建设系统总结表彰会议讲话（实用17篇）

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财政系统总结表彰会议讲话

同志们：

在虎年春节即将来临之际，经局党组决定召开这次大会。大会的主要任务是，总结过去一年的工作成绩，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。借此机会，我谨代表局党组，也以我个人的名义，向财政系统全体干部职工，并通过你们，向关心理解支持我们工作的家属们拜个早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!

20xx年，我市的财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下，积极应对世界金融危机，交出了一份满意的答卷。全年狠抓收入征管，实现一般预算收入19528万元，比上年增加2247万元，增长13%，完成上划中央“两税”及上划所得税8084万元，财税总收入达27612万元;努力构建全市争资大格局，上级补助收入达到51655万元，增长26.9%;认真落实中央扩内需政策，实现财政总支出72276万元，保障水平大幅提升;大力推进财政改革，财政科学化精细化管理亮点纷呈;不断加强干部队伍建设，财政形象进一步提升，在全市优化经济发展环境测评中首次排名第一。综观20xx年的工作，我们取得了六个方面的显著成绩。

1、财政收入跨过了两道门槛。一是税收收入跨过了亿元门槛，达到10168万元，同比增加2136万元，增长26.6%。二是税收比重跨过了50%的门槛，达52.07%，同比提高了5.6个百分点，超过常德考核要求4.6倍，收入质量实现了历史性突破。在全球金融风暴的大背景下，20xx年的一般预算收入能够完成19528万元，在消化历年列收列支的前提下，达到13%的增幅，进入常德市第二方阵，可以说是一个非常了不起的成绩。在一般预算收入中，财政局直接组织的收入有10148万元，其中，契税、耕地占用税1300万元，增加790万元，增长154.9%;国有资产资源有偿使用收入5345万元，增加1294万元，增长31.94%;罚没收入1467万元，增加272万元，增长22.76%。围绕收入跨过“两道门槛”，我们着重狠抓了四个方面：一是创新责任落实机制。对去年通过签订协议落实征管任务、强化征管责任的方式进行了进一步改革，由财政部门对收入形势进行全方位分析预测后，制定收入计划，然后由市委、市政府主要领导亲自召开调度会，一个部门一个部门分派任务，明确责任，再以政府会议纪要形式下达收入任务，由各征管单位一把手向政府递交责任状，使任务落实更具体、征管责任更明确。二是实行了收入精细化监管。围绕金融危机和中央取消100项收费对我市收入的影响，深入开展调研;精细开展税源费源调查，对重点税源费源实行全方位监控;大力清收老帐、催收新款;严格落实非税收入和财政“两税”减免审批程序，做大了财政收入蛋糕。三是积极实施制度性控税。从城投项目、支付票据、政府采购、投资评审及支农整合等多个环节入手，建立健全控税机制，强化控税协税意识。仅城投、支农资金整合项目控税就近700万元，有力支撑了税收跨过“两道门坎”。四是强化督促考核。坚持每月召开一次收入调度会，对完不成任务的逐级上门督导;将收入任务完成与经费拨款挂钩，并按月考核结帐，增强各收入征管责任部门的紧迫感。严格、经常性的督促考核，为收入总量和收入质量“双丰收”打下了坚实基础。

2、财政保障实现了五个到位。20xx年，全市财政一般预算支出达69605万元，比上年增加14527万元，增长26.38%，上解支出2671万元，转贷财政部代理发行地方政府债券支出1000万元，财政支出总额达72276万元。财政支出的大幅增长，标志着财政保障水平的显著提高。总体上来看，较好地实现了“五个到位”。一是工资发放、基本运转保障到位。彻底改变了前些年月月愁工资、月月压日常运转经费、已批准的报告长期无法安排资金的状况，做到了及时足额发放财政供养人员工资、按既定政策及时足额兑现公务员津补贴和事业单位绩效工资，严格按进度拨付预算安排的运转经费和项目资金、按政策保障各项行政、事业支出，对各类解决问题的报告，只要领导批准，基本没有滞压，还化解了“普九”债务2082万元，有力确保了社会和谐。二是对弱势部门支持到位。对负担较重、争资名目较少的单位进行“点对点”帮扶，分别在对上争取项目、财政资金分配上予以倾斜性支持。全年对供销、城管、农经、文化等部门帮扶力度大、效果明显，让他们深切感受了公共财政的温暖。通过加大对弱势部门的支持力度，财政的社会满意度大幅提升。三是重点项目支出保障到位。累计投入6000万元新建车胤中学，支持福及子孙的教育精品工程建设;投入4000多万元支持工业园区建设，同时发挥城投、国资融资主平台作用，全年融资1.1亿，助推了园区扩容提质、城市基础设施升级改造和污水处理厂、垃圾填埋场等重点工程建设;四是民本民生保障到位。为12737名企业离退休人员和3129名机关事业单位离退休人员发放养老金及补拖资金21486万元，为18012名城乡低保对象发放生活补助2733万元，较好地实现了老有所养、困有所帮;安排1856万元解决城乡居民就医难、就医贵问题，促进了公共卫生服务均等化进程;积极落实就业扶持政策，投入1278万元支持就业培训、开辟公益性岗位，有效缓解了“就业难”问题;投入2700多万元建设廉租房662套，为1505户困难居民发放租住补贴100万元，推进了“住有所居”工程。同时，帮助185户渔民脱贫上岸，并解决了其基本生计问题。同时，住房公积金管理部加大收支管理和服务力度，全年归集公积金4810.32万元，支付1973.12万元，发放贷款3737.91万元，基金盈利300多万元，确保了干部职工公积金政策待遇。五是新农村建设支持到位。高质量完成了灵泉6000亩中低产田改造项目，迅速启动了保河堤中南农业综合开发工程;整合支农资金3110万元，带动社会投入15000万元，硬化县级公路49公里、通村公路35公里;新建饮水安全工程9处，解决了14514名农村人口安全饮水问题，新建沼气池1000口、农村养老院2处、农民休闲广场2个;及时发放政策性涉农补贴22项、3246万元，其中发放粮食直补、综补1844.36万元，成品油补贴150多万元，家电汽车摩托车下乡补贴395.6万元等，有力促进了社会主义新农村建设。

财政保障能取得较好效果，主要得益于五个方面：一是得益于科学理财。认真研究投入政策，科学调度专项资金，合理调节部门利益，既确保了专项资金按政策使用，又解决了单位实际困难，还解除了政府后顾之忧。二是得益于依法理财。在进一步强化预算约束力、规范预算调整程序的同时，加大了部门协作力度，特别是将社保缴费与单位拨款挂钩，对社保欠费实行强制扣缴，极大地缓解了财政“兜底”压力。三是得益于抢抓机遇。积极争取上级资金，强化了保障能力。如在加大社保费清缴的同时，多次对上汇报社保困难、收支缺口等问题，得到了上级的支持，全年争取上级补助达8140万元。四是得益于合理调度。在资金安排上，以中央出台扩内需、保增长政策为契机，按轻重缓急制定次序，把保重点、保运转、保民生摆到头等重要的位置，有力提高了财政保障水平。五是得益于完善机制。大力完善了国库集中支付体系，按进度、按实际需求支付资金，使国库集中支付“减压阀”作用得到了更加充分的发挥，大大减轻了国库当期支付压力。

3、争取资金实现了三大突破。在经济发展水平不高，财政自给能力较差的前提下，争取上级支持无疑是最直接、最有效的途径。20xx年，我市争资工作实现了三个方面的重大突破。一是争资总量实现了重大突破。全年争取上级补助收入成功跨过了5亿元门坎，达到51655万元，比上年增加10968万元，增长26.9%，远远高于常德市平均水平，不能不说是一场精彩的“弯道超车”，一个超预期的巨大突破。二是争取的项目实现了重大突破。在确保历年老项目的基础上，农业科技推广、农村公益事业“一事一议”奖补试点、省道养护等一批新项目成功挤进了转移支付“笼子”。淘汰落后产能、廉租房建设及补助等一批重点项目取得了超预期的效果。三是争资格局实现了重大突破。在我们的积极努力下，市委、市政府把争资工作列为重中之重进行部署、考核，全市一改财政部门“单摇桨、独划船”的局面，形成了各部门团结协作、比学赶超的大争资格局。各部门“八仙过海，各显神通”，为争资取得历史性突破提供了有力保证。财政局内部，除了层层分解任务，还成立专门机构负责政策研究、综合考核，编发《政策追踪》简报进行指导，出台争资奖励办法，实行争资月调度制度，切实增强了争资责任心，充分调动争资积极性，确保了争资争项取得不俗成绩。

20xx年的争资工作实现新突破，有三个方面的经验值得总结：一是深入研究政策，搞好项目对接。各部门在潜心研究政策的基础上，分别建立健全了争资项目库，有针对性地进行对接，增强了争资的实效性。二是超前谋划布局，扎实做好基础工作。如今年实现较大突破的淘汰落后产能、廉租房、体制核减等项目，都是超前谋划、做实基础取得的成果。特别是体制上解基数成功核减，搬开了压在我市财政头上的另一座“大山”。三是全员争资，多渠道突破。各部门在搞好自主争资的同时，加大对归口单位争资的帮扶力度，强化争资督导，“众人划桨开大船”，促进了争资工作加速扬帆。

4、加大四个力度推进财源建设。财源建设是财政工作的“牛鼻子”。围绕加强财源建设，20xx年里，我们着力加大了四个力度。一是加大了融资帮扶力度。由财政部门牵头，搭建中小企业融资帮扶平台，组建企业信用联盟，采取“政府主导、财政支撑、企业联保”措施，全年帮助中小企业融资1.5亿，探索了破解中小企业融资难的有效途径，中国财经报、湖南日报等媒体对“津市经验”进行了专题推介。二是加大了招商引资力度。发挥集体的力量，调动一切人脉关系，在全年紧盯广州泛欧光伏科技公司的同时，还成功引进投资万美金的湖南正阳科技落户津市，为我市培植了一个新的财源增长点。三是加大了服务企业力度。对我局“包保”的阿斯达生化公司，我们在环评、融资等多方面开展优质服务，促进企业迅速投产创利，并取得了2项专利。开展再生资源调查，全年为企业争取退税200多万元，积极扶助企业渡过“寒冬”。四是加大了促进工业发展力度。积极落实财政奖补政策，本级财政拿出255万元对税收贡献、固定资产投入、科技创新、品牌创优等企业给予奖励，还争取上级专项资金800多万元，支持企业创新技术、完善市场体系，利用农业综合开发政策，补贴90万元支持农业产业链延长，加快农业产业化建设步伐。

5、财政管理呈现了八大特色。一是集中支付上了台阶。将107家行政事业单位全部纳入国库集中支付系统，全年集中支付资金达3.1亿元，直接支付比重达95%，大大超出了全省及常德市的平均水平。启动原始凭证审核，退回不规范票据278笔、172万元，有效防止了套取资金及偷漏税行为。二是金财专网实现了整合。将原来各自为政的乡财管理网、非税征管网、国库支付网、局域网等四大网络系统进行了全面整合，节约了资源和资金，大大提高了效率和安全系数。三是财政监督树了权威。以市人民政府名义下达“财政监督检查计划”，全年对3个乡镇进行预决算检查、对5个单位进行了预算执行情况检查、对7个部门进行了财务收支检查、对5个项目进行了绩效监督，共计查出违规违纪资金1879.93万元;对69个单位开展了“小金库”专项治理检查，查出“小金库”6个，涉及资金69.87万元;全面开展“厉行节约”、“四费公示”等专项行动，有效规范了财经秩序。四是打卡发放“晒”在了网上。全面清理各项涉农补贴、“一卡通”存折，收回或废止了历年虚开的存折。在进一步加大村组公示、社区公示力度的同时，全面建立财政直接公示系统，在网站上开设惠民补贴公示专栏，所有打卡发放的资金一律在网上公示。全年对22项惠农补贴实行打卡发放，发放金额3246万元，涉及村民4万户，有效防止了虚报冒领惠农补贴行为。各财政所充分发挥职能，加大协税护协力度，严把补贴发放关，落实“乡财市管乡用”举措，提升了乡镇财政财务精细化管理水平。五是资产管理有了章法。针对国有资产管理无据、手段单一的问题，出台国有资产管理办法，从资产配置、租借、经营及处置四个环节全方位予以规范，以确保国有资产保值增值。启动了行政事业单位资产产权归集工作，为做大政府融资平台夯实了基础。六是投资评审加大了力度。将所有财政投融资项目纳入投资评审范围，加大现场查勘、隐蔽工程查勘力度，规范投资评审程序，全年评审项目177个，评审金额3.54亿，审减投资5120万元，审减率14.5%，大大提高了财政资金使用效益。七是非税收入管理再上台阶。率先实行非税收入决算，做到了收支清楚明白;加强票据管理，规范减免审批程序，实行日常稽查与专项稽查结合方式，启用pos机自动收缴系统，提高了收缴效率，确保了非税收入不断做大做实。八是会计管理提高了水平。加大《会计法》宣传和会计人员管理力度，提高会计从业管理和服务水平，创新会计培训形式和内容，年内分别有38人获得了会计从业资格、1人考取了中级职称、10人取得了初级职称。

6、队伍建设和内部管理上了新的台阶。一是竞岗轮实现了“两减一增”。针对干部激情不足、因循守旧的问题，年初启动了竞岗轮岗机制。中层干部一律竞争上岗，在同一岗位工作达一定年限的一律轮岗，工作人员上岗一律“双向选择”，减少了管理层级，减少了中层职数，增强了队伍活力。继续推行“要点管理”，进一步锻炼了干部的工作能力。二是“三化”并进提高了科学管理水平。全面推进财政精细化、标准化、程序化管理，将各项政策与管理制度落实到具体工作环节中。重点对财政各项工作程序进行梳理，集中明确、统一界定，并向社会公示，确保各项工作规范有序运行、各种权力受到监督制约;认真研究出台“标准化”方案，使一些规章制度有了标准的落实格式、考核内容有了标准的认定格式、程序化方案有了标准的执行格式。我市的做法在以推进财政管理科学化、精细化为目标的全国财政厅局长会议期间得到了推介。三是启动机关文化建设打造核心凝聚力。通过宣讲动员、学习讨论、集体交流，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题，让干部在严肃和谐的氛围中端正职业操守，增强团队精神，提升文化境界。四是后勤分设强化了服务保障。全年完成了传达室、办公大楼及地面绿化等改造，添置了安保防范设施，对车辆实行集中管理，对办公经费进行计划控制，为全局工作稳步推进提供了强有力的保障。五是宣传调研扩大了财政影响。制定调研信息考核办法，精心选定重点调研课题，调动各部门的积极性，全年编发《津市财政信息》18期，撰写调研文章40多篇，在各类媒体发表文章130多篇。我局信息宣传工作在常德及津市“两办”考核中都名列前茅，特别是财政保障、精细化管理、规范惠农补贴等工作经验相继在《中国财经报》推介，扩大了津市财政的影响。同时，对财政网站进行改版，打造成了寓形象宣传、资料查询、便民服务等多项功能于一体的现代办公平台，受到了各级各界好评。六是中心工作赢得了各界满意。全年按照市委政府部署，积极开展了学习实践科学发展观、满意政府建设、建议提案办理等多项中心工作。在学习实践科学发展观活动中，结合财政需求推出“自选动作”即“个性化学习”，“逼迫”干部职工“充电”，年内有1名同志考取了注册会计师，1人通过了会计初级职称考试。对政府交办的17件建议提案，能落实的迅速落实到位，对暂时还有困难的充分做好委员代表的解释工作，确保建议提案办理取得了“满意”效果。从工作效率、服务态度等方面加大建设“满意政府”力度，在全市优化环境测评中首次排名第一，财政形象有了新的提升。

20xx年的财政工作取得了一系列可圈可点的成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于各级各部门的关心支持，更得益于全体财政干部的共同努力、奋力拼搏!在此，我代表局党组向大家致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们还不是“十全十美”，和人民群众的期望，我们还有许多“美中不足”。

一是“三性”意识还不够强。20xx年，局党组有针对性地提出了“计划性、前瞻性、协作性”要求，时过两年，我们是不是都已经做到了呢?客观地说，差距还比较大。部门之间、干部职工之间、甚至班子成员之间，依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行为，协作共赢的意识还较弱。二是“三化”水平还比较低。20xx年，我们提出了“精细化、程序化、标准化”管理的理念，有的同志在征求意见时不认真研究，有的同志在执行方案时不认真对待，致使“三化”在某些方面、某些环节、某些部门流于形式。三是保障水平还不够高。特别是公用经费保障水平还比较低，干部职工待遇还比较低，基础设施建设还比较慢，等等，不能因为社会满意度有所提高而沾沾自喜。四是资金监管还不够严。预算编制不实、预算约束不严的问题还十分突出，资金运行环节的一些监管制度也还落实得很不到位，这都是隐患，李家铺截留贪污涉农补贴的案子，为我们再一次敲响了警钟。五是调研宣传还不够实。有的部门、有的干部工作做了，甚至成效还很显著，但就是不能提炼出观点、总结出经验、反映出效果，致使我们的工作得不到上级的认可，得不到社会的认可，得不到领导和群众的理解，“一碗肉埋在了饭里边”。六是个性化学习效果还不够好。今年，虽然有一人考取了“注册会计师”，一人考取了“助理会计师”，但还有多少人没有考取呢?大家心里都有数。我们有的年轻干部，把学习、充电看成额外的负担，应付了事，甚至有的应付都懒得做。如局里为了提高职称考试通过率，专门安排老师进行考前辅导，但很遗憾，不少同志以这样那样的理由逃避上课，甚至有个别同志从头到尾没参加过一次，辅导班只得中途“流产”，惭愧呀!七是作风纪律还有差距。如，很多制度执行都还不到位，就连指纹打卡这基本的制度，都有人嫌麻烦、讲怪话;文明服务不十分到位，言语粗暴、接访不周、办事拖沓等现象还不同程度存在;政令落实也还有“肠梗阻”现象，上级安排的工作、局党组布置的任务、每月的工作要点，等等，总有那么一些同志不及时办理，或者再三催促才“临时抱佛脚”，政令执行大打折扣。

20xx年是“十一五”收官之年，财政工作既面临收入基础不牢、保障要求提高的压力，又面临“省直管县”、西部大开发、中部大崛起等历史机遇。根据全省财政工作会议的要求。新的一年里，我们要紧紧围绕“五个点”积极谋划、有效施为。

一是以增收节支为基本点，确保财政平稳运行。要通过加强协调增收。进一步明确征管责任、强化督导协调、严格考核奖惩，确保应收尽收;要通过强化征管措施增收。加强宏观税负分析、主体税源分类监管，加大非税收入以票管收、源头控管力度，挖掘增收潜力，拓宽增收空间;要通过改进征管手段增收。依托现代科技支撑，加大收入稽查和专项检查，堵塞收入漏洞;要认真落实中央和省里关于厉行节约的各项规定，并建立长效机制;要启动公务卡改革，切实降低行政成本，确保财政收支平衡。

二是以争资争项为切入点，促进经济社会发展。“省直管县”财政体制改革已部署，《促进中部地区崛起规划》已经国务院通过，这对我们的争资工作提出了更高的要求。我们要深入研究政策，积极对接项目，确保原有项目不减，新的项目不断。我们要调整公关重点，确保争资实效。尽快、尽量实现与省里、部门直接对接，努力打造重点突出、全面开花的人脉网络。我们要强化争资考核，进一步调动积极性。合理区分政策性因素和自主争取因素，科学考核、兑现奖惩，充分调动部门争资积极性，实现争资大突破。

三是以强化保障为重点，提升社会满意程度。要着力提升重点项目保障水平，加快项目建设进度，促进经济社会快速发展;要着力提升维稳运转保障水平，促进社会和谐稳定;要着力提升福利待遇保障水平，确保财政供养人员工资、福利逐步提高;要着力提升社会弱势群体保障水平，积极完善社会保障体系，缓解社会矛盾;要着力提升事业发展保障水平，促进公民医疗、义务教育、文化体育等事业发展。

四是以财政监督管理为着力点，提高资金使用效益。要进一步深化预算管理改革，完善预算编制，强化预算约束;要进一步深化国库管理制度改革，确保实现国库集中支付无缝覆盖;要进一步强化国有资产管理，加大资产管理信息化建设力度，严格落实国有资产管理制度，按时完成国有资产产权归集任务，推动政府融资平台做大做强;要进一步规范政府采购行为，扩大采购范围和规模;要进一步加大投资评审力度，建立健全二审评审制度，确保评审的公正性和财政资金安全;要进一步强化财政监督工作，切实加强财政收支监管，认真开展支出绩效评价，努力提高财政管理水平。

五是以队伍建设为支撑点，提升财政形象。要进一步完善选人用人机制，坚持凡进必考，把好人员进口关，完善竞争上岗制度，激发干部队伍活力;要进一步加强干部教育，着力提高业务水平和综合素质;要进一步加强机关文化建设，通过形式多样的机关文化活动，建设“依法、依规、依程序”的核心行为文化，“公开、公平、公正”的核心制度文化，“信心、善心、责任心、感恩、宽容、廉洁、忧患”的核心精神文化，“慎思、慎独、慎微、慎权、慎行、慎友”的核心廉政文化，建立严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。

同志们，20xx年已成为过去，我们又站在了一个新的起点。我相信，有同志们的共同努力，新一年的财政工作一定会取得新的更大的成绩!

建设局总结表彰会议讲话稿

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为溧水的经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，通过组织、宣传、发动，全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效，累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。

三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设，永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设，有效地推进了我县城镇化进程。

四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里，完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里，完成工业集中区530亩的三通一平工程，招商引资11家企业进驻工业集中区，县其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20xx年增长了48%。

五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习，进一步规范村镇规划建设办事程序，严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件，面积1.5万亩，用地212件，面积6704.69亩，建设工程67件，建筑面积25.1万平方米，村镇建设行政许可436件。

(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善。

坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。

一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加溧水系列宣传周的活动，进一步扩大了溧水房地产的知名度。

二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。

三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。

五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快溧水新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在借款1000万元的基础上，06年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化。

一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。

一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作，融资1.69亿元。

二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。

三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。

四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。

(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转。

一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。

一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。

建设局总结表彰会议讲话稿

二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的十六届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了胡锦涛有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。

三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。

二、20xx年城建工作存在的问题。

在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、20xx年工作计划。

20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是溧水有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好工作至关重要。全局上下要把07年的城市建设作为提升溧水形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐溧水为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：

(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据。

根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。

(二)、继续加快溧水新城建设，拓展新城框架，提升服务功能。

根据新城总体规划，20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。

(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境。

一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。

(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难。

继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20xx平方米。

(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展。

加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。

(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。

一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。

(七)创新党建工作思路，全面加强党的建设。

一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。

同志们，冬去一元复始，春来万象更新。20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年，我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神，以“科学发展、和谐发展”为第一要务，振奋精神、埋头苦干，为溧水“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。

同志们：

春节将近，市建设管理局在这里隆重召开20xx年度工作总结表彰大会。刚才，光荣局长做了年度工作报告，认真总结回顾了20xx年的建设管理工作，对20xx年的工作做了周密的安排部署，并对一年来建设系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了通报表彰。在此，我谨代表市委、市政府对受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!同时，也对一年来辛勤奋战在城市建设事业第一线，为我市国民经济和社会发展做出突出贡献的全体建设系统干部职工表示深深的谢意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作顺利!合家幸福!刚才，光荣局长的报告做得很具体，很合面，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

城市是经济发展的重要带动力和加速器。搞好城市建设管理，不断增强城市功能，改善城市环境，对于推动全市经济持续快速健康发展，促进对外开放的不断扩大，提高人民群众的生活水平和生活质量，都具有重要的意义。自我市撤县建市及创建卫生城市活动开展以来，城乡建设事业有了较快发展，城市规模不断扩大，市政设施日趋完善。尤其是近两年来，市委、市政府高度重视城市建设工作，将城市建设工作纳入了重要议事日程，建设系统广大干部职工积极响应市委、市政府号召，紧紧围绕全面建设小康社会和建设现代化旅游名城战略目标，解放思想，团结拼搏，开拓进取，真抓实干，城市基础设施建设步伐加快，城市功能明显增强;城乡规划管理力度加大，城市规划顺利实施;狠抓建筑市场秩序整顿规范，建筑工程质量安全水平有了较大提高，强力实施城市环境综合整治，城市面貌发生了显著变化，中心城市综合服务功能和辐射带动能力明显增强。小城镇建设也取得了突破性进展，我市城镇化水平不断提高，但与省内外先进发达地区相比，我市城镇建设和发展的总体水平仍很低，市政设施服务功能还不完善，城镇规模偏小，对经济社会发展的辐射带动能力不强。这与我市建设全面小康社会，提高人民群众生活水平的要求还不相适应，也与登封建设现代化旅游名城的目标还有较大差距，对此，我们一定要保持清醒认识，以经济社会发展全局的高度出发，切实增强进一步搞好城乡建设管理工作的责任感和紧迫感，努力把我市建设管理工作，提高到一个新的水平。

下面，我再强调几个问题：

一、关于规划问题。

规划是城市建设管理的龙头，是指导城市建设发展的重要科学依据。城乡规划管理工作是政府最主要的职能之一。近几年，我市的城乡规划工作取得了很大成绩，但存在的问题也相当突出。规划编制不能完全适应城市建设和城镇经济快速发展的需要，规划管理不能完全适应提升城市形象和品位、建设现代化旅游名城，改善群众生存环境和质量的需要。依法加强城乡规划管理，已经成为当前我市城建工作的首要任务。

二是切实加强规划管理。进一步健全规划管理制度，严格审批程序，认真执行“一书两证”制度和公示制度，做到审批政策、规划要求、审批程序、审批权限和审批结果“五公开”。坚决维护规划的严肃性，对随意变更规划、少批多建、违法乱建等行为，要坚决制止，严肃查处。

三是要进一步加大规划执法力度，切实解决违法建设问题。要尽快制定出台清理整顿市区违法建设工作方案，加快进行摸底排查。对未履行报批手续违规建设的建筑，要严肃查处，强制拆除。这项工作要做为今年的一项重点工作来抓，集中力量，强化措施，确保收到实效。

四是要认真搞好城乡规划宣传工作。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，进一步加大《城市规划法》和城乡规划的宣传力度，使每一名干部职工和城镇居民都能了解规划内容，掌握规划法规，不断增强城市意识、规划意识和文明意识，尽快形成从遵守规划，人人按规划办事的良好氛围。

二、关于建设问题。

城镇基础设施建设始终是城建工作的重中之重，要紧紧抓住国家继续实施积极财政政策，加快城镇化进程的良好机遇，加大建设资金筹措力度，加快基础设施建设步伐，推动我市城镇功能的进一步完善。

首先，继续抓好市政基础设施建设。一是扎实抓好城建重点项目建设。市委二届六次全会提出了“5152”建设目标，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是围绕增强城市功能，提升城市品位，搞好道路建设、市政设施建设和绿化美化等。建设部门要尽快完成项目规划设计、资金筹措、征地拆迁等前期准备工作，确保按时开工建设和如期竣工投入使用。二是严格按照“掌握需求、平衡市场、政策调控、统一开发”的思路，结合城市发展实际，尝试开发建设经济适用房，合理确定建设标准和销售价格，规范市区房地产开发市场，提升城市居住品位。三是加强小城镇基础设施建设，按照“突出重点，抓好试点，示范带动，梯次发展”方针，重点抓好卢店、大冶等重点镇和16个康居示范村道路、绿化、供排水、环卫等基础设施建设，不断增强服务功能，吸引农村人口、企业及科教、商贸服务业向小城镇集中。

其次，要切实提高工程建设质量，工程质量是百年大计，关人民群众生命财产安全，必须高度重视，切实抓紧抓好。所有建设项目都要严格按照法定建设程序履行报批手续，严格资质审查，认真落实招投标制、工程管理制、项目法人制和质量终身责任制，对工程实施全方位、全过程的监督管理，确保工程质量和安全。对在工程建设中玩忽职守，弄虚作假造成严重质量安全问题的，要坚决严肃查处，构成犯罪的要移送司法机关依法处理。

第三要多渠道筹措落实建设资金。资金短缺仍然是制约我市建设事业发展的一个重要因素。建设部门要多想办法，多拓思路，积极探索建立多渠道筹措建设资金的新机制，关键要抓好两个方面：一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策的机遇，抓紧做好基础设施建设项目的笄、论证和包装等前期工作，积极争取国债资金和银行贷款支持;另一方面，要进一步绿化经营城市理念，深化城市建设投融资体制改革，走出一条自我积累、滚动开发的城市建设新路子。主要可以考虑以下几种方案：一是采取多种方式，有偿转让城市基础设施经营权，拍卖黄金地段开发权，鼓励各类投资主体建设市政设施，促进投资主体多元化;二是加快城市污水处理、垃圾处理、环卫等公用事业产权改革步伐，推进公用事业企业化;三是对道路、桥梁、公园冠名权和广告设立权、城市保洁权，实行有偿有期转让，筹集建设资金。建设局要积极参照外地经验，结合自身实际，尽快研究制定我市公用事业改革方案并抓好有益的尝试，力争年内取得突破性进展。

三、关于管理问题。

城市建设三分建，七分管。近几年来，通过全市建设系统广大干部职工的共同努力，基础设施建设取得了显著成绩，这是全市人民有目共睹的事实。但是城市管理却一直是我们工作的“难点”和“弱点”。究其原因，除了市民文明素质有待继续提高，基础设施和环境建设需要不断加强等因素外，关键还在于我们的日常执法管理体制和管理手段，不适应现代城市管理的需求。当前全国上下都在强调树立正确的政绩观，其本质就是以人民满意不满意，赞成不赞成，支持不支持，作为衡量工作得失的唯一标准，城市环境执法管理面对面为市民、为老百姓提供服务，处在各种矛盾风口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮丽，生活环境更加优美;另一方面，在每年开展的行风评议活动中，城管末位已成为全国的行业普遍现象。当然，这并不证明建设管理部门的工作能力差，无成效。社会是不断进步和向前发展的，新问题也会不断产生。这就要求我们要正视问题，理清思路，提高思想认识，采取积极措施，促进城市环境有效改善。首先要着重强化三个理念，一是强化环境需求与生存需求相统一的理念，满足人民群众的环境需求。一方面要加大管理取缔力度，创造优美市容环境，提升城市竞争力;另一方面又要兼顾多数社会弱势群体的生存需求，允许他们通过规范的摆摊设点，自谋生路。这里以人为本的根源所在，也是文明执法的依据。执法中要坚持把道路讲在前，把关心摆在前，把疏导措施放在前，争取被执法对象的理解和支持。二是强要强化个人利益与公众利益相协调的理念。执法中不仅要照顾少数弱势群体的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。许多违章行为虽然给少数人带来了眼前利益，但影响了城区景观和交通，影响了城市形象，损害了公众利益。在具体执法中，要坚持有理、有利、有节，对一些钉子户和棘手问题，通过直陈要害，争取广大群众支持，孤立少数违章者，对一些目无法纪，胡搅蛮缠，要敢于碰硬，坚决打击。三是强化文明执法与严格执法相结合的理念。前者是形式、手段和过程，后者是结果和目的，两者对立统一，相辅相承，没有文明高效的执法过程、执法效果将大打折扣，而没有严格的执法结果，文明执法只会流于形式，一无所成。必须坚持两手抓两手硬，通过文明执法，优化执法程序，加强协调，化解矛盾，采取积极有效措施，打击取缔影响市容环境的违法违规行为，为广大人民群众创设一个良好的生产生活居住环境。

同志们，今年我是城市建设管理工作各项任务十分艰巨。建设部门要切实加强干部职工队伍建设，努力提高队伍政治业务素质和工作能力，切实增强依法行政观念和改革发展意识，大力转变工作方式和工作作风，不断提高城市建设管理工作的整体水平，确保全年各项建设管理目标任务的圆满完成，为促进全市经济社会快速、健康发展，早日实现我市跨入全国百强县市目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

财政系统总结表彰会议讲话

下面，结合财政工作实际，我就全县财政系统20xx年的纪检监察工作，讲三点意见：

一、充分认识新形势下加强财政系统反腐倡廉建设的重大意义。

在中纪委十七届三次会议上，胡锦涛从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。省市县纪委全会和全省、全市财政系统反腐倡廉工作会议，对全省、全市、全县反腐倡廉建设工作以及财政系统反腐倡廉建设工作做了全面部署，全县财政系统干部职工必须深刻学习领会会议精神，一定要从推进财政事业健康发展的高度，充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，把财政反腐倡廉建设放在党和国家工作全局、放在财政改革和发展全局中去谋划、去部署，把财政反腐倡廉建设贯穿于财政事业发展的全过程，不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。

二、抓好廉洁从政教育，努力提高财政干部廉政意识20xx年要以加强权力观教育为重点，通过各种形式深入开展理想信念、宗旨观念、党风党纪、勤政廉政教育，要教育广大党员干部牢固树立正确的权力观，切实解决好权从何来、为谁用权、怎样用权的问题，自觉做到秉公用权、正确用权、谨慎用权，真正把手中的权力用来为人民服务，为百姓造福。要教育广大党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、重品行，明辨是非，克己慎行，洁身自好，追求高尚健康、积极向上的生活情趣，自觉摆脱低级趣味，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，净化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不贪财，不为金钱所动;不贪色，不为“灯红”所迷;不贪杯，不为“酒绿”所醉;不贪玩，不为娱乐所误;不贪吃，不为嘴馋所伤。千万不要为了蝇头小利而滑入腐败泥潭，一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。要改进教育方式方法，形成思想道德教育合力。注重采取灵活多样的教育形式，既依靠基层党组织进行教育，又引导广大党员进行自我教育;既运用传统的教育方式，又充分利用多种形式和现代化信息技术等多种手段;既积极开展专题教育，又坚持不懈的抓好日常教育;既运用先进典型进行示范教育，又利用反面案例进行警示教育，拓展宣传教育领域，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，提高反腐倡廉宣传教育的吸引力和感染力。在夯实思想道德防线的基础上,全县财政干部特别是领导干部要按照胡锦涛的要求，把廉政建设与勤政建设结合起来，做到廉政建设一刻不放松，勤政建设持之以恒抓落实，切实做到为民、务实、廉洁、高效。

三、加强监督体系建设，推进治本抓源头工作。

首先是要建立健全财政内部监督和制约机制，构筑财政权力运行的内部防线。要抓住权力行使这个关键，加强对财政内部权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。要进一步健全财政部门组织体制和程序规则，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，保证干部各司其职、各负其责。建立健全预算执行与预算编制相互制约、相互协调的互动机制，强化财政部门内部制约机制。加强对财政工作重要环节和关键岗位权力行使的监督。

不受监督的权力，往往容易导致滥用，最容易产生腐败。各级财政干部特别是领导干部要增强监督意识，建立健全自我约束机制。要加强内部控制，完善内部监督机制，防止“灯下黑”。要自觉主动地接受人大和审计、纪检监察部门的监督以及社会和舆论的监督，更好地管好用好财政资金。加强对关键部位和重点环节的监督制约，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下，积极预防腐败行为的发生。要严肃查处发生在财政系统权钱交易贪污受贿，权色交易腐化堕落，滥用职权失职渎职，违反财经纪律，严重侵害群众利益造成恶劣影响的案件。要注重从信访举报、内部审计等工作中发现案件线索，及时组织查办，注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件，要深入剖析原因，及时通报，使广大财政干部吸取教训、受到教育。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时完善制度，加强管理，堵塞漏洞。同时，要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，强化对社保资金、扶贫救灾、强农惠农专项资金等的监管。

面对新形势新任务，财政纪检监察组织的任务更加艰巨，责任更加重大。局纪检组将不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。既要全面履行党章赋予的职责，又要积极主动地协助局党组研究部署反腐倡廉建设，切实抓好各项工作的落实。

财政系统总结表彰会议讲话

同志们：

在20xx年春节即将来临之际，我们召开这次大会，主要任务是回顾“十一五”的发展轨迹，总结过去一年的工作，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。借此机会，我谨代表局党组，也以我个人的名义，向财政系统全体干部职工，并通过你们，向关心理解支持我们工作的领导、部门和家属拜个早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!

20xx年是“十一五”收官之年。回顾这五年，财政发展速度空前：一是财政收入成倍增长。一般预算收入由11962万元增长到23660万元，五年实现翻番，其中税收收入由5206万元增加到13637万元，增长2.62倍，税收比重提高12.64个百分点;上级补助收入由15912万元猛增至68107万元，五年增长4倍多，一批重大项目实现了突破，卡口拓宽国债贷款、企业职工养老保险、体制上解基数这“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。财政总支出由27972万元增长至91766万元，五年增长3倍多。围绕保民生、促发展，不断提升干部职工待遇，努力保运转保稳定，全力支持重点项目建设，较好地履行了公共财政职责。三是财政改革迅猛推进。紧扣财政管理科学化精细化主题，深入推进国库收付制度改革、农村综合改革、非税收入征管改革、部门预算改革和政府采购改革，进一步理顺了财政管理体制，完善了财政管理机制。四是财政管理精彩纷呈。投资评审实现了后发赶超，支农资金整合树立了全国样板，国有资产管理迈上了新的台阶，财政监督水平有了新的提高，财政信息化建设迅速步入了快车道。内部管理更加规范，执行力不断提升;机关文化深入人心，凝聚力不断增强;队伍建设卓有成效，人员结构及素质不断改善。

20xx年，是“省直管县”财政体制改革推行之年。回顾过去一年的工作，我们围绕保运转、保重点、保稳定、保平衡的目标，紧扣抓收、促收、增收主题，作好争资、引资、融资文章，全力落实“七个突出”，使全市收入总额达91767万元，比上年增长28.4%，为全市改革、发展、稳定提供了有力支撑;财政资金实现了安全高效运行，充分发挥了使用效益。可以毫不夸张地说，过去一年里，我们无愧于自己的使命，无愧于市委市政府的重托，无愧于全市人民的期望。

第一，突出收入提质，做大财政蛋糕。

按财政体制新口径，20xx年，我市共完成一般预算收入23660万元，比上年增加4356万元，增长22.57%。其中，财政局直接征收11026万元，占46.60%。全年税收总量达13637万元，较上年增加3693万元，增长37.14%，税收比重达57.64%，上升6.13个百分点，比年初预定55%的目标提高2.64个百分点，实现了新体制下收入质量的较快提升。

为了确保收入“蛋糕”做大、质量提升，我们着力创新了三项机制：一是创新了任务落实机制。深入研究“省直管县”收入政策，特别是上收、下放等共享收入政策，根据税收级次和分享比例的不同，以政府会议纪要形式，对各部门收入既按总量、又分种类下达计划，而且特别加重了本级独享税种任务，确保了地方利益最大化。二是创新了征收管理机制。加强与税务部门协作，做到涵养基础税源，依托重点税源，抓好中小税源;完善非税收入督导机制，有效确保了均衡足额入库;将全年收入任务分解到各个责任人，按月调度、按旬督促，进一步增强了征管责任意识;完善征管机制，加强税源监控，强化部门协作，由财政局负责征收的契税、耕地占用税9月1日移交前共入库1712万元，较去年全年增加412万元，增长31.69%;将税后收入纳入统管，推行银行pos机收缴，严控收费减免，强化稽查稽核，全年缴入汇缴结算户的非税收入达35886万元，比上年增长41%，切实增强了政府调控能力。三是创新了考核奖惩机制。实行按总量和种类同时考核、按月结账。对及时足额完成收入任务的，按规定拨付工作经费、兑现奖励资金;对完不成收入任务的，一律暂停或扣减经费拨款，以调动各征管责任部门抓收入的积极性、主动性，进而确保任务及时超额完成。

第二，突出争资减负，提高保障能力。

20xx年，共取得上级补助收入68107万元，比上年增加16452万元，增长31.8%，高出全国转移支付8.14%的平均增幅23个百分点。一系列重大项目能够落户，都是我们积极努力争取的结果。如廉租住房项目，共计到位资金2383万元，比上年增加1991万元，增长508%;农村地区可再生能源建设应用项目全国只有9个县、农村环境连片综合整治项目全省只有22个县，我市以农业份额很小的现实情况挤进了“笼子”，分别到位资金1100万元、1200万元，可以说是十分难得的。再如企业养老保险调节基金，20xx年给了1500万元，今年又给1000万元，成为全省唯一一个连续获得此项支持的县市，有效缓解了本市财政“兜底”压力。特别是已经负担了16年的财政体制上解，省、市两级决定共同核减1000万元，占上解基数的四分之三，大大减轻了我市的历史包袱。

20xx年的争资减负取得显著成绩，主要得益于积极应对省直管县改革，实现了三方面的转变：一是争资思路的转变。长期以来，我们抓争资都只侧重于研究上级政策。但由于我市地域小、总量少，往往只收获一点“边角余料”。今年，我们抓住省直管县财政体制改革契机，在认真研究上级政策的基础上，实现向研究本地特点转变，以计划与规划引领争资，以特色影响决策，分别在湿地资源、城市化水平、西部大开发和革命老区优惠政策等方面取得了较大进展。二是争资方式的转变。顺应省管县改革，我们在公关对象上也实现了转变。在不忽略常德市的同时，改为以省、部为主，实现了与省、部相关部门和人员的紧密对接。同时，还继续保持了与常德市的良好关系，发挥他们的中间作用，打造了多层级的人脉资源。三是汇报重点的转变。实现以汇报困难为主向汇报工作亮点转变，以工作的成效、成熟的经验赢取上级的关注和支持，突破争资瓶颈。如社保补助、节能减排、支农资金整合、廉租房建设、一事一议奖补、家电汽摩下乡、湖桥改制留守机构经费等，都是在认真总结经验的基础上，形成了特色亮点，赢得了领导认可。

第三，突出融资招商，加快发展步伐。

财源建设，是财政部门一个永恒的主题;融资、招商，则是加强财源建设的主要途径。20xx年里，我们围绕促发展、壮财源，大胆探索，积极作为，取得了令人瞩目的成效。

1、破解政府融资难题。中央开展清理整顿政府融资平台后，地方政府融资越来越难了。怎么破解这道难题加快地方经济发展呢?20xx年9月，我们获悉财政部正在按十七大精神，积极研究探索以国有资产融资租赁改革，推动“三农”项目投入机制改革，进而“深化新一轮农村综合改革”。机遇稍纵即逝，我们紧锣密鼓汇报改革决心、研究改革思路、设计改革方案、创造改革条件，终于赢得了有关领导认可。经过3个多月加班加点准备资料，多次上北京赴上海磋商汇报，一轮又一轮艰苦谈判，终于争取成为了全国第一个改革试点“县”，甚至是唯一的试点“县”，目前，5亿元资金已经到位。相比以往其它渠道融资，这次融资实现了“四最”：即额度最大、成本最低、风险最小、使用最方便，为我市奋力赶超注入了强大活力。

2、突破中小企业融资瓶颈。“融资难”一直是制约中小企业发展的瓶颈。20xx年里，我们充分发挥中小企业融资帮扶平台作用，定期组织银企洽谈会，尽力为企业融资牵线搭桥。仅常德财鑫投资担保公司一家，我们就争取其为我市中小企业融资1.4亿元，帮助21家企业摆脱困境、做大做强。更为可喜的是，在我们的积极努力下，12月18日，常德财鑫投资担保公司在我市挂牌成立了唯一一家县级分公司，直接融入津市产业经济，将为进一步破解我市中小企业融资难、助推津市产业经济发展发挥重要作用。

3、广泛开展招商引资。通过广泛宣传发动，四处打探信息，倾情跟踪服务，全年共与3家客商达成了投资意向。其中，常德正友机械公司已落户工业园，深圳绿扬鞋业公司已达成投资共识，尚就落户细节方面进行磋商。正友公司共征地40亩，总投资4000多万元，目前第一期2000万投资已完成80%，不久即可开工投产。

4、加大服务企业力度。对市委明确由我局联系的2家企业，我们实行了常年跟踪服务、及时排忧解难。针对企业流动资金不足的问题，我们分别帮其融资200万元和680万元，解了企业燃眉之急;针对企业经营环境不优问题，我们积极与有关部门协调，解了企业后顾之忧。同时，我们还充分发挥职能作用，为鸿鹰祥、雪丽公司等5家企业争取国家奖补资金1000多万元，有力促进了企业科技创新、节能减排。

5、奖励创业引资功臣。为了加快发展步伐，在全市上下掀起创业增效、招商引资高潮，20xx年里，财政共拿出了497万元奖励企业做大做强、创税增效;奖励部门服务企业、银行支持企业;奖励招商引资。其中，有10家新增的规模企业，有17家技术改造取得突出成果的企业、3家技术创新、2家创名品名牌的企业获奖;有5家对企业贷款规模增长较大的银行、10个部门服务企业成绩突出的单位，还有13个招商引资先进单位、18名招商引资先进个人、3个招商引资重点项目、2名招商引资特别功臣受到奖励。

第四，突出公共财政，促进社会和谐。

维护社会公平，实现公共服务均等化，是社会和谐稳定的基础。20xx年，我市共实现财政总支出91766万元，比上年增加19490万元,增长27%。在分配财政蛋糕过程中，我们秉承公共财政的理念，较好地实现了“七个确保”。

一是确保干部职工待遇逐步提高。全年通过工资统发系统打卡发放工资和津补贴1.1亿元，比上年增加1775万元、增长21%。其中公务员津补贴及事业单位绩效工资在上年人平10000元基础上提升至15000元，对义务教育阶段教师绩效工资全额进行了保障，全年共安排津补贴和绩效工资6667万元，比上年增支2586万元，增长63.4%。

二是确保社保水平稳步提升。全年共计支付社保资金24725万元，比上年增加4595万元，增长22.8%，确保了12513名企业离退休职工和3245名机关事业单位离退休人员养老金发放，53479名职工医保、65874名城镇居民医保、128581名参合农民医疗费报销。通过广泛宣传，吸纳了大量居民加入基本养老保险，不断扩大了养老保险覆盖面;通过积极筹措资金，确保了企业退休职工养老金发放标准年人平增加1320元;通过积极落实关闭破产企业退休人员参加医保政策，实现了全市医保无缝覆盖;通过降低新型农村合作医疗住院起付线，在继续推行首诊医疗包干制前提下取消城镇居民医保住院起付线和药品目录，有效提高了医疗费用报销标准，较好实现了“病有所医”目标。

三是确保弱势群体广泛救助。全面提升农村五保、城乡低保等弱势群体救助水平，全年发放各类救助金4932万元，比上年增加987万元，增长25.04%。其中，1397名农村五保户年供养标准从1000元提高到了1500元，提升幅度达50%;在“应保尽保、进出畅通”基础上，将11858名城镇低保对象救助水平从每人每月156元提高到了163元，将6200名农村低保对象救助水平从每人每月60元提高到了66元;采取按月补助、即负即补医疗救助方式，有效实施了困难群体大病救助工作，还发放食品价格临时补助122.6万元，投入250万元帮助300个农户进行危房改造，重点解决农村特困户的住房困难。

四是确保涉农补贴及时足额发放。将原来的补贴系统进行全面升级改造，对各乡镇、街道信息员进行再培训，切实提高了惠农补贴发放水平;进一步明确各部门职责，实行整体联动，使涉农补贴发放更规范;定期不定期进行督导检查，并开通了语音查询系统，及时掌握并处理涉农补贴违法违纪行为。全年共打卡发放涉农补贴项目26个，发放金额近4000万元，全市4万多农户、13万多人口、19.6万亩补贴面积无一遗漏。

五是确保民生事业投入更加到位。进一步完善农村义务教育经费保障机制，提升保障水平，全年义务教育保障经费支出达1325万元;筹资2580万元推进校舍安全工程，改建校舍12处;安排1200万元促进特殊教育和职业教育发展，斥资2000多万元推进德雅中学后续工程，较好地落实了教育优先发展战略。投入280万元支持文化体育事业发展，按人均11.5元的标准安排计生经费304万元，还投入1752万元支持就业培训、开辟公益性岗位，申请小额贴息担保贷款2000万元支持就业、创业，尽力保障了各项民生事业发展需求。

六是确保新农村建设稳步推进。全年投入430万元解决了9000名农村人口安全饮水问题，投入600万元改造了农田水利基础设施;筹措160万元完成了7500亩林业血防工程;投入267万元完成棚户改造153户，筹集1800多万元促进现代农业生产发展。全面完成了投资561万元的保河堤中南土地治理项目，投资540万元的李家铺土地治理完成了80%的工程。积极支持集体林权制度改革、巩固退耕还林以及政策性农业保险等工作，努力降低农业风险，促进农民增产增收。

七是确保公用经费保障机制进一步完善。对各预算单位公用经费水平进行综合测算，削峰填谷，使公用经费保障尽量趋于公平;全面落实中央政策，对政法系统公用经费按人平基本标准予以保障，全年增加支出500万元;在常德市率先实行交警经费体制改革，将交警队和其他政法部门一样纳入财政预算管理，强化了交警经费保障，促进了执法环境优化。

第五，突出机制创新，强化财政监管。

创新，是事业兴旺发达的不竭动力。20xx年里，我们以推进财政管理科学化精细化为目标，进一步理顺体制，创新机制，有力提高了财政管理水平。

一是整体联动构建“大监督”格局。确立了财政监督与财政预算、预算执行同等重要的“三位一体”理念;建立了对检查项目共同规划、对发现的问题共同研究、对形成的处理处罚决定共同落实的联动机制;全面开展了社会团体“小金库”清理检查;对10个单位的预算执行情况、8个专项资金进行绩效监督，还进行了4次内部审计、完成了6个指定项目检查。全年共查处违纪违规资金1946万元。我市创新财政监督机制的工作经验相继被中央、省、市级刊物推介，受到了各级领导的广泛关注。

二是国库集中支付实现无缝覆盖。将乡镇街道、工业新区等36家单位纳入集中支付范围，使全市143家预算单位全部实行了国库集中支付。认真落实原始凭证审核制度，退回不规范开支203笔、383万元，拒报不合理开支57笔、123万元，有效规范了预算单位的收支行为;努力提升服务质量和支付效率，全年集中支付总额达68062万元，直接支付率达95%。此外，还启动公务卡消费改革试点，2个多月刷卡支出22笔、6.3万元。

三是强化投资评审挤除“水分”。严格坚持“先评审、后审批，先评审、后拨款，先评审、后结算”的原则，强化投资评审职能;建立监督制约机制，确保评审结论公正;加大现场勘测力度，不断提升了评审质量。全年共评审项目200个，评审投资额4.9亿元，审减投资8700多万元，审减率17.4%，有效挤除了投资“水分”。

四是全面推进资产管理信息化。建立了纵联各级财政、横联各个预算单位的资产管理信息系统，对国有资产全面实行了信息化管理;加强国有经营收入管理力度，增强了政府调控能力;在进一步澄清底子的基础上，完成了全市126家行政事业单位国有资产产权归集工作，并进一步规范了国有资产处置，使我市国有资产管理迈上了一个新台阶。

五是不断深化农村综合改革。通过不断完善管理制度、考核办法，加强预算管理、支出监控，规范基建投入、债权债务，深化乡财市管乡用、村账乡代管、站账乡管等系列改革，使我市乡镇财政精细化管理水平继续在全省处于领先地位。全力推进“一事一议”财政奖补，年内共落实奖补资金369万元，建成农田水利基础设施项目89个，大大改善了农业生产条件。

六是着力加强会计职业道德建设。加大《会计法》宣传和执法检查力度，增强会计人员职业操守，促进了会计信息质量提升;加大学术交流力度，组织财会行业业务比武、创先争优，较好地维护了会计人员“娘家”形象;强化会计人员管理，提高会计服务水平，创新会计培训形式和内容，有力提高了财会队伍整体素质。全年共举办各类培训班14期，培训人员1192名。通过专业知识培训，有35人获得了会计从业资格、11人考取了中级职称、4人取得了初级职称。

七是完善“六制”推广家电下乡。通过评定信用等级确定家电下乡销售网点，开展定期巡查、抽样调查、电话回访督促销售网点切实履行约定义务、认真搞好售后服务，利用各种平台、采取多种形式广泛宣传家电下乡政策、公示享受补贴情况、曝光违规操作行为，并建立“末位淘汰”的威慑机制，有效确保了家电下乡规范、有序运行，提高了农民群众的购买积极性。全年共销售家电汽摩下乡产品6000多万元，比上年增长190%，发放补贴资金653万元，比上年增长160%。全年补贴兑付率均达到了97%以上。津市的工作经验受到了省、市领导的充分肯定。国庆节后，还启动了家电以旧换新工作，3个月共兑付补贴60多万元。

八是政府采购突出公车管理。对全市公务用车重新核定编制，坚持不超编、不超标申报审批配置公务用车;推行公车“实名制”，所有公务用车一律贴上标志;将公车保险、维修、加油统一纳入了政府采购，既节约了成本，又堵塞了漏洞。20xx年，全市政府采购总额达13532万元，比上年增加2225万元，增长19%，比预算金额节约1595万元，节约率10%。

第六，突出机关文化，打造一流团队。

文化，是一个团队的灵魂。20xx年里，我们以机关文化彰显团队精神，打造核心凝聚力，有力加强了干部队伍建设。围绕以机关文化促进干部队伍建设，我们着重落实了六个方面。

1、定主题，明确机关文化建设目标。经局党组反复讨论、认真研究，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题，并组织深入学习;拟定了财政局机关文化建设工作方案，明确了“提高干部素质、提升干部境界、打造团队精神、树立行业新风”的机关文化建设目标;以责任落实为基础，以宣传平台为载体，以创先争优为切入点，以风清气正为落脚点，开展了形式多样、内容丰富的创建活动。

2、抓学习，提高机关干部素质。为了营造学习氛围，坚持每月组织一次集中学习;为了端正学习态度，制定了个性化学习方案及考核细则，并纳入干部年度目标管理责任制进行考核;为了拓宽视野，增强把握大局的能力，精心编印《财经知识概览》，组织干部职工学习;为了确保学习效果，以规章制度、考核体系、财经知识、财政业务等为基本内容出题制卷，组织了全员考试。通过落实个性化学习方案，全年有14人参加了会计资格和职称培训考试，1人参加了学历提升考试，1人参加了经济类职称考试。

3、图长远，完善选人用人机制。按照公正、公平、公开的原则，录用人员严格坚持“凡进必考”，年内通过公开考试，择优选拔了3名全日制本科财经专业毕业的大学生，为财政系统输送了新鲜血液;选调人员严格坚持规定标准，即35岁以下、中级会计职称、本系统编制，年内共引进符合条件人员4名，为财政工作补充了重要业务骨干;提拔干部严格坚持德才兼备、不拘一格。新任命2名所长、1名主持工作的副所长，均年轻有为、群众公认、各界满意;使用干部严格坚持“保护优先、有为者有位”原则。在20xx年对局机关中层干部进行竞岗轮岗的基础上，20xx年又对乡镇街道财政所长实行了突击“换防”、离任审计，以防微杜渐，增强责任意识，确保干部政治安全。

4、树标兵，弘扬创先争优精神。设立创先争优奖，大张旗鼓地奖励创先进、争一流;设立突出贡献奖、形象宣传奖，对组织收入、争取资金、加强管理、宣传财政工作、弘扬财政文化成绩突出者予以奖励;树“模范股长”、“岗位标兵”，奖敬业爱岗、学有所成，大力弘扬尽职守责、勤学有为的精神;开展评选“我身边的好人”、“我身边的优秀共产党员”活动，以身边的先进典型教育、感染、引导创先争优。

5、展才艺，培养健康生活情趣。为增强向心力、凝聚力、亲和力，促进干部职工提高生活品位，实现快乐工作、快乐生活，成立了文学创作、琴棋书画、摄影、乒乓球、篮球等兴趣小组，并定期组织活动;积极组织和参与各级各类文体竞赛活动，较好地展示了财政干部风采。特别是在全省“非税杯”辩论赛中，文莉被评定为“最佳辩手”;以短信平台为支撑，定期发送问候祝福、警语慧言，深入开展了“短信铸德”活动。

6、扩影响，加大宣传推介力度。进一步完善财政宣传信息调研考核制度，加大宣传推介力度，全年被各级报刊、网站采用调研文章、经验材料、工作报道160多篇，在电视台录播财政专题片8期、工作新闻30多条，有力宣传了津市的财政工作，树立了津市的财政形象。其中，应对“省直管县”财政改革、推进廉租房建设等调研成果引起了市委市政府领导高度关注，财政监督及“小金库”治理、支农资金整合、财政投资评审、非税收入征管、家电汽摩下乡等一大批工作经验、工作亮点在全国、全省推介，较好地树立了财政的津市形象。津市的财政宣传信息工作在常德财政系统、津市市委办、政府办的考核中均名列前茅。

第七，突出规范管理，树立品牌形象。

财政局的内部管理一直都是全市的品牌。20xx年里，为了使这个品牌进一步发扬光大，我们突出抓了六个方面。

1、细化目标任务，打造责任品牌。将各项工作任务分解、量化到各相关责任部门，确保事事有人做，不留死角空档;明确每个人的工作范围、工作职责、考核细则，确保人人有事做，不留空岗闲岗;对工作任务落实情况定期进行考核结帐、跟踪问效，确保各项工作时时都处于落实之中;按月召开工作调度会、收入调度会、争资调度会，定期开展述职评议，以增强责任心和紧迫感。

2、加大督查力度，打造制度品牌。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对各项规章制度进行了修订，使之更完善、更科学合理，更具有实用性、可操作性和约束力;建立了办公室、人教股、监督股、后勤中心各司其职、各负其责的督查督办网络，确保各项规章制度和程序化、标准化方案落实。全年共开展督促检查20多次，印发督查通报15期，对模范遵守制度的人进行了表扬，对严重违规违章的单位和个人进行了批评，有力提高了制度的规范力、威慑力。

3、推进财政信息化，打造电子政务品牌。完成了所有运营线路的升级改造，以光纤取代“极速通”，使其功能大大增强、效率大大提高，彻底解决了速度慢、故障多的问题;完成了中心机房的扩容工作，使之基本上能够适应财政信息化发展需要;完成了电子政务平台的全面应用工作，有效提高了办公自动化水平;完成了财政网站的升级改版，使其信息库、资料库、法规库、思想库等功能更加齐全，宣传阵地的作用更加突出。全年更新网站信息700多条次，得到了上下内外的一致好评;完成了备用电源更新升级任务，为确保信息系统和数据安全打下了坚实基础;完成了资产管理系统和桌面安全系统建设，稳步推进了财政信息化进程，进一步发挥了电子显示屏、短信平台的功能，使其成为了良好的现代化形象宣传、政务服务平台。

4、治理干部“小节”，打造作风品牌。针对干部队伍中存在的建立“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”等生活小节问题，以贯彻落实干部“五五”管理办法为切入点，着力加强了干部作风建设。通过完善服务承诺制、限时办结制、日志考核制等工作制度，着力解决效率不高的问题;通过全面推行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，着力解决服务不优的问题;通过规范办事流程，完善联动机制，强化责任追究，着力解决合作不力问题;通过落实岗位责任制、政务公开制、绩效考评制，着力解决办事不公问题。由于干部作风扎实，在财政矛盾特别突出的形势下，我局在20xx年优化环境测评中仍然取得了第3名的成绩。

5、完善服务体系，打造后勤管理品牌。推行机关安全保卫正规化、园林管理物业化，有力提升了局机关“窗口”形象;办起了机关食堂，为干部职工提供工作餐，既消除了干部职工的后顾之忧，又减少了同城吃请、中午饮酒等问题;更换办公室防盗门，添置覆盖整个办公区域的摄像监控系统，提高了机关安全指数;完善机关车辆管理制度，定期对驾驶员进行考核考评，进一步规范了公务用车管理。

6、坚持依法行政，打造人民满意品牌。认真开展了“人民满意政府”建设活动，“满意政府”建设工作代表全市水平接受了常德市政府检查;认真开展“五五”财政法制宣传教育活动，不仅在全省财政系统“五五”普法验收中取得了好成绩，而且作为津市的2个代表单位之一迎接了常德验收;认真办理建议提案，市政府交办的11件建议提案，满意率达到了91%;认真开展党员服务承诺、“千名干部下基层”活动，有力提高了服务意识和水平;认真开展“排忧解难促发展”活动，组织干部职工捐款支援灾区、支援新农村建设，有力提高了财政干部的民本意识、亲民观念，赢得了人民群众满意。

同志们，财政工作没有最好，只有更好。20xx年，我们的工作取得了大面积丰收，但是，我们的争资短板依然存在，财政保障水平还很低，财政科学化精细化管理还很欠缺，干部队伍的能力、作风还有待进一步提升，等等。都有待新的一年乃至今后较长时期内逐步解决。

20xx年，随着政治体制改革的启动、经济体制改革的深入、县域经济发展的提速、各种保障要求的提高，财政收支矛盾会更加突出。我们将以“五个提高”为目标，为“十二五”开好局、起好步。

第一，提高保障能力，缩小供需差距。要全力挖潜促收，在确保税收比重再提高5个百分点的基础上，完成一般预算收入2.6亿元，增长10%;要全力争资增收，确保上级补助收入达7.4亿元，增长16%。收入总量要登上10亿元台阶。

第二，提高理财水平，合理分配“蛋糕”。紧扣发展与稳定，兼顾公平与效率，依法、依规、依程序分配好财政资金，以公共服务均等化的逐步推进，提高社会各阶层满意程度。

第三，提高发展水平，突破融资瓶颈。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进“转方式、调结构”;科学规划、合理使用融资资金，打造一流的创业平台和投资环境。

第四，提高管理水平，确保资金绩效。强化一系列行之有效的管理手段，深化一系列创新机制的财政改革，推进财政管理科学化、精细化，确保财政资金安全运行、高效使用。

第五，提高队伍素质，打造财政品牌。进一步加强制度建设、文化建设、执行力建设，努力打造尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐的财政队伍品牌。

财政系统总结表彰会议讲话

尊敬的吕锐锋副市长，同志们：

今天是省两会刚刚结束之际，也是新年即将到来之际，很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会，我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!

刚才李荣强局长作了年度总结报告，认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效，对20xx年工作作了周密的安排和部署，特别是对进一步解放思想，创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体，既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”，也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里，深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下，以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标，以质量安全为主线，基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作，为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试，为全省乃至全国创造了经验，提供了示范，为特区城市的建设和发展，为把建筑业打造成深圳的支柱产业，发挥了重要作用，作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的，省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。

新年伊始，万象更新。新年呈现新形象，新年又有新作为。20xx年，深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年，提出要以绿色建筑为主线，进一步解放思想，向世界先进城市学习，抓好10大改革创新，办好10件实事，开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局20xx年的工作重点，结合全国和全省建设工作会议精神，我在这里提以下四点建议和希望。

一是进一步解放思想，改革创新，为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出，广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越，并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标，也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想，改革创新，大胆探索，先行先试，学习国际先进城市经验，着力从创新建设和项目管理模式，建设工程全寿命周期质量、安全管理，推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索，着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾，为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子，积累新经验。

二是大力发展绿色建筑，推进建设领域节能减排工作。近年来，党中央、国务院高度重视建筑节能工作，它事关经济社会发展全局，具有重大战略意义，也是全面落实科学发展观，全面建设资源节约、环境友好社会，转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作，是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施，明确建设主管部门负责建筑节能工作，并规定了建设主管部门的5项职能：加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备，安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是，去年12月，建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查，认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把20xx年定为“绿色建筑年”，我认为是抓住了建设领域的发展方向，要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措，进一步提高对建筑节能工作重要性的认识，加强紧迫感和责任感，转变观念，改革创新，扎实做好建筑节能各项工作，全面推进绿色建筑发展，为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用，努力开创建筑节能工作新局面。

三是狠抓工程质量安全，全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作，事关广大人民群众生命财产安全，涉及人民群众切身利益，事关社会稳定和谐，意义十分重大，必须高度重视抓紧抓好。过去的一年，深圳市建设局以质量安全为主线，在投资规模不断扩大，农民工队伍还没得到系统培训，建筑市场各方行为还不规范的情况下，质量安全工作取得较好成绩，安全工作没有突破省下达的指标，成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段，提高监管效能方面多做一些研究探索工作，进一步采取有效措施，坚决遏制重特大质量安全事故发生，全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点，1月11日召开的全国安全生产工作会议，要求对安全生产工作进行全面排查，确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑，千万不能有丝毫麻痹大意，杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。

四是优化产业结构，做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略，扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业，打造深圳建筑业的知名品牌，提升建筑企业的核心竞争力，同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略，开拓国外市场，真正使建筑业成为支柱产业。

省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。

同志们，新岁辞旧岁，猪年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪，展望未来我们充满信心，希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉，乘势而上，在市委市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步解放思想，改革创新，扎实苦干，切实抓好今年的各项工作，把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!

春节即将来临，我代表省建设厅党组提前给大家拜年，祝同志们在新的一年里身体健康，合家幸福!

财政系统总结表彰会议讲话

财政系统召开总结表彰会，总结过去一年的工作成绩，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。下面是本站小编给大家整理的财政系统总结表彰会议讲话，仅供参考。

同志们：

新年伊始，我们召开全系统总结表彰大会，在此，我谨代表局领导班子向大家拜个晚年，祝同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!

**年，我们坚持改革创新，始终服务大局，突出保障职能，各项工作任务基本完成。在县委、县政府的正确领导下，经过大家的共同努力，我们荣获**年度**省法治财政建设先进单位称号，创建-**年扬州市文明单位工作顺利通过上级验收;此外还分别获得全县服务发展先进部门、文明单位称号、工作目标综合考核二等奖;柳堡镇财政所、山阳镇财政所、泾河镇财政所被评为“群众满意基层站所”，国库科被评为“最佳服务科室”。

**年财政工作重点突出，亮点频现，成效显著。税源建设推进有力。强化税收增幅考核，进一步提高收入质量，税收占比达80.2%。完善收入界定依据和共享办法，准确划分镇区、县镇收入。继续推进协税护税联动机制和涉税信息平台建设，加大涉税信息采集力度。实施营业税改征增值税试点，进一步推动经济结构调整。资金筹措积极有效。争取各类专项资金8亿多元，推动了全县一批经济和社会事业重大项目建设。争取省一般转移支付资金5.3亿元，比上年净增加1.34亿元。上调往来资金总量大幅增加，有效缓解了我县春节资金调度和民生保障压力。全面实施事业单位绩效工资，新增支出8400万元。民生改善持续有序。提高企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各类民政对象救助标准。推进综合医改工作，支持基本公共卫生和医疗救助建设。保证全县教师工资正常足额发放及回收的三所学校运转经费，加大对普通高中等非义务教育的投入，高中、职业教育生均公用经费标准提高1倍。惠农政策落实有力。筹措一事一议财政奖补资金2174万元，推动99个奖补项目建设。投入资金1715万元，完成105座农桥建设任务。筹措资金5075万元，支持农村环境综合整治。农业综合开发投入5784万元，加强农业基础设施建设。利用地方政府债券资金6000万元，推进全县区域供水建设。安排专项资金2325万元，帮扶93个经济薄弱村发展集体经济。“一折通”发放涉农补贴资金2.54亿元，惠及60多万农户(次)。发放家电下乡补贴6288万元。法治财政积极有为。改革部门预算编制方法，逐步提高预算编制完整性、规范性、准确性。会计集中核算顺利过渡，收付中心成功运作，镇财县管有效深化。国库集中支付业务覆盖50个系统208个单位，直接支付比例达95%。严格控制财政开户，有效降低了资金安全风险。21项市政工程报审核减金额1156万元，核减率18.3%。财政大监督格局逐步形成，初步构建了符合上级要求的新型公共财政管理体系。队伍建设不断加强。组织84名财务专管员赴南京师范大学开展脱产培训，在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课。组织学习《廉政准则》等党纪条规，一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组队参加全市乡镇财政技能大赛并获一等奖。领导班子成员带头执行党风廉政建设规定，从不插手政府采购、农桥工程等工程招标和城建决算审计，4间248平方米门市房拍得460万元高价，主动将财政所办公楼新建、维修、局机关二楼改造等列入“三重一大”监督范围。重大决策实施前充分听取局法律顾问的意见建议，进一步规范财政行为。严肃处理一起服务对象投诉，责令当事人反省整改。

同志们，**年各项财政工作任务的圆满完成，离不开县镇两级党委政府、全县各部门的关心和支持，更离不开同志们的辛勤劳动和无私付出。在这里，我代表局领导班子向全系统干部职工表示深深的谢意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政工作和作风建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是财政收入下行压力的不确定因素依然存在，稳增长难度大。二是来自民生方面的支出需求快速增长，财政平衡压力大。三是各类支出、债务加速向县级财政转移，隐形缺口继续加大。四是财政科学化精细化管理水平亟待提升，财政资金使用绩效需要进一步加强。五是能力作风建设不尽人意：个别同志组织观念淡薄，自以为是;个别同志服务水平不高，公务礼仪失范;部分干部工作敷衍马虎、得过且过;部分干部工作简单，不善于沟通交流，发现问题、解决问题的能力尚待提高;部分干部老好人思想严重，不想管、不敢管。对此，我们要在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以解决。

围绕全县工作部署和全年财政工作目标，今年要重点做好以下五个方面的工作：

一、着力政策扶持，促进经济健康发展。

支持产业承接平台建设。通过财政投入、银行融资等多渠道筹资，支持开发区、安宜镇、宝胜集团“三大板块”基础设施及配套服务设施建设，确保重大项目顺利落户。合理调度资金，支持优化县城经济圈产业布局、三个重点镇工业集中区适度扩张发展。坚持服务企业发展。落实好支持小微型企业发展的各项财税政策和扶持中小企业发展的税费优惠、减免政策，减轻企业和社会负担。完善财政性资金存贷款挂钩考核办法，推动银行加大信贷投放。用足、用活、用好国家财政贴息、财政补助及创新政策，支持企业提升技术创新能力。完善人才激励机制，支持引进高层次人才。充分发挥职能。牢牢把握省对我县扶持发展机遇，多调研、多跑省、多争取省对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区扶持政策和城镇化建设试点政策。

二、着力增收节支，确保完成预算任务。

加强收入组织。落实收入任务，建立收入组织工作责任制。加强与征管部门沟通，继续推进综合治税，抓好重点行业、重点企业征管，力争挖潜增收。严格税收和非税收入缓减免审批，做到应收尽收。提高收入质量，确保税收占比达82%。坚持厉行节约。认真贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，严格控制新开支出口子，努力压缩行政性支出规模，严格控制“三公经费”，把有关要求落实到预算编制、执行、审批工作中，落实到监督检查工作之中，切实降低行政运行成本。

三、着力重点保障，推进民生财政建设。

促进三农发展。继续推进“一事一议”财政奖补项目、农桥、村庄整治建设，实施小型水利重点县、省重点水利工程等水利项目工程和万顷良田工作，支持农业基础设施改善。建立村级经费保障增长机制，加强经济薄弱村帮扶资金管理，落实各项强农惠农政策，支持基层组织造血。加大教育投入。落实教育支出法定增长要求。重点加大对普通高中等非义务教育学校的投入，提高非义务教育生均公用经费标准。积极实施高中阶段学校债务化解工作。全面执行各项助学政策。健全社保体系。落实城乡低保自然增长和抚恤补助标准增长机制，支持残疾人事业发展。认真落实积极的就业政策。提高社会保险待遇，支持建立大病救助二次补偿制度。支持保障性安居工程建设，逐步改善城市低收入居民住房条件。深化医药卫生体制改革。提高新农合和城镇居民医保财政补助标准。巩固完善国家基本药物制度，做好基层医疗卫生机构债务化解工作。提高人均基本公共卫生服务补助标准，推动实施重大疾病防控等公共卫生服务项目。

四、着力科学精细，提高财政管理绩效。

加强法治财政标准化建设。巩固法治财政建设先进单位荣誉，完善四位一体举措，强化科室之间协调，主攻重点薄弱环节。加强预算管理。完善部门预算管理办法，细化部门公用经费定额补助标准。加强部门专项和结余资金滚动管理。强化预算约束，维护预算严肃性。深化国库集中支付。完善国库集中支付动态监控机制，加强对财政资金运行实施事前、事中和事后全过程控制。出台《国库集中支付业务办理人员考核办法》，进一步规范国库集中支付行为。根据日常监控情况及上门核查情况，对国库集中支付信息进行通报。进一步提高直接支付比例。选择部分预算单位推行公务卡结算方式改革试点。加强财政监督。围绕社会热点和百姓关注的问题，制定财政监督检查计划，并加大组织实施力度。规范检查流程，开展财政检查卷宗评比，促进检查质量不断提高。加强资金安全监管。强化基础工作管理，建立对账、存单及有价证券和账户信息系统。加强镇区总预算会计的规范化管理。开展预算单位银行账户清理工作。采用自查和重点抽查相结合、定期检查和突击检查相结合的方式，组织全系统资金安全、银行账户检查，排查风险，堵塞漏洞。积极开展投资评审工作。提请政府出台财政投资评审管理办法和投资评审管理实施细则，对工程项目实行全过程跟踪，做好工程项目的概算、预算及控制价、竣工结(决)算评审。开展规范化财政所创建活动。相关科室牵头制定财政所统一执行的预算管理、债务管理、资产管理、政府采购等相关管理制度。各所要对照文件排找不足，对照不足提出完善方案，对照方案组织实施。加强创建工作督查考核验收，确保创建工作两到三年内完成。启动乡镇财政资金就地就近监管。对上级财政部门安排在乡镇使用的涉及农村经济社会发展、改善农民物质文化生活、建立农村社会保障体系等方面的资金和项目实施重点监督，确保这部分资金用在农民身上，保证国家各项强农惠农政策的贯彻落实。强化信息系统整合。整合优化信息系统，以预算编制、执行流程为基础，逐步建立管理大平台。开展行政事业单位财务管理规范化活动。出台规范化活动工作意见和考核办法，加强工作指导和交流，不断提升单位财务管理水平。

五、着力高效廉洁，激发财政正能量。

在作风改进上用实招。认真贯彻中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见，紧紧围绕财政改革发展的重点难点热点问题，有针对性的开展调研工作;加大季度工作、重点工作等完成情况督查力度，确保件件有回音、事事有落实;讲究文明用语，简化办事程序，提高办事效率;严格执行公务接待有关规定，杜绝相互宴请，反对铺张浪费;严明政治纪律要求，严肃处理有令不行、有禁不止的行为;严格执行廉洁自律各项规定，永葆财政干部清正廉洁良好形象。在这里，我代表局领导班子就作风和党风廉政建设向大家再次承诺：“从我做起，向我看齐，对我监督”。在加强学习上下功夫。继续推进“学习型”机关建设，坚持请进来、走出去相结合的培训模式，举办读书活动，开展业务知识竞赛，使用好学法笔记本，加强精神和法律法规等相关知识学习的检查，鼓励财政干部向书本学、向实践学，不断推动党员干部解放思想、更新观念、提升能力。在队伍管理上见成效。出台年轻干部能力提升计划，建立“一帮一”培训机制，指定科所长、业务骨干以“师带徒”的方式对年轻干部进行业务指导，逐步提高年轻干部的业务素质。推荐因职数限制未能提拔的优秀中层干部，通过全县“量化考核、综合考评”方式择优明确为副科级。分层逐级推进“干部关爱机制”，有针对性地开展干部谈心活动，及时把握干部队伍思想脉搏，对个人及集体苗头性问题早提醒早纠正。在严格考核上出成果。突出基础工作做细做实，突出业务工作省市有位次，突出优化工作形象提升，突出问责问效，突出奖优罚劣导向，做到年初有任务、年终有落实、质量有保证。

同志们，四个宝应蓝图宏伟，财政使命重任在肩。我们一定要按照县委、县政府的统一部署，凝神聚力，开拓进取，为全面完成**年各项财政工作任务而努力。

谢谢大家!

同志们：

在猪年春节即将来临之际，经局党组决定召开这次大会。大会的主要任务是，总结过去一年的工作成绩，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。借此机会，我谨代表局党组，也以我个人的名义，向财政系统全体干部职工，并通过你们，向关心理解支持我们工作的家属们拜个早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!

20xx年，我市的财政工作在市委、市政府的正确领导和上级财政部门的大力支持下，积极应对世界金融危机，交出了一份满意的答卷。全年狠抓收入征管，实现一般预算收入19528万元，比上年增加2247万元，增长13%，完成上划中央“两税”及上划所得税8084万元，财税总收入达27612万元;努力构建全市争资大格局，上级补助收入达到51655万元，增长26.9%;认真落实中央扩内需政策，实现财政总支出72276万元，保障水平大幅提升;大力推进财政改革，财政科学化精细化管理亮点纷呈;不断加强干部队伍建设，财政形象进一步提升，在全市优化经济发展环境测评中首次排名第一。综观20xx年的工作，我们取得了六个方面的显著成绩。

1、财政收入跨过了两道门槛。一是税收收入跨过了亿元门槛，达到10168万元，同比增加2136万元，增长26.6%。二是税收比重跨过了50%的门槛，达52.07%，同比提高了5.6个百分点，超过常德考核要求4.6倍，收入质量实现了历史性突破。在全球金融风暴的大背景下，20xx年的一般预算收入能够完成19528万元，在消化历年列收列支的前提下，达到13%的增幅，进入常德市第二方阵，可以说是一个非常了不起的成绩。在一般预算收入中，财政局直接组织的收入有10148万元，其中，契税、耕地占用税1300万元，增加790万元，增长154.9%;国有资产资源有偿使用收入5345万元，增加1294万元，增长31.94%;罚没收入1467万元，增加272万元，增长22.76%。围绕收入跨过“两道门槛”，我们着重狠抓了四个方面：一是创新责任落实机制。对去年通过签订协议落实征管任务、强化征管责任的方式进行了进一步改革，由财政部门对收入形势进行全方位分析预测后，制定收入计划，然后由市委、市政府主要领导亲自召开调度会，一个部门一个部门分派任务，明确责任，再以政府会议纪要形式下达收入任务，由各征管单位一把手向政府递交责任状，使任务落实更具体、征管责任更明确。二是实行了收入精细化监管。围绕金融危机和中央取消100项收费对我市收入的影响，深入开展调研;精细开展税源费源调查，对重点税源费源实行全方位监控;大力清收老帐、催收新款;严格落实非税收入和财政“两税”减免审批程序，做大了财政收入蛋糕。三是积极实施制度性控税。从城投项目、支付票据、政府采购、投资评审及支农整合等多个环节入手，建立健全控税机制，强化控税协税意识。仅城投、支农资金整合项目控税就近700万元，有力支撑了税收跨过“两道门坎”。四是强化督促考核。坚持每月召开一次收入调度会，对完不成任务的逐级上门督导;将收入任务完成与经费拨款挂钩，并按月考核结帐，增强各收入征管责任部门的紧迫感。严格、经常性的督促考核，为收入总量和收入质量“双丰收”打下了坚实基础。

2、财政保障实现了五个到位。20xx年，全市财政一般预算支出达69605万元，比上年增加14527万元，增长26.38%，上解支出2671万元，转贷财政部代理发行地方政府债券支出1000万元，财政支出总额达72276万元。财政支出的大幅增长，标志着财政保障水平的显著提高。总体上来看，较好地实现了“五个到位”。一是工资发放、基本运转保障到位。彻底改变了前些年月月愁工资、月月压日常运转经费、已批准的报告长期无法安排资金的状况，做到了及时足额发放财政供养人员工资、按既定政策及时足额兑现公务员津补贴和事业单位绩效工资，严格按进度拨付预算安排的运转经费和项目资金、按政策保障各项行政、事业支出，对各类解决问题的报告，只要领导批准，基本没有滞压，还化解了“普九”债务2082万元，有力确保了社会和谐。二是对弱势部门支持到位。对负担较重、争资名目较少的单位进行“点对点”帮扶，分别在对上争取项目、财政资金分配上予以倾斜性支持。全年对供销、城管、农经、文化等部门帮扶力度大、效果明显，让他们深切感受了公共财政的温暖。通过加大对弱势部门的支持力度，财政的社会满意度大幅提升。三是重点项目支出保障到位。累计投入6000万元新建车胤中学，支持福及子孙的教育精品工程建设;投入4000多万元支持工业园区建设，同时发挥城投、国资融资主平台作用，全年融资1.1亿，助推了园区扩容提质、城市基础设施升级改造和污水处理厂、垃圾填埋场等重点工程建设;四是民本民生保障到位。为12737名企业离退休人员和3129名机关事业单位离退休人员发放养老金及补拖资金21486万元，为18012名城乡低保对象发放生活补助2733万元，较好地实现了老有所养、困有所帮;安排1856万元解决城乡居民就医难、就医贵问题，促进了公共卫生服务均等化进程;积极落实就业扶持政策，投入1278万元支持就业培训、开辟公益性岗位，有效缓解了“就业难”问题;投入2700多万元建设廉租房662套，为1505户困难居民发放租住补贴100万元，推进了“住有所居”工程。同时，帮助185户渔民脱贫上岸，并解决了其基本生计问题。同时，住房公积金管理部加大收支管理和服务力度，全年归集公积金4810.32万元，支付1973.12万元，发放贷款3737.91万元，基金盈利300多万元，确保了干部职工公积金政策待遇。五是新农村建设支持到位。高质量完成了灵泉6000亩中低产田改造项目，迅速启动了保河堤中南农业综合开发工程;整合支农资金3110万元，带动社会投入15000万元，硬化县级公路49公里、通村公路35公里;新建饮水安全工程9处，解决了14514名农村人口安全饮水问题，新建沼气池1000口、农村养老院2处、农民休闲广场2个;及时发放政策性涉农补贴22项、3246万元，其中发放粮食直补、综补1844.36万元，成品油补贴150多万元，家电汽车摩托车下乡补贴395.6万元等，有力促进了社会主义新农村建设。

财政保障能取得较好效果，主要得益于五个方面：一是得益于科学理财。认真研究投入政策，科学调度专项资金，合理调节部门利益，既确保了专项资金按政策使用，又解决了单位实际困难，还解除了政府后顾之忧。二是得益于依法理财。在进一步强化预算约束力、规范预算调整程序的同时，加大了部门协作力度，特别是将社保缴费与单位拨款挂钩，对社保欠费实行强制扣缴，极大地缓解了财政“兜底”压力。三是得益于抢抓机遇。积极争取上级资金，强化了保障能力。如在加大社保费清缴的同时，多次对上汇报社保困难、收支缺口等问题，得到了上级的支持，全年争取上级补助达8140万元。四是得益于合理调度。在资金安排上，以中央出台扩内需、保增长政策为契机，按轻重缓急制定次序，把保重点、保运转、保民生摆到头等重要的位置，有力提高了财政保障水平。五是得益于完善机制。大力完善了国库集中支付体系，按进度、按实际需求支付资金，使国库集中支付“减压阀”作用得到了更加充分的发挥，大大减轻了国库当期支付压力。

3、争取资金实现了三大突破。在经济发展水平不高，财政自给能力较差的前提下，争取上级支持无疑是最直接、最有效的途径。20xx年，我市争资工作实现了三个方面的重大突破。一是争资总量实现了重大突破。全年争取上级补助收入成功跨过了5亿元门坎，达到51655万元，比上年增加10968万元，增长26.9%，远远高于常德市平均水平，不能不说是一场精彩的“弯道超车”，一个超预期的巨大突破。二是争取的项目实现了重大突破。在确保历年老项目的基础上，农业科技推广、农村公益事业“一事一议”奖补试点、省道养护等一批新项目成功挤进了转移支付“笼子”。淘汰落后产能、廉租房建设及补助等一批重点项目取得了超预期的效果。三是争资格局实现了重大突破。在我们的积极努力下，市委、市政府把争资工作列为重中之重进行部署、考核，全市一改财政部门“单摇桨、独划船”的局面，形成了各部门团结协作、比学赶超的大争资格局。各部门“八仙过海，各显神通”，为争资取得历史性突破提供了有力保证。财政局内部，除了层层分解任务，还成立专门机构负责政策研究、综合考核，编发《政策追踪》简报进行指导，出台争资奖励办法，实行争资月调度制度，切实增强了争资责任心，充分调动争资积极性，确保了争资争项取得不俗成绩。

20xx年的争资工作实现新突破，有三个方面的经验值得总结：一是深入研究政策，搞好项目对接。各部门在潜心研究政策的基础上，分别建立健全了争资项目库，有针对性地进行对接，增强了争资的实效性。二是超前谋划布局，扎实做好基础工作。如今年实现较大突破的淘汰落后产能、廉租房、体制核减等项目，都是超前谋划、做实基础取得的成果。特别是体制上解基数成功核减，搬开了压在我市财政头上的另一座“大山”。三是全员争资，多渠道突破。各部门在搞好自主争资的同时，加大对归口单位争资的帮扶力度，强化争资督导，“众人划桨开大船”，促进了争资工作加速扬帆。

4、加大四个力度推进财源建设。财源建设是财政工作的“牛鼻子”。围绕加强财源建设，20xx年里，我们着力加大了四个力度。一是加大了融资帮扶力度。由财政部门牵头，搭建中小企业融资帮扶平台，组建企业信用联盟，采取“政府主导、财政支撑、企业联保”措施，全年帮助中小企业融资1.5亿，探索了破解中小企业融资难的有效途径，中国财经报、湖南日报等媒体对“津市经验”进行了专题推介。二是加大了招商引资力度。发挥集体的力量，调动一切人脉关系，在全年紧盯广州泛欧光伏科技公司的同时，还成功引进投资20xx万美金的湖南正阳科技落户津市，为我市培植了一个新的财源增长点。三是加大了服务企业力度。对我局“包保”的阿斯达生化公司，我们在环评、融资等多方面开展优质服务，促进企业迅速投产创利，并取得了2项专利。开展再生资源调查，全年为企业争取退税200多万元，积极扶助企业渡过“寒冬”。四是加大了促进工业发展力度。积极落实财政奖补政策，本级财政拿出255万元对税收贡献、固定资产投入、科技创新、品牌创优等企业给予奖励，还争取上级专项资金800多万元，支持企业创新技术、完善市场体系，利用农业综合开发政策，补贴90万元支持农业产业链延长，加快农业产业化建设步伐。

5、财政管理呈现了八大特色。一是集中支付上了台阶。将107家行政事业单位全部纳入国库集中支付系统，全年集中支付资金达3.1亿元，直接支付比重达95%，大大超出了全省及常德市的平均水平。启动原始凭证审核，退回不规范票据278笔、172万元，有效防止了套取资金及偷漏税行为。二是金财专网实现了整合。将原来各自为政的乡财管理网、非税征管网、国库支付网、局域网等四大网络系统进行了全面整合，节约了资源和资金，大大提高了效率和安全系数。三是财政监督树了权威。以市人民政府名义下达“财政监督检查计划”，全年对3个乡镇进行预决算检查、对5个单位进行了预算执行情况检查、对7个部门进行了财务收支检查、对5个项目进行了绩效监督，共计查出违规违纪资金1879.93万元;对69个单位开展了“小金库”专项治理检查，查出“小金库”6个，涉及资金69.87万元;全面开展“厉行节约”、“四费公示”等专项行动，有效规范了财经秩序。四是打卡发放“晒”在了网上。全面清理各项涉农补贴、“一卡通”存折，收回或废止了历年虚开的存折。在进一步加大村组公示、社区公示力度的同时，全面建立财政直接公示系统，在网站上开设惠民补贴公示专栏，所有打卡发放的资金一律在网上公示。全年对22项惠农补贴实行打卡发放，发放金额3246万元，涉及村民4万户，有效防止了虚报冒领惠农补贴行为。各财政所充分发挥职能，加大协税护协力度，严把补贴发放关，落实“乡财市管乡用”举措，提升了乡镇财政财务精细化管理水平。五是资产管理有了章法。针对国有资产管理无据、手段单一的问题，出台国有资产管理办法，从资产配置、租借、经营及处置四个环节全方位予以规范，以确保国有资产保值增值。启动了行政事业单位资产产权归集工作，为做大政府融资平台夯实了基础。六是投资评审加大了力度。将所有财政投融资项目纳入投资评审范围，加大现场查勘、隐蔽工程查勘力度，规范投资评审程序，全年评审项目177个，评审金额3.54亿，审减投资5120万元，审减率14.5%，大大提高了财政资金使用效益。七是非税收入管理再上台阶。率先实行非税收入决算，做到了收支清楚明白;加强票据管理，规范减免审批程序，实行日常稽查与专项稽查结合方式，启用pos机自动收缴系统，提高了收缴效率，确保了非税收入不断做大做实。八是会计管理提高了水平。加大《会计法》宣传和会计人员管理力度，提高会计从业管理和服务水平，创新会计培训形式和内容，年内分别有38人获得了会计从业资格、1人考取了中级职称、10人取得了初级职称。

6、队伍建设和内部管理上了新的台阶。一是竞岗轮实现了“两减一增”。针对干部激情不足、因循守旧的问题，年初启动了竞岗轮岗机制。中层干部一律竞争上岗，在同一岗位工作达一定年限的一律轮岗，工作人员上岗一律“双向选择”，减少了管理层级，减少了中层职数，增强了队伍活力。继续推行“要点管理”，进一步锻炼了干部的工作能力。二是“三化”并进提高了科学管理水平。全面推进财政精细化、标准化、程序化管理，将各项政策与管理制度落实到具体工作环节中。重点对财政各项工作程序进行梳理，集中明确、统一界定，并向社会公示，确保各项工作规范有序运行、各种权力受到监督制约;认真研究出台“标准化”方案，使一些。

规章制度。

有了标准的落实格式、考核内容有了标准的认定格式、程序化方案有了标准的执行格式。我市的做法在以推进财政管理科学化、精细化为目标的全国财政厅局长会议期间得到了推介。三是启动机关文化建设打造核心凝聚力。通过宣讲动员、学习讨论、集体交流，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题，让干部在严肃和谐的氛围中端正职业操守，增强团队精神，提升文化境界。四是后勤分设强化了服务保障。全年完成了传达室、办公大楼及地面绿化等改造，添置了安保防范设施，对车辆实行集中管理，对办公经费进行计划控制，为全局工作稳步推进提供了强有力的保障。五是宣传调研扩大了财政影响。制定调研信息考核办法，精心选定重点调研课题，调动各部门的积极性，全年编发《津市财政信息》18期，撰写调研文章40多篇，在各类媒体发表文章130多篇。我局信息宣传工作在常德及津市“两办”考核中都名列前茅，特别是财政保障、精细化管理、规范惠农补贴等工作经验相继在《中国财经报》推介，扩大了津市财政的影响。同时，对财政网站进行改版，打造成了寓形象宣传、资料查询、便民服务等多项功能于一体的现代办公平台，受到了各级各界好评。六是中心工作赢得了各界满意。全年按照市委政府部署，积极开展了学习实践科学发展观、满意政府建设、建议提案办理等多项中心工作。在学习实践科学发展观活动中，结合财政需求推出“自选动作”即“个性化学习”，“逼迫”干部职工“充电”，年内有1名同志考取了注册会计师，1人通过了会计初级职称考试。对政府交办的17件建议提案，能落实的迅速落实到位，对暂时还有困难的充分做好委员代表的解释工作，确保建议提案办理取得了“满意”效果。从工作效率、服务态度等方面加大建设“满意政府”力度，在全市优化环境测评中首次排名第一，财政形象有了新的提升。

20xx年的财政工作取得了一系列可圈可点的成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于各级各部门的关心支持，更得益于全体财政干部的共同努力、奋力拼搏!在此，我代表局党组向大家致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们还不是“十全十美”，和人民群众的期望，我们还有许多“美中不足”。

一是“三性”意识还不够强。20xx年，局党组有针对性地提出了“计划性、前瞻性、协作性”要求，时过两年，我们是不是都已经做到了呢?客观地说，差距还比较大。部门之间、干部职工之间、甚至班子成员之间，依然存在不理解、不配合、相互掣肘的行为，协作共赢的意识还较弱。二是“三化”水平还比较低。20xx年，我们提出了“精细化、程序化、标准化”管理的理念，有的同志在征求意见时不认真研究，有的同志在执行方案时不认真对待，致使“三化”在某些方面、某些环节、某些部门流于形式。三是保障水平还不够高。特别是公用经费保障水平还比较低，干部职工待遇还比较低，基础设施建设还比较慢，等等，不能因为社会满意度有所提高而沾沾自喜。四是资金监管还不够严。预算编制不实、预算约束不严的问题还十分突出，资金运行环节的一些监管制度也还落实得很不到位，这都是隐患，李家铺截留贪污涉农补贴的案子，为我们再一次敲响了警钟。五是调研宣传还不够实。有的部门、有的干部工作做了，甚至成效还很显著，但就是不能提炼出观点、总结出经验、反映出效果，致使我们的工作得不到上级的认可，得不到社会的认可，得不到领导和群众的理解，“一碗肉埋在了饭里边”。六是个性化学习效果还不够好。今年，虽然有一人考取了“注册会计师”，一人考取了“助理会计师”，但还有多少人没有考取呢?大家心里都有数。我们有的年轻干部，把学习、充电看成额外的负担，应付了事，甚至有的应付都懒得做。如局里为了提高职称考试通过率，专门安排老师进行考前辅导，但很遗憾，不少同志以这样那样的理由逃避上课，甚至有个别同志从头到尾没参加过一次，辅导班只得中途“流产”，惭愧呀!七是作风纪律还有差距。如，很多制度执行都还不到位，就连指纹打卡这基本的制度，都有人嫌麻烦、讲怪话;文明服务不十分到位，言语粗暴、接访不周、办事拖沓等现象还不同程度存在;政令落实也还有“肠梗阻”现象，上级安排的工作、局党组布置的任务、每月的工作要点，等等，总有那么一些同志不及时办理，或者再三催促才“临时抱佛脚”，政令执行大打折扣。

20xx年是“”收官之年，财政工作既面临收入基础不牢、保障要求提高的压力，又面临“省直管县”、西部大开发、中部大崛起等历史机遇。根据全省财政工作会议的要求。新的一年里，我们要紧紧围绕“五个点”积极谋划、有效施为。

一是以增收节支为基本点，确保财政平稳运行。要通过加强协调增收。进一步明确征管责任、强化督导协调、严格考核奖惩，确保应收尽收;要通过强化征管措施增收。加强宏观税负分析、主体税源分类监管，加大非税收入以票管收、源头控管力度，挖掘增收潜力，拓宽增收空间;要通过改进征管手段增收。依托现代科技支撑，加大收入稽查和专项检查，堵塞收入漏洞;要认真落实中央和省里关于厉行节约的各项规定，并建立长效机制;要启动公务卡改革，切实降低行政成本，确保财政收支平衡。

二是以争资争项为切入点，促进经济社会发展。“省直管县”财政体制改革已部署，《促进中部地区崛起规划》已经国务院通过，这对我们的争资工作提出了更高的要求。我们要深入研究政策，积极对接项目，确保原有项目不减，新的项目不断。我们要调整公关重点，确保争资实效。尽快、尽量实现与省里、部门直接对接，努力打造重点突出、全面开花的人脉网络。我们要强化争资考核，进一步调动积极性。合理区分政策性因素和自主争取因素，科学考核、兑现奖惩，充分调动部门争资积极性，实现争资大突破。

三是以强化保障为重点，提升社会满意程度。要着力提升重点项目保障水平，加快项目建设进度，促进经济社会快速发展;要着力提升维稳运转保障水平，促进社会和谐稳定;要着力提升福利待遇保障水平，确保财政供养人员工资、福利逐步提高;要着力提升社会弱势群体保障水平，积极完善社会保障体系，缓解社会矛盾;要着力提升事业发展保障水平，促进公民医疗、义务教育、文化体育等事业发展。

四是以财政监督管理为着力点，提高资金使用效益。要进一步深化预算管理改革，完善预算编制，强化预算约束;要进一步深化国库管理制度改革，确保实现国库集中支付无缝覆盖;要进一步强化国有资产管理，加大资产管理信息化建设力度，严格落实国有资产管理制度，按时完成国有资产产权归集任务，推动政府融资平台做大做强;要进一步规范政府采购行为，扩大采购范围和规模;要进一步加大投资评审力度，建立健全二审评审制度，确保评审的公正性和财政资金安全;要进一步强化财政监督工作，切实加强财政收支监管，认真开展支出绩效评价，努力提高财政管理水平。

五是以队伍建设为支撑点，提升财政形象。要进一步完善选人用人机制，坚持凡进必考，把好人员进口关，完善竞争上岗制度，激发干部队伍活力;要进一步加强干部教育，着力提高业务水平和综合素质;要进一步加强机关文化建设，通过形式多样的机关文化活动，建设“依法、依规、依程序”的核心行为文化，“公开、公平、公正”的核心制度文化，“信心、善心、责任心、感恩、宽容、廉洁、忧患”的核心精神文化，“慎思、慎独、慎微、慎权、慎行、慎友”的核心廉政文化，建立严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政干部队伍。

同志们，20xx年已成为过去，我们又站在了一个新的起点。我相信，有同志们的共同努力，新一年的财政工作一定会取得新的更大的成绩!

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财政系统总结表彰会议讲话

同志们：

新春佳节刚刚过去，今天我们在这里召开全县财政系统总结表彰大会，会议的主要任务是:贯彻落实全省财政工作会议和县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结xxxx年度财政工作，分析研究当前财政经济形势，部署安排xxxx年工作任务，动员全系统干部职工以更加积极的工作态度、更加务实的机关作风、更加崭新的精神风貌开创财政工作新局面，更好地推动和服务全县改革发展大局。现在，我根据局领导班子研究的意见，讲三个方面问题。

一、回眸xxxx——戮力前行成效显著。

xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，全局上下认真学习贯彻党的精神，充分发挥财政职能作用，积极应对经济下行形势，统筹推进稳增长、促转型、调结构、转作风等各项工作，全县财政运行总体平稳，财政改革成效显著，社会形象不断提升。xxxx年，我局荣获县综合考核二等奖，被评为“三服务”满意部门，被省财政厅表彰为法治财政建设工作先进单位。

1、坚持质量并重，保持财政收入平稳增长。积极培植税源。争取企业发展专项资金5000多万元，增强了企业科技创新能力。支持宝胜集团和中航集团强强联合，加快重点企业转型升级。实行财政性资金与银行贷款挂钩，促进各金融机构新增工业信贷xx亿元，鼓励中小企业做大做强。调度间隙资金xx亿元，推动重大项目加快落地。强化收入组织。完善镇区收入考核办法，加强综合治税工程建设，收入分析实行月度通报季度过堂，查找税收征管薄弱环节，确保应收尽收，财政收入增速平稳、质量逐步提高。全年实现公共财政预算收入xx亿元，其中税收收入xx亿元，税收占比82%，比上年提高2个百分点，超额完成县人代会确定的任务，圆满完成市政府下达的目标任务。积极争取上级补助专项资金近9亿元，增强了我县财政支付能力。

2、着力改善民生，保障社会事业协调发展。全面落实省市出台的各项民生政策，全县民生支出达26.4亿元，增长17.4%。就业和社会保障支出4.64亿元，保证了城乡居民基础养老金、低保、重度残疾人救助等民生政策落实。医疗卫生支出2.95亿元，推进了基层医疗卫生机构和村卫生室基本药物制度实施，全面偿还15家卫生院发展建设性债务。筹措资金2.5亿元，新建各类保障性住房1300套8.3万平方米。安排资金4500多万元，在全省率先开展高中阶段学校债务化解。完善教育投入机制，推动我县创成义务教育、学前教育、职业教育改革发展省级示范区(实验区)。突出村庄环境整治资金保障，提前一年完成村庄环境整治任务，一次性通过省全域验收。筹措资金1.6亿元，支持农村基础设施建设，改善了农村生产生活条件。安排7000万元地方政府债券资金，支持氾水大桥建设。

3、强化管理改革，推动财政管理绩效提高。强化预算约束和执行，维护预算严肃性。提高预算执行透明度，国库集中支付直接支付比例达97%。严格实行“阳光采购”，政府采购节约资金1300多万元，节约率11%。加强政府投资工程项目决算审核，建立“事前备案、合同管理、三方复查、直接支付、决算审核”操作规范，成为我市“三直接”政府投资工程项目资金管理范本，将评审工作贯穿于事前事中事后全过程，全年核减金额1636万元，核减率31%。拓宽财政专项资金监管渠道，建立民生信息平台比对系统，实行乡镇财政资金就地就近监管，联合主管部门实地查看项目实施进度，对38个涉农涉企资金进行专项检查。提升行政事业单位财务管理规范化水平，拟定行政单位财务规范化管理方案，事业单位开展财务规范化工作试点，教育部门6家试点单位收效明显。

4、深化行风评议，树立财政部门良好形象。实行民主评议政风行风工作领导挂钩联系点制度，分管领导定期督查科室和财政所民主评议工作。全方位公开公示服务承诺，多渠道接受服务对象监督，深入15个镇区广泛征集意见和建议，制定落实长效管理和服务机制。开展“双承诺、双争优”活动，进一步提高了各窗口、各岗位服务质量。主动接受社会各界监督，强化对监督结果的运用，取消了暗访中被通报的三名同志年度评先评优资格，所在科所考核予以扣分。xx镇财政所以优化服务为抓手，高度重视行风评议工作，该所在全市行风评议“飞检”中名列该镇第一名，为我局获得全县12个政风行风评议单位第一名奠定了基础(全省47县市有29个县市财政局名列第一)。全系统严格遵守党风廉政建设各项制度，带头执行厉行节约反对浪费各项规定，xxxx年局机关“三公”经费同比下降10%。群发廉政短信，及时转发违反“八项规定”的通报，做到日常常提醒，节前敲警钟。对15名新进工作人员开展了财政业务、党风廉政、公务礼仪等内容的岗前培训，促进他们尽快进入角色、适应岗位。xxxx年，全系统未发生一起违纪违法案例，被评为“扬州市职务犯罪风险点排查防控先进单位”。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到当前财政工作和作风建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是宏观经济尚未走出困境，财政运行的压力加大;二是政府投资债务进入集中偿付期，保障持续支付乏力;三是少数干部对中央“八项规定”的内涵和实质缺乏深刻的认识，还没有完全内化于心、外化于行，进取意识不强、工作劲头不足。对此，我们必须引起高度重视，积极应对解决。

二、研判——挑战严峻机遇难得。

结合我县实际和中央对宏观经济形势的判断，全县财政形势依然严峻、复杂，存在较大的不确定性。

1、经济发展态势不够明朗。一方面，全球经济正式进入后金融危机时期，以刺激政策带动的反弹周期趋于结束，新的增长动力源尚不明朗。全国经济由10%以上增速下降为7%左右，我省也由12.5%下降为9%。我县企业规模小，产品附加值低，重点和骨干企业税收贡献削弱，影响税收增长。新的税源增长点尚待形成，宝胜与中航联合处于磨合期，难以在近期提高税收贡献份额。另一方面，我县强化经济工作组织，招商引资成效将逐步显现，省南北园区共建扶持政策加快落实，一批重点项目竣工投产，同时，连淮扬镇铁路开工建设，也为全县产业发展和经济建设提供了机遇。

2、财政收支矛盾依然突出。一是中央将全面推进以“营改增”为代表的新一轮税制改革，适时开征新税种，省执行新一轮财政体制(2014-)、优化转移支付结构，我县地方财政收入和财政转移支付面临很多不确定因素;二是全县政府性债务风险和金融风险交织，现有债务还本付息和新项目融资需求叠加，债务化解和融资接续问题将困扰经济发展，诱发社会矛盾;三是落实各项民生提标政策，推进“三农”、教育等事业发展、提高津补贴标准等，都加大了支出需求。

三、展望今年——稳中求进改革创新。

20是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是执行新一轮财政体制的开启之年。今年财政工作的指导思想是：牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，准确把握新一轮财政体制政策导向;发挥财政政策功能，推动转型升级、城乡统筹、民生改善和生态建设;完善县镇财政管理体制，确保完成2014年各项财政工作任务，促进全县经济社会事业又好又快发展。围绕上述指导思想，今年要重点做好以下四个方面的工作：

(一)坚持主动作为，优化财政运行质态。

1、强化政策引导。大力培植税源。今年财政继续安排6800万元资金，支持企业科技创新、品牌建设等。重点支持宝胜、开发区、安宜镇三大板块，尽快形成新的税源增长极。支持五大产业优化，积极培育梯度税源。大力推进有机食品产业、现代农业园区和生态有机品牌建设，积极培育创税农业。加大对城市综合体项目的资金投入力度，支持生态旅游发展、宝胜物流、粮食物流等现有物流园区做大做强。发挥财政资金政策杠杆功效，积极发展总部经济、电子商务等新型服务业。争取政策扶持。各科所要加强省对扬州区域发展支持政策和新一轮财政体制的研究，积极掌握我县经济社会事业发展现状，主动对接上级有利我县政策，积极服务企业项目申报，尽可能多地争取省财力下倾和项目支持，增强财政支付能力，促进企业做大做强。调整县镇体制。加强县镇财政体制调整的调查研究，进一步理顺分配关系，体现政策导向，规范转移支付，完善奖惩机制，调动各方理财积极性。

2、提高收入总量。确保完成全年收入任务既是保障事业发展的客观需要，也是提高财政支付能力的必然选择。一方面，加强属地施工项目税源管理，引导劳务等在外项目回所在地纳税，对我县境内实施的重大项目提前介入、重点跟进，确保收入不流失。支持中小企业产品优化、技术创新、重点项目引进，将企业发展成果转化为现实税收。另一方面，强化收入工作组织，加强收入分析和预警，及时发现和解决存在的问题，确保税收收入及时入库。

3、防范债务风险。实行扎口管理。制定和出台政府性债务管理暂行办法，统筹规划、规范程序，对债务审核、融资计划编制、数据统计等实行扎口管理。严控举债规模。对各镇区、部门和政府融资平台举借政府性债务严格把关，严禁行政事业单位举借债务，对已超过警戒线的，要限期整改，控制在警戒线以内，对审计和专项检查中发现的问题要认真排查，规范清理。推进工作落实。加强对镇区、部门的举债、用债、还债的督查力度，对到期不能偿还债务的部门扣减用款计划，压缩专项经费和补助;对镇区扣留新增财力和专项补助，用于偿债，确保把全县政府性债务锁定在可控、合理的范围。

(二)坚持改善民生，促进和谐宝应建设。

1、增进民生幸福。提高义务教育阶段部分社会保障水平，落实各项计提标准。加强基层医疗卫生服务体系建设，稳步实施县级公立医院综合改革。进一步提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。支持加快社会养老服务体系建设，适度提高养老、低保、五保等社会保障和救助标准。完善住房保障政策，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。落实计划生育各项奖励扶持政策。支持县文体中心建设、文化下乡活动和“三馆”免费开放。

2、统筹城乡发展。优先保证公共财政支农投入，切实增强投入的针对性、精准性和实效性，推动农业可持续发展。通过财政奖补、贷款贴息等方式，调动各类资本保护古城、经营新城、打造重点镇。强化涉农资金整合，支持农田水利、农村公路、危桥改造、农村河道疏浚整治等基础实施建设工作，改善农村生产生活条件。

3、建设生态文明。加大环保投入，支持各类治污设施建设，积极推进改厕工作。推进农村环境连片整治和美丽乡村建设，建立健全村庄环境整治长效管护机制。加强生态红线区域保护和环境监管，争取更多的省生态补偿转移支付。

4、加强资金监管。扩大惠农民生等财政专项资金检查覆盖面，常态化就地就近监管财政资金，实行科所联动，对落实到乡镇的各项惠农惠民政策资金进行联合检查、监督整改、落实到位。

(三)坚持完善机制，深化财政改革管理。

1、推进依法理财。实行全口径部门预算，提高预算编制的完整性、规范性。继续深化财政国库集中支付改革，全面推行公务卡制度。完善信息平台比对系统，确保民生资金安全、公平、高效。加强法治财政建设，深入推进依法理财。以信息化建设为抓手，强化信息系统整合，逐步协同推进财政管理体系和管理能力的现代化，建立覆盖全部流程的完整业务运行系统，实现业务管理的有效控制和及时反馈。

2、提高资金效益。积极盘活财政存量资金，建立结转结余资金定期清理机制。扩大批量集中采购品种和范围，探索实施政府公共服务提供方式改革，促进政府职能转变，更好发挥政府采购节约资金功能。积极推进预算绩效管理，不断规范财政支出行为。突出财政投资绩效评价，有序扩大政府投资评审范围。继续开展“财务管理规范化”活动，加强对行政单位财务管理规范化的推进，组织单位财务负责人、会计人员的财务会计培训，制订实施细则，开展工作试点。

3、落实厉行节约。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制支出水平，公用经费继续保持“零增长”，非结构性需求增加的人员实行“零供养”。适时出台我县会议费、差旅费、培训费及出国(境)经费使用管理办法，建立符合实际的公务支出标准体系和调整机制。全面深化预算执行动态监控、政府会计制度改革，加强对公务支出的监控和核算。根据政务公开要求，按照确定格式和规定要求，推行政府预决算公开，指导部门公开部门预决算及“三公”经费预决算，主动接受各方监督。配合纪检监察等部门，加强党政机关“三公经费”的监督检查，依纪依法处理发现的违规违法问题。

(四)坚持以人为本，提升财政队伍素质。

1、改进机关作风。认真践行活动。按照党的群众路线教育实践活动的总体安排，全系统上下要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强警醒和自律意识，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节中，大家要保持清醒，以钉钉子的精神抓好各项禁止性规定的执行，切实解决纠正在“四风”方面存在的问题。严格督查整改。坚持以查促改，以查促管，防止反弹。对上级领导交办和局领导班子研究的重大事项进行跟踪督办，确保政令畅通，工作部署有始有终;对资金安全实行常态化互审和突击检查相结合的方式，确保资金管理制度得到有效落实;对工作纪律执行、厉行节约反对浪费等情况开展第三方检查、明查暗访，对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起处理一起。

2、保持工作激情。提高警醒意识。各项禁止性规定十分明确，对违规违纪处理非常严格。广大财政干部职工在思想上要高度警醒，行动上要令行禁止，决不可麻痹大意，更不能以身试法。打造良好环境。各科所长是一岗双责的第一责任人，激发科所人员的聪明才智，形成“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。通过多种健康有益的活动，增强大家的荣誉感，积极争创江苏省文明单位。增强敬业精神。中层干部既要做指挥员，又要做战斗员，兢兢业业地做好本职工作。每个干部职工要爱岗敬业，不断进取，提高工作效能。完善岗位考评办法，以岗选人，量化考核指标。按照公务员管理规定，开展干部轮岗交流。

3、加强教育培训。创新方式。坚持因才施教和学以致用，分批组织干部职工赴大专院校学习培训，提升干部职工的理论素养，增强驾驭能力和适应能力;加强党建工作、创新思维、信息员、依法行政培训等分类培训，提升创新应变和依法行政能力。完善机制。中心组学习、党支部和科所集中学习要坚持常态化;围绕业务理论、政策法规、操作规程等内容开设月度“科长讲坛”;实行传帮带的“结对培养”模式，帮助年轻干部尽快适应岗位、胜任工作;开展“财政知识演讲比赛”、“会计知识竞赛”等竞赛活动，让大家晒心得、亮体会、增动力。

财政系统年终总结表彰会议讲话

今天召开全局干部职工大会，表彰在年度成绩突出的先进集体和先进个人，一是弘扬优秀事迹，掀起“比学赶帮”热潮;二是要树立正气，转变干部工作作风，通过作风转变来促进工作，把今年的各项任务完成得更好。

过去的一年，全市各级财政部门克服了非典疫情、持续干旱等灾害和政策性减收增支带来的一系列困难，团结拼搏，真抓实干，各项工作都取得了可喜的成绩。全市财政总收入、地方财政收入都超额完成了任务，而且增长幅度很高，分别达到和，地方财政收入首次突破亿元，达到亿元，连续年居全省第二位。同时，支出得到有效保障，无论是机关单位的正常运转，还是市里的重点建设和重大决策都给予了比较好的保障。市、市政府对财政工作是满意的，而且主人比较高。这些成绩的取得来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门狠抓项目建设，狠抓经济发展，关心支持财政工作，为财政部门撑腰、鼓劲的结果，也是我们全体干部职工狠抓征管、强化管理、努力工作的结果。今天会议表彰的就是在去年全市财政工作、机关建设中作出较大贡献的单位和个人。由于名额有限，还有一批工作任务完成好、表现比较突出的科室和干部职工未能表彰，请大家理解，并一如既往，再接再厉，把今年的工作做得更好。下面，我讲两个方面的意见：

一、总结成绩，学习先进，大力营造争先创优的氛围。

第一，学习顾全大局，勇于挑重担的精神。去年，社保科坚持理财为民，社会保障资金投入，全力支持公共卫生体系和公共安全体系建设，努力维护了人民群众的利益，全市财政拨付企业养老保险、医疗保险、国有企业下岗职工生活和再就业的补助资金达亿元，比上年增长。农税局为超收勇挑重担，全市农业四税完成亿元，比上年增长;契税完成万元，总量仅次于长沙。会计核算中心代征个人所得税万元，为平衡预算作出了贡献。

第二，学习锐意进取，勇于创新的精神。去年，资产资源科不断开拓创新，拓宽财政经营领域,各项工作抓得紧、抓得准、抓得实，全市完成“两个盘活”收入亿元。邓林同志在财政经营、“两个盘活”工作方面越做越好，财政经营的前景越来越广阔。

第三，学习坚持原则，勇于监督的精神。财政投资评审工作涉及到单位和个人利益调整问题，搞得不好就会有人身危险，陈欣欣同志既坚持原则，敢于碰硬;又主动协调，搞好服务。投资评审中心去年取得了很大的成绩，全年核减率达，节约财政开支万元，效果相当好。市一中开始对这项工作不理解，最后我们把这项工作做好，他们大加赞赏，并表示以后还要请我们进行评审。监督科的工作也大有进步，财政内部审计完成了任务，外部监督发挥了作用。去年上交财政预算万元，为平衡财政预算作出了贡献。

第四，学习勤奋耐劳，勤奋扎实的精神。财政部门事务性工作非常多，人员少，要完成任务只有靠扎实务实工作。今年的“两补一降”工作，月日开会，月日前落实到农户，任务艰巨。但是我们层层发动、领导重视、方法对路、工作务实，基本上达到了要求。农税局、农业科、经建科齐心协力，圆满完成了任务。省里两次督查对我们评价很高，李书记、戴市长等市领导给予了充分肯定。此外，还有不少科室为完成任务、加班加点，节假日不休息，如国库科、办公室等科室加了不少班。这些精神都是值得发扬光大，值得肯定和学习。通过学习，在局里形成学先进、赶先进的竞争局面。

但是，我们当前也存在一些不良倾向：一是大局观念不强，有自由主义倾向;二是组织纪律不强，有迟到早退现象;三是服务意识不强，有为难单位的现象;四是廉洁意识不强，有以权谋私的现象;五是调研落实不够，有工作漂浮现象。这些现象，我们要引起高度重视，切实加以克服。

二、为民理财，扎实工作，全面完成今年各项工作任务。

月日市政府召开了二届七次全会，戴市长作了一个很好的。

工作报告。

报告的主题就是要亲民爱民、务实求实、依法行政建立亲民务实法制政府。作为政府的重要职能部门应该如何来亲民爱民如何来务实求实这必须引起我们的高度重视。

第一，必须牢固树立为民理财的意识，做好服务工作。人心向背，事关一个国家、一个政党的兴衰存亡。我们党要使执政党的地位持续下去，关键是要稳定民心、争取民心、争取得到老百姓的拥挤和支持。因此新一届党中央和国务院对亲民、爱民不关是在思想认识上高度关注，而且开展了一系列具体工作，包括解决关心群众切身利益的事情。我们的理财原则就是“取之于民、用之于民”。收纳税人的钱为纳税人办事。所以我们财政部门的领导干部，尤其是我们的科长，要以服务广大人民群众为宗旨，从思想认识上，工作原则上，资金分配上，具体落实好为民理财。在征收管理过程中，不能侵犯群众的利益，要依法征收;在安排支出的时候，要做到“三个不支持”：不支持搞形象工程，不支持搞政绩工程，不支持搞没有实际意义的节会活动。要切实抓好“四个服务”，即要为我们的党政机关、国家机关履行职能服务好，要为党委政府实施重大决策服务好，要为改革发展稳定服务好，要为提高人民群众生活福利水平服务好。其中，在改革发展稳定这个问题上，要坚持“三个优先”：凡是有利于促进改革发展稳定的政策优先支持;凡是有利于促进改革发展稳定的资金优先;在为提高人民群众生活福利水平服务这个问题上，我们当前的主要任务就是筹集资金，使市政府承诺的九件实事得以解决。

第二，积极推进为民办实事工程。市委、市政府承诺的九件实事，都是要兑现的，其中很多都涉及到财政工作，我们要把这些事落实到责任科室，到时候要督查。除这九件实事以外，我们每个科室，都要围绕爱民、亲民解决一些老百姓的实事。“衙斋卧听潇潇竹，疑是民间疾苦声”。我们在座的各位，可能绝大多数是农村出身，有的可能当过农民，要时时刻刻把农民的疾苦装在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责，多办利民之事。

第三，要务边关求实，勤奋工作。现阶段，财政最主要的矛盾、矛盾的主要方面是增收，而不是支出，支出是次要方面。有了钱，一切问题都好解决。所以我们主要是开辟财源，把收入抓好。国有资产经营中心今年要保证完成个亿的“两个盘活”目标任务(上交预算万元、市直机关和事业单位统一发放奖金补贴万元、筹集企业改制资金万元)，任务完成以后给予重奖，其他科室也是一样。同时，要改进工作方式方法，现在有些科室仅仅是被动的按照批示来抓落实，这是不够的。我们要主动出点子，想办法，找出解决问题的途径，不断推进各项工作。

第四，财政内部要建立相互牵制制度，主动接受其他方面的监督。主要是要主动接受人大、审计以及社会的监督。现在国家颁布了《行政许可法》，今后行政将越来越规范，越来越严格，老百姓对这些方面的期望值很高，作为财政部门，我们更加应该依法行政、依法办事、依法理财。近年来，我们内部监督管理制度逐步加强，应该说比过去好多了，但是不尽如人意。今后我们要进一步完善，尤其在资金管理上，要进一步加大力度，不断健全内部监督制度，切实把资金管理好。

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建设局总结表彰会议讲话稿

建设局召开总结表彰会议，全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，下面是本站小编给大家整理的建设局总结表彰会议讲话稿，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天的会议主题主要是：全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进，布置明年城建。

工作计划。

动员全局上下干部以更加昂扬的姿态更加饱满的热情更加奋发的精神团结一致奋力拼搏再战来年推动城建事业再上新台阶。

一、奋力拼搏，全面争先，城建事业取得新成就。

今年以来，建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府“全面争先年”的目标，本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路，围绕城建工作强化各项职能，围绕行风拓展服务形式和内容，围绕“双创”集中抓好重点工程建设，围绕党员。

先进性教育。

提升党员素质，全力打造最佳创业和人居环境，加快实现“两步走、两率先”的目标，圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上，李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定，他指出通过过去五年尤其是去年的努力，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平不断提高，城市变得更加整洁漂亮，老百姓得到更多好处，各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下：

一、以“双创”活动为契机，全力创优城市环境。

作为城市建设的主要承担者，我局工作量最大、任务最多，在今年的“双创”工作中，我局化压力为动力，克服任务重、时间紧、资金缺的困难，坚持高起点规划、高标准实施，将“双创”任务层层分解、落实，抓时间、抓进度、抓效果，全力以赴创优城建环境，为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。

(一)全力做好重点工程建设，完善基础设施。

一是做好城投重点工程建设，优化投资环境。及时完成上年结转工程，20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设，在创卫、创模省级考核前，完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设，优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程，共投资940余万元，奋战4、5、6三个月时间，埋设各类管道10000余米，疏通供水瓶颈，有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设，硬化、亮化城市道路。投资206.92万元，完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元，完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元，完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元，完成河滨北路道路改造工程。

(二)坚持两手抓，创优城建软环境。在今年“双创”期间，我局在大力建设重点工程的同时，做实做优软件环境。在建筑工地管理上，坚持定人定点定岗定责，跟踪作业;在物业设施管理上，实行领导负责制，由相关部门负责人总负责，再分派一名副职带领一班人分片长期驻守，整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作，除落实路段长负责制外，我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍，上路执勤，不论是赤日炎炎，还是刮风下雨，均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂，我们多次组织卫生清扫，确保水质达标，并组织专人完善了大量的台账资料，为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉，及时彻底解决，对有些不属我局份内的投诉，也能着眼大局，尽量解决。正是通过上述措施的实施，使城建软环境有了质的飞跃，为顺利通过省级考核作出了贡献，之所以我局能在双创期间取得这样的成绩，是全局各单位通力协作的结果，是全局全体干部职工奋力拼搏的结果，我在这里代表局党委向大家表示感谢。

二、以建筑市场为依托，各项职能不断强化。

作为城市建设的主力军，建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂，为进一步强化职能、规范服务，今年我局紧紧以建筑市场为依托，高水平进行管理，不断规范建筑市场的管理秩序。

1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序，坚持综合执法和专项执法相结合，持续开展了全市建筑市场专项整治，今年共开展安全生产和综合执法大检查7次，发放了整改通知书290余份，查出隐患1010余条，创成省级文明工地6项，创成镇江市级文明工地17项，句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个，建筑面积50万平方米，发现问题1445条。质监工程272个，质监面积113.47万平方米，工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为，共发包工程179个，造价7.04亿元，其中公开招标工程44个，造价1.06亿元，核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项，造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个，建筑面积32.02万平方米，并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个，工程面积140.76万平方米，其中新开工建筑面积89.56万平方米。

2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗，面积36.71万平方米，实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件，核定面积万平方米，完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元，发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个，查处违法违规项目10个，立案3起，协调处理清欠投诉36起。

3、深入做好老城区拆迁改造，增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行，改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴，今年共完成拆迁项目3.5个，拆迁面积1.13万平方米，安置拆迁户115户，审批许可7个拆迁项目，其中市政公用设施建设项目2个，旧城改造项目4个，开发建设项目1个，许可拆迁面积5.58万平方米，涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作，有效地改善了城市面貌，有力地提升了我市的投资环境。

4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进，克服任务负担沉重的困难，完成供水量1656万平方米，售水量802万立方米，水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下，仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大，今年铺设燃气管道7公里，新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度，下发整改通知386份，有效整顿了市容。

三、以城乡为纽带，村镇建设稳步推进。

进一步加强村镇建设，推动城乡统筹协调发展，是实现党的xx大提出“富民强国，建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来，我局把握重点，奋力拼搏，大胆创新，在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助，争取政策上对村镇建设的倾斜力度，多方奔走，争取村镇建设资金，使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前，我市共有国家级重点镇2个，省级重点中心镇4个，省级新型示范小城镇2个，镇江市示范小城镇6个，初步形成一个区域布局合理，基础功能完善，产业特色明显的小城镇建设新格局。

四、以群众满意为宗旨，行风建设不断增强。

今年为进一步提升行业服务水平，美化行业形象，我局在去年的基础上，除继续做好服务热线、党务(政务)公开，搞好服务工作外，还以群众满意度作为衡量标准，突出抓好对外服务软件，进一步优化服务环境，提升服务水平，美化行业形象，取得了良好的效果，行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境，今年我局提出了“一张椅子请坐，一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一件事办到底”的服务口号，要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务，创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度，开展了行业监督员范围，先后两次召开行风监督员会议，多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动，自来水公司同崇明街道联系，开展了党员服务进社区活动，在每个社区安排1-2名党员，长期深入社区，听取社区有关行风服务的意见，以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈，全年建设局共接待行业投诉38起，投诉处理及时率100，受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区，1388米下水道进行了改造，解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉，都是受理一起，解决一起，让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果，建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。

五、以先进性教育为主线，开创党风廉政建设新局面。

今年，局党委坚持党委管党，全面加强党的组织、思想、廉政行风建设，开创了党风廉政建设新局面。

1、深入开展保持共产党员先进性教育，加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分，自选动作创特色”的要求，建立健全了学教机制，坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教，深入开展了“三送”、“重温。

入党誓词。

”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动，强化活动效果，利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊，及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中，由于思想重视、活动到位，每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列，受到了市委、市政府的肯定。

2、深化党风廉政建设，树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中，坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等，进一步加快干部队伍建设，实行党委会中层干部任用票决制，增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段，杜绝“工程树起来，干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育，从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育，收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一，我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动，要求大家结合岗位实际，从政治、经济、家庭三者出发，分析违法乱纪带来的危害，全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。

3、加强精神文明建设，营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础，进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动，并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度，进一步增强争先创优的意识，增强干部职工主任翁意识，充分发挥主观能动性，产生“核聚反应”，切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月，为庆祝我市撤县建市十周年，丰富大家的业余生活，我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会，讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事，展示了建设人的风采。为迎接新年的到来，烘托节日氛围，今年我局还计划开展系统职工联谊会，目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展，在全局上下营造了“争先创优”的氛围，有效地促进我局三个文明建设的协调发展。

回顾一年来的工作，之所以各项目标任务得以较好完成，是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果，是市人大、市政协关心帮助的结果，是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果，更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表建设局党委，向各位领导、同志们，向在各项工作建设中奋战的广大建设者，向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌。

——我局20xx年工作思路。

各位领导、同志们：

去年一年来，虽然我局工作取得了一定的成绩，但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足，在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚，城建资金匮乏，尤其是积欠的工程款负担过重，仍是制约我局更好发展的重要因素，改革、改制所引发的矛盾仍很多，对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等，在这里，我就不一一阐述。展望即将到来的20xx年，是“”规划的第一年，也是开创之年、奠基之年，在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚，精心打造城市品味的口号，国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府。

工作报告。

上也明确提出今后城市建设要注重品位，按照做精、做优、做美城市的目标，高度重视重点工程的设计，打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标，提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就，再塑新的辉煌，我们就必须克服困难、正视不足，奋力拼搏、再战来年。

20xx年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神，按照“强力攻坚”年的总体要求，以经济建设为中心，以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标，按照中等城市的规模、大城市的水准，全力打造最佳创业和人居环境。

一、提升建设水平，保障重点工程。

明年“双创”仍是我市的主要任务，而重点工程建设是“双创”中的重要一环，是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求，高标准、高质量按期完成。

1、树立目标意识，争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定，并正报上级审批。在重点工程建设上，我们的工作要未雨绸缪，早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目，要抓紧进行可行性研究、项目立项，确定建设施工单位，把前期工作做扎实、做细致，为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解，每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。

2、树立民本意识，争取管理上的主动。针对来年的重点工程，要强化工程管理，精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想，科学制定工程时序，强化各部门的协调配合，衔接好各环节间的关系，妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系，要针对每个项目的具体特点，制定详细的施工方案，采取有力措施，文明施工，尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护，杜绝野蛮施工，最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中，要做过细的思想工作，切实帮助解决房屋拆迁中的问题，积极争取拆迁户的理解和支持，坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力，改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动，真正让民心工程得民心。

3、树立精品意识，打造质量上的卓越。打造精品，追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高，越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关，一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标，设计方案必须体现一流水平，体现以人为本和先进理念，充分彰显城市特色，充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍，好中选优，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系，采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序，建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督，确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级，重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级，层层抓落实，使重点工程都建设成为精品力作，不留遗憾。

二、提升管理水平，规范市场秩序。

1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段，坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理，完善闭合管理机制，严格新建住宅小区竣工综合验收制度，大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度，规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节，强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段，以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向，把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理，对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序，依法裁决后，通过报批程序，举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作，坚持持证上岗，挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管，建立健全相关的责任制，对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构，要采取措施严肃处理。

2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题，根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神，明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务，使得村镇和城区同步发展，并形成独具特色的产业结构。在此基础上，加强对乡镇工程建设的管理和监督，通过乡镇建设项目免收政策性规费，以及按成本收取服务费的方式，进一步加大政策倾斜力度，加大技术和资金，项目上的扶持力度，拓宽服务渠道，增加服务项目，创新服务手段，提供更加高效、快捷的服务，使村镇建设不断向程序化、规范化迈进，促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓，达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。

3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神，依法加强管理力度，引导企业完善安全生产制度和培训制度，将日常监督与专项治理相结合，建立、健全安全生产长效管理机制，进一步提高全系统安全生产监督管理水平。

三、树立起更加良好的建设系统形象，全面提升三个文明建设水平。

1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础，进一步创新工作思路，提高党建工作水平。加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争，完善各项监督制约机制，加大从源头预防和治理腐败的力度，各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动，强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作，对违法违纪问题，一经查实，严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。

2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作，心往一处想，劲往一处使，形成合力。大力推行社会服务承诺制，全面实行一次申告待岗制度，继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛，不断改善服务态度，提高服务水平和质量，真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务，做到急事急办，特事特办，要事快办，形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”，顾全大局，服务全局，千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神，密切配合，勇挑重担，开展劳动竞赛，推进工程进度。不管有什么困难，只要是定下的事，就要不折不扣确保完成。

3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度，围绕中心工作，形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气，培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作，进一步转变工作作风，提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容，推行电子政务，提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性，激励他们为城市建设和单位发展献计献策，无私奉献。

同志们，紧张而忙碌的20xx年即将走完它的历程，充满希望的新的一年即将掀开新的一页，在这辞旧迎新的时刻，让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识，振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年，为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后，我预祝大家新年快乐、万事如意!

谢谢。

同志们：

再过几天就是传统的新春佳节，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局紧紧围绕《**县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，全县建设事业得到进一步发展。

一、20xx年建设工作的回顾。

20xx年，我们按照构建和谐和建设社会主义新农村的要求，以提高执政能力为抓手，进一步解放思想，突出重点，强化领导，不断推进和完善城镇各项基础设施建设，共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元，新增绿化面积17万平方米。至20xx年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面：

(一)规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现。

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下，编制了新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、**县区域供水规划、**县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升，完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计，委托南京等多家设计院进行新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、**县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批，自7月份使用规划管理信息系统以来，已办理案件160件;规范了规划管理报建程序，地形图审批入图系统投入试用，力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100，规划许可各类总计437件，其中办理《建设项目选址意见书》43件，《建设用地规划许可证》143件，总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件，总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度，组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度，重点项目每周检查一次，一般项目每月检查一次，并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制，确保各项目按规划实施到位。

三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规，积极开展各项测绘业务活动，为我县城镇建设提供了优质的测绘服务，共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里，护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上，把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理，全部落入规划管理系统，便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。

四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向，从发放规划许可证正本、竣工验收时把关，大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作，对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中，提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件，整理档案311卷，档案利用87次，档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展，有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米，馆藏档案5387卷，现有的库房改造为档案密集架库区，满足了今后城建档案发展的需求。

五是图审工作手段创新。**县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心，克服了工作量大、审查要求高的困难，积极服务于全县的经济发展，审查的时间不断压缩，审查的质量不断提高，很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来，共审查项目270项，查处违反强制性条文252条和应执行条文981条，为经济发展提供了有力保障。

(二)不断加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象。

一是全力推进新城道路建设。20xx年新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设，暂时停建。此外，20xx年续建项目城南生活路已竣工。

二是加大景观工程建设力度，城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益，大力实施县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象，通过县城老城区环境改造，全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外，常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象，改变以往一进入**大门脏乱差的状况，重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治，这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工，在提升城区形象的同时，更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的，为老百姓打造了良好的生活环境，提高了老百姓对政府的信任度。

三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准，重新梳理并在局网站公布，共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作，着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时，县城绿化养护有效提高，目前市政管养的区域面积10多平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米，下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外，还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累计疏通下水道260公里，改造路口坡道20处，维修改造排水设施80处，维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时，对县城绿化管养市场体进行了制试点工作，建立绿化管养工作内部责任制，取得了良好效果。

四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则，对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路，要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造，也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划，完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓，督促各燃气供应单位认真学习各项。

规章制度。

对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册，切实保证了老百姓安全用气。

(三)大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难。

牢记“立党为公，执政为民”宗旨，不断提高为民服务的水平，极力打造亲民爱民为民的新形象，努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条)，工程投资100多万元。二是改造学校出入口，保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上，重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作，全年共排除各类故障319起，确保城区道路亮化，实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来，已新建路灯13.85公里，城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

(四)城市房屋拆迁工作平稳推进，极力维护被拆迁人的利益。

拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作，县拆迁办和拆迁公司认真履行职能，克服困难，团结协作，密切配合，分工不分家，切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对20xx年以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调，共授理裁决申请50户。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态，缓解了拆迁中的一些矛盾，还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米，占全年目标的90，其中老拆迁面积约3.9万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

(五)围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作。

一年来，全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标，强化管理，提高服务水平，促进了全县村镇建设的健康有序发展。

一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作，完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计，按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时，出具规划设计要点和设计红线，建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查，同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查，努力提升我县村镇建设品位。

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财政系统总结表彰会讲话

行政区划调整后，市行政服务中心在市经济社会发展中的地位和作用十分重要，建设好行政服务中心意义重大、影响深远。在座的各位作为行政服务中心的一分子，各窗口单位政务服务的具体实施者，工作平凡、岗位光荣、任务艰巨、责任重大，个个是投资环境，人人是形象，只有具备强烈的责任感，才能充分发挥自身工作的积极性和创造性，不断创造新的业绩。

行政服务中心是政府联系和服务群众的窗口。在推进纪念中国共产党成立周年大会上提出“把群众当亲人”的重要思想，市委、市政府决定在全市窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，中心窗口工作人员作为政府政务服务的实践者、执行者，我们服务工作的优劣直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们必须要同心协力把中心建设成为联系群众、服务群众的“亲民窗口”，让人民群众来中心查询，了解他们所想了解的一切，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、外来投资优先办、多头管理并联办、上级审批协助办、跟踪服务主动办，上门服务、延时服务、预约服务。办好他们一切要办的事情，全方位为“亲人”办实事、办好事。

行政服务中心是推动县域经济增长和社会和谐发展的“加油站”。县域经济发展要靠投资者、企业家来推动。投资者、企业家要谋划发展项目，首先要到行政服务中心来了解，来探讨，来研究，来报批。服务中心工作效率和服务水平直接关系到项目进展的快慢，也直接影响到社会和经济发展是否和谐的问题，这些都要通过提速增效和优质服务来解决。凡是符合国家产业政策、符合总体规划、符合环保要求的要立即办理，尽可能地简化办事程序、减少办事环节、压缩办事时间、提高服务效率，使商家更好地抓住市场机遇，从而推动县域经济增长，促进社会和谐发展。

行政服务中心是廉洁从政、源头防腐的“桥头堡”。抓好中心建设，不仅是推动经济发展的需要，也是建立和谐社会的需要，更是创新管理机制的需要。我们要从源头上建立防腐机制，把各项审批由幕后推到前台，进行阳光操作，接受社会监督。只有这样，我们才能从真正意义上消除腐败滋生的土壤和环境。

二、突出重点，扎实推进行政服务中心建设再上新台阶。

今年是建设起步之年，更是融入大，努力打造现代产业发展高地、全国著名的旅游度假胜地和山川秀美的生态之城的第一年，行政服务中心全体工作人员要不断强化服务意识和责任意识，坚决破除衙门作风，始终把为民服务、把促进发展放在心上，进一步提高推动科学发展的能力，努力引领建设与发展的新风气、新活力、新干劲。

要在为民服务上实现新突破。为民服务是行政服务中心的立足点和归宿点。市行政服务中心要强化服务理念，创新服务方式，拓展服务领域，把为民服务贯穿工作的始终，在为民服务中求发展。要进一步强化服务理念。加强机关和窗口工作人员教育、管理和监督，进一步转变观念，转变工作作风，提升服务水平，确保服务宗旨不动摇，服务举措有创新，服务本领再提高，更好地服务基层、服务企业、服务群众。要搞好行政审批服务。认真贯彻实施《行政许可法》，严格依法办事，提高办事效率，全面推行“首问负责制”和“限时办结制”，防止和纠正行政不作为、乱作为现象。凡经市政府公告进入市行政服务中心集中办理的审批事项，任何单位不得在中心之外另行受理，杜绝双轨运行|“两头受理”。各窗口单位要按照“进中心审批，在中心办结”的要求，赋予窗口工作人员充分的审批和办理权限，减少不必要的层层签批，提高中心窗口现场办结率。对不能在窗口直接办理的，由窗口工作人员负责联系督办，不得让办事群众在窗口、部门之间来回跑，形成“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转，一切围绕发展转”的工作机制，确保办事群众进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结。要为重点企业、重点项目搞好服务。坚持重大投资项目全程代办制度，凡拟在我市投资生产性项目的投资者，市行政服务中心要会同市招商局和经济开发区等相关部门，全程、无偿地提供投资代办服务。要实行跟踪服务制度，对全市规模企业、重点招商项目、民营大户和农村经济示范户要进行跟踪服务，及时协调解决发展环境问题。

要在规范运行上实现新突破。要提高行政审批效率。积极探索高效、规范的审批办法，指导督促窗口单位优化行政审批办事流程，简化办事程序，缩短审批时间。特别是对涉及多个部门审批的项目，要按照“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的要求，牵头组织相关部门搞好并联审批服务。要加强行政审批网络平台建设。充分利用行政审批网络平台资源，完善网上公告、网上受理、网上审批、网上监督功能，让人民群众得到更加方便、快捷的服务。要加大对行政审批的监督管理力度。按照有关规定和要求，继续做好行政许可项目的清理工作，对已取消的行政审批项目要坚决取消，切实加强行政审批事项办理过程和结果的监督检查，确保审批服务规范到位。

要在有效监督上实现新突破。坚持公开、公平、公正的原则，确保市行政服务中心各项工作始终处于阳光状态。要进一步强化内部监督检查。对已纳入中心集中办理的行政审批事项，要加大督查力度，防止出现“窗口、部门两头跑”、办件超承诺时限等现象。要把各窗口政务服务情况与窗口创先争优以及年度考核、政风评议等工作结合起来，督促各窗口搞好行政审批服务。要进一步强化行政效能监察。坚持以服务为宗旨，以效率为核心，以群众满意为标准，着力提高行政审批事项即办率和群众满意率。要进一步强化社会监督。大力推进政务公开，公开审批事项、审批依据、办事程序、收费标准、承诺时限、申报材料等，接受群众监督，方便群众办事。要通过聘请人大代表、政协委员以及部分重点服务对象为中心的特邀监督员，实行明察暗访，借助全社会的力量，来加强监督，促进工作。

三、加强领导，努力建设一支高素质的政务服务队伍。

建设一支素质高、纪律严、业务精的窗口工作人员队伍，是提升行政服务中心工作效能的有力保证。我们要通过加强窗口工作人员队伍建设，促进部门干部队伍建设。在座的每一位同志要充分认识到自己所肩负的责任，切实履行好岗位职责，塑造良好的窗口形象。各窗口单位领导要经常研究窗口建设，对窗口工作人员在政治、生活上给予一定的关心照顾，把窗口作为培养人、锻炼人的重要平台，真正把行政服务中心建设成为练兵成材、增强竞争优势的“大学校”。

要选准配强窗口工作人员。各部门要通过公开竞岗等方式，把思想好、业务精、综合素质高的同志选聘到行政审批科进驻中心窗口工作，并保持相对稳定，不得在基层或二级机构抽调不懂业务的人员派驻窗口，在窗口工作未满一年不得更换，确因工作需要更换的，窗口部门必须与市中心协调同意后方可。确保放心授权，确保审批质量。市监察局和行政服务中心协助窗口部门共同把好窗口工作人员进出关，不适应窗口工作、不服从管理、有违纪行为调查属实的一律退回原单位并追究其责任。

要加强学习和培训。各窗口部门要定期对窗口工作人员进行业务培训，优先推荐选拔窗口工作人员参加上级组织的学习培训。中心每年组织窗口工作人员外出参观学习一次，拓宽视野、创新思路，借鉴和运用外地先进经验和做法，推进政务服务工作上台阶。

要坚持效能监督。市监察机关、法制部门、机关效能投诉中心、行政服务中心要依据职能互相配合，各司其责。市纪委向中心派出驻点纪检组，对市中心行政审批过程实行全程监管，并设立举报电话、电子信箱和工作网站，接受群众投诉，发现违规违纪行为的，要认真进行调查核实，并限期整改落实到位。同时，主动协助市中心对窗口单位和窗口工作人员的工作情况进行评议考核。违规违纪行为限期整改不到位的由市纪检监察部门实行责任追究，窗口部门主要领导向市委、市政府做出书面检查，市效能办给予通报处分。

同志们，新的一年充满新的希望，新的目标激励我们不断前进。让我们以xx大和全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，始终保持敢为人先的创新精神，求真务实的工作作风，执政为民的宗旨意识，提升服务能力，提高服务效率，着力打造行政效率的高地、行政成本的洼地，为加快建设现代产业发展高地、全国著名的旅游度假胜地和山川秀美的生态之城、实现全面小康社会做出新的更大的贡献。

借此机会祝大家工作顺利，阖家幸福，万事如意!

总结表彰会议讲话

20xx年，县供销社紧紧围绕县委、县政府提出的“223”总体发展目标，狠抓“新网工程”，搭建“三农”服务平台，夯实“三农”服务基础，大力推进农业社会化服务和农村现代流通网络体系建设，各项工作有序开展，均实现了全年目标任务。

一、目标任务完成情况。

年初，我社做到了早安排、早部署、抓落实，层层分解任务，收到了实效。预计到12月底，可实现经营服务总额126440万元，占年计划的116%，同比增长57.4%;农业生产资料供应19880万元，占年计划的119%，同比增长37.9%;农副产品购进12350万元，占年计划的144%，同比增长66.8%;再生资源收购4510万元，占年计划的136%，同比增长60%;实现利润558万元，占年计划的137%，同比增长50%;淡季政府化肥储备实现6250吨，完成年计划的125%;再生资源体系建设推进顺利，已规范建设乡镇回收站11个、村级回收点90个，分别完成任务的100%;新建庄稼医院15个，完成任务的100%;农村社区综合服务社17个，完成市供销社任务的142%，县委、政府任务的100%;规范发展农民专业合作社4个，完成市供销社任务的100%，县委、政府任务的200%;重建基层社1个，完成市供销社任务的100%;新建各类经营服务网点65个，占年计划的130%;发展惠农助农取款点40个，占年计划的114%;新增农产品直销点6个，占年计划的1。产品购销协议16份，销售额4800万元左右，同时，在任市、讲治、普安等农贸市场设立农产品直销店6个，销售额近300万元。

(三)推进机制创新，全力提升服务功能。

1、狠抓社区综合服务社建设。我社结合本县实际，紧扣新农村综合体和新村聚居点规划，统筹安排，制订了农村社区综合服务社建设总体目标，按照“政府引导、供销社领办，多方参与，市场化运作”的原则，利用原企业骨干力量23人和社会优势资源52人，筹资300余万元新建社区综合服务社17个，极大的解决了农民买难卖难问题。

2、全力打造庄稼医院建设。在建设过程中，按照省供销社《庄稼医院建设和改造标准》要求，坚持与农资配送站点、社区综合服务社及乡镇农技站相结合，建设庄稼医院15个，指导农民化学除草、农作物病虫害防治面积达19万余亩。

(四)强化指导服务，助推专合组织发展。

紧紧围绕我县特色农产品和当地产业优势，抓住特色产品以市场为导向，按照《农民专业合作社法》的要求，把分散弱小的农民组织起来形成合力，规模化生产，组织农民参与市场竞争，引导农民科学种养殖，提高农产品的销售率。相继规范指导建设县长生银杏、利民养殖、永红油桐等四个专业合作社。我社领办的任市红花蔬菜专业合作社已由中华全国供销总社评为新型专业合作示范社，20xx年已争取以奖代补资金98万元进行标准化建设。

(五)积极项目储备，增强经营服务实力。

根据总社、省、市供销社要求，我社积极开展项目入库申报工作，已成功申报项目入库6个，其中：申报“新网工程”入库项目共4个，即：日用消费品、再生资源利用回收、农业生产资料、农产品体系建设;申报农业综合开发新型合作示范项目入库2个，即：3000亩银杏生产示范基地改扩建和县水禽养殖及加工产业化产销对接项目。

(六)务求廉政实效，增强拒腐防变能力。

一是抓制度建设。年初以来，我社积极组织强化党建目标管理，坚持从思想、组织、作风和廉政建设等方面着手，组织制定了《20xx年供销社机关党建工作要点》，及时调整和完善了班子成员职责分工，组织制定了《县供销社党建工作目标考核办法》等工作制度，与机关股室及企业签订了《党风廉政建设责任书》。

二是抓作风建设。紧紧围绕“严纪律、转作风、惠民生、促发展”主题实践活动和“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，从工作考勤、岗位履职、优质服务等方面入手，狠抓干部作风建设，实行挂牌上岗，严格执行岗位责任制、首问责任制、责任追究制等相关制度，印发了《**县供销社20xx年机关管理工作制度》，进一步强化责任、严格奖惩，努力营造风清气正的发展环境，着力打造一支素质高、能力强、作风硬、群众公认干部队伍。

三是抓廉政建设。开展警示教育，定期组织党员领导干部收看廉政教育片，切实增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣;认真贯彻中央“八项规定”、省委“十条规定”、市委“十一条规定”和县委“十三条规定”，强化党务、政务公开，纠正不良风气，确保党风廉政建设各项工作落实到实处。一年来，单位没有违法违纪案件发生，“三公经费”同去年下降60%。

(七)确保维稳安全，促进社会和谐发展。

1、我社将安全维稳工作纳入年度考核，牢固树立安全责任重于泰山，层层分解，责任到人，及时与机关股室及企业签订《维稳安全工作责任书》。

2、认真落实首问责任制和限时办结制，做好信访接待工作，对来访人员热情接待，来访信件认真对待，限时办结，实现了全年零上访。

3、扎实开展烟花爆竹零售网点安全专项检查，全年进行安全隐患大排查300余次，发现问题限时整改，消除安全隐患，全年实现了零事故的目标。

(八)加大报道力度，营造宣传舆论氛围。

宣传报道工作是供销社工作的重要组成部分，加强信息报道力度，积极为我社各项中心工作营造良好舆论氛围。今年重点就构建高效运转，功能完备的农村现代流通服务网络;搭建服务平台，助农增收的农业社会化服务体系;狠抓求真务实，清正廉洁的机关作风建设，开展了一系列有深度、有力度、有影响的宣传报道。到11月底，在省供销合作经济网发表信息1篇，《达州日报》发表2篇，达州市电视台专题报道了我社农村社会化服务体系建设，在市政府信息网发表信息1篇，市供销社简报发表3篇，县政府政务信息发表3篇，部门动态1篇，县委组织部主办的中国梦主题教育办发表1篇，有力的宣传推介了供销社。

20xx年度我社做了一些工作，也进行了一系列探索与创新，由于资金实力不强，土地征用受限和队伍年龄结构老化等因素的制约，离新时期的供销工作尚有差距，有待20xx年再鼓干劲，再添措施，再增信心，力争取得新突破。

县供销社20xx年工作计划。

一、指导思想。

认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，坚持以项目建设为依托，以改革创新为动力，以"新网工程"为基石，以助增收为根本，以加快推进农业社会化服务体系为目标，全面推进供销社各项工作迈上新台阶。

二、奋斗目标。

经营服务总额、农资供应、农副产品收购等各项经济指标年增幅18%以上;改建、新建社区综合服务社、庄稼医院各6个;升级改造再生资源网点、日用消费品网点各10个;规范建设基层社、专业合作社各2个;完成政府化肥淡季储备5500吨任务。

市领导在建设管理局工作总结表彰会议上的讲话

2017年市教育系统“三项建设”会议领导讲话（最新版）。

同志们：

新学期刚刚开学，市教育局就组织召开这次专题会议，安排部署全市教育系统党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”工作，充分体现了市教育局抓“三项建设”的信心与决心。刚才，小河书记对去年全市教育系统“三项建设”工作做了总结，对今年“三项建设”工作做了安排;永平主任宣读了“三项建设”的有关规定;陈中善主任对教育系统党风廉政建设进行了指导，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我再强调一些意见。

一、要充分认识“三项建设”的重要意义党风廉政建设是我党高度重视并坚持不懈地抓的一项重大政治任务，关系到党的生死存亡和群众的切身利益;政风行风建设是干部作风好坏的集中体现，关系到教育在人民心目中的公信力和满意度;师德师风建设是提高教师职业道德修养的基本要求，关系到教师队伍的整体形象和子孙后代的健康成长。党风廉政、政风行风、师德师风搞不好，教育就办不好，人民群众就不满意。教育是培养人的事业，承担着提高民族素质，培养社会主义事业建设者和接班人的重任。教师作为人类灵魂的工程师，在各个方面都要为人师表，应当是良好风气的带头人。要办好人民满意的教育，就必须加强“三项建设”。教育工作关系千家万户的利益，教育工作的好坏不仅影响着下一代的健康成长，还影响着党和政府的形象与声誉，是上至领导阶层、下至普通群众都非常关注的热点，学校的每一个行为、教师的每一个行动，都会在社会产生很大影响，当前，教育体制、教育思想、教育方法、教育管理等都在进行一系列改革，各种矛盾错综复杂，这就需要我们通过加强“三项建设”来保证改革的顺利进行，使我们的教育事业得到更好的发展。因此，我们必须深刻认识“三项建设”的重要性，不断增强在新时期、新阶段做好“三项建设”的自觉性和责任感。二、要客观认识当前“三项建设”的成绩与问题近年来，全市教育系统坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，以加强“三项建设”为抓手，着力解决人民群众普遍关心的教育焦点、热点和难点问题，取得了一定成效。一是认识上有了提高。各县(区、市)教育局、各级各类学校都把“三项建设”放在事关教育健康发展的高度来认识，并作为教育系统的日常管理内容来抓，党员干部的廉洁自律意识明显增强，政风行风和师德师风明显优化，为提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平奠定了思想基础。二是措施上进一步加强。这几年，市教育局围绕党风廉政、政风行风和师德师风建设，出台了一系列规章制度，建立了一系列考核制度，尤其是去年以来，全市教育系统围绕“五规范”、“六创建”做了大量工作，内涵管理的力度进一步加大，办学水平进一步提升，办人民满意教育迈出重大的步伐。三是成效越来越明显。在去年年底开展的“学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长”的“三评一访”活动中，通过对全市38.9万中小学生、3.17万名教师、8.79万名家长进行问卷调查的结果可以看出，结果显示，小学阶段97.6%的学生对教师满意，97.5%的教师对校长满意，93.8%的家长对学校满意;初中阶段94.1%的学生对教师满意，92.9%的教师对校长满意，88.5%的家长对学校满意;高中阶段90.4%的学生对教师满意，73.8%的教师对校长满意，86.3%的家长对学校满意。去年，全市有8个县(区、市)教育局的政风行风工作在当地社会管理部门年终考核中位列前三位。市教育局年终责任制考核位居全市社会管理部门第二，被市委、市政府评为年度优秀单位，人民对教育的满意度明显提升，得到了各级领导和社会各界的肯定和好评。但是，我们还必须清醒地看到，教育系统在“三项建设”方面还存在一些不容忽视的问题：(一)党风廉政建设方面存在的问题有些单位的党风廉政建设制度不完善，或者虽有制度，但执行不力，仅仅局限于会上讲、纸上写、墙上贴，在基建、教学设备采购、招生等重大问题上，不公开，不透明。有些党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够，责任意识不强，存在业务工作和党风廉政建设一手硬一手软现象;有些同志只想要权，不愿担责，权利越大越好，责任越少越好，“一岗双责”没有贯彻执行，出现重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理的现象;有些同志，只顾个人，不顾大局，集体利益个人化，个人利益最大化，遇到问题能躲则躲，碰到矛盾能向上交则向上交，推诿扯皮的现象尚需扭转。(二)政风行风建设方面存在的问题工作作风好不好，办学行为规范不规范直接关系到教育政风和行风。从工作作风方面看，主要存在以下问题：一是只管指挥，不管调查，官僚思想重，衙门习气浓，脱离基层实际，实行遥控操作;二是不负责任，处处说大话，工作不务实，上有政策，下有对策，浮躁、浮华、浮浅之风有待扭转;三是缺乏宗旨意识，服务态度冷淡，使群众感到门难进、脸难看、话难听、事难办。

从办学行为方面看，主要存在以下问题：一是一些学校违规招生，扩大班容量，有些城内义务教育阶段学校的班容量达到七八十人;二是择校现象比较严重，违规收取借读费;三是教辅资料征订混乱，有的学校仍在统一征订教辅资料，或者指定地点让学生购买教辅资料;四是以考试、招生等形式巧立名目，违规向学生收取费用;五是没有实行均衡编班，举办重点班、实验班的现象依然存在;六是没有严格执行市、县教育行政部门统一规定的中小学作息时间、放假和开学时间，个别学校存在擅自延长、提前或推迟作息时间和放假、开学时间的.现象;七是一些学校张榜公布学生学业成绩的现象依然存在，屡禁不止。(三)师德师风建设方面存在的问题有的教师不安心从教，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，放松了自身学习;有的教师把个人利益看得太重，把教书育人的过程变成了商品交换的过程，把教师和学生的关系、教师与家长的关系、教师与学校的关系商品化，向学生家长索、拿、卡、要，存在为学生有偿调整座位等现象;有的教师缺乏爱心，以分数划线，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚甚至放弃成绩差的学生;有的“上课搞应付，家教下功夫”，把主要精力投放到有偿家教上，更有甚者，“课上留一手，课后搞家教”;还有个别教师拜金主义、享乐主义思想严重，行为选择偏重实惠，擅自雇佣临时代教顶岗，自己从事第二职业等等。上述一些问题，有的是教育内部及教师自身的问题，有的问题根源在社会上、表现在教育上，有的问题是个别的、短期的，有的问题却是体制、机制造成的，有的是客观因素，有的是主观原因。不管怎样，作为教育部门和教育干部，都应认真寻找自身的原因，采取措施切实加以整改。三、今年及今后一个时期“三项建设”的主要任务为进一步提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平，办人民满意教育，从今年开始，市教育局将以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实抓好党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”。

(一)从三方面入手，切实抓好教育系统党风廉政建设党风廉政建设是加强党员党性修养的一项重要内容，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。因此，我们必须把推进党风廉政建设，作为作风建设的根本性问题抓紧抓好，为党员干部构筑起思想道德的第一道防线。一要从加强廉政教育入手，切实增强党员干部廉洁勤政的意识。各县(区、市)教育局党委和各学校党组织，要组织和引导广大党员干部深入开展学习《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规政纪教育活动;要采取各种灵活生动的教育形式，在全系统广大党员干部中深入开展廉洁教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线;要以学习活动为载体，教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观;要促使党员领导干部牢记党的宗旨，忠诚于教育事业，遵守教育法律法规，认真履行教书育人的工作职责。二要从落实党风廉政建设责任制入手，切实强化对权力的制约和监督。要进一步增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和主体意识，切实将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实，一起检查、一起考核，真正做到“两手抓，两手都要硬”。单位、学校主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，及时协调并解决好重大问题。纪检监察机构要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥好参谋助手作用。要加强对招生考试、学校收费、财务收支、教材教辅和物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘等重点事项、重点部位、重点时段的监督，保证监督实效，抑制“权力腐败”在重要环节的发生。三要从落实《晋中市教育系统廉洁从政“五不准五必须”》入手,切实塑造党员干部的良好形象。市教育局出台“五不准五必须”的一个重要目的，就是要引导教育系统广大党员干部正确对待权力，牢记执教为民、用权为民。在工作实践中，要常怀感恩之心，懂得权为何物、来自何处，懂得饮水思源、知恩图报，只有这样，才能不负人民期望、组织重托。希望教育系统广大党员干部，要始终保持清醒的头脑，把办好每一所学校、选好每一位校长、带好每一位教师、育好每一名学生、尊重好每一位家长作为今后工作的目标，落实“五不准五必须”要求，切实塑造好廉洁自律、人民满意的干部形象。(二)下大力气规范办学行为，从根本上优化教育系统政风行风全市教育系统要始终把是否按教育法律法规治校、是否按教育规律办学、是否按教育政策办事、是否按教育方针育人“四个是否”作为评判教育工作成败得失的标准，并辅以“三评一访”推动教育事业健康发展。今年，市教育局要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省关于中小学办学行为的规定要求，集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用一年左右的时间，严肃治理学校办学不规范问题，确保学校办学现象明显规范，学校管理水平明显提升。

第一，要不折不扣落实规范办学行为的“十项规定”。各县(区、市)和学校要不折不扣地执行，晋中的学校，绝不能在规范办学行为上落后于全省。在“十项规定”中，今年要重点解决三个问题。一是重点抓均衡编班。城区内义务教育学校起始年级招生编班必须由县级教育行政部门直接领导和管理，实行统一招生编班。按照新生花名，实行计算机随机配位，均衡编班，不得设立任何形式的重点班或实验班。二是重点治理教育乱收费。普通高中招生严格执行“五限政策”(限分数、限人数、限钱数、限招生范围、限招生时间)，不准超比例超计划招生,不准违规收取择校费;严格禁止义务教育学校收取择校费、借读费或变相收取赞助费;严格规范学生课本和教辅资料的征订以及各项收费工作，任何单位和个人不准学校强制或变相强制学生统一征订教辅资料、生活用品或者其他商品或为学生提供服务,违规收取费用。三是严禁教师利用节假日组织学生私自办班收费或组织有偿家教。第二，要加大对违规行为的查处力度。对违反“十项规定”的行为，依法对有关部门、学校和责任人予以通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格、撤销行政职务等处分;情节严重的要给予直接责任人和直接领导者行政降级、撤职、以至行政记大过处分。情节特别严重的，要给予解除聘任、调离工作岗位、取消绩效工资、三年内不准评模受奖。对于顶风违规在义务教育阶段举办重点班、实验班以及择校收费的，发现一起，查处一起，并通过新闻媒体通报全市，严肃处理。对出现多个学校多次违规行为的县(区、市)，年终综合评估时予以“一票否决”;对已经获得上级各种荣誉称号的，要坚决撤销其荣誉称号。这里我再重点强调一下：今年，凡是政风行风工作在当地社会管理部门考核中位于后三位的，在市教育局年终考核要实行“一票否决”;凡是不按照规定进行招生、举办重点班实验班、违规收取择校费、借读费和赞助费、组织学生进行补课的，建议当地县(区、市)教育局免除校长职务。第三，要重视工作作风建设。工作作风建设问题，我基本上是每次会议都要讲，这里再强调一下：全市教育系统干部职工，尤其是市、县教育局的干部要认真落实“五好五严禁”，办好人民满意的教育机关。“五好”就是要说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天的工作;“五严禁”就是严禁迟到早退;严禁上班时间在电脑上炒股、玩游戏;严禁在办公区大声喧哗、相互串岗、衣冠不雅;严禁上班期间中午酗酒;严禁出现让群众感到“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。同时，要严格执行市教育局出台的《晋中市教育局长校长教研员听课带课制度》，定期深入实际，掌握基层动态。(三)规范教师从教行为，推进师德师风建设“师德师风不正则百弊俱生”。教育发展、教师为本，教师素质、师德为本，师德师风建设是教师队伍建设的永恒主题。

今年，全市教育系统要在师德师风建设的内容、形式、方法、手段等方面进行创新，努力把师德师风建设工作引向深入。一要落实好《晋中市加强师德师风建设的“八个倡导”和“八条禁令”》。为加强教师队伍建设，全面提高中小学教师队伍的师德素质和专业水平，，教育部和中国教科文卫体工会全国委员会在广泛征求意见的基础上，对1997年国家教委和全国教育工会联合印发的《中小学教师职业道德规范》进行了修订，并明确提出了爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习“二十四字”中小学教师职业道德规范。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也对加强教师队伍建设给予了高度重视，并明确提出要努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，造就一批教育家的目标任务。就我们晋中来说，结合中小学教师职业道德规范和《规划纲要》的要求，制定了《晋中市加强师德师风建设的“八个倡导”和“八条禁令”》。“八个倡导”，即：倡导读书思考，提升自身素质;倡导爱岗敬业，弘扬奉献精神;倡导关爱学生，建立平等关系;倡导尊重家长，促进家校沟通;倡导团结协作，增强团队意识;倡导文明用语，注重礼仪修养;倡导成名成家，追求德艺双馨;倡导廉洁从教，树立良好形象。“八条禁令”，即：严禁传播对师生有不良影响的言论;严禁体罚、变相体罚学生和侮辱学生人格;严禁旷课、私自调课或擅自雇人顶岗;严禁醉酒上课和在课堂上吸烟、接打手机;严禁工作时间打麻将、玩扑克、玩游戏和网上聊天;严禁擅自办班，从事有偿家教(补课)和私自外出带课;严禁违规收费，不得向学生推销或变相推销教辅资料等物品;严禁随意传唤、斥责家长，不得接受家长宴请、收受财物或利用家长办私事。这是我们今后加强教师职业道德建设的一个要求，各县、各校必须抓好落实，教师要认真执行。二要落实师德师风考核“三结合”。从今年开始，教师师德师风建设要与教学实际结合起来;要与教师职称评定，评先评优结合起来;要与绩效工资结合起来。今年，凡发现在职教师利用午休、放学后、双休日、节假日等时间组织学生进行违规收费补课、有偿家教或者假借家属、亲友等名义从事违规补课、有偿家教的视情节轻重进行处理。对组织5人(含5人)以上的补课的教师，给予警告、记过、记大过等行政处分，并扣发当年绩效工资，三年内不得参加各级各类评优评先资格。

凡发现在职教师擅自雇佣临时代课人员进行顶岗，自己从事第二职业的，经劝导，一年内如不返岗，扣除当年工资;两年内如不返岗，取消教师资格，坚决清理出教师队伍。对体罚、变相体罚、讽刺、挖苦学生等违反规定行为的，视情节轻重，给予警告、记过、记大过等处分，并扣发一定的绩效工资，对品行不良、造成恶劣影响的教师，要坚决清除出教师队伍。三要加大对师德先进典型的宣传力度。各级各类学校要善于发现、培养工作在教学一线的教师典型，培养我们自己的名师，为教师们树立学习的榜样。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传师德建设成果和优秀教师的先进事迹，弘扬主旋律，展现当代教师的精神风貌，进一步倡导尊师重教的良好社会风尚，提高人民群众对教师队伍整体形象的认同感和美誉度。

今年教师节期间，要表彰一批师德高尚、爱岗敬业的师德师风优秀工作者，努力在广大教师中形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同志们，加强教育系统“三项建设”是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部一定要统一思想，坚定信念，真抓实干，创新工作，集中精力打造行业作风好，工作效能高，教育形象优，人民群众满意的教育改革与发展环境，为推动教育事业科学发展提供强大的思想动力和制度保障。谢谢大家!

年度在平安建设工作暨扫黑除恶专项斗争总结表彰会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志宣读了县委、县政府《表彰决定》，x就扫黑除恶和平安建设工作进行了总结和安排，很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。三年来，全县上下高点站位、精心部署、强化举措，推动扫黑除恶专项斗争取得了重大成果，平安x建设也取得了显著成效，x群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。在昨天召开的全市总结表彰大会上，我县x个集体和x名同志受到了表彰。在这里，我代表县委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全县广大政法干警和为扫黑除恶专项斗争、平安x建设工作作出积极贡献的干部群众表示崇高敬意！总书记多次强调：“专项斗争不是一劳永逸的，我们一定要有与黑恶势力长期斗争的思想准备”。全县上下要站位“国之大者”，谋划推进平安建设，常态化开展扫黑除恶，全力保障政治安全、社会安定、人民安宁。下面，我讲4点意见：

一、捍卫政治安全。

保持警惕性政治安全是国家安全的根本。要把履行好维护国家政治安全任务摆在首位，坚决贯彻总体国家安全观，切实增强忧患意识，扎实推进“反制”“筑墙”“净土”“攻心”四大工程，做好重要节点、重点部位安全保卫工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权，敢抓敢管、敢于亮剑、敢于斗争，提高主流意识形态的吸引力、影响力、引导力，保持正确政治方向不动摇。要扎实推进党史学习教育，从百年党史中汲取统筹发展和安全的智慧，引导全社会和广大群众厚植爱国主义情怀，增强保护国家安全意识，构筑国家安全的人民防线。

二、深化扫黑除恶。

打好持久战推动扫黑除恶常态化顺民意、护民利、得民心，必须坚决打好这场持久战，让黑恶势力无所遁形。要严格依法办案，加快办案效率，做到积案新案两手抓、两手硬，深入研判、密切关注涉黑涉恶新动向，释放持续打、常态打的强烈信号。要紧盯重点领域排查整治，推进村党组织书记县级备案制度，从严把好联审关、任免关、履职关，严防“村霸”干扰侵蚀、家族宗族势力影响、宗教势力渗透问题，确保常态化扫黑除恶始终反映民意、汇聚民智、保护民利。要建立长效机制，全面总结提炼专项斗争中的经验做法，完善工作联动、日常运转、督导督办、群众发动等机制，为常态化开展扫黑除恶提供坚强制度保障。

三、抓好风险防范。

持续保稳定稳定压倒一切。要坚持抓早、抓小、抓苗头，防范化解重大社会稳定风险，筑牢安全底线要高度重视信访稳定，领导干部主动下访、主动接访，依法依规、合情合理解决信访矛盾。要严格安全生产责任制，落实“党政同责、一岗双责”聚焦特殊人群、重点场所、重点领域，用好“风险防控图”，全面排查隐患、补齐短板，坚决防范遏制重特大事故发生。要结合“我为群众办实事”实践活动，推进派出所、警务室和公安检查站等基础建设，提高见警率、管事率，增强威慑力，不断提升群众安全感、满意度。

四、提升治理能力。

全面强基础要加快“雪亮工程”建设，整合资源，布设新点，加强前端建设、联网应用和运行维护，促进各行业领域视频监控系统互联互通、高效利用。要巩固拓展新时代“枫桥经验”x模式，发挥县镇村三级综治中心作用，加强网格员培训，提升服务水平，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。要抓好基层“党建”阵地标准化建设，学习秦都、渭城社区党建经验，建强基层堡垒，强化宣传引导，打造专业化社区工作队伍，提升基层社会治理水平。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干，加快建设更高水平的平安x、法治x，为新时代追赶超越和高质量发展营造安全稳定的社会环境。

财政系统总结表彰会讲话

同志们：

今天的全市行政服务中心工作总结表彰大会，主题是总结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一个很好的工作报告，万年县和市公安局做了典型发言，会议还表彰了20xx年度行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府向与会的同志们，并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!

刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程，全面完成“”规划确定的各项目标任务，经济社会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现了重大突破;以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破;以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志，新型城镇化实现了重大突破;以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实现了重大突破;以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现了重大突破;以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破;以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志，基础设施建设实现重大突破;以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全面落实“两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的!

下面，我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。

一、要高度重视，充分发挥行政服务中心的职能作用。

发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞争上面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。

1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法(暂行)》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。

2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即：强力主攻“园区、城区、景区”，积极谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。

3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。

二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年”活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施，认真解决。

1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科(股)办理集中到一个科(股)办理，然后集中到行政服务中心办理，这是对传统行政审批机制的一项重大改革，是批管分离，服务前移，一个窗口办事，一站式服务的前提条件。没有“两个集中”，一窗式服务就无从谈起，一条龙办事就无法进行，网上审批与电子监察也难以开展。所以，抓好“两个集中”，是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看，一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位，没有很好地将行政服务科(股)这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前，我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个，其中具备一定职能，有实质性事项办理的只有10个，特别是市公安局在这方面做得很好，给大家做出了表率，今天的大会也安排它作了典型发言;县(市、区)的情况就更差一些。对此，市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容，并纳入考核，具体要求为：在今年6月份前，全市行政服务科(股)的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科(股)建设成部门的行政审批与服务中心，并具有相对独立的行政许可与审批职权，绝对不允许空壳行政服务科(股)的继续存在。行政服务科(股)设立以后，原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。

2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心，是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏，直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县(市)要进一步加大投入，在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上，按照网上审批与电子监察的要求，搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准，将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训，培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员，确保网上审批和电子监察工作顺利开展。

3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上，进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设，将行政服务继续向下延伸，构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级行政服务体系。社区(村)要建立协调会、代办员等制度，全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准，要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去请进来，善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去，全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。

4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求，去年市公共资源交易中心(包括市政府采购中心)归并到了市行政服务中心，实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外，各县(市)的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看，总体情况是良好的。今年，要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系，建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作，树立政府公共资源交易平台的良好形象。

三、要加强领导，不断强化加快中心建设的保障。

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作，必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导，进一步强化工作措施，确保各项建设工作顺利进行。

一要加强组织领导，健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，切实加强对行政服务中心窗口工作的领导，切实解决行政服务中心发展中的重大问题，指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任，履职尽责，又要团结协作，密切配合，真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强制度建设，注重规范管理。健全和完善制度体系，是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设，认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞，进一步健全和完善各项制度，促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前，要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面，健全和完善各项配套制度，用制度规范行政服务中心建设工作。

三要加强监督检查，促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况，特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查，着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理，以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时，加强对行使行政权力的监督，加强廉政建设，对于违反规定，刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事，一经发现，必须从严从重处理，绝不姑息。

同志们，今年是建党90周年，也是“”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求，深入开展发展提升年活动，进一步加强行政服务中心建设，全力推进依法行政，不断提高办事效率和服务质量，切实改善经济发展环境，努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶，为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献!

财政系统总结表彰会讲话

今天县委、县政府在这里专门召开全县社会保险工作会议，主要任务是，认真贯彻落实县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年全县社会保险工作情况，客观分析当前面临的严峻形势，研究部署今年的工作任务，进一步动员全县各层各级以更加坚定的信心，更加扎实的措施，加大社会保险扩面征缴力度，全力抓好事业单位养老保险“实运转”工作，切实巩固“两个确保”成果，为维护改革、发展、稳定大局，推动“双倍”计划和“两个率先”目标的早日实现作出更大的贡献。下面，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三点意见，最后请县委曹书记作重要讲话。

一、客观分析当前面临的严峻形势，坚定做好社会保险工作的信心和决心。

过去的一年，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，大力开展社会保险扩面征缴工作，着力构建多层次的社会保障体系，全力巩固“两个确保”成果，有力地维护了社会大局的稳定，为改革和发展提供了良好的保障支撑。社会保险扩面工作取得明显成效。针对县情实际，按照“政府组织，部门牵头，各方联动，全面突破”的工作思路，狠抓社会保险扩面征缴，努力扩大社会保险覆盖范围。去年，全县养老、医疗、失业保险分别新增扩面8400人、1160人、3003人，工伤、生育、机关事业单位和农村养老保险参保人数也有一定幅度的增长，基本完成了省、市下达的年度各项目标任务。社会保险费征缴保持良好势头。截止去年底，全县养老、医疗、失业保险基金征缴收入分别为5284万元、2340万元、652万元，其他保险基金征缴都有所增长。“两个确保”成果得到有效巩固。去年，通过多种渠道共筹集下岗职工基本生活保障和再就业资金647万元，主要用于安排今年元旦、春节期间困难职工的基本生活，其余部分并入再就业专项资金和失业保险基金，保证了符合条件的2186名失业人员按规定领取失业保险金。全县当期征缴基本养老保险费5284万元，争取省级调剂补助1850万元，市、县财政补助837万元，共支付养老金7485万元，确保了全县12613名企业离退休人员当年养老金的按时足额发放，社会化发放率达100%，有效地巩固了“两个确保”成果。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前社会保险工作中还存在不少矛盾和问题，社会保障形势依然十分严峻。一是社会保险费征缴源头日趋萎缩，扩面难度加大。今年1-6月份，全县基本养老保险新增扩面1163人，实际缴费人数仅为34956人，与省定目标相比还差8036人;医疗保险新增扩面800人，比市定目标还少2200人，退休人员有近1万人没有参加医疗保险;其他社会保险实际缴费人数，对照市定目标均有一定的差距。同时，随着社保工作的深入，扩面的重点已转向非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员以及进城务工农民，目前对这部分人员尚缺乏有效的扩面措施，扩面的难度大大提高。二是社会保险费征缴不到位，收支矛盾突出。今年1-6月份，企业养老保险基金征缴为2782万元，而到目前为止，全县企业欠缴养老保险费总额已高达9145万元，加之离退休人员的不断增加和待遇的不断提高，每月需支出养老金690万元，养老保险严重收不抵支，企业离退休人员养老金社会化发放举步维艰。三是社会保险体系尚不完善，亟待深化改革。目前，我县社会保险体系建设仍滞后于经济发展水平，很大一部分非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员及进城务工农民，仍然游离于社会保障体系之外;现行的征收机制已不适应经济发展要求;多层次、多元化的医疗保障体系尚未完全建立;事业单位养老保险仍空帐运转，不少自收自支事业单位和差额拨款事业单位离退休人员无法享受养老保障，离退休人员离退休金的发放矛盾日益突出，导致频频上访，影响了社会大局的稳定;社保管理服务机制亟待改革等等。总之，我们对全县社会保险工作面临的严峻形势必须有一个清醒的认识，决不能掉以轻心，麻痹松懈。

面对新的形势，我们既要分析和正视问题，又要充分看到做好社会保险工作的各种机遇和有利条件。一是从中央到地方，各级党委、政府对劳动保障工作高度重视。党的xx届三中全会《决定》，有12条涉及到劳动保障工作，其中有3条专门阐述了社会保险工作。去年底，省人大相继出台了《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省劳动合同条例》。年初修订的《宪法》，首次将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入根本大法，这为社会保险工作的推进提供了强有力的法律支撑。今年，县委、县政府把劳动保障工作纳入了全县经济和社会发展的目标体系，并将之列入县政府六类六十项重点实事工程项目，目前全县上下已基本形成党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，这为我们做好社会保险扩面征缴工作提供了强有力的组织保证。二是我县国民经济保持快速发展，就业和创业环境进一步好转，城镇就业总量持续增长，居民收入水平不断提高，为社保工作的顺利推进提供了有利条件。三是广大劳动者法律意识不断增强，依法维权意识逐步提高，为社会保险工作的深入开展赢得了广泛的群众基础。只要我们充分利用这些有利条件，抓住机遇，乘势而上，就一定能够赢得社会保险各项工作的全面胜利。全县各层各级一定要从实践“三个代表”，维护改革、发展、稳定大局的战略高度，牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚持“以人为本”，以昂扬的斗志、饱满的热情、坚定的信念，团结一致，排难攻坚，扎实推进，把这项事关民心、涉及到社会稳定的大事抓紧抓实抓好，确保今年社会保险各项目标任务圆满完成。

今年是全面贯彻党的xx届三中全会精神，落实科学发展观，大力实施“双倍”计划，加快“两个率先”的重要一年，做好今年的社会保险工作至关重要。今年全县社会保险扩面征缴以及事业单位养老保险“实运转”工作的总体要求是：以党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省劳动合同条例》和上级有关会议精神，以及县政府出台的《关于20xx年社会基本养老保险扩面征缴工作的实施意见》、《关于进一步完善机关事业单位养老保险办法的实施意见》为依据，按照“政府组织、部门牵头、各方联动、分类推进、分步实施”的工作思路，稳步推进社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，努力实现社会保险全覆盖目标，为促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境。主要目标是：年内企业基本养老保险扩面新增8000人，力争达到10000人，并通过2-3年的努力，最终达到全覆盖的要求;医疗保险扩面新增3000人，力争达到5000人;失业保险扩面新增1000人;事业单位养老保险进入“实运转”。

围绕上述总体要求和主要目标任务，当前和今后一段时期，我们要着力抓好以下几方面的工作：

1、改革保费征收机制，认真做好企业基本养老保险扩面征缴工作。为扎实推进企业基本养老保险扩面征缴工作，根据《江苏省社会保险费征缴条例》以及中央、省、市有关文件精神，结合我县实际，县政府出台了《关于20xx年社会基本养老保险扩面征缴工作的实施意见》文件，对扩面范围和对象、扩面措施、征缴办法、扩面任务、组织领导等方面作出了具体明确的规定。具体地说，这次扩面的范围和对象是：本县行政区域内的国有和国有控股企业、股份有限公司、外商投资企业及其职工，城镇(建制镇)集体企业、私营企业和其他企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工，民办非企业单位及其职工，党政机关、事业单位、社会团体中编制外聘用人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。基金征缴办法是：实行核征制，在依法申报的基础上，由劳动和社会保障部门与地税部门核定企业上年末申报的税前工资总额(难以核定的，以职工总数和全县社会平均工资计算工资总额)作为缴费基数，采取税前列支的办法，按月征收，统一划拨，强制征缴。缴费单位必须按地税部门核定的工资总额和养老保险费征缴比例如数向地税部门缴纳养老保险费。用人单位在先行缴费以后，必须在一个月内分解落实到具体人头，并及时到社会保险经办机构办理申报、登记等相关手续，社会保险经办机构及时记载好个人帐户。逾期不办理相关手续的用人单位，其缴纳的养老保险费将并入社会统筹基金。在养老保险费征缴过程中，可根据企业的运行质量适时调整缴费基数。实行分类组织推进：除原参保的县属国有、集体用人单位(包括改制后整体转让的企业)，机关、事业单位、社会团体中的编制外聘用人员，按实际工资总额的100%申报缴费外，对其他各类用人单位(主要指各镇、开发区的企业)，围绕三年实现全覆盖的目标，分类指导，强势推进。在具体执行过程中，根据企业的生产类型分为轻工纺织类、商业流通类、建筑建材类、机械化工类及其他类等五大类，并依据本单位20xx年度的税前工资总额按一定比例确定今年新增扩面人数。其中，轻工纺织类、商业流通类、建筑建材类企业，按照不低于税前工资总额的35%作为缴费基数;机械化工类企业，按照不低于税前工资总额的45%作为缴费基数;共他类企业，按照不低于税前工资总额的40%作为缴费基数。为避免企业缴费的畸轻畸重现象，对年税前工资总额较高的企业，可适当下调缴费基数的比例。具体地讲，在500万元-1000万元之间的企业，缴费基数可下调3%;在1000万元-20xx万元之间的，缴费基数可下调5%;在20xx万元-5000万元之间的，缴费基数可下调8%;5000万元以上的可下调12%。以后每年适当提高比例，计划用2-3年的时间进行过渡，最终达到全覆盖的要求。在具体扩面征缴过程中，要突出工作重点，一方面在抓好面上扩面工作的基础上，集中主要精力抓好县城各类所有制企业，特别是规模成长型企业，以及农村集镇的工商企业和党政机关、事业单位企业性质人员的扩面征缴工作，努力扩大基本养老保险的增量;一方面要突出抓好改制、破产企业职工养老保险转移和向社会分流的企业职工养老保险人员续接工作，确保应保尽保、应征尽征，坚决稳住基本养老保险的存量。希望各有关部门严格按照政策办事，做到一视同仁，不徇私情，确保社保扩面工作顺利推进到位。各镇、各经济主管部门特别是各企业和用人单位，要坚持以大局为重，积极主动配合做好有关工作，以实际行动支持社保扩面征缴，切实维护职工的合法权益。

2、统一全县征缴费率，努力实现事业单位养老保险“实运转”。为健全和完善我县事业单位养老保险管理体系，切实保障事业单位工作人员离退休后的基本生活，县政府出台了《关于进一步完善事业单位养老保险办法的实施意见》，对事业单位职工养老保险工作提出了具体要求。(1)参保范围及对象。凡本县范围内经编制管理部门批准且具有独立法人资格的事业单位中的所有在编职工，实行产权制度改革后“事改企”单位中的原正式在编职工，机关单位中的事业编制人员以及上述单位中的离退休人员，均属参加事业单位职工养老保险对象。(2)养老保险基金的筹集原则、缴费基数及比例。事业单位养老保险基金由国家、单位、个人共同承担，按照“以支定收、略有积余”的原则统一筹集。养老保险费仍按“双基数”办法征缴，凡参保范围内的在职职工、离退休人员的缴费基数，均以有权部门批准的“档案工资”为准。单位缴纳缴费基数的25%，个人缴纳缴费基数的4%，离退休人员个人不缴纳。(3)养老保险费的征缴和拨付方法。关于保险费的缴纳，全额拨款事业单位的养老保险费由保险经办机构与县财政部门结算，差额拨款事业单位和自收自支事业单位养老保险费的缴纳，仍实行“全额结算、差额缴拨”的方法，待条件成熟后，逐步向全收全付的结算方式过渡。养老保险费一律委托开户银行以“见单付款”的方式向参保单位收缴，任何单位不得拒付、拒托，逾期解缴按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。关于养老金的拨付，全额拨款事业单位离退休人员的离退休金，由县事业单位养老保险处按月足额发放。差额拨款和自收自支事业单位的离退休人员离退休金，由保险经办机构与参保单位按月结算;对确无经济来源，暂无力缴纳保险费的事业单位中的退休人员的退休金，暂由劳动保障部门垫付适当的生活费。对养老金的支付，除国家规定的离退休金、省政府规定的综合补贴和职务津贴(含基础津贴)外，其他项目不列入养老保险基金的支付范围。考虑到我县的实际情况，凡20xx年12月31日前已享受遗属补助的人员继续维持现状，20xx年1月1日后新增遗属的补助费一律由原单位支付。总之，通过以上措施，努力实现事业单位养老保险“实运转”。希望各镇、各有关部门和单位严格按照政策规定，认真抓好落实。对乡镇事业单位离退休人员的离退休金，各镇(区)及有关单位要坚持眼睛向内，立足自身解决问题，保证正常发放。

3、实行同步扩面征缴，加大其他各项社会保险的推进力度。要以企业养老保险扩面征缴工作为龙头，带动和促进医疗、失业、工伤、生育、农保等社会保险工作的全面展开，努力构筑与我县经济发展水平相适应的社会保障体系。在医保方面，我们要求，所有党政机关、事业单位包括各类企业都必须无条件参保;未参保的条条单位也必须按属地管理原则，积极参加地方医疗保险。目前正在进行和即将改制的企业，一定要把职工医疗费用从资产中剥离出来，统一解缴到医保经办机构。要通过广泛宣传发动，积极吸纳社会从业人员参保。凡参加基本医疗保险有困难的，可参加住院基本医疗保险或住院医疗费用统筹，确保完成市下达的年度目标任务。在农保方面，要研究制定被征地农民、进城务工经商农民、乡镇企业职工、小城镇农转非人员，以及有稳定收入农民的参保办法。尤其是当前要落实好被征地农民的社会基本保障问题，尽快搞好“土地换保障”体系的建立。要根据农村经济发展水平，探索改革现有农保制度，适时为纯农民建立以国家补助、集体补贴、个人缴费相结合的新型农村基本养老保险制度，构建农保与城保并轨的通道，实现社会保障的全覆盖。在失业保险方面，要严格按照上级有关政策规定，全力以赴抓好失业保险扩面征缴工作，要重视抓好文教、卫生等事业单位失业保险扩面征缴，确保年内新增扩面1000人以上，基金征缴率超过92%。同时，要加快推进工伤、生育等各项保险，全方位地增强社会保障功能。

4、依法采取综合措施，保证扩面征缴取得实效。凡列入这次扩面征缴的用人单位，对符合条件的参保职工必须按规定到劳动保障部门办理参保登记手续，并自觉到地税部门缴纳养老保险费。根据《江苏省社会保险费征缴条例》规定，参保单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记、注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，县劳动保障行政部门必须责令其限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，要依法予以处罚。对伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行zd规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，同时依法加收滞纳金，劳动保障部门或者地税部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，必须依法予以惩处。对不按规定缴纳和代扣代缴社会保险费，经责令限期改正拒不改正的，或者采取转移、隐匿帐户等手段妨碍追缴的，地税部门必须依法作出强制征缴决定，当事人在法定期限内既不申请复议也不提起行政诉讼的，地税部门可申请人民法院强制执行。县法院要依法书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣划已经冻结的相当于应缴部分。任何单位、个人不得截留、挤占、挪用社会保险基金，否则，一经查实，全额追回被截留、挤占、挪用的社保基金，有违法所得的，没收其违法所得，并入社保基金，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。在这里，我强调一下，今后任何部门和单位都不得把降低安全生产、环保、社会保险门槛作为招商引资的优惠条件。

5、强化部门整体联动，形成推动社会保险工作的整体合力。社会保险工作，事关广大职工的切身利益，事关全县改革、发展、稳定的大局，各镇、各有关部门和单位责无旁贷，义不容辞。劳动保障部门负责社会保险登记、社会保险费申报工作并及时向地方税务机关提供缴费单位申报的情况，强化对参保企业和个人缴费基数的审核，严把改制企业养老保险关系续接关口，扎实搞好劳动保障法规宣传，努力使这项工作赢得全社会的关心、理解和支持。地税部门要尽快拿出详细的实施方案，报县审定后组织实施。对社保费必须依法征收，不得少征、漏征;要强化征缴责任制，严格奖惩兑现，保证应收尽收。国税部门要服从全县大局，积极配合做好社保费的征缴工作。财政部门要强化基金管理，保证所需资金的及时调拨，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况，要加大监督检查力度。审计部门要依法对社会保险费征收和社会保险基金实施审计监督，在对有关单位进行财政、财务收支和负责人经济责任审计时，要将社会保险费情况列为审计内容。发现未缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，要督促其足额缴纳，并将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。监察机关对有关部门及其工作人员履行社会保险费征缴和社会保险基金监督管理职责依法实施监察。工商行政管理部门对企业进行营业执照年度检查、办理变更或者注销手续时，应当督促企业依法履行社会保险缴费义务;对未履行义务的，应当将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。金融部门要积极配合地税部门严格执行社保费“及时见单付款”制度，不得以任何理由拒付，同时要预报，为地税部门查封帐户提供方便。县体改办、国资办在实施企事业单位改革时，要将应缴的社保费优先剥离，并依法督促其足额划转至地税部门社保费专户。县法院在对企业实施破产清偿时，要优先保证应缴社保费及时到位。工会组织要充分发挥民主监督作用，督促企业依法参保。宣传部门和新闻单位要加大社会保险宣传力度，充分发挥舆论监督作用。各镇及其他有关部门，都要切实担负起社保扩面和基金征缴的责任，对所属企业及用人单位要做过细的思想工作，采取过硬措施，确保应保尽保、应缴尽缴。对拒不参保缴费的用人单位，有关部门要认真落实国家和省、市、县有关规定，严格把关，否则将严肃追究相关部门主要负责人和有关责任人的责任。

6、加大资金筹集力度，全力巩固“两个确保”。确保企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，是各级党委、政府一贯坚持的政策，必须不折不扣地落实到位。目前，我县“两个确保”面临的困难和矛盾日益增多，养老保险基金入不敷出，失业保障负担不断加重，必须引起高度重视。在切实抓好社会保险扩面征缴的前提下，要努力加大财政支持和社会筹集的力度，千方百计弥补基金缺口，全力保证企业离退休人员的养老金和符合条件的失业人员失业保险金按时足额发放。今年，我县继续享受省、市养老保险补助，但要按时足额拿到省、市的补助，就必须全面完成省、市下达的养老保险工作各项目标任务。同时，县政府也将千方百计拓展渠道，及时足额安排自筹资金，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。此外，各镇、各有关部门和单位也要加大事业单位养老保险金的筹集力度，想方设法保证事业单位离退休人员离退休金的正常发放。

做好社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是树立正确政绩观和科学发展观的集中体现，是一项安定民心、稳定社会、促进发展的大事。各镇、各部门和单位务必要把这项工作摆到十分重要的位置，围绕目标，迎难而上，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

一要加强领导，明确各层各级责任。为了精心组织好社保扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”工作，县政府专门成立了社保扩面工作指挥部，由县政府主要领导、分管领导分别任总指挥和副总指挥，有关职能部门的负责人为成员，并由县政府办牵头成立扩面工作督查办公室，由县委宣传部、监察局、工会、劳动保障、财政、地税、国税、审计、广电、法院、公安、工商等部门派员组成。根据县委会研究的意见，县四套班子领导将结合分工，挂钩到镇和部门，强化对社会保险工作的督查指导。各地、各有关部门和单位也要抽调精兵强将成立相应的工作班子，切实加强对这项工作的领导。要建立“一把手负总责”的责任机制，党政主要负责同志亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，做到思想认识、领导精力、政策措施“三到位”，要认真调查研究，加强组织协调，努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费的征缴率。在具体工作中，要严格执行纪律，做到一视同仁，不得自行其事，乱开口子，要坚持原则，秉公办事，保质保量地完成社会保险各项任务。

二要广泛宣传，增强全社会的参保意识。我们一定要通过简明易懂的方式，开展专题宣传活动，让政策走进千家万户，深入人心。要引导广大干群消除扩面征缴会影响投资环境的片面认识。我们引进项目、发展经济，必须以遵守国家法律法规为前提，必须以维护职工合法权益为条件，必须以社会长期稳定为保证，以牺牲职工权益换取投资、换取项目，不是科学的发展观，不是真正的执政为民。我们一定要把这个道理讲清楚、宣传好。县委宣传部要拿出详细的宣传方案，布置县城主要道路沿街各单位设置好宣传横幅、标语、戗板、宣传画廊等。有关部门要组织专门人员深入各镇、各有关企业，宣讲相关法律法规和政策知识。县电台、电视台要开辟社保专栏，及时宣传报道社会保险工作的先进典型，弘扬先进，鞭策落后。县劳动保障部门要印发相关宣传材料，开展社会保险咨询活动，使群众对社保法规政策有一个详细的了解。各镇和其他有关部门、单位也要通过形式多样的宣传发动，使各层各级充分认识到做好社会保险各项工作是全社会的共同责任，努力营造全员参保的浓烈氛围。

三要强化督查，建立严格的考核机制。社会保险工作的目标、任务、措施已经明确，关键是要抓好落实。希望各镇、各部门和单位按照今天会议的部署要求，集中思想、集中人员、集中精力组织好这次活动。县督查办公室要深入各地、各部门了解有关情况，定期分析形势，检查工作进度，解决存在问题，促进任务的完成。各地、各部门也要加大督查力度，确保所辖范围内的扩面征缴和事业单位“实运转”工作顺利推进到位。督查办公室要对面上的扩面情况定期编发简报，宣传典型，鞭策落后。近期，将严格实行集中汇报制度，有关部门要定期将扩面情况书面报督查办公室。县劳动保障部门要进一步加大劳动监察执法力度，严肃查处违法违纪行为。在这里我重申一下，对各地、各单位的扩面情况，将列入年度目标考核，建立“一票否决”的考核制，凡是不按规定参加养老保险的企事业单位(本文权属本站所有，查看)，不得评为先进单位，其负责人不得评为劳模或其他各种荣誉称号，不得兑现年薪、不得新购轿车、不得出国考察等。各有关部门必须统一认识，密切配合，整体联动，强化服务，绝不允许出现任何形式的推诿和搪塞行为，如因工作不力，造成严重负面影响的，将严肃追究有关责任人的责任。

同志们，社会保险工作时间紧，任务重。我们一定要以高度的政治责任感和“为官一任，稳定一方”的强烈使命感，克服困难，扎实工作，确保圆满完成社会保险扩面征缴和事业单位养老保险“实运转”的各项目标任务，为维护全县大局稳定，大力实施“双倍”计划，加快“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调可持续发展的新建湖作出更大的贡献!

财政系统总结表彰会讲话

在新春佳节即将到来之际，我们召开市直财政系统年度总结表彰大会，对去年的整体工作进行总结，对涌现出的先进典型进行表彰，对今年的各项工作进行部署并提出要求，推动全局工作上台阶、上水平。首先，我代表局党组对受到表彰的科室单位和个人表示祝贺，对因受名额限制而主动谦让的科室单位和同志提出表扬，对在各自工作岗位上辛勤工作、默默无闻的全体干部职工表示慰问。

孔子说“吾日三省吾身”。我们要经常对自己工作进行梳理，总结。近段时间以来，我们先后在一系列会议上对去年的工作进行了总结。去年的工作做得怎样，如何评价。我想起了岳麓书院的一幅楹联“是非审之于己，毁誉听之于人，得失安之于数”。意思是，世界上的是是非非，复杂万千，全凭自己去慎思辨别，然后根据自己的分析思维决定自己走的路。哪些是应该做的事，哪些是不应该做的。经过自己独立思维决定去做了以后，社会上必然有人赞扬，也会有人毁谤。对此，自己要泰然处之，任人评论。至于事业的成功与失败，只能取决于数，也就是自然规律。在今天这次会议上，我主要谈一些感受和体会。

一、取得的成绩来之不易。

20xx年的工作，使我们真切地感受到，成绩来之不易。一年来，我们主动顺应形势变化，创新思路，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。主要成绩可概括为，经受了“三个考验”、实现了“两个增长”、做到了“两个提升”、锻炼了“一批干部”。

----服务经济，在主动创新中经受了“三个考验”。一年来，面对国际金融危机带来的挑战和考验，我们坚持把支持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务，加强政策研究，缓解企业困难，促进经济回升。一是经受了扩内需项目配套陡增的考验。为应对金融危机，中央和省出台了一系列扩大内需政策，为我市在困难中发展带来了机遇。我们先后争取到四批扩大内需项目786个，项目总投资27.4亿元，年度新增投资18亿元，市级配套压力陡增。在财力十分紧张的情况，我们通过调整预算、争取地方政府债券等办法千方百计落实配套资金，市本级已落实前三批项目配套达到100%，项目实施顺利，拉动增长明显。二是经受了中小企业融资难的考验。中小企业融资难度加大，是金融危机影响经济发展最突出的表现之一。因此，解决企业融资难题是我们帮助企业走出困境的重要选择。筹措资金2.18亿元，成立了11家以财政为依托的中小企业投资担保中心，并积极开展业务。已办理担保业务87笔，担保金额1.9亿元，有效缓解了中小企业融资难题。同时，还组建了10家产业集聚区投融资公司，财政投入资本金4.3亿元，搭建产业集聚区投融资平台，努力打造我市经济增长极。三是经受了城市建设提速的考验。20xx年是我市建市以来城市建设投入规模最大的一年。为加快“三区两县”一体化进程，去年成为我市城市建设提速之年。面对城建资金压力，我们利用财政信用融资渠道，积极开展融资，从开行和中行融资5亿元，用土地出让金融资1亿多元，用于支持工业集聚区建设和城市建设，新建中华路西段、汝河大道东段、工业二路、练江河中段综合治理、驿城大道南段、练江路西段、苇子冲垃圾处理厂等8个重大项目;完成了六条续建道路排水工程和六条道路人行道升级改造;新增市区道路16.2公里，拉大了城市框架，美化了城市环境。同时，组建了行政事业单位资产管理中心，为政府公益性投资项目搭建了融资平台。

----预算执行，在加强管理中实现了“两个增长”。一是财政收入较快增长。面对年初严峻的收入的形势，我们认真贯彻落实市委、市政府应对危机的一系列决策部署，加强与税务部门的沟通联系，加大征管力度，财政收入逐月回升，全年完成财政总收入51.2亿元，增长11.1%。财政一般预算收入完成29.3亿元，为年度预算的104.1%，增长14.5%，收入规模居全省第13位，增幅居第4位。其中，税收收入完成21.9亿元，增长15.8%，高于全省平均增幅5.1个百分点，税收占一般预算收入的比重为74.7%，比上年提高了0.9个百分点，高于全省平均水平1.7个百分点，税收收入规模居全省第11位，增幅居第4位。二是财政支出高速增长。全年一般预算支出预计完成143.6亿元，是20xx年的3.6倍，较上年增支35亿元，增长32.2%，增幅在全省排第3位，高于全省平均增幅5个百分点，为促进全市经济社会平稳较快发展提供了财力保障。

----保障民生，在统筹城乡中做到了“两个提升”。经济越困难越要关注民生。一年来，我市民生保障的范围和保障的标准得到全面提升，确保了省委“十大实事”和市委“xx大实事”落实。在继续对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策的基础上，将“两免”的范围扩大到城市义务教育阶段学生;扩大了小额担保财政贴息贷款范围;将大学生纳入城镇医保范围;提高了企业离退休人员养老金标准;提高了城市低保人员补助标准等等。

----队伍建设，在不断加强中锻炼了“一批干部”。去年，我们在加强队伍建设方面一刻也没有放松，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以全国文明单位创这为抓手，抓制度完善、抓教育培训、抓廉政建设，全局上下精诚团结，众志成城，在保增长、保民生、保稳定等工作中锻炼了干部队伍，特别是近几年新招录的两批公务员和事业单位工作人员以及安排的复员军人已逐渐成为财政部门的骨干。我们在发展财政事业的同时，也在不断的培养人才。20xx年我们局产生了4名县处级干部，20xx年在选拔非党县处级干部时，我局又有3名同志脱颖而出。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全市财政系统共同努力、团结拚搏的结果，更是局机关各科室、局属各单位干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。一年来，我们在战危机、保增长、促发展中所做的工作和所做的努力，一件件、一桩桩都历历在目。人事教育科组织开展读书活动，营造了良好的学习氛围。组织开展群众满意的基层财政所评议活动，促进了基层财政所建设。协助有关部门招录了11名工作人员，为财政工作输入了新鲜血液。综合科围绕城市建设项目，积极筹措资金，严格资金管理，确保重点道路建设、环卫基础设施建设、公共基础设施建设资金需要。特别是配合有关部门对重点企业土地出让金进行清理规范，积极帮助企业办理土地使用证，为重点企业上市、融资创造了条件。预算科统筹财力方面做了大量的基础性工作。认真落实财税优惠政策，及时办理各项退税2.1亿元，为企业应对危机减轻负担。对市工业集聚区内税收征管进行统一，规范了收入级次，为集聚区加快发展创造条件。国库科强化预算分析，加快支出进度，规范操作程序，扩大国库支付规模，开展财政资金安全检查，确保了财政资金安全，提高了财政资金使效益。行政政法科作为市直行风政风评议的重点科室，按照“服务要好、管理要严”的要求，摆正位臵、端正态度，千方百计为服务对象搞好服务。付出的努力得到大家的认可，在市直156个重点评议科室单位现场评议中，获得第4名的好成绩。教科文科把落实义务教育学校教师工资作为工作的重中之重，早着手，早谋划，提前对全市义务教育学校教师人数、工资、津贴补贴情况进行调研、测算，并积极筹措资金，确保了义务教育学校教师绩效工资按时兑现。这项工作走在了全省前列，得到了省厅和市委、市政府的肯定。经济建设科配合有关部门积极参与扩大内需项目的申报争取、资金的监督管理、实施的跟踪问效，促进了项目全面落实。认真做好成品油价格改革财政补贴工作，维护了低收入群体和公益性行业的利益。农业科筹措落实各项农业财政资金15.9亿元，重点支持了农村基础设施建设、农村公益事业、农田水利建设和农业结构调整等，有效地改善了农村生产生活条件。我市农业综合开发财政投资额、重点县个数、开发面积均居全省第一位。社会保障科积极向上争取社保资金13.7亿元，为全市社保工作提供了有力的资金支持。支持上蔡县实施城乡医疗救助与新农合、城镇居民医疗保险同步结算，提高了工作效率。此项改革走在了全省前列。特别是在“企业服务年”活动中，积极为困难企业提供财政小额担保贷款，为符合条件的市直企业缓、减、免企业社会保险费，减轻了企业负担，支持了企业发展。政府采购管理科扩大采购范围，加强采购监管，推进“阳光作业”。全市政府采购规模达到28亿元，是20xx年的14倍，节约资金6.5亿，采购资金占一般预算支出的比重达到20%，全省排名第一。在全省率先规范了非招标采购方式，出台了《驻马店市政府采购非招标采购方式管理暂行办法》，获得省厅认可，准备在全省推广。《中国政府采购信息报》连续3次对我市政府采购工作进行报道。企业科积极参与“企业服务年”活动，帮助企业解决实际问题，分别为蓝天集团和昊华骏化解决配套贴息303万元、923万元，补助天方药业技术开发费400万元，兑现南方钢铁税收优惠政策367万元，有力地支持了企业发展。金融贸易科在总结经验的基础上，加快“农民补贴网”建设，认真落实粮食直补和综合直补政策，兑付补贴资金9.36亿元。简化程序，推进“家电下乡”和“汽车摩托车下乡”，兑付补贴8920万元。用好中央对产粮大县的奖励政策和植物油倍增计划政策，争取奖励资金2.37亿元，支持了粮食和油料生产。农税局组织征收“两税”2.6亿元，增长29%，其中：契税完成1.4亿元，增长35%，耕地占用税完成1.2亿元，增长23%。切实加村级经费管理，认真落实村干部报酬，保证了村级组织正常运转。积极开展农村“普九”债务化解工作，锁定债务3.09亿元，为下一步工作奠定了基础。债务办切实加强外国政府贷款项目资金管理，认真做好到期债务回收工作，回收到逾期债务2103万元，并及时偿还省厅，树立了我市财政部门诚信形象。会计科以服务会计人员为中心，认真做好三个层次会计人员的考试报名和组织考试工作，逐步推广会计人员继续教育网络化培训，为会计人员解疑答难，把会计科真正办成了全市会计人员之家，驻马店考区受到了省财政厅表扬。税政条法科对市工业集聚区内税源进行了全面普查，为调整税收征管体制奠定了基础，切实加强房地产税收管理，积极推行房地产管理和税收征管“一体化”模式，促进了税收增长。行政事业资产管理科积极参与行政事业单位国有资管理中心组建工作，在全省率先完成了组建任务。探索资产使用、处臵新办法，查处国有资产违规单位39家，拍卖市直单位闲臵车辆42辆，实现增值35万元。财税监督办克服人手少、任务重的困难，认真开展了“小金库”专项治理、会计信息质量检查、扩内需检查等一系列监督检查活动，共查处“小金库”问题单位26个，涉及金额1239万元。机关党委围绕全国文明单位创建工作，积极参与或组织开展各类活动12项，通过丰富多彩的文体活动，锻炼了身体，陶冶了情操，增进了团结。纪检监察室继续组织开展了“六个一”活动，出台了《市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法》，廉政文化进机关工作通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。离退休人员管理科认真落实党组成员联系老干部制度和走访慰问制度，切实解决离退休干部待遇和生活难题，受到老同志的好评。离退休干部党支部被评为“全国先进离退休干部党支部”。非税收入管理局认真落实战危机、破危局、保增长的各项政策措施，千方百计挖掘增收潜力，充分发挥票据的源头控管和稽查的以查促收作用，努力做到应收尽收，全市非税收入完成22.5亿元，首次突破20亿元大关，其中市本级完成5.6亿元，纳入预算管理1.9亿元，比下达的1.2亿元任务超额完成7000万元，为促进全市财政经济的健康快速发展做出了积极贡献。国库支付局作为我局的一个窗口单位，在严格工作程序，规范各项管理的基础，切实加强自身建设，提升服务水平，提高了工作效率。全年受理支付业务4.85万笔，支付资金31.1亿元。全国妇联授予全国“巾帼文明岗”荣誉称号，被市文明委评为“文明服务示范窗口”单位。财政投资评审中心健全完善工作制度，积极推进县区工作，不断扩大评审范围，评审额不断增长。全年完成评审项目1187个，送审投资额26.9亿元，审定投资额22.8亿元，审减4.1亿元，平均审减率15.3%。注协重点推进了行业党建工作，全市12家会计师事务所全部建立了党支部，并完成所有党员组织关系接转工作，实现了行业党建“双覆盖”目标任务。科研所积极组织科研课题调研和评比工作，在全局营造了注重调查研究的浓厚氛围，较好地发挥了政研室的作用。组织上报的调研课题大部分都获得奖项。干部教育中心作为财政部总校确定的全省唯一一家《全国农村财会人员财政支农政策解读—应用实例》编写单位，积极参与编撰，按时完成了任务。因《财经论坛》的广泛影响，干教中心被市委组织部确定为全市干部自主选学教学点。对全市200多名乡镇财政所长进行了培训，提高了财政干部整体素质。农开中心积极参股中小企业担保中心，支持企业发展。采取有效措施，回收各类资金1257万元。盘活农开资金1140万元，支持了11个农业结构调整和中小企业发展项目。债权债务清理办公室运用法律手段，积极开展清欠工作。在《中国法制报》刊登公告，邀请中央电视台《法制在线》记者全程报道案件执行过程，案件有了新的进展。财政信息中心加强网络安全管理，服务业务工作的能力进一步增强。为提高财政干部对“金财工程”的认识，邀请省厅信息化办公室主任刘天增做了一场专题报告，使大家很受启发。市直契税所加强契税政策宣传，健全征管机制，搞好纳税服务，严格依法征收，全年征收契税1.1亿元，突破了亿元大关，创历史新高，是市本级一般预算收入的10%以上，是市本级税收收入的17%，为优化财政收入结构做出了积极贡献。契税服务窗口被市文明办评为20xx年度文明服务窗口。机关后勤服务中心不断强化单位内部管理，努力提升后勤服务水平，切实加强增收节支，后勤工作成效得到显著提高，营造了良好的办公环境。行政服务中心财政服务窗口服务热情周到，工作规范高效，受到了社会各界的广泛好评，连续4个季度荣获红旗窗口单位。驻村工作队以及援川干部用真心、出实招、办实事，积极帮助所驻村争取项目和资金，改善农村生产生活条件，改善村小学办学条件，认真开展援川活动，受到干部群众的一致好评，树立了财政部门的良好形象。局办公室围绕中心工作，提升服务水平和标准，财政宣传力度进一步加大，内部管理进一步加强，确保了局机关各项工作任务的顺利完成。

过去的一年，是繁忙而充实的一年，是取得丰硕成果的一年，在任务重、压力大的情况下，大家精诚团结，顽强拚搏，许多同志任劳任怨，牺牲大量休息时间，加班加点，深入基层调查研究，进村入户督导检查，有的同志带病坚持工作，为全局各项工作取得优异成绩做出了突出贡献。在此，我代表局党组对大家爱岗敬业、无私奉献的精神表示由衷的敬意!对大家的辛勤努力表示衷心的感谢!

二、积累的经验弥足珍贵。

回顾过去的一年，我们在应对危机、促进发展、保障民生的过程中得到了锻炼，也积累了很多经验。

(一)做好财政工作必须树立大局意识。作为政府的经济综合管理部门，我们坚持跳出财政看财政，紧紧围绕市委、市政府决策部署把握财政，努力在经济社会发展大局中找准位臵，落实政策，雷厉风行，确保了政府决策意图的实现。凡是事关经济社会发展大局的事情，积极研究解决，主动请客，不被动买单。凡是市委、市政府确定的事项，压力再大，困难再多，全力以赴，无条件确保完成。如面对筹措“xx大实事”和扩大内需项目配套资金的巨大压力，我们迅速研究部署，通过调整支出结构，安排超收收入，争取地方债券等办法，全额筹措拨付到位，为“xx大实事”的落实和扩大内需项目的实施提供了强有力的财力保障，得到市委、市政府和社会各界的充分肯定。时刻关注大局，服从服务大局，实现了财政工作与市委、市政府中心工作的同频振动，树立了财政部门顾全大局形象。

(二)做好财政工作必须注重政策研究。财政工作离不开各级党委、政府的关心、支持。我们既注意反映财政工作困难，争取领导理解、支持，更注重研究政策，当好参谋。如，我们就如何加强契税征管、如何加强车辆税收征管、如何加强房地产税收征管、如何调动两个税务部门的积极性等，积极向市委、市政府提出意见建议，得到市领导的认可采纳，转化为加强税收征管的政策，使这些税种收入大幅增长。再如，针对垃圾处理厂回购问题，我们及时派人参与工作，实地勘查，科学梳理，为市委、市政府领导提供了准确的决策依据。坚持不懈研究政策，巩固了财政局在市委、市政府的参谋地位，增加了财政局在重大决策部署中的发言权，为我市财政工作更好地赢得市委、市政府和省财政厅的支持创造了条件，进一步提升了财政综合经济管理部门的地位。目前，我们的干部主动了解中央、省市经济工作会议精神的人越来越多了，主动关心全国、全省财政工作会议精神的人越来越多了，主动研究相关经济政策产业政策财政政策的人越来越多了。

(三)做好财政工作必须突出主动服务。围绕服务型机关建设，我们不断转变服务观念，改进服务方式，提高服务质量。在日常工作方面，推行文明办公，公开服务承诺，加强窗口建设，展示了财政部门的良好形象。在资金保障方面，变被动为主动，该给的主动给，该办的积极想办法办。对一时难以安排的项目，纳入项目库，根据预算执行情况适时办理追加。不少科室主动征求单位意见，积极帮助解决资金缺口。在加强财政管理方面，变坐等上门为上门服务，自觉寓管理于服务之中。班子成员带队走访市直单位，听取对财政工作的意见，与部门一道研究分析财政财务管理中存在的问题，探索加快支出进度、支持事业发展的有效措施和办法。主动服务，不断改进和提升服务水平上，促进了预算单位和社会各界对财政工作的理解和支持，营造了财政改革与发展的良好环境。在全市行风政风评议中，我局一直位居前列。

(四)做好财政工作必须坚持求真务实。我们按照求真务实的要求，坚持真抓实干、狠抓落实，确保了各项惠农政策、企业服务年、“小金库”专项治理等市委、市政府重大决策部署的不折不扣落实。这些年，我们的工作量在大幅度增加，许多同志为此加班加点，放弃节假日，不少同志冒雨雪，顶烈日，进村入户，明察暗访，付出了大量的心血和汗水。社会群众普遍反映，近年来，是财政干部职工下基层人数和次数最多、加班最多的时期。工作虽然辛苦，但“群众满意”，是对我们巨大付出的最好回报。

(五)做好财政工作必须加强团结协作。一年来，我们在推进中心工作中，不断强化和培养团结协作精神，班子成员互相团结，相互补台，并实行了ab角工作制度，促进了各项工作的。在落实粮食直补和综合直补、扩大内需项目检查、义务教育教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等政策过程中，局有关科室、单位主动抽调精干力量支持配合，有关人员以高度负责的精神，认真扎实做好每一项工作，保证了各项政策的落实。在一些重大项目资金，特别是扩内需项目资金的管理上，相关科室密切配合，管理规范，拨付及时，得到项目单位好评。可以说，我们完成的每一项重大任务和中心工作，都是集体智慧和汗水的结晶。讲团结、讲协作，保证了我们可以随时组织精干力量，全力以赴服务中心工作。团结协作精神，是我们完成一个又一个艰巨任务的重要法宝。

这些经验是大家用心血和汗水换来的宝贵财富，值得我们倍加珍惜和认真总结，在实践中坚持并不断完善。

三、明确的要求和大家一起共勉。

成绩只能说明过去，只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想，坚持自我加压，锐意进取，才能更好地履行财政职能，才能不断开创财政工作新局面。关于20xx年的工作，全市财政工作会议已进行了安排和部署。这里，我重点强调以下三点，与大家共勉。

第一，要提高素质。总体看，我们的干部队伍素质是好的。但要更好地履行职责，完成任务，必须进一步提高政治、思想和业务素质。一要提高政治素质，强化服务大局意识。财政是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。财政工作首先要讲大局，讲政治，讲正气，不折不扣贯彻落实市委、市政府的重大决策部署。要认真学习中央和省市委经济工作会议精神，深刻领会精神实质，找准财政部门服务全面建设小康社会、实现驻马店崛起的结合点和切入点，认真谋划好每一个科室单位、每一个岗位的工作重点和努力方向，把科学发展观的要求落实到财政工作的每一个岗位、每一个环节，着力形成服务经济社会发展大局的合力。二要提高业务素质，强化科学理财意识。财政工作涉及面广，政策性和业务性都很强。如何利用有限财力，更好地服务经济社会发展需要，这不仅需要有为群众办事的愿望，更需要有娴熟高超的理财艺术和水平。要认真研究把握公共财政发展规律，熟知财税政策法规，精通岗位业务知识，提高处理复杂问题的能力，努力成为自身岗位的行家里手。三要提高人文素质，强化修养层次意识。人文素质是指科学文化素质之外的一种素质。它主要指人的涵养，与人性、情感、欲望、情绪、人际关系等方面密切相关的做人的素质。这也是目前我国许多人对社会上出现的令人不满的事情的评价语“素质太差”中所指的素质。毫无疑问，提高人文素质与教育有着最直接的关系。在今后工作中，机关党委、人事科要进一步发挥好作用，在加强机关文化建设上下功夫，积极提高机关的人文水平。

第二，要转变作风。财政理的是众人之财，也是为众人理财。我们必须强化宗旨意识，按照“严、细、深、实”的要求，结合财政工作实际，进一步转变工作作风。一要严谨、严格、严肃，就是要时刻想着财政是政府综合经济管理部门，财政工作既关乎改革发展稳定大局，又与人民群众切身利益息息相关，提出政策建议和出台政策措施必须严谨，制定管理制度和要求必须严格，执行财政财务纪律必须严肃，努力做好各项工作。二要细心、细致、细化，就是要按照精细化科学化管理的要求，细心把好资金管理的每一个关口，细致抓好政策落实的每一个环节，细化各项管理的每一项措施，努力管好用好财政的每一分钱。三要深入基层、深入实际、深入调研，就是要坚持实事求是，了解群众的真实想法，吃透基层的真实情况，提出符合实际的政策建议，制定切实可行的措施办法，努力解决好财政改革发展中的难点和的热点问题。四要讲实话、干实事、求实效，就是要按照求真务实的要求，反映真实情况，提供准确数据，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力让群众实实在在得到实惠。具体到工作中，别人来局里办事，我们的态度一定要真诚，一个真诚的态度，一句热情的话语，都能温暖人心，哪怕是一个简单的问候或者是打一声招呼都可能使对方感觉到一种安慰。我们从事财政工作，财力有限，需求无限，时常是各种矛盾的焦点。对需求合理，财力可能，能办的要尽快办;对需求合理，财力困难，暂时做不到的要做好解释工作，条件成熟了要主动办;对需求不合理，法律政策有障碍的，要讲清不办的理由。总之，对部门单位和县区的要求，有什么意见，跟人家讲清楚，无法形成意见的要及时上报分管领导，不能拖、不能顶着、更不能耍威风。

第三，廉洁自律。财政作为党和政府执政的物质基础和政策工具，财政部门掌握着一定的公共资源，处于经济社会管理者的地位，在工作中，无数双手在伸向我们的同时，也有无数双眼睛在盯着我们，无数张嘴在评说着我们，我们一定要树立正确的权力观，要清醒认识我们手中的权力是党、国家和人民赋予的，要明白有多大的权力就有多大的责任和义务。面对手中的财权，无论大小，都要如临深渊、如履薄冰，真正做到依法理财，廉洁理财。要结合财政工作特点，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，进一步健全完善反腐倡廉体系，着力从体制、机制入手，深化财政管理制度改革，用制度管人，用制度管事，提高财政分配活动的公开性、规范性和透明度，强化财政和预算单位之间的双向监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度。每一位财政干部都要树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，勤勉自省，慎微自警，严格自律，树立廉洁理财的良好形象。(局办公室)。