帮扶企业情况汇报大全（18篇）

它是一种有效的沟通工具，可以让相关人员了解到当前情况，及时做出相应的调整。以下是一些优秀的情况汇报模板，供大家参考和借鉴，以便更好地组织和呈现汇报内容。

服务企业落实情况汇报

企业安全生产主体责任落实是企业安全生产健康发展的核心。近年来我公司坚持以安全第一，预防为主，综合治理的管理理念，深入生产一线调查研究、分析原因，特别针对普遍存在的问题查找根源。班组是安全生产管理工作的基础，班组安全生产管理在纵到底、横到边方面有许多工作要做。我们要从严要求，过细管理，以全面推进班组标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，为规范管理、安全作业树起了一面旗帜。

安全生产是企业发展的重中之重，建立，健全安全领导机构，更是安全生产的主要保障，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。

（1）加强警示教育，筑牢安全生产的思想防线，提高班组的安全生产意识，始终将思想教育放在首位，严格管理，点滴入手。教育引导员工深刻理解安全生产的重要性。“严”就是严格标准，一丝不苟，从严查处事故、障碍的责任者；“细”就是见微知著，防微杜渐，从细微处做起，从点滴做起，以控制异常，减少障碍，防止事故；“实”就是实事求是，从最基本的方面做起，不弄虚作假，不欺上瞒下，确保工作质量和标准。通过贯彻执行这“三字真经”，班组的工作质量得到保证。

（2）坚持“安全第一，预防为主”的安全工作方针，按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”的原则，落实生产经营岗位人员的安全职责。通过班组机构建设，将安全工作贯彻落实于正常的生产经营活动之中，实现了对安全生产经营过程中的全程控制及全员安全管理。

（3）确主体，扎实基础。在建立单位安全生产领导机构的基础上，把组织机构建设引向最基层，把安全生产管理机构建设到班组。班组是企业的细胞，是安全工作的基础，班组员工是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体，班组安全工作直接影响企业的安全生产。我厂始终明确班组建设在安全生产中的主体地位，坚持将加强班组安全管理放在班组建设的首要位置，规范人的行为，控制物的状态，严格执行压力容器制造管理标准，认真开展安全性评价工作，全面提高运行管理规范化水平，达到安全第一的标准。

促进安全生产责任层层落实按照“安全第一，预防为主”的工作方针，我们层层建立了安全生产工作责任制，将安全生产工作目标逐条逐项进行分解，同时与各科室签订责任书，将责任落实到每一个岗位、每一位职工。

（1）把制度制订与安全管理学习相结合、与宣传教育相结合，深入开展“班组安全生产管理建章立制活动”。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全生产操作规程》；基层从业人员和各单位管理人员得到了自我安全教育，提高了安全意识。

（2）完善了生产环节中工作标准。根据我厂投产以来积累的运行经验及设备增加和扩建的需要，制订了操作性强的《安全操作规程》；对工作人员进行了技术培训、检查、监督、检验等工作标准,每年企业与员工之间都签订了安全生产书。

安全教育培训工作是贯彻生产的方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高员工安全意识和安全素质。通过年度计划的培训以及对新员工三级教育的培训，全面提高职工的安全生产意识。凡在职的员工都定期进行技术培训与考核，而且都必须持证上岗。特种作业人员一个特殊的工种，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业。凡是从事特种作业的职工，都必须持证上岗，每从事一次特种作业都要领取作业票，切实主张无票不作业，作业必领票。

在安全生产中，只靠生产管理是不够的，要实现对安全生产全过程、全方位的管理，就必须对全厂的人、事、设备、器具的安全状况进行全方位控制。每项工作的人员分配是否合理、足够，精神状态是否良好，技术水平是否符合安全要求等直接关系着能否达到安全指标。我厂根据安全生产过程中的需要，每年不定期对技术装备、器材、仪表以及其它安全生产设备设施进行检修更换。安全生产资金的投入是由企业主要负责人来给予保障。我厂坚持“以人为本”，提高员工的精神状态水平，受到职工的拥护和好评。

各位领导，各位兄弟单位的同仁，xx设备厂在班组建设和安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，同时也认识到做的还远远不够，在以后的生产过程中还需要更多的改善和掌握安全知识。我们将在认真听取各兄弟单位经验的基础上，迎难而上，改进工作，使淄博xx化工设备厂各项工作做得更好。

谢谢大家！

帮扶工作情况汇报

20xx年，我中国人寿保险股份有限支公司在县委、县政府的正确领导下，发挥公司优势，认真落实帮扶工作。对我县村在计生、扶贫、党建等方面进行了重点帮扶工作。经过我们的一致努力，帮扶工作取得了一定的进展。现将我公司帮扶工作情况汇报如下：

自从县委、县政府组织开展帮扶工作后，我公司领导就认真组织学习了关于帮扶工作的会议精神，并及时召开帮扶工作协调会议，共同讨论研究对村的帮扶工作。并且，公司专门成立了帮扶工作领导小组。由为组长，人员为小组成员。进一步明确了帮扶工作的原则、方法和措施。将深化党建工作、提高扶贫力度、增强计生意识作为我们帮扶的工作重点。

由于我们对村的了解不多，因此，通过与村委会进行对接，对当地的人口、主要产业、具体困难都进行了认真了解。同时，工作领导小组积极组织人员对该村进行实地走访。通过与村民交谈，走访农户和特困户，了解他们的实际困难。通过调研进一步掌握了制约当地经济社会发展的主要原因。根据被帮扶村干部群众反映强烈的热点难点问题和发展实际，进一步理清帮扶思路，制定出相应的帮扶计划，更好地开展帮扶工作。

(一)切实抓好扶贫帮扶活动，帮助农民群众脱贫致富

村现有户，共人。其中，贫困家庭共户，残疾人员人，独生子女家庭户，在深入帮扶农户家中，我们通过走访慰问，了解到他们在农业生产生活中的实际困难。因此，根据实际情况，制定出相应的扶贫帮扶措施。

一是根据村的实际情况，从提高“造血”功能入手，积极帮助该村选择适合的致富项目，积极组织农业技术人员对农民群众进行培训指导，就土壤施肥、全膜沟灌、蔬菜种植及畜牧兽医、农业机械操作等实用技术进行了重点培训。另外，我公司还专门拿出资金，为村民免费发放相关的技术指导、致富增收方面的资料，赠送科技图书，丰富群众的农业知识。以此来增强农民群众的自我发展意识和提高自我发展能力。

二是广泛发动公司党员干部和职工与该村的贫困户进行“一对一”或“二对一”的结对帮扶活动。通过这样的形式，更密切了党群关系，也能解决帮扶贫困户的一些实际困难，增强他们对美好明天的信心。同时，公司还积极通过各种渠道，帮助贫困户解决就业问题，为他们提供合适的工作岗位，实现自身脱贫的目标。

(二)深化党建帮扶工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用

我公司在党建帮扶方面，进一步通过丰富活动载体，积极组织公司广大党员干部与村的党员干部共同参与“双联共建”活动。通过党员干部之间“一帮一”的形式，让我们看到他们党建工作的不足，帮助他们基层党组织理清发展思路。并且帮助他们把党组织活动与发展现代农业、建设新农村，实现脱贫致富、强村富民紧密结合起来，深入开展“党旗引领致富路，携手共进新”的主体实践活动，采取定期或不定期的形式组织开展本公司和村党组织的双向交流活动，带动村党员干部积极转变固有的观念，增强致富本领，促进科学发展。另外，在“双联双促”实践活动中，还注意让党员干部实行理论和实践的统一，加强理论指导实践的意识，增强工作的有效性和针对性，进一步提升党员干部的宗旨理念和服务意识，进一步改善工作作风，深化党建机制。

(三)计生方面的帮扶措施

根据村农民群众文化普遍较低，对计生政策的理解存在误解。而且很多农户还存在“养儿防老，多子多福”的传统思想。这给计生工作带来了很大的难处。为此，我公司积极与计生单位进行协调、沟通。立足工作实际，发挥自身作用，积极做好计生方面的帮扶工作。

一是联系计生部门，组织计生工作人员到村宣传计生政策和计生工作的重要意义。通过开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”加大宣传力度。二是制作宣传资料，免费发放计生宣传品，做到计生政策法规、生殖保健常识家喻户晓，帮助群众树立起科学、正确、文明的婚育观念，有效促进计生观念的转变。三是对该村10户独生子女户发放了2000元的帮扶资金。

虽然，在帮扶工作中，我支公司下了大力气，对村的帮扶工作取得了一定的成绩。但我们还是看到这与县委、县政府的要求和村群众的需求还有很长的一段距离。一是农村工作经验明显不足，有时工作方式方法过于简单。二是资金有限，想为群众多办实事时，没有经济实力。三是工作中难免会遇到困难，有时存在急于求成的心理，帮扶工作没有做到位。

针对以上问题，今后，我们会加强改进和完善，更好地将帮扶工作落到实处，为村实现新农村建设尽一份力。具体从以下三方面进行改进：一是加强学习，以理论指导实践的原则，多深入农村基层，了解农村的情况，学习农村工作经验，为更好地开展帮扶工作打好基础。二是在遇到棘手问题时，戒骄戒躁，及时调整心态，用积极的态度对待每一次工作任务，保持积极向上的心态，时刻保持头脑清醒，创造性地开展工作。三是明确目标，以最高的工作效率和饱满的热情解决每个问题。

以上就是这次我们的述职报告，谢谢大家！

定点帮扶工作情况汇报受扶县领导向帮扶企业

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xx主席，各位领导：

一、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况。

（一）强化组织领导、制度建设。严格落实“四不摘”要求，成立以县委政府主要领导为“双组长”的xx县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔领导小组，县乡村振兴局设立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接领导小组办公室，16个乡（镇）挂。

当前隐藏内容免费查看牌成立乡村振兴暨贫困监测办公室，配强人员队伍，统筹抓好五年过渡期各项工作；编制出台了《******xx县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴的决定》、《xx县乡村振兴战略规划》（2018－2022年），正在编制乡村振兴5年过渡期规划。

（二）健全完善防止返贫监测和帮扶机制。建立129个行政村脱贫成果关注台账，强化监测，加强比对、定期核查，及时发现、及时帮扶，动态清零，深化控辍保学工作，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，重点做好因病、因灾、因突发事件、因家庭变故导致有返贫风险人口的监测、排查和梳理，一旦发现有返贫风险，立即启动帮扶救助政策。针对新增监测对象17户82人（其中：脱贫不稳定户2户9人，边缘易致贫户6户40人，突发严重困难户9户34人。风险类型：因病13户，因自然灾害4户），召开防返贫监测帮扶措施座谈会，将其纳入城乡最低生活保障、申请教育扶持基金、安置公益性岗位、房屋改造升级等帮扶措施，有效防止致贫返贫现象发生。

（三）强力推进乡村振兴。一是组织振兴。全面完成129个行政村、4个社区“两委”班子换届工作，共计选举村（社区）“两委”成员975名，其中“一肩挑”行政村119个，村（社区）“两委”班子结构更加优化，为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接配强了基层领导核心。二是文化振兴。把深化农牧区精神文明建设与乡村振兴战略紧密结合起来，注重德治作用发挥，扎实推进核心价值引领、文明乡村创建、村规民约修订、移风易俗巩固、道德风尚涵育、文化惠民普及“六项行动”，深入实施“润育工程”，引导群众自觉抵制封建迷信，抛弃陈规陋俗，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。深入开展农村人居环境整治三年行动和爱国卫生运动，因地制宜推进高原农牧区“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理，改善农牧区人居环境。坚持一体规划、分步实施、梯次推进、示范引领，高标准实施乡村振兴战略，已创建乡村振兴省级示范村1个、州级示范村4个，今年力争创建乡村振兴先进乡镇2个、示范村5个。三是产业振兴。结合川西北生态保护区的实际，按照“草原增绿、牧业增效、牧民增收”思路，努力建好万亩中藏药基地、万亩人工饲草基地、万头牦牛健康养殖，带动群众持续稳定增收，今年将重点发展牦牛养殖、中藏药种植和土豆种植三项重点农牧产业。以牦牛为主导产业，规划投资11.2亿元建设xx县牦牛现代农业园区，辐射带动全县16个乡镇。到去年底，已完成政府和社会资本投入1.5亿元，落地产业项目6个，5家农畜产品种养殖和加工企业入驻园区，种、养、屠宰、加工、冷链、物流、销售等牦牛上下游的全产业链基本形成。大力发展中藏药种植，在沙化地、黑土滩种植大黄6000亩，莨菪2000亩，三年种植周期后可实现产值6000万元，让鼠荒地成为群众的致富地。发展规模化农业种植产业，在色尔坝4乡镇推广种植紫皮马铃薯“黑金刚”和红皮马铃薯“美玉”，共推广种植2000亩，预计产量达到2500至3000吨，实现产值1500万元。

***第六次西藏工作座谈会召开后，xx集团带着对***和省委的承诺、对xx人民的感情，尽锐出战、用心精准帮扶xx。出资18余万元并整合定点帮扶xx县7家成员单位的优势资源，牵头策划组织了“‘七彩xx’xx师生夏令营游学活动”，出资20万元，组织开展了xx师生“读万卷书，行万里路”冬令营主题活动；为把好开学期间的新冠疫情防控关，公司工会副主席刘艺带领技术中心基础技术研究所工程师一行赴xx县开展定点帮扶工作，向xx县中学、红军小学捐赠两套价值5万元的热成像体温快速检测设备，方便学校对入校师生进行健康检测，有效保证了xx县中小学顺利开学；公司积极联系xx县扶贫产品销售平台“xx县金马众创空间”负责人，推动xx县“消费扶贫”工作，完成价值1.8万元的xx县本地产品藏香皂、牦牛肉干、牦牛肉酱产品的购买，并签订消费扶贫协议，助力xx县农牧特色产品销售，助推产业发展；向xx县广州希望小学48间教室捐赠48套价值155万的教学一体机系统设备，搭建“智慧校园”，解决xx县广州希望小学因教学一体机设备短缺的实际困难，助推义务教育保障。

三、下一步工作打算。

接下来，我们将继续贯彻落实***、省委、州委的决策部署，发扬“四抗四更”的xx精神，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，按照省委、省政府关于省直单位定点帮扶工作方案，做好受扶工作，共同编制并实施好定点帮扶工作规划，赓续上一轮帮扶受扶成果，继续为实现全县人民对美好生活的向往而不懈努力，争取更大光荣！

帮扶工作情况汇报

按照《关于在全省干部驻村帮扶工作中开展“回头看”的通知》精神，从12月21日开始，我局按照县委、县政府开展精准扶贫工作的整体部署和要求，大力加强对驻村挂包村土兴镇华山村、双鹿乡小鹿村的帮扶力度，按照“1+6”扶贫攻坚行动总的要求，开展“回头看”工作，以精准扶贫、精准脱贫为基准，以服务群众为出发点抓落实，不断提升扶贫工作的能力和水平，取得了初步成效。现将我局驻村挂包“回头看”工作开展情况汇报如下：

一是开展产业帮扶。组织选派驻村工作组和“第一书记”协助村委引进4个合作社和产业发展业主。目前，已种植茶苗1200余亩，花椒350亩（规划800亩），前期投资800多万元；组建鹿山无公害蔬菜合作社，引导贫困户种植分葱与生姜200亩，引进五彩岭苗圃，投入50万元，种植樱花200余亩，水产养殖400亩，计划引进核桃1000亩。协调硬化公路3.8公路，协调水保项目投入500多万元，开展实用种养技术等技能培训，以带动农户小规模养殖业发展，改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

二是开展结对帮扶。细化帮扶方案和帮扶措施，做到帮扶必须到人到户，真心真情帮扶，杜绝帮扶走过场、流形式，确保每户贫困户至少有1名结对干部、有1条发展举措。截止目前，动员单位干部职工为贫困户送去慰问品折合5万余元，与贫困村所在乡镇干部、医生、教师等110人与210户贫困户开展了结对认亲帮扶工作，累计为贫困户送去肥料、禽苗、种苗补贴近6万元，共为51户有种养殖项目的贫困户下发扶贫补贴资金6.83万。

三是开展组织帮扶。加强“村两委”班子建设和村委阵地建设，先后协调筹集资金近20万元，支持村委新建一楼一顶办公楼共计220平米，并完善装修和购置办公桌椅。并利用职能建立金谷汇农村电商服务点，方便群众网上购物元。

一是向挂包的2个贫困村派驻驻村工作组和党组织“第一书记”，并抓好“一户一策”。机关45名干部职工同志105户贫困户，分批次深入贫困户家中结对认亲，摸清真实情况、开展宣传宣讲、共同整治环境卫生。目前，已梳理入户了解的情况，进一步深入分析致贫的原因，由每一户结对干部确认，将尽快再次充实完善“一户一策”。

二是锁定年度脱贫任务。根据市县扶贫攻坚的时间节点，结合建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，在准确把握、科学评估的基础上，研究制定整村脱贫计划，分解任务、落实措施。目前，按照“2016年底全村贫困人口全部脱贫”的要求，全部分解到结对联系干部，通过“一对一”帮扶，实现年内脱贫目标。

三是积极培育壮大产业。按照“培育发展好全村产业”的要求，将茶产业作为小鹿村全村脱贫致富的主导产业加以培育，着力提高“造血”功能。

四是加快推进惠民工程建设。从水、路等村民最关心最直接最现实的问题帮起，对已经启动的安全饮水管道改造工程，通村公路加宽改造工程，花椒种植进展情况进行了督促检查。

五是扎实开展环境整治。利用与贫困户结对认亲的时机，与联系贫困户一道整理庭院，打扫卫生，带动帮助他们从改善家庭小环境做起，以达到改善全村大环境的目标。

自驻村帮扶工作开展以来，我局驻村工作队先后组织开展了帮扶村规划设计、村内绿化、土地整理、水保工程、金土地工程、道路硬化及环境美化等各项工作。进一步明确了开展“挂包帮”“走基层”扶贫攻坚工作重要意义、指导思想和目标任务，并对我局深入做好扶贫攻坚建档立卡“回头看”工作作了部署。通过开展“回头看”工作，进一步摸准基层群众的贫困底数，科学准确地把握包帮群众的贫困状况。去粗取精，去伪存真，综合分析，严格准确、实事求是地确定贫困户进出对象，确保扶贫工作精准到人、真扶到户，把党的扶贫政策落实好，把好钢用在刀忍上，确保扶贫扶到真正的贫困群众身上。

服务企业落实情况汇报

今年以来，我市采取有力措施积极推进就业富民工程。劳动和社会保障部门不断加强就业再就业知识与技能培训，加快城乡劳动力市场和劳务信息服务平台建设，对“零就业家庭”和“4050”人员实施专项援助，城乡统筹就业取得了快速进展。截至6月底，实现城镇就业再就业3916人（完成年度任务目标的77），其中下岗失业人员再就业1684人；困难群体再就业275人；培训各类人员4267人；全市新增农村劳动力转移输出12931人（完成年度任务目标的78）。城镇登记失业率稳定控制在3.4％以内。

1、加快建设以就业信息平台为主体的城乡劳动力市场。黄河、高官寨、埠村对劳动保障事务所进行了场地调整和内部装修，完善了硬件设施。官庄、双山对劳动保障事务所进行了装修改造。充分发挥市劳动力市场的龙头带动作用，加强劳务就业信息搜集，通过招聘会、电子屏幕等多种形式发布用工信息，积极为用人单位和城乡劳动者牵线搭桥。今年以来通过城乡两级劳动力市场累计发布用工信息4000余条，提供就业岗位8000余个。

企业经济发展和下岗失业人员再就业，市劳动保障局、市总工会、市工商联等部门共同组织开展了“民营企业招聘周”活动。60家民营企业进场招聘，涉及轻工、机械、电子等行业和车工、电工、焊工等50余个工种，提供就业岗位5000余个，参加招聘会的下岗失业人员达7000余人次，总共达成意向协议2000人次，技术对接专柜成交175人次。

3、加大农村劳动力转移就业力度。积极拓展就业服务领域，提高农村劳动力转移输出的组织化水平，加大农民转移就业力度。垛庄、文祖、官庄、曹范、埠村农村劳动力转移取得较快进展。一是积极开展以为农民工进城务工提供服务为主题的“春风行动”。各乡镇（街道）劳动保障所组织人员走上街头，散发“春风卡”等宣传资料2万余份，开展政策咨询4000余人次，提供就业信息6000余条，转移农村富余劳动力3000余人。二是加强对农民的就业信息服务。劳动部门在春节前后，趁农民返乡、进城之际，组织农民工专场求职招聘洽谈会。60家用人单位到场招聘，近7000余人到场求职，2000余人达成就业意向。三是加强监察执法，营造农民转移就业的良好环境。劳动部门充分发挥乡镇（街道）兼职监察员的基层优势，大力实施“联合执法”和“一体执法”，对不签订劳动合同、不缴纳社会保险、滥用试用期、恶意拖欠工资等侵害农民工权益的案件，坚决依法严肃处理。切实维护了劳动者的合法权益，为推动农村劳动力有序、健康、合理流动发挥了积极作用。

4、加强技能培训力度。农民创业培训取得新进展，目前各乡镇（街道）已拟定培训计划，组织报名正积极展开。至6月底，农村劳动力培训1112人，下岗失业人员再就业培训310人，在职职工培训2700人，创业培训145人。

一是资金缺乏影响了劳动力市场建设进度。由于缺乏后续资金投入，目前市乡两级劳动力市场的电子屏幕维护、联网管理、软件改版升级等都受到了一定影响。特别是下步计划要在部分农村劳动力转移需求相对集中的乡镇（街道）建立高标准综合劳动力市场，资金制约问题亟待解决。二是农村劳动力职业技能培训缺乏固定的投入机制。目前一般较为短期的培训需要一到三个月，培训费用1000―3000元左右，多数农民的收入低且不稳定，对培训后能否迅速实现就业也心存顾虑。探索建立适当的补贴机制，对调动农民参训积极性有一定促进作用。

民培训基地，鼓励农民参加各类技能培训。加强师资力量，在每个乡镇（街道）至少开办一期创业培训班，为农民免费培训创业知识，落实优惠培训政策，引导扶持有条件的农民自主创业。举办全市职业技能大赛，开展“岗位大练兵、技术大比武、素质大提高”活动，营造全社会共同关心企业职工的良好氛围，促进企业职工提高岗位技能，提高企业职工的社会地位。三是坚持再就业联席会议制度，全面落实好再就业优惠政策，组织开展形式多样的再就业援助活动，帮助“零就业家庭”和“4050”人员等弱势群体实现就业。

帮扶工作情况汇报

今年2月，兰溪市成立工业企业风险协调处置办，5月在处置办的基础上成立了企业帮扶工作领导小组,下设综合组、企业帮扶组和打非处置组三个工作小组。4个月来，兰溪市多措并举，分类帮扶，力使出险企业走出困境，取得了一定成效，具体如下：

(一)深入调研，建立帮扶工作机制

一是开展一系列的调研考察和实地走访。处置办于今年2月份赴温州“取经”，考察学习温州瓯海区在企业帮扶、“两链”风险化解方面的成功经验和做法。之后将相关文件做法编辑成册，供每个成员深入研究学习;对全市企业进行排查摸底，涉及16个乡镇街道和开发区，共排摸出风险企业78家;对排摸的风险企业的生产经营、资产负债等情况进行评估，确定“保、帮、关”三类企业，研究落实差别化帮扶处置政策措施，实行分类帮扶。

二是规范风险处置工作机制和工作流程。在20xx年的工业企业风险协调处置领导小组的基础上，我市对原有的工作机制进一步细化，形成了以处置办为协调主力，建立政银企法四方联动的工作格局。我办不断优化处置工作流程，明确帮扶处置对象，为各职能部门和镇乡街道划分了工作职责，为企业风险处置工作开展提供了规范性的指导。建立工业企业风险监测月报制度，每月5日前由各镇乡(街道)、经济开发区和有关部门向办公室报告上月监测情况。做到企业风险早发现、早防范、早处置。

(二)分类帮扶，一企一策化风险

一是抓住重点化风险。在处置企业时遵循分类帮扶的原则，将企业划分为帮扶、破产重整、逃废债打击3种类型，分别予以协调、处置和打击，坚持一企一策，精准帮扶，对于重点处置企业成立市级层面的协调工作专项小组。其中受广泛关注的浙江鼎盛针纺有限公司已进入破产重整程序，这也是兰溪首次尝试以重整方式力使企业重焕生机，以求最大限度保护债权人利益;同时，浙江汉高新材料科技有限公司的破产重整程序也在有条不紊地开展，目前破产管理人已进场，破产工作进入实质性阶段。对于涉嫌恶意逃废债的企业，我们则是加大打击力度，其中兰溪市公安局已对兰溪市笑蕾制鞋有限公司以虚假破产罪由公安机关立案侦查，并对企业法人进行刑事拘留。四个月来，我办共协调处置了8起风险企业事件，对于较难处置的企业，我办多次实地走访，开展专题研究，深入实地与企业主约谈，力求控制风险。

二是丰富帮扶手段。一是加强银企协调。4个月来共召开政银企协调会12次，涉及企业30多家，涉及出险金额8亿多元。对寻求政府帮扶的困难企业，我办要求相关银行业金融机构根据企业实际适度让利，减轻企业财务成本压力;引导银行先处置核心贷款企业，后协商担保企业代偿，在处置期间暂时搁置担保关系，使担保企业经营免受影响，以时间换空间。此外，为解决企业融资担保难的问题，兰溪市府办于5月份组织相关部门到义乌学习组建政策性融资担保公司经验，多次与国资、农信担保等部门进行沟通研究，目前政策性融资担保公司的组建工作正在积极筹备中。

三是推动司法处置。由于浙江鼎盛针纺有限公司尚存优质资产，兰溪市法院借鉴温州经验，首次在我市实施破产重整，通过重整，盘活资源，实现企业重生。此外，为涉诉资产被查封的企业建立“临时启封”机制，保障企业正常转贷，避免正常企业因银行追诉担保责任而被迫倒闭。法院在对担保企业采取司法措施前，加强与风险处置办和相关部门的联系沟通，稳妥有序处置金融债权案件，维护企业正常生产经营和我市经济金融秩序稳定。

(三)加强考核，企业信贷有保障

一是考核银行助力企业帮扶情况。在《20xx年兰溪市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》中提高财政转贷资金使用情况的分值，鼓励企业使用应急周转资金用于我市银行业金融机构发放的贷款周转。此外，将银行业金融机构在化解“两链”风险过程中的具体表现由处置办考核评判，目的在于调动金融单位支持地方经济社会发展的积极性，帮助出险企业解困。

二是评估银行服务地方经济的表现。大力鼓励银行改进企业还贷方式，推进企业贷款还贷与续贷“无缝对接”模式创新，优化转贷流程，缩短转贷时间，不随意压贷、不闻风抽贷、不跟风起诉。同时鼓励银行加大对中小企业的支持力度，稳步扩大信用贷款规模，增加有效信贷投入。

5月初，根据金华视频会议要求，在原工业企业风险协调处置办公室的基础上成立了兰溪市企业帮扶工作领导小组。领导小组下设办公室，内设综合组、企业帮扶组、打非处置组，我市将继续推进企业帮扶、风险处置和打击恶意逃废债工作。根据这一设置，接下来主要在以下几个方面开展工作：

一是提高金融服务实体经济效率。近期我市出台了《关于降本减负，加快推进工业经济发展的若干意见》，其中要求以银行业考核和规范管理为抓手，确保信贷规模合理增长，同时扩大对“转贷通”“年审制”等续贷政策的适用范围。对新增贷款利率及转贷利率的上浮幅度不得高于原存量贷款利率上浮幅度，担保企业代偿平移贷款一律执行基准利率。对新授信企业贷款利率予以优惠，上浮幅度原则上不超过基准利率的30%。银行要积极开展股权、商标权、专利权和仓单等质押融资，开展科技信用贷款、应收账款融资、机器设备融资租赁等，拓宽融资方式和融资渠道。

二是优化司法处置程序。支持法院积极探索“能动司法”，对涉企诉讼案件和破产案件试行“简易审”“并联审”等程序;积极推进审理实现担保物权程序的做法，对依法办理抵押的金融债权，申请符合条件的，可直接作出拍卖变卖裁定;已依法办理抵押的金融债权，在法院另案处置该抵押物时，债权银行可直接申请参与分配，主张优先受偿权;充分运用仲裁，公证等非司法手段，加快资产处置进度。截至目前，我市已有19家企业立案破产，今年新增立案破产的有9家，其中4家企业采取破产重整办法。

三是加大恶意逃废债的打击力度。一是加强防范。加强对犯罪嫌疑人或其他人员转移财产或者隐匿财产行为的监控，必要时要求公安机关对转移、隐匿财产的犯罪嫌疑人变更强制措施，同时通知公安机关对涉嫌犯罪的其他人员立案侦查。二是联动惩戒。完善“黑名单”制度，将恶意逃废债、非法集资行为企业、人员纳入失信“黑名单”，定期通过媒体等各种途径予以公开曝光。相关部门与银行业金融机构加强协作、形成合力，通过限制高消费、禁止办理金融业务、取消各类招投标和优惠政策享受资格、撤销相关荣誉、取消各类评优评先资格等措施，实施联动惩戒。三是严厉打击。深入开展集中打击恶意逃废债、非法集资等专项整治行动。对债务金额较大、恶意明显、预期社会后果严重的，要加大案件侦办力度，对涉嫌犯罪的，坚决依法予以严厉打击。目前，我市已对4家涉嫌逃废债的企业开展立案侦查，2人采取刑拘强制措施。

帮扶工作情况汇报

为切实做好脱贫攻坚专项督查和结对帮扶工作，根据《县委办、政府办关于开展脱贫攻坚专项督查和结对帮扶工作的紧急通知》文件精神。县级挂包领导县人大副主任带领帮扶单位县植保站、农广校和乡党委、政府负责人，于20xx年1月6日至13日，深入、2个贫困村和其他4个非贫困村，走村入户，召集贫困户代表座谈，查阅相关软件资料，并听取了各村支部、村委关于精准扶贫工作情况汇报。现将此次工作开展情况汇报如下：

乡位于县东北部，与市镇接壤，幅员面积77.4平方公里，辖6村46个村民小组，1583户，6233人。

20xx年12月经过精准识别“回头看”工作，我乡认真对建卡贫困户数据进行比对，全乡共识别出贫困户224户、732人，占全乡总人口的11.75%，其中，贫困村2个，分别是村、村，共有贫困户111户，贫困人口376人，贫困发生率为15.38%；一般贫困村4个，分别为、、、村，共有113户，贫困人口356人。20xx年村、村脱贫12户49人，20xx年全乡计划脱贫74户263人。

（一）领导机构健全，宣传发动无死角，考核奖惩有据。一是成立了以乡党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组。乡党委、政府制定专门文件，定期召开乡干部、驻村第一书记、村干部联系会，研究解决工作中的突出问题。二是强化政策宣传。采取广播、会议、板报、专栏、发放资料等多种形式让中央、省、市、县各项扶贫政策家喻户晓、人人皆知。三是逗硬督查考核。乡政府将脱贫攻坚工作纳入年度综合目标考核，对上报的表册严格审核把关，对工作开展情况做到“一月一督查，一季度一通报”，逗硬考核奖惩。

（二）强化思想认识，落实攻坚举措，注重长远规划。乡党委、政府始终把精准扶贫工作作为一项重要的政治任务来开展、落实，强化责任担当。12月7日以来，多次召开党委会、乡村干部会、群众会、村民代表会议，研究部署落实具体措施，评定精准扶贫对象，明确要求各级干部要认真尽职履责，同时开展好宣讲辅导，使率先脱贫奔康、率先实现全面小康“两个率先”目标成为全乡广大干部群众的共识。并对全乡2个贫困村的基础设施、产业发展、新村建设等重点领域进行了年度计划和长远规划。

（三）狠抓工作重点，扎实推进扶贫攻坚

1、扎实做好“五个一批”扶贫脱贫计划。在对建卡贫困户数据信息比对工作中，按照“六个精准”和“六个不纳入”的要求，与9个部门的数据信息进行认真比对，清退不符合对象。并对现有建档立卡贫困户按照“五个一批”的扶贫模式进行了详细的规划。全乡可享受扶持生产和就业发展一批的有172户，261人；可享受移民搬迁安置一批的有116户，392人；可享受低保政策兜底一批的有120户，373人；可享受医疗救助扶持一批的有98户，196人。

2、扎实做好驻村帮扶。我们努力健全扶贫帮带机制，推行一个贫困村1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作队、1名第一书记、1名驻村干部、1名驻村农技员“五个一加一”制度，县人大副主任和植保站、农广校2个帮扶单位全体职工多次深入结对帮扶对象家庭，开展结对认亲，摸实情，扶真贫，真扶贫，共同规划脱贫项目和措施，协调帮助解决生产生活中存在的困难，并结合“走基层、送温暖”活动向特困户送去了慰问金3800元，食用油60余斤。实现了贫困村有挂包领导、帮扶单位、有驻村工作队、有第一书记、有结对帮扶五个全覆盖。切实加强了对驻村工作队和“第一书记”管理。签订了第一书记目标责任书、制订了签到制度、建立了工作责任清单、每周汇报一次工作、每月检查一次工作日记、每月至少解决一个具体问题等管理办法和考核制度。认真开展“双联”工作和结对帮扶，全乡有2个驻村帮扶队和1个第一书记（村因第一书记工作调动，现暂缺）。

3、抓紧加快贫困户脱贫解困。一是盯紧目标任务，建立责任清单。今年县上下达我乡脱贫解困的任务是100人。对照目标任务强化对第一书记、驻村干部、村两委、帮扶责任人的目标责任层层落实，对每月工作责任进行量化。二是强化措施，狠抓落实。为了充分发挥贫困户主观能动性，全面了解脱贫目标、措施等，特制定了“三个知道”和“三个明确”，让贫困户知道本户的脱贫规划，明确脱贫目标；知道本户的帮扶责任人，明确自己的主体责任；知道可享受到扶贫政策，明确脱贫路径。三是争取项目投入，为脱贫解困助力鼓劲。争取危旧房改造、易地移民搬迁、国土整理和以工代赈项目，推进贫困村基础建设和农户住房等生产生活条件改善；发放小额信贷资金30万元，申请周转金20万元，加快贫困户的产业发展。

一是群众主体作用发挥不到位。一些贫困户存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生艰苦创业的意识，自身“造血”能力不足。二是已脱贫的村基础设施投入不足，以水、路为重点的生产生活条件还需进一步改善。三是贫困户发展产业的补助资金还未兑现，已脱贫的贫困户产业巩固提升较难。四是村容村貌和农户环境卫生还有待提高。五是脱贫规划和措施精细化不够，还需进一步与贫困户共同完善。

帮扶工作情况汇报

20xx年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，县城管大队驻xx镇大姜村扶贫工作队创新思路，强化措施，积极动员大队帮扶队员及xx镇帮扶干部职工深入开展包村联户工作，努力为xx镇大姜村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作开展情况总结如下：

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，县城管大队与xx镇帮扶干部将帮扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了县城管驻村帮扶工作队，支部副书记李勰为帮扶工作队第一书记（兼工作队队长），队员胡爱根、谢后明为成员的三名成员组成驻村帮扶工作队。第一书记和工作队严格按照上级要求，坚持吃住在村每月不少于20天，履行建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平“四项职责”。组织协调帮扶单位帮扶干部、两代表一委员和企业帮扶等开展帮扶工作，指导帮扶单位建立完善的帮扶台账，指导村委建立完善的村级脱贫攻坚档案资料，指导帮扶干部完善贫困户“一户一档案”、规范填写卡、表、证、册等工作。驻村帮扶工作队负责统一领导、安排部署、组织协调全队包村联户工作。现已成立扶贫室，驻村工作队负责处理扶贫工作的日常事务。

（一）摸清基本情况，找准工作切入点。xx镇大姜村

位于分宜电厂连接线上，距双林集镇2公里。大姜村现共有536户人口2124人，7个村小组，11个自然村，全村总面积7.9平方公里，耕地面积1851亩，林地面积8500亩。人均年收入13600元，大姜村已成立产业专业合作社1家，主要种植水稻为主西瓜、蔬菜和莲藉为铺。农民生活水平有所提高，村容村貌有较大变化，人们生活幸福指数不断提高。通过调查，走访、座谈，召开村“两委”班子会议和村民代表会议，研究确定了帮扶计划。

（二）落实驻村工作制度，加强干部管理工作。为认真落县政府关于扎实开展精准扶贫的文件精神和相关规定，加强干部管理，推进各项工作，工作组认真研究制定了《扶贫工作室职责》《驻村工作队职责》等制度。自驻村工作开展以来，工作组以实现同步小康工作为重点，坚持“四项制度”不放松，与镇、村两委加强协作，积极有效地开展了各项工作。第一书记在村委开展党务工作培训3次，全年累计入户走访贫困户120余次。

（三）真抓实干，为挂点村做实事。今年以来，工作队严格按照初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成大姜村所有贫困户建档立卡工作，通过“结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，实施精准扶贫工作。全年共筹集扶贫专项资金5万元，为村委添置了空调一台、热水器一个、电脑一台等办公用器，双林床一张，价值共0.85万元；全年来我们共组织各类培训4期，培训群众50余人，通过培训学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。于此同时，积极开展贫困人员前往县劳动局进行劳动就业招聘活动，为贫困户就业创造有利条件。另一方面为25户贫困户共78人入股县光伏发电与地产工业、县纺织苎麻产业以及村粮食专业合作社粮食产业，三个产业每年每人可得分红500元，极大地提高贫困人口收入。在此基础上，工作队和帮扶干部先后走访帮扶户400余次，并在重大节日期间，为贫困户发放慰问物品折价5000余元；帮助14户贫困户解决了住院报销90%医疗费，医疗总费用46503.69元，报销总费用41853.32元，贫困户自付10%，慢性病报销1人，报销金额1404元。帮助7户贫困户子女享受住宿生补贴共4175元，帮助2户贫困户完成了危房改造工作。

结合今年帮扶的情况，工作队不断总结经验，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了村的基本情况，确定了工作重点，规划制定了20xx年扶贫工作计划。

总之，自驻村工作开展以来，工作队通过加强自身学习，强化素质，增强群众观念，增进群众感情，增长服务本领，遵纪守法，在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策，提高广大村民的生产积极性和创造性；帮助推动经济发展，促进农民增收；帮助改善民生，维护社会和谐稳定；帮助加强基层组织建设，增强党组织的影响力和感召力等方面，解决了一些力所能及的实事和问题；遵守驻村工作管理规定，认真履行驻村工作职责，较好地完成了驻村工作任务。

帮扶工作情况汇报

为深入贯彻落实党的十七大和县委扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在县委、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共县委下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。

xx村是我局局长xxx的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。

xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，20xx年农民人均纯收入1600元。20xx年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

根据xx局村的实际情况，结合乡党委、政府的主导意见，经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定，首先是先解决人们的基本生活，其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优，搞好环境卫生整治。在定点下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—20xx元，为农民增收打了坚实的基础。

总之，中小企业局驻石白头乡xx局工作组，做了一点微不足道的工作，由于xx局村的村情复杂，还有诸多的困难需要克服，对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观，要办的事很多很多，可需的资金太少太少，这就要求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

帮扶情况汇报

帮扶工作情况汇报

20××年度，我会严格按照xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第一期专项资金的通知》、xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第二期专项资金的通知》及《xxxxxx困难职工帮扶中心专项补助资金管理办法》（x财社〔20××〕7号）规定，切实加强工会帮扶补助资金的使用和管理，确保了资金的专款专用，提高了资金的使用效益。现将管理使用情况报告如下：

1、管理制度制定情况：

我会根据财政部、全国总工会和xx财政厅、xx总工会及市总工会的要求，结合我区实际情况，制定了《xx区总工会“三重一大”制度》、《xx区总工会困难职工帮扶工作实施细则》、《xx区总工会困难职工帮扶中心资金管理实施办法》等相关的帮扶资金使用管理规章制度，进一步严格、规范财务管理制度。

2、资金拨付情况：

我会专项帮扶资金分配使用方案，都经过领导班子集体讨论研究，严格执行“三重一大”制度，邀请区纪委综合管理办公室派员列席会议。资金按时足额拨付给帮扶中心，做到专款专用，无截留、滞留等现象；做到收支平衡，有无跨年度使用、超范围使用等现象。

3、资金监管情况：

我会帮扶中心存档的帮扶资金会计资料完备，按照预算安排使用资金，资金预、决算报表及帮扶情况实名制汇总表做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致；帮扶资金、地方财政配套资金、工会拨款做到专户管理、全口径预决算，按照有关规定建立财务监管制度。

4、档案管理情况：

我会困难帮扶档案制度完善，审核程序规范，建立有公示制度，档案信息真实完整；建档标准科学合理，能及时对档案进行动态调整，及时将帮扶信息录入工会帮扶工作管理系统。到目前为止，我区10个乡镇、11个系统工会均建立了困难职工档案，区总工会共建立困难职工档案1396个。

5、帮扶项目情况：

我会严格按照“先建档、后帮扶、实名制”原则进行帮扶，帮扶对象在建档困难职工范围内。生活救助、子女助学、医疗救助的标准确定合理，实名制报表与财务入账凭证一致，相关证明材料完整。

6、资金发放情况：

我会在资金使用过程中没有存在虚列开支、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放等问题；资金发放程序比较规范，手续完备；我会是建立银行卡发放帮扶资金的。具体资金使用发放情况如下：一是中央财政专项帮扶资金使用发放情况：中央财政下拨给我区的专项帮扶资金为21万元（第一期6万，第二期15万），我会共救助129人。其中，用于生活救助3.108万元，共救助困难职工62人；用于助学救助1万元，共救助困难职工5人；用于医疗救助12.5万元，共救助困难职工50人；用于特困日常生活救助4.392万元，共救助特困职工12人。二是xx财政专项帮扶资金使用发放情况：xx财政下拨给我区的专项帮扶资金为11万元，我会共救助135人。其中，用于开展“金秋助学”活动1.55万元，共救助困难职工家庭大学生14人；用于生活救助5.2万元，共救助困难职工104人；用于医疗救助4.25万元，共救助困难职工17人。2、xx财政下拨特困职工日常生活救助3.168万元，共救助特困职工9人。

（一）帮扶资金使用的形式较单一，仅局限于生活救助、医疗救助及助学救助三方面。

（二）我会是通过银行卡发放帮扶资金的，但在发放时只发卡，没有要求帮扶对象签名领取、盖手印，手续不够完善。

（三）由于把关不够严谨，有时出现困难职工档案个别住处不全，有的身份证号码不正确，有的没有联系电话，个人信息不完整的现象，给信息的录入和监督查询带来不便；存在个别帮扶对象由于交通条件和外出不在家等原因有代领代办手续的现象。

（四）帮扶对象材料在录入帮扶系统时遇到问题不能及时得到解决。

（一）我们要学习兄弟县市区好的经验和做法，坚持不懈地抓好困难职工帮扶工作，积极探索，多策并举，开展形式多样的帮扶活动。帮扶资金除了用于困难职工的生活救助、医疗救助、助学救助，还可以用到困难职工的法律援助、职业培训和职业介绍上。

（二）进一步完善专项资金管理、使用、发放的制度、做法，使专项帮扶资金更好地惠及困难职工。

（三）对专项资金的管理使用及帮扶资料审核、录入必须做到：各项制度健全完善，管理科学有序，资金账目安全规范，数据真实一致；信息准确完整，变动更新同步，逻辑关系正确，岗位熟练稳定，考核验收达标。

（四）在帮扶信息录入中遇到问题，要及时请教上级工会，防止问题的滞留，造成录入信息的不规范。

走访企业情况汇报

全县共有小微工业企业440余户，主要为现代轻纺鞋服企业140余户、新型机械制造企业104户、矿产品精深加工企业30余户、绿色食品企业30余户，电子设备企业24户、其他（工艺品、纸品、木材家具、玻璃金属制品）企业112户。小微工业企业数量占全部工业企业数量90%以上，1—8月份小微工业企业实现税收2500余万元，占工业税收的27.69%。小微工业企业成为促进城乡就业、增加居民收入的重要渠道，在促进我县经济平稳较快发展中起着重要作用。

我县出台了“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”及转贷资金扶持政策，扶持小微工业企业贷款，降低融资成本。截止20xx年8月底，投放给小微工业企业“三通”贷款30376万元，其中发放“财园信贷通”贷款20579万元，发放“小微信贷通”贷款8570万元，发放“创业信贷通”贷款1227万元。县财政筹集中小企业转贷资金3000万元，累计发放转贷资金46058万元，帮扶企业71家，续存企业3家689万元。

1.“低、小、散”导致竞争劣势。“低、小、散”是我县小微工业企业的普遍特征。“低”是指我县多数小微工业企业处于产业链和价值链的低端，许多小微工业企业集中在直接以鞋面加工、本地农副产品、矿产资源为原料的初级加工行业，产品技术含量不高，附加值低，缺乏核心竞争力；“小”是指企业规模偏小，实力偏弱，在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势；“散”是指地域分布较散，块状经济不发达，未能象发达地区那样实现小微企业“抱团式和链条式发展”，产业集聚程度低不利于要素共享。

2.过度竞争导致效益低下。我县小微工业企业所处的许多行业都是技术含量较低的传统产业和粗加工工业，进入的门槛较低，大量小规模工业单位聚集在同一行业中，它们生产的产品雷同、生产工艺雷同、生产成本差异也不大，产品的价格拉不开档次。在市场尚未完全饱和时，“僧多粥也多”，产品的同质性并未给企业产品销售带来太多困难，但随着市场的日趋饱和，“僧多粥少”局面的出现终于导致过度竞争。企业间为争夺订单，往往一方面相互压价，另一方面一些企业采取偷工减料、假冒仿冒他人产品、偷税漏税等非法手段来降低自己的生产成本。“劣币驱逐良币”现象逐步增多，行业内恶性竞争的日趋严重，不仅导致社会资源利用效率的下降和市场秩序的混乱，而且造成企业效益低下，普遍缺乏诚信，是当前小微企业盈利难的内在原因之一。

3.生产要素成本高. 一是产业链不完善。我县受地理环境等因素限制，工业经济起步较晚，在企业配套产业链方面做的还不够，大部分企业未能有配套的环节或者服务，各种资源都要向外购买。二是企业物流成本高。我县地处偏远，现代物流配送中心又还未建成，大多数企业采用自营为主的方式解决物流问题，“空返”现象严重，导致企业物流成本高，企业利润空间进一步“压榨”。三是用电价格高。许多来我县投资的企业反映，我县电价要比广东、福建、湖南等周边省份要高，沿海地区一般谷电时段为8小时，全年谷电时段价格降幅50%,而我省谷电时段为6小时，全年仅有4个月谷电时段电价降幅50%，其他月份降幅只有30%。

4.企业融资困难。一方面许多小微企业前期在厂房建设、设备添购等固定资产方面投入较多，而投资回收期一般在2-3年，这段时间企业的流动资金紧缺，由于很多小微企业财务制度不健全、不规范，当前总体经济环境不佳，银行放贷更加谨慎，审批更加严格。另一方面政策性担保贷款的“财园信贷通”、“小微信贷通”所贷资金一年有效期，时间太短，难做长远规划使用，资金刚刚使用就要准备还贷，给企业带来新一轮融资问题。

5.用工紧缺问题大。我县地理位置较偏，人口少，外来务工少，外出务工多，而近年来我县承接沿海地区产业转移速度较快，许多轻纺企业落户，人力资源不足问题进一步突现，用工问题成为企业发展的一大屏障。

1.贯彻落实好支持小微工业企业发展的系列政策。近年来，为帮助小微企业摆脱困境，我县制定出台了一系列扶持政策，如土地政策、税收政策、科技创新政策、金融扶持政策用工及人才政策等。切实贯彻落实好这些政策，对于减轻小微工业企业负担，缓解企业用工、资金困难有较大帮助。

2.要实现两个转变。一是由“抓大放小”向“抓大扶小”转变。要充分认识小微企业在我县经济社会发展中的重要作用和当前遇到的困难，改变以往只抓大项目、大企业，忽视小项目、小企业的做法，在“抓大”的同时，高度关注、积极扶持小微企业发展，切实解决小微企业当前面临的诸多困难。二是由“全面扶持”向“重点扶持”转变。要改变“眉毛胡子一把抓”的做法，筛选出符合产业发展方向，有发展潜力和创新能力的小微企业进行重点扶持，将有限的扶助奖励资金、贷款额度等资源用于支持小微企业应用新技术新设备、开发新产品、进行自主创新上来，而对那些不符合国家产业政策，没有发展前途的企业，要有“壮士断腕”的决心主动予以放弃。

3.多措并举，努力拓宽小微企业的融资渠道 。一是建立和完善小微企业融资担保体系。可尝试设立小微企业信用担保基金，通过财政拨款、会员企业风险金、社会入股等方式、积极吸纳各路资本，壮大实力，并在完善担保机构运作办法、创新担保方式上做出努力，以提高担保公司支持小微企业融资的能力。二是积极尝试新的融资方式，大力发展适应小微企业特点的融资方式，如小微企业互助合作经济组织，并在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。三是帮助企业建立现代企业制度，尤其要帮助企业建立规范、透明，能真实反映小微企业状况的财务制度，坚决杜绝逃废银行债务和挪用贷款等失信行为的发生，切实提高小微企业信用等级。

体育局对口支援帮扶情况汇报

根据《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》等文件精神，国家体育总局对口支援xx县。对口支援以来，在国家体育总局、省、市体育局的关心支持下，xx县主动作为，积极争取国家、省、市体育部门的支持帮助。以创建“全国全民健身服务体系实验县”为总目标，紧紧围绕群众身边场地、身边组织、身边活动三个环节，突出重点、夯实基础、多措并举，着力解决制约我县体育事业发展中的瓶颈问题，全面推进全民健身服务体系试验县建设，取得阶段性成果。全民健身设施显著改善，全民健身组织全面加强，全民健身活动繁荣活跃，全民健身氛围空前浓厚。三年后的今天，xx的体育事业发生了巨大变化。

国家体育总局高度重视对口支援工作，于1月安排政策法规司政策法规处处长卫虹霞同志到我县挂职，并于6月25日出台了《国家体育总局对口支援xxxx县振兴发展工作实施方案(-)》、《国家体育总局对口支援xx县振兴发展20重点工作方案及责任分工》及《国家体育总局办公厅关于建立对口支援xx省xx县工作协调机制的通知》，总局6个司局和22个直属事业单位承担具体任务，其中16个直属事业单位分别对口帮扶xx县一个乡镇;2月5日出台了《国家体育总局对口支援xx县振兴发展20重点工作方案及责任分工》，任务落实到总局31个机关司局和直属事业单位，直接帮扶xx县16个乡镇。与2014年相比，增加了3个单位，责任分工更加细化，活动赛事更加丰富，培训计划更加多样，项目建设更加全面。

一、大力加强体育基础设施建设，全民健身场地设施得到显著改善。

争取国家体育总局、省体育局加大体彩公益金对我县体育场馆设施建设的投入，加快县、乡、村三级体育场地设施体系建设步伐。争取项目资金68万元，建设16个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目;争取项目资金89万元，建设23个村级和2个乡镇级农民体育健身工程项目;2014年落实项目资金262万元，新建30个村级农民体育健身工程项目和8个乡镇级工程;落实项目资金50万元，新建全民健身路径工程10个;落实资金50万元，新建命名资助阳岭登山步道项目一个;新增省级球类馆建设工程(龙山国家网球中心)项目，争取资金300万元;中国足协援建我县标准足球场一片。在新增体育场馆设施建设的同时，对原有老场馆进行维修改造。已争取总局的项目支持，落实资金400万元，对xx县体育馆、奥林匹克田径场进行全面改造。据统计，2014年落地项目资金1061万元，全年全县新增体育场地设施3.4万平方米，是过去五年的总和。年，上报项目资料9个，其中包括50个村级农民体育健身工程，3个乡级工程，20条健身路径，奥林匹克田径场改造追加资金，体育馆改造追加资金，可拆装游泳池项目，xx县少儿体校场地设施改扩建工程(网球场)项目，龙山生态体育公园，上堡户外运动营地等。所上报项目资料，均已向市局、省局和总局群体司分别作过专门汇报，可望得到落实。与此同时，按照“一个项目，一支队伍，一套方案，一周一通报，一月一调度”的要求，推进项目建设。2015年6月，已完成过埠镇全民健身中心项目建设，5月15日xx县游泳馆开工建设，6月6日仙鹅头可拆装游泳池开工建设。6月下旬，奥林匹克田径场塑胶跑道改造工程将开工建设。全县73个乡、村级农民体育工程和路径工程已全面落实选址、落实建设方案，正在扎实有序推进工程建设。

国家体育总局还在xx县乡村、学校开展体育扶贫捐赠，目前为止已捐赠价值750万元的教学和体育设施器材。

二、大面积培训体育人才，全民健身组织网络建设全面加强。

国家体育总局利用其资源和人才优势在xx县广泛地开展针对xx县社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者等体育人才的业务培训活动，增强xx体育的发展后劲。据统计至2015年6月止，已开展各类培训活动28批次，培训人数1856人。

2014年国家体育总局在我县共举办全国健身气功指导员巡回教学志愿服务活动、小学生趣味田径、啦啦操夏令营、北体大暑期支教、“坚守社会主义核心价值观——奥运冠军赣南行”、“奥运健儿公益服务大行动”、“全民健身”武术走基层活动等各类活动、培训12批次，并组织xx体育人才到北京、到长春、到武汉等先进地区培训、学习达9批次，全县有1200余名社会体育指导员、体育教师、中小学生和运动爱好者参与了相关的培训，让xx体育人才开眼界、长见识、升水平。全县现有注册社会体育指导员168名，与20的20名比较，净增148名，增长8.4倍。2015年，总局各中心将继续以培训班、夏令营等形式加强全县体育人才培养，据初步统计，全年将组织各类培训班18期，夏令营活动19个。2015年上半年已举办赛事活动及各类培训7次，培训656人。

xx省体育局还将xx县列为全省三个“省级鼓励社会体育组织发展试点”之一，从2015年开始每年安排扶持群众体育组织建设项目资金15万元。全县21个社会体育组织将全面实行规范化建设，有效运行，群众体育组织得到全面加强。

三、推广“两操两球两户外”，办赛事，创品牌，全民健身活动繁荣活跃。

在全县机关、企业、农村全面推广“两操(广播操、健身操)两球(篮球、网球)两户外(登山、自行车)”运动，群众性全民健身活动广泛开展。与此同时，成功举办“2014年四国青年男篮巅峰争霸赛”、“2014年全国登山健身大会闭幕式暨“中国体彩杯”中国?阳岭登山邀请赛”等国家级高水平赛事，组织开展了千人参加的“全民健身日”活动，以及历时两个多月的“2014年xx县全民运动会”，组织开展了12大项比赛、2个全民参与项目、3个表演项目，有34个代表团、4865名运动员参加比赛，打破7项运动会记录，是我县运动史上参赛人数最多、赛事规模最大、影响范围最广的一次综合性全民体育运动盛会，同时举办了“xx市羽毛球邀请赛”、“xx县5人制足球联赛”、“xx县第十五届老年人健身体育运动会”、“全县中小学生运动会”“2015中国cbo八强循环赛(xx站)”赛事和“冠军啦啦操健美操展演”，正在筹办2015“xx县全民健身大联赛”、“cba公益赛”等一批赛事，据统计体育总局已在xx县组织各类活动赛事达20余次。体育比赛及活动的密集频繁举办，使我县全民健身实现了活动常态化、健身生活化、赛事品牌化，全社会崇尚体育、积极参加体育健身的`新风尚正在形成。

四、主要经验做法。

一是对口帮扶延伸帮扶到乡镇。为充分发挥国家体育总局各项目中心的积极作用，动员更多资源来实施对口帮扶工作，在总局领导的关心支持下，国家体育总局对口帮扶工作延伸覆盖全县基层乡镇，由16个直属事业单位分别对口帮扶xx县16个乡镇。每个事业单位结合自身及受援乡镇实际，制定详细、细化帮扶措施，实现“一乡一品”，积极打造每个乡镇的特色体育项目。二是抓住“牛鼻子”，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。积极争取总局、省局主要领导的关系、重视和支持，做好项目筹划，以重大项目、重点工程引领对口帮扶工作。目前已达成共识，要把xx县建成“全国公共体育服务示范县”和“全国最具特色的户外运动产业基地”，围绕这两大目标，落实政策，落实措施，对口帮扶工作正扎实有序推进，成果初步显观。

五、存在的主要问题。

一是规划工作还需加强。打造“全国最具特色的户外运动产业基地”需要规划引领。要整合相关力量，结合xx实际，尽快制定科学的、富有前瞻性、具有现实可操作性的总体规划。要整合文化、旅游、体育领域的资金、项目、政策等资源，充分利用xx县的生态优势，加速体育、文化、旅游融合发展，以建设“全国最具特色的户外运动产业基地”来加速推进xx振兴发展。

二是沟通协调需进一步加强。体育总局各有关单位和xx县、对口帮扶乡镇要进一步加强沟通，在两大总目标的引领下，找准结合点，推动对口支援工作有力开展。

六、下一步对策建议。

一是加大对xx发展体育产业的指导与帮扶。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》颁布实施后，让xx又一次迎来了跨越发展的强劲东风。xx拥有优越地理条件和优美的生态环境，发展户外运动产业具有非常大的潜力。恳请总局组织专家团队到我县进行实地考察，帮助我们制定体育产业发展规划，并帮助落实相关政策、措施，把xx打造成为发展体育产业的示范县。

二是加大对重大体育设施支援力度。对口帮扶以来，总局在体育设施项目方面给予了大力支持。目前，龙山生态体育公园的网球中心项目已完成规划设计;县游泳馆项目已于5月15日开工建设;拆装式游泳池项目于6月6日开工建设，奥林匹克田径场塑胶跑道更新改造工程已完成各项准备，近日将开工建设，我们将加大力度，加快进度，争取早日把这些项目建设好。同时，也恳请国家体育总局总局在体育项目建设方面继续给予大力帮扶，加速建设一批重大体育设施。

三是支持xx打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。xx拥有阳岭森林公园、上堡梯田、陡水湖、齐云山等生态资源，具有良好的户外运动条件，恳求总局支持xx打造全国户外体育运动产业基地和全国足球师资培训基地。

四是帮助xx培育一批品牌赛事。2014年，在总局的协调关心下，xx承办了系列国家级赛事，xx体育的品牌知名度持续扩大。恳请总局继续在赛事承办方面给予倾斜支持，通过承办“中国?xx—全国青少年网球赛”、“中国?xx全国公路自行车赛”、“中国?xx—全国登山健身赛”等赛事，培育一批质量高、影响大的体育品牌赛事。

帮扶企业帮扶工作方案

为认真贯彻落实区委、区政府关于困难群众帮扶工作的决策部署，大力推动农业特色产业帮扶工作，拓宽困难群众稳定增收渠道，现结合实际，制定本方案。

突出农业特色产业帮扶的优先地位，发挥农业产业化龙头企业、农民专业合作社、能人大户、家庭农场带动和困难户自主种养的“四带一自”产业帮扶模式作用。鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入，建立完善经营主体与困难户联动发展的利益联结机制。

全区建档在册农村困难户。

鼓励困难户依据自身条件，发展特色种植业、特色养殖业、休闲农业等产业，脱困致富。培育、引进和扶持一批新型农业经营主体，带动困难户脱贫。

1.特色种植业。立足区的区位特点，支持困难户因地制宜发展无公害蔬菜和精品瓜果等产业。

2.特色养殖业。推进生态养殖，支持农户因地制宜发展林下家禽养殖和渔业循环养殖，鼓励开展稻渔综合种养。

3.休闲农业产业。鼓励各类新型农业经营主体依据区位优势，发展农家乐、采摘园等休闲农业，引导困难农户在园中就业或从事配套服务，鼓励周边农户通过乡村旅游产业获得就业和经济收入。

（一）落实农业产业帮扶政策。

1.新型经营主体补助。新获得国家级、省级和市级示范称号的家庭农场和农民专业合作社，分别一次性给予10万元、5万元、2万元奖补。新获得国家、省级农业产业化龙头企业一次性给予40万元、10万元；新获得省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级示范联合体一次性给予20万元、10万元奖补。对当年新认证的“三品一标”，地理标志奖励3万元、绿色食品每个奖励2万元、无公害农产品每个奖励1万元，有机食品每个奖励万元。

2.设施大棚补助。新建连片钢架3000平方以上，每平方米按照30元标准进行奖补。

3.稻渔综合种养补助。对新建的稻渔综合种养基地，通过市级示范基地评比验收，每亩补助设施改造费用300元。对获省、部级稻渔综合种养示范基地的企业分别给予10万、20万奖励。

4.休闲农业示范补助。对新创建的市级农业示范观光园，每园给予10万元补助；对新获得国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点的农业经营主体，一次性给予30万元、20万元奖补。

（二）丰富农业产业帮扶举措。

1.开展技术帮扶。对有意愿发展种养产业的，由农业主管部门安排技术专家给与技术指导。

2.帮助提升技能。对有意愿参加培训的困难群众，在当年职业农民培训中优先安排。

3.帮助推介农产品。对困难群众生产的农副产品的，优先推荐参加市农产品展示展销会。

4.组织参与帮扶。在新型农业经营主体的各类项目申报和表彰推荐中，开展农业特色产业帮扶、带动困难群众脱困作为必备的考核指标之一。

1．明确职责分工。农业农村局发挥牵头作用，协调相关部门共同推进农业产业帮扶工作。各镇、街为实施主体，负责帮扶组织实施、检查落实等工作。

2．强化规范管理。各镇、街道和局属事业单位要高度重视，组织人员深入调查研究，确保产业帮扶工作顺利开展。困难户自主发展产业的，要及时上门指导，帮助困难户脱困。

3．加强宣传引导。发展农业特色产业是困难群众实现脱困的重要途径和根本出路，各镇、街要利用多种形式的宣传方式，对农业产业帮扶政策宣传，调动困难户参与的热情。

企业帮扶

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、全县实体经济发展状况。

我县作为全省农业大县，工业基础一直薄弱，县委、县政府从80年代开始就提出了“工业兴县”的口号,从90年                 代开始打造工业园区，大力招商引资，优化经济发展环境,从2013年6月起开展企业帮扶工作，推动全县工业企业的快速发展。全县142家中小企业加上海螺水泥，2017年实现产值67亿余元，税收入库2.17亿元（其中海螺水泥缴税1.1亿元，三一工程机械缴税1647万元，兴昂鞋业缴税1549万元，荣诚鞋业缴税1473万元，凯迪生物缴税1041万元）。

做大做强传统产业，永丰辣酱历久弥香，农机产业走出国门、产品畅销东南亚；

突出招商引资，承接第一轮产业转移成果喜人，海螺、兴昂、荣诚、伍星生物、威嘉生物、天宏不锈钢、正佳特种纸业等相继落户双峰。

72个市级重点项目，年度投资50.23亿，1－4月完成投资12.3亿元，占全年24.5%。4月18日，五丰机械、永昌节能环保、正德耐磨等8个重大产业项目集中开、竣工。

三塘铺镇经济发展办干部赵智林帮铸钢企业解决了许多技术难题。今年上半年，县委政府强力推进重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动，截止5月上旬，签订拆迁协议99户，拆除房屋82栋、违章建筑24处。

始终把优化环境作为发展实体经济的重要抓手，强力推进“两集中两到位”；

大力打造园区招商平台，在经开区设置职能分局，为招商开展“一站式”服务；

政府部门大力简政放权，简化行政审批手续；

在全县开展对职能部门的优化经济发展环境测评工作；

强化干部作风建设，加大涉企案件的查处力度，大力打击“三强行为”等，全县经济发展环境有明显好转。

二、我县实体经济发展存在的突出问题。

调研发现，全县实体经济发展质量不高、结构不优、规模偏小，项目推进缓慢，发展环境欠佳，财税增长后劲不足，企业帮扶工作与实体经济发展需求存在差距。突出问题有：

帮扶企业是经信局的事。因此对实体经济发展关心不够，支持不够。如一些企业跑项目，争取政策，大多靠企业在跑、在运作。前几年有家企业在某银行争取到5年期无息贷款5000万元，这笔钱到了县行最终又打回去了，企业主痛心反映是请不到县里领导出面洽谈。有的地方为争取国家地理标志性产品招牌，不惜举地方全力，而我县国藩溪砚成为国家地理标志性产品，是企业孤军奋战取到的。三塘铺镇“三铸”产业长期以来被看成“高能耗、高污染”的产业，看不到“三铸”是制造之母，是纳税大户，不被重视和支持，全靠企业自我发展。三塘铺“三铸”产业近年每年税收贡献超过了全县农机产业，如果用扶植农机产业发展的力度去支持“三铸”产业转移升级，“三铸”产业又会是一个怎样的局面。三是一些企业主小农意识较强，小富即安，目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强，还停留在工业园区圈地上。如农机行业整合，打造农机制造航母，这么多年还只整合了一家农友公司，一些农机企业主怕吞并、怕吃亏，不愿意整合。三塘铺“三铸”产业、永丰辣酱产业也是如此，不能做大做强。

政策与企业难以对接，难以落地，政策利好难以转变为企业效益。近年来，中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动用工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面，出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施。如何用好用活、对接落实好政策，县里没有一个专业机构去研究，相关部门对接争取不到位，企业主知晓率普遍不高，政策利好没有充分发挥。

调研中发现，企业帮扶工作考核细则、帮扶行动实施方案等文件均系2013年制订出台，这么多年没有修订过。有的领导、有的帮扶单位负责人、帮扶干部甚至包括主管部门的同志，对企业帮扶的作用心存疑虑，认为可有可无，存在被动应付。一些企业反映：帮扶办每年在部署安排帮扶工作时虽然考虑了对口帮扶的因素，但对帮扶企业所要解决困难和问题，对帮扶单位的职责职能，对帮扶干部的特长了解不够,难以在职能对应、专业技术对口上因企施策作出相应安排，致使帮扶效果差。帮扶单位大多局限在职责范围内帮助企业解决一些力所能及的困难与问题，帮扶工作停留在低层次上、低水平上。还有个别挂点领导、少数帮扶干部一年到头到企业去得一两次，蜻蜓点水，应付式帮扶。有的帮扶企业年年帮扶，年年还是那几个问题没有解决。干部抱着无所谓的态度，企业主丧失了信心。还有就是企业帮扶工作一年一安排，挂点领导、帮扶单位、帮扶干部与帮扶企业一年一变动，有的企业与挂点领导、帮扶单位、帮扶干部刚刚熟悉、刚刚有所了解，或者是有的困难问题刚刚要捡起来解决，人员就变动了，帮扶工作难以持续，不利于企业问题和困难的解决。

从项目签约到交付用地，快则三两，慢则十余年。企业周边“三强”行为时有发生，项目推进举步艰难。园区企业征地拆迁遗留问题久拖不决，如伍星生物有2户房屋的拆迁问题已达6年之久。

兴昂鞋业缺少员工600人、开工率同比下降10%，如不能满足用工需要，今年税收可能在去年1549万元的基础上下降到1000万元左右。在今年“春风行动”中，荣诚鞋业招聘40多名新员工，进厂不到两个月就基本走了，主要原因是员工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩读书学位申请难等园区功能配套服务不齐全。

三、对“工业强县”发展实体经济的一管之见。

工业兴、百业兴，工业强、财政强。进一步解放思想，深化“工业强县”思路，坚定“工业强县”路子。借鉴脱贫攻坚工作工作模式，大张旗鼓地宣传实体经济发展，谋划实体经济发展，形成全县实体经济“大干快上”的良好局面。

坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略。要结合双峰实际，组织专业力量，高起点修订工业中长期发展规划，形成特色产业、传统产业、主导产业、支柱产业“多轮驱动”的发展路径。要学习借鉴江西上高县工业园区“实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”，上高工业园区总体规划面积46平方公里，目前开发建成20平方公里，已安置项目371个，竣工投产244家，其中规模以上企业166家，就业6万余人，形成“一区三园”格局，2017年园区本级财政收入8.3亿元。我县工业园区怎么定位？怎么发展？传统产业农机产业、“三铸”产业，怎么转型升级？特色产业、支柱产业怎么壮大？怎么发展？新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性、创新性新兴产业怎么布局？工业用地如何保障？金融如何支持？人才如何培养引进等等，都要全面地、系统地加以好好研究，可借鉴邵东县《实体经济发展50条》，高起点编制指导性强、可操作性大的全县实体经济发展纲要，在大纲指导下制订各个产业发展政策和产业发展路径，实施“一个产业发展、一个政策指导、一套班子帮扶”办法，持之有恒地抓下去，推动全县实体经济发展。

技术创新人才短缺；

企业用地紧缺、征地拆迁难；

如在解决技术创新人才短缺、招工难方面，光靠用行政手段分任务指标还是不行，可以通过建立人才引进奖励制度，改善员工上下班交通条件，提供员工工租房包括夫妻房，解决员工子女就学等等方面，作为一个系统工程来治理破解。

企业帮扶工作要象脱贫攻坚那样抓。一要全党动员全民参与，形成强大的宣传声势和舆论氛围。要在全县形成“帮助企业发展，部门个个有份，干部人人有责”的自觉意识和行动。二要探索企业帮扶解决问题的新机制。县委、县政府建立高规格的企业帮扶领导小组，由县委、县委政府主要领导任组长，县直职能部门参加，统一收集、集中解决企业老大难问题与困难，对企业解决难度大的或长期不能解决的困难和问题，领导小组“一月一调度，一季一推进，半年一小结、年终算总账”，集中组织力量解决，如今年上半年开展的重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动就取得了很好的效果。三要因企施策开展帮扶工作。在每年年初安排工作时，帮扶办要组织对企业要解决的困难与问题开展调查摸底，再根据企业所需和参与帮扶的领导、单位所能提供的帮助情况进行对应安排，确立帮扶任务目标，明确责任，加强督促考核，建立奖罚制度，防止企业帮扶工作走过场，切实提高帮扶的针对性和效果。同时保持挂点领导、帮扶单位与帮扶企业相对稳定，确保帮扶工作的连续性。

五里牌工业区占道摆摊突出，影响园区交通，可规范引导建立市场；

工租房、夫妻房短缺，照顾子女就学不方便等，影响招工和员工队伍稳定，须直面解决。三要进一步转变职能强化服务，优化经济发展的软环境。政府及其职能部门要切实转变服务观念，改变衙门作风，打造诚信政府、服务政府、法制政府、责任政府和效能政府，进一步简化行政审批程序，简政放权，狠抓“两集中两到位”，让企业“只跑一次”落到实处，大力消除不作为、缓作为、乱作为现象，坚决清理和取消不合理收费等，使政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合，使中小企业发展的舆论环境、政策环境、融资环境和服务环境得到进一步优化，形成各方面支持中小企业发展的合力。同时，要加大对企业周边环境的整治力度，严厉打击“三强行为”。

帮扶企业帮扶工作方案

为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。

（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准

1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。

3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均20xx元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。

5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。

6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。

（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系

1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。

2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。

3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。

4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是20xx元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。

5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。

此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。

6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。

8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在20xx年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。

9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入20xx年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。

街道对口帮扶工作情况汇报

街道对口帮扶工作情况汇报街道对口帮扶工作情况汇报自本轮扶贫开发“双到”工作实施以来，**街道认真贯彻落实上级文件精神，帮扶工作取得明显成效。截至20**年9月份，共向**村投入帮扶资金**.*万元（其中帮扶单位筹集**.*万元，包括**街道自筹**.*万元和区财政专项资金***万元；带动当地财政资金、行业资金和社会资金**.*万元）（见附表一），资金投入已超额完成省考核指标要求（考核指标要求帮扶资金三年总投入为***万元）；筹建帮扶项目***个，其中村项目***个，户项目***个(见附表二)；领导班子责任制、项目建设、主导产业发展等27项考核指标任务已全部完成；建档立卡率、安全饮水率、贫困户子女入学率、居民养老保险参保及医疗保险参保率均达**%。投入住房改造资金***万元，提前完成***户困难户的住房改造（省定指标为***户）。现将本轮扶贫工作主要工作汇报如下：

一、紧扣发展当地经济这一首要目标，大力提高村集体经济收入和村民人均收入。在提高村集体经济收入方面，我们根据当地实际，在驻县工作组和县扶贫办的统筹协调下，投资***万元入股小水电站，平均每年增加村集体收入6万元，超过省考核指标5万元的要求；在增加村民收入方面，组织村民成立了农业种植合作社，每年为每户贫困户提供1**元现金援助以支持其发展种植。现已在村内建立百亩花生种植基地，平均每亩每年可为种植户增加收入近3**元，确保村民收入稳定增长。预计到20**年底，有劳动能力的贫困户脱贫率将达**%，贫困户人均纯收入可达6800元左右，达到省考核目标要求。

二、急群众之所急，帮扶工作紧紧围绕**村最直接、最现实、最迫切需要解。

决的问题进行。首先，已实施的部分项目解决了**村灾后重建难题。20**年两次洪灾对该村造成了极大破坏，农作物被毁、桥梁垮塌、学校围墙和道路被摧毁，针对这种情况，扶贫项目主要围绕灾后重建展开：一是洪灾过后，区挂点领导和街道“一把手”亲自带队，先后两次组织街道班子成员到**村进行灾后慰问，共投入**.*万元支持**村及部分特困户的灾后重建工作，支持他们重建家园，尽快恢复正常生产生活；二是发动辖区企业——**市大世界投资集团有限公司捐资***万元，对被洪水冲毁的**学校河堤进行了修建加固，消除了该校近300师生和沿岸村民的安全隐患；**市金马控股有限公司捐出***万元，修建了**学校围墙、道路和村委会围墙，解决了该校师生和村委会办公场所的安全隐患问题；**市**汽车有限公司捐资**.*万元重修了在洪灾中被完全摧毁的水口桥，打通了道路，解决了水口村500多人的出行难题；三是从区财政资金投入8万元，重建了被洪水冲毁的**自来水工程，解决了**村和**学校近***人的饮水难题。其次，部分帮扶项目解决了村民最期待、而仅凭村里力量无法完成的日常生活难题。针对村里休闲运动场所不足、医疗设施简陋和村委办公设备缺乏等问题，**市时代财富企业集团捐资***万元，为**村修建了文体活动广场，完善了卫生站医疗设备和村委会“五有”设施。最后,部分扶贫项目缓解了特困家庭的燃眉之急。20**年元旦前夕，一贫困户家中老人突然病故，无能力负担丧葬费，得知消息后，我们派驻村干部带去慰问金，帮助其度过难关；20**年3月，一贫困户因车祸遭遇意外伤害，无钱支付医药费，我们随即组织相关人员对该家庭进行了慰问，解其燃眉之急。

三、

扶贫先扶智，加大教育投入，为产业发展增加后劲。一是投入**.*万元，三年共援助大学生***人；二是筹资**.*万元，对**学校周边的围墙、道路、河堤等进行了修建，强化了**村的基础教育设施。三是严格按照考核要求，加强对村民农业技能和非农转移就业技能培训，提高他们的现代农技水平和转移就业能力，截至20**年9月份，**村共有***人次参加培训，其中劳务输出***人。

四、认真研读省考核指标体系，台帐资料制作成效显著。制作台账资料是扶贫“双到”工作的重要组成部分。每一次考核之前，我们都要认真研读省考核指标体系中的每一项内容，严格按照要求，精心制作台帐资料。在20**年和20**年度的市县考核中，我们所制作的台账资料获得了考核组的一致好评，并多次在汕尾市得到推广，各单位扶贫干部为此专程赴**村考察学习。

县司法局结对帮扶工作情况汇报

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持教育创新，坚持教育均衡优质发展，充分发挥城区、中心学校等优质学校的资源优势和辐射、示范、带动作用，提高农村薄弱学校实施素质教育的能力和水平，促进学校管理水平和教育质量整体提升，促进中小学校城乡、区域和校际间优势互补、资源共享和共同提高，逐步实现教育公平。

二、实施范围。

“学校结对帮扶”活动由支援学校和受援学校双方签署长期合作协议的形式实施“一对一”、“一对多”的结对帮扶活动。支援学校应为城区优质学校、乡镇中心学校或具有办学优势的民办学校;受援学校应为乡镇、农村义务教育薄弱学校或湖区学校。“学校结对帮扶”活动由各乡镇教体办、中学牵头联系确立结对学校，在县教体育局的指导下组织实施。原则上，各城区优质学校、乡镇中心学校均须与一所或多所本乡镇农村薄弱学校或湖区学校“结对”，形成帮扶关系，开展“结对帮扶”活动;也可与非本乡镇学校结对帮扶。

三、实施内容。

“学校结对帮扶”的主要内容是：扩大优质教育资源的覆盖面，发挥支援学校的示范引领和辐射带动作用，对受援学校从教育理念、学校管理、师资力量、教学资源、办学条件等方面进行指导与帮扶，推动优质教育资源共享，整体提升农村薄弱学校办学水平。

(一)学校管理帮扶。帮助树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高管理水平;找准发展定位，理清办学思路，帮助制定中长期发展目标和规划;开展校风、教风、学风建设，从班级管理、心理健康教育、安全教育等方面进行指导;可互派管理人员到对方学校挂职交流学习，使受援校管理水平得到提高。

(二)教育教学帮扶。指导受援校按规定开齐课程、开足课时，规范教学常规管理，建立健全教学档案;定期开展各类教育教学研讨活动，如制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、评课、教学报告会、专题讲座和课题研究等;开展课题研究，引导受援校教师更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量;利用现代教育技术提高课堂教学效率和水平，帮助和指导受援校开好信息技术课，用好教育资源，开展教研活动交流，实现教学资源共享，提高课堂教学质量;帮助受援校加强实验室、功能室、图书室建设，对实验教学和实验操作进行指导;可选派教师支教，传播先进教学经验和新教学理念，同时接受薄弱学校教师前来学习与培训。

(三)教师专业发展帮扶。帮助受援校制定教师队伍建设发展规划和培训计划，整合学科教学能力培训;帮助受援校开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养;帮助受援校教师提高专业水平，组织优秀教师、骨干教师到受援校开展形式多样的指导及支教交流活动，提高薄弱学校教师专业素养。

(四)校园文化建设帮扶。帮助受援校加强校风、学风建设，营造积极向上的校园文化氛围。指导受援校开展团队活动和课外活动，促进双方学校相互交流、相互学习和共同进步。

(五)办学条件帮扶。力所能及地向受援校捐赠本校更新换代的信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，使硬件建设有所改善;开展“手拉手、献爱心”活动，在资金和物质方面帮助家庭经济困难学生;积极争取外援资金，改善办学条件。

四、工作措施及要求。

(一)高度重视，明确责任。各学校要高度重视开展“学校结对帮扶”活动，提高思想认识，增强使命感和责任感，把“结对帮扶”作为义务教育均衡发展的`一项重要举措，纳入年度工作计划，做好活动安排。结对学校双方要加强联系，深入了解，针对受援学校存在的薄弱环节，共同制定操作性强的活动方案和学年“结对帮扶”计划，确定“结对帮扶”的目标、内容、方法及具体措施，建立校际间“结对帮扶”工作制度，签订“结对帮扶”协议，精心组织，落实责任。

(二)规范管理，讲求实效。县教育体育局对“结对帮扶”活动进行统一管理和协调指导，并负责协商解决帮扶过程中出现的问题和困难。各支援学校和受援学校要从全局出发，按照要求开展实质性合作，认真落实“学校结对帮扶”活动的总体规划和活动实施方案，增强结对帮扶活动的针对性和实效性，确保活动高质量有序开展。在活动中，要高度重视安全工作，切实关心参与“学校结对帮扶”活动的校长、教师及相关人员的人身安全和生活待遇，统筹安排双方学校互派人员的交通和食宿安全，关心他们的生活和健康。

(三)注重总结，激励推进。县教育体育局将组建专门力量对“学校结对帮扶”活动进行不定期督导检查，对实施不力的学校将予以通报批评，并将其工作开展情况与学校工作进行捆绑式考核，作为校长年度考核的一项重要内容。各单位要将活动的进展情况、成功做法和典型经验、表现突出的个人和事迹及时上报县教育体育局推广交流，推动此项工作稳步、快速发展。对全县开展“学校结对帮扶”活动成绩突出的单位、学校、个人将进行评选表彰。