中央巡视反馈意见整改工作开展情况汇报（优质17篇）

通过工作汇报，我们可以及时发现和解决工作中的问题，提高工作效率和质量。以下是一些工作汇报的注意事项和要点，希望能对大家的写作提供一些指导和帮助。

支部党建工作巡视反馈意见整改情况报告

制定严格的党员学习考核制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过专题学习、专题研讨、学习强国等形式丰富学习方式，定期检查督导学习笔记，带着问题学，力求学深学透。为适应学习新形势、新要求，我们成立了云支部，坚持自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，保证了学习进度与效果。

2、针对党内政治生活不严肃问题。

(1)针对组织生活制度落实不到位，民主生活会征求意见走形式问题。

严格执行民主生活会制度，将发放征求意见表、开展谈心谈话，自己査找、组织提出等多种方式进一步细化，建立台账，保证征求意见的时间，保证征求意见的质量，深入查找班子和个人存在问题，严禁征求意见走形式、走过场，确保征求意见的真实性、可靠性。

(2)针对组织生活会开展不规范，问题整改不到位问题。

建立问题整改台账，进一步规范组织生活会程序，规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评等步骤开展组织评定，要求每一位党员实事求是、认真写好自己的对照检查材料，对同志的批评意见要严肃认真，不數衍了事，虚心接受同志们的批评意见，对自身存在问题以实际行动加以整改。

1、针对党的理论学习不重视，党员学习笔记不全问题。

党支部强化学习的同时，进一步规范落实档案管理工作，档案有专人负责，对学习笔记不全的同志责令立即补抄学习笔记。为杜绝此类事件发生，支部采取定期、不定期督促检查党员学习笔记，建立检查制度，确保学习效果。

2、针对对意识形态工作重视程度不够问题。

加强意识形态责任制落实，在年度工作总结和党建工作述职报告、民主生活会中专项汇报意识形态工作开展情况。组织支部党员深入学习领会意识形态工作的重要文件精神和各项规定要求，扎扎实实落实好主要领导的第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任。

针对党建责任制落实不到位，党支部未结合实际研究部署党建工作问题。

进一步完善党建工作责任制，牢固树立党支部书记是党建第一责任人的责任，要把党建工作放在重要议事议程的第一位，认真研究安排部署党建工作，结合实际，实事求是制定目标措施，把党建工作抓紧抓实，抓出成效。

工作作风不扎实，针对文件材料不实、不细、不全问题。

严格执行党员学习制度，明确职责，规范学习记录台账，明确专人专记，有专人负责审核，避免张冠李戴，及时收录，及时归档，按要求规范记录学习会议内容，确保记录内容、图片准确完整。

针对主体责任履行不力，责任传导不到位问题。

切实深化党建工作重要性的认识，切实加强党员廉洁自律教育，加强责任传导力度，党支部书记与党员签订党员目标管理考核办法，组织党员学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例，组织党员观看警示教育片。

整改后党建工作更加规范，党建工作新成效必将引领带动我市土肥、农畜产品质监事业的健康发展。在以后的党建工作中，我支部一定将更加严格要求，按照支部工作条例，做好各项党建工作。

支部党建工作巡视反馈意见整改情况报告

局党组切实肩负起管党治党的政治责任，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻省委孙志刚书记巡视整改重要讲话精神，把讲政治贯穿整改各方面、全过程，把整改的过程和成效作为对党忠诚、牢固树立“四个意识”、落实“两个维护”的政治检验，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实，从严从实做好县委巡察“后半篇文章”。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。局党组深刻认识县委巡察是对卫健工作的一次全面“把脉会诊”和“政治体检”，也是对卫健系统广大党员干部的一次深刻政治教育和党性淬炼，指出的问题一针见血、切中要害，提出的意见务实中肯、切合实际，具有很强的针对性和指导性。高度重视巡察整改工作，认真学习贯彻中央、省、州、县委从严管党治党特别是关于巡察工作的各项决策部署，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。

（二）强化组织领导、压紧压实责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了以局党组书记杨凯华任组长，局党组成员、班子成员、各股室所为成员的整改工作领导小组，负责领导推进整改工作，由党组成员、班子成员牵头负责，具体抓好整改任务落实，坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，以身作则、主动认领、带头整改，确保问题逐一整改到位。对照县委第一巡察组反馈的意见建议，研究印发了《中共xx县卫生健康局党组关于落实十二届县委第八轮巡察第一巡察组巡察反馈问题整改方案》，逐项明确牵头领导、整改措施和整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

（三）强化督促调度，推动整改落实。局党组将巡察整改工作列为卫健系统首要政治任务来抓，加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制，对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，依纪依法报县纪委监委严肃追究责任。局党组坚持“当下改”和“长久改”相结合，深化标本兼治，强化建章立制，着力在制度上防止反弹回潮。利用每周班子工作例会，听取各班子成员牵头整改的工作进度情况，听取各责任科室具体负责的整改事项落实情况。

（一）党的政治建设方面。

1.“四个意识”不强，政治站位不高，党的领导核心作用发挥不足。

三是开展谈心交心活动；

四是充分发挥协会党组中心作用；

五是研究制定了xx县卫生健康系统党总支会议制度。

2.局党组总揽全局、协调各方不够，没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。

整改情况：一是通过学习、调研，全面提升党组总览全局和协调指挥的能力；

二是严格执行责任追究制度。加强对局直属单位和内设科室的监督管理。

（二）党的思想建设方面。

1.政治理论学习不牢不实，党组中心组学习不严肃流于形式。

二是研究制定xx县卫生健康局党组理论学习中心组学习制度，坚持一个季度召开一次党组中心组学习会，根据党组中心组学习的要求，制定了卫健局党组中心组学习计划，认真学习党的政策理论。

2.党组对意识形态工作重视不够，意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是党组会议及时研究确定了将意识形态工作纳入班子分工范围；

二是党组会议认真研究并抓好意识形态日常工作；

三是卫健系统干部职工层层签订意识形态工作承诺书。

（三）党的组织建设方面。

1.局党组在选人用人方面存在考核把关不严，动议研究干部随意、频繁，严肃性不足。

整改情况：一是严格执行《党委；党组；讨论决定干部任免事项守则》，严格按照“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”要求讨论决定干部任免事项，严把考核关，严禁在干部任免等人事方面存在动议、频繁及严肃性不足等现象。二是修订完善了局党组人事管理等有关制度，做到用制度管人、按制度办事。

2.党内政治生活不严肃，基层党组织弱化、虚化、边缘化，“三会一课”开展不正常。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，并举一反三，确保不走过场；

二是进一步规范各支部“三会一课”学习制度、规范会议记录；

三是严肃党内政治生活会制度；

四是明确每月18日为主题党日开展党员活动；

五是落实党组成员和总支委员每年不定期到所辖支部上党课不得少于2次。

（四）党的作风建设方面。

1.执行中央八项规定精神不到位，清理违规发放津贴不及时。

整改情况：严格贯彻执行《中央八项规定》精神，认真按照组织等有关要求开展违规发放津补贴工作，并及时进行清理清退。

2.形式主义、官僚主义突出。

整改情况：一是按照政策要求如实填报“三公”经费报表，已落实整改到位；

二是严格执行财经纪律，加强“三公”经费的监督管理；

三是加强理论学习，增强理论功底；

四是务实创新，增强工作实效；

五是强化制度建设，加强监督管理。

（五）党的纪律建设方面。

1.政治担当意识不强，没有把纪律和规矩挺在前面旗帜鲜明地讲政治。

二是坚决把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地讲政治，对本系统违规违纪问题坚决查处，做到发现一起、查处一起，并在系统内作为典型案例进行警示教育。

2.党组落实党风廉政建设责任制不严不实，对下属单位的压力传导不到位。

整改情况：坚决落实党风廉政建设工作责任制，局直属单位及乡镇卫生院半年向局党组汇报一次党风廉政建设工作开展情况，纳入对各单位党建工作考核范围。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.党组管党治党主体责任未压紧压实，制度执行不严肃、不规范。

整改情况：一是严格按照财会制度、财经纪律加以整改；

三是根据中共xx县委办公室《关于印发；xx县深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化实施办法（试行）；的通知》（xx党办发〔xx〕38号）文件精神，抓好常态化约谈工作，建立约谈工作台账。

（七）加强对巡视巡察整改落实情况和审计整改落实情况的监督检查方面。

1.十二届省委第二轮巡视及十二届县委巡察发现问题整改落实的监督检查情况。

二是提高政治站位，督促整改落实到位；

三是强化政治理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实推进问题整改工作。

2.落实xx县审计局镇审计财〔xx〕01号审计决定书的监督检查情况。

二是征收的社会抚养费按照规定及时足额缴入国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已经整改到位。

（八）脱贫攻坚方面存在问题。

1.脱贫攻坚政治责任认识不到位，存在官僚主义。

整改情况：一是强化政治理论学习，自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来；

二是领导干部在脱贫攻坚中亲力亲为，时刻挺在干部队伍的前面，带头搞好脱贫攻坚工作。

2.脱贫攻坚政治站位不高，执行健康扶贫政策不严不实，存在形式主义。

整改情况：一是加强医疗健康扶贫工作的领导，落实乡镇卫生院医务人员分片包干和家医签约团队责任，拓宽家医签约服务形式和覆盖面，做实家医签约各项服务。二是加大健康扶贫政策宣传力度，提高群众知晓率，逐步让群众接受签约和服务。三是各乡镇卫生院和村卫生室加强业务培训学习，提高服务水平。四是全县贫困人口签约除死亡、外嫁、外迁、无法联系等特殊情况外，实现应签尽签。五是签约除贫困人口外，还对非贫困人口的高血压、糖尿病等重点人群自愿下进行签约和服务，逐步扩大范围。

经过两个月的集中整改，取得了初步成效。但我们清醒认识到，巡视整改既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要持续发力、长期整改。下一步，局党组将在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。

对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加快建立健全相关制度，规范党风廉政制度体系。

（三）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好“中央八项规定”精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。

中央巡视组反馈意见整改工作汇报材料

金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，规范涉农惠农资金的管理使用，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。

一、本单位作风情况。

按照中央、省市与县委的部署要求，在以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动、践行三严三实、党风廉政建设等活动的开展下，我局紧紧按照各项活动宗旨的总体要求，周密安排部署，扎实推进实施，取得了实实在在的作风建设成果，为加快全县农业发展方式转变、推进现代农业科学发展提供了坚强保证。

1、党性观念不断增强。通过系统全面的学习和思考，广大党员干部充分认识了“四风”之害，从思想上树立了为民务实清廉的价值观，增强了党性观念，增强了以实际行动践行共产党员义务，实实在在为群众办实事、办好事，踏踏实实解决实际问题，在发展现代农业过程中做出更大贡献的责任感。同时通过开展“每周一学”的学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，理想信念进一步坚定，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性。

2、群众观点更加牢固。通过学习教育，广大党员领导干部更深。

刻地理解了群众观点是我们党的根本观点，群众路线是我们党的根本。

路线。今年，结合“一进二联三上门”活动，我局开展了大走访、大。

调查，送物质、送温暖下乡活动。在活动中，送种子。

5950公斤、竹。

32个。通过与农。

户零距离接触、面对面指导、实地解决困难和问题，密切了干群间的关系。

3、突出问题有效解决。把握“实践”特色，把查找和践行问题。

500亩。安丰乡黄家台村与县农开办结合创新项目设计，修建生态环。

保沟渠，得到市农开办高度评价，且在全市推广；创新方法，成立农作物种植科技指导组，适时发布技术意见，并与气象局合作，开通了“每周气象与农事”短信服务平台，及时准确指导农业生产，加强惠农政策及农村相关法律法规的宣传。

4、实践活动特色彰显。在严格按照规定动作开展好活动的同时，结合实际，开展以“一进二联三上门”的活动为载体，组织党员干部就家庭人员务农和外出务工、作物种植面积及抛荒、生产资料投入与使用、土地流转、基础设施、技术服务、对县乡农业部门的意见和建议等情况进行大调查和大走访。

二、党风廉政建设情况。

设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次和四次全会精神，以及县委十一届四次全会精神，在加强党性修养、提高队伍素质、推进事业发展上取得实实在在的成效。

万亩。搞好专业化早稻集中育秧2万亩，办好早、晚稻万亩高产创建。

品质量安全检测中心硬件建设和乡镇农残速测室建设。

办好粮食、油。

品日常检测工作，完成蔬菜、水果等农产品抽样检测。

3万批次以上。

大力查处未标识转基因种子、假劣农资产品、农产品质量安全、外来。

物种、植物新品种保护等6个方面的案子。

2、在推进改革上求实效。今年是全面深化改革的启动之年，农。

业农村改革面临的任务十分艰巨。一是主动做改革的支持者。随着改。

革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局。尤。

其是马上要启动的机构改革，机构改革必然会涉及到机构的撤并，职。

到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办？还是。

动者。深化农村改革是一项量大面广时长的系统工程，县委书记宋云。

文同志在县委十一届四中全会报告中指出：深化农村改革，农业问题。

是一个立足基础、科学管理、建立机制的问题，我们要建立完善建设。

美丽乡村的六个长效机制，这六个长效机制，有些工作是由农业局牵。

密结合各自实际，认真梳理出现实最紧迫、老百姓最期盼、制约发展。

最突出、社会各界最容易达成共识的农村改革事项，在改革创新体制。

序有效推进落实，“蹄疾而步稳”。

3、在严明纪律上求实效。维护和执行党的纪律，是党员干部特。

别是党员领导干部义不容辞的政治责任。全局各党支部以开展党纪条规教育活动为抓手，强化责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，坚持立规矩、强教育、抓整治、当后盾，抓好工作落实。在廉政教育活动的开展下，各股站（室）按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。作为党员领导干部，对于上级的决策部署，要坚决执行；对于本级、本单位的决策部署，要常常监督检查、时时督促跟进，重点事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办，紧紧抓住“不落实的事”，严肃追究“不落实的人”，确保每项工作都有结果、都有实效。

三、

两个责任落实情况。

责权机制更科学、倒逼机制更管用、监督机制更常态，问责机制更严。

肃，切实把权力关进制度的“笼子”里。认真落实《干部任用条例》。

和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。注重把。

好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一。

支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。

2、干部作风得到转变。通过扎实的整改，进一步坚定了班子自信，强化了担当精神、奋斗意志、干事激情，全面提振了机关党员干部的精气神，进一步推动了班子建设、队伍建设和作风建设。班子成员党员意识进一步增强、党性观念进一步锤炼、党的优良作风进一步发扬，战斗力、凝聚力、创造力显著增强。全体机关党员干部对如何干好本职工作、服务好群众，思考得更深了，思路更清了，心态更平和了，措施更得力了，形成了“解放思想、团结奋斗、改革创新、廉洁高效”的新风正气。

3、人民群众得到实惠。我局充分发扬民主，坚持群众路线，从。

户种植水平。加大技术指导力度，组织农业技术人员到各乡村，到农。

业生产第一线，到农业新型经营主体等，采取召开培训会、发放技术资料、发送短信和田间授课等形式开展农业技术指导服务，确保农民真正学到技术，懂管理，保增收。关心干职生活，提高了干职住房公积金标准，其他补贴按国家相应政策标准执行到位，对全局干职进行健康体检。

四、工作措施。

根据巡视组反馈意见要求，县农业局认真组织开展了“回头看”自查自纠工作，深入查找和解决了巡视组提出的主要问题，我局成立以张炼平为组长，毛勇为副组长的强农惠农领导小组，负责协助相关部门搞好涉农资金的管理。现将下一步工作重点汇报如下：

1、抓政策宣传到位。利用《农业科技报》、《农业信息网》、结合项目培训、悬挂标语横幅等手段向农民宣传减负惠农政策。通过以上多种形式，我们很好地把政策交给了农民，把监督权交给了农民，发挥了宣传的效果。

2、抓督促检查到位。每年由县委、政府“两办”牵头，县减负办、县纠风办参加组成四个督查组，对全县减负惠农工作进行定期或不定期地督查，并把督查结果作为考核单位和单位主要负责人的依据之一。特别是针对粮补资金等的发放，2012、2013年县里还抽调100人，分成10个检查组，全面地不留死角地进行专项检查，确保了全县惠农补贴100%发放到了农民手中。

3、抓制度完善到位。重点建立和完善了惠农补贴公示制度。各。

个乡镇将惠农补贴发放的种类、标准、金额，以组张榜公示，加强了。

农户之间的互相监督。

汇报】。

市国土资源局：

11月20日市局党组召开全市国土系统落实省委第五巡视组反馈意见整改会。我局按照省厅党组和市局党组要求，及时进行了传达部署和落实，现汇报如下：

一是及时传达部署，明确责任分工。11月21日我局立即召开局务会，专题传达部署整改落实工作。成立了以局长傅文忠为组长，胡吉华纪检组长为常务副组长，其它副局长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，监察室负责日常工作。

二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《峡江县国土资源局落实省委第五巡视组反馈意见整改工作方案》，针对反馈的七大类问题分别制定整改方案，每项整改任务均明确责任单位和责任领导，完成时限，做到了整改目标、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”。

三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由局主要领导统筹协调推进，并将落实省委第五巡视反馈问题整改列入县局督察重点，增补进目标管理考核内容，对于巡视整改实施台账管理、销号推进。

二、整改落实情况。

（一）关于“土地开发有关问题”的整改情况。此项工作由罗琳。

同志负责，土地整理中心作为牵头单位。我局于。

11月25日组织有。

扣除；开发地类符合分类要求，在各地块的地类确定中，做到了以实际开发后现状为依据，省整理中心、市农业局土肥站层层把关，确保了开发地类符合要求；工程计量真实，在工程计量上，首先由监理人员在施工过程中掌握工程量，对隐蔽工程做到现场签证，其次是在工程验收前由项目办牵头与有关乡镇、监理单位、施工单位人员到现场逐项核实工程量，最后由审计单位在工程审计过程中进行工程计量再核实；投资及工程均按要求进行了招标，每个项目的招标均是在县经济发展服务中心公开进行。资金使用规范，在资金使用上对各项资金的支付均制定了相关程序，做到了按财务制度办事，没有出现违规使用资金现象；质量符合要求，后期管护均已落实，在项目质量管理方面，由监理人员层层把关，杜绝了不合格工程，工程后期管护由相关乡镇负责并签订了管护合同。我县没有社会资金投入土地开发项目，不存在领导干部插手土地开发领域及项目的行为，也不存在权钱交易、失职渎职行为。在自查基础上，我局进一步制定了土地开发项目相关制度、土地开发复垦补充项目管理工作制度等。

（二）关于“反馈矿产资源管理方面有关问题”的整改情况。此项工作由郭建根同志负责，矿产股为牵头单位。我局对近三年来矿政管理落实情况开展了集中检查，并对2012年地灾项目进行专项检查，经查，未发现在矿政管理中有失职渎职行为，未发现领导干部违规插手干预项目工程、暗箱操作、违规设置前置条件等违规行为。

（三）关于“反馈土地用途改变有关问题”的整改情况。此项工。

16日，由江西普正药业有限公司以挂牌方式取得，成交价款91、7万元。2010年经省治理土地领域突出问题厅际联系会议办公室开展的闲置建设用地清理处置及专项治理工作，收取闲置费18、34万元，检查时列为闲置土地，该宗地中的11亩土地改变土地用途（由商业改为住宅）已经县政府批准同意，补交土地出让金1710、69万元经三家有资质的房地产评估机构评估并报县政府批准，同时向社会公示了结果，整个操作程序依法依规。我县2008年以来国有建设用地，不存在擅自改变土地用途，不存在违规签订合同，不存在违法办理变更登记和低价评估情况。

干部人事档案已移交市局，科级以下干部人事档案已在县人劳局保管封存，我局拟对科级以下干部人事“三龄两历一身份”进行重点审核。

（五）关于“反馈涉及干部选拔任用工作有关问题”的整改情况。

此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，自。

2008年。

以后，我局未新提拔科级干部，也未党政分设，只在今年解决了两名。

副局长主任科员待遇。2012年以后只新提拔了。

1名所长和3名副股。

级干部，并按程序报市局备案，不存在频繁调整干部和一次性调整干。

部。

（六）关于“反馈全系统退休领导干部在社会团体兼职有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华同志负责，人教股为牵头单位。经查，我局成立以来共有6名科级以上干部退休，对这6名科级退休干部，我局分别发放自查表，未发现有科级退休干部在社会团体内兼职情况。

（七）关于“反馈效能建设有关问题”的整改情况。此项工作由胡吉华负责，监察室为牵头单位。我局认真开展了明察暗防，重点明察暗防了工作作风粗暴、工作方法简单，受理处置工作看心情，不主动、没有笑脸，对基层或服务对象反映的合理诉求不闻、不理，说明或解释情况不耐心、不细致，甚至发生争执，不吃不喝不拿不办事、给了好处乱办事等行为，未反现有违反效能建设行为。开展行政审批事项自查，对在行政审批、认证、许可方面擅自设立前置条件、搞暗箱操作，以及不请示、不报告、不按规定公开、公示单位内部工作职权目录、工作流程、工作程序和在项目审批和执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派等进行自查，未发现违法违规行为。

三、下步整改打算。

下一步，我局将继续严格对照巡视反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效取信于民。

1、继续抓好自查自纠，坚持目标不变、力度不减，对巡视整改。

工作紧抓不放，确保件件有着落。

2、继续抓好党风廉政建设，全面落实党组主体责任和纪委检组。

监督责任，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，切实抓好廉政建设。

3、着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注。

重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范。

工作，促进工作。

4、强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定。

精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进。

一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚。

持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为全县经济社会持续健康发展营造良好环境。

支部党建工作巡视反馈意见整改情况报告

重点工作方面：

1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。

整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。

整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

  。

1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。

整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。

整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。

整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位，微党课、交流研讨、心得体会未按文件要求执行，未落实。

整改措施：一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署，推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，统一到**党组各项工作安排上来，根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求，完善《**全年学习计划》，严格按照计划执行；二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目，采取网上学习的形式进行，党员自行学习，认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，不定期检查学习笔记，每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性，注重政治学习方式多样性；三是加强党员干部的学习教育，提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键，是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章；习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，党中央关于疫情防控工作的重要决策部署；习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上，结合中心工作实际，通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析，每周撰写一篇学习心得体会等方式，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。

中央环保督察反馈意见整改工作汇报

为扎实推进中央环境保护督察整改落实工作不断深入，xx街道高度重视，认真研究部署，积极组织各社区及有关部门扎实抓好整改落实。现将整改工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，严格落实整改工作。

为确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，xx街道及时制定整改方案，并将整改任务具体层层落实到全街道各社区及相关部门，细化整改措施，确保整改效果。按照“党政同责、一岗双责”要求，成立整改工作领导小组，统一协调推进整改工作，对整改工作进行了分工,明确整改要求和目标，进一步抓实中央环境保护督察反馈意见问题的整改落实。

二、对照清单，切实推动工作进展。

对《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改措施清单》列出的问题，坚持问题导向和目标导向，进行了逐条对照、逐案梳理、逐项整改，对问题的整改实行清单制，逐一明确责任单位、责任人员、整改时限、整改目标和整改措施。

三、整改问题进展情况。

涉及xx街道整改事项共有3大类、12项具体问题，截至目前，已全部完成整改。

（一）落实国家环境保护决策部署方面。

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一是街道党政联席会议研究生态环境保护工作每月不少于一次，及时研究部署、协调解决生态环境保护重大问题。二是严格落实“党政同责、一岗双责”要求，进一步明确了街道党工委、办事处、各社区及相关部门的环境保护责任，推动环境保护工作责任全面落实。三是出台了《xx街道党工委、办事处及社区、街道有关部门环境保护工作职责（试行）》文件，构建了明晰的环保责任落实体系，严格考核问责，严肃追究责任，真正形成了环保工作党工委、办事处统领全局，各社区以及相关部门各司其职的良好局面，形成工作合力，构建起xx街道大环保格局。

（二）大气污染防治重点工作落实方面。

/4。

效应对重污染天气，街道对2017年3月修订的《xx街道重污染天气应急预案》进行了再次重新修订，并于今年x月xx日正式发布实施，新修订的《预案》扩大了预警范围，预警条件也更加严格，秋冬季以来，共启动xx次重污染天气应急响应，为补充完善重污染天气应急预案减排项目清单数据，严格落实涉气企业管控措施，对辖区内所有涉气企业详细排查摸底，并根据排查结果，建立涉气企业基本信息台账；2017年环保督政期间，收到省环保督察组交办环保案件xx件，中央交办件xx件，所有信访件均得到有效办理，做到一案一档；今年，街道对已办结的中央转办件开展“回头看”，逐一逐项核查整改措施落实情况确保整改到位，真正实现问题不反弹；2018年上半年，共受理省环保督察热线转办信访件xx件，所有信访案件均按办理程序和规定要求及时办理，严格按照“一案一档”要求，做到案卷资料齐全，办理程序合法，答复材料规范；对受理的12369环境信访件，街道均进行了调查处理并及时予以回复，调查处理率、回复率、群众满意率为100%；扎实开展环境保护突出问题自查自纠活动，对辖区汽修行业污染情况进行排查整治,即查即改不拖延，确保自查自纠工作取得实效;认真对照省大气污染防治强化督查情况要求，对辖区加油站进行了拉网式检查，细化整改措施，逐条逐项抓好整改落实，确保全部规范运转；街道新建1处空气质量自动监测站点并正式投入使用，实现街道空气质量自动监测网络全覆盖。

（三）突出环境问题综合整治方面。

/4。

突出环境问题综合整治是一项长期的艰巨任务，东城街道全面部署，突出重点，一是对涉及辖区的突出环境问题高度关注，及时掌握有关情况，跟踪解决；二是加大日常巡查检查力度，对巡查中发现的问题，第一时间进行处理，加大对生活垃圾、污水直排、露天烧烤、道路扬尘等整治力度；三是对群众反映的问题第一时间回应，及时进行落实反馈，对辖区环境信访投诉案件进行再梳理，逐项落实责任人、责任单位，并逐项制定整改方案、整改台帐，力争在最短时间内将问题整改到位；四是密切配合相关职能部门，把综合整治工作不折不扣地抓紧抓好；五是建立环境安全应急处置机制，增强社会各界“同呼吸、共担当、齐行动”的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。

四、下步工作措施。

结合中央环保督察反馈意见的整改落实，坚持工作力度不减，措施手段更硬，继续实行定期汇报、调度、督查制度，切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，加大对重点难点问题的协调推进力度，办结销号。对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办；对常年工作的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

/4。

中央环保督察反馈意见整改工作汇报

一、（省序号1）：在督察组与省级领导谈话中，不少领导同志反映，湖北省一些地方和部门推进环境保护工作，说得多、做得少，喊的声音大、抓的力度小，重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变。有的同志反映，这些年全省向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制，侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。有的同志认为，一些地方政府的招商引资，只要投资就批准，片面强调简化审批、限期办理，放松甚至放弃生态环保要求，这给今后保护好生态环境埋下隐患。有的同志甚至认为，湖北的水资源丰富，环境容量大，排点污水不要紧。有的同志讲到，宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度，别的没赶上武汉，污染程度赶上武汉了。在督察组下沉督察时，一些地市领导谈到空气污染就说是受周边影响，说到水质下降就埋怨上游污染，提起水环境治理首先想到建引水工程。

整改措施：

1.把学习习近平总书记关于环境保护、生态文明建设的重要指示精神和中央一系列决策部署纳入我县学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境保护思想认识，牢固树立绿色发展理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。

2.将环境保护与生态建设纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，落实环境保护党政同责和一岗双责，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促领导干部牢固树立正确的政绩观。

3.认真落实《生态文明建设目标评价考核办法》，层层传导压力，强化党政同责、一岗双责，考核结果作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。将征求环境保护主管部门意见作为干部选拔任用的必经程序，坚持“围绕发展用干部、围绕事业选干部”，结合环境保护工作实绩，打造全面过硬的干部队伍。

4.落实《湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责，充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。加大工作问责追究力度，对工作中推诿扯皮、不担当、不作为的人和事严格按照《湖北省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》实施问责，营造积极向上的浓厚氛围。

5.建立健全环境保护工作常态化督查机制，围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署，定期就贯彻落实情况开展全面督查。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会习近平总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，加强环保宣传。县委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。充分运用互联网，建立孝昌县环境保护委员会工作群，加强环委会成员单位联系。

二、（省序号2）：有些地方环境问题突出，但党委一年到头很少研究环境保护工作，2013年至2015年，襄阳等市委常委会鲜有环境保护议题，咸宁市委常委会3年间从未研究过环境保护议题。

整改措施：县、乡级党委、政府每月至少研究环境保护工作，切实解决突出生态环境问题。

整改成效：县委、县政府，各乡镇（区）党（工））委、政府（管委会）每月研究一次生态环境问题，并长期坚持，留痕管理，做到有据可查。

三、（省序号3）：全省产业结构调整工作缓慢，2015年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右，宜昌等地市部分产能过剩行业产能不降反升。

整改措施：

1.落实主体责任。对我县的行业发展规划、空间布局和环境风险防控负总责，严格落实我县产业发展规划。2.加快产业结构调整。坚持有保有压、有扶有控，推动传统产业与新兴产业融合发展，控制资源型产业单纯规模扩张，注重运用高新技能和先进适用技术改造提升生物医药、机械电子、食品加工、新型材料等产业，突出发展资源延伸加工产业，促进传统产业新型化。禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县。

3.优化产业空间布局。落实国家、省主体功能区规划和“十三五”规划纲要，强化产业发展规划环评，根据生态环境和水资源承载能力，对机械电子、生物医药、食品加工等产业合理控制总量规模。调整和优化产业布局，加快清理整合工业园区，推动产业集中、集聚、集约发展。

4.建立长效机制。严格项目准入，编制实施国家重点生态功能区产业准入负面清单。加强机械电子、生物医药等行业清洁生产审核，推动企业实施清洁生产技术改造，提高新建项目清洁生产水平。坚持“以水定产、量水而行”，强化计划用水管理，严格建设项目水资源论证和取水许可审批，实施水效“领跑者”行动，着力推动合同节水，提高工业用水效率。

整改成效：制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，下达了孝昌县2017年度取水计划，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水。

四、反馈问题（4）：近年来出台的钢铁、水泥、平板玻璃等产业发展规划均未开展环境影响评价，一些地区仍在违规上马重化工项目，不仅不利于大气环境治理，也为今后优化产业结构、促进转型发展带来负担。

整改措施：

1.按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》等有关规定，坚决淘汰落后产能。以更加严格的环保、安全、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出。

2.不得以任何名义、任何方式备案新增产能的煤炭、水泥（熟料）、平板玻璃、钢铁等产能过剩项目。不得办理上述新增产能项目土地、采矿权、环评、能评、取水审批和新增授信支持等相关业务。

整改成效：制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格抓好项目核准备案工作，未违规新上重化工项目。

五、（省序号6）：绿色发展导向不鲜明，2015年对地市党政领导干部的政绩考核中，主要经济指标考核权重基本稳定，但生态环境类指标权重却从上年的13%-21%下降到6%-12%。

整改措施：

1.将学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想和国家环保法律法规及重要政策措施等纳入“支部主题党日”学习的重要内容，提升全体党员环境保护思想认识，牢固树立绿色发展理念。

2.完善2017年绩效考核指标体系，科学合理设置生态建设类绩效考核指标权重，进一步规范考核机制。将环境质量考核作为对党政领导班子和党政正职政绩考核的重要内容。整改成效：

采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会习近平总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。制定了《孝昌县2017年度生态环境和资源保护目标责任考核办法》，增加生态文明建设类考核指标比重，加大生态文明建设类指标考核力度，严格落实改善环境质量责任。

六、（省序号21）：府澴河流域面积仅约1.8万平方公里，建设水库达888座，河流水体“湖泊”化。

1.着眼长远，合理布局，科学制定水资源保护规划。在实施城市建设中，贯彻落实国家新时期治水方针，树立科学发展观，以保护和修复水生态系统、实现水资源的合理开发和持续利用为重点，进行全面系统的规划。在规划的编制过程中调整规划思路，从水环境治理与保护逐步调整到水生态系统保护与修复的高度上。

2.完善在建水库工程环境影响评价，确保水生态、水环境安全。加强新建水库项目审批把关，严格控制新建水库工程。

3.配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力。4.合理增加水库生态供水量，改善下游水生态、水环境状况。督促指导缺水地区调整农作物种植结构，减少需水量。

整改成效：制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案，制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，合理增加下游生态供水量，采取改变传统灌溉模式等方式减少农作物需水量。

七、（省序号22-1）：府河孝感段沿线共有涵闸56座、拦河坝8座，大多未依法开展项目环境影响评价。

整改措施：2016年11月份已编制完成，并通过市局审批，我县已向市环委会报送销号报告。

整改成效：2016年11月份已完成澴河、晏家河两座橡胶坝的环境影响评价审批手续，通过市局审批。

八、反馈问题（23）：江汉平原水网密布，但上下游各自为政，建设各类涵闸、水坝上万座，水系长期被人为割断，水资源、水污染纠纷不断。

整改方案：

1、实行最严格水资源管理，全面排查我县涵闸数量，拆除无用涵闸。

2.严格落实水利项目建设环境影响评价制度，严格落实环境影响评价整改防治措施。

3.认真落实《关于优化水利工程排水调度，防止发生饮用水源污染物超标事件的意见》和《水污染预防及应急联动工作机制》，确保水质安全。

4.优化孝昌县用水调水方案，加强上下游涵闸水坝运行调度信息协调共享，及时协调处理好相关问题。

整改成效：对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。建立水污染预防及应急联动工作机制，确保水质安全。制定了观音岩水库、滑石冲水库、芳畈水库等调度规程，优化用水调水。

九、（省序号27）：近年来，湖北省虽然加大了湖泊保护力度，但填湖占湖尚未完全遏制，一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

整改措施：

1.全面施行河（库）长制。对水库进行勘界，划定保护范围；设立保护标志和最低水位线标志，确定责任单位和责任人，并向社会公示。

2.加强水产品质量监管。依法查处水产品育苗、养殖、加工、流通等无证生产经营行为，加强饲料、渔药管理，使水产品养殖环节符合健康养殖标准。

3.加强监督执法。农业、生产、市场管理、交通运输、环保、公安等部门定期开展联合执法，依法查处各类违法行为。

整改成效：

县委、县政府、各乡镇区成立河库长制工作领导小组，印发了河库长制实施方案，设立了保护标志和最低水位线标志，确定责任单位和责任人，并向社会进行了公示。印发了《孝昌县规范整治湖库养殖行为工作方案》，组织开展了违禁渔药等专项整治活动。

十、（省序号51）：湖北宜化集团有限公司下属企业超标排放等环境违法行为高发频发，仅2015年以来，宜昌市环境保护部门已对其5家分公司下达督查通知、处罚文书共30份。督察进驻期间，宜化集团将生产废水混入太平洋热电公司锅炉冷却水排放，排水氨氮浓度超标，被媒体曝光，社会影响恶劣。

整改措施：

1.举一反三，2017年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。

2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

整改成效：

成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。

十一、（省序号52）：湖北楚星化工有限公司污染治理设施运行不正常，现场督察时，废水通过暗管偷排入江，偷排废水氨氮浓度高达77.2毫克/升，超标6.7倍；该公司氨氮浓度高达2360毫克/升的造气废水还通过渗漏、泄漏等方式经沟渠排入长江。

整改措施：

1.举一反三，2017年7月至12月在全县范围内集中开展对化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数，建立问题台账清单，督促整改落实。

2.加强对我县化工企业的日常环境监管，严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

整改成效：

成立了化工行业风险排查专班，对全县范围内的化工企业集中开展了专项执法行动，对企业不规范问题明确了整改要求和时限，督促企业整改落实。

十二、（省序号66）：湖北省各级党委和政府要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，增强“四个意识”，将环境保护融入经济社会发展各项工作之中，推进经济与环境协调发展。

整改措施：

1.把习近平总书记关于环境保护、生态文明建设的重要指示精神和中央一系列决策部署作为学习的重要内容，通过专题研讨、专家辅导、印发学习成果等，提升环境保护思想认识，切实把环境保护摆在更为突出位置，深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守发展和生态两条底线，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

2.进一步明确各乡镇（区）及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促各有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，切实落实党委、政府对本行政区域内环境质量负总责、党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任、政府对环境监管负领导责任，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

3.强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责，充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。

4.建立健全环境保护工作常态化督查机制，围绕中央和省委、省政府关于环境保护的各项决策部署，定期就贯彻落实情况开展全面督查。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会习近平总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。下发了《关于2017年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。制定了《孝昌县环境保护委员会成员单位职责》等文件，严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，强化各级党委政府及有关部门的环境保护职责。充分运用资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果，推动环境保护工作全面落实。县委督查室、县政府督办室以各级环保督查为契机，细致分解环保督查内容，全面查找各地各部门环保工作中存在的问题，督办整改落实。

十

三、（省序号67）：牢固树立和贯彻落实新发展理念，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线，强化资源环境刚性约束，提高发展质量和效益。

整改措施：

1.牢固树立五大发展理念，把五大发展理念纳入党组中心组学习内容。设立“绿水青山就是金山银山”专题内容，通过学习，筑牢各级领导干部的绿色发展理念，牢固树立正确的绿色政绩观。

2.深化生态文明建设教育。充分利用支部主题党日，加强生态文明建设研讨，深化环境保护和生态文明建设的学习内容，切实让绿色发展理念植根于广大干部的头脑中，自觉指导工作实践。

3.拓展全社会环境保护和生态文明意识。持续宣传生态文明理念，充分展示我县生态文明建设成果。利用各类新兴媒体，创新宣传教育手段，深入开展环境保护和生态文明知识进校园、进社区、进乡村、进企业活动。

4.严把行政审批关，对高能耗、重污染企业项目，坚决不予批准。

整改成效：县委、县政府、各乡镇、开发区、管委会每月至少研究一次环保工作，切实推进经济与环境协调发展。采取理论学习中心组、周四学习日等方式，深入学习领会习近平总书记关于推进生态文明建设和环境保护重要战略思想。下发了《关于2017年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排的通知》，设立“绿水青山就是金山银山”专题，通过开展澴川大讲坛专题辅导，学思践悟集中研讨等活动进一步提升全县各级党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。深入开展生态环境保护宣传及教育活动，组织开展进校园、进社区、进乡村、进企业放映生态环保方面的电影教育片巡回宣传、编排《再造青山》文艺演出等活动，切实让环保理念深入百姓生活。严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业、高污染行业和重化工项目入驻我县。

十四、（省序号68）：特别是要珍惜湖北优良的水资源名片，正确处理水资源开发与水环境保护关系，做到水资源利用合理、保护先行，推进水生态环境持续改善。

整改措施：

1.认真贯彻落实《湖北省水污染防治行动计划工作方案》《孝感市水污染防治行动计划工作方案》《孝昌县水污染防治行动计划工作方案》，实施最严格水资源管理制度，降低水资源开发利用率。

2.严格入河库排污口设置审批，把好审批关口，对水功能区纳污能力不足的河库，坚决不予批复。

3.进一步加强环保、水务部门的协调配合，建立水资源调度及预防水污染事件应急联动机制。

4.严厉打击水污染违法行动，联合开展跨流域环境执法，有效遏制跨流域水环境污染问题。

整改成效：

对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制。建立水污染预防及应急联动工作机制，确保水质安全。

十五、（省序号69）：认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

整改措施：

1.贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”长江生态环境保护工作要求，实施最严格水资源管理制度，减少水资源消耗量，降低水资源开发利用率。

2.严格入河库排污口设置审批，把好审批关口，对水功能区纳污能力不足的河库，坚决不予批复。

3.进一步加强环保、水务部门的协调配合，建立水资源调度及预防水污染事件应急联动机制。

4.严厉打击水污染违法行动，联合开展跨流域环境执法，有效遏制跨流域水环境污染问题。

整改成效：贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》、《2016-2017年长江经济带生态环境保护行动计划》、《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》、《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》等文件精神。对水环境达到统一规划、协调调度、及时预警、信息共享、有序使用。制定了《孝昌县水利发展“十三五”规划》，县政府出台了《孝昌县节约用水管理办法》，对纳入取水许可管理的单位或个人实行先计划后审批的管理办法用水，制定了配套完善现有水利设施，增加水资源供给能力整改方案。严格审批程序，对达不到水生态要求的建设项目实行否决制。

十六、（省序号70）：以改善水环境质量为核心，强化空间管控，统筹规划沿江岸线资源，严格准入标准，推动沿江产业调整优化。

整改措施：

1.实行“三线一单”，严把环境准入关。建立“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单”管理机制，切实从源头上防范环境污染和生态破坏。对选址不合理、不符合开发区产业规划、污染物排放不能达标、总量审核未通过的、原有违规项目未整改到位的改扩建等建设项目一律不予审批。

2.加快产业结构调整。实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，发展壮大服务业。大力发展低耗水、低排放、低污染、无毒无害产业，推进传统产业清洁生产和循环化改造。加快淘汰潜在环境风险大、升级改造困难的企业。

3.优化产业布局。认真落实规划环评条例，将规划环评作为受理审批项目环评的前提，以规划环评优化产业布局。

整改成效：严格执行《湖北省生态保护红线划定工作方案》，制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单，禁止产能过剩行业和重化工项目入驻我县，推进我县绿色发展。

十七、（省序号76）：落实环境影响评价制度，特别是加强产业发展、流域开发等规划环评工作，切实发挥环保优化发展的作用。

整改措施：

1.加强规划环境影响评价，加强规划环评与项目环评联动，强化“三线一单“约束作用。建立与发改、经信、国土、城建、规划、交通、水务等部门协同推进规划环评机制。

2.进一步提高建设项目环评效能。严格执行网上审批制度，优化、完善项目审批内部运行程序。建立环评单位清理备案和环评文件定期检查考核制度，提高环评文件质量和环评服务质量。落实建设单位环评信息公开主体责任，建设项目实行环评受理、审批和验收全过程“三公开”。

3.常态化清理和查处环保违法违规项目。从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，严格依法予以处罚。

整改成效:严格执行《湖北省生态保护红线划定工作方案》，制定了《孝昌县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，严格产业准入，拟定了孝昌县限制类及禁止类发展产业清单。开展了孝昌县经济开发区产业规划环评、澴西工业园规划环评、小河镇再生资源产业园规划环评工作，加强建设项目与规划环评的联动，将规划环评及其审查意见作为建设项目环评审批的前置条件，对于符合规划环评及其审查意见的建设项目不予审批。严格落实《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》、《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件精神，落实建设单位环评信息公开主体责任，实行建设项目环评受理、审批和验收全过程“三公开”。开展违法违规建设项目清理整顿再评估工作。

十

八、（省序号80）：加大环保投入，不断完善生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理。

整改措施：加大协调衔接力度和财政投入，争取将更多生活污水收集处理、污泥无害化处置、生活垃圾处理等设施项目纳入国家的“十三五”专项规划。积极推广运用ppp模式等办法，吸引更多社会资本投入，支持尽快建成一批重点项目，充分发挥环保基础设施在改善环境质量方面的作用。

整改成效：对我县城区生活污水进行扩能改造，4万吨扩能项目已完成。采取ppp模式建设乡镇生活污水处理厂及污泥处理中心等一批重点项目，有效改善我县水环境质量。

十九、（省序号83）：对于督察中发现的问题，进一步深入调查，逐一厘清责任，并按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》，以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕45号）等有关要求，严肃责任追究。

整改措施：

研究整改措施，督促有关部门对督察中发现的问题，进一步深入调查，逐一厘清责任，严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉细则》进行责任追究，倒逼责任落实。

整改成效：制定了《中央第三环保督察组交办信访问题整改台账》，明确了整改措施、完成时限、责任领导和具体责任人。严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）〉细则》进行了追责调查，对发现的问题严格追责问责，倒逼责任落实，共计5人被约谈。

二

十、（省序号84）：对督察组移交的问题线索，认真调查、严肃处理，具体处理意见应征得中央环境保护督察组（国家环境保护督察办公室）同意，并向社会公开。对违反《大气污染防治行动计划》规定，新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉810台；长湖沙洋县片区污染问题突出；孝感市孝南区碧泉污水处理厂建设滞后，管网接至排涝泵站雨污合流；新洲区重发展轻保护，环境管理问题突出等4个问题组织整改落实。

整改措施：

组织对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依纪依规进行调查处理，具体处理意见征得中央环保督察组同意，并按有关要求向社会公开。

整改成效：对中央环保督察整改期间交办的问题进行深入调查，共计5人被约谈，并按要求上报和向社会公开。

支部党建工作巡视反馈意见整改情况报告

近期，**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料，及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日，**收到《**党建工作专项检查情况通报》，**党支部高度重视，立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署，根据《通报》反映出来的问题，结合**实际情况，进行了认真整改，现将整改措施及整改情况汇报如下：

重点工作方面：

1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。

整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。

整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。

整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。

整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。

整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

支部党建工作巡视反馈意见整改情况报告

近期，**对**党建工作进展情况进行了督查。通过听取汇报、查阅资料，及时指出**党建工作中存在的问题和不足。6月6日，**收到《**党建工作专项检查情况通报》，**党支部高度重视，立即召开支委会议对通报的共性及**存在个性问题进行了深入的研究并安排部署，根据《通报》反映出来的问题，结合**实际情况，进行了认真整改，现将整改措施及整改情况汇报如下：

重点工作方面：

1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。

整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。

整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。

整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。

整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。

整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位，微党课、交流研讨、心得体会未按文件要求执行，未落实。

整改措施：一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署，推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，统一到**党组各项工作安排上来，根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求，完善《**全年学习计划》，严格按照计划执行；二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目，采取网上学习的形式进行，党员自行学习，认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，不定期检查学习笔记，每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性，注重政治学习方式多样性；三是加强党员干部的学习教育，提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键，是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章；习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，党中央关于疫情防控工作的重要决策部署；习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上，结合中心工作实际，通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析，每周撰写一篇学习心得体会等方式，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。

做好巡视巡察反馈意见整改工作情况汇报范文

接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后，我们高度重视，立即行动，对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，举一反三，查漏补缺，完善提高，确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。

一、切实提高站位，进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后，我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会，对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示，要求对照省市督查反馈问题，举一反三，查漏补缺，逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单，认真开展自查自纠，逐一对照检查，进一步完善提高，确保各项整改任务落到实处。同时，4个专项小组和10个专项整治工作小组，认真对照牵头工作，逐条逐项进行自查，进一步严明责任，强化措施，切实把问题找出来，把工作做到位，确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持脱贫攻坚双组长制，县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》，聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核，认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作，不断提升贫困群众的获得感和满意度。

二、坚持举一反三，确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题，我们在认真做好两个方面问题整改的同时，进一步强化问题导向。高度重视，营造氛围，深入贯彻落实巡视反馈意见精神中央第x巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后，市委、市政府高度重视，重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开党政联席第八次会议，全文传达了巡视反馈意见，认真研究制定整改措施，具体安排部署整改,委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度，对整改落实情况一周一督办，半月一检查、一月一通报、每季度一总结，并将整改落实结果纳入全市党政领导目标责任考核体系，作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力，全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围，为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础，提供了有力保障。

(一)迅速部署，切实履行巡查整改主体责任。收到市委第四巡查组反馈意见后，我委党组及时成立共青团五指山市委员会党组整改落实工作领导小组，并针对《巡察发现问题台账》和专题民主生活会上查找出来的问题，召开了专题工作会议，研究制定整改目标，并制定了切实有效的整改措施，细化了整改方案。同时，将整改工作分解落实到每位党组成员，实行销号管理，明确时限，逐项抓落实。

(二)严明纪律，扎实推进巡视整改工作。我委党组定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、定期督查，限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，研究重大问题，对照工作台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。

(三)注重总结，确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作不断向前的过程，有效接受广大干部群众的监督，促进干部作风转变的过程，促进共青团事业发展的过程。

三、对照巡查反馈意见，逐条逐项抓整改落实团市委党组紧密结合实际，抓住巡察反馈意见存在的突出问题，找准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。将16个具体问题归纳为12项，截至目前，已整改到位9项，制定《关于加强和改进党的群团工作的意见》相关的实施意见、工作缺乏长期规划、基层团组织换届工作、退休党员管理等具体问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)党组领导核心作用弱化问题的整改情况一是研究制定了《团费收缴制度》，明确《团章》中团费对团员管理的要求、团费缴纳的数额、团费计算的依据、团费交纳的时间、团费的使用等。指定专人负责团费管理，保证团费收缴的准确性和严肃性。二是《五指山市大学生志愿服务中西部计划志愿者考核办法》正在修订中，志愿者参与团市委开展的志愿服务活动将纳入考核项目。三是完善《共青团五指山市委员会考勤登记制度》，进一步严肃共青团机关工作纪律，促进我委干部职工切实转变作风，提高工作效率。四是进一步修订完善并严格执行共青团党组议事制度，制定《共青团五指山市委员会末位表态制度》、《“三重一大”问题集体决策制度》，保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议，防止决策腐败。

(二)落实上级重大决策部署不到位问题的整改情况一是到各学校、各企业、各乡镇、居以及各青年组织开展调研，完成《共青团五指山市委员会改革方案》初稿并报至团省委审阅。下一步，将结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全市共青团组织抓改革的工作局面。二是督促未完成换届的基层团委于11月底前完成换届工作，配齐基层团干部队伍。

(三)抓党建工作措施不力，工作流于形式问题的整改情况一是建章立制。团市委工作制度、学习制度、会议制度、谈心交心制度、党内政治生活制度以及服务群众制度等正在梳理及完善中，已完成《团市委党支部发展党员工作制度》修订，规范发展党员程序、会议纪要。二是严格党内生活。持续深入开展“两学一做”教育实践活动，多形式开展党员干部的思想教育，确保党员干部头脑清醒、政治坚定;召开专题民主生活会，会前向基层团组织征求意见和建议、开展谈心交心，撰写自查报告，会上进行了深刻的批评与自我批评，会后对查摆出来的问题进行再梳理,对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，在一定范围内进行公示;执行好“三会一课”等制度，组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议，坚持党员领导干部讲党课制度。

(四)落实“两个责任”不到位，抓党风廉政建设不合格问题的整改情况一是主动压实“两个责任”。落实主要领导与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政工作和共青团工作同安排、同部署、同落实，在年底结合重点工作考核，认真开展自查，一并检查和考核。按照“谁主管，谁负责”的原则，对党风廉政建设责任制进行了任务分解，明确责任范围和责任内容，做到责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是着力拉紧作风建设红线。改进工作作风和工作方式，开展各项活动及会议时，严格控制预算及规模，以提高工作成效为落脚点。严禁以会议、培训、活动为名，列支、转移、隐匿接待费，建立公务接待审批控制制度，对无实质内容的公务活动一律不予接待;完善《共青团五指山市委财务管理制度》，严肃财务纪律，规范财务手续;规范“爱心助学”现金捐款步骤，新增公证处工作人员全程监督、民警警车护送助学款、清点现金现场全程监控等环节，进一步降低现金清点风险。

(五)落实干部选拔任用制度不严问题的整改情况一是完善《五指山市共青团工作指导意见书》，明确团干部职能定位，梳理共青团重点工作，提高团干部对共青团工作重要性的认识。二是坚持党内议事规则，按程序办事，坚持重大事项、重大问题集思广义，认真听取和采纳大家的意见，做到科学决策。

(六)“四风”问题禁而不止问题的整改情况一是进一步加大党风廉政建设工作力度，严格落实省委、市委有关纪律作风的各项要求，坚持一切从简。巩固“庸懒散奢贪”专项治理的成果，强化团市委党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界。二是完善经费管理制度，由专人负责财务管理，明确每一笔支出，规范报账程序。建立完善《共青团五指山市委员会厉行节约反对浪费制度》，用制度管理经费。

四、以巡查整改为契机，持续强化整改落实巡察整改工作取得的成效是阶段性的，下一阶段，我委将按照市委及市委第四巡查组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动五指山共青团事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。团市委党组坚持抓整改落实力度不减，对巡查组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。针对巡查组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮。

(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改，加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习，创新工作思路，多做惠民工作，多集中力量解决青年面临的实际问题，推进共青团各项事业的发展。

经党中央、国务院批准，2017年4月28日至5月28日，中央第二环境保护督察组对山西省开展了环境保护督察，7月30日反馈了督察意见。8月30日山西省整改方案上报国务院，11月17日党中央、国务院批准了整改方案，12月18日整改方案全文向社会公开。按照有关工作要求，现将山西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改情况报告如下。

省委、省政府高度重视中央环境保护督察反馈意见整改工作，省委书记骆惠宁强调督察整改要坚持做到“五个强化”（即“强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设和强化督察问责”）和“整改要真改，为人民的利益而改”。省长楼阳生提出要以“四铁精神”（铁的担当尽责、铁的手腕治污、铁的心肠问责、铁的办法治本）狠抓督察整改。我省坚持把抓好督察整改作为重大政治任务，对中央环境保护督察反馈意见提出的四个方面问题，诚恳接受，照单全收，动真碰硬，全面整改。

根据反馈意见，全省共确定60项整改任务755个项目，整改责任单位11个市、13个省直部门和9个企业集团。截至2018年8月31日，60项整改任务中33项已完成。其中，2017年计划完成32项任务223个项目，已完成31项任务222个项目；2018年计划完成7项任务61个项目，已完成1项任务8个项目；中长期推进21项任务471个项目，已完成1项任务16个项目，其他任务正在积极推进中。

通过中央环境保护督察整改，全省环境保护“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”的格局基本形成，“332”党政领导领办整改事项工作机制得到完善，省级环境保护督察全覆盖并“回头看”扎实推进，在全国首家开展中央环境保护督察整改效果评估，成效明显。一是生态环保理念大幅提升。“绿水青山就是金山银山”引领发展的新理念真正得到确立，全省各级党委、政府和部门坚持绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的环境治理体系初步构建，为打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。二是突出环境问题有效解决。督察进驻期间,3582件群众反映问题已全部办结，与人民群众利益密切相关的环境问题得到治理。督察整改期间，全省环境污染治理基础设施投资显著提高，解决了一大批长期想解决而没有解决的突出环境问题，环保长效机制得到全面完善。三是倒逼转型作用更加突显。立足高质量发展，在强化“三线一单”、严格环保标准、提高环保门槛上持续发力。燃煤电厂超低排放改造比国家要求提前一年完成，全省焦化、钢铁行业清理整顿和提标改造取得重大进展，“4＋2”城市钢铁行业全部执行特别排放限值。钢铁、煤炭去产能成效明显，特别是化解煤炭过剩产能工作受到国务院通报表扬。四是长效机制不断完善。强化法律、政策和措施硬约束，出台了一系列生态环境保护法规政策，强力推进“铁腕治污”常态化，开展查处违法排污“百日行动”和打击破坏生态环境违法犯罪专项行动，生态环境治理的政策和措施更加强劲。五是环境质量不断改善。2017年，11个市细颗粒物（pm2.5）平均浓度为59微克/立方米，同比下降1.7%，比2013年下降23.4%，超额完成了国家“大气十条”较2013年下降20%的目标。国家考核的58个地表水水质断面中，优良水体断面比例55.2%，同比上升6.9个百分点；劣v类断面比例25.9%，同比下降1.7个百分点。2018年1-8月，全省环境空气质量综合指数6.36，同比下降10.4%；国家考核的58个地表监测断面中，水质优良断面33个，较国家考核目标多2个断面。

省委、省政府全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照全国和我省生态环境保护大会的工作目标要求，把中央环境保护督察整改作为全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署的具体实践，作为倒逼促进全省经济转型的重要手段，以督察整改的实际效果，努力追求发展高质量、生态高颜值，持续推进美丽山西建设。

（一）强化组织领导，坚持高位推动。省委、省政府高度重视中央环境保护督察整改工作，成立了省委书记骆惠宁、省长楼阳生任组长，7名省领导任副组长，11个市委、市政府以及省政府相关部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组，下设综合协调组、整改督导组、宣传报道组和责任追究组等4个专项工作小组，统筹抓好中央环境保护督察整改任务的落实。骆惠宁书记和楼阳生省长认真落实整改的主体责任，以身作则、以上率下，亲自把整改工作抓在手上、放在心上，多次调研督导整改工作，专题听取整改情况。从2017年启动整改以来，骆惠宁书记和楼阳生省长就整改工作共作出批示67次，现场检查调研8次，召开省委常委会议、省政府常务会议和专题会议等相关会议20次。其他省领导也通过会议、批示、调研等方式，按照职责分工亲自安排部署中央环境保护督察整改工作。各级、各有关部门和有关企业均成立以党政主要领导为组长的督察整改工作领导小组，并召开督察整改动员部署会进行推进落实。在省委、省政府的坚强领导下，各级主要领导同志亲力亲为抓环保、扑下身子抓落实的工作格局基本形成。

（二）强化问题导向，坚持分类施策。督察反馈意见指出的环境保护工作推进落实不力、一些部门和地区不作为慢作为问题突出、大气和水环境形势严峻、煤炭资源开采生态破坏问题突出等4个方面的问题，既有思想认识层面也有工作实践层面的问题，既有长期积累的老问题也有近期暴露的新问题，既有整体的也有局部的问题。科学审慎制定整改方案，为确保问题梳理不遗不漏、整改标准不偏不倚，制定整改方案时经“三上三下”充分征求各级、各有关部门意见，明确了整改目标、整改措施、责任单位、责任人和整改时限。坚持分类分段有序整改，按照“三步走”原则，将整改工作坚持做到阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，坚持统筹兼顾，分类施策。对32项能够短期解决的，要求2017年底前整改到位；对7项需要阶段推进的，按2017年和2018年两个序时年度明确时间节点，细化工作举措，要求在2018年底前整改到位；对21项涉及制度建设基础建设等内容，按照2019年和2020年序时年度推进，长期坚持。

（三）强化台账管理，坚持信息公开。对全省中央环境保护督察整改工作实施台账式、清单式管理，整改方案共梳理出4大类60项整改任务755个项目，整改责任单位11个市、13个省直部门和9个企业集团均建立整改责任台账清单。实行周调度、月报告、适时督办的长效工作制度。实行销号清零，出台了督察整改任务销号管理办法，规定了整改任务销号验收、信息公开、上报备案、抽查核查的具体要求，做到整改到位一个验收一个、销号一个、公开一个。加强信息调度，自启动整改以来，省整改领导小组办公室共调度整改信息10000余条，编发工作简报33期，按规定上报国家环境保护督察办工作进展情况13期。强化信息公开，建立省、市、县三级宣传联动机制，每周通过“一台一报一网”等新闻媒介，宣传报道督察整改工作进展情况。截至目前，省本级共发布环境保护督察整改工作相关报道298条。

（四）强化责任追究，坚持以督促改。督察进驻边督边改期间，全省共拘留61人、问责1071人。督察整改期间，省纪委监委抽调70余名专业人员组成14个调查组，开展调查问责。根据查明的事实，依据有关规定，经省委、省政府研究决定，对移交的14个问题所涉及的18个厅级单位和117名责任人进行问责。其中厅级干部22人，处级干部61人，乡科级及以下干部34人；给予党纪处分34人次，政务处分43人次，诫勉33人，通报7人，组织处理2人。同时，对环境保护督察和监管中发现的突出生态环境问题，坚决依纪依规严肃处理。特别是对央视曝光的山西三维环境违法问题有关责任人，以及因未完成空气质量改善任务而被生态环境部约谈的晋城、阳泉两市有关责任人进行了严肃问责。针对环保领域工作作风、自身建设等问题，2018年5—7月，省委、省政府部署开展了为期3个月的全省环保系统警示教育。

今年5月，由省委常委和省人大、省政府、省政协负责同志带队，组成11个省委督导检查组，将生态文明建设尤其是中央环境保护督察整改落实情况作为重要检查内容，对全省贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神情况开展集中全面督导检查，确保问题整改到位。为进一步落实中央环境保护督察整改工作，在省整改领导小组安排部署下，由省整改督导组组织对全省各市和各有关部门的中央环境保护督察整改情况进行了三次实地督导。2017年10月，对整改情况进行了督察督导，做到了涉及整改任务全覆盖，责任单位全覆盖；2018年4月，对各整改责任单位销号备案的32项任务223个项目进行了实地核查；2018年7月，重点对销号核查中发现的9个未被认定销号的项目进行了现场督办。

在推进整改工作过程中，省整改领导小组办公室对2017年完成难度较大和进展缓慢的5项任务专门致函相关地方党委、政府和省直部门进行预警督办。2018年，对太原市、大同市、晋城市、省发改委、省交通厅5个责任单位整改项目推进缓慢进行了致函督办。同时，省整改领导小组办公室责成晋中市对推进缓慢的项目责任单位实施了问责。

（五）强化制度建设，坚持合力推进。省委常委会议、省委全面深化改革领导小组会议、省政府常务会议多次专题研究生态文明建设和环境保护问题。2017年以来，先后出台了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《山西省空气质量改善量化问责办法（试行）》《山西省水污染防治量化问责办法（试行）》《山西省改善城市人居环境2018年行动计划》等多项重要制度文件，审议通过了《山西省生态保护红线划定方案》。省人大、省政协也积极在立法、监督、参政议政等方面全力支持环境保护工作，一批具有标志性、支柱性的环保举措陆续推出，省人大正在修订《山西省大气污染防治条例》，已经省政府常务会议通过。省政府办公厅下发了《关于自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置工作的通知》《山西省省级自然保护区调整管理规定》。各市、各有关部门也相继出台了相关政策推动督察整改工作，太原市出台了《太原市大气污染防治条例》《太原市生态环境保护条例》《太原市建筑废弃物管理条例》三部地方性法规；临汾市下发了《关于印发中央环境保护督察组移交郭庄泉域重点保护区内煤矿开采问题整改方案的通知》；省国土厅印发《关于办理退出自然保护区泉域重点保护区矿业权变更登记工作实施方案》等一批法规政策规定，使全省环保工作顶层设计不断完善，四梁八柱的制度体系初步构建，为依法治污、依法保护生态环境提供了重要的法治保障。

省委、省政府严格按照整改方案要求，全力以赴抓好60项整改任务的落实，做到坚决整改、全面整改、系统整改、彻底整改，取得积极成效，有力推动了全省生态文明建设和环境保护工作。

（一）思想认识全面提升，环境保护工作推进更加强劲有力。

针对中央环境保护督察组指出的重发展轻保护突出、环保工作不敢动真碰硬、漠视群众环境诉求和转型改革决心不够坚定等问题，省委、省政府进一步强化思想认识，切实增强做好生态环境保护工作、推动资源型经济转型升级的责任感和紧迫感。

一是坚持以生态文明理念统领经济社会发展全局。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，以超常举措加强生态建设和环境保护，让绿色成为美丽山西的“底色”，让绿色发展成为转型发展的主旋律，污染防治攻坚取得了积极进展。按照省委十一届四次、五次、六次全会精神和2018年省政府工作报告要求，进一步完善“铁腕治污”常态化机制，做到企业、城市、农村污染一体整治，大气、土壤、水污染治理一体统筹，深化“两山”“七河”治理。持续加大财政支持，2017年投入环保专项资金32.9亿元，用于大气、水和土壤污染防治工作。各级党委、政府将生态文明建设和环境保护列入中心组学习重要内容，纳入各级党校、行政学院培训计划。2018年7月，召开全省生态环境保护大会，对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战进行全面部署。会议要求，各级党委、政府切实增强推进生态文明建设的紧迫感，必须扣紧压实环保政治责任，认真落实党政同责、一岗双责，对中央环境保护督察反馈问题紧盯不放、加快整改。

二是坚持以环保倒逼经济转型发展。省委、省政府围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，坚定不移推进供给侧结构性改革，加快创新驱动、绿色转型步伐，“三去一降一补”取得积极进展，煤炭去产能、减产量走在了全国前列。2017年全省关闭煤矿27座，退出落后产能2265万吨；压减钢铁产能325万吨，超额完成退出170万吨产能的年度任务，“地条钢”产能全部出清；关停淘汰小火电机组71.1万千瓦，完成年度任务（50万千瓦）的142%，制定《山西省2017年煤电有序发展实施细则》，停建缓建一批低热值煤发电项目，有序化解煤电产能过剩风险，先后停建煤电项目11个，装机1006万千瓦；缓建煤电项目6个，装机742万千瓦。2018年政府工作报告明确提出，要通过实施减量重组、减量置换，提高煤炭先进产能占比，退出煤炭过剩产能2300万吨、钢铁过剩产能190万吨，淘汰煤电机组100万千瓦以上。为彻底摆脱“一煤独大”困局，整合山西全省最具特色和代表性的旅游、文化、生态资源，大力打造黄河、长城、太行三大旅游板块，努力使山西成为全省域全国旅游示范点、全国文化旅游发展新高地和世界知名旅游目的地。

三是坚持以改革创新推进生态环境保护。按照《山西省生态文明体制改革实施方案》工作要求，加快推进生态保护红线划定，印发《山西省划定并严守生态保护红线工作方案》，省政府常务会议原则通过《山西省生态保护红线划定方案》。积极推动全省开发区绿色发展，印发《关于加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见》，实现开发区改革创新与环境保护双赢。创新推动排污权交易工作，在全国首家成立省级独立排污权交易中心，实现了排污权交易“全指标、全行业、全省域”的三个全覆盖，2017年至今共完成排污权交易1115宗，总成交额9.85亿元。推进排污许可制度改革，实施固定污染源“一证式”排污许可证管理，完成火电、造纸等15个重点行业排污许可证核发。完善生态环境监测网络，印发《山西省生态环境监测网络建设工作方案》，全省204个县级环境空气质量监测站监测事权上收；新建36个水质监测自动站；加强重点污染源监控，全省1033家企业、1968个排污点位已安装自动监控设施，覆盖11个市的高架源、20t/h以上燃煤锅炉及钢铁等九大行业。推进生态环境损害赔偿制度改革，设立了省级环境污染损害司法鉴定机构，目前已受理鉴定案件120多起，为环境案件诉讼提供了证据保证。

（二）环保责任有效落实，不作为慢作为现象有了明显改观。

针对中央环境保护督察组指出的一些地方和部门对环境保护工作职责落实不力，不作为、慢作为突出，部门协同、上下协作的合力尚未形成等问题，省委、省政府进一步强化责任落实，严格环境保护党政同责、一岗双责，层层落实生态环境保护责任，强化考核和责任追究。

一是建立了“332”党政领导领办工作机制。省、市、县三级党政主要领导及分管领导三人，牵头领办群众反映问题整改和重点环保工程两类事项。省委书记骆惠宁领办整改了太原市黑臭水体和散煤清洁治理两项环保重点工作以及晋祠宾馆污水排放农田问题；省长楼阳生领办整改了临汾市区规划区内清洁供暖工程、汾河城区段生活污水处理两项环保重点工作以及霍州市58户副食品加工燃煤替代问题。省领导领办环境问题已全部办结。坚持示范带动，在全省形成了党政主要领导亲力亲为抓环保的工作格局，各市县党政领导共领办重点环保工程899项、突出环境问题555项基本办结，极大地推动了全省中央环境保护督察整改工作。

二是开展了省级环境保护督察和“回头看”。出台《山西省环境保护督察实施方案（试行）》，在全国率先启动省级环境保护督察，将中央环境保护督察整改事项作为省级环境保护督察的首要任务，乘势而上，借力而为，进一步巩固和扩大中央环境保护督察所取得的成效，进一步压实市县生态环保工作责任。先后分4批实现了对全省11个市的省级督察全覆盖，督察累计受理信访举报5718件，转办5326件，截至2017年底，已全部办结，集中处理了4507件违法违规案件，罚款金额4856万元，累计问责1163人。在全国较早开展省级环境保护督察“回头看”，将中央环境保护督察反馈问题整改落实情况做为督察重点，目前已对吕梁、晋中等10个市开展了省级环境保护督察“回头看”。同时，启动对第一轮省级环境保护督察效果评估工作。

三是突出了一市一策工作特色。全省中央环境保护督察反馈会、反馈意见整改落实动员部署会结束后，各市迅速召开专门会议，党政主要领导亲自主持并传达落实会议精神。各级、各部门比照省整改领导小组，成立了党政主要领导负责的整改工作机构，细化整改措施，推进各项整改任务。按照《山西省环境保护工作职责规定（试行）》要求，坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责。太原市以督察整改为契机，开展大气环境整治百日攻坚战，将工业企业排污整治、燃煤污染治理、机动车尾气污染治理、施工工地污染整治和面源污染整治作为大气环境治理改善的主战场。大同市突出“建、管、治、保、控、调”六措并举，打好“大同蓝”保卫战、“大同清”攻坚战、“大同绿”持久战。朔州市以“三环三边”（环村环镇环企业、道路河道景区周边）为重点，以“四治”（治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染）为主要内容，进一步推进农村环境集中整治行动。忻州市构建起“政府负责、部门监管、公众监督、企业自律”的环境保护长效机制，并就履行职责情况开展专项考核和追责问责。晋中市建立联合执法机制和案件移送机制，组成联合执法组，实行集中办公，统一行动。阳泉市按照建账、对账、查账、销账、交账的“五账工作法”，建立健全问题整改台账。吕梁市强化环保执法监管，强化整改整治，强化督查问责，“市、县、乡、村、企”五级联动，“建、提、停、罚、转”综合施策。长治市实行环保公安联合执法机制、联席会议制度，建立了市、县、乡、村四级网格化监管制度体系。晋城市市委书记、市长牵头抓总，开展了七项专项治理，出台了大气污染防治条例和督查问责实施细则，组织实施八大污染攻坚战役。临汾市围绕“八个行动”“八大工程”，举一反三，拓展整改范围，全面推进大气、水、土壤污染防治工作。运城市统筹抓好中条山、涑水河、黄河及汾河运城段等重要生态系统的保护修复。

四是强化了部门监管职责。省直有关部门高度重视，全面贯彻落实管地方必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保的要求。省发改委督促推进了59个矿山生态环境恢复治理，整改了中央环境保护督察重点整改项目。省国土厅牵头制定了自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置意见，建立国土、环保、林业、水利、住建、文物等六部门联审联批审核制度。省经信委大力推进焦化产业转型升级，支持焦化龙头企业做大做强，提前超额完成国家下达的淘汰煤电产能任务。省林业厅针对自然保护区违法违规建设项目问题，举一反三、全面排查，在中央环境保护督察组指出的28个违法违规建设项目的基础上，另查出各类问题95个，将123个问题全部列入整改任务，并成立督查组先后两次进行专项巡查督导。省水利厅对全省19处岩溶大泉重点保护区煤矿，以煤矿与泉域重点保护范围的重叠情况和吨煤涌水量情况作为依据，提出分类处置意见。省煤炭厅出台煤炭生产煤质管理暂行办法和煤炭销售质量管理暂行办法，加强煤炭生产和销售企业的煤质源头管控，指导各地公示了一批农村地区洁净煤供应企业。省农业厅开展畜禽粪污处理和资源化利用工作，积极推动农业面源污染综合防治。省住建厅报请省政府印发了《全省城乡污水垃圾治理行动方案》和《山西省改善城市人居环境2018年行动计划》，将提升污水垃圾收集处理工作作为重点任务。积极推进全省污水垃圾处理设施建设，强化设施运行管理。针对中央环境保护督察问题整改，多次组织专项督查，并将进展缓慢的重点项目纳入省政府“13710”系统加以推进。省交通厅制定了《山西省柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动方案》，开展了柴油货车排放达标治理、散装物料运输车辆抛洒扬尘污染治理。

五是加强了生态环保考核评价。建立健全生态文明建设责任体系和考核体系，强化绿色发展指挥棒作用，认真组织开展生态文明建设目标评价考核工作，坚持每年一评价、五年一考核，年度评价重在引导，五年考核突出约束，实施一票否决。2018年首次发布了全省生态文明建设年度评价结果公报，将环境保护与生态建设工作纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，将生态环境和资源保护工作实绩作为干部奖惩使用的重要依据。大同市将2017年度市考核各县区生态环保类指标考核占比提高到5.53%，高于省考核市指标占比。阳泉市印发了《阳泉市生态文明建设目标评价考核办法》，将出现环保问题列为领导班子和领导干部年度考核的“一票否优”项目。临汾市加大环保工作考核力度，在省委、省政府下达的4项考核指标基础上，又增加4项生态环保类考核指标，同时将环保工作专项考核列入综合加减分事项，考核指标分值权重大幅提高。

六是落实生态环境保护责任。省委组织召开全省生态环保大会，将中央环境保护督察整改与重点环保工作结合起来，一同安排，一同部署。各级党委、政府将环境保护目标任务及督察整改任务，分解落实到同级党委、政府有关部门和下级党委、政府，并层层签订环境保护目标责任书，压实工作责任，传导工作压力。在今年向省人大报告2017年度环境状况和环境保护目标完成情况时，将中央环境保护督察整改进展情况进行了重点汇报，依法接受监督。省人大、省政协组织开展生态环境保护领域法律法规执行情况督查和生态环保工作调研，督促环境保护法律法规和规章制度的贯彻落实。省人大常委会城建环保工委牵头组织的“三晋环保行”活动也将中央环境保护督察整改工作纳入重点检查内容。

（三）污染治理深入推进，生态环境质量实现持续改善。

针对中央环境保护督察组指出的山西省大气和水环境形势严峻，工业污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、扬尘污染治理推进缓慢等问题，省委、省政府进一步强化环境监管执法，坚决打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。

一是持续推进大气污染防治。2017年，紧紧抓住“控煤、治污、管车、降尘”关键环节，对症下药，持续发力。“控煤”方面，大力实施散煤清洁化替代，2017年淘汰燃煤锅炉1.1万台；2017年完成113万户清洁取暖，省政府出台相应的资金补贴政策，并拿出10亿元资金予以支持；在全省各设区市和有关市县推进禁煤区，加快集中供热设施建设，城市（含县城）集中供热率达到93.48%，散煤散烧得到有效管控。“治污”方面，全面完成了钢铁、焦化等行业提标改造工作，30万千瓦及以上燃煤发电机组全部实现超低排放。“管车”方面，淘汰黄标车及老旧车67万辆，辖区内黄标车基本清零，油品升级和油气回收治理任务全面完成。“降尘”方面，严格落实施工工地“六个百分百”管控要求，推行散装物料硬密闭和集装厢式运输，2017年公路集装箱运输增加10%。制定高速公路差异化收费优惠政策，获国务院办公厅通报表扬。

为进一步压实各级党政领导改善空气质量的主体责任，秋冬季污染防治攻坚期间，省环保厅每天以短信方式向各市党政主要领导、市政府分管领导通报空气质量排名和质量目标完成情况，每周对各市重点任务完成情况进行排名，每月通报空气质量。对空气质量恶化和重点工作进展慢的市、县进行督促、通报、约谈。对各市实施环境空气质量改善奖惩考核，累计扣罚2.41亿元，奖励1.53亿元。

2018年，相继印发了《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》《山西省大气污染防治2018年行动计划》，紧紧围绕四大结构调整优化，以京津冀及周边地区4市和汾渭平原4市为重点，强力推进大气污染防治。进一步强化“散乱污”企业综合整治，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升措施。颁布燃煤机组超低排放标准，对未完成改造的煤电机组停止运行。发布公告将执行大气污染物特别排放限值的范围由重点区域扩展到全省。大力调整能源结构，持续推进清洁取暖工程，持续开展燃煤锅炉综合整治。调整优化运输结构，突出柴油货车污染治理，从8月15日零时起到年底，全省开展柴油货车和散装物料运输车辆污染整治专项行动，所有设区市城区实施过境车辆优化通行措施，严厉查处超标车辆、打击取缔黑加油站。

二是加大水污染防治力度。认真落实国家《水污染防治行动计划》，省政府出台了《水污染防治2018年行动计划》。全面落实河长制、湖长制，加快推进饮用水源、黑臭水体、地表水治理。依法整治饮用水源，开展水源保护区违法排污清理整顿专项行动，对全省县级及以上地表水型饮用水水源保护区内排污口及违法建筑进行全面排查，建立问题清单。全面治理黑臭水体，全省地级以上城市黑臭水体74个，2017年度整治完成54个，消除比例为73%。实施城镇污水处理提质增效，2018年在全省县级及以上城镇污水处理设施已全部达到一级a排放标准的基础上，启动了汾河、桑干河流域城镇污水处理厂按照三项指标达地表水v类标准的提效改造工作。加快推进工业集聚区水污染治理，2017年，25个省级及以上工业集聚区按规定完成了集中式污水处理设施建设并实现在线联网监控。

积极推进山西省水污染防治2017年、2018年行动计划中的175项水污染治理重点工程建设。持续推进水质断面跨界补偿，2017年扣缴6.5亿元，奖励1.7亿元；2018年1-6月扣缴3.8亿元，奖励1.5亿元。加强畜禽养殖监管，划定禁养区1301个，关闭或搬迁规模养殖场194个，68.4%的规模化畜禽养殖场配套建成粪污贮存、处理、利用等设施。

三是稳步推进土壤污染防治。省政府出台《山西省土壤污染防治2018年行动计划》。深入开展土壤污染详查，完成12460个农用地详查点位的土壤和农产品样品采集，积极推进阳曲县重点行业企业用地调查信息采集试点。推进土壤修复工程，编制《山西省土壤污染治理与修复规划》，推进8个修复试点示范项目，其中2个农用地项目已进入验收阶段，6个工业污染地块项目已全面启动。实施农用地分类和建设用地准入管理，指导全省29个产粮大县制定农用地土壤环境保护方案。

加强土壤污染监管，公布土壤环境重点监管企业名单和涉重金属企业环境管理清单；开展全省煤矸石、粉煤灰环境污染治理大检查，在对发现的问题分类制定整改措施的基础上，举一反三，标本兼治；对电子废物、废轮胎等再生行业清理整顿，开展危险废物规范化核查，经营单位和产废单位均达到国家考核要求。

四是推进环境保护执法常态化。全力推进铁腕治污，从2017年7月至2018年3月底在全省开展驻市强化督查，全省环保系统调动600余人，采取包片督导、包市督查和交叉检查等方式，重拳打击各类环境违法犯罪行为。2017年，全省共立案查处环境违法案件6505件，下达行政处罚决定书6392件，罚款5.8亿多元，是2016年的2.23倍；其中，查处四类典型环境违法案件1851件，是2016年的2.15倍。2018年5—8月，在全省开展查处违法排污“百日行动”，聚焦工业废气、工业废水、工业固废、重复举报四类重点，累计检查工业企业24921家次，查处重点排污单位3044家、行政处罚1.25亿元。在全省形成了依法打击环境违法行为的高压态势。

各市开展拉网式排查，并实行动态更新和台账管理，对已经核实的“散乱污”和违法排污企业，坚持“先停后治”原则，实施分类处置。2017年，全省共排查“散乱污”企业8175家，其中列入淘汰范围的7433家已全面取缔，并实现“两断三清”。全省九大重点行业1431家企业，其中249家企业在建或停产、31家企业被责令停产整改，另外1151家企业全部完成工业污染源达标排放评估工作，基本实现达标排放。不断完善省、市、县三级环境监管体系，积极推进环境监管网格化管理，建立环境监管一级网格11个、二级网格119个、三级网格1457个，实现环境执法监管重心下移。建立环保、公安、法院、检察院等部门工作衔接和协调机制。

（四）不欠新账多还旧账，生态环境修复治理力度加大。

针对中央环境保护督察组指出的煤炭开采造成泉域水资源破坏、自然保护区违法违规开发、矿山生态恢复治理滞后等问题，省委、省政府进一步加大生态修复力度，努力实现多还旧账，不欠新账。

一是加大生态保护修复力度。实施两山生态修复工程，按照省委全面深化改革领导小组会议审议通过的《太行山吕梁山生态系统保护和修复重大工程总体方案》，创新生态修复保护机制，以改革创新推动重大生态工程实施，全面提升吕梁山水土保持功能、太行山中部水源涵养功能和燕山—长城沿线防风固沙功能，形成完备高效的生态安全屏障。全面推进“七河”生态修复与保护工作，落实《山西省汾河流域生态修复与保护条例》，实现“五水济汾”，让汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来。根据《山西省大清河流域生态修复与保护规划》《山西省桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河生态修复与保护规划》，积极筹措资金，切实推动规划项目实施，构建京津冀生态屏障，推进流域生态修复治理。严格落实河长制制度，出台《山西省全面推行河长制实施方案》，明确了各项制度，要求各级河长每年巡河不少于2次。加强日常监管，印发《山西省入河排污口监督管理办法》，完成了全省入河排污口摸底排查工作，实施入河水质监测。开展清河专项行动，2018年针对黄河山西段非法采砂，通过初期治理，黄河山西段采砂活动已全部停止，所有采砂都停止作业，整治工作已基本完成。全省共查处非法采砂场点219个，整治采砂船只589只。各县（市）已制定了非法采砂整治方案，落实了辖区内采砂整治责任人，各采砂企业也落实整改责任人。实施六大林业工程，全面提升生态环境质量和绿色发展能力。落实《山西省永久性生态公益林地保护条例》，确保5600万亩永久性生态公益林作为山西人民生存发展的基本红线和根本底线。

二是全面清理保护区各类违法违规建设项目。深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训，在全面开展“绿盾2017”专项行动基础上，持续开展“绿盾2018”专项行动。中央环境保护督察指出的28个问题，已有14个问题基本整改到位，整改到位率达50%。林业部门举一反三，另查出的95个问题，一并参照中央环境保护督察要求进行整改，截至目前，95个问题中49个问题已基本完成整改，46个正在按时序进行整改。2018年8月，省政府办公厅印发了《关于自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置工作的通知》，矿业权退出已基本完成。

三是加强矿产资源开发全过程生态环境保护监管。完成了矿山生态环境详细调查，拨付中央和省级补助资金4.5亿元，开展了露采、灭火工程和煤矸石自燃治理，加大以采空区、沉陷区、露天剥离坑等为重点的矿山生态环境修复治理力度，按期推进各项生态恢复治理措施。全面加强矿山露天开采环境管理，加强采矿废弃地复垦利用。规范开山采石管理秩序，严厉打击私挖滥采等非法违法采矿行为，全省共排查各类砖瓦粘土、石料厂、搅拌站2207件，其中立案查处213件，罚款67.6万元，没收27.9万元，扣押违法设备24台套，行政刑拘5人。针对全省矿产资源重点违法区域，采用无人机航测方式，结合突查和暗访等手段实施监控，截至2017年底，无人机航测面积达200多平方公里。

加强泉域重点保护区管护，严格落实《山西省泉域水资源保护条例》，印发《关于进一步规范泉域内采矿企业取用水工作的通知》，严把项目准入关，对未取得批复的项目一律不予核准。编制完成了全省19处岩溶大泉泉域及重点保护区范围的拐点坐标地理信息图，将与泉域重点保护区重叠的井田划定为禁采区，以重点保护区及外推100米确定为重点保护范围，以煤矿与泉域重点保护范围的重叠情况和吨煤涌水量情况作为依据，提出分类处置意见。全省19处岩溶大泉的泉域重点保护范围内共有50座煤矿，其中6座已列为去产能关闭矿井，并按照去产能相关政策予以关闭，2座煤矿与泉域重点保护范围全部重叠，采矿证已注销，42座已办理了退出泉域重点保护区的采矿许可证变更手续。

在党中央、国务院的坚强领导下，全省各级党委、政府和各有关部门上下同心、齐抓共管、深入推进，中央环境保护督察整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒地认识到，中央环境保护督察整改过程中还存在部分督察整改任务进展滞后，如2017年整改任务中的平遥污水处理厂扩容建设、2018年整改任务中的焦煤集团晋兴公司斜沟矿井环保验收、中长期整改任务中的长治、阳泉、太原市污泥处理处置中心项目，长治市主城区生活垃圾焚烧发电项目、长治县生活垃圾无害化处理场项目建设滞后，未达序时进度。同时，一些整改存在不严不实，标准不高，如华北督察局2018年7月抽查以及省级环境保护督察回头看现场核查时发现，大同煤矿集团永定庄矿井水处理回用工程上报已建成，但抽查发现该工程尚处于设备安装阶段；晋城市在2017年大气和水污染防治行动计划中明确对各县（市、区）和开发区任务完成情况进行考核，晋城市所辖高平市、开发区2017年度空气质量未达到考核要求，高平第二污水处理厂未如期建成运行，陵川县污水处理厂提标改造滞后，阳城县凤城下孔村污水处理厂及管网治理工程进度缓慢，丹河河西断面水质无明显改善，晋城市却将阳城县考核结果评为优秀，将开发区、陵川县和高平市考核结果评为优良（注：以上加粗内容为国环督察函〔2018〕77号文件所列问题。具体回应在附件整改进展情况中予以表述）。2018年7月，省委、省政府环境保护督察“回头看”抽查发现，个别地区还存在“散乱污”企业取缔不彻底、企业污染防治运行管理不到位、矸石山治理缓慢、保护区清理整顿还需加快进度等问题。对上述问题将进一步加强督察督办、实施问责，推进整改。

加快中央环境保护督察反馈问题整改是贯彻落实全国生态环境保护大会精神的重要内容，我们要继续把中央环境保护督察整改作为重大政治任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，持续不断抓实抓好中央环境保护督察整改任务落实，坚决完成中央环境保护督察整改工作。

（一）提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移地走生态优先绿色发展之路。充分认识中央环境保护督察整改工作的复杂性、艰巨性、长期性，破除“一阵风”“松口气”思想，以环保攻坚检验整改成效，以督察整改推动环保攻坚，坚持不懈打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战役，全面提高生态环境保护工作水平，努力建设山清水秀、天蓝地绿的美丽山西。

（二）加强督导检查。切实强化对整改任务落实情况的明察暗访，定期监督检查进展情况，确保整改工作落地见效。严格按照整改方案要求，“回头看”已经完成的整改事项，适时开展不定期抽查，特别是对于一些涉及自然保护区、群众反复投诉等敏感重大事项，进行重点检查督办，坚决防止“回潮”和“反弹”。分类分阶段推进整改事项，对正在推进的整改事项，持续跟踪督导检查；对于长期坚持的整改事项，倒排工期，扎实推进。对国环督察函〔2018〕77号文件指出的个别市县整改中出现的问题，重点进行督办，严格整改标准，加快整改进展。

（三）强化责任追究。按照《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》和大气、水量化问责办法，压实环保工作责任，加大责任追究力度。加快推进中央环境保护督察整改，对整改不到位的进行通报批评，对进度严重滞后、未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

（四）开展督察评估。引入第三方对督察整改成效进行科学、客观和公正地评估，进一步增强环境保护督察工作的针对性和实效性，提高决策水平和政策执行力。抓好督察整改成果的运用，加强环境保护督察与生态环境损害责任追究办法、生态环境资产负债表、生态环境损害鉴定评估和自然资源资产离任审计等制度的有机结合，形成完备的督察体系。

（五）强化长效机制。按照中央环境保护督察整改要求，进一步健全党政同责、一岗双责的考核问责体系，依照《山西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》严格落实山西省整改方案，全面落实“整改要真改，为人民利益而改”的要求，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，加快推动全省环境保护督察工作的规范化和法制化建设。

近段来，我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务，切实强化“四个意识”，聚焦问题，深刻自查，扎实推进，着力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。

我们切实强化对整改工作的领导，精心组织，广泛动员，以高度负责的精神和坚决果断的措施，认真抓好整改工作。

一是强化领导，成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任，成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委为成员，统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记兼任。同时，针对中央巡视组指出的问题，按照“重点突出、以点带面”的原则，成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组，分别制定专项整治方案，成立工作专班，以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措，精准发力、深入推进，确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案，在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题，建立问题台账，限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次，并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组，对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查，对发现的问题，启动问责机制，严格“一案双查”。

二是制定方案，分解任务。按照省市方案要求，结合我县实际，制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》，在完成好省市规定动作的基础上，把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动，调研和查阅有关资料。今年来，我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次，全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调，做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理，对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文，主动接受监督，提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日，召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议，邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案，根据要求，市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案，并上报市市纪检派驻组，保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点，围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来，对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件，严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估，有效防范制度方面的廉政风险。

对照巡查意见，市金融办严肃财经纪律，加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定，今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定，5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算，杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表，并由财务人员对其进行审核，不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定，对外地来我市考察的单位费用由其自理，减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定，要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点，钥匙交综合科封存，杜绝车轮上的腐败。

认真落实党风廉政建设责任制，以加强作风建设、强化监督检查、完善惩治与预防腐败体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。一是认真贯彻市纪委五届四次全会精神，加强党风廉政建设。目前，我办正在拟定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划，待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求，对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，通过开展群众路线教育实践活动，查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏，制定了《市金融办理论学习计划》，订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书，印发有关学习资料，采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习，进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。

进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度，完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度，进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程，实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定，金融办全体干部职工戴证上岗，设置了去向牌，做到文明服务，进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机，用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理，进一步方便群众办事。

办注重采取走出去和请进来的方式，学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划，加强对在职人员的培训。按照组织部要求，通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班，进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前，一人参加金融研究生在职学习，4人通过了银行业从业资格考试，2人通过了证券从业资格考试，1人通过了保险从业资格考试。

以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施，并及时汇报进展情况。

中央脱贫攻坚巡视意见整改情况工作报告

立行立改并长期坚持的5个子项，有5项完成立行立改，正在持续推进。

一、强化领导班子成员部署推进工作。

抓好问题整改是脱贫攻坚工作中必须完成的“硬骨头”，我镇党委高度重视，定期召开会议部署整改工作，构建责任清晰、各负其责、明确时限、合力攻坚的主体责任体系，全力以赴抓落实，切实推动脱贫攻坚工作各项措施和政策真正落实到位。

二、加强学习培训的深化思想认识。

我镇定期召开扶贫干部业务培训班，加强全镇帮扶干部业务学习，补齐短板，在对问题销号中夯实责任传导中，形成镇、村上下联动，各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，提前完成好目标任务，确保责任制层层落实成效。

三、

一、落实整改主体责任还存在不足。

（一）落实“省负总责”要求还有薄弱环节。

1.镇党委在传导脱贫攻坚责任、强化上下联动方面还不够到位到底。

整改情况：（1）我镇召开了全镇机关干部会，会议上党委副书记、镇长邹友富同志带领班子成员、全体机关干部、各村、社区书记、主任、镇直各单位，学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神。会议上特别强调了：1、务必提高政治站位。2、一定不能有丝毫松懈。3、容不得有半点侥幸。（2）我镇在去年年末就召开了党委扩大会，会上党委书记戴江同志重点强调各村（社区）支部书记、各村扶贫工作室、驻村第一书记对脱贫攻坚工作的态度问题、脱贫攻坚实际问题、我镇脱贫质量问题。年初我镇又陆续召开了脱贫攻坚大会，研究并部署推进脱贫攻坚工作。（3）我镇召集各班子成员召开党委扩大会议，研究全镇脱贫攻坚挂牌督战工作有关事宜。会议上指出本次督战，镇主要领导带队抓落实、抓整改，压紧压实责任，层层传导压力，调动各方面力量确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

2.少数班子成员对分管领域脱贫攻坚工作重视和督促不够。

整改情况：我镇定期召开全镇脱贫攻坚推进会，强化脱贫攻坚责任落实，对各扶贫领域工作进行指导，明确各分管扶贫领域责任人。

3.镇农办、镇人社所对脱贫攻坚有关情况底数不够清，监管指导不够到位，落实整改还不扎实。

二是通过摸底，我镇已建立了劳动力台账、培训台账、公益性岗位台账，并进行动态管理。三是对出现的问题，比如城郊社区公益性岗位问题，进行整改，取消了不符合条件人员的公益性岗位，同时加强了管理。

4.全镇上下不同程度出现松劲现象，导致出现推进整改行动较为迟缓。

整改情况：针对我镇脱贫攻坚整改进度较为缓慢，按照镇主要领导指示成立了脱贫攻坚整改工作领导小组，加强对各站所、各村、社区脱贫攻坚责任压实，确保做到脱贫攻坚工作“四个不减”。

（二）举一反三、以点带面抓整改还有一定差距。

5.专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决，但一些深层次难点问题深入研究和推动解决不够。

整改情况：（1）对各村、社区开展脱贫攻坚挂牌督战，压紧压实责任，层层传导压力。（2）对脱贫攻坚巡视、考核、暗访督查各类检查发现的共性问题进行举一反xxx确各整改责任人。

6.有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱，全镇虽然各村集体经济收入都超过五万元，但集体经济收入模式单一。

整改情况：（1）目前赤角村硬件建设已完成，其余3个党支部已完成硬件建设，还有1个党支部5月底前能完成的硬件建设。已在全镇开展软弱涣散党组织排查。（2）目前正在筹备全镇村支部书记、村委会主任、村后备干部的培训。（3）1、目前开展了摸底排查，对全镇村级发展集体经济资源条件进行了分类统计。

2、下发了文件，镇党委专职副书记为发展村集体经济领导小组常务副组长。

7.全镇个别五类档外人群存在致贫风险。

整改情况：镇扶贫工作站再次要求各村（社区）居委会进行排查，对五类档外人权再次进行摸排，确保五类档外人群有无致贫风险，各项帮扶政策落实到位。

8.农村意识形态方面问题整改不够。

整改情况：（1）宗教巡查：对全镇党员及其家属进行了一次宗教信仰的排查，目前无党员及家属信仰宗教。（2）1、拟成立镇政府、公安派出所等部门组成的巡查小组，负责收集基督教非法组织，私设聚会点等相关信息并及时打击。2、联合上级部门做好文化下乡活动。（3）1、加大宣传力度，提高全员积极性。结合当前阶段工作实际，合理规划，统筹推进，镇全体班子成员下各村组，每位班子成员进行“一对四”的指导、督促，提醒学习，明确引导全体党员干部端正学习态度，由被动学习向主动学习转变。2、我镇通过加大对各支部督促力度，更了换一批现有的注册户没有学习人员，建立了每日提醒学习制度，进行每周晒积分，并制定了奖励办法，督促、刺激所有成员进一步提高活跃数、人均积分。3、针对小部分未激活人员，派了专人提醒，指导安装使用。4、针对注册人员人数不足的情况，将需增加人数进行了任务分解，根据各村情况分配增加名额。目前人数已由352增至429，增加77人。当前，我单位活跃学员由92人上升至最高峰227人，人均积分11.32上升至22.16。（4）建立了“三支队伍”常态化管理制度，全力做好我镇宗教工作。

9.解决内生动力不足，扭转贫困群众“等靠要”思想、扶贫与扶志双管齐下的措施和力度还不够有力。

整改情况：（1）在本镇深入开展脱贫攻坚相关主题宣传，开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动，持续推进爱心超市评分兑换、贫困人口座谈等活动，引导贫困人口激发内生动力，巩固脱贫成果。制定了《关于开展冯川镇扶贫扶志感恩教育颂党恩活动的工作方案》，并组织开展企业对照爱心超市捐赠活动、对爱心超市进行贫困户集中兑换、贫困户座谈讲座等一系列活动。（2）树立了一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、光荣脱贫的奋进典型。

10.落实减负工作仍需加强。一些机关干部反映，“会海少了、文山还在，通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了”。

整改情况：我镇严格按照中央关于为基层减负要求，严控全镇会议的审核把关，以镇党委、镇政府和镇党委办、镇政府办公室名义下发文件，坚决压减文件会议数量，保持对文件、会议的刚性约束。

（三）整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力。

11.对未吸纳劳动力的摘牌清理，后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。

整改情况：已对扶贫车间是否出现了空转闲置、未吸纳贫困劳动力的情况进行了核实，发现我镇良丰企业竹制品有限公司无我镇贫困户，并且未达到扶贫车间的标准。上报至就业局进行了摘牌清理。

12.部分文明实践活动站、“颐养之家”功能不全、管理不到位。

整改情况：（1）一、本镇下辖两村两社区，大路口村、赤角村、城郊社区、沙溪社区，新时代文明实践站已全部建立。二、新时代文明实践站均有固定场所，有统一标识，有专人负责，有工作制度。氛围浓厚，环境整洁。三、新时代文明实践所（站））经费均由政府承担，制作门牌，制定标识，制度上墙，相关资料打印。四、每月至少开展一次新时代文明实践活动。一月，新增区域的禁燃宣传，机关干职工、冯川镇志愿者进入各组，劝导村民。二月，机关全体干职工、全体志愿者、辖区所有村组干部，在辖区内开展疫情防控工作，设卡设点，日夜轮换，确保工作全面、及时，保障安全。三月，继续保障疫情防控工作，同时关注贫困户、孤寡老人、残障人士生活情况，分享爱心。“学雷锋”志愿者活动日期间大力开展以“文明你我、服务大众、关爱他人”的志愿者服务活动，并以“三五学雷锋活月”系列活动为契机，进一步普及志愿服务理念，弘扬雷锋精神。五、各新时代文明实践站以党群服务中心为基础，将新时代文明实践理念贯穿其中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员示范带头、阵地集聚作用。依托综合性文化服务中心，突出党建引领，增强文明实践号召力，重点强化文明、党建、志愿服务的碰撞与融合，将深奥的理论知识传递给党员群众、人民群众，让新时代文明实践成果惠及百姓。农家书屋正在逐步完善中。（2）1.整合村部大楼、村卫生室、乐龄中心等场所，将便民服务站、退役军人事务站、党员活动室、扶贫工作室、综治中心、村民理事会、农家书屋、广播室、幸福食堂、卫生服务室等功能室，按照事务性、服务性场所进行分区规划、科学布局，同时配套相应办公设备、活动设施，打造可供党员群众学习、办事、休闲、娱乐的一站式活动场所，提高综合服务能力。目前，全镇4个村（社区）都完成了功能场所规划，1个示范点已全面完成了场所整合、制度上墙。2.立足农村工作实际，着重从组织生活、公章管理、“三务”公开、干部考核等事关村级队伍建设、干部廉洁履职、群众高度关切的4项村级工作进行制度完善，通过镇挂点干部督促指导、登记公章使用事项、村组联动公开公示、工作实绩综合考核等措施，抓“实”组织生活、抓“紧”公章管理、抓“常”三务公开、抓“严”干部考核，以强化制度执行，全面推动村级工作规范化运行，切实提高服务群众满意度。

13.有些干部在工作中走形式、走过场，在入门上户的过程中“拍照留痕”，敷衍了事。

整改情况：已制定绩效考核实施细则。

14.20**年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。

整改情况：（1）日常监督及问题处置线索都及时报告了县纪委案管室。（2）经党委会研究决定，下发了关于开展20**年度村级财务核查清理工作的通知。

（四）对巡视整改政治责任的监督还不够实。

15.村级纪检委员思想认识不到位、不愿监督，只是理论水平不够、业务能力偏低、监督履职缺乏有效保障导致监察作用发挥的不明显。

整改情况：（1）已下发关于举办冯川镇村组干部党风廉政建设学习班的通知。

二、落实整改监督责任还有一定差距。

（五）日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节。

16.与政府职能部门形成监督合力不够。

整改情况：对乡镇政府的职能部门如民政、人社、财政的扶贫落实措施开展监督，对履职不到位的部门负责人进行约谈提醒。

整改情况：检查了职能部门的各项扶贫措施情况。

17.20**年扶贫领域信访件立案率较低。

整改情况：（1）在自查自纠中发现冬春救助的发放对象中有村组干部的直系亲属、旁系亲属，针对这一情况镇纪委深入了解并形成说明材料上交县纪委。（2）已经在每个村组张贴奉新县第八轮巡察公告，并在每个村设置了举报箱。

18.在查办案件的程序、量纪还不够规范精准，畸轻畸重现象仍时有发生。

整改情况：（1）已组织全镇干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。（2）所有案卷材料都移送案审室。（3）5月将派纪委副书记到县纪委监委跟班学习。

（六）扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入。

19.查处扶贫领域的案件少，向社会公开通报的少。

整改情况：（1）在县纪委开展专项扶贫资金检查中，镇纪委，镇扶贫办陪同县纪委工作人员下到各个村（社区）对危房改造进行集中了排查。（2）20**年镇纪委查办的两起案件中两名党员受到了党纪处分，并将处分决定下发到了各个村（社区）。

三、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位。

（七）有的短板补得不够扎实。

20.对提高义务教育质量和解决贫困代际传递的问题重视不够。

整改情况：镇教委在全镇小学内下发通知要求班主任老师对本班贫困学生的学习、心理、安全等工作实行定期家访。

21.健康扶贫整改措施未完全落实到位，乡村坐诊、巡诊等制度未能很好落实。

整改情况：冯川镇赤角、大路口、城郊、沙溪各村社区从事公共卫生均等化服务的村卫生所于20**年前已完成饿了信息化建设，20**年1月15日前对全镇所有在岗村卫生所开展了安全工作排查，排查中发现赤角村卫生所（熊才平诊所）存在少量的过期药品。为确保用药安全，将其封存下架处理，同事对各村卫生所建立了转诊登记本。进一步规范了执业诊疗所为医疗废物的处置工作。

22.对解决季节性缺水问题关注不够。

整改情况：（1）扶贫站和水务站对全镇建档立卡贫困户进行了安全安全饮水水质监测，并建立了台账（2）镇水务站、防疫站、镇扶贫工作站对全镇建档立卡贫困户逐户上门开展饮用水安全知识教育，并发放了100余份农村饮水宣传单，对因干旱季节性缺水的大路口村长溪组进行了每周送水上户。

（八）实现稳定脱贫的基础还不够牢靠。

23.产业扶贫虽着力整改但仍存在短板。

整改情况：镇农办对本地区建档立卡贫困户进行了摸清底数坚持因地制宜，加快推进蔬菜等扶贫特色种养业发展，坚持技术指导。

24.消费扶贫还存在对接不精准。

整改情况：在全镇范围内开展消费扶贫，对熊焕钟、黄晓燕等几户拥有农副产品的搭建线上线下销售平台。推进扶贫农产品产销对接。

25.就业扶贫台账动态管理，公益性岗位设置管理不够精准规范。

中央巡视反馈意见整改工作开展情况汇报

报告，中文词，综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

接到市委整改落实工作领导下组《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》后，我们高度重视，立即行动，对照省市督查反馈问题清单逐条逐项进行分析研究，举一反三，查漏补缺，完善提高，确保中央巡视反馈意见和省市督查反馈问题全部落实到位。现将有关情况报告如下。

一、切实提高站位，进一步增强整改落实的紧迫感。接到市委领导小组通知后，我们立即召开县领导小组及其办公室碰头会，对做好省市督查反馈问题整改落实工作进行安排部署。县委书记、县委副书记、县委常委、办公室主任先后作出重要批示，要求对照省市督查反馈问题，举一反三，查漏补缺，逐项抓好整改落实。县委整改办印发了《关于进一步做好中央巡视反馈意见整改落实的通知》，要求全县各级各部门对照省市反馈问题清单，认真开展自查自纠，逐一对照检查，进一步完善提高，确保各项整改任务落到实处。同时，4个专项小组和10个专项整治工作小组，认真对照牵头工作，逐条逐项进行自查，进一步严明责任，强化措施，切实把问题找出来，把工作做到位，确保如期完成中央巡视反馈意见整改落实工作任务。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和政治责任，坚持脱贫攻坚双组长制，县委、县政府主要领导对脱贫攻坚工作亲自抓、负总责。深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想，认真落实《关于进一步加强扶贫工作组织领导的意见》，聚焦“两不愁三保障”要求和省级脱贫攻坚工作成效考核，认真扎实推进基层基础提升、产业就业扶贫、扶贫政策落实、驻村精准帮扶、资金规范使用等项工作，不断提升贫困群众的获得感和满意度。

二、坚持举一反三，确保反馈问题整改到位。省市督查反馈问题清单中共涉及到我县两个方面问题，我们在认真做好两个方面问题整改的同时，进一步强化问题导向。高度重视，营造氛围，深入贯彻落实巡视反馈意见精神中央第x巡视组向我市通报巡视工作反馈意见后，市委、市政府高度重视，重点采取四项措施加以落实。一是迅速传达。立即于当日下午专题召开党政联席第八次会议，全文传达了巡视反馈意见，认真研究制定整改措施，具体安排部署整改,委市政府督查部门建立了定期检查和通报制度，对整改落实情况一周一督办，半月一检查、一月一通报、每季度一总结，并将整改落实结果纳入全市党政领导目标责任考核体系，作为年终考评奖惩的重要依据。通过一系列努力，全市形成了领导高度重视、部门积极配合、上下协调联动的良好氛围，为整改落实巡视反馈意见工作的顺利实施奠定了坚实基础，提供了有力保障。

(一)迅速部署，切实履行巡查整改主体责任。收到市委第四巡查组反馈意见后，我委党组及时成立共青团五指山市委员会党组整改落实工作领导小组，并针对《巡察发现问题台账》和专题民主生活会上查找出来的问题，召开了专题工作会议，研究制定整改目标，并制定了切实有效的整改措施，细化了整改方案。同时，将整改工作分解落实到每位党组成员，实行销号管理，明确时限，逐项抓落实。

(二)严明纪律，扎实推进巡视整改工作。我委党组定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见，列出了整改问题清单、任务清单、责任清单，明确专人、限时改进、定期督查，限期完成。集中整改期间，领导小组坚持定期召开工作例会，研究重大问题，对照工作台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。

(三)注重总结，确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作不断向前的过程，有效接受广大干部群众的监督，促进干部作风转变的过程，促进共青团事业发展的过程。

三、对照巡查反馈意见，逐条逐项抓整改落实团市委党组紧密结合实际，抓住巡察反馈意见存在的突出问题，找准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。将16个具体问题归纳为12项，截至目前，已整改到位9项，制定《关于加强和改进党的群团工作的意见》相关的实施意见、工作缺乏长期规划、基层团组织换届工作、退休党员管理等具体问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)党组领导核心作用弱化问题的整改情况一是研究制定了《团费收缴制度》，明确《团章》中团费对团员管理的要求、团费缴纳的数额、团费计算的依据、团费交纳的时间、团费的使用等。指定专人负责团费管理，保证团费收缴的准确性和严肃性。二是《五指山市大学生志愿服务中西部计划志愿者考核办法》正在修订中，志愿者参与团市委开展的志愿服务活动将纳入考核项目。三是完善《共青团五指山市委员会考勤登记制度》，进一步严肃共青团机关工作纪律，促进我委干部职工切实转变作风，提高工作效率。四是进一步修订完善并严格执行共青团党组议事制度，制定《共青团五指山市委员会末位表态制度》、《“三重一大”问题集体决策制度》，保证决策正确、科学，避免盲目决策、临时动议，防止决策腐败。

(二)落实上级重大决策部署不到位问题的整改情况一是到各学校、各企业、各乡镇、居以及各青年组织开展调研，完成《共青团五指山市委员会改革方案》初稿并报至团省委审阅。下一步，将结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全市共青团组织抓改革的工作局面。二是督促未完成换届的基层团委于11月底前完成换届工作，配齐基层团干部队伍。

(三)抓党建工作措施不力，工作流于形式问题的整改情况一是建章立制。团市委工作制度、学习制度、会议制度、谈心交心制度、党内政治生活制度以及服务群众制度等正在梳理及完善中，已完成《团市委党支部发展党员工作制度》修订，规范发展党员程序、会议纪要。二是严格党内生活。持续深入开展“两学一做”教育实践活动，多形式开展党员干部的思想教育，确保党员干部头脑清醒、政治坚定;召开专题民主生活会，会前向基层团组织征求意见和建议、开展谈心交心，撰写自查报告，会上进行了深刻的批评与自我批评，会后对查摆出来的问题进行再梳理,对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改方案，在一定范围内进行公示;执行好“三会一课”等制度，组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议，坚持党员领导干部讲党课制度。

(四)落实“两个责任”不到位，抓党风廉政建设不合格问题的整改情况一是主动压实“两个责任”。落实主要领导与班子成员签订《党风廉政建设责任书》，将党风廉政工作和共青团工作同安排、同部署、同落实，在年底结合重点工作考核，认真开展自查，一并检查和考核。按照“谁主管，谁负责”的原则，对党风廉政建设责任制进行了任务分解，明确责任范围和责任内容，做到责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是着力拉紧作风建设红线。改进工作作风和工作方式，开展各项活动及会议时，严格控制预算及规模，以提高工作成效为落脚点。严禁以会议、培训、活动为名，列支、转移、隐匿接待费，建立公务接待审批控制制度，对无实质内容的公务活动一律不予接待;完善《共青团五指山市委财务管理制度》，严肃财务纪律，规范财务手续;规范“爱心助学”现金捐款步骤，新增公证处工作人员全程监督、民警警车护送助学款、清点现金现场全程监控等环节，进一步降低现金清点风险。

(五)落实干部选拔任用制度不严问题的整改情况一是完善《五指山市共青团工作指导意见书》，明确团干部职能定位，梳理共青团重点工作，提高团干部对共青团工作重要性的认识。二是坚持党内议事规则，按程序办事，坚持重大事项、重大问题集思广义，认真听取和采纳大家的意见，做到科学决策。

(六)“四风”问题禁而不止问题的整改情况一是进一步加大党风廉政建设工作力度，严格落实省委、市委有关纪律作风的各项要求，坚持一切从简。巩固“庸懒散奢贪”专项治理的成果，强化团市委党员领导干部廉洁自律意识，更加自觉抵御腐朽生活方式的侵蚀，提高思想境界。二是完善经费管理制度，由专人负责财务管理，明确每一笔支出，规范报账程序。建立完善《共青团五指山市委员会厉行节约反对浪费制度》，用制度管理经费。

四、以巡查整改为契机，持续强化整改落实巡察整改工作取得的成效是阶段性的，下一阶段，我委将按照市委及市委第四巡查组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动五指山共青团事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。团市委党组坚持抓整改落实力度不减，对巡查组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任人和完成期限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。要把解决问题和制度建设相结合，建立健全保证制度运行并能发挥作用的制度体系，推动工作的制度化、规范化。针对巡查组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮。

(三)严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，要从党的思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面加强整改，加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习，创新工作思路，多做惠民工作，多集中力量解决青年面临的实际问题，推进共青团各项事业的发展。

我县在收到市委区政府巡视整改通知后，及时召开党组会，专题研究讨论如何进一步落实整改省委巡视组反馈意见，明确下一步整改措施,建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，逐一整改落实，全面完成了反馈问题整改工作任务。现将巡视整改情况报告如下：

市委巡视组反馈意见后，我县迅速召开党组会和院务会，认真学习领会市委巡视组反馈意见和整改落实的工作要求，自觉把思想和行动统一到区委的各项要求上来。把做好巡视反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务。对巡视组反馈的问题，逐一整改落实的基础上，认真汲取教训，深刻剖析根源，研究治本之策，坚持问题整改和建章立制同步推进，着力构建自我发现问题、主动整改问题、有效解决问题的常态长效机制，力求更准更深地发现问题，更有针对性地解决问题，坚决防止类似性、重复性问题发生。

巡视是政治体检，整改是政治任务。县委牢牢把握专项巡视要求，强化责任担当，从严从实、真抓实干推进整改落实。

(一)领会市委精神，深化认识抓整改。

县委常委会通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是关于脱贫攻坚工作的重要指示，深刻认识到专项巡视是实现“两个一百年”奋斗目标，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战的一柄“利剑”。县委认为，反馈意见点出的问题一针见血、切中要害，提出的建议精准到位，使我们从思想深处强烈震动、深深警醒，对每一条意见都诚恳接受，对每一个具体问题都立行立改、举一反三;对需要长期努力的，查清原因、建章立制、持续推动、久久为功。

(二)及时安排部署，步步深入抓整改。

市委巡视组向我县反馈意见后，20xx年xx月xx日当天，县委书记xxx同志组织县委常委和相关职能部门主要负责人，认真学习了市委巡视反馈意见，深化了思想认识，对巡视反馈意见进行了深入研究，并对整改任务进行了初步分解。20xx年xx月xx日，召开县委常委会(扩大)会议，听取了县委关于脱贫攻坚专项巡视整改情况，审议了巡视整改督查通报，强调要坚持实事求是、突出标本兼治，用干部群众感受评价整改成效，确保整改工作经得起历史检验。

(三)加强组织领导，明确任务抓整改。

县委常委会全面领导整改落实工作，切实担负起整改主体责任，成立了整改工作领导小组，县委书记xxx任组长，并牵头整改x个问题。县委副书记、县长xx和县委专职副书记xxx任副组长，其他县委常委为成员。具体负责市委巡视组反馈意见整改工作。巡视整改办设在县委办公室，统筹联络协调各巡视整改牵头单位，会同县纪委组织推进、督促检查。整改工作各有关单位均相应成立整改工作小组，县委整改方案把反馈意见细化为每一个整改任务都有一位县级领导牵头，有一个工作专班负责，对所承担的整改工作直接部署、直接协调、直接督办;均制定了具体措施，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。

(四)统筹协调推进，督促检查抓整改。

县委坚持把反馈意见的整改落实摆在重要议事日程，先后召开x次县委常委会(扩大)会议，研究部署、强力推进整改工作。县纪委、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办、县委巡察办成立督查组，跟踪督促持续整改的任务完成情况，监督检查相关制度修订完成情况，有关单位问责处理结果落实情况，适时通报，对重点单位上门进行督导，实行每周报告、台账管理、销号推进。

(五)注重标本兼治，综合施策抓整改。

在抓好具体问题整改的同时，追本溯源，按照市委敏尔书记“既要整改具体问题，也要从源头上进行治理，做到标本兼治”的要求，县委认真落实“两个责任”，加大管党治党力度，加强监督执纪问责，严肃查处扶贫领域工程项目建设、资金管理使用方面的违纪违规问题，严肃查处群众身边腐败问题。结合脱贫攻坚实际，深入开展了“干群一家亲”活动，密切党群干群关系。

县委坚决落实市委专项巡视要求，系统推进，精准发力，以坚定的决心和坚强的斗志，聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈意见逐条逐项全面整改。7个具体问题全部按整改要求落实见效。

(一)关于学习贯彻中央和市委脱贫攻坚决策部署还存在不及时、不深入的整改情况。

1、着力整改传达贯彻xxxx重要讲话精神不及时的问题。县委常委会加强统筹协调，责成县委办公室建立台账和销号制度，对上级重大决策部署、重要文件、重要会议和领导讲话精神坚持每天一收集、每周一梳理、每季度一督查。

2、着力整改县委履行脱贫攻坚主体责任不够到位的问题。

一是强化主体责任。充分发挥以上率下作用，定期听取脱贫攻坚工作情况汇报和及时研究解决问题。巡视整改动员会后，县委召开x次常委会(扩大)会议，安排部署巡视整改工作和下阶段脱贫攻坚工作。

二是强化督促检查。县委办公室、县纪委等单位联合组成督查组，加大跟踪督促检查工作力度，建立整改进度周报告制度，确保各项工作落实到位。坚持问题导向，针对健康扶贫涉及部门多、合力推进不够的情况，开展专题督查调研，有效推动了医疗救助扶贫等各项政策的落实。

(二)关于落实“精准扶贫、精准脱贫”基本方略还不够到位的整改情况。

1、着力整改落实“三保障”不够到位的问题。

一是确保饮水有保障。对全县所有村(社区)饮水无保障对象进行全面摸排。全覆盖入户排查了贫困户饮水现状，解决了xxxx户贫困户饮水保障问题。在全县开展已完工程运行维护和水源保护整治行动，每个村补助xxxx元整修水池、清理水源、整改水管无水等问题，开展农村饮水安全专项督查和“回头看”，加强水源水质管护，落实运行管护制度和人员，确保工程发挥长期效益。还实施了农村面上和深度贫困镇村饮水安全和巩固提升工程。截至春节前，全部贫困户饮水安全得到切实保障。

二是确保住房安全有保障。成立住房问题专项督查组，县城乡建委牵头督查农村c、d级危房改造工作，县农委牵头督查易地扶贫搬迁工作，县民政局牵头督查农村分散供养特困人员住房问题。

三是确保医疗有保障。制定“乡村医生行为十规范”，从卫生环境、诊疗服务等各方面综合规范，提高村医综合素质能力。针对全县个别村卫生室的设施设备较差情况，通过前期调研，后期科学规划，xx个村卫生室再添补设施、设备，极大的提升了服务能力。开展“三走进活动”，针对村卫生室、乡村医生的服务能力、态度等全面督查，促进规范依法行医。印发《乡村医生及村卫生室综合绩效考核指导意见》，加强乡村医生的考核培训，切实增强其诊疗技能。

2、着力整改扶贫对象精准识别不够到位的问题。

一是严格执行程序。制定云阳县贫困户精准识别和贫困对象精准退出办法，严格识别退出程序，层层召开专题会议部署落实，全面开展对象识别筛查和动态调整专项行动;开展对象精准常态化专项暗访、督查。

二是精准识别对象。围绕“一达标两不愁三保障”，对全县xx万一般农户进行全面排查，对低保户、五保户、大病户、危房户、残疾人户、老人户、小姓户等群体重点筛查;对全县已脱贫户和拟脱贫户进行全面核查，有效杜绝错退。

(三)关于“扶贫领域作风不实不正”的整改情况。

1、入户调查发现，部分贫困户“一户一策”仍滞留在村，没有到户。有的驻村干部以迎接精准扶贫检查为由，从公务用车平台申请派车。有的乡镇入户调查不深入，多次以会议方式调整报表数字。

2、经核查，我镇贫困户“一户一策”制定过程中，镇村干部及驻村帮扶工作队队员多次入户调查，摸清贫困户基本情况、找准致贫原因、掌握脱贫需求，无缝衔接脱贫攻坚实施方案和行业政策，落实各项帮扶举措，使制定的“一户一策”有项目支撑、有资金保障、能落地见效，并发放到户，不存在“一户一策”滞留在村，没有到户现象;报表数据根据各村干部入户调查情况上报到镇扶贫站汇总后经主要领导审核上报，不存在会议调整现象。

(四)关于稳定增收的长效机制建立不够的整改情况。

1、着力整改贫困村集体经济薄弱的问题。对全县xxx个贫困村集体经济发展情况调查摸底，重点对xx个“空壳村”进行了分类排查，组成xx个工作组点对点地指导。

2、着力整改“一村一品”产业发展带动效果不好的问题。一是强化主导产业实施。建立一月一督查、一月一重点、一月一通报排位的督查制度促进主导产业发展。20xx年xx月以来，新引进(或培育)新型经营主体xxx家，成为主导产业强有力的带动主体。二是强化利益链接。通过财政资金的股权化改革，形成经营主体、土地使用权农户、村集体和贫困户有效的利益链接，如普安乡回营村通过土地流转、黄石镇老屋和杨柳两个村通过向入社社员收取了一定的股金，让老百姓真正从股权化改革中得到红利。

3、着力整改一些有利长远发展的脱贫攻坚政策落实力度不够的问题。建立了分类扶持、到户产业扶持、股权改革、扶贫小额信贷四个稳定增收的长效机制。20xx年完成小额扶贫贷款x亿元，同时在原有风险铺底xxxx万元的基础上，增加了xx万元的铺底金。

1、着力整改县委常委会对基层党建工作重视不够、研究不够的问题。巡视整改以来，先后召开两次县委常委会会议专题研究基层党建工作，审议通过我县《深化抓党建促脱贫攻坚行动方案》。x月x日上午，召开了20xx年全县组织工作会，要求相关乡镇(街道)在x月底前务必全面配齐配强村(社区)“两委”班子、专职干部。同时，要求县领导定点包干贫困镇村，明确每名县领导每季度至少到党建联系点调研督导1次党建工作，切实解决基层党建重难点问题。

2、着力整改一些村支“两委”班子配备不齐不力的问题。一是全面摸清底数。对全县xxx个村(社区)“两委”班子、专职干部配备情况进行全面摸排。二是落实经费保障。制定出台《村(社区)组织运转经费调整方案》，下发了《关于加强村(社区)组织运转经费保障工作的通知》，全面提高全县村(社区)干部待遇，解决了村专职干部养老保险问题，进一步稳定村(社区)干部队伍。三是建立激励机制。明确每年从村(社区)支书、主任中招录公务员不少于3名，从任职6年以上的村(社区)“四职”干部中招录乡镇事业干部不少于5名，增强村级岗位吸引力。

3、着力整改个别村支“两委”班子严重不团结，战斗力不强的问题。对全县各村(社区)“两委”班子不团结、战斗力不强等问题进行摸排。对摸排出x个贫困村班子不团结问题，x个贫困村和x个非贫困村战斗力不强的问题已全部整改完成。

(六)关于作风建设不够深入的整改情况。

1、着力整改“月督导”制度落实不够好的问题。全面落实常态化督导督查机制，自20xx年xx月以来，xx个脱贫攻坚业务指导组每月到联系乡镇(街道)指导了x次;xx个专项督查组分线督查x次，就对象精准、水、电、住房、教育、医疗、产业、档案、作风及基础设施等问题进行了整改督查。就整改工作的推进情况、存在的问题，县扶贫开发领导小组召开4次工作调度会，促进全面整改落实。

2、着力整改关于少数基层干部工作不深入的问题。按照干部管理权限实行分级管理制度。制定下发《关于“少数基层干部工作不深入”的整改方案》，要求各乡镇(街道)每月开展1次教育培训，每月至少对基层干部开展1次全覆盖作风督查，每月对乡镇(街道)培训、督查情况至少核查1次。目前所有乡镇(街道)已按照方案进行落实，开展了2次全覆盖抽查核查，从抽查核查情况看，市委巡视反馈的少数基层干部工作不深入问题得到有效整改。

(七)关于扶贫工程、扶贫项目存在廉洁风险的整改情况。

1、着力整改有的工程项目资金管理不到位的问题。

一是强化制度管理。为规范全县财政扶贫资金管理，制定下发《云阳县扶贫资金管理实施办法》《关于进一步加强脱贫攻坚财政项目资金管理的通知》《关于加强农村公路建设资金管理补充意见的函》，扎紧制度的笼子。

二是开展监督检查。将中介机构20xx年对xx个乡镇(街道)20xx-20xx年扶贫领域项目和资金检查成果与巡视反馈结合起来整改，对全县乡镇、部门20xx-20xx年脱贫攻坚财政项目资金使用进行专项整治，目前各乡镇、部门已完成自查，全县乡镇(街道)建立健全内部控制制度及执行情况进行专项检查正在进行。

2、着力整改有的乡镇和村财务管理不规范的问题。

一是制定规范性文件。制定《关于进一步加强和规范村(社区)财务管理工作的通知》《关于落实乡镇财政办人员配备的通知》《关于进一步加强乡镇村(社区)财务委托代理机构队伍建设的通知》《关于加强乡镇财政财务核算集中辅导工作的通知》等规范性文件和制度。

二是开展监督检查。自巡视整改以来，已组织x个检查组对乡镇开展乡镇及村级财务监督检查。

经过两个月的不懈努力，整改工作取得了实实在在的成效，但还存在巡视整改问题举一反三不够等问题。县委将用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，持续用力抓好下一步整改落实，并持续巩固巡视整改成果。

一是强化“四个意识”，增强持续整改落实的思想和行动自觉。坚持目标不变、力度不减、标准不降，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在限定时间内整改到位;对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，确保如期高质量脱贫摘帽，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

二是自觉主动接受监督，践行监督执纪“四种形态”。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，充分认识、牢牢把握党内监督在个人和集体健康中的重要作用，以正常的心态和胸怀主动接受各方面监督，使党内监督有效开展起来，积极营造良好的政治生态。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，坚持把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。加强检察干部队伍建设，不断提高服务群众的能力和水平。

三是持续深化整改，高标准高质量全面完成整改工作。在抓好整改解决问题的同时，认真总结整改经验，着眼于打赢脱贫攻坚战，夯实基层组织建设，推进乡村振兴。

四是以整改为契机，统筹推进经济社会发展。把整改落实成果体现在落实党的十九大精神和市委各项工作布署的方方面面，体现在统筹推进全县“大生态、大扶贫、大旅游、大健康、大数据”五大重点和党的建设上，为加快建设城乡统筹发展的生态经济示范县、全面建成小康社会提供政治和组织保障。

目前，巡察组反馈的各项问题已基本整改到位，取得了阶段性的成效。下一步，我县将以持续深化巡视反馈问题整改为抓手，结合自查自纠存在的差距和不足，对上级巡视巡察、检查考核以及审计反馈的问题及时梳理、整改。不断巩固和扩大整改成果,进一步按照县委巡察办的要求，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，确保将巡视反馈意见见底见效。

近段来，我们把中央巡视反馈意见整改作为一项极其严肃的政治任务，切实强化“四个意识”，聚焦问题，深刻自查，扎实推进，着力做好巡视“后半篇文章”，推动全面从严治党不断向纵深开展。现将有关情况汇报如下。

我们切实强化对整改工作的领导，精心组织，广泛动员，以高度负责的精神和坚决果断的措施，认真抓好整改工作。

一是强化领导，成立组织。县委切实承担巡视整改主体责任，成立了中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长，其他县委常委为成员，统筹推进全县整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由县委副书记兼任。同时，针对中央巡视组指出的问题，按照“重点突出、以点带面”的原则，成立了4个专项小组和10个专项整治工作小组，分别制定专项整治方案，成立工作专班，以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措，精准发力、深入推进，确保巡视反馈问题全面整改到位。制定了专项整改方案，在发放加班费、值班费、伙食补贴等方面认真、全面、彻底的查找自身问题，建立问题台账，限期整改到位。对违反八项规定精神问题进行明察暗访7次，并抽调纪委、财政、审计等有关部门组成联合调查组，对违规发放冿补贴、专项资金使用进行监督检查，对发现的问题，启动问责机制，严格“一案双查”。

二是制定方案，分解任务。按照省市方案要求，结合我县实际，制定了《关于中央第十五巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《自查整改任务分解和责任分工表》，在完成好省市规定动作的基础上，把我县上次巡视整改未完全到位事项一并,将自觉接受统管派驻机构的监督检查作为巡查意见整改的重要措施落实。一是及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加会议和重要活动，调研和查阅有关资料。今年来，我办共召开党组会议3次、主任办公会议1次、工作会议3次，全部邀请市纪委派驻组派员参加。二是加强与市纪委派驻机构的沟通协调，做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作。加强了公文运转管理，对上级和外单位来文、单位内部公文全部主动交纪检派驻组阅文，主动接受监督，提高权利运行透明度。三是自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督。2月27日，召开了通过竞争选拔机制确定市级大型融资性担保公司组建主体的招投标会议，邀请了张梦琳书记全程监督。四是建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案，根据要求，市金融办对副科级以上干部全部建立了廉政档案，并上报市市纪检派驻组，保持廉政风险防控管理常态化。五是以规范权力运行和防止利益冲突为重点，围绕制度建设认真开展廉洁性评估。今年来，对出台的《资金互助专业合作社监督管理暂行办法》等规范性文件，严格按照程序进行报市政府法制办和市纪检派驻组评估，有效防范制度方面的廉政风险。

对照巡查意见，市金融办严肃财经纪律，加强财务管理。一是加强大额资金使用管理。严格执行大额资金使用管理规定，今年来3000元以上支出均通过主任办公会议研究决定，5000元以上支出均通过党组会议研究决定。二是认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对市内1000元以上的支出全部采用支票结算，杜绝现金支出;对较大支出的发票要求必须附明细表，并由财务人员对其进行审核，不合规的不予报销。三是坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。严格按照上级公务接待规定，对外地来我市考察的单位费用由其自理，减少公务接待支出;按照市纪委公车管理规定，要求驾驶员非工作日及八小时以外将公车停放在指定地点，钥匙交综合科封存，杜绝车轮上的腐败。

认真落实党风廉政建设责任制，以加强作风建设、强化监督检查、完善惩治与预防腐败体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。一是认真贯彻市纪委五届四次全会精神，加强党风廉政建设。目前，我办正在拟定201x年党风廉政建设和反腐败工作计划，待内部征求意见后印发。二是坚持领导干部重大事项报告制度。根据上级要求，对干部编制情况、干部在企业兼职等情况进行了摸底清理。三是加强作风建设。把开展为民服务提标提效专项行动作为党的群众路线教育实践活动的有效载体，通过开展群众路线教育实践活动，查找、纠正领导干部存在的“四风”方面的突出问题、为查摆问题、开展批评和解决问题打好基础。四是组织开展各种形式的教育活动。在门户网站开辟教育实践活动专栏，制定了《市金融办理论学习计划》，订购了《党史国史》、《厉行节约反对浪费》、《论群众路线》等学习用书，印发有关学习资料，采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式进行学习，进一步提高广大党员、干部的思想认识和廉政意识。

进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。一是完善工作机制。重新修订了首问负责制、限时办结制、一次性告知等效能管理制度，完善了财务、考勤、请销假、会议等内部管理制度，进一步梳理优化各项审批、服务事项办理流程，实现服务优质提效。二是将各项制度落到实处。按照制度规定，金融办全体干部职工戴证上岗，设置了去向牌，做到文明服务，进一步缩短办事时限。购置了指纹考勤机，用机制约束干部职工工作纪律。三是将审批服务事项纳入市政务服务中心集中办理事项。将小额贷款公司试点资格申报、资金互助合作社试点工作备案、融资性担保公司设立变更申报、民间资本管理设立申报、投资(咨询)类公司备案五项服务进驻市政务服务中心办理，进一步方便群众办事。

办注重采取走出去和请进来的方式，学习外地好的经验做法。一是制定2014年培训计划，加强对在职人员的培训。按照组织部要求，通过招投标机制选定5月、10月分别在东北财经大学、四川大学分别举办地方金融监管和金融改革创新专题培训班，进一步提升干部职工金融工作能力。二是鼓励工作人员报考金融类学历继续教育和职称、资格考试。目前，一人参加金融研究生在职学习，4人通过了银行业从业资格考试，2人通过了证券从业资格考试，1人通过了保险从业资格考试。

以上是我办针对巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作。我办将继续落实各项整改措施，并及时汇报进展情况。

中央巡视组反馈意见整改工作汇报材料

“按照民间的说法，一家两制指的是夫妻二人中，一人在行政机关或事业单位工作，另一人在民营公司从事管理工作。”竹立家说，这种“一家两制”可能形成的利益输送，比其他官商勾结更隐蔽。属于“一家两制”的官员并不一定就是贪官，但“一家两制”很可能导致出现潜在的利益输送。举例说，许多民营公司喜欢聘用官员的妻子或儿女，就是因为可以利用官员的关系和资源，从而谋得利益。

“能人腐败”是这次出现的新词语。

什么是“能人腐败”？清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任过勇曾做过解读。他认为，腐败分子往往由人们印象中无所作为的“庸官”转向越来越多的“能人”，这是当前我国腐败特点的一个重要变化。“能人腐败”的根源在于权力运行的不规范和监督机制的缺位。

“打干亲”发现的新问题之一。

玩风过盛，认为是享乐主义的表现之一；一些地方和部门重布置轻落实，存在推诿扯皮现象；部分干部缺乏责任意识，遇到困难“躲着走”、不作为、不担当，懒政松懈，有的搞选择性落实、象征性执行。这既暴露出一些地方和部门对抓落实认识有偏差、作风不扎实，也反映出一些深层次的体制机制弊端。

新发现有少数党员参教信教。

2002年出台的《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》指出，共产党员不得信仰宗教，要教育党员、干部坚定共产主义信念，防止宗教的侵蚀。对笃信宗教丧失党员条件、利用职权助长宗教狂热的要严肃处理。

自由主义有所抬头也是一个新发现。

政治部分干部党的观念、党性观念和政治意识淡化搞“山头主义”“圈子文化”

当前，有的领导干部信奉拉帮结派，搞“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，看能抱上谁的大腿。上级对下级颐指气使，下级对上级阿谀奉承，弄得党内生活很不正常，把上下级之间的关系搞成了旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。

这种“山头主义”“圈子文化”不仅涣散了组织，而且滋生了腐败，往往造成“窝案”“串案”“塌方式系统性腐败”。

“苍蝇式腐败”“小官巨腐”突出。

20xx年环保督察反馈意见整改工作情况汇报完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

我市环保督察反馈意见整改工作任务共分为三类，分别是中央第一轮生态环境保护督察反馈意见、中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见、xx省第x环境保护督察组反馈意见。20xx年市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部下达涉及我局配合开展整改任务共x个，分别为x个中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务，x个省第五环境保护督察组反馈意见整改任务，不涉及中央第一轮生态环境保护督察反馈意见整改。按照市攻坚指挥部要求，x个省第五督察组反馈意见整改工作属于20xx年应销号的任务，x个“回头看”反馈意见属于20xx年整改应完成或必须达到序时进度的任务。

二是作风要雷厉风行，20xx年x月x日要交账，时间短，任务重。三是整改要强化，涉及x月底要交账未交账的，x月x日要交账。

涉及我局x个整改任务中含x个个性问题，分别是xx县xx镇采石场污染环境、破坏生态问题，xx县xx等水域污染问题，xx市xx湖退垸环湖工作滞后问题，另x个为共性问题，x个整改任务我局均系整改责任单位之一。

20xx年环保督察反馈意见整改工作任务明确并下达后，按照分管领导的安排部署，我局迅速成立了整改工作专班（涉及确权登记科、开发利用科、生态修复科、矿管和地灾防治科、执法监察局），形成了分管领导具体抓，生态修复科牵头负责协调督办汇总上报，相关科室单位依据职能职责开展整改的工作格局，工作专班紧紧围绕x个整改工作任务密切配合，认真开展整改。

开发利用科认领任务1个，为工业污染综合治理问题；

矿管和地灾防治科认领任务x个，为xx县xx镇采石场环境污染、破坏生态问题整改。

务必明确要求，压实责任；

务必多方配合，全力联动；

务必迅速行动，积极准备；

务必想方设法，争取销号”的工作要求，督促强调整改工作落实。

生态修复科作为整改牵头科室，积极组织协调相关科室单位开展整改工作，负责起草拟定相关工作方案、通知等文件督促整改，主动收集各科室单位整改资料汇编成册迎检。

二是按照时间节点，如实上报。按市攻坚指挥部要求，三类环保督察反馈意见整改工作均实行月调度制度，每月都要按时上报工作进展，在各科室单位积极配合下，我局均按照规定时间及时更新工作进展情况并按时上报指挥部，未出现因拖延上报或上报情况不实被通报的情况。另按照市政府整改交账工作通知要求，生态修复科已将我局开展整改工作资料收集齐全，整理归纳为环保督察反馈意见整改工作任务、整改工作措施、整改工作成效三个方面内容汇编成《市自然资源和规划局环保督察反馈意见整改销号交账工作资料（上下册）》，待具体通知下达后随时提交。

整改工作存在的问题：一是上级对于整改销号交账的要求高，我局作为整改责任单位之一，受到职能职责的局限，整改工作开展范围有限，能提交的工作成效资料比较单一，需要整改问题的属地政府和其他相关部门支持配合，进一步补充完善工作资料，完整体现工作成效。二是根据各科室单位提供的资料和报表情况显示，涉及我局的x个整改任务截至x月底，x个20xx年应交账销号的省第五督察组反馈问题已完成全部工作任务，x个中央环保督察“回头看”反馈问题已达到序时进度，但是否能通过检查验收还有待上级认定。下步整改工作计划：一是坚持问题不销号不放过的原则，在未经上级认定问题销号之前继续开展各项整改工作，对已完成的工作任务组织开展检查，进一步巩固工作成果。加强与整改问题的属地政府和其他部门的衔接配合，进一步补充完善工作资料和台帐。二是积极主动做好工作沟通汇报，与市攻坚指挥部保持密切联系，按时按要求报送工作报表和材料。拟定于近期由分管领导带队主动到指挥部汇报工作情况，申请对销号交账工作资料进行预检，争取市指挥部对我局整改工作的支持。

贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告_剖析自查整改

贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告__剖析自查整改贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告按照省委和全省x系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会统一部署，根据《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改工作方案》和有关要求，xxx有限公司党委认真做好中央巡视反馈意见整改工作，聚焦整改任务，抓好整改落实。现将巡视整改工作情况报告如下。

一、总体工作情况公司党委认真学习贯彻落实书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，站位整改不落实，就是对党不忠诚的政治高度，把贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，坚持全面整改、普遍整改、全方位整改，坚决把巡视反馈问题整改到位。

意见整改工作安排部署会，传达学习《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改落实工作方案》，安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作，要求把做好巡视整改工作，作为公司落实两个维护的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司xx发展的重要保证，要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任，主动认领整改事项，认真制定整改方案，逐项细化整改措施，明确整改完成期限，确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查，主动认账。对xx党委梳理出的xx项整改任务，公司党委主动认领、照单全收，做到不回避、不漏项、不打折。同时，结合自身实际，逐条逐项细照细查，深入开展自查自纠，通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题，细化措施，确保把问题找全找准找实。

作方案明确了x个方面xx项整改任务，细化了整改措施，逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限，为做好巡视整改工作奠定了基础。同时，按照专项整改行动的要求，先后制定了《x有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《xx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《x有限公司严明政治纪律和政治规矩开展帮圈文化专项排查工作方案》，扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下，公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。

(三)扎实有序推进，注重整改实效。一是建立台账，挂图作战。根据公司整改落实工作方案，建立了公司层面的整改落实工作台账，实行对账整改。公司党委先后召开x次党委(扩大)会议，安排部署巡视整改相关工作，研究解决有关问题。建立日报告和周报告制度，实行挂图作战，紧盯整改工作进度，定期报告进展情况，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策，分类推进。公司党委树立靶向思维，对症下药、精准发力，针对个性问题立行立改，立即整改解决;针对共性问题，开展专项整治，统筹加以解决;针对制度漏洞，实行标本兼治，推动源头治理，确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。

二、任务落实情况(一)学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实方面1.针对学习表面化程式化，系统深入不够问题：一是坚持读原著、学原文、悟原理，购买《书记习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《书记xx》《深入学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍，发放给公司党员干部，持续深入推进书记习近平新时代中国特色社会主义思想大学习活动;二是下发《关于举办党的创新理论宣讲进基层x的通知》，开展党的创新理论宣讲进基层活动，公司成立宣讲团，深入二级公司、业务一线作专题讲座，深入阐释书记新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容，推动书记习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;三是认真执行党委中心组学习制度，贯彻落实20xx年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见，对书记总书记最近重要讲话精神，组织开展集中学习讨论;四是利用oa办公网、党员学习微信群等媒体平台，及时发布各党支部月度三会一课活动安排和党员干部应知应会党建基础知识，营造浓厚学习氛围。下一步，我们将继续在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部三会一课制度，创新学习方式，丰富学习载体，加强学习的考核督查和情况通报，切实提升学习效果。

2.针对书记总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细，落实书记总书记xx年提出的xx重要指示精神不到位问题：一是认真抓好省委x届x次全会暨省委工作会议学习宣贯工作，下发学习宣贯会议精神的通知，宣贯会议精神传达提纲，教育引导党员干部深刻领会书记总书记调研指导xx时的重要讲话精神，切身把握核心要义和精神实质;二是经过深入调研，反复论证，贯彻书记总书记x要求，提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式，全面深入开展学习活动，按照五比五不比的工作要求，把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来，切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步，我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神，深入开展调查研究，持续落实四个着力，打好具有公司特色的四张牌，推动公司高质量发展。

3.针对贯彻新发展理念有偏差，全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节问题：把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程，深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略，提高政治站位，谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步，我们将认真贯彻新发展理念，在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后，加快研究制定公司高质量发展工作方案，继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。

4.针对打赢三大攻坚战措施不力问题：一是修订了公司担保管理制度，建立担保台账，以防范担保风险;二是加强合同事前审核，由合同风险控制小组、律师审核并签署意见，再履行合同签批手续;三是加强大额资金管控，强化子公司资金的集中管理，以提高资金使用效率，保障资金安全;四是加强存货管理，采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司x不定期巡查等措施，确保货物安全完整。

5.针对部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下问题：贯彻落实书记总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度，要求各子公司每月按期上报债务情况;二是按月编制业务资金计划，根据资金计划控制带息负债规模，资产负债率控制在xx%以下，以保持良好财务结构;三是建立贷款台账，及时归还到期贷款，x月xx日归集xx万元资金，用于偿还x月x日到期贷款;四是对债务情况进行分析，向xx及时报送解债务、化危机报告。下一步，我们将持续加强公司债务风险动态监测，有效降低公司资产负债率。

于20xx年上半年意识形态工作情况的报告》，上报xx党委;二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展回头看的工作方案》，对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查，将意识形态工作落实情况纳入回头看范围，压实两级党组织书记第一责任人责任;三是按照xx党委宣传部通知要求，汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料，列出材料清单并按时上报;四是x月xx日召开了党委专题会议，传达上级关于意识形态工作有关精神，对各党支部意识形态工作进行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》，对意识形态领域整改任务建立了整改台账，明确责任主体、整改措施和完成时限，目前已基本完成整改任务，需要长期坚持做好有关工作。下一步，我们将不折不扣落实意识形态工作责任制，定期召开会议专题研究意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容，强化意识形态工作的政治责任和领导责任。

落实党的政策和上级党委工作部署，组织开展党员学习、教育活动，教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务，对党忠诚老实、听党话、跟党走;四是举办宣传信息工作培训班，对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步，我们将继续建好用好宣传阵地，开展好党的创新理论宣讲进基层活动，加强对意识形态工作队伍的管理，确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。

政治建设情况进行检查和督查，把四个意识落实到公司改革发展全过程。

9.针对有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差，态度消极、落实不力问题：一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料，组织公司各部门、各子公司进行学习;二是紧紧围绕中央重大改革部署，服务全省发展大局，保持定力谋定战略方向，保持清醒确定发展理念，保持恒心推动战略实施;三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程，进一步凝聚党员干部职工转型发展共识，坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。

部巡视整改专题组织生活会的组织实施，确保高质量召开。

11.针对有的领导干部热衷题词题字，群众有意见、组织看不见问题：我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查，未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步，我们将狠抓监督检查，发现违规题词题字行为将严肃处理，杜绝类似行为。

12.针对有的国有企业将公司负责人讲话与书记讲话摘要并列悬挂，对十九大精神学习效果不重视问题：一是引以为鉴，我们采取了多种方式，持续深入学习贯彻书记习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以书记同志为核心的党中央保持高度一致;二是为党务工作人员配发《xxx》等书籍，不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;三是开展专项检查，未发现不规范使用和悬挂问题。下一步，我们将继续加强对党员干部的教育引导，增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识，坚决杜绝践行四个意识、落实两个维护不严肃、不到位问题。

13.针对圈子文化依然盛行问题：一是党委召开专题会议，学习贯彻xx党委印发的《全省xx系统严明政治纪律和政治规矩开展整治帮圈文化专项排查工作方案》，安排部署公司整治帮圈文化专项排查工作;二是制定《xx有限公司严明政治纪律和政治规矩开展帮圈文化专项排查工作方案》，并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《xx有限公司党员干部(领导干部)远离小圈子承诺书》，经初步排查，尚未发现小圈子现象。下一步，我们将按照工作方案要求，认真深入做好帮圈文化专项排查有关工作。

(三)党的组织建设比较薄弱，组织纪律执行不严方面14.针对党建工作抓而不实，两张皮问题比较突出问题：一是公司党委与各支部签订了《20xx年度基层党建工作目标责任书》，督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账，并认真开展自查;二是落实公司党委《关于深入开展党员先锋岗活动的实施方案》，在全体党员中开展创先争优活动，引导经营一线党员以业绩为导向创先争优，引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平，促进党建与经营管理深度融合;三是按照xx党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求，部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查，对十八大以来发展党员工作进行回头看，通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步，我们准确把握新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，认真履行全面从严治党政治责任，规范基层党组织建设，促进党建与经营深度融合。

记总书记系列重要讲话、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等作为重点内容，两学一做学习教育常态化发展、制度化推进。下一步，我们将继续深入学习书记习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以xx论坛、专题培训等为载体，不断加强思想政治建设，强化理想信念教育。

16.针对抓党建思想认识不到位，一些干部愿意当书记不愿意抓党建，甚至羞于抓党建，有的专职副书记投入到党务工作的精力不足问题：一是按要求向xx党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了回头看报告，对20xx年党建任务落实情况进行了全面总结梳理，查找问题和不足，明确工作措施;二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了回头看，要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况，要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫，认真总结不足，完善方法步骤，探索制度机制，深化巡视整改，进一步破解基层党建工作难题，推动基层党组织建设各项目标任务落实。

委和所属党支部已全部完成换届;二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织，以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查，建立台账，将换届提醒制度落到实处。下一步，我们将探索建立基层党组织换届预警机制，落实换届提醒制度，保证党组织按期换届。

公司xx发展需要，坚持内部培养和外部引进相结合，注重高素质专业化干部队伍建设，建立长效机制，加强监督检查，注重加强人才梯队建设，营造选人用人的良好氛围，坚决遏制选人用人不正之风，为公司高质量发展提供有力人才保障。

19.针对受封建腐朽文化影响，不少党员干部官本位思想根深蒂固，把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升问题：我们通过日常培训、现场警示教育等方式，加强政治教育，通过谈心谈话等方式，及时了解党员干部思想动向，对工作状态有充分了解，修订绩效管理办法，以业绩为导向，激发党员干部创业干事积极性，将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上，形成良好的企业文化氛围，创造积极向上的政治生态。经过排查，没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步，我们将持续加强对党员干部的教育，营造选人用人的良好氛围。

《xxx》，对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步，我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规，坚决杜绝违规进人、用人现象。

21.针对领导干部档案材料涉嫌造假问题严重：我们高度重视档案管理工作，严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定，配有档案管理人员，对公司干部档案进行了集中管理，并正在开展档案专项审核工作。目前，未发现党员干部档案材料造假行为。下一步，我们计划按照档案管理要求，重新修订《xx有限公司人事档案管理办法》，预计x月下旬完成修订工作，全面完成档案再审工作，做到现职中层及以上人员全覆盖，并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档，以备查核。

22.针对带病提拔问题突出问题：我们组织学习了中央和我省防止干部带病提拔有关规定，对xxx年度提拔干部情况进行倒查，公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作，各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作，经排查，未发现带病提拔问题，以排查工作为契机，要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理，汇总成册。下一步，我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部带病提拔有关规定，分析研判带病提拔倒查中发现的共性问题和风险点，不断改进和加强干部选拔任用工作。

23.针对干部选任把关不严，规矩、程序和标准意识不。

强，导向不鲜明问题：一是按照《xxx有限公司干部选拔任用管理办法》，对干部选拔任用程序进行自查，按照凡提四必工作要求，对档案、个人事项核查情况进行复审，对纪检部门出具的意见函进行整理装订;二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步，我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序，建立长效机制，认真贯彻执行，强化责任落实，不断提高选拔任用工作水平。

(四)全面从严治党主体责任落实不力，反腐败形势依然严峻复杂方面24.针对对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存问题：一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话，今年以来已与xx名干部进行廉洁谈话;二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;三是紧盯节假日等重要时间节点，严格执行公车封存、xx人员登记等制度，杜绝节日腐败。下一步，我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，坚决查处顶风违纪行为。

25.针对省委对全省四风方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准，锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足，完善制度、传导压力上有较大差距问题：一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书，跟踪督导，确保任务按计划推进;二是进行集体廉政谈话，签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫，严格执行公司作风建设有关制度。下一步，我们将继续认真落实一岗双责，加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传，强化监督检查，持续整治四风突出问题。

26.针对责任落实不到位，一些领导干部和机关单位带头违规问题：一是严格控制公务接待标准，对报销程序严格把关，加强监督检查;二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《xx》;三是重大节日前夕，通过办公oa及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;四是组织公司党员干部职工赴xx反腐倡廉教育基地参观见学。下一步，我们将严格执行公务接待等规定，加大检查和监督力度，对发现的违规违纪问题严肃处理。

金发放。同时，加强审计督导检查，对违规违纪问题严肃处理。

28.针对监督执纪问责持续发力不够，重点领域腐败问题多发问题：一是严格执行监督执纪工作规则，运用好四种形态，坚持对新入职任职干部进行廉政谈话，对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;二是积极谋划以案促改工作，筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组，积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变的防线。下一步，我们将认真履行管党治党政治责任，支持公司纪委做好监督执纪工作，保持反腐败高压态势，推进以案促改制度化常态化，营造风清气正的良好政治生态。

29.针对资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重，一些领导干部前腐后继问题：一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育，拧紧思想的总开关;二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理，形成专项检查报告，上报省纪委驻x纪检组;三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》，针对公司x年以来招投标工作，认真梳理，逐一排查，做到数字清、情况明。下一步，我们将围绕人财物等关键环节，堵塞漏洞，完善制度，加强监督。同时，加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度，形成监管合力，持续加大惩处力度。

30.针对有的干部充当黑恶势力保护伞问题：我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查，并在公司纪检监察部设立了专门举报电话，经过深入排查，公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步，我们将加强督查，如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为，将严肃处理，涉及违纪违法的，及时移交有关部门。

31.针对四种形态运用不精准，对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结问题：一是组织学习《中国共产党章程》《监察法》，开展纪律处分决定执行情况专项检查;二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径，全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作，始终保持反腐败高压态势。下一步，我们将继续支持公司纪委精准运用四种形态，严防监督执纪问责宽松软问题。

(五)对巡视整改不重视，有的做表面文章方面32.针对巡视整改认识有偏差问题：一是我们认真学习贯彻书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，把抓好中央巡视整改作为践行四个意识、落实两个维护的重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、xxx党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来，确保高质量完成整改任务;二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组，建立了问题台账和销号制度，实行挂图作战，坚持整改一件销号一件;三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于x月x日高质量召开，各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步，我们将继续落实巡视整改主体责任，继续按要求严格抓好整改落实工作。

33.针对向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实问题：我们坚持实事求是原则，坚持对党忠诚，结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作，如实撰写巡视整改工作有关材料。

34.针对切实履行巡视整改主体责任，做好巡视后半篇文章：一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室，建立工作落实和督导检查机制;二是建立整改台账，实行台账管理和销号制度，坚持整改一件销号一件;三是针对巡视反馈问题，梳理需要完善的制度，为进一步完善打好基础。下一步，我们将以强烈的政治责任感，以抓落实的鲜明导向，加大整改力度，注重建章立制，进一步强化刚性约束和执行，确保高质量完成整改任务。

三、

下步工作打算针对中央巡视反馈的问题，我们认真进行了整改，但距离省委和xx党委的要求还有一定差距，下一步，我们将持续深入学习贯彻书记总书记关于巡视整改的重要讲话精神，坚持不懈抓好整改落实工作。

(一)压实责任，对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任，把任务分解到人、把压力传导到岗，坚定不移地向问题开刀，确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行日报告、周报告制度，以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作，真改实改改到位，坚决防止问题反弹回潮。

(二)加强督导，推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查，及时发现和解决存在的问题，把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律，对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责，推进各项整改任务真正落到实处。

(三)建章立制，固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合，督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题，结合自身实际，不断查找制度漏洞，健全各项制度，扎紧制度的笼子，巩固和扩大整改成果，用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。

民主生活会暨巡视反馈意见整改工作方案

民主生活会暨巡视反馈意见整改工作方案根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2020年度民主生活会暨省委第*巡视组巡视**反馈意见整改专题民主生活会的通知》（*组通〔**〕**号）文件要求，**局2020年度民主生活会暨省委第*巡视组巡视**反馈意见整改专题民主生活会拟定于2021年*月*日召开。为了开好本次民主生活会，现制定工作方案如下:民主生活会主题（一）2020年度民主生活会主题以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守为民情怀，夺取决胜全面小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题，以中央政治局和省、市、县委常委领导班子民主生活会为标杆，结合思想和工作实际，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，不断增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。

（二）巡视整改专题民主生活会主题以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和**讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚焦党的政治建设，深入查摆剖析，推动巡视整改工作全面到位、务求实效”为主题，聚焦省委第五巡视组巡视**县反馈意见，结合自身实际，认真对照检视，深入剖析根源，强化整改措施，狠抓整改落实，切实收到成效。

会议地点：局小会议室。

三、

方法步骤局党组将严格按照县纪委、县委组织部的要求，紧扣主题，切实提高党员领导干部民主生活会的质量。具体将抓好以下几个关键环节的工作。

（一）精心组织学习坚持个人自学和集中学习研讨相结合，组织党员领导干部和广大党员聚焦两个主题深化学习，按照《通知》规定的内容和必读篇目开展学习研讨，组织广大党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入学习党的十九大和十九届二中、*中、*中、*中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第三卷，认真学习《党章》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，省、市《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的意见》等党内规定，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实增强落实巡视反馈意见、做好整改工作的思想自觉和行动自觉，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）开展谈心谈话和征求意见谈心谈话与征求意见一并进行。民主生活会召开之前，紧扣民主生活会主题，通过召开座谈会、发放《征求意见表》、个别谈话和调查研究等方式，多渠道广开言路，广泛征求干部群众意见，征求意见后分类梳理形成征求意见清单。

行谈心交心，做好思想沟通工作。要互相谈心，交流思想。通过个别谈心和交换意见，达到增强了解，互相帮助，化解矛盾，加强团结的目的。

（三）撰写发言提纲和对照检查材料在“四必谈”的基础上，班子成员要围绕本次民主生活会主题和征求到的意见建议，结合思想和工作实际，深入党性分析，认真撰写发言提纲。发言提纲要紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从《通知》明确的5个方面进行对照检查，认真查摆存在问题，认真分析产生问题的原因，提出今后的努力方向及具体整改措施。

（四）严肃开展批评和自我批评。领导班子成员要遵循“团结—批评—团结”，以刀刃向内的自我革命精神严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，深挖根源，触及灵魂，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，一针见血、充满“辣味”，不能以工作建议代替批评意见。会上，班子成员要如实报告本年度个人有关重大事项，对群众反映、巡视（巡察）反馈、组织约谈函询的问题逐项说清楚，受到问责的要作出深刻检查。

（五）上报民主生活会方案按照文件要求，制定民主生活会方案，向县委督导组汇报本次民主生活会的筹备情况，召开时间等具体事宜。经县委督导组同意后，及时组织召开2020年度民主生活会暨省委第五巡视组巡视陆良反馈意见整改专题民主生活会。

（1）局党组书记、局长**通报会前准备情况并作动员讲话；（2）通报**局领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会整改措施落实情况；（3）通报**局领导班子2020年度民主生活会暨省委第*巡视组巡视**反馈整改专题民主生活会征求意见情况；（4）局党组书记、局长**代表领导班子分别就2020年度民主生活会和省委第*巡视组巡视**反馈整改专题民主生活会作对照检查；（5）领导班子成员分别围绕2020年度民主生活会和省委第*巡视组巡视**反馈整改专题民主生活会主题，逐一进行检视剖析、对照检查，作自我批评，每位同志发言后，其他班子成员对其提出批评意见，被批评的同志作表态发言；（6）县委督导组领导讲话，并对民主生活会情况进行评价；（7）局党组书记、局长**。

总结。

会议情况，提出整改工作要求。

2.会议时间拟于2021年*月*日（具体时间以县委督导组确定的时间为准）。

3.参会人员参会人员：县委督导组领导，局领导班子成员。

四、相关要求（一）积极开展批评与自我批评。局领导班子和成员要聚焦主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，局领导班子成员要带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

话指出的问题进行系统梳理，查找存在的差距和问题。一要查找主要问题，二要剖析问题存在原因，三要提出努力方向。

（三）切实加强督促。党组书记要统筹谋划，督促班子成员认真撰写对照检查材料、党性分析材料，提出具体意见，带头开展交心谈心活动，带头自我检查和剖析，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，正确引导，当好表率；勇于承担工作责任，鼓励大家对自已提出批评意见；正确引导班子成员发言，引导班子成员之间开展批评。

（四）积极整改落实。民主生活会后，领导班子及其成员要对照查摆出来的问题，结合开展批评与自我批评情况，认真制定班子书面整改方案和个人整改措施，并认真抓好各项整改措施的落实，努力提高领导班子解决自身问题的能力和水平。

巡视组反馈意见整改落实工作方案范文

根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析，我们清醒地认识到，尽管在教育文化体育事业发展的道路上取得许多成绩，但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看，我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题。

（一）运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统；

（二）管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要；

（三）工作效能有待进一步提高；

（四）加强乡村教师的职责心和事业感教育，努力提高教学质量；

（五）加强职业技术教育工作；

（六）切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题；

（七）加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理。

（一）针对运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统的问题。

职责领导：局班子。

职责股室：各股室。

完成时限：2012年底。

具体措施：以“突出重点，打造亮点，示范引领，全面提升教育教学质量”的工作思路，作为我县教育事业当前和今后一段时期工作指南。“一个重点”，即加大校点布局调整和寄宿制学校建设力度，整合教育资源；“一个亮点”，即努力把碧桂园职业中学建成民族地区职业教育的典范；“一个引领”，即按照规范化、标准化要求，建设一批示范校，带动全县学校发展，从而全面提升教育教学质量。

1、发展寄宿制教育，整合教育资源，促进教育均衡发展。在“两基”成果得到进一步巩固的基础上，经过《2011-2020年民族地区教育发展十年行动计划》的实施，采取统一学校办学标准、控制人员编制、改善教师队伍结构等措施，建立合理、规范、科学的民族地区寄宿制校点布局网络，使全县教育资源得到优化整合并发挥最大效益。

2、打造职业教育的亮点促进教育协调发展。我们将依托中央纪委对口帮扶和广东碧桂园集团捐助的契机，认真实施三年职业教育攻坚方案，构建具有马边地方特色的职业教育体系。经过乐山一职中的大力扶持，全力依托新建的碧桂园职业中学，按照“高起点、高标准、新模式、新理念”的办学方向，走“重质量、抓特色、促内涵”的发展之路，把职业教育这个亮点做大做强。

3、实施示范引领，提升教育教学质量促进教育全面发展。我县教育管理水平和教学质量还处于全市比较低的位置，提升教育质量的工作任务艰巨。我们结合实际，坚持以师为本，在今后的工作中，马边中学要以艺术教育特色为突破口，不断提高普高出口质量；县碧桂园职业中学要以乐山一职中的大力扶持为契机，努力打造民族地区职业教育典范；要着力建设一批中小学示范学校，引领全县义务教育阶段学校，促进教育均衡发展，实现整体提升全县教育教学管理水平和教育质量。

（二）关于管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要的问题。

职责领导：...

职责股室：人事股。

完成时限：2010年底。

具体措施：

1、更加重视思想政治建设。增强学习的自觉性，注重学习的系统性，经过加强理论学习，加深对中国特色社会主义理论体系的认识，突出学习贯彻好科学发展观，深刻领会和准确把握科学发展观的内涵；以个人学习与团体学习、理论学习与实践调研相结合的方式将上级的指示精神同工作实际结合起来，努力提高思想政治水平和领导水平，提高解决新矛盾和新问题的本事，增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性。

2、加强团体领导，注重分工协作。切实贯彻民主集中制，增强决策的民主性和科学性，建设相互尊重、相互信任、相互配合的和谐团结的领导班子；完善党组会、局长办公会、班子成员谈心会和重点工作协调会等工作制度，规范议事规则和决策程序。

（三）工作效能有待进一步提高的问题。

职责领导：班子成员。

职责股室：各股室人员。

完成时限：2010年底。

改善工作作风，密切联系群众。坚持群众路线，牢固树立党的宗旨意识和公仆意识，真心实意帮忙基层学校和教职工解决实际困难，切实维护教职工的合法权益。建立健全领导班子成员联系基层制度和机关科室与学校沟通机制，深入学校掌握动态，靠前指挥。四是提高工作效率，注重工作绩效。既要发挥领导作用，又要调动干部职工的工作进取性和主动性；既要注重工作布置，又要抓好工作落实，确保取得实效。进一步完善督办制度、问责制度、奖惩制度，落实机关管理的各项制度。

（四）加强乡村教师的职责心和事业感教育，努力提高教学质量的问题。

职责领导：...

职责股室：教育股。

完成时限：2009年底。

具体措施：狠抓薄弱环节，全面强化村小管理。村小教育教学质量直接影响全县整体质量的提升。

1、充分发挥中心校的“中心作用”。中心校要树立“一盘棋”理念，充分发挥教育行政管理、教学常规管理、骨干教师资源辐射、设备设施功能发挥等方面的辐射功能和整体拉动作用。中心校行政要建立并认真实施村小联系制度，经常深入各村小（教学点）进行指导；要定期组织村小（教学点）负责人进行学习培训，增强职责心，提高管理水平。

2、明确村小（教学点）在教育教学管理方面的“责”“权”“利”。中心校要进一步明确村小的管理权限和职责和利益，实施质量目标管理，将质量目标下到达村小负责人及每个村小教师肩上；要做到职责落实，奖惩分明。

3、要狠抓村小（教学点）的教学常规管理。做到“四个严格”：严格课程管理，保证开齐开足课程；严格课时管理，保证教学时间每一天不得少于5个小时；严格考勤管理，保证教师每一天到岗到位；严格教学“六认真”管理，保证课堂教学质量。

4、认真推广“村小名誉校长”管理模式。各中心校要创造性地借鉴民主小学村小管理模式（具体详见2005年《教育简报》71期），聘请村干部或声望高的村民担任村小名誉校长，全程参与村小教育教学管理。要建立村小名誉校长——中心校——主管局三者之间的直接联系制度，加强对村小（教学点）的监控，以进一步规范村小管理，促进村小教学水平的提高。

（五）加强职业技术教育工作的问题。

职责领导：...

职责股室：计财股教育股。

完成时限：2009年底。

具体措施：

1、锁定市县职业教育三年攻坚计划，确保全县中职招生到达1000人以上，让初高中毕业学生都理解职业技术教育，成为具有一技之长的劳动者。坚持数量和质量并举，努力扩大县民族职业中学办学规模，高标准高起点不断提高人才培养水平，充分发挥其在全县职教发展中的带动辐射作用。进一步强化招生管理，建立完善机制，加大宣传力度，在部门、乡镇和学校教育工作年度考评中实行一票否决制度。要利用国家的资助政策，鼓励和吸引社会青年、返乡农民工等就读中职学校，努力扩大招生对象和范围。

2、建立健全县政府主导下的多元化职业教育投入保障机制，力争三年职教攻坚总投入到达或超过上级要求水平，进一步缓解职业教育资源不足的矛盾。千方百计加大公共财政投入，严格执行城市教育费附加用于职教攻坚的比例不得低于30%的政策，设立职教攻坚专项经费，并纳入财政预算，以保证购置设备设施及职教师资选聘培训工作的开展。根据《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》（川府发［2008］14号）文件精神，结合马边实际，落实职教学生的生均经费。抓住机遇努力争取上级职业教育和城乡培训资金的支持，将职业学校学费收入的30%用于职教攻坚。

3、确保县职中的后续建设工程顺利推进。继续按照《马边彝族自治县发展职业教育工作方案》实施县民族职业中学学校建设计划，进一步规划并逐步提升办学实力，找准办学优势，全力完善各项配套设备实施。依托乐山一职中扶持办学的契机，在建设1-2个市级重点专业和科学完善内部管理上给予重点指导，逐步到达市级重点职业学校的标准。

4、充分发挥县职中的综合功能，认真协调落实抓好县域职教资源、政策和业务统筹，以完善体系和强化服务功能为目标，逐步建立起和县级部门、乡镇密切合作的一体化培训网络，实施好五大培训工程，农村劳动力转移培训（包括返乡农民工），农村实用技术培训，城镇职工岗位培训，城镇培训，高中毕业学生和成职教专干培训。逐步打造创立示范性县级职教中心。

职中要专门成立招生就业部，从以下几个方面负责落实学生的就业工作。

一是订单培养，定向就业。与本县及对口帮扶市、县的相关部门或企业用人单位签订合同和用人订单，定向培养，成建制输出。

二是引进选拔，分类输出。经过主动或中介机构引进厂矿企业到职业中学按需选才，双向选择，分类输出就业。

三是合作办学，拓展就业。依托乐山一职中等就业前景较好的职业院校联合办学，拓展毕业学生的就业空间。

四是规模输出，跟踪管理。建立就业学生跟踪调查制度，让学生就业后续问题能得到解决。

（六）切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

职责领导：...

职责股室：教育股。

完成时限：2009年底。

具体措施：关注弱势群体，建立和完善教育资助体系，切实保障每个学龄儿童、少年理解义务教育的权利的各项工作我们主要从三个方面加以落实：

一是关注进城务工农民子女、农村“留守儿童”和三残儿童教育管理为重点，实施好教育关爱工程。进一步落实各项政策，切实保障弱势群体学生理解义务教育。认真做好义务教育阶段免费教科书政府采购工作，努力降低成本，确保及时发放，同一区域内应使用相同质量版本的教材。

二是严格按照县政府教育惠民行动的统一要求，利用教育基金会等切实落实对贫困家庭学生免除杂费和供给必要寄宿生活补助的经费。要以公办学校为主，做好进城务工农民子女理解义务教育的工作，落实收费“一视同仁”的政策，及时解决进城务工农民托留在农村的留守儿童困难儿童在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。

三是要切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”攻坚和巩固提高工作之中，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度，优先保证残疾困难儿童少年享受"两免一补"政策，确保入学。在人口稠密的城区和留守儿童多的乡镇兴办进城务工子女特殊就读班和留守儿童就读班等解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

（七）加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理问题。

职责领导：...

职责股室：文体股。

完成时限：2009年底。

具体措施：

1、由县文化、公安、工商、消防、环保、电信、电力等部门组成联合执法检查队伍，每月集中各部门统一行动联合执法一至二次。

2、检查网吧业主上网登记制度，对1次接纳未成年人进入的网吧给予警告；对累计2次接纳未成年人进入的网吧责令停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的网吧吊销其《网络文化经营许可证》（每次检查或处罚要在其许可证上记载）。

3、对超时经营的网吧依照《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下间称《条例》）第三十条，给予警告或并处15000元罚款，情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。

4、查处学校周边200米以内的网吧、游戏厅。

5、监督网吧切实落实用户上网信息记录留存措施。对使用系统还原程序及硬件不作日志记录的网吧依法查处；对擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为依法从严予以查处；对擅自停止文化、公安部门的软件监控技术措施，逃避管理机关技术监控的行为予以坚决制止。

6、对营业期间封闭或锁闭门窗或安全出口的，从严予以查处，并吊销《网络文化经营许可证》。

7、对消防安全和用电安全不合格的限期整改，必须消除安全隐患。

8、组织五老志愿者加强对文化娱乐场所实行定时、不定时的监督、检查。

整改工作重在落实。为使整改措施得到有效落实，切实抓出成效，提出如下保障措施：

（一）加强领导，狠抓落实。局党组领导班子成员要经常检查过问职责股室的整改落实情景，对需要多个股室配合整改的，要加强协调，推动落实，确保整改工作取得实效，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

（二）明确职责，细化措施。党组领导班子成员务必高度重视整改落实工作，要按照本方案确定的整改工作资料，尽快牵头组织职责股室站研究制定整改的具体办法，明确整改工作的具体职责人、整改要到达的要求和整改期限。

（三）强化督查，定期通报。学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组要加强对整改工作的督促检查，跟踪督办。同时，要建立长期有效的督查机制和定期通报制度，对整改工作成效明显的进行通报表扬，并经过多种形式宣传其主要做法和经验；对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的，要追究职责。

（四）开门纳谏，集中整改。整改过程中，要吸收普通党员和教职工代表参与整改工作，认真听取他们的意见提议，进一步完善整改措施，促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题，认真调查研究，进行分析论证，并在制订工作计划中加以体现。

（五）理解监督，认真总结。集中整改基本结束后，要经过召开情景通报会、书面公布通报材料等形式，在必须范围内公布整改情景，理解群众监督。对群众关心关注的一些热点问题，要向全县公布，提请社会重点监督。采取发放群众满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，理解社会对整改工作的监督评议。

在深入学习实践科学发展观活动过程中，局班子务必坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，把学习实践活动作为提升教育科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实此刻继续解放思想上迈出新步伐，在提高教育水平上实现新突破，为我县经济社会的又好又快发展而努力。

贯彻落实中央巡视反馈意见整改报告

根据中央统一部署，2018年2月23日至5月23日，中央第七巡视组对江苏开展了巡视，并将南京市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月13日，中央巡视组向江苏省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

江苏省委对中央巡视反馈意见整改工作高度重视，成立以省委书记娄勤俭同志为组长、省长吴政隆同志为副组长、其他常委同志为成员的整改落实工作领导小组，下设6个专项小组。将中央巡视反馈意见和巡视工作、选人用人、落实意识形态工作责任制情况3个专项检查报告，以及政治生态情况专题报告、对南京市反馈意见中的重要内容，细化为6个方面26项任务116条整改措施，明确由相关省委常委、有关省领导牵头负责。省委先后召开十三届四次全会、5次常委会会议、5次中心组学习会、1次常委会专题民主生活会，对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过7月13日至9月13日两个月的集中整改，取得了阶段性成效，省委巡视整改《工作方案》确定的各项整改措施全面展开，8月底前应完成的13条整改措施全部完成，9月底前须完成的10条整改措施完成3条，年底前须完成的20条整改措施完成1条，其他整改措施正在有序推进；省委、省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）新出台相关制度文件22项。

这次中央巡视聚焦政治巡视，深入检视我们贯彻中央决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况，既是对江苏工作的一次“整体把脉”，也是对江苏各级领导班子特别是省级领导班子的一次“政治体检”。省委切实强化政治担当，把中央巡视指出的每个问题都当作“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线，贯穿整改全过程。7月16日省委召开常委会会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究巡视整改分工方案。7月20日省委常委会召开巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。7月23-24日省委十三届四次全会对中央巡视反馈意见整改落实进行动员部署，讨论通过整改《工作方案》。通过深入学习和广泛发动，全省上下进一步增强了坚决贯彻中央决策部署、严肃抓好巡视整改的政治责任感。

二是坚持守土尽责、扛起主体责任，雷厉风行抓好巡视整改。省委常委会切实担负起抓好巡视整改的主体责任，娄勤俭同志认真履行第一责任人职责，多次研究解决整改过程中的重点难点问题，真正做到既挂帅又出征。吴政隆同志先后主持召开相关会议，推进巡视整改任务落实。其他省委常委、副省长切实履行“一岗双责”，具体抓好相关问题整改。省人大常委会、省政协党组多次专题研究职责范围内的整改工作。各地各部门各单位党委（党组）都成立了整改工作领导小组或工作机构，召开专题民主生活会，对照省委整改工作方案细化措施，实施挂图作战，形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。

三是强化督促检查、深化标本兼治，推动巡视整改各项任务落实落地。省委常委建立工作联系点制度，结合深入开展解放思想大讨论推动巡视整改工作落实。省委派出13个由厅级领导干部带队的督查组，对各设区市及所辖县（市、区）开展督查调研，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。

1．关于对党的十九大精神和习近平总书记对江苏省重要指示学习贯彻存在差距的问题。

一是突出以上率下深入学。省委举办学习报告会，邀请知名专家深入解读《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，组织各级党委中心组学好用好《习近平谈治国理政》。8月13-14日，省委召开务虚会，围绕习近平总书记对江苏工作的重要指示进行再学习再认识，改进思维方式和工作方法，针对高质量发展中的矛盾症结进行重点研究。在全省开展解放思想大讨论，引导党员干部以新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想寻策问道。二是加强对基层理论学习的督促检查。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神情况纳入十三届省委第五轮巡视，并组织开展专项督查，推动党员干部掌握基本内容和核心要义，用以指导实践、推动工作。在全省开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识竞赛，党员干部近210万人次上网学习答题。苏州市健全常委会学习常态化机制，举办基层党组织书记示范培训班；宿迁市以督促学，对317名正科级以上党员干部进行9场现场测试；常州市实施理论宣讲三年行动计划，依托“龙城讲坛”“道德讲堂”开展宣讲，推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。三是深化党的创新理论宣传研究阐释。在“江苏干部在线学习中心”平台开设学习新思想专题，组织省各主要媒体持续办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专题专栏，编撰通俗理论读物《新思想新境界》，围绕以新思想引领高质量发展举办系列主题论坛，开展“学习十九大拥抱新时代”基层主题宣讲和“百姓名嘴”风采展示活动，推动党的创新理论深入人心。四是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校教学培训的重中之重，省委党校今年秋季学期14个主体班次均将新思想列为重要学习内容，开设专门课程，推动新思想进课堂、进教材、进学员头脑。

2．关于“一带一路”交汇点建设缓慢的问题。

一是系统谋划“一带一路”交汇点建设。委托南京大学等4家智库开展系列课题研究，在研究成果基础上，将出台落实习近平总书记重要指示、加快“一带一路”交汇点建设的《总体意见》。开展聚焦重点国别的常态化研究，组织编写《“一带一路”投资合作指南（2018）》。推动连云港、南京、苏州、盐城、南通等设区市建立健全工作推进机制。二是以境外园区建设为重点深化国际产能合作。研究制定《加快中阿（联酋）产能合作示范园建设工作方案》，完善部门联席会议制度，加快金融服务平台建设，加大财政支持力度，选派专业干部到园区挂职，园区管理服务中心和道路等基础设施已开工，年内力争开工建设首批企业厂房，16家企业签订投资框架协议。支持以柬埔寨西港特区、埃塞东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展，做好江苏省——埃塞俄比亚深化产能合作共建“一带一路”投资对接会筹备工作。组织江苏企业参加哈萨克斯坦“霍尔果斯——东门”经济特区在我省举办的招商推介会，支持相关企业参与“一带一路”沿线国家基础设施工程建营一体化项目。完善我省“一带一路”重点项目库，排出基础设施联通、国际产能合作、合作园区建设等领域重点项目80个。三是推进连云港中哈物流合作基地等开放平台建设。中哈物流合作基地年内将建成超时预警系统，货物周转时间将压缩一半以上。制定连云港港30万吨级航道二期工程工作推进方案，支持连云港做好第四届新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛“连云港论坛”和第五届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会筹备工作，大力支持连云港港建设。四是充分发挥友城平台纽带作用。持续推进“友城30强”工程，优化“一带一路”沿线国家友城布局。支持江苏企业开展对柬国际产能合作，提升柬埔寨西哈努克港经济特区集聚发展水平，组织工作组赴乌兹别克斯坦开展人文交流、经贸旅游合作。推进重点合作园区建设，深化苏州工业园区开放创新综合试验，进一步完善中韩（盐城）产业园建设实施方案，推动苏澳（澳门）合作园区编制总体规划和产业规划。加大海内外宣传推介力度，筹备举办中国·扬州首届运河国际微电影展、2018世界运河城市论坛等文化交流活动。五是推进中欧班列持续健康发展。建立省级联席会议制度，整合省内现有中欧班列，重点打造“连新亚”“宁亚”“苏满欧”等品牌线路，对中欧（中亚）班列货物至连云港、南京、苏州、徐州等地铁路装车点（集货点）的全省公路集装箱运输及中欧班列枢纽场站建设加大支持力度。

3．关于部分地方政府债务过重的问题。

省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署，明确提出“三个确保”的目标（确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制），要求把“清、规、控、降、防”（摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险）工作做深做实做到位。一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》，《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见，12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。二是进一步细化化解方案。省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信，向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况，指出存在或需重点关注的问题，要求各地全面摸清债务底数，盘查找准风险点，优化债务化解方案，规范政府融资行为，遏制新增隐性债务，形成债务化解方案上报省政府。三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准，责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。8月23日，完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作，已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实，省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制，强化财政承受能力论证，努力从源头上严防新增隐性债务风险。建立全省债券数据信息共享机制，强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。研究建立全口径政府债务监测平台，加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作，督促各地认真执行债务化解方案，严格控制债务规模，逐步减少债务余额和降低债务率。五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》，促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。

4．关于打击非法集资力度不够的问题。

一是制定工作方案，组织打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战，建立省、市、县三级工作机制，在县级层面建立工作专班，跟踪处置每个风险点直至结案。二是在全省开展新一轮涉嫌非法集资专项排查活动，对排查出的线索和汇聚的数据逐一进行风险预警评级和分析研判，分类分步进行处置。依托省非法金融活动监测预警系统，全流程跟踪风险处置进展。三是集中开展涉嫌非法集资广告资讯专项排查清理，从严审查金融业务广告咨询发布，切实管控非法金融活动的宣传造势行为。四是建立刑事打击处置非法集资协同工作机制，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，初步遏制了非法集资案件的高发态势。落实侦稳并重要求，对跨区域重大非法集资案件实行省市联动作战、合成攻坚，强化追赃挽损。分类进行资产处置，最大限度维护群众利益。五是稳妥处置“钱宝系”案件，针对这一非法集资典型案例，成立了工作专班，加快案件侦办进度，加大涉案资产追缴力度。及时披露案件事实、公布进展情况。六是完善陈案处置工作机制，督促各地依法加快非法集资陈案处置工作，对大案要案和发案时间长的陈案，实行领导包案分级挂牌督办。七是坚决把住市场准入关口，修订完善投融资企业商事注册会商制度。强化非法集资监测预警，加强高危企业和高风险区域全方位预警监测。将防范和处置非法集资工作列入年度重点督查项目。

5．关于防治污染不力的问题。

一是召开长江经济带发展工作推进会、全省生态环境保护大会，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神，先后制定出台《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》和《产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》《化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《化工园区规范发展综合评价指标体系》《化工企业提升安全生产能力的实施标准》等配套文件，以及《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。推进化工园区和重点企业规范发展，对沿海三市13个化工园区逐一审核，提出940条问题清单，11月底前完成全省其他化工园区的审核评价。实施化工企业“四个一批”专项行动，关停化工企业568家。二是抓好“灌河口”化工园区突出环境问题的整改。严肃查处“灌河口”化工园区企业违法问题，加快园区产业结构调整，推动灌云、灌南、响水三地淘汰落后化工产能，灌云县、灌南县分别对43家、23家化工企业实施关闭，响水县拟关闭11家。严格企业复工复产条件，严格执行建设项目准入和污染物处置标准，开展园区环境绩效评价。三是加强垃圾、污水、危险废物处置能力建设。召开打好污染防治攻坚战指挥部专题会议，专题研究处置能力建设，分解下达主要任务。制订《关于加强危险废物污染防治工作的意见》及全省危险废物处置能力建设专项规划。督促各地高标准建设一批危险废物集中处置设施，截至8月底新增处置能力32.55万吨、总处置能力达133.01万吨。建立处置能力省级统筹协调和区域间互助机制，危险废物处置信息共享平台上线运行，推动处置资源共建共享。四是严格环境执法监管。组织开展“灌河口”化工园区专项检查、“清废行动2018”等专项行动，督促各地对1199家企业存在的环境违法行为查处到位、整改到位。出台《重点环境问题联合调查处理办法（试行）》，建立联合调查机制和案件抽查问责机制，从严打击环境违法行为，立案查处697件、移送公安机关19件。

6．关于对省会城市功能作用发挥不够的问题。

指导南京市充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，进一步解放思想，更新发展理念，提高目标定位，完善发展思路和政策举措，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。一是大力推动南京建设国家综合交通枢纽示范城市。把南京综合交通枢纽建设放到全省现代交通运输体系建设中来谋划，修编完善全省铁路、轨道交通、高速公路、航道、航空建设规划，聚焦提升南京枢纽地位，加快推进高铁南京北站和北沿江、宁淮、宁宣（黄）、宁扬、宁马等铁路建设，着力打造“米”字型高速铁路网；加快推进过江通道建设，打通江北新区建设发展的交通瓶颈制约；推动全省港口资源整合，加快发展水铁联运、江海联运等多式联运，加快南京长江航运物流中心建设；以南京禄口机场为龙头，整合全省机场资源组建东部机场集团，加快开拓国际航线，推进航空物流相关重大项目建设，着力提升南京禄口机场的国际化水平和辐射带动能力。二是支持南京创新发展、加快产业转型升级。集聚全省资源，积极协调中科院等科研院所，大力支持南京建设综合性科学中心；大力推动紫金山实验室建设，协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设，支持开展基础研究、原始创新，努力解决科技创新成果“有高原、缺高峰”的问题；支持南京加快培育战略性新兴产业，协调推进重大产业项目建设，着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标；支持南京江北新区建设发展，大力推进各类创新载体、产业项目和基础设施建设，集聚高端发展要素。督促南京认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，协调推动沿江相关企业有序转移。三是省委专题研究南京发展的重大问题。南京市委、市政府已经梳理上报需要省级层面协调解决的重大事项，省委明确由常务副省长牵头做好具体协调推动工作，省委常委会将召开专题会议研究。

（二）落实意识形态工作责任制方面。

7．关于意识形态工作主体责任不到位、政治警觉性不高的问题。

一是将意识形态工作责任制落实情况纳入党委民主生活会及领导干部述职述廉报告重要内容。二是完善意识形态领域情况定期通报制度，省委每半年通报一次，今年上半年情况通报已经省委常委会会议讨论通过并印发。加强意识形态工作能力建设，9月初举办了第一期全省落实意识形态工作责任制专题培训班，年底前还将举办3期。将一批意识形态领域重点课题列入社科规划项目，持续深化研究。三是强化网络意识形态安全，召开全省网络安全和信息化工作会议，对网络意识形态安全工作作出专门部署。持续深化“法治新时代、清朗e空间”系列活动，组织互联网管理法律法规线上学习活动，提升互联网企业和网民法律意识。加强违规平台清理整治，依法加强属地自媒体平台监管，着力增强负面舆情的发现处置能力。

8．关于对意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核的要求认识不到位的问题。

一是加强党对意识形态工作的领导，省委常委会会议、省委十三届四次全会、全省网信工作会议等重要会议，均对意识形态工作作出具体部署。二是完善制度机制，将各设区市纳入省委意识形态领域情况分析研判联席会议，进一步强化联席会议的统筹协调功能。完善意识形态工作责任制落实情况考核评价体系，研究制订问责实施细则。三是加强检查考核，把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作年度考核内容，将“牢牢掌握意识形态领导权”作为政治生态监测评估重要指标，十三届省委第五轮巡视对36个党组织意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。督促指导省级机关单位加强意识形态工作。

9．关于阵地建设把关不严的问题。

在全省开展意识形态领域风险点排查，采取有效措施堵塞漏洞。一是加强新闻舆论引导，围绕全局性重大主题、重点工作及热点敏感问题，定期召开新闻通气会，牢牢掌握新闻宣传和舆论引导工作主导权。二是推进“互联网违法和有害不良信息举报网站”和“互联网辟谣平台”建设。三是严肃处理南京电视台安全播出责任事故，督促制定和完善规章制度。四是加强高校意识形态工作，举办全省高校领导干部暑期学习培训班，推动高校修订完善校园意识形态管理相关规章制度。

10．关于农村和高校宗教渗透的问题。

一是召开全省农村宗教工作会议，研究加强和改进农村宗教工作，进一步压实工作责任。结合地方机构改革，研究健全民族宗教工作机制。二是依法管理宗教事务。举办全省基督教业务工作培训班，在宗教界传承和弘扬爱国爱教优良传统。在统战、民宗系统广泛开展宗教政策法规培训，组织基层干部、教职人员学习贯彻新修订的《宗教事务条例》等政策法规。三是严格高校内部管理，加强和规范报告会、研讨会、讲座、出版物及学生社团活动审批，指导高校加强对师生的教育引导。

（三）选人用人和基层党组织建设方面。

11．关于执行干部选任程序不规范、存在不正之风的问题。

一是抓住地方机构改革契机，制定关于在机构改革中充分运用“五突出五强化”干部选用机制、做好领导班子调整配备工作的《实施意见》，完善人事安排建议方案。做好第二批省属企业党委和高校领导班子集中换届工作，认真落实“凡提四必”要求，严把换届人选质量关。二是对“带病提拔”的有关干部选任程序进行倒查。督促有关设区市对涉及行贿买官问题尚未处理到位的干部进行严肃处理。三是结合省委第五轮巡视，对6个设区市、12个县（市、区）、18个省级机关部门党委（党组）开展选人用人专项检查，着力发现违规用人问题并督促抓好整改。

12．关于干部管理监督不严的问题。

一是对瞒报漏报个人有关事项的干部进行梳理甄别，按照政策规定逐一作出具体处理。出台《省管干部选拔任用个人有关事项报告抽查核实工作操作办法》，研究制定《关于规范从严加强省属企业领导人员管理的若干意见》，全面加强省管干部日常监督管理。督促高校对严格执行监督管理文件情况进行自查并抓好整改。二是责成有关高校对部分人员未经审批兼任社团职务的问题进行调查核实，对不符合条件的进行清理。三是加强退（离）休干部管理服务，今后每年初梳理年度拟退休干部名单，确保到龄及时上会研究，并督促及时办理退休手续。

13．关于一些班子成员对组织生活不重视、党内政治生活不严肃的问题。

一是研究制定民主生活会、组织生活会“十不准”规定，推动领导干部组织生活规范化严肃化。二是常态化推进领导干部到支部讲党课，“七一”前后，以“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”为主题，省四套班子领导带头，全省县处级以上领导干部到所在支部参加一次专题组织生活会、上一次党课。三是针对民主生活会批评和自我批评不够严肃认真的问题，省委坚持立说立行、即知即改，在省委常委会巡视整改专题民主生活会上，常委同志自我批评见筋见骨、触及思想灵魂，相互批评开门见山、一针见血，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼，起到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。督促有关单位党组认真整改，把开展批评和自我批评作为巡视整改专题民主生活会的重要环节。责成有关设区市委从严抓好相关单位类似问题整改，并深刻反思、举一反三。

14．关于基层党组织软弱涣散的问题。

一是谋划制定“强化五个基本、建强组织体系”三年行动计划，实施城市基层和“两新”组织党建大检查，开展“四带着六弄清”百村半月蹲点调研，着力破解基层组织建设难题。二是启动“抓乡兴村党建提质40/60计划”，常态化推行基层党建“书记项目”，加强对市县乡党委书记抓基层党建工作的述职评议考核。三是排查梳理有关设区市抓基层党组织建设中存在的问题，在每个县区选择1-2个村居驻点调研，建立健全组织、统战、民宗等部门的常态化联系机制，大力整顿软弱涣散村居党组织。四是深入排查农村涉黑涉恶问题线索，加强涉黑涉恶案件、警情和人员跟踪研判，查证打掉涉黑组织12个、恶势力犯罪集团26个。

（四）执行中央八项规定精神方面。

15．关于一些单位清理办公用房超标不到位、滥发津补贴或福利等问题。

督促常州、盐城、南京、连云港等围绕巡视发现有关问题及时整改到位，建立长效机制，并从严追责问责，相关责任人已全部查处问责，共查处58人，其中纪律处分27人。一是开展作风建设自查自纠专项行动，部署全省党政机关办公用房清理整改工作“回头看”专项督查，同时研究制定《党政机关办公用房管理办法》，年内完成全省党政机关办公用房管理信息系统建设。督促南京市严肃处理有关单位领导干部办公室面积超标问题，相关问题已整改到位。在全省开展使用公款为干部职工办理通信套餐问题专项整治。二是严肃查处顶风违纪行为，督导各地各部门各单位对今年上半年节日期间发现的“四风”问题线索进行集中核查，处理137人，其中纪律处分44人。对公职人员酒驾醉驾问题线索进行分办核查，依纪依法处理。定期发布全省查处违反中央八项规定精神问题情况，强化反面典型的警示教育作用。今年1-8月，全省共查处违反中央八项规定精神问题1786起、处理2865人、党纪政务处分1906人；通报曝光违反中央八项规定精神问题413批、960起；严肃追究有关领导责任，共有491名领导干部被问责。三是推进全省纪检监察机关统一检举举报平台建设，12388电话举报实现24小时人工接听，网络举报实现省、市、县三级全覆盖，对反映党员干部违反“四风”问题线索及时受理核查处置。加快推进来访平台系统建设，在南京、苏州试点推动市县纪检监察机关来访场所标准化、规范化建设。

16．关于“文山会海”反弹回潮的问题。

一是从严控制和大幅减少各类文件简报。严格执行年度发文计划制度，对未列入计划、确需发文的，从严把关并按照一事一报原则报省委、省政府批准。严控文件数量，严格省各议事协调机构及其办公室、省级机关各部门发文权限，严控分工方案、议事协调机构成员调整等发文。加强文件内容的审核把关，严控发文规格。省各议事协调机构、各部门报送省委省政府的简报原则上只保留1种。督促南京市认真整改有关单位发文过多问题。二是健全省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任每月一次会议制度，加强会议的计划管理和统筹安排，严格控制全省性重大会议和重大活动的频次、规模。制定年度会议计划，确需临时安排召开的必须按规定程序报批。认真落实《关于进一步严明省委常委会会议等重要会议及活动纪律的规定》，加强重要会议和活动的规范化管理。推进会务信息化，全省性会议积极采用电视电话、网络视频等形式召开。今年1-8月，以省委、省政府以及省“两办”名义发文649件，以省委或省委、省政府名义召开的会议25次，均较去年同期明显减少。三是加强对各类调研和督查、检查活动的统筹协调。完善省领导到基层调研的统筹安排和归口通知制度，严格控制陪同和工作人员，简化接待工作。今年1-8月，省委、省政府主要领导下基层调研均超过30天。进一步明确省委办公厅和省政府办公厅统筹安排重大督查，对议事协调机构、各部门组织的检查、考核等活动，严格执行报备制度。

17．关于不担当、不作为问题有所增加的问题。

一是认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”及配套举措，以制度创新树立起激励担当进取的鲜明导向。督促各地各单位制定“三项机制”实施意见，有11个设区市已经出台，一些设区市通过召开市委常委会会议、市委全会、工作推进会进行安排部署，省级机关大部分单位实施意见正在调研制定中。二是出台高质量发展监测评价指标体系，研究制定年度综合考核工作规定和实施办法，把考核结果与干部选拔任用、评先奖优、能上能下等挂钩，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。三是谋划开展“三项机制”典型案例推荐工作，在全省分级分层推荐一批敢担当善作为的优秀干部，兑现鼓励激励举措，让“三项机制”更有现实说服力。四是督导有关地区深刻剖析中央巡视反馈问题，切实抓好整改，着力解决不担当不作为问题。

18．关于特权思想和特权现象仍然存在的问题。

一是继续按有关要求做好领导干部住房清理整改工作，并研究制定周转房管理使用规定，加强长效监管。二是9月1日起全面停止全省公务用车专用号牌号段。三是认真查处公务用车“一车双牌”问题，全面取消公务用车借用车牌。

（五）从严从实管党治党方面。

19．关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。

一是省委常委会带头落实全面从严治党主体责任，每年向党中央和省委全会报告履行主体责任情况，召开党建工作领导小组会议研究部署年度党建工作，听取设区市市委、省委相关工委抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制述职，每两年由省委常委带队对设区市及部分省级机关党风廉政建设情况进行检查考核，把主体责任落实情况作为省委巡视和市县巡察的重要内容。今年底将开展落实全面从严治党主体责任述职和检查考核。二是细化全面从严治党责任，年底前出台《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》。运用“执纪监督+互联网”模式，搭建履责记实信息平台，对各地各部门各单位党委（党组）履行主体责任情况全过程记实。认真贯彻《问责条例》和我省《实施办法》，出台进一步规范问责工作的《意见》，今年以来实施党内问责2165起，问责党组织737个、领导干部2103人。三是督促党委班子成员用好“第一种形态”，修订省管党员领导干部谈话函询办法，制订运用“第一种形态”的制度文件，将市县党委和省直机关党组（党委）班子成员特别是主要负责人运用“第一种形态”工作情况纳入履责记实范围。加强对各级领导班子民主生活会的指导和检查，重点落实会前谈心谈话要求，对存在的苗头性问题早提醒、早防范，使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。四是加强对南京市委贯彻习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、落实中央重大决策部署及消除杨卫泽、季建业恶劣影响等的指导检查，督促加快相关问题线索处置进度。

20．关于落实监督责任有待加强、巡视巡察工作需要进一步加强的问题。

一是进一步完善派驻机构职责，制定派驻纪检监察组工作考核办法，落实派驻机构季度例会制度，督促派驻纪检监察组履职尽责，对派驻纪检监察组线索处置工作进行专项督查。二是结合省级机构改革，对派驻机构进行优化调整，推动派驻纪检监察组组长轮岗交流。开展派驻省属国有企业纪检监察组试点工作，设立4个综合派驻纪检监察组，监督11家省属重点国有企业。三是完善巡察工作规则，督促13个设区市对照省委巡视工作领导小组、省委巡视组、省委巡视办工作规则制定或修订相应工作规则，13个设区市和96个县（市、区）均已明确巡察办为党委工作机构。四是加强巡视成果综合运用，出台关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的《意见》。推动纪检监察与巡视问题线索管理信息系统有效衔接，提高巡视发现问题线索处置效率，增强巡视和纪检监察工作合力。推进巡察工作向村（社区）延伸，已巡察5198个村（社区），占总数的24.6%。

21．关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的问题。

一是保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的集中统一领导，建立完善纪检监察机关查办职务违法犯罪案件与检察、公安、审计以及其他机关部门协作配合工作机制，全力削减腐败存量、遏制腐败增量。今年1-8月全省共立案19046件，其中厅局级55件、县处级556件。健全腐败案件有效发现和严肃查处的制度机制，出台关于加强受贿行贿一起查工作的《意见》及配套协作《方案》，探索构建贿赂案件双向查处和行贿利益追缴机制。持续推进“天网行动”，今年以来成功追回在逃人员21名，其中外逃人员3名。建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制，严厉查处黑恶势力“保护伞”。建设江苏省纪检监察大数据分析研判应用平台，为反腐败斗争提供信息技术支撑。二是建立健全“管行业就要管党风廉政建设”的工作机制。针对环保、民政、卫生、水利等行业新发生违纪违法案件居高不下的情况，督促省相关部门围绕权力运行的重点环节，健全防范廉政风险制度机制。针对基层腐败特别是农村腐败问题严重的情况，构建农村集体“三资”监管平台，出台农村集体资产管理条例，加强农村基层财务监督和会计管理，建立健全源头治理的有效机制。出台省属国企和省属本科院校纪委工作规定，加强国企和高校纪委工作。三是为打好“三大攻坚战”提供纪律保障。将防范化解重大风险作为纪律监督和巡视巡察的重要内容，及时发现和督查解决系统性风险问题。针对扶贫领域腐败案件较多的情况，推动各地用好“阳光扶贫”监管平台，对脱贫结果开展循环式复查复核，严肃查处扶贫领域违纪违法案件；推进中央环保督察整改落实，加大环保领域违纪违法问题查处和问责力度，倒逼生态环保责任落地落实。

22．关于政治生态尚未根本好转、“七个有之”时有显现的问题。

一是把党的政治建设摆在首位，切实加强理想信念教育，加强对党章贯彻执行情况、中央决策部署贯彻执行情况和政治纪律执行情况等方面的监督检查，推动各级党员干部树牢“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”，确保中央决策部署在江苏不折不扣落实。二是加大对违反政治纪律政治规矩问题的查处力度。对十八大以来违反政治纪律政治规矩的问题线索加强综合分析研判，从严查处、通报曝光。三是坚定不移深化政治巡视。把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及“两个坚决维护”情况作为省委巡视重要内容，对被巡视市县政治生态状况进行分析研判，推动各地加强政治生态建设。年底将用两个月时间开展巡视专项整改督查。四是构建地区政治生态监测评估机制。省委出台《政治生态监测评估试点工作实施办法》，在部分设区市和县（市、区）开展政治生态监测评估试点，重点对维护党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党等相关情况进行监测评估，今年形成基础性总体状况报告，2019年形成变化状况报告，2020年形成综合性评估报告，推动全省政治生态持续向好。

23．关于“一把手”腐败严重破坏所在地方和单位政治生态的问题。

一是强化对“一把手”的日常监督，改进对市县和省直单位“一把手”党风廉政情况的分析评价，严格监督检查“三重一大”权力运行制度机制落实情况，推动权力规范运行。制定履责记实工作考核评价方案，重点评估和研判“一把手”履行“第一责任人”责任情况。二是深化运用监督执纪“四种形态”，每季度梳理通报全省各设区市、省纪委省监委各派驻纪检监察组运用“四种形态”情况，今年1-8月全省运用“四种形态”处理44562人，同比增长51.8%，其中第一、二种形态占比达93.1%，较去年同期提高3.5个百分点。三是严把选人用人关，加大对违规违纪选人用人问题的查处力度，深入分析问题根源，制定落实关于完善党风廉政意见回复工作、把好选人用人政治关廉洁关的《意见》，用好监督执纪成果，全面客观准确评价干部，努力从源头上防范“带病提拔”“带病上岗”等问题的发生。对省级机构改革中拟重新任命的省管干部党风廉政情况从严把关。

24．关于对已查处腐败案件警示教育不够的问题。

一是开展常态化警示教育。筹备召开全省领导干部警示教育大会，对中央近年来在江苏查处的中管干部案件和我省查处的典型案件进行再反思再警示。把党风廉政教育纳入新任省管干部任职培训，开展案例剖析专题讲座，组织阅读腐败分子忏悔录，推动领导干部把纪律规矩刻印在心。省委办公厅组织各党支部开展消除赵少麟、李云峰恶劣影响专题组织生活会，推动党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩，始终做到忠诚干净担当。南京市委将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部，把进一步消除“杨、季”恶劣影响纳入巡察工作五年规划，组织开展彻底清理“杨、季”相关信息资料专项检查，围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会。二是统筹用好各方面警示教育资源。重点围绕政治生态“污染源”、领导干部腐败、群众身边腐败、国有企业腐败、重点领域和行业腐败等，深入剖析十八大以来查处的省管干部典型案件，用好反面教材，举一反三、深刻反思，以案明纪、以案释法。运用信息化手段，丰富教育形式，增强教育实效。三是分层分类精准开展警示教育。督促环保、教育、民政、卫生、水利等省级行业主管部门运用本系统发生的严重违纪违法典型案件，深入开展警示教育。推动各设区市分行业分领域加强针对性警示教育，促进标本兼治。

25．关于对移交问题线索处置不妥、核查不力的问题。

一是梳理复核上一轮中央巡视移交问题线索处置情况。按照中央巡视反馈意见整改工作要求，结合后续收到的信访举报，对上一轮中央巡视移交问题线索处置情况进行了重新梳理复核。二是优先办理中央第七巡视组交办的问题线索。严格实行专项管理，强化分类处置和交办督办，动态跟踪办理情况，切实提高线索处置质效。深入运用监督执纪“四种形态”，按照反映问题性质和情节轻重分别采取相应的线索处置措施，实现问题线索办理政治效果、法纪效果、社会效果相统一。加强审核把关，完善工作流程，确保每一件问题线索都依规依纪依法处置到位。三是完善问题线索办理有关制度规定。修订完善江苏省监督执纪和监察工作两个“1+n”制度体系，出台问题线索处置指引，规范省级机关、省属高校和国有企事业单位非省管干部问题线索办理工作，提高工作规范化水平。

26．关于一些整改措施不实的问题。

一是全面梳理未出台的12项制度，将需要出台的3项制度纳入本轮整改，其中《省管干部职务名称表》待地方机构改革方案确定后修改完善，党风廉政建设责任制《考核办法》、防止利益冲突《行为准则》待中央有关文件印发后出台；其他9项制度有的是形势任务、工作要求发生了变化，有的在其他制度中已有具体规定，相关情况均已在巡视期间向中央第七巡视组作了说明。二是对7项未在规定时间内出台的制度，逐项进行分析检查，深入查找迟滞原因，主要是整改重视不够、推动工作不力、各部门之间工作存在脱节，在制定本轮整改方案中认真汲取教训，按照有必要、可操作、能落实的原则，把制度机制建设的内外因素考虑周全，避免出现上下脱节、措施不实的情况。目前7项制度均已制定出台。三是将对已出台相关制度的执行情况开展跟踪问效和随机抽查，推动各项制度规定落实到位。

经过两个月的集中攻坚，我省整改工作取得了初步成效。但从督查和面上掌握的情况看，还存在一些不深入、不到位的地方，比如责任落实没有完全“到边到底”、一些地方和单位整改措施不够精准有效、整改成果还不够牢固等。省委将认真对照中央巡视反馈意见，坚持标准不降、要求不变、力度不减，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，持续压实整改责任，持续抓好问题整改，持续推进建章立制，持续巩固巡视整改成果。同时以抓好巡视整改为契机，统筹抓好全面从严治党各项任务落实，不断提高我省党的建设质量。

一是突出“两个坚决维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，推动广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展解放思想大讨论，引导全省上下牢固树立新发展理念，加快推进“六个高质量”发展，确保习近平总书记对江苏工作的重要指示精神全面落地落实。

二是突出“两个巩固”，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，推动意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律、凝聚正能量。加强对宗教及宗教思想传播的管理。充分发挥江苏文化底蕴深厚的优势，加强文化人才队伍建设，打造一批精品力作，建好精神家园。

三是突出严管厚爱，着力建设高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，严格执行干部选拔任用条例，以政治标准选对党忠诚的人，以事业为上选担当干事的人，以公道正派选清正廉洁的人。认真落实从严管理干部“五个要”要求，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动广大干部在严格约束下奋发干事创业。

四是突出提升组织力，着力建强党在基层的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强和改进各领域基层党建工作。加强对基层党组织执行组织生活制度的监督检查，推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和讲党课等制度有效落实。深入开展整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力、基层黑势力等专项斗争，不断净化基层社会环境。持续整顿软弱涣散基层党组织，推动中央决策部署和上级各项重点任务不折不扣落实到基层。

五是突出常态长效，巩固拓展执行中央八项规定精神成果。严格执行中央八项规定及实施细则精神，推动党风政风持续好转。深化作风建设自查自纠专项行动，紧盯“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现新动向，深入开展专项治理，进一步健全作风教育常态化机制，有效铲除滋生“四风”问题的土壤。认真落实联系服务群众各项制度，密切党同人民群众的血肉联系。

六是突出减存量遏增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。始终保持严惩腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削减存量，坚定不移深化政治巡视，做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视“利剑”作用和治本功效。更有效地遏制增量，通过深化改革和完善制度切断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。加强党性教育，弘扬共产党人价值观，增强不想腐的自觉，努力从源头上防范腐败问题发生。

七是突出敢抓敢管，着力营造风清气正的政治生态。把管党治党作为“最大政绩”牢牢抓在手上，强化知责明责这个前提，突出尽责负责这个关键，用好考责问责这个利器，真正使主体责任成为“硬任务”。把严明党的纪律规矩作为治本之策，坚决防止“七个有之”、切实践行“五个必须”，彻底清除季建业、杨卫泽、赵少麟、李云峰等违纪违法案件的恶劣影响；用好监督执纪“四种形态”，开展经常性的纪律教育特别是警示教育，严肃党内政治生活，巩固发展良好政治生态。