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公安述职报告
公安。
有高低之别。境况好时，不以物喜，境况不好时，不以己悲，始终以常人心态面对荣辱得失，这才是合格民警追求的心理品质。知识改变命运。一般地说，"能力恐慌"越大，填充知识的意识就越强，业务优势就越明显，生存压力就越小，心态就越平稳。
二、目标要明确人生没有目标，就像航船迷失了方向，俗话说得好："英雄不问出处"。所以，劳教民警的发展完全掌握在自己手里。在倡导能力胜于资历的年代，平庸无为的人必将面临淘汰。要树立"以作为求地位"的思想，对人生的某个时段，或一定的工作期限内，为自己设计一个明确的目标。当然，这个目标要切合实际，特别是要因人而异，因时而异，并随情况变化适时修正调整。目标太高，实现不了，容易挫伤锐气;目标太低，出不了成绩，影响个人发展。那么，制订一个什么样的目标才既符合岗位要求又切合自身实际呢?一般来说，要依据劳教场所对各层次岗位人员的考核要求并结合自身实际，在什么层次就拟定这个层次的发展目标。概括起来就是"跳起来摘桃子"。通常情况下，个人工作目标应包含工作态度、业务技能、服从意识、团队精神、遵章守纪、工作业绩等内容，有量化考核要求的还应有奋斗指标。同时，目标一旦确定，就必须处理好说与做的问题。那种写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，落实不到行动上的目标尤如形同虚设，对自身没有任何意义。只有不畏艰难险阻，为实现目标耐得住寂寞、守得住清贫的人，才有可能到达理想的彼岸。
三、
工作要争先在人才需求供大于求的时代，如何保持自己在工作岗位的核心竞争力，维护好既得利益，追求更好的发展，是摆在每个民警面前且不得不引起思考的现实问题。对待这个问题的态度应该是以不变应万变，即：不变的永远是工作的高标准。工作标准高，工作态度就会发生转变，自身要求就会更严，也就容易一次就把工作做好。工作高标准谈起来易，做起来却很难。首先是工作思路要清。思路决定出路。缺乏对工作性质、特点以及岗位要求的分析，工作主次不分，四处用力，就难有高标准。比如，针对劳教工作政策性强和场所以人为本的管理理念两个显著特点，要求劳教民警必须十分熟悉劳教业务方面的政策及法律法规，具备很强的服务意识和较强的沟通协调能力，才能有效避免说错话，办错事的现象发生。其次是要有一流的工作业绩。工作业绩最能检验民警工作是否高标准。要以始于岗位所需、终于群众满意为标准，围绕单位和自身工作目标，在认真履行职责、维护办公秩序、注重信息反馈、保持良好关系和业务技能、工作效果等方面出成绩，达到办一件，成一件，不留遗留问题的最低目标，努力争当让领导放心地"交任务、压担子"的优秀民警。
作风格等，是民警历练的终身课题。尊重别人性格，承认别人领导风格、工作方法，有助于融洽人际关系，为开展工作创造条件。再次是正确把握团结协作的度。能否正确理解并处理好领导与被领导、指导与被指导、同事间相互配合等问题，往往成为制约民警发展的瓶颈。要本着"有则改之，无则加勉"的态度，在熟悉单位流程、岗位规则以及工作模式的基础上，经常反思有没有超越法规、规定以及日常工作、生活习惯，出现有损形象和同事自尊等方面的言行，才能真正做一名合格的民警。
篇2大家上午好，下面开始我的述职报告。从20xx年大学毕业后到今天已经有一年多的光景，参加监狱工作也已经有一个年头，在这短暂的一年了，在监狱党委、各位领导特别是十一监区领导、同事、警师的关怀与帮助下，自己得到了迅速的成长，向一名合格的监狱人民警察转变。回顾这一年来的点点滴滴，此时此刻心中无比的激动，在这里向大家阐述我个人这一年来的工作概况。
及专项工种罪犯的管理;个别谈话教育方法与策略;生产现场管理方法;安全生产管理;劳动定额与考核;各级应急处置突发事件的预案;履职要求、标准及职业风险等等等等。
其次，善于学以致用作为一名专业是学心理学的211高校毕业生，本人结合工作实际，构想出许多管理罪犯工作的方式方法。譬如说在罪犯的谈话教育上，个人会从心理学的角度去理解罪犯的诉求，对其积极关注，从细微处去教育感化每一名服刑人员而不是肆意谩骂、斥责。本人还会利用教育课的时间充分准备一些有关心理学上的内容去对服刑人员进行授课，教导他们如何去调节自己的情绪，怎么样去保持身心健康，怎么样去释放压力等等，在服刑人员当中引起了较好的反响。针对我们监区短期罪犯多，新犯多，故意伤害罪的罪犯多的特点，本人也组织了一些团体心理辅导活动，通过这些团培活动去起到一个教育、启发服刑人员，让他们引发积极改造，遵守监规纪律的共鸣的目的。在我们监区的"金点子"授课比赛中，本人结合自己专业所学，提出了一些有利于罪犯改造，有利于监区和谐稳定发展的点子，也拿到了第一名的好成绩。我相信，只要我们每一名干部，善于开动脑筋，善于结合自身所学一定能够提出更多更好的有利于我们监狱发展的想法与措施。
雨兼程。我知道踏实做事，细心做人肯定不会错，在平常的工作当中，我会十分细致认真的去执行，做事从来不拖拉，对自己专管的罪犯情况一清二楚，对他们的诉求也能做到及时化解，确保把安全隐患扼杀在摇篮里。我及时有效的完成监区领导交办的任务，同事需要我帮的忙我几乎都是满口答应。对于监狱的规定，司法部的六条禁令等我是严格遵守，做到令行禁止。我们就好比是监狱事业高楼大厦的一个钉子，虽然看起来不显眼，但是没有了我们这个钉子，很可能这个高楼就会倒下，所以我常常提醒自己，拿好这份薪水就要对得起这份职业，对得起党和国家对自己的栽培，默默无闻，甘于奉献就是我们新时期监狱人民警察的最真实的光辉写照。
篇3一、履职情况1、加强思想政治理论和业务知识的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入学习贯彻科学发展观，不断提高自身素质，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。
2、搞好与同事们的团结，是我一年来加强思想修养、改进工作作风的重要内容。我遵循的原则是：宽以待人，严以律己;坦诚相见，以心换心;处处与人为善，但不丧失原则。我认为与同志的团结，工作相互支持，主动配合是干好工作的关键。通过努力，我与xxxx都相处溶恰，工作上能相互协调相互信任。
管安全的前提。所以为了确保监管安全无事故，提高罪犯改造质量，我为了做到对监区绝大多数罪犯都有一定的了解，积极参加监区敌犯情分析会，对在押罪犯的集体反映、思想动态、个别反映进行综合汇总，对顽危犯、思想波动较大的罪犯亲自掌握、亲自帮教。对思想问题较为严重的罪犯，集思广益，与同事们一起研究教育改造对策，对一些分监区不好解决的问题自己组织协调解决。在监区全体警察的努力下，完成了年内教育任务，考试合格率超过96%。年内监区监管秩序持续稳定，罪犯改造积极性有了较大的提高。
二、廉洁自律情况1、认真对照学习党风廉政建设的相关文件和规定，认真查找自身存在的问题，认真整改。严格执行党风廉政建设责任书的各种规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，不断提高自身素质，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。
2、认真贯彻执行党的监狱工作方针、政策，严格按《监狱法》、《刑法》、《人民警察法》等法律法规的规定和要求执行刑罚。对罪犯改造积极分子的评定和其他奖惩的实施，严格依法办理，没有出现违法违纪行为。对罪犯的日常管理中，从不打骂罪犯，做到依法、文明、公开、公平、公正，并真诚接受监督。
3、在工作中时刻牢记"xx省政法干警八个严禁"、"xx省监狱人民警察十条禁令"、人民警察法不得有的九种行为，做到令行禁止。
策的精神实质，出现业务工作中现有知识与新时期监狱工作不相适应的现象，有待于今后进一步加强学习。
四、今后的努力方向1、加强思想政治理论的学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习时事政治，不断提高自己的理论水平和政治素质，坚定共产主义理想和信念，在思想上、在行动上与党中央高度保持一致，按监狱党委的决定和要求开展工作。
2、努力学习相关的业务知识，努力提高自己的业务素质，提高教育改造罪犯的能力。做好自己的本职工作，稳定罪犯的改造思想，维护监狱的安全稳定。
3、认真学习并遵守国家法律法规，依法管理和教育改造罪犯。严于律己，以身作则带头执行国家法律法规和政策，全力维护国法的威严，忠诚于党的监狱事业，做一名合格的监狱人民警察，为确保监狱监管安全稳定作出努力。
公安局辞职报告
在淅河派出所工作一周以来，我们四个人在所领导的领导下，本着去派出所学习的态度，对派出所工作主要职责和工作方式有了较深入的了解，具体如下：
一，对派出所主要工作职责的了解。派出所主要工作职责有：1、户籍管理，管理辖区内的实有人口(包括常住人口，暂住人口和境外在本辖区居住人员)。2、110值班备勤，接受群众的报警，求助。为民排忧解难，解决群众的实际困难，积极为群众办好事办实事。3、依法查处治安案件，调解治安纠纷。4、通过日常治安防范和管理工作发现违法犯罪线索，破应由派出所受现的一般刑事案件。5、依法管理辖区内的特种行业，公共娱乐服务场所和枪支，弹药，爆炸，剧毒等危险物品。
二，参与了多起110接处警工作：
1、5月17日上午10时许，淅河拆迁办打电话报警称，在桥头村多晶硅工地附近处有人阻碍拆迁，到达现场了解情况为，村民因拆迁补偿费与拆迁方发生纠纷，联系政府相关人员到现场与群众协商解决。2、5月18日下午13时许，一群众报警称停在自己屋前的一辆摩托车被盗，到达现场后，勘查现场，绘制现场图，制作笔录，立刑事案件查处。3、5月18日晚20时许，一群众报警称，自己和邻居因盖房子的事打起来了，到达现场了解情况为，双方建房子时因屋顶建造高度问题发生纠纷，且打架双方无明显伤，最后在我们的调解下，双方协议房子建造同样高度，不在为此事发生任何纠结。4、5月18和19日两天，参与处置四起交通事故，有三起事故是到达现场后，发现事故责任明显，双方损失不大，双方愿意协调解决。有一起事故，到达现场后，双方愿意协调解决，但双方为赔偿问题不能达成一致，然后我们查勘事故现场，收集证据，绘制交通事故现场图，暂扣车辆，带回派出所按处理交通事故一般程序处理。
三、参与大清查。5月17日18时许，分局领导来所，所里召开全体会议，会议传达的是省厅召开的“扫黑除恶”专项行动电视电话会议的相关会议精神，并相应省厅组织的全省拉网式“大清查”专项行动，淅河所分了四组：网吧清查组，客房清查组，设卡堵截组，查询比对组，我们四人有两人分在客房清查组，清查旅店5家，收缴老虎机2台，收缴非法收入300余元。有两人分在设卡堵截组，盘查嫌疑车辆18辆，查获无牌无证轿车1辆，查扣一辆装载无手续拆卸汽车发动机零件货车，处罚交通违法人员5人。
四、参与解救被拐卖妇女。5月20日上午9时许，十堰市竹山县刑警大队民警在分局刑警大队马队长的引导下来到所里，意求协助他们解救一名在竹山被拐卖至淅河的妇女，我们在被拐卖妇女所在村的村书记的引领下，来到买者家里，将被拐卖妇女解救，并抓获一参与拐卖妇女案件的中间人。
五.参与道路交通执法。5月18，19，20连续三天我们都有个与所里交警一起参与316国道淅河段的道路交通执法活动，在这条路上有许多过往的大货车，主要检查驾驶证，行车证，保险，年检，有无超载，有无货车违章载人。在这五天里，我们共检查100多辆货车，收缴罚款6000多元，查扣违章车辆3辆。
在这个星期的工作中，对接处警和道路交通执法和交通事故的处理有自己的一些心得和体会，具体如下：
对接处警方面的一些心得和体会：首先，在接警时，要听清警情内容，问清警情地址和报警人电话，确定出警人数，带好必要的警用装备。再次，在处理报警时，要问清警情事实的具体情况，然后确定是不是派出所职责范围内的事，如果不是派出所职责范围的事，可以建议他去找相关部门处理，如果是派出所职责范围内的事，根据警情性质确定处警方案，是治安调解，还是立治安案件或刑事案件来进行查处。最后，无论是什么警情，是不是属于自己管，都要给群众一个满意答复，好让他们放心。
在道路交通执法和交通事故处理方面的一些心得和体会：首先、要掌握《道路交通事故处理程序规定》这部法律，明白什么是违法，然后按规定给予当事司机相应的处罚。然后，要掌握《道路交通事故处理程序规定》这部发律，要按照法律规定处理相关交通事故，双方损失不大，事故责任明显，就双方协商解决;不能协商的就按一般程序处理。重大事故要严格按一般程序处理。最后，在进行道路交通执法和处理事故时一定要注意自身安全。
存在的不足有：1、由于工作时间过短，没有和所里民警一起参与案件办理，对案件办理的程序和一些其它与案件办理有关的知识了解匮乏，缺乏独立办案能力。2、对来所群众缺乏服务意识，接待群众和做群众工作能力不强。
在这一个星期的派出所工作中，我们深刻的了解到公安工作的社会性，复杂性，群众性，在今后的公安工作中我们应该学好公安业务知识，提升自己的办事能力，做到更好的为人民服务。
2.公安局个人的工作总结。
4.公安工作个人总结。
5.市公安局个人工作总结。
6.公安民警半年工作总结。
7.公安局民警个人工作总结。
公安局辞职报告
全市公安机关将在市委、市政府的领导下深入贯彻落实**精神以“创建全国最安全城市打造人民群众最满意的公安机关和公安队伍”为目标把提升人民群众的安全感和满意度作为根本标准坚持为民务实更加自觉地围绕中心、服务大局更加注重服务群众、保障民生努力为全市经济社会发展和人民安居乐业营造更加安全稳定的社会环境。
一、着力服务经济社会发展。
充分发挥职能优势，在全市公安机关实施“警企服务深化年”活动，优化发展环境，努力在服务全市经济社会发展中有更大的作为。抓好审批服务的提速增效。服务重点区域重点项目建设，实行上门服务、现场办公等模式，落实民警驻企制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，进一步简化流程，精简审批环节，缩短办理时限，创新服务模式，争取公安行政审批提速30%到50%。打造平安涉企环境。深化完善警企联系制度，加强企业内部防范和周边治安整治，做好法治教育和安全教育工作，对涉企案件做到快侦快破，为企业营造平安稳定的生产经营环境。优化法治服务环境。排查化解经济领域的不稳定因素，依法严厉打击各类经济犯罪，提高执法效率和办案质量，维护企业合法权益，不断优化法治“软环境”。
二、着力推进平安**建设。
在更高的标准和更高的起点上，深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，继续保持全市良好的社会治安秩序，努力把我市打造成为全国最安全的城市之一。依法严厉打击刑事犯罪。紧紧抓住人民群众反映强烈的社会治安突出问题，继续加大对各类刑事犯罪的打击力度，遏制入室盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪的发案势头。加强娱乐服务场所管理，严厉查处“黄赌毒”违法犯罪。加大打击食品药品犯罪力度，组建专职队伍，密切与有关部门的执法协作，保障全市的食品药品安全。加强社会治安防控。加大社会面巡防力度，加强视频监控体系建设，组织实施全市社会治安“天网”工程，力争实现城乡全覆盖，增强控制动态社会治安的能力。推进社区平安共建。在全市开展“最安全、最满意社区”创建活动，举全警之力，动员各方面的力量，提高基础防范和服务群众水平，为市民打造平安幸福的生活家园。加强治安管理基础工作。进一步抓好“居住证”制度的实施，健全完善居住证的服务管理功能，推动城市基本公共服务均等化，提升流动人口的'服务管理水平。加强对肇事肇祸精神病人、刑释解教人员等重点人员的服务管理，落实帮扶、教育、管控等措施，促进社会和谐稳定。
三、着力加强公共安全监管工作。
创新监管机制，完善监管模式，落实监管责任，强化重点源头管理，积极推进道路交通和消防的社会化、网格化管理，预防和减少公共安全事故，维护人民群众的生命财产安全。加强道路交通安全管理。深入排查整治道路交通安全隐患，加强中央隔离设施、警示牌、爆闪灯、视频监控等道路交通安全设施建设，提升道路交通安全保障能力。建立重点车辆及驾驶人信息化平台，实行重点车辆定期“查体”检验，完善营运驾驶人“黑名单”制度和职业退出机制，依法严查酒驾、超速、超员、超载等严重交通违法行为。推进道路交通社会化服务管理，把道路交通安全工作向社区、农村、企业、单位延伸。继续推进城市畅通工程，优化交通管理勤务模式，增加城区停车位供给，年内全面启动城区智能交通服务管理系统建设，为市民提供高效、便捷的道路交通信息服务，努力缓解城区道路交通拥堵问题。加强消防安全管理。健全完善火灾隐患的源头管控机制，严格落实政府挂牌督办制度。加大对高层建筑、“九小场所”等人员密集公共场所的消防监管力度，落实高层建筑消防安全“查体”措施，严防发生重特大火灾事故。推进消防网格化管理，完善基层消防组织，加强城乡消防基础建设，建立消防设施的管理维护机制，加大人力投入和装备保障力度，提高灭火救援能力。加强危险物品安全监管。严格管理好枪支弹药、危爆物品、剧毒化学品等危险物品，维护公共安全。
四、着力深化执法规范化建设。
认真践行以人为本、执法为民、服务为先的理念，深化执法转型，提升公安机关执法公信力。依法规范执法行为。认真抓好修改后刑事诉讼法的贯彻实施，严格执行法律规定，进一步增强证据意识、程序意识、权限意识和接受监督意识，在法制轨道上切实规范各项执法活动。切实加强执法管理。强化对执法全过程的监督控制，从源头上防止执法不规范、不作为、乱作为等问题的产生。加强公安信访工作，完善常态化的信访工作机制，依法化解信访案件，维护群众合法权益。深入推进“阳光执法”。加大执法公开力度，把公安执法工作主动置于社会和群众的监督下，为人民群众提供便捷的执法公开服务。
五、着力提升服务群众的能力和水平。
大力实施“为民服务创新工程”，努力打造人民满意的服务型公安机关。创新民意工作机制。积极推动“大走访”、“请进恳谈”等走访联系群众工作的制度化、常态化，密切警民关系，促进警民沟通互动。建设民意警务工作平台，主动听取群众意见，自觉接受市民评议，对民意诉求做到“一网收”、“一网管”、“一网办”，让群众反映的问题得到及时、高效的办理。()创新服务举措。继续落实好服务发展、服务民生的“双十条”措施，在户政、交通、出入境等方面推出一批服务新举措，优化服务流程，提高服务质量。在全市公安机关深入开展为群众做好事活动。打造服务民生新平台。进一步完善以公安网、公安微博为主体的网上服务平台，研究推出手机网上服务、自助式服务等便民服务新举措，努力做到沟通“无障碍”、服务“零距离”。
六、着力加强公安队伍建设。
把公安队伍建设作为“天字号”工程牢牢抓在手上，坚持严管厚爱，提升公安队伍整体素质和能力。加强思想政治建设，深入开展“为民、务实、清廉”的党的群众路线教育。加强公安队伍能力建设，深入开展现代警务培训，强化实战演练，提高公安民警履职能力。加强党风廉政建设，坚持不懈地开展廉政教育、警示教育和纪律作风教育，加大从严治警力度，营造风清气正的良好警风。
公安述职报告
一年来，在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下，商城县公安局党委坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕上级公安机关和县委政府各项中心工作任务，立足于商城公安实际，转变思维方式，按照“抓党建、促工作、保稳定”的原则，狠抓党建，大力创建“五型机关”，进一步提升服务效能，实现了公安工作的新跨越。现代表公安局党委将一年来党建工作情况报告如下：
一、正确分析党员队伍现状，积极探索党员队伍管理新途径。
新时期、新气象、新社会、新问题，如何构建新时期商城和谐稳定的经济发展环境，如何打造新时期商城公安的精锐之师，如何建立商城公安新的警务运行体制，是摆在商城县公安局党委面前的一道宏伟课题，然而，审视我们的公安民警思想，却呈现出很多瓶颈：
思想不解放，观念陈旧，看不清形势。一些干部总是习惯于用老眼光判断新形势，用老方法对付新问题，犯经验主义，跳不出旧思维，打不破旧框框。
政绩观不端正，急功近利，找不准方向。一些干部唯书不务实，唯上不为民，贪一时一事之功，目光短浅，而不能着眼未来，对护航经济建设缺少超前谋划。
工作方法不科学，拙于运作，抓不住实质。一些干部不注意调查研究，不善于把握规律，眉毛胡子一把抓，找不准突破口，抓不着突破口。
工作作风不过硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾绕道走，碰到困难裹足不前，不想、不敢、不会创新。
三年前，曾组织局刑警、治安负责人去上海去太仓学习、考察，然而沿海地区雄厚的经济基础，先进的科学技术，令我们望洋兴叹。
一年前，曾排遣考察团去光山、固始等兄弟县先进单位学经取宝，然而，兄弟县独特的区位优势，丰富的警力优势让我们无法效仿。
发展之难，在于警力少辖区大，在于经费少消耗大，在于观念旧责任新，在于方法少任务多。
(一)夯实党员思想基础，转变观念，增强党员队伍战斗性。
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。适逢基层组织建设年，商城县局党委以此为契机，进一步转变观念，以“警力不增能力增，设施不增效率增”为原则，加大投入，狠抓党建，大力开展“学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型”机关个人创建活动，党建工作旧貌换新颜，民警履职能力、服务效能进一步提升。
以解放思想、实事求是作为思想标准，求真务实。彻底打碎陈旧观念桎梏，以时不我待、奋发有为的状态投入工作，改变工作方式，向科技要警力，由“面对面交流”向“面对面、键对键交流”相结合转变，由民警执勤相“民警执勤和鼠标执勤”相结合转变。
以人民群众是否满意作为检验工作好坏的标准，身体力行。自觉关注群众关切，积极回应群众期待，以群众标准不断审视工作中的问题和差距，并从自身的思想上、措施上、方法上找原因，不断与时俱进。
以尊重规律的科学态度谋划全局工作，统筹安排。立足于现实，对重大举措依法、民主、科学决策，全局之中抓重点，难点之中找准突破点，从人民群众现实需求与长远利益的结合上想问题，做决策，办事情。
以正气引领工作，激浊扬清。靠正气实干，把正气作为工作方向、工作思路、工作动力、工作标准。以正气检验工作，遏制腐败，把正气作为选人标准、评人标准、用人标准。
(二)抓工作务实重干，做工作分清主次，力求实效。
“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其源泉。”干事创业就要脚踏实地，抢抓机遇，分清黑白键，十指弹钢琴。商城县公安局党委结合政法干警核心价值观学教活动，组织民警立足岗位，以忠诚为本，以为民为责，以公正为求，以廉洁为力，创先争优，全力践行政法干警核心价值观。
按照县委五个文件要求，局党委加强“三专“建设，投资20余万元完成了对九个基层党组织活动室的升级改造，完善了《党员发展制度》、《党员管理制度》、《党员工作考评制度》等一系列的党员管理制度，从此，党员活动有了场所，有了方向，有了内容，有了评判，有了对比。
开展党员“忠心、耐心、细心、真心、公心”五心教育，注重“领导示范、长短结合、正反教育、传统方式与现代手段”四个结合教育机制，进一步提升了党员干部政治洞察力，打防刑事犯罪决胜力，复杂治安形势驾驭力，服务民生创造力，执法办案公信力。
与苏仙石乡秦河村“牵手共建”，选派优秀民警到丰集乡白龙岗村任“第一书记”，开展“三访三评两服务”深化大走访活动，进一步拉近了与群众距离。
推出年初十项承诺，工作中积极践诺，以强有力监督工作机制保证兑现，民生警务进一步落实。
以命案侦防为龙头，以打击多发性侵财犯罪等各种犯罪活动为主业，以“中原卫士杯”绩效考评成绩为抓手，进一步提升群众安全感。
以道路交通管理、治安隐患治理、消防事故预防、网吧管理、校园周边环境治理等群众关心的治安热点难点问题为工作重点，进一步提升群众满意率。
二、以党建引领公安工作，亮点频出，硕果累累。
(一)、以抓党建工作促进公安工作主业取得新成效，努力提升群众安全感。有治才有安，该局党委紧抓优化治安环境这一“主业”不放，把打击犯罪活动作为一项服务民生的关键措施，全警动员，全面推进，努力为全县经济发展、群众安居乐业提供优良的治安环境。今年以来，全县公安机关坚持以命案侦防为龙头，以“中原卫士杯”“一打击、两整治”活动为重点，严厉打击各类刑事犯罪。在实现现行命案侦破率连续8年保持100%的基础上，今年又取得了新发命案全破的优异成绩。
打击各类侵财型犯罪方面，更是硕果累累。共破获各类侵财案件198起，打掉多发性侵财犯罪团伙12个，抓获网上逃犯43人，抓获各类犯罪嫌疑人186人，逮捕55人，公诉35人，劳教4人，收缴赃款物价值400万余元，特别是鲇鱼山“2012.5.7”贺某等重大跨省盗窃案的成功侦破得到上级公安机关高度赞扬，省厅专门发来贺电祝贺;湖南耒阳贺小青犯罪团伙跨省系列技术开锁入室盗窃案的成功侦破更被拍成专题片，在河南电视台法制频道，信阳电视台播放。截止目前，全局已有有2人荣立二等功、9人荣立三等功，5个集体受到省厅表彰，6个集体受到县政府表彰，2人被评为全省先进个人。
(二)、以抓党建和民意主导警务相结合，全力构建和谐社会，提升群众满意率。在当前构建和谐社会的进程中，公安局党委审时度势，坚持把“开门评警”、“大走访”工作常态化。坚持“早发现、早制止、早化解”的原则，尽力把隐患消除在萌芽状态，最低限度地减少群众损失。全县公安机关通过定期举办警营开放日活动、走访人大代表、政协委员，发放征求意见表等形式，广泛地听取社会各界对公安工作的意见和建议，找准群众反映的治安热点问题，及时制定整改措施，调整工作重心，消除治安隐患。通过组织治安、交通、消防等业务部门细化工作重心，细致排查治安隐患，严打严防，坚持杜绝恶性治安灾害事故、重特大交通事故、重特大火灾事故发生。
该局还把走访慰问辖区贫困户、残疾人、困难儿童、孤寡老人、外来务工人员等弱势群体当作一项专门工作来抓，把党和政府的温暖带给群众，同时采取重点走访与普遍走访、结队帮扶与集中帮扶、联村帮扶与重点帮扶的方式，为群众创业致富献计献策，解难释疑。今年以来，该局共走访企事业单位312家，入户走访13856户，向社会各界发放征求意见书3680份，召开警民座谈会118场次，排查整治治安隐患191处，化解疑难信访案件13起，化解矛盾纠纷236起，看望慰问困难群众460余人，捐款捐物达15万余元，与100余户特困户建立了帮扶关系。这些活动宣传了公安工作的方针政策，宣传了民生警务理念，群众看在眼里，记在心上，从而，进一步了解了公安工作，进一步支持公安工作。为此，县局被县委、县政府表彰为平安建设、安全生产、办公室等工作先进单位，警令部、国保大队等9个单位和8名同志受到表彰。
(三)、以抓党建促优质高效服务，赢取民心，筑牢群众基础。质量是生存之本，公安机关的服务质量更是温暖民心，赢得民心之道。商城县公安局党委响亮地提出了“金牌”服务求生存口号。首先，认真分析，科学调研，精心推出《全县公安机关向社会公开承诺为民办理的十件实事》，逐一落实。其次，进一步擦亮服务“窗口”，设置党员先锋岗、爱民模范岗、为民卫士岗，落实首问负责制、一岗式服务、一站式服务，“一笑、双手、三声、四心”，“急事急办、难事帮办、特事特办”。我局车管所精心推出了服务群众的“组合拳”：设立解决疑难问题的“一号窗口”、建立异地交通违法集中处理窗口、设立邮政服务窗口、送证下乡送牌下乡。最后，该局还不断地延伸服务的触角，拓展服务的领域，丰富服务的内涵，开展延时服务，预约服务、送办事指南下乡、送证下乡、送牌下乡，我局观庙派出所针对辖区留守老人行动不便，开展了集中接送办证服务，已办理身份证40余张，用一系列的便民、利民、惠民实际行动取信于民。
20xx年xx月xx日。
文档为doc格式。
公安局辞职报告
据统计，截止2012年10月31日，我所共接处警279xxxx，其中违法犯罪案件74xxxx，纠纷58xxxx，交通事故xxxx，火灾事故xxxx，自杀xxxx，公民求助1xxxx，走失寻人xxxx，其他142xxxx。查处治安案件9xxxx，其中偷窃少量公私财物2xxxx，骗取少量公私财物xxxx，明知是赃物而购买xxxx，故意损坏公私财物xxxx，敲诈勒索xxxx，殴打他人造成轻微伤害xxxx，寻衅滋事xxxx，非法携带其他管制刀具xxxx，赌博xxxx，吸食毒品xxxx，非法销售烟花爆竹xxxx，违反旅店业管理规定4xxxx。查处违法人员21xxxx，其中治安拘留5xxxx，罚款15xxxx，警告xxxx，强制戒毒xxxx。破获刑事案件10xxxx，其中故意杀人xxxx，抢劫xxxx，故意伤害xxxx，盗窃案件8xxxx，扒窃xxxx，收购赃物xxxx，非法行医xxxx，赌博xxxx。起诉1xxxx，劳教xxxx，抓获网上逃犯xxxx。
(一)、竭力维护社会政治稳定，依法妥善处置群体性突发事件。
维护政治稳定是公安机关首要任务，我所牢固树立政权意识和忧患意识，建立健全同“******”邪教组织及非法宗教作斗争长效机制。围绕稳定抓信息，围绕重大事件、敏感时期收集深层次情报信息，始终保持耳聪目明，为上级领导决策提供重要参考。全年我所共收集上报102条情报信息，12条信息被市局及分局等部门采用。随着xx区高新技术开发区招商引资力度的加大，重点工程相继竣工，因征地开发、拆迁安置、补偿费用等引发各类矛盾尚未得到妥善解决，导致个访、集访事件时有发生。为此，我所牢固树立“稳定压倒一切”的理念，把维护社会稳定摆在公安工作的首要位置，增强工作紧迫感和使命感，以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标，做到未雨绸缪，超前防范，快速反应，依法、果断、稳妥地予以处置。
2012年度先后依法妥善处置了xx公司、xx开发区纬九路标三段、标四段阻碍施工、xx信息技术学院、xx大南校区工地、xx工地施工单位民工拖欠工资，xx学校学生xx、xx楼身亡，市容局执法队员在拆迁过程中与村民发生纠纷等事件，由于各项工作超前布置，措施得力，工作落实到位，没有发生一起影响社会稳定的个访、集访及群体性事件。
(二)、贯彻打防结合，以防为主的方针，加强治安防控体系建设，有效遏制了可防性案件的发生。
遏制发案，加强治安联动防范，是新形势下公安工作的一项新的举措。根据治安防控体系建设实施意见，结合鲁港辖区的实际，因地制宜，因时制宜，整合各方面力量，建立群防群治网络，目前我所已将xx新村、xx新村、xx区、xx自然村、x村，申报为派出所巡逻防控示范区。并就各点情况研究方案，采取措施，成立了组织。目前各点均发放了“治安巡逻”执勤袖章、巡逻发现情况登记本，采取以自然村、生产队队长为牵头的治安防范组织形式;聘请了一些低保户人员开展巡逻。在办公场所、财务金融等重点部位安装警报器、探头，实现了人防、物防、技防有机结合。
5月10日11时许，犯罪嫌疑人xx(男，17岁，xx职业学院学生)伙同xxx男，17岁，安xx学院学生)在xx镇新感觉网吧盗窃内存条、cpu，刚出网吧门即被老板发现，周围群众一边追赶，一边报警，正在附近巡逻的我所民警，迅速出动将xx当场抓获，现场缴获6根内存条和7只cpu，价值400xxxx左右。并于次日将xx抓获，破获盗窃案件xxxx。
(三)、以开展各类专项斗争为契机，攥紧严打重拳，始终保持对违法犯罪的凌厉攻势。
按照上级部门的统一部署，结合本辖区的治安实际，始终保持对刑事犯罪主动进攻的高压态势，卓有成效开展了“禁赌”“断指”“破案追逃”、等专项斗争，取得了显著成果，在分局的评比活动中名列前茅。
1、2012年3月1日晚8时许，我所精心组织、周密部署，所领导亲自参战，在xx镇旺仔棋牌室一举抓获以“数花”的形式赌博一场，现场将参赌人员xx、xx等1xxxx抓获，缴获赌资xxxx余元，打响了我局“禁赌”专项行动深入开展的第一枪。
2、10月1日下午4时许，犯罪嫌疑人王xx(男，1991年05月18日，住xx新村x户)伙同方x(男，1991年3月28日，住长xx室)在xx路，中医药高专对面准备销赃一辆枣红色的霹雳豹牌电动摩托车时，我所巡逻民警当场查获。此案告破，我所取得了全分局“断指”行动零的突破。
10月16日凌晨，根据耳目汇报，称xx县公安局正在抓捕的涉嫌抢劫网上逃犯xx暂住在xx镇xx村某出租房内，xx可能携带枪支。积极制定严密抓捕方案，抓捕小组持枪上阵，将网上逃犯xx暂住地秘密包围，形成合围之势，一举将网上逃犯xx抓获。
(四)、落实公安部八条措施，强化校园周边治安环境的整治。
我所辖区内共有七所高校：中医学校、商贸学院、安师大、机电学院、信息技术学院、皖医、职业技术学院，在校学生已达xxxx余人，我所民警牢固树立“高校园区无小事”的意识，认真贯彻“八条措施”。在高校园区实行社会治安综合治理，我所派出两名民警专门与各高校加强联系和指导，建立护校队，加强对学生宿舍、校园内的治安巡逻，维护校园治安秩序;各校之间建立治安联动机制，努力探索高校园区群防群治机制，建立定期召开高校保卫工作联席会议，通报高校的治安状况，强化校园周边治安环境整治。
对发生危害广大师生的案件，出警优先，处警优先，快速侦破，实行专人专案专办，有力维护和保障师生的人生财产安全。
1、6月16日12时许，接110转警，称安徽机电职业学院西大门有人打架，一名学生在门岗处被人砍伤。经查，当日中午，机制3044班学生xxx与同学xx发生纠纷，xx邀集其老乡xx学院学生xx等人对xx追打，并将xx砍伤。目前伤者已痊愈，犯罪嫌疑人xx已被移送起诉。
2、2012年8月27日，机电学院学生xx到银行取款时，发现自已的牡丹卡上的存款被人取走了60xxxx。在侦查中，办案民警从工商银行调取了乔龙功取款的录象。在铁证面前，xx对盗窃行为供认不讳。
(五)、进一步贯彻落实市局、分局关于警务信息执法系统的暂行规定，提高人机对话水平。
根据分局警务信息系统管理的有关规定，我所制定了《xx派出所警务信息工作暂行规定》，确保警务信息采集真实、准确、鲜活，实现公安信息资源共享，提高串并案件、打击犯罪的实效。提高了民警的综合实战应用能力，完成了台账工作数字警务化，园满完成电子警务地理信息标注工作。
5月12日我所办案民警利用警务数字化协同系统进行查询，又深挖xxxx抢劫案件，抓获另一名同案人员陶铭。
5月12日，民警在办案中将犯罪嫌疑人xx抓获。xx交待今年2月份以来，xx、xx(男，20岁，住xx镇，在逃)、xx、xx等xxxx时纠时合，窜到市区xx、新x、xx等网吧乘受害人上机不备或采用扔硬币、餐巾纸等手段，吸引受害人注意力，将放在桌上的手机盗走后销赃挥霍。针对xxxx作案和手机被盗等特点，办案民警乘胜追击，利用警务数字化协同系统进行查询，又深挖xxxx抢劫案件，抓获另一名同案人员xx(男，21岁，大专文化，住xx室，安xx高等专科学校骨伤0505班学生)。查清2012年2月26日凌晨，方涛伙同高xx、xx四人在奥林匹克公园附近，对两名男青年采取殴打、恐吓等暴力手段，抢劫1部手机、1部小灵通和现金若干的犯罪事实。
(六)、加大社会治安管理，夯实公安基础工作。
今年以来，我所以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，加强治安管理。
1、加强暂住人口管理，全力投入暂住人口照片采集工作。
xx派出所克服基础差、底子薄的不利因素，全警动员、全力以赴，开展暂住人口照片采集工作。截止目前共采集暂住人口照片近300xxxx张，照片采集率达7xxxx，园满完成工作任务。
2、规范五种人、重点人口管理，完善基础台帐，迎接区政法委的检查，受到好评。
3、加大对xx路客运站，辖区网吧、旅馆集中整治，消除治安隐患。
针对辖区网吧存在违规营业回升现象，我所采取普查和突击检查、处罚和法制教育等多种措施，集中整治。整治行动中，共下达责令整改通知书9份，暂扣违规上网微机12台，举办由网吧业主参加的法制教育宣传会xxxx。通过上述整治，xx高校园区周边网吧管理逐步规范，违规经营得到有效遏制，遵法经营已成为大多数业主的自觉行动，整治行动达到了预期效果。
4、加强流动人口、出租房屋工作。2012年我所共登记录入流动人口253xxxx，办理暂住证87本，其中删除已离开的流动人口62xxxx，新录入流动人口45xxxx，新录入16周岁以上流动人口照片1601张，照片录入率达70.4xxxx，通过民警入户调查，共登记出租房屋24xxxx，与出租房主签订治安责任书245份。
在工作中，随着7所高校的入住、开学，高新技术开发区的日益兴起，流动人口数量剧增，随之也带来了大量的社会治安问题。怎样管理好流动人口、规范出租房屋，是摆在我所面前的一大难题。所领导带领全所民警，不等不靠，实行“两手抓”的策略，发挥公安派出所的主干力量，带动基层治保组织对流动人口、出租房屋进行了有效管理。
(1)树立服务意识，做好流动人口的服务和权益保护工作。
为了方便群众，我所民警利用晚上时间加班，上门对流动人口进行登记，一方面宣传管理政策，一方面提醒群众要做好自身防范和财产保护。在每个村设立流动人口、出租房屋治安管理服务站，聘用兼职流动人口户口协管员xxxx，以更好地做好流动人口的服务工作。
(2)强化流动人口治安管理，严密防范和打击流动人口违法犯罪活动。我所广辟情报来源，在流动人口中物色治安耳目，破获各类治安案件2xxxx，抓获网上逃犯xxxx，取得明显效果。
5、加强户口工作。2012年5月派出所恢复办理户口工作以来，我所共办理出生登记12xxxx，死亡登记6xxxx，迁入15xxxx，迁出218xxxx，补录1xxxx，删除xxxx，变更更正4xxxx。目前我所辖区共有常住人口3539xxxx，其中高校户口735xxxx，尚有500xxxx名大学生户口正在录入之中。树立窗口单位的良好形象，在户籍办理工作中本着为民办实事热情服务群众，加强高校户口的服务和管理。我所辖区内有7所高校，保质保量地完成户口迁出迁入任务，在热情服务的同时，协助人口与计划生育部门工作，坚持每月向xx镇计划生育办公室通报新生儿出生、育龄妇女迁入和暂住人口婚育证明查验登记。
(七)、严格管理，加大队伍的正规化建设。
队伍建设是公安业务工作开展的保障，为此，我所按照政治建警、依法治警，从严治警要求，“抓队伍、促业务”强化队伍建设，：
1、加强政治理论学习，开展各项教育培训活动。结合开展“保持共产党员先进性教育活动”，认真组织民警学习了十六大精神，三个代表的重要思想，组织民警学习了党风廉政建设的《实施纲要》和《信访条例》，开展了“学习任长霞先进事迹，做执法为民的好民警”等讨论活动，通过学习教育提高了民警的政治素质，树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，为公安业务工作的开展打下了良好的思想基础。
2、坚持月末纪检和五条禁令检查日活动，学习违反“五条禁令”和公安民警违法乱纪案例的通报，举一反三，引以为戒，针对不足的地方开展批评和自我批评，做到警钟长鸣。每月底对民警的执行纪律等情况进行总结，。积极推行和落实谈心谈话制度，结合民警工作、学习、生活等状况，注意发现苗头性问题，对于发现的有违纪苗头性的，主动开展谈心交心活动，用时指出症疾所在，帮助分析原因并加以改正，确保了队伍的纯洁性和稳定。
3、以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为主线，结合市局开展警容风纪整改活动，严格执行《公安机关人民警察着装管理规定》，从基本的行为准则和形象工程抓起，建立规范的工作、学习和生活秩序，强化养成教育。今年五月份，我所在镇政府和有关企业的大力支持下，增加了三间办公室，改造了户籍室，铺设了水泥路面，改变了“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况，添置了四台电脑，更换了部分办公桌椅，使我所的办公条件有了较大的改观。同时，积极开展“立警为公、执政为民”教育，增强为民服务意识，使民警带着深厚的感情去工作，密切了警民关系。
4、建立内外监督制约机制，聘请人大代表，政协委员和新闻记者为警风警纪监督员，自觉接受评议。保持与人大代表、政协委员等警风警纪监督员的联系，利用多种形式如电话、口头、书面、座谈会，及时向人大代表，政协委员汇报我所的工作情况，向他们征求意见和建议，对内自觉接受纪检，监察，法制等内部监督机构的监督。通过内外监督，有效地解决了队伍中存在的“冷硬横推”和“四难”现象。同时，积极做好宣传报导工作，2012年在市级以上报刊、电视上宣传报导6xxxx篇(次)，其中在国家级刊物上宣传报道一篇，收到锦旗1xxxx面。
二、存在的不足。
1、我所目前的《民警目标管理考核办法》有不科学、不合理的现象，且不便于考核，也没有很好地进行考核，通过此考核办法也未能真实反映民警的工作实绩。
2、在平时的队伍管理和教育工作者上，还不够大胆，有时紧时松现象，未能充分发挥每个民警的工作积极性，在从优待警上还要加强。
3、在高校园区治安管理方面，对外周边环境的整治未形成长效机制，高校园区的周边的旅社、网吧管理上存在漏洞。对内，由于警力缺乏，资金制约，高校园区内治安保卫工作薄弱。
4、追逃、反扒窃工作时紧时松，吸毒人员摸排底数不清，控制力度较差。
5、由于客观因素的制约，鲁港新镇治安管理和防范措施落实不到位，可防性案件屡发，打防控长效机制尚未建立。
6、基层基础工作薄弱，为现实斗争的效能没有充分发挥出来。
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公安局自查报告
根据地区纪委、公安处纪委关于领导干部廉政考核的具体安排，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于加强党风廉政建设的指示，切实落实党风廉政建设责任制的各项要求，把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设情况总结如下：
一、本人廉洁自律执行情况。
1、加强学习，不断提高思想认识，增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”以及公安部的“五条禁令”。不断增强自律意识，提高自身思想修养，与党中央和上级保持一致，以此端正工作作风、生活作风。
白白为政作为自己的行为准则，摆正个人与集体的关系，从大局出发，凡事的大局为重。从不自以为是，坚持做到按原则、按程序办事，不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则，不拉帮结派，不搞亲亲疏疏，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，为党工作、为群众服务。
3、努力做好本职工作，积极配合主要领导做好工作。能够严格遵守支队的各项规章制度和纪律，服从领导指挥，听从命令。在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，不管天气如何恶劣都能认真站好每一班岗，能按时、保质保量完成目标任务，努力维护好自己辖区内的交通秩序，保证各种车辆、行人的安全通行；并且严格执行《交通安全法》的有关规定，对违法车辆驾驶员和违法行人进行批评教育和处罚，对那些不理解我们工作的人民群众进行耐心的说服教育。对于上级布置的工作任务认真履行，不敷衍搪塞，参加了多次1级交通安全警卫任务，并能圆满完成任务，得到了上级的充分肯定，在xx设卡检查工作，能够做到按照上级指示办事，不怕苦不怕累，查处多起交通违法行为，协助其他警种抓获多名犯罪嫌疑人，多次参加地区维稳交通保障工作，并圆满完成任务。
二、存在的问题。
一是在思想作风方面对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界上有一定差距，强调业务学习多，坚持政治理论学习少。理论学习缺乏自觉性，总认为工作忙，没时间，不是千方百计挤时间进行学习、武装自己，客观理由多，主观不努力。二是在工作作风方面缺乏雷厉风行的作风，缺乏开拓创新的思想。一直认为自己只是一名普通民警，只要把自己的本职工作做好就行了，不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
三、今后廉洁自律工作主要做好以下三个方面。
一是要以“三个代表”重要思想和深入落实科学发展观指导思想来开展自己实际工作。要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二是以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，在有关程序和细节上公开透明，严格政策，为服务人民群众用好权，把好关，在五条禁令的基础上，进一步明确个人廉政自律的有关要求，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三是转变工作作风，由于自己刚走上领导岗位，一定要把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立上意识，不断改进工作作风，要挤时间、抽时间深入基层，调查研究，了解情况，解决问题，并总结经验，以点带面，指导大队工作的全面开展。
总之，在以后的工作中用实际行动践行“立警为公、执法为民”的要求和“人民公安为人民”的服务宗旨，在提高理论学习的同时，严格遵守支队的各项规章制度，按时出勤，文明执法，注重团结，虚心向领导和老同志请教，力争工作再上一个台阶。
公安调研报告
派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要，下面是小编为大家搜集了关于公安部门调研报告，供大家参考借鉴。
执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。
一、当前存在的主要问题。
(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。
(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。
信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。
(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。
严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。
二、存在问题的主要原因。
以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：
(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。
(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要。
求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。
(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。
三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策。
(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。
法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。
信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。
(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。
公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
一、推进执法规范化建设过程中取得的成效。
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。
案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。
二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素。
1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。
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公安调研报告
巡逻防控工作是指以巡逻为主要手段，运用各种方法科学整合现有警力和社会资源，把打击、防范、管理、控制、建设、服务等多种措施有机结合，将各种防控要素相互集结，从而实现统一指挥、快速反应、整体联动的社会治安保障功能。巡逻防控是一种主动、超前型的打击防范违法犯罪行为的警务战略，其实质是通过主动超前型的警务方式，体现打击犯罪的及时性、预防犯罪的超前性、发现犯罪的主动性。为切实打好全区社会治安攻坚战，推进“平安北仑”创建和综合治理工作，实现区域治安状况明显好转，对全区加强巡逻防控工作开展了调研。
一、加强区域巡逻防控工作的意义。
（一）加强巡逻防控工作是区域构建和谐社会的必然要求。胡锦涛总书记在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中专门指出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。”公安机关作为构建社会主义和谐社会的重要建设力量和保障力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，必须切实提高驾驭社会治安局势的能力。目前我国正进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期，面临的发展机遇和挑战前所未有，处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，社会治安环境呈现出愈加复杂的动态特征，这种特征在处于改革开放前沿的我区愈发明显。巡逻防控工作作为公安机关的一项基础工作，对有效打击和防范违法犯罪，增强人民群众安全感，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义，面对当前复杂的社会治安形势，进一步加强区域巡逻防控工作迫在眉睫。
巡逻2945次，车辆4260辆，出动警力20620人，设卡316次，盘查嫌疑人1953余人，嫌疑车1436余辆，联勤巡逻95次，安保执勤49次，接处警48起，抓获各类违法犯罪嫌疑人103人，其中“清网行动”中抓获逃犯1名，协助抓获网上逃犯1名，抓获负案在逃嫌疑人1名，收缴管制刀具65把，移交治安处罚76人，刑事处罚26人。由于其发生在公共场所，社会影响较差。分局提出要把切实解决群众关心的治安问题作为对我区人民的庄严承诺，通过近年努力集中破解社会治安难题，全力部署开展“社会治安攻坚战”活动。加强和完善攻防兼备、多警种参与、多种力量协作配合的巡逻防控工作，提高社会面控制能力成为有效维护我区社会治安稳定打好“社会治安攻坚战”的现实需求。而人民群众并不希望在受到不法侵害后才对加害者予以惩罚，而希望根本就不受不法侵害或少受不法侵害，巡逻防控工作正是这种主动的、积极的预防控制活动，通过加强巡逻防控工作，以先进完善的通讯联络设备及时获取违法犯罪信息，及时打击犯罪分子，防范控制犯罪，使人民群众的安全感得到提高，有效维护社会治安安定。
（三）加强巡逻防控工作是发挥区域巡逻工作自身优势的必然要求。我区科技强警工作经过近年的快速发展，我队科技装备水平、应用管理水平和科技服务实战水平不断提高，建成了覆盖我区的动态治安监控系统、350兆警用集群通讯系统、千兆四级公安信息网、ck报警系统、110“三台合一”报警系统、我区主要路口、路段电子监控系统，形成了以常住人口、暂住人口、旅馆住宿人员、打防控、指纹、在逃人员、出入境人员、交通管理等信息系统组成的公安信息网应用体系。同时，分局为我队增加了经费10万元，使巡逻队有了充足的财力支持。近年来大队新增了大型运兵车1辆、流动警务巡逻车1辆、警用摩托车4辆，24种特警装备，电脑2台，彩色打印机1台，指纹打卡机4台，dnm采集板50套。为巡逻队员个人配发了巡逻防护装备；成立了巡特警大队，充实了专职巡逻队员，指导建立了各种群防群治组织。这些有利条件为我区开展巡逻防控工作打下了软硬件基础，当前关键就是如何深化警务机制改革、整合发挥这些资源优势，进一步提高预防、打击犯罪的精确度，推动我区公安工作从传统警务逐步向现代警务的有益转变。
二、当前我区巡逻防控工作存在的问题。
近年来，党委政府高度重视巡逻防控工作，人财物投入力度很大、巡防体系初步形成、工作成效比较明显，但也存在不少问题，主要表现在：
（一）巡逻防控工作机制仍未成熟，特别是在情报信息主导巡逻防控上未能有效整合。一是情报信息主导巡逻防控工作未真正落到实处。主要表现在民警采集、收集巡逻基础信息的意识不强，重点信息把握不准，上报不及时，信息研判部门督促指导力度不足，信息的分类、整合、分析、比对、串并、反馈等处理程序还不够，造成巡逻防控工作的决策体系效力效率不高，对一些巡逻防控的重点把握不强，巡逻防控的精确度不够，很多时候，巡逻工作还处于“盲目乱巡”的程度；二是一些巡逻防控制度规定仅仅停留在纸质文件上，贯彻落实的力度和抓后续工作进展不大，巡逻人员的职责、任务、权限还不清晰，巡逻防控工作的考核机制也不够科学。
（二）巡逻防控工作力量薄弱，特别是辅助力量的素质及工作主动性有待提高。分局虽然尽力将更多的警力投入到巡逻工作上，但由于受总体警力不足以及机制体制所限，参与街面巡逻的警力绝对数较少，巡特警大队民警仅7余人，各派出所也没有专门巡逻力量，一般由接警民警甚至责任区民警兼任，与发达地区60%—90%的巡逻警力配备相距甚远，我队专职巡逻队员也仅40多人，50万左右的实有人口，专职巡逻队员的工资待遇偏低，因此，招来的队员文化程度和各项素质普遍较低，工作主观能动性不强、流动性很大，造成队员对巡区内底数不清、情况不明，重点治安情况和发案特点不清楚、重点要害单位、大型企业工作情况不熟悉，各种警械、武器装备的使用方法不熟练等问题，没有真正履行起巡逻职能，巡而不查，走马观花。还有一些基层群众巡逻组织运作不规范，缺乏指导和训练，合力作用发挥不明显。
（三）社会各界共同参与巡逻防控工作认识不足，特别是110联动工作机制没有贯彻落实。在巡逻防控工作具体实施过程中，公安机关孤军奋战的局面没有得到根本性扭转，社会参与热情还不够高，一些村居和企业单位对社会治安综合治理责任不落实，“谁主管、谁负责”、“谁受益、谁出资”的理念尚未根植，不主动参与治安巡逻防范工作，有的政府部门也未充分认识巡逻防控工作的重要性，仍置身事外处在旁观者甚至批判者的角度来看待社会治安问题。都是先期处置或解答其他部门职责内的问题。很多部门夜间根本没有按规定配备值班力量，或者对群众求助百般推诿，巡逻民警到达现场后既无法解决问题又不能离开现场，经常发生长时间联系无相关部门到场的情况，群众却还将意见和矛头指向民警，既大量占用了公安机关正常的巡逻防控时间，又极大损害了党委政府的形象。
三、
进一步加强区域巡逻防控工作的一些建议。
（一）提高公安专业化巡逻防控能力。公安机关作为社会治安的主要职责部门，必须在巡逻防控工作中进一步发挥主力军作用，并承担对其他巡逻防控队伍的指导、培训、检查、考核等职责。公安巡逻民警和巡逻专职队员要以汽车、摩托车和专用巡逻车等多种方式开展全天候街路巷地区的巡逻防控工作，特别要将力量向红旗街、青年路、川口、大同桥、王家河等案件高发的派出所倾斜，要强化网格化巡逻力度和密度，对违法犯罪人员造成强大的震慑作用，要坚决按照“有警接警，无警巡逻”原则，在动态巡逻中接处警，对可疑人员、车辆、物品依法加大盘问、检查力度，并随时接受群众的询问、报警和求助，要组织专职巡逻队在我区内重点地段、部位以徒步巡逻方式为主，充分发挥机动性、灵活性和抓获现行的能力。
带必要工具在农村和居民区开展以徒步为主的巡逻工作，其中农村以夜间巡逻为主，居民小区保持全天有人巡逻，由区、街道镇乡、村居三级共同解决巡逻人员待遇和补贴问题。在厂矿企业集中地段，整合企业保安力量，实行联勤联防，开展以企业周边为主的治安巡逻工作。全区机关干部每年必须参加4次以上夜间巡逻，由各村居社区负责组织，居住在王益区的人员由单位负责组织。对各机关部门、各街道镇乡参与、组织巡逻防控工作的情况、成绩实行考核，考核由区效能办和公安分局实施，结果纳入区目标考核内容，全区机关干部参加巡逻情况作为对其年终个人考核的内容。在落实《关于人民群众参与打击“两抢一盗”违法犯罪的奖励办法》和《关于人民群众参与打击“两抢一盗”违法犯罪的奖励补充办法》的基础上，进一步制订《关于参与巡逻防控工作打击街面犯罪的奖励办法》，扩大奖励范围，提高奖励标准。
110、急救120等相关部门，严禁以任何借口袖手旁观、视而不见、推诿避让、拒绝救助。对街面执法人员和机关干部未履行有关义务被群众投诉，查证属实的，由区有关部门给予通报批评，造成严重后果或在人民群众中造成不良影响的，给予纪律处分乃至追究刑事责任。
（四）加强巡逻防控工作软硬件设备设施建设。公安机关要协同规划、建设等部门根据我区道路变化情况和未来规划重新对我区岗卡点布局进行科学调整，该增加的岗卡点立即建设，该撤消的坚决撤消，确保各类岗卡点正常高效运作，其中重要部位的常设岗卡点要保证全天候运作，临时岗卡点在不承担治安功能时可以作为警务室、办证点、便民服务点使用。要按照计划确保我区治安动态监控系统建设稳步推进，及时解决一期系统中存在的灯光不足、探头清晰度以及布局不科学等问题，加强对监控系统操作使用的指导、检查和考核，提高系统使用效益。根据治安形势变化和巡逻力量的增加，同步加大我队专业化巡逻车辆和装备的投入，在每辆巡逻警用汽车上安装gps定位系统和摄像探头，将专职巡逻队员待遇提高标准，并提供各类保险，解决他们的后顾之忧。
总结。
推广巡逻工作开展情况良好的村居社区和企事业单位的经验。要大力倡导“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”的理念，鼓励、引导群众自觉自发地参与到巡逻工作中来。要开展防范街路面违法犯罪的宣传活动，教育群众识别、应对、预防抢劫、抢夺、诈骗、扒窃等违法犯罪行为。
近年来，王益区巡特警大队不断完善各项工作措施，促进了各项巡逻工作的开展，有力地控制了可防性案件的发生。我对决心在区委区政府、市局巡特警支队和分局党委的领导下，认真贯彻科学发展观，加强各项严打整治工作，争创人民满意的巡特警大队，为创建“平安建设”做出更大的贡献。
公安部工作报告
女士们、先生们、朋友们：
上午好!
值此上海合作组织首都警务执法合作会议开幕之际，我谨代表中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱先生，代表中国政府和公安部，对会议的召开表示热烈的祝贺!对各位来宾和朋友表示最诚挚的欢迎!
女士们、先生们、朋友们，
中国国家主席先生基于各国人民对人类和平与发展事业的共同愿望提出了共建“一带一路”的倡议倡导合作共赢与沿线国家构建一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体促进世界和平发展造福各国人民得到了国际社会的广泛关注和沿线国家的积极响应。上海合作组织各成员国和观察员国均为“一带一路”沿线国家上海合作组织是沿线各国间交流合作的重要国际平台。随着“一带一路”建设深入推进进一步加强国际和地区执法安全合作为“一带一路”建设提供安全保障已成为上海合作组织各相关国家安全执法机构所共同面临的重要任务。这次会议围绕“加强执法合作确保区域安全”主题共谋在上海合作组织框架下建立和完善更加务实紧密的首都警务执法合作机制对于更好地服务和保障“一带一路”建设进一步促进区域安全稳定、繁荣发展具有重要意义。
女士们、先生们、朋友们，
维护地区安全稳定，是上海合作组织合作的优先方向，也是所有成员国、观察员国的共同关切。当前，国际和地区形势复杂多变，上海合作组织既面临着难得机遇，又面临着严峻挑战，特别是暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒、跨国有组织犯罪严重威胁本地区安全稳定。面对地区安全出现的新形势、新挑战，需要我们同舟共济、权责共担，携手并肩、共同努力，按照互利共赢原则，充分发挥好上海合作组织在强化安全合作方面的重要作用，共同应对复杂多变的地区安全局势，不断提升维护地区安全稳定的能力。
女士们、先生们、朋友们，
近年来，中国公安部与上海合作组织各成员国和观察员国警方弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢精神，在打击“三股势力”、打击网络犯罪、毒品犯罪和跨国有组织犯罪及执法培训等方面开展了卓有成效的合作，取得了丰硕成果。在维护国家安全和地区安全中，首都安全居于特殊重要地位，首都警方发挥着重要作用。举办这次上合组织首都警务执法合作会议，既是共同应对各类恐怖威胁和安全挑战的现实需要，也是在上合组织框架下各国警务合作模式的开创性探索，是对上合组织执法安全合作体系的进一步丰富和拓展。希望各位同行紧紧围绕打造安全命运共同体目标，聚焦“加强执法合作，确保区域安全”主题，进一步凝聚共识、增进互信，在打击恐怖主义犯罪、网络犯罪、毒品犯罪和跨国有组织犯罪等共同关切的重大问题上共谋合作应对之策，在加强情报交流共享、开展执法培训、完善合作机制、协调联合执法行动等方面开展更加务实高效的合作，努力把上合组织首都警务执法合作打造成为上合组织框架下安全执法合作的典范。
我相信，在大家的积极参与和共同努力下，这次会议必将书写上合组织执法安全合作新篇章，为上合组织框架下执法安全合作赋予新动力。
女士们、先生们、朋友们，
中方愿与各方一道，共同分享、相互借鉴各自的先进理念和有益经验，为机制建设发展提供有力的支持，推动上合组织首都警务部门间的务实合作朝着更紧密、更快捷的方向发展，努力为把上海合作组织打造成各国命运共同体作出新的更大贡献。
最后，预祝这次会议取得圆满成功!谢谢大家!
最近，作出重要指示：“近年来，政法综治战线认真贯彻党中央决策部署，一手抓突出问题整治、一手抓社会治理创新，平安建设取得新成效。要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。”的重要指示，深刻揭示了社会治理规律和特点，明确提出了新形势下加强和创新社会治理的总体思路、基本目标、重点任务，具有很强的思想性、针对性、指导性，是深入推进社会治理创新、建设更高水平平安中国的根本遵循。政法综治战线要认真学习领会，用重要指示精神武装头脑、指导实践，以提高预测预警预防各类风险能力为着力点，以理念、制度、机制、方法创新为动力，把平安中国建设提高到新水平，进一步增强人民群众安全感。
一、正确认识和把握社会治理面临的阶段性特征，切实增强建设平安中国的责任感。
平安是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的前提。深入推进社会治理创新是建设平安中国的基本途径，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。党的以来，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度，对社会治理提出了许多新理念新战略，阐明了一系列带有方向性、根本性的重大问题。从推进平安建设的角度看，至少可概括为以下10个方面：一是提出建设平安中国目标，要求把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，确保中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中推进。二是提出构建全民共建共享的社会治理格局，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。三是提出完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进政府和社会各归其位、各担其责，努力实现社会善治。四是提出坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的深层次问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。五是提出处理好活力与秩序的关系，要求重视疏导化解，调动一切积极因素，确保社会既生机勃勃又井然有序。六是提出处理好维稳与维权的关系，要求对涉及维权的维稳问题，首先把群众合理合法的利益诉求解决好，从源头上预防减少矛盾问题发生。七是提出处理好民主与专政的关系，要求正确区分和处理两类不同性质的矛盾。八是提出社会治理的重心必须落到城乡社区，要求深化基层组织建设，加强基础性制度建设，夯实平安建设根基。九是提出建设立体化社会治安防控体系，要求坚决打击恐怖主义，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民群众生命财产安全。十是提出构建全方位、立体化的公共安全网，要求推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，有效防范化解管控各类风险。这些重要指示，是深入推进社会治理创新的科学指南。
政法综治战线认真学习贯彻重要指示精神，坚持一手抓突出问题排查整治，一手抓理念、制度、机制、方法创新，推动平安中国建设取得了新进展。一是坚持围绕中心、服务大局，树立大平安理念，拓展内容、健全机制，提高平安建设水平。二是坚持以人为本、服务为先，把群众对平安的需求作为出发点和落脚点，努力使平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享，增强人民群众安全感、满意度。三是坚持党政主导、齐抓共管，健全领导责任制，发挥有关部门积极性，形成问题联治、工作联动局面。四是坚持多方参与、共同治理，组织动员社会组织、企事业单位、人民群众，形成共同防控风险局面。五是坚持敢于担当、善于作为，把坚定的政治立场和正确的政策策略结合起来，努力实现法律效果和社会效果相统一。六是坚持打防结合、标本兼治，在深入开展扫黑除恶、治爆缉枪、禁毒扫黄、打击金融证券犯罪等专项行动的同时，推动完善政策制度，促进从源头上预防减少矛盾问题发生。七是坚持依法治理、综合施策，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，统筹运用经济调节、行政管理、法律规范、道德教化、心理疏导等手段，增强社会治理实效。八是坚持科技引领、信息支撑，积极运用互联网、物联网和大数据、云计算等现代科技手段，提高社会治理精细化、现代化水平。九是坚持加强基层、夯实基础，建立力量下沉、保障下倾机制，加强基础性制度建设，提高基层基础工作水平。十是坚持主动引导、赢得支持，建立健全宣传舆论工作机制，提高新媒体时代社会沟通能力，为平安建设营造良好舆论环境。
经过不懈努力，我国社会治安综合治理工作理念在转变、格局在完善、能力在增强，社会治安形势持续好转，人民群众安全感稳步上升。近几年来，我国杀人、爆炸、抢劫等严重暴力犯罪案件数量持续下降，人民群众安全感保持在90%以上。
当前，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，不稳定不确定因素增多。我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，正在发生广泛而深刻的变革，面临前所未有的新情况新问题。在此背景下，社会治理面临新的阶段性特征，既蕴含新机遇，也伴随新挑战。
从国际格局看，世界正经历大变革大调整，合作与竞争同步上升。我国与世界的互动持续加深，国际因素的倒灌效应和国内因素的溢出效应相互交织。我们要主动适应国际格局新变化，统筹运用国内国际资源，增强社会治理工作主动性。
从经济发展看，世界经济复苏乏力，经济全球化出现波折。我国经济运行总体平稳，新常态特征明显，但新旧发展动能转换需要一个过程，经济下行压力依然较大。新产业、新业态快速发展，为经济发展创造了新的增长点，也给社会和谐稳定带来潜在风险。我们要把社会治理摆到经济发展大局中来谋划，推动完善政策制度，从源头上防范化解各类风险。
从社会变革看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展，社会日趋开放多样。人们生产生活方式、社会组织动员形式发生深刻变化，社会自组织日益活跃，原有的社会规范和管理手段逐渐弱化。我们要善于分析、把握社会变革趋势，既利用好机遇，又应对好挑战，增强社会治理实效。
从科技革命看，随着移动互联网、物联网及大数据、云计算、人工智能的发展，人类生活所经历的一切都在转变。这样一个快速发展的时代，从未在人类历史上发生过。这既为我们增强社会治理前瞻性、精准性、高效性，解决社会治理难题，提供了重要机遇，也给社会治理带来新的挑战。当前，我们面临的最现实安全威胁主要来自网络空间，网络安全的复杂性、影响力远远超过传统安全。我们要主动适应科技革命大趋势，既善于运用现代科技最新成果破解难题，又善于防范应对其带来的风险挑战，把社会治理提高到新水平。
从群众需求看，随着生活水平不断改善，人民群众需求越来越多样化，求发展、要公平、想参与的愿望增强，对安全的要求提高。我们要准确把握新形势下人民群众需求新变化，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，增强人民群众安全感和满意度。
当前和今后一个时期，政法综治战线要全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，主动适应新形势，切实增强工作前瞻性，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，积极推动理念、制度、机制、方法创新，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力向主动预测预警预防转变，建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。
二、坚持以创新为引领，推进社会治理现代化。
创新是一个民族进步的灵魂，也是推进社会治理现代化的不竭动力。面对新的阶段性特征，我们需要在坚持行之有效的传统经验做法基础上，进一步拓宽视野、开阔思路，推动社会治理工作与时俱进。如果不识变、不求变，墨守成规，社会治理就难有新作为。我们要深化对社会治理规律的认识，坚持向改革要活力、向创新要动力，积极推动理念、制度、机制、方法创新，建立健全符合中国国情、具有时代特征的社会治理体系，提高社会治理现代化水平。
(一)更加注重联动融合，增强社会治理合力。联动融合是当今世界的潮流，也是社会治理的内在要求。从一定意义上讲，我们已经进入一个融合的时代。特别是在经济全球化、区域一体化、社会信息化背景下，各类风险跨界性、关联性增强，没有哪类风险不需要综合施策，没有哪个地方和部门不需要协调配合。我们要强化全局观念，摒弃本位主义，更加注重设施联通、信息互通，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重程序对接、工作联动，更加注重地区协作、条块互补，更加注重线上线下一体互动、相辅相成，增强社会治理系统性、整体性、协同性。
近年来，一些地方和部门适应新形势，以联动融合理念为引领，着力破解难题，取得明显成效。各地区各有关部门要建立健全工作制度机制，统筹各方资源，形成社会治理工作合力。各级综治委要发挥好统筹协调优势，建设好综治中心，搭建好工作平台，充分调动各成员单位积极性、主动性、创造性。
(二)更加注重开放共治，努力打造命运共同体。现代社会，政府单打独斗已不适应公共服务需求多样化、社会问题复杂化的新形势。实际上，政府、市场、社会扮演不同角色，有着不尽相同的资源手段、行为方式、责任担当。只有分工负责、良性互动，才能实现优势互补，共同治理好社会。我们要以开放心态、宽广胸襟，平等对待各类社会主体，以开放架构、市场机制吸纳社会力量、破解社会治理难题，形成多样化治理模式，努力实现社会共治。
社会组织是现代社会治理不可或缺的重要主体，既能把政府的政策传递到群众中去，又能把能人志士凝聚起来，有效回应群众诉求，为群众提供便捷、高效的公共服务。我们要推动社会组织明确权责、依法自治，为其参与社会治理搭建好平台，确保其成为政府的有力助手。加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互助性社会组织，支持行业协会商会类社会组织发展，发挥好他们在参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中的重要作用。
发挥好自愿交换、平等竞争、商业运作等市场机制的作用，对推进社会治理现代化具有重要意义。我们要善于运用市场思维、市场机制推进社会治理创新，善于运用利益引导、商业运作推进开放共治，善于通过购买服务、项目外包、保险等方式化解矛盾、防控风险，提高社会治理市场化水平。
企业不仅承担着维护自身生产经营安全的重要责任，而且是推进社会治理现代化的重要力量。各类企业要坚持经济效益和社会效益相统一，自觉履行社会责任，充分发挥资源、技术、人才等优势，积极参与社会治理，为维护公共安全、建设平安中国作出更大贡献。
(三)更加注重人民民主，把社会治理深深扎根于人民创造性实践中。社会治理是亿万人民的事业。只有“依水行舟”，才能源源不断地从人民群众中汲取智慧和力量，使社会治理永葆生机活力。我们要坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，创造有利于人民参与的组织形式，努力形成共建共享格局。
基层自治作为人民民主的重要形式，本质上就是群众自己的事情自主办。我们要推动加强城乡社区群众自治组织建设，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区治理体系，把城乡社区建设成社会治理的基础平台。贯彻居(村)委会组织法，深入开展以居(村)民会议、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我服务为主要目的的民主治理实践，促进民事民议、民事民办、民事民管。
协商民主作为人民民主的重要形式，本质上就是对涉及群众切身利益的公共事务，多同群众商量。我们要树立商以求同、协以成事的理念，善于在不同意见中求同，在不同利益诉求中权衡，尽可能兼顾各方利益。决策前，要认真倾听民意、了解诉求，确保出台的政策考虑周全、合理可行;决策后，要跟踪政策执行，及时调整、完善，确保更符合实际。互联网具有迅速传播民情的优势。要不断完善网络民意收集机制、协商互动机制，努力凝聚社会共识，形成社会治理合力。
(四)更加注重运用法治方式，提高社会治理效能。法治作为社会治理的最优模式，具有权责明晰、程序公开、稳定社会预期的优势。实践告诉我们，当法治成为全社会的价值追求和行为模式时，很多难题就会迎刃而解。我们要善于运用健全的法治管住任性的权力，防止因不依法办事、侵犯群众合法权益引发社会矛盾。养成在法治轨道上主张权利、解决纷争的习惯，推动把利益诉求纳入法治化轨道。把培育法治生活方式作为基础性工程来抓，发挥好执法司法、法律服务、法治宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循法而行成为全体公民自觉行动。
法律是社会良知和秩序的底线。通过个案依法处理，为社会确立是非对错标准、明确行为底线取向，是司法机关的重要责任。针对群众反映强烈的突出问题，我们要善于以典型个案依法处理为突破口，给有关行业、群体确立规矩，发挥好执法司法在规范社会行为、引领社会风尚中重要作用。针对社会治理过多依赖行政、刑事法律手段的状况，我们也要善于运用民事法律手段，通过民事诉讼途径解决社会矛盾，通过民事公益诉讼机制维护公共利益，以较小成本取得较好效果。
(五)更加注重运用大数据，提高社会治理智能化水平。大数据在给各领域、各行业带来颠覆性变化的同时，也深刻改变了我们认识世界的思维方法，提升了我们改造世界的能力，成为促进国家治理变革的基础性力量。大数据是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，将极大地提高社会治理的预见性、精准性、高效性。我们要站在时代潮头，创造性地把大数据等现代科技手段运用到社会治理中，为社会治理插上腾飞的翅膀。
如果说数据是土壤中的“水分”，那么，开放数据就会形成土壤上流淌的“河流”。就像流淌的河流孕育了传统的城市文明那样，开放数据将快速孕育新的智能文明。当前，制约数据开放、共享、应用的一个重要症结是缺乏统一的数据标准。要打破基于权力所形成的各种利益固化的体制壁垒，统筹有关地方、部门和互联网企业资源力量，对数据标准进行集中攻关，尽快建立科学的数据标准体系，着力解决内外融合难、上下对接难等问题。
大数据时代，要占领先机、赢得优势，不仅要看获取数据多少，更要看数据处理能力强弱。大数据应用的核心，就在于通过对数据的智能化处理，实现对数据价值的挖掘，揭示以往人们难以认识到的事物内在关联性。这为我们更好地理解事物本质、把握发展趋势提供了可能。我们要善于运用智能化手段，对大数据进行分析、处理、挖掘，实时关联犯罪嫌疑人的行为轨迹，从中找到犯罪规律或趋势，推动由事后追溯向事前预测预警预防转变。
把科技革命与机制变革融合起来，将会迸发巨大的创造力。我们要把大数据应用与社会治理创新深度融合起来，推进职能优化、机制变革，提升社会治理的层次和水平。
(六)更加注重基础性制度建设，为社会治理长远发展奠定基石。小智治事，大智治制。一个国家各领域基础性制度建设，是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，有关部门就建立公民身份号码、组织机构代码、不动产登记、网络实名等制度出台一系列规定，为加强社会治理基础性工作发挥了重要作用。我们要从实际出发，积极探索、主动作为，加快基础性制度建设，推动从事后处置应对向建立长效治理机制转型，为实现社会善治提供制度保障。
实名制体现了行为自治、责任自负的法治原则，是预防打击违法犯罪的重要一招。我们要认真贯彻《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》，尽快出台把实名制的原则性规定落到实处的办法，明确各方义务、责任，并建立严格的核查、追责制度。
健全信用管理制度，可以有效激励社会成员诚实守信，预防减少失信欺诈现象。我们要推动以公民身份号码为基础的信任根制度建设，健全公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，为建设诚信社会、提高社会治理整体水平提供支撑。加快推进人口信息系统与人像比对系统升级改造，建立违法犯罪记录与相关信用、职业准入等挂钩制度，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。
产权制度是保护企业、公民合法财产的基础性制度，能够有效稳定人们的预期，对社会稳定、经济繁荣具有重要意义。我们要发挥好司法机关职能作用，健全依法保护产权的配套制度。完善依法保护非公有制企业财产权的制度机制，依法惩治侵犯其合法权益的违法犯罪活动。总结设立知识产权法院的成功经验，加大对知识产权侵权行为惩治力度，防止权利人赢了官司、丢了市场。按照查办案件与规范行为、采取强制措施与保障合法权益、惩治犯罪与挽回损失相统一的要求，健全相关制度机制，规范涉嫌违法企业和人员财产处置程序，有效保护企业、公民合法财产权益。
三、高度重视传统与非传统安全威胁的预测预警预防，进一步增强人民群众安全感。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。当前，影响人民群众安全感的，有传统安全威胁，也有非传统安全威胁。我们要坚持问题导向、标本兼治，把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，提高预测预警预防能力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
(一)积极防范、有效处置公共安全新威胁，确保公共安全。当前，公共安全问题复杂性加剧，防范处置难度加大。我们要不断研究新情况新问题，健全对公共安全风险滚动排查、监测预警、应急处置机制，提高动态化、信息化条件下维护公共安全能力和水平。
恐怖袭击是对公共安全的最大威胁。我们要绷紧反恐斗争这根弦，全力打好主动仗、持久仗。深入开展反恐国际合作，深化“去极端化”工作，促进反恐形势向好的方向发展。
当前，传统犯罪不断变换手法。我们要坚持打击、防范、治理并举，创新机制，增强实效。对黑恶势力，要立足系统治理，健全对涉黑涉恶犯罪人员监管、防控机制，完善涉黑涉恶犯罪线索举报、移交制度，防止其坐大成势。对毒品犯罪，要按照综合治理思路，深入推进打击制毒、堵源截流、预防教育、强制戒毒、社区康复工作，减少毒品危害。对“两抢一盗”犯罪，要划小作战单元，转变打击方式，以专业、灵活、高效的组织形式应对犯罪职业化。对拐卖妇女儿童犯罪，要深化“互联网+”在打拐领域应用，推动形成全民反拐局面。
近年来，校园暴力、欺凌事件时有发生，影响未成年人身心健康。我们要坚持关爱又严管原则，按照系统治理、综合施策要求，落实政府、学校、家庭的责任。统筹做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导工作，完善对未成年人不良行为早期干预机制。深入整治网络暴力文化、校园周边环境，减少不良影响。对未成年人犯罪，要坚持教育为主、惩罚为辅，探索适合未成年人身心特点的教育矫正体系，为失足未成年人健康成长创造良好条件。
社会流动性的增强，促进了社会开放、人员交流，也增加了公共安全风险。对高铁、地铁、公交等公共交通工具，要推动企业落实安全生产经营主体责任，推动视频监控系统、全程快速安检等措施落实到位。对物流寄递，要督促企业严格落实x光机安检、开箱验视、实名寄递等措施，建立全程计算机管理机制，织密安全网。
(二)积极防范、主动打击网络新型犯罪，全力维护网络社会和现实社会安全。在我国，网络犯罪已占犯罪总数的近1/3，每年还在增加。我们要克服以传统办法对待网络犯罪的思维定式，创新防范打击方式，实现网上治理与网下管理、专门力量与社会力量相结合，增强工作主动性。
近年来，电信网络诈骗犯罪已成为社会公害，给人民群众财产造成重大损失，严重影响社会安定。我们要以对人民高度负责态度，按照系统治理、源头治理思路，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。一是发挥好电信、银行等单位重要作用，落实源头防控责任。完善银行账户异常资金交易风险防控系统，对异常资金交易及时采取紧急停止支付、快速冻结措施。严格落实电话用户真实身份信息登记制度。电信、银行、互联网等企业推出新业务、新产品，要进行安全评估，对不采取安全防范措施、造成严重后果的，要追究单位和直接责任人责任。二是创新工作机制，形成依法打击合力。按照打数据仗、合成仗要求，深入开展打击整治行动，强化国际执法合作，坚决拔掉一批职业犯罪的“钉子”。尽快出台指导意见、司法解释，解决取证难、追赃难等问题。用好现有法律规定，使电信诈骗犯罪分子受到应有惩罚，增强震慑力。三是加强信息保护，维护公民、企业合法权益。结合制定个人信息保护条例，加大信息源头保护力度，完善公安、教育、医疗、金融等重点行业信息安全保护体系。对合法掌握个人信息的单位和工作人员特别是辅助人员，要制定严格的保密制度，切实加强教育管理，防止发生泄露事件。对买卖个人信息和企业商业秘密等违法犯罪活动，要依法打击;对监守自盗的内部人员，要依法严惩;对泄露信息造成严重后果的，要严肃追究单位负责人和直接责任人的责任。同时，构建网络安全综合防御体系，严密防范攻击窃密活动。发挥好互联网企业、网站、网民作用，形成网络信息人人共享、网络安全人人有责的局面。
当前，网络贩毒、贩枪、传授制爆技术等犯罪猖獗。我们要善于把新技术运用到预防打击网络犯罪中，确保与网络犯罪分子较量时占得先机、赢得主动。提高大数据分析、处理、挖掘能力，实时关联犯罪分子网上网下轨迹，增强防范打击网络犯罪的预见性、实效性。完善部门警种协同作战机制，健全涉网犯罪案件联合侦查打击等工作模式，提高整体作战能力。加强与金融、电信及互联网企业合作，加大对网络犯罪产业链打击力度，从根本上遏制网络犯罪高发势头。探索“互联网+社区”警务工作新模式，发动网民、群众提供线索，与时俱进地打好对网络犯罪的人民战争。
(三)积极防范、稳妥化解经济运行新风险，服务好经济发展大局。经济风险是基础性风险，传导性、变异性强。我们要强化大局意识、服务意识，善于运用“第三只眼”看经济发展变化，经常研究经济运行新趋势，准确判断哪些是要支持的、哪些是要关注的、哪些是要制止的，切实增强工作前瞻性。
近年来，非法集资案件时有发生，严重侵害人民群众合法权益，扰乱金融秩序，影响社会稳定。我们要加强金融领域新知识学习，提高金融风险识别能力。处理好创新与监管的关系，善于发挥法治对创新的引领、规范作用，既保护社会创造活力，又防控金融风险。推动建立立体化、社会化、信息化监测预警体系，提高对金融风险发现、预警能力。积极推动刑事司法与行政执法有机衔接，综合运用刑事、非刑事手段处置化解风险。
分享经济在增强经济发展新动能的同时，也存在监管不到位、信用机制不健全等问题。我们要找准鼓励创新与防控风险的平衡点，坚持在发展中规范、在规范中发展。对网约车等产品共享领域存在的隐患，要在坚持改革方向、促进市场良性竞争、深入调研论证、依法慎重决策前提下，健全审核制度，落实安全防范措施，强化日常监管，保障乘客安全。对住房、停车位等空间共享领域存在的隐患，要强化租赁平台对房东和租客的身份核查功能，对接公安、工商、税务等部门信息系统，防止其成为滋生违法犯罪的温床。对餐饮外卖等服务共享领域存在的隐患，要打通线上线下信用体系，推进网上网下融合监管，强化经营主体和第三方平台的责任，让群众享受安全服务。
面对经济纠纷、案件增多，我们要把依法处理与多元化解结合起来，提高解决经济纠纷、案件的水平。对债务纠纷，要区分性质，妥善处理民间借贷关系，严厉打击诈骗、高利贷等违法犯罪行为，尽可能为受害者挽回损失。对企业破产案件，要完善依法解决机制，推动用法治办法化解产能过剩、处置“僵尸企业”。
(四)积极防范、妥善处置矛盾纠纷，努力实现维权与维稳相统一。我们要抓早抓小抓苗头，健全多元化纠纷解决机制。预防处置工作中，既要发挥好法律规范作用，又要发挥好道德教化作用，促使公民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，以道德伦理滋养法治精神，推动形成良好的社会风尚和社会秩序。要善于从中华优秀传统文化中吸取营养，提升公众道德境界，把社会和谐稳定建立在较高的道德水平上。
针对环保类群体性事件，我们要深入分析其发生演变规律特点，找准经济发展与环境保护、公共利益与个人利益的平衡点，依法科学制定实施项目建设规划。在政府、企业、群众之间搭建协商平台，建立第三方参与的评估机制，找到项目落地最大公约数。引导群众科学认识环境风险，理性表达利益诉求。
征地拆迁是工业化、城镇化进程中绕不开的难题。我们要坚持让利于民，坚持阳光拆迁，善于用群众工作方法做拆迁工作。完善信息公开、听证等制度，在吸纳民意中完善政策，在集体协商中化解分歧。坚持依法文明征地拆迁，杜绝发生违法违规征收土地和粗暴野蛮拆迁现象。畅通司法救济渠道，依法保障被征地拆迁人员合法权益。
近年来，暴力伤医、医闹等问题频发。我们要结合深化医药卫生体制改革，努力构建和谐医患关系。把弘扬法治精神和加强人文关怀结合起来，推动建立精通医疗技术、了解患者及家属心理需求的专门队伍，及时为患者及家属答疑解惑，增进相互信任。推动建立“三调解、一保险”长效机制，确保群众投诉有门、处理公正。建立医警联动机制，依法打击涉医违法犯罪。
我们要按照打造阳光信访、责任信访、法治信访的要求，完善信访工作责任体系，依法分类处理信访诉求，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。推广微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便群众网上投诉、评价。
四、紧紧围绕破难题、补短板，不断增强社会治安防控体系实效。
完善社会治安防控体系，是新形势下深入推进社会治理创新的重要载体，是建设平安中国的基础工程。对此，多次作出重要指示，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，中央政法委、中央综治委和公安部在武汉会议、大连会议上作了专门部署。各地区各有关部门结合实际，积极探索实践，提高了驾驭社会治安局势、保障公共安全的能力。同时，面对社会治安形势发展变化，社会治安防控体系还存在一些不适应的问题。我们要从实际出发，紧紧抓住难题、短板，在症结点上出实招，推动社会治安防控体系建设取得新成效。
(一)坚持统筹规划、狠抓精细管理，提高社会治安防控体系整体效能。完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能。近年来，各地在社会治安防控体系建设中都有很大投入，但前期大多是逐步建设、分散建设，存在统筹规划不足、资源整合不够、管理方式粗放等问题，制约了整体效能发挥。我们要强化问题导向、精准发力，以关键问题的解决带动社会治安防控体系整体水平的提高。
基础信息作为越用越增值的非消耗性资源，只有最大程度整合共享，才能实现价值最大化。各地要加强统一领导、统筹规划，对有关部门信息共享需求进行全面梳理，列出项目清单，逐一推动落实，解决重复建设、信息“孤岛”等问题。统筹整合信息资源，一个重要方面是推动公共安全视频监控系统联网应用。目前，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。各地要加快重要部位、复杂场所和农村薄弱地区公共区域视频监控系统建设，努力实现城乡视频监控一体化。
健全基础标准规范体系，是加强精细化管理、提高社会治安防控系统运行效率和质量的必由之路。我们要加快建立系统完备、科学有效的操作规范和执行标准，增强刚性约束，减少随意性。抓好标准规范的执行，必要时进行订单式、精准式培训指导、督促落实，促进社会治安防控体系常态、高效、协调运转。
跟踪评估问效是促进社会治安防控体系整体效能发挥的重要抓手。各省、市、县要建立评估制度，由综治委和公安机关牵头，成立专业化工作小组或专家团队，定期评估社会治安防控体系基础设施建设、机制运行实际成效，及时发现解决突出问题。
(二)坚持要素掌控、狠抓关键环节，为社会治安防控体系提供有力支撑。对社会治安基本要素进行动态掌控，是社会治安防控体系建设的根基。管好基本要素，当务之急是落实好身份信息核查责任。各用证部门要依法履行核查责任，严格落实人、证一致性核查，确保重点行业身份信息核查落实到位。对不落实的单位、个人，要依法追责，推动在全社会形成用证单位认真验证、广大群众自觉配合验证的良好风气。
实有人口、实有房屋是社会治安防控的重要源头。各地要集中力量开展实有人口、实有房屋管理攻坚行动，切实消除管理死角和防控盲区。
专群结合是掌控好社会治安基本要素的有效途径。新形势下，专群结合的方针要坚持，方式方法也要与时俱进。我们要善于运用新的载体和手段，把广大人民群众发动起来，让他们成为社会治安基本要素掌控的“千里眼”、“顺风耳”，开创专群结合、群防群治新局面。
(三)坚持创新驱动、狠抓机制改革，提高社会治安防控体系运行实效。运行机制是社会治安防控体系的“神经中枢”。我们要牵住改革创新这个“牛鼻子”，抓住指挥体系、合成作战等关键环节，建立符合实战、运转高效的警务机制，提升社会治安防控能力。
近年来，一些地方探索把公安指挥中心升级为大数据指挥服务中心，推动其功能由传统的接警派警拓展到汇聚研判数据、精准推送信息、引领基层警务实战，牵动了警务运行机制、警务工作形态变革。我们要探索以公安指挥中心转型升级引领警务机制变革，努力实现精确指挥、精准行动，提高预知预警、防控风险、服务群众能力。
合成作战是建立现代警务机制的必然要求，也是增强社会治安防控体系整体性、实战性的关键。我们要深入推进打防管控一体化，通过加强案件分析，善于从破案中回溯倒查管理、防范漏洞，从日常管理、防范中发现案件线索，实现打防管控协调联动。正确处理警种专业化与合成作战的关系，积极探索建立跨部门联合行动小组等方式，实现专业化与一体化的有效结合。互联网时代，不能沿用传统思维方式，新增一项业务工作就要求新设一个机构，而应当多开发一些应用模块，以满足新的业务工作需要。信息资源利用上，能用一个平台承担的任务，就不要设立新的平台，防止造成新的力量分散和资源浪费。
(四)坚持做实基层、狠抓资源整合，激发社会治安防控体系活力。社会治安防控体系建设的重点在基层，难点在基层，希望也在基层。目前，基层单位分工过细、力量分散、活力不足等问题仍较突出，制约了社会治安防控体系建设向纵深推进。我们要进一步解放思想，按照扁平化、专业化要求，积极稳妥调整设置机构，盘活用好资源，最大限度激发基层活力。把基层综治办、维稳办和公安派出所、司法所等资源力量统筹起来，形成联防、联治、联动局面。
把条和块的资源力量统筹好、运用好，是发挥好社会治安防控体系整体效能的内在要求。我们要根据形势任务发展变化，因事设岗、因岗定人，解决基层一线警力结构性缺编问题，把更多警力投向案件多、任务重的地区和岗位。要合理确定领导机关、上级业务部门和基层单位职能，该由上级承担的任务，不要随意摊派给基层。上级业务部门要加强对信息资源的集约利用、综合研判和精准推送，更好地服务基层。
统筹各方资源力量，对社会治安进行综合治理，是我国的特色和优势，也是深化平安建设的重要保证。各级党委和政府要把社会治理作为“一把手”工程来抓，纳入经济社会发展规划，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。各有关部门、单位要把社会治理与业务工作同部署、同落实，分领域、分行业抓好各项部署和措施的落实。各级党委政法委、综治委要履行好统筹协调、督办落实的职能作用，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的局面。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，努力形成权责明晰、奖惩分明的社会治安综合治理责任体系。
社会治理现代化，核心是人的现代化。当前，改革发展稳定任务异常艰巨繁重。对广大政法综治干部来说，多少机遇需要把握，多少难关需要攻克，多少奇迹需要创造。希望大家按照政治上强、懂法律、善治理的要求，进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。切实加强对中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神的学习，切实加强对社会治理规律的研究，自觉追求工作的品位，善于发挥社会治理体制机制优势，善于通过制定先进、合理的规则，提高统筹解决实际问题的能力和水平。始终保持学习新知识、探索新事物的激情，自觉加强对互联网、大数据、人工智能等新知识的学习，自觉加强对现代科技应用意识和能力的培训，善于运用新知识、新技术破解社会治理难题，努力做一个富有创造力的干部。总之，广大政法综治干部永远要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，激扬以天下为己任、以人民为信念的真挚情怀，切实做到紧跟时代、砥砺前行，自觉担当重任、奋发有为，不断开创政法综治工作新局面。
公安部工作报告
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
党的十七大以来，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府领导下，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在打击敌人、惩治犯罪、维护治安、服务群众等方面做了大量卓有成效的工作，涌现出一大批先进模范集体，为维护国-家-安-全和社会稳定、服务经济社会发展、构建社会主义和-谐社会作出了重要贡献。
为表彰先进、弘扬正气，国务院决定，授予北京市公安局西城分局府右街派出所、浙江省宁波市公安局鄞州分局高桥派出所、陕西省西安市公安局未央分局大明宫派出所“人民满意派出所”荣誉称号;授予吉林省长春市公安局特警支队“特别能战斗特警队”荣誉称号;授予上海市公安局刑事侦查总队一支队“特别能战斗刑侦队”荣誉称号;授予广东省广州市公安局刑事警-察支队刑事技术所“模范刑事技术所”荣誉称号;授予福建省厦门市公安局出入境管理处“模范出入境管理处”荣誉称号;授予山东省青岛市公安局网络警-察支队“模范网络警-察支队”荣誉称号;授予湖北省武汉市第一看守所“模范看守所”荣誉称号;授予河北省公安厅高速公路交通警-察总队保定支队涿州大队、湖南省吉首市公安局交通管理大队矮寨三中队“模范交-警队”荣誉称号;授予云南省开远市公安局强制隔离戒毒所“模范戒毒所”荣誉称号;授予西藏自治区山南地区公安处国内安全保卫支队“模范国保支队”荣誉称号。
国务院希望获得荣誉称号的先进模范集体珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，不断争取新的更大成绩。国务院号召全国公安机关和广大公安民-警以先进模范集体为榜样，学习他们忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，学习他们情系百姓、全心全意为人民服务的崇高思想，学习他们理性、平和、文明、规范执法的职业操守，学习他们英勇善战、不怕牺牲的优秀品质，学习他们“建一流队伍，创一流业绩”的进取精神，在以胡锦涛同志为的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立警为公、执法为民，全面推进公安工作和公安队伍建设，坚决维护国-家-安-全和社会稳定，为构建社会主义和-谐社会作出新的更大贡献。
国务院。
公安部工作报告
近年来，全市各级公安机关和广大公安民警在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党和人民赋予的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，顽强拼搏，连续作战，为维护全市治安大局持续稳定，提升人民群众对社会治安的满意度和社会安全感，推动全市经济社会又好又快发展作出了突出贡献，涌现出一批事迹感人、成绩突出的先进集体和先进个人。
在5月18日召开的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，青岛市公安局网警支队被国务院授予“模范网络警察支队”荣誉称号，青岛市公安局黄岛分局巡警大队副大队长王弘山同志被人力资源社会保障部、公安部授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号，青岛市公安局交警支队车辆管理所、山东省公安边防总队青岛支队中韩边防派出所被公安部评为“全国公安机关爱民模范集体”，青岛市公安局李沧分局李村派出所被公安部评为“全国优秀公安基层单位”，青岛市公安局市南分局珠海路派出所调研员陈呈章同志和山东省公安边防总队青岛支队中韩边防派出所所长高希栋同志被公安部评为“全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察”，青岛市公安局市北分局台东派出所副所长张吉、青岛市公安局四方分局嘉兴路派出所副主任科员薛崇东、青岛市公安局刑警支队犯罪信息处二科科长秦文、青岛市公安局崂山分局刑侦大队副大队长赵海燕、胶州市公安局刑警大队大队长刘展胜等5名同志被公安部评为“全国优秀人民警察”。
为弘扬正气、鼓舞士气，激励和引导全市公安机关和广大公安民警继续创造一流工作业绩，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，市委、市政府决定，除国务院、人力资源社会保障部、公安部表彰的公安英雄模范和立功集体外，对在维护青岛政治治安秩序持续稳定、促进全市经济又好又快发展和保障人民群众安居乐业等方面作出突出贡献的青岛市公安局市南分局人口管理服务大队等20个单位，授予第二届“青岛公安爱民集体”称号;对青岛市公安局市南分局刑侦大队七中队副中队长陈正华等20名同志，授予第二届“青岛公安爱民模范”称号，给予记二等功奖励(名单附后)。
希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全市各级公安机关和广大公安民警要以先进为榜样，进一步坚定理想信念，永葆政治本色，增强大局意识，坚持立警为公、执法为民，不断提高打击犯罪、服务人民、维护稳定的能力和水平，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志，全力以赴投入到为全市率先科学发展、实现蓝色跨越创造和谐稳定社会环境的实践中来，为把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市作出新的更大贡献。
xxxx。
公安局述职报告
2004年，在党支部的正确领导、关心和支持下，我紧紧围绕本职工作，按照年初制定的工作计划，不怕困难、努力工作，圆满地完成了本年度的工作任务。回顾自己一年来在学习、工作、思想等方面的情况，在此向各位领导和同志们汇报如下：
一、加强政治理论学习，坚定为人民服务的理想信念。
在日常的学习和工。
作中，我坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，严格要求自己，积极学习政治思想理论，使自己始终能够跟上时代发展的要求，保持较高的思想觉悟。平时能够积极参加后勤支部组织的学习活动，认真领会党的大政、方针、政策和上级的指示、决定，在思想和行动上同党组织保持高度的一致。特别是在“二十公”会议胜利闭幕后，我通过参加学习，深刻地认识到党和国家领导人对公安工作和公安民警给予了高度重视、寄予了殷切期望，明确了本世纪头二十年重要战略机遇期内公安工作和队伍建设的主要奋斗目标和任务，受到了极大的鼓舞，坚定了为人民服务的理想信念。
二、立足本职，勤奋工作，圆满地完成了本年度的工作任务。
我的本职任务是负责基建财务的有关工作。由于基建工作涉及建设资金数额巨大，我深知自己责任重大。因此，在工作中我能够严格要求自己，认真遵守各项财务管理规定，一丝不苟地履行岗位职责。由于每个项目每笔资金的支付必须要由市财政局审核备书，所以这都增加了基建财务的工作量和管理难度。为使各个项目帐务处理正确、清楚和整洁，我要求自己按时核对现金和银行存款，经常仔细地查看各个项目的合同规定和付款情况，及时地向领导汇报基建经费的管理和使用情况，提供支付款项的建议和意见，确保了基建经费拨款按时到位和合理支出。
三、积极参加大练兵活动，取得了较好的成绩。
为深入贯彻“二十公”会议精神，公安部在全国公安机关和全体民警中部署开展大练兵活动，从基本知识学习、基本体能训练、专业知识学习和业务技能训练等方面提出了比较明确的要求。我根据统一部署，按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的指导思想，认真地进行了学习和训练，从自己在总站“大练兵”成果验收考核中的成绩来看，效果还是很明显的，不但进一步提高了自己的思想觉悟、强化了体能，而且明显提高了自己的业务理论水平和专业技能，为自己在今后的工作中发挥更大作用打下了坚实的基础。
四、存在的不足。
自身存在的不足主要有三个方面：第一，学习精神不强，不能抓紧利用业余时间系统地进行学习；第二，对工作中遇到的问题不能进行深层次思考，缺乏开拓创新精神；第三，缺乏批评与自我批评的思想意识。对待自己存在自我满足的思想倾向，对待别人存在老好人思想，不愿意去批评别人，怕得罪人，不利于工作的顺利开展。
在明年的工作中，我将服从命令，听从指挥，谦虚谨慎、不骄不躁，进一步发扬成绩、弥补不足，严格遵守各项规章制度，认真巩固大练兵活动成果，在本职工作岗位上，积极发挥自己的主观能动性和创造性，与时俱进、开拓创新，认真实践“三个代表”重要思想，为财务管理工作的发展做出更大的贡献。
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公安警述职报告
公安局领导：
根据公安局领导干部述职的要求，现将本人一年来思想、学习及履行职务情况述职如下：
按照公安处领导班子分工，我主要分管治安、法制、消防等工作。一年来，按照我的分管范围，扎扎实实地开展了各项工作，企业的治安状况明显好转，生活、工作环境进一步稳定，施工生产稳步推进，民警自律意识增强，执法能力、办案水平不断提高，消防工作不断加强。
一、不断加强政治理论学习及政策法律学习，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。
稳定这条主线，一切在大局下思考，一切在大局下行动。一年来的工作学习实践使我体会到，公安队伍只有思想上不断有新的解放，理论上不断有新的发展，工作上不断有新的创造，才能使公安工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性，才能使“立警为公，执法为民”这一公安机关贯彻“三个代表”重要思想的本质要求落实到实处，才能进一步提高各级领导认识问题、分析问题、解决问题的能力。
二、强化责任意识，抓好分管工作。
作为一名副处长，我深知要使全部公安工作取得明显成效，就必须强化责任意识，全力支持主管的工作，找准位臵，当好助手，做到分工不分家，齐心协力抓工作。
工环境，确保了施工生产顺利进行。
（二）、加强执法监督，规范民警行为，提高执法办案水平加强执法监督，是规范民警行为、提高执法办案水平的有效途径。一是狠抓了“五条禁令”的落实，今年共进行明查暗访和专项检查6次，通过检查，民警队伍中涉“枪、酒、车、赌”的问题得到有效遏制。二是开展警车清理整顿。按照公安处的安排，我带领一个组深入到集团公司所属的两个子公司，进行非警务用车清理，通过耐心细致的工作，使两个单位顺利将非警务用车的牌子摘掉，换上民牌。三是开展执法质量检查。我带领法制科的同志深入到8个分处，查阅治安卷宗309起，阅卷300卷，发现了5个方面的问题，并提出了整改措施。
（三）狠抓派出所规范化建设。
为把公安基层基础工作夯牢抓实，真正把派出所建设成为一个综合性的战斗实体。一是认真抓了公安局乐山会议精神的贯彻落实，进一步强化派出所的全面建设。二是召开了派出所长座谈会，会上我就派出所的建设及今后各项工作的开展，提出了具体要求，参加会议的13名所长围绕如何当好所长、如何带好队伍、如何做好群众的工作、如何协调各个层面的关系等进行了座谈讨论，达到了互相学习、取长补短的目的。三是积极协调加大硬件投入。每到集团公司下属单位，加强派出所硬件建设都作为我的一项必做的工作，我及时地找企业领导积极做工作，得到了他们的支持，各单位派出所在硬件上均加大了投入，为开展工作打下了良好的基础。四是把派出所等级评定作为一项重要工作常抓不懈，本着够条件一个，申报一个的原则，认真做好这项工作。目前全处13个派出所，经公安处派出所评定工作领导小组初验，申报二级派出所一个，三级派出所5个，四级派出所7个。
（四）重视抓好消防工作，防患于未然。今年5月10日开展了人员密集场所消防安全专项整治工作，组织检查组15个，对施工现场、机关、基地、工厂、炸药库（点）、物资材料库、企业内部饭店、招待所、商场、文化宫、俱乐部、医院、学校、幼儿园及容纳50人以上的公共娱乐场所等人员密集的地方，进行了认真检查，发现火险隐患38处，发隐患整改通知书8份，责令当场整改隐患30处，对高层住宅楼8个隐患处所进行了限期整改，投入了资金30余万元。同时还制订了集团公司武汉办公楼《防火应急预案》、《失火预案》、《灭火应急疏散预案》。
三、廉洁自律，树立自身良好形象。
廉洁自律，勤政务实是对一个党员干部最基本的要求。作为一名受党培养教育多年的干部，我时刻警醒自己，不义之财不能得，伸手必被捉，做到手不伸，嘴不馋，心不贪，光明磊落做人，踏踏实实做事。正是这种自律精神，使我时刻保持着一个共产党员的操守，自觉地抵制了各种腐败的侵蚀。
四、服从统一调配，抓好临时指定工作。
过前一阶段的练兵活动，我和另外两名干警深切感到大练兵活动的开展，自己的体能得到了锻炼，业务知识得到了提高。
五、存在的问题。
（一）对民警的业务知识学习重视不够，导致执法质量不高。
（二）深入基层调查研究不够，业务指导不很到位。
（三）对施工现场的治安管理，尤其是爆炸物品的管理还需进一步加强。
六、改进措施。
（一）进一步加强理论学习，业务知识的学习，不断提高理论水平，业务水平。
（二）发扬求真务实的作风，与时俱进，开拓创新，真抓实干，真正地深入基层，深入民警中间，掌握基层民警的所思、所想、所盼，充分了解基层执法活动中存在的突出问题，有针对性地开展工作。
（三）对自己分管的工作要具体到位，抓死、抓实、抓出成效。
以上是我的述职，不妥之处，请公安局领导指正。在新的一年里，我将进一步发扬成绩，克服不足，强化责任意识，认真履行好工作职责，全力支持主管的工作，努力开创我处公安工作的新局面。
述职人：公安处副处长。
年十二月十日。
公安部工作报告
当前，盗窃、抢劫机动车犯罪活动猖獗，给国家和人民群众造成了巨大经济损失，已成为影响社会治安稳定的一个突出问题。为堵塞被盗抢机动车销赃渠道，加强机动车交易管理，现公告如下：
一、凡申请开办机动车交易市场和从事机动车销售活动的，要依照国家有关规定，经工商行政管理机关核准登记，领取市场登记证或营业执照后方可组织交易活动和从事机动车销售。严禁非法组织机动车交易活动和从事机动车销售。
部门一律不予办理车辆过户、转籍登记，并依法追究当事人和市场组织单位的责任。
三、机动车交易(含新车、旧车)发票或交易凭证未经工商行政管理机关验证盖章的，公安交通管理部门不予办理机动车注册登记和过户、转籍登记。
四、任何单位和个人都必须遵守国家有关规定，在国家指定的机动车交易市场交易机动车辆。私下交易机动车辆属违法交易，由此造成的经济损失自行承担。
五、国家指定的机动车交易市场、机动车经营企业(含典当、拍卖行)以及从事机动车维修、零部件销售的企业，要严格执行国家有关规定，认真核查所交易、维修车辆的手续、牌证是否齐备，发动机号码、车架号码是否有更改痕迹，发现可疑车辆要及时报告公安机关。
违反规定，对证件、手续不齐的机动车辆进行交易的，要依法追究主管人员和直接责任人员的法律责任。
xxxx年x月x日。