随着工作的进行，我们需要为自己制定一个可行的工作方案，以提高工作效率。接下来是一些精选的工作方案模板和范例，供大家下载和使用。
常态化防控工作方案
（一）预防为主，科学防控。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情常态化防控工作，科学有序开展新冠肺炎疫情分析研判、监测报告、疫情处置、病例救治、信息管理等工作。
（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展，坚持分区分级、突出重点、精准施策、精细防控，紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点场所的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提高疫情防控的精准性、精确性、有效性。
（三）各司其职，联防联控。各村、辖区内各企事业单位要严格落实主管责任，强化对各分管区域常态化疫情防控的指导和支持;持续强化联防联控，实施统筹调度，加强协调配合，形成防控合力;加强村和驻地企业、单位间联防联控，做好信息共享，实现疫情防控闭环管理。
（四）统筹兼顾，有序防控。统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，将常态化防控责任落实到各领域、各环节、各责任人，有力有序推动复工复产提速扩面，加快恢复生产生活秩序，广泛发动群众，营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。
（一）完善机制，扎实做好常态化疫情防控。
1.完善工作运行机制。全面落实常态化疫情防控责任，以“外防输入、内防反弹”为防控重点，持续强化“属地、部门、单位、个人”四方责任，完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，形成政府、社会组织、企事业单位和个人共同参与的共建共治共享防控格局。
2.强化联防联控机制。严格落实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任，进一步健全完善联防联控体系，畅通沟通联络与信息共享渠道，形成横到边、纵到底，覆盖所有村和企事业单位的二级疫情防控网络，实行网格化管理，把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的各环节。
3.强化疫情科学研判机制。通过运用上级部门大数据反馈核查等高科技手段，快速有效地收集、研判、核查、处置各类信息，适时开展疫情发展趋势分析研判，按照风险等级和应急响应级别，及时调整和优化防控策略，不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案。
4.完善重点人群排查机制。对密切接触者、一般接触者、境外返乡人员、重点地区来返乡人员、发热门诊患者、卫生院工作人员、中小学教职工等重点人群，做到应检尽检、应检早检、应检快检，对其他人群实施愿检尽检，最大限度地排除疫情传播风险。
（二）快速反应，做好常态化疫情发现和应急处置。
1.及早发现病例。加强公共场所体温检测，遇到发热人员及时引导到就近医疗机构就医。加强医疗机构不明原因肺炎监测，强化预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的早发现。
2.按时规范报告。继续加强发热病例监测，各村和各驻地企事业单位每天11点之前上报本辖区内返乡人员。
3.快速有效处置。落实早隔离措施，及时对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行隔离观察和治疗，对无症状感染者、密切接触者实施严格集中隔离医学观察，对可能的污染场所全面消毒。
4.落实精准防控。按照“早、快、严、小”的原则，落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响的防控措施，做到及时发现、快速扑灭。依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元，必要时采取限制人员聚集性活动、封锁等措施，阻断传播链条。
（三）突出重点，抓细重点人群防控常态化。
1.境外返乡人员防控常态化。健全完善境外入乡人员检测的管理，坚决防范境外输入性病例导致的疫情扩散和蔓延。
2.重点地区返乡人员防控常态化。对重点地区来返乡的高危人群，坚持联防联控、群防群控工作机制，利用大数据手段，做好人员监测、跟踪、筛查工作。发挥网格化作用，通过个人主动申报、村企事业单位排查报告和信息推送等渠道，开展常态化摸排。来返乡人员应主动向所在村、单位报告出行方式、健康状况等信息，严禁迟报、瞒报、漏报。加强隔离留观场所常态化管理，动态调整防控措施，鼓励居民主动监督报告，严格排查，不漏一人。
3.公众自主管控常态化。积极倡导文明健康生活方式，强化“每个人都是自己健康第一责任人”，引导公众养成良好健康生活方式和文明行为习惯。日常生活中，注意保持1米以上的社交距离，减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所;做好个人防护，在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩;在密闭公共场所工作的医务人员、营业员、保安员、保洁员、司乘人员、客运场站服务人员、警察等人员及就医人员等要佩戴口罩;养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式;室内经常开窗通风，保持空气流通，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡;做好个人与家庭成员的健康监测，出现可疑症状，及时就医并主动告知个人旅居史和人员接触史，主动向村和单位报备家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史。
（四）紧盯关键，落实重点区域防控常态化。
1.村级防控常态化。根据分区分级差异化防控原则，科学研判疫情波及范围、严重程度、社会影响等，根据各地区应急响应级别和疫情风险等级动态变化，及时调整完善村防控策略，进一步细化实化村防控各项措施。推动防控数据向村推送，防控关口向村前移，强化防控网格化管理，建立由村两委班子成员、网格员、乡村医生、公安民警等组成的常态化防控工作队伍，持续开展外来人员排查和居家健康监测，认真做好组织动员、健康教育、随访登记、信息告知、物资准备、外来人员和重点人员管理、出租房屋和集体宿舍管理等工作，切实把各村防控措施落实到户到人。着力提高各村防控信息化水平，做到各村常住人口、外来人口和出租房屋底数清、情况明。
2.校园防控常态化。压实属地、学校、校长、班主任责任，抓紧抓实抓细学校疫情防控工作。细化完善学校疫情防控工作方案和应急预案，做好开学各项准备，严格执行开学条件核验制度，坚决守牢“防疫条件不达标不开学”的底线。加强日常防控管理，针对学生和教职员工及其共同生活居住的家庭成员和相关人员，开展健康状况和风险接触信息监测，做好重点人群的摸排检测。做好健康教育宣传和教室通风、消毒等工作。学校食堂采取错峰用餐，单人单座，同向就餐，就餐排队时与他人保持1米距离，加强餐具的清洁消毒，重复使用的餐具应当“一人一用一消毒”。强化应急处置，健全学校发热师生送诊、定点医院就诊和核酸检测绿色通道制度。规范应急处置流程，组织经常性演练。健全学校与家庭、疾控机构、医疗机构等联动机制，完善校医配备，引导学生家长自觉履行疫情防控义务，推动社会理解和支持教育复学工作。
3.医疗机构防控常态化。乡卫生院要制定完善常态化疫情防控方案，明确防控组织领导体系、日常防控措施、应急处置流程、疫情报告制度、人员梯队配置、物资配备储备等;加强预检分诊和发热门诊等重点部位、重点环节管理，落实分区管理要求，推广分时段预约诊疗，对入院就诊及陪同人员逐一查验健康码、检测体温，对发热患者详细询问流行病学史并做好登记，及时识别发现疑似或确诊患者;加强院内感染控制管理，开展新冠肺炎全员专项培训，加强医务人员健康管理和健康监测，规范消毒、隔离和医务人员防护，做好环境通风管理，严格探视和陪护管理，避免交叉感染;密切与属地疾控机构联系沟通，确保一旦出现疫情能够第一时间应对处置。加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
4.复工复产防控常态化。压实企事业单位防控主体责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，建立并完善企事业单位内部疫情防控体系，制定防控方案预案，明确疫情应急处置措施和流程，切实做到疫情防控“一企（单位）一策”。指定专人具体负责本单位疫情防控工作，加强与属地疾控机构、医疗机构联系，及时报告疫情情况并配合做好调查处置。抓好日常防控措施落实，严格实行体温检测、健康码核验、“一米线”等措施，做好办公场所、工区及公共区域、集体宿舍等较私密空间的通风消毒和环境清洁等工作，做好员工日常健康监测与卫生管理。加强宣传培训，做好防疫物资储备，为员工配备必要的防护用品，指导做好个人防护。各单位要切实履行监管责任，制定常态化的行业疫情防控措施和监督管理制度，将疫情防控工作纳入到安全生产管理体系进行部署、考核、指导和监控，对落实防控措施不到位的，及时予以指导和纠正，对拒不整改或整改不到位的，依法及时进行处理。
（五）优化措施，落细重点场所防控常态化。
公共场所防控措施常态化。商场、超市、银行、宾馆、餐饮、旅游景点等公共场所要按照相关技术指南，严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，合理规划人员密集场所的人流行进路线和进入场所通道，落实“测温+健康码核验”措施，减少人群滞留和聚集。住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作；公交车要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密度。云竹湖景区等公共场所要采取预约、引导、分时错峰、流量管理等方式，科学分流人群，防范聚集风险。
（一）加强组织领导。各村和各驻地企事业单位要落实属地责任，主要负责同志对属地常态化疫情防控工作负总责。完善日常运转与应急处置相结合的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，严格落实常态化防控各项措施要求。着力改进工作作风，提高政策执行力，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。
（二）加强宣传引导。通过政策解读、舆论宣传、专家建议等形式推进防控关口前移、重心下沉，推动健康防病知识进学校、进机关、进企业、进村庄、进家庭，提高全社会防病意识和防病能力。深入开展爱国卫生运动，健全环境卫生管理长效机制，营造干净整洁的工作生活环境。加强舆情监测研判，健全信息公开发布制度，主动解疑释惑，回应社会关切。
（三）加强监督问责。健全完善督查机制，常态化开展巡查检查，抓紧查找疫情处置过程中的薄弱环节，督促抓好问题整改，及时补齐短板。防止进入常态化防控后出现麻痹、松劲、厌战情绪，对履职尽责不力、失职渎职，造成后果的，依法依规严肃追究责任。
本工作方案印发后，如相关政策出现调整，按照最新文件规定执行。
乡镇卫生院疫情常态化防控工作方案
为坚决防止疫情的扩散，贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控策略，根据省、州、县疫情防控相关文件精神，全力做好疫情防控各项工作，确保社会安全稳定，结合我镇实际，特制定本实施方案。
认真学习贯彻落实中央、省、州、县关于应对疫情防控工作安排部署和有关领导重要指示批示精神，强化服务意识，全力做好安全防范和疫情服务工作，确保人民群众的生命安全。
组长：
执行组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责疫情防控工作总指挥、总调度、总协调，下设疫情防控办公室在党政办，由韦梅任办公室主任，成立综合协调组，应急处置组、卫生防疫组、资料收集、报送组等7个工作组。
（一）综合协调组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责综合协调各部门疫情防控工作日常事务；调度县里交办疫情防控各项工作任务。
（二）应急处置组。
组长：
副组长：
冯才广镇卫生院院长。
成员：
各村指挥长。
工作职责：加强疫情期间饭店、旅馆、超市、学校和卫生医疗机构等人员密集场所的排查整治，依法打击野生动物买卖、处置应急情况等工作。
（三）卫生防疫组。
组长：
副组长：各村指挥长。
成员：卫生院全体干部职工、各村指挥部成员、村组干部。
工作职责：负责对中高风险地区返回人员统计上报和监测工作，指导各村做好疫情防控工作，定期或不定期消杀镇区人员密集场所，统筹防控应急物资保障等工作。
（四）资料收集、报送组。
组长。
副组长：
成员：各村指挥长、杨振、王闯。
工作职责：负责对疫情防控各类资料的收集、汇总和上报工作。
（五）宣传动员组。
组长：
副组长：
工作职责：利用媒体媒介强化疫情防控知识科普宣传教育和工作报道，及时发布信息，回应社会关切，正确引导舆论舆情。
（六）物资储备组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责统筹防控应急物资保障工作。
（七）工作督查组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责督查公共场所特殊人群体温检测、各村指挥部外出返回人员台账建立情况、筹办红白喜事台账建立情况、相关部门的防控措施及县级督导的重点内容等。
1、统一认识，强化领导。各村指挥部、镇属各部门要提高政治站位，认清疫情防控的严峻形势，全力推进疫情防控各项工作，确保疫情防控万无一失。
2、强化工作调度，加强信息报送。各村指挥部要加强沟通协作，及时协调解决工作中存在的困难和问题，强化工作调度，实行“日报告”制度，从即日起各村指挥部、各部门要按照县里工作要求及时限上报各类资料，报党政办王闯处。
3、履职尽责，严明纪律。各村指挥部、各部门要加强值班值守，确保疫情期间人员在岗、在位，严格遵守工作纪律，对疫情防控工作推进不力、不按照要求抓好落实的，严肃追究相关责任人的责任。
县卫生健康系统疫情防控常态化工作实施方案
（一）强化组织保障。各医疗卫生机构严格落实主体责任，要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度，落实好各项防控措施。
（二）强化能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训；加强县人民医院、中医院和疾控中心采样和核酸检测能力建设；发挥医共体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。
（三）强化物资保障。各医疗卫生机构提前准备防护物资，要切实做好急诊急救、老年人、孕产妇、发热病人的救治工作，满足居民基本诊疗需求，把高血压、糖尿病、肾功能不全（透析患者）等慢病纳入疫情防控期间基本医疗保障范围。
五、工作要求。
（一）强化组织领导，压实责任。局各相关股室、各医疗卫生机构要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实各医疗卫生机构的主体责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保每一项工作、每一个环节落实到位，全面落实好冬春季基层医疗机构的疫情防控工作。
（二）科学制定方案，提高实战能力。各医疗卫生机构要坚持人物同防、多病共防，结合自身实际，制定疫情防控工作方案，做好不同情形下的防控和应急处置等应对准备，同时组织开展培训演练和排查，及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项，进一步提高疫情处置能力。
（三）强化督查检查，严肃责任追究。卫生健康局对责任不落实、履职不到位、不担当不作为的单位和个人，依法依规严肃问责。各乡镇卫生院要严格落实属地责任，加强对村卫生室的明察暗访，及时发现问题，堵塞防控漏洞。在各级检查中，发现擅自接诊发热患者，延误发热患者发现、转诊，造成疫情防控不良后果的，将严格按照机制，依法从严从重从快追责问责。
（四）强化统筹衔接，形成工作合力。局相关股室、各医疗卫生机构要加强工作统筹和政策衔接，在疫情防控措施的同时，按照要求，坚持科学精准、从严从细落实各项防控措施。各医疗卫生机构要主动作为、密切配合，形成工作合力，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，实现工作无缝对接。
乡镇卫生院疫情常态化防控工作方案
根据岳突发公卫指〔20xx〕14号文件、岳突发公卫指〔20xx〕25号文件文件要求，为进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展，结合我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保防疫工作机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现全年工作目标。
(一)全面加强信息工作。
1.各村、各部门单位要转换思维，按照疫情防控管理要求，继续保持现有的组织架构，完善优化值班值守制度，落实领导带班，成员值班制，值班人员保持24小时联络畅通，随叫随到，确保有人管事，有人做事。
2.各村、各部门单位要按照分区分级防控的要求，继续强化网格化管理，推进疫苗接种，做到应接尽接，不落一人，做好测量体温、对健康码红、黄码人员和体温异常人员进行严密监控。
3.各村、各部门单位，进一步完善信息收集、研判、监测、预警、共享等机制，及时、准确、动态掌握境外入川人员、中高风险地区入川人员和四类人员(即确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者)信息。
4.办公室要主动发声，及时回应社会关切，做好與情管控。
(二)建立健全快速报告和应急处理机制。
1.各村、各部门单位要根据职能职责，采取更有针对性和实效性的防控举措，做好发现、排查、管控、隔离、救治等处置方案，加强涉疫信息登记、整理、甄别、报送，建立快速报告和应急应对制度，进一步筑牢疫情防控阵线。
2.各企事业单位、生产经营主体、村、个人及家庭落实疫情报告主体责任，做好境外和中高风险地区入川人员信息登记、健康管理和跟踪服务，要及时向镇卫健办、镇防指报告所发现的异常情况。
3.对上级部门和有关方面推送来的异常情况信息，各责任单位要按照工作职责和分工，迅速核查到位，并将详细情况反馈至镇防指。
(三)切实落实重点人员管控措施。
1.所有我镇入境人员、中高风险地区人员抵达我镇后须主动向所在单位、村报告，配合镇政府采取相应健康管理措施，健康码是红码人员在核酸检测是阴性的情况下一律到集中隔离点隔离，黄码人员在核酸检测是阴性的情况下一律居家隔离，做好个人及家庭防护措施。
2.我镇有在入境口岸所在地集中医学观察期满14天后、再在汨罗集中隔离7天，在解除隔离后要进行14天的自我健康监测，每天向村或工作(接待)单位报告其健康状况，期间如出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状时，要在做好个人防护的前提下，配合村或工作(接待)单位到定点医院就诊。
(四)完善流调机制。
1.卫健办、派出所、卫生院等部门要通力合作，在接到疫情报告或发现四类人员信息时，及时上报镇防指，并按要求管控到位。
2.对出现发热、咳嗽等不适症状的人员，所在单位、村要立即上报镇防指，及时安排到定点医院发热门诊就医，一旦发生影响疫情防控的异常情况，各有关单位要立即启动应急应对预案，实行精准管控。
(五)加强人员密集场所管理。
对人口密集场所坚决按岳突发〔20xx〕14号管控到位.对敬老院等特殊单位，要强化风险防范，做好人员防护、消毒等日常防控工作，控制探访人员数量和探访频次，限定活动区城，确保不出任何纰漏。各村、各部门单位要做好红白喜事的操办劝导工作，做到白事简办，红事缓办、余事不办，严防聚集性疫情反弹。
1.坚持机制不变，坚持防控以来行之有效的工作措施，及时沟通情况，研判形势，紧急工作、重要工作随时调度。
2.进一步压实责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，力戒形式主义、官僚主义。
医院常态化防控工作方案
各科室、各村卫生室：
根据xx市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室文件x疫指办〔202x〕244号文件《转发国务院联防联控机制医疗救治组关于疫情常态化防控下规范医疗机构诊疗流程的通知精神》，结合我乡疫情情况以及我院工作实际特制定预案。
1、扎实做好预检分诊工作。
积极申领安康码提升预检分诊效率，完善预检分诊排班值班制度，做到无缝隙式预检分诊排班制度。无安康码人员，应做好预检登记，登记应齐全完整，使信息具备可追溯性，并嘱病人佩戴好口罩。
2、规范医院感染管理。
认真落实“一人一诊室，一人一陪护”政策，减少人员的聚集，做好1米线的宣教，提高病人的防护意识。所有医务人员应严格落实每日上下午测体温制度，佩戴好口罩，穿好防护用品。
1、我乡域内出现1例确诊病例暨启动院级三级响应。院长带领全院各力量对全乡各村进行密切接触者摸排和健康监测；发现发热或干咳病例由院转运小组立即转运至xx县第三人民医院发热门诊，并将及时将信息上报县疾中心和县卫健委，落实日监测、日报制，三级包保入村督导。院消杀小组协助做好密切接触者环境消杀工作。
2、我院接诊1例疑似病例，立即上报县卫健委和乡疫情防控指挥部，将病人转诊至xx三院进一步确诊。并启动二级响应，首先对该病人接诊区域应立即停诊全面消杀，密切接触者（含接诊医务人员）在过渡隔离区进行留观，待病例结果出来后进行下一步处理。其次若该病人为确诊患者，安排所辖村卫生室做好该病人密切接触者排查做好健康监测上报，前期留观病人应转xx县第三人民医院进行隔离观察。该病人排除新冠可能，密切接触者方可解除隔离。
3、我院出现门诊和住院多个区域内发现疑似病例，立即启动一级响应，上报卫健委和乡疫情指挥部，全院停诊。以上人员的隔离观察按照上级疫情防控部门指示进行操作。对院区进行无死角式消杀，待疑似病例结果出来后进行下一步工作安排。
各级各类人员应严格按照院公卫办〔202x〕2号文件《关于成立院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组和工作小组》以及公卫办〔20xx〕3号文件《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中进一步压实包保责任夯实基层防控措施的紧急通知》中所规定的职责开展疫情防控工作。
乡镇卫生院疫情常态化防控工作方案
按照泰州市新冠疫情防控领导小组办公室《关于做好20xx年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》要求，结合我镇实际，切实做好我镇元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作。各相关部门要严格落实疫情防控工作的主体责任，村居、企事业单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实全国、全省和全市疫情防控工作要求，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全镇上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮。要严格按照属地管理的原则，切实加强节日期间疫情防控工作，有序推动正常生产生活秩序。各单位要制定具体防控工作方案，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。
（一）办公室。
1.组成人员。
2.责任落实。
（1）传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全镇面上的疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。
（2）加强疫情监测。指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。
（二）排查筛查组。
1.组成人员。
各村（居）党组织书记所有企业、工地驻厂（场）员。
2.责任落实。
（1）做好相关人员、公共场所、集聚活动的排查登记和各类报表的发放、填报、汇总、上报工作。
（2）做好来泰返泰人员排查工作。各村（居）要按照“十户联防”的相关要求，组织人员到户、到人，做好假期返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。
（3）做好重点人员的管理工作。对有中高风险地区旅居史的来泰返泰人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测；对有中高风险地区所在设区市（直辖市为区）旅居史的来泰返泰人员，持有7日内核酸检测阴性证明（或能出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码），可以自由有序流动；对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。其所在村居应加强健康管理。动员所有外来人员登录“新虹桥人之家”app，及时了解和掌握疫情防控动态。
（三）疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
（1）坚持党政机关先行。“两节”期间机关企事业单位要加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，50人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关企事业单位干部职工带头在泰州过节，非必要不出泰州，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。
（2）压实机关企事业单位和社区防控责任，落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。各单位和村（居）要加强网格化管理，大力宣传和发动本辖区内的人员要佩戴口罩，守住疫情防控网底。要督促重点人员落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。
（3）加强购物场所防控。商场、超市、集贸市场等场所，应限制瞬时客流量，推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。落实体温检测、健康码查验等措施，做好场所内经常接触的公共用品和设施清洁消毒，加强室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。
（4）加强餐饮场所防控。餐饮场所要认真落实体温检测和健康码查验举措，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。要每日按规定频次消毒、经常性通风，引导顾客自助点餐，使用一次性餐具、公筷公勺。工作人员每日必须进行体温监测，上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，合理处置内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。
（5）加强接待场所管理。宾馆、酒店等接待场所要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员测体温、查健康码。发现重点地区来泰返泰人员要及时向村（居）、派出所报告，并配合落实疫情防控各项措施。认真做好布草存放点、清洗消毒间等公共区域设施的消毒处理工作，对客房、餐厅等重点部位落实通风消杀措施，公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
（6）落实交通运输防控措施。汽车站、汽渡等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，合理控制客座率，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，身体不适的及时就诊，上岗期间规范防护。提示旅客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示健康码。
（7）加强进口冷链食品管理。全面落实进口冷链食品“四个不得”要求，即：没有检验检疫证明的、没有核酸检测报告的、没有消毒证明的、没有追溯信息的进口冷链食品，一律不得上市销售。进入我镇储存、销售、加工的进口冷链食品，必须先进入所属市集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。冷链食品经营企业要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风工作，落实人员体温监测和定期核酸检测等措施。
（8）加强文旅活动管理。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。娱乐场所、电影院、网吧等场所要完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒，落实体温筛查等防控措施，做好健康码核验、信息登记工作。在出入口、重要参观点、休息餐饮区等区域设置专人专岗，落实“限量、预约、错峰”要求，避免出现人群集聚。
（9）加强入境人员管控。严格落实入境人员“14+14”措施，对已在第一入境地集中隔离14天的来泰返泰人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并落实14天居家健康监测和核酸检测措施；对无法提供集中隔离证明的入境人员，应落实集中隔离14天管控措施。境外来泰返泰人员要主动向所在村（居）、接待单位或住宿酒店如实进行健康登记，自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。
（10）加强医疗机构防控。医疗卫生机构要发挥哨点作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，推广分时段预约诊疗，加强对医务人员的健康监测和定期核酸检测。落实陪护和探视管理制度，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员，第一时间查验健康码并进行核酸检测。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔离病区储备，加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
（11）加强校园疫情防控。学校、幼儿园要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。加大疫情防控宣传力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，尽量不去人群聚集和通风不良的场所。精准有序安排学生放假离校，提醒学生途中全程佩戴口罩，尽量避免到境外或中高风险地区探亲旅游，如确需前往应做好个人防护和健康监测。认真做好跟踪随访工作，及时掌握师生行程和健康情况。
（12）大力开展爱国卫生运动。各村居要引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。停车场、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。
（13）做好重点人群疫苗接种。按照全省统一部署，推进重点人群新冠疫苗紧急接种，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种，尤其要加强进口冷链食品从业人员等高风险人群的紧急接种。引导老年人、儿童等重点人群，接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效预防相关呼吸道传染病发生。
（四）企业疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
（1）落实具体防控措施。督促属地企业进一步强化防控措施，做到“五有一网格”。组织人员排查工业企业外来务工人员、春节期间拟返乡人员，了解这些人员返乡的途径地和目的地。调查暂住人口排摸登记和在建项目、重点工程外来务工人员情况，发现异常情况及时了解、核实和报告。
（2）要加大宣传力度。要给企业员工发放关于疫情防控的宣传手册，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
（3）落实企业防控责任。积极引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。引导群众“两节”期间条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外（不含澳门地区）旅游探亲。
（4）落实属地监管责任。指导工业企业切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守；加强企业监测和防控，做好企业职工疫情防控和安全生产工作；及时了解防控物资需求动态和生产情况，协调相关企业保障防疫物资供应；跟踪企业防控工作进展，及时上报企业防控工作信息。
（五）物资保障组。
1.组成人员。
2.责任落实。
（1）统筹抓好温度计、口罩等疫情防控物资的储备和镇（区）机关以及公共服务场所的通风、消毒工作。
（2）在镇（区）机关以及公共服务场所入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验。
（六）舆论宣传组。
1.组成人员。
2.责任落实。
（1）做好疫情防控知识宣传、新闻宣传、疫情发布、舆情管控等方面工作。充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护，引导群众正确认识疫情，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。督促医院、宾馆、餐厅、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏、新虹桥人之家app等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
（2）大力宣传个人防护知识，合理安排出行。倡导网络拜年，提倡家庭聚会聚餐等控制在10人以下，减少不必要的聚集性活动。错峰出行，尽量避免前往中高风险地区，如确有特殊原因前往中高风险地区的人员，在出行前应向所在村（居）或单位报备，返回后第一时间主动报告并主动配合做好防控管理措施。要养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传，引导广大群众理解疫情防控工作，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。
（七）巡查督查组。
1.组成人员。
2.责任落实。
主要负责督查各村（居）、单位防控措施落实情况。凡是防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。
各单位要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，确保疫情防控各项措施落地落实。落实属地责任，各村（居）主要负责人对属地疫情防控工作负总责。机关各办、局，各企事业单位要落实成员部门职责，按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，进一步制定完善冬季疫情防控措施并抓好贯彻落实。
常态化防控工作方案
当前境外疫情加速蔓延，多国发现传播力更强的变异病毒，国内面临境外输入病例导致本地传播的风险增大。为指导我乡农村地区落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。
1.强化疫情监测机制。在人群聚集公共场所如超市、商场、菜市场等开展体温监测；在学校、民政服务机构、宾馆等重点场所开展发热、干咳等症状监测；在连锁药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。落实“早发现、早报告”要求，乡卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎疑似病例表现的发现报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。乡卫生院对所有省外返乡人员进行全员核酸检测采样。
2.关注重点人群防控。加快建立健全疫情防控村网格化管理制度，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，村委会定期不定期要组织村两委人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境异地隔离期满返(来)人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，做好核酸检测，强调出现发热等症状后立即就地自我隔离和报告等候医务部门处理。外地返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员)、来自中高风险地区人员、入境异地隔离期满返(来)人员全部进行核酸检测，并落实14日隔离政策，其他省外返回人员全部及时进行核酸检测。
其中对来自高风险地区的人员要立即集中隔离。各地要进一步加强入境来(回)皖人员摸排管控，实行“14+7+7”健康管理，确保第一入境地隔离期满后，属地落实7天集中隔离或7天居家隔离、7天健康监测和3次核酸检测，同时加强每日早、晚体温观察。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告，最大限度防范由入境人员引起的疫情输入和传播。
3.加强重点场所防控。各村、乡直各单位要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、宾馆、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、商场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，做好日常消杀并储备必要的防护物资。持续推进农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)和冷冻食品销售批发等重点场所的环境整治，切实落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。
4.推进农村爱国卫生运动。持续深入开展农村爱国卫生运动，完善农村公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、勤消毒、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所佩戴口罩，降低传染病通过空气、飞沫物等传播风险。对遗弃的垃圾和医疗垃圾如口罩要进行集中处理，并做好预防性消毒措施。
5.倡导宣传教育和健康促进。通过应急广播、流动宣传车、微信群、qq群宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷时注意遮挡、聚餐使用公筷、外出佩带口罩、回家做好消毒、合理膳食、适度运动等良好卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新风，喜事缓办、丧事简办、宗教活动和聚会活动停办，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
各村和乡直有关单位要严格审批监管人员密集型活动，对于不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。企事业等单位举办活动应当控制人数，50人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。人员集会要坚持“谁审批谁负责;谁主办谁负责”的原则。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，提倡家庭每天注意开窗通风，做好个人防护，坚持佩戴口罩、手消毒，保持1米以上的社交距离。出现发热、干咳、乏力等可疑症状，要及早就医。
6.做好应急物资准备。各村、乡直各部门要根据防控工作安排，储备好应急防控物资备存，通过多渠道采购当前紧缺的医用口罩、防护服、护目镜等物资，切实保障防护用品等医疗物资供应，确保医院、重点场所和一线人员的防护用品供应以及适当的市场供应，真正做到有备无患。另一方面要加强市场价格监管，严厉打击哄抬物价行为，全力保障人民群众生活需求。做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
1.做到快速响应。各村委会发现疫情后要立即上报乡疫情防控指挥部，并积极配合上级部门做好应对工作。
2.精细疫点管控。在疫情发生后，乡疫情防控指挥机制要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元(如居民小区楼栋、自然村组等)，依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的基本生活物资供应和医疗卫生保障工作。乡政府、村委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
3.进行流行病学调查。乡政府、村委会和村医要积极配合县疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源、判定、踪迹、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。并最快时间联系接触者，最短时间内对其进行医学调查和管理。
4.完成核酸筛查。乡疫情防控指挥部快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构、县疾控中心及第三方检测机构，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者)，对其他人群落实“愿检尽检”的要求。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。对乡村摸排的返乡人员，由乡政府直接推送至乡乡卫生院保证第一时间釆样、送样，并同时将摸排数据报县指挥部;另外对上级、公安等部门推送的重点人员数据，由乡指挥部推送给相关村落实核查，随后尽快反馈核查结果至县指挥部。
6.及时采取医疗救治。要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。乡卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室，对所有前来就诊的发热患者提供核酸检测采样和血常规检查服务。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至县级及以上定点医院隔离、治疗，重症危重症病例转运至市级基地医院救治。疫情防控期间，县域内救护车归口至120急救中心统一调度。
1.强化网格化管理。建立乡干部包村、村干部分包组、队干部包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全乡村公共卫生服务，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
2.确保物资和人员保障。加强对乡卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。乡村医疗卫生机构要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。根据疫情进展和防控工作需要，乡疫情防控指挥部及时组织防控和医疗力量进行援助，各相关部门要加强工作统筹和政策衔接，按已出台的《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》、《20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》等政策文件要求，统筹做好本村“外防输入、内防反弹”各项工作。
3.强化督查问责。乡疫指部将不定期对各村疫情防控工作落实情况进行督导，对发现的问题及时整改堵住漏洞，对疫情防控中不愿负责、消极应付，甚至带来严重安全隐患的单位和个人，发现一起依规查处一起，并从速从快从严办理。
各村、乡直各部门在执行过程中如有相关建议，请及时反馈至乡疫情防控应急综合指挥部办公室。
乡镇卫生院疫情常态化防控工作方案
为贯彻落实党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，落实国务院联防联控机制《关于做好肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》精神，按照省委省政府《关于持续抓好疫情常态化防控工作全面推进复工复产的通知》要求，特制定镇实施方案。
把疫情常态化防控作为经济社会秩序全面恢复的前提和基础，坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，按照省委、省政府提出的“五个突出”和“六个一律”部署要求，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，确保疫情不反弹，实现“外部零输入、内部零传播”的工作目标。
成立镇疫情防控常态化工作领导小组，组长由党委书记、镇长担任，成员由党政班子成员担任，负责对全镇常态化疫情防控工作组织领导。领导小组下设7个工作专班，负责疫情常态化防控具体工作。
（一）综合协调和物资保障组。
工作职责：
1、负责调度、排查、收集、统计、分析各类疫情数据和信息，负责领导小组文字综合，对上做好相关数据报送工作。
2、负责做好防疫物资储备、采购、调拨等工作。
(二)消杀指导督导组。
工作职责。
1、成立消杀队伍，负责开通镇政府办公楼、村屯及人员集聚场所集中消杀工作，做好消杀记录。
2、负责指导和督点部位场所（超市等）的消杀情况，对消杀不到位的提出限时整改要求，实行闭环管理。
（三）网格巡逻联防联控组。
工作职责：
1、按照“网格化+五户联防+巡逻队”的工作机制，对外来及返乡人员实行网格化排查、上报、包保制度，落实发热人员第一时间报告制度，落实排查和管控措施，做好测温、登记、扫码工作，并及时向综合协调和物资保障组上报信息，落实五户联防互相监督，做到不落一户不落一人。
2、负责镇内重点部位人员及密集场所人员的防护措施（佩戴口罩、消毒、保持安全距离等）进行指导。对集聚特别是打麻将、操办红白喜事等集聚行为进行疏导、劝返和阻止。
3、落实属地管理职责，加强对不按照要求违规营业的经营场所的管理，拒不配合疫情防控要求的要及时协调相关部门采取必要的强制措施。
4、村屯外来人员落实专人测温、登记、扫码，发现发热人员第一时间报告，安排村医现场随诊处置。
（四）宣传疏导组。
工作职责：
2、通过各种方式继续加大疫情防控知识宣传，提高村屯群众防疫知识知晓率，主动按照疫情常态化管理村规民约积极参与配合疫情防控工作。
3、对村屯群众出现的思想懈怠、麻痹大意、拒不配合等行为进行说服教育和心理疏导，及时纠正。
（五）村屯环境整治组。
工作职责：
1、成立村屯环境整治督导检查组，规范农村群众家庭和个人卫生行为，落实门前三包，做好庭院打扫，按要求定点投放垃圾。
2、加强村屯保洁和垃圾清运工作，做到日产日清。做好每日考核，发现问题，督促公司及时整改。
3、做好居家隔离人员垃圾封闭收集转运的督导，发现问题及时落实整改。
（六）应急管控处置组。
工作职责：
1、负责密切关注镇辖区内疫情动态，及时发现、积极化解，稳妥处置因疫情引发的不稳定因素，严厉打击各类违法犯罪活动。
2、负责处理各类突发事件，统筹调配应急力量。
3、第一时间对上报的发热人员情况做出反应，对出现发热等疑似症状人员及时协调医疗部门实施首诊、转运、隔离等管控措施。
4、严格落实居家隔离人员“五包一”管控措施。
（七）监督检查组。
工作职责：
1、负责对镇辖区内各级防控主体责任落实情况进行督导检查，及时发现问题并落实整改措施，确保疫情防控各项措施落到实处。
2、负责与上级监督指导组对接，积极配合工作，同时对反馈问题进行核实，推送相关组别落实整改措施，整改结果及时反馈上级监督指导组。
（一）做好常态化排查工作。重点排查镇辖区内境外、国内及重点地区返乡、发烧发热相关症状、购买“一退两抗”药品等相关人员，排查工作要做到“四清”，即常住人口底数清、境外、省外流入人口底数清、“四类”重点人员底数清、重点地区返回人口底数清。
（二）做好常态化村屯网格化管控工作。各村要做到撤卡不撤责，常态化做好村屯管控工作，制定“网格化+五户联防+巡逻队”工作机制，督促村民养成居家通风消杀、外出佩戴口罩、与陌生人保持距离等疫情防控习惯。各村严格落实每日报告制度，按时将本村内人员摸排情况、突发事件应急处置情况及时上报到镇领导小组。
（三）做好企事业单位复工复产常态化管理工作。严格落实领导干部24小时带班值班值守等各项制度，加强对干部职工的管理，严格落实扫码、测温、登记制度并建立台账；把疫情防控和服务保障措施落到实处。
（四）做好常态化宣传引导工作。要进一步加强宣传教育，强化思想引导，积极营造良好的疫情防控氛围。创新宣传方式，充分发挥“村村响”、微信群等作用。
（一）压实工作责任。要加强组织领导，坚持党政领导主要负责人直接指挥调度疫情常态化防控的工作机制，坚持依法防控、科学防控、联防联控，提升防控和应急处置能力，确保常态化防控各项任务落实到位。
（二）强化防疫知识学习。领导干部要带头学习关于疫情防控系列重要讲话精神，以及国家、省、市关于疫情防控的政策文件和决策部署，熟悉了解疫情防控有关知识，精准掌握各项防疫政策规定和工作要求，全力应对疫情常态化防控工作面临的新问题、新挑战、新要求，各项疫情常态化防控措施落细、落实、落到位。
（三）强化督导检查。建立督查机制，聚焦疫情防控重点领域和关键环节，对常态化防控措施和责任落实情况开展监督检查，严明纪律要求。对搞形式主义、官僚主义不求实效、欺上瞒下等严重影响常态化防控工作的，要坚决查处，严肃。
乡镇卫生院疫情常态化防控工作方案
春节临近，我镇将迎来人员流动、聚集高峰，疫情防控面临更大考验。根据省、市、区相关文件要求，经镇党委研究决定，现就疫情防控工作有关事项安排如下：
严格落实省市区疫情防控最新要求，坚决打好冬春季疫情防控攻坚战，深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，着力堵漏洞、补短板、固根基，筑牢“人物并防”、监测预警、集中管控、医疗救治、疫苗接种、健康宣教“六道防线”，确保冷链物防闭环管理，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保疫情风险点不发生失管漏管，力争不发生本土新增病例。
为确保疫情防控工作组织实施成效，成立清凉峰镇新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组，组长由镇党委书记金毅、镇长包钱法担任，党委委员洪加军任常务副组长，陈志军、卞迎翔、杨家平、辛长春、汪向阳、阮一栋、方春辉、张萍、俞光荣、吴涛等班子成员任副组长。
领导小组下设办公室，党委委员洪加军兼任主任，王珏蓉、周佳波、方力行任副主任，成员包括李增辉、曹筠修、方杰。办公室主要负责镇疫情防控工作方案的拟定，疫情防控相关信息的收集上报，防疫人员的安排与分工，集中隔离点、防疫物资的设立储备等工作。
坚决做好十个“一”，筑牢疫情防控屏障。
（一）签订落实一张责任状。
镇疫情防控领导小组办公室负责制定疫情防控责任状，由各村、各单位签订，压实各方责任。各村要严格落实属地责任，加强疫情防控宣传，重点地区和重点人群摸排，相关信息上报、应急处置等工作。各科室、职能单位要严格落实行业部门主管责任，加强对本领域疫情防控工作的监管，督促各单位严格落实疫情防控措施。社会单位要严格落实主体责任，卫生院、学校、养老机构、车站、商场超市、农贸市场等重点行业、重点场所要严格按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防护措施指引》等有关要求，严格落实亮码、测温、戴口罩、流动人员排查等防疫规定，确保各项防控责任落实到专门领导、专门人员。设立巡查监督岗，检查、督促、提醒重点场所内人员做好戴口罩等防疫措施。强化公共场所工作人员防控意识，所有工作人员每日必须体温检测正常方可进入经营场所，上岗期间规范佩戴口罩，保持清洁卫生，严格洗手消毒。镇疫情防控指挥部将进一步加大检查、抽查力度，督促落实疫情防控各项措施。
（二）各村执行每日一报告制度。
各村要统筹开展流动人员排摸、防疫宣传、巡查走访等工作，实行每日一报告制度。安排专门人员负责疫情防控信息每日上报，每天下午2点前完成前一天到当日信息上报工作。对镇疫情防控指挥部下发核查任务要立即展开核查。强化值班值守，发现疫情立即规范上报。加强应急处置响应，对筛查发现的病例、无症状感染者和密切接触者做到快速处置、精准管控。
（三）填好一张流动人员排查表。
办公室负责制定流动人员排查表下发各村、各单位，各村、各单位要严格落实流动人员网格化管理工作，充分发挥组长代表、网格员等大网格作用，对外地返回人员进行滚动排查，做到底数清，情况明。尤其对境外及国内中高风险地区返回人员要加大排摸力度，发现后第一时间填表上报，落实管控。
入境人员需实施“14+7+7”管控措施，即入境隔离14天期满后，再落实7天居家观察和7天日常健康监测，同时建立“4+1”核酸检测机制，即所有入境人员，在集中隔离初始进行一次核酸检测，医学观察期满再进行一次核酸检测，居家观察期满、日常健康监测期满各进行一次免费核酸检测，同时对其共同生活者进行一次免费的核酸检测。
国内中、高风险地区返回人员，应在抵临后第一时间到综合服务点接受核酸检测。检测结果阴性人员实施“7+7”管控措施，即7天居家观察和7天日常健康监测。
各村、各单位要提前掌握入境人员、国内回归人员行踪，提前报告镇防疫办公室，镇防疫办公室要会同各村、各单位提前做好人员回归的对接管护，防止出现人员交互流动的意外情况。
（四）发放一封村民告知书。
办公室负责制定村民告知书，各联村组及村两委负责发放，确保到村到户。号召村民养成“勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等卫生文明习惯，慎购慎食进口冷链食品。引导广大群众科学认识疫情防控，做到不信谣、不造谣、不传谣。倡导广大村民合理安排行程，减少跨省流动，非必要不出境，不前往疫情中、高风险地区，旅途尽量避免乘坐公共交通工具。广大村民春节期间减少走亲访友活动，倡导就地过节，提倡网络拜年，减少不必要的聚集性活动，个人家庭聚集尽量控制在10人以下。从严控制大型聚集性活动，禁止举办300人以上活动。提倡文明节俭过节，红白喜事停办缓办，确需举办需报镇疫情防控指挥部备案。
（五）上好学校一堂辅导课。
学校要严格实行校园相对封闭管理制度，落实校园疫情防控措施，上好一堂辅导课，引导师生养成良好卫生习惯，避免前往人群聚集和通风不良场所。稳妥有序组织在校学生放假离校和节后返校，进一步细化师生健康跟踪管理，确保离临师生底数清、情况明、行程可追踪。
（六）开展每日宣传一广播。
办公室负责拟定广播宣传稿件，进行录制后每日中午、傍晚两个时间节点通过镇广播系统进行播告，提醒群众如何开展防疫、发现情况如何处理，以及应积极参与那些防疫工作等，形成全民防疫的良好氛围。
（七）建立一支应急处置小组。
组建镇村两级应急小组负责疫情相关应急处置工作。镇疫情防控领导小组办公室负责制定15人的镇级疫情防控应急小组。各村要发挥党员先锋模范作用，充分发动群众开展群防群控。把青年党员、积极分子组织起来，成立5-10人的青年先锋队，负责疫情防控应急处置。
（八）提前准备一个隔离点。
镇疫情防控领导小组办公室负责全镇集中隔离点及其工作人员的筹备工作，严格落实市防控办相关要求，集中隔离点要明确专人专职负责，配备足够的安保、医务、后勤人员。要加强集中隔离点工作人员相关防疫知识和工作流程培训，确保疫情发生时人员队伍“拉得出”、“用的上”。
（九）积极储备一批防疫物资。
党政办负责购买储备一批防疫物资，包括消毒药品、个人防护用品、免洗手消毒剂、消毒湿巾、体温测量等相关设备，防疫物资储备量需满足全镇疫情防工作控满负荷运行15天所需的物资量。
（十）举行一次疫情防控演练。
镇疫情防控指挥部办公室安排日期举行一次面向各村、各单位及全体机关工作人员的疫情防控工作演练，由清凉峰镇卫生院指导、公共服务办协助开展。针对防控工作中个人防护器具正确使用、重点地区人员排查、高危人员接驳转诊、集中隔离点运行规范等相关工作进行培训演练，切实增强广大工作人员应急处置能力，确保疫情防控工作顺利开展。
（一）思想高度重视，压实四方责任。
各村、各单位要充分认识当前疫情防控形势的复杂性，坚决克服麻痹思想，摒弃厌战情绪，杜绝侥幸心理和松劲心态，压实各村属地责任，各科室、职能单位主管责任，社会单位主体责任，个人和家庭自我管理责任等四方责任。
（二）认真落实措施，确保到边到角。
各村、各单位要切实落实好各方责任，慎始如终抓紧抓实抓细疫情防控工作，严格落实疫情防控措施，织密网格化管理，做到政策宣传到位、风险排查到位、隔离管控到位、健康监测到位、应急处置到位。
（三）强化组织纪律，保障防疫成效。
强化疫情防控领导体制、指挥体系和应急机制，主要负责人要靠前指挥，分管负责人要分片把手，确保统一指挥、高效运行、快速反应。坚持常态化科学精准防控与局部处置相结合，统筹抓好疫情防控各项工作，确保防疫成效。
警示教育常态化工作方案
各科室、各村卫生室：
根据__市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室文件_疫指办〔202_〕244号文件《转发国务院联防联控机制医疗救治组关于疫情常态化防控下规范医疗机构诊疗流程的通知精神》，结合我乡疫情情况以及我院工作实际特制定预案。
一、常态化工作要求。
1、扎实做好预检分诊工作。
积极申领安康码提升预检分诊效率，完善预检分诊排班值班制度，做到无缝隙式预检分诊排班制度。无安康码人员，应做好预检登记，登记应齐全完整，使信息具备可追溯性，并嘱病人佩戴好口罩。
2、规范医院感染管理。
认真落实“一人一诊室，一人一陪护”政策，减少人员的聚集，做好1米线的宣教，提高病人的防护意识。所有医务人员应严格落实每日上下午测体温制度，佩戴好口罩，穿好防护用品。
二、应急响应。
1、我乡域内出现1例确诊病例暨启动院级三级响应。院长带领全院各力量对全乡各村进行密切接触者摸排和健康监测;发现发热或干咳病例由院转运小组立即转运至__县第三人民医院发热门诊，并将及时将信息上报县疾中心和县卫健委，落实日监测、日报制，三级包保入村督导。院消杀小组协助做好密切接触者环境消杀工作。
2、我院接诊1例疑似病例，立即上报县卫健委和乡疫情防控指挥部，将病人转诊至__三院进一步确诊。并启动二级响应，首先对该病人接诊区域应立即停诊全面消杀，密切接触者(含接诊医务人员)在过渡隔离区进行留观，待病例结果出来后进行下一步处理。其次若该病人为确诊患者，安排所辖村卫生室做好该病人密切接触者排查做好健康监测上报，前期留观病人应转__县第三人民医院进行隔离观察。该病人排除新冠可能，密切接触者方可解除隔离。
3、我院出现门诊和住院多个区域内发现疑似病例，立即启动一级响应，上报卫健委和乡疫情指挥部，全院停诊。以上人员的隔离观察按照上级疫情防控部门指示进行操作。对院区进行无死角式消杀，待疑似病例结果出来后进行下一步工作安排。
各级各类人员应严格按照院公卫办〔202_〕2号文件《关于成立院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组和工作小组》以及公卫办〔202_〕3号文件《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中进一步压实包保责任夯实基层防控措施的紧急通知》中所规定的职责开展疫情防控工作。
__乡卫生院。
202_年7月15日。
常态化防控工作方案
根据今冬明春新冠肺炎疫情防控形势，为提高新冠肺炎疫情常态化防控工作灵敏度和前期快速反应能力，经镇党委政府研究，决定成立新冠肺炎疫情常态化防控快速反应小组，专班专人专司疫情监控和前期快速处置专项工作，现制定方案如下：
在现有防控组织体系不变的前提下，专职于监控疫情态势，发生零星个案病例，第一时间作出快速反应和应急处置，为现有防控组织体系全面响应和后续跟进赢取前期最宝贵时间。
新冠肺炎疫情常态化防控快速反应小组由镇党政主要领导任双组长制。下设综合组和处置组（名单附后）。
（一）“参谋部”。负责每日关注、收集国内、市内、县内疫情动态、防控动态，分析研判对我区可能造成的影响，及时提供相关措施调整建议。
（二）“信息处”。负责收集整理国内、市内、县内突发疫情处置个案和经验，转化为本镇的预案，为本镇应对可能发生的突发疫情提供借鉴。动态建立本镇防控资源台帐，及时收集整理本镇检测、流调、救治、定点医院、定点隔离点、重要物资、重要方案、防控等级划定、应急响应分级标准、联络体系等基础数据。
（三）“行动队”。负责第一时间快速反应，包括第一时间赶赴现场，紧急调动流调、救治、转运、隔离、采样等力量，以及初次信息发布的前期准备工作。
（四）“纠察队”。负责监督应急疫情监测、重大物资准备、全员检测等紧急方案制定和准备情况，并及时提供相关建议。
（一）隶属关系。在镇党委政府组建，隶属关系不变。接受镇疫情防控领导小组直接调动，为领导指挥决策服务。
（二）成员集中办公。实行集中办公，负责本方案四项职能实施，做好第一时间信息发布准备。
（三）专业排班备勤。流调、救治、转运、隔离、采样小组实行集中待命备勤（由各相关单位组成），做到第一时间快速出动和前期应急处置。
（四）快速信息报告。凡新发突发疫情信息、重要资源信息和领导交办信息可通过电话等及时报送。
（五）直接联络机制。工作小组与相关站办所、相关单位联络员建立动态联络台帐，明确联系方式，开展好应急处置联络协调工作。
（六）建立转换机制。小组只履行疫情监控和个案前期快速应急处置职能，一旦前期快速应急处置履职完毕即视疫情状况转入战时指挥体系或常态指挥体系。
（一）增强敏锐性。小组成员要高度专注、专思、专行新冠疫情防控工作，做到第一时间发现疫情，第一时间处置疫情。
（二）强化合作。注重系统内外合作，尽可能争取外部支持，尽可能利用现有工作基础，增强专项工作的协同性。
（三）高效工作。凡突发事项，确保早期发现，关键信息要及时报告、办理、处置，坚决防止贻误战机事件发生。
（四）果断处置。凡发生突发疫情，要依据预案和处置原则快速、果断处置，力争将疫情损失控制到最小程度。
（五）严守纪律。重大事项未来经请示批准不得擅自发布，凡应保密事项不得提前泄密。小组成员离开丰都必须请假。
常态化帮扶工作方案
为进一步落实中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》和关于改革完善社会救助制度的部署，根据《自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知》精神，切实加强低收入人口动态监测，加快构建分层分类的社会救助体系，织密兜牢困难群众基本生活保障底线。现就《实施方案》如下：
加强低收入人口动态监测、全面开展低收入人口常态化救助帮扶，健全相应工作机制，是打造多层次社会救助体系的重要内容，是贯彻落实党中央、国务院和本市重大决策部署，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、推进社会救助制度改革完善的重要举措。要充分认识加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作的重要意义，周密安排部署，强化协同配合，合理统筹资源，根据低收入人口遇到的困难类型有针对性给予常态化救助帮扶，切实兜住兜牢基本民生保障底线。
根据《自治区民政厅关于全面开展低收入人口认定和动态监测的通知》。
（一）科学界定低收入人口的范围，规范完善低收入人口认定程序。
低保边缘家庭一般是指不符合低保、特困条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准2倍（具体以市公布的标准为准），且家庭财产状况符合当地相关规定的家庭。
支出型困难家庭是指不符合低保、特困救助供养条件，家庭人均年收入低于当地上年度居民人均可支配收入，扣减因大病重病、因重度残疾（包括三级、四级精神、智力残疾）、因高龄不能自理无人照顾、因大灾或重大意外事故、因子女上大学交纳学费等刚性支出后低于当地低保边缘家庭标准，且家庭财产状况符合相关规定的家庭。
对低收入人口家庭人均收入超过当地低保标准的，给予6个月的救助渐退期，不再符合条件的按程序退出；对农村低保对象收入核算时要扣减就业成本，无法查实的，按户籍地最低工资标准计算；优抚对象的抚恤金、优待金及城乡居民基本养老保险基础养老金、两残补贴等不计入低收入人口的收入。
低收入人口认定按照申请、受理、审核、认定等基本程序进行，在认定过程中，通过入户走访、自主申报、基层发现、数据比对、群众反映等方式开展，经过申报人承诺并进行初步筛查，纳入日常动态监测和预警范围。
根据低收入人口对象的困难程度和类型，民政部门分层分类实施基本生活救助、急难社会救助等救助帮扶措施，乡村振兴、医保、教育等部门根据部门职责实施专项社会救助，做到精准识别、应救尽救。
（三）加强低收入人口信息共享。
民政救助部门将依托广西社会救助信息管理系统，汇集低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等数据信息，建立广西低收入人口数据库。以广西低收入人口数据库为基础，建立与乡村振兴、医保、卫生健康、残联等有关部门联动和信息共享机制，每月积极参加乡村振兴局牵头开展各部门信息共享与数据比对，为有关部门开展低收入人口救助帮扶提供支持，建立统一的动态监测平台，及时搜集好相关专项救助帮扶信息，共同做好部门之间低收入人口信息共享工作。
（四）加强低收入人口动态监测。
民政救助部门通过日常走访排查、村务监督委员会监督、随机抽查、数据比对等方式，对各乡镇低收入人口进行动态监测，对已经纳入低保、特困等基本生活救助，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，以及是否还存在其他方面的生活困难，仍符合低收入条件的要延续有效期；对发现家庭情况发生变化的，对不符合条件的低收入人口，及时按规定在信息管理系统上清除；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦符合救助条件，立即启动救助程序，及时按相关程序审核认定上传并录入广西低收入人口数据库。落实社会救助与乡村振兴有效衔接的举措，做好农村低收入人口的摸底排查、监测预警和政策落实。
（五）强化低收入人口常态化救助帮扶。
低收入人口救助帮扶以保障家庭基本生活为目标，依托全区现有社会救助制度体系和救助程序，根据家庭困难类型给予相应救助。已认定为特困人员、低保、低保边缘家庭、支出型困难家庭的，按照现有制度实施。对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难的，及时给予临时救助。对其他困难对象，可根据家庭困难情况，鼓励引导社会力量给予相应救助帮扶，鼓励各乡镇便民、社保服务中心针对低收入人口，开展服务类社会救助。
(一)压紧压实责任。
（二）加强部门配合。
（三）强化宣传发动。
警示教育常态化工作方案
按照泰州市新冠疫情防控领导小组办公室《关于做好20__年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》要求，结合我镇实际，切实做好我镇元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作。各相关部门要严格落实疫情防控工作的主体责任，村居、企事业单位要时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实全国、全省和全市疫情防控工作要求，持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，坚持依法防控、科学防控、联防联控，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。全镇上下要按照“减少人员流动、减少路途风险、减少人员聚集、加强个人防护”原则，落实好各项防控举措，坚决防止疫情出现反弹回潮。要严格按照属地管理的原则，切实加强节日期间疫情防控工作，有序推动正常生产生活秩序。各单位要制定具体防控工作方案，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。
二、人员和职责分工。
(一)办公室。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)传达贯彻上级有关会议和文件精神、分析研判全镇面上的疫情管控情况、督查推进疫情管控措施的落实、汇总汇报每天工作情况、及时筹备组织相关会议、统筹协调其他小组的工作情况。
(2)加强疫情监测。指导医疗机构做好“两节”期间医疗服务，做好院感防控。发现疫情后立即按照相关预案方案启动应急响应，加强统筹指挥调度，做到“疫情风险早识别、指挥体系快启动、核酸检测广覆盖、流调溯源不遗漏、社区管理控传播、风险划定防输出”，争取在最短的时间内控制疫情。
(二)排查筛查组。
1.组成人员。
各村(居)党组织书记所有企业、工地驻厂(场)员。
2.责任落实。
(1)做好相关人员、公共场所、集聚活动的排查登记和各类报表的发放、填报、汇总、上报工作。
(2)做好来泰返泰人员排查工作。各村(居)要按照“十户联防”的相关要求，组织人员到户、到人，做好假期返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员)、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测工作。
(3)做好重点人员的管理工作。对有中高风险地区旅居史的来泰返泰人员要实行闭环转运，并严格实施集中隔离医学观察和核酸检测;对有中高风险地区所在设区市(直辖市为区)旅居史的来泰返泰人员，持有7日内核酸检测阴性证明(或能出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码)，可以自由有序流动;对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员，专车转运至采样服务点，进行核酸检测，检测结果阴性的方可自由有序流动。其所在村居应加强健康管理。动员所有外来人员登录“新虹桥人之家”app，及时了解和掌握疫情防控动态。
(三)疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)坚持党政机关先行。“两节”期间机关企事业单位要加强会议活动规范化管理，原则上不举办大型会议培训、集体团拜等人群聚集性活动，尽量举办线上会议或视频会议。确需举办的应合理控制人数和规模，50人以上活动应制定详细规范的防控方案，严防活动期间发生疫情。倡导机关企事业单位干部职工带头在泰州过节，非必要不出泰州，非必要不出境，如确需离开本市应提前向所在单位报告。
(2)压实机关企事业单位和社区防控责任，落实社会、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。各单位和村(居)要加强网格化管理，大力宣传和发动本辖区内的人员要佩戴口罩，守住疫情防控网底。要督促重点人员落实好个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回督查，发现异常情况及时了解、核实和报告。
(3)加强购物场所防控。商场、超市、集贸市场等场所，应限制瞬时客流量，推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。落实体温检测、健康码查验等措施，做好场所内经常接触的公共用品和设施清洁消毒，加强室内通风换气，设置“一米线”，督促服务人员、顾客佩戴口罩，保持安全距离。
(4)加强餐饮场所防控。餐饮场所要认真落实体温检测和健康码查验举措，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离。要每日按规定频次消毒、经常性通风，引导顾客自助点餐，使用一次性餐具、公筷公勺。工作人员每日必须进行体温监测，上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工冷冻、冷藏食品时，合理处置内外包装，做到生熟分开、烧熟煮透。
(5)加强接待场所管理。宾馆、酒店等接待场所要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员测体温、查健康码。发现重点地区来泰返泰人员要及时向村(居)、派出所报告，并配合落实疫情防控各项措施。认真做好布草存放点、清洗消毒间等公共区域设施的消毒处理工作，对客房、餐厅等重点部位落实通风消杀措施，公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
(6)落实交通运输防控措施。汽车站、汽渡等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、健康码查验，加强客流班次调控，合理控制客座率，减少等待排队时间，切实降低人员密度。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度，身体不适的及时就诊，上岗期间规范防护。提示旅客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示健康码。
(7)加强进口冷链食品管理。全面落实进口冷链食品“四个不得”要求，即：没有检验检疫证明的、没有核酸检测报告的、没有消毒证明的、没有追溯信息的进口冷链食品，一律不得上市销售。进入我镇储存、销售、加工的进口冷链食品，必须先进入所属市集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。冷链食品经营企业要做好卫生清扫、环境消杀、换气通风工作，落实人员体温监测和定期核酸检测等措施。
(8)加强文旅活动管理。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等人员密集型活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。娱乐场所、电影院、网吧等场所要完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒，落实体温筛查等防控措施，做好健康码核验、信息登记工作。在出入口、重要参观点、休息餐饮区等区域设置专人专岗，落实“限量、预约、错峰”要求，避免出现人群集聚。
(9)加强入境人员管控。严格落实入境人员“14+14”措施，对已在第一入境地集中隔离14天的来泰返泰人员，核验集中隔离14天证明和核酸检测证明，并落实14天居家健康监测和核酸检测措施;对无法提供集中隔离证明的入境人员，应落实集中隔离14天管控措施。境外来泰返泰人员要主动向所在村(居)、接待单位或住宿酒店如实进行健康登记，自觉配合属地疫情防控部门落实疫情防控各项措施。
(10)加强医疗机构防控。医疗卫生机构要发挥哨点作用，严格执行预检分诊制和首诊负责制，推广分时段预约诊疗，加强对医务人员的健康监测和定期核酸检测。落实陪护和探视管理制度，对发热门诊就诊患者、新住院患者及陪护人员，第一时间查验健康码并进行核酸检测。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔离病区储备，加强医疗机构物资准备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。
(11)加强校园疫情防控。学校、幼儿园要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。加大疫情防控宣传力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，尽量不去人群聚集和通风不良的场所。精准有序安排学生放假离校，提醒学生途中全程佩戴口罩，尽量避免到境外或中高风险地区探亲旅游，如确需前往应做好个人防护和健康监测。认真做好跟踪随访工作，及时掌握师生行程和健康情况。
(12)大力开展爱国卫生运动。各村居要引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。停车场、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。
(13)做好重点人群疫苗接种。按照全省统一部署，推进重点人群新冠疫苗紧急接种，按照知情同意、确保安全的原则，根据既定接种计划，分批有序开展接种，尤其要加强进口冷链食品从业人员等高风险人群的紧急接种。引导老年人、儿童等重点人群，接种流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效预防相关呼吸道传染病发生。
(四)企业疫情防控组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)落实具体防控措施。督促属地企业进一步强化防控措施，做到“五有一网格”。组织人员排查工业企业外来务工人员、春节期间拟返乡人员，了解这些人员返乡的途径地和目的地。调查暂住人口排摸登记和在建项目、重点工程外来务工人员情况，发现异常情况及时了解、核实和报告。
(2)要加大宣传力度。要给企业员工发放关于疫情防控的.宣传手册，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，做好留在工作地的职工春节期间保障工作。为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。
(3)落实企业防控责任。积极引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年，指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作，引导务工人员错峰返乡返岗。引导群众“两节”期间条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省;确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。
(4)落实属地监管责任。指导工业企业切实做好应急处置人员、物资准备，做好隔离场所等规范管理，加强节日期间应急值守;加强企业监测和防控，做好企业职工疫情防控和安全生产工作;及时了解防控物资需求动态和生产情况，协调相关企业保障防疫物资供应;跟踪企业防控工作进展，及时上报企业防控工作信息。
(五)物资保障组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)统筹抓好温度计、口罩等疫情防控物资的储备和镇(区)机关以及公共服务场所的通风、消毒工作。
(2)在镇(区)机关以及公共服务场所入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验。
(六)舆论宣传组。
1.组成人员。
2.责任落实。
(1)做好疫情防控知识宣传、新闻宣传、疫情发布、舆情管控等方面工作。充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护，引导群众正确认识疫情，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。督促医院、宾馆、餐厅、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏、新虹桥人之家app等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
(2)大力宣传个人防护知识，合理安排出行。倡导网络拜年，提倡家庭聚会聚餐等控制在10人以下，减少不必要的聚集性活动。错峰出行，尽量避免前往中高风险地区，如确有特殊原因前往中高风险地区的人员，在出行前应向所在村(居)或单位报备，返回后第一时间主动报告并主动配合做好防控管理措施。要养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传，引导广大群众理解疫情防控工作，做好食住行游购娱各环节个人防护，养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。
(七)巡查督查组。
1.组成人员。
2.责任落实。
主要负责督查各村(居)、单位防控措施落实情况。凡是防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。
各单位要进一步提高政治站位，增强大局意识和底线思维，统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，确保疫情防控各项措施落地落实。落实属地责任，各村(居)主要负责人对属地疫情防控工作负总责。机关各办、局，各企事业单位要落实成员部门职责，按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，进一步制定完善冬季疫情防控措施并抓好贯彻落实。
警示教育常态化工作方案
面对境外疫情持续蔓延，外防输入、内防反弹的压力加大的局面，为进一步抓紧抓实抓细我镇疫情防控各项工作，巩固疫情防控阶段性成果，实现从应急性超常规防控向常态化防控转变，根据上级相关要求和我镇疫情防控工作实际，特制定本方案。
一、工作原则。
按照“平战结合、科学调度、精准防控”的工作原则，坚持底线思维、突出重点，做到思想不松、机制不变、队伍不散，确保常态化机制发挥作用，做好疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进”的结合文章，努力实现我镇20__年度工作目标。
二、组织领导。
成立罗江镇疫情防控常态化工作领导小组，领导小组相关成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由周雄同志任办公室主任，负责疫情防控日常调度及情况综合报告。
三、重点工作。
(一)形成常态化管理。
全镇居民电子健康卡全部进行注册，登记绿卡。对外出务工员全面掌握身体健康状况等信息，掌握其活动轨迹以及流往地点。
(二)完善防控物资。
全镇各村、中小学做好医用口罩、酒精、84消毒液、温度计、额温枪的发放，保证一定的储备量。
(三)加强宣传教育。
发动各村利用宣传栏、横幅、电子屏、微信群等形式为载体，开展相关肺炎病毒防控专题教育活动，同时出动宣传车、发放宣传画册、成立宣讲队使新冠肺炎知识做到家喻户晓，从思想上落实到行动上，督促群众自觉讲卫生、除陋习、增强身体抵抗力。
(四)开展消毒工作。
对人员密集场所每天进行消毒，做好流动人口体温监测，要求进出人员戴口罩，做好自我防护，保持工作场所自然通风，保证空气清新。
(五)对境外人员监管到位。
各村对本村境外人员进行摸底排查，对涉外人员进行电话沟通，掌握其思想动态。若有回国倾向，做到全程跟踪，及时掌握其动态信息，并及时上报。
(六)应急处置。
发现身体异常，如发烧、乏力、干咳或其他不适症状的.，及时上报市、镇防控指挥部，指派专人配合镇指挥部组织人员进行现场处置并及时就医。
四、工作要求。
(一)坚持机制不变。坚持防控以来行之有效的工作措施，工作领导小组按时召开碰头会，及时沟通情况，研判形式，紧急工作、重要工作随时调度。
(二)坚持责任不减。将疫情防控与网格管理相结合，进一步压实网格员和社区干部责任，建立健全激励机制和容错纠错机制，确保干部履行职责到位。
(三)坚持目标不改。按照构建常态化防控的各项要求，及时调整、修正应急性超常规防控措施，在应急响应未解除之前，全力以赴、慎终如始，做到不获全胜绝不收兵。
疫情常态化防控工作方案
为切实做好学期开学前后疫情防控工作，确保全市中小学幼儿园师生安全和开学工作顺利有序进行，根据教育部、省教育厅关于开学工作部署要求，结合我市实际，特制订本方案。
一、总体要求。
深入贯彻关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示批示和省委省政府、市委市政府决策部署，按照教育部、省教育厅的具体要求，健全和完善政府统筹、部门联动、属地管理、学校负责的疫情防控工作机制，进一步提高政治站位，进一步强化防控措施，进一步落实工作责任，全力做好秋季开学前后疫情防控工作，全力保障广大师生员工生命安全和身心健康，全力保障学校教育教学工作有序开展。
二、基本原则。
1、坚持底线思维，生命至上。把广大师生员工生命安全和身心健康放在第一位，把疫情防控作为当前开学安全稳定最重要的任务来抓，严防死守、联防联控，做到疫情防控与开学工作“两手抓”、“两不误”。
2、坚持统筹协调，属地管理。市教育局统筹做好全市秋季开学疫情防控与安全稳定工作调度，县市区教育局做好辖区内各级各类学校疫情防控与开学稳定工作。各级各类学校按照上级有关要求，组织和实施具体防控工作。
3、坚持有的放矢，精准施策。根据疫情防控形势，指导和督促县市区教育局和市直属学校结合实际，精准施策、精准发力，做到“一县一案”、“一校一策”，确保疫情防控工作有力有序有效。
(一)开学前。
1、完善工作方案。开学前，各地各校要结合实际，进一步修订完善“两案九制”工作方案，即开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案，传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度、学校晨午晚检制度、因病缺勤登记和病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风消毒制度。
2、精准排查摸底。开学前，各地各校要持续对师生员工(含新入职教师、临聘教师，以及保安、清洁人员、食堂工作人员、校车司机等服务人员，下同)的健康状况和假期行踪进行全面排查，做到“一人一档”，重点做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，督促师生员工做好自身健康监测，如实填写《怀化市中小学幼儿园师生员工健康监测卡》(在返校报到时交学校查验、存档)，精准掌握每名师生员工返校前14天健康状况、家庭成员健康状况及出行情况。对开学时尚处在中高风险地区、在隔离观察期以及健康码、行程卡为黄码、红码的师生员工，推迟返校。
3、抓好疫苗接种。各地各校要在继续做好教职员工新冠病毒疫苗接种查漏补缺工作的同时，按照市教育局统一部署和时间节点，全力组织好12_17周岁学生新冠病毒疫苗接种工作，除有接种禁忌症人员外，做到应接尽接，筑牢校园疫情防控屏障。开学时，学校要查验师生员工疫苗接种情况，对符合接种条件但未接种人员要督促其接种。
4、保障防疫物资。各地各校要在开学前储备好充足的口罩、医用消毒酒精、84消毒液、洗手液、测温枪等防疫物资，在校门口设置专门的体温检测通道，做好原有热成像智能测温仪的检修调试，保证正常运行。配备好留观室、隔离室、卫生(保健)室。
5、全面清洁消毒。师生员工返校前3天，各学校要对校园进行彻底大清扫，对所有场所、设施设备及物体表面进行全面消毒，保持通风。此后按要求做好每天的通风消毒工作。
6、组织开展演练。开学前，各学校要组织教师对学生入校、上课、课间管理、就餐、放学、就寝以及应急处置等各环节、全流程进行实战演练，确保人人熟练掌握防控要求和流程。
7、加强教育引导。开学前，各地各校要编制开学安全提醒，宣传普及疫情防治知识和防控要求，要求学生不提前返校、离家前做好健康检测、返校路途注意安全防护，引导学生和家长如实报告有关信息。
8、严格评估验收。各级教育行政部门要对所辖学校开学准备及疫情防控工作逐校进行评估验收，未经评估验收或评估验收不合格的，不得开学。
(二)开学当日。
9、错时错峰报到。各学校按照教育行政部门开学时间安排，分学段、分年级错时错峰安排学生返校报到。报到当天，对入校教职员工、学生及家长(仅限新生)查验健康码、行程卡(无手机学生由监护人提供)，检测体温，有异常的一律暂缓返校，或凭医疗机构出具的排除新冠肺炎诊断证明返校。
10、上好开学第一课。将疫情防控相关知识教育和心理健康教育作为开学第一课内容，全面普及科学防范知识，引导学生掌握正确的防控方式，提高防范意识，养成良好卫生习惯。对因疫情产生的学习焦虑、健康焦虑及其他心理问题，及时做好心理疏导和心理危机干预工作;对未能如期复学的学生及家长，加大心理疏导和关怀力度，确保学生心身健康。
(三)开学后。
11、严格校园封闭管理。严禁无关人员、外来车辆进入校园，师生员工进校门一律核验身份和检测体温。外来人员确需进校的必须实名登记，佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程卡。教学期间，无特殊情况，未经批准，学生不得离开学校。严格执行师生员工离怀报备、审批制度。
12、严格人员健康监测。从开学当天起，全面落实晨午检制度和寄宿学生晚检制度，每日登记缺课缺勤情况，追踪缺课缺勤原因，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗、早处置。患病学生痊愈、隔离期满或经医院检查确认无病毒感染的学生，须由就诊医院开具复课证明，经校(园)卫生室(保健室)查验确认后方可返校(园)上课。
13、落实个人防护措施。学校值守人员、清洁人员及食堂工作人员等服务人员工作期间应全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，戴一次性手套。县(市、区)范围内未出现中高风险地区的学校，师生上课时可不戴口罩，运动时不戴口罩。口罩弄湿或弄脏后，及时更换。加强个人卫生，及时进行手卫生，避免用未清洁的手触摸口、眼、鼻，打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等，出现发热、咳嗽、腹泻、乏力、嗅(味)觉减退等症状，要佩戴一次性医用外科口罩，及时到就近的医疗机构发热门诊进行诊疗并报告学校，不带病工作、上学。
14、加强场所环境消杀。深入开展爱国卫生运动，保持校园环境清洁，增加对教室、宿舍、食堂、公共活动区等场所地面和水龙头、灯开关、门把手、楼梯扶手、健身器材等高频接触物体表面的清洁消毒频次和通风换气。垃圾分类管理、“日产日清”，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。
15、严控聚集性活动。在本轮疫情未结束前，严格实行学生在校学习和生活划区域划片网络化管理，防止学生课间活动、就餐等聚集、扎堆。非必要不举办聚集性活动，如确需举办，须按照“谁举办谁负责”的原则，制定针对性疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部报批，严格落实防控措施，确保活动安全。
16、加强食品安全管理。切实加强食品采购、存储、加工、供应、留样等全过程、全方位管理，严格执行食品原料索证索票、查验记录制度。严禁采购使用进口生鲜海产品及进口冷链食品，严禁采购使用来源不明或不合格食品。合理安排师生错时错峰用餐，避免扎堆就餐、面对面就餐，餐厅有限的学校要实行分餐到班级、班级再分餐到个人的二级分餐模式。加强对餐(饮)具的清洁消毒，重复使用的餐(饮)具必须“一人一用一消毒”。加强饮用水安全管理，保障饮水安全。
17、加强学生宿舍管理。学校和宿管员要监督、指导、提醒学生做好寝室防控工作。要求学生一人一巾一用一消毒，被褥一人一套，衣被勤洗勤晒;进入寝室前洗手，保持寝室环境清洁、卫生;不串寝、不合睡，不邀请非寄宿学生或其他宿舍同学到本寝室;如有不适，第一时间报告宿管员。尽量减少同一寝室就寝学生人数。宿舍楼栋实行24小时值班、封闭管理和体温晨晚检制度。宿舍每天通风至少3次(每次不少于30分钟)，并进行一次清扫、消毒。
18、加强健康宣传教育。各地各校要充分利用传统媒体和新媒体，采取多种形式，全面普及新冠肺炎防控知识和秋冬季传染病防治知识，养成戴口罩、勤洗手、不聚集、保持一米社交距离等良好习惯，适当科学运动，平衡营养膳食，安排好作息，提高机体免疫力。
19、密切关注疫情动态。各地各校要加强疫情形势研判，建立健全反应灵敏、行动迅速的学校疫情监测预警和快速反应机制，科学研判，精准施策，果断处置，既避免反应迟钝，又避免反应过度。要根据当地疾控部门发布的信息，及时做好14天内有中高风险地区旅居史，以及与确诊病例、无症状感染者和密切接触者行程轨迹有交集的师生员工的排查工作，一旦发现有相关人员，须第一时间向所在社区(村)、教育主管部门、疫情防控指挥部报告，加强跟踪管理，督促落实隔离、医学观察和核酸检测等措施。
20、规范高效做好应急处置。各学校对校内发热人员和突发疫情，要严格按照市委疫情防控工作指挥部印发的《关于明确新冠疫情防控期间学校发热人员处置流程的通知》(怀防控发〔20__〕215号)要求，及时、规范、高效处置，确保不出现聚集性疫情。一旦发生校园疫情，必须第一时间启动应急预案，第一时间逐级上报相关部门，配合做好隔离、流调、处置等相关工作。
常态化防疫工作方案
为做好我院应对秋冬季新冠疫情防控和救治工作，根据安徽省应对新冠疫情联防联控机制医疗救治组《关于印发应对秋冬季新冠疫情医疗救治工作方案的通知》的有关要求，特制定本方案。
全院上下要充分认清新冠疫情防控的长期性的复杂性时刻绷紧思想之弦，坚持和完善常态化防控机制。聚焦重点，始终抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。结合我院新冠疫情防控和救治工作经验，在严格落实“四早”的基础上，进一步强化“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的目标要求，压实“早发现”责任，落实发热门诊“早诊断、早隔离”责任，加强“早治疗”责任，认真落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，提前谋划好秋冬季疫情防控准备工作，保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作内容。
(一)进一步加强预检分诊，规范就诊流程。
一是把好进出口关。严格落实门诊入口、急诊门口、住院入口测量体温、扫描并出示安康码的要求，发热病人或安康码为黄码、红码的一律不准进入，须做好防护的前提下由专人陪同并按规定路径前往发热门诊就医，防止发热患者与其他患者密切接触。二是抓好身份识别。预检分诊要详细登记来院患者信息，要认真询问登记流行病学史，查验身份信息和预约挂号信息，对黄码、红码人员信息一律要登记造册，并立即向医院防控指挥部报告，由医院防控指挥部将相关信息报送给市防控指挥部。三是严格就诊流程。经预检分诊后，根据是否出现发热等症状，分别分诊至普通门诊、普通发热门诊和特殊发热门诊进入就诊环节。发热病人经医技楼预检分诊登记后由专用通道至发热门诊就诊，待发热门诊排查后，再分诊到相应科室。确保“一人一诊室”，控制陪同人员数量，没有特殊情况，原则上只允许1个陪同人员，患者和陪同人员全程戴好口罩。四是做好值班值守。行政总值班要积极参与预检分诊的巡察和秩序维护，及时发现问题。各预检分诊点、体温测量点要加强值班值守，及时报告相关信息，及时采取措施并做少个人防护。对拒不配合的人员，报告值守公安采取强制措施。
(二)强化医院预警“哨点”作用。
进一步强化全院医师首诊负责制，落实发热患者登记制度，引导发热原因不明的患者到发热门诊进一步检查治疗，在半小时内上报院防控指挥部，1小时内上报到市是控指挥部。医院常态化防控指挥部办公室、院感科应对每天医院上报的发热患者情况进行核查。
(三)进一步加强发热门诊管理。
1、规范设置发热门诊。确保发热门诊专用通道和独立出入口的通畅。发热门诊规范设置“三区两通道”，有独立的标本采集室、隔离观察室、检验、放射的医疗功能区，设置单间隔离观察室。发热门诊定时消毒，医务人员严格按规范佩戴口罩和做好手卫生，做好个人的防护。
2、强化发热门诊“守门人”的责任。一是严格落实相关工作制度。发热门诊执行24小时值班制。发热门诊就诊的患者必须扫“安康码”并进行核酸检测，有相关临床症状或流行病学史的患者在其核酸检测结果未出来前均不得擅自离院或转院。如有擅自离院者，应向值守公安反映并向院指挥部报告。对于待排除和疑似病例要第一时间进行隔离医学观察，并提供基本医疗服务。二是严格落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责制，不是拒绝接受发热患者就诊。要做好发热病人基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠疫情临床症状早期识别。发现发热等可疑病例要详细登记相关信息，并按相关程序及时报告、收治和转运。三是增强病例“早发现”意识。发热门诊全部患者都要进行新冠病毒核酸、常规检验检测(必要时还可进行抗体、ct等检查)，可疑患者应全部留观。同时，还应在规定的时间内完成相关工作(4-6小时报告核酸检测结果，2小时报告疑似和确诊病例，24小时完成流行病学调查)，加强对疑似病例的诊断，不漏诊任何一个可疑患者。四是规范病例转诊。要按照新冠疫情诊疗方案要求，对疑似和确诊病例由专人专车(负压救护车)尽快转送至市级定点医院隔离治疗。
(四)进一步加强核酸检查工作。
1、要提高检测能力。按照《广德市中医院新冠病毒核酸检测工作方案》，对发热门诊病人、急诊留观病人，门诊呼吸内科病人、新入院的住院病人，住院陪护人员以及医务人员开展核酸检测，做到应检尽检，其他就诊人员愿检尽检。要根据要求进一步提高检测能力，确保核酸检测的能力与秋冬季最大诊疗量相匹配。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测原则上要在4-6小时内报告结果;对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报考结果;对于“愿检尽检”人群的核酸检测，原则上在24小时内报告结果。
2、加强核酸检测质量控制。高度重视核酸检测质量控制工作，使核酸检测既保“量”又保“质”。加强核酸检测的质量控制。加强对核酸检测实验室的日常质量控制工作的监督检查，组织并督促实验室参加省级临床实验室的室间质评。实验室要做好日常室内质控，有专人负责室内质控，并定期将室内质控情况报医院防控指挥部。加大核酸测人员的培训力度。按照《新型冠状病毒感染实验室测检测技术指南》和《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册(试行)》的要求，常态化组织临床护理人员和核酸检测相关人员进行相关培训，确保采样人员规范采集各类标本。实验室检测人员要熟练掌握标本处理和检测方法，最大限度减少结果误差。加强实验室生物安全管理。严格执行《新型冠状病毒实验室生物安全指南(第2版)》，制定实验室生物安全相关程序文件及实验室生物安全操作失误或意外的处理操作程序，做好实验室环境消毒处理记录。严格按规定处置剩余生物样本，做好标本使用、保存、上送与销毁工作。
(五)进一步加强住院病人分区管理。
1、对初步诊断不能排除相关病毒感染的病人，应当进行血常规、肺部ct、核酸检测等相关检查，进一步明确诊断。
2、对需住院治疗的，必须经预检分诊、普通门诊(或发热门诊)初步排查后，按照分区(过渡病房、普通病房)管理要求安排入住，新收入院的患者安排到过渡病房，并进行单间收治，经排除新冠病毒感染后再转至普通病房，一旦出现发热等症状的对可疑患者应立即转入感染科隔离病房，通过影像学、病原学和血清学检测方法做进一步鉴别诊断，排除新冠疫情可能后，方可转入普通病房。
(六)切实加强医院感染防控工作。
严格落实院感防控措施。严格落实医院感控督导员制度，认真开展新冠疫情常态化防控下的医院感染监测与质量控制工作，全院全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。采取网上预约挂号等措施不断优化就诊流程，减少人员现场聚集，最大限度防止院内感染发生。加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理。开展院感防控全院全员培训考核，进一步提高业务人员院感防控意识和能力。
(七)做好医疗资源和防护物资的储备。
对感染科隔离病区进行全面排查。确保发展门诊观察区、传染病房隔离区各项措施设备完好，一旦需要，可立即投入使用。做好防护物资和设备设施的储备。对医用耗材、药品、消毒用品等物资进行一次全面清查，建立物资储备清单，实行物质设备动态储备管理，原则上物资药品储备量应满足医院30天满负荷运转需求。
(八)加强医务人员培训和技术演练。
加强全院全员新冠疫情防控和救治知识培训及技术演练，确保培训工作实现“全院全员”。重症医学科、感染科、呼吸科等重点科室的全体医师必须全面掌握相关重症救治的技术;全院全员围绕新冠疫情病例“四早”以及院感防控、医务人员防护等方面开展培训。按照平战结合的原则，并实行多学科协作模式，组织医疗救治专家进行多种形式的培训与交流。有计划的开展秋冬季新冠疫情医疗救治模拟演练，提高相互协调与应对能力。
三、工作要求。
(一)加强组织领导。医院新冠疫情常态化防控工作领导小组要做好疫情防控和医疗救治工作的组织领导和统筹协调，其他相关部门要积极支持，做好协同配合，扎实稳妥地做好疫情防控和医疗救治组织工作。
(二)增强责任意识。新冠疫情防控已进入常态化，各部门各科室要强化常态化疫情防控工作责任，强化业务人员的“四早”防控意识，做到守土有责、守土尽责，守土负责，使疫情防控及医疗救治工作的责任落实、落地。
(三)加强工作督查。医院常态化以及防控工作领导小组要加强常态化防控工作措施的督导检查，对照《____医院进一步加强常态化新冠疫情防控工作方案》文件要求，及时发现薄弱环节，及时督促整改，确保各项工作落实到位。对在工作中敷衍塞责，流于形式的要及时进行通报、批评，对造成重大恶劣影响的要依法依规严肃问责。
疫情防控常态化工作方案
今天，我们在这里召开全市新冠肺炎疫情防控工作领导小组（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国家和省近期疫情防控相关要求，进一步完善“外防输入、内防反弹”各项措施，研究部署当前疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，为人民群众生命安全和身体健康做好有力保障。刚才，各工作组分别汇报了近期工作开展情况，并提出了下步工作建议，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
疫情发生以来，在市委、市政府的坚强领导下，经过全市上下艰苦努力，我市疫情防控持续向好的形势得到进一步巩固，已经连续4个月没有新增确诊病例、疑似病例。但是，当前境外疫情呈加速扩散蔓延态势，国内多地发生输入疫情，尤其是xx市近期因发生农贸市场聚集性疫情引发社会广泛关注，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大。截至目前，境外累计报告确诊病例x万多例，累计死亡x万多例，现有确诊病例x万多例，每日新增确诊病例达到x万例以上。国内陆续出现输入病例，截止x月x日，全国境外累计输入确诊病例x例，累计输入无症状感染者x例。近期，xx、xx、xx等地陆续出现本土病例，特别是近几天来xx累计报告本土病例达x多例，涉及x个区。这些情况，都增加了疫情的复杂性和不可确定性，疫情的防控形势更加严峻。
从前期的调研和督导情况来看，全市疫情防控各项措施均不同程度存在放松的情况，部分高铁站、超市、商场、酒店等人员密集场所执行扫码和体温监测工作落实不到位，没有配置固定式红外线体温检测仪，值守人员存在在岗不在状态等情况。针对上述问题，各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实加强重点地区、重点场所、重点人群防控措施落实的指导检查和内部自查，发现问题及时整改，堵塞可能出现的各种漏洞，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，确保疫情防控措施落地见效。要认真汲取近期国内发生聚集性疫情地区的教训，举一反三，对市内防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实，确保疫情不出现反弹。
当前，疫情形势发生新的变化，切实防范境外疫情输入，巩固深化我市疫情防控成果，是全市必须打赢的新一轮战斗。各级各部门要认真贯彻落实中央和省委省政府有关要求，坚持联防联控、群防群控，科学防治、精准施策，坚决维护好人民群众生命安全和身体健康。
（一）强化联防联控，严防疫情输入。一是精准管控重点人群。对境外人员、中高风险地区来市返市人员、密切接触者等重点人群，严格按相关规定到集中隔离点进行集中隔离医学观察。二是加强外来人员管控。对火车站（高铁站）、汽车站、机场等排查发现的重点人员，以及大数据推送的重点人员进行核查，实行分类处置。三是加强xx来市返市人员管理。自5月30日以来，从xx市的来市返市人员，要主动向属地街道、社区（村、居）和单位申报个人旅居史和健康状况，进行扫健康码和接受新冠病毒核酸检测，并实行居家医学观察。其中有xx市丰台区、房山区、西城区和大兴区等中高风险地区旅居史、或与xx新增新冠肺炎确诊病例有接触、或到过新发地批发市场等场所的来市返市人员，做好医学观察。四是强化医院防控。严把医院、门急诊、入院管理、病房管理四个关口，强化医务人员、工勤人员、患者及探视人员等三类人员管理，实施分时段错峰预约检查就诊，限制人流，避免人员聚集，避免交叉感染，严守院感防控底线。五是强化校园防控。指导学校落实入学入托晨（午）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。实行教职员工和学生健康情况“日报告”“零报告”制度。做好师生排查、重点地区返校返岗师生的核酸检测，做好教室通风、消毒等工作。
（二）突出重点场所，落实管控措施。一是强化发热病人监测。加强医疗机构预检分诊、体温监测和健康扫码，二级以下医疗机构不得接诊发热病人，发现发热病人立即转到定点发热门诊。医疗机构要对发热门诊就诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构人员等重点人群实行“应检尽检”，充分发挥医疗机构“前哨”监测作用，全力从就诊人员中“早发现”可疑病例。二是持续做好药店退烧药品的管理。所有药店无二级以上医疗机构医生处方不得出售退烧药物。对购买退烧药物的顾客进行登记，并引导至就近的发热门诊就诊。三是强化重点场所体温检测。机场、火车站（高铁站）、汽车站、宾馆、酒店、景区景点、医院等重点场所，要继续执行扫码通行和体温监测。同时要加强监测点日常管理和值守工作人员责任心教育，确保健康码扫码和体温监测工作落实到位。四是做好重点人群核酸检测。对密切接触者、境外入境人员、中高风险地区及武汉来市人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员、外省返回师生等重点人群实行核酸检测“应检尽检”，其他人群实行“愿检尽检”。全力从重点人群中“早发现”可疑病例。五是加强确诊病例和无症感染者治愈人员管理。相关县市要加强在xx23名确诊病例和无症感染者治愈人员管理，实行县级定点救治医院健康管理，落实好健康监测随访周报制度，每月检测核酸一次，并全部纳入家庭医生签约服务健康监测随访一年。
各县（市）各部门要充分认识到疫情防控的复杂性、艰巨性和反复性，以对人民、对国家极端负责的精神，守土有责、守土尽责，进一步强化各项防控措施，健全防控机制，织密疫情防控网络，深入推进常态化新冠肺炎疫情防控措施落实见效。
（一）强化组织领导，提高政治站位。各级各部门要加强对习近平总书记作出的一系列疫情防控重要指示批示精神及中央、省、市重要会议精神的学习，做到及时学、跟进学、系统学，在学习中提高政治站位、坚定必胜信念。要加强沟通协调，确保防控指挥机制不散、防控队伍不减、防控机构不撤，为抓紧抓实常态化疫情防控工作提供有力组织保障。要加强疫情防控物资的储备和管理，为全市疫情防控工作提供物资保障。各级财政要为疫情防控、人员培训、核酸实验室建设、防护物资储备、核酸检测“应检尽检”、发热门诊规范建设等工作提供必要的资金支持。
（二）强化督导指导，确保工作落实。要加强对疫情防控各项工作措施落实情况的督导检查，发现问题及时督促整改，堵塞可能出现的各种漏洞，确保各项防控措施落到实处。
（三）强化值班值守，作好应急准备。要严格实行24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保突发情况能够第一时间得到及时有效处置。
同志们，病毒不肃，战斗不止。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，扎实工作，坚决夺取疫情防控持久战的胜利。
常态化帮扶工作方案
按照《遂宁市乡村振兴局关于进一步压紧压实防止返贫动态监测和帮扶责任的通知》文件要求，结合我镇防返贫监测和帮扶工作实际，制定本方案。
各村（社区）的风险排查员、帮扶联系人落实工作职责，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全、收入支出状况等，根据行业反馈的风险线索对疑似返贫致贫的农户逐一核实。对新增脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时纳入监测和开展帮扶，实现“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
（一）建立防返贫动态监测台账，各村（社区）对该辖区内的所有农户建立长期监测帮扶机制，着重患有大病、整户新增低保、全家无劳动力人群，根据监测户纳入要求每月建立防返贫监测台账。已稳定脱贫户一年至少回访一次；已消除风险监测户至少半年回访一次；未消除风险户每月应回访一次，每次回访都需要填写帮扶台账，各村做好存档。
（二）稳岗就业台账，各村（社区）建立脱贫户外出务工台账、公益性岗位台账，每季度进行一次外出务工区域摸排，务工地有变化的立即上报，系统录入人员及时更新系统信息。
（一）排查返贫致贫风险农户。包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。
脱贫不稳定户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫风险的脱贫户。
边缘易致贫户。指家庭年人均纯收入低于6000元，因病因灾因突发意外等造成生产生活严重困难或“三保障”和安全饮水出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在致贫风险的一般农户。
突发严重困难户。指家庭年人均纯收入虽高于6000元，但因病因灾因意外事故等情况，导致刚性支出骤增和收入大幅缩减，造成家庭经济严重困难，基本生产生活受到严重影响，依靠自身力量难以摆脱困境、存在返贫致贫风险的农户。
（二）排查监测对象帮扶情况。主要排查监测对象政策落实情况，收入支出情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等帮扶成效；对“风险消除”户进行回访，排查家庭收入持续稳定情况，“两不愁三保障”和饮水安全状况等持续巩固情况。
（三）排查住房情况。
排查农户现有住房是危房，且仅有一处住房。
（四）易地扶贫搬迁。
排查易地扶贫搬迁户入住情况，是否存在原入住现空置现象。易地搬迁点住房空置率高、周边无产业布局，有劳动力搬迁对象未就业。
1.分析研判。村（社区）“两委”汇总情况报镇党委政府；镇党委政府根据集中排查情况，组织分析研判，锁定符合监测对象条件的农户。
2.信息核实。根据镇党委政府锁定名单，村“两委”、驻村工作队组成工作组，指导农户填写《防止返贫监测对象信息采集表》中1-5项。农户应承诺提供信息的真实性，并授权查询其家庭存款、车辆、房屋等资产信息。
3.评议公示。村“两委”根据核实情况，组织村民代表进行民主评议（有驻村工作队的参与评议），评议结果进行公示，时间不少于5天。无异议的，由村（社区）上报镇党委政府。
4.复查审核。镇收集汇总各村（社区）上报名单后，组织实地抽查，对存在疑问的进行重点复查。无异议的，召开党委会议进行审核，并将排查报告报市乡村振兴局。
5.部门比对。市乡村振兴局将镇审核名单反馈至相关部门开展信息比对，存在五种情形之一的农户信息各村进一步核查核实。对不符合条件的，镇村做好政策解释工作。
6.公告录入。市农村工作领导小组将审定结果在监测户所在行政村（社区）进行公告。镇将符合条件的监测对象信息录入全国防返贫监测信息系统。
有下列情形之一的原则上不予认定，特殊情况由村（社区）民主评议认定：
3．法定赡养、抚养、扶养人收入水平较高，明显具备抵御风险能力，能保障其基本生活的！
5．家庭成员中有生产劳动能力但不主动参与劳动的。
6．拒绝接受家庭资产核查的。
7．整户长期（一年以上）不在本辖区内居住生活的。
（一）落实领导责任。镇党委政府、涉及各部门分管领导强化督促指导，乡村振兴办负责具体业务，细化工作流程，督促帮扶责任人和各驻村干部落实工作职责。
（二）动真碰硬排查整改。各村要对照排查内容，认真研判，确保排查不留死角，发现问题不遮掩、不隐瞒，对发现问题要立即整改。对排查发现符合条件的监测对象，要及时按程序认定，纳入监测帮扶。
（三）严肃工作纪律。工作中解决“留迹不留心”问题，一定要实事求是，确保应纳尽纳，应帮尽帮。同时，还要把问题短板查清楚，坚决整改到位，守住大规模返贫的底线。
疫情常态化防控工作方案
为切实做好开学前后疫情防控工作，有效防止疫情向校园扩散，结合学校的实际，特制定本方案。
一、总体要求。
深入疫情防控工作的重要指示批示精神，政府应对疫情工作的决策部署，以“坚决阻断疫情进校园、确保师生不被感染”为目标，科学制定学校开学前后疫情防控措施，确保学校顺利开学，确保广大师生生命安全和身体健康。
二、防控任务。
(一)开学防控准备做到“四个到位”
1、摸底排查到位。
一要摸清滞留区外师生情况，实行信息化远端管理。全覆盖、无遗漏精准摸排当前滞留区外的师生人数，按教职工和学生分类登记，建立电子台帐。建立“日报告”制度，每日逐级上报人员流动信息。
二要摸清全体师生健康状况，建立健康档案。对全校师生及其家庭成员健康状况进行一次大排查、大起底。重点做到“四个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例和疑似病例有密切接触;摸清是否有不适症状;摸清假期活动行踪。建立师生健康卡管理制度，每位师生每日填报健康状况和行踪，在此基础上，逐级汇总形成全市师生健康档案，实行动态监测。(工会负责)。
2、分类隔离到位。
一要设置独立集中隔离点。二要严格落实分类隔离。
3、物资储备到位。
要提早储备学校疫情防控所需防护物资，对紧缺的口罩，采取由属地政府供应、教育主管部门和学校购买、学生家长自筹、向社会募捐相结合的办法解决;要为所属学校提供必需测温仪、消毒液，学校要统筹安排好学校安保、保洁等人员。
4、重点场所消毒到位。
开学前对校园进行一次全面彻底的环境卫生大整治、大扫除，确保不留盲区、不留死角，做好校舍室内空气、地面和物体表面等的消毒工作。
(二)开学后防疫做到“四个周密”
1、周密安排师生上课作息，实行“三错时”
三、要实行错峰就餐。
2、周密守护师生健康，落实“五项制度”
一要落实校园封闭管理制度。学校要严格出入管理制度，在封闭管理期间，师生不得随意出入校门，上学、放学统一刷卡进出校门。如有学生患病等突发情况的，履行相关手续后，方可出校门。
二要落实晨午检制度。对全体师生员工每日最少进行两次体温检测(进校门进宿舍、时必须测体温)。
三要落实疫情报告及应急处置制度。各学校要随时掌握师生健康状况，一旦发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、咳嗽等)的，要立即启动应急预案，并第一时间向所在地疾控中心和教育主管部门报告，进行健康检查，并视情况及时安排到指定医院就诊。
四要落实因病缺勤(课)登记和追踪报告制度。学校每日要统计师生的出勤(到校)情况，并做好记录。对因病缺勤(课)师生要及时登记报告，指定专人负责，实行病因追踪。病愈后由学校领导和医生根据医院返校证明共同研究认可后方可返校。不允许师生带病上班(课)。
五要落实健康教育制度。学校要充分发挥课堂教育主阵地作用，开好健康教育课。同时，要通过新媒介宣传手段，向广大师生和家长宣传疫情防控健康知识，确保师生知晓率达100%。要做好心理辅导和人文关怀，为师生提供心理干预和咨询。
3、周密管控集体活动，做到“四个严禁”
一要严禁聚集性活动。学校不得召开学生晨会、家长会，不得举办活动、讲座等聚集性活动，取消早操、课间操、眼保健操。
二要严禁师生串岗串班。教师上班期间实行签到坐班制，不得相互串岗串门;学生以班为单位管理，严禁串宿串班，不得扎堆聊天，不得成群结队、追逐打闹，出入教室、餐厅、宿舍门口时，不得拥挤推搡、聚集就餐。
三要严禁校门口人员聚集。学生上下学出入校门口时，保持1米距离，有序出入。保安人员要维持上下学时校门口秩序。不允许任何人员在校门口逗留聚集。
四严禁外来人员进入校园，确因工作需要来访人员须进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。疫情防控期间，校园场地一律暂停对外开放，与教育教学无关的聚集性活动一律暂停。
4、周密管控重点场所，做到“三个严格”
一要严格食堂管理。各学校要规范食堂管理，实行“明厨亮灶”，严把材料进口关、食品加工操作关、从业人员体检关，落实食堂操作人员、采购人员、配送人员、检验人员佩戴口罩、每日两次体温检测制度。
二要严格住宿管理。实行宿舍封闭管理，建立出入人员体温监测登记制度，住宿生一旦入住，不得接受外来食品。实行24小时值班值守和学生就寝后“零报告”制度，做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。
三要严格教学场所管理。学校要指定专人负责对教室、办公场所、图书馆计算机室等重点区域和场所做到日常通风换气，保持室内空气流通，并每日消毒两次。对学生经常触摸的门把手、桌面、计算机(鼠标、键盘)等重点物品、部位要定期用酒精擦拭消毒，并建好消毒擦拭记录。
三、保障服务。
1、建立组织领导体系。学校开学疫情防控工作作为一项重要的政治任务，充分发挥战斗堡垒作用，主动担当尽责，广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，走在前，干在先，做表率。要层层压实工作责任，学校书记、校长为第一责任人，分管校领导为直接责任人，学校各部门负责人为具体责任人，要切实扛起政治责任，层层传导压力，建立教育部门、学校、年级、班级、家长五级联动、协同高效的防控工作网络。
2、建立医教协同体系。切实加强学校与属地医疗机构结对、校医与医务人员结对，医疗机构定期到学校指导防疫工作，协同开展疫情期间学生健康防护和学校公共卫生突发事件的救治工作，共同落实防疫责任。
3、建立家校联动体系。学校要通过家委会、班级微信群、学校微信公众号、空中课堂等方式，协调家长做好学生健康卡填写、自我防护、心理干预疏导、在校突发事件处置等工作。网信部门要加强涉校涉生疫情舆情监测，协调相关部门做好核查处置和回应引导。
4、建立经费物资保障体系。开学前为学校储备疫情防护物资，并保障开学后所需物资供应到位。
常态化帮扶工作方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步做好困难群众基本生活保障工作，结合我省实际，制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，从民政部门职责出发，协同推进兜底保障与乡村振兴，聚焦农村低收入人口，以统筹帮扶资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接，用准用好用足各项民政政策措施，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，防止出现规模性返贫。
（二）基本原则。坚持保障基本、兜住底线，着力解决低收入人口的基本生活困难，既不降低标准，也不吊高胃口，形成稳定可持续的兜底保障机制。坚持聚焦重点、精准发力，聚焦低保对象、特困人员、重病重残等特殊群体，精准识别，精准施策。坚持政府引导、多方参与，在更好履行民政部门职责的同时，鼓励引导社会力量积极参与，形成兜底帮扶合力。坚持改革创新、统筹推进，紧紧围绕乡村振兴改革完善各项民政兜底保障制度，促进民政事业高质量发展。
具体要强化“七个帮扶”。
（一）强化“政策帮扶”。严格落实“四个不摘”要求，保持农村社会救助兜底保障政策总体稳定。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应帮尽帮。持续实施“收入豁免”政策，“十四五”期间扶贫项目保底收益、基础养老保险金不计入家庭收入；持续实施“支出核减”政策，加大对因病支出型贫困家庭帮扶力度；持续实施“单人户”政策，帮助低收入家庭摆脱困境；持续实施“低保渐退”政策，防止过渡期内困难群众返贫致贫。
（二）强化“分类帮扶”。贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，健全完善涵盖低保对象、特困人员、低收入家庭、支出型困难家庭和急难救助对象在内的多层次救助体系，依据救助对象家庭经济状况和实际困难，分层分类实施社会救助，符合条件应救尽救。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准，但低于低保标准2倍，且财产状况符合低保对象财产认定条件的低收入家庭中的重度残疾人和重病患者，经个人申请，可参照“单人户”纳入低保范围。对家庭人均可支配收入高于当地低保标准2倍（含），但低于上年度当地居民人均可支配收入，扣减基本医疗、基本教育、基本照护等必需支出后，人均收入低于当地最低生活保障标准的支出型困难家庭给予适当救助。
（三）强化“精准帮扶”。统筹考虑家庭人口结构、健康状况、劳动能力和劳动条件、刚性支出等因素，建立救助对象综合量化评审指标体系，综合评估救助需求，进一步提高救助对象认定的精准性。依据综合量化评审结果确定补助金发放标准，对一般救助对象根据家庭成员人均收入与低保标准的实际差额发放低保金，设定补差额度最低标准；对低保家庭中重病重残、70周岁以上老年人、未成年人等人员给予重点保障，在差额补助的基础上参照当地低保标准一定比例增发补助金。
（四）强化“主动帮扶”。会同相关部门通过大数据对比等手段，对低保对象、特困人员以及专项救助对象、失业人员、患有慢性病的困难群众、大病专项救治患者、重度残疾人、受灾人员、临时救助对象等易返贫致贫人口开展常态化监测，避免发生规模性返贫。各地民政部门要根据比对发现的风险信息开展入户摸排核查，对符合条件的及时纳入救助范围，对不符合兜底保障条件的做好登记备案，加强跟踪监测，按需转介相关部门予以帮扶。完善主动发现机制，将走访、发现困难群众列为村（社区）自治组织和基层工作人员的重要工作内容，在工作中发现困难群众基本生活难以为继的，及时报告有关部门。
（五）强化“统筹帮扶”。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，建立补贴标准动态调整机制，有条件的地方可扩大到低收入家庭及其他困难残疾人。落实孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童基本生活保障政策，积极开展孤儿助医助学和残疾儿童康复救助。加强农村“三留守”人员关爱服务。做好身故困难群众基本殡葬服务，为其减免相关费用。持续开展“爱心助行”“精准康复服务”和家庭无障碍（适老化）改造等关爱服务。
（六）强化“社会帮扶”。以政府购买专业社会工作服务为支撑，整合民政领域用于政府购买服务经费来源，依托乡镇（街道）现有社会救助经办机构资源，通过政府购买服务方式，设立社工站，支持社工站开展社会救助和其他社会工作服务，鼓励引导社会力量参与民政社会救助和其他帮扶服务。持续开展“圆梦大学”“慈善助医”等助学、助医、助困慈善项目，对政府救助后仍存在生活困难的家庭予以重点帮扶。积极发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等方面作用。积极发展服务类社会救助，探索通过政府购买服务对社会救助中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等提供必要的访视、照料服务，形成“物质+服务”的救助方式。
（七）强化“智慧帮扶”。完善社会救助家庭经济状况核对系统，加快实现信息跨部门和机构共享。建设社会救助资源库，将政府部门、企事业单位、群团组织等开展救助帮扶的各类信息统一汇集、互通共享。加强“金民工程”全国社会救助信息系统应用推广，推进统建系统与自建系统整合联通，提升兜底保障信息化保障能力。推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，让困难群众申请救助更快捷、更高效。
（一）完善帮扶政策措施。以贯彻落实省委、省政府两办印发的《关于改革完善社会救助制度的实施意见》为抓手，完善低保、特困和低收入家庭认定办法等配套政策。合理提高农村低保、特困供养人员和孤儿、事实无人抚养儿童保障标准，实现可持续增长。
（二）健全帮扶工作机制。继续推进低保、特困供养审核确认权限下放到乡镇（街道），在先行试点的基础上，在全省全面推行救助对象综合量化评审指标体系。进一步完善防止返贫监测预警机制、主动发现机制，确保困难群众得到及时救助。完善省级和各地困难群众生活基本保障工作联席会议制度，健全与分层分类社会救助体系相适应的工作规则。
（三）提升帮扶经办能力。指导各地全面落实政府购买社会救助服务，鼓励有条件的地区探索“物质+服务”的救助方式，满足困难群众多样化的救助需求。对接民政部“金民工程”信息系统，适时在全省启动应用。进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围，推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作。
（一）提高政治站位。各地要从讲政治的高度充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，强化政治担当、责任担当和行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于乡村振兴的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，下足“绣花”功夫，增强政治责任感和历史使命感，确保兜底保障与乡村振兴有效衔接的各项措施落实到位。
（二）落实主体责任。各地民政部门要切实担起职责范围内政策制定、进度安排、督促检查等工作责任，按照本方案要求，坚持“五化”统筹，明确重点任务，拟订工作计划，细化责任分工，加强内部协同，并结合实际，制定具体落实方案，列出任务清单，明确路线图、时间表和责任人，形成上下联动的工作合力。
（三）加强调研督导。各地要坚持问题导向，结合实际深入基层开展调查研究，听取意见建议，加强工作指导，及时帮助基层发现和解决业务领域与乡村振兴战略衔接工作中的困难和问题，巩固拓展工作成效。要把作风建设贯穿始终，对兜底保障工作与乡村振兴衔接推进不力、政策落实不到位的地方，将按照有关规定采取工作约谈、通报批评等方式督促整改。
常态化帮扶工作方案
为深入贯彻中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强低收入人口动态监测，健全农村低收入人口常态化救助帮扶机制，持续压实责任，精准施策，补齐短板，消除风险，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，制定本方案。
深入贯彻党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动，全面摸排困难群众，建立低收入人口数据库；坚持城乡统筹，以农村低收入人口为重点，兼顾城市低收入人口，构建监测预警平台；统筹信息资源，实现数据定期更新；坚持部门协同，实现常态化救助帮扶。
（一）低保对象。指按规定程序纳入最低生活保障范围的家庭或个人。
（二）特困人员。指按规定程序纳入特困人员救助供养范围的城乡老年人、残疾人和未成年人。
（三）低保边缘等易返贫致贫人口。指不符合低保、特困条件，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍，且家庭财产状况符合相关规定的低保边缘家庭，以及乡村振兴部门认定的防止返贫监测对象。
（四）支出型困难人口。也可称因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，其所在家庭称为支出型困难家庭。具体认定办法由县级及以上人民政府制定。
（五）其他低收入人口。指县级及以上人民政府确定的其他特殊困难家庭或人员。
对已纳入最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助或者医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助范围的困难人口，重点监测相关社会救助政策是否落实到位，是否还存在其他方面的生活困难；对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦发现符合救助条件，及时按程序纳入相应救助范围。
（一）自主申报。困难群众可通过设在乡镇（街道）的社会救助服务窗口或政务服务“一门受理”窗口提出低收入人口申报，也可通过设在村（社区）的党群服务中心、社区工作站或社会工作站代为提出申报，并按要求提供家庭相关信息。
（二）主动发现。各地要将摸排、走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）基层党建重要工作内容，主动发现、及时上报困难群众有关情况。重点摸排走访未纳入低保或特困救助供养范围的残疾人家庭、丧失或部分丧失劳动力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急难事项或意外事故的家庭等。
（三）数据比对。各地要主动与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、应急、医保、乡村振兴、残联、工会等部门和组织对接，通过信息比对，及时汇总更新获得专项救助的低收入人口信息数据，筛查出未登记在册的低收入人口。
（四）其他方式。通过社会救助热线电话、群众来信来访以及媒体报道信息等，及时分析、调查、研判出有潜在风险的困难对象，将信息汇总到县级民政部门，纳入低收入人口监测范围，符合条件的帮助其申请救助；对已按程序退出低保或特困救助供养范围，但仍属于低收入人口多困难群众，继续予以监测预警。
各地要坚持信息化手段与传统手段相结合、线上预警与线下调查相结合，做好低收入人口监测预警工作。以“天府救助通”智慧救助平台为支撑，形成“信息采集—动态监测—预警核实—救助帮扶—数据归集”的低收入人口动态监测体系。
（一）形成低收入人口数据库。依托省级低收入人口信息库，市县两级分别搭建本地低收入人口基本信息库，以低保对象、特困人员数据信息为基础，将低保边缘家庭、农村易致贫返贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等特殊群体及时录入，逐步将相关部门实施专项救助的信息、工会等机构掌握的相关困难群众信息录入，进一步丰富完善数据库。各地要结合当地实际和工作安排，原则上每年开展一次集中排查，将符合条件的纳入低收入人口动态监测范围。
（二）开展低收入人口监测预警。依托省级低收入人口动态监测基础平台，市县两级分别建立本地低收入人口监测预警平台。通过实时上传、数据比对、定期复核、自动提示等办法，强化信息平台的监测预警能力。乡镇（街道）按照收到的预警信息等级划分，完成入户核查并及时反馈核查情况，同时将走访、发现需要救助困难群众信息及时上报或转办。
（三）实施低收入人口救助帮扶。各县（市、区）、乡镇（街道）通过预警发现和入户核查，对符合最低生活保障、特困人员救助供养、“单人保”政策、临时救助的，按程序纳入救助范围；符合医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等救助政策的，通过“一门受理、协同办理”，转由相关社会救助管理部门办理。对于监测预警特殊困难情形且缺乏相应救助政策的，充分利用当地困难群众基本生活保障工作协调机制进行个案研究解决；对于监测预警不再符合救助条件的，要及时核实情况，并终止救助。
在监测预警范围内的低收入人口如需获得救助，应授权县级及以上民政部门核查其家庭经济状况等信息，乡镇（街道）及县级民政部门及时启动审核确认程序。
（一）给予基本生活救助
低收入人口中共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准且家庭财产状况符合相关规定的家庭，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入最低生活保障范围。对低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”依规纳入低保。低收入人口中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人，经县级人民政府民政部门审核确认，纳入特困人员救助供养范围。对参照“单人保”纳入低保的原建档立卡贫困人口，属于低收入人口的，按照低保政策及低保边缘政策执行；不属于低收入人口的，救助渐退期结束后按规定退出。
（二）实施专项社会救助
加强社会救助资源统筹，根据低收入人口对象困难类型、困难程度等，由相关部门及时有针对性地给予医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。各地要结合当地的医疗、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助和其他救助帮扶政策，有条件的地方可将救助范围扩大至低收入人口。
（三）给予急难社会救助
对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难或突发公共事件导致基本生活出现严重困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助后仍有困难的低收入人口，给予临时救助，做到凡困必帮、有难必救。用足用好乡镇（街道）临时救助备用金制度。
（四）开展服务类社会救助
发展“物质+服务”救助方式，鼓励各地通过政府购买服务对低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难群体提供探视巡访和照料服务。推动社会工作服务机构和社会工作者为低收入人口提供物资救助、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
（五）积极开展慈善救助
支持引导公民、法人和其他组织等社会力量以捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与低收入人口救助帮扶工作。建立政府救助与慈善救助衔接机制，对于遭遇重特大疾病的低收入人口，引导支持慈善组织依法依规开展慈善活动，及时提供救助帮扶。
（一）加强组织领导。各地要将低收入人口动态监测作为重大政治任务来抓，将社会救助综合服务平台和低收入人口基本信息库及监测预警平台建设列入重要议事日程，加强组织领导，压紧压实责任，细化落实措施，定期督促调度，确保低收入人口摸底排查、监测预警和救助帮扶工作取得实效。
（二）强化责任落实。各地要以低收入人口摸底排查为契机，主动加强与相关社会救助职能部门协同配合，做好数据比对、信息共享、常态更新等工作，全面摸清低收入人口底数，及时录入低收入人口数据库，为相关部门、单位和社会力量开展低收入人口救助帮扶提供支撑。同时要及时核实预警信息，会同相关部门研究制定低收入人口救助帮扶措施，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的具体救助政策和帮扶措施。
（三）加强宣传培训。各地要通过报刊、广播、电视和互联网等新媒体、各类信息公开栏等载体，向社会宣传党的兜底保障政策，传达党对困难群众的关心和关怀。有条件的县（市、区）可以制作图文并茂、简单明了的低收入人口救助帮扶政策解读和申请指引，方便困难群众了解掌握、便捷申请救助帮扶。要加强对联村干部和村（社区）干部的政策、业务培训，确保低收入人口救助帮扶各项政策落到实处。