在演讲中，我们需要运用恰当的语言和姿态，让观众对我们的观点产生共鸣。下面是一些历史上著名演讲的讲话稿，每一篇都是经典之作，值得我们认真学习。
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
同志们：
今天，我们在这里召开专题会议，对北辰创建国家卫生区进行动员部署，这是我们创建全国文明城区一个重要组成部分，对提升全区整体建设水平具有里程碑意义。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“健康中国”篇，动员全区上下积极行动起来，以一以贯之的创建姿态、善作善成的创建决心，全力以赴打好创卫攻坚战，力争到2020年与创建文明城区同步跻身全国先进行列，为北辰再添国家级名片。
刚才，希荣区长对创建国家卫生区工作进行了安排部署，讲的很具体、很全面，操作性也很强，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。区卫计委、区市容委、区市场监管局、双街镇、瑞景街等5个单位，从不同侧面、不同角度作了表态发言，表明了抓好创建工作的决心和信心，希望大家互相借鉴、互相促进。一会儿，市卫计委建国书记还要讲话提要求，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好国家卫生区创建工作，讲三点意见。
国家卫生城市是全国城市环境卫生方面的最高荣誉，也是评价、反映一个城市整体发展水平和市民文明程度的综合性标志。创建国家卫生区，是市委、市政府赋予我们的一项重大政治使命，是推动高质量发展的现实需要，是增进百姓福祉的重要途径。全区上下务必站在讲政治的高度，进一步统一思想、凝聚共识，增强创建国家卫生区的责任感和使命感，以决战决胜的姿态和勇气，以“创则必成”的信心和决心，全力以赴投入各项工作，确保创卫工作扎实有效开展。
首先，创建国家卫生区是创建全国文明城区的重要保障。2017年，我们启动了创建文明城区工作，并成功创建天津市文明城区，获得了创建国家文明城区提名资格，前不久我们刚刚召开创建国家文明城区工作会议，今天再次召开创卫工作专题会议，有的同志可能会说，既然全国文明城区是我国目前综合评价城市发展水平的最高荣誉，为什么还要开展国家卫生区创建工作？有这种想法的同志，是没有正确理解创文和创卫的内在关系。应该说，全国文明城区是对一个城市整体文明程度的评价，而国家卫生区反映的是一个城市的卫生文明程度，是创建全国文明城区的一个重要抓手。我们在创文的基础上，同步推进创卫工作，就是要把城市环境面貌、市民卫生素质这个创文工作中最关键、最薄弱的环节凸显出来，以集中创建的形式进行重点突破，以国家卫生区的标准，倒逼和补齐工作短板，确保创文和创卫双管齐下、同步推进。可以说，创卫是创文的基础和助力，创文是对创卫的丰富和拓展，二者相互融合、相互促进，我们必须唱响“双创”主旋律，把二者有机结合起来，统筹推进、共同发力。
其次，创建国家卫生区是优化发展环境的必然选择。当前，各个地区、各个城市之间的竞争，在很大程度上就是环境的竞争。环境也是生产力已经成为大家的共识，良好的环境是城市发展的“无形资本”。我们北辰目前正处在大开发、大建设的重要阶段，处在转型升级、较劲爬坡的关键时期，要做的工作很多，承担的任务很重。可以讲，我们创建国家卫生区，不仅仅是要争取一个荣誉，更重要的是要打造促进高质量发展的“金字招牌”和“城市名片”，增强对外来投资者的吸引力，充分吸引各类生产要素向北辰集聚，为经济社会发展注入强大活力，对于加快建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰意义重大。全区各部门各单位要进一步提高认识，把创卫工作作为事关全局、事关发展的重大工程来抓，一鼓作气、一抓到底，习总书记讲“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达”。创卫工作大有可为，只要我们坚定信心、共同努力，履职尽责、担当作为，全区的发展环境就一定能够得到大幅提升，创建国家卫生区的目标就一定能够实现。
第三，创建国家卫生区是提高群众生活质量的现实需要。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近年来，随着经济社会快速发展和物质生活水平不断提高，环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志，健康、高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。卫生、整洁的生活环境是社会进步的重要标志，也是全面建成小康社会的重要内容。从“8890”收集的群众诉求看，环境问题是群众反映最强烈、最关心的问题。创建国家卫生区，最直接的效果就是对市容环境、空气、水污染等问题进行整改治理，进而改善人居环境，预防消除疾病，确保人民群众有一个健康和谐的生活环境。同时，作为一种有效的载体，它对于增强市民的公共卫生意识、倡导文明健康的生活方式、提高生活质量也具有十分重要的促进作用。所以，我们创建国家卫生区，不是为牌子、为面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项顺应群众意愿、为民办实事、办好事的民心工程，是最大的民生。我相信，只要全区上下勠力同心，咬定目标，一步一个脚印走，一件事接着一件事干，就一定能够达到我们的预期效果。
创建国家卫生区是一项系统工程，也是一项长期任务。我们一定要准确把握创卫的实质与内涵，把握创卫的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，真正使城市面貌有实实在在的改善，市民卫生习惯、健康水平有实实在在的提升，让人民群众真正从创建中受益。刚才希荣区长已经进行了详细的部署，大家要认真对照11个必备条件和八个方面40条考核内容，以问题为导向，按照工程化管理、项目化推进，一项一项深入研究，一项一项抓好落实，确保创卫工作高起步、开好局，重点是打好三场战役：
一是要在对标达标上下功夫，打好运动战。创建国家卫生区涉及城市建设、管理的方方面面，标准高、要求严、内容细，大家务必严格按照《实施方案》的要求，按照创建国家卫生区的标准，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，创造性的开展工作。对已达标的项目，要进一步巩固提高，精益求精；对未达标的项目，必须尽快整改到位，达到标准。每一项指标、每一个步骤、每一个环节都要想周全、弄明白、抓到位，不留空白点，绝不允许有一丝一毫的马虎，绝不允许在任何细小的环节上出问题，绝不允许在任何不起眼的角落出差错，确保万无一失。
二是要在重点难点上求突破，打好攻坚战。我区地处城郊结合部地区，市容环境的基础相对薄弱，虽然去年创文区里投入了巨大的人力物力财力，主干道路和一些重点片区有了明显改观，但整体上还有很大的提升空间，特别是在一些背街里巷、农村偏远地区的环境脏乱差问题比较突出，个别市场、学校、医院周边的占路经营、露天烧烤依然存在。市容环境是城市卫生状况最直观的体现，和老百姓的日常生活息息相关。开展创卫工作，市容环境要全域提升，不仅要在京津公路、北辰道这些主干道路上多下功夫，还要在背街里巷、城乡结合部和广大农村地区把工作做实做细，针对群众反映强烈的重点点位，有的放矢，精准施策，大幅度提升市容环境面貌，让群众感受到创卫带来的变化。要持续推进市容环境综合整治，以治理垃圾乱堆乱倒、广告乱贴、摊位乱摆、违章乱建、污水乱排等为突破口，集中力量开展清整，彻底消除陈年垃圾和环境卫生死角，对于禁而不绝、容易反弹的，要严格执法、重典治乱，切实改善环境面貌。
三是要在抓常抓长上谋实效，打好持久战。创卫不是一朝一夕之功，“第一年申报、第二年迎检、第三年授牌”是一个创建周期。获得国家卫生区称号，不是我们的最终目标，而是要通过创卫，把环境卫生整治作为一项长期工作持续抓好抓实。特别是市民文明素质、良好习惯的养成需要有一个长期的过程。我们要以创卫为契机，积极探索建立卫生检查评比、镇街村居道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的制度措施，形成一套比较完整的城市管理长效机制，逐步实现城市管理的制度化、规范化，全面提升城市形象品位，促进经济社会高质量发展。
俗话说，“城市是我家，建设靠大家”。创卫不是哪一个部门、哪一个单位的“独唱”，而是全民共创共建共享的“大合唱”。全区各部门各单位和广大干部群众要牢固树立大局意识和责任意识，进一步强化责任担当，齐心合力、狠抓落实，确保创则必成、创出成效。
一是构建上下联动的格局。创建国家卫生区是一项综合性很强的系统工程，工作任务复杂、牵涉面广。全区各部门各单位，特别是主要负责同志，要坚持把创建工作作为“一把手”工程，对这项工作要实行战区制、主官上，一把手亲自抓、负总责，对属于自己职责范围内的事情要不等不靠、不推不让，抓好落实；对需要本单位参与的工作，要积极配合，搞好协作；对一些共管的工作，要主动靠前、加强协商，不能推诿扯皮。区创卫办要发挥牵头抓总作用，按照“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，对照创卫测评体系，进一步分解细化任务、落实目标责任，切实做到事有人做、分有人争，着力构建主要领导亲自抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓的良好工作格局。
二是营造全民齐创的氛围。作为一项具有较强群众性、实践性的活动，创卫能否成功，关键取决于广大群众的参与程度。如果每个市民都像爱护自己的“小家”一样爱护城市这个“大家”，我们这个家才会秩序井然、环境优美。开展创卫工作的出发点是为群众谋福祉，各项工作必须扎根于人民，要把发动群众参与作为创卫工作的重中之重，采取各种丰富多彩、喜闻乐见、富有成效的方式方法，全方位、立体式、多角度地开展宣传活动，使创卫活动家喻户晓、深入人心，造出声势、引起共鸣。特别是宣传部门要运用活泼多样的形式，大力宣传创卫工作的重要意义，跟踪报道创卫动态，表扬创卫先进典型，曝光不文明陋习和创卫突出问题，教育引导广大市民自觉养成良好的生活习惯，自觉维护良好的生活环境，形成浓厚的创卫氛围。
三是完善督查考核的机制。要坚持用制度管人管事，加快健全完善定期调度、督促检查、考核问责等各项保障制度，特别是要尽快建立定期考评机制，经常晒一晒各镇街、各社区、各单位的成绩与问题。同时，要强化制度执行的刚性约束，对创卫工作成绩突出的通报表扬，对工作不力、消极应付、推诿扯皮的要通报批评、限期整改，对贻误工作、影响创建大局的要严厉追究问责。
同志们，创建国家卫生区是全区人民的共同愿望，是市委、市政府交给我们的一项重要政治任务。全区上下要以奋发有为的姿态，迅速行动起来，立足新起点，把握新要求，采取有力举措，扎实做好卫生区创建各项工作，努力向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。
我就讲这些，谢谢大家。
市长在创建国家级园林城市动员大会上的讲话
创建国家级园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动，打人民战争。要真正把全市人民的注意力都引导到创建国家级园林城市上来，就必须加强领导，广泛动员，切实把这一关乎长远发展的战略举措炒热叫响，使之变成全社会全民参与的一项自觉行动。要广泛宣传、鼓励各类社会力量参与我市创建国家级园林城市建设，通过捐款、认养、认管、冠名等多种方式吸引社会资金，加快我们创建国家级园林城市的进程。为此，市委、市政府成立了创建国家级园林城市指挥部，并设立多个督查小组，加强对园林城市创建工作的组织、协调、检查和监督。今天会议后，各督查小组要按照分工，切实负起责任，组织相关部门，迅速开展工作，务求在规定的时间内精彩完成各项任务。承担任务的乡镇和部门，要站在全局的高度，紧密配合，相互支持，分工协作，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动开展工作。要实行“一把手”负责制，层层分解任务，责任到人；要落实创建工作责任制，把创建国家级园林城市工作纳入乡镇、部门和单位的考核内容，签订目标。
责任书。
把完成任务的情况作为提拔任用干部的一项重要依据。希望今天与会的各位领导同志一定要进一步提高认识树立勇挑重担思想与全市人民一道主动打好城市绿化攻坚战不折不扣地完成各项任务不辜负市委、市政府的重托不辜负全市人民的期望。
同志们，实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要目标，创建国家级园林城市是实现这一目标的重大举措。让我们动员和带领全市人民，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，迅速掀起城市绿化高潮，为实现我市创建国家级园林城市的目标做出积极贡献。
谢谢大家。
共
2
页，当前第。
2
页
1
2
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
同志们：
经县委、县政府研究，决定于今天召开全县"创卫"工作动员大会。借今天这个机会，我就全县的"创卫"工作讲三个方面的意见。
(一)创建市卫生城市，有利于提高人居环境质量。高雅文明的居住环境，不仅有利于人们的身体健康，还可以为人们创造一个舒适的生产、生活、学习和工作的空间，有效地调节人们的情绪，振奋人们的精神，陶冶人们的情操。随着物质生活水平的不断提高，人们对居住环境质量的要求也越来越高。目前，旧城改造大刀阔斧，新的县城即将建成，城市面貌日新月异，但是环境却不够理想，脏、乱、差、堵现象较为严重。通过开展"创卫"活动，可进一步加大对市容市貌、环境卫生以及市场秩序、交通秩序的整治力度，彻底改变县城环境卫生脏、乱、差、堵的状况。届时，我们的县城高楼林立，功能齐备，整洁优美，管理规范，秩序井然，城市面貌焕然一新。
(二)创建市卫生城市，有利于提高市民文明程度。目前，xx县城环境脏、乱、差、堵，究其主要原因，是一些市民环保意识淡薄，缺乏卫生观念，养成了乱吐乱扔、乱停乱放、乱搭乱建的不良习惯。通过开展"创卫"活动，将把"创卫"工作和精神文明建设紧密结合起来，深入开展健康教育，大力普及卫生知识，强化卫生观念;积极开展"xx是我家，美化靠大家"和"学雷锋树新风"等活动。我们深信，经过一段时间的共同努力，市民讲文明、讲卫生的新风尚很快就能形成，市民的文明卫生意识和整体素质将得到明显增强，市民的文明程度也将得到大幅提高。
(三)创建市卫生城市，有利于树立良好对外形象。卫生文明是一座城市综合文明的重要标志。通过开展"创卫"活动，同步建设基础设施，同步推进监督管理，同步提升市民素质，全面实现城市"净化、绿化、美化、亮化"，让卫生文明成为这座现代化城市贴金的"脸面"、最好的名片和一道靓丽的风景线。通过开展"创卫"活动，必将进一步增强全县人民的凝聚力和战斗力，进一步提升知名度和影响力，让世界了解，让走向世界;同时，也必将进一步优化人文环境和投资环境，树立"文明、魅力"的对外新形象，开创"热爱、建设"的开放新局面。
(四)创建市卫生城市，有利于促进经济健康发展。盘活城市经济就能舞动县域经济发展的龙头。创建市卫生城市，能够促进城市基础设施不断完善，推动城市化水平不断提高，减少对经济发展的制约因素;创建市卫生城市，能够提升城市功能，塑造城市形象，发挥城市效应，提高城市综合竞争力，增强对经济发展的助推力。实践证明，"创卫"能提升人气，增长"财气"，蕴育商机;"创卫"能深化招商引资，搞活商贸流通，激活市场经济。无容置疑，"创卫"本身就是一个新的经济增长点。
我县"创卫"的范围是县城规划区，重点是建成区，包括城乡结合部、火车站片区。我县"创卫"的目标是：力争通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"创卫"各项任务并达标，建成市级卫生城市。并以此为基础，把"创卫"工作引向纵深，开展卫生镇(乡)、卫生村创建活动，最终实现卫生县的目标。
目前我县旧城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成绩，但在文明意识、城市管理、基础建设等方面还有较大的差距。一是市民文明卫生意识差。市民长期以来形成的不文明卫生习惯根深蒂固，环境保护意识和爱城管城意识较差，给城市管理、"创卫"工作带来了较大困难。二是配套基础设施不完善。目前,我县的城市市政、城区道路、市容环卫、各种管网、园林绿化、集贸市场等基础设施尚未建设完备，离《xx市卫生区县(自治县、市)标准》检查评分细则的相关规定还有相当大的差距。为此，我们要结合实际，明确"创卫"工作任务，牢固树立大卫生观念，突出以下八项"创卫"重点工作：
(一)狠抓城市建设，完善配套设施。我们要抓住目前进行大规模旧城改造、新区开发的历史机遇，适应城市发展和"创卫"工作的客观要求，从解决群众要求最迫切、城市发展最急需的问题入手，多方筹集资金，搞好规划设计，进一步完善城区道路、各种管网、市容环卫、园林绿化和集贸市场等基础设施，为"创卫"工作全面达标创造良好的硬件条件。
(二)狠抓综合整治，加强市容管理。认真贯彻《xx市城市容貌管理条例》、《xx市环境卫生管理条例》，科学制定全县市容环境卫生事业的年度规划和中长期规划，加强专业队伍和执法队伍建设，建立健全长效管理机制，全面推行城管目标责任制。一要突出抓好城区干道房屋立面装修工程、园林绿化工程、灯饰景观工程，狠抓非交通占道、户外广告、临街管线、遮阳蓬(伞)、建设工地等的综合治理，做到设施齐备完好，路面整洁卫生，达到无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱挂乱接和无乱设摊点的"六无"要求。二是狠抓专业市场规划和建设，做到市场设施完善，城市功能健全，布局合理，划行归市;狠抓市场经营管理，坚决取缔无照经营、违章经营和流动经营，做到市场秩序规范，卫生保洁达标;狠抓市场执法管理，提高管理水平，做到佩证上岗，亮证执法，文明管理。三是抓好车容站貌和环卫设施建设，强化车辆进出和站务秩序管理，严禁违章载客载货，保持车辆车况良好，做到秩序井然有序;狠抓城区道路交通秩序整治，全面实施"畅通工程"，严禁车辆乱停乱靠、沿途揽客;加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。
(三)狠抓卫生管理，搞好清扫保洁。加强城区干道清扫保洁工作，提高清扫保洁硬件设施水平，改革完善环卫清扫保洁方式，保证垃圾清运日产日清。注重社区环卫综合治理，建立健全环境卫生有偿服务机制，全面落实卫生责任制度;积极开展评优评先活动，强化日常监督管理，提高社区环境卫生水平。加快现有公厕达标改造和新区公厕建设，提高档次，合理布局，保证数量，搞好维护，加强管理。强化垃圾、粪便无害化处理工作，加强征管，增加投入，加快垃圾处理场、粪便处理场、污水处理厂建设步伐，健全管护制度，搞好卫生监测，推行达标排放。
(四)狠抓环境保护，提高环境质量。搞好清洁能源推广和白沙河治理工作，有效控制和减少城区污染源。加强对噪声、大气、水质的监测检查，加大环保执法力度，确保各项指标达标，明显改善城区环境质量。
(五)狠抓监督管理，加强疾病控制。加大《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》的宣传贯彻力度，加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体格合格率、生活饮用水总合格率全面达标。深入开展《传染病防治法》和预防传染病知识的宣传教育活动，扎实开展免疫接种工作，加强碘盐、药(械)、医疗卫生用品的管理，健全管理制度，加大执法力度，严格控制疫病传播和疾病发生。
(六)狠抓除"四害"工作，搞好环境防治。灭除"鼠、蚊、蝇、蜂"是"创卫"的一项重要任务。我们必须按照卫生城市的标准，建立健全工作制度和服务机制，全面推行专业杀灭与群众杀灭、集中杀灭与日常杀灭、药物杀灭与环境防治相结合的运行机制，广泛动员，全民参与，扎实工作，确保实效，全面完成除"四害"工作任务。
(七)狠抓健康教育，提高市民素质。按照"社会化、社区化、经常化、制度化"的要求，下功夫、花力气开展好"有计划、有措施、有检查、有总结、有成效"的全民健康教育活动，切实抓好健康教育网络建设、居委会、学校、医院、行业健康教育和控烟工作，努力提高城市文明卫生素质。县健康专业机构要落实好人员、经费、设备，建立健全网络例会、培训制度，指导好全县健康教育活动的开展。县属相关部门、xx镇、城区各医院、学校要开展多种形式的教育活动，力争创建1—3所健康教育学校。同时切实做好控烟工作，开展烟控宣传，创造无烟草广告城区，努力提高城市文明卫生素质。
(八)狠抓爱卫工作，推进创建步伐。认真贯彻落实国务院、xx市政府《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我县爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。搞好爱国卫生月活动，深入开展形式多样的爱国卫生评比活动、执法监督活动。加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇(乡)、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建卫生县的步伐。
切实有效的措施是"创卫"工作按时完成的最重要的保障。我县在今后的"创卫"工作中，将采取有效措施，做到"七个到位"。
(一)组织领导到位。我县要始终坚持把加强组织领导作为"创卫"工作的一项重要措施。一是经县委、县政府研究，决定成立"创卫"指挥部，由我任指挥长，县委、县政府分管领导任副指挥长，相关部门主要负责人为成员，实施对"创卫"工作的统一领导，宏观决策，综合协调和全面指挥;指挥部下设办公室，并从相关部门抽调精兵强将负责"创卫"的日常工作。二是根据《xx市卫生区县(自治县、市)标准》的有关要求，由相关职能部门牵头，成立"创卫"宣传项目组、市容环卫项目组、环境保护项目组等九个职能组，具体负责"创卫"的各项职能工作。三是指挥部的各职能组、县属各部门、城区各单位及xx镇要实行"创卫"工作"一把手"负责制，建立相应的领导班子和工作班子，制定切实可行的"创卫"方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工齐动手，做到组织、人员、经费、任务、措施五落实。
(二)宣传发动到位。要达到创建市级卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行"创卫"宣传，在全县上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开全县"创卫"工作动员大会后，全县各级、各有关部门和有关单位要迅速召开动员会，宣传"创卫"意识，部署"创卫"工作，落实"创卫"责任。二是县委宣传部、县文体广电局要结合实际，联合制订"创卫"宣传提纲;报要开辟专版专栏，做到每期必有"创卫"的内容见报;电视台要利用黄金时间，对全县的"创卫"工作进行滚动播出，同时，县电视台还要制作"创卫"专题片宣传。三是城区各机关单位也要根据自身实际，及时传达贯彻县委、县政府及"创卫"指挥部的会议精神和工作要求，层层发动，做到"创卫"宣传进厂、到店、入户，使之家喻户晓，妇孺皆知。四是团县委、县教委等部门要组织城区学校的中小学生，上街打扫清洁，宣传"创卫"工作。五是相关部门要在城区内开展专题宣传咨询活动，并在城区交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性"创卫"标语和宣传画。六是广泛开展"卫生健康"、"人类与环境"、"市容卫生经济建设"等系列宣传活动和"创卫宣传月"、"爱国卫生月"、"全民动手日"等群众性活动，引导和组织广大干部群众积极参与城市管理和创建活动，努力为"创卫"作贡献。
通过宣传，努力使广大干部群众的"创卫意识"明显增强，市民自觉参与"创卫"行动的责任感与日俱增，真正形成人人关心"创卫"、人人支持"创卫"、人人参与"创卫"和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围，为"创卫"奠定较好的群众基础。
(三)制度约束到位。"创卫"工作具有涉及面广、动态性大、社会性强的特点，如果没有配套完善的制度，就无法保证"创卫"工作的顺利推进。今天的会后，由县政府办牵头，组织市政局、卫生局(含爱卫会)等相关职能部门，根据上级有关规定，结合实际，制订综合目标考核、"创卫"职能部门责任，"创卫"指挥部定期会议、"创卫"办定期会议、社会部门"创卫"责任、分级督查督办制、分级检查考核奖惩制、各级"创卫"保证金制、卫生举报办理制等一系列行之有效且具生机与活力的工作制度。有制度可依，有制度必依。制度制订出来以后，县纪委、监察部门要切实履行监督职责，逗硬执行。
(四)资金投入到位。城市是最大的国有资产，是区域经济发展的龙头。城市功能的提升，城市形象的塑造，城市效应的发挥，都离不开完善的硬件。"巧妇难为无米之炊"，没有资金投入和较为完善的硬件基础设施作保证，"创卫"就会成为一句空话。大家也清楚，我县的财政历来是"吃饭财政"，"创卫"工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我县要借鉴璧山等地的成功经验，采取"三个一点"(即政府出一点，单位出一点，社会出一点)的办法，多方筹集"创卫"资金。具体说，"创卫"中涉及的垃圾台站、果皮箱、市政道路、行车标志、窗口单位建设、绿化树的栽植等硬件设施建设及宣传标语等，县"创卫"办将以文件的形式落实到相关责任单位，由责任单位负责筹资和建设，明确开工、竣工时间和质量要求，限期完成。此项工作涉及到有关部门的切身利益，望有关部门以大局为重，像县交通局、国土局、财政局等单位支持园区建设那样支持"创卫"工作，确保"创卫"的各项具体工作落到实处。
(五)人员抽调到位。"创卫"的各项工作措施，关键靠人去落实，这是"创卫"成功与否的又一关键。我县将从公安、工商、市政、卫生、防疫、交通、交警、文体广电等部门抽调精兵强将，组建"xx县创卫联合执法队"(如综合执法局被市里批下来了，则成立综合执法局)，由各抽调单位的领导担任正副队长，做到着装上岗、严格执法、文明执法，把"创卫"工作引向正规化、法制化轨道。此项工作由县政府副县长牵头，马上进行，各被抽调的单位必须无条件放人，立马到位。
(六)责任落实到位。"创卫"工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。我县在"创卫"活动中，要始终坚持"谁主管谁负责，谁受益谁管理"和"统一领导，分级负责，条块结合，以块为主，条条保证"的原则，层层实行严格的目标责任制管理。一是县政府每年都将与有关职能部门签订"创卫"目标责任书，推行县级部门"创卫"目标责任制，每半年进行一次检查考核，年终按照责任书严格兑现奖惩。二是将坚持县级四套班子包路段(片)，县级领导包部门，各部委办局负责人包所属单位，公司经理、企业厂长包门市、厂矿，xx镇干部包社区门店的"五包"责任制。三是实行"创卫"工作保证金制度，对全面完成任务的单位主要领导，除退还其缴纳的保证金外，并进行对等奖励;对未完成或只完成部分任务的，保证金不予退还，并视情节轻重给予严肃处理。
(七)执法管理到位。按照专业执法与综合执法相结合的原则，坚持以法治城和以法管城，认真抓好执法队伍建设，设置文明卫生监督岗，组建群众性执法监督队伍，解决执法力量不足的问题。县公安、城建、交通、工商、卫生、环保、市政、xx镇等部门要依照国家有关法律法规，充分发挥职能作用，做到尽心尽责，管理到位，有法可依，违法必究，执法必严，秉公执法，文明执法，对城区市容市貌、交通秩序、卫生秩序、市场秩序、施工秩序进行有效的管理。对违法占道，流动经营，乱停乱靠，带泥上路，乱倒垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等老大难问题，各相关部门要协同配合，通力合作，联合执法，综合整治，共树城市文明形象。县"创卫"指挥部、县委办、政府办和县纪检监察部门要建立健全巡查制度、督查通报制度、定期报告制度、检查评比制度、考核奖惩制度，把"创卫"工作纳入专项督查范围，加大督查督办力度。
(八)纪律保障到位。我县要通过1—2年的努力，实现城区的净化、绿化、亮化、美化，全面完成"创卫"各项任务并达标，建成市级卫生城市。此项工作时间紧、头绪多、任务重，为确保"创卫"工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条"创卫"纪律。一是凡经县"创卫"办或县级领导督办整改两次以上未落实的职能部门，由和我找该单位主要负责同志谈话，谈话后仍未落实的，该单位主要负责同志应引咎辞职或责令辞职。二是县属各部门、城区各单位必须不折不扣地服从县"创卫"指挥部的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通;对有令不行，有禁不止，影响"创卫"工作整体推进进程的单位、单位主要负责同志和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。
谢谢大家!
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
尊敬的各位领导、各位同事、各位朋友：大家好！
光阴似箭，日月如梭，自去年11月25日，郑州综合交通枢纽公路客运站主体站房工程开工动员会以来，北京建工集团以大局为重，克服了施工技术难度大、交叉作业面突出等等各种困难，去年12月份相继完成了基坑开挖、边坡支护、外围弃土、垫层砼浇砼及防水等大面积施工节点目标，今年三月份又顺利的完成了地下室筏板基础施工节点目标，受到了建设单位、监理单位的多次奖励，目前地下一层封顶也大有期望，地上一层正在全面展开。
成绩和荣誉得之不易，也值得珍惜，但是，我们也就应清醒的看到，我们组织管理还有待加强，某些作业面进度还存在滞后现象，任重而道远，转眼间，距离本工程距离2011年7月31日主体结构封顶的完工节点目标，还有屈指可数的85天。在这稍纵即逝的短短不到三个月时刻内，我们要完成地上五个楼层（局部六层），总面积达43215㎡的主体结构封顶的施工任务。
时刻之紧迫、任务之繁重、困难之巨大，是我们所有的同志们可想而知的。但是，我们北京建工集团历来有着“克服困难的勇气、团结奋战的士气、敢打必胜的志气”。为全面确保本项目的工程工期目标任务的顺利完成，这天北京建工集团有限公司河南分公司在此举行“大干85天劳动竞赛活动”动员大会，这是一次统一思想、鼓舞士气、昂扬向上的动员大会，也是一次凝聚向心力的大会、更是我们再接再厉，开展劳动竞赛活动，掀起施工新*、走向施工新胜利的动员大会。做为施工单位，我们深感任务光荣，职责重大！在此，我代表本项目的全体将士们对业主单位（建设单位）、监理单位做出如下郑重承诺：
一、全面履行合同承诺，进一步加大人力、机械设备等资源投入，做到“抢干晴天、善干阴天、巧干雨天”，群策群力，集思广益，为北京建工集团公司“大干85天”劳动竞赛活动各项节点目标的顺利完成而全力以赴、竭尽全力。
二、树立“产品即为人品”的工程质量管理理念和“标准化施工现场、规范化施工作业”的现场管理理念，让标准化施工成为我们工作习惯和常态，为郑州综合交通枢纽公路客运站主体站房工程质量的百年大计，尽职尽责，恪尽职守，力争将郑州综合交通枢纽公路客运站主体站房工程建成“国优工程”、“鲁班奖工程”。
三、进一步强化安全生产预防为主，加强监管、落实职责的安全管理体系。强化安全职责意识和三级安全教育，纵向到底、横向到边，使全体参战将士将安全职责时刻铭记在心，坚决杜绝违章作业及违章指挥，全力打造平安工地、平安工程。
四、加大对农民工工资的支付力度及监管体系，确保农民工工资按时足额发放到人头，保障农民工合法权益得到保护。
五、落实环保职责，打造绿色工程。以最小程度的破坏和程度的恢复，保护沿线生态环境，力争做到“施工不流士、完工不露土”，来时青山绿水，走时绿水青山，实现人与自然的和谐发展。
六、加强与相关各参建各方以及当地政府的有效沟通与协调，实现“与业主和谐共赢”，“与监理和谐共荣”，“与地方和谐共处”，“与员工和谐共存”，营造一个和谐健康的施工环境。
尊敬的各位领导，各位同事、各位朋友、各位参建的将士们，战鼓已经擂动，号角已经吹响，郑州综合交通枢纽公路客运站主体站房工程的施工即将掀起一个新的*，我们将遵守北京建工集团“令行禁止、纪律严明”的施工纪律，强化北京建工集团“反应迅速、行动神速”的施工作风，建设北京建工集团“装备精良、训练有素的施工队伍，树立北京建工集团”协同作战、敢打必胜“的企业信念，发扬北京建工集团”不畏艰难、连续作战“的企业精神。我们坚信：以本次大会为契机，深挖内部潜力，科学管理周密安排，坚持以”质量保安全，以安全促进度，礼貌施工树形象“的工程管理理念，为实现北京建工集团”大干85天“劳动竞赛各项节点目标而发奋奋斗吧，雄伟壮观的主体站房不久将矗立在我们面前，胜利属于我们！
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
创建国家卫生县城是县委、县政府推进科学发展、顺应群众意愿做出的一项重大决策。城关镇将按照县委、县政府的统一部署，发扬迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的精神，重点抓好以下三方面工作。
一、加强组织领导。
成立由党委书记任政委，镇长任总指挥的创国卫指挥部，指挥部下设创建办，由街道党总支书记具体负责创建工作，形成“一把手”负总责，分管领导、联片领导、包村（社区）干部协调配合，镇、村（社区）、组齐抓共管的工作格局，使各项工作层层有人抓、处处有人管。同时，结合城关镇实际，制定切实可行的实施方案，使创建工作有计划、有部署、有要求，确保工作有序推进。
二、突出工作重点。
一是强化宣传教育。我们将通过召开会议、进村入户、发放宣传单等多种形式，广泛深入宣传创卫工作的重大意义，切实将广大干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。二是抓好综合整治。以县城社区及周边村为重点，进一步完善环卫管理长效机制，加强保洁队伍建设，切实加大整治力度，逐步推进改水改厕工作，突出解决好垃圾乱倒、污水乱排、私搭乱建的“三乱”问题，以点带面，推动全面工作落实。三是实现城乡联动。按照创建工作规定的10个方面、163项具体指标要求，分解任务，稳步推进。以整治死角死面为重点，对背街小巷、集贸市场、公共场所等部位的环境卫生状况，进行全面的摸底排查，建立台帐，逐个落实责任，彻底清除死角死面；以实现规范化为重点，加强水灵路口、809片区和菜籽坝新区等主要街路两侧的市容综合整治。以配合相关职能部门抓好基础设施建设为重点，从治本入手，抽调专人协调改造城区以狮凤路人行道为先的强弱电入地、城区410米高速公路引道连接线等工程，加大建设力度，创造一个良好的创卫硬环境。以整治“五小”行业为重点，加强食品卫生、病媒生物防治、公共场所整治，确保各项工作目标如期实现。在确保城区环境干净卫生的前提下，按照创建省市、卫生镇及卫生村的标准要求，对村容村貌、环境卫生进行彻底整治，特别是省道309经过的村容环境，进行有效整肃，全面提升城乡环境卫生整体水平。四是加强协作配合。加强同县直有关部门的联系与沟通，相互支持、相互配合，及时解决工作中出现的问题，齐心协力推进创建工作协调有序开展。
三、强化督查考核。
镇上将“创国卫”工作纳入对村（居）、站办所及干部的年度考核范畴，成立专门的督查机构，严格执行一周一例会，半月一通报，一月一考评的监督机制，定期通报创建工作情况，严格奖惩，确保创卫工作按期圆满完成。
创建国家卫生县城是民心所向，我镇将以此次动员大会为契机，举全镇之力，集全民之智，以饱满的热情，坚定的信心、紧密的配合、有力的行动，参与到创建工作中去，为我县早日建成国家卫生县城做出应有贡献。
城关镇在2014年全县创卫工作推进会上的发言。
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就城关镇创国卫工作作表态发言，不妥之处，请批评指正。
一、强化宣传，营造浓厚的创卫氛围。我镇将以开展此次推进会为契机，进一步把创卫宣传工作做深做细，切实发挥镇、街道、社区和各村广大党员、干部的作用，采取举办专题讲座、制作楼栋展板、进家入户、办宣传栏等方式，宣讲创卫工作和爱国卫生的目的、意义和要求，认真组织开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动，更加广泛地争取市民群众的理解、支持和配合，形成良好的舆论氛围和工作环境。
二、突出重点，扎实做好2014年度创卫各项工作。按照国家卫生县城9个方面内容及今年县创卫指挥部的安排部署，我镇将重点抓好六方面工作：一是深化巩固环境专项整治成果。围绕“抓硬件、建机制、强管理”的总体思路，以城区出入口为重点，进一步加大项目资金争取和投入力度，在城乡结合部7个村实施一批垃圾收集房、公厕等公共设施项目，落实专兼职保洁人员，定期保洁清运，彻底解决垃圾乱倒、污水乱排、广告乱贴、乱搭乱建等问题。二是认真抓好城区背街小巷和居民小区卫生保洁。坚持周检查、月通报制度，加强保洁人员管理，常态化保持背街小巷卫生干净整洁;以解决无物业小区环境脏、乱、差问题为重点，积极争取县上支持，协助相关部门探索组建城区保洁服务队，建立卫生保洁长效机制。三是加强车辆停放管理。按照有偿服务原则，落实“40、50”公益岗位人员、低保人员，对民乐商场楼下、中学路、狮凤路等14处自行车、摩托车停车卡位、主干道路两侧及社区临时停车泊位实施收费管理，规范车辆停放秩序，彻底解决车辆乱停乱放问题。四是广泛开展全民绿化活动。利用今年3月和9月，通过摆放盆花、花卉苗木栽植、建立小花坛等，在机关单位院场、围墙、居民居住区的住宅、道路等重点地带，组织辖区机关单位、经营户和广大居民开展两次集中绿化栽植活动，扩大公共绿地面积。五是狠抓省级卫生村创建工作。按照省级卫生村标准要求，加快改水、改厕等硬件设施建设进度，积极开展春秋两季除“四害”集中消杀活动和卫生户创建评比活动，年内完成官地山、谢家坪、吴家营等9个省级卫生村的申报、验收工作。六是切实落实和配合县上有关部门抓好建筑立面整治及拆除违章建筑工作。七是统筹兼顾，加强协调联系，积极完成我镇承担的中学路片区创卫责任区及谢家坪市场、嘉园市场、西街市场等包抓工作任务。
三、加强领导，确保工作实效。
今年，我们将继续坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、联片领导协同抓的组织领导机制和“日巡查、周通报、月评比、年考核”的工作机制，推行整改问题销号制、工作约谈制等强有力举措，加大人力、财力、物力投入力度，推动创卫工作落实。同时，加强同县直有关部门的联系与沟通，相互支持、相互配合，及时解决工作中出现的问题，齐心协力推进创建工作协调有序开展。
谢谢！
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
同志们：
上午好！
今年是**全面实行“102.5”计划的开局年，也是我镇“3个文明”建设的机遇年和挑战年，在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的大力支持下，全镇上下正确掌控机遇，协力攻重点，奋力抓落实，强力求突破，真抓实干、锐意进取、开辟创新，全镇的重要项目建设正如火如荼地展开，全镇面貌产生着显著的变化。在此，我谨代表**党委、政府，向辛苦工作在各个岗位、各条阵线上的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意！
同志们，5年前，我们曾在这里隆重集会，争创省级卫生场镇，最后经大家共同努力获得了成功。经过5年的巩固和发展，**的面貌产生了可喜的变化，优美洁净的集镇环境惠及全镇3万多百姓，广大干部大众喜在心里。今天，我们将在已获得显著成绩的基础上，对全镇的创卫工作进行上档升位——创建国家级卫生镇。虽然我们在创建省级卫生场镇工作获得了1些成绩，但是我们也应苏醒地认识到，“创国卫”是关系到我镇在新阶段获得新发展的全局性、综合性、战略性的工作，不但对进1步提升我镇的知名度和美誉度，重塑集镇新形象具有10分重要的现实意义和深远的历史意义，而且是1项触及当地大众提高生活品质的德政工程。为进1步弄好创国卫工作，确保我镇顺利跨入国家级卫生镇行列，我讲3点意见。
1、统1思想，提高认识，增强创国卫的责任感和紧急感?
大干部大众的共同心愿，是加快**发展的迫切要求。而创建国家级卫生镇，是实现这1目标的重要载体。通过创建国家卫生镇，进1步美化、净化人民大众的生产生活环境，满足人民大众日趋增长的物资文化生活需求，增进镇域经济延续快速调和健康发展，是我们当前乃至今后相当1段时期的重要工作。
因此，争创国家级卫生镇，切实把**建设成为“天更蓝、地更绿、水更清、镇更美、社会更和谐”的生态魅力镇，对全面建设小康社会具有重大的战略意义。
2、抢抓机遇，自增压力，增强创国卫的信心和决心?
目前，**已成功创建省级卫生场镇5年了，这已奠定了创建国家级卫生镇的坚实基础。仔细分析，当前我镇创国卫有以下3个好的基础：
1是我们已是省级卫生场镇，全镇干部大众卫生意识和环境意识不断浓厚，良好卫生习惯不断养成。
县府的高度重视和各方面的积极支持。
3是有团结奋进、求真务实的新1届镇党委、政府班子的领导和全镇广大干部大众的积极参与。这对我们创建国家级卫生镇，无疑是非常好的机遇和有益条件。
“机不可失、时不再来”，我们当在此基础上，坚定信心，继续发扬竹海人“不等不靠的志气、开辟创新的勇气、知难而进的锐气、蓬勃向上的生气”，自增压力、抢抓机遇、真抓实干，不断增强创建的信心和决心，积极投入到创建国家级卫生镇的工作中来，1举成功争创国家级卫生镇。
3、全面动员、狠抓落实，增强创国家卫生镇的履行力和行动力?
以镇党委、政府为监督机构，各村（社区）与各村（社区）内的牵头单位，明确责任分工，构成责任内容，签订横向考核责任书，落实横向创国卫责任。
2是要突出“软件建设”和“硬件设施”两个重点，确保创建工作目标任务的美满完成。
3是要打好除“4害”达标战役、迎接省爱卫会考核鉴定攻坚战役、全国爱卫会考核验收达标战役3大战役，确保创建成功。要本着国家、集体、个人“3个1点”和“谁受益、谁负担”的原则，多渠道张罗创卫经费。
容，没有完成工作任务或在创国卫迎检中出现失误的部门（单位），将取消创先评优资历，并追究部门（单位）主要领导责任。
5是要实行素质、净化、绿化、亮化、美化和硬化6大工程。
要增强全镇人民的卫生意识、文明意识、公德意识，培养良好卫生习惯，提高其公共道德水平和整体素质。要强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化镇内环境。要多建绿地，见缝插绿，拓展绿化空间。要点线面结合，全面推动社区绿化、滨河绿化、楼顶绿化、节点绿化、街头景观绿化，努力提高场镇绿化覆盖率，营建良好的生态环境。要以亮山、亮水、亮竹、亮树、亮桥、亮路、亮楼为重点，重视景观效果，消息结合，城景融合，真正使**成为生态之镇、魅力之镇。要以培养城市景观为目标，突出竹海特点，全方位推动集镇空间美化、建筑美化、市政设施美化，重视视觉效果，变视觉污染为视觉享受。要加快社区内路面硬化速度，实现社区除绿地之外不见裸土的目标，确保社区内道路无坑凼、无积水，平整度和硬化率完全到达国卫镇标准。
同志们，希望与困难同在，挑战与压力并存，时不待我，只争朝夕，让我们坚定必胜的信心，并肩奋战，倒排工期抓落实，通宵达旦赶进度，迅速实行不争辩，让大干证明决策，让快干统1思想，让巧干创新落实，将差距变潜力，将困难变动力，将挑战变机遇，全党动员，全民动手，万众1心、众志成城，全力以赴、攻坚破难，确保我镇按计划顺利跨入国家级卫生镇的行列，让我们的天更蓝，水更清，树更绿，人更美、社会更和谐！
谢谢大家！
在创建国家卫生镇动员大会上的讲话稿范文
同志们：
今天我们在这里召开迎接省级卫生城市复核暨创建全国卫生城市动员大会，目的在于统一思想，提高认识，明确目标任务，加强组织领导，动员和组织全区上下立即行动起来，积极开展创建卫生城市活动，确保我区综合环境卫生整治工作取得明显成效，以优异的成绩迎接省级卫生城市复核验收，并正式启动创建全国卫生城市行动计划。等一下，区长--同志还要作具体部署，各级各部门要严格按照目标要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先强调三点意见：
开展卫生城市创建活动，不仅是为了争取荣誉，更重要的是要通过开展创卫活动，进一步美化城市环境，树立城市形象，促进城市文明，营造良好发展环境，加快富民强区步伐，全面提升城市发展整体水平。各级各部门一定要充分认识创卫工作的重要意义，统一思想，凝心聚力，自觉把思想、行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来。
首先，争创卫生城市，是树立和落实科学发展观的具体体现。党的十六届三中全会提出“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，贯彻落实这一新要求、新任务，是今年及今后一个时期全区各项工作的指南和主线。芗城作为中心城区，不仅经济发展要走在全市前列，而且在社会发展、人民生活质量等方面也应该得到全面提升。积极响应市委、市政府的号召，全力开展争创全国卫生城市活动，对促进全区经济社会全面、协调、可持续发展，增强城市综合竞争力，推进先进生产力发展；对增强全区人民的卫生意识，自觉摒弃陈规陋习，倡导健康、科学、文明的生活方式，促进全民素质和社会文明水平的提高；对改善生存环境，提高城市卫生水平、服务质量和人民群众的健康水平，实现好人民群众的根本利益等，都具有十分重要的意义。各级各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感，真正把创卫工作作为推动经济社会协调发展的“龙头工程”，作为密切联系群众，为群众办实事、办好事的重要途径，挂在心上，抓在手上，体现在工作中，落实到行动上，持之以恒，常抓不懈。
其次，争创卫生城市，是改善投资环境，加快--发展的必要条件。环境显示着实力，代表着形象，蕴藏着后劲。谁能营造更优更好的环境，谁就能抢占发展的制高点，赢得竞争的主动权，这已成为人们的共识。当前，我区正处在跨越发展的关键时期，只靠内力远远不够，要借外力助动推进。随着对外开放的不断扩大，我们将同越来越多的国家和地区交往，同越来越多的国内外客商打交道，城市环境、城市功能和城市形象，成为了直接影响投资者信心的重要因素，卫生环境、人居环境，已成为投资环境的重要内容，是竞争力强弱的重要标志。全国卫生城市本身就是一张城市名片，是一笔可观的无形资产，创建过程就是优化城市环境、提高城市形象的过程，是为经济社会发展创造基础条件、改善投资环境的一种形式和手段，是推动我区加快发展、跨越发展的一种动力和添加剂。因此，要通过开展卫生城市创建活动，建设一个市容整洁、环境优美、秩序良好、健康文明的美丽城区，全面提升发展品位，树好芗城对外形象，增强对国内外投资者的吸引力，使他们乐于在芗城工作、乐于在芗城生活、乐于在芗城创业，增创对外开放新优势，提高对外合作新水平，为实现跨越发展、率先发展提供动力。
第三，争创卫生城市，是提高人民群众生活质量的迫切要求。改革开放20多年来，随着经济发展、社会进步，人民群众的生活品位也大大提高，迫切需要一个优美、整洁、有序的生活、学习和工作环境。多年来，通过实施“四大工程”，开展“六项整治”活动，创卫工作取得了显著成效，我区的市容市貌有了根本性改观。但是也应当看到，由于工作坚持不够、时紧时松，一些群众环境卫生意识不强等原因，城区仍不同程度地存在“脏乱差”现象，影响城市形象，各方比较关注。群众关心的热点，就是我们工作的重点，创建全国卫生城市符合全区广大人民群众的共同愿望，代表广大人民群众的根本利益，是党和政府关心人民、爱护人民的民心工程。我们要从实现最广大人民群众根本利益的高度出发，切实增强卫生意识、环境意识和创卫意识，把创卫工作作为密切党和政府同人民群众的血肉联系，为群众办好事、办实事的一项重要工作抓紧抓好抓实，着力营造整洁优美、文明有序的生活工作环境。
创建全国卫生城市是全社会的系统工程，要求严格，任务繁重。各级各部门一定要认清形势，明确目标，强化措施，迅速行动起来，抓好重点难点，加强薄弱环节，全民动员，全力以赴，标本兼治，科学管理，着力打好创卫活动的攻坚战，确保年底通过省级复核验收，力争2005年进入全国卫生城市行列。
1、广泛宣传发动。开展创建全国卫生城市活动，需要广大群众的积极参与，要依靠广大群众的自觉行动。只有广泛宣传发动群众，提高全民卫生意识，充分发挥广大群众的积极性和创造性，创卫工作才有坚实的基础。必须坚持思想教育先行，充分利用各种新闻舆论手段，广泛深入地宣传创建卫生城市的目的意义、目标任务、措施要求、政策法规，大造创卫声势，做到家喻户晓、人人皆知；以强化市民“三德”教育、提高文明素质为重点，组织窗口单位、街道社区深入开展“三讲一树”、“三优一满意”“绿色社区”等活动，为公众参与“创卫”活动提供一个平台，激发市民的“创卫”热情，并转化为自觉行动。文明办、文体局、教育局、工会、共青团、妇联等部门要充分发挥各自优势，积极参与宣传发动工作；机关干部、青年志愿者、驻芗部队官兵要带头行动，积极主动参与创建活动；各镇街、村居，要挨家挨户深入开展健康教育和社会公德教育，使全体市民都以主人翁的姿态投入到“创卫”活动中来。通过宣传发动，提高广大人民群众的思想认识和创卫意识，使创卫工作由“政府推动”向“社会推动，群众自发”方向发展，形成强大的社会力量和良好的创卫氛围。
2、突出工作重点。要严格按照国家评比检查标准的10个大的项目、100多项具体指标、500多个打分点的要求，全面细致具体地做好每一个环节，并把它与市里提出的组织管理、健康教育、市容环境卫生、城区环境保护、公共场所和饮用水卫生、食品卫生行业、疾病控制、城区除四害、公共卫生突发事件应急能力、单位和居民区卫生等“十大问题”结合起来，制定周密计划，细化实施方案，突出重点，分步实施，卓有成效地开展创卫工作。要突出“五个专项整治”，集中一段时间，深入开展交通运输秩序、市容市貌、食品卫生、“三废”和噪声、建筑工地等专项整治活动，努力营造整洁、有序、亮丽的卫生环境。按照净化、绿化、亮化、美化的要求，加大城市管理力度，严格规范占道经营，整顿交通运输秩序，加强建筑工地管理，全面清理卫生死角，积极开展“城市牛皮癣”专项治理行动，清除各种“空中垃圾”，重点要抓好小街小巷、居民住宅区和城乡结合部的环境综合整治，提高城区环境卫生质量，切实解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。强化公共卫生监管，以公共场所、饮食行业为重点，切实抓好食品卫生监督和传染病防治工作，认真贯彻《食品卫生法》和《传染病防治法》，强化食品卫生的管理监督，杜绝一切传染病在我区流行；深入开展爱国卫生运动，建立健全公共卫生突发事件应急反应机制；加强公共卫生设施建设，改善城乡环境，保护饮用水源。
3、强化薄弱环节。坚持城市建设与卫生建设相结合，是创建卫生城市的最有效手段。目前，我区在硬件建设上与创卫要求还有一定差距，必须严格按照评比检查标准，统筹规划，合理布局，对照建设部《城市环境卫生设施设置标准》，增加必要投入，抓紧补缺补漏，加快改造和建设一批卫生基础设施。如：我区现有垃圾中转站13座，实际投入使用11座，需再建11座；现有公厕54座，需再建21座；现有垃圾运输车44辆，应增加16辆；此外，还需添置果皮箱、垃圾集装箱、路灯等一批硬件设施，这些都是硬件配套的薄弱环节。因此，各级各部门要本着实事求是的态度，尽力而为，量力而行，加快组织实施一批卫生设施项目建设，着力夯实“创卫”工作的硬件基础。同时，对乱摆摊设点、占道经营、夜间大排挡、小巷和小区环境脏乱等薄弱环节，都要相应采取措施加以整改。
4、全力灭除“四害”。灭除四害是“创卫”工作的入场券，实行“一票否决”，因此必须不折不扣地确保先行达标。各级各部门要把这项工作作为当前创卫工作的一个重点，按照全市统一部署，在全区广泛开展以灭鼠、灭蟑为主的灭除“四害”活动，重点做好旧居民区、城乡结合部、建筑工地、粮油加工厂、仓库、环城河、下水道、公园、车站、公厕的灭鼠灭蟑工作，做到“村（居）不漏户、户不漏房、重点区域不漏过、公共场所不漏药”，确保老鼠、蟑螂密度达到省级卫生城市规定的标准，苍蝇、蚊子密度明显降低。各镇街要负责组织辖区内各单位、各行业、各村（居），认真开展灭鼠灭蟑工作。区创卫办和爱卫办要具体负责做好灭鼠灭蟑实施方案的组织协调、督促落实和检查指导。区卫生局、防疫站要为灭鼠灭蟑工作提供技术指导，负责做好事前事后监测工作。要通过全区方方面面的统一行动，密切配合，切实做到除害务尽。
5、注重统筹兼顾。一方面，要坚持采取专项整治与综合治理相结合、突击整治与长效管理相结合、硬件配套与软件建设相结合、专职人员与群众性创建活动相结合等办法，调动一切因素，动员各方力量，全力以赴抓好创卫工作，确保我区顺利通过省级卫生城市复核验收，为我市创建全国卫生城市作出积极贡献。一方面，要紧紧扭住经济建设中心，总揽全局，统筹兼顾，围绕年初确定的发展目标要求，强化发展责任，落实发展措施，突出抓好工业生产、招商引资、项目建设、财政增收等重点工作，推进经济更快更好发展。总之，要切实把科学发展观落实到具体工作中，既分清创卫系统的主次缓急，确保创建活动求实求效；又要始终突出发展第一要务，统筹各方面工作，确保创卫工作与中心工作、全局工作皆不误。
创建全国卫生城市，是我区的一项重要工作，时间紧、要求高、任务重。各级各部门一定要高度重视，加强领导，齐抓共管，求真务实，落实到位，务求创卫工作取得明显成效。
1、强化组织领导，层层落实责任。各级各部门一定要把创卫工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把创卫工作列入各级党委政府的工作议程，切实加强组织领导，制定详细方案，精心组织实施。要健全领导机构。区创卫工作领导小组要建立健全相应的工作制度，加强对全区创卫工作的指挥协调，认真履行职责，保证创卫工作有序进行；各镇街要相应成立领导机构，具体负责辖区内创卫工作的开展，动员和组织辖区内单位和群众广泛参与创卫活动，努力在全区形成一把手负总责、党政齐抓共管、部门协调联动、全民积极参与的创卫工作机制。要落实工作责任。认真按照《实施方案》和《责任书》的要求，细化分解目标任务，并落实到具体单位、具体领导和具体个人；坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，抓出成效，做到工作有计划安排、有目标要求、有督促检查、有完成时限、有奖惩办法，确保事事有人管，件件有着落。
3、健全工作机制，加强督促检查。创建卫生城市既要解决重建设轻管理问题，更要强化综合治理、科学管理、长效管理。要完善机制，依法治理。进一步完善区、镇街、村居三级管理体制，理顺关系，明确职责，规范工作程序，严格执行各项法规、规章；建立健全一套行之有效的城市环境卫生长效管理机制，坚持“治标”与“治本”、“突击式”与“经常化”相结合，重点解决以罚代管、以突击整治代替日常管理的问题，推动城市卫生管理工作走上经常化、制度化、法制化的轨道，使创建活动有章可循、有法可依。要强化督查，狠抓落实。建立定期或不定期检查制度，由区创卫工作领导小组统一组织，对全区创卫活动的开展情况进行检查监督，及时掌握工作进度和工作成效，表扬先进，鞭策后进；总结经验，加以推广；查找差距，限期整改，并通过新闻媒体进行跟踪报道，确保各项工作落到实处。
同志们，创建卫生城市功在当代，利在千秋，志在必得，务求必胜。让我们迅速行动起来，全党动员，全民动手，踊跃参与，持之以恒，扎实推动创卫工作全面深入开展，为实现创卫工作目标做出积极的贡献！
市长在孝感市创建国家园林城市迎检动员大会上讲话仅供参考
20。
15。
年
8
月
13。
日）。
同志们：
今天，市委、市政府召开动员大会，就是要进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保顺利通过考核验收。刚才，先来同志通报了有关情况。等一会，市委陶宏书记将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、要以“首创必胜”的信念凝聚思想共识。
2012。
年，市委、市政府提出了“四城同创”的目标。现在，我们将迎来国家园林城市的考核验收，这是我市“四城同创”面临的第一次“国考”。我们必须认真对待，按照“首创必胜”的要求，从三个方面凝聚思想共识。
近三年来，围绕创建国家园林城市目标，市委、市政府加大了投入力度，孝南区、市高新区、市直各单位投入了大量的人力、物力、财力，扎实开展了一系列创建工作一是通过以创促绿，老百姓绿色福利大幅提高近三年，市区每年新增绿地面积
100。
万平方米以上，总共新增。
400。
多万平方米。其中，槐荫公园形成了。
6.5。
南路、天仙北路等拉通工程，改造提升了。
20。
多条主干道，配套完善了。
44。
条背街小巷，群众出行难的问题得到改善。三是通过以创促管，市容市貌明显改观。加大环境综合整治力度，推进环卫作业市场化改革，开展城市管理第三方考评，建立了城市管理长效机制，保持了良好的城市环境和秩序。这些卓有成效的工作，为创建国家园林城市打下了扎实的基础，我们要坚定信心，再接再厉，确保考核验收顺利通过。
对照这次考核验收的要求，主要存在五个方面的薄弱环节一是部分重点区域绿化任务重二是少数迎检项目进展缓慢三是市容市貌的整治任务繁重四是市民的一些不文明行为时有发生五是少数单位对创建工作重视不够这些问题，我们一定要高度重视，按照职责分工，迅速整改，在最短的时间内见效果国家园林城市是一个城市生态文明、居民生活质量的标志，也是一个城市的重要品牌和名片。可以说，创园工作，既是重要的城建工程、民生工程，也是重大发展工程。一是积极顺应了中央加强生态文明建设的新要求，也是落实省委、省政府“绿色决定生死”理念的具体行动，是一项打基础、利长远的工作。二是可以满足老百姓对生活质量的新需求，为人民群众营造清新、绿色、健康、舒适的生活环境，是一项最普惠的民生工程。三是有利于提升我们投资环境的“软实力”，增强对人才和投资者的吸引力，是一项提升城市综合竞争力的发展工程。现在，迎检在即，我们要倒排时间，以天为单位，扎实做好每一项工作。
二、要以临战冲刺的状态迅速开展整治攻坚。
创园工作已经进入冲刺阶段，没有任何缓冲的余地。当前，要迅速抓好绿化“三项行动”、市容市貌“六项整治”、两个重点市政项目，攻坚冲刺，确保硬件上达到要求。
绿化是创园最基础、最重要的任务，也是关系创建成败的关键因素考核验收主要以遥感测定的数据为准，来不得半点虚假要抢抓时机，争分夺秒，抓好增绿、养绿、护绿“三项行动”在增绿方面一是孝南区要千方百计按时间节点完成澴川公园、仙女湖公园的绿化建设任务二是城区各单位庭院和社区要充分利用好楼间、楼顶、阳台及院（区）内道路两旁的有效空间，大力建绿、造绿、添绿，拆墙透绿，让能绿的地方都绿起来三是临街的行政事业单位要在门前绿化带摆放花卉式的绿色植物，营造各具特色的小景点四是学校、医院、客运站、加油站、酒店等公共场所，要按照要求搞好配套绿化五是城乡结合部、城区出入口的节点绿化，责任单位要切实履行责任，塑造好城市窗口形象这里我强调，分配到每个单位的任务，不得找任何借口、找任何理由打折扣，都必须保质保量按时完成在养绿方面前段时间，持续的高温直接影响了苗木的成活率要抓紧时间全面清查，该补植的要补植，该除草的要除草，要把管护责任落实到位邓家河公园是迎检的必看点，相关责任单位要按照确保迎检过关的要求，做好管养工作在护绿方面一是要加强市民爱绿护绿的宣传教育，增强爱绿护绿的市民自觉二是对损绿毁绿行为，要加大曝光力度，从严批评教育三是对乱砍树木的行为，要严格执法，处罚到位市容市貌关系到专家评委实地考查的直观印象。从现在起，各牵头单位、各街道乡镇、社区、学校、居民小区都要行动起来，全力开展“六项整治”，要让城区形象有明显变化，真正体现出“国家级”的创建水准。一是要整治好交通秩序。继续巩固
7
月份以来交通安全综合整治成果，进一步扩大整治覆盖面，提高巡查频率，加大处罚力度，确保城乡道路交通秩序明显改善、机动车停放规范有序。二是要整治好环境卫生。要严格落实门前“四包”责任，增加环卫清扫频次，扩大洒水降尘覆盖范围，及时清运处理垃圾，确保清扫保洁全覆盖，确保道路干净整洁，确保无垃圾死角。三是要整治好广告秩序。全面清理违规设置的小广告，清除不规范的横幅和各类广告招牌，确保公共设施、建筑物楼栋无“牛皮癣”。四是要整治好市场秩序。要集中整治夜市排档、马路市场、占道洗车修车、餐饮门店等不规范经营行为，确保无出店占道经营、无游摊游贩、无乱摆摊设点。五是要整治好城市立面。杜绝在行道树、电线杆上乱牵乱挂、晾晒衣物，坚决拆除违章建筑、乱搭乱建。临街产权单位要对陈旧、污损的建筑进行整体修缮、清洗粉刷，确保城市面貌有新的变化。六是要整治好市民行为秩序。对车辆乱停乱靠、行人乱穿马路、乱翻栏杆现象，要加大劝导和曝光力度，确保市民出行文明。
一是要确保道路硬件验收不失分对城区主次干道、道路节点、城乡结合部和城市出入口破损道路，要马上动工，及时维修；董永路的改造，要确保在迎检前刷黑对道路绿化带的站石、管道井盖等道路设施，该更换的要更换，该维修的要维修，确保大街小巷道路平整、无坑洼、无积水二是要确保垃圾处理场考核不丢分垃圾无害化处理是这次迎检的重要考核指标，要加快工程进度，抓紧做好各项验收资料准备工作，确保迎检前通过省住建厅的项目验收，保证全面达标
三、要以万无一失的要求做好迎检准备。
根据《国家园林城市标准》，我市有。
8
大类。
63。
项指标接受考核验收。材料审查、问卷调查、实地考查、综合评审是评审的四道程序。大家要逐一对照考核指标和评审程序，查漏补缺，做实做细各项工作。
最近，我们组织专班，先后开展了迎检自查和迎检线路第一轮巡查，分别列出了问题清单，印发了整改方案现在，就是要对照问题清单，把整改措施落实到人、落实到每一天，“一对一”整改落实这里，我强调三点：一是要迅速整改销号市“四城同创”办、市创园办要加强跟踪督办，实行台账式管理，确保所有问题在
8
月
20。
日之前销号，不留死角。二是要加强日夜巡查。成立高规格巡查专班，日夜巡查，情况一天一报，对整改不及时、不到位的要记录在案，以备查追责。三是要周全考虑迎检细节。细节决定成败。对迎检工作的每个环节都要考虑周全，精准安排，充分准备，不留丢分的任何漏洞。市建委要会同相关单位，仔细研究，到现场踏勘，进一步优化、细化线路安排，精心做好准备工作。要通过细致入微的工作，真实反映我市的创建水平和精神风貌。
硬件是个工作力度问题，软件是个工作态度问题如果在软件上丢分，只能说大家没有尽责资料准备，关键是要把事当事，标准要高一是基础资料要准确完备、制作精美创园资料涉及的
23。
家单位，要按照市建委提出的统一标准，安排精干力量，精心准备迎检资料，迅速汇编成册。二是专题宣传片要突出特色和亮点。专题宣传片是我们展示创园过程、彰显创园成效的关键资料。要用心准备，高标准策划，高水平制作，全方位、多角度展现我市经济社会发展和创园的成效。三是沟通联系要主动、及时。要加强沟通汇报，把各项要求弄明确，随时动态做好迎检准备，做到心中有数，应对有方。
迎检氛围浓不浓，直接关系到专家评委的整体感受，也直接影响着问卷调查的分值高低要树立“人人都是创园宣传员”的理念，努力实现媒体宣传、社会宣传、活动宣传三个“全覆盖”，全方位提高群众知晓率、支持率、参与率一是加强媒体宣传孝感日报、孝感晚报、广播电视台、孝感门户网都要设立创园专栏，多角度、深层次、全方位跟踪报道创园工作要通过开通微信、微博公众号，加大公益宣传的力度和频次，进一步扩大宣传覆盖面二是加强社会宣传各机关单位的橱窗、显示屏，各街道办事处、社区的沿街墙面、办事大厅，各学校、医院、银行、酒店、客运站、火车站等窗口，都要利用自有平台，每天定时播放创园宣传片、宣传广告、宣传标语三是加强活动宣传要在社区组织开展各种形式的巡演活动，机关干部要开展以爱绿护绿为主题的义务劳动、问卷调查等活动，宣讲创园知识，培养全社会爱绿、护绿意识，营造浓厚的创园氛围
四、要以勇于担当的精神确保迎检达标。
关键时候顶得上来，豁得出去，就是一种担当。目前，创园工作到了最紧要关头，正是体现党员干部“担当负责、争作为、守规矩”的时候。各单位要切实履职尽责，到一线落实，以优异的迎检成绩，体现我们的担当精神。
创园工作是市委、市政府当前最大的中心工作，从现在起，大家要围绕这个共同目标，不讲条件，不分你我，抢着抓落实市直各部门、孝南区、市高新区的主要精力要放在迎检上，各级分管领导、市直相关单位、有关乡镇、街道、社区要全力以赴抓迎检，把涉及到本辖区的迎检事项严格落实好市“四城同创”办、市建委要发挥牵头抓总的作用，组织、协调和落实好迎检工作；协创责任单位要主动担责，积极配合，形成整体合力坐在办公室是发现不了问题的。在创园迎检的关键节点，更需要我们多到一线、多到现场去发现和解决问题。各单位主要负责人和专班成员要每天到公园、到街上转一转，白天看了，晚上还要看。我们专班将天天上街巡查，如果我们发现的问题，责任单位还不清楚，那就是态度问题，责任心的问题。各单位的工作力量要沉到一线，盯住重点问题、重要项目，在现场办公，在一线拍板，解决问题不隔夜。市委督查室、市政府督查室要把创园工作作为当前督查重点，与市“四城同创”办、市建委组成专班，每天明察暗访，及时通报情况。市委、市政府决定，把创园工作纳入年底的责任目标考核。对创园工作中有重大贡献的单位和个人给予表彰，对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，要通报批评、严肃追责。
同志们，“四城同创”是大局，创园验收是大考。我们要迅速行动起来，主动担当，积极作为，确保如期实现国家园林城市创建目标，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”作出新的贡献！
在创建全国文明城市动员大会上的讲话稿
同志们：
今天会议的主要目的是贯彻落实全市全国文明城市创建工作动员大会暨文明城市创建工作推进会议精神，对全局参与创建工作进行再部署、再动员。刚才传达了全市创城工作推进会精神，下面，我代表局党组讲三个方面意见。
全局干部职工要深入学习习近平总书记重要讲话精神，始终保持“永远在路上”的精神状态和“每天都是创建日”的奋斗姿态，深刻认识创城的必要性和紧迫性。
要深刻认识创建文明城市是大势所趋。文明城市是一个城市的最高荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。近年来，随着城市的竞争日益激烈，创建文明城市已经成为各地提升竞争力的重要目标。我省的**市、**市等已成功创建全国文明城市，按照最新版《全国文明城市测评体系》的规定，创建全国文明城市的周期为三年，事实上我们与前面提到的其他地级市相比至少慢了三年。在这方面，我们是后来者，但是要后来者居上，要切实增强创建工作的紧迫感和责任感，以更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动文明城市创建工作深入开展，确保在新的创建周期取得好成绩。
要深刻认识创建文明城市是发展所需。一个城市要发展，既要靠内生动力，又要靠环境吸引力。一个文明的城市，必定是发展环境好的城市，对招商引资、项目建设、人才引进等都具有极大的吸引力和推动力。我们要紧紧围绕创建文明城市，进一步优化大环境，做到政务环境廉洁高效、法治环境民主公正、市场环境公平诚信、人文环境健康向上、生活环境舒适便利、社会环境安全稳定、生态环境可持续发展，为我市经济社会持续健康发展，全面建成小康社会贡献**力量，创造有利条件。
要深刻认识创建文明城市是民心所向。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”人民对美好生活的需要不仅是物质上的充裕，也是精神上的满足。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。创建文明城市，就是顺应人民群众期盼的具体行动，是满足人民群众愿望的实事工程。经过近年来的文明创建活动，老百姓深刻地感受到其带来的巨大变化和实在利益，获得了广泛认同和高度评价。现在群众最担心的就是文明创建出现反弹、回潮、复原，用群众的话来讲，就是“辛辛苦苦两三年，一下退到创建前”；最反感的就是图虚名、搞应付；最害怕的就是走过场、搞形式；最期盼的就是要深入、扎实、持久地抓创建，获得更多的实惠，得到更多的方便，创造更多的商机。全局干部职工要清醒地看到，我市文明创建工作与先进发达地区相比，与测评指标体系相比，与人民群众对文明创建的要求和期待，还有许多差距和不足。要特别注意的是，不能把文明创建作为一时的检查来对待，而应将其作为造福群众的一件实事来办。同时，创建文明城市的标准不会一成不变，文明城市的荣誉也不会是终身的。切不可认为，文明城市的测评结束了，就万事大吉了，还应该要持之以恒，常抓不懈，更加自觉地把创建活动引向深入、推向高潮。
牵牛要牵牛鼻子，创建要抓关键点。全局干部职工要按照创建重点工作要求，认真对照最新版《全国文明城市测评体系》的*个测评项目、*项测评内容、*条测评标准，紧紧围绕*委、*政府工作部署安排，抓住重点，集中攻坚，精准发力，逐一细化措施，打好创建攻坚战。
一是**工作方面。全国文明城市创建首先是以物质文明建设为基础和条件，经济发展始终是考核的重要内容。全局干部职工要按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。要始终坚持发展第一要务，紧紧围绕*委总体发展思路，按照高质量发展要求，充分发挥**职能，全力保障创建全国文明城市，奋力推动市委、市政府重大决策部署落实落地，让群众看到“创城”带来的新变化、感受“创城”带来的新实惠，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照最新版《全国文明城市测评体系》，我局牵头的任务有*项，为：**的说明报告、**的说明报告、**的说明报告等。请**同志具体负责，**科作为牵头科室，相关科室配合，全力做好**工作和说明报告的报送工作，认真做好多岗审查，责任到人，坚决做到无疏漏、无差错。
二是机关工作方面。请**同志具体负责，机关党委牵头，局办公室、各科室配合，充分发挥党组织和各支部党员在文明创建工作中的示范带动作用和先锋模范作用，积极开展党员“双报到”工作，着力构建起“党建+文明创建”的工作机制，形成以党建带创建、以创建促党建的良好局面。积极与社区联动，做好局机关大院的美化亮化和网格化管理卫生区卫生，切实美化工作和生活环境。要将思想发动、营造氛围贯穿创建工作始终，严格按照*创城办、*文明办工作要求，认真开展志愿服务，深入社区开展文明创建活动，广泛宣传创建工作的重大意义、动态进展、重大成果，推动文明创建知识、文明规范进社区、进家庭，不断提高群众对全国文明城市创建工作的知晓率和支持率。要加强党风廉政建设，结合**活动，进一步提供优质文明、廉洁高效的政务服务。
三是职工个人方面。请**同志具体负责，机关党委、局办公室、机关工青妇组织牵头，把提高全局干部职工的自身素质作为创建工作的重中之重来抓，坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，培育“文明人”，建好“文明家”，建成“文明城”，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，让每位干部职工、每个业务科室、每个**家庭都能成为点亮**形象的明珠，成为展示城市文明的靓丽风景。要突出理想信念教育，认真落实意识形态工作责任制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展**活动，建好青年理论学习小组，深入开展机关党员、干部文明实践志愿服务活动，在为群众办实事、解难事中转变作风、增进感情。积极推进文明家庭创建，不断扩大文明家庭创建的覆盖面，进一步提升好家风对全社会的影响力和滋养力，实现以德育人、以文化人的目标。积极开展全民诚信教育，用好“红黑榜”发布制度。
今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是政治大年，也是我市新一轮创建全国文明城市的开启之年，全局干部职工要深入贯彻落实全市创建工作动员大会统一部署，围绕**职能职责，以坚定的决心、坚决的举措，扎实有效推进创建工作，确保事事有人抓、件件能落实。
一是强化组织领导。局党组决定成立由我任组长，其他局领导任副组长，各科室、下属单位主要负责人为成员的创建工作领导小组。各位局领导要根据责任分工，迅速召集分管科室和下属单位研究安排，细化分工，强化措施，落实责任。机关党委要认真对照创建工作的各项指标要求，制定实施方案，把创建具体任务指标落实到人头上。各科室、下属单位和工会、团支部、妇委会要根据职能划分，加强配合协作，确保创建工作顺利推进。
二是强化氛围营造。创建工作要高度重视氛围营造，局办公室要结合机关大院环境整治，统筹做好创建氛围营造工作，通过网站专栏、制作宣传牌、悬挂标语等方式积极宣传文明城市创建内容，努力使创建工作家喻户晓，深入人心，加快形成人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。
三是强化督促考核。创建工作要坚持实事求是，避免流于形式，要把工作重点放在推动落实上。各相关科室、下属单位要根据最新版的《全国文明城市测评体系》责任分工，加强跟踪督促，掌握工作动态，推动任务落实。要把创建全国文明城市工作纳入全局年度目标考核，按照分解下达的任务，对工作扎实、成绩突出的科室、下属单位和个人给予表扬；对重视不够、措施不实、推进不力、效果不佳的，要严肃追责问责。
同志们，文明始于心，创建践于行，争创全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。我们要万众一心，全力以赴，坚定“创城”必须“创成”的信心，为坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗，做出**人应有的贡献！
谢谢大家！
来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
content_2();。
创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
同志们：
大家下午好!
近年来，百里杜鹃管理区坚持围绕发展抓旅游、抓好旅游促发展的思路，积极探索旅游产业助推脱贫攻坚的新模式，着力发挥了旅游产业在加快经济社会发展中的引领和带动作用，尤其是成功创建5a级旅游景区和国家生态旅游示范区，不仅为毕节旅游增添了国际名片，更为“多彩贵州”锦上添花。今年2月，百里杜鹃入选“国家全域旅游示范区”首批创建单位，是对前期工作的高度肯定，为我们增添了信心，鼓舞了士气，同时也增加了压力和动力。构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，是实现旅游业与其他行业产业深度融合，推动旅游产业，提质升级增效的重要平台和可行措施。为全面做好创建国家全域旅游示范区工作，我讲三点意见。
推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远影响的变革，是一场发展意识的变革。全域旅游以旅游业为优势产业，从景点旅游模式走向全域旅游模式，通过对区域内经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，对实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展具有重要意义。对此，大家要有深刻的认识，要把示范区的建设与解决好我市旅游产业发展中的“大与小”、“多与少”、“长与短”、“形与涵”的矛盾问题相结合，与深入实施我市“四大战略行动”相结合，与贯彻落实好全市加快旅游发展工作会议精神相结合，全面推动示范区建设工作。
(一)全景式打造。要整体优化环境、优美景观，推进全域景区化，形成处处是景观，处处传播美的景区环境。同时，将有吸引力的资源、产业、元素转化为旅游新产品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城镇建设要注重文化特色和对外来游客的服务;水利建设要为游客提供审美游憩价值和休闲度假功能;交通建设和管理要充分考虑道路沿线风景打造，不断完善自驾车旅游服务体系;林业生态建设要注重形成特色景观和配套旅游服务的功能;农业生产应满足采摘、休闲等需求;美丽乡村建设不仅要建成农民的幸福家园，还应建成休闲度假乐园。
(二)全方位服务。要注重公共服务的系统配套，强化宣传和引导，使景区居民树立“主人翁”意识，构建随处可及的温馨便捷服务体系。景区要素配置要以游客体验为中心，以提高游客满意度为目标，整体优化景区内旅游服务。要抓好旅游质量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全区域管理。要构建大旅游综合管理治理体制机制，在旅游资源富集、旅游产业优势突出的区域，围绕旅游统筹经济社会各方面发展，推动城镇旅游化改造、美丽乡村建设，推动基础设施建设，不断探索出发展新模式、新路径。按照全域景区的理念标准，加快旅游管理全域化、全过程优化，实现旅游业与经济社会发展相互促进、相互提升，区域治理体系和治理能力现代化与旅游业转型升级的同步发展。
(四)全产业发展。要进一步促进相关要素和产业在景区内集聚，构建新的产业生态系统。要形成特色旅游产品集群，推进各种产品、业态和产业的融合发展，发挥“旅游+”的综合带动功能，积极引导各行业融入旅游，逐步实现产业链条全域化，形成全域化旅游产品和业态。着力推动旅游业与其他产业共生共荣，形成相关产业全域联动大格局。
(五)全社会参与。全域旅游是释放旅游业综合功能、共享旅游发展红利的平台和载体。要充分发挥全社会的积极性和主动性，运用好政策、资金、人才、技术等手段，吸引全社会力量共同参与，着力构建共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的大好局面。
(一)加强领导。党政主要领导要把全域旅游统筹发展作为“一把手”工程，对发展与建设中的重大问题要亲自研究、亲自安排、亲自调度，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，形成群策群力加快旅游业发展和全域旅游建设的浓厚氛围。
(二)加快体制机制改革。各级各部门要积极配合、服务大局，创新旅游综合协调与综合执法模式。要实行涉旅差别化政策，开设旅游重大项目的“绿色通道”，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制，积极探索推进旅游综合执法队伍的改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障，消除现有执法工作中存在的体制弊端。
(三)加强部门联动和县域联动。要整合资源、集成推动、系统发展，凝聚推动旅游业发展和全域旅游建设的强大合力。要打破行政区划界限，统筹协调各有关部门，整合力量推动示范区建设。
同志们，龙头龙头，一马当先，干字当头!百里杜鹃创建全域旅游示范区的号角已经吹响，希望大家振奋精神、再接再厉，以更加扎实的工作、更加务实的作风不断开创我市旅游工作新局面，为实现毕节旅游产业井喷式发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
下面，我宣布：“百里杜鹃全域旅游示范区”创建工作正式启动!
年度郑俊康市长在年全市园林绿化暨创建国家园林城市动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在市委十届七次全会刚闭幕两个月之际，市委、市政府就组织召开2009年全市绿化工作暨创建国家园林城市动员大会，这既是贯彻市委十届七次全会精神的重要举措，也充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，市园林局吴丹局长、市政府焦副市长做了报告，我都赞同。搞好城市园林绿化、创建国家园林城市工作的目标任务已经明确，关键是要立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲几点意见。
一、提高认识，切实增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。
近年来，我市在创建国家园林城市方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。完成了一批重大工程，推进了道路绿化、小区绿化、单位附属地绿化等工作，建设了一批特色公园、小游园，极大地改变了城市的环境面貌。但我们也要清醒地看到，创建国家园林城市是“国”字号的创建，是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严。从我市实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还有差距。今年要实现创建国家园林城市的目标，还要做大量繁重的工作。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。
第一，创建国家园林城市是实现“二次创业”、构建宜居城市的重要内容。创建国家园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。
第二，创建国家园林城市是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建国家园林城市，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来柳州投资兴业。
不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；
不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。实现柳州城市现代化，就必须围绕创建国家园林城市，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、山水城市的自然特色融合于城市建设之中，塑造独具特色的山水盆景城市形象。
第四，创建国家园林城市是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家园林城市，不仅仅体现在绿化上，不仅仅反映在景观上。它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题，这些问题的存在，损害了柳州城市形象。我们创建国家园林城市，必须认认真真地解决这些问题，树立起“龙城是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与国家园林城市相匹配文明的行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建国家园林城市奠定坚实的基础。
因此，创建国家园林城市，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。各城区、各部门、各单位一定要从柳州未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建国家园林城市目标圆满实现。
二、加强效能建设，高标准、高品位地建设国家园林城市。
创建国家园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级政府及其组成部门既是组织者，同时又是执行者和落实者。这就要求我们从创建工作的实际出发，创造性地开展好各项工作。面对创建园林城市这样的艰巨任务，必须进一步加强行政效能建设，提高政府的执行力和公信力，高标准、高品位地推进创建国家园林城市的各项工作。
首先，要树立正确的政绩观。我们把创建国家园林城市列入为民办实事项目，就是要实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建国家园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工程。
第二，要强化两种意识。一要强化大局意识。创建国家园林城市，是惠及全体人民群众的好事，在创建过程中，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各城区、各部门、各单位一定要强化全市“一盘棋”的思想，要正确把握和处理好部门利益和全局利益的关系，从全市改革发展的大局出发去考虑和处理问题，要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务，自觉为创建国家园林城市做贡献。二要强化效率意识。必须认识到，一年时间，稍纵即逝，转瞬而过，如果按部就班，不讲求效率，不超前谋划、提前准备，建设国家园林城市的目标是难以实现的。创建国家园林城市是一项非常细致的工程，抓不好细节就要耽误全局工作。
第三，要突出五个结合。一是把创建国家园林城市与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的生命源泉。一个城市只有山、水、城、绿相融合，才具有巨大的魅力。柳州有山、有水、有绿，同时还有2000多年的历史和文化积淀，特点明显。我们要依托这些自然和人文资源，大力推进特色山城建设，实现“显山露水，山在城中，城在园中，人在绿中”的城市建设目标，走出一条具有柳州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是把创建国家园林城市与抓好城市管理相结合。创建国家园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，市园林绿化行政主管部门要定期或不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建国家园林城市工作走上法制轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建国家园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。在现代城市建设中，许多设施仅仅满足于方便实用是远远不够的，还要讲究景观效果。通俗地讲，就是要做到既好用又好看。从一砖一石、一草一木抓起，从每一道工序、每一个环节抓起，精雕细刻、精益求精，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，努力提高城市建设的水平。四是把园林城市创建与开展“园林式单位”、“绿化达标单位”等创建活动相结合。有关单位要切实对照相关的指标要求，认真组织实施，确保“园林式单位”、“绿化达标单位”、“园林式小区”的全面达标。五是把创建国家园林城市与强化环境保护、节能降耗工作相结合。创建国家园林城市，对环境保护、节能降耗工作提出了明确要求。各有关部门要以此为契机，结合当前正在实施的“蓝天碧水、青山绿地”工程，进一步加大环境保护力度，突出抓好水污染、大气污染防治，加快河道综合治理、防护林建设等重点工程建设进度，抓好重点行业和重点企业的烟尘治理，最大限度的减少污染。要加强工业节能、建筑节能、交通节能工作，不断降低全社会的能耗水平，确保创建国家园林城市的各项环保节能指标全面达标。加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染治理力度，使环境质量各项指标全面达标。
三、加强组织领导，确保创建国家园林城市目标的实现。
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市广泛参与，全面联动，整体推动，使之变成全民参与的一项自觉行动。各级党委、政府及各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标的顺利实现。
一是要加强领导，明确责任。各城区政府及各部门、各单位都要把创建国家园林城市工作摆上重要议事日程。市委、市政府专门成立了创建国家园林城市指挥部，负责对全市创建活动进行统一领导，出台相关政策，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调指导等工作。各城区及各有关单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制，对创建任务进行分解，量化细化，责任到人，对做出显著成绩的要通报表彰，对不能如期完成任务，影响全市创建目标实现的，要追究责任。
二是要加大投入，提供保障。创建国家园林城市需要大量的资金投入。各级政府要有计划地安排资金用于创建工作，确保各项重点创建工程的实施。同时，要精打细算，花最少的钱办最大的事。各城区、各部门要积极探索适合我市城市园林绿化和生态环境建设的新路子。要积极探索多元化的投入机制，鼓励全社会参与城市基础设施建设和绿化建设，多渠道筹集建设资金，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化，为创建园林城市提供保障。
三是要广泛宣传发动，形成合力。各新闻单位要加大对创建国家园林城市的宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民动员，全社会参与的强大合力。要着眼于提高市民的文明素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护城市的公共设施、爱护城市的一草一木和保护环境成为广大人民群众的自觉行动。要抓好新闻报道工作,唱响创建工作主旋律,在全市上下形成舆论强势,为创建工作提供强有力的舆论支持。
四是要强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。市创建工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导、协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，进行检查验收评比，确保各项创建工作任务落到实处。
2009年，我们要继续大力实施城市生态建设工程。提升市民生活品质，营造适宜人居的城市环境，实现工业发展与环境保护的同步推进。着力打造一批精品景观工程，建设一批公园绿地、沿河绿地、道路绿地、街头绿地，争取今年荣获“国家园林城市”称号。继续开展“百万人民种百万棵树”活动。深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，加大节能减排力度，实施环境综合治理，全面推进全市污水、垃圾处理设施建设，提升“山清水秀地干净”形象。
经济突围，项目突破；
全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”的总体要求，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，迅速掀起创建国家园林城市的新高潮，为建设“基础设施完备，生态环境良好，空间布局合理，市民生活便利”的现代宜居城市，为实现柳州经济社会平稳健康快速发展做出积极的贡献！
谢谢大家！
创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次创建国家全域旅游示范区动员大会，这是今年县委、县政府继项目大会、农业大会之后组织召开的又一次大规模会议，也是我县继成功创建国家卫生县城、全国文明县城、国家园林县城、全国平安建设先进县等殊荣之后，再一次冲击“国字号”品牌的誓师大会。
今天会议的主要任务就是要在全县范围内进一步统一思想，提高认识，动员全县上下切实增强责任感和紧迫感，抓住关键点和落脚点，在创建国家全域旅游示范区这项工作上抓出成效，在推进旅游产业加快发展上抓出成效，在发挥县委全会确定的“旅游拉动”抓手作用上抓出成效，以旅游产业大发展带动全县经济质量和效益的整体提高。
下面，我讲四点意见：
一、肯定成绩，总结经验，切实增强加快旅游产业发展的信心和决心。
20xx年，我县按照“全景喀左、全域旅游”的发展思路，加快旅游管理体制改革，加大旅游产业开发力度，各类旅游景区建设实现重大突破，旅游业呈现出良好的发展态势。龙凤山景区、龙源旅游区双双晋升为国家4a级旅游景区，“喀左紫砂壶”在首届中国特色旅游商品评选中喜获银奖，我县荣获“中国最美生态宜居旅游名县”“中国特色民族风情旅游名县”等称号，成功创建辽宁省旅游产业发展示范县，并被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。
(一)加快培育市场主体，产业综合竞争力不断提升。以重大项目投资为牵动，着力培育旅游市场主体。全县共实施旅游重点项目13个，龙凤山、龙源湖、浴龙谷温泉、凌河第一湾、紫陶文化旅游产业园、白龙大峡谷等一批重点项目加快建设步伐，有效地提振了投资需求，优化了旅游产品结构。目前，全县已建成各类景区21处，特色旅游乡镇10个，旅游专业村7个，星级农家乐106个，星级酒店12家，全县建成国家4a级旅游景区2处，3a景区2处，2a级景区3处。
(二)旅游产业发展态势良好，综合带动作用逐渐增强。近年来，全县旅游行业主动作为，采取精准有效措施，保证了旅游经济持续快速增长。20xx年，全县接待游客436万人次，实现旅游综合收入56.5亿元。全县农家乐达到354个，带动超过20xx名农民受益。旅游业与工业、农业、服务业等产业融合步伐逐步加快，农业观光旅游、生态旅游、采摘旅游、文化旅游、养生养老旅游发展迅速，带动了餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业的持续发展，推动了全县产业结构的不断优化，为发展全域旅游奠定了坚实基础。
(三)旅游产品供给不断丰富，旅游消费结构持续升级。围绕我县季节特点，推出了“踏春赏花”“游夏嬉水”“赏秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康体游、休闲度假游、民族风情游三大精品线路。深入挖掘山、水、城、园等旅游资源，融入民族、历史、文化等内涵，培育旅游消费亮点。加快旅游购物产品的开发建设，“喀左紫砂”多次获奖，骨质瓷被选为国礼，陈醋、杂粮等优质农产品广受欢迎，为我县旅游商品创新发展做出了新的贡献。
(四)加大宣传推广力度，旅游产品知名度不断提高。采取“走出去、请进来”促销方式，参加了“中国国际旅游交易会”“东亚旅游博览会”等大型活动，多次组织邀请域外涉旅企业参加我县旅游专项推介活动。培育了龙凤山文化旅游节、紫陶艺术节、那达慕大会、冰雪嘉年华等一系列旅游节庆活动品牌。与中国旅游报、辽宁日报、游客传媒、朝阳广播电视报等多家传统媒体保持合作关系，利用网站、微信、微博等新型媒体大力宣传，使我县旅游品牌知名度和影响力不断提高。
(五)加大体制机制创新，产业发展内生动力不断提升。加强组织领导，促进旅游产业持续健康发展。调整了以县委书记、县长为双组长的县旅游产业发展领导小组以及县旅游规划审批委员会，成立了以政协主席为组长的旅游产业发展推进组，建立了部门联席会制度。健全检查考评机制，加大旅游业考核权重。成立喀左县旅游产业发展局，增设旅游质量监督管理所和旅游服务中心;组建龙凤山景区管委会、龙源旅游区景区管理处。通过加强旅游工作组织领导，改革创新旅游管理体制，形成了上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的工作格局，发展合力凝聚效果更加明显。
(六)加强基础设施建设，旅游市场经营环境不断改善。加强基础设施建设，完善游客运输、住宿等服务体系。启动了龙凤山旅游大道建设工程和凌河第一湾旅游路建设工程。新修旅游道路135公里、景区停车场12万平方米、新设旅游标识83处，新晋升星级酒店10家。提升公共服务设施建设水平，大力推进旅游厕所建设，共改建、新建旅游厕所90座，居全市第一位。坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，建立多部门联合执法机制。旅游安全形势持续良好，未发生安全事故。
(七)交通建设步伐加快，旅游发展区位优势日益显现。京沈高铁已经正式开工建设，并在我县设立站点，将把我县纳入国家高铁“四横四纵”的“四纵”线路之中，融入北京及沈阳一小时“交通圈”。特别是国家已经确定赤峰连接京沈高铁客运专线在我县接轨，喀左将成为连接北京、沈阳和内蒙地区的重要交通节点。这些对于我们发展休闲旅游将带来前所未有的难得机遇。同时，绥凌高速也正在启动，将在我县南哨街道设置出口，届时喀左县城将正式并入全国高速网，并通过高速公路打通出海口，这些将为游客到喀左旅游带来便捷的交通条件。
可以说，目前我县旅游业基础支撑体系已经基本建立，旅游品牌影响力得到大幅提升，旅游市场经营环境不断改善，为我县建设全景喀左、打造全域旅游提供了强有力的支持和保障。
二、统一思想，凝聚共识，牢固树立全域旅游的发展理念。
20xx年，全县旅游工作的思路是：深入贯彻全省旅游产业大会的安排部署，以创建国家全域旅游示范区为目标，以“全景喀左、全域旅游”发展思路为统领，全力打造“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的大旅游格局，全面带动旅游产业和全县各业的快速繁荣发展。在这里，我讲四个方面问题。
我们创建国家全域旅游示范区，首先一个问题，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。同志们要纠正一个认识误区，全域旅游不是到处建景点、建景区，而是将全域作为一个大景区来打造，将旅游产业作为战略支柱产业来推进，将所有的资源都围绕旅游来配置，将所有的建设都围绕旅游来布局，将所有的产业都围绕旅游来发展。
第二个问题，我们为什么要发展全域旅游?第一，发展全域旅游是调整和优化产业结构的需要。当前，从国家到省、市，乃至我县，加大供给侧结构改革已经成为经济领域一个重大命题，其核心就是提高供给质量和供给效益，就我县来说，落实到一二三产上，就需要我们不断做优一产、做强二产、做大三产，三产中具有战略性和引领性的就是旅游业。当前，旅游业已经成为一个涵盖各产业的综合性产业，具有十分突出的关联带动效应，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接为景点、餐饮、住宿、超市等带来客源和市场，而且会间接地带动和影响工业生产、农村和城市建设、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整;同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快了一、二、三产业之间结构的调整，对于促进经济社会持续健康发展意义重大。第二，发展全域旅游是践行绿色发展理念、打造美丽喀左的需要。当前，绿色、生态、环保已经成为经济社会发展主流，就我县来说，我们的生态环境、宜居环境早已经成了一张靓丽名片，需要永久保持下去。也正因为这样，县委十三届八次全会上明确提出，要打造“美丽”喀左。旅游业被称为“无烟工业”，是低消耗、低污染、高效益产业，加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，有利于推进形成新的经济增长方式，是践行绿色发展理念的具体体现。第三，发展全域旅游是富民惠民、打赢脱贫攻坚战的需要。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、引领群众脱贫致富的有效载体。我县大多数景区位于山区农村，通过旅游开发可带动当地农民加入其中，增加收入。旅游业又是劳动密集度较高的产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，加快发展旅游业，可以拓宽劳动力就业空间，提供大量就业机会，这对于实现“十三五”脱贫攻坚目标将具有十分重要的意义。第四，发展全域旅游是落实国家和省市系列部署和要求的需要。从国家层面看，20xx年国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到20xx年，境内旅游总消费将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。20xx年，国务院又下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出了实施旅游基础设施提升、投资促进、消费促进、乡村旅游提升“四大计划”，以及优化休假安排、加大改革创新力度等新的举措。从省级层面看，今年2月22日召开的全省旅游产业发展大会，提出了20xx年旅游总收入同比增长12.5%的目标。同时，陈求发省长明确指出，旅游业已经被省委、省政府确定为“十三五”时期六大经济增长新动力之一。可见旅游产业发展是全省共同的事业，是关系到辽宁全面振兴、长远发展的关键举措。从市级层面看，市委、市政府对旅游产业发展也高度重视，市委九届八次全会将“旅游牵动”作为推动朝阳发展的“五大战略”之一，并提出要把朝阳建设成为“国内外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五个一工程”，其中一个就是旅游景区。所以，发展旅游产业，是落实中央和省、市决策部署的具体行动。
第三个问题，创建国家全域旅游示范区有哪些标准?创建国家全域旅游示范区有四项基本标准：一是旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平，按照创建文件的要求，旅游业对当地经济贡献率要达到15%，对新增就业的贡献率要达到20%。这里的综合贡献率，不单单指旅游产业增加值占gdp的比重(直接贡献)，还包括间接贡献和引致贡献，这一般要比直接贡献高出一倍甚至更多。同样，对就业的贡献率不单包括直接就业，还包括间接就业，一般来说旅游带动相关产业发展增加的就业要大大高于其他产业。二是建立旅游综合管理和执法体系，指的是设立综合性旅游管理机构，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是厕所革命及公共服务建设成效明显，指的是旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务体系要完善，特别旅游厕所要数量充足、质量达标，全域覆盖。四是建成旅游数据中心，包括要建立旅游数据统计、分析及决策支持平台，要有完善的旅游信息服务体系，要建立智慧旅游信息平台，要实现重点旅游场所wifi全覆盖等。
第四个问题，发展全域旅游我们需要转变哪些观念?发展全域旅游是一项新兴事物，也是一项改革创新工程，这就需要我们进一步更新观念、解放思想，用新思维、新理念来引领工作开展。那么需要转变哪些观念?一是从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变。以前我们较多的注重建设景区景点，发展全域旅游，我们要转变思路，更加注重统筹谋划，培育喀左旅游的核心吸引力，比如说我们要充分挖掘和利用好我们自然资源和生态环境优势，积极争创国民旅游度假地，打造国民养老养生基地。二是从门票经济向产业经济转变。以前我们一提起旅游收入，想到的就是那点门票收入，今后我们要放宽眼界，瞄准旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展相关产业，做大旅游收入的蛋糕。三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。以前我们发展旅游是我们有什么让游客看什么，今后我们发展旅游要因地制宜、突出特色，开发多层次、特色化、人性化的旅游产品，比如说乡村游、康体游、自驾游等等，满足不同人群的消费需求，同时注重提升服务质量，为游客提供更高品质的旅游产品和服务。四是从封闭的单循环模式向开放的“旅游+”模式转变。我们发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展，要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合，相融相生，形成新的生产力。五是从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变。全域旅游是一项系统工程，仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候，必须要充分发动全社会的力量参与，发动全民共建共享。一方面是要招大引强，引进战略投资者参与投资、管理和经营;另一方面要广泛宣传发动，吸引社会资本投资旅游产业或相关产业，鼓励广大群众为全域旅游献计出力，使全县人民都成为全域旅游的参与者。六是从部门行为向党政统筹推进转变。县委、县政府已经成立了旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组，建立起了领导机制和议事协调机制，并以县委、县政府的名义制发了实施方案，将全域旅游工作上升为县委、县政府的重大决策部署，各乡镇、各部门要引起高度重视，将此项工作摆上重要议事日程。
总之，我们全县上下都要统一思想，凝聚共识，要牢固树立起“全域旅游”的发展观，整合资源、统筹推进全域旅游工作开展。
结合全省旅游产业大会“四个行动计划”和创建国家全域旅游示范区“四项基本指标”，根据我县实际，20xx年我县全域旅游工作的重点任务是：突破重大项目建设、提升旅游品牌、加快乡村旅游发展，深入推进产业融合、优化旅游发展环境、开拓域外旅游市场，实现从景区旅游向全域旅游的重大转变，力争成功创建全省首批国家全域旅游示范区。今天会上，县委、县政府已经下发了具体实施方案，在这里，我再重点强调以下七项工作：
(一)科学编制规划，打造全域旅游新格局。发展全域旅游是我县旅游工作的重点，如何做好全域旅游，必须有一个完整的全域旅游发展规划。一是聘请专家和专业机构来我县调研考察，加快编制《喀左县全域旅游发展规划》，为发展全域旅游提供依据。二是科学编制喀喇沁王府、五府五庙、喀左?中国暴龙地质公园、白音爱里特色村寨、卧虎沟、草场乡等专项旅游规划。三是积极探索推动多规合一，按照旅游产业发展的要求，配置各类产业要素和公共服务要素。围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作，把旅游元素融入到全县每项基础设施规划建设中。
(二)强化招商引资，狠抓旅游项目建设。一是根据喀左县“十三五”规划，结合全县旅游发展实际，在旅游资源普查的基础上，继续完善、编制要素齐全、重点突出、符合市场需求的喀左县旅游建设项目库。二是以京津冀为突破重点，做好项目包装，创新旅游招商方法和模式，融合开展招商和促销工作，举办域外旅游招商推介会，把握线索主动对接沟通，对旅游项目进行宣传、推介、招商。同时，注重“攀大引强”，敢于与大企业、大集团合作，借助其先进的旅游建设和运营模式，加速景区的提档升级。三是加强签约项目跟踪落地。各园(景)区、各乡镇要对落地项目指派专人负责，对签约、在建、续建的旅游项目提供全程优质服务。重点做好龙凤山景区风情小镇和水上乐园、天骄谷旅游景区、凌河第一湾敖木伦旅游景区、白龙大峡谷、浴龙谷温泉度假村等项目的开发建设，切实加快旅游项目建设进程。
(三)打造旅游品牌，提升旅游产品知名度。实施景区提质工程，以“一山(龙凤山)、一湖(龙源湖)、一湾(凌河第一湾)、一都(北方紫陶之都)、一温泉(浴龙谷温泉度假区)”为核心，通过不断创新，推出更具吸引力的精品旅游项目。龙凤山景区要以5a级景区的标准，不断完善基础设施，加强景观建设，提升文化内涵，打造全域旅游的龙头。龙源旅游区(涵盖龙源湖、天成观、民族民俗博物馆、城市规划展示馆、康体旅游中心、紫陶文化旅游产业园、白音爱里民族村寨等七个核心景区)，要加紧完善管理机构和人员配置，增强服务功能。凌河第一湾敖木伦旅游景区，要进一步整合资源、加大包装宣传、提升景区服务水平，积极争创国家4a级景区。北方紫陶之都要围绕紫陶文化产业，丰富产品种类、提升产品档次，大力发展旅游购物，加快培育旅游专业村。浴龙谷温泉度假村要坚持超前谋划、高标准建设，打造东北温泉养生精品项目。同时，对蝴蝶庄园、云城山庄、乐寿古村落、官大海民族村寨等新创a级景区进行提档升级，以景区提升作为推进旅游转型的重要切入口，使景区环境更加宜居宜游，进一步打响喀左旅游品牌。
(四)发展乡村旅游，拓展旅游产业发展空间。大力发展乡村旅游，加大对重点村镇的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度，促进农民增收致富，实现旅游富民。一是以农业、农村、农事为主要载体，主打农家餐饮、农家住宿、农事体验、旅游特产购物，发展精致特色的农家乐。二是以生态农业为主要特色，建设一批休闲农业观光园。三是以梨花节、采摘节等活动为载体，举办丰富多彩的农业节庆活动。四是保护开发民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化资源。五是推进特色旅游乡镇、旅游专业村、星级农家乐创建活动，提升品牌知晓度。20xx年，打造1个民族风情小镇、2个民族特色旅游专业村、5个乡村旅游模范村、10个休闲农业和乡村旅游特色村，发展一批星级农家乐，让农村群众切实得到旅游带来的实惠。
(五)完善基础设施，优化旅游服务功能。一是坚持把县城和小城镇作为景点来建设，实施县城绿化美化工程、凌河综合治理工程、景区景点提升工程、美丽乡村建设工程，使游客一入喀左就进景区。二是筹建面积5000平方米以上的游客集散中心、购物中心和智慧旅游中心，为游客提供全方位、多角度服务。三是加快景区的配套设施建设。新建、改造游客服务中心8处，建设停车场3处、3万平方米，建设景区道路50公里，设置旅游标识249处，新建星级旅游厕所20个。四是加快推进龙凤山旅游大道、产业大道、凌河第一湾旅游路建设，力争尽早竣工通车。同时，抓好公营子镇到南公营子镇、大营子乡到龙凤山景区道路两侧“穿衣戴帽”工程建设。五是完善旅游配套设施。在火车站、汽车站、商业集中区等公共场所设立一批旅游咨询服务中心(点)，在主干公路设置旅游交通引导标识，推动城市公共交通线路延伸至主要景区和乡村旅游点。六是推进“智慧旅游”平台建设，逐步实现旅游与交通、公安、工商、气象等部门的信息共享。
(六)强化宣传营销，巩固开拓旅游市场。一是确定目标市场，做好精准营销。进一步巩固周边市场;着力突破北京、天津等客源市场，重点开发北京—承德—喀左自驾线路;努力开拓以京沈客专为主要通道的东北出关市场。二是大力发展节庆活动，精心组织春季赏花节、夏季文化旅游节、秋季紫陶文化艺术节、冬季冰雪节等，实现游客景区游览与活动参与的紧密结合。加大宣传喀左两日游精品线路，提高过夜游客比重。三是提升信息服务水平。要整合各类旅游信息资源,集中打造能为广大游客提供咨询服务、产品展示、产品预订、交流评价等服务的综合性平台。要加强重点旅游景区网络无线网络全覆盖。鼓励旅游饭店提供免费无线宽带服务。四是加强与旅游网络运营商合作,利用强化微信、微博促销，开发手机app终端，“两微一端”自媒体,构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。推进景区、饭店的网络预订和网上支付。
(七)促进产业融合，拓宽旅游发展领域。启动“旅游+”模式，将旅游发展与其他产业有机融合。一是“旅游+文化”。把我县的蒙古族文化、红山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游产业发展之中，加速推进暴龙地质公园、东山嘴祭坛博物馆、鸽子洞、特色民族村寨等文化旅游景点建设，不断丰富旅游产业的文化内涵。二是“旅游+农业”。扩大苹果、草莓、葡萄、大枣、花卉等特色种植基地规模，突出抓好1500亩玫瑰园建设，推进“百家主题农庄”计划，通过将县内农业特色资源有效串联，大力发展农事体验游、休闲观光游，采摘度假游。三是“旅游+体育。积极开展环湖自行车赛等体育赛事及户外登山活动，不断丰富暑期夏令营活动内容。四是“旅游+工业”。以喀左紫砂、喀左陈醋、隆中御白酒等为依托，开展特色旅游商品生产加工过程参观体验游。五是“旅游+养生”。围绕独特的温泉资源、优越的自然环境，促进旅游产业与养生养老产业融合发展，进一步完善浴龙谷温泉度假村、康体旅游中心各项功能，打造省内外知名养生养老旅游目的地。
一要强化组织领导。要充分发挥县旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组作用，加大对旅游产业发展的领导力度。各相关小组要定期立会，随时督促，及时研究解决制约旅游发展的突出问题，努力推动我县旅游产业持续健康快速发展，推动创建工作顺利进行。
二要形成创建合力。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的理念，形成对旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势。特别是各有关职能部门要心往一处想，劲往一处使，结合自身职责，全力参与旅游产业发展和示范区创建工作，积极主动地完成任务。
三要注重督查考核。这次会议在下发争创活动实施方案的同时，下发了各乡镇、各部门创建工作责任分解表。希望各乡镇、各部门要认真研读这一系列文件规定，找准工作定位，把具体工作做实做细。县政府督查室要定期跟进督查，随时掌握工作进度。要严格奖惩，对在创建工作中成绩突出的先进单位和个人要进行表彰奖励，对责任不落实的要给予通报批评。
同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，喀左旅游产业已经到了大发展、快发展的关键阶段。让我们举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以唯旗誓夺的进取精神，以真抓实干的顽强作风，团结拼搏、开拓创新，全面推进我县旅游产业加快发展，奋力夺取创建国家全域旅游示范区的新胜利!
在创建国家园林城市迎检动员大会上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，市委、市政府召开动员大会，就是要进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保顺利通过考核验收。刚才，*同志通报了有关情况。等一会，市委*书记将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。
一、要以“首创必胜”的信念凝聚思想共识。
*年，市委、市政府提出了“四城同创”的目标。现在，我们将迎来国家园林城市的考核验收，这是我市“四城同创”面临的第一次“国考”。我们必须认真对待，按照“首创必胜”的要求，从三个方面凝聚思想共识。
（一）从前期开展的工作看，有了一个比较好的基础，必须坚定“首创必胜”的信心。近三年来，围绕创建国家园林城市目标，市委、市政府加大了投入力度，*、*、市直各单位投入了大量的人力、物力、财力，扎实开展了一系列创建工作。一是通过以创促绿，老百姓绿色福利大幅提高。近三年，市区每年新增绿地面积*万平方米以上，总共新增*多万平方米。其中，槐荫公园形成了*公里的绿色生态走廊。二是通过以创促建，市政设施不断完善。强力推进槐荫河截污、污水处理厂等重大市政工程，组织实施了*等拉通工程，改造提升了*多条主干道，配套完善了*条背街小巷，群众出行难的问题得到改善。三是通过以创促管，市容市貌明显改观。加大环境综合整治力度，推进环卫作业市场化改革，开展城市管理第三方考评，建立了城市管理长效机制，保持了良好的城市环境和秩序。这些卓有成效的工作，为创建国家园林城市打下了扎实的基础，我们要坚定信心，再接再厉，确保考核验收顺利通过。
（二）从存在的问题看，还有不小的差距，必须切实增强责任感。对照这次考核验收的要求，主要存在五个方面的薄弱环节。一是部分重点区域绿化任务重。二是少数迎检项目进展缓慢。三是市容市貌的整治任务繁重。四是市民的一些不文明行为时有发生。五是少数单位对创建工作重视不够。这些问题，我们一定要高度重视，按照职责分工，迅速整改，在最短的时间内见效果。
（三）从现实需要看，创园是大势所趋，必须确保目标实现。国家园林城市是一个城市生态文明、居民生活质量的标志，也是一个城市的重要品牌和名片。可以说，创园工作，既是重要的城建工程、民生工程，也是重大发展工程。一是积极顺应了中央加强生态文明建设的新要求，也是落实省委、省政府“绿色决定生死”理念的具体行动，是一项打基础、利长远的工作。二是可以满足老百姓对生活质量的新需求，为人民群众营造清新、绿色、健康、舒适的生活环境，是一项最普惠的民生工程。三是有利于提升我们投资环境的“软实力”，增强对人才和投资者的吸引力，是一项提升城市综合竞争力的发展工程。现在，迎检在即，我们要倒排时间，以天为单位，扎实做好每一项工作。
二、要以临战冲刺的状态迅速开展整治攻坚。
创园工作已经进入冲刺阶段，没有任何缓冲的余地。当前，要迅速抓好绿化“三项行动”、市容市貌“六项整治”、两个重点市政项目，攻坚冲刺，确保硬件上达到要求。
（一）抓紧实施绿化“三项行动”。绿化是创园最基础、最重要的任务，也是关系创建成败的关键因素。考核验收主要以遥感测定的数据为准，来不得半点虚假。要抢抓时机，争分夺秒，抓好增绿、养绿、护绿“三项行动”。在增绿方面。一是*区要千方百计按时间节点完成*的绿化建设任务。二是城区各单位庭院和社区要充分利用好楼间、楼顶、阳台及院（区）内道路两旁的有效空间，大力建绿、造绿、添绿，拆墙透绿，让能绿的地方都绿起来。三是临街的行政事业单位要在门前绿化带摆放花卉式的绿色植物，营造各具特色的小景点。四是学校、医院、客运站、加油站、酒店等公共场所，要按照要求搞好配套绿化。五是城乡结合部、城区出入口的节点绿化，责任单位要切实履行责任，塑造好城市窗口形象。这里我强调，分配到每个单位的任务，不得找任何借口、找任何理由打折扣，都必须保质保量按时完成。在养绿方面。前段时间，持续的高温直接影响了苗木的成活率。要抓紧时间全面清查，该补植的要补植，该除草的要除草，要把管护责任落实到位。*公园是迎检的必看点，相关责任单位要按照确保迎检过关的要求，做好管养工作。在护绿方面。一是要加强市民爱绿护绿的宣传教育，增强爱绿护绿的市民自觉。二是对损绿毁绿行为，要加大曝光力度，从严批评教育。三是对乱砍树木的行为，要严格执法，处罚到位。
（二）要迅速开展市容市貌“六项整治”。市容市貌关系到专家评委实地考查的直观印象。从现在起，各牵头单位、各街道乡镇、社区、学校、居民小区都要行动起来，全力开展“六项整治”，要让城区形象有明显变化，真正体现出“国家级”的创建水准。一是要整治好交通秩序。继续巩固*月份以来交通安全综合整治成果，进一步扩大整治覆盖面，提高巡查频率，加大处罚力度，确保城乡道路交通秩序明显改善、机动车停放规范有序。二是要整治好环境卫生。要严格落实门前“四包”责任，增加环卫清扫频次，扩大洒水降尘覆盖范围，及时清运处理垃圾，确保清扫保洁全覆盖，确保道路干净整洁，确保无垃圾死角。三是要整治好广告秩序。全面清理违规设置的小广告，清除不规范的横幅和各类广告招牌，确保公共设施、建筑物楼栋无“牛皮癣”。四是要整治好市场秩序。要集中整治夜市排档、马路市场、占道洗车修车、餐饮门店等不规范经营行为，确保无出店占道经营、无游摊游贩、无乱摆摊设点。五是要整治好城市立面。杜绝在行道树、电线杆上乱牵乱挂、晾晒衣物，坚决拆除违章建筑、乱搭乱建。临街产权单位要对陈旧、污损的建筑进行整体修缮、清洗粉刷，确保城市面貌有新的变化。六是要整治好市民行为秩序。对车辆乱停乱靠、行人乱穿马路、乱翻栏杆现象，要加大劝导和曝光力度，确保市民出行文明。
董永路的改造，要确保在迎检前刷黑。对道路绿化带的站石、管道井盖等道路设施，该更换的要更换，该维修的要维修，确保大街小巷道路平整、无坑洼、无积水。二是要确保垃圾处理场考核不丢分。垃圾无害化处理是这次迎检的重要考核指标，要加快工程进度，抓紧做好各项验收资料准备工作，确保迎检前通过省住建厅的项目验收，保证全面达标。
三、要以万无一失的要求做好迎检准备。
根据《国家园林城市标准》，我市有*大类*项指标接受考核验收。材料审查、问卷调查、实地考查、综合评审是评审的四道程序。大家要逐一对照考核指标和评审程序，查漏补缺，做实做细各项工作。
（一）要“一对一”整改销号问题。最近，我们组织专班，先后开展了迎检自查和迎检线路第一轮巡查，分别列出了问题清单，印发了整改方案。现在，就是要对照问题清单，把整改措施落实到人、落实到每一天，“一对一”整改落实。这里，我强调三点：一是要迅速整改销号。市“四城同创”办、市创园办要加强跟踪督办，实行台账式管理，确保所有问题在*月*日之前销号，不留死角。二是要加强日夜巡查。成立高规格巡查专班，日夜巡查，情况一天一报，对整改不及时、不到位的要记录在案，以备查追责。三是要周全考虑迎检细节。细节决定成败。对迎检工作的每个环节都要考虑周全，精准安排，充分准备，不留丢分的任何漏洞。市建委要会同相关单位，仔细研究，到现场踏勘，进一步优化、细化线路安排，精心做好准备工作。要通过细致入微的工作，真实反映我市的创建水平和精神风貌。
（二）要高标准完善软件资料。硬件是个工作力度问题，软件是个工作态度问题。如果在软件上丢分，只能说大家没有尽责。资料准备，关键是要把事当事，标准要高。一是基础资料要准确完备、制作精美。创园资料涉及的*家单位，要按照市建委提出的统一标准，安排精干力量，精心准备迎检资料，迅速汇编成册。二是专题宣传片要突出特色和亮点。专题宣传片是我们展示创园过程、彰显创园成效的关键资料。要用心准备，高标准策划，高水平制作，全方位、多角度展现我市经济社会发展和创园的成效。三是沟通联系要主动、及时。要加强沟通汇报，把各项要求弄明确，随时动态做好迎检准备，做到心中有数，应对有方。
（三）要全方位营造迎检氛围。迎检氛围浓不浓，直接关系到专家评委的整体感受，也直接影响着问卷调查的分值高低。要树立“人人都是创园宣传员”的理念，努力实现媒体宣传、社会宣传、活动宣传三个“全覆盖”，全方位提高群众知晓率、支持率、参与率。一是加强媒体宣传。*日报、*晚报、广播电视台、*门户网都要设立创园专栏，多角度、深层次、全方位跟踪报道创园工作。要通过开通微信、微博公众号，加大公益宣传的力度和频次，进一步扩大宣传覆盖面。二是加强社会宣传。各机关单位的橱窗、显示屏，各街道办事处、社区的沿街墙面、办事大厅，各学校、医院、银行、酒店、客运站、火车站等窗口，都要利用自有平台，每天定时播放创园宣传片、宣传广告、宣传标语。三是加强活动宣传。要在社区组织开展各种形式的巡演活动，机关干部要开展以爱绿护绿为主题的义务劳动、问卷调查等活动，宣讲创园知识，培养全社会爱绿、护绿意识，营造浓厚的创园氛围。
四、要以勇于担当的精神确保迎检达标。
关键时候顶得上来，豁得出去，就是一种担当。目前，创园工作到了最紧要关头，正是体现党员干部“担当负责、争作为、守规矩”的时候。各单位要切实履职尽责，到一线落实，以优异的迎检成绩，体现我们的担当精神。
协创责任单位要主动担责，积极配合，形成整体合力。
（二）要不分昼夜、迅速到一线落实。坐在办公室是发现不了问题的。在创园迎检的关键节点，更需要我们多到一线、多到现场去发现和解决问题。各单位主要负责人和专班成员要每天到公园、到街上转一转，白天看了，晚上还要看。我们专班将天天上街巡查，如果我们发现的问题，责任单位还不清楚，那就是态度问题，责任心的问题。各单位的工作力量要沉到一线，盯住重点问题、重要项目，在现场办公，在一线拍板，解决问题不隔夜。
（三）要不讲情面、严格督办问责。市委督查室、市政府督查室要把创园工作作为当前督查重点，与市“四城同创”办、市建委组成专班，每天明察暗访，及时通报情况。市委、市政府决定，把创园工作纳入年底的责任目标考核。对创园工作中有重大贡献的单位和个人给予表彰，对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，要通报批评、严肃追责。
同志们，“四城同创”是大局，创园验收是大考。我们要迅速行动起来，主动担当，积极作为，确保如期实现国家园林城市创建目标，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”作出新的贡献！
创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话
在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨五大连池市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开。这是在黑河全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十三五旅游发展目标具有深远而特殊的意义。刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实。
下面，我代表黑河市政府讲三点意见：
(一)创建国家全域旅游示范区是推动黑河市建设国际著名旅游目的地的最佳途径。全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式。发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升。
可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们黑河市旅游发展新的动能和生机，是破解黑河市旅游发展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江(黑龙江)一路(吉黑高速)”为两轴，以黑河中俄边境风情游和五大连池火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在黑河市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化五大连池区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放五大连池区域内五大连池市、五大连池风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升五大连池区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把五大连池9874平方公里作为一个整体，共同推进五大连池在全市率先建设成为国际著名旅游目的地。
(二)创建国家全域旅游示范区五大连池具有得天独厚的优势条件。五大连池市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5a级景区五大连池景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4a级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，五大连池正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说五大连池旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明。同时，五大连池市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在五大连池落地生根。
(三)五大连池创建国家全域旅游示范区在黑河全市具有典型性和示范性。国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们五大连池市将市域内的五大连池管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比如说，五大连池风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素—生态和文化，是我省重要的旅游景区，是黑河市旅游发展的风向标，五大连池市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性。毕竟全域旅游模式在我省、我们黑河市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进。要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为黑河市其他县(市、区)推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法。
五大连池市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了五大连池市全域旅游示范区创建行动计划，会上签定了五大连池区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考。
(一)“点、线、面”结合推进全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造;线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值;面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验。要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局。
(二)产业融合推进全域旅游。全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展。这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。
在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台。要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能。
(三)区域协调发展推进全域旅游。全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到五大连池目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的五大连池市、五大连池风景区、五大连池农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以五大连池市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。
三、把握全域旅游发展中的几个关键问题。
(一)打造品牌形象。旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展。新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西?有阳光就够了!后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。
从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺。比如，五大连池风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢?完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息。比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪?什么是全磁养生环境。五大连池重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到五大连池人的睡觉香、休息好?主要是火山全磁环境。五大连池火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场;地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场;空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了五大连池特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。如果从康养角度，五大连池的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，五大连池市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖体现了壮阔之水;大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活。
(二)积极抢占市场。要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里?增长极在哪里?我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?显而易见。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键。一定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”。
(三)实施项目带动。建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，五大连池的旅游就不可能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。
(四)改善发展环境。旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到五大连池旅游来说，交通不便是最大问题。黑河市现在实现了水陆空三通，但到五大连池目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，五大连池比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到五大连池景区需要5-6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长。明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，五大连池将成为我市新的门户城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”。
各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们黑河市吹响，我希望全市的各县(市、区)要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为黑河市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献。
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话创建国家全域旅游示范区需注意的问题
同志们：
这次创建“平安宁远”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市社会治安综合治理工作会议精神，全面部署开展创建“平安宁远”活动。下面，我根据县委常委扩大会议研究的意见，讲三个问题：
一、统一思想，认清形势，充分认识创建“平安宁远”的重要性和必要性。
创建“平安宁远”，是县委、县政府根据十六届四中全会精神和省、市的部署，立足全县经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。其一，创建“平安宁远”是全面贯彻落实”三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想的本质要求是代表广大人民群众的根本利益。创建“平安宁远”，就是要坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，坚持依靠人民搞“创建”，搞好“创建”为人民；就是要努力增强广大群众的安全感，让人民群众放心投资、安心创业、专心生产、称心如意搞建设；就是要尽心尽力为老百姓办好事、办实事，让人民群众真正尝到“平安创建”的甜头。因此，各级党委、政府，要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实抓好创建活动。其二，创建“平安宁远”是为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境的现实需要。当前，全县经济发展正处于一个重要的战略机遇期，也是一个社会结构发生深刻变化、利益格局出现重大调整的不稳定期，我们所面临的社会政治和治安大局形势仍然比较严峻。因此，创建“平安宁远”是时不我待的一项历史使命，我们必须下定决心，坚定信心，脚踏实地的做好各项工作，为我县经济发展创造出一个长期和谐稳定的社会环境。其三，创建“平安宁远”是维护社会大局稳定、提高治安防控能力的有效途径。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”近年来，我县总体形势平稳，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势。但影响社会政治稳定和治安秩序的问题仍然大量存在。国内外敌对势力的渗透破坏活动一刻也没有停止，人民内部矛盾引发的群体性事件呈上升趋势，如涉军群体、征地拆迁、企业改制、市场经营管理、山林田土纠纷等问题不时引发群体性事件，这些人民内部矛盾如果处置不当，势必会“因小失大”，造成社会不稳。同时，刑事犯罪案件呈高发态势和上升势头，县城和城郊结合部的打架斗殴、寻衅滋事、替人了难屡禁不止，“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动居高不下，农村耕牛被盗案件时有发生，集体上访、个人进京上访1―11月已有23件31人，列全市前几位。这些问题警示我们，一定要居安思危，千万不能麻痹大意。我们创建“平安宁远”，就是要针对当前复杂的社会稳定和治安形势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。
二、明确目标，突出重点，防止“平安宁远”创建工作流于形式。
创建“平安宁远”的总体目标是：经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。具体目标是实现“三降三无”。即刑事案件发案率明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件；因人民内部矛盾引发的群体性事件逐步下降，无造成严重影响的.重大群体性事件；火灾、交通和危险品引发的安全责任事故下降，无造成严重后果的重特大责任事故。到，全县90%以上的单位、90%以上的乡镇、90%以上的村（社区）达到平安创建标准，用3年时间把宁远建设成为社会政治稳定、治安秩序良好、经济环境优良、人民群众满意的“平安宁远”。整个创建工作大体分三步走：从现在至，为创建工作第一阶段，主要是制定方案，宣传发动，抓好创建示范点和平安城镇、平安乡村、平安大道、平安边界、平安信访秩序等五个方面的创建工作；20为创建工作第二阶段，按照创建工作方案和标准扎扎实实地抓好平安创建，实现达标任务；为第三阶段，主要是总结验收，巩固提高。近期要重点抓好以下五个方面的创建工作：
一是创建“平安城镇”。城镇社情和治安状况比较复杂，全县70%的案件发生在城区，对此，人民群众反响比较强烈。县委、县政府决定，成立创建“平安城镇”专项工作小组，由谭立宏、周克利同志牵头，张珞同志任组长，县公安局等部门为成员单位。创建“平安城镇”，就是要继续贯彻“严打”整治方针，建立“严打”经常性工作机制，把违法犯罪的高发态势遏制住，特别是要把城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件降下来。同时，要切实加强治安管理、治安防范和重点整治，查禁各种社会丑恶现象。进一步推进社区警务战略，建立群防群治网络和社会治安防控体系，确保城镇社会治安大局平稳，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。
平安村（社区）”这项基础工作打牢了，创建“平安宁远”这座“大厦”才能建成，为此，县委、县政府决定，成立创建“平安村（社区）”专项工作小组。由何晓红、张明贵、张珞同志牵头，曹辉正同志任组长，县民政局等部门为成员单位。创建“平安村（社区）”，就是要通过加强农村基层组织和群防群治组织建设，及时化解和消除影响农村社会稳定的各种不安定因素；加强法制宣传教育，提高农村基层干部和群众法制观念；抓好重点村整治，实现“十无”的创建工作目标，即无可防性刑事案件、无影响重大的治安案件、无民转刑案件、无集体上访、无“flg”等邪教组织和非法宗教组织活动、无刑释解教人员重新犯罪、无地痞地霸、无群体性纠纷械斗、无毒品违法犯罪、无治安灾害事故。
三是创建“平安大道”。要把创建平安大道工作的重点放在永连公路宁远段和宁远至九疑山旅游公路。主要工作任务及目标是：组织开展交通安全社会管理活动，抓好公路危险路段治理，完善标志标线，整治道路交通秩序，取缔“马路市场”，消除公路安全隐患。规范车辆和驾驶员的管理，严把道路交通安全源头关。加强路面巡逻，严厉打击车匪路霸，严肃查处影响道路交通安全的各类违法行为，确保全县道路交通事故同比下降。杜绝群死群伤的重大恶性交通安全事故。为此，县委、县政府决定成立创建“平安大道”专项工作小组，由姜善光、李劲涛、王佑生同志牵头，李劲涛同志任组长，县公安局交警大队等部门为成员单位。
在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话创建国家全域旅游示范区需注意的问题
同志们：
刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：
一、认识要继续提高。
全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。
二、信心要切实增强。
20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。
一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。
三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。
这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。
三、关键内容要抓好。
创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。
首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。
其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。
其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。
其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。
四、工作机制要创新。
体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。
一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。
二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。
三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。
四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。
同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。
年度在创建国家卫生城市总结大会暨创建全国文明城市动员大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，x同志宣读了全国爱卫会文件，x作为全国x个城市之一，被正式命名为x-x年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。
国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足x%。我市自x年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示x个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢!
成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。
一、创卫成功，我们要珍惜荣誉、发扬成绩。
x年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。
我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程，形成市区一体、协调推进的良好格局。x创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。x年，启动第一轮“四城联创”，成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市(中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展);x年，紧接着启动第二轮“四城联创”，成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。“四城联创”开展以来，市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部，指挥部下设x个综合保障组以及x个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家x多人集中脱产办公，并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进，每年召开x-x次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续x年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。
我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程，增强城市功能，提升城市品位。我们筹措资金x多亿元，推进x多项重点工程建设，使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区“城管会战”，城市主要道路机械化清扫率为x%，生活垃圾袋装率达x%，生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理率达到x%。大力实施绿化工程，投入x多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到x%，人均公共绿地面积x平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区x个，实施棚户区改造项目x多处;创建省级示范路x条，美化临街建筑x栋，亮化x栋，修葺围墙x公里，拆除违法户外广告x万平方米，完成x条道路架空管线入地x公里。大力实施秀水工程，投入x亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理，市区建成区污水处理率达到x%;白潭湖片区围绕“一河两湖”生态系统，构建“城湖共生，江河湖联通”生态网络，彰显“康城、水韵、绿色”的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程，投入x亿元推进x大道等x处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路x条x余公里，硬化社区背街小巷道路x条x公里，打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”;延伸、增加公交线路x条，实施“货麻”综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。
我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌，回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场x个生猪x万头、家禽x万多只，完成x个农贸市场、x家小餐饮标准化改造，规范整治x家公共场所，更换分类果皮箱x个，购置垃圾清运车及相关设施x台套，新建公厕x座，完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政设施维护良好。投入x亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路x公里，改造疏通社区下水管网x万米，粉刷立面x万平方米，清理规范线网x万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市(县城)x个，x个乡镇(街道)获得湖北省卫生镇(街道)称号，x个单位、x个村、x个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。
我们把建立长效机制贯穿创卫工作全过程，规范城市管理，形成刚性约束。制定出台、修订完善《x市爱国卫生管理办法》《x市病媒生物管理办法》《x市区文明交通规范管理办法》《x市居住小区管理办法》《x市农贸市场经营管理办法》等x个规范性文件，靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度，让“规范(办法)”成为“x规矩”，让“x规矩”扎根每个x人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，部门联动、攻坚克难，以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。x年以来，市创卫指挥部共发出督办通知x份，分x个批次曝光x起创卫工作不力单位，下达督办令x份，提交纪委约谈x多人次。市区城市建设管理水平在全省x个市州直管市中，由x年的全省第x名上升到x年的第x名。x市区建设管理的进步变化，不仅x市民有切身体会，外地来客更是感同身受。
我们把加强宣传教育贯穿创卫工作全过程，提高市民文明素质，提升市民幸福指数。坚持育人与治城并举、宣传与教育并重，推进市民素质与市容环境的双改善、双提升。在x电视台和x日报开设“创卫在行动”和“健康x”专栏，在城区出入口设置x处大型固定的户外宣传广告，用汽车站、出租车等公共场所电子显示屏滚动播放创卫公益广告，开展“小手拉大手”、创卫志愿者行动等主题活动，进行了全方位、立体化、多角度宣传，让市民知晓创卫、参与创卫、感受创卫。建设健康主题公园、健康长廊、健康俱乐部等健康阵地，完善健康教育宣传栏x个，编发《x市民健康手册》x万本，开展健康讲座x多场，提升了市民的健康素养。卫生基础设施建设突飞猛进，市疾控中心已启动整体搬迁，在白潭湖片区建设“四中心一场馆”。疾病预防控制能力全面提升，近三年市区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故。
我们把发动全民参与贯穿创卫工作全过程，凝聚创卫精神，丰富城市内涵。先后召开千人动员大会、千人攻坚推进大会、千人誓师大会，全市动员，全民参与。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创卫工作中，表现出良好的精神风貌，涌现出许多可歌可泣事迹，感人至深。全市x个市直单位齐上阵，从大局出发，给什么工作就干什么工作，交办什么任务就完成好什么任务。卫计、城管、农业(畜牧)、房管、商务、食药监、文广、公安等主创单位，冲锋在前，毫不退缩，各自牵头、出色地完成了工作任务;环保、交通、教育、住建、规划、园林、水产、体育、工商等部门，根据责任分工，圆满完成了所承担的任务;黄州区、高新区作为属地管理的主体，承担了大量基础工作;基层街办和社区是创卫工作的急先锋，率先行动、率先落实，发动广大群众参与，并得到广大群众的大力支持。全市x多家临街商铺、宾馆、饭店、网吧、超市业主，主动清理各自分担区，撤除临街摆设，更换破损牌匾。一些群众为了配合小区绿化、硬化工作，主动铲除自己的小菜园，积极投身创卫工作。在全市干部群众的共同努力下，我们营造了人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好局面，形成了“争分夺秒、夜以继日、破釜沉舟、背水一战”的创卫精神。这是我们收获的宝贵精神财富，必将转化为推动x振兴崛起的强大动力。
回首创卫之路，我们收获的不仅仅是国家级卫生城市这块沉甸甸的奖牌，更重要的是积累了有益经验。一是必须坚持党委政府对创卫工作的坚强领导。市委、市政府成立了创卫指挥部，实行市级领导包保创卫责任制，x多名市级领导集体挂帅出征，分头指挥各项战役，督促各级各部门主动作为，共同打赢了这场硬仗。二是必须坚持用战略眼光和系统思维推进创卫工作。将创卫作为“四城联创”的重要内容，纳入经济社会发展规划，纳入重点民生事项，形成了爱国卫生事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设互促互进、相得益彰的良好局面。三是必须坚持用社会主义核心价值观引领创卫工作。始终把社会主义核心价值观作为推进创卫的精神之魂，融入贯穿创卫工作全过程、各方面，用创卫精神鼓舞人，用先进典型引导人，不断提高城市凝聚力、吸引力和影响力。四是必须坚持用人民满意检验创卫工作。坚持创卫为了人民、创卫依靠人民、创卫惠及人民的思路，把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为创卫工作的最高标准，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，让人民群众成为创卫工作的参与者、创卫成果的享受者。五是必须坚持用长效机制来保障创卫工作。坚持一手抓创卫达标，一手抓长效机制，打基础、管长远，推动创卫工作制度化、规范化，确保创卫成果既经得起上级的检查、又经得起群众的检阅、更经得起历史的检验。
创建工作只有起点没有终点;提升市民文明素质、提升城市幸福指数是一项长期而艰巨的任务。x被授予国家卫生城市称号，标志着城市建设管理进入了一个新的历史阶段。我们要保持干劲不松、热情不减、作风不变、队伍不撤，以此为新的起点，加强国家卫生城市长效管理，持续推进创卫工作常态化、长效化。
二、紧盯目标，我们要全力以赴、务求必胜。
全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，在所有城市品牌中含金量最高，创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署，适应了城市发展新形势，回应了人民群众新期待，顺应了精神文明建设新要求，是贯彻新发展理念的内在要求，是全面建成小康社会的题中之义，是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务，也是一个战略抓手，对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。
市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，两轮“四城联创”成果丰硕，探索形成了一套科学有效的工作机制，这些为我们冲刺全国文明城市打下了坚实基础。但是对照《全国文明城市测评体系》，各方面工作还有很大差距。我们要深入学习习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，统一思想、深化认识、凝聚力量，坚定信心、下定决心、咬定目标，以不胜不休的精神状态和志在必得的工作干劲，全力打好创建全国文明城市总体战、攻坚战、持久战，力争x年进入全国文明城市提名资格城市行列，x年获得全国文明城市称号。
市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作，市委、市政府即将印发《x市创建x—x年度全国文明城市工作方案》《x市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。其一，要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保x、x、x年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，x年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。其二，要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。其三，要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的x大项x条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。
第一，抓经济发展，增强城市实力。创建全国文明城市必须坚持精神文明、物质文明两手抓两手硬，物质文明是精神文明的基础，抓创文首先是抓物质文明，首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去，实力不够格，创建全国文明城市就是空谈。这一点大家要有清醒认识。我们必须坚持发展第一要务，把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为x发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。反过来说，要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体，开展综合性、立体式、全方位创建工作。
第二，抓价值引领，塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观，作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地，运用多种手段，采取灵活形式，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面，推动核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化。核心价值观从国家、社会、个人三个层面提出了x个字的行为要求，这x个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出，更要内化于心、外化于行，落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明x”系列行动。一滴水折射太阳光芒，一言行反映城市文明，行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市，看一看市民怎么说话怎么过马路，就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面，归结到一点，文明就是个人言行举止不影响他人。因此，文明要从我做起，从现在做起，从小事做起。结合x实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了，城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，倡导法治精神，建设法治文化，强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，强化规章制度实施力度，树立现代文明理念，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。
第三，抓建设管理，提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市，必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，不断提高城市的宜居宜业宜游程度，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。一是增强城市规划的科学性。要聚焦市委五届五次全会提出的“四个城市”(区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市)建设目标，高水平做好新一轮城市总体规划修编，坚持“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间，加快白潭湖片区建设，加快x国家高新区创新发展，加快黄团浠协同发展，加快城市棚户区改造，通过产业支撑、城市建设，加快人口聚集，达到x-x万人口规模。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，彻底改变粗放型管理方式，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革，解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理，深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理，严厉打击违法建设行为，把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市治理能力，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。
第四，抓特色培育，打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处。结合x实际，主要突出三大特色。一是文化特色。x红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外，市区x博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放，文化底蕴深厚，文化设施完善。市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区，创建国家历史文化名城，我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水，x市区有龙王山城中耸立，有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀，东坡赤壁山水兼得，有山有水就有灵气，必须做好治山理水、显山露水的文章。要加快x高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线;加快白潭湖片区建设，大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业，推动产业绿色化。要展现园林之美，巩固园林城市建设成果，合理新建一批小公园、小园林，更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美。三是幸福城特色。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建成区域性幸福城市，加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。
三、全面推进，我们要健全机制、狠抓落实。
一是加强组织领导。市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部，书记任政委，市长任指挥长，办公室设在市委宣传部(市文明办)。市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，明确任务，强化措施，狠抓落实，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，形成工作合力。市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强督促，搞好协调，确保各项工作顺利推进。各责任单位要加强沟通联系，及时汇报工作进展，协商处理有关问题。
二是抓好责任落实。各责任单位主要领导同志是创建工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问，推动工作开展;分管领导要深入创建工作一线，靠前指挥，具体抓好落实。今天会后一周内，各单位要召开党委(党组)会、本系统动员大会，传达学习市委文件精神，研究贯彻落实措施，安排部署工作任务。从现在起到x月底，要集中一个月时间和精力，开展系列活动，进行层层动员，把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来，迅速掀起创建全国文明城市热潮，推动创建工作进入常态化轨道。
三是强化督查考核。将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系，建立督查通报制度，定期不定期通报工作进展。各工作专班要建立督查台账，倒排工期，倒逼落实。要强化问责制度，严格落实责任追究制，抓住不落实的事，追究不落实的人。
四是广泛宣传发动。创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动，必须依靠群众、发动群众。各种阵地、各类媒体要迅速开动起来，广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求，营造浓厚的创建氛围。要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，使创建工作深入人心、深得民心，获得广泛支持。