党支部结对共建活动（通用17篇）

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党支部结对共建方案

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部思想实际，紧扣扎实推进学习实践活动的目标任务，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，着力增强机关党员干部的宗旨观念、增进群众感情，转变思想作风和工作作风;尽力解决基层和群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展;大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

1、结对方式。按照“一对多”的方式，由**与**党组织结成共建对子。

2、结对共建内容。主要是开展“六个一”活动，即一次活动联办。机关党员和结对村党员干部每年组织2次主题党日活动，围绕“承诺、践诺、评诺”开展组织生活会，交心交谈;一对多“结对帮扶”。结对双方党组织互相帮助制定党员培训和入党积极分子培养计划;一次党课。单位主要负责人每年到结对村上一次党课;一次调研。由单位负责人带队，每年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进“一村一品”的主导产业，实现科学发展，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题;一次组织生活。机关党员每年与结对村党员共同过一次组织生活;一条发展村级集体经济的路子。机关领导班子在深入调研的基础上，帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制。

3、活动时间。“城乡党建结对共建”活动时间为2020年**月至20**年12月。

开展“城乡党建结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设的实际行动，在区委组织部领导下，由**办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，制定工作方案，认真组织实施。

2、明确领导责任，抓好工作落实。建立健全工作责任制，做到定目标、定进度、定措施、定人员、定职责，把活动开展情况与领导班子目标考核、机关事业单位工作人员年度考核、文明单位创建结合起来，实行有效的激励约束机制，促进各项任务的落实。主要负责同志要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。

3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰农村正常生产和工作。党员干部在结对村工作时的食宿自行解决，所有工作费用由派出单位负责，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

为探索政府部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。

按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学习教育活动常态化、提高基层党建工作水平，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进**港航经济和谐发展。

通过搭建基层支部共建平台，共同推动“两学一做”常态化和党建工作规范化，有利于密切老港海关船舶监管科党支部和**中远海运供应公司第四党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动党建工作和经济社会协调发展。通过共建活动，彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水平。

1.联合开展党员教育。一是围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部书记轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学习教育。二是织开展学习讨论会、交流会，相互提供学习资源平台。三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学习教育成果。

2.联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和“两学一做”等内容，相互交流学习体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。

3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。

4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水平。

5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的信息、政策优势，把国家、地方政府好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水平，共同维护港口稳定，提高工作效率。

1.动员部署阶段(2017年10月中旬前)。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在**老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。

2.组织实施阶段(2017年10月下旬-2018年8月底)。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。

3、总结和验收阶段(2017年9月底)。结对党支部对开展共建活动进行认真总结，提炼好的经验做法，形成书面总结材料。结对党支部双方的上级党组织对活动开展情况进行验收。

1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部书记要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率;支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。

2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学习教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。

3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等平台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。

根据《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》(武办发〔20xx〕40号)的要求，结合支队实际，制定本实施方案。

开展“城乡互联、结对共建”活动，要紧紧围绕统筹城乡协调发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变机关党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情;着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展;着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富;着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实观“机关党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。

为确保活动顺利开展，支队成立结对共建活动领导小组：

组长：黄正移。

副组长：邹磊。

成员：熊琦、韩婷、吴冬、丰巍、郭祥。

领导小组下设工作专班，工作专班由邹磊同志负责。

工作专班成员：熊琦、赵德亮。

按照我市“城乡互联、结对共建”活动的总体要求，重点帮助和指导柏叶村做到“五个一”：

(一)着力建设一个好班子，提高村组织战斗力。

1、加强交流，强化共建意识。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强双方基层党组织、党员相互之间的学习交流，互相取长补短，共同促进提高。

2、大力引导，帮助村组织提高党建水平。通过赠送党建、思想政治书籍、邀请专家讲党课等方式，组织党员、村入党积极分子学习理论、经济、法律、科技及党的基本知识，帮助村干部和党员增强宗旨意识、提高能力素质。积极支持和帮助村基层党组织做好党员发展工作，针对农村青年党员发展较少的特点采取切实措施，引导村民提高政治觉悟和工作能力，强化入党意识，帮助村组织培养党的后备力量。

3、献言献策，提高村组织战斗力。在充分调研的基础上，根据当地实际情况，就如何加强村组织建设、增强凝聚力、战斗力等问题，积极向当地区委、镇党委、村委会献言献策，协助和推动村班子更好地开展工作。

(二)着力制定一个好规划，推进新农村建设。

1、完善村湾建设规划。在已拟定的柏叶村“家园建设”村湾规划基础上，结合当前实际情况，联合相关规划设计部门进一步完善村湾建设规划，并积极帮助当地政府和柏叶村加快建设规划的实施。

2、拟定产业发展规划。邀请有关专家拟定符合当地实际、突出优势特色的产业发展规划，帮助村集体理清发展思路，实现农业增效、农民增收。

3、拟定。

精神文明建设。

规划。配合区文明办等相关部门拟定、完善和落实村思想建设规划和村文化建设规划。开展送文化下乡等活动，帮助建一所农家书屋，赠送法律、科技、农技等方面书籍。

(三)着力选准一个好项目，发展壮大村集体经济实力。

在充分调研的基础上，利用城区信息优势，帮助当地干部群众理清发展经济的思路，共同研究符合当地实际的项目切入点，协助当地政府和村集体选准见效快、收入稳定的好项目，充分开发当地特色优势资源，为促进农民增收找到一条长期的路子。力争在村培植一个富民增收的主导产业项目，培育出一批特色专业规模大户，形成一个村级集体经济新的增长点，增强集体经济的“造血”功能。

(四)着力建设一个好阵地，提高村组织服务群众的能力。

1、搞好村室建设，在现有基础上进一步帮助村委会改善办公条件。重新布局、装修、规范村各类活动场所，配备相关设备，使村党员活动室、卫生室、计生服务室、便民服务室、警务室等服务场所落到实处。

2、开展教育培训，提高农民的农业科技知识和生产技能。与村委会共同举办名优茶、养殖、栽培等各类农技培训班、邀请农业专家讲座，通过集中培训、现场咨询指导等形式，对农民急需解决的各类农业生产难题和技术需求进行科技咨询指导。

3、结合当地实际，帮助村组织开展民主管理、结对帮扶、文明创建、文化娱乐等一系列活动，通过活动开展，在村民中树立村干部的良好形象，充分调动广大村民的热情，使村民积极参与村建设，树立主人翁意识。

(五)着力完善一套好制度，建立健全村组织规范化管理的长效机制。

帮助村建立和完善各项制度，如村组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，督促落实村书记岗位目标责任制、党风廉政建设责任制，提高村组织规范化管理水平。

支队将把开展结对共建活动作为贯彻党的xx大精神的重要措施来抓，确保抓出成效。

1、统一思想，加强领导。支队全体党员干部必须把思想统一到市委的重大部署上来，将结对共建活动放到“推动科学发展，促进社会和谐”的大局中来谋划，从巩固党的执政地位，打牢党的执政基础，推动农村改革和发展，维护社会和谐稳定的战略高度，充分认识开展结对共建活动的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧、抓实、抓出成效，使党组织和党员在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”中作用更加突出，先进性更加充分体现。

2、抓好落实，加强指导。支队认真部署和组织开展结对共建活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点;对开展结对共建活动的情况，每年要向市局机关党委书面汇报一次。党员联系农户的情况，包括党员和农户的名单、为农户办好事实事的情况以及党员落实任务的情况等，通过党务公开栏予以公布，接受群众的监督。

3、总结经验，加强宣传。要注意总结经验和做法，充分利用各种形式，宣传典型，推广结对共建活动的创新做法、成功经验和实际成果，不断扩大活动的影响力和渗透力，在党员队伍中形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

5．帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结对的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等公号“老秘带你写材料”整理编辑方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。

开展支部共建活动分三个阶段进行：

1．宣传发动阶段（20**年x月至20**年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3．深化拓展阶段（20**年x月至20**年x月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

党支部结对共建共创活动实施方案

为全面贯彻落实《中共县委关于深化群众工作全覆盖的实施意见》精神，实现共建共创、晋位升级，切实开展好党支部结对活动，现结合乡机关党支部实际特制定如下实施方案。

一、结对主体及结对对象。

1、结对主体：乡机关党支部。

2、结对对象：4个行政村党支部。

签订共建共创责任书。我乡机关党支部于7月24日前与结对的村党支部签订共建共创责任书，明确共建共创分年度目标和创建时间，落实党建工作指导员和双方联络员。党建工作指导员是我乡机关党支部书记。

三、

共建目标。

以“强组织、增活力，服务稳定发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖，求实效，受欢迎”的总体要求，扎实推进基层组织“三分类三升级’’活动，以党建工作促群众工作，重点达到以下几个目标：

（一）党员干部政治立场进一步坚定。党员干部的政治意识，执政意识明显增强，反对分裂、维护稳定的决心更加坚定，永远与党同心，对党忠诚。

（二）党组织战斗力进一步增强。党组织的凝聚力、战斗力得到增强，党组织及党员特别是村“两委”班子在维护社会稳定、应对复杂局面、处理突发事件和领导群众发展致富中的战斗堡垒作用更加明显。

（三）党员干部作风进一步转变。党员干部工作任务明确，责任落实，务实精神、责任意识得到增强。党同群众的血肉联系进一步密切，基层群众对党组织及党员的认可度明显提高。

（四）党员队伍质量进一步提升。严把基层党员“入口关”，基层党员干部的日常教育和管理得到加强，基层党员队伍进一步纯洁，理想信念进一步坚定、综合素质进一步提高。

（五）各项机制进一步健全完善。制定并完善基层党组织各项长效机制，强化基层党组织的核心领导地位，规范基层党组织工作运行方式，保证基层党组织作用的有效发挥，进_步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四、共建任务。

（一）做到三个“帮带”。

与一般村党支部结对队伍。机关党支部要充分发挥核心领导作用，切实加强，对一般干部职工的政治思想教育，动员优秀非党干部职工自愿参与、积极参加党支部结对共建活动，激励他们深入基层、深入群众、关心基层、关注民生的热情，自觉、自愿向党组织靠拢，力争每年每个机关党支部培养1-2名入常积极分子。

（二）坚持三个“共同”。

1．共同晋位升级。我乡机关党支部要充分发挥机关党员的整体优势，帮助结对党支部制定整改提高和晋位升级措施，共同推进晋位升级。

2．共同发挥作用。围绕我乡机关党支部和各村党支部实际，给每名党员设岗定责，使其切实履行党员义务。切实转变机关干部职工工作作风，建立健全机关党员进村入户走访的常态机制，密切党和群众的联系。机关党支部党员每年至少2次深入结对村了解民情、体察民忧、解决民难。主体每半年要组织力量深入结对村开展1次以上爱国主义教育、法制宣传教育、感恩教育和形势政策教育，引导广大群众牢固树立“三个离不开”思想，自觉遵纪守法，自觉维护民族团结和祖国统一，旗帜鲜明地反对民族分裂：一心一意谋发展、专心致志搞建设。机关党支部所有预备党员、入党积极分子也要全程参与到党支部结对共建共创活动中，在活动中增强党性修养和锻炼。

邀请结对村农牧民党员列席机关党支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、发展党员、群众教育引导、村规民约等管理制度，并严格执行。

（三）抓好两项“关爱”。1．关心关爱贫困党员。结对主体要密切联系结对对象所在的乡党委，积极制定贫困党员帮扶计划和实施方案，真情关心关爱贫困农牧民党员，定期、不定期开展慰问帮扶，为贫困农牧民党员提供信息、项目、技术、法律等方面援助，多措并举助其脱贫致富，确保3年内贫困党员脱贫率至少达80%。各结对主体要制定切实可行的措施，尽最大的努力防止农牧民党员因病、因灾“返贫”现象的发生。

2．关心关爱“三老干部’’、离任村干。各结对主体每半年要走访慰问1次结对村“三老干部”、离任村干，虚心听取他们对基层党建工作和经济社会发展的意见建议，并建立健全关心关爱长效机制，不断激发他们主动参与共建共创活动的热情。

五、相关要求。

（一）责任主体。乡机关党支部党委书记是结对共建共创第一责任人，各村党支部书记是共建共创直接责任人。我乡机关党支部要高度重视共建共创工作，创新基层党建工作方式方法，做实、做深、做细群众工作。我乡机关党支部每季度必须深入结对对象开展1次以上的指导工作，记录好结对共建共创管理台账。

（二）考核主体。乡机关党支部结对共建共创工作领导小组办公室对结对共建共创工作实行动态跟踪考核和年度集中考核，考核结果同时报县群众工作领导小组办公室。

（三）宣传主体。各党组织要及时上报共建共创的各类信息（图片）按时上报年度计划、半年。

总结。

和年终总结。我乡党支部共建共创工作领导小组办公室要落实专人，负责及时提炼、总结、推广、上报开展共建共创的好做法、好经验。及时报道共建共创工作，宣传共建共创中涌现出来的先进典型、先进事迹。

我所党支部与东安公司党支部结对共建活动总结交流发言稿完整

各位领导，同事、同志们：

大家上午好！

我是上海浦东新区地方海事处惠南海事所的（副。

书记。

王立虎），首先请允许我代表惠南海事所全体干部职工，对上海东安海上溢油应急中心有限公司党支部对我所党建工作的大力支持和鼎力配合表示衷心的感谢。

近年来，在上海东安公司的积极努力下，我辖区内船舶垃圾、油污水等各类污染源得到了科学有效的回收和控制，未发生一起船舶污染事故，据统计，………………………………数据…………………………………………防止船舶污染工作取得了卓有成效的进步，这与东安公司专业的业务水准和积极的工作配合是分不开的。

所以，今天的结对共建活动，既是一场党建工作的推进会，又是一场防污染工作的经验交流会。

希望通过这次共建活动，双方不仅在党建工作上达到互帮互学，相互促进的目标，更能在今后的船舶防污染、应急救助等业务工作上实现优势互补，资源共享，共同进步的良好局面。

接下来，（受所党支部的委托），由我来具体介绍一下惠南海事所以及惠南支部的基本情况。

一、惠南海事所基本情况（1）。

行政职能惠南海事所（惠南管理站）。

是浦东新区地方海事处（浦东新区航务管理署）的一个派出机构，下设惠南点和周浦点。

受法律授权，主要承担着辖区内的海事、航道、水路运输以及港口管理。

海事管理主要包括水上交通安全管理、水上水下施工作业管理、危险品管理、防污染管理、船舶安全管理、船舶签证管理、船员管理等。

同时按国家规定征收船舶港务费和货物港务费，检查和处理各类违法行为。

（2）。

管辖区域（s20）。

环南一大道（含）、（s2）。

沪芦高速（含）、大治河（不含）。

与闵行区界围合区域内的等级航道及通航水域；惠新港（s2）。

沪芦高速至浦华磷肥厂码头（含）。

区域内的通航水域。

（3）。

港与老闸港交叉口出，与航头海事所成丁子状，形成浦东新区南片航道的把口管理，分惠南站和周浦站两个管理点，惠南海事所正式编制执法人员13人，港务纠察员7人，后勤2人。

两站分三个检查小组，每小组24小时运转，工作岗位安排：

所长1名、支部副书记1名、副所长1名。

三位领导分别随惠南站三个检查小组依次轮流值班。

二、惠南海事所党支部情况介绍1、基本情况2011年6月27日，经中共上海浦东新区航务管理署委员会批准同意，正式组建中共上海市浦东新区航务管理署惠南党支部，由王立虎同志担任党支部副书记（主持工作）。

本支部现有五名中共党员组成，王立虎（副书记）、奚海军、金红卫、朱传佳、张冰。

本支部暂未设支部委员会。

2、实践活动随着支部的发展和日趋完善，在新区航务署党委的大力指导下，党建工作取得了长足的进步，成功开展了多项专题党建活动。

通过去年的“作风建设年活动”和今年的“规范活动年活动”，执法队伍素质得到了极大的提高，服务质量有了质的飞跃，进一步改善了执法形象，推进了廉政工作和作风建设的进展。

除此之外，惠南支部结合辖区特点，明确任务、创新思路，梳理岗位职能，提出工作标准，制定业务流程，在设立服务项目，公开承诺、政务信息公开、便民服务等内容的同时，富有亮点地开展了一系列自选活动动作，党建工作取得了全面进步。

3、基本制度1、深化“规范活动年”活动：

2、“三会一课”制度：

定期召开支部党员大会、党小组会，按时上好党课；

3、支部学习制度：

4、培养考察积极分子制度：

党支部每年应制定发展党员的计划和培养、教育、考察积极分子的措施，以壮大党支部的力量。

下面，我借此机会，谈谈对双方结对共建的几点看法和意见一、加强领导、齐抓共管，形成结对共建工作的强大合力我认为，开展结对共建活动，不应该只是一个简单的互相帮扶过程，而是一个推动双方发展，服务防污染事业大局的重要课题，所以，我们双方一定要提高思想认识，加强组织领导，创新工作思路，努力使这项工作成为服务船民，保障水上环境不断改善和持续稳定的民心工程。

1、落实领导责任建议双方将共建活动纳入工作重要议事日程，建立健全工作责任制，按照方案要求，定措施，定人员，定人员，定目标，共建单位设立一名责任领导和一名专职通讯联系人。

责任领导应该带领各支部党员积极开展调查研究，帮助解决日常防污染工作中遇到的实际问题和困难。

通过党员的模范带头作用，带动群众推动这项工作深入开展，为共建工作创造良好条件。

2、形成工作合力结对双方责任领导应积极发挥牵头作用，要加强交流，互相沟通，在船舶污染物回收以及应急事故的处理工作上，要加强工作力量的合理布局和各种资源的科学调度，密切配合、通力合作，形成齐抓共管整体推进的良好格局。

同时，双方应注重换位思考，当好顾问，做好参谋，多出主意，多想办法，真正做到指导不指示，到位不越位，帮忙不添乱。

3、注重活动宣传要加大宣传力度，采用多种形式向广大船民和群众宣传共建活动的意义，在干部群众当中形成人人参与共建，人人关心共建的良好氛围。

同时，如果可能的话，树立宣传典型事例和榜样。

人物。

推广共建活动中的创新出来的良好做法、成果经验和实际成果不断扩大共建的影响力和渗透力在党员队伍中形成积极向上和奋发有为的良好氛围。

二、明确任务、强化措施、扎实推进共建工作向纵深发展1、要在为民服务上下功夫作为一个企业，为社会提供优质高效的服务是你们的目标和宗旨，作为海事机构，为行政相对人提供服务也是我们的职责和使命。

所以，我认为共建工作要坚决围绕服务大局的这个中心来开展，找准工作中的切入点和着力点。

通过充分的互相沟通和调查研究，深入了解目前内河水上船舶防污染事故的应急和处置能。

力的现状以及发展方向，解决影响和制约其科学发展的突出问题，扎实有效的为船民提供切实可行，目光长远的优质服务。

2、要在强化协调上下功夫大力开展共建工作，改善我辖区水域防污染能力以及应急处置能力，资源互补是手段，协调发展是目的，互相联动是有效途径。

应注重推进。

党建。

工作的协调互动和沟通交流，设想开展“共强一个班子、共听一堂。

党课。

共搞一次活动共破一个难题”的专题活动，突出重点，有力推进党建工作的开展。

3、要在提供实效上下功夫。

要大力弘扬求真务实的优良作风，切实把共建工作打造成船民满意工程。

要多深入基层，多了解船民的需要，广泛听取船民和群众的意见，有针对性的开展结对活动，找好找准提升工作实效的切入点。

结合各自实际，积极开展创新和多种多样的工作方式，多着眼于让大多数船民普遍受益，长期受益的工作机制。

三、

总结。

成绩、正视问题，切实提高双方使命感和责任感回顾过去，惠南海事所与东安公司在船舶防污染以及应急救助方面的合作可以说达到了令人满意的效果。

目前，以每季度一次回收船舶油污水为标准，本辖区内基本上可以说全面达标，除部分港作船以外，船舶油污水回收应该说达到了全面覆盖。

这与东安公司科学合理的专业布局是分不开，与本所对防污染相关知识和法律法规的大力宣传是分不开，这更离不开船民的积极配合和日益成熟的环保观念。

同时，本所在船舶应急处置方面与贵公司通力合作，互相配合，出色完成了多次水上事故应急演练，极大的提升了我所执法队伍在应急处置方面的能力和经验，应该说，双方彼此本着“服务优质，保障有力”的深刻理念，在共建伊始的合作取得了十分良好的成果，为接下来的共建活动开展奠定了坚实的基础。

但是，水上船舶污染的整体形势依然不能乐观，我们双方取得成绩的同时也要正视一些存在的问题。

比如说：

1、船舶自身的原因。

一是船员及航运企业的防污染意识较差。

内河船员对船舶污染法规的实施和防污染设施配备的重要性、紧迫性认识不足，垃圾偷排现象比较严重，这是造成船舶污染的主要原因。

航运企业以追逐利润为目的，认为船舶防污染会影响生产、运输和经济效益，防污染意识淡薄。

二是船舶防污染设备使用不当。

目前内河船。

舶已基本上按船舶检验部门的要求配备了油水分离器，但实际上很多船舶没有使用，而对于生活污水只有少部分船舶安装了生活污水处理装置，绝大部分船舶生活污水直接排放。

一些防止油污染设备的质量差，易发生故障，维修及保养费用较高，一般不轻易使用。

2、污染物接收处理方面的原因。

一是港口防污设施、设备严重不足，缺乏含油污水和垃圾接收及处理设施。二是船舶修造船厂缺乏防污染设施，对于已有的污油水接收处理设施，考虑到其投资大、见效慢，致使无法生存而关闭。

三是船舶溢油污染损害赔偿。

制度。

不完善，要清污而调用专业公司的清油设备难以给予合理的补偿，影响了清污的效率。

3、监督管理方面的原因。

一、船舶防污染相关法律、法规不健全。

我国目前在内河小型船舶防污染方面的技术标准、管理制度、监督机制等方面还不完善，对船舶在生活污水的处理、排放及生活垃圾的管理等方面没有专门的规定。

二、监督管理部门缺乏必要的检验、检查设备。

目前，监督管理人员只能检查船上是否安装了油水分离器等防污染设备，而对于该设备是否合格及是否正常使用缺少有力的检测手段，对于船舶排放的油污水是否符合要求也无从检验。

三、监管人员专业水平有限。各地监管机构的建立和专业人员的素质差异较大，危管防污管理机构设置不全、人员配备不足、管理人员专业水平偏低或缺乏专业人才，不适应防污管理发展的要求。

建议及措施。

一、以人为本，控制污染物的排放。

提高船员的防污染意识。

建立内河船员培训考核机制，定期开展船员防污染培训，同时对内河散化船、内河液化气船进行安全知识及安全操作专项培训。

二、提高监督管理人员水平。

对监督管理人员进行专门培训，实行职业准入制度，进一步完善监督管理机构和制度，以适应防污管理发展的要求。

在日常动态巡航中管理部门应有针对性地进行防污检查，并与静态防污专项检查结合，避免船舶违章排污。

三、探索新的管理模式，推进相关立法。

探索建立健全内河船舶污染防治法规。

体系。

提升内河船舶污染防治立法层次，使执法人员在执法过程中真正做到有法可依。

结尾东安公司作为一家有专业资质的油污水接受的盈利。

企业。

承载着许多防止船舶污染的公益性职能怎么样在两者之间寻找一个双赢的平衡点也是未来共同的研讨课题。

对于我们惠南海事所来讲，双方彼此有着相同的使命感和责任感，如何进一步发扬好党支部的模范先锋作用，如何进一步将上海内河水域的防污染事业推进一个新的高度，这需要我们双方不懈的努力和继续深入的合作。

在此，我号召我们双方开拓进取、求真务实，以更加扎实的作风，以更加有力的举措，以结对共建为载体，为内河水域的稳定和谐的发展做出更大的贡献。

【方案】学生党支部结对共建活动方案

关于开展基层党支部结对共建活动的通知》精神和学校组织部、机关党委的安排，

xxx党支部将与xx学院党支部开展结对共建活动。为更好地促进两个党支部之间的交流，增强党支部活力，提高双方基层党组织的整体建设水平，按学校党委要求，特制订《xxx党支部、xx学院学生党支部结对共建活动方案》，对下一步的结对共建活动进行指导和计划。

以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，全。

作用，密切机关党支部与学生党支部之间的联系，不断提高机关服务基层、服务师生的素质和能力，不断改进机关工作作风，不断促进新形势下基层党建工作的改革创新。

xxx党支部、xx学院党支部。

“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，坚持服务师生、密切联系群众的宗旨，增强党员干部的能力和素质。

经与。

xx学院党委领导沟通联系，本次活动采取基建处党支部与化环学院学生党支部结对的共建形式进行。

按学校党委要求，结对共建活动内容包括组织共建、党员互动、共同提高三个方面：

1、结合党的群众路线教育实践活动，采取联合集中学习，联合过组织生活，联合开展党课教育等形式，交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强组织建设，提高党建工作水平。

2、围绕学校中心任务，同时结合大学城校区提升计划、院系用房维修改造工作，加强沟通和信息交流，就化环学院师生关心的热点、难点问题，采取座谈、走访等方式，开展调查研究，以点带面，为大学城校区规划建设和学院加强改进工作提供决策参考。按要求，共建党支部每年联合形成1篇调研报告。共建双方建立活动记录制度，认真记录每次活动的情况。

3、xxx党支部要利用xx学院在教学科研方面的资源优势，通过听取专家讲座、咨询专家意见等形式，提升支部党员素质，提高机关工作水平。xx学院党支部要充分利用机关党支部在校园建设信息、管理、政策等方面的优势，解决支部实际问题，促进支部建设。共建党支部之间要通过多种形式加强交流互动，共同促进，相互提高。

此次。

：结合“群众路线大家谈”活动，基建处党员干部在六月下旬召开了一次专题组织生活会，讨论开展基层、群众工作的具体思路；并与xx学院联系沟通，初步开展调查研究，了解师生员工最关心的问题、最亟待解决的问题和对机关工作的意见建议。

：在前阶段调研讨论的基础上，结对共建党支部结合共建任务和本单位工作特点，按照有利于工作开展、有利于发挥优势、有利于活动取得实效的原则制定共建党支部的共建活动方案。

：在今后三年，结对共建党支部将按照学校党委组织部确定的学校支部共建方案严格执行。xx处党支部书记、xx学院共建支部书记作为共建活动的主要负责人，带头开展调研，全面了解共建支部的情况，广泛征求共建支部的意见和建议，积极开展共建活动。做好活动开展情况记录，完整记录活动开展过程。

：共建支部每年度要对支部共建活动开展情况进行总结，形成一份结对共建特色经验材料。

xxx学院党委。

xx处党支部。

二

〇一三年六月二十九日。

党支部结对共建签约仪式活动致辞

同志们：

今天，__党支部和__党支部隆重举行“结对共建”签约仪式，这标志着__党支部和__党支部“结对共建”活动的开始。在此，我代表__表示热烈的祝贺!

目前，__党支部共有96名党员，党支部下辖6个自然屯，4600多人口。为了增强基层党组织的战斗堡垒作用和发挥共党员的先锋模范作用，近几年来，__党支部一直以贯彻落实科学发展观为统领，以积极向上的精神状态和开拓进取的创新意识，在党总支部书记__的带领下，切实加强党组织的建设，开展创先争优活动，并取得了显著的成效。首先是抓好班子建设，不断增强村“两委”领导班子的凝聚力和战斗力，加强理论学习，提高政治敏锐性，并建立健全各级组织机构;其次是加强培训和管理，不断提高党员干部队伍的整体素质，还加强后备干部队伍的建设;第三是积极为群众办实事、好事，经过采取一系列的有效措施，大大改善了村容村貌。第四是罗村党总支部在工作中认真按照“五个好”村党总支部的目标要求，坚持实事求是，与时俱进，开拓创新，能密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极为群众办实事，办好事。

为了把“结对共建”工作做实、做新、做出成效来，我讲几点意见：

一、要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要政治任务。我们要按照市委、县委的要求，增强政治意识、大局意识和责任意识，认真制定学习计划和保障措施，深入学习贯彻党的十七大精神，每个党员都要把学习十七大精神作为首要内容，采取集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合等多种形式，全面准确领会精神实质。通过学习切实把干部职工的思想统一到十七大精神上来，把集体的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展上来，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

二、进一步提高对共建活动重要性的认识。我们要充分认识开展结对共建活动既是实践“三个代表”重要思想，也是结对双方在抓好党建工作中实行优势互补、共同提高的双赢之举。

三、要周密组织，增强共建活动实效。结对共建为双方加强党建工作提供了一个很好的平台。我们要充分利用好这个平台，扎扎实实地开展好各项活动。要制定好共建活动目标计划，既要有近期的目标，又要有长远规划。要根据计划安排，结合各自单位的特点，精心设计和安排好各项活动，真正达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

我相信，在县委县政府的正确领导和指导下，在“结对共建”双方全体党员同志的共同努力下，一定会在创先争优活动中发挥表率示范作用，为推动社会科学发展、促进社会的和谐作出新的更大的贡献。

党支部结对共建签约仪式活动致辞

大家好！

今天很荣幸来到*党支部进行支部共建，开展学习交流。

同志们，欲筑室者，先治其基。基层党组织是我们党执政大厦的地基，是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实各项决策部署的“最后一公里”。因此，如何打通这“最后一公里”，创新基层党建工作载体，让党建工作严起来、实起来、活起来，以此提升党组织凝聚力战斗力，是我们新时期党建工作的重点。

前期，*党支部和我们*党支部积极创新党建新形式，搭建基层党支部共建平台，通过讲授*知识和提供指导这两次实践活动，实现了工作互动、资源共享。同样作为业务党支部，通过共建活动，不仅充分发挥了我们双方党支部的的自身优势，更加在学习交流中提升了党员的党性修养，增强了工作能力，形成了优势互补、共同提高的良好局面。

为了更好发挥“支部共建”活动这一平台，持续使党员意识得到加强、党性觉悟得到提高、党员义务得到拓展，在“七一”党的诞生纪念日到来之际，我们共同在这里联合举办“学党史、强业务”主题党日活动，通过党史学习，激发党员投身*事业的积极性和主动性。下面，我谈三点希望：

一是传承红色基因，弘扬红色传统。*有着76年的红色历史，在疫情防控中，展现了*的担当精神和使命意识，传递了*系统“红色接班人”的正能量。希望通过参观院史馆，从一幅幅生动的图片资料、一段段感人的文字介绍、一件件珍贵的革命文物中，身临其境的去感受和重温革命先烈英勇奋斗的光辉岁月，共同缅怀为中国革命英勇牺牲的先烈们，传承不朽的革命精神。

二是化结对共建，提升履职水平。两个支部成员都是从事业务工作的同志，共建工作既要充分发挥党建引领工作的作用，也要发挥自身的业务专长，以此来实现互助互学、互帮互促的目的。希望通过今天的互赠图书，积极营造“好读书、读好书、读书好”的浓厚氛围，并以此为契机，加强联系、加深友谊、加大合作，引导党员同志真正带头做到文明服务、规范操作，确保人民群众的健康安全。

三是以共建促党建，实现双向发展。开展党支部标准化规范化建设，打造支部特色，创建一流党支部是我市20xx年的党建工作重点。支部共建作为加强学习交流的重要平台，不仅要在促业务上发挥重要作用，在实现党建工作创新上也要有所作为。我希望，双方支部在接下来的共建中，要不断加强党建合作，在支部活动、组织建设、主题党日、专题党课等党建活动中加强合作，全面提升党建质量和水平，使党建基础更加扎实、党组织战斗堡垒作用更加明显、党员先锋模范作用更加突出，实现党建促共建、共建助党建的“双提升”目标。

同志们，20xx年是新时代新征程上具有特殊重要意义的一年，接下来，我们的支部共建要持续用力，继续发挥“1+12”的作用，以“迎接学习贯彻党的二十大”为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定建成“一流党支部”目标，牢记初心使命，进一步强化政治建设、抓实思想建设、规范组织建设、深化作风建设、严格纪律建设，使每一位党员干部争当表率、争当示范，为人民*事业作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

党支部结对共建方案

为了全面贯彻落实《中共xx县委关于举全县之力推进群众工作全覆盖的意见》（xx201234号）精神，认真开展好结对共建活动，切实加强各党支部间党建工作经验交流，增强党支部的活力，根据上级部门的安排，我校党支部和高山村党支部之间开展结对共建活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧密围绕以抓好党建工作管理好干部队伍，促进党建工作快速发展为中心；以在创先争优活动中开展基层组织建设年活动为契机，全面开展支部结对共建活动，并把这一活动有效地融入教育、管理、服务等工作的各个环节，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、共建目标。

-1-。

相促进、共同提高。

三、活动安排。

1、结对时间从2012年8月---2015年8月。

四、活动内容。

1、抓好班子建设。结对支部间要相互协助抓党建，支部书记间学习借鉴好的抓党建工作经验，交流学习班子管理模式、组织活动模式，健全规范党支部组织活动制度，共同促进后备队伍培养等工作。

2、抓好阵地建设。结对共建党支部要紧密结合创先争优、基层组织建设年开展活动，将圆满完成各项党建工作作为党支部工作的出发点和落脚点，努力为完成中心任务服务。要协助共建村建好党员活动室，交流学习管经验，抓好图书、报刊和档案资料的管理使用，做到制度上墙，办公设施功能布局规范整齐，不断促进村党支部规范化建设。

3、抓好党员教育。结对党支部之间要督促建立完善学习、考勤等制度，要围绕党员干部的履职能力与素质需求，共同确定学习内容，制定短期计划与长远规划。机关支部书记要围绕当前形势，给共建支部党员每季度上一次党课；要集中共建支部双方党员，召开一次座谈会，交流思想，互提合理化建议，不断推进支部学习和党员学习的制度化、规范化与经常化，促进学习型党支部建设。

-2-。

4、抓好党员结对帮扶活动。结对互联。通过经验交流，困难帮扶等形式，实行“一帮一、一带多”，着力在特色产业发展、基层组织建设、化解基层矛盾、解决群众困难上开展帮扶指导。二是定期走访慰问，每逢重大节假日，结对党支部要与共建党支部开展送温暖、举行联谊等活动，进一步加强支部凝聚力建设。

5、抓好制度落实。一是组织生活会制度。各结对党支部之间每2个月至少安排一天时间，组织部分党员共同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和实用技术等内容，相互交流学习体会，开展主题实践活动。二是交流日制度。结对共建党支部要根据党建工作的需要，每半年确定一天，采取互访形式，就如何做好新形势下党建工作开展交流讨论。三是日常互助制度。经常性开展党建互助活动，及时沟通党建工作开展情况、遇到的难题，共同会诊破解方法；做好建设方面日常性、规范性工作的互助交流，促进结对共建双方党建工作共同提高。

五、活动要求。

1、充分认识支部结对共建活动的重要意义，根据实际，探索基层党组织活动的新形式，注重发动党员积极参与，注重工作宣传，总结经验，不断把支部结对共建活动推向深入。

-3-。

少与联系挂点党支部过一次民主生活会和上一次党课。

3、加强领导干部联系制度。明确了党委班子领导联系指导村基层组织建设年开展的责任分工，联系领导同样应对各党支部共建活动加强督促检查。

六、组织领导。

1、统一思想，加强领导。将“结对共建”活动放到加强基层组织建设的大局中来谋划，党支部书记要切实负起党建第一责任，以身作则带头联系，推动活动深入开展。

2、抓好落实，加强指导。党支部要认真部署和组织开展“结对共建”活动，确保活动全面顺利铺开，不留空白点；对开展“结对共建”活动的情况，积极向上级党委书面汇报。立足于建立长效机制，稳步抓好各项工作的落实，务求取得实实在在的效果，真正使群众感到满意。

xx县xx小学党支部。

2012年8月。

-4-。

××市水务局开展城乡基层党组织。

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发2012××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围。

“双结对”活动采取“11”或“12”的形式展开，即以市水。

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012年10月。

四、工作目标。

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务。

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办1-2期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施。

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，

组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日。

甲方（市直单位）：##东江湖风景名胜区管理处机关党支部。

乙方（村或社区）：##东江街道梧桐村。

为促进结对共建活动扎实开展，根据《关于城乡党组织结对共建构建城乡一体化党建新格局的实施意见》要求，经双方协商制定2016年结对承诺书。

一、工作目标。

围绕“冲刺百强县”目标，充分发挥各级党组织和党员在推进城乡环境同治工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

二、工作任务。

（一）##管理处机关党支部##。

1．基层组织建设方面：每年“七一”前，根据形势任务需要，为结对村党员上一堂党课、开一次组织生活会、搞一次学习互动交流、组织一次联谊活动。

2．城乡环境同治方面：组织广大党员参加结对村卫生大清洁活动1次以上；开展村民环境卫生意识的宣贯活动；提供一批资金，为结对村添置一些垃圾桶，修建垃圾池。

3．帮助困难群众方面：组织本单位党员同结对村特困党员和困难群众之间开展“一帮一”帮扶活动，结对帮扶贫困户、贫困党员、孤寡老人。

（二）村党支部。

1．积极提供相关服务，及时向结对共建单位反映村情民-意，努力为结对共建单位创造优良的共建环境。

2．经常向结对共建单位反映村组织建设、城乡环境同治工作情况。

3．加强自身建设，不断提高工作能力和水平，努力形成党建工作良性互动的协调运行机制。

4、积极宣传《风景名胜区条例》、《湖南省风景名胜区条例》等保护东江湖法律法规。

三、工作制度。

1．联席会议制度。每年年初召开一次会议，共同协商解决共建活动中存在的突出问题，研究部署工作。

3．活动登记制度。双方分别结合本单位的实际，协商确定共建活动的内容和方式，做到每次活动有签名、有记录。

四、本承诺书一式三份，甲乙双方各执一份，所在乡镇（街道）党（工）委存一份。

五、其他未尽事宜，双方协商补充。

六、此承诺书经双方单位盖章签字生效。

甲方代表：乙方代表：

（党组织印章）（党组织印章）。

2016年月日2016年月日。

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标。

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容。

（一）组织共建谋发展。

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生。

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐。

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施。

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点。

二、组织形式。

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容。

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、组织形式。

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

二、程序方法。

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

一、总体要求。

基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题、明确三个重点。即突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，明确“着力解决局机关党建工作中存在的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制”三个重点，贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求，实现“基层党组织战斗力进一步提升，党务干部队伍素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升”五个目标，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

二、方法步骤。

（一）调查摸底，分类定级（4月底前）。

这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。局党总支和各党支部要组织党员认真学习中央组织部和县委组织部的有关文件精神，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动。在此基础上，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的相应分类定级参考标准以及工作程序的原则要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定的方法”，按照“先进、较好、一般、较差”四个等级，建立分类管理台帐。

（二）集中整改，晋位升级（5月—9月）。

局机关党总支和各支部要按照《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党规，对基层组织建设工作中存在的问题进行梳理，研究制定整改方案，明确目标、责任、措施和时限，作出分开承诺，并按照轻重缓紧确定立即整改、逐步整改事项；结合创先争优活动的成功经验，建立健全党建工作制度，并着力谋划好思路、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，努力使我局的机关党建工作水平在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

局机关党总支将结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对各党支部开展基层组织建设年工作进行考评，组织引导各党支部和全体党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，营造迎接党的十八大胜利召开的浓厚氛围。

（四）分析评估，巩固深化（10月—12月）。

局机关党总支综合各党支部对本总支的测评意见进行自评，按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行评估小结并上报县直机关党工委。总结不同领域基层党组织开展活动、发挥作用的好做法，形成推进工作的长效机制，不断巩固和扩大工作成果。

三、强化落实确保实效。

加强基层组织建设是今年创先争优活动的重点，局机关党总支和各党支部要紧紧围绕本部门（单位）的中心工作，把服务中心、建设队伍贯穿始终，把加强基层组织建设与争创省级文明单位工作融为一体，使每一个党支部都行动起来，每一位党员都自觉参与进来，认真落实有关推进措施，保证活动取得实效，努力促进各项财税工作任务的全面完成。

（一）狠抓落实，强化责任。坚持一级抓一级，局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。局机关党总支要深入调查研究，加强工作协调，强化督促检查，推动活动深入开展。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入研究党建工作面临的新情况、新问题，谋划党建工作新思路，切实解决存在的突出问题。

（二）突出要点，整体推进。在全面贯彻落实上级党组织要求、整体推进各项工作的基础上，突出三个工作要点：一是突出加强组织建设。坚持把工作重心放在党支部，各项工作落实在党支部，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，夯实机关党建工作根基。二是突出加强制度建设。坚持继承和创新相结合，增强制度的可行性和实效性，强化制度对党组织建设的塑造引导、规范约束功能。三是突出加强对党员的激励关怀。着力把对党员的严格教育管理和对党员的激励关怀有机结合，不断增强党员意识，增强党员身份荣誉感、事业自豪感、工作成就感和组织归宿感。

（三）结合实际，分类指导。根据局机关、事业等单位和会计师事务所的职能及工作特点，各党支部要找准开展活动、发挥作用的着力点，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，使党支部开展的活动更加贴近本部门（单位）工作实践，更加贴近党员需求。各支部要继续坚持高标准、严要求，着力强化组织功能、增强组织活力。会计师事务所党支部要结合单位业务实际，着力发挥在本单位改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。

（四）加强宣传，营造氛围。各支部要充分运用刊物、网络、宣传展板等载体，大力宣传我局基层组织建设年活动推进中的好经验好做法，大力宣传各党支部创先争优的典型案例，鼓励全体党员干部和党务工作者，围绕党建工作新理念、新方法及“服务中心、建设队伍”所做的实践探索等内容撰写经验体会文章，积极营造浓郁氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

为进一步提升党支部建设工作水平，建立健全以结对共建为纽带的党建工作新格局，为使活动有序、有效开展，县食品药品监督管理局党支部特制定本实施方案。

一、总体要求。

按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。

二、主要措施。

1.携手共建活动阵地。一是要帮助村级党组织建好阵地；二是指导村级党组织用好阵地。

2.携手共抓组织建设。建立党组织经常性联系制度，定期参加对方党组织民主生活会，与共建村联合开展2次党组织活动；帮助实施好党员“十户联创”、“村务论坛”、无职党员设岗定责、党员记事积分、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等工作；帮助共建村党组织开展党员教育培训，提高农村党员干部自身素质和致富能力；督促指导村级党组织推行“双推双培三票决”党员发展工作模式，确保农村党员发展数量有明显增加、党员结构有明显优化；指导帮助共建村抓好“六好”村党小组创建工作，规范党小组运行，有效发挥党小组在新农村建设中的领导作用。

3.携手共促作风转变。一是开展帮办实事和结对帮扶活动，为共建村办1-2件好事、实事；二是开展双向实践活动；三是开展“党员义工”活动，在岗党员每人每年到结对共建村开展义工活动16小时以上；四是开展走访慰问农村党员活动，定期开展走访慰问活动和关爱“留守儿童”、“空巢老人”等社会公益事业活动。

4.携手共谋经济发展。帮助结对共建村理清发展思路，制定发展规划，找准发展路子，调整产业结构，培育支柱产业；积极引导农村致富能手、农村党员干部以多种形式，创办经济实体，建立健全农村各类专业协会，发展一村一品，帮助困难党员解决实际困难，增强脱贫致富的能力。

5.携手共保农村稳定。针对当前新形势下的农村维稳工作特点，协助村里组建治保、调解、信访信息员队伍，定期开展排查工作；协助基层党组织深入开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识；指导村级党组织制定村规民约，成立村民议事会，大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，为全县社会和谐稳定奠定坚实的基础。

为加强统计局机关党支部和农村基层组织、党员队伍建设，推进城乡统筹发展，紧紧围绕”基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的目标要求，深入基层、深入群众、扎实开展各项实践活动，为整合城乡资源、加快农村建设、发挥党员先锋模范作用等方面作出积极贡献。

现就我局一年来党支部和村级党组织互帮互助结对共建活动作出如下调整和部署：

一、巩固和扩大结对共建成果，探索创新结对建的模式和途径。

进一步巩固”四个一”工作制度，即开展一次专题调研，建立一个共建议事机构，签订一份共建协议，与结对共建的村党组织开展五个一活动：为村党员上一堂党课、与村”两委”成员和党员议会成员进行一次座谈、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、为村至少办一件实事。

创新结对共建模式，探索开展局机关股室与村民小组结对，党员干部与困难党员、群众结对等共建新模式，推进结对双方群团组织开展党建活动。

二、积极搭建共建结对平台，组织开展形式多样的实践活动。

紧密结合基层组织建设年活动、”三进三创”活动和”五级书记”大走访活动，充分利用统计局优势帮助结对共建村党组织抓好基层组织建设、理清发展思路、过好组织生活。并结合我市党建工作重点，着力开展好结对共建活动。

1、抓好结对村后进村治理工作。适时开展调研活动，根据了解的情况，有针对性的帮助结对后进村加强班子建设、发展村集体经济。努力做到村集体有长期稳定收入，确保20xx年后进村治理工作取得明显成效。

2、做好选派帮扶工作。把选派村帮扶工作列入我局党建工作计划，制定帮扶方案，充分利用我局资金、技术、特别是信息等方面的支持，向所帮扶的选派村提供不少于5000元的帮扶资金，促进选派村各项工作有序健康发展。

3、积极开展党内关怀帮扶工作。在”七一”和春节等时机组织本局党员、干部与结对村的困难群众开展”一帮一”结对活动，根据结对帮扶农户的家庭及困难特点，提供力所能及的支持，通过开展经常性的互联互通和”送温暖”活动，全面、及时的了解困难群众的所思所盼，并尽力解决实际问题。

三、建立结对共建活动长效机制，确保结对共建活动取重实效。

结对共建活动要立足当前，着眼长远。一是坚持定期联系制度。结对共建双方每季度召开一次工作交流会，每半年进行一次工作总结，及时协调、调整、解决结对共建活动中的有关问题。二是坚持考核评价制度。将结对共建、互帮互助活动成效列入我局”五个好”党支部创建的重要内容，作为考核党员领导干部履行党建工作职责的重要方面，并作为评先评优的重要依据。

为深入开展”联社结对创文明、联户结对脱贫困”的创建活动，特制定以下共建计划：

一、指导思想：

紧紧围绕市委”重创新促发展，重民生促和谐”的工作基调，拓展社区共建工作新路子，广泛动员和组织党员干部走进结对社区办实事，帮扶困难群众解难事，不断提升城市文明建设水平，增进党员干部与居民群众的感情，全面促进社区建设。

建立和健全社区共建联席会议，形成社区共建工作的新格局，使社区共建单位主动参与社区的建设，真正实现”党建共商，实事共办，文明共创，难题共解，活动共搞”的局面。

三、共建工作措施：

1、组建社区共建工作领导班子，有专人负责日常共建事务。

2、积极开展市民文明礼仪、社会主义荣辱观教育，利用社区现有宣传阵地进行宣传，同时推进学习型社区的创建，要倡导”学习生活化，生活学习化”，创新学习形式，满足不同层次居民的学习需求。借助共建单位的人力资源优势，根据不同层次，不同对象的学习要求，有针对性开办各种培训班。提高社区居民的文明素质。

3、积极开展结对共建活动。结对共建双方要建立联系制度，加强联系，沟通信息，定期交流，建立良性的双向互动机制。充分发挥社区资源优势，调动各种资源融入社区建设之中，使各类资源在社区共建中得到整合。

4、积极开展社区实事共办：一是整合、添置社区办公室设施，如添置电脑,以提高工作效率。二是按照”方便居民、合理布置”的原则，对社区办公场所进行适当的布置，更好的服务居民。三是在条件允许的情况下，在原老年活动室的平台上加层，扩大社区用房。四是着力做好老小区整治工作，针对xx新村无物业管理的现状，社区想办法出台人防、物防等措施，为小区居民创造相对安宁的生活环境。社区将主动与共建单位联系，发挥结对共建优势，把社区实事共办活动落到实处。

5、积极开展为困难家庭、残疾人家庭等弱势群体的排忧解难活动，多渠道、多方面的为他们送去政府的温暖。开展便民、利民活动，想办法为退休人员和老年人设计载体，创造条件，为他们提供更多的服务。

6、对于辖区内的共驻共建单位，在鼓励为社区作奉献的同时，遵循”互惠互利，共同受益”的原则。

以上是xx社区在20xx年初定的共建计划，我们将积极探索和实践居村共建、居企共建、居校共建等形式，增强群众对社区的认同感、归属感。希望各共建单位的领导能对社区建设献计献策，从而形成全社会共同推进社区工作的新局面。

为深入贯彻党的xx届x中全会精神，大力推进统筹城乡基层党建工作，根据市委《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见(试行)》和《关于广泛开展城乡基层党组织结对共建活动的意见》要求，大通区组织部同上窑镇马岗村建立城乡基层党组织结对共建关系，经双方协商，制定本计划。

一、总体目标。

坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，开展结对共建活动，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，建立健全基层党组织互帮互助机制，实现基层组织共建、党员干部共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享目标，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局，更好地发挥城乡党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、共建形式。

结对共建采取大通区组织部同上窑镇马岗村结对共建，群团组织延伸共建，结对帮扶上王岗村贫困党员、困难群众等形式进行。

三、工作任务。

1、组织共建。充分发挥结对双方基层党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作资源，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。双方通过召开座谈会、党日活动、走访互动等形式，定期交流工作情况，共同推进基层党建工作发展。

2、党员干部共育。每年选派机关干部到村指导工作，加强对村级组织建设的指导，积极支持驻村干部扎根农村基层干事创业，并把农指工作作为培养锻炼机关干部的重要平台。区组织部利用自身资源，结合各项主题实践活动，积极向村党支部宣传加强城乡统筹、加强新农村建设等规划和政策，帮助村党总支更好地理解上级政策，使村民更好地了解党的强农惠农政策，增强建设新农村信心。

3、科学发展共赢。发改委机关要深入结对村，调查研究，了解情况，摸清结对村贯彻落实科学发展观、推进新农村建设的现状。贯彻落实科学发展观，按照市委要求，帮助结对村党组织进一步理清发展思路，完善新农村建设规划、村级集体经济发展规划,并及时总结有益经验。积极协调有关部门，开展”三下乡”活动，每年争取为村农业和农村建设项目提供政策和一定的资金扶助。

4、困难群众共帮。村党总支要及时了解困难村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。区组织部积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年元旦、春节期间，集中开展一次”送温暖”慰问活动。

5、党建资源共享。区组织部结合自身党建工作开展，按照”五好”要求，积极协助村党支部建立健全基层党建工作制度、民主管理制度和各项监督制度，提高村党组织工作的制度化、规范化、科学化水平。积极推动党建信息、党员教育等多方面资源共享，促进城乡党建联动发展。

四、工作要求。

1、明确职责。双方党组织要把结对共建工作摆上重要日程，精心组织，周密部署，以共建为契机，推动党建工作水平和服务科学发展能力再上新台阶。区组织部要牢固树立城乡统筹、以城带乡的责任意识，着力帮助结对村党组织解决实际问题，把各项帮扶工作切实落到实处。

2、求真务实。区组织部党员干部要经常深入结对村，了解情况到一线、指导帮助到一线、解决问题到一线;要严格遵守区委、区政府关于下基层、下农村的各项纪律要求，轻车简从，严格要求，不搞形式主义，不干扰农村的正常生产生活秩序，以务实的作风、良好的形象，取信于民，影响群众，带动群众。

3、完善机制。区组织部要把开展城乡结对共建工作纳入深化学习实践活动的总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容，与开展深化作风建设年活动、学习型党组织建设、创先争优活动等工作紧密结合起来，以城乡党建共建的新发展，促进机关党的建设和全面建设的新提高。

为了切实发挥社区党建联席分会的作用，加强社区建设，以改革开放、务实求真的精神，探索解决新形势下社区共建的新途径、新方法，通过开展社区共建活动，进一步增强社区各单位之音质了解、交流与使用，对促进社区两个文明建设共同发展且有重要意义。根据上级部门关于抓好社区建设的有关精神，经研究决定制定社区共建协议书，具体内容如下：

一、社区党教工作联抓、共同提高党员素质。

改革开放以来，城市规模扩大，城市人口结构发生了较大变化，随之城市社区党员结构也发生了新的变化，面对这些新情况、新要求和管理职能变，共同抓好党员教育工作成就尤为重要。具体做法是双方结对（包括居民区党支部），形成全力。依据社区党员队伍的扩大，应由过去的居民党员为主要教育对象转变为面向社区各种身份党员开展教育，特别把在社区中扔一技之长的党员登记造册，把在社区活动中表现好的评选为社区好党员。用”联系卡”的方式向党员所在单位汇报其在社区生活及发挥作用情况，使他们感到八小时以外仍然有作用可发挥。社区单位要加强对党员支持社区活动的教育，发挥党在社区的先锋模范作用。通过共建社区党支部校、市民学校等，积极组织社区性的形势任务报告、党课教育和理论辅导活动。做到互通情况，直辖市工作。

二、社区思想政治工作联做，共育文明新风。

随着形势的发展和改革的深化，社区成员中的群体发生了很大变化，社区成员中的层次性既给社区建设带来了微型机和省略，也给思想政治工作带来了许多新的课题，社区思想政治工作必须与解决各层次群体人员的实际困难相结合，才能真正体现其实效性。1、是为居民排忧解难，把思想政治工作落实到”暖人心”上。社区单位与办事处共同做好帮困工作，开展”一助一”活动。2、是为居民办实事、办好事，把思想政治工作落实到”得人心”上。双方要认真贯彻党的各项方针政策，为民办好事、实事，把好事办实，实事办好。把党和政府的温暖送到群众心坎上。3、是为居民提供优美、舒适的环境，把思想政治工作落实到”拴人心”上。通过开展创优美环境为主要内容的小区建设，社区单位要积极参与、配合、支持办事处及居委会的工作，要形成全面屐，全民参与的局面。4、是丰富居民的文化业余生活，把思想政治工作落实到”顺人心”上。通过开展文体活动，要使居民的文明意识在浓浓的社区文化氛围中得到增强。5、是为居民创造一个良好的社会秩序，化解矛盾，把社区思想政治工作落实到”稳人心”上。双方要针对性社区成员思想上的热点、难点和疑点，积极开展思想政治工作，双方共同帮助社区成员正确认识形势，化解矛盾，稳定人心，维护社会安定。

三、社区服务联办，共建服务设施。

随着计划经济向市场经济的转轨，引导居委会通过壮大自身经济实力，增强造血功能，成为摆在我们面前的一项重要课题，社区单位要在充分尊重居委会自治权的前提下，发挥在人才、场地、资金、技术的优势，帮助社区解决实际困难，社区服务搞好了，有利于增强居委会的服务功能和凝聚力，有利于社会稳定，在社区内逐步形成资源共享、实事共办，优势互补。

四、社区计生工作联管，共同提高管理水平。

在人口与计划生育工作中，双方应认真贯彻国家计划生育政策。站在人口与经济社会直辖市发展和可持续发展的战略高度，坚持”三不变”、落实”三为主”，严格衽计划生育目标管理责任制和”一标否决”制。（1）利用每年的科宣月活动及5。12、5。29、9。25、世界人口日等节日，大办开展计划生育宣传教育，营造有利于计划生育的社会环境，使各单位和社区内已婚育龄夫妇计划生育知识普及率达95%以上。（2）开展计划生育优质服务工作，引导职工、居民接受新型的婚育文化观念并积极参加社区人口学校的培训，知情选择率达80%。为社区内已婚育龄夫妇发放避孕药具，单位、社区配有避孕药具箱，杜绝痴、呆、傻人生育。（3）各单位对下岗、息岗职工应与所在街道办事处办理移交手续，避免发生计划外生育和非婚生育。（4）对单位职工出租房屋者，应及时与房主、租房者签订《出租房屋合同书》，并办理公证手续。使之达到规范化管理的要求。（5）衽计划生育政务公开，做到无集体越级上访，利用每月例会互通情况，为创造良好的人口环境做出贡献。

五、社区治安联防，共建安定环境。

在社会治安综合治理工作中，街道办事处和社区各单位运用各种手段和方法，打击、预防犯罪，防范群体性事件，消除各种不安定因素。坚持防范在先，标本兼治，综合治理，生在落实的工作思路。为了明确责任，强化落实，继续明确社会治安综合治理和维护稳定领导责任制。层层签订责任状，切实把维护稳定工作纳入各级党政工作的重要议事日程，定期布置安排，定期听取汇报，及时发现解决问题，形成上下联到，齐抓共管的良好局面。深入开展安全小区创建活动，社区各单位支持、配合，形成创建合力，为居民群众创造一个治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

六、社区经济工作联网，共图社区繁荣。

发挥社区单位优势，开展以强扶弱，大厂带小厂及建立项目库、人才库等，互通信息，通过技术承包，购销联营等服务活动，各社区单位抓住机遇，转变职能，从单纯精神文明建设向两个文明建设一起抓转变，形成社区两个文明建设互相配合，共同发展的新格局。

七、社区环境卫生联建，共充整洁优美小区。

共建文明社区，改变过去街道、居季会垂直管理和社区单位各自封闭的现状，通过共建解决社区管理中条块分割，各自为阵的现象，把单位和群众从被管理对象变为管理的主人，以增强社区单位与群众的参与意识和责任感，各社区单位和办事处要相互理解、相互信任、相互支持，通力使用，通过开展道路美化共建、小区环境共创、市容光焕发环境共管等一毓共建活动，提倡为社区建设，出资出力，增强共建凝聚力，为争创五星级文明城区做贡献。

党支部结对共建活动工作方案及流程范文

根据xxxxxx党支部结对共建共创办公室《关于推进“党支部结对共建共创”活动相关工作的通知》(x组通〔2012〕32号)文件精神。为认真组织抓好我x各村开展基层党组织结对共建工作，深入学习实践活动和科学发展观，切实转变机关党员干部作风，加强效能建设，不断提高xxxxx党建工作制定如下实施方案：

党组织结对共建，是激发党建工作内在活动活力的需要，是提升党的领导能力和水平的需要，是创建文明行业、推动各项协调发展的需要，也是我x机关党建工作和党员生活中的一件大事。我x要从自身实际出发，以结对共建为载体，来拉动本x党建工作不断向纵深发展。要不断巩固，发挥本x过去的一些特色做法，拓宽活动的内容和范围，发挥各自的优势，实现资源共享、优势互补、互相促进、共同提高。主动联系和交流，经常磋商活动内容，并经常开展活动不断增强活动的针对性、实效性，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。为推动我x经济又好又快发展和促进双方工作提供坚强的思想、组织和作风保证。指导委员会的各位成员，要积极带头参与，认真负责，使结对共建活动取得真正实效。

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻x委要求，在x工委的统一领导下，各村党支部在以求真务实、真抓实干的工作作风抓好自身建设的同时，通过开展结对共建活动，进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与农村基层党组织建设的双向互动，彼此促进，优势互补，资源共享，为推动全x工党的建设、经济社会各项事业的发展奠定坚实的基础。

通过统一思想，营造深厚的活动氛围，把结对共建活动作为我x巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果的举措，作为贯穿落实“三个代表”重要思想的个体行动，作为进一步密切党群干群关系、加强领导干部和机关党员思想作风建设的有效载体，作为促进城x发展的共同活动，认真加以组织实施。同时要广泛宣传结对共建活动的重要意义，使结对共建活动真正深入人心，促进党员宗旨意识的增强和机关作风的进一步转变。

1、切实加强领导。

一是成立xxxxx基层共建工作领导小组，工作小组由x主任xxx、驻村干部以及各村村委会相关人员共同组成。二是将党支部结对共建工作摆上xxxxx工委年度工作的重要议事日程，与业务工作目标一起量化考核。三是把结对共建内容分解到各相关人员，层层抓落实。为结对共建工作提供强有力的组织保证。

2、加大宣传力度。

要广泛发动社会力量，积极挖掘社会资源，优势互补，资源共享，搞好“大合唱”，大力营造有利于xxxxx工作的社会舆论环境和氛围。

通过与各村结对共建创活动进程。要把“共建活动”与我x机关作风建设相结合。动员全体干部定期深入群众共建第一线，从群众中不断汲取政治营养，用实际行动展示每一个干部在群众中的良好形象，推动基层建设不断跨上新台阶。

4、活动形式和范围。

(1)“结对共建共创”活动采取xxxxx机关党员与xx村、xx村、xx村和xx村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

(2)“结对共建共创”活动的对象是xx乡xx村、xx村和xx乡xx村、xx村。

5、“结对共建共创”活动的基本任务。

1、帮助抓好x个村农村党支部建设。一是x工委机关支部要结合该x村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助村支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设、改进工作方式、创新活动载体、丰富活动内容;二是帮助抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，确保每个支部每个至少培养2-3名入党极积分子，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，推行党员承诺制、无职党员设岗定责，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用;三是帮助两村党支部建立建全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法;四是帮助x村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主管理决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平。

2、帮助做好x村村“两委”成员和党员的学习教育工作。xxxxx机关支部要充分发挥自身优势，根据x村实际，采取灵活多样的形式，搞好学习教育工作。一是“十八大”前夕，由x委副书记亲自给三村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能和带领群众发展教育培训活动。每年要举办至少1期畜牧科技知识培训班，安排畜牧科技术人员，向x村广大农牧民群众讲授现代畜牧科技新知识，逐步增强x村农牧民发展现代畜牧养殖理念，提高整村畜牧养殖水平。

3、帮助该x村农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。x机关党员每年至少两次深入结对帮扶的贫困党员和贫困群众家中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为这x村支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事解决实际困难，增强党支部和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

4、帮助机关党员组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形式下群众工作的方法和要领，树立x乡干部和党员的良好形象。“结对共建共创”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能紧密结合起来，全面加强思想作风、学习、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

6、“结对共建共创”活动的主要措施。

xxxxx作为机关党组织，应在“结对共建共创”活动中，充分发挥自身优势，积极主动参与到这项活动中来，扎实做好各项共建帮扶工作，为推进新农村建设做出新贡献。

(1)制定工作计划，签订“结对共建共创”责任书，明确各自的工作任务和采取的措施。

(3)建立结对双方党组织定期交流沟通制度。

(4)实行联系卡制度。

(5)与定点扶贫工作相结合，共同推进。

7、加强组织领导，确保“结对共建共创”活动顺利开展。

xxxxx成立以x工委主任为组长，我x机关党员及驻村干部和x村村委会相关人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作事务，x工委机关党支部要牢固树立全心全意为人服务的宗旨意识，切实把“结对共建共创”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“结对共建共创”活动中。

xxxxx工委。

为探索政府部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。

按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学习教育活动常态化、提高基层党建工作水平，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进**港航经济和谐发展。

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彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水平。

1.联合开展党员教育。一是围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部书记轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学习教育。二是织开展学习讨论会、交流会，相互提供学习资源平台。三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学习教育成果。

2.联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和“两学一做”等内容，相互交流学习体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。

3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。

4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进。

1

结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水平。

5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的信息、政策优势，把国家、地方政府好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水平，共同维护港口稳定，提高工作效率。

1.动员部署阶段(2017年10月中旬前)。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在**老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。

2.组织实施阶段(2017年10月下旬-2018年8月底)。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。

3、总结和验收阶段(2017年9月底)。结对党支部对开展共建活动进行认真总结，提炼好的经验做法，形成书面总结材料。结对党支部双方的上级党组织对活动开展情况进行验收。

1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实。

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把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部书记要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率;支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。

2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学习教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。

3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等平台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。

为全面贯彻落实《中共县委关于深化群众工作全覆盖的实施意见》精神，实现共建共创、晋位升级，切实开展好党支部结对活动，现结合乡机关党支部实际特制定如下实施方案。

1、结对主体：乡机关党支部。

2、结对对象：4个行政村党支部。

签订共建共创责任书。我乡机关党支部于7月24日前与结对的村党支部签订共建共创责任书，明确共建共创分年度目标和创建时间，落实党建工作指导员和双方联络员。党建工作指导员是我乡机关党支部书记。

以“强组织、增活力，服务稳定发展”为主题，按照“抓落实、全覆盖，求实效，受欢迎”的总体要求，扎实推进基层组织“三分类三升级’’活动，以党建工作促群众工作，重点达到以下几个目标：

（一）党员干部政治立场进一步坚定。党员干部的政治意识，执政意识明显增强，反对分裂、维护稳定的决心更加坚定，永远与党同心，对党忠诚。

（二）党组织战斗力进一步增强。党组织的凝聚力、战斗力得到增强，党组织及党员特别是村“两委”班子在维护社会稳定、应对复杂局面、处理突发事件和领导群众发展致富中的战斗堡垒作用更加明显。

（三）党员干部作风进一步转变。党员干部工作任务明确，责任落实，务实精神、责任意识得到增强。党同群众的血肉联系进一步密切，基层群众对党组织及党员的认可度明显提高。

（四）党员队伍质量进一步提升。严把基层党员“入口关”，基层党员干部的日常教育和管理得到加强，基层党员队伍进一步纯洁，理想信念进一步坚定、综合素质进一步提高。

（五）各项机制进一步健全完善。制定并完善基层党组织各项长效机制，强化基层党组织的核心领导地位，规范基层党组织工作运行方式，保证基层党组织作用的有效发挥，进_步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）做到三个“帮带”。

1．帮带制定共建措施。机关党支部要组织精干力量到结对村开展党建工作问题大摸排，综合分析原因，制定结对共建措施。与后进村党支部结对的机关党支部，要带动结对村党支部制定针对性强的教育整顿措施；与一般村党支部结对队伍。机关党支部要充分发挥核心领导作用，切实加强，对一般干部职工的政治思想教育，动员优秀非党干部职工自愿参与、积极参加党支部结对共建活动，激励他们深入基层、深入群众、关心基层、关注民生的热情，自觉、自愿向党组织靠拢，力争每年每个机关党支部培养1-2名入常积极分子。

（二）坚持三个“共同”。

1．共同晋位升级。我乡机关党支部要充分发挥机关党员的整体优势，帮助结对党支部制定整改提高和晋位升级措施，共同推进晋位升级。

2．共同发挥作用。围绕我乡机关党支部和各村党支部实际，给每名党员设岗定责，使其切实履行党员义务。切实转变机关干部职工工作作风，建立健全机关党员进村入户走访的常态机制，密切党和群众的联系。机关党支部党员每年至少2次深入结对村了解民情、体察民忧、解决民难。主体每半年要组织力量深入结对村开展1次以上爱国主义教育、法制宣传教育、感恩教育和形势政策教育，引导广大群众牢固树立“三个离不开”思想，自觉遵纪守法，自觉维护民族团结和祖国统一，旗帜鲜明地反对民族分裂：一心一意谋发展、专心致志搞建设。机关党支部所有预备党员、入党积极分子也要全程参与到党支部结对共建共创活动中，在活动中增强党性修养和锻炼。

3．共同健全落实制度。共同建立健全落实党内活动制度，不断拓展活动内容，创新活动方式，做到相互学习、相互推动。党建工作指导员和联络人员参与村党支部活动每年不少于4次；邀请结对村农牧民党员列席机关党支部活动。帮助结对村建立健全务实、管用的村级班子工作运行、干部教育管理、发展党员、群众教育引导、村规民约等管理制度，并严格执行。

（三）抓好两项“关爱”。1．关心关爱贫困党员。结对主体要密切联系结对对象所在的乡党委，积极制定贫困党员帮扶计划和实施方案，真情关心关爱贫困农牧民党员，定期、不定期开展慰问帮扶，为贫困农牧民党员提供信息、项目、技术、法律等方面援助，多措并举助其脱贫致富，确保3年内贫困党员脱贫率至少达80%。各结对主体要制定切实可行的措施，尽最大的努力防止农牧民党员因病、因灾“返贫”现象的发生。

2．关心关爱“三老干部’’、离任村干。各结对主体每半年要走访慰问1次结对村“三老干部”、离任村干，虚心听取他们对基层党建工作和经济社会发展的意见建议，并建立健全关心关爱长效机制，不断激发他们主动参与共建共创活动的热情。

（一）责任主体。乡机关党支部党委书记是结对共建共创第一责任人，各村党支部书记是共建共创直接责任人。我乡机关党支部要高度重视共建共创工作，创新基层党建工作方式方法，做实、做深、做细群众工作。我乡机关党支部每季度必须深入结对对象开展1次以上的指导工作，记录好结对共建共创管理台账。

（二）考核主体。乡机关党支部结对共建共创工作领导小组办公室对结对共建共创工作实行动态跟踪考核和年度集中考核，考核结果同时报县群众工作领导小组办公室。

（三）宣传主体。各党组织要及时上报共建共创的各类信息（图片）按时上报年度计划、半年总结和年终总结。我乡党支部共建共创工作领导小组办公室要落实专人，负责及时提炼、总结、推广、上报开展共建共创的好做法、好经验。及时报道共建共创工作，宣传共建共创中涌现出来的先进典型、先进事迹。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

1．宣传发动阶段（20xx年x月至20xx年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3．深化拓展阶段（20xx年x月至20xx年x月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

坚持以科学发展观和习总书记重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2016-2020年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

5.帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的上交单位党支部。

1.宣传发动阶段(2016年3月至2014年4月)。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3.深化拓展阶段(2017年12月至2018年2月)。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课;聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术;参与结对的机关党员为结对户办一件实事;在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

机关党支部于2019年2月27日与xx村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到xx村学习交流，共同开展活动，以提高xx村的组织建设能力和组织生活质量。

(一)全面加强党的建设。

1、推进党支部阵地规范化建设。帮助xx村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。

2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。

(二)加强业务沟通交流，提升金融服务水平。

1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传xxx，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传xxx，为共建村提供xxx的机会，此举得到共建村的认可和支持。

(三)开展关爱活动，强化结对帮扶。

1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。

2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。

自结对以来，机关党支部始终根据xx村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了xx村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。

下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。

(一)协助共建村全面加强党的建设。逐项推进各项结对工作落实，强化党的领导核心作用，全面推动乡村振兴。

(二)践行普惠金融，落实“万企帮万村”行动。积极联同支行开展普惠金融宣传活动，送金融知识下乡，推广普及新的金融产品，帮助村民掌握扶贫政策、了解金融知识。

在医院党支部结对共建活动上的致辞

各位领导、各位党员同志们：

大家好！

首先，我代表我院全体员工，向莅临本次结对共建活动的各位领导及党员同志表示热烈的欢迎！

为深入贯彻落实省政府《关于推动公立医院高质量发展若干措施》等文件精神，充分发挥党建引领业务发展的作用，进一步加强我院与**医院在党的建设、医院管理、学科建设等方面的交流合作，今天，我们在这里开展**医院妇产科党支部、消化科党支部、眼科党支部与**市中医医院临床一支部结对共建活动，掀开了两家医院党组织结对共建新篇章，标志着我们在构建资源共享、优势互补、探索创新党建工作新格局方面迈出了新的重要一步，可以使我院学习借鉴**医院党建工作和医院业务工作的好方法、好经验，助推我院各项工作迈上新台阶、取得新成效水平。在此，我代表我院全体员工，对**医院的长期关心和支持表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

本次结对共建以支部结对共建为引领，以专科建设帮扶为抓手，突出党建与业务相互促进、相互融合的主线，结对共建主要包括组织队伍建设互促、党建活动互促、业务结对互助等方面内容，重点围绕“四个一”

开展结对工作活动，即共同上一次专题党课，共同进行一次主题党日活动，共同为群众办一件实事、共同建设一个特色专科。通过共建活动平台，分享党建和业务资源，交流党建与业务融合的经验，实现“素质共进，人才共育，困难共克，资源共享”的目标。通过结对共建，我们双方党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用可以得到充分发挥，优势特长可以分利用，对提升党建工作平、促进各项工作再上新台阶具有十分重要的意义。希望我们双方将党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把习近平总书记提出的“以提升组织力为重点，突出政治功能”的指示要求落到实处，确保党的路线方针政策和决策部署在基层贯彻好、落实好。希望我们双方借助结对共建的合作机遇，找准党建工作共同点、开展活动切入点，不断拓展合作的广度和深度，按照“资源共享、队伍共建、服务联动”原则，大力组织开展内容丰富、形式多样的活动，着力构建组织服务党员、党员服务群众的长效机制，拓展结对共建工作的内涵和深度，切实把结对共建活动抓出成效、抓出特色，达到协同发展、合作共赢。希望通过支部结对共建的方式，进一步激发基层党支部的战斗堡垒作用和党员先锋作用，促进党建与业务相融合，提升支部规范化建设水平和学科能力建设，实现资源共享、优势互补，达到双向互促、共同提升的良好效果，以坚强组织保障，不断为地方医疗事业卫生发展贡献力量。

各位领导、各位党员同志们，相信有了今天这个良好开端，在贵院的大力支持和携手共建下，我们双方医院的各项工作将会再上新台阶、再创新业绩，争取成为结对共建的楷模和典范。

我就讲这些，谢谢大家！

第四党支部第二支部结对共建活动方案集合

编写方案标题有两种方法：一种是“三要素写作方法由文件发行机构、策划内容和语言构成，如东北师范大学五年发展计划的总体规划一个是“两个要素写作方法是省略发文机关，但发文机关必须居于主导地位“指示性通知”反映在文件标题的标题中，例如管理矿业危机和实现良性循环的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

机关党支部于2019年2月27日与xx村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到xx村学习交流，共同开展活动，以提高xx村的组织建设能力和组织生活质量。

(一)全面加强党的建设。

1、推进党支部阵地规范化建设。帮助xx村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。

2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。

(二)加强业务沟通交流，提升金融服务水平。

1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传xxx，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传xxx，为共建村提供xxx的机会，此举得到共建村的认可和支持。

(三)开展关爱活动，强化结对帮扶。

1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。

2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。

自结对以来，机关党支部始终根据xx村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了xx村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。

下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。

(一)协助共建村全面加强党的建设。逐项推进各项结对工作落实，强化党的领导核心作用，全面推动乡村振兴。

(二)践行普惠金融，落实“万企帮万村”行动。积极联同支行开展普惠金融宣传活动，送金融知识下乡，推广普及新的金融产品，帮助村民掌握扶贫政策、了解金融知识。

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

（一）组织共建谋发展。

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生。

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐。

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

为巩固基层党支部的战斗堡垒，6月25日，110党支部党员代表一行4人深入帮扶村曹里乡关家村，同该村党支部开展结对共建“手拉手”活动。

两个党支部的党员代表一起重温了入党誓词，在党员活动室诵读了习近平总书记关于脱贫工作的经典论述，并就该村目前脱贫情况、存在问题和应对措施进行了深入交流。随后，110党支部与关家村党支部党员代表，到村中贫困户家中进行走访慰问，送去了书包、文具盒、衣服等，仔细询问了孩子的学习和生活情况并叮嘱其好好学习。

之后，110党支部走访村中电信诈骗宣传情况，村民也都通过广播、电视、村警等渠道，了解到电信诈骗的危害，以及自我保护方法。

最后，双方党员代表总结了本次“手拉手”的意义。这次“手拉手”活动，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以“双学双促”为切入点，党员领导干部要带领机关党支部与农村基层党支部互相协作，形成常态化调研和联系服务群众机制，以开展“党建基础夯实年”为抓手，依托“百千万”培训工程，借助“打造100个企业基层示范党支部”契机，推动基层党建工作标准化、项目化、品牌化。即共建班子、共带队伍、共商机制、共强基础、共同发展;要突出“合”字，即情感合拍、工作合作、党建合力;要突出“常”字，即工作常来常往、机制形成常态。双方党支部共同带动更多村民致富。

为探索政府部门党组织和国有企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步推进、巩固和扩大“两学一做”学习教育活动常态化成果，努力形成“抓党建、带队伍、促发展”的整体合力，推动双方党支部和广大党员有效地履行职责，增强党支部凝聚力和战斗力，现结合实际，制定以下活动实施方案。

按照“以共建促党建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促发展”的原则，在共建党支部的双方上级党组织的领导下，在求真务实、真抓实干抓好自身建设的同时，共建双方围绕“两学一做”学习教育活动常态化、提高基层党建工作水平，通过开展党支部结对共建活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，进一步转变工作作风，密切党群关系，推动各单位中心工作的开展，促进**港航经济和谐发展。

通过搭建基层支部共建平台，共同推动“两学一做”常态化和党建工作规范化，有利于密切老港海关船舶监管科党支部和**中远海运供应公司第四党支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，有利于进一步党员干部作风，有利于促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，推动党建工作和经济社会协调发展。通过共建活动，彼此促进，优势互补，资源共享，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力提升党建工作科学化水平。

1.联合开展党员教育。一是围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方党支部书记轮流讲党课，组织党员集中集体自学等方式开展学习教育。二是织开展学习讨论会、交流会，相互提供学习资源平台。三是采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等多种形式丰富党员教育形式，强化学习教育成果。

2.联合开展党组织生活。一是结对党支部之间定期安排一天组织党员同过组织生活，围绕党的政治理论知识学习和“两学一做”等内容，相互交流学习体会。二是联合开展主题党日活动，包括：开展“三会一课”、同温入党誓词、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。

3.互帮互促，共建规范基础工作。结对共建党支部根据党建工作需要，开展一次互访沟通交流活动，就党建方面的日常性、规范性工作进行相互检查、指导、互助，按照“五好”党支部标准，共同完善和规范各项党建基础工作，促进双方党建工作共同提高。

4.积极拓展活动外延。在结对共建活动期间，双方定期开展党建活动，促进双方交流。如适时组织双方党员开展双方工作体验活动，通过角色转换体现彼此工作，促进双方交流，增进结对党员业务知识的提高，做到互动互学、互帮互促，提高整体“结对共建”水平。

5.联合共促发展。一是充分发挥海关在贸易和进出口方面的信息、政策优势，把国家、地方政府好政策及时传达到企业，指导企业用好政策。研究和协调企业在生产经营和发展中遇到的实际困难。二是相互协助、相互促进，共同提升口岸服务水平，共同维护港口稳定，提高工作效率。

1.动员部署阶段(20xx年x月中旬前)。结对党支部之间加强相互沟通和交流，彼此掌握双方党支部基本情况和生产经营情况，理清工作思路，确定双方联络员，制定操作性强、有针对性的工作方案和开展计划。在**老港或供应公司召开动员会议，启动党支部结对共建活动。

2.组织实施阶段(20xx年xx月下旬-20xx年x月底)。结对党支部加强工作沟通，联络人员每月对照实施方案和计划，掌握工作进度，积极联系组织开展好各项活动，落实各项任务，完善各项活动档案资料，确保党支部结对共建活动得到切实开展。

1.加强组织领导，明确工作责任。结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把共建活动列入支部重要议事日程，把工作任务、工作责任和工作要求落实到每个具体环节。结对党支部书记要切实履行第一责任人职责，身体力行，作好表率;支部领导班子要落实认真研究，部署活动。结对共建的党支部委员会应定期召开一次联系会议，研究解决工作中存在的问题。

2.推进工作任务。结对共建党支部要加强沟通联系，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建单位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。在学习教育、组织生活、联系服务群众等具体工作中，互帮互促，共同进步。引导各自党员积极参与到各项共建工作任务中来，发挥党员先锋模范作用。以党建工作带动重点工作、业务工作，推进共建活动持续有序开展。

3.营造良好氛围。要充分利用网站、微博、微信等平台，大力宣传共建活动，充分调动党员参与活动的积极性、主动性，努力探索党建工作的新形式，为推动共建活动营造良好的舆论氛围。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

1．宣传发动阶段（20xx年x月至20xx年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3．深化拓展阶段（20xx年x月至20xx年x月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

为加强和改进党支部建设，以“行政职能或业务性质相近、统筹安排和自荐结对相结合”为原则，第四党支部与第二党支部开展结对共建活动。活动以支部帮建为主要落脚点，以支部共建活动为平台，发挥各支部优势和特色，不断拓展共建内容和范围，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，带动基层党支部不断发展。加强支部战斗堡垒作用，推进党建与中心工作相结合，保障公司各项重点工作顺利开展。

通过搭建支部共建平台，共同推进“两学一做”常态化和党建工作规范化，同时促进公司职能部门、业务部门与基层企业间的以“优势互补，共同发展”为目标，加强各支部间的工作、学习交流和成果互鉴，创新共建形式，丰富活动内容，针对工作中的重点、难点进行讨论研究，切实做到相互指导、相互帮助，将党建工作与业务工作有机结合，在促进党建工作顺利开展的同时，推进部门日常业务工作协同发展。

1、联合开展党员教育。围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方支部轮流讲党课的方式开展教育。组织开展学习讨论会、专题交流会，围绕党建和中心工作相互提供学习资源。采取举办知识竞赛、文体活动、参观教育基地等活动，丰富党员教育形式，强化学习教育效果。

2、联合开展党组织生活。结对党支部定期安排一天组织党员同过组织生活，联合开展主题党日活动，包括开展“三会一课”、合过政治生日等活动，开展灵活多样的组织生活。

3、积极拓展活动外延。共建支部双方结合实际，定期组织共建活动，活动经费由各自党支部自行承担。通过开展不同形式的共建活动，促进共建支部沟通交流，汇报思想认识和业务工作;学习党的新思想、新理念、新战略，充实党员思想意识;开展主题实践活动，增强党支部活力。在提升共建党支部党建工作水平的同时，充分发挥每名党员的先锋模范作用，推动基层党支部共建工作顺利、高效实施。

4、利用党建平台，将职能部门与业务部门相结合，共同深入基层企业开展调研指导，围绕具体业务，帮助基层企业解决重点、难点问题，加强服务意识，从而推动各项中心工作，提升服务品质。

1、制定年度学习计划，定期组织集中学习，对每次的学习成果进行总结记录。围绕“两学一做”，结合实际工作开展学习，利用党组织的凝聚力，带动党员深入学习、积极思考，深刻领会党的新思想、新理念、新理论，以强化思想意识、讲规矩守纪律和发挥党员先锋模范作用为导向，引导全体党员在思想行动上与党看齐，在工作执行上与公司看齐，充分发挥支部的战斗堡垒作用，为公司未来发展提供充足动力。

2、围绕推进“两学一做”学习教育活动常态化，每季度开展一次党员教育活动，采取结对双方支部轮流讲党课的方式开展教育。组织开展学习讨论会、专题交流会，围绕党建和中心工作相互提供学习资源。采取举办文体活动、知识竞赛等活动，丰富党员教育形式，强化学习教育效果。

3、组织红色教育主题参观通过参观学习，瞻仰先烈的丰功伟绩，听讲解员讲革命传统故事，感受革命先烈为中国革命建设付出的巨大代价，感受现在的幸福生活来之不易，激发党员担当精神和奋斗精神。

(1)组织前往北京市房山区霞云岭乡堂上村参观“没有共产党就没有新中国”主题纪念馆，面向巨幅党旗重温入党誓词，缅怀革命伟人，提高党员党性修养，传承革命传统。

(2)组织前往北京市延庆区大庄科乡沙塘沟村参观抗战时期平北地区重要的根据地，被誉为“平北红色第一村”。走进“红色大庄科”开放式红色体验基地，接受革命教育，开展形式多样的学习教育活动。在感悟革命精神、坚定理想信念的同时，展开扶贫帮困行动，支持、带动当地农民创收致富，实现精准帮扶。

(3)组织前往北京市顺义区东北燕山余脉歪坨山下焦庄户地道战遗址纪念馆，地道网全长11.5公里，现在供游客参观的地道为830米。党员能够真实体验战争时期当地人民与敌人作战时的艰苦环境，同时认真参观市级重点保护文物，感悟革命前辈的无穷智慧和英勇奋战的革命精神。

4、加强联合宣传工作为加强共建交流成果的宣贯和交流，共同组建宣传小组，围绕共建交流成果，开展广泛的宣传工作，并积极与其他共建小组进行交流。

5、共建支部本着党建和业务工作紧密结合的宗旨，定期或不定期开展各项专题活动，定期活动以制度宣讲、案例分析为主，解决业务过程中存在的问题，不定期活动主要根据公司各项急难险重问题集中组织开展专项工作。活动2018年共建专题暂定为：加强固定资产管理，夯实聚鸿公司预算编制基础，宣贯研讨采购及财务管理的制度，进行餐饮、工程物业服务方面的对标专题工作等。

党支部共建活动方案

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

1．宣传发动阶段（20xx年x月至20xx年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3．深化拓展阶段（20xx年x月至20xx年x月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

机关党支部于20xx年2月27日与xx村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到xx村学习交流，共同开展活动，以提高xx村的组织建设能力和组织生活质量。

(一)全面加强党的建设。

1、推进党支部阵地规范化建设。帮助xx村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。

2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。

(二)加强业务沟通交流，提升金融服务水平。

1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传xxx，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传xxx，为共建村提供xxx的机会，此举得到共建村的认可和支持。

(三)开展关爱活动，强化结对帮扶。

1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。

2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。

自结对以来，机关党支部始终根据xx村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了xx村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。

下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。

(一)协助共建村全面加强党的建设。逐项推进各项结对工作落实，强化党的领导核心作用，全面推动乡村振兴。

(二)践行普惠金融，落实“万企帮万村”行动。积极联同支行开展普惠金融宣传活动，送金融知识下乡，推广普及新的金融产品，帮助村民掌握扶贫政策、了解金融知识。

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

1.宣传发动阶段（20xx年x月至20xx年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3.深化拓展阶段（20xx年x月至20xx年x月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2.要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

为深入贯彻落实县委关于做好机关(事业)单位党组织与社区党组织“共驻共建”活动及县委组织部关于《阿瓦提县特色品牌社区创建工作实施意见》的通知精神，胜利社区党总支充分发挥社区党建工作在城镇管理、经济发展和社会稳定中的重要作用，积极动员驻区社会各方面力量共同参与社区共创共建工作，全面推进和谐社区建设，实现机关（事业）单位党组织与社区党组织的良性互动。

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，牢固树立区域性大党建理念，充分发挥社区党组织对社区各项工作的领导核心作用，以健全组织体系为基础，以共同需求、共同目标为纽带，以双向服务、双向促进为目标，以建立协调有序的工作机制为保证，充分发挥党组织的政治优势，积极探索资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的共建机制，共同参与社区建设，不断增强党的工作的社会影响力，为构建和谐社会夯实基础。

不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作全面发展。

社区必须把共驻共建工作作为一项长期的政治任务，成立专门领导小组，由社区党总支书记任组长，副书记任副组长，各职能办公室负责人为成员的组织机构，专职办公室设在社区党建办公室，对共驻共建日常工作及相关计划、统筹等负全责。

胜利社区共驻共建工作以“三级协调机构”为载体，以搞好社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为突破口，最大限度地实现资源共享、优势互补、区域联动、共驻共建，努力构建“和谐生态社区”。重点做好以下六个方面工作：

（一）实行党建工作共创。充分发挥自身优势，从物质条件、政治思想、工作制度、工作水平、工作方法上与共驻共建党组织开展工作。指导确定人员参与社区志愿者服务活动；组织召开帮扶贫困家庭对接会；利用远程教育平台给党员创造一个宽松的学习活动环境，达到学中有乐、乐在其中的效果；根据在职党员职业、特长及居住情况，设岗定责，以此进一步激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情，充分发挥在职党员的先锋模范作用。

共同营造健康向上、文明进步、团结协作的社区教育氛围；定期进行爱国主义教育，大力宣传党的惠民政策；立足社区和各单位实际，认真落实《公民道德建设实施纲要》，共同培植健康、文明、和谐、有序的社会环境和有利于经济、社会协调发展的舆论力量、价值观念、道德规范；定期组织形式多样的思想教育活动，共同对社区干部职工、家属子女开展社会公德、职业道德和家庭美德的“三德”教育,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义四有新人。

（三）实行社区服务共办。在社区党组织牵头下，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难职工献爱心，使“五保”对象、残疾人、贫困户和下岗职工的生活有人问、有人管、有人帮，积极帮助困难群众；扩大社区“爱心超市”捐助范围，解决物品短缺的困难，积极联系辖区单位党组织向贫困居民献爱心。

（四）实行社区治安共防。以共建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐”的新型社区为目标，相互协作，整体联动，共同解决社区内治安方面的.热点、难点问题；开展“安全楼院”、“安全文明小区”、“安全单位”等系列创建活动；积极参与治安大巡防活动，消除不安定因素；健全义务巡逻队、帮教小组，健全群防群治等责任制，全面落实网格化管理；建立信息员定向联系、定期走访、慰问表彰奖励制度，重要社情民意限时报送、并与政法、公安等部门建立了信息直报制度，进一步拓宽了信息收集渠道；开展“邻里守望”活动，号召居民建立起相互关心、互相照应的和谐邻里关系，人人都是安防员，及时发现街头巷尾的不安定因素，共同维护社区治安。

（五）实行环境卫生共抓。以县委县政府提出的“热爱伟大祖国建设美好家园”为契机，以社区环境绿化、净化、美化、硬化为目标，组织干部、职工、居民共同参与，积极争创园林式单位和花园式小区；共同对社区卫生进行集中整治，做到无乱堆乱倒、乱搭乱建，无卫生“死角”；共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作、生活环境。

（六）实行文体活动共联。社区党总支依托辖区单位共驻共建资源力量共同担负社区精神文明建设职责，积极挖掘社区文化资源，兴办社区文化事业，组建独具特色的社区文化队伍；以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，精心设计，组织开展形式多样、寓教于乐、健康向上的活动，共育社区文化、共建社区的观念逐渐地深入人心，倡导文明健康的社区新风尚。

（一）加强组织领导。社区全体人员要统一思想，提高认识，切实把社区共驻共建作为一项长期性政治任务，成立领导小组，下设办公室，办公室设在社区党建办公室，负责日常具体工作。

（二）加大宣传力度。大力宣传“社区是个家，情系你我他，建设靠大家”的社区建设理念，增强广大党员干部、职工、居民的参与意识，形成人人关心、支持、参与社区建设的共驻共建氛围。

（三）健全共建机制。按时组织共驻共建单位召开协调。

议事机构的有关会议，共同研究加强社区建设和社区党建工作，丰富共驻共建的措施，强化共驻共建的效果，不断创新社区全面管理模式，更好的服务广大居民群众，合力推进社区建设与发展。

机关党支部于2019年2月27日与xx村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到xx村学习交流，共同开展活动，以提高xx村的组织建设能力和组织生活质量。

(一)全面加强党的建设。

1、推进党支部阵地规范化建设。帮助xx村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。

2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。

(二)加强业务沟通交流，提升金融服务水平。

1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传xxx，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传xxx，为共建村提供xxx的机会，此举得到共建村的认可和支持。

(三)开展关爱活动，强化结对帮扶。

1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。

2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。

自结对以来，机关党支部始终根据xx村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了xx村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。

下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。

(一)协助共建村全面加强党的建设。逐项推进各项结对工作落实，强化党的领导核心作用，全面推动乡村振兴。

(二)践行普惠金融，落实“万企帮万村”行动。积极联同支行开展普惠金融宣传活动，送金融知识下乡，推广普及新的金融产品，帮助村民掌握扶贫政策、了解金融知识。

为认真搞好第二批党的群众路线教育实践活动，努力建设学习型、服务型、创新型的机关党组织。对于党员人数少、工作性质贴近、党员活动无场所的机关党支部探索试行“支部联建、互动发展”的模式，以互帮、互学、互动来实现优势互补、共同发展，践行“为民、务实、清廉”群众路线教育主题，以实现机关党建工作科学化水平的提升。

县编办党支部、县直属党委机关党支部、县妇联党支部、团县委党支部。

联建的党支部以联合学习理论、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容开展，形成部门优势相互借鉴、党员综合素养相互提高、支部工作共建共发展的良好格局。

1、党员学习共同进行。组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会等系列重要讲话精神，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，着力理想信念教育。

2、党员教育共同组织。组织党员教育活动，关心党员的思想、学习、工作和生活，做好党员经常性教育和集中学习相结合，促进机关党员的党性修养提高，在机关党支部中营造积极向上，努力工作的赶超氛围，教育党员干部在学习、生活、工作中时时做表率，发挥先锋模范作用，着力党员工作作风转变。

3、党员活动共同开展。结合党的群众路线教育实践活动开展，充分利用各单位的资源优势，共同开展形式多样的党组织生活会，以活动为载体，增强机关党支部的凝聚力和战斗力，着力党员干部联系群众、贴近群众、服务群众。

以党的群众路线教育实践活动为主线，通过共同开展组织生活，共同开展机关党建研讨，共同开展学习教育活动等方式来进行。每季度精心设计联建的活动载体，开展一次集中学习教育活动，同时根据县委的统一部署和要求不定期的组织党员干部学习，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断提高机关党建科学化水平。

坚持以科学发展观和重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1．帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2．帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2016-2020年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3．帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4．帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

5．帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的心得体会上交单位党支部。

1．宣传发动阶段（2016年3月至2014年4月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

3．深化拓展阶段（2017年12月至2018年2月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1．加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

2．要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党组织书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3．要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

20xx年胜利社区党总支与驻区单位党组织开展共驻共建工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照构建和谐社区的要求，紧紧围绕社会发展稳定大局，以服务群众为重点，继续深化以“六联六共”为主要内容的共驻共建活动，不断提高社区党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，强化党组织在社区的影响力、渗透力，努力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

社区党组织要按照“打防控一体化”的要求，加强社区综治队伍建设，完善社区治保、调解、“十户联防”等组织机构，健全帮教小组和志愿者队伍，定岗定责，对家属楼院、居民区进行全方位的治安巡逻，实行群防群治。社区要聘请政治觉悟高、思想素质好的老党员、老干部担任信访信息员，及时、准确、真实地反映群众的想法、意见和建议，掌握群众关注的热点、难点、苗头性和倾向性问题。要坚持疏堵结合，以疏为主，认真化解调处矛盾纠纷，防止群体性上访。驻区单位要建立健全本单位及家属楼院值班治安室，配齐值班人员，加强管理教育，防止失盗等案件的发生;要及时解决居民群众反映的热点难点问题，与社区党组织共同扎实开展“平安楼院”、“平安社区”、“清风楼院”等系列创建活动，消除各种不安定、不和谐因素，全力维护城区稳定。

进一步加强社区阵地建设，改善办公条件，完善服务功能。社区党组织要建立健全便民服务中心工作制度，不断提高“一站式”办公与“一门式”服务的质量和水平;高度关注低收入群体和困难居民的生活，定期开展“送政策”、“送岗位”、“送服务”、“送技能”、“送温暖”活动，认真落实就业优惠政策，引导、鼓励和支持下岗职工到公益性岗位就业、灵活就业拓宽就业途径;创办爱心超市，为居民提供方便周到的服务，积极协调共驻共建单位，争取服务项目，从人、财、物等方面支持社区建设，努力解决存在的实际困难和问题。

以社区环境绿化、净化、美化为目标，扎实开展“迎〃树”活动和清洁居住环境行动，大力整治城区环境卫生，努力在文明礼仪、公共秩序、社会服务和城乡环境面貌方面见到明显成效。由社区党组织牵头，驻区单位配合，组织广大党员、干部、居民、学生对大街小巷、居民楼院、住宅楼道等公共地段，定期进行月末周五卫生集中整治，彻底清除大街小巷的“牛皮癣”。落实单位、门店、居民“门前三包”责任制。同时，加大卫生检查通报力度，对整治不认真、不彻底的单位及个人，由协调议事小组责令限期整改。驻区单位要按照“退硬还绿、开地增绿、拆墙透绿、见缝插绿”的要求，搞好单位门前、院内、家属楼院的绿化工作，努力增加绿地面积，争创花园式、园林化单位。要组织引导干部职工搞好家庭绿化、美化、净化，加大养成教育，革除生活陋习，共同倡导文明健康的生活方式，营造优美舒适的工作生活环境。

社区党组织要组织开展棋类、拔河、篮球比赛和各类文娱活动，重点抓好“社区欢乐大巴扎”等文化活动，做到月月有主题，周周有活动;加强社区文化书库建设，为居民读书提供方便。要在巩固现有文艺队的基础上，培养精选文艺骨干，排练演出居民群众喜闻乐见的文艺节目，使社区文化活动向多样化、规范化、精品化方向发展，不断满足居民的文化生活需求。协助驻区各共建单位要积极组织干部、职工及家属开展楼院文化、节日文化、周末文化及社区组织的文体活动，进一步丰富干部群众精神文化生活。

社区党组织要深入开展“五好”党支部创建活动，争创党建示范社区。进一步建立健全党员动态管理机制和党内激励、关怀、帮扶机制等党员经常受教育、永葆先进性长效机制。按照有利于加强管理、有利于发挥党员作用、有利于开发社区资源的原则，将党组织设置向居民区、楼院和“两新”组织延伸，进一步拓展社区党建工作范围。认真落实分类管理、分层施教制度，管好离退休党员，管活下岗失业党员，管实待岗未就业的复转军人、大中专毕业生党员，管严流动党员，探索推行在职党员双重管理，形成在职党员“工作时间单位管、下班时间社区管”的复合式管理模式。进一步深化无职党员“设岗定责”和党员服务承诺活动，积极开展“党员服务区”、“责任在社区，奉献进楼院”、“争创六大员”等党性实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。

社区共驻共建领导小组每季度要至少研究一次社区党建工作，听取各方面工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党支部要切实转变工作作风，主动靠前，履行第一责任人的职责，积极主动与驻区单位党组织联系沟通，搭建开展活动的平台，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。通过健全完善社区干部培训、离退休人员活动、结对帮扶、社区党员议事会、督查考核等制度，教育、引导、督促驻区单位、党员、干部、职工、居民积极参与共驻共建。要认真落实共驻共建，协调各共建单位共同制定一份共建计划、开展一次党性实践活动、共建一个社区党校、帮扶一户特困家庭、为社区内单位党组织提供一项服务、为社区建设工作献一良策、解决一个难题、为社区居民办一件实事“八个一”活动，全面提高共建水平。

党支部结对共建实施方案

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，构建机关、农村统筹的基层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党组织联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕乡村振兴工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。

二、活动安排。

根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。

三、

工作任务。

按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。

1.帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套组织。通过交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过组织开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展1-2名年轻党员，增强党支部的生机和活力。

2.帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村2021-2025年发展规划。做好集体资产、资源、资金的清查登记工作，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活集体资产、兴办产业项目，发展壮大集体经济。帮助其建立健全合作社等农村专业组织，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民组织化程度。

3.帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。

4.帮助制定各项制度，增强工作规范。要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党组织书记岗位责任制、党风廉政建设责任制等制度，不断提升基层党组织抓工作的规范性和科学性。

5.帮助关爱弱势群体，增强党群关系。组织动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决1-2个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结对的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度集体到村不少于1批次，每批次不少于3名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写1篇以上的。

心得体会。

上交单位党支部。

四、工作步骤。

开展支部共建活动分三个阶段进行：

1.宣传发动阶段（20xx年x月至20xx年x月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。

2.全面推进阶段（20xx年x月至20xx年x月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党组织强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党组织。

总结。

工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、工作要求。

开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。

1.加强组织领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的组织实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。

聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；

参与结对的机关党员为结对户办一件实事；

在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科技下乡、义务劳动、文体活动等形式，组织共建支部的党员过一次集体生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝形式主义和官僚主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。

3.要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。

党支部结对共建讲话稿

为充分发挥机关、企事业单位党组织和广大党员、干部在社区党建和社区建设中的积极作用，着力构建区域化社区党建新格局，根据中共xx县委组织部、县直机关工委《关于开展以“同心共创宜居社区，携手共建最美乡村”为主题的第四轮县直单位党组织与社区党组织“结对共建”活动的意见》，经双方商定达成如下协议。

一、总体目标。

以创建文明和谐社区为目标，以服务居民群众为重点，围绕社区内区域性、社会性、群众性、公益性工作，发挥结对双方的工作优势，整合社区内各类资源，实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展，着力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

以共建促党建，进一步加强县直单位党组织和社区党组织建设，提高党员、干部队伍整体素质，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升县直单位和社区党建工作水平。

二、具体目标。

1．单位：党建工作更加深入基层、贴近群众，进一步了解和熟悉“社区”工作，增进与社区群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和社区和谐。

2．社区：在“五个好”创建上取得新提升；在加快推进社区事业取得新进展；在加强党员教育培训、提升社区党员干部素质、促进社区居民群众增收上取得新突破；在发展壮大社区集体经济、加强基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树社区文明新风等方面取得新进步。

三、具体措施。

1.环保局安排一名政治素质高、责任心强、熟悉社区工作的党员干部到xx社区挂职，每月至少3天与社区干部一同办公，积极支持和参与社区党组织服务居民群众的活动。

2.环保局主要负责人每年对xx社区进行调研走访，努力帮助社区解决资金等方面困难，逐步改善社区办公条件，切实推动共建工作。

3.环保局和xx社区每年年初召开党建联席会，对结对共建活动进行专题研究，并制定具体计划、方案和措施。

4.环保局根据xx社区实际情况，结合党的群众路线教育实践活动，帮助xx完善社区管理机制，支持xx社区“四位一体”的开放式的党员服务站（点）建设。

5.互派党员参与学习教育、组织生活和为民服务活动，实现党员同教育同管理同服务。

6.环保局党支部培养的入党积极分子、预备党员，原则上每月必须参加1次社区服务，在8小时外深入社区宣传环境保护法律、法规及环境保护知识，努力提高社区居民群众环境保护意识。

7.环保局领导班子成员与社区中的1户困难居民结成对子，定期进行走访慰问，尽力提供政策、信息、技术、再就业等方面的指导和服务，培育“造血”功能，增强帮扶实效。

本协议书一式四份，县委组织部、县直机关工委、xx县环境保护局党支部、xx街道xx社区党支部各执一份。经双方单位签字盖章后有效。

甲方（盖章）：xx县环境保护局党支部乙方（盖章）：xx街道xx社区党支部。

负责人（签字）：xxx负责人（签字）：xxx。

20xx年9月5日。

党支部结对共建方案

机关党支部于2019年2月27日与xx村签订结对共建意向书。结对共建工作开展以来，机关党支部书记积极带领支部党员到xx村学习交流，共同开展活动，以提高xx村的组织建设能力和组织生活质量。

(一)全面加强党的建设。

1、推进党支部阵地规范化建设。帮助xx村完善支部阵地建设，坚持因地制宜、避免浪费，按照当地党委制定的统一标准完善党旗、党徽、宣传栏、党务公开栏、党建宣传阵地等党的元素布置和硬件配套设施。

2、共同开展党支部活动。开展党员一起过组织生活、主题党日、讲党课、党务骨干交流等活动，丰富内容形式，提高组织生活的质量，提升党员队伍活力。

(二)加强业务沟通交流，提升金融服务水平。

1、注重培养锻炼，推动人才振兴。机关党支部在结对村中积极宣传xxx，鼓励符合条件的人员积极参加。同时，机关党支部还适时宣传xxx，为共建村提供xxx的机会，此举得到共建村的认可和支持。

(三)开展关爱活动，强化结对帮扶。

1、慰问困难人群。机关党支部计划组织党员到共建村开展走访，收集困难党员信息，为困难党员送上慰问，给予他们来自党的关爱和关怀。

2、开展关爱帮扶。机关党支部计划开展志愿服务活动，为共建村困难群众提供力所能及的帮扶，帮助解决一些生活的实际困难，让他们感受到来自党的深切关怀和问候。

自结对以来，机关党支部始终根据xx村的实际情况和需求，制定具体的工作计划，就全面加强党的建设、重点支持产业发展和推进乡村振兴等方面达成共识，并得到了xx村的大力支持和认可，结对共建工作开展至今，取得了显著的工作成效。

下一阶段，机关党支部将坚持以党建引领作用，以推动乡村产业发展为重点，深化共建双方的交流，积极探索结对共建的高效模式，带动乡村振兴全面发展。

(一)协助共建村全面加强党的建设。逐项推进各项结对工作落实，强化党的领导核心作用，全面推动乡村振兴。

(二)践行普惠金融，落实“万企帮万村”行动。积极联同支行开展普惠金融宣传活动，送金融知识下乡，推广普及新的金融产品，帮助村民掌握扶贫政策、了解金融知识。

党支部共建活动方案

为实现党组织优势互补，党建促进业务，充分发挥公司党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，努力构建“资源共享、优势互补、互相促迸、共同提高”的党建工作新格局，公司计划与xxx有限公司联合开展“党建共建、发挥合力、共赢未来”系列活动。为保障共建工作落到实处，积极存效实施各项任务，特制定本方案。

党建共建、发挥合力、共赢未来—*、活动对象。

公司全体党员干部三、活动内容。

赠送书籍留书香，交換智慧共进步。

举办共建结对签约仪式，双方互赠书籍。在中交汇通中心，开展xxx党组织与xx公司党总支共建结对签约仪式，双方上级领导向结对党组织授结对锦旗，并互赠书籍。

开展“图书漂流”爱心捐赠公益活动。与xx有限公司共同收集各自単位内部员エ捐赠的爱心图书，并将这些图书送往贫困山区的学校，进行图书漂流，将爱心传递给当地的人民群众。

捐资助学递温暖，共建友爱促和谐。

1.共同向贫闲村捐赠物资，对贫网村进行产业扶贫、基础设施建。

设帮扶等。

2.开展“爱心助学”活动，向贫困村的优秀大学生，领低保户的优秀学生，捐赠助学金。

党建共建促膝谈，发挥合力赢未来。

我的手机9:16:22。

举办“党建共建发挥合力共赢未来”座谈会，共商发展对策。

双方领导可根据共建架构、共建措施、共建模式进行发言和。

讨论。

联合开展“宣传贯彻党的十九大精神”系列专题学习会。学习内容包括，党的十九大报告，新修订的中国共产党章程，《j近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。

参观内行党建家，共享共建齐发展。

参观党员活动室和图书阅览室。对党员教育场所、电教器材等资源进行合理共享，参加双方幵展的政治理论学习、专题讲座、研讨会、党课和组织生活等。

互相共享双方制作的党员学习材料；ppt课件、学习教育视频等可作为影像材料在双方公司电子屏幕播放，使得双方树立的先进典型得到相互宣传，共同学习。

搭建党建文化长廊，以凝心聚力为目标，通过图文井茂的形式宣传展示党组织建设，党组织开展的活动，将双方优秀党员事迹、活动新举措、工作新形式粘贴上墙，营造学模范典型，争做先进的良好环境。

加强组织领导，明确工作责任。公司党总支和结对共建党支部要高度重视结对共建共创活动，切实把这项活动摆上重要议事日程。

党总支要定期听取活动开展情况汇报，及时研究解決工作中的问题。

根据各项活动内容，建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、

定职责、定节点。党总支书记和结对共建党支部主要负责同志是“结对共建共创”活动的第一责任人，要加强组织协调，为活动开展创造良好的条件。

认真调查研究，制定工作方案。深入结对共建农村党支部，通过召开座谈会、实地走访等方式，全面了解共建単位的基本情况，制定具体工作方案，认真组织实施。

措施不得力的部门要督促整改，通报批评，确保活动有序开展，扎实推迸。

加强典论宣传，营造浓厚氛围。要充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，及时宣传报道结对共建活动，在广大党员和群众中营造开展结对共建活动的浓厚氛围。要大胆探索创新，注意发现和培育先进典型，发挥典型的示范带动作用。要注意总结好的经验和做法，建立活动的长效机制，把结对共建共创活动不断引向深入。

党支部结对共建讲话稿

甲方：

乙方：

为贯彻落实省委《关于建立健全深入基层深入群众，进一步密切党群干群关系的若干制度的意见》和？进一步深化‘一推行四公开’活动，着力构建‘三共’城乡基层党建新格局？实践活动的要求，经甲乙双方协商研究，决定开展结对共建。为确保共建活动扎实有效开展，结合实际，达成如下协议：

一、共建目标。

通过班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等措施，逐步促进和实现甲乙双方之间优势互补、工作互动。

甲方：局党委及其所属党员工作更加深入基础、贴近群众，进一步了解和熟悉社区工作，增进与基层和群众的感情，提高服务基层和群众的热情和本领，携手促进党内和谐和社区和谐。

乙方：在五个好创建上取得新提升；在加快推进社区事业取得新进展；在加强党员教育培训、提升社区党员干部素质、促进农业增效农民增收上取得新突破；在发展壮大社区集体经济、加强基础设施建设、进一步改进民生等方面取得新成效；在帮扶弱势群体、引领党员干部群众互帮互爱互助、树社区文明新风等方面取得新进步。

二、共建形式。

结对共建活动采取市机关事务局党委与七里营社区党支部，局党委党员和七里营社区贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、共建时间。

局党委和七里营社区共建时间为xx三年。

四、共建任务。

通过结对共建，进一步深化群众观念，强化群众感情，创新社会管理，加强组织建设，丰富党建内涵，改进工作作风，改善干群关系，以组织共建、实事共办、事业共创为重点开展共建活动。

五、共建内容。

1、组织共建。一是今年完善一个党员活动中心，以一推行四公开群众工作站为平台，在实现八有的基础上，指导和帮助七里营社区党组织建立规范的.党员活动中心和其他活动阵地。每年为七里营社区订阅一份党报党刊、捐赠一批书籍、解决一定的党员活动经费、上好一次党课、共同开展一次党日活动，推进组织生活的相互融合。二是指导和帮助结对社区建立健全工作规则，制定完善民主决策、民主议事、社区政务公开、居民自治章程和社区规定民约等规章制度。重点指导推行四议两公开，坚持和改进三会一课、党员设岗定责、民主评议等制度，建立完善党务、政务公开栏，抓好党员发展、流动党员管理等日常工作的规范与落实。

2、实事共办。按照三联三为要求，组织机关党员与七里营社区困难党员、老党员、贫困学生家庭以及困难群众进行结对帮扶，每年为帮扶对象办l至2件好事实事。以一推行四公开群众工作站为平台，通过走访创新帮抉方式，通过思想帮扶、技术帮扶、生活帮扶和资金项目帮扶，培育造血功能，增强帮扶实效。

3、事业共创。指导和帮助结对社区党组织制定符合社情实际的发展规划和年度计划；协助驻社区干部为结对社区创办一个带动作用明显的致富项目，找准一条有利于壮大集体经济的发展路子，尽力提供政策、信息、技术和资金项目等方面的指导和股务。

甲方：

乙方：

20xx年xx月xx日。

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党支部结对共建讲话稿

（一）。

我局在城乡结对共建工作中，坚持以科学发展观统筹全局，深入贯彻党的十八大精神，按照市委及市委组织部、市直机关工委相关结对共建工作的意见要求，扎实做好结对共建工作，以创建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，努力创新共建思路，丰富共建内涵，提升共建工作水平，为实现城乡基层党组织的双向互动、彼此促进、优势互补、资源共享，进一步服务群众的水平，从实际出发，切实解决农村、农民群众迫切需要解决和热切关注的问题，现将我局结对共建工作开展情况总结报告如下。

一、强化领导，统一部署。

根据蚌办发[20**]39号《关于全面开展城乡基层组织结对共建工作的实施意见》的具体要求，我局及时召开了局党委会，学习文件精神。机关党委号召广大党员积极投身基层党组织共建工作，特别强调做好结对共建工作，是贯彻落实市委、市政府提出的大建设、大发展和促进全市经济社会升级提速的具体体现，是推动争创省级文明城市，促进全市农村党的基层组织建设和精神文明创建工作的有力措施。要通过具体的结对共建工作，锻炼机关后勤干部队伍，提升后勤干部的社会责任感，树立机关后勤系统机关良好的社会形象。因此，认真做好这项工作有着十分重要的意义。统一思想，提高认识，为有力有序做好结对共建工作，我局成立了结对共建工作领导小组，局党委书记、局长李新强任组长，局党委副书记、接待办副主任张文汇任副组长，对结对共建工作负总责，领导小组下设办公室，机关党委副书记薛云兼任办公室主任，负责组织协调和各项具体帮扶工作的落实。

二、深入基层，强化互动。

前年7月，我局与固镇县新马桥镇李韦村结成结对共建帮扶单位。为认真做好结对帮扶相关工作，贯彻落实好各项具体规定，局领导小组组员先后3次到村，与镇、村领导交流思想，实地进行调研，了解村经济、社会发展情况，与村“两委班子”和党员、群众、贫困户进行座谈，提出了加强结对村农村党建和精神文明建设工作的意见、建议以及具体的帮扶措施。

固镇县新马桥镇李韦村有土地7500多亩，人口4162人，农民人均年纯收入4000多元，全村有贫困户42多户，其中未进养老院的五保户近30户，村委会7人，村支部5人，4个党小组，62名党员，流动党员12名，20**年村集体收入1万元，是个典型的农业大村，村内主要种植棉花、小麦等，特色是大棚蔬菜。

近几年来，在上级党委、政府的正确领导下，李韦村党支部带领全村干部群众，奋力拼搏，开拓进取，坚持以农村经济建设为中心，初步实现了共同富裕的目标，全村的党建工作和精神文明建设有了良好的发展，但其工作的硬件、软件建设上也还存在一些不足和问题，村集体经济发展还比较滞后，办公经费紧张，在党建和精神文明创建工作中遇到诸多困难和问题等等。针对存在的问题，我局先后两次召开专题会议研究结对共建帮扶工作，积极出主意、想办法，按照开好头、起好步的原则，力所能及从资金、技术以及工作的方式方法上予以支持和帮助。

三、结合实际，创新工作。

扎实开展文明村建设，促进共建帮扶村党建工作和精神文明建设稳步发展，是我们做好结对共建工作的重点任务。去年以来，我局主要做了以下几方面的工作。

一是制定了《蚌埠市市管局结对帮扶工作实施方案》，明确了帮扶工作的指导思想、帮扶内容和工作要求，完善了帮扶工作机制。

二是召开局党委会听取帮扶工作进展情况汇报，及时解决帮扶工作中遇到的困难和问题。

三是开展农村党建工作和精神文明创建工作宣传活动，组织人员进村入户宣传抓好农村党建工作和精神文明创建工作的目的、意义和目标、要求。

四是给村里送去办公桌椅和办公经费等，加强村党建和精神文明创建工作硬件设施建设，为村提供致富项目、外出务工信息等。

五是抓好民生工作。在结对共建活动中，始终把握服务群众这个关键环节。坚持“以人为本，服务群众”的宗旨，紧紧围绕群众最关心、最直接、反映最强烈的热点、难点问题，共同开展各类服务活动。在局里的帮助下，村成立了“互助服务队”，组织五老利用空闲时间为留守儿童开展帮助和关爱活动。春节前后，局领导带着慰问金、食用油、棉被等来到我村看望10户困难户。通过深入基层访贫问苦，真情帮扶救助，了解了他们的疾苦，拉近了他们之间的距离，把服务人民群众落实到具体工作中，使党员干部增强了对人民群众特别是弱势群体的感情，提升了党和政府在人民群众心目中的形象，同时也增强了基层党组织的号召力和凝聚力。

四、结合活动载体，强力推进城乡结对共建工作。

结合当前我市“三接三联三服务”活动，围绕创新载体这个重点，迅速联系，进一步推进城乡结对共建工作。根据市委统一部署，有序开展走访活动，本着研究在一线、征求意见在一线、解决问题在一线的原则，与3个基层组织结对，局党委成员共联系6名基层支部书记、6名致富能手（业务骨干）、6名困难党员。通过了解结对单位、对口联系人员的基本情况及面临的问题和困难，为有针对性开展“三服务”提供了依据。按照党委帮扶联系点分工，今年以来，局党委书记李新强带领机关相关人员先后3次深入刘桥村调研，与党员群众促膝谈心，帮助解决实际问题和困难。9月4日，党委副书记张文汇走访联系点龙湖阳光假日酒店有限公司，对酒店党建工作进行详细了解，与困难党员杨凌月深入交谈，详细了解家庭困难情况，掌握其急需解决的问题。同时，深入了解企业经营状况，存在的困难，听取企业的意见建议。9月8日，黄健副局长一行来到机场社区，与党支部成员进行座谈，详细了解社区的主要工作开展情况，看望社区困难家庭李月华老人，同时对社区提出的困难和问题进行了深入了解，并表示要帮助社区尽快协调联系，努力为社区的环境整治、便民服务、帮困助残、治安防范提供人力、物力支持，尽力促成相关问题的解决。

五、注重实效，群众说好。我局把城乡结对共建工作与抓转变作风和务实解决实际困难相结合，群众齐说好。几年来，局党委例行节约，从干部职工捐款和局公用经费节约9万元，援建刘桥村敬老院，受到当地群众广泛赞誉。局党委着眼拓展和完善基层党组织功能，不断提高城乡基层党建工作的融合度。9月27日，局党委李新强书记带领机关办公室、人事科、财务科等科室长，再次来到刘桥村调研，李新强书记在与刘桥村党支部刘玉怀书记交流时谈到，局（办）将尽力帮助刘桥村发展村域经济、建设美好乡村、美好家园。携手将“三结三联三服务”活动在刘桥村深入、扎实、有效地开展下去，让人民群众真正看到机关后勤人扎实的工作作风。调研组与村两委班子成员谈心交心，畅谈农村新鲜事、新变化、新发展，尽力为村产业发展、农产品销售、农民进城务工、农村阵地建设提供资金、技术、信息支持，两委班子成员深受鼓舞。来到新建成的敬老院看望老人们，了解老人们的生活保障情况，随着生活设施设备的不断完善，老人们将老有所养，不再鳏寡孤独。走进田间地头察看秋季农作物长势，深入农户家了解农民生活和收入情况。来到联系点：湖羊养殖专业大户刘长丰的养殖基地，了解养殖资金、技术和销路情况，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，刘长丰表示：“非常感谢，有你们支持，年底将扩大养殖规模！并连连称好！”。

近一年来，通过开展城乡基层党组织统筹结对共建活动，促进了村级集体经济发展和村容村貌的改善，开阔了村两委干部眼界，村民得到了实惠，党建工作得到了加强，整体工作水平上了一个新台阶。

下一阶段，我们将努力按照市委制定的“组织教育培训、整治村容环境、建设文化设施、开展文体活动、推进乡风文明、拓展志愿服务”六个方面的标准和要求，进一步做好结对共建工作，以实际行动为全市经济社会的稳步发展做出机关后勤系统的更大贡献。