份证及户籍证明分别到住建及不动产受理窗口办理。
九、原已取得预售的商品房是否还需办理价格备案?
答：对于在《实施细则》公布实施前已办理预售许可并已开始对外预售的商品房项目，要在《实施细则》发布一个月内到海口市物价局完善价格备案手续(海口市物价局地址：长滨路市政府第二行政办公区17号楼南楼三楼3045、3039室)，将所有未售房源按“一房一价”的要求向物价部门提交价格备案手续。