高校教育调研方案（汇总19篇）

时间：2024-01-19 05:12:02 作者：BW笔侠高校教育调研方案（汇总19篇）

调研方案是为了实现调研目标和解决问题而制定的一系列步骤和方法的总称。想要写一份高质量的调研方案？看看以下小编为大家分享的案例吧。

教育调研工作方案

工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。下面是小编精心整理的主题教育调研工作方案3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

为认真贯彻党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和习近平总书记重要讲话精神，落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。我公司根据上级统一部署要求，决定以xx领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动，为保证调查研究工作成效，特制定具体调研方案如下。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大和党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，认真落实习总书记在党的十九届一中全会上关于大兴调查研究之风的重要指示，坚决按照省委、市委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、加强调查研究工作相关精神要求，认清形势、找准问题，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划做好下一阶段工作，同时推动干部队伍作风转变，推动园区高质量发展，以更加优异的工作成绩迎接新中国成立70周年。

二、时间安排。

调研工作从2019年x月x日开始，到x月x日结束。领导干部累计调研时间不少于x天。

三、调研内容。

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦新时代党的建设总要求和重点任务，认真查找党员干部在政治、思想、作风等方面存在的突出问题，结合园区管理工作实际，积极总结基层开展相关工作的一些好的经验和做法，听取觉员领导干部、基层党组织负责人、普通党员群众对开展主题教育的意见建议，研究提出站位高、针对性和可操作性强的解决思路和工作举措，认真谋划开展主题教育的有效载体和推进路径，为开展主题教育和推进园区管理各项工作奠定坚实的思想和工作基础。

四、调研对象。

1、基层党员干部;2、党组织负责人;3、第一书记、驻村工作队员和扶贫干部;4、两代表一委员;5、非公经济组织和社会组织党组织负责人;6、普通党员群众。

五、调研方式。

调研可结合各自工作实际，采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点、现场办公、驻村蹲点、赴外地学习考察等灵活多样的方式进行。要善于运用大数据分析、问卷调查、专家咨询等现代调研方式，提高调查研究的质量和效率。同时要坚持从群众中来、到群众中去，扑下身子、沉到一线，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料。

(一)召开座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会，广泛征求开展主题教育的可行性意见建议。

(二)开展问卷调查。发放《“不忘初心、牢记使命”主题教育调查问卷》，围绕加强党的政治建设、加强党的思想建设等方面重点开展调研，征求意见建议。

(三)进行个别访谈。围绕“不忘初心、牢记使命”主题，结合宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，深入党员家中开展个别访谈，广泛征求意见建议。

(四)深入实地考察。深入基层一线，实地考察各村产业、村容、村貌等开展落实情况;现场了解部分基层党组织学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上级会议精神，推动园区发展、服务基层群众等方面情况。

六、工作要求。

(一)加强信息报送。为及时掌握调研活动进展情况，确保调研取得成效，公司党委(党组)将按照上级部署要求，建立报告制度，相关人员要及时报送调研活动工作日志和开展情况(包括调研主题、调研方式、时间安排、调研地点、主要观点、工作成果等)，每月x日前，将领导调研情况以书面形式上报汇总。

(二)突出问题导向。调研要坚持当前工作和长远计划相结合，坚持目标导向和问题导向，按照“带着疑惑、明确重点，带着责任、形成思路，带着问题、提出对策”的要求，虚心听取各方意见和建议，查找存在的突出问题及存在的原因，切实把情况吃透、把思路找准、把举措落实，做到“有课题、有日志、有痕迹、有报告”，形成有价值的调研成果。

(三)严格作风纪律。要统筹处理好调查研究与日常工作的关系，力戒形式主义、浅尝辄止，做到“两不误”。调研人员要严格遵守中央“八项规定”精神，廉洁自律，轻车简从，不高层层陪同，切实减少基层负担。

按照中央、省委、**市委相关要求以及市委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的具体安排和统一部署，现结合业务工作实际，就开展调研活动制定工作方案如下。

围绕司法为工作，发挥好基层法院服务群众前沿阵地的作用，落实好各项便民利民措施方面开展调研。围绕加强党对政法工作的领导，法院党组要坚决贯彻落实决策部署，切实增强政治意识和大局意识，不断提升司法能力和服务水平，营造良好的法治环境方面开展调研。

着眼于解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责，完成市委部署的任务和当前做的事情结合起来，真正深入到一线，以当事人的身份，深入到服务窗口单位“走流程”。综合运用座谈交流、个别谈话、实地走访、数据分析的方式，深入了解，摸清具体情况，分析透彻症结所在，研究提出解决问题、改进工作的实招硬招。

1.制定调研方案。在先行先改期间开展调查研究工作的基础上，9月25日前，本着精简高效、务求实效的原则，制定具体调研方案，明确调研目的和内容、调研对象和方式、调研时间和地点以及参与人员等。

又要注重研究提出解决办法，对调研发现的问题能解决的马上就办，及时改进推动工作。同时，要结合调查研究，对在深化作风整顿优化营商环境、解放思想推动高质量发展大讨论中形成的好思路、好做法、好经验，进行总结提炼。

3.形成调研报告。10月15日前，认真梳理调研情况，围绕调研课题以及调研中发现的重点难点问题特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，对标对表党的创新理论特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话、重要指示精神，对照省委、**市委和绥芬河市委的重大决策部署，撰写形成高质量的调研报告，报局主要领导审阅。

4.交流调研成果。10月21日前，由局机关组织召开专题会议，邀请市委主题教育巡回指导组参加，班子成员结合调研情况进行成果交流，提出改进工作、破解难题的办法措施，并结合交流情况，进一步修改完善调研报告。调研报告以适当方式在一定范围内刊发，供学习借鉴。

5.推动成果转化。10月25日前，班子成员对调研中确定的重点推进落实事项和总结提炼的可复制、可推广的典型做法和实践经验，形成调研成果转化任务清单。同时，要把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施，报主要领导审定。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在“”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实市中区教体局主题教育工作会议精神，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持围绕中心，服务大局，突出问题导向、目标导向，组织领导干部到工作一线、到群众中开展调查研究，听民意、摸实情，拿出*难题的实招，使调研的过程成为加深领悟党的创新理论、密切联系群众、推进单位教育培训事业发展的过程，进一步助推市中教育工作的提质升级。

认真贯彻习近平总书记强调的“四个扎实”要求，结合推进落实区委“1+456”工作目标和“担当作为、狠抓落实”重点任务，聚焦新时代教育工作创新发展的重点难点热点问题，深入基层、深入群众、深入实际，重点围绕以下7个方面的问题开展调查研究：

1、深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面的问题。

2、加强党的建设，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的问题。

3、坚定理想信念，践行党的根本宗旨，勇于担当作为，解决教育工作中群众最关心最现实利益方面的问题。

4、提升党性修养，切实转变作风，反对形式主义、官僚主义方面的问题。

5、落实全面从严治党主体责任，增强廉洁自律意识，以“四个铁一般”要求建设新时代过硬教师队伍方面的问题。

6、服务保障区委“1+456”工作体系落实落地，防范化解各种重大风险方面的问题。

7、全力推进落实教育培训工作重点任务方面的问题。

具体调研课题，各位领导可以结合职责分工和所在党支部工作实际自行拟定。

1、围绕调研主题深入科室、深入工作一线党员群众中进行调研，根据具体情况，采取共同参加活动、召开座谈会等形式，了解真实情况，掌握第一手资料。

2、结合落实“双报到”工作，深入所对接社区，通过座谈交流、个别征求意见等措施，了解群众在教育培训方面的新要求新需求。

3、深入服务学校，通过召开座谈会和个别交流等方式，进一步研讨完善教育培训工作的具体改进措施。

调研过程中，可以围绕调研主题采取发放征求意见函、发放调查问卷、收集意见建议等方式，全面广泛开展调查研究，确保调研工作全面、客观、真实。

1、按照上级党组关于主题教育的要求，副处级以上单位领导班子成员要结合职责分工，于9月25日前制定具体调研工作方案，明确调研的课题、方式、内容、安排，报区教育工委第一巡回指导组审阅。

2、调研结束后，各副处级以上领导干部要将调研发现的问题、群众提出的意见建议、改进工作的具体措施及时整理，于9、10、11三个月每月月底前，报区教育工委第一巡回指导组。

3、10月底左右召开调研成果交流会，结合工作职责和确定的调研课题，逐一交流发言，重点谈*难题的实招硬招。

4、在学习调研基础上，党支部主要领导要讲好专题党课。10月底前，要制定讲专题党课计划，明确时间安排、主要内容、地点和听课人员等。专题党课要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足工作实际和职责分工，联系工作实践，讲学习体会收获，分析存在的差距不足，提出改进工作的思路措施。

一要持续改变作风。立足工作职责，聚焦难题短板，严格按照工作要求，深入一线进行调研，听真话实感，问意见建议，积极帮助群众解决实际困难，深入思考提出解决普遍性、倾向性问题的有效措施。

二要搞好对接服务。主动靠前，对接培训学校需求，提供优质服务。

三要突出调研实效。树立鲜明的问题导向，对调研中发现的重大问题或疑难问题，及时梳理汇总，综合分析研判，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究改进工作的举措，形成具体化、精准化调研成果。

四要用好调研成果。通过主题教育专栏、座谈会、研讨会等多种方式展示交流、推进应用调研成果，尽快将其转化为解决问题的具体行动。确保主题教育取得实实在在的效果。

教育班子成员调研方案

为提升“不忘初心、牢记使命”主题教育实效，根据××党委主题教育领导小组下发的《关于制定“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案的通知》要求，现就做好领导班子调研工作制定如下总方案：

全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作将以××工作为中心，坚持问题导向原则，深入企业、基层一线等开展调研。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。

按照中央、省委、市委和县委关于调查研究的要求，贯彻落实xxxx对××的重要指示批示精神，围绕打造××××××县，针对外贸出口形势严峻，紧扣商务工作实际开展调研，领导班子及其班子成员选取的调研主题是全县外贸进出口企业大调研。内容包括通过对全县外贸进出口企业进行一次全面的摸底调研，进一步掌握企业生产发展情况等。

根据《××“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知要求，领导班子成员要在10月31日之前完成调研工作。调研要轻车简从，采取实地走访、个别访谈、面对面座谈等方式，深入到园区各外贸进出口企业、基层一线开展调研，广泛征求各企业和基层党员干部群众对领导班子和党员领导干部个人的意见建议。

此次调研结束后，领导班子成员要根据所收集到的问题和建议，认真进行梳理，针对外贸进出口企业调研中发现的问题，提出思路和解决办法，做好帮扶企业工作，形成高质量的调研报告并在领导班子会上进行调研成果交流。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。将调研成果作为研究、解决外贸进出口企业贸易战中企业发展工作的重要依据，作为整改落实的重要内容，充分转化运用到商务工作高质量发展中来，推动主题教育走深走实、推动商务工作提质增效。

1.坚持问题导向。调查研究要结合正在做的事情，着眼解决实际问题，结合当前中美贸易战巨大影响实际，坚持问题导向，拿出破解难题的有效措施，推动主题教育工作落地见效。

2.形成调研成果。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研中发现的问题、提出思路、办法,每位班子成员重点谈发现了什么问题、解决了什么问题,谈思路、谈对策,并建立问题台账、制定整改措施,逐项加以整改，并将调研成果及时上报。

3.讲好专题党课。结合学习调研成果，党组书记带头上专题党课，其他班子成员到分管领域讲专题党课。重点讲自己学习新时代中国特色社会主义思想，特别是xxxx关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的心得体会，讲悟初心、担使命的切身感悟，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，引导大家争做合格的共产党员。

教育调研活动工作方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻党***“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和******重要讲话精神，落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。公司根据上级统一部署要求，决定以党委班子成员为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动，为保证调查研究工作成效，特制定具体调研方案如下。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大和党***“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，认真落实习******在党的***一中***上关于大兴调查研究之风的重要指示，坚决按照省委、市委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、加强调查研究工作相关精神要求，认清形势、找准问题，坚定不移地以******新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划做好下一阶段工作，同时推动公司高质量发展，以更加优异的工作成绩献礼新中国成立70周年。

二、时间安排。

调研工作从2019年9月25日开始，到10月下旬结束。领导干部到联系点和基层一线、下属单位开展调研，10月下旬，形成高质量的调研成果，10月底前，召开调研成果交流会。

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，聚焦新时代党的建设总要求和重点任务，着眼查找自身问题和解决保定实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，确立调研课题。

xx同志，重点围绕国有企业党的建设面临的紧迫问题，进行调研，调研课题为《关于提升新时代企业基层党组织建设水平的研究》。

xx同志，重点围绕推动高质量发展的政策体系进行调研，调研课题为《关于xx发展现状及对策的研究》。

xx同志，重点围绕应对和化解各种风险挑战进行调研，调研课题为《关于xx风险防范的研究》。

四、调研对象。

基层党员干部；

党组织负责人；

所属公司负责人；

教育基层调研方案

为不断推进组织工作和人社部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，树立人社部门干部新形象，全面提高组织工作满意度，根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求，结合我局实际，特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。

通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的`提高，在破解难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。

(一)在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。

1.通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。

2.深化“创先争优”评选活动。利用纪念建党90周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。

3.加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。

(二)在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。

1.强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗口活动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。

2.广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。

3.深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。

(三)在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。

1.加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。

2.强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。

(四)在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。

1、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。

2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工，认真组织领导班子学、干部职工学。

3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议，及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神，不断提高干部职工政治觉悟水平。

4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式，提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺，人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺，其他干部要向人社局党组作出承诺。

1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导，成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股，并负责处理日常工作。

2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合，统筹协调，合理安排，精心组织，强化措施，使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。

有关基层共青团工作调研报告范文。

基层地税部门信息工作调研报告。

基层管理分局纳税评估调研报告。

教育班子调研方案

进一步弘扬雷锋精神，增强学生关爱他人、奉献社会的责任意识，结合我校实际情况，号召耙晃谎生要向伟大的共产主义战士雷锋那样，从身边的每一件小事做起，在社会实践中增长才干，养成良好的习惯;通过学雷锋、三八妇女节、植树节等系列教育实践活动，促使全校学生增强文明意识，学会关心他人、关心集体，具有崇高的社会责任感，备具一定道德素养，提升综合素质，为学生的终身发展打下坚实基础。

二、活动主题动感三月美丽校园。

三、活动时间3月1日―31日。

四、实施办法。

(一)第一阶段：宣传发动。

1、学习方案精神，全面领会“动感三月美丽校园”主题教育的意义和要求，并根据月主题活动方案布置工作。

2、电子屏“动感三月美丽校园”系列宣传标语。

3、主题教育月教育活动启动仪式，全面宣传启动--国旗下讲话。

(二)第二阶段：实施发展。

1、各班级实现实现“五个一”：读一本雷锋的书、听一个雷锋的故事、背一句雷锋的名言、背诵一篇雷锋日记、唱一首雷锋歌曲。以年级为单位组织开展故事大王评选、雷锋歌曲擂台等活动。

2、开展“雷锋在哪里?――红领巾寻访活动”活动。走进社区，寻找身边的雷锋，向身边的雷锋学习，主动关心、帮助他人，写一篇自己学雷锋的文章，参加区学雷锋活动征文(3―6年级每班缴2篇)。

3、开展“我让…露笑脸”感恩活动：帮妈妈、奶奶做一次家务，洗一次脚，和老师谈一次心，献一朵花等活动。

4、开展“动感三月美丽校园”演讲比赛(3―6年级)，以“三八妇女节”为主题，在班级评比的基础上各班选送2篇原创习作于3月6日之前交于大队部，参加征文演讲比赛活动，演讲比赛选手要求脱稿。

5、各班出一期以“动感三月美丽校园”为主题的'黑板报，学校于3月29日组织评比。

6、各班开展一次“动感三月美丽校园”的主题班会。

7、以3.12植树节为契机，爱护美丽校园，开展“弯弯腰”活动：校园、教室内不乱扔垃圾，不乱撕字纸，见到垃圾人人主动弯腰捡起;“浇浇水”活动：给校园、教室、家中等小树、盆栽浇浇水，松松土。

(三)第三阶段：总结、表彰阶段。

1、开展“学雷锋标兵爱心小天使护绿小卫士”评选活动。以年级为单位每班分别选出2名“学雷锋标兵”“爱心小天使”和“护绿小卫士”。并把其照片和事迹材料张贴于学校宣传栏内进行展示。(负责：少先队)。

2、对在组织活动中表现突出的班级、年级予以奖励。(负责：德育处)。

3、建立班级档案，活动照片、活动方案、活动组织材料于4月5日前缴大队部。

文档为doc格式。

教育班子调研方案

按照集团党委及公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，各级领导干部都要深入基层开展调研。为保障调研效果，促使各级领导干部沉下去了解基层、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动上级和公司各项决策部署落实落地，公司党委制定如下方案：

一、调研总体安排。

本次调研时间为7月8日至18日。公司领导班子成员要深入基层开展调研，密切结合各自工作实际，把调查研究具体化，着力解决调查研究中发现的问题，推动调查研究不断走向深入。

每名领导成员都要结合所主管的工作，结合主题教育以来公司征求意见中收集的问题和建议，确定调研主题。每名领导都要制定专项调研方案，明确调研组成员、调研时间、地点，确定具体的调研内容，确定调研走访的方式、人员参加范围。每名领导都要形成专题调研报告。公司每名领导的'调研主题、专项调研方案、调研报告请分别于7月9日、7月10日、7月18日前报党委工作部，7月20日报集团党工部，7月下旬集团党委将召开党委扩大会进行调研成果交流，巡回指导组将派员参加。

二、明确调研主题。

调研主题要围绕贯彻落实中央的决策部署和习总书记关于国企改革发展和党的建设一系列重要论述，解决党的建设面临的紧迫问题，围绕贯彻落实省国资委各项安排部署，围绕推进“四层面两专题”改革，围绕加强公司“十三五”规划的落地实施，围绕加强集团管控、调结构、促转型、防范化解重大风险、解决党纪工团建设方面存在的问题，以及本次主题教育中征集到的问题和意见建议等确定，着力破解公司改革发展难题，着力推进公司发展，紧密结合自身工作，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

三、改进调研作风。

调查研究是谋事之基，成事之道。这次主题教育的一个重要目的，就是教育引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招硬招。只有瞄准问题，下足真功夫，力戒形式主义、官僚主义，才能使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

认真开展调查研究，就要坚持问题导向。要着眼解决实际问题，有针对性地开展调查研究，把调查研究与履职尽责、完成党上级部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务，把应对各种挑战、破解改革难题、推进公司发展等作为调研内容。要树立鲜明的问题导向，坚持一竿子插到底，深入基层、深入群众，切实掌握第一手材料。要紧盯问题，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题，能解决的要立刻解决。

认真开展调查研究，就要坚持实事求是。要树立求真务实的作风，坚持统筹安排，有重点地深入重点单位、重点项目调研,深入实际接地气，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要加强统筹协调，合理确定调研的主题、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。

认真开展调研研究，就要力戒形式主义。要坚决防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不能增加基层负担。

四、强化成果运用。

要坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。

调研成果要在一定范围内交流，接受班子成员和党员、干部监督评价;涉及职工切身利益的调研情况，要采取一定方式公开。公司领导班子成员的调研报告要于7月20日前上报集团党委。

教育班子成员调研方案

按照中央、省委、市委和xx部署要求和《xx临港经济开发xx关于在全xx开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》安排，xx领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，率先垂范，带头沉到一线、深入基层开展调查研究。

领导班子示范带动全xx各级党员领导干部了解民情、掌握实情，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线改进，为全xx主题教育扎实开展到基层调研作出示范、作好表率。

（一）调研课题。9月中下旬，根据xx《实施意见》的要求，领导班子结合分管工作、职能职责和当前正在做的事研究确定调研题目。调研题目重点是“五个围绕”（围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，特别是习近平总书记视察xx讲话强调的“四个扎实”要求和为基层松绑减负问题，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定方面存在的问题，围绕打好“三大攻坚战”、推动乡村振兴、开展扫黑除恶、实施新旧动能转换重大工程、推进“双招双引”、优化营商环境、提升基层治理水平等方面存在的问题，围绕基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题，围绕弘扬xx精神、密切党群干群关系等方面确定），并制定xx领导班子成员个人调研方案。

（二）深入调研。重点安排在10月份进行。领导班子要安排一定时间，到基层开展蹲点调研。调研方式采取座谈交流、“四不两直”等方式，分批次到联系镇、分管部门单位、软弱涣散基层党组织帮包联系点、脱贫攻坚联系点、结亲连心联系点等开展蹲点调研。调研既可专题开展，也可结合到镇参加会议活动、检查督导工作等进行。

（三）调研成效。10月中下旬，领导班子要梳理汇总调研情况，分析症结，研究办法，形成调研报告，转化调研成果。10月底前，召开领导班子调研成果交流会，对调研发现的疑难复杂问题集体研究，拿出破解难题的实招硬招，形成具体化、精准化的工作方案。

（四）专题党课。在学习调研的基础上，10月中旬，制定领导班子成员讲专题党课计划；11月上旬，书记为全xx党员干部讲专题党课，其他班子成员到分管领域、联系点或农村、社xx、企业、学校等基层单位讲党课。专题党课作为检验学习教育、调查研究成效的重要标尺，要精心准备、严格把关，做到学习成效不明显的不能讲，调查研究不深入的不能讲，问题查找不到位的不能讲，思路措施定得不实的不能讲，内容不聚焦的不能讲。

领导班子到基层调研要统筹安排时间，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担，不打招呼、不开汇报会、不扎堆调研，做到一竿子插到底，切实掌握第一手材料，防止为调研而调研、作秀式调研。

教育体制改革实施方案调研报告

近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。截止2013年12月31日，全市共有医疗机构1657家，其中有医院(疗养院、检验所)57家、社区卫生服务中心(站)186个、乡镇卫生院68个、门诊部38个(综合门诊部13个、中医门诊部4个、中西医结合门诊部5个、普通专科门诊部4个、专科门诊部2个、口腔门诊部6个、眼科门诊部2个。)、妇幼保健所(院)10家、卫生所(医务室)42家、个体诊所815家。全市共有乡镇卫生院68个，一体化村卫生室441家。全市有社区卫生服务机构186个，其中：中心47个、站139个。全市卫生机构有工作人员24401人，其中卫生技术人员19450人，占总人数的79.7%。全市实有床位共13590张，全市平均每千人口医疗卫生机构拥有病床4.8张(全国平均3.8张，全区平均4.08张)。全市有大型医用设备ct24台，核磁10台，数字减影血管造影机(dsa)14台，电子直线加速器(la)7台。

二、调研中发现的亮点工作。

(一)加强公共卫生服务体系建设，构筑健康屏障，保障群众能够“防得了病”。

全面贯彻“预防为主”方针，着力改变“重医轻防”的局面，突出加强公共卫生建设，努力使群众“少得病、不得病”。积极促进公共卫生服务均等化，全市城乡居民规范化电子健康档案建档人数199万人，建档率73%。实施了农村牧区孕产妇住院分娩、“两癌”检查、免费服用叶酸项目和贫困白内障患者免费复明手术，改造农村牧区户厕5.6万座。加大传染病防控力度，完善全市三级传染病直报网络，强化传染病预警预测，切实抓好传染病防控工作。强化卫生监督，切实履行食品安全综合协调职能。市财政投入800万元购置水质全分析仪器，使我市水质检测项目达到国家标准。强化妇幼机构和产科管理，全市孕产妇住院分娩率达到99.98%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率明显下降。完善自愿无偿献血网络，实现临床用血100%来自自愿无偿献血。加强卫生应急管理体系、预案体系、应急队伍、应急演练等基础性工作，应对突发公共卫生事件的能力显著提升。落实创卫长效机制，顺利通过国家卫生城市复审。今年6月1日自治区人大批准《xxxxx市爱国卫生工作条例》正式颁布实施，爱国卫生工作迈上法制化轨道。

(二)构建和完善城乡医疗服务网络，提高群众就医的可及性，确保群众“看得上病”。

医疗资源配置不均衡，是我市医疗卫生的客观现状。据统计，我市医疗资源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大医院，造成农村牧区和城市社区医疗资源缺乏，成为“看病难”的原因之一。为此，着力发展农村牧区卫生和城市社区卫生服务。

1.在农村牧区卫生方面。抓住国家以项目资金的形式对农村牧区卫生基础设施和设备配置给予支持的有利时机，近年来，实施了15所县级医疗卫生机构、53所苏木乡镇卫生院、138所嘎查村卫生室新建改扩建项目。，积极推进十个全覆盖工程标准化嘎查村卫生室建设项目，目前104个嘎查村卫生室建设项目中，完工并投入使用13个，主体完工正在装修中22个，正在进行主体建设40个，未开工29个。三年投入252万元专项经费，用于城市医院对口支援苏木乡镇卫生院。农村牧区三级卫生服务体系不断完善，农牧民群众在乡村的就诊率明显提高，逐步引导形成“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的就医观念。

2.在城市社区卫生方面。社区医疗服务具有方便、价廉等优势，既有利于分流病人、缓解大医院的就诊压力，又有利于降低卫生服务成本、减轻城市居民的医疗费用负担，是缓解城镇居民“看病难、看病贵”的根本出路。我市合理调整卫生资源，鼓励和引导医院延伸服务开展社区卫生工作，将一级医院、部分二级企业医院、区属医院、门诊部、分院、街道卫生院转型或改造为社区卫生服务机构，形成政府主导、行业推动、医院举办的发展模式。实现社区卫生服务基本覆盖全体居民，并形成“十五分钟服务圈”，极大地方便了居民群众就医，逐步形成“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。

与此同时，不断加快大型医院建设，先后建成市中心医院、包医一附院、包医二附院、包钢医院、北重医院、市肿瘤医院、包钢三医院、市传染病医院等医院新大楼。2013年启动新都市区医院筹建工作，开工建设了精神卫生中心病房大楼。

(三)完善机制，健全医疗保障体系，确保人民群众“看得起病”。

立足卫生行业实际，多途径构建医疗保障体系，着力推进新型农村牧区合作医疗和基本药物制度，强化医疗机构内部运行管理机制，改进医疗服务，努力缓解群众就医负担。

1.不断完善新农合工作机制。20全市参合农牧民69.63万人，参合率99.07%，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。实行重大疾病医疗保险，病种扩大到29种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。今年住院报销最高封顶线提高到13万元。

2.积极推进实施国家基本药物制度。全市693个基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物、自治区增补药物，实行药品零差率销售，实现基层全覆盖的目标，有效降低群众用药负担。

3.加快医疗机构运行管理机制改革。

一是推动公立医院改革。九原区医院、达茂旗医院、固阳县医院和土右旗医院分别列为自治区和国家县级医院综合改革试点医院，重点在人事管理、收入分配、绩效考核、优质护理、医药价格机制等方面进行改革探索。

二是强化医疗服务管理。同时全市二级以上医院不断改善诊疗环境和服务流程，积极开展临床路径管理、优质护理示范工程、预约诊疗服务。强化医疗机构对口帮扶，促进优质资源共享，启动市中心医院与土右旗医院协作办医。积极推动包钢三医院股份制改革。与市公安部门联合开展医院安全防控体系建设。启动市综治委、卫生、公安、司法等部门联合建立的医疗纠纷第三方调解机制。积极推行医师多点执业工作。大力发展医疗服务，鼓励不同形式的社会办医，形成多元化的办医格局。

三是积极开展医疗机构公益性建设。推行济困门诊、济困病房建设和对口支援农村牧区工作，大力推行单病种最高限价。深入推进“健康xxxxx行动”。

四是加强行风建设，努力营造良好的医疗服务环境。大力开展“三好一满意”活动和医德医风教育活动，在12家三级医院安装了反统方软件。积极推行医疗服务信息公示制度和诊疗费用一日清单“五统一”制度，实现诊疗收费电子监督，努力提升卫生行业形象和医院公信力。

(四)加强设备配置和队伍建设，提高医疗卫生服务能力和水平，确保群众“看得好病”。

提高医疗机构诊疗水平和医疗卫生工作人员技术水平，是保障人民群众就医效果的根本所在。在抓好各大医院人才培养和引进，建立高、精、专医疗技术队伍，更新陈旧医疗设备的同时，着力抓好农村牧区和社区卫生服务机构的设备配置、卫生队伍建设，促进全市整体医疗水平的提升。

加强医疗设备装备。为406个嘎查村卫生室、40个社区卫生服务中心配备价值317万元和260万元的基本医疗设备。投入276万元为35个社区卫生服务中心配备了双向转诊车。投入253万元实施农村牧区基本卫生服务全覆盖工程，配备了17台流动卫生服务车及车载设备，发放3314个家庭健康保障小药箱，为全市173个没有卫生室的行政嘎查村农牧民提供基本卫生服务。

加快基层卫生信息化建设。投入750万元在固阳县医院、达茂旗医院、土右旗医院实施旗县医院能力建设，配备pacs系统，用于日常监测信息采集和远程会诊。投入700万元实施基层医疗卫生机构信息管理系统建设，完成全市一体化嘎查村卫生室和社区卫生服务机构信息管理系统。

加强第三方医疗服务。2013年，我市首次引进医疗服务第三方评价组织机构，对我市12家医院进行了全面的医院服务管理暗访调查，对每个被调查医院形成完整的调查报告。并就存在的问题与医院领导班子面对面、一对一、全方位、逐条逐项进行反馈，对改进医院管理提供了科学的决策依据。

加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。健全和完善培训制度和规划，加强培训基地建设，确定包钢医院、市中心医院、包医一附院为全科医生临床培养基地。

加强名医培养和学科建设。全市有国家级临床重点专科5个，自治区级领先、重点学科14个，重点实验室3个，自治区临床医学研究所5个，xxxxx市领先、重点学科71个。拥有享受国务院政府特殊津贴专家33人，国家级突出贡献专家1人，省级突出贡献中青年专家8人。引进和培养医学博士、硕士210名。2013年启动实施名医人才培养工程，五年投入1000万元。首批5名名医培养对象、10名名医后备培养对象陆续赴国内外进修深造。对未进入名医培养工程的蒙中医、儿外、传染病、精神科等学科进行专项资助培养。今年确定培养对象22名，其中名医培养对象5名，名医后备人才培养对象10名，名医后备中蒙医7名。

三、主要问题与困难。

虽然我市卫生事业取得了长足的发展，但仍然滞后于经济的快速增长，医疗卫生保障水平与人民群众的期望以及社会需求还存在一定的差距。医改面临不少困难，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决。

(一)全市公共卫生体系建设还不健全，公共卫生财政投入不足，重大传染病防治工作任务仍十分艰巨。疾控、卫生监督、妇幼保健等公共卫生机构基础设施等比较陈旧、滞后，妇幼保健机构作为差额拨款单位，财政投入总量仍然不足，运行存在一定压力。艾滋病、结核病等传染病防治经费不足。慢性病防控一是经费投入不足，部门间协调沟通、各负其责、有效监督的工作机制及疾病预防控制机构、医院、专病防治机构、基层医疗卫生机构在慢性病防治中的分工负责和分级管理机制尚未建立。县级以下各级各类医疗机构传染病监测和报告能力低下，全市90%以上传染病是由县级以上医疗机构发现并报告。地方病防治专业队伍建设滞后，目前全市地方病防治专业人员40余人，工作任务繁重，人员年龄普遍较大，学历水平普遍较低。全市9家县级妇幼保健机构中，目前仍有3家妇幼保健机构(东河区、石拐区、昆区)还未纳入政府全额事业拨款单位，与《全国县级妇幼卫生工作绩效考核标准(试行)》中要求的“明确妇幼保健机构为全额预算事业单位”的目标还存在差距。全市9家县级妇幼保健机构均为单独建制，名称规范，科室功能设置基本能与其开展业务相匹配。现达茂旗妇幼保健所、青山区妇幼保健院开展产科、住院临床业务，其他机构受条件限制仅能开展门诊诊疗和妇女、儿童保健服务。除昆区、达茂旗、固阳县妇幼保健所以外，其余机构业务用房均未达到《考核标准》的要求，其中白云区、东河区、石拐区妇幼保健所等机构甚至未达到要求的50%。妇幼保健机构人员配备中，专业人员所占比例平均占75%以上，本科学历所占比例达50%以上，按照《考核标准》中保健人员与当地人口比例1：10000的最低编制要求，昆区、青山区、东河区妇幼保健机构人员配置均不达标，白云区、石拐矿区由于服务人口较少，存在开展业务工作专业技术人员缺乏的现状，而其他达标旗县也存在人员老化，专业人员断档的问题。

(二)城乡之间、区域之间的医疗卫生资源差距较大，一些地区医疗卫生机构重复设置，布局不合理。优势医疗资源多集中在市三区，特别是青山、昆区，三级医疗机构重复设置，职能交叉，资源“过剩”，新都市区、九原区和其他旗县区医疗资源匮乏，难以形成区域内资源的合力优势。特别是农村牧区卫生工作基础薄弱，发展水平总体不高，卫生资源总量、质量、卫生基础设施、服务条件及人口健康状况等方面都落后于市区，绝大多数大型先进医疗设备都集中在了城区大型医院，农牧区医疗设备短缺、落后，且旗县区之间、乡镇之间存在一定差距。

(三)卫生专业人才总量不足，供需矛盾仍然突出。8家直属医疗单位核定编制人数3970人，床位数2590张，已不适应各单位目前业务增加、服务需求增多的实际需要。目前8家医院实际开放床位4341张，按照床位和专业人员1：1.5的比例，应核定人数为6652人，总体人员短缺。同时，疾病预防控制、卫生监督机构专业人员不足，疾控机构具备流行病学调查能力的人员比例不足30%～40%;卫生监督员总体数量不足，平均监管数量大，监督频次低。基于此种情况，一方面需要充分利用好现有编制，畅通进人渠道，有效缓解部分单位现有专业技术人员严重不足的问题。另一方面，根据国家有关规定，立足目前我市医疗单位发展实际规模，在充分调研和测算的基础上，分批分步有序增加部分医疗单位编制，从长远角度解决人员不足问题，以形成专业人员梯队建设。

(四)“无主病人”救治机制亟待完善。我市几乎所有医院都存在“无主病人”欠费情况，2009至2013年各医院累计接诊无主病人1995人次，累计投入救治费用515.3万元。巨额的医疗欠费，医护人员长时间辛苦付出得不到回报，影响医疗机构正常运转秩序和医护人员的积极性。同时，国家卫计委要求地方设立大病救助基金，我市目前还没有开展此项工作。

(五)公立医院改革滞后，有待于加快探索推进的步伐。目前，我市公立医院改革仍然停留在表层的服务管理方式的改进，深层次的“四个分开”(政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开)仍然没有推开。

(六)村医的养老问题亟待解决。我市共有乡村医生921人，50岁以上占40%。乡村医生面临人口老化，而绝大多数又没有养老保险的现状。为保障村医老有所养，调动和发挥村医积极性，需要积极探索实行村医养老保险机制(鄂尔多斯市制定养老补助待遇：在岗工作满，女满55岁，男满60岁的村医，每月发放养老金1200元)。

(七)健康服务业发展滞后。人口老龄化问题的突出，健康服务中所需供应出现短板，导致现行健康消费保障机制不完善。服务链上的关键环节缺损，使得健康服务业的.发展无法与消费需求和新兴业态发展趋势相匹配。第三方医疗服务需求逐年增加，现有的第三方医疗服务能力不能满足群众需求。

(八)120急救能力落后于经济社会发展。及时有效的院前急救，对于维持患者的生命、防止再损伤、减轻患者痛苦，为进一步诊治创造条件，提高抢救成功率，均具有极其重要的意义。由于我市政府投入不足、急救资源不足，急救队伍结构不合理等问题，导致我市院前急救一直处于供需不平衡的状态下。政府投入不足，各急救分站业务收入只能维护一般运转，基本建设、更新车辆、增添设备困难重重，120急救车辆配备严重不足，且车辆更新不及时，车辆状况差，存在“带病”出车现象。按每5万人配置一辆救护车，我市至少应配60辆救护车用于院前急救，现有的27辆远远不能满足需要。各急救分站实行24小时两班倒，有4个分站由于人员不足，实行每班24小时制，医护人员超负荷工作。国家对急救服务辐射半径规定为3-5公里，而我市由于急救网络医院不足，服务半径远远超过五公里，服务距离大，急救时间也在延长。在我市的报警求救电话中有30%的是骚扰电话。

四、下一步卫生工作发展建议和对策。

(一)以将改革开放和创新作为核心驱动，提高医疗卫生服务和管理能力。

1.应进一步推进卫生信息化建设。尽快拿出区域性卫生信息化建设规划，以卫生业务为主线，以实用共享为目标，参照xxxxx市卫生信息化“12446”工程，加大政府卫生信息化建设投入，建立全市统一的卫生信息化平台。

2.加强机制体制创新，强化卫生人才科技支撑。完善公立医院服务体系，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，开展分级诊疗试点工作。将人才战略与体制创新相结合，深化“将才、团队、平台”的科研人才发展模式，以人才培养带动公立医院法人治理机制和运行机制进一步完善。逐步建立基层医疗服务监管制度，推动基层医疗服务监管队伍建设，加强基层医疗服务监管工作。建议市政府保障名医人才培养工程持续推进，加大名医人才培养工程影响力，更好建设与管理重点学科，完成科研成果、适宜技术推广、应用。

3.加快推进健康服务业发展。根据国务院印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，针对健康服务中所需产品供应短板，大力发展第三方检验、检测、评价等服务，引导发展专业的医学检验中心和影像中心。建议市政府整合全市医疗卫生资源，支持发展第三方医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务等健康服务产业集群，建立我市独立的第三方评价机构。

4.院前医疗急救带有社会公益性和政府行为的特征，是社会抵御重大灾难、集体突发事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救体系和快速的现场急救能力，是社会安全保障机制的重要组成部分。在我市院前急救与经济社会发展，建议市政府加大投入，整合120急救指挥中心和各医院急救分站医疗急救资源，参照北京模式建立符合实际的综合型120急救体系(既指挥各家医院的急救分站做好院前急救，同时也有自己独立的一支急救队伍，指挥中心的急救队伍平时也参与院前急救，一旦遇到突发事件，可以迅速到位，及时开展应急救援)。

(二)注重保障和改善民生，继续推进基本医疗卫生制度建设。

基本医疗保障体系进一步加强，基层卫生服务水平和公共卫生服务能力有所提升。新农合成果进一步巩固和发展，城乡一体化医疗保障服务体系基本构建。居民健康档案真实性和规范性核查进一步加强，《xxxxx市爱国卫生管理条例》基本落实，并实行城市卫生长效管理。在实施城乡医院对口支援项目的基础上，以城带乡，积极探索推广上下联动的医疗联合体机制，促使大医院的人才向基层流动，并积极探索村医养老保险机制。建议市政府出台有关政策制度以便加快支付制度改革深化进程，并通过提高筹资标准、增加财政补助等方式，增强制度保障能力，提高参合患者医药费用补偿比例，并进一步规范城市社区卫生服务机构建设，加强管理标准化，实现社区卫生服务中心、服务站一体化管理。

(三)完善公共卫生服务体系，更好提升医疗卫生安全保障能力。

基本公共卫生服务，是指由疾病预防控制机构、城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起疾病预防控制作用。近几年，我市在卫生公共服务体系和医疗卫生安全保障方面有了全面发展，下一步建议市政府通过进一步完善政策，将健康管理融入社会管理的各个环节，呼吁并引导城乡居民提高健康意识、改善健康行为，实施健康自我管理，全面提高群众健康素质。

(四)调整和优化卫生发展布局，促进城乡卫生统筹协调发展。

应本着“科学布局、优化结构、适度规模、多元办医”的原则，对部分综合医院和当前短缺的专科医院进行规模和结构调整，统一规划布局，合理定位各医疗机构的性质与管理归属。加强专科体系建设，以现有的重点专科为基础，有计划地加强蒙中医、骨科、康复、老年病以及妇女、儿童医疗服务等专科医院建设，形成基本覆盖居民主要健康问题的专科体系，并确定各家医院的重点学科和发展方向，提高医疗水平和服务能力。要加大市级医院对口支援旗县医院的力度，提升县医院的服务能力和水平。控制医疗资源总量，逐步建立公立医院与民营医疗卫生机构的分工协作机制。明确各级各类医疗机构的功能与任务，按社会需求控制和调整机构规模，规定服务内容。放宽市场准入，建立公开、透明、平等的健康服务业准入制度，鼓励民营资本进行医疗市场。

教育体制改革实施方案调研报告

近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。近年来，全市卫生系统不断深化医药卫生体制改革，公共卫生服务体系得到完善，城乡医疗服务体系进一步健全，农牧民医疗保障水平显著提高。截止20xx年12月31日，全市共有医疗机构1657家，其中有医院（疗养院、检验所）57家、社区卫生服务中心（站）186个、乡镇卫生院68个、门诊部38个（综合门诊部13个、中医门诊部4个、中西医结合门诊部5个、普通专科门诊部4个、专科门诊部2个、口腔门诊部6个、眼科门诊部2个。）、妇幼保健所（院）10家、卫生所（医务室）42家、个体诊所815家。全市共有乡镇卫生院68个，一体化村卫生室441家。全市有社区卫生服务机构186个，其中：中心47个、站139个。全市卫生机构有工作人员24401人，其中卫生技术人员19450人，占总人数的79.7％。全市实有床位共13590张，全市平均每千人口医疗卫生机构拥有病床4.8张（全国平均3.8张，全区平均4.08张）。全市有大型医用设备ct24台，核磁10台，数字减影血管造影机（dsa）14台，电子直线加速器（la）7台。

二、调研中发现的亮点工作。

（一）加强公共卫生服务体系建设，构筑健康屏障，保障群众能够“防得了病”。

全面贯彻“预防为主”方针，着力改变“重医轻防”的局面，突出加强公共卫生建设，努力使群众“少得病、不得病”。积极促进公共卫生服务均等化，全市城乡居民规范化电子健康档案建档人数199万人，建档率73％。实施了农村牧区孕产妇住院分娩、“两癌”检查、免费服用叶酸项目和贫困白内障患者免费复明手术，改造农村牧区户厕5.6万座。加大传染病防控力度，完善全市三级传染病直报网络，强化传染病预警预测，切实抓好传染病防控工作。强化卫生监督，切实履行食品安全综合协调职能。市财政投入800万元购置水质全分析仪器，使我市水质检测项目达到国家标准。强化妇幼机构和产科管理，全市孕产妇住院分娩率达到99.98％，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率明显下降。完善自愿无偿献血网络，实现临床用血100％来自自愿无偿献血。加强卫生应急管理体系、预案体系、应急队伍、应急演练等基础性工作，应对突发公共卫生事件的能力显著提升。落实创卫长效机制，顺利通过国家卫生城市复审。今年6月1日自治区人大批准《xxxxx市爱国卫生工作条例》正式颁布实施，爱国卫生工作迈上法制化轨道。

（二）构建和完善城乡医疗服务网络，提高群众就医的可及性，确保群众“看得上病”。

医疗资源配置不均衡，是我市医疗卫生的客观现状。据统计，我市医疗资源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大医院，造成农村牧区和城市社区医疗资源缺乏，成为“看病难”的原因之一。为此，着力发展农村牧区卫生和城市社区卫生服务。

1.在农村牧区卫生方面。抓住国家以项目资金的形式对农村牧区卫生基础设施和设备配置给予支持的'有利时机，近年来，实施了15所县级医疗卫生机构、53所苏木乡镇卫生院、138所嘎查村卫生室新建改扩建项目。20xx年，积极推进十个全覆盖工程标准化嘎查村卫生室建设项目，目前104个嘎查村卫生室建设项目中，完工并投入使用13个，主体完工正在装修中22个，正在进行主体建设40个，未开工29个。三年投入252万元专项经费，用于城市医院对口支援苏木乡镇卫生院。农村牧区三级卫生服务体系不断完善，农牧民群众在乡村的就诊率明显提高，逐步引导形成“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的就医观念。

与此同时，不断加快大型医院建设，先后建成市中心医院、包医一附院、包医二附院、包钢医院、北重医院、市肿瘤医院、包钢三医院、市传染病医院等医院新大楼。20xx年启动新都市区医院筹建工作，开工建设了精神卫生中心病房大楼。

（三）完善机制，健全医疗保障体系，确保人民群众“看得起病”。

1.不断完善新农合工作机制。20xx年全市参合农牧民69.63万人，参合率99.07％，人均筹资标准提高到425元，基金达到2.96亿元。实行重大疾病医疗保险，病种扩大到29种，其中将14种大病以及无责任意外伤害纳入大病商业保险范围。今年住院报销最高封顶线提高到13万元。

3.加快医疗机构运行管理机制改革。

三是积极开展医疗机构公益性建设。推行济困门诊、济困病房建设和对口支援农村牧区工作，大力推行单病种最高限价。深入推进“健康xxxxx行动”。

（四）加强设备配置和队伍建设，提高医疗卫生服务能力和水平，确保群众“看得好病”。

加强第三方医疗服务。20xx年，我市首次引进医疗服务第三方评价组织机构，对我市12家医院进行了全面的医院服务管理暗访调查，对每个被调查医院形成完整的调查报告。并就存在的问题与医院领导班子面对面、一对一、全方位、逐条逐项进行反馈，对改进医院管理提供了科学的决策依据。

加强名医培养和学科建设。全市有国家级临床重点专科5个，自治区级领先、重点学科14个，重点实验室3个，自治区临床医学研究所5个，xxxxx市领先、重点学科71个。拥有享受国务院政府特殊津贴专家33人，国家级突出贡献专家1人，省级突出贡献中青年专家8人。引进和培养医学博士、硕士210名。20xx年启动实施名医人才培养工程，五年投入1000万元。首批5名名医培养对象、10名名医后备培养对象陆续赴国内外进修深造。对未进入名医培养工程的蒙中医、儿外、传染病、精神科等学科进行专项资助培养。今年确定培养对象22名，其中名医培养对象5名，名医后备人才培养对象10名，名医后备中蒙医7名。

教育体制改革实施方案调研报告

(一)“十二五”时期财政收支总量、增幅取得新突破。“十二五”时期，财政工作经历了经济下行压力不断增大的严峻挑战，在县委、政府的坚强领导和上级财政部门的鼎力支持下，克服各种不利因素，坚持在困境中求发展，在发展中求突破，取得了来之不易的成绩，圆满完成了县委、政府确定的各项目标任务。-年累计完成财政收入110.56亿元，其中一般公共预算收入53.86亿元，基金预算收入56.7亿元。一般公共预算收入从20的7.5亿元增长到2015年的13.81亿元(预计)，年均增幅15%以上，财政收入增幅位居全区各县区前列。

随着财政收入规模的不断壮大，财政支出规模也逐年上升。年-2015年累计完成财政支出177.42亿元，其中一般公共预算支出120.9亿元，基金预算支出56.52亿元。财政支出从2011年的24亿元增长到2015年的52亿元，年均增量7亿元，年均增幅20%以上。

(二)2015年1-11月财政收支情况。1-11月完成地方财政收入385225万元，同比增长51.23%。其中完成一般公共预算收入128733万元，占年度预算任务的93.22%,同比增长16.43%;政府性基金收入完成256492万元，占年度预算的169.97%，同比增长77.92%，预计可完成今年收入目标任务。同时相关部门及时把握政策，主动捕捉项目信息，时申报项目，继续抓好节能环保、“一事一议”、特色小城镇中心村及棚户区改造、交通及城市基础建设项目及农业基础设施建设补助等政府投资大、社会效益明显的项目资金争取工作,截止目前已到位17.8亿元，全年力争项目资金20亿元，增长30%。

(三)2015年1-11月政府融资情况。为了解决重点项目建设、兑付农户征地补偿款及归还银行贷款等资金不足的困难，通过融资平台向金融机构贷款，努力提高融资工作实效，全力争取金融机构的信贷支持，截止目前到位贷款28.8亿元。积极申请自治区政府债务置换资金，截止目前三批共到位地方政府债券置换存量债务资金514822万元。

(四)2015年1-10月各项存、贷款情况。截止2015年10月底，永宁县辖区内金融机构各项人民币存款余额103.19亿元，同比增长4.41%。辖区内金融机构各项人民币贷款余额118.63亿元，同比增长4.55%，其中长期贷款余额55.18亿元，短期贷款余额60.46亿元，行政事业及企业贷款余额73.59亿元，基本达到货币政策与地方经济发展目标的融洽统一。

(五)“四个清理”专项行动开展情况。按照银川市的统一部署，从3月至6月下旬，在全县范围内集中开展闲置土地清理、地方政府债务清理、政府存量资金清理和行政事业单位固定资产清理四个专项行动，清理结果为：

一是闲置土地清理方面：对认定的7宗部分建设土地，下发限期开工通知，按期进行开工建设;对认定的因征地拆迁、规划调整等原因造成的9宗土地闲置(面积为933.48亩)。按照《闲置土地处置办法》的相关规定，我县与用地单位签订《国有建设用地使用权出让合同》补充协议，重新约定了开工、竣工时间。

二是政府债务清理方面：截至6月30日，全县共有36个单位上报了政府债务，上报总额共计1799009.52万元，其中，银行贷款共计346290万元，涉及9个单位、部门;地方政府债券(含国债转贷)33071.28万元，涉及1个单位;外国政府贷款3013.6万元，涉及1个单位;企业债81976.37万元，涉及5个单位、部门;应付工程款1334658.67万元，涉及29个单位、部门。通过全面清理和核查，真实、完整地反映了政府债务的总体情况。

三是政府存量资金清理方面：截至6月30日，核查清查工作结束，全县133个账户余额为88511万元。依据核查情况，全县各单位账户按原用途继续留本单位使用金额18903.8万元，财政收入上缴财政金额16.4万元，财政拨款资金结存退回财政国库金额264.8万元，财政专户余额为7221万元，贷款户62105万元。依据核查情况，县财政已将拨款资金结存应退回财政国库金额264.8万元全部收回统筹安排。其余资金继续按原用途留用。

四是行政事业单位固定资产清理方面：截至6月30日，我县行政事业单位实有固定资产价值达67962.19万元，其中土地、房屋及构筑物34728万元，通用设备16160万元，专用设备12451万元，图书、档案类459.3万元，家具、用具、装具及动植物3638.35万元，文物和陈列品194万元，无形资产334万元。通过清理核查，我县固定资产盘亏7863万元，其中土地、房屋及构筑物.8万元，通用设备3539.9万元，专用设备1429.1万元，图书、档案类34.18万元，家具、用具、装具及动植物705.8万元，文物和陈列品2.27万元。

(六)推进财税体制机制改革情况。一是为促进全县经济健康发展和财政收入稳定增长，出台了《永宁县社会综合治税工作实施方案》，根据我县实际建立综合治税“三个一”工作机制，主抓七项重点工作，形成财政收入可持续增长长效机制。二是为推进政府购买服务工作顺利开展，出台了《永宁县政府向社会力量购买服务暂行办法》及《永宁县政府购买服务指导目录》，已下发各单位执行。三是推行国有资产动态管理，开展经营性资产专项整治，建立设施园艺贷款清收工作长效机制，截止目前共收回设施园艺贷款本金857.37万元，利息162.04万元，本息合计1019.41万元。

二、财税工作运行情况分析。

一是我县公共财政预算收入中税收收入所占比例较小(截止11月底为66.57%)，税源结构存在不合理现象。一方面从行业角度看，房地产建筑业税收比重进一步加大，占总体税收收入的80%以上，另一方面从政府协税角度看，收入比重也在加大，占总体税收收入的`39%。二是定期召开的综合治税对公共财政预算收入增收效果明显。三是财政部门加强对非税收入、国有资产收益的监管，截止11月底，完成非税收入4.3亿元，超收2.3亿元。四是全县金融机构对实体经济、小微企业、“三农”和民生等薄弱环节发展金融支持力度不断加大，存款、贷款持续增长。

三、存在的主要问题。

一是财政收入质量不高。受宏观经济下行等因素影响，我县支柱产业减收严重，特别是房地产业成交萎缩，造成税收增长乏力。我县公共财政预算收入中税收收入所占比重较小(截止11月底为66.57%)，公共财政预算收入主要靠非税收入拉动，非税收入所占比重较大(截止11月底非税收入为4.3亿元，占公共财政预算收入的33.43%)。今年我县虽能完成今年的公共财政预算收入目标任务，但收入质量不高，可用财力较少，造成年初财政预算安排的资金不能及时保障到位。

二是偿债压力较大，国库资金调度困难。由于历年城乡基础设施建设贷款逐步到期，还本付息压力困扰着财政工作正常运行，加之兑付农民征地拆迁安置等支出无资金来源，维护稳定任务较重，今年还本付息等支出占用大量国库资金，造成部分中央和区市专项资金不能及时拨付，加之上年结转专项资金数额较大，造成财政支出矛盾突出。

四、2016年财税体制改革工作思路。

(一)培植财源抓增收。一是配合税务部门，积极培植财源，切实加强征管，确保应收尽收，不断规范非税收入管理，对水资源费、排污费、人防费、交通罚没等非税情况进行跟踪督查，形成税收和非税收入齐抓共管的长效机制，促进财政收入稳定增长，一般公共预算收入比2015年增长7%。二是对全县重点招商引资项目从立项开始进行跟踪服务，实施优惠政策促进新开工项目加快建设速度，尽快形成有效税源。三是继续加大项目和资金争取力度，及时把握政策，主动捕捉项目信息，配合相关部门及时申报项目，继续抓好节能环保、“一事一议”、特色小城镇中心村及棚户区改造项目、农业基础设施建设补助、交通及城市基础建设项目等财政投资大、社会效益明显的项目资金争取工作,增强县级可用财力，支持全县城乡基础设施建设，促进全县经济社会平稳健康发展，力争2016年比上年增长20%以上。四是落实各项支持企业发展的优惠政策，设立小微企业发展专项基金、科技后补助资金、创业就业担保基金等各类基金，创造有利于企业发展的良好环境，涵养有效税源，支持鼓励全民创业就业。五是设立永宁县产业发展引导基金，加快推进各行业快速发展。建议以永宁县中小企业发展服务中心为平台，县财政每年注入1亿元(三年共计3亿元)，委托一家商业银行，引入社会资本，放大若干倍，作为产业发展引导基金，同时对现有的扶持中小企业发展基金、农业产业发展基金、扶贫产业扶持基金、妇女创业基金、劳动就业创业基金、木兰村村级互助基金等各类基金进行整合，设立若干子基金，聘请先进经营管理团队，提高运营效率，为全县工业、农业、服务业等产业发展提供融资担保。

(二)完善制度抓征管。一是为促进财政收入稳定增长，破解由于经济下行影响导致财政收入增长缓慢的难题，根据《永宁县社会综合治税工作实施方案》，继续深化社会治税工作，建立综合治税“三个一”工作机制，主抓七项重点工作，实现“政府领导、部门共管、财税主办、社会参与、司法保障、信息化支撑”的综合治税新格局，形成财政收入稳定增长长效机制。二是制定国有资产管理办法，建立行政事业单位固定资产动态管理制度。将原有的行政事业单位固定资产统计报表系统由单机版升级为网络版，改变以前年底集中报送为即时报送，全县行政事业单位固定资产实行网上填报、统计，实现实时检查，实时更新，随时监控各单位的固定资产变化情况。三是完善建立经营性资产管理制度。明确经营性资产管理主体，完善建立经营性资产统一管理、公开招租制度，出租价格、出租期限等，严格按照《宁夏回族自治区行政事业单位资产管理暂行办法》的规定执行，防止经营性资产随意出租出借，甚至造成国有资产流失。同时，加强经营性资产收入管理，做到经营收入应收尽收，及时、足额上缴国库。四是研究制定政府性资金竞争存储管理办法。加强政府性资金管理，规范各部门在金融单位存储资金的行为，探索建立政府性资金引导银行信贷资金投放的激励机制，全面提高政府性资金管理水平和使用效益。

(三)搭建平台抓融资。为进一步增强我县投融资能力，更好地发挥融资平台公司在基础设施和公共服务领域融资、建设、经营的引领和主导作用，对我县现有资源进行有效整合，组建政府经营性平台公司，实现国有资本、产业资本、金融资本、风险资本的有效结合，进一步拓宽融资通道，为县域经济发展提供资金保障。

1、划分三大类资产。根据我县债务系统锁定的债务及“四个清理”专项行动中的国有资产清理结果，将所有债务和资产对应划分为非经营性资产(如学校、医院、城市公用基础设施、道路、水系、林地等资产)、可转换经营性资产(如城市综合管网、污水处理、垃圾处理、路灯维护、绿化管护等资产)、经营性资产(如国有土地、增减挂钩土地、黄河公路大桥及连接线工程、小城镇中心村配套营业房、新建学校、医院等资产)三大类。

2、组建五个平台公司。一是组建两个经营性资产公司，对经营性资产进行经营管理，发挥国有资产经营效益，解决政府投资项目的资金问题，同时为控股公司新的融资模式提供有效担保。二是组建一个可转换经营性资产公司，将所有可转换经营性资产及对应的债务全部纳入该公司管理，通过ppp经营模式，进一步盘活国有存量资产，将经营效益前置，解决项目建设资金不足的局面。三是组建一个非经营资产管理公司，将所有非经营性资产即对应的债务全部纳入该公司管理，负责非经营性资产的管理，并承接政府现有债务。四是组建一个国有控股公司，从银川市收购一个国有控股公司，将以上四个公司的有效资产以股份的形式全部纳入控股公司管理，为中期票据、短期融资、私募债券、项目收益债等融资手段奠定基础。

3、建立六个偿债主体。一是以新组建的五个公司作为五个偿债主体，分别就各自资产和债务，承担各自相应的债务，在正常经营条件下，自身作为偿债主体承担相应的债务，如遇中央、自治区等上级政府债务化解时，自动纳入政府债务，进行化解。二是县财政作为另外一个偿债主体，将以上五个公司新增债务报请政府，政府经人大决议后批复列入财政预算管理，为五个新公司融资提供偿债保障。

(四)规范市场防风险。严格执行新《预算法》，硬化预算约束，切实推进财税管理制度改革。

一是严格执行新《预算法》，推进财政科学化规范化管理，细化财政预算编制，减少财政代编预算规模，强化预算约束，严格执行人代会批准的预算，切实做到“先预算后支出”、“无预算，不支出”。同时加强对全县财政干部、各预算单位领导及财务人员的宣传培训，以增强其预算法治意识，把新《预算法》的要求落实在实际行动上，贯彻到具体操作中，做到依法行政、依法理财。

二是根据新《预算法》要求，全面公开全县118个预算单位(县武装部不公开))的部门预算、决算及及财政总预算、决算(政府公众网公开)。同时根据自治区财政厅的统一安排，按照“先行试点、同步完善、普及实施”的总体思路，积极推进项目及涉农资金信息公开工作，通过永宁县政府公众网、乡镇民生服务中心电子屏、村队公示栏等方式公开公示各类项目及涉农资金信息，推进各项惠农政策落到实处，接受社会各界监督。

三是根据《永宁县政府性债务管理实施暂行办法》的规定，不断规范地方政府债务举借、资金使用、偿还和担保行为的管理。进一步加强政府债务动态管理，切实做到“心中有数、底数清楚”(全区政府存量债务清理甄别确认的政府债务余额为159.71亿元，截止目前，政府债务余额185亿元，其中银行贷款余额53亿元，征地拆迁补偿35亿元，工程及其他97亿元);积极防范政府性债务风险，建立偿债准备金制度和债务偿还预算保障机制。将偿债准备金列入当年财政预算，2015年财政预算安排偿债准备金为99487万元，2016年根据财力情况继续按规定在预算列入;积极申请自治区政府债务置换资金，截止目前三批共到位地方政府债券置换存量债务资金514822万元，2016年继续申报地方政府债券置换政府存量债务。通过政府债券置换、财政预算保障、拆迁安置结算、土地收益及拓宽融资渠道等方式，积极化解政府债务，维护政府信誉，有效降低政府性债务风险。

四是规范资金管理程序，修改完善《永宁县人民政府关于印发〈永宁县财政性资金管理暂行办法〉等办法的通知》(永政发〔〕144号文件)，项目建设资金由用款单位提出资金申请，县财政局业务主管人员核实预算资金安排及项目实施情况，提出审核建议，经主管局长审核后报县人民政府审批。

五是继续完善预算管理体系，编制“三公”经费预算预算控制，推行公务卡强制结算、国库集中收付、国库动态监控、预算绩效评价等预算管理制度改革，不断提高预算管理水平。

教育体制改革实施方案调研报告

(一)规划调控引领城市科学发展。坚持以科学规划为发展，引领各项建设，提高规划管理质量和水平。编制了《xxxx县城市建设和小城镇发展“十三五”规划和xxxx县城乡建设“十三五”规划》、《xxxx县防洪排涝专项规划》、《胜利乡总体规划》;积极开展了“三规合一”及“多规融合”规划编制，组织交通、供电、供水等部门开展城市地下管网的普查工作，完成了各类产业专项规划8项，较好的指导了城乡各项建设。

(二)城乡人居环境明显改善。以来，我县以加快融入大银川发展为目标，以推进新型城镇化为统领，以项目建设为抓手，以统筹城乡一体化为突破口，创新体制机制，加大资金投入，加快提升我县城镇化水平，着力建设四个xxxx，新型城镇化建设取得重大突破，为银川及全区新型城镇化发展提供了经验。三年来，城镇化建设累计投资150亿元，新增县城建成区面积为1.5平方公里，总面积达11.89平方公里，新增城镇人口1.5万人，达到10.3万人，城镇化率达到53.1%。县城框架进一步拉大，规划控制区面积达到43.3平方公里，构建了“中心城区-副中心-建制镇-中心村”为重点的城镇体系格局。产业优势明显，生态环境优美，基础设施完善，城镇各具特色，城乡统筹发展的新xxxx在黄河金岸崛起。

(三)城乡统筹发展显著提升。按照“统一规划、分期实施、完善功能、提升品位”的原则，三年来，实施城镇化重点项目32个，累计完成投资110亿元。其中20实施项目12个，总投资29亿元。累计建成并投入使用小城镇中心村14个，建设并交付使用安置房368.7万平方米35821套。道路排水、供水、供气、通信网络实现全覆盖，主干林带、环村林带、生态水系、湖泊与小城镇中心村相得映彰。在新的规划指引下，闽宁镇作为移民样板镇的标杆更加突显。镇区棚户区改造项目已开工建设125栋楼22.1万平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里，绿化、亮化、排水、电力通信齐备，闽宁二中、二小、敬老院、医院及体现闽南风格的商业街区建设，使闽宁镇旅游小镇特色更加明显，以闽宁扶贫产业园为龙头，加快了闽宁小镇产业培育，完成了园区道路、给排水、电力设施改造建设。

(四)城镇基础设施进一步完善。在市政基础工程建设方面，完成了xxxx县人民公园建设工程、宁丰街向北延伸至观平路段、宁丰街向南延伸段、红星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投资1.42亿元，完成小城镇、中心村道路排水11.8公里，天然气管道敷设26公里，自来水管道11.8公里，高低压线路4.2公里，通信网络实现全县100%全覆盖。在服务功能方面，以“五城同创”为抓手，坚持规划引领，启动三沙源四季乐园、杨和新村四期、杨和康城、永泰新天地、永泰府邸等标志性商业中心街区建设，启动了4万平方米xxxx县综合艺术文化中心的规划建设，城市服务功能大大提升。三年来，累计建成公租房套，使城市低收入家庭及创业人员住房得到保障。同时，实施了文萃苑、宁康家园、邮政局家属楼、团结小区等老旧小区改造7万平米，老旧小区建筑节能、绿化、给排水、亮化、安保等服务功能整体提升。启动了县城垃圾收集转运系统工程建设，城市整体形象不断提升。在城市管理方面，不断完善管理机制，结合“五城同创”活动，细化责任、任务到各部门，建立了日常督查考核机制，在全县范围内掀起了“五创”热潮。

(五)全力推进城乡交通一体化进程。统筹考虑、统一规划公路建设、养护、管理，实现城乡交通全衔接、全沟通，体现城乡交通科学、协调发展，形成与产业布局和经济、人口分布相适应的道路交通体系。全年完成交通基础设施建设总投资16.5亿元，完成17个公路、桥梁工程，新建、改扩建一级公路36.4公里，桥梁9座，四级公路56.6公里;黄河大桥累计完成投资100186万元，占总投资65%。黄河大桥连接线一级公路投资5.5亿元，已完成路基、桥涵工程，预计6月全线完工。xxxx东线公路(望滨路至望洪)工程项目已完成90%路面工程。观平路至滨河大道连接线、永黄路至滨河大道连接线已完工。

(六)小城镇中心村综合配套服务协调发展。一是解决粮食的存储和农机具停放问题。在望洪镇建设xxxx粮食银行，解决粮食仓储、加工、物流、销售等问题。在李俊镇、望洪镇、胜利乡等中心村建成3家服务功能齐全的农机作业服务公司，全面提升我县农业机械化发展水平。二是依托社区一站式服务大厅(民生代办点)，建设老年饭桌、文体活动室、农家书屋、电商服务室等“八室一中心”，开展面向群众的社会救助、医疗卫生、计划生育、养老等服务项目。三是实现小城镇中心村的网格化管理。采用“一格多能、一格多员、一员多用”的新型管理模式，对网格内的人、地、物、事、组织的基础信息和社情民意、代办服务等事项，全部纳入网格化服务和管理工作范围。目前，宁化、靖益、八渠中心村等都已开展了网格化管理工作。

(七)积极争取项目资金，确保城镇化建设。一是积极联系区市部门，已落实到位项目资金31432.75万元，其中城镇性保障性安居工程专项资金21080万元，老旧小区整治改造资金108万元，美丽小城镇及危房改造资金10244.75万元。二是为了更好的解决重大项目建设资金和公共资产的有效管理问题，xxxx县欣荣城乡发展有限公司积极以棚户区改造工程为抓手，争取各类项目融资41亿元。

二、存在的问题。

虽然我县城镇化进程加快，但县城经济总量和规模依然较小，同发达地区相比还有很大的差距，经济增长方式较粗放，产业升级发展任务重。尤其在小城镇中心村建成后，还存在以下问题：

(一)城乡管理机制还不完善。一是个别小城镇中心村物业管理公司服务水平参差不齐，只收费、不服务的现象仍然存在。物业服务准入机制不健全，物业服务质量不高，小城镇中心村物业社会化管理方面还需积极探索。二是小城镇中心村的绿化及基础配套工程处于建设管理初期，镇村干部面对小城镇中心村绿化及基础设施工程及管护也仅处于摸索阶段，面临管理队伍和技术人员短缺等问题，小城镇中心村齐抓共管的工作机制尚待建立完善;三是农民群众的生活习惯还需逐步改变，随意倾倒垃圾、破坏小区绿化的现象普遍存在，民风和文明素养有待逐步提升。

(二)城乡公交体系不健全。一是全县公共公交体系不发达，交通网络不能覆盖到每个小城镇中心，没有通往各小城镇中心村的公交车辆，小城镇中心村建成后，人口更加集中，群众出行困难。二是县城公共交通不能满足群众出行需求，公交站点少、班次少，三轮电瓶车非法运营现象严重。

(三)产业配套还不完善。在各小城镇中心村周边发展有机水稻、设施农业带动了部分农民就业，但未形成完善的.产业链，带动农民增收效果不强。土地流转后，农机大户、种粮大户带动农民就业作用不大。服务产业发展滞后，配套的学校、医疗卫生、商网等设施相对滞后，建设的粮食银行、农机作业公司不能充分调动农户存放粮食、农机具的积极性。

(四)社保民生工作有待加强。一是入住小城镇中心村的年轻人参保的积极性不高。二是部分被征地农民有在企业工作的经历，根据区、市、县《实施意见》的规定，不能享受参加被征地农民养老保险政府缴费补贴这一优惠政策。三是开展普惠性健康体检积极性不高。对符合条件人员全县共筛选49235人，累计体检5697人，体检率仅为12%。四是接受技能培训的制约因素导致就业困难。一方面失地农民受文化程度、年龄等因素的影响，外出就业较困难。另一方面由于受到传统生活习惯和家中老人、子女需要照顾等因素的影响，中心村中大部分妇女无法长期外出务工。

三、20新型城镇化工作思路及重点工作。

年，按照“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区、做优产业”的总体思路，坚定信心不动摇，提升城乡一体化规划、一体化基础设施、一体化公共产品和一体化服务能力，实现城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居和深化发展为特征的城镇化目标。

(一)大力发展主导产业，带动城镇化发展。要坚持“一二三产业互动，城乡经济相融”的原则，促进城乡经济互补，缩小城乡差距，积极推进城乡公共服务均等化，加快形成互融互动的城乡一体化产业发展格局。

(二)加快小城镇中心村周边特色产业发展。大力发展商贸业、手工业、加工业、服务业、旅游等产业，在土地、创业资金等方面予以支持，提高小城镇承载能力，加快完善小城镇基础设施和公益事业建设。

(三)抓好城镇交通、供电、供水、供气、通信、排污等基础配套，解决群众出行困难，加强“三车”治理，实现公交全覆盖。同时，办好医疗卫生、学校和幼儿园，提升城镇服务功能和管理水平。

(四)改革体制机制，逐步建立覆盖城乡的社保体系。全面放开中心建制镇落户限制，放宽落户条件，建立统筹城乡就业管理体系，对农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业进行统筹安排规划。把工业、农业园区和民营企业、城镇公益性岗位做为劳动保障重点，大力开发就业岗位，建立统筹城乡的就业服务体系，对农民工、失地农民在职业介绍、就业培训、公益性岗位安置、社保、小额担保贷款等方面提供“一站式”服务。住房保障方面继续降低准入条件，保障房建设逐步向县城、望远城区及工业园区集中。

四、2016年目标任务。

(一)规划编制工作。

按照自治区规委办、自治区建设厅和银川市规划局的要求，完成上级部门下达的任务，重点完成县城、望远城区地下管线普查及城市防涝排水规划的修编，完成宁夏空港服务区及“三规合一”规划编制工作，同时做好以上项目区的控制性详规编制及相关产业规划。

(二)重点城乡建设项目。

1.市政基础设施工程。实施汉延渠及惠农渠两侧景观绿化改造提升工程、宁丰街、迎宾大道两侧道路景观改造工程、宁和广场改造工程、利民广场开发建设工程、永黄路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建设胜利小镇休闲广场，为中心村居民提供休闲、体育锻炼的场所;对防沙治沙大学区域的道路给排水基础设施进行规划建设，解决该区域的排水和道路通行问题;进一步提升县城污水处理能力，开工建设县城北片污水处理厂;重点实施空港休闲服务区建设工程，改造湖泊湿地，打造生态、休闲、旅游为一体的商业综合体。

2.棚户区改造。实施华夏河图棚户区改造项目，计划完成棚户区改造工程3000户，建设公共租赁住房100套。

3.老旧小区改造项目。进一步改善老旧小区居住环境。2016年计划改造利民苑、清和苑、商业局、邮政局等老旧小区共20万平方米，投资6000万元。

(三)重点交通项目。

1.重点抓好交通基础设施建设。2016年计划开工建设各类公路98.17公里，投资17亿元。建设307国道、京藏高速改扩建、银西高铁工程。同时，自筹修建农村公路52.17公里，投资3.045亿元。

2.继续做好xxxx黄河大桥施工协调工作，争取在2016年10月建成通车。

3.客运公交方面，一是做好县城城中公交停保场续建工程协调监督工作，开工建设望远陆坊小镇公交停保场、公共交通枢纽站、公交候车亭工程，完成投资6300万元;二是做好xxxx公交分公司运营监督管理工作，加强xxxx县交通建设投资发展有限公司运行管理工作，进一步优化公交线路，加密公交班次和线路，实现公交全覆盖，做到每个小城镇中心村通公交，方便群众出行。

(四)房地产开发项目。

继续完成永泰新天地、实成二区、民生蔚湖城等开发建设项目;启动三沙源博冠房地产20万平米、民生蔚湖城二期20万平米、灵隆集团20万平米等开发建设项目。完成投资20亿元。

(五)项目融资工作。

1.完成闽宁镇棚户区改造融资5亿元，劳务移民异地搬迁5亿元，地方债券基金0.86亿元，杨和三期、四期3亿元，陆坊小镇棚户区改造3亿元，小城镇中心村20亿元，共计36.86亿元。

2.积极争取国家、自治区关于棚户区改造及农村危房改造等各类专项资金，目前，结合我县2016年项目谋划，已完成前期对接，计划争取1.5亿元。

3.利用我县农田水利建设项目，积极向农发行争取贷款2亿元。

教育调研方案工作计划

尊敬的各位领导：

我紧紧围绕主题，广泛征求领导班子和党员干部的意见建议，紧密联系个人思想和工作实际，对照检查、举一反三，切实增强“*”，坚定“*”，坚决维护**核心地位、维护*权威和集中统一领导。现就对照检查情况汇报如下：

（一）存在学习上的实用主义。

（二）选人用人问题突出，组织建设存在薄弱环节。

作为*副区长，对分管部门基层组织建设工作重视不够，压力传导不到位，对基层党组织的组织生活指导不够有力。在中心组学习上主动性不强，主观上感觉理论学习深奥、枯燥、不实用，轻视了政治理论对思想和实际工作的指导作用，放松了对自己的要求。存在“老好人”思想，没有用好批评与自我批评这个武器，在批评环节上原则性、战斗性有待加强，在以往的民主生活会、组织生活会上所提的批评意见多以建议为主，与严肃党内政治生活的要求还有一定差距。

（三）干部作风转变不到位，不担当、不作为问题突出。

工作中主动思考谋划工作少，被动接受工作多，主要领导盯得紧，工作就推得快，主要领导盯不紧，工作推得慢。书面调研多、实地调研少，背对背了解多、面对面交流少。落实工作方面有时疲于应付，对待上级开展的个别专项督查工作没有深入细致地安排部署，满足于开会了就行、发文了就行，有消极懈怠情绪，工作成效不明显。这也反映出，自己还要进一步改进工作作风，同时，在遵守中央八项规定方也要进一步加强。对招商引资工作重视不够，在分管部门招商引资过程中对企业许诺的尺度把控上没有给予明确要求，对项目投产后的服务工作过问不多，存在发生招商引资“jqk”现象的隐患。

（四）全面从严治党力度不够，腐败问题依然突出。

作为*党组成员，在基层党建、党风廉政、干部队伍建设方面为党组*分担较少，重业务轻党建，对党建工作重视不够，在全面从严治党主体责任和党风廉政建设一岗双责方面抓的还不够，督促检查不及时，抓落实效果不明显，对分管部门监管力度不够，抓作风纪律上还不够到位，部门工作人员庸懒散漫的现象时有发生。

（一）工作能力仍需提高。

自己受党培养多年，也在不同岗位锻炼多年，在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，在理论学习方面不深入、不持久。

（二）进取精神稍显不足。

*时多忙于具体事务性工作，参加组织生活积极性不高、主动性不强，有时甚至产生松劲的念头，内心深处还存在着简单应付、走走过场的思想。对基层部门组织建设重视程度不够，在这方面工作听汇报的时候多，下去调研的时候少。对组织安排的学习和培训活动重视不够，学习过程追求形式，方法不够科学。常常以事务性工作忙为借口而忽视政治理论、业务知识的学习，没有把学习放在重要的位置，特别是当工作与学习出现矛盾时，往往认为学习是软任务可以推一推、等一等。参加党内政治生活时“狠劲”不足，认为自己只要干好本职工作就行，满足于不出问题、不得罪人，互相批评时不想说“狠话”，原则性、战斗性不强。

（三）大局意识有所弱化。

*时忙于抓具体工作事务，下基层不经常，即便是到基层去也是听干部汇报的时候多，直接联系群众的时候少，群众路线坚持的不够好，官本位思想有所滋生，*时也要求自己工作中要注意*思想、与时俱进，但在处理具体问题有时也存在脱节现象，存在主观主义思想，想问题、作决策往往从本位出发，只想着满足上级要求，完成上级任务，上面要求开会就开会，要求发文就发文，没有真正从群众角度出发去考虑问题。认为经济工作是主要领导抓的，对招商引资工作投入精力不多，重视不够，相关工作的开展不够深入，不够细致，不够务实，总结起来还是大局观不强，抓工作、看问题还不够全面。

（四）落实“一岗双责”有待加强。

对党的领导在认识上一定程度弱化，对自己应负的管党治党“一岗双责”的责任在认识上模糊。有管好自己、干好本职就行了的思想，没有充分发挥好党组成员的作用，遇到班子研究重大事项和工作决策时，认为自己的上面有组织、有领导，用不着自己再多言多语；对自己分管工作，更多地是提出工作上的要求，没有开展党性党规和党风廉政方面的教育，管党治党的主体责任落实的不够好。

（五）巡视整改工作不够深入。

面对巡视反馈意见，急于解决表面问题，盲目追求“速度”，认为只要尽快把反馈的具体问题处理好就行了，反馈意见整改完毕后，思想上有所放松，对产生问题的根本原因没有深入研究，在“举一反三”开展大范围自查的工作上力度还不够，防止问题再次发生的长效机制建立上也相对慢了一些。

（一）增强“*”，坚定“*”。

坚决维护**核心地位、维护*权威和集中统一领导。在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。深入贯彻**提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，严守政治纪律和政治规矩，面对错误言论，敢于“亮剑”，敢于旗帜鲜明地进行批驳，认真履行意识形态工作责任制。

（二）严肃政治生活，树立正确导向。

贯彻新时代党的组织路线，严格执行党的组织生活制度，带头积极参加各项组织活动，多想办法、多出实招，切实解决一些基层党组织软弱涣散问题。用好批评和自我批评这把武器，切实加强和规范党内政治生活。以身作则，为区委选人用人做好参谋助手，提供正确建议，杜绝出现突击提拔、“带病提拔”“带病上岗”等违规用人问题。

（三）提升工作能力，严守工作纪律。

充分调动工作积极性，着力提升大局观念和全局意识，切实增强应对复杂问题的能力。严格执行中央八项规定精神，以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持联系纪委开展工作，把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。对分管部门出现顶风违纪行为，严肃查处、绝不姑息，切实防止“*”问题反弹回潮。

（四）执行“一岗双责”，改进工作作风。

全面履行管党治党政治责任，坚决执行党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，强化对分管部门廉洁自律方面的管理，从思想深处树立规章制度的权威性，切实增强责任心和纪律性。强化“身在兵位，胸为帅谋”的意识，切实担负起自己的责任，带头攻坚克难，勇于担当，以高度负责的精神、扎实细致的作风、求真务实的态度，用高站位、宽视野、新思维全力以赴做好各项工作。

以上汇报，不当之处请领导和同志们批评指正，同时也希望大家对我给予监督、指导和帮助。

高校师德师风教育方案

“我的智慧就是黄埔的智慧，我的发展就是黄埔的发展”

通过本次教育活动，让“构建智慧校园，实施智慧教育”的办学理念深入人心，树立“我的智慧就是黄埔的智慧，我的发展就是黄埔的发展”意识，群策群力，提升黄埔小学的办学质量和办学水平。

20xx年2月13日—3月5 日

1、召开动员大会。

定于2月中旬召开全体教职员工会议，深入开展宣传，营造活动氛围，引领全体教职员工积极参与到此次主题教育活动中来。

2、开展读书活动。

“智出于学，慧源于习”，读书是教师提升自我修养的重要途径。每位教师根据自己的专业、学科或感兴趣的专题自行选读教育教学文章、论著，可以是教育理论、教育散文、教育故事、教育随笔、人生哲理、教学方法等，潜心研读，并适当做一些札记，写作教育教学论文。

3、开展学习、讨论活动。

2月27至3月3日，以科组为单位利用科组活动时间，组织学习《xx市xx区教师从教“十坚持十不准”》，并开展一次以“我的智慧就是黄埔的智慧，我的发展就是黄埔的发展”为主题的讨论活动，围绕学校“构建智慧校园，实施智慧教育”的办学理念，交流构建智慧校园该具备怎样的校风、教风、学风，为学校的发展建言献策。

教育调研方案工作计划

1．让学生更多的关注抗震救灾的工作，关注同龄人在灾难中表现的坚强和对生命的不放弃，不抛弃。从而感悟到生命的可贵，懂得珍爱生命，更好地诠释生命的含义。

2.引导学生学会感激生命中给予他们爱和关怀的人，尤其让他们仔细体会赐予他们生命的父母对他们的关爱。

2．从父母之情稍加延伸，延伸到师生情，朋友情和祖国情。

3．让学生从心底体验感恩，学会感激，以充满爱心的心态去对待周围的人和事。

1）活动准备。

（1）班委全体委员召开会议，详细研究活动方案，并确定文艺节目的体裁；

（2）布置以小组为单位进行节目的资料收集；

（3）各委员对节目进行确定，并选出节目负责人、节目表演者以及主持人；

（4）班主任和同学负责制作ppt并且编写串联词和活动简案；

（5）布置好与班会主题相关的黑板报以及教室环境的布置。

2）活动安排--主持人沈通、陆舟洲。

1．向^v^在四川的救援人民、医务人员以及志愿者致敬。

2．配乐讲述《汶川地震》。

3．诗歌齐朗诵《生死不离》。

4．乐器联奏《感恩之心》。

5.手语舞蹈《天使》。

6.诗歌朗诵《感恩老师》。

7．小品《让我再救一个》。

8．女声合唱《朋友姐妹》。

9．话题讨论《感恩，爱要不要说出口》。

10．“感恩，从孝敬父母开始”倡议书签名仪式。

3）活动内容---主持人甲：沈通主持人乙：陆舟洲。

甲：草木为了感激春的到来而吐露新芽；

乙：鲜花为了感激夏的到来竞相开放；

甲：果实为了感激秋的到来挂满枝头；

乙：冰雪为了感激冬的到来把大地母亲银装素裹。

甲：自然界尚且如此感恩，人更应该具有感恩之心。

乙：我们今天就来说出我们心头的感激。

让我们这个世界，因为我们而感到无限美好。

一起：《直面汶川、感悟生命、感恩他人》初一（四）班主题中队活动现在开始！

甲：突然，

有力的大手扒开废墟，

光明，

再一次出现在你的眼前。

乙：你的脸伤了，

你的手折了，

但你心中满是感恩。

担架上的你，

甲：用尽全部力气，

将右手高高举起，

向*叔叔送上，

最美的，

谢礼。

（1）一起：全体起立！向所有^v^在四川的救援人员、救护人员致敬！

乙：礼毕！请坐！

(2）2009年5月12日14时28分，四川汶川级地震，生生地闯进我的梦来；

漂亮的城镇顷刻夷为*地；聚源中学18个班，1000多名师生栖身瓦砾；

广元青川县300名儿童，掩埋废墟；绵竹汉旺镇200名学生，死神向他们颔首；

这，突如其来的灾难，让善良的汶川人民猝不及防；

这，令人揪心的地震，让坚强的*人民泣不成声！

请听《配乐朗诵》。

甲：(3）汶川，人间的炼狱，哀号哭泣流离失所的骨肉同胞，。以及路边一具具冰凉的尸体，揪着祖国十几亿人民的心。苦难的汶川啊，你别哭泣！一方有难八方援助，有爱就有希望！家园没了，我们可以重建，亲人失去了，我们都是你们的亲人。我们永远生死不离！全体起立：《生死不离》-----请坐！

1、生死不离，你的梦落在哪里，想着生活继续，天空失去美丽，你却等待明天站起。

无论你在哪里，我都要找到你，血脉能创造奇迹，你的呼喊就刻在我的血液里。

2、生死不离，我数着分秒等待你的消息，相信生命不息。我看不到你，你却牵挂在我心里。

无论你在哪里，我都要找到你，血脉能创造奇迹，搭起双手筑成你回家的路基。

3、生死不离，全世界都被沉寂，痛苦也不哭泣，爱是你的传奇，彩虹在风雨后升起，

无论你有哪里，我都要找到你，血脉创造奇迹，你一丝的希望是我全部的动力。

乙：(4）生死不离，血脉能创造奇迹，来吧从废墟走出来的人们，我的姐妹我的兄弟，坚强是城市的基石，让我们重建家园，恢复望日的*静，尽早抚*心灵的创伤，迎接美好的明天！面对歧视，我们无所畏惧；面对挑战，我们极力争取。只因为我们不放弃，永不放弃！

乙：(5）还记得那一声声令人欣喜的生命诞生的啼哭声，是谁赐予我们美好的生命―他们就是我们的父母，是谁一直陪伴着我们的成长―那也是我们的父母，是谁给了我们无尽的温暖和信赖―还是我们的父母，父母就是我们的天使，让我们用最美的肢体语言来表达我们对他们的感激之情。《手语舞蹈-天使》父母，你们就是我们的天使，谢谢你们对我们的无微不至的关怀和关爱，全体起立！在此让我们献上鲜花和诚挚的敬礼！（献花）

乙：(7）生活在高质量的物质生活时代，我们常常对周围的一切不以为然，往往把金钱和利益看得太重，忽视了人与人之间的感情。觉得父母照顾我们，朋友关心帮助我们都是理所当然的。但是，这种想法是不对的。我们应该感恩于上天给我们尽责的父母，感恩于父母对我们的悉心照料，感恩于朋友对我们的无私帮助，感恩于老师对我们谆谆教诲，感恩生活让我们得以享受这样的温馨；因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真挚的友情。因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。请看《小品-让我再救一个》，希望大家有所感悟！

小品剧本。

人物：*指挥员一名、战士若干，四个受困孩子，医护人员若干，李老师，旁白。

场景：一处坍塌的楼房废墟，废墟下压着四个孩子。

【冷冽的灯光照着那篇灰色的废墟】。

【废墟里传来了女孩虚弱的声音】。

男孩a：（虚弱地咳嗽了几声）。

女孩a：（忍了忍，终是没忍住，细声地哭了出来）。

女孩b：（声音同样有些微弱，但听起来明显比另两个沉稳些）小夏，别哭了。

女孩a：（还是哭）……林子……林子，不会动了……呜呜……。

女孩c：别哭……别哭了……。

女孩c：老、老师？

男孩a：（带着哭腔）李老师……！

李老师：孩子们！（她听到了孩子们微弱的声音，忙去到近前）孩子们，你们在里面么？

女孩abc：……老师……！

李老师：小夏！小菲！小琴！

【李老师小心地爬上废墟，小心地用手一点一点往外刨土】。

李老师：老师在这儿！

李老师：这里还有四个孩子!

指挥员：（看了一眼废墟的情况，然后回头朝那边喊道）这有四个孩子！再腾几个人过来！

（两名战士立刻带着工具冲上来，他们立刻开始了救援行动。一边工作着，一边跟里面的孩子们说话。）。

指挥员：孩子们，撑住！我们来救你们了！

战士小杰：孩子们，千万别睡着！

李老师：孩子们，跟我们说话！

战士小杰：口子打开了！

指挥员：（将身子探了进去，孩子们显然陷得挺深）来，把手给我！

女孩c：叔叔，林子不会动了，你先把她带出去吧！

（战士a也探了进去，两人小心地将一个早已昏厥的小女孩，另两名战士连忙接手把孩子抱到*地，李老师和两名医护人员马上迎了上去，医护人员立刻为林子进行急救，李老师在一旁焦急地等待着，是不是地望向废墟上仍在进行的救援工作）。

指挥员：不行！先撤下来！

战士小杰：里面还有孩子！

【余震更加强烈】。

指挥员：不行！太危险了！会坍塌――啊！

战士小杰：（晃晃地从地上爬起来）我、我还能再救一个！

战士小杰：（他几乎是嘶声力竭地哭喊道）让我再救一个！我还能再救一个――！！

指挥员：下来！

战士小杰：求求你们！再让我救一个吧！！

指挥员：（他同样嘶声力竭地吼道，因为他知道，他的战士一定会再次冲上去）你下来！我去――！！

【指挥员最先反应了过来】。

指挥员：冲……冲啊――！！

【一个女孩身上已经染满了鲜血，而另一个稍大些的女孩身下，竟护着一个更年幼的男孩】。

【救护两名年纪稍大的女孩的医生摇头了，然后捂住自己的眼睛。】。

（战士小杰怀里的小男孩的身体突然抽动了一下，然后传出一丝细微的哭音。众人的目光于是不约而同地聚集到了那个孩子的身上，李老师也终于抬起头来，祈求一般地望向那边）。

（又是一声细微的哭音）。

战士小杰：他活着……他活着……他还活着……！

李老师：他活下来了……！

战士小杰：（他用双臂将男孩高高举起，男孩已经停止了哭泣，战士大声地喊道）男孩活下来了！

（于是众人一同伸出了手，齐声喊道）。

――他活下来了！！

在此：向战斗在救灾行动最前线的**消防员战士、医护人员们致敬！

为灾区的人们加油――不抛弃、不放弃，然后，好好活下去！希望你们早日重建家园！

吴悒尘：(9）人是感情丰富的生物，怀着一颗感恩的心，去看待社会，看待父母，看待亲朋好友，你将会发现自己是多么快乐！感恩之心是一切道德的起源。感恩需要你用心去体会，去报答。感恩不仅需要语言，而且还需要行动；接下来让我们先观看一段录像，关于如何感恩的话题，请看！

(10）甲：感恩，从小事做起，丛身边做起，从现在做起。

乙：感恩父母，从孝敬父母开始；

甲：感恩他人，从宽容待人开始；

乙：感恩自然，从保护环境开始；

甲：感恩社会，从诚实做人开始；

乙：感恩祖国，从理性ai国开始。

一起：20xx年xx月xx日初一（4）班主题班会，我们向每一个同学真切倡议：

感恩，从孝敬父母开始！

甲：请同学们在倡议书上签名，并且付诸行动！

乙：签名仪式现在开始，请同学有序进行！

高校劳动教育方案

为深入贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，全面落实党的教育方针，发挥劳动育人功能，弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动，树立正确的价值观、劳动观和成才观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，学校决定将劳动教育纳入本科专业人才培养方案，在全校本科生中开设劳动教育实践课，现结合我校实际，制订本办法。

1.目标导向。促进学生学习必要的劳动知识和技能，帮助学生树立正确的劳动观念，培养学生吃苦耐劳的精神，促使学生形成健全的人格和良好的思想道德品质。

2.实际体验。通过让学生直接参与劳动过程，体验劳动感受，掌握劳动技能，养成良好的劳动习惯，提高动手能力，增强自我教育、自我管理、自我服务的能力。

3.全面发展。充分发挥劳动育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，拓展学生综合素质，促进学生德智体美劳全面发展。

1.在本科专业人才培养方案中设置《劳动》课，课程性质为必修课，课程模块为集中性实践环节，计1学分。

2.实行集中劳动实践和分散劳动实践相结合，第1-6学期每学期至少组织2次集中劳动实践，每次不少于4学时。

3.劳动课成绩实行五级制，成绩合格及以上者方可参加毕业审核，成绩不合格的应当重修。

4.组织学生参加校内外非营利性公益劳动与志愿服务；

5.组织学生参加与学校建设与管理等有关的执勤活动；

6.组织学生参与校园的绿化、美化、净化、亮化工作；

7.其他与劳动相关的学习、实践活动。

1.劳动教育由学生所在学院组织实施，学院应安排专人负责劳动教育,包括开展劳动课教学和劳动教育实践活动、做好劳动安全教育、负责学生劳动安全和过程管理、负责评定学生劳动表现及等级鉴定等。

2.学生所在学院要做好开展劳动教育的宣讲工作，根据专业特色和学生特点安排贴近学生生活的劳动课程和劳动实践活动，并借助现代化技术手段进行劳动教育实践的安排与管理。

3.学生所在学院要做好学生劳动安全保障工作，不得组织学生参加高空作业、严重污染、辐射大等易对身体或心理造成危险或危害的劳动任务。

1.所有学生都应认真学习劳动课教学内容，积极参加劳动学习与实践活动。

2.劳动课期间学生要坚守劳动岗位，遵守劳动纪律，禁止利用劳动课时间从事其它与劳动教育无关的活动或私自外出。

3.学生在劳动课期间不得无故缺席，不得迟到、早退，原则上不允许请假。确需请假者，应严格按照学校有关规定办理。

4.劳动课期间应服从指导教师或带队教师的安排，认真完成劳动实践任务。

5.劳动课结束后应认真总结经验教训，提交总结报告，切实提高自身综合素质。

1.劳动教育实践从学生的劳动态度、出勤情况、劳动任务完成情况三个方面进行考核，考核实施细则由学院确定。劳动课成绩分为优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级。

2.学生所在学院负责劳动课成绩管理，根据学生在校期间劳动表现，于第6学期末指定相关人员在教务管理系统录入成绩，成绩合格即达到该门课程修读要求。

3.确实因身体原因无法参加劳动教育实践者，经所在学院同意，并在规定的劳动时间内完成力所能及的劳动任务，可取得劳动课成绩。

4.劳动态度不积极、劳动表现差或劳动课不及格者在各类评优评先及评奖活动中实行一票否决制。

1.本办法自20xx级学生开始执行。

2.本办法由教务处负责解释。

教育调研方案工作计划

1.通过这次主题班会，呼吁全体学生少点对身边事物的抱怨，乐观起来、开朗起来，学会对一事、一物、一人的感恩，善于发现*，善于理解并学会宽容。通过学生探讨、交流，引导学生自发地对父母养育、老师教诲、社会保护进行感恩。

2.能充分调动学生的积极性，让大多数同学亲身参与其中，能引起学生情感的共鸣，达到潜移默化的教育效果。

教育学生学会感恩，认识到感恩的重要性。

如何表达出感恩的情感以及对万物都抱有一颗感恩的心。

一、导入班会主题。感恩教育主题班会教案同学们*时听到最多的就是抱怨的话，四位同学搜罗了很多抱怨给我们现场还原：

请看下面的一组照片。

看了刚才的这些图片，你有什么样的想法?你仍然在抱怨生活，抱怨父母，抱怨社会吗?

我们是幸运的一代，我们所拥有的远远超出了我们所需要的。留心一下你周围的人和事，应该明白，我们应该少一点抱怨，多一点感激和付出。这就需要我们学会感恩。

1、感恩父母。

请一名学生诗朗诵：我的父亲和母亲。

我们来看一个地震灾区母亲的故事，面对这位伟大的母亲，你最想对她说什么?

学生小组讨论——。

a:你是位伟大的母亲，是大千世界母爱的汇聚，我对你的崇敬用三言两语是不能表达的。如果能为你的孩子做点事，我一定让他好好学习，来报答你的恩情。同样，我也会像天下的儿女一样孝敬自己的母亲。深深致谢，为天下的母爱而奉献自己。

b:没有一个母亲是不爱自己的孩子，我们要感谢她的养育之恩，停止抱怨，以实际行动向母亲表达你的感激之情。

c：世间正大爱融融，正托起您女儿的未来，照亮您天堂的长路。您就放心去吧。

心灵表白——。

(2)你最想对父母说的一句话?

父母为了我们、为了家庭付出了如此之多，你了解你的父母吗?出示：调查表。

师：从刚才的调查结果中可看出，我们对父母的付出较以家长对我们的付出是多么地微不足道啊!同学们，拿出我们的实际行动，向爱我们的和我们所爱的父母感恩吧!请同学们谈谈自己的具体做法。

感恩方法大奉献：说说你感恩父母的方法。

师：亲爱的同学们，我们父母的期望并不多，我们的一句问候、一次搀扶、一杯茶水、一个微笑、一次感谢，我们的爸爸妈妈就满足了。我们感恩父母，他们给予我们生命。我们感恩父母，他们给予我们幸福生活。我们感恩父母，他们引领我们健康长。

今天我们要真诚地、大声地说一声：“爸爸妈妈，感谢你们，你们辛苦了!”同学们，也许这句话在你心头涌起过很多次，但终究没有说出口，今天回家试试说一说，看看会出现什么样的场景。

(2)感恩老师。

父母给了你生命，老师给了你灵魂。

父母给了你肉体，老师给了你思想。

老师的心，和父母一样，都希望天下的孩子健康成长。

请一名学生朗读《世界最纯洁的爱------师爱》。

是谁，把无知的我们领进宽敞的教室，教给我们丰富的知识。用辛勤的汗水，哺育了春日刚破土的嫩芽。

是谁，把调皮的我们教育成能体贴帮助别人的人。

您的关怀好似和煦的春风，温暖了我们的心灵。

从幼儿园至今，我们遇到了很多优秀的老师，你能举出一个让你感动的老师的故事吗。

指名回答。

感恩老师：11月的阳光如此灿烂，11月的校园如此深情。似滴滴雨露滋润着我们求知的欲望;似缕缕阳光温暖着我们心中的希望。让我们一起怀着一颗感恩的心，一起大声高呼：我爱你，敬爱的老师!

我们的每一点知识，我们的每一个进步，都渗透着老师的汗水和心血。让我们用最真挚的感情，把最动人的诗篇送给我们敬爱的老师。

(3)感恩社会。

我们不仅要感恩父母，感恩老师，我们还要感恩社会，因为有了社会这个大家的安全祥和，才会有我们小家的幸福安康。

看一看《张祥青倾力回报社会》的故事。

西方国家有“感恩节”，*自古以来就倡导“滴水之恩，当涌泉相报”，时至社会高速发展的今天，一些人却并不懂得感恩。

一些以自我为中心的学生，在家里，吃饭时最好的菜他一人独享;电视遥控器他一人主宰;遇到不如意时给父母脸色等等，不知感恩父母。在学校，坐在宽敞明亮的教室，使用国家免费教材，不知感恩社会。在课堂上，上课不认真听讲，把老师苦口婆心的规劝视为耳边风，不知感恩老师。享用着大自然赐给我们的一切，不知感激和保护它，反而随意破坏它这些人常常是“要求”多于“感恩”，只顾自己的利益，将父母、亲人、师长、朋友、同学的帮助视为理所当然、天经地义。

我知道我们在座的各位同学以上的这些行为都没有，我也想希望你们一直保持下去。

指名朗读。

停止抱怨、学会感恩。不要再认为父母是理所当然帮我们做任何事情，他们把我们带到这美丽的世界，已经是足够的伟大，而且将我们养育*，不求回报，默默的为我们付出，我们就别再贪得无厌的索求他们的付出。

愿同学们从今天开始都停止抱怨!

愿同学们从今天开始都学会感恩!

最后，伴随着《感恩的心》的音乐，大家将自己对成长过程中一点一滴值得感恩的事情写在小卡片上。卡片被贴在蓝天白云的背景上，卡片是雨滴，从天空中落下，象征着感恩的雨露润泽大地。

至此，主题班会宣告结束。

教育体制改革实施方案调研报告

按照国家旅游局的工作部署，围绕旅游资源一体化和地方旅游管理体制改革这一重大课题，政策法规司派调研小组赴浙江、广东两省进行了实地调查。

一、旅游资源一体化是地方为促进旅游业发展。

在总结实践经验基础上出现的一种统筹旅游资源保护与开发的体制创新风景名胜区、文物古迹、宗教场所以及园林、文化等资源都是发展旅游业的重要依托。但由于传统管理体制导致了部门分割的局面，特别是各自管理的出发点不同。在实践中形成了“资源优势与产品优势不对称，产品优势与经济优势不对称，管理职能与产业发展不对称”的情况。为此，早在各地就开始了旅游资源一体化的探索。从各地的实践来看，目前旅游资源一体化具有如下几个特点：

1.本质上是对旅游资源行政管理权限的重新整合。从调研的实际情况来看，各地推行旅游资源一体化重点是对风景名胜区、文物资源管理权限的整合和集中。而这种整合突出体现在对象管理权限的调整。最早是将各级风景名胜区纳入旅游部门管理。进而出现了将文物保护单位划归旅游部门的现象。如天台县早在就依托国家级风景名胜区成立了天台山风景旅游区管委会，由一名县委副书记担任管委会主任。县风景旅游局局长兼任常务副主任。武义县还设立了文化旅游局，将文化与旅游二者从体制上更紧密地结合在一起。

2.形式上旅游资源一体化的表现不一而足。从浙江的情况来看。旅游资源一体化主要有三种表现：第一种是相关管理职能向旅游行政管理部门集中。第二种是将资源保护机构与旅游行政管理机构合而为一。如桐乡市于为乌镇的保护与开发组建了“古镇保护与旅游开发管理委员会”作为政府的派出机构，管委会与市旅游局合而为一，管委会主任同时担任旅游局长并兼任乌镇党委书记。第三种是成立跨部门的机构实现资源统筹。如富阳市专门设立了运动休闲委员会。由市委副书记任主任，分管副市长任副主任和委员会办公室主任，下辖旅游局、体育局、龙门古镇、城市品牌推广部、招商部、项目推进部等机构。

3.实践上在县市一级得到了发展。截至9月，浙江全省89个县(市、区)设立了旅游局.占总数的98.89/5.其中44个县(市)中设立了风景旅游局(或文化旅游局)。占县(市)总数的76%。尽管目前浙江省出现旅游资源一体化向地市一级发展的趋势，但还仅表现在嘉兴、衢州两地旅游局分别取得了湘家荡旅游度假区的主导开发权和烂柯山省级风景名胜区的管理开发权，还难以将其归结为旅游资源一体化。

4.客观上促进了旅游资源的有效利用。从对上述两省特别是浙江省的调研情况来看，旅游资源一体化在本质上是对现有行政管理职能的适当整合，进而形成集资源保护与开发于一体的新型旅游资源管理体制，形成保护与开发的有机统一。尽管多年以来旅游行业一直将“生态和资源保护”作为发展旅游业的一项基本方针，但由于缺少相对应的行政管理职能而主导乏力。而相关的风景名胜区、文物古迹等。由于有《风景名胜区管理条例》和《文物保护法》等相关法律法规为基础，加之实际管理中职权扩大化的倾向。使旅游开发与保护之间的矛盾在一定程度上人为扩大。正是在这一情势之下。为了便于自然和文化资源的旅游开发，浙江许多地方设立了“风景旅游局”或“文化旅游局”。这种做法使这一外在的矛盾内化为工作的两手，最大限度地减少了体制对旅游业发展的制约。

浙江省旅游局根据近十年的发展实践，总结出了“旅游资源一体化管理”的六条积极作用。一是有利于资源整合，实现旅游资源的优化配置。如安吉竹种园的旅游发展长期裹足不前。划归县风景旅游局后，虽受非典影响，门票收入仍高达450万元。比划归前翻了一番多;二是有利于资源保护。实现可持续发展。如乌镇推行综合保护开发后，先后投入1.3亿进行抢救性保护，使古镇焕发出青春;三是有利于接轨市场。壮大旅游企业;四是有利于投融资渠道，增强发展后劲;五是有利于产业互动，实现共同发展;六是有利于调动旅游系统的积极性，创造性。

二、各地推广旅游资源一体化的有益经验。

从调研中我们充分感受到，旅游资源一体化的推进与各级党委、政府对发展旅游业重视程度是分不开的，也是与各地的发展实际分不开的，更与各地创新体制机制的自觉性分不开。从调研中我们感觉到，各地推进旅游资源一体化有以下几方面的.经验。

1.党委、政府高度重视是旅游资源一体化的必要条件。早在19浙江省委、省政府就在总结经验的基础上提出：“县(市)一级根据风景与旅游一体、产品与市场结合、开发与保护统一的原则，可以结合当地实际建立有利于旅游发展的、统一的管理机构”。并特别强调“省级有关部门不得横加干涉”。据此，浙江省县(市)级旅游管理体制改革才得到了全面展开。因为旅游资源一体化涉及到行政权限的整合配置，既需要改革的勇气，更需要各级党委、政府的坚强后盾和科学决策。在浙江各地的改革中，针对有关部门的压力，省政府领导明确要求提出“应以小平同志三个有利于为标准，允许在我省试点，在实践中逐步统一认识”;同时借省委、省政府出台《关于进一步加强文物工作的意见》之机明确要求“各类文物事业单位要进一步解放思想，转变观念，增强改革意识，进行体制和机制创新。面向群众，面向市场”。

2.结合实际科学创新是实现旅游资源一体化的重要基础。旅游资源一体化体制的创新，是对现有行政权限的优化整合，不仅没有先例可循.更没有统一的模式。这一体制的创新不仅要有明确的目标，更需要结合当地的资源状况、发展需求和产业模式等具体情况统筹确定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一体化体制，而是强化了综合协调职能，不仅将分属不同系统的园文局、贸易局、之江度假区管委会、西湖博览会办公室、商业资产经营公司、旅游集团等十个部门归口于新组建的旅游委员会，而且取得了“两江一湖”的规划审查职能，并在机制上确立了协调西湖风景名胜区新建、改建项目的协调地位，这种综合协调职能在实践中同样发挥出了明显的积极作用。

3.完善配套政策是有效发挥一体化作用的重要保障。从浙江的情况来看。自年开始的旅游体制的改革正在分阶段、有重点地稳步推进。1998年前后，重点推广旅游资源一体化改革，并从风景旅游一体继而扩展到林业、水利、文化与旅游一体;以来，重点把国有旅游企业进行股份制改造，扶持旅游企业向集团化发展;今年以来，省委、省政府又明确提出探索景区所有权、管理权、经营权分离，引导景区管理体制和投融资体制深化。这一系列改革措施为旅游业发展筑起坚实的制度保障。

但是也需要看到的是，一些地方在推广旅游资源一体化的过程中，也明显存在着政企不分的情况。这些现象虽然在一定程度和一定时期提升了旅游局的地位。但由于行政职能与企业行为交叉，必然成为今后行政改革的又一重点领域。

三、对旅游资源一体化的几点认识。

经过实地调查和认真研究，针对旅游资源一体化问题我们形成了如下几点看法：

1.旅游资源一体化是破解旅游资源部门分治的有效途径。由于旅游资源一体化是通过行政职能的整合实现资源的统筹管理，因此针对旅游资源部门分治的现实而言具有重要的积极意义。特别是由于各部门的职能管理过于原则，所有权、管理权和经营权的法律地位尚未明确，职能管理部门实际上取代了所有权人的地位，强化了部门的“地盘”意识和部门利益。也加剧了保护与开发之间的矛盾。在目前相关制度配套不完善的情况下。旅游资源一体化更具有特殊的意义。但同时旅游资源一体化体制也带来三个方面的挑战：一是统筹保护与开发的难度加大。由于目前各地推行的旅游资源一体化突出的是资源对象的管理权限，缺乏明确的定位与权责划分，特别是旅游部门缺乏资源保护必要的执法权，容易造成责权不一致，为更好地统筹保护与开发这一问题留下隐患;二是制度创新的紧迫性增强。由于统筹资源保护与开发更重要的意义在于如何更好地在实践中得到妥善处理。因此在科学的基础上，有必要围绕保护与开发建立一系列更为精细、更为深入的制度。但目前尚未看到相关的探索与实践;三是旅游部门依法行政的复杂性增加。由于旅游资源一体化并不是明确所有权的行使主体。旅游部门也非完全意义上的资源保护单位，在增加了资源对象管理权限的同时，旅游部门的地位更加模糊，因此如何履行好旅游行政管理职责还有待深入观察。

2.“三权分离”是促进旅游资源有效利用的法律基础。从广东的情况来看。其着眼点并不是推行旅游资源一体化，而是从“不争议、不过多讨论，让各地先自行发展”出发，充分发挥市场在资源配置中的作用，通过市场有效推进现有资源的开发，并通过市场整合资源。如德清县政府将全县旅游资源统一交由广东南湖国旅来投资和开发政府主要做好相关的公共服务职能。对于文物等特殊单位.则将门票销售及收益、景区(点)促销承包给旅行社，管理等问题仍由政府承担。连州地下河景区通过经营权转让.取得了较好地效果。这些现象实际上反映了政府如何更好地行使行政管理权、资源所有权以及资源经营权的作用问题。我们认为，由于旅游资源的所有权、管理权和经营权适当分离并不为法律法规所禁止，而上述三权的分离正是确立行使旅游资源所有权人的基础，也是规范旅游资源行政管理权限的必要条件，更是促进旅游资源合理开发的法律依据，是旅游资源开发与市场接轨的必然途径。

3.深化改革是完善旅游资源一体化体制的必然要求。虽然目前旅游资源一体化体制发挥出了重要的积极效果，但由于其先天的缺陷，有必要通过深化改革来逐步完善。一是要从法律上推动建立行使旅游资源所有权人制度。否则不仅国家作为旅游资源所有者的权益无法实现.也难以避免职能管理代行所有权的现象;二是要深化旅游资源行政管理方式改革。要在科学的基础上，进一步明确旅游资源的开发程度，防止职能管理过于原则而流于泛化，甚至以保护为名行割据之实;三是要积极推动旅游资源经营权的适当分离。要使部门的职能管理与之相协调，也与旅游产业化发展相一致。

高校新生入学教育方案

为让新生三年在校学习生活开好头、起好步，为今后的人生远航奠定坚实的基础，经学校研究决定，由学工处组织，于8月20日开展新生入学教育活动。现将有关事项作如下安排。

一、指导思想。

入学教育紧紧围绕学校的人才培养目标，通过讲座、实地参观等方式，让新生尽快了解校园生活，了解学校，了解专业，适应环境，转变学习方法，确立奋斗目标，设计好三年学习生活蓝图。引导新生逐步学会学习、学会生活、学会做人、学会技能，成为德智体美全面发展的高素质技能型人才。

二、时间安排。

8月20日一天。

三、主要内容。

爱校教育、校规校纪教育、专业思想教育、就业指导教育、适应性教育、安全卫生教育等。

(一)爱校教育。

1、校史介绍;。

2、介绍我校近年来取得的主要成绩;。

(二)专业思想教育。

专业思想教育是新生入学教育的核心，要让新生充分了解学校的办学特色、学科专业情况，了解本专业知识结构、能力结构、学习方法和专业发展前景，帮助新生端正专业思想，增强对专业学习的信心和动力，提高学生的学习兴趣。其内容主要是专业设置、专业发展的现状、前景等内容的介绍。

(三)适应性教育。

适应性教育是新生入学教育的重要内容之一，要让新生熟悉校园，熟悉所处的环境，从而尽快地适应学校生活。

1、生活适应性教育。帮助新生减少孤独感，生活上多关心体贴，使其不因进入一个新的环境而在情感上引起波动。其教育内容主要包括:生活设施介绍，便于学生自理生活，合理安排作息;教学设施设备介绍，为新生提供上课指南;学校生活一般规律介绍，如作息制度、宿舍管理制度、安全管理制度等，教育学生做一个诚实守信的文明职校生。

2、学习适应性教育。帮助学生尽快适应学习，尽快掌握学习方法，端正良好的学习态度。其内容主要为教与学的方法、特点介绍，如何做好实训等。

通过组织学生学习我校制定的《中职学生一日常规》、《学生管理手册》各项管理制度，让新同学熟悉学校各项规章制度的内容，明确遵守纪律的重要性，提高遵纪守法的自觉性，进而为形成良好校风、班风和学风，顺利完成学业提供纪律保证。

(五)安全与卫生教育。

通过人身安全、财物安全、消防安全、个人卫生、宿舍卫生、公共场所卫生等教育，让新同学认识安全稳定与卫生问题的重要性，使新同学尽快地熟悉新的学习、生活环境，树立艰苦奋斗精神，遵守有关规定，确保校园安全稳定。

(六)职业生涯规划教育。

开展职业生涯规划教育，有利于学生树立正确的人才观和成才观;有利于引导学生对自己未来从事的职业进行正确定位，及早树立正确的职业理想，职业生涯规划教育的内容主要有五个方面:。

1、职业理想教育。职业理想教育应引导学生明确职业理想的内涵、职业理想对职业生涯发展的作用以及如何根据个人需求与社会需求树立正确的职业理想。

2、专业概况介绍。专业概况介绍就是让学生了解该专业的培养目标、学习内容、就业领域和发展方向、职业的发展前景等，培养学生的职业兴趣，为学生职业生涯发展打下基础。

3、职业潜能分析。针对学生对自身条件和职业发展方向缺乏准确把握，应帮助学生进行职业潜能分析。职业潜能分析主要包括:学生自身的职业发展潜力分析和社会环境提供的就业机会分析。

4、职业生涯规划意识与技能的培养。即要培养学生自主进行职业生涯规划的意识，帮助学生提高收集信息、分析信息、处理信息、制订方案、做出决策等能力，指导学生掌握制订适应社会需求、符合自身职业潜能特点和发展需要的职业生涯规划方法。

5、指导学生撰写职业生涯规划方案。职业生涯规划方案是以书面形式表现的学生职业生涯远景描绘与近期行动计划，具体包括学生自己的基本情况、相关分析、发展目标、时间进程、具体措施等。规划方案应做到:各项分析要客观、可靠;各项目标要明确、切合实际;各项计划和措施要具体、有可行性。

四、活动方式。

1、举行开学典礼;。

2、相关专业介绍;。

3、班主任组织学生开展各种形式的入学教育活动;。

4、组织学生参观本专业实习车间及多媒体教室等教学教育场所;。

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教育调研方案工作计划

以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届二中、xx全会精神，认真学习贯彻^v^^v^在“”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实市中区教体局主题教育工作会议精神，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持围绕中心，服务大局，突出问题导向、目标导向，组织领导干部到工作一线、到群众中开展调查研究，听民意、摸实情，拿出*难题的实招，使调研的过程成为加深领悟党的创新理论、密切联系群众、推进单位教育培训事业发展的过程，进一步助推市中教育工作的提质升级。

二、调研重点。

认真贯彻^v^^v^强调的“四个扎实”要求，结合推进落实区委“1+456”工作目标和“担当作为、狠抓落实”重点任务，聚焦新时代教育工作创新发展的重点难点热点问题，深入基层、深入群众、深入实际，重点围绕以下7个方面的问题开展调查研究：

1、深入贯彻落实^v^^v^重要指示批示精神和^v^决策部署，学懂弄通做实^v^新时代中国特色社会主义思想方面的问题。

2、加强党的建设，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的问题。

3、坚定理想信念，践行党的根本宗旨，勇于担当作为，解决教育工作中群众最关心最现实利益方面的问题。

4、提升党性修养，切实转变作风，反对形式主义、官僚主义方面的问题。

5、落实全面从严治党主体责任，增强廉洁自律意识，以“四个铁一般”要求建设新时代过硬教师队伍方面的问题。

6、服务保障区委“1+456”工作体系落实落地，防范化解各种重大风险方面的问题。

7、全力推进落实教育培训工作重点任务方面的问题。

具体调研课题，各位领导可以结合职责分工和所在党支部工作实际自行拟定。

三、调研方式。

2、结合落实“双报到”工作，深入所对接社区，通过座谈交流、个别征求意见等措施，了解群众在教育培训方面的新要求新需求。

3、深入服务学校，通过召开座谈会和个别交流等方式，进一步研讨完善教育培训工作的具体改进措施。

四、调研安排。

3、10月底左右召开调研成果交流会，结合工作职责和确定的调研课题，逐一交流发言，重点谈*难题的实招硬招。

4、在学习调研基础上，党支部主要领导要讲好专题党课。10月底前，要制定讲专题党课计划，明确时间安排、主要内容、地点和听课人员等。专题党课要突出学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想，立足工作实际和职责分工，联系工作实践，讲学习体会收获，分析存在的差距不足，提出改进工作的思路措施。

五、有关要求。

二要搞好对接服务。主动靠前，对接培训学校需求，提供优质服务。