最新巡察整改方案审核意见（实用14篇）

整改方案是解决问题的关键，只有通过有效的措施和方法，才能取得良好的效果。以下是一些成功实施整改方案的案例，希望能给大家提供一些有价值的参考。

巡察反馈意见整改方案

各位领导、同志们：

按照区委统一部署，区委第x巡察组于x年x月x日至x月x日，对我局进行了为期x天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区x工作再上新台阶。下面，我代表局党组作如下表态：

区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强三个自觉，树立四个自信，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施台账式管理和销号制落实制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的症结，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防四风问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的x干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们，我们要自觉接受区委第x巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区x工作持续健康发展。

最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢!

谢谢大家!

巡察反馈意见整改方案

根据县委统一部署，20xx年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《20xx年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。20xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，20xx年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到20xx年巡查期间才落实到位。20xx年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“20xx年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“20xx年-20xx年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。20xx年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如20xx年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。20xx年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。20xx年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局20xx年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。20xx年-20xx年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，20xx年-20xx年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）财务人员核实，2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施： 。

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-20xx年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如20xx-20xx年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在20xx年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。20xx年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为20xx年4月12日。三是官僚主义突出。20xx-20xx年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。20xx年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

    （1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

    （2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，20xx年—20xx年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，20xx年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，20xx年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔20xx〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔20xx〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

 2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如20xx年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如20xx年深翻耕项目，20xx年—20xx年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和20xx年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察反馈意见整改方案

1.落实主体责任，从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任，积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单，再明确学校书记责任清单，促使书记领航党建工程，营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”，我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核，推动管党治党责任“落地生根”，为全面从严治党提供坚实的保证。

座;12月29日，聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体工产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课，用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。2015年4月，聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训，提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月，通过举办党组织书记微党课竞赛，增强了书记的主业意识，提高了党务工作能力水平，搭建了书记交流成长平台。

3.打造党建品牌，助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路，为更好服务学校中心工作，2015年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程，引领各支部结合自身实际，创建党建品牌，增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部：实施“四大行动”，助推学校发展;津福小学支部：“大手拉小手，爱心暖童心”;享堂小学支部：实施“四个一”工程，提升队伍素质;双福幼儿园支部：“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程，有力促进了学校中心工作。

4.践行“三严三实”，提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”，提高党性修养》的专题党课，督促各支部上好专题党课，认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题，实行挂单整改。三是在专题组织生活会上，对照“三严三实”标尺，带头做了《学规矩，照镜子，转作风》为题认真检查，落实整改措施，不严不实的问题得到了较好解决。

九龙坡监狱等警示教育基地，观看预防职务犯罪微电影，剖析职务犯罪典型案例，收到良好效果。

1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够，还未形成系统的体制、机制，学校党组织书记主责主业意识有待提高。

2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。

3.个别学校支部党建工作活力不够。

1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神，认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单，充分运用责任机制传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机，规范基础组织建设，规范党员组织生活。严格落实发展党员制度，切实提高发展党员质量。

3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动，深化“一校一品”党建品牌的内涵，逐步形成和丰富学校党建文化。

4.加大党建考核力度，建立健全“谈心谈党建，述职述党建，评议评党建”的党建机制，把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。

从严治党主体责任情况，让党委及党委班子成员进一步扛主责、挑担子、齐担当，努力构建风清气正的云南民族大学。”近日，在云南民族大学举行党政班子成员向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况会上，主持人开宗明义地介绍了会议的主题。这是云南民大校党委在全省高校系统，首家向同级纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。

“在实际工作中如何履行第一责任人的责任?”“工作中遇到的问题有哪些?具体如何解决?”……会上，校纪委委员向党政班子成员就落实全面从严治党主体责任情况一一进行提问，并进行民主测评，氛围严肃而热烈。省纪委、省纪委驻省教育厅纪检组等相关部门充分肯定了学校的这一做法。云南大学、云南农业大学、西南林业大学、云南中医学院等院校也到会观摩学习。

的工作格局;严格落实中央规定，提高政策执行的把握能力，坚持把纪律和规矩挺在前面，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，创新了监督执纪的方法。学校还把加强纪委对同级党委监督作为强化党内监督的重要途径，严格各项制度落实，把“六个要件”、“六权治本”、“六个阳光”作为重要抓手，推动学校全面从严治党向深度和广度发展。

巡察组巡察反馈意见整改方案

今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：

需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。

整改对策：进一步加强机关干部队伍建设。

具体措施1：深入开展干部思想政治工作。

落实情况：

一是加强领导，健全机制。

2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流；

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。

二是深入开展学习型机关创建工作。

三是深化创先争优活动。

3、进一步做好党员双报到工作。

四是深化机关作风建设。

2、结合国资委特点，制定了《国资委机关作风建设督查办法（试行）》并进行了试运行。

具体措施2：加大干部培养锻炼力度。

落实情况：一是加大干部培训力度。1、每月组织开展国资讲坛，加强机关干部业务培训；

2、选送6位同志参加党校主体班次的学习，选送2人参加市委党校的专题培训班；

3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本有11个课题立项，委内共有49人次参加课题组。其中，有5个课题组组长由年轻干部担任，有5人跨处室参加课题调研。

三是开展干部轮岗挂职工作。

3、加强对直属事业单位青年干部的培养，有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外，结合事业单位岗位设置，通过竞岗选聘科室负责人和中级职称人员。

具体措施3：不断完善机关干部及内设机构的考核制度。

落实情况：制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法（试行）》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评，考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标，对照考评结果在处室内进行点评。

具体措施4：加强组工干部队伍建设。

落实情况：

2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

需整改的问题二：抓班子、带队伍的任务十分繁重，机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高，但干部工作的基础还不够坚实，工作机制还有待进一步完善，组工干部队伍建设还需加强。

整改对策：进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作。

具体措施。

1：研究制订干部队伍建设的中长期规划。

落实情况：上半年，会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作，并对考核结果进行了反馈。在此基础上，对班子现状进行分析，将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干意见与建议。

具体措施2：加大干部培养交流力度。

落实情况：

一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要，举办培训班。

2、继续探索开展短期的外向型培训，上半年推荐参加外向型培训的5位同志，其中4位参加并已通过全国出国培训备选人员外语考试，将根据组织部人选安排要求，赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年，并逐步形成常态机制。

具体措施3：进一步完善企业干部分类分层管理办法。

落实情况：

一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。

相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定，待进一步修改与完善。

二是进一步加大相关基础管理工作力度，加强干部档案管理，完善干部人才信息库。

委管干部档案已收上来保管，通过今年后备干部推荐，后备干部信息库正在逐步完善。

具体措施4：加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流。

落实情况：

一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。

年底前将组织召开两次老总沙龙，分别安排在10月底和11月初。

二是探索建立和完善与企业领导班子成员经。

常性沟通交流机制。作为常规性工作，领导班子成员结合分管工作，经常下基层开展调研，及时与企业进行沟通，全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

需整改的问题三：少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象，个别企业出现了腐败案件，廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

整改对策：进一步加大廉政体系建设力度。

具体措施1：以制度教育为重点，增强法规意识。

落实情况：

一是抓好纪委书记能力建设。

今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部，赴中纪委监察部杭州培训中心培训，围绕企业纪检工作特点，进行专业化培训，帮助参训人员拓宽思路，提高业务能力水平。

二是抓好企业内部控制建设。

在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上，今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

具体措施2：以专项检查为重点，加强日常监管。

落实情况：

一是组织开展财务检查。

计划。

于10月前完成。

二是组织开展制度规定落实情况检查。

今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》。

巡察反馈意见整改方案

按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组于2018年3月20日开始对我委进行了为期一个多月的巡察。9月29日，市委第四巡察组在我委召开反馈巡察意见会，实事求是、客观公正地指出了我委存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，我委党组认真研究整改措施，落实整改责任，特制定以下整改落实方案。

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委和市委巡察工作领导小组要求，以巡察问题整改为契机，加大纠错整改力度，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三，以点带面，着力解决突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，全面落实从严治党，坚定不移推进党风廉政建设，努力实现发展改革各项事业再上新台阶。

集中整改活动时间为2018年9月29日至2018年11月29日，分三个阶段进行：

第一阶段（9月29日至10月12日）：召开党组会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限。

第二阶段（10月13日至11月9日）：召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把巡察反馈的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改具体措施要求。全面落实整改措施，建立健全各项规章制度并以正式文件下发执行，确保取得整改实效。

第三阶段（11月10日至11月29日）：在全委开展整改“回头看”活动，巩固整改成果，进一步完善各项规章制度。对全委整改活动情况进行全面检查验收，接受市委第四巡察组的适时回访和监督检查，11月29日前，将整改情况经市委巡察组审查后报送市委巡察办。

成立以委党组书记、主任翟增军同志为组长，各党组成员、调研员、副调研员为副组长，机关各处室和委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，立行立改，即行即改，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）关于党的政治建设方面。

1.学习贯彻落实党的十九大会议精神不到位。

（1）存在问题：结合邯郸实际贯彻落实上还有差距，比如，十九大提出推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，但如何紧密结合邯郸实际，把三大变革变成邯郸实践，还缺乏战略性思考、全要素的调研、全方位的谋划和典型的事例。

整改措施：

1、认真学习党的十九大报告精神，特别是构建现代化经济体系、实现三大变革等内容，紧密结合邯郸经济发展实际，用党的十九大精神指导邯郸发展实践，将报告内容转化为市委、市政府的决策部署，转化为抓工作、谋发展的具体推进措施和规范性文件。

2、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，由我委起草以市委、市政府或两办名义印发的文件情况。

    责任领导：武庆珍。

    责任处室：综合处牵头，各业务处室、委属单位配合。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（2）存在问题：学习贯彻党的十九大精神没有实施方案和学习计划；有的党员学习笔记和心得体会字体不一致，存在替抄替写问题；部分党员没有学习笔记、心得体会；各支部没有学习交流园地。

    整改措施：

    1、继续巩固“两学一做”学习教育成果，充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习贯彻新党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”。

    2、坚持党员领导干部上党课制度，把学习教育作为落实“三会一课”制度、推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一项重要内容，落实落地。

    3、对各党支部的党员学习笔记开展全面检查，补充完善。对替抄替写的进行批评教育，建立个党支部学习园地，建立个党支部互相交流学习机制，促进学习效果。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：10月26日。

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。

（3）存在问题：面对全市经济发展质量效益不高，产业结构、能耗结构偏重，在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上，主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。

整改措施：

1、梳理统计各处室和委属单位近3年来特别是2018年3月以来，撰写的调研报告成果。

2、严格执行我委调查研究工作制度，各处室紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署，重点围绕“双创双服”、有效投资、项目建设、产能化解、产业发展、能源环保、协同发展、基础设施、县域经济、价格改革等方面，每年起草1-2篇调研报告。委领导每人每年牵头1-2项重大课题研究。

3、委领导和分管处室要按照年初所制定的调研计划，深入基层开展多渠道、多层次、多方位的调研，真正做到情况明、数字准、工作实。如实填写“领导干部调查研究情况登记表”，计入工作档案，作为年度工作述职的一项内容。

4、对于质量较高、具有重要参考价值的调研成果，上报市委、市政府，争取转化为我们谋划工作的思路举措、发展改革的具体方案和规范性文件。

    责任领导：赵洪涛、武庆珍、耿永忠。

    责任处室：综合处牵头，服务业处、高技术处、能源处、产业处配合。

    整改时限：11月9日，并长期坚持。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。

（4）存在问题：在全市经济爬坡过坎的关键时期，面对稳增长调结构，治污染去产能的巨大困难和挑战，在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上，聚力专题研究少，鲜有时间表、路线图，为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

整改措施：

1、围绕全市经济发展中的热点、难点问题，在思路谋划、规划编制、政策制订等方面，更加注重对经济规律的深入研究和发展规划的统筹衔接，更加注重运用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维破解发展难题。

2、针对提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等瓶颈制约，委领导牵头分管处室进行专题研究，提出科学有效的创新性思路。

    责任领导：赵洪涛、耿永忠、武庆珍、陈奎昌、武保忠、牛金台。

整改时限：11月9日。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。

（5）存在问题1、项目工作前期费用过高。

整改措施：

1、综合比对近年来项目工作前期费用支出情况，查找支出过高的原因。

2、严格按照八项规定有关要求，加强对资金使用的管理和监管，逐年降低三公经费支出总额，达到降低项目前期费用支出的目的。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室。

整改时限：11月9日。

（6）存在问题2、大项目少，特别是能够立市兴县的项目少，与建设富强邯郸、美丽邯郸的战略目标不相适应。

整改措施：

    1、深入谋划研究，强化重大项目支撑。筑巢引凤优化营商环境，营造全市招商引资浓厚氛围，借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设，充分发挥市直4个招商平台、5个驻外办事处作用，组建专业招商小分队、小团组，从传统的点对点招商向平台招商、代理招商、协会招商、中介招商和以商招商转变，不断提高招商引资实效。

    2、建立项目谋划储备库，市级重点储备10亿元以上项目，县级重点储备亿元以上项目，从储备库中谋划筛选一批大项目、好项目及时列入省、市重点项目盘子，主动对接搞好全程帮办服务，积极争取国家、省对重点项目的支持政策，切实推动项目落地开工建设，促其早日竣工投产，发挥效益。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（7）存在问题3、争取和使用上级资金乱象并存。

整改措施：

1、对照巡视组交办的擅自变更项目建设内容、虚假验收、配套资金落实不到位、项目超工期及项目资金退回调整等具体问题，组织有关县、区发改局和项目业主进一步核实情况，进一步分析问题产生的原因。

2、以市发改委名义致函存在问题的县、区政府，相关部门及项目单位，要求按照国家、省有关项目建设及资金管理的政策法规等规定要求，在规定期限内彻底整改，做到见人见事，不留死角整改到位。

3、举一反三，研究起草邯郸市加强争取和使用上级资金项目管理的通知，对严肃认真贯彻执行国家有关政策，加快项目申报组织和建设步伐提出要求，通过建章立制，防范类似问题再次发生。

责任领导：赵洪涛、杨川和、耿永忠、陈奎昌、武保忠、牛金台。

责任处室：投资处牵头，能源处、运行处、社会处、农经处、法规处等有关前期处室配合。

整改时限：11月9日。

（8）存在问题4、项目审核把关不严，督查乏力，导致项目落空。

整改措施：

    1、严格筛选把关，加强督导跟踪问效。为进一步强化对重点项目管理，严格项目筛选准入门槛，我委印发了《关于加强全市重点项目精细化管理的意见》（邯重办〔2018〕14号），针对科学编制计划、加强项目管理、提升服务水平等方面做了更详尽的规定要求。下一步加强项目现场调研，严格产业政策，完善项目前期手续，确保更多更好的项目列入省市重点项目盘子。

    2、对省市重点项目实行市、县两级领导干部分包联系，印发了《关于2018年市级领导干部分包联系重点项目工作的通知》（〔2018〕-11）和《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度，深入现场督导，切实协调解决存在问题。

    3、市重点办结合“周周促、月月调”工作机制，明确时间节点，强化责任落实，对责任单位、项目单位进行密切跟踪督导，对存在问题项目及时发现、及时协调解决，每月通报项目建设进度，确保项目顺利推进落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（9）存在问题5、破解制约项目建设的瓶颈因素办法不多。

整改措施：

破解要素制约，切实保障项目建设。在土地方面，指导县（市、区）做好项目集约节约用地，确保每年新增指标的70%用于重点项目，其中，新增土地指标的30%用于省重点项目用地保障，县级统筹指标优先保障市重点项目用地。为切实推进项目建设，保障用地供给，全市近期将印发《邯郸市新增建设用地指标安排使用管理办法》；在资金保障方面，积极引导项目单位一是坚持诚信经营，以信誉争取银行的资金支持，努力缓解资金压力。二是搭建政银企平台，推介项目建设情况，定期组织搞好银企对接活动，帮助企业解决资金困难。三是引导鼓励民间资本参与项目建设。四是积极向上“投篮”，为重点项目争取更多国家、省级政策支持。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日。

（10）存在问题6、对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。

整改措施：投资处牵头制定争取资金考核办法。

责任领导：武保忠。

责任处室：投资处牵头，有关处室配合。

整改时限：11月9日。

（二）关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。

（11）存在问题：学习缺乏系统性、全面性，学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

整改措施：认真落实党组、机关党委和支部年度学习计划并做好记录及资料收集。进一步完善党组理论学习中心组和各党支部（党总支）学习计划安排，逐月制定学习书目，充实学习内容，保证学习时间，结合工作实际开展学习研讨，做到学以致用、指导实践。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委牵头，各党支部（党总支）配合。

整改时限：11月9日。

2.抓党员干部思想教育不经常，造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

（12）存在问题：对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导，导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想，大局意识、担当意识不强。

    整改措施：

    1、组织全委专题讨论学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条列》、《公务员法》等，使全委广大干部全面了解政策,积极营造干部轮岗交流工作良好氛围。

    2、对全委中层干部任职情况进行摸底统计，掌握任职年限，建立干部交流台账。

    3、制定《邯郸市发展和改革委员会干部轮岗交流实施意见》，按规定组织开展轮岗交流工作。用制度形式固化干部轮岗交流整改成果，推动干部交流工作长期常态开展。近期党组会研究确定对两名正科级干部进行了轮岗交流。

责任领导：杨川和。

责任科室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日。

（三）关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。

（13）存在问题1、干部选任程序违规。

    整改措施：

    1、加强学习，认真学习市委组织部《关于市直单位调整科级干部前进行职数预审的通知》和《关于进一步加强和规范干部选拔任用预审备案工作的通知》文件要求。

2、严格执行职数预审制度，调整科级干部，在动议、酝酿后就职数空缺、调整方案等情况到市委组织部干部一处进行预审，经预审同意后再进行推荐、考察和讨论决定等后续工作程序。

3、严格按照规定，免职干部也报市委组织部预审。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（14）存在问题2、不能严格执行《干部任用条例》规定。

整改措施：

1、进一步抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习宣传。把《条例》和干部任用工作各项规定的学习作为一项经常性、重要性工作贯彻落实，不断加强干部选拔任用工作法规的教育培训，领会干部选拔任用制度精神实质。

    2、严格执行《干部任用条列》，履行干部选拔任用工作程序。

    3、严格执行党政领导干部任职试用期制度，对试用期满干部认真履行转正考察程序，并形成试用期满考察任免材料归入档案。

    4、补充完善党政领导干部任职前公示内容，做到公示内容真实准确，便于监督。严格按照规定准确计算公示时间。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

    整改时限：11月9日前完成，印发制度，长期坚持。

（15）存在问题3、党组会议记录不规范。

整改措施：

1、查找2018年已召开党组会议原始资料，对党组会记录不完整部分据实补充记录。

2、认真学习《党章》关于民主集中制的六点要求和有关党组会议制度，完善党组会议记录要求。

3、党组（扩大）会议和理论中心组学习实行记录分设。党组（扩大）会议召开后由记录人员据实记录会议进行情况，由办公室整理印发党组（扩大）会议纪要，理论中心组学习由机关党委专题记录。

4、随会议纪要和专题记录留存研究、学习等完整原始资料，按照档案管理有关规定分别由办公室、机关党委系统管理。

    责任处室：办公室、机关党委。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前补充完成和印发制度，长期坚持。

（16）存在问题4、干部档案管理不规范。

整改措施：

1、加强干部档案业务知识培训学习。

2、继续严格执行干部档案任前审核制度，并将形成的《干部人事档案任前审核登记表》整理留存。

3、查漏补缺干部人事档案专项审核工作。一是将已形成的《干部人事档案专项审核认定表》归入干部档案。二是对需要进行学历认证的，组织进行在职学历认证。

4、严格档案日常管理。严格按照中组部《关于进一步从严管理干部档案的通知》和市委组织部《关于转发中共河北省委组织部关于转发中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知的通知》要求，严把档案管理关键环节，对新纳入管理范围的干部档案进行审核，对拟存档的档案材料进行认真鉴别，确保材料真实性，及时收集归入干部档案，保证干部档案材料齐全完备。

5、规范干部文书档案整理，做好干部选任工作资料留存工作。做到文书档案一人一档，并将考察工作请示、考察工作方案、考察预告、考察报告等全部归入文书档案，做到干部选任全过程记录。规范考察材料格式及内容，做到全面、清楚、准确反应考察对象情况。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日前完成，长期坚持。

（17）存在问题5、存在超编、超职数配备干部和混编混岗使用干部现象。

整改措施：

由于处室减少和机构改革人事冻结，造成部分干部未按所任职务履行岗位职责，有混编混岗现象。2018年机构改革时，尽快将混编混岗干部调整到岗到位，消除混编混岗现象。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

（18）存在问题6、缺乏科学完善的考核评价激励机制。

整改措施：

1、严格执行考核要求，全面做好考核工作。坚持全面考核与重点考核相结合，定量考核与定性考核相结合，共性统一考核与分类差异化考核相结合，平时考核、目标绩效考核与年度考核相结合，根据公务员不同层级和岗位实行分类考核。

2、推行激励竞争机制，合理设置考核指标。明确界定干部岗位职责，按照岗责体系明确的工作数量、工作质量、工作效率要求设置干部工作考核指标，并对工作考核指标进行量化，设定目标奖励系数，适度拉开差距，进行考核奖惩兑现。最终以考核促进工作，充分调动干部的主观能动性，激励干部的工作积极性。营造工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，和谐共进的良好工作氛围。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处。

整改时限：11月9日。

（19）存在问题7、干部队伍凝聚力不强、融合度不够。

整改措施：

    1、加强政治学习和思想教育，积极组织开展干部培训和各类主题教育实践活动，营造集体活动氛围，提高干部职工融合度。

    2、开展干部轮岗交流，在已经实现2名处长轮岗基础上，结合机构改革，落实干部轮岗交流制度，提高干部队伍活力和凝聚力。

责任领导：杨川和。

责任处室：人事处、机关党委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.抓党建工作重部署，轻落实，完成规定动作不佳。

（20）存在问题1、党员对党建知识掌握不熟练；2、党员活动日没有活动；3、民主评议党员活动开展不到位；4、党建各项制度不规范，不完善。

整改措施：

    1、严格执行党内法规，，落实好年度党建工作要点和学习计划，督促检查各项制度落实情况。

    2、通过积极参加市直工委举办的党务知识培训，邀请党建专家到我委授课，提高党务知识。

    3、落实市直机关工委《关于进一步加强和规范市直机关党的建设的有关要求》文件规定，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设，开展主题党日教育活动，健全基层党组织设置，严格基层党组织换届，认真开好组织生活会，严格执行“三会一课”制度，严格党费收缴、使用和管理制度。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、各党支部（党总支）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面。

（21）存在问题1、党组对作风建设重要性认识不足，日常监管缺失，落实八项规定不严格，反“四风”缺力度，存在官僚主义、形式主义现象，听汇报多，深入基层调研、指导协调解决问题不够。

整改措施：

    1、按照年度学习计划组织好理论中心组政治学习，加强对党纪党规的学习。

    2、制定出台委党组和各级领导干部《两个责任清单》，落实好全面从严治党“两个责任”，加强领导班子思想建设和作风建设。

    3、委党组和各级领导干部带头严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己，廉洁自律，发挥表率作用，做到自重、自省、自警、自励，杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关各处室（委属单位）。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（22）存在问题2、存在以会议落实会议，以文件落实文件现象。

整改措施：

1、认真研究学习上级关于精文减会的有关规定，组织全委集中学习，学深学透，落实到位。

2、切实精简一批会议和文件。在会议方面，要严格审批，未按程序报批的会议，坚决不开；已发文部署的，或者可采取电话、微信、邮件等其他方式沟通协调解决的，不再开会。在公文办理方面，对各处室、委属单位拟以市发改委名义印发的文件，实行发文总量控制，不发没有实质性内容的文件，不重复发以往已有明确规定的文件；上级文件能指导解决问题的，不另行文，不以文件落实文件。

3、对会议和文件进行适当归并。在会议方面，能合并召开的会议，要按照时间相近、内容相近、参加范围相近的原则合并召开；能联合其他部门召开的会议不单独多头开会。在公文办理方面，能够一次发文解决问题的，不反复发文。

4、合理调整会议时间，控制发文数量。加强对组织会议工作的统筹协调和科学调度，改变组织会议方面存在的无序状态问题。已开会部署的工作不再发文；能够采取督办、协调等方式推动的工作，不再发文。

责任领导：牛金台。

责任处室：办公室牵头，机关各处室配合。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（23）存在问题3、服务意识不强，缺乏担当精神。在项目的推进过程中，对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

整改措施：深入开展“双创双服”活动精准服务重点项目建设，印发了《邯郸市2018年省市重点项目对口帮扶工作方案》（邯“双创双服”办〔2018〕3号），56个省重点项目及市重大项目由市四大班子领导“一对一”包联帮扶，市级重点项目310项由21个工作组及县（市、区）四大班子领导包联帮扶，强化一线调度、深入现场督导。建立了省重点项目省市县三级问题协调系统，同时充分发挥河北省政企服务直通信息化平台效用，部门联动、自上而下、逐级报送、线上线下结合多方位畅通了服务项目、解决企业难题渠道，确保服务项目建设、解决项目问题事事实时指导跟踪、件件限期协调落实。

责任领导：陈奎昌。

责任处室：重点办项目处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（五）关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。

（24）存在问题1、机关人员执行纪律依然松懈。

整改措施：

    1、严格落实24小时值班制度。严格执行双人24小时在岗值班和领导在岗带班值班要求，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生，确保遇有紧急情况能够及时处置。办公室每月月底前要提早对下月值班进行安排，及时印发值班表，重大节假日和重要敏感时期的值班安排要及时上报市委办公厅、市政府办公厅。

    2、进一步加强业务培训。按照实际参加值班人员数量，分期分批进行值班业务培训，使各位值班员熟练掌握市政府oa系统操作，及时办理上级下发文件。

    3、加强督导检查。办公室要对值班情况进行不定时检查督导，针对擅自离岗、电话无人接听、迟报、瞒报紧急信息，造成不良后果的，按照有关规定严肃追究相关值班人员责任。

    4、出台《进一步强化工作纪律整顿机关作风的通知》，加强日常检查，长期坚持执行。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（25）存在问题2、价格执法不严格。

整改措施：

1、核查相关价格执法案卷，完善价格执法程序。

2、学习《中华人民共和国价格法》、《河北省价格监督检查条例》和《价格行政处罚程序规定》等法律法规，提高价格执法人员对严格执法的认识。

3、以事实为依据，以法律为准绳，切实做到“职权法定、程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”。

    责任处室：价格检查处。

    责任领导：包振宇。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（26）存在问题3、招投标监管不力。

整改措施：

1、严把文件审查关。审查招标文件时，首先审查废标条款有无违反国家法律法规和涉嫌不合理条款；其次审查资格审核项中有无对投标人量身定制条款，评标方法有无超常规的地方。

2、严把开标现场关。如发现疑似情况，责令代理公司做好记录，并向评标委员会和监督部门及时报告，按规定进行处理。

3、严把评标现场关。要求评标委员会切实负起责任，评标委员会一旦作出认定，当场向监督人员报告，除废除其投标资格外，监督部门还要对涉事投标单位作出严肃处理。

4、加快推进电子化招投标。推进交易、服务、监管全过程电子化，特别是利用计算机智能，帮助评标专家分析、筛查具有相同特征的投标文件，进一步加大围标串标的难度，有效预防和遏制围标串标行为发生。

5、加大监督检查力度。建立起公安、工商、行业主管部门联合检查机制，形成监管合力，对围标串标陪标等行为，凡有必查，凡查必究，让围标串标陪标者对违法行为付出沉重代价。

6、加强诚信体系建设。建立健全招标投标诚信体系信息平台，对在招标投标、合同履行等各阶段种失信和违法违规的企业，将其不良行为记录在案，向社会公示。同时，把信用状况与市场准入、资质升降、招标投标、企业评优等相结合，用信用制度约束企业及其从业人员行为，培育诚信市场和自律企业。

责任领导：王胜利。

责任处室：法规处。

整改时限：11月9日，长期坚持。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。

（27）存在问题：委属单位财务管理不规范。

整改措施：1、认真研究学习第四巡视组提出巡察意见中关于财务管理上违反工作纪律、廉洁纪律的相关意见。召开各有关处室、委属单位调度会议，逐条逐项进行布置研究，要求其提出自身整改措施和时限。

2、对有关责任人要依法依纪做出严肃处理。

责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

（28）存在问题1、党组落实“两个责任”不力，开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。

整改措施：各级领导干部要认真落实《两个责任清单》，委党组经常利用党组会和主任办公会，开展对领导班子成员和处室负责人党风廉政建设教育和“一岗双责”教育。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（29）存在问题2、对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺，提醒不够，个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够，监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。

整改措施：

    1、领导班子成员和处室负责人认真贯彻落实委党组、纪检组“两个责任”清单，切实解决监督责任、廉政风险管控制度不到位问题。

    2、按要求开展党组书记和班子成员，主管领导和分管处室、委属单位负责人，处室、委属单位负责人和单位工作人员廉政谈话提醒，完善谈话记录。

    3、落实和加强对廉政风险点管控制度，做好重点环节、重点人的工作。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，长期坚持。

（30）存在问题3、党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署，开展全员廉政教育活动少，廉政知识普及不到位。

整改措施：

1、修改完善党组和纪检组“两个责任”清单。

2、落实党支部（党总支）“三会一课”和领导干部上党课制度，加强经常性的全面从严治党教育。

3、利用每周五的集中学习时间，深入学习有关法律法规和党规党纪。

4、邀请有关专家开展党风廉政建设讲座，组织好各党支部（党总支）的学习讨论，撰写心得体会。

责任领导：杨川和。

责任科室：机关党委、机关纪委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（七）党组对全面工作核心领导作用发挥缺失。

（31）存在问题1、党组没有做到专题研究贯彻落实市委、市纪委全会、市“两会”、市政府年度工作会等重要的、全局性会议精神。

整改措施：

对市委全会、市纪委全会、市两会、市政府年度工作会、经济工作会、全省发展改革工作会等重要的、全局性会议，要高度重视，党组书记提议召开党组会议进行专题学习研究贯彻，对会议精神和工作要求，由办公室、机关党委、综合处等处室结合我委实际工作情况提出落实意见或责任分工方案，经会议研究后开展有关工作，由办公室安排专题督办，确保工作落到实处。

    责任处室：办公室、机关党委、综合处。

    责任领导：杨川和、武庆珍、牛金台。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

（32）存在问题2、班子成员分工不均衡，责任模糊；针对工作薄弱环节提要求、明任务、压担子不及时。

整改措施：

1、认真研究发改委工作职能，结合现有委领导情况适当进行分工调整并提出ab角执行意见。

    2、研究制定市发改委ab角管理制度，明确职责，规范操作。

    3、工作中根据实际工作情况，充分协调发挥团体协作能力，减少工作漏洞。

    责任处室：办公室、人事处。

    责任领导：杨川和、牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（33）存在问题3、“三重一大”规定党组执行不到位。主任办公会替代党组会现象明显。

整改措施：

1、研究学习三重一大规定精神，借鉴其他单位三重一大规定，出台和完善三重一大制度规定并抓好落实。

2、完善党组会议和主任办公会议议事制度，明确议事范围，应由党组会议研究和贯彻的工作，以党组会议形式专题研究，业务工作应由主任办公会议研究的，以主任办公会议形式研究，会后分别印发纪要，分别安排督办落实。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（34）存在问题4、执行民主集中制不严。领导班子会议流程，不能全面地体现民主集中制要求。

整改措施：

严格执行民主集中制原则，一把手带头严格执行议事规定，班子成员不断强化责任意识，对研究人事等重要事项的会议，确保纪检组长参加会议，严格按照《党组会议制度》、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序进行。党组会记录进行详细记录，形成完整会议纪要。

    责任处室：办公室。

    责任领导：牛金台。

整改时限：11月9日前印发制度，长期坚持。

（35）存在问题5、民主生活会组织程序不严格，重形式，轻效果，质量不高。

整改措施：

    1、严格贯彻执行党委（党组）民主生活会组织程序，认真做好各项准备，提高会议质量。

    2、完善会后报告、整改督查等制度措施，发挥民主生活会对实际工作的指导作用。

责任领导：杨川和。

责任处室：机关党委。

整改时限：11月9日，并长期坚持。

（36）存在问题6、党组对党建工作重视不够。“三会一课”等党内生活制度落实不到位。党组在研究基层党建、“三严三实”、“两学一做”等方面的会议记录过于简单。

整改措施：

    1、落实好委党组和市直工委签订的《市直机关党建责任制》，把党建工作作为党组会议的重要内容，定期研究机关党建工作。认真贯彻落实机关党建工作要点，定期召开党组会听取机关党建工作汇报。

    2、完善党组会议记录、纪要，做到完整、规范。

责任领导：杨川和牛金台。

责任处室：机关党委办公室。

整改时限：长期坚持。

（37）存在问题7、忽视抓机关效能建设。机关工作人员的业务知识，工作技能长期得不到培训。

整改措施：认真落实我委制定的《2018年业务工作培训计划》（〔2018〕2号），督促机关干部职工参加相关业务培训会议，提升工作技能。

    责任处室：人事处。

    责任领导：杨川和。

整改时限：11月9日前，长期坚持。

对巡察反馈的每个问题的整改，都要按照省委书记王东峰提出的三个标准来把握，一是彻底整改，不留死角；二是举一反三，扩大整改范围；三是建章立制，构建长效机制。具体做到“六有”，即：有具体方案、有推进措施、有牵头处室、有具体责任人、有检查评估、有监督问责。建章立制，对整改事项实行销号管理，做到条条都整改、件件有着落。

（一）明确职责，落实责任。委党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任处室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。机关党委（机关纪委）、办公室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）公布情况，接受监督。在发改委门户网站向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

巡察反馈意见整改方案

县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2019年4月8日至5月10日，县委第一巡察组进驻我局开展巡察。2019年7月11日，巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足，有针对性地向我局提出了整改意见和建议。为切实做好我局的巡察整改工作，特制定如下整改方案。

指导思想：深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平。

新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改问题为契机，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，确保巡察反馈意见在我局全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全局改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全局工作跨越发展、单位奋发向上、干部清正廉洁、作风规范务实。

整改目标：党组落实党风廉政建设的主体责任、局纪捡监察室落实党风廉政建设的监督责任更加明确。严守党的政治纪律和政治规矩更加自觉，坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巡视整改全面完成。坚决反“四风”转作风，严格贯彻落实中央八项规定和实施细则，彻底纠正不作为乱作为现象，推动全局党员干部作风明显转变。党的建设全面加强，民主集中制的原则得到有效坚持，党内政治生活更加规范，发展党员工作的程序严格遵守，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选人用人工作进一步规范，拓宽干部选拔任用视野，严格干部选拔任用程序，强化干部多岗锻炼，规范轮岗交流，建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。全面落实从严治党“两个责任”，强化党的纪律建设，充分发挥监督执纪问责作用，全面落实反腐败斗争的工作要求，努力营造风清气正政治生态。脱贫攻坚“头等大事”地位更加突出，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面完成脱贫攻坚“四场硬仗”，有组织的劳务输出工作取得新的成效，扎实做好帮扶工作，坚决打赢脱贫攻坚战。深化党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制。进一步严肃党内政治生活，模范遵守党章，“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，切实做到忠诚干净担当，努力实现全局党风政风进一步好转，助推各项工作跨越发展，确保决战决胜脱贫攻坚、同步小康。

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

整改措施：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，要端正学习态度，妥善处理好工作与学习的关系，规范学习活动。要通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习，并且要始终做到第一时间组织学习，第一时间研究贯彻落实意见。通过抓学习，不断提高政治站位，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导。二是要发扬理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习。通过学习，不断高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，使自己学习贯彻党的十九大精神的自觉性得到有效增强，做到以高度政治自觉学习党的十九大精神，以强烈使命担当贯彻新时代的宏伟蓝图，以踏石留印的作风落实新时代的战略部署。三是要按照有关规定和要求，扎实开展“新时代讲习所”工作，充分发挥“新时代讲习所”在党的政治建设中的积极作用。四是要进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是认真制定局党组学习计划，不断完善学习制度，并且长期坚持。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局党支部、局办公室；

整改时限：立行整改，长期坚持。

2、党的领导作用发挥不够充分。

整改措施：一是建立健全会议制度，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。要认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。二是加强学习，认真做好公文处理工作，严肃行文规矩，规范单位行文行为，坚决扭转以局行政性文件替代局党组文件的现象，严肃党组行文行为。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局办公室；

整改时限：8月底，长期坚持。

3、贯彻落实中央、省州县重大决策部署不到位。

整改措施：一是要再次组织学习上级整治茅台酒乱象的有关规定，开展是否有违反规定经营茅台酒的专项自查。二是要加大政策宣传力度，确保上级决策部署得到有效的贯彻落实，让企业和群众享受到优惠的政策。三是要对全县小微企业的情况开展一次彻底的调查模底，采取措施，彻底扭转企业对贷款政策知晓率低的现状，为我县企业的发展做好积极的服务。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：就业局。

整改时限：8月底，长期坚持。

4、“两个责任”落实不力。

整改措施：一是要加强学习，强化责任意识。要通过学习及时掌握了解上级关于党风廉政建设责任制的具体内容和对领导干部的相关要求，把从严治党工作摆在重要位置，并把抓从严治党的情况，作为干部年度考核的重要依据，不断履行好党组抓从严治党的主体责任，增强责任主体意识。局党组要切实履行从严治党的主体责任，牢固树立不抓从严治党工作就是失职，抓不好从严治党工作就是不称职的理念，时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。二是明确任务分工，落实“一岗双责”。对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，要进行细化分解，逐一明确责任领导、责任股室和考核方式，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，将党风廉政建设工作列入干部年终考核的重要内容，与年终目标绩效实行挂勾。三是强化监督管理，规范权利运行，加强对重要岗位和关键环节的监管，努力把“风险点”变成“安全点”，切实做到将权力关进制度的“笼子”。四是注重事前防范，筑牢廉政防线，突出对领导班子和领导干部的监督。对出现的问题，要及时进行廉政提醒，严格执行约谈制度、提醒谈话制度和诫勉谈话制度，有效预防违纪违规行为发生。五是结合实际，按照规定要求，做好森林管护区的创建工作。

牵头领导：龙国风；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党组。

整改时限：8月底，长期坚持。

5、思想教育工作重视不够。

整改措施：一是要把思想教育工作摆在重要位置，切实重视思想教育工作，深刻认识抓好思想教育工作对促进各项工作的关系。二是要加强与干部职工的情感沟通，积极组织干部职工参加有益于身心健康、有益于促进工作的活动，不断增进与干部职工的相互交流，从中切实了解和掌握干部职工的思想动态，特别是他们所思、所想、所盼是什么，并尽力帮助他们坚决后顾之忧，针对性地做好思想教育工作，让他们方下包袱，轻装上阵工作。三是加强干部职工干事创业的励志教育，不断提高干部职工的精气神。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：局党支部、局工会、局妇代会。

整改时限：8月底，长期坚持。

6、意识形态工作责任制落实不力。

整改措施：一是要重视意识形态工作，局党组要定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。二是要以局党组会议、全局干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。三是要按照从江县《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步承担好意识形态工作的责任，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全局干部职工，特别是领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯；

责任单位：局党组、

整改时限：8月底，长期坚持。

7、民主集中制执行不到位。

整改措施：一是充分认识民主集中制的地位、作用、意义，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是要结合本局实际，进一步修改和完善局党组《议事规则》，严格遵守党章党纪，党组成员要带头执行局党组的各项制度，“三重一大”事项，必须由局党组集体研究决定，绝不允许个人说了算现象的发生。三是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，正确行使权力。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍；

责任单位：局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

8、党内政治生活不严肃。

整改措施：一是强化学习，提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。四是严格按照《党章》的有关规定，严格执行局党支部的议事规则。五是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党组。

整改时限：8月底，长期坚持。

9、发展党员不严肃、未按规定收缴党费。

整改措施：一是要认真学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度，积极做好发展党员工作，切保发展党员的质量。二是要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发（2008）3号），规范做好党费收缴工作，彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。

牵头领导：吴家凯；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局党支部。

整改时限：8月底，长期坚持。

10、选人用人不严肃不规范。

整改措施：一是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的程序和要求，推荐选拔干部。要坚决杜绝任人唯亲、唯近的行为，不断拓宽干部选拔视野，实现好中选优、优中选强、坚持选贤任能。二是做好干部轮岗交流工作，特别是对重要岗位、廉政风险点高的岗位，要实行定期交流，让干部受到多岗锻炼。三是要结合机构改革工作，严格按照干部选拔程序和要求推荐选拔好干部。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍。

责任单位：事业单位干部管理股。

整改时限：8月底，长期坚持。

11、违反中央八项规定精神时有发生。

整改措施：一是要认真学习贯彻中央八项规定，对违规参与公款吃喝的干部，要责令补交用餐费用。对事业单位招考中出现的公款购烟问题，由购烟经手人承担购烟支出。二是对2013年用公款购买土特产问题，要向县纪委写出详细说明。三是对违规公款接待杭州市人社局等领导产生的费用，要进行责任追究，实行谁签字谁出钱。四是对违规发放的津补贴73800元，要据实进行清退。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍。

责任单位：局财务室、

整改时限：8月底，长期坚持。

12、违规配备使用公车。

整改措施：严格执行公务用车配备的有关规定，对违规车辆，要按照有关规定进行处理。

牵头领导：；石真珍。

责任领导：石真珍。

责任单位：局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

13、不作为乱作为依然存在。

整改措施：一是规范就业专项经费的管理和使用，及时主动向政府报告岗位补贴的超比例支出问题。二是严肃财经纪律，坚持用制度规范财务行为。三是建立健全信息资源共享机制。县社保局加强与公安、民政、卫健等部门联系，建立健全信息资源共享机制，对疑似重复领取和死亡冒领数据进行比对核查，并将核查后的数据清单分别下发到各乡镇进行再次核查。四是进一步加大待遇资格认证工作力度。为从源头上防止待遇领取人员死亡后隐报、瞒报的现象发生，要广泛接受社会力量的监督，设立群众举报电话，充分利用好现有的高科技手段，积极组织各乡镇开展声纹、人脸识别信息采集工作，坚决做到信息精准采集，待遇精准发放。五是加大督查问责力度。为全面追回养老金，确保基金安全运行，切实引起各乡镇高度重视，积极争取县纪委监委、县检察院和县法院等部门的支持，进一步加大的督导督查力度，对部分工作措施不力、进展缓慢的乡镇要求限期整改，按时完成追缴任务。对拒不退款的个人，按照《中华人民共和国社会保险法》等相关规定进行立案，及时移交公安、法院等部门立案处理。六是对采取虚列办公耗材经费支出，为省挂职干部支付房租费的问题，要向县人民政府写出请示，按照有关规定执行。

牵头领导：石真珍；

责任领导：陆忠礼、韦胜席、

责任单位：社保局、就业局、局办公室。

整改时限：8月底，长期坚持。

14、日常监管不严。

整改措施：一是在进一步修改和完善考勤制度的基础上，严格执行考勤制度。要在一楼显眼位置，设置干部职工去向牌，方便群众联系办事。二是进一步严肃财务工作，切实做好财务印章的管理，降低廉政风险。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：石真珍、

责任单位：局办公室、财务室。

整改时限：8月底，长期坚持。

15、违规发放养老金。

整改措施：一是要通过信息共享，与县民政局提供的民政系统殡葬数据进行信息比对，建立参保人员死亡报告制度，由社区（村）按月上报至乡镇人社中心，乡镇人社中心汇总后，按月上报县人社局。二是加强与乡镇的工作沟通，对疑似养老金冒领行为，要通过有效措施，逐一甄别存疑信息。对存在冒领养老金情况的，要果断地对资金进行追回。对拒不返还的，要启动行政执法程序处理，对拒不接受处理的冒领人员，要依法做好向司法部门的移送，通过法律程序进行追回。三是责成社保局，立即对养老金发放底数进行一次全面清理。及时将疑似死亡人员冒领养老金相关问题提交局党组专题研究，拟定解决方案，提出追缴时限，进一步排查当前领取待遇人员资格，确保基金安全运转。

牵头领导：石真珍。

责任领导：陆忠礼。

责任单位：社保局。

整改时限：8月底，长期坚持。

16、有组织劳务输出工作抓而不实。

整改措施：一是要通过多渠道、多手段的形式，特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式，加强对劳务输出政策的宣传，使劳务输出工作家喻户晓。二是要针对我县农村劳动力的现状，群众易于接受的岗位，努力开发和推荐外出务工的就业岗位，分期分批到各乡镇尤其是贫困程度比较深的乡镇举办就业扶贫专场招聘会。三是要充分发挥县就业扶贫劳务输出协调工作领导小组成员单位、乡镇人民政府、村级脱贫攻坚指挥所、网格员和从江驻杭州萧山劳务联络站的作用，依靠各方力量，共同做好有组织的劳务输出工作。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：韦胜席。

责任单位：县就业局。

整改时限：2019年12月底。

17、帮扶工作做得不够。

整改措施：一是要按照县里的要求，在帮扶工作中，帮扶干部要真正做到“九个一”和“十三个“说得清。二是帮扶干部要努力为帮扶对象户解难事、办好事，不断加深与帮扶对象户的感情，提高帮扶对象户对帮扶干部工作的认可度、满意度。三是要转变作风，经常深入帮扶对象户家中，认真听取帮扶对象户对帮扶工作的意见建议，不断提高帮扶工作的质量。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：吴家凯。

责任单位：局办公室。

整改时限：2019年12月底，长期坚持。

18、巡视反馈问题整改不够彻底。

整改措施：一是深挖就业岗位，拓宽就业渠道。加强与县内外各企业的对接，依托我县驻杭州萧山劳务联络工作站，进一步修改完善党组议事规则，不断规范党组议事。收集整理适合贫困劳动力的就业岗位，建立各类企业用工岗位明细表，明确岗位名称、薪酬待遇、岗位要求、工作地点等信息，完善岗位信息数据库，制作岗位宣传海报、小册子，多渠道宣传到各村组农户家中。二是强化岗位推荐，做好跟踪服务。依托乡镇脱贫攻坚指挥部、村级脱贫攻坚指挥所、结对帮扶干部等力量，根据扶贫系统数据，进村入户对建档立卡贫困劳动力进行有针对性的上门宣传发动，将合适的就业岗位信息、培训信息精准传递到每家每户。在培训组织“发动环节、培训环节和培训结束”三个环节分别向贫困劳动力推荐三个以上就业岗位，确保培训后就业。全程掌握贫困劳动力就业失业状况，对已就业的继续做好跟踪服务，促进稳定就业，对未实现就业的，进一步做好就业岗位的推荐。三是开发扶贫公益性岗位，助推搬迁劳动力就业。进一步开发保洁、保安、护林、护路等就业扶贫援助专岗，为建档立卡贫困和易地扶贫搬迁群众解决就业困难问题。

牵头领导：龙国凤；

责任领导：韦胜席。

责任单位：就业局。

整改时限：2019年12月底，长期坚持。

一要加强对整改工作的领导，全面落实整改责任。局党组要主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，确保整改工作真正取得实效。局党组的整改方案，局党组的每一位成员都要认真思考，使局党组拿出切实可行的整改措施，进行有效整改。

二是有计划有步骤地实施整改，确保整改工作取得实效。对具备整改条件的，要立即进行整改；通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。

三是要加强对整改工作的督促检查，狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

四是要按照规定要求。及时将整改工作的开展情况，向巡察组、巡察办进行汇报，认真听取巡察组、巡察办对整改工作的意见建议。整改工作的开展情况，要在规定范围内进行公示，自觉接受社会监督。

巡察组巡察反馈意见整改方案

根据市委巡视组巡视县的情况，根据县委的配置，中共县司法局党组和我非常重视，结合实际情况，制定了组织实行巡视反馈问题整改的工作方案。

一是及时召开局党组会和员工会，认真学习近平总书记来川视察重要讲话精神，省委书记就扶贫工作指示精神、市委书记讲话精神和县委常务委员会(扩大)会议精神，认真分析市委巡察组反馈意见，结合自身情况，反省，调查问题，统一整体思想，进一步提高扶贫工作认识，加强责任意识和危机意识。

二是调整4名同志成立县司法局扶贫办公室，成立以我为领导、副局长为副领导的扶贫领导小组，领导小组成立办公室扶贫办公室，专门负责整顿执行的协调统一工作，负责全局扶贫工作。同时，要继续采用局领导包村、干部包户的有效工作方式，每月至少进村一次以上，及时了解贫困家庭的困难和需求，及时反馈，及时处理。

一是认真对待，必须履行帮助负责人的责任，认真核对帮助贫困家庭的基本信息，从正确识别、一超六有、正确退出等方面认真执行，帮助贫困家庭制定切实可行的奖励补助政策申请措施，促进村镇实行帮助政策，不断引导贫困家庭建立正确的脱贫观念，不断感谢贫困家庭教育。

二是深入推广普法宣传，结合村庄的特点，采用广播、活动展板、标语、接待咨询等形式对居民进行法律知识宣传。发行法律服务联系卡、法律援助援助证等资料利用普法讲师团，不定期开展村居、学校、市场村民法治课的法治宣传活动，将律师、法律服务志愿者送到农村，在田地头部看缝针说明农村土地承包法、婚姻法和相关司法解释、反家庭暴力法、老年人权益保障法等与农村有关的法律法规。

三是积极实施司法扶贫儿童扶养奖补助政策，引导老人家庭与其儿童签订扶养协议、扶养承诺书。如果贫困家庭的孩子有赡养能力，但不想赡养，或者因分户而贫困，就必须对孩子进行具体的批评教育，签订赡养协议进行纠正。批评教育指导无效的，在贫困家庭愿意的情况下，通过诉讼程序索取抚养费。侵犯贫困家庭权益的，以援助手段帮助贫困家庭保护合法权益的村级人民调停员积极解决孩子不履行抚养义务引起的家庭矛盾，充分发挥司法调停、司法干预在矛盾纠纷解决中的作用。同时，对儿童赡养老人的行为实施奖励，促进传统孝德的发展和良好风气的形成。

四是落实法律援助援助即援助政策，组织法律援助律师和志愿者全面调查贫困家庭情况，以援助即援助原则简化手续，为符合法律援助条件的贫困家庭提供优质、高效、方便的援助服务。

五是充分发挥村(社区)法律顾问制度，选择优秀的律师、法律服务人员到贫困家庭村担任法律顾问，定期到村现场工作，开展法律咨询、法治专题讲座，公证员、律师等现场公证、法律援助和解决矛盾。发行民间联系卡，向村民了解司法局的工作功能、联系方式，发生矛盾纠纷、权益损害时，可与司法局立即联系，维护合法权益，减少村居不和谐因素。

一是高度重视。各帮扶责任人务必高度重视巡察反馈意见和整改工作，要坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚工作重要讲话精神和工作要求，积极响应县委的安排部署，抓好工作落实，确保工作取得实效。

二是严格要求。各帮扶责任人要严格按要求落实责任，充分发挥职责职能，常态化开展扶贫工作。特别是“第一书记”、驻村干部和帮扶干部，必须坚持进村入户，实地调查，对照“一超六有”的标准查找问题，剖析问题，利用职业专长，及时处理各类问题，全力做好脱贫攻坚工作。

各律师事务所、法律服务所每年到村通过法治宣传、法律咨询等方式进行司法扶贫不低于4次，法律顾问要尽职尽责，做好普法宣传、人民调解、法律援助等工作。做到工作留痕，及时上报。

三是加强督导。围绕人员到岗、工作开展、工作成效等情况开展专项督查，对无故缺岗、不作为、乱作为等人员及时通报，同时，对工作的先进事迹及时宣传。

四是信息报送。要加强信息报送，及时上报工作开展情况，包括存在问题、取得成效等。

巡察组巡察反馈意见整改方案

2018年6月19日至2018年6月30日，校党委第一巡察组对我部进行了巡察。2018年10月9日，校党委第一巡察组向我部反馈了巡察意见，在对我部工作给予肯定的同时，实事求是、客观公正地指出了11个问题，并有针对性地提出了3条整改工作意见建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

深入贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党，加强党内监督，不断增强“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，以学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为抓手，认真对照《中国共产党巡视工作条例》和学校党委有关要求，突出巡察整改的政治性、实践性、具体性，进一步压实管党治党责任，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。

紧紧围绕校党委第一巡察组反馈意见，建立“问题台帐式管理”和“问题落实销号制”机制，一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

通过整改，扎实有效的推动党总支、党支部和党员干部以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，切实担起管党治党的政治责任，真正抓好党的建设，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，净化教书育人的政治生态，促进各项事业科学健康发展。

基础课教学部党总支集中整改时间为2018年10月9日至2018年12月9日，分三个阶段进行。

第一阶段，整改准备阶段(10月9日至10月19日)：成立工作机构，研究制定整改方案，安排部署整改工作。

第二阶段，全面整改阶段(10月20日至11月25日)：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。11月底前，党总支要对阶段性整改情况进行督促检查，针对整改工作中出现的有关问题，及时进行研究解决。

第三阶段，总结评估阶段(11月26日至12月9日)：开展整改“回头看”，巩固整改成果，对总支整改情况进行全面梳理总结;完成总支整改情况报告，并上报校党委巡察办。

2018年12月9日以后，适时公布整改情况报告，接受社会监督。集中整改结束后，对确实不能在短期内完成的整改项目，要确立阶段性目标，完善长效工作机制，提出时限要求，结合实际进行整改。

(一)党的领导和建设方面。

1.针对“总支政治核心作用发挥不够充分”问题的整改措施。

(1)每月召开一次党组会议，研究党建工作和党风廉政工作;。

(2)指定专人负责记录党建和党风廉政工作专题研究会议，分管领导要加强检查指导;。

(3)分管领导每月对各党支部党建工作进行一次检查指导。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

2.针对“指导党支部工作不到位”问题的整改措施。

(2)认真落实党员领导干部双重组织生活制度，坚持领导干部讲廉政党课制度。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

3.针对“落实党政联席会会议制度存在不足”问题的整改措施。

(1)严格执行党政联席会会议制度，进一步完善制度和细化二级单位议事规程;。

(2)认真落实“三重一大”制度，规范会议台帐资料;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属各单位。

责任人：赵岚秦建孟红霞郭夫兵郭建萍陈和莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

4.针对“总支委员会召开不经常、不规范，记录不健全”问题的整改措施。

(2)认真规范台帐，指定专人记录;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚郭夫兵孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

5.针对“基层组织工作的规范化、标准化存在不足”问题的整改措施。

(3)进一步规范落实党内组织生活制度，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等各类活动台帐，认真做好各项工作计划和总结。

(4)加强对党支部工作的督导，总支领导干部指导党支部建设。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(二)思想政治教育方面。

6.针对“班子成员对上级文件精神的传达和教职工意见的反馈不够及时”问题的整改措施。

(2)坚持原则，个别问题个别处理，在一定范围内及时沟通反馈;。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属教研室。

责任人：赵岚秦健陈和郭夫兵郭建萍莫国辉。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

7.针对“思想政治学习时效性不足”问题的整改措施。

(1)坚持两周一次学习制度，加强学习考勤，及时(定期)通报学习情况。

(2)按照上级要求和部署，在规定时间内认真完成有关学习内容，及时通报学习情况。

(3)坚持中心组学习制度，加强学习考勤，及时通报学习情况。

责任领导：袁德明吴涛。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：郭夫兵郭建萍孟红霞。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

8.针对“对教职工思想动态的把握不够”问题的整改措施。

(1)坚持正面宣传教育，认真落实意识形态责任制，层层签订责任书。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(三)创新管理方式方法方面。

9.针对“党建活动内容不够丰富，形式多样性不足，工作成效不明显”问题的整改措施。

(1)党建活动内容严格执行党章党规党纪要求和上级有关规定;。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属支部。

责任人：吴涛赵岚孟红霞郭夫兵郭建萍。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(2)认真落实党政联席会议制度，有关事业发展、年度工作计划等，在广泛征求意见的基础上，坚持民主集中制，必要时召开职工大会决策。

责任领导：袁德明。

责任单位：总支及所属单位。

责任人：吴涛赵岚。

整改时限：10月底前整改到位并长期坚持。

(1)加强爱岗敬业教育，严格执行学校有关规定。

(2)分管部门和各教研室要合理安排工作。

责任领导：赵岚。

责任单位：各教研室。

责任人：教研室主任。

整改时限：10月底前已整改到位并长期坚持。

(一)明确职责，落实责任。

党总支成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任单位要明确职责、具体办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

(二)健全制度，强化督查。

责任单位要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向党总支汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

(三)公布情况，接受监督。

整改落实情况及时向党员、干部通报，并在基础部范围公布，吸收教职工的合理意见，自觉接受党员、群众监督。

落实县委巡察组巡察反馈意见整改方案

20xx年x月xx日至x月xx日，县委第四巡察组对xx镇党委进行了巡察。20xx年xx月xx日召开了巡察情况集中反馈会，提出了整改意见。xx镇党委高度重视，仔细对标对表巡察指出的问题与提出的整改要求，成立了整改工作领导小组，制定了整改工作方案，明确了整改要求、整改时限。截止目前，已完成立行立改问题的整改，其他需要长期整改问题通过整改已取得了阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好。

县委第四巡察组对xx镇党委反馈意见中指出的问题，客观中肯、一针见血，提出的要求具有针对性与引领性。我镇高度重视、态度鲜明，完全赞同与诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参加，以从严治党的政治自觉与壮士断腕的职责担当抓好巡察整改工作，推进建章立制、推进工作落实。

(一)加强组织领导，压实整改职责。巡察问题反馈后，镇党委立即召开党委会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，成员由班子成员与xx个村村书记、镇直单位负责人组成;领导小组办公室设在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。经镇党委会集体研究，形成了《县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》，按照巡察反馈问题整改清单，班子成员进取辨析问题、认领问题、划定职责，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到职责领导、职责部门与具体职责人，明确了完成目标与时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，保证件件落实、条条兑现。

(二)严格对标对表，完成整改任务。对县委巡察组反馈xx镇党委五大类21条问题，树立了“进取认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，明确党委书记负总责，分管领导承担主要职责，坚决做到“五个不放过”，思维认识不提升不放过，查摆问题不聚焦不放过，自我剖析不深刻不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过。针对学习贯彻落实习近平同志重要致辞精神与习近平新时代中国特色社会主义思维不深不实问题，由镇宣传办与组织办整治出学习内容清单，并纳入党委理论中心小组、支部主题党日学习内容，组织镇机关、镇直单位、各村开展自查，理清哪些学了，哪些没有学，哪些学的不深不透，查漏补缺，通过中心小组与支部主题党日累计集中学习xx项习近平总书记致辞内容，各级干部书写心得体会xxx余篇。扎实推动学习强国等平台的运用，推进全镇干部学习贯彻入脑入心。针对作风建设不严不实问题，严格追责问责，针对巡察反馈问题与移交问题线索，镇党委与镇纪委对有关职责人进行了严肃问责，其中立案查处x人、诫勉谈话x人、批评教育x人、提醒谈话x人。针对精准扶贫领域存在的问题，深入开展“五大活动”与“进村入户、户户走到”，对照“两不愁三保障”准绳，逐户排查户脱贫存在的问题软肋，矛盾诉求，推进政策落实，提升群众满意度。今年以来，累计走访xxxx户，发现问题xx条，整改完成xx条，%;召开户院会xxx场次，覆盖群众达xxxx人次。镇扶贫办牵头对各村精准扶贫工作开展情况进行督办x次，下发了精准扶贫领域通报x期，下发了扶贫工作整改交办函xx份，精准扶贫工作取得了显著成效，全镇所有的贫困户实现脱贫摘帽。

(三)强化督查督办，严格职责追究。加强日常督办检查，完善工作机制，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听听汇报、查阅资料、现场督查的方式，全面了解整改工作情况;对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件销号一件。将整改情况纳入年度绩效考核中，对简要应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组与群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。今年以来，镇巡察整改工作领导小组对各村反馈问题整改落实情况进行了x轮检查，督促反馈问题整改到位。截止目前，反馈镇党委xx条问题已整改到位，反馈xx个村党支部xxx条问题基本整改到位。

(四)突出建章立制，加强成果运用。xx镇党委以严肃仔细的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，仔细梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。针对整改中存在的共性问题，举一反三，修订完善工作制度，强化财政监督管理，规范财务管理制度，强化干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。完善了《xx镇党委会议事规则》，制定了《xx镇农村财务管理办法》《xx镇意识形态风险防控工作方案》《意识形态反馈问题整改工作方案》《意识形态工作阵地管理制度》《xx镇党建2020年工作要点》，印发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》《落实意识形态职责制工作情况的通报》《关于开展党的十九届五中全会精神演讲工作的通知》，形成了《xx镇2020年产业发展会议纪要》。

二、聚焦反馈问题，全面抓好整改落实。

(一)党的领导方面。

反馈贯彻落实各级工作要求有差距、党委领导作用发挥不充分、班子合力不够、党的思维建设有温差、意识形态工作职责制落实不到位问题整改情况。一是严格传达贯彻各级要求，根据清单工作法落实各种工作。全镇各村通过开展巡视检查工作专题学习xx次，提升政治站位，坚强问题导向，自觉接受监督，进行政治体检。各村对巡察组发现的问题仔细对待、深入分析，立行立改，举一反三，制定了整改方案，书写了整改落实情况汇报，建立了整改台账，保证检查工作取得实效。镇纪委切实履行监督责任，对不配合检查工作村主要负责人进行了追责问责。二是组织学习了民主集中制与“三重一大”“四不一末”，提升制度落实的自觉性与主动性，切实强化班子成员集思广益，充分发扬民主。对《xx镇党委会议事规则》进行讨论与完善，要求党委会召开严格根据议事规则进行。对重大工程程序不到位问题，镇纪委查清了原因，对有关人员进行了追责问责。三是根据“一对一”“一对多”方式，通过下任务、压担子、提要求，部署年轻干部到基层一线参与实践锻炼。围绕县委确定的着重，组建调研组开展调研，每名班子成员帮带一名年轻干部，形成调研文章xx篇。四是印发了2020年党委理论学习中心小组学习规划，开展专题学习xx次，并邀请县委宣传部旁听组现场引领学习，将党委理论学习抓好抓实。坚强集中学习和自学相结合，着重学习党的十九大精神与基层党组织建设等内容，及时制定学习十九届五中全会工作演讲方案，由驻村领导牵头进行演讲，并书写心得体会，保证党的政策及时传达到群众中。每月将学习资料打包发到各村与镇直单位，定期组织开展督导检查，现场指出存在的问题。印发了理论学习提醒函，要求各村坚强写学习笔记与学习体会。开展主题教育测试x次，检验了主题教育自己自学与集中学习教育的成效。五是成立了意识形态工作领导小组，印发了意识形态风险防控工作方案、问题整改方案、阵地管理制度、通报，建立意识形态工作联席会议制度，把意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。强化各村与镇直各部门意识形态工作的督导检查，各村制定了2020年落实意识形态工作职责制清单，每月排查意识形态领域风险点，宣传办每半年到各村各单位检查意识形态职责制落实情况，保证工作有方案、有措施、有人抓。

(二)党建方面。

反馈党委抓党的建设工作用力不够、选人用人程序不规范、党内政治生活不严肃、发展党员程序不规范、党员身份意识淡化、党员日常教育管理缺位、基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题整改情况。一是每月定期研究与听听党的建设工作汇报，有针对性研究解决党的建设工作存在的突出问题。镇党委明确各支部党的建设引领员xx名，要求党的建设引领员规范引领所联系支部开展好组织生活，xx名党的建设引领员参与支部主题党日活动、组织生活会、讲党课等累计约xxx余次，有效的引领支部组织生活，规范了各种活动的开展。召开村干部轮训班对党员发展、“三会一课”制度、支部主题党日活动、组织生活会等有关业务知识进行培训，通过每月支委会专题研究讨论如何落实执行党的路线、方针、政策及党员教育管理等议题，夯实了基层基础，发挥党组织战斗堡垒作用，以村“两委”干部履职能力与履职水平推动各种工作有序开展。二是在镇党委会上组织集中学习选人用人有关文件精神。对镇中层以上干部根据在党员大会上进行民主推荐，后经镇党委集体决策、任前公示后，明确职务。对临时聘用工作人员及时签订用工合同，保证程序到位。三是召开党委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出有关要求，20xx年xx月x日召开了xx镇党委领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育暨县委巡察专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评，达到了效果。每月转发仔细开展支部主题党日活动的通知，在规定动作的基础上明确着重学习内容及有关的专题交流讨论内容。引领各村在组织生活会上集中学习民主评议党员与“双十星”争创等业务知识，保证各种工作程序规范。四是召开村干部轮训班对党员发展进行专题培训，转发《中国共产党发展党员工作流程图》xx份，将严格准绳、严格培育、严格程序、严格职责贯穿在党员发展工作的全过程，保证发展党员工作质量。在x月下旬对全镇党员发展工作“回头看”，发现驼鱼河村党支部、西蒿坪村党支部x年未发展党员，已“戴帽”发展党员x名。对连续x年未发展党员的村“戴帽”发展，黄粮坪村、垭里坪村各接收预备党员各x名，目前全镇无连续三年未发展党员的支部。五是召开村干部轮训班，对党费收缴工作进行专题培训，并在支部书记微信群对党费收缴工作(收缴准绳、党费核算等)做了工作安排，按准绳规范缴纳党费。六是督促各支部严格落实“三会一课”制度，每月召开支部主题党日活动、支委会、党小组会，规范讲党课。通过支部主题党日活动等形式加强党员党性修养，通过党支部微信群下发每月支部主题党日学习资料供党员自主学习，转发了《2020年春节时期当好流动党员教育管理服务的相关工作的通知》，常态化的当好流动党员教育管理工作。对不能参与活动的老龄党员采取送学上门的形式加强教育管理。转发了《提倡共产党员佩戴党徽的通知》，提倡全镇共产党员(含预备党员)在工作时期佩戴党徽。七是引领各村健全村级党组织“四项基础制度”。储备后备干部xx名，其中一村多名大学生x名、退伍军人x人、返乡能人xx人。抓关键少数培养绝大多数，发挥好了村书记“头雁”作用，提高了村“两委”班子履职能力，挖掘储备了“源头活水”。

(三)全面从严治党方面。

反馈作风建设不严不实、纪律意识淡化、工作纪律松弛、财务管理不规范、夺取反腐败斗争压倒性胜利意识不强问题整改情况。一是对今年以来形成的文件仔细清理，规范发文格式与发文程序，完善发文台账。提升文件的质量与实效，减少一般性工作情况汇报，能发电子版的，不再印发纸质版。2020年x-xx月全镇发文xxx份，%。二是通过领导包案、着重交办、部门协作等方式，建立领导班子信访包案工作台账，对排查出的重复次数多、越级上访以及疑难信访问题进行盘点销号。对疑难复杂的重复信访问题，由镇党委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参加的重复信访件化解调处会议，针对具体信访件提出具体问题。截止目前，我镇已按规范流程化解销号xx件信访重复件。三是下发了《关于进一步严明工作纪律改善工作作风的通知》，对上班签到、上班纪律、请销假制度、公车管理、会议纪律、值班制度、日常规矩进行强调了。同时，镇纪委牵头，对各村、镇直单位工作纪律进行了暗访，加强了干部的纪律意识、服务意识、效率意识与廉政意识。四是严控接待范围，对无公函及因私活动不接待;对能够合并的公务活动统筹接待。进一步规范政府采购手续，对不规范发票无事由核销自己交通费、车辆维修无报批等违反财经纪律问题一律不批，并对涉事干部进行批评教育。五是组织全镇干部开展xx镇党风廉政建设专题教育x次。集中观看警示教育片《权利的迷途》x次，党委书记讲党风廉政党课，纪委书记剖析身边典型案例，提升了全体干部的廉政思维认识。主动开展“楚韵清风”党规纪法知识测试xxx次。强化对各村党组织履行全面从严治党主体职责的监督检查，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实强化对分管系统全面从严治党工作的监管。对村级干部违规违纪问题进行严肃处理，保证问题发现及时，处理及时，降低群众舆论影响。严格落实村级“三资”管理制度，制定了《xx镇农村集体财务管理实施细则》。组织村“两委”具体负责财务工作的业务员进行专题培训x次，提高了农村集体“三资”管理水平，提升了村级支出透明度。镇党委及时组织召开党委拓展会议、村主要负责人会议，学习贯彻上级精神，全面推行“四议两公开--监督”机制，对“四议两公开--监督”的适用范围进一步细化，要求凡是村级重大事务与和群众利益密切有关的事项，如村集体资产处理、村级公路整修、危房改造、党员发展等，都要根据“四议两公开”的程序进行决策、实施。

巡视巡察反馈问题整改不彻底问题整改情况。一是镇机关干部通过补学党的十九大精神与习近平同志视察湖北重要致辞精神，工作能力与工作态度得到明显转变。积极组织各村近期着重学习党的十九大精神与习近平总书记视察湖北重要致辞精神，定期到各村进行检查，保证入心入脑，学有所获。二是2020年以来全镇扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义作风专项整理，镇纪委对千家坪村未经调查错报贫困户外出务工信息、西蒿坪村将危房改造未完工上报为完工、垭里坪村编造住房明白卡上的建房时间等在扶贫领域存在形式主义与官僚主义三名职责人进行工作约谈，同时对x起发生在群众身边的扶贫领域不正之风与腐败问题职责人给予党纪处分，杜绝了精准扶贫工作形式主义与官僚主义的现象发生。三是转发《湖北省宗教事务条例》至各村，通过支部主题党日活动、户院会等形式宣传宗教和社会主义相适应，重视当好引导工作，从维护经济社会发展大局出发，狠抓专项治理工作，对标对表积极整改，明确职责，仔细抓好落实。在x月份支部主题党日活动中集中学习了两会上中央领导同志分别就民族工作、宗教工作提出的要求与《湖北省宗教事务条例》。

(五)精准扶贫领域。

反馈落实“五大活动”与“进村住户、户户走到”不扎实、“两不愁三保障”有软肋、村级经济发展不均衡、驻村帮扶工作不实问题整改情况。一是2020年x-x月，镇主要领导带队，在全镇xx个村集中开展“五大活动”与“进村住户、户户走到”活动，对发现的问题亲自交办，各村建立了问题整改台账，截止目前，问题全部得到有效解决。2020年x月以来，镇主要领导与镇扶贫办对活动开展以及问题整改情况督导x次，就活动开展过程中存在的形式主义及时给和纠正，并就问题整改过程中遇到的疑点难点进行现场分析解决，保证了活动开展不走过场，问题整改落到实处，干部受教育、群众得实惠。二是镇扶贫办对全镇xx个xx扶贫搬迁小区开展了“回头看”问题排查，对xx小区存在质量问题下达了整改通知书，村委会部署专人负责督促，2020年x月底前施工企业已部署人员维修到位，得到群众认同。镇卫生院部署村医及时到岗，负责村级群众医疗与公共卫生服务。20xx年至2020年积极协调县饮水办分别对马里、安阳坪村的水窖采取增加过滤池、安装净化设施等措施解决了下雨天水质浑浊问题。对xx村、xx村、xx村采取增加x个取水点，新建x个拦水坝、新建x个水窖等措施来保障群众饮水安全。三是2020年以来组织了村书记参与xx州xx县与xx市xx学校举办的贫困村创业致富带头人、村集体经济和产业发展轮训班，让村主要干部开眼界、长见识。谋划制定了《xx镇2020年产业发展会议纪要》，各村产业发展有序推动。全镇xx个村2020年光伏电站收益增加村集体收入xx万元，转变了个别村集体经济收入紧靠公益林补贴收入的现状。四是及时转发县驻村帮扶工作要点，要求保持驻村帮扶政策稳定、落实驻村帮扶着重任务、激励驻村干部担当作为，明确工作队人员与工作要求，严格落实“四个不摘”。通过电话抽访、视频调度、实地督察、入户走访等的形式对驻村工作队在岗情况、帮扶实效等进行考核，严格驻村帮扶工作作风，对驻村帮扶存在问题的人员给予了通报批评并责令整改，要求全镇驻村工作队自觉对照，把个人摆进去，改善工作作风，用良好的作风推动工作扎实开展，取得实效。

三、下一步措施。

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，增强党建，落实全面从严治党主体职责，坚强把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

(一)提升政治站位，深化思维认识。坚强把党的政治建设放在首位，仔细贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、县各种决策安排，以习近平新时代中国特色社会主义思维引领实践，坚强“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。

(二)全面从严治党，加强职责落实。坚强把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决精准扶贫等着重领域与关键环节存在的突出问题。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚强将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

(三)抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“两个职责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。

(四)巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全镇各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体如今整改落实的具体举措上，体如今实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。

巡察组巡察反馈意见整改方案

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”，即案例前获得的方法，案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据县委统一部署，2018年3月29日-5月28日，县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察，7月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合县农业局实际，特制定此整改方案。

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

对于县委第一巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长李林华同志为组长，其他班子成员为副组长，各二级机构负责人和各股（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任，负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（一）提高认识，制定方案（8月25日-9月10日）。

学习领会巡察反馈意见；制定全局整改工作方案，经局党组会议审定，并报县委第一巡察组审核同意后印发实施，召开局机关会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制(9月11日-10月10日)。

一是修改完善局机关相关制度、规定，协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经局党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

（一）关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议，以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位，党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导：李林华。

责任股室：党建办、办公室、政工股。

整改措施：

（1）专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

（2）完善局党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

（3）切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

（4）坚持党的领导，规范分工文件中的职务排序，党内职务排在行政职务之前。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请，2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究，没有执行“主要领导不分管财务”制度，财务一直是局长审批签字列支，直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费，分管领导名字由别人代签。

责任领导：李林华、李惊雷、张辉。

责任股室：监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。

整改措施：

（1）严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（2）进一步完善财务制度，明确由农办副主任李惊雷分管财务。

（3）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查，如不符合拨付条件，对该费用进行追缴，上交财政。

（4）整改时限：10月上旬。

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳，如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果，仍然拨付项目资金。巡察发现，发现信访矛盾化解不力，如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。

责任领导：谭国荣、周冬桂、张辉。

责任股室：监察室、财务股、政工股、经作站。

整改措施：

（1）由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”，责成相关人员作出书面情况说明，如发现违规违纪行为，按有关规定严肃处理。同时，以此为契机，进一步健全项目资金管理和监督，按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入，项目实施，项目验收和资金拨付等重点环节，严防套取项目资金的行为。

（2）根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神，积极引导和化解矛盾，加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接，争取县政府的支持，分步解决。同时，随时掌握上访对象的动向，避免非法上访。定期听取工作情况汇报，及时解决工作中遇到的问题。

整改时限：（1）项10月上旬，（2）项长期稳控，化解。

（二）关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容，也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子，走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、办公室。

整改措施：

（1）制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。

（2）加强政治学习的督查，党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据，对理论学习不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。

（3）10月上旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任，局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响，正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念，业务上认为只要做好自己分内的事就行，缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导：李林华。

责任领导：局党组成员。

责任股室：各党支部、各股站室。

整改措施：

（1）建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

（2）加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。

（3）落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限：10月上旬并长期坚持。

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常，好人主义广泛存在，巡察谈话期间，绝大多数党员只提成绩，不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题，消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导：各党组成员。

责任股室：各党支部、党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。

（2）按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次，各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态，对个别心态消极的班子成员，工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话，切实端正态度、转变作风。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

（三）关于党的组织建设方面问题的整改情况。

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大，局机关工作人员中大多数是60后，中层以上年轻干部寥寥无几，业务骨干缺少，全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人，非党人员22人，近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办、政工股。

整改措施：

（1）加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用，强化业务的“传帮带”。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。

（2）强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。

（3）充实党员干部队伍，力争每年发展1-2个年轻新党员。

（4）进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

整改时限：10月中旬。

2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会，农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录，党小组活动记录缺失，支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导：李惊雷。

责任股室：办公室、各党支部。

整改措施：

（1）严格执行组织生活会制度，制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（2）规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。

（3）分类建立完善会议记录本，按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。

（4）充分发挥各党支部委员会的作用，每月召开支部委员会会议，讨论内容含括党支部工作计划、总结，重要活动安排部署，学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，支部班子自身建设和党员的管理教育，党员发展等内容，做好会议记录。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动，如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳，而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导：李惊雷、文媚。

责任股室：党建办。

整改措施：严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限：已整改并长期坚持。

（四）关于党的作风建设方面问题的整改情况。

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴，2015年-2017年镉治理项目培训中，有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用，经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）财务人员核实，2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务股、办公室。

整改措施：

（1）开展项目资金专项清查，由纪检组长张辉牵头，组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实，对违反八项规定精神的行为进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）对反馈的“违规发放津补贴”问题，由纪检组长牵头，组织纪检组、监察室进行调查核实，对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

（3）责成违规报销费用的人员限时上缴费用，并在全局进行通报批评。

（4）对反馈的2012年-2016年间，挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题，责令有关人员据实说明情况。

（5）组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限：10月上旬。

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用，二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节，继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同，中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收，仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中，不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、财务室。

整改措施：

（1）对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位，对超标准接待费用上缴财政，对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时，进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（2）驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作，认真开展自查自纠，重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现，深刻剖析原因，认真抓好整改。

（3）强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任，以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

（4）强化主体责任落实，党组主要负责人和班子成员要带头改进作风，带头深入基层，奔赴田间地头，以身作则，以上率下。

整改时限：（1）项已整改到位，其他措施10月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营，并在农业局项目中承揽采购业务，廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导：张辉。

责任股室：纪检组、监察室、办公室。

整改措施：

（1）对“特权现象”开展全面自查自纠，对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实，对有关人员视情节追究责任；对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范，日清月结，刷卡消费，拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

（2）加强廉政教育，持续政风肃纪，坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限：10月上旬。

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规，警示教育不够，部分党员干部对纪律缺乏敬畏，思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助，后主动退回的情况。

牵头领导：李林华。

责任领导：李惊雷。

责任股室：局党组、监察室、各党支部。

整改措施：加强纪律规矩教育，以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机，围绕纪律意识淡薄的问题，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态，抓早抓小，红脸出汗较少，工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位，在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：纪检室、监察室、办公室。

整改措施：

（1）围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度，突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。

（2）组成班子加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的，责成相关人员作出书面检讨。

整改时限：9月下旬并长期坚持。

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格，部分支出手续不完整、不规范，尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性，租车费标准不执行县有关规定，如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时，局财务人员带头不执行财经纪律，以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目，廉洁风险较大。

责任领导：张辉、彭德。

责任股室：各股站室。

整改措施：

（1）开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。

（2）严格执行县过渡期租车费标准的规定。

（3）完善机关管理相关制度，加强过渡期租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股、站、室负责人也要以身作则，干好事、管好人。

整改时限：10月上旬。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力，2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强，局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向，与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失，2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部，该职务并未补充人员，2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》（攸审经责报〔2017〕14号）中，农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题，且未整改到位。

责任领导：李林华。

责任股室：纪检组、监察室、办公室、党建办。

整改措施：

（1）进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

（3）强化对存在重大廉政风险项目的监督，监察室对项目实施进行全程参与和监督。

（4）召开党组专题会议讨论（攸审经责报〔2017〕14号）所反映未整改到位的问题，制定整改方案，明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式，未经验收拨付项目款，如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地，验收走过场，如2016年深翻耕项目，2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后，仍然签字审批资金。

责任领导：宾运良、周冬桂、张辉。

责任股室：纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。

整改措施：

（1）对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。

（2）成立廉政风险防控工作领导小组，组建领导小组办公室，开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因，由针对性地提出具体防控措施，切实做好及时整改。

（3）加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

（4）严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限：10月中旬并长期坚持。

(七)立行立改办理情况。

4月12日，巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况，向局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足，并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视，专门召开了会议进行研究讨论，明确整改任务，压实整改责任，落实整改措施。

问题一：考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹，农技推广中心指纹机老化，经常死机出问题，有部分指纹打不了。

整改情况：一是由办公室牵头开展“三查”，即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果，安排技术人员对设备进行了检修，并要求未记录指纹的工作人员补录指纹，无法录入指纹的实行密码输入签到方式，确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计，每天将考勤纪律打印，并备注未签到人员名单和事由，交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全局工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗。同时，工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外，工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度，局班子成员在班子成员微信群中作出说明，并记录在册。其他工作人员报告分管领导后，报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查，如发现违反纪律的，按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的，报县纪委处理。

问题二：政治学习有待加强。

整改情况：一是提高认识，明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重，做到三个“同样重要”，即推动业务能力提升重要，加强思想政治建设同样重要；加强党员干部政治理论学习重要，加强一般干部职工政治理论学习同样重要；强化专题学习重要，抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习，提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度，制定学习计划，组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神，中国特色社会主义理论体系，习近平系列讲话精神，党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督，严格学习纪律。实行刚性管理，制定《攸县农业局党员考核实施方案》，将加强政治理论学习纳入党员日常考核，实行量化积分，积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查，及时布置政治理论学习任务，提供政治理论学习资料，由党建办具体负责。实行每月抽查，每季检查，开展应知应会测试，并将抽查、检查、测试结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三：没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况：进一步完善党建工作责任制，召开党组会议，经研究决定，党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管，县域经济考核办主任文媚同志协管；监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四：党费没有做到按月缴纳。

整改措施：严格执行党费月缴制度，全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作，党员可采用现金缴纳，也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，局纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，局党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内，向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

根据市委统一部署，x月xx日至x月xx日，市委扫黑除恶第二专项巡察组对xx县进行了巡察，x月xx日巡察组将巡察意见向我县进行了反馈。巡察组实事求是、客观公正地指出了我县在扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，我镇党委、政府对巡察反馈意见高度重视，针对市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈情况，认真研究整改措施，特制定以下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

以落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见为契机，按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神以及省委、市委、县委扫黑除恶专项斗争工作会议精神要求，紧密结合实际，进一步细化方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使我镇黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力“保护伞”得以铲除。以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，打造共建共治共享的社会治理格局，为赤光实现高质量发展营造良好的社会环境，最大限度赢得人民群众对党和政府的信任。

为切实加强对市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察xx反馈意见整改落实工作的领导，经镇委、镇政府研究，决定成立xx镇落实市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，负责落实市委扫黑除恶第二专项巡察组巡察反馈意见整改工作的综合协调、督导考核等日常工作。领导小组办公室设在镇扫黑除恶办，由xxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx同志兼任办公室副主任。

整改时间为2019年x月xx日至x月xx日，分三个阶段进行。

第一阶段：研究部署阶段(x月xx日至x月xx日)。召开镇党委班子会议、镇扫黑除恶专项斗争领导小组会议、镇扫黑除恶专项斗争工作推进会，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限。

第二阶段：集中整改阶段(x月xx日至x月xx日)。由镇分管领导牵头组织有关单位召开会议，深刻剖析问题产生的原因，认真细致落实整改措施，深入开展整改工作，建立健全各项长效机制，确保整改取得实效。

第三阶段：总结提升阶段(x月xx日至x月xx日)。由各责任领导对照责任清单，对整改完毕的问题开展“回头看”，梳理规章制度，每一项建立一份整改落实档案，巩固整改成果，接受市委扫黑除恶第二专项巡察组回访检查。请各村各成员单位分别于x月xx日、x月xx日、x月xx日将整改工作开展情况报镇扫黑除恶办;于x月xx日前向镇扫黑除恶办报送整改情况总结。

市委扫黑除恶第二专项巡察组对我县扫黑除恶专项斗争工作指出了四个方面10个问题，全镇各村各部门要切实把落实整改工作作为当前一项重要政治任务，按照市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见，认真落实镇委对整改工作的安排部署，逐项抓好落实，确保各项整改任务全面落到实处。

(一)坚持党的领导方面。

1.整改事项：一些村及镇各成员单位在贯彻落实扫黑除恶专斗争中主体责任缺失，工作流于形式，措施落实不到位。

责任单位：各村、各成员单位;。

责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：一是提高政治站位，增强全镇党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明地坚持党对扫黑除恶专项斗争的领导，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓好。二是各村各部门要迅速召开扫黑除恶专项斗争工作推进会，对专项斗争工作进行再动员、再部署、再落实，更加深入迅速全面地传达、学习、部署中央关于扫黑除恶专项斗争的最新精神，认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”要求，并将扫黑除恶的上级精神部署要求，传达到基层干部群众。三是压实主体责任，加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和问责力度，深入各村、各单位对扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查，推动各单位、各村(居)压实主体责任，对重视不够、责任不清、分工不明、措施不力的，督促限期整改。坚持失责必问、问责必严，对有黑不打、有恶不除，群众反映强烈的，问题长期得不到解决的，以及对“保护伞”惩治不力的进行严肃问责。

2.整改事项：部分基层党组织软弱涣散，基层治理没有与扫黑除恶专项斗争紧密结合。

责任单位：各村、镇委组织办、镇司法所;。

责任领导：各村、镇委组织办、镇司法所主要负责同志：

整改时限：

整改措施：一是加大线索排查和检查力度，对村级管理混乱、矛盾纠纷比较突出、基层党组织建设不力、存在弱化虚化问题，从而导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生的村(居)进行地毯式摸排。二是下大力整顿软弱涣散党组织，坚持因村施策、强力推进、标本兼治，坚决啃下硬骨头，切实解决“老大难”问题，确保应换尽换。三是夯实基层组织建设，坚持边扫边治边建，精心选好村(居)“两委”的“带头人”。大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村党组织书记，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务、进入村(居)干部队伍。四是结合扫黑除恶专项斗争，大力抓好村干部法制宣传教育，把法制教育推广到每村每户。

3.整改事项：镇纪委在扫黑除恶专项斗争中的履行监督执纪问责不到位。

责任单位：镇纪委;。

责任领导：xxx同志;。

整改时限：。

整改措施：一是以发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题、职能部门及工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题为突破口，坚持问题导向，全面摸清涉黑恶腐败和“保护伞”问题线索，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点。二是全面落实扫黑除恶专项斗争监督检查、执纪问责工作，对各村各成员单位在扫黑除恶工作中不作为、慢作为、放纵包庇黑恶势力、对扫黑除恶工作不积极、态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付，对黑恶势力不调查不处理、干扰和阻碍涉黑涉恶案件处理、工作流于形式、线索排查滞后的迅速启动问责。三是把惩治涉黑涉恶腐败问题作为落实全面从严治党监督责任的重要内容，摆上重要议事日程，把专项斗争和基层党的建设、作风建设和净化基层政治生态结合起来，积极探索防治涉黑恶和涉腐败问题的长效机制，推动全面从严治党向基层延伸。

(二)宣传发动方面。

1.整改事项：宣传工作力度不够。

责任单位：各成员单位、镇扫黑除恶办;。

责任领导：各成员单位、镇扫黑除恶办主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：一是把x月作为扫黑除恶专项斗争宣传月，全面开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，由镇扫黑除恶办联合相关职能部门，集中利用1个月时间，在镇墟、重点村开展宣传活动，壮大扫黑除恶斗争宣传声势、扩大专项斗争影响。二是各成员单位都必须开展各部门、各领域扫黑除恶专项宣传活动。比如，水利部门开展严厉打击非法采沙和河道治理宣传活动。国土部门开展严厉打击非法买卖土地、非法侵占土地宣传活动。市场监管部门发动集贸市场、商户利用led显示屏对扫黑除恶标语进行重点播放宣传。教育部门将扫黑除恶宣传延伸至学校，开展“小手拉大手”宣传活动，印发宣传资料发至每一个学生及家长，并结合法制教育、禁毒宣传、预防校园欺凌等内容在学生群体中广泛开展法制宣传教育活动，等等。三是在各部门大张旗鼓开展线索举报奖励宣传活动，印发宣传资料、张贴宣传标语。同时，充分利用新媒体宣传本部门、本领域《扫黑除恶专项斗争线索举报悬赏通告》，设立举报电话、举报邮箱，发动群众举报线索，形成浓厚工作氛围。

2.整改事项：动员发动工作不到位。

责任单位：各村、各成员单位;。

责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：各村各成员单位参照镇宣传方式，深入到农村、社区开展扫黑除恶法治宣传活动，提高村民对扫黑除恶专项斗争的知晓度、认知度，重点宣传扫黑除恶专项斗争的相关政策和法律法规，引导广大人民群众积极检举、揭发、举报黑恶犯罪，提供黑恶犯罪线索，引导广大人民群众在面对黑恶势力时勇敢拿起法律武器维护自身的合法权益。

(三)线索排查方面。

1.整改事项：绝大部分成员单位和村线索排查不够深入，主动排查线索较少。

责任单位：各村、各成员单位;。

责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：一是各村各部门组织开展集中滚动排查，发动群众举报，对近年来负面影响较大的信访案件、公安机关办理的恶性刑事治安案件，职能部门侦办的职务犯罪等案件中进行串并分析，对重点地区、行业、领域进行摸排，动态掌握涉黑涉恶线索，彻底摸清底数。二是严格落实摸排责任。各村各单位主要负责同志要充分认识扫黑除恶对促进各级各部门工作的重要意义，亲自研究部署涉黑恶线索摸排工作，把摸排责任落实到各班子成员，再落实到各部门各村，形成一级对一级负责，层层有压力，层层有动力的责任体系;要克服害怕揭短露丑的思想，牢固树立政治意识、大局意识，勇于提供涉黑恶犯罪线索。三是严密组织深挖细查。要在全面摸排的基础上，按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，对本辖区、本行业内的黑恶势力线索进行摸排;重点针对10类黑恶势力和犯罪嫌疑人，逐村、逐行业、逐场所，逐条对照过筛子;要充分发动群众提供线索，广泛张贴上级有关部门和本部门《悬赏通告》，鼓励广大人民群众检举揭发。对我镇存在苗头性的非法采矿、偷采河沙、侵吞专项资金、侵占土地、非法买卖土地、高利放贷、乱搭乱建、校园霸凌、欺行霸市等问题线索要开展深入排查;对征地拆迁领域、建筑工程领域、招投标领域、黄赌毒现象和娱乐场所要进行重点排查，发掘有效线索。整改期间，全镇各成员单位每月需至少摸排2条有效线索;派出所每月需至少摸排2条有效线索;四是从往年涉及人身伤害、命案的案件进行倒查，排查涉黑恶案件线索;从以往村“两委”干部选举情况倒查是否存在拉帮结派、宗族矛盾、横行乡里等情况;对涉黑涉恶帮派刑事案件在逃人员加大追逃力度;对个别村干部参与涉黑恶犯罪案件进行“回头看”。五是严肃进行责任查究。对线索排查中存在工作敷衍、工作不到位、隐瞒不报的情况，按照有关规定视情况对有关村、有关单位及第一责任人、直接责任人进行责任追究。

2.整改事项：线索管理不规范。

责任单位：镇扫黑除恶办;。

责任领导：xxx同志;。

整改时限：。

整改措施：对线索管理实现规范化、制度化。严格按照《xx市扫黑除恶专项斗争案件线索管理办法》加强线索管理，严格线索登记、流转、交办、督办等环节流程，明确专人负责，建立专项台账，实行“痕迹化”管理，详细记录线索来源、办理进度和移交去向。

(四)制度建设等其他方面。

1.整改事项：镇各成员单位、村(居)在扫黑除恶专项斗争没有健全议事协调机制。

责任单位：各村、各成员单位;。

责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：一是建立镇扫黑除恶专项斗争领导小组联席会议机制，定期进行沟通协调。每月至少召开1次领导小组联席会议，定期沟通情况、交办线索、研究对策、解决问题，确保信息、线索共享，案件查办同步，合力推进扫黑除恶监督执纪问责等相关工作。指定专人负责对接联席会议的议定事项、会后各项工作落实跟进等，确保沟通有效。二是各村各单位参照镇做法，建立本村和本单位联席会议，对本村、本领域扫黑除恶专项斗争中出现的问题及时进行有效的沟通解决，确保各项工作措施能真正有效地落实到各村(居)、站所等基层单位。

2.整改事项：工作责任制不落实。

责任单位：各村、各成员单位;。

责任领导：各村、各成员单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：一是及时贯彻上级工作部署、完善工作台账，对中央、省委、市委、县委和镇委的会议精神及工作要求及时传达、及时部署，确保落实到基层。二是强化定期督导、通报制度。切实加大对各村各单位的全面督导工作，对照中央和省市县工作要求，切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入进行查摆，及时进行总结，严肃进行通报，督促有关部门及时进行整改，以督导结果作为各村各单位综合考核评价的重要依据。

3.整改事项：部门之间对“黑恶”认定标准尚未统一思想，缺乏沟通协调。

责任单位：镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办;。

责任领导：镇纪委、镇委组织办、派出所、镇扫黑除恶办等单位主要负责同志;。

整改时限：。

整改措施：建立纪检、组织、派出所等部门案件会商机制，定期开展会商工作，解决黑恶势力犯罪案件办理中的疑难问题，及时掌握案件办理情况。

(一)强化领导，扎实整改。各村各部门要把落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改工作作为一项重大政治任务，摆在突出位置，制定本村、本部门贯彻落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见的整改方案，成立整改工作领导小组，成立扫黑除恶专班，认真研究解决整改工作人员力量和经费保障等重要问题，为专项斗争顺利开展提供可靠保障，旗帜鲜明支持和保障政法机关依法办案，支持纪检部门和政法部门深挖彻查“保护伞”，支持有关部门依法履职。各包村领导要高度重视，定期到挂钩联系的村和分管的部门督导扫黑除恶专项斗争和巡察反馈意见整改工作。要牢固树立“一盘棋”思想，各有关单位密切配合、通力协作，对市委反馈意见中涉及本镇的相关问题进行深入整改，努力形成齐抓共管、综合治理的工作格局。对整改所列清单，凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

(二)强化督导，严肃问责。及时开展专项督查，全面评估落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改成效，整改结束后对各单位的整改落实情况进行通报。对因重视不够、打击不主动、整改不彻底，导致落实市委扫黑除恶第二专项巡察组反馈意见整改成效不明显的，按照有关规定实行“一票否决”权制。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。对应整改而没有整改的，按照有关规定追究相关领导、相关人员责任。

(三)强化宣传，依靠群众。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示我镇扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，做到件件有回音，严格落实保护措施，以实际行动取信于民，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民群众的支持和认可。

(四)举一反三，建章立制。要建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改过程成为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。

今年以来，国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题，认真吸取巡察工作意见，围绕整改方案建机制、抓落实，现将具体情况汇报如下：

需整改的问题一：一些干部的思想比较活跃，想法比较多，有的影响到了队伍的精神状态，有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致，发挥作用有待增强。

整改对策：进一步加强机关干部队伍建设。

具体措施1：深入开展干部思想政治工作。

2、结合季度工作考核，加强机关纵向各层级干部的思想交流；

4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式，加强了委领导与基层机关干部的思想交流。

3、进一步做好党员双报到工作。

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

(一)动员准备阶段(2020年x月x日-2020年x月x日)。

3.召开区委中心组学习(扩大)会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日-2020年x月x日)。

2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议，对全区巡察整改工作进行具体部署，印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;。

8.x月x日前，各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;。

9.x月x日前，召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(2020年x月x日-2020年底)。

坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

(一)成立领导机构。结合xx实际，成立由区委书记xx任组长，区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长，区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见，以区委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合xx实际，重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

整改落实工作主要遵循以下五个原则：一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化，全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我区的一项重大政治任务，是解决我区发展深层次问题的契机，务必要取得实际成效。具体时间安排是：

（一）动员准备阶段（2020年x月x日——2020年x月x日）。

1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议，听取市。

年巡察反馈意见的整改方案

20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤。

全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日至1月31日）：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容。

（一）党风廉政建设方面。

1.工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大。

（1）存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招标采购管理中心。

（2）存在问题：公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施：一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析；严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招标采购管理中心。

（3）存在问题：有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

整改措施：一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。

（2）建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心。

2.村级管理混乱，腐败现象时有发生。

（1）存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇。

（2）存在问题：村级财务管理不规范。

整改措施：一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府；县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。同时，由县农委牵头、组织财务互审。2015年，拟开展两次村级财务互审，重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站（镇会计委托代理中心）、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。

（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。

整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金（含村民自筹资金）的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县招投标采购中心。

配合单位：各镇。

（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保20xx年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导：xxx。

责任单位：湾沚镇、县建委。

3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。

整改措施：一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县法院、县检察院、县公安局。

4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。

整改措施：一是规范担保，防范担保风险。

（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。

（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：

（1）立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会。

（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面。

1.部分项目决策不科学。

整改措施：一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导：xxx、xxx、xxx。

责任单位：县发改委、县政府办。

配合单位：县建委。

2.文件、会议精简不够。

整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委办公室、县政府办公室。

（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。

1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。

整改措施：一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保20xx年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。

整改措施：一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任）职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼（任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。

整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

（四）落实主体责任和监督责任方面。

1.党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。

整改措施：一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导：xxx、xxx、xx。

责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办。

2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。

（1）存在问题：案件查处不够有力。

整改措施：一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县纪委监察局、县检察院。

（2）存在问题：处罚执行不够到位。

整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导：xxx、xxx。

责任单位：县纪委监察局、县委组织部。

（3）存在问题：办案协作机制不够完善。

整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县纪委监察局。

配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局。

（五）影响民生和社会稳定方面。

1.个别房地产项目引发了一些社会问题。

整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县建委、县公安局、县人社局。

2.非法集资问题。

整改措施：一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

牵头县领导：xxx。

责任单位：县公安局、县金融办。

四、整改要求。

1.加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2.分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3.举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

他山之石，可以攻玉。上面就是给大家整理的4篇2023年巡察反馈意见的整改方案巡察反馈意见整改工作要求，希望可以加深您对于写作巡察整改方案的相关认知。

巡察组巡察反馈意见整改工作方案

根据学校党委统一部署，2020年11月2日至12月15日，学校党委第五巡察组对美术学院党总支开展了巡察工作，并于2021年1月6日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合美术学院工作实际，特制定本整改方案。

 进一步提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，准确把握习近平总书记系列重要讲话精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学校党委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进美术学院在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为美术学院创新发展的不竭动力。

（一）安排部署。

召开专题班子会，认真研究整改事项，制定整改工作方案，细化整改任务清单，分解落实整改任务，全面启动整改工作。

（二）整改落实。

严格落实巡察反馈意见整改任务清单，召开专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，扎实开展整改工作，确保整改实效。

（三）总结提升。

总结整改工作情况，并按时向党委巡察组上报整改情况报告，健全长效工作机制，巩固整改成果，确保有效提升。

（一）基层党组织领导核心地位有欠缺，存在重业务、轻党建问题。

 整改措施：进一步发挥党组织的领导核心作用，旗帜鲜明讲政治，不断强化“四个意识”，切实担当起管党治党政治责任和领导责任，确保党中央、省委和学校党委重大决策部署坚决贯彻落实。严肃党内政治生活，进一步加强党的建设，严明政治规矩、严守政治纪律，巩固发展良好政治生态，严格落实《齐鲁师范学院二级学院党总支会议议事规则》、《齐鲁师范学院二级学院党政联席会议议事规则》。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，坚决纠正重业务轻党建的现象。从思想上提高对民主生活会的认识，发扬党的优良传统，开展好批评与自我批评。会前要充分酝酿，深入谈心，广泛征求意见。会上要深刻进行党性分析，起到“红脸出汗治病”的效果。

（二）政治学习系统性深入性不够，意识形态工作责任制落实有欠缺。

 整改措施：站在政治和全局的高度重视和加强学习，营造良好的育人环境。班子成员要站在政治和全局的高度重视学习，通过多渠道、多形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大、十九届三中、四中和五中全会精神，坚持重点学和一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，保证学习的效果。领导班子成员要起到模范带头作用，细化学习制度、丰富学习载体，做到学习和工作“两不误、两促进”，学以致用，在学深悟透做实上着力，增强办好人民满意教育的自觉自信，确保党中央决策部署在学校落地生根、取得实效。切实把意识形态工作作为党的建设重要内容，加强党员干部意识形态教育和管理，开展意识形态专题研究，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。同时，做好各种会议以及学习的现场记录、档案管理工作。

（三）党员干部先锋模范作用不突出，为民服务意识需进一步加强。

 整改措施：充分发挥党员干部的模范带头作用，强化宗旨意识，不断转变作风。强化政治安全和校园稳定观念，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。真正把个人置于党组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，牢固树立为民服务的宗旨意识和服务中心的大局意识，切实解决师生关切的重大问题和实际诉求。

（四）对党员教育管理工作的重要性认识有欠缺，“三会一课”制度落实需要强化。

 整改措施：加强党员教育管理工作，逐步增强党员的使命感和责任感。提升党支部党建工作规范化水平，做好党员教育与党员发展工作，严格执行组织生活制度，营造风清气正的校园政治生态。充分认识高等教育特别是我校面临的形势和任务，坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。善于启发引导、组织党员围绕主题深入思考，联系思想、工作、学习情况认真开展批评与自我批评，使“三会一课”变的有血有肉，切实提高党内政治生活质量，让“三会一课”制度真正在工作中得到体现，营造风清气正的校园政治生态。

（五）“一岗双责”意识不强，对学科专业建设、科研等工作重视不够。

 整改措施：加强党员干部“一岗双责”教育，增强监督意识，强化监督方法和措施，做到主责主业和监督责任两手都要抓、两手都要硬，切实履行好“一岗双责”的责任。抓好党建工作与业务工作结合点，从而促进党的建设，引领业务工作。牢固树立干事创业和担当精神，把精力用到工作上来，用到美术学院事业发展上来，不断加强专业建设，凝练学科方向，组建科研团队，提升教学科研水平，为下一步美术学院师范专业认证和硕士点审批做好相应的准备工作。

（六）全面从严治党“两个责任”落实依然不到位，中央八项规定精神落实不彻底。

 整改措施：落实全面从严治党主体责任，加强意识形态工作、党风廉政建设、严格履行“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党各项措施，不断健全工作机制，确保正确政治方向，牢牢把握党建工作的主动权，推动全面从严治党向纵深发展。按照党风廉政建设要求，加强党员干部廉政文化教育，严格执行中央“八项规定”等制度。强化对制度的执行检查，规范个人重大事项报告制度，严肃财经纪律，及时解决干部职工反映强烈的问题，采取有力措施遏制“四风”反弹。

巡察反馈意见整改落实方案

为深入贯彻落实**区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见**区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好**局整改落实工作，现制定方案如下：

（一）指导思想。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻***总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻***总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标。

一是问题整改见底见效。按照《**区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、**事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动**工作高质量。

区**局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组长：**党组书记、局长。

副组长：**党组副书记、副局长。

**党组成员、副局长。

**党组成员、副主任科员。

**党组成员。

成员：**。

领导组下设办公室，**兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

（一）加强领导，狠抓责任落实。

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制。

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与**矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动**工作高质量持续发展。

（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题。

整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学****讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（二）圈子文化盛行问题。

整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题。

整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲。

整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。

整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（七）有的干部充当黑恶势力保护伞。

整改措施：一是强化业务工作，从**案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：**。

具体责任领导：**、**、**、**。

（九）上次巡视整改不到位问题。

整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

巡察组巡察反馈意见整改方案

为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标。

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组 长：xx 党组书记、局长。

副组长：xx 党组副书记、副局长。

        xx 党组成员、副局长。

        xx 党组成员、副主任科员。

        xx 党组成员。

成 员：xx。

  领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

（一）加强领导，狠抓责任落实。

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制。

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。