教育扶贫工作方案（专业19篇）

一个好的工作方案可以提高工作的效率和质量，帮助我们更好地实现工作目标。以下是经过认真筛选和整理的精选工作方案范文，希望对大家有所帮助。

教育扶贫工作方案

20××年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话和省、市决战决胜脱贫攻坚电视电话会议精神，市教育局坚持对标对表、统筹兼顾，制定20××年工作方案。

一、总体目标。

全面落实党中央、国务院和省、市关于脱贫攻坚的决策部署，统筹推进脱贫攻坚和疫情防控工作，努力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，全面整改影响脱贫的突出问题，全面完成义务教育有保障核心任务，深入落实发展教育脱贫一批任务，加强教育脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，高质量打赢打好脱贫攻坚战。

二、工作任务及措施。

(一)全面落实贫困家庭学生精准资助政策，做到应助尽助、应补尽补。

一是继续做好义务教育阶段建档立卡学生资助工作，对建档立卡学生、非建档立卡的家庭经济因难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类非寄宿学生，按照寄宿生补助标准50%的比例给予资助，所需资全部由中央和省级财政承担。二是继续按照“不重不漏，流入地为主，流出地兜底”的原则，坚持部门联动、上下联动，积极主动做好建档立卡异地就读贫困学生资助工作。三是做好疫情防控期间特殊困难群体的资助工作。根据省新冠肺炎疫情防控指挥部《关于切实做好疫情防控期间特殊困难群体帮扶和养老机构等特殊场所管理工作的通知》(鄂防指发〔20××〕66号)要求，对非建档立卡贫困户中的低保对象家庭子女就学，20××年上学期比照建档立卡贫困户子女就学政策，由各县(市、区)给予资助。四是全面开展“随州市学生资助管理示范学校”创建活动，提升服务贫困学生工作质量。

(二)强化控辍保学力度，确保贫困家庭子女接受义务教育。

落实政府控辍保学法定责任，健全完善“双线控辍保学”责任制，切实做好建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年控辍保学工作，加强农村特殊教育，提高教学质量，确保除因身体原因不具备学习条件外，建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不因贫失学辍学，保障有学上、上得起学。重视农村学前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。

(三)大力发展职业教育，助力就业脱贫、产业脱贫。

一是扩大职业教育学校在农村招生规模，紧扣服务“三农”主题，推动职业教育更加贴近农村、贴近实际、贴近市场需求。二是坚持育人为本、德育为先，全面提高学生综合素质和可持续发展能力。三是推进“1+x”证书制度试点工作，大力开展现代学徒制试点工作，促进校企合作深度融合，提高职业学校办学水平和高技能人才培养质量。

(四)落实项目规划，全力改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件。

全面落实《20××-20××年义务教育薄弱环节改善与能力提升工作规划》，20××年底全面完成100所乡镇寄宿制学校和农村小规模学校的建设任务，持续改善义务教育条件。

(五)加大教师引进和培训工作力度，夯实师资队伍。

一是全面推进“县管校聘”政策，夯实师资队伍。督促各县(市、区)县域内师资均衡配置方案的制定和实施，确保20××年底在县(市、区)全面推进实施。二是按照义务教育阶段教师实际需求，在市委编办、市人社局支持下，全力完成今年教师招录计划，为农村教师队伍补充新鲜血液。有计划安排县城学校教师到乡村支教。落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师倾斜，符合条件的乡村学校教师纳入当地政府住房保障体系。三是进一步加强教师培训，拓宽乡村教师成长渠道。采取在偏远乡镇联校办班、送教送训到校等方式，方便乡村教师培训。

三、驻村帮扶工作。

扎实开展驻村帮扶工作，大力开展产业扶持，确保全村2户6人今年顺利脱贫和8户监测户、5户边缘户不返贫。

(一)加强村级组织建设。搞好主题党日学习教育，认真落实“三会一课”制度。组织村干部及党员认真学习党的基本理论和党规党纪及党中央的重大决策部署，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(二)加强宣传，落实调研走访。通过广播、微信群、宣传单等宣传国家的扶贫政策，让党的各项扶贫政策深入人心。入户走访调研，摸清村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，因户因人施策，有针对性对贫困户进行帮扶。

(三)加强扶贫政策和扶贫资金监管，督导抓好各项惠农政策的落实，指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作，严格按要求做好扶贫资金和项目公开公示工作。

(四)加大产业扶贫工作。继续抓好黄桃(200亩)，油菜(1600亩)产业的发展。对黄桃补苗3000株，按季节对黄桃、油茶进行除草、打药、抗旱、施肥，提高黄桃和油茶综合效益。

(五)扎实做好就业扶贫工作。对去年外出务工和现在有外出务工意向的贫困人员进行全面摸底，并与政府有关部门对接，随时帮助他们尽快外出务工。配合劳动就业部门开展扶贫户就业培训，让有学技能要求的贫困户能学到手艺并能就业。

(六)指导村做好精准扶贫工作资料收集归档。继续完善贫困户信息“三一致”的核查工作，确保贫困户信息准确无误。

中学教育扶贫工作实施方案

为了深入贯彻落实《xx区教育扶贫专项2016年工作计划》精神，确保教育扶贫工作有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、政策措施。

1．落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难学前学生给予免除保教费用，保证上级的“三儿”补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2．争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

3．做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。

三、组织保障。

（一）加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立xx扶贫工作实施领导小组：

xx。

（二）保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金，要及时精准发放到学生手里。

（三）建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育扶贫工作稳步实施。

（四）加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型。

xxxxxx。

二〇一六年七月二十四日。

教育扶贫工作实施方案

根据《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（康字〔2017〕10号）文件精神，为解决农村贫困学生上学问题，提高教育扶贫能力，结合我区实际，制定本实施方案。

一、目标任务。

从2017年起，按照定人定向的原则，对全区贫困家庭子女构建到户、到人的教育精准资助扶贫体系，从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业，实行减免学费、补生活费和培训费等政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施就业帮扶和就业援助，使其顺利就业，脱贫致富。

二、主要措施。

（一）优先支持贫困村学校发展。

着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件，优先安排校建资金，实施农村义务教育标准化建设，落实教育均衡发展，扩大城乡学校结对帮扶覆盖面，加大师资扶持力度，全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质，让贫困家庭子女就近享受优质教育资源，降低教育支出。

1、优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目，在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时，优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则，一校一策确定具体建设方案，改善贫困村学校的基本办学条件，改善师生住宿等生活条件，完善配套附属设施。

2、加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质，以师德建设为引领，建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教，对在贫困村学校工作的教师提高生活补助水平；选派优秀教师到贫困村学校支教，开展多形式的贫困村学校支教工作；在提拔任用、培训进修、评先评优、职称评聘等方面，优先考虑在贫困村学校任教的教师。在选拔农村教师到城区任教考试中，对在贫困村学校连续任教3年的教师，实行加2分奖励。

3、强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上，进一步优化和深化帮扶措施。调整帮扶对象，由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点。扩大帮扶范围，城区小学要帮扶2—3所贫困村学校，城区中学要帮扶办学条件较差，师资水平较弱的乡镇初中1所或片初中1所。落实帮扶资金，帮扶学校按照每所被帮扶学校每学年不少于5000元的标准，帮助其改善办学条件。

（二）优先享受教育资助政策。

加大贫困生资助力度，落实国家济困助学政策。农村贫困家庭子女在校就读期间，除享受国家普惠性资助政策，如义务教育免杂费、免费提供教科书，中等职业教育免学费政策外，优先享受以下资助政策：

1、学前教育阶段。对符合入园年龄，在区内公办幼儿园及经审批的普惠性民办幼儿园就读的贫困家庭儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准每人每年提高到1000元；同时，各幼儿园要从事业收入中提取3%—5%的资金，用于减免贫困家庭幼儿保教费，补助伙食费等。

2、义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助，在上级规定标准（普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元、特教小学每人每年1200元、特教初中每人每年1450元）的基础上，每人每年增加500元。在全区稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每年4元的标准，为贫困村义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。

3、普通高中教育阶段。落实普通高中国家助学政策。对就读全日制普通高中学校（含民办普通高中学校）和完全中学的高中部在校学生中的贫困家庭学生进行资助，平均资助标准为每生每年1500元。

4、中等职业教育阶段。实施中等职业教育免学费和发放国家助学金政策。对就读公办、民办中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校生中所有农村（含乡镇）学生、城市涉农专业学生和贫困家庭学生免除学费（艺术相关表演专业学生除外）。对全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业贫困家庭学生发放国家助学金，资助标准为每生每年1500元。

5、高等教育阶段。对当年考取全日制普通高等学校（含独立学院和民办高校）的符合申请政府资助金条件的贫困家庭学生，优先每人一次性安排高考入学政府资助金6000元。对当年考取全日制大专以上院校的孤儿，在享受政府资助金6000元基础上，由民政部门另外一次性再资助5000元，对当年被全日制大专以上院校（含独立学院和民办高校）录取的贫困家庭学生优先办理国家生源地信用助学贷款，做到“应贷尽贷”，全日制普通本专科学生每人每年贷款额度最高为8000元。

（三）鼓励社会力量捐资助学。

建立和完善以政府投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制，鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。

1、充分利用工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。

2、广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导民营企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动，工商企业老板和社会各界爱心人士为扶贫助学捐赠善款；积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“慈善一日捐”等形式的捐资助学活动，通过“干部捐一点、单位出一点、社会帮一点”等方式，多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则，设立助学基金，鼓励社会力量通过“点对点”的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。

3、积极落实社会力量捐资助学鼓励措施。(1)税收优惠。符合税法规定的捐赠，企业不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除；个人捐赠额未超过应纳税所得额30%的部分，可以从应纳税所得额中扣除，其中对农村义务教育的捐赠，可全额扣除。具体操作办法按照国家财政部、税务总局等部门的有关规定办理。(2)通报表彰。每学年由受赠学校、区教育局和区人民政府根据《南康市鼓励社会力量捐资助学若干意见（试行）的通知》（康府办字[2013]26号）文件精神，对捐赠单位（企业）、社会团体或个人进行一次通报或表彰。

（四）扶持贫困生职业教育。

充分发挥区职业中专（农民学院）的优势，结合南康产业特点，为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训，使有教育需求的贫困家庭劳动力都能得到中专以上职业学历教育，帮助贫困户加快脱贫致富。

1、建强职业培训学校。做好中等职业学校招生工作，加强对农村贫困家庭子女职业观教育，针对南康产业特点和市场需求，重点建设好家具、物流、电商、电子、服装等特色专业，为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。

2、开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中职以上职业学历教育，实现就业脱贫；落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。

3、开展新型职业农民培养。依托区职业中专（农民学院）开展新型职业农民培养，重点招收年龄50岁以下，初中毕业以上学历，主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。新型职业农民中等职业教育实行弹性学制，学习年限2-6年。允许半农半读，农学交替，分阶段完成学业。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。建立精准扶贫工作机制是党中央、国务院推进农村扶贫开发工作和推进“同城发展、富民强区”工作的新要求，是消除贫困、改善民生、实现教育公平、实现共同富裕的新要求。各部门要高度重视，整合扶贫资源，提高教育扶贫富民、资助惠民能力。区政府成立由分管副区长任组长，区教育局长任副组长，区扶贫办、区财政局、区地税局、区民政局、区总工会、区妇联、区红十字会等单位负责人为成员的南康区教育精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，牵头负责教育精准扶贫日常工作。

（二)落实工作职责。教育精准扶贫工作由教育局、扶贫办、财政局、民政局等部门共同组织实施，各部门要各司其职、密切配合，加强沟通、信息共享。教育部门负责牵头制定教育精准扶贫工作方案，根据贫困户子女就读分布情况，合理分配学生资助名额，指导和督促学校落实国家资助政策；扶贫部门负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放，落实应补尽补政策。财政部门负责资金筹措、资金分配下达和资金使用监管。各中小学校(幼儿园）、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助，并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理，加强资助基础信息的收集和统计，确保统计信息真实可靠。

（三）加强舆论引导。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”，各部门要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、手机报、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，依托“送政策、送温暖、送服务”工作平台，宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准，让各项扶贫惠民政策家喻户晓，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

（四)建立信息台账。在南康教育网设立教育扶贫专栏，公布募捐热线、发布需扶助项目和人员信息，汇总教育精准扶贫相关信息。建立精准扶贫学生档案，将全区贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学生进行全面登记造册，建立详细档案，对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助，完成学业。对建档立卡贫困户进行动态管理，对已实现脱贫致富且经民主评议和公示无异议后的，要停止其上学子女的相关扶持政策；对因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女就学，经申请可纳入扶贫补助范围。要完善档案管理，分类建立资助、培训档案，将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。

省旅游教育扶贫工作方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要(-)》以及自治区、市、县党员代表大会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务。

平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间。

1、调研范围：那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间：20xx年5月10日至20xx年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式。

1、参加人员：全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长。

2、调研形式：到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容。

1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。

一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。

二是发展特色种养业情况。通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。

各组要根据本组实际，研究适合贫困。

户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的'培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运;一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证。

创新扶贫开发新机制，提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排。

根据20xx年4月28日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排：

1、进村入户调研时间：20xx年5月18日。

上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告(包括电子档)，于20xx年5月22日前交局办公室。

3、进村入户人员分组安排。

一队(街上)：王烈勤王万恒陈国球。

二队(巴要)：杨平卢发国韦忠柏卢自恩黄必虎汤微波。

六队(那爱)：廖凤莉杨秀俭。

七队(久光)：唐祥勇黄秋香蒙华良。

八队(安温)：韦斌龙俊宇罗毅。

九对(那王)：韦永现韦凤琳。

十队(坡拉)：王功勇黄飞燕陈华宁。

十一队(白竹)：罗大转王家锋韦廷恩。

十二队(塘地)：黄启农罗云辉。

十三队(那绸)：韦正东黄宏炳。

十四队(定坛)：廖蓉张宗军。

十五队(巴鸦)：龙岩黄凤仙。

十六队(那瓢)：邹方坚罗剑锋。

十七队(林那)：黄嵩韦联波。

十八队(卡初)：韦仕领邓华。

4、车辆安排。

5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各组与村组干协调解决;晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。

中学教育扶贫工作实施方案

根据《溆浦县教育局精准扶贫工作实施方案》，为切实做好我校精准扶贫工作，全面提高教育教学质量和办学水平，结合学校实际情况，特制订本方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十八大和总书记关于新时期推进精准扶贫的系列重要讲话精神为指导，以加强最薄弱环节拓展教育扶贫为基础，加大教育投入和管理，积极推动教育扶贫又快又好向前发展打下坚实的基础。

二、工作目标。

１、完善现代教学设备，逐步实现教育信息化；

４、美化学校环境，改善办学条件，营造良好的教学氛围；

５、继续做好课改工作，完善学校各项管理制度，加强学校内部管理，努力提高教育教学质量。

６、认真做好帮扶助学工作，让师生安心工作和学习；７、做好控辍保学工作，确保入学率达100%。

1、切实做好贫困救助工作。

（1）认真做好贫困教师和贫困学生的摸底工作，有针对性地进行帮扶。

（2）学校积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。对的困难的教师进行帮助，让他渡过难关，安心工作。

（3）把上级的帮扶资金全额按时发放到位，如营养餐补助、贫困学生补助、两免一补等政策落实到位。

（4）负责部门：总务处、工会。

２、加强教师队伍建设，提高教师整体素质，促进教师专业成长。

（1）组织落实教师培训制度，认真制订培训计划，通过跟班学习、“县培计划”、“省培计划”、“国培计划”、校本培训及业务自学等全面提升教师综合素质。

（2）优化教师队伍，学校通过课改、公开课、比武课、教学经验交流等形式，让教师取长补短，共同进步。

（3）根据学校教师紧缺现状，积极申报特岗计划，壮大教师队伍，解决师紧缺现象。

（4）责任部门：主管领导。

３、配齐各种教学用品，切实改善学校办学条件，营造良好的教学氛围。

（1）要抢抓国家、省、市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，积极争取上级项目和扶持资金，改善我校基础设施条件。新建教师公租房一栋或教学楼一栋，解决教师住房难和功能室不齐的难题。新添课桌500套，教师办公桌20套，维修村小校舍，改善办学条件。

（2）美化校园，为学校修建文化长廊，增添绿化带，让学校美化、绿化。（3）配齐学校各种教学器材，确保教育教学正常运转。

（4）配齐教师办公电脑，每个办公室一台，校园网络做到全覆盖。（5）负责部门：总务处、校长。

４、切实做好控辍保学工作。

（1）治穷先治愚，扶贫先扶智。教务处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学。

生控辍保学工作，要把控辍保学列入议事日程。要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，制订切实可行的控辍保学方案，确保贫困学生完成九年义务教育，使我校辍学率控制在0.5%以内。

（2）负责部门：教务处。

５、认真做好教学管理，完善各项管理制度，努力提高教育教学内涵。（1）通过课改、辅优培潜，帮扶结队，提高课堂教学效果。

（2）修改完善学校《绩效考核细则》、《质量奖惩方案》等各项管理制度，调动教师的工作积极性，（3）完善教学常规检查制度，做到严格考勤，对教师的常规工作实行定期检查和不定期抽查，发现问题，及时通报整改。

6、切实建立健全精准扶贫档案台账。

（1）督导室牵头总务处、教导处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

（2）负责部门：督导室、总务处。

四、组织保障。

组长:戴达掌。

副组长：雷生兵。

成员：陈世勇。

王行军。

组

长:雷生兵。

成员：陈世勇、王行军、各班班主任。

五、工作措施。

1、明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了校长为总负责，其他行政包年级，班主任包班，开展进村入户调查问询，摸清我校7至9年级就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。

2、强化宣传，加强引导。学校利用手机短信、黑板报、标语等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。

3、相互协助，落实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县教育局及镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。

六、强化考核奖惩。

1、学校精准扶贫试点工作由督导室对各处室、各位教师的教育精准扶贫工作实施专项考核，考核结果作为综合绩效考核的主要依据，以及学校和个人评先评优的重要依据。对工作不到位或不落实的责任人年终考核评优实行“一票否决”。

2、责任部门：学校行政会、督导室。

溆浦县思蒙中学2016年2月24日。

教育扶贫工作方案

根据县局教育精准扶贫精神和学校教育精准扶贫工作的具体安排。本着“治贫先治懒，扶贫先扶智”的精神，我针对本学期我帮扶的级九（3）班的贫困户子女周娅婷、杨丽军、寇东芬三人的学习特点，制定了详细的帮扶计划，并经过老师耐心、细致的帮教工作，精心关怀下，三人都取得了明显的进步。

1.加强思想教育。

许多贫困生在与同学的相处之中，往往有自卑心理，所以要帮助他们克服自卑心理，树立自信心。如果认为从主科学习中树立自信心比较困难，可以从副科入手。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，每月月考结束谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。

2.加强关注程度。

在平时的教学中，多关注这名学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对他进行正面引导和必要的辅导，鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系，密切关注学生的进步情况，并加以记录。

3.培养学习习惯。

如果不会可以请小组成员帮助解决，不懂就问而不是不懂装懂，但绝不能不会就算了，当然难一点的题可以放过。课后练习也就是作业要认认真真地完成，按时完成，时间观念强，不拖拉、最好要独立完成，绝不能抄作业。通过鼓励组内优秀生的方法，来帮助学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短。

1、要关心、爱护贫困进生。

任何学生、任何人都有优点和缺点，对于优生的优点是显而易见的，而对后进生则易发现其缺点，而看不到其优点，这种现象是不利于学生进步的。作为老师，应尊重他们，进可能地去发现他们的闪光点，爱他们，爱是具体的，渗透在对学生的一言一行中，慢慢地去感动、感化学生。

2、关爱贫困生，就是真正做到以情动人：

(1)做到"真诚"二字，教师不应该有丝毫虚伪与欺哄，一旦学生发现"有假"，那么教师所做的一切都会被看作是在"演戏"，因为他们缺少辨别能力，他们会说："老师是说给我们听的，才不是那么回事。"结果是真的也变成假的了。

(2)做到"接受"，即能感受后进生在学习过程中的各种心理表现和看法，如对学习的畏惧、犹豫、满足、冷漠，错误的想法和指责等，信任后进生，鼓励他们自由讨论。

自我管理"的转变。

3、了解学生各方面的现实情况。

要必须全面调查了解学生，对其各方面情况做到心中有数，这是做好转化工作的基矗要充满信心地去亲近他们，成为学生真正的“朋友”和“知心人”。

4.技术支持。

积极和帮扶学生家长联系，进行家访，了解贫困生家庭情况，了解他们的需求。根据需要，利用学校的条件提供技术支持和力所能及的帮扶。

总之，贫困学生的脱贫，需要我们所有人共同的帮扶。扶贫先扶智，治贫先治穷。教师对贫困生的帮扶，更应倾注不懈的努力，在实施素质教育的今天，更应更新观念，探索新的教育方法，努力提高贫困生的成绩和能力。

教育扶贫工作实施方案【】

根据《中共贵定县委贵定县人民政府》（贵党发[20xx]33号）文件精神，为解决农村贫困学生上学问题，提高教育扶贫能力，结合我县教育实际，制定本实施方案。

一、目标任务。

从20xx年起，按照定人定向的原则，构建全县贫困学生资助精准扶贫工作体系，并形成长效工作机制。从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业，实行减免学费、补生活费和培训费等政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施就业帮扶和就业援助，使其顺利就业，脱贫致富。

二、主要措施。

（一）落实教育资助政策。

加大贫困生资助力度，落实国家济困助学政策。农村贫困家庭子女在校就读期间，除享受国家普惠性资助政策，如义务教育免杂费、免费提供教科书，中等职业教育免学费政策外，优先享受以下资助政策：

1、学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的建档立卡的家庭经济贫困儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童，由县专项扶贫资金给予生活补助（200元/生/年）。同时积极争取中央、省奖补资金，实现家庭经济贫困学前儿童应助尽助。幼儿园按相关资助政策对家庭经济特别困难学前儿童，酌情减免保教费。

2、义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助，在上级规定标准（普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元）的基础上，由县专项扶贫资金对建档立卡的家庭经济贫困寄宿生给予生活补助（100元/生/年）。在全县稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。

3、普通高中教育阶段。认真落实好普通高中“两助三免（补)政策，对就读我县全日制普通高中（含民办普通高中）和完全中学的高中部建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家助学金(20xx元/生/年）基础上，新增扶贫专项助学金（1000元/生/年）、免（补助）学费（760元/生/年）、免（补助）教科书费（400元/生/年）、免（补助）住宿费（500元/生/年）的资助项目，新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。同时，积极争取国家政策倾斜，引导社会各界参与捐资捐助，逐步扩大我县普通高中家庭经济贫困学生资助面。

4、中等职业教育阶段。认真落实好中等职业教育“两助三免（补)金政策。对就读我县全日制中等职业技术学校（含中等职业技术学校）建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家三年免学费(20xx元/生/年），一、二年级享受国家助学金（20xx元/生/年）基础上，新增扶贫专项助学金（1000元/生/年）、免（补助）教科书费（400元/生/年）、免（补助）住宿费（500元/生/年）资助项目。新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。

5、普通高等教育阶段。认真落实好普通高校“两助一免（补)”政策，对就读普通高校本专科（高职）建档立卡的家庭经济贫困学生，除享受国家助学金（平均3000元/生/年）chay外，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年）、免（补)学费(本科3830元/生/年、专科3500元/生/年）资助项目。新增学生资助项目所需资金，根据学生就读学校隶属关系，由各级财政分级承担。

（二）支持贫困村学校发展。

着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件，优先安排校建资金，实施农村义务教育学校标准化建设，落实教育均衡发展，扩大城乡学校结对帮扶覆盖面，加大师资扶持力度，全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质，让贫困家庭子女就近享受优质教育资源，降低教育支出。

1、优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目，在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时，优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则，一校一策确定具体建设方案，改善贫困村学校的基本办学条件，改善师生住宿等生活条件，完善配套附属设施。

2、加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质，以师德建设为引领，建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教；选派优秀教师到贫困村学校支教，开展多形式的贫困村学校支教工作；在培训进修、评先评优等方面，优先考虑在贫困村学校任教的教师。

3、强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上，进一步扩大结对学校，由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点，形成“县—镇”“县—村”和“镇—村”等结对帮扶体系，进一步优化和深化帮扶措施，主要在学校常规管理、教师业务能力提升、教育科研、高效课堂改革等方面进行帮扶和督促。

（三）扶持贫困生职业教育。

充分发挥贵定县中等职业学校的优势，结合贵定产业特点，为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训，使有教育需求的贫困家庭劳动力都能完成职业学历教育，帮助贫困户加快脱贫致富。

1、建好县职业学校。做好中等职业学校招生工作，加强对农村贫困家庭子女职业观教育，针对贵定产业特点和市场需求，重点建设好茶叶加工、电子商务、电子计算机、旅游管理等专业，为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。

2、开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中职以上职业学历教育，实现就业脱贫；落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。

3、开展劳动力技能培训。依托县中等职业学校专业优势，配合政府各部门开展各类培训，培训对象为主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。

（四）鼓励社会力量捐资助学。

建立和完善以政府投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制，鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。

1、充分协调工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。

2、广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动，积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“教育扶贫日捐款”等形式的捐资助学活动，多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则，设立助学基金，鼓励社会力量通过“点对点”的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。

（五）开展特殊群体关爱活动。

三、保障措施。

（一)加强组织领导。县教育局成立由局长担任组长，副局长任副组长，县教育局各科室负责人为成员的贵定县教育局精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局基教科，牵头负责教育精准扶贫日常工作。各站(校）要成立相关工作小组，负责推进教育精准扶贫各项工作。

（二)落实工作职责。教育局有关科室要各司其职、密切配合，加强沟通、信息共享。县教育局基教科负责牵头制定教育精准扶贫工作方案，指导和督促学校落实国家资助政策；县学生资助管理办负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放，落实应补尽补政策。各中小学校(幼儿园）、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助，并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理，加强资助基础信息的收集和统计，确保统计信息真实可靠。

（三）强化宣传报道。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”，各教育指导站和学校要整合宣传资源，充分利用电视、手机短信、微信、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准，让各项扶贫惠民政策家喻户晓，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

（四)建立信息台账。各学校要建立精准扶贫学生档案，将建档立卡贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育）的学生进行全面登记造册，建立详细档案，对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助，完成学业。要完善档案管理，分类建立资助、培训档案，将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。

教育扶贫工作方案

一年来，在学校领导和同事们的关怀帮助下，我按照一帮一、一对红的活动要求，与xxx，共同探讨，悉心教研，使所任学科成绩有了很大提高。为使今后的教学工作取得更大进步，现对帮扶工作作一总结。

为了使我的英语教学适应新时期英语教学要求、树立起新的育人理念，我们俩经常抽休息时间对《英语课程标准》进行了研读，了解了此次英语课程改革的目的、掌握了此次英语改革的重点、明确了英语课程各级的总目标和各内容的分级目标、理解了英语教学原则、学会了一些科学评价原则等，从而为后面的教学提供了充分的依据、奠定了的扎实的基础、保证了教学的顺利进行。

备课是课堂教学的重要环节，我们在备课时做到了以下几点：

1、课前备课，做到有备而来。认真阅读各种教科参书，既备教材、教法，又备学生。结合学生的实际和教材的内容，既要考虑知识的纵向联系，又要考虑新知的横向衔接；既要突出重点，又要突破难点；既要体现出完整的教学过程，又要注意好各环节的过渡自然。

2、课中备课，灵活安排简单易操作的游戏活动。我通过游戏引入新课教学时，为了不打消学生的积极性，我在实施教学的时候，总是尽量设计一些简单易操作的游戏及活动，将教学内容层层铺开，把枯燥乏味的课堂变为生动有趣快乐堡，让他们在快乐中学习，在玩中获得新知，通过反复的趣味操练(如：唱、演、玩、画、涂色、做手工等形式)来巩固所学新知。在活动中学生们都乐于参与，充分调动了学生们的情感态度和兴趣，学生的积极性得到了充分发挥，教学效果良好。

3、课后备课，总结教学经验。每上完一单元，我们都及时对该单元作出总结和反思，写出教后感，肯定本节课成功的地方，探讨该单元的不足之处，为以后的教学工作打下基础。

中学教育扶贫工作实施方案

为扎实做好教育脱贫工作，对教职员工挂钩的建档立卡贫困户和贫困学生从生活上关心照顾，从思想上答疑解惑，从学习上帮助指导，促进其健康成长，确保教育脱贫结对帮扶工作扎实有效开展，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。资助家庭贫困学生全部就学为首要工作任务，加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。

二、政策措施。

1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。

2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

3.做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要。

4.认真落实建档立卡贫困户学生优先享受国家助学金、爱心圆梦、国家助学贷款等各种资助救助政策，力求让每一个贫困学生不因家庭贫困而辍学，让每一个优秀贫困的学生都有能力完成大学学业。

三、结对帮扶措施。

我校在编在岗教师必须对在校就读的建档立卡贫困户学生建立“一对一”，“一对多”结对帮扶关系。各帮扶教师要随时主动和被帮扶学生联系，每月至少1-2次面对面交流，帮扶的过程及结果要记录在案。帮扶的主要内容是从学生思想、学习、生活的方面予以关心。给予指导，提供帮助。具体帮扶措施可从教育惠民政策，生活帮扶，社会帮扶，学习帮扶等方面着手，使我校教育扶贫措施真正落到实处。

四、组织保障。

(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，我校成立教育脱贫结对帮扶工作领导小组：

组长:***副组长：***。

成员：***。

领导小组下设办公室，办公室设在政教处，刘永安任扶贫办主任，负责资料收集整理。

(二)保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到贫困学生手里。

(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大教师思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成教育扶贫工作合力。

扶贫工作方案

为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本方案。

到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到2017年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到2017年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，2020年达到5名。到2017年完成58个贫困县(市、区)县级医院116个重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。

1.贫困地区标准化村卫生室建设。

加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。

2.提高贫困村乡村医生待遇。

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。

从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。

3.强化乡村医生培养培训。

加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。

加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。

落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员。

20xx年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中2017年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2018年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

5.加强贫困县县级医院重点专科建设。

从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到2017年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，2018年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。

6.建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制。

从20xx年起，每年从省卫生计生委系统选派符合条件的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

从20xx年起，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师重点到贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业服务，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。

从20xx年起，每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例。

从20xx年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。

8.提高贫困人口大病保险报销比例。

从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。所需资金根据实际执行结果，由省级通过调整财政新增缴费补助的方式解决。

9.加强医院管理，减轻患者负担。

制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。

1.省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。

2.省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。

3.省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。

4.省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。

5.省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。

6.省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。

7.各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。

8.各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。

1.20xx年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。

2.从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。

3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。

4.20xx年至2020年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;2020年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。

5.20xx年至2018年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，2017年18个贫困县，2018年17个插花县。

6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。

7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。

8.20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。

1.贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一年度项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。

2.提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。

3.强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。

5.贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。

6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例，提高村医待遇，由省卫生计生委、省财政厅督导检查，及时发现问题，给予政策指导。

8.提高贫困人口大病保险报销比例，由省医改办牵头，省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省民政厅、甘肃保监局等部门配合开展定期督查考核。

扶贫工作方案

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十一届四中全会精神，坚持"以人为本"、"进区入户"、"开发式扶贫"的方针，突出"整区推进"、"科技培训"和"产业化扶贫"三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施"基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫"五大工程，强化"科学、资金、队伍"三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务x完成。

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动"和谐社区"的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、认真学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的"4050"人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到"出现一个发现一个"

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传"安康通"呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的'需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区"4050"人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。

省旅游教育扶贫工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府领导在全市率先实现全面小康动员暨扶贫开发工作会上的讲话精神，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我市教育实际，特制定本方案。

一、目标任务。

按照精准扶贫要求，从起，按照定点、定向的原则，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，支持农村贫困家庭学生就学、升学、提升贫困学生综合素质，促进贫困家庭从根本上脱贫。用三年时间，着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，实现“一年见成效，两年上台阶，三年大变样”的目标。

二、工作举措。

(一)城乡联手带动扶贫攻坚。

建立城乡学校与学校、班级与班级、教师与教师、学生(家庭)与学生(家庭)四个维度结对帮扶。各级教育机关党总支、工会、青工委、妇委会等相关部门联合组成教育精准扶贫“连心小分队”，定期不定期前往联系点贫困村开展扶贫帮困活动，架起民情连心桥，打好精准扶贫战。局属学校教育精准扶贫任务分工见附件1。

(二)点面结合促进扶贫攻坚。

1.创建精准扶贫示范点。市级层面上，建设一批精准扶贫示范点，通过开展“一对一”、“多对一”结对帮扶贫困学生工作，将其打造成全市扶贫攻坚工作“示范点”。

2.拓展精准扶贫覆盖面。各县区要在摸底调查的基础上，以“因地制宜、全面开花”为原则，做到辖区范围教育精准扶贫工作全覆盖。要制定本区域扶贫帮扶三年规划和年度工作计划，将扶贫工作任务落到实处，责任到人。各县(区)教育精准扶贫任务分工见附件2。

(三)软硬兼施推进扶贫攻坚。

1.优化教育资源配置。加快乡镇中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，强力推进全面改善薄弱学校工程建设，改善贫困地区基本办学条件，优化学校布局。

2.资助农村贫困学生。资助农村家庭经济困难学前儿童就读公办或普惠性民办幼儿园，落实好义务教育阶段“两免一补”政策，发放普通高中助学金和中职助学金，帮助贫困生实现无障碍就学，实施好春蕾助学行动计划。

3.提高教育教学质量。提升教育信息化服务教学与管理能力，通过教育教学帮扶、送课下乡、同步课堂、远程教育等手段，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式变革，让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。

4.制定录取优惠政策。制定实施贫困学生降分录取本县重点高中政策，让学业成绩良好的贫困学生能够顺利就读本县重点高中。

5.提供职业技能培训。充分发挥职业教育作用，为完成九年义务教育的贫困学生免费提供技能和就业培训，实施贫困学生“9+3+3”(九年义务教育+三年职业教育+三年高职)职业教育贯通班，解决贫困学生升学难题，从源头让贫困家庭脱贫。

6.实施“党建+扶贫”。学校党组织与帮扶学校党组织开展“党建+扶贫”，加强基层党组织建设，提升基层党组织的战斗堡垒作用。

7.提升村民文明素养。组织开展“新风尚、新农村、新农民”村民文明素养提升培训计划，帮助贫困村村民文明素养提升。

三、工作步骤。

(一)调查摸底阶段(204月—年4月底)。

深入贫困村进行调研，一是摸清贫困村、贫困户基本信息;二是摸清贫困村教学网点建设情况及各年龄段学生入学情况;三是摸清贫困学生底数，最终精准识别教育扶贫对象。贫困学生调查表及汇总表见附件3、4。

(二)动员部署阶段(2016年5月)。

召开动员部署会议，明确专人结对帮扶，确保每个贫困村有一个结对帮扶单位(学校)、一名结对帮扶干部，在精准扶贫的工作中，实施单位要对前期识别出来的贫困学生，建立精准扶贫对象管理档案，针对贫困学生实际困难，进行定向精准扶贫。

(三)组织实施阶段(2016年6月—7月)。

参加帮扶活动的干部职工要及时与帮扶村干部座谈，并到帮扶贫困学生家中了解情况，认真梳理贫困生家庭致贫原因，按照本方案工作要求，及时开展帮扶计划。各单位要加强沟通和对接，及早启动方案中拟定的实施项目。

按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，认真对各贫困帮扶点帮扶工作进行查漏补缺和跟踪完善，对工作完成情况进行全面自查验收，对教育精准扶贫工作中具体帮扶措施、工作方法、经验教训等进行系统总结，对工作事项及工作效果不断进行巩固提高，以达到教育精准扶贫工作既定目标。

四、保障机制。

(一)加强组织领导。

成立南昌市教育局教育精准扶贫工作领导小组，市教育局主要领导任组长，其他领导及各县(区)教体局主要负责人任副组长，局机关各处室、直属事业单位、局属学校负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在义务教育工作处。

(二)落实经费保障。

各县(区)、学校要安排经费用于保障教育精准扶贫工作，并制定详细的经费使用方案，强化资金监管，做到专款专用。

(三)严格考核机制。

建立科学、合理的扶贫考核机制，细化专项考核办法，以帮扶点年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对实绩突出的成员单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评。

(四)按时报送材料。

各县(区)、局属学校将教育精准扶贫工作方案于2016年4月30日之前报送市教育局义教处，联系人：胡利华，联系电话：83986482，电子邮箱52138643@;将贫困生信息汇总表于2016年4月30日前发市教育局学生资助中心，联系人：刘晓东，联系电话：83852191，电子邮箱408135940@。

教育扶贫工作实施方案

为了做好家庭经济困难教育扶贫工作，切实把国家惠民政策落实好，把贫困学生关心好，促进我校工作又好又快发展，制定如下方案。

组长：齐运峰。

副组长：xxx。

成员：xxx。

组长对学校教育扶贫负首责，协调资助各方面工作。成员负责具体工作，职责包括：宣传教育扶贫政策和工作动态；掌握学校贫困生状况；争取和募集救助资金；按照上级下达的资助名额分配资助指标；受理学生申请、社会咨询以及来信来访；初步审定资助对象；管理和发放资助款物；对学生开展感恩教育；协助开展社会性捐赠；建立健全教育扶贫档案；其它相关工作。

2、成立工作专班。

专班由领导小组人员、各班班主任、相关村干部、家长代表，团支部书记组成，人员在10人以上。具体负责审定资助对象。

认定资助对象必须坚持以下程序：

1、调查摸底通过教师家访等途径全面了解和收集学生的家庭经济情况，按类别、分层次进行汇总，形成贫困生信息库；对学生家庭状况进行跟踪监控，准确掌握学生家庭动态。

2、学生申请每学年开学一个月内(即2月、9月底前)，学校组织学生填写资助申请表，申请表须加盖村委会公章，学年中途若有调整也必须申请。资助申请表学校存档。

3、评审学校组织专班根据资助条件和上级下达的资助名额，对申请资助的学生进行逐一审选，初步拟定资助对象，评审小组名单上墙公布，并存档备查。

4、公示对通过评审初步拟定的资助对象进行为期一周的公示。公示期内若有异议及时进行调查核实和调整。

5、上报审批学校将公示无异议后的名单上报教体局。

6、发放资助资金财政局在收到专款后立即将资金打到学生一卡通中。

一是宣传好资助政策。学校对资助条件、资助标准、资助名额、评定程序、资金来源等相关内容进行广泛宣传，让学生、家长和社会全面了解政策，实行阳光操作，接受社会监督。二是宣传好资助典型。对社会团体、爱心人士的助学善举进行充分的宣传报道，对学校开展教育扶贫的好做法进行及时的总结推广，营造捐资助学的和谐氛围，促进教育扶贫工作健康发展。

学校在开展家庭经济困难学生教育扶贫工作中，通过举行助学金发放仪式、发表受助感想、主题作文比赛、向捐助人寄送感谢信等形式，对学生进行感恩教育和励志教育,促进学生形成自强自立、回馈社会的良好道德品质。

1、建立和完善具体的工作制度或实施细则制订教育扶贫工作制度；家庭经济困难教育扶贫评审制度；教育扶贫资金发放管理制度；教育扶贫人员岗位职责。

2、落实资助对象动态管理机制每学期组织一次申请，每学期评定一次资助对象。对受资助后生活铺张浪费、或严重违反校纪校规受到处分的，取消受助资格。

3、规范资助资金发放管理寄宿生生活补助资金，采取一卡通打卡统一发放。

教育扶贫工作实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市教育扶贫政策，进一步提升教育扶贫攻坚工作水平，夯实教育扶贫攻坚工作基础，保障农村贫困家庭子女不因贫困而辍学失学，结合教育系统实际，制定本方案。

深入贯彻落实关于“治贫先治愚，扶贫先扶智”的扶贫工作系列重要讲话精神，按照中央、省、市关于扶贫开发工作的总体要求，充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，提高教育精准扶贫能力，阻断贫困代际传递，保障贫困家庭子女平等接受教育的权利，帮助贫困家庭脱贫致富。

按照精准识别、分类施策的原则，落实教育扶贫政策，构建覆盖全市所有建档立卡贫困户在校生的资助体系，保证其子女不因家庭经济困难而失学辍学；通过改善薄弱学校办学条件、加快普及学前教育、实施乡村教师支持计划和城乡学校结对帮扶等措施，促进城乡义务教育均衡发展；以提高就业致富能力为重点，实现建档立卡家庭困难学生接受中等职业教育机会全覆盖；通过构建关爱服务体系，实现建档立卡家庭留守儿童关爱全覆盖。

所有全市建档立卡贫困家庭幼儿、小学、初中、高中生、大学生和农村中小学校。

（一）构建完善建档立卡贫困家庭学生资助体系。

1.认真落实国家和省、市学生资助政策，推进从学前教育到高等教育阶段家庭经济困难学生建档立卡资助全覆盖。

2.市、县两级学生资助管理中心结合市县扶贫办对符合建档立卡条件的家庭经济困难学生信息进行全面摸底，按学段分年级做好我市学前教育、义务教育阶段寄宿生、普通高中和中职教育家庭经济困难学生建档立卡工作，并与市、县扶贫办的基础数据对接和系统互联互通，做到对家庭经济困难学生建档立卡一个不少。按照定人定向原则，精准施策，跟踪救助，构建到户、到人精准资助体系，并形成长效机制。

3.推进家庭经济困难学生精准资助。按照精准扶贫要求，完善资助对象的评定办法，建立与民政部门和扶贫部门联动的学生资助监管体系，克服和杜绝扶强不扶弱的情况。注重发挥资助资金的效益，按资助对象家庭贫困程度区分资助档次，切实解决“济困不解困”的问题。

4.切实完善资助政策，建立健全保障家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园的学前教育资助体系，完善农村义务教育困难寄宿生生活费补助政策，加大普通高中家庭经济困难学生的资助力度，实施好中等职业学校学生国家免学费和助学金政策，积极推进大学生生源地信用助学贷款工作，全面落实高校国家奖助学金政策，保障每个学生不因家庭经济困难而失学。

5.及时发放学前教育入园补助金、义务教育寄宿生生活补助、中职国家助学金和普通高中国家助学金，全面实施普通高中建档立卡学生免教科书费，对建档立卡等家庭经济困难中小学生实行免教科书费、教辅资料费。

6.对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，将建档立卡的家庭经济困难学生优先纳入各类国家奖学金、助学金资助范围。

7.切实加强对各县市区中小学（职业学校、幼儿园）、市直各中小学校（职业学校、幼儿园）、各民办学校（职业学校、幼儿园）建档立卡贫困家庭学生资助项目进展情况、政策落实情况等监督检查，并作为对县市区、学校督导评估的一项重要内容进行考核。

责任科室、单位：学生资助管理中心、基教科、学前科、职成科、督导室，县市区教育行政部门（列前者牵头，下同）。

（二）推进义务教育薄弱学校改造计划。

1.积极争取中央和省级财政“全面改薄”专项资金，20xx年全市计划投入1.2亿资金，改造农村义务教育薄弱学校100所。投入资金5000万元，改造建设62所义务教育标准化教学点，力争到20xx年底全部达到“20条底线”要求。

2.实施义务教育学校“四改三化”（改食堂、改寝室、改旱厕、改澡堂，净化、亮化、绿化）工程，保证农村寄宿制学校住宿条件、生活设施、体育场所达标。加强教育信息化建设，确保教学点数字教育资源全覆盖及开齐国家规定课程情况。县市重点建设的公办中职学校，基本办学条件达到省级示范校及以上标准。

3.结合省、市级“全面改薄”专项督导，继续巩固教育扶贫成果。建立健全公开公示、定期通报等工作机制，组织开展“全面改薄”专项督导，确保按计划完成各项任务。

责任科室、单位：基础教育科、督导室，县市区教育行政部门。

（三）推进贫困地区学前教育普及计划。

1.加大贫困地区幼儿园建设力度。实现贫困地区公共学前教育资源全覆盖，提高贫困地区适龄儿童入园率，20xx年全市计划投入3000万元，改造建设农村公办幼儿园18所，确保每个乡镇有一所中心幼儿园，学前三年教育毛入园率达到80%以上。

2.开展贫困村幼儿园全面排查，消除危房和各种安全隐患。加强对贫困村幼儿园的指导，配足配齐幼儿园办公设备、室内外玩教具及图书等，改善办园条件，满足保教活动需求，提高幼儿园办园水平和保教质量。

3.规范办园行为，基本消除学前教育“小学化”倾向。

责任科室、单位：学前科，县市区教育行政部门。

（四）推进贫困地区教师培训计划。

1.足额安排培训经费。按照不低于幼儿园、中小学和中等职业学校教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费，列入财政预算，并逐步提高；农村学校应按不低于年度公用经费预算总额的8%安排教师培训经费，确保培训工作的实际需要。

2.贯彻落实乡村教师支持计划（20xx－20xx年），实施扶贫地区校长教师培训工程，有针对性地对扶贫重点村小学(教学点)校长（园长）、教师进行轮训。支持贫困村小学开展教师培训，对农村学校薄弱学科教师开展教学技能培训，全面提升乡村教师素质。

3.逐步扩大公费定向师范生培养规模。要根据乡村学校教师“退员补员”的实际需要，制订好公费定向师范生中长期需求计划和年度培养计划。建立完善与国家免费师范生相衔接，各类型、各学段、各学科教师培养全覆盖的地方公费定向师范生培养体系，确保公费定向师范毕业生到农村学校任教有编有岗。

责任科室、单位：教师科，县市区教育行政部门。

（五）构建贫困农村留守儿童关爱体系。

1.对全市农村留守儿童信息进行调查摸底，并充分利用基础教育信息管理平台，为每名留守儿童建立专门档案和联系卡。

2.加强对农村留守儿童相对集中学校教职工的心理健康教育专题培训，积极开展心理健康教育，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力，积极回应留守儿童心理诉求，营造关爱农村留守儿童的良好校园氛围。

3.建立家校定期交流沟通制度，依托家长委员会，开展家教宣传、家长走访、讲座咨询等活动，多方位、多渠道向留守儿童父母传播家庭教育科学知识，指导其树立正确的育人理念，确立正确的教育方法，履行好监护人的责任。

4.办好“留守儿童之家”。指导农村小学和教学点专门建设或结合现有功能室设立留守儿童关爱活动室，配备图书和阅览设施、计算机、亲情电话等，为农村留守儿童开展阅读、亲情联络等活动提供场所和条件。

5.保障进城务工人员随迁子女在流入地平等接受教育，继续开展“三帮一”劝返复学行动，降低义务教育阶段学生特别是建档立卡家庭学生的辍学率。各地要以中心学校为单位，开展“三帮一”劝返复学行动，即明确一名教师、一名村干部、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生，逐一对辍学学生进行劝学。建立工作台帐，实行销号管理，劝返一个销号一个，推动落实各地各学校落实控辍保学任务。确保小学辍学率控制在0.6%以下，初中辍学率控制在1.8%以下，三类残疾儿童少年入学率达到91%以上。

责任科室、单位：基教科，县市区教育行政部门。

（六）构建职业教育精准扶贫支持平台。

1.根据扶贫攻坚工作需要，调整职业学校布局结构，加强基础能力建设，以发展中等职业教育为重点普及高中阶段教育，确保高中阶段教育普职招生规模大体相当。增加职业学校有效供给，让未升入普通高中的贫困家庭的初中毕业生都能接受中等职业教育。

2.精准对接建档立卡贫困家庭脱贫需要开展招生。征求建档立卡贫困家庭学生就学意愿，引导他们合理选择就读学校、就读专业。以区域内中等职业学校为主体，实施“定向招生、订单培养、精准脱贫”。

3.建立建档立卡贫困家庭学生学习就业档案，指定辅导员、班主任和专任教师开展“一对一”个性化帮扶。加强就业创业教育，鼓励和扶持贫困家庭学生自主创业，优先推荐农村贫困毕业生就业。

责任科室、单位：职成科、基教科、计财科，县市区教育行政部门。

（七）扎实推进“点对点”结对帮扶工程。

继续推动实施“点对点”结对帮扶工程，进一步引导城镇中小学与农村贫困中小学校开展结对帮扶。已开展结对帮扶的市直中小学校要强化示范引领作用，进一步提高结对帮扶效果。各县市区教育行政部门、乡镇中心小学以上学校要全力跟进，全面推进城乡义务教育学校结对帮扶工作。

1.教育教学帮扶。实施联合教研制度，每学期至少召开一次联合教研会议，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩等活动，提高农村学校薄弱学科课程实施水平。利用现代教育技术建立网络课堂，实现教学资源共享，提高课堂教学质量。

2.学校管理帮扶。推进实施管理人员挂职交流活动，结对帮扶学校每年至少互派1人挂职。指导受援学校建立健全现代学校管理制度，规范学校日常工作，提高管理水平。

3.办学条件帮扶。根据学校实际，尽力向受援学校捐赠信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等，改善受援学校硬件设施；向受援学校学生开放图书馆、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源，提供必要的教室指导，实现优质教育资源共享。

责任科室、单位：机关各科室、县市区教育行政部门、城镇以上中小学校。

（八）建立贫困村教师补充、交流和帮扶机制。

1.建立并实行义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度。重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小、教学点交流轮岗。每年交流到贫困学校骨干教师比例不低于20%。

2.加大贫困地区特岗教师招聘力度。按照总量调控、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，调整和使用中小学教职工编制，满足招聘特岗教师需要。要保障特岗教师的工资及各项待遇的落实，为特岗教师提供相应的周转住房和必要的生活条件。特岗教师在工资待遇、职称评聘、评优评先、年度考核等方面与当地公办学校教师同等对待。

3.教师职务（职称）评聘向农村教师倾斜，稳定和吸引优秀教师在边远贫困地区乡村小学和教学点任教;鼓励优秀教师到农村学校、薄弱学校工作；足额发放乡村教师津贴，教师体检常态化，加快贫困地区教师周转房建设，改善贫困地区教师生活条件。实施教职员工扶贫工程，开展“千名教师扶持行动”，让教师过上有尊严的生活。开展“乡村最美教师”评选表彰活动。

责任科室、单位：人事科，县市区教育行政部门。

（一）强化组织领导。坚持市、县、校三级联动的工作机制，形成多点发力、各方出力、汇聚合力的教育精准扶贫工作格局。市教育体育局成立教育扶贫工作领导小组，王德华同志任组长，喻玲玲同志任副组长，局班子其他同志为成员（具体名单见附件）。各县市教育行政部门和各学校（幼儿园）也要成立相应的工作机构，加强对教育扶贫工作的领导，确保完成各项任务。要切实加强与扶贫办的沟通联络，会同统战部、总工会、团委、妇联、人社、民政、工商联等部门，抓好教育助学扶贫工作，形成推进教育精准扶贫的强大合力。

（二）强化主体责任。各地、各学校要根据教育精准扶贫的有关要求，制定工作方案。市教育体育局相关科室和各县市区教育行政部门、各学校，要根据方案明确目标任务、改革举措、保障措施和责任分工，将责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体时间。真正做到教育精准扶贫在政策上重点支持、项目上重点安排、资金上重点帮扶、工作上重点推进。

（三）强化经费保障。坚持把教育扶贫摆在教育资源配置的优先地位，积极争取省市财政支持，加大教育扶贫投入力度。市教育体育局20xx年预算安排“点对点”结对帮扶专项资金100万元。加大教育经费统筹，重点向脱贫任务较重的薄弱学校倾斜。按照“精准扶贫”有关要求，加强教育扶贫项目与资金的管理，突出教育扶贫工作重点和薄弱环节。县市区教育行政部门要积极协调财政部门足额预算扶贫所需经费，在财力上保障扶贫措施的落实。

（四）强化考核评估。对应工作职责和工作实际，市教育体育局相关职能科室要切实加强对县市区教育扶贫工作的指导、督查，把工作做在日常、做在经常，落细落实。切实完善信息沟通机制，各县市区、各学校要按照“月调度、季汇总、半年通报”的要求，及时将工作开展情况报市教育局扶贫领导小组办公室。建立“县级自查、市级复查”的教育精准扶贫检查制度，重点检查资金使用、项目进展、工程质量、工作成效等。

（五）强化舆论宣传。各地、各学校要加大宣传力度，创新宣传方式，提升宣传实效，积极向市扶贫办、省教育厅扶贫办以及市教体局扶贫领导小组办公室报送扶贫工作进展情况，要着力宣传省、市、县委关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，着力宣传教育扶贫的政策措施，着力宣传推进教育扶贫中的先进典型，进一步凝聚力量、激发热情、增强信心，形成人人知晓教育扶贫、人人支持教育扶贫的良好氛围。

扶贫工作方案

省旅游教育扶贫工作方案

根据习近平总书记关于精准扶贫工作“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”重要指示精神。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，把扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，将实施精准扶贫、精准脱贫作为全镇工作大局和中心任务，摆在经济社会发展的重要位置，强力推进全镇精准扶贫工作实施。

二、基本原则。

(一)坚持党委、政府统筹，群众参与的原则。

充分发挥镇党委、政府的主导作用，担负全镇精准扶贫工作统筹、指导责任。充分发挥贫困群众的参与作用，广泛调动广大农民自主脱贫、发展生产、建设美丽乡村的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力。

(二)坚持精准识别、精准管理、精准帮扶原则。

精准识别贫困户、贫困人口，准确摸清全镇贫困底数，深入分析致贫原因，明确脱贫主要对象。对贫困户采取“一户一档”式精准化管理，确保全镇所有贫困户和贫困人口的信息资料完整完善。在帮扶措施上做到基本政策精准到人、基层力量精准到户、基础设施精准到村，分级推进、分类指导、分步实施，逐村逐户落实帮扶措施。采取“百部联百村”帮扶对接到户、镇包村工作组对接到户，切实增强精准扶贫的针对性和实效性，实现“扶真贫”、“真扶贫”。

(三)坚持因地制宜、因户施策、因势利导原则。

针对具体扶贫措施、资金投入、对接帮扶等实施区分类别，因地制宜，定向施策，确保精准扶贫到村到户到人，取得实效。科学制定扶贫规划，发展特色农业，提倡健康科学生活新风尚，实现经济社会全面健康发展。

三、主要目标。

到**年底，实现全镇3个贫困任务行政村全部出列，152户贫困户全部销号，502名贫困人口全部脱贫。

四、具体措施。

(一)精准摸底。

**年**13日前，对全镇152户贫困户进行精准摸底调查，了解贫困户贫困状况、致贫原因、帮扶需求、脱贫路径，为精准扶贫工作全面开展做好充足准备。按照要求标准核查**年贫困户建档情况、标准核查**年建档贫困人口脱贫和返贫情况，进一步查找遗漏的贫困户。采取“入户调查、公示公告、结对帮扶、数据录入”四步骤对贫困户实施精准识别，确保对所有贫困户全覆盖，贫困人口全摸底，做到“不漏一户、不落一人”。

(二)精准管理。

在精准摸底调查的基础上，实行动态精准管理。建立贫困村、贫困户脱贫认定机制，实施“一户一档”，及时更新贫困户信息，做到进出有据。对建档的贫困户、贫困人口实施精准分类管理，对五保户和低保户中失去生产能力，无发展条件的纳入政府基本保障对象，社会捐赠等向其倾斜，使其基本生活得到保障;对一般贫困户和有生产能力、有发展意愿的低保户纳入就业培训等扶贫项目中。

(三)精准帮扶。

按照精准帮扶到村到户到人的总要求，将“百部联百村”活动与包村工作组包保扶贫相结合，确保打赢扶贫攻坚战。

1、大力实施产业帮扶措施。大力扶持农业专业合作社，提高贫困户生产组织化程度。培植现代服务业，支持贫困村发展农超对接、连锁经营等新型流通业态。打通农村电子商务“最后一公里”，大力推进“互联网+扶贫”新业态。加快全镇商业网点信息化改造，为贫困户提供电子商务培训，发展电商产业。

2、全面推进基础设施建设。着力实施水利扶贫、危房改造等改善行动，解决贫困户饮水困难和饮水安全，实现安全饮水全面达标;实施危房改造，全面解决贫困户居住安全问题;改进农业基础设施建设，启动田间路维护工程，做好田间路维护资金统筹和开支预算。

3、认真完善公共服务项目。扎实推进教育、医疗、社会保障、文化、民生工程等各种资源向贫困户倾斜，切实改善贫困户生产生活条件。加大医疗救助力度，切实解决重特大疾病患者因病致贫问题;制定贫困户子女教育优惠政策，对贫困户子女实施减免和补贴措施。

五、组织保障。

(一)加强组织领导。镇党委、政府组织成立以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、纪委书记为副组长，班子成员、财政、民政、各村支部、村委会等负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，负责领导、组织和协调全镇精准扶贫工作。通过全面落实党委、政府主体责任，为精准扶贫工作的开展提供强有力的组织领导，有效确保各项政策和措施的落实与实施。

(二)强化责任落实。认真落实分工任务，建立健全“百部联百村”对接活动和镇包村工作组精准扶贫到户到人的包保责任制，切实做到不脱贫不脱钩。对在精准扶贫工作中，徇私枉法，弄虚作假，造成扶贫资金损失和其他严重后果的，将依法、依规、依纪追究相关人员责任。

(三)积极宣传引导。通过整合宣传力量，创新宣传方式，加大宣传力度，大力宣传扶贫开发政策，积极营造鼓舞干劲、昂扬斗志、奋发进取的精准扶贫浓厚氛围，形成坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，确保实现**年全部脱贫目标。

(四)改进作风建设。进一步将精准扶贫各项工作统一到“两学一做”教育实践活动上来，以良好的干部作风和工作作风，务实肯干、真抓实干、埋头苦干，不断将精准扶贫工作做深、做细、做实，打赢脱贫致富攻坚战。

为了推进就业扶贫基地和社区工厂建设工作，落实就业扶贫工作任务，发挥就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业的引领示范作用,制定如下实施方案。

一、目标任务。

根据延人社发47号文件精神,结合我县就业扶贫基地和社区工厂目标任务，各乡镇、**街道办分别申报就业扶贫基地1个和社区工厂1个。

二、时间安排。

2018年**14日至2018年**14日结束。

三、认定办法。

(一)认定原则。

坚持“政府广泛动员，企业自主申请，坚持公平、公正、公开，实事求是、择优推荐”的原则。

(二)认定条件。

(1)热心社会公益、具有社会责任感;。

(2)能够提供适合贫困劳动力就业岗位，积极接收建档立卡农村贫困劳动力就业;。

(3)能够吸纳建档立卡农村贫困劳动力3人以上的;。

(4)积极开展员工技能培训，提高贫困劳动力就业技能;。

(7)生产经营比较稳定，近年来无不良征信和违法行为记录，无经济纠纷;有健康向上的企业文化，注重人文关怀。

(三)申报范围。

具备认定条件的县内各类经济组织均可申报。

(四)认定程序。

(1)申请：符合条件的县内各类经济组织向县就业服务中心提出书面申请。

(2)审核：县就业服务中心初步审核后报县人社部门进行审核，县人社局对拟冠名的就业扶贫基地和社区工厂依据规定条件进行审核。

(3)公示：经审核合格的，由县人社局、县就业服务中心面向社会进行公示，公示期不少于7天，公示无异议后批准认定结果，向社会公布。

(五)奖补措施。

(1)对认定为县就业扶贫基地和社区工厂的经济实体，可授其“**县就业扶贫基地或社区工厂”牌匾。(社区工厂指各类企业主要是劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或利用乡(镇)、村集体的老场房、学校旧址、农家庭院、名居名宅等闲置土地、房屋，创办的生产加工型工厂(分厂)或加工车间)。

(2)被认定的县级就业扶贫基和社区工厂地按现行规定享受优惠扶贫政策。

(3)人社部门可根据实际按照相关规定给予就业扶贫基地和社区工厂一定奖励。

四、有关要求。

(一)精心组织。各包抓乡镇、**街道办领导具体主抓，乡村信息员配合。各乡镇、**街道办负责建设。各乡镇、**街道办要高度重视，大力宣传就业扶贫基地和社区工厂的扶持政策和就业岗位情况，广泛动员能够提供较多适合农村贫困劳动力就业岗位的各类经济组织主动申报，优先申报能够提供岗位数量较多、劳动条件较好、权益保障到位的各类经济实体,并要按时完成申报任务，对逾期未报的，将向县脱贫攻坚指挥部通报。

(二)明确责任。申报县级就业扶贫基地和社区工厂的，县人社局、县就业服务中心负责核实《**县县级就业扶贫基地和社区工厂申报表》(见附件1)基本信息，确保信息真实准确。被认定为县级就业扶贫基地和社区工厂后，企业每年定期向县就业服务中心、县人社局报送吸纳贫困劳动力就业情况和提供就业岗位情况，《**县县级就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业情况登记表》(见附件2)。

(三)加强管理。县人社部门对就业扶贫基地跟踪管理，建立相应的数据台帐，定期对就业扶贫基地和社区工厂安置贫困劳动者就业、待遇兑现等情况进行核实，对未达到要求或不履行义务的取消其资格。

为贯彻落实各级关于全力推进精准扶贫工作的部署要求，为农村贫困劳动力提供就业创业帮扶，根据《2018年专项扶贫工作指导意见》(浏扶组发〔2018〕1号)、《关于印发**市2018年就业扶贫专项工作方案的通知》(浏人社发〔2018〕6号)等文件精神，结合我街道实际，制定2018年就业扶贫专项工作方案。

全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府关于精准扶贫工作的统一安排部署，对照各级关于就业扶贫的工作要求，深入落实各项就业扶贫政策，建立街道、村(社区)二级联动就业扶贫机制，推进就业援助、就业培训、创业扶持等帮扶举措，不断提升农村贫困劳动力就业创业能力、帮扶农村贫困劳动力实现稳定就业创业，促进建档立卡贫困户脱贫摘帽。

二、工作目标。

2018年，为每个建档立卡农村贫困劳动力(以下简称贫困劳动力)提供就业创业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训、劳动维权等免费就业创业服务，以促其尽快实现就业创业;合理安排就业专项资金支出，重点向贫困村和贫困人口倾斜。通过就业创业，贫困家庭的劳务收入显著增加，努力实现“就业一人，脱贫一户”的目标。

三、组织机构。

成立就业扶贫专项工作领导小组。

**。

领导小组办公室设社会保障服务办，负责就业扶贫工作的具体组织实施。

四、职责分工。

(二)财政所负责就业扶贫工作的资金保障;。

(三)经济发展办公室负责引导企业吸纳贫困劳动力就业;。

(五)工会联合会负责贫困劳动力的权益维护等工作;。

(七)街道残联负责贫困劳动力中残疾人的培训、就业推荐、创业等方面的服务工作;。

(八)各村(社区)负责本辖区内的就业扶贫工作。

五、工作措施。

(一)加强基层公共就业服务能力建设。进一步加强街道、村(社区)人社基层平台建设，强化公共就业服务职能，为贫困劳动力提供就地就近公共就业服务.一是设立窗口。各村(社区)政务服务中心要设立人社服务窗口，配置必要的办公设备，设立信息发布栏等设施，及时发布就业政策和岗位信息。二是安排人员。各村(社区)要在现有工作人员基础上安排至少1名兼职协理员负责就业工作，熟悉就业创业相关业务，能为贫困劳动力提供职业指导、职业介绍等服务。三是建立健全制度。要建立健全农村就业服务制度，规范农村就业扶贫工作基础台帐，设立“一卡一表两台帐”。

(二)动态掌握贫困劳动力信息。根据扶贫部门和上级人社部门的数据变化，各村(社区)要不断完善、更新贫困劳动力信息;落实“一对一”就业服务和跟踪回访工作要求，实时掌握贫困劳动力的就业状态、就业时间、就业单位等信息，同步更新系统数据、台帐资料，实现对贫困劳动力信息动态精准管理。特别要对辖区内建档立卡贫困户高校毕业生(扶贫部门已建档立卡并录入扶贫信息系统数据库，且在毕业年度内的高校毕业生)和农村贫困家庭初高中毕业生(即“两后生”)进行信息采集，并建档立卡，将数据录入各级就业扶贫信息系统。

(三)为贫困劳动力搭建人岗对接平台。结合“春风行动”等就业创业服务活动，积极为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台。根据本街道贫困劳动力的年龄分布、文化程度、技能水平、就业意向等情况，组织适合贫困劳动力岗位的企业参加市举办的就业扶贫专题招聘会，力求提高贫困劳动力的求职成功率。在街道人口集聚地或村(社区)召开小型专场招聘会，更精准、更灵活地服务农村贫困劳动力，帮助他们实现转移就业。

(四)开展精准就业创业服务。依托我市精准扶贫工作机制，为贫困劳动力提供就业创业服务。一是落实“311”服务要求。各村(社区)在街道指导下要为每一个贫困劳动力提供3次以上的职业介绍，1次就业创业指导，1次就业创业培训，并在《就业服务卡》上做好记录，由扶贫对象本人签字确认。二是及时发布岗位信息。收集适合农村贫困劳动力就业的工作岗位;及时通过就业服务平台的电子显示屏、公示栏等途径及时发布，依托微信平台和人力资源网站等媒介实现掌上线上同步发布，并根据农村贫困劳动力的年龄结构、特点及就业意愿筛选适合的岗位进行重点推荐。三是提供其他就业服务。根据农村贫困劳动力的劳动技能和就业愿望，有针对性地开展职业指导、政策咨询、劳动维权等其他公共就业服务。

(五)统筹开展各类职业培训。根据贫困劳动力意愿和企业用工需求有针对性地开展各类形式的培训，提升贫困人口的就业适应和竞争能力。协调农业、林业、畜牧、工商联、残联等部门为贫困劳动力免费开展种植、养殖、电商等农村实用技术培训，帮助其提高综合素质和发展能力。2018年至少组织开展3次以上的扶贫专项培训，辖区内“两后生”必须全部组织参加培训。各村(社区)要对辖区内贫困劳动力的培训需求进行调查摸底，报送社保办制定切实可行的职业技能培训和创业培训计划。

(六)鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。积极宣传创业扶持政策，对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，帮助其参加市级组织的免费创业培训和创业指导，符合规定条件的帮助申请小额担保贷款贴息扶持，并予全额贴息，对其创业项目给予资金支持倾斜。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员，按规定给予小额担保贷款并予全额贴息扶持，在其申请创业扶持资金时予以重点考虑。

扶贫工作实施方案

为认真贯彻县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，落实省市就业扶贫工作安排，推动我县就业扶贫工作开展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想。

以贯彻落实党的十九大、x届x中、x中、x中、x中全会精神和县第十八次党代会精神为指导，按照县委、政府关于精准扶贫工作的统一部署，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业为首要工作任务，实施转移就业拓展、自主创业扶持、职业培训赋能、人才智力支撑、社保能力提升、公共服务优化六大就业扶贫工程，充分发挥就业资金、社会保险和人才服务在精准扶贫中的重要作用，落实优惠政策，促进全县贫困家庭尽快脱贫。

二、目标任务。

（一）全面实施转移就业拓展工程，促进贫困劳动力就业1.提高劳务输出质量。继续加大劳务输出工作力度，发挥劳务增收主渠道作用，积极开展与x区对口扶贫劳务协作，合作在x建立劳务培训基地。配合国资委有关企业建立x劳务基地，组织定向输出。加强与x、x、x等集中输入地开展劳务对接，联系外地企业来我县招收贫困劳务人员，提高输出组织化程度。开展输出前订单式培训，全面提升我县劳务输出质量。落实贫困劳动力转移就业交通补贴，转移到县外市内就业的每人每年不超过150元，转移到市外省内就业的每人每年不超过300元，转移到省外就业的每人每年不超过500元。鼓励和支持x籍在外创业人士、劳务能人组织带动农村劳动力进行劳务输出，对带动作用明显的单位和个人，通过以奖代补形式给予奖励，全年组织输出50至199人的一次性奖励5000元，组织输出200至399人的一次性奖励10000元，组织输出400至799人的一次性奖励x0元，组织输出800人以上的一次性奖励30000元，奖励资金由县财政承担。

2.扩大县内企业招用贫困劳动力数量。引导和支持县工业集中区、x产业园内企业以及县内其他重点企业为贫困劳动力提供就业岗位，对吸纳贫困劳动力10人以上的企业认定为就业扶贫基地，优先享受企业岗前培训、创业担保贷款、社会保险补贴、奖补性职业介绍补贴等政策。就业扶贫基地招用贫困劳动力、且与贫困劳动力签订1年以上劳动合同的给予奖补性职业介绍补贴，补贴标准为每人每次500元，每年只能享受一次。

3.支持发展社区工厂吸纳贫困劳动力就业。鼓励镇、村紧扣产业发展，大力发展规模种养殖、农产品加工、手工艺品制作等劳动密集型产业，通过政策支持县内外各类企业、合作社和创业人员在村（社区）、移民搬迁社区设立工厂（分厂）或加工车间，为当地贫困劳动力提供就业岗位，帮助贫困家庭脱贫。社区工厂每吸纳一个贫困劳动力就业、且签订不低于一年期限劳动合同的，给予1000元的一次性岗位补贴。季节性用工岗位、就业期限6个月以上且月工资不低于最低工资标准1380元的，给予600元的一次性岗位补贴，就业期限3个月以上且月工资不低于最低工资标准的，给予400元的一次性岗位补贴。社区工厂吸纳贫困劳动力人数不低于其员工总数1/3的，对其生产经营场地租赁费、水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予补贴，补贴期限两年。

4.开发就业扶贫公益性岗位保障就业。针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，通过公益性岗位实行托底安置，使其实现就地就近就业。x年在全县89个贫困村特别设立就业扶贫公益性岗位，贫困村为镇政府驻地的每个村设立公益性岗位3个，其余每个贫困村设立2个。设立的公益性岗位包括村保洁、治安维护、公路养护等，由各村根据实际需求开发。公益性岗位按非全日制用工形式管理，招用的贫困劳动力与各镇（办）签订劳动合同，并由单位缴纳工伤保险，日常考核管理由村委会负责。工资标准为每月400元，从就业专项资金中补贴，期限为3年。统筹使用已开发的公益性岗位，当年退出的公益性岗位，特别是城管局保洁公益性岗位，优先安置贫困劳动力。

5.鼓励人力资源服务企业介绍贫困劳动力就业。依法依规设立的经营性人力资源服务机构向贫困劳动力提供职业介绍服务、且贫困劳动力与用人单位或劳务派遣公司签订1年以上劳动合同的，对职介机构给予职业介绍补贴，补贴标准为每人500元；职介机构介绍贫困劳动力到季节性用工岗位就业、就业期限不少于3个月的，补贴标准为每人200元。享受贫困劳动力季节性用工职业介绍补贴，每人每年不超过两次。

6.优先安排贫困家庭高校毕业生就业见习。鼓励县内各类经济组织和单位积极为未就业贫困家庭高校毕业生提供就业见习岗位，落实见习生活补贴，用人单位接收高校毕业生见习且留用率不低于50%的，按留用人数对企业给予每人x元的一次性见习留用补贴。县人才交流中心要优先安排贫困家庭高校毕业生就业见习，并按规定发放见习期生活补贴。

（二）积极实施自主创业扶持工程，鼓励创业带动贫困劳动力就业。

7.支持贫困劳动力自主创业脱贫。对有创业愿望、具备一定创业能力的贫困劳动力，优先享受创业培训、创业指导、创业担保贷款、后续跟踪等服务。引导贫困劳动力入驻我县创业孵化基地（孵化园）进行自主创业，享受场地租金、水电费减免。鼓励镇村盘活闲置厂房、学校场地资源，为创业者提供低成本的创业场所。贫困劳动力创业成功的，按规定享受3000元一次性创业补贴。开展信用村创建工作，重点向贫困村倾斜，信用村贫困劳动力申办创业担保贷款的，降低反担保条件。

8.鼓励创业示范企业和基地带动贫困劳动力就业。积极推进省级创业型城市创建工作，引导各类创业示范单位吸纳贫困劳动力就业。对创业（孵化）示范基地及基地内企业吸纳一定数量贫困劳动力就业的，适当增加场地租赁、设施维护和水电费补贴，降低其经营成本。优先享受岗前培训、社保补贴政策、创业担保贷款等扶持政策，优先认定为就业扶贫基地，享受奖补性职业介绍补贴。

（三）大力实施职业培训提升工程，提高贫困劳动力就业创业能力。

9.组织实施“技能脱贫千校行动”。县人社部门会同扶贫部门组织实施好国家技能脱贫千校行动。加大技工院校招生宣传力度，通过多种形式，宣传技工院校国家助学金、免学费优惠政策，宣传技能成才的典型，宣传掌握技能对于促进就业创业、提高收入水平的重要作用，引导全县广大贫困家庭子女上技校、学技能。对农村建档立卡贫困家庭子女就读技工院校并拥有全日制正式学籍的，按照每生每年3000元的标准给予补助，所需资金从财政扶贫资金中列支。

10.强化贫困劳动力就业创业培训。围绕我县特色产业和企业用工需求，大力开展农村实用技术培训、就业技能培训、岗位技能提升培训，采取订单培训、定向培训、岗前培训等就业导向培训模式，帮助贫困劳动力掌握一定的职业技能，促进稳定就业。对定点培训机构组织贫困劳动力技能培训的，按市、县有关文件精神落实培训补贴，并对初次参加职业技能鉴定的贫困家庭学生（学员），实行免费鉴定，免费发证。

11.推动就业创业培训进村（社区）。鼓励支持我县职业培训机构与镇、村（社区）联手，采取镇村集中组织、培训机构在群众家门口开展培训的模式，为贫困劳动力学习技能提供便利，使他们通过专门培训至少掌握一门致富技能。贫困劳动力参加80课时以上免费就业创业培训的，每人每天给予50元的生活和交通费补贴，每年只能享受一次。

（四）实施人才智力支撑工程，补强基层扶贫工作人才不足短板。

12.加大基层公务员和专业技术人才队伍建设。积极争取为我县基层增加公务员考录和事业单位人员招聘名额，适当放宽招聘条件，提高x籍学生考录比例，设立部分岗位专门面向村官和镇办事业单位等基层一线人员招考。充实扶贫干部队伍，加强工作力量。

13.组织专家深入贫困村开展服务活动。加强对专业技术人才培养培训支持。引导和鼓励高校毕业生到基层工作，通过政策支持更多高校毕业生到基层就业创业。

14.开展扶贫开发表彰奖励工作。对扶贫工作考核优秀的单位和个人按规定实施表彰奖励，切实发挥先进典型的示范引领作用。

（五）实施社保能力提升工程，提高贫困人口社会保险水平15.确保城乡居民基本养老保险政策对贫困人口的全覆盖。深入贫困家庭有针对性地开展政策宣传，引导贫困人口积极参保续保。在提高最低缴费档次时，对贫困人口保留现行最低缴费档次，减轻其缴费负担。探索建立政府或集体按最低缴费档次为贫困入口代缴全部或部分养老保险费的机制。

16.开展社会保险经办优质服务窗口建设活动。加强社会保险经办机构能力建设，提供优质、高效服务。优先向建档立卡贫困人口发放社会保障卡。（六）实施公共服务优化工程，推动就业扶贫工作开展17.建立贫困劳动力就业创业台账。根据上级贫困劳动力信息平台工作要求，由人社部门与扶贫部门对贫困劳动力信息进行比对，各镇办对全县贫困劳动力数量、分布情况、就业状况、就业创业意向及培训愿望等信息进行摸底调查，建立贫困劳动力就业创业台账，主要内容包括“一库五册”，“一库”是指人社部门依托扶贫部门扶贫数据信息系统建立的农村贫困劳动力实名制登记数据库；“五册”是指各贫困村登记造册的贫困劳动力名册、就业培训人员名册、转移就业人员名册、自主创业人员名册、公益性岗位安置人员名册。县就业管理局主要建立电子台账；镇和贫困村劳动保障平台同时建立纸质和电子就业扶贫台账。落实就业扶贫实名报告制度。县、镇、村三级人社服务平台要及时收集、确认、登记贫困劳动力就业状况变化，定期与扶贫部门对接核准数据信息变化，实行精准动态管理，为分类开展就业帮扶提供有效信息支持，并按要求做好全县就业扶贫报表的收集、汇总和上报工作。具体就业扶贫数据、台帐、报表的填报由人社部门进行安排，县扶贫部门、各镇（办）积极配合。

18.畅通就业扶贫信息网络。健全县、镇、村三级就业创业服务平台网络，各镇（办）要加强协调配合，同步、全力推进就业创业扶贫工作，每个镇（办）至少要安排2人以上专职人员负责就业扶贫工作，在全县143个村（社区）特设就业扶贫村级信息员，从事村劳动力信息调查、数据维护、报表上报、就业创业信息服务工作，就业扶贫信息员优先使用贫困劳动力。就业扶贫信息员月补贴200元，按扶贫公益性岗位资金从就业专项资金支出。要在人口密集的镇街道、村（社区）设立就业扶贫信息发布栏，定期发布用工信息，为贫困劳动力搭建就业信息平台。扎实组织开展“就业援助月”、“春风行动”等专项活动，大力宣传促进贫困劳动力就业创业各项优惠政策，为贫困劳动力定向发布招聘信息，免费提供技能培训、职业指导、职业介绍等服务。

19.开展就业扶贫示范单位创建工作。打造培育就业扶贫示范镇、示范村，树立典型，推广经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，促进贫困劳动力转移就业工作。x年-x年，创建就业扶贫示范镇3个，示范村9个。加大示范镇村创建工作资金支持，对认定的就业扶贫示范镇给予奖励性经费3万元，示范村给予奖励性经费1万元。

20.加强人社干部就业扶贫工作业务培训。x年县人社局要对全系统就业扶贫工作战线上的干部进行至少一次业务培训，提升基层经办人员的素质和能力，提高就业扶贫工作质量。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。在县人社局成立就业扶贫工作领导小组，组长由人社局党组书记、局长张社生担任，副组长由人社局副局长李勇、县就业局局长李丹毅担任。下设就业扶贫工作领导小组办公室于县就业管理局，李丹毅任办公室主任。各镇（办）也要相应成立就业扶贫工作领导机构，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，明确单位及各站所责任，确保工作顺利开展。

（二）加强宣传引导。各镇（办）、人社部门要结合实际，运用多种渠道，采取多种措施，加大对就业扶贫工作的宣传力度，着力宣传就业扶贫各项惠民政策。要及时总结推广好的经验做法，培育就业扶贫典型，发挥示范引领作用，充分调动贫困劳动力的主观能动性，激发贫困群众脱贫致富内生动力。

（三）加强督查考核。将就业扶贫工作纳入脱贫攻坚重点考核内容，对各镇（办）、相关部门进行督促检查，实行月督查、季点评等机制，以督促抓落实、以考核促实效，确保就业扶贫工作如期完成。

扶贫工作方案

为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神，全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据，切实做到精准扶贫，精准脱贫，做好扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，结合街道的实际情况，制定以下工作方案。

全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》，通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到贫困家庭，努力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保我街道贫困家庭全部脱贫。

排查对象：全街道范围内低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。

排查方式：采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》，并汇总审核上报。

排查分工：各社区分别成立领导机构，负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组，如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组，确保不漏一户、不落一人，并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作要按时完成。

排查统计：各社区排查工作组先做好入户调查，户表要经调查对象、调查员签字确认，由社区汇总后，填写本社区统计表，报街道进行首次审核，并做好信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章，一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。

（一）前期动员阶段。

各社区制定贫困人口排查实施办法，组建工作机构和排查队伍，完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会，通过讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示出来，经公示后确定入户调查对象。

（二）入户调查摸底阶段。

各社区排查工作组入户调查，逐户填写户表，汇总社区表，完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。

（三）贫困人口确认阶段。

街道审核分析户表和社区表信息，根据统计调查基础数据，再次对摸排的贫困户进行二次核查，并征求社区班子意见，初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口的具体人员，由街道汇总，建立台账，一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。

（一）加强组织领导。各社区要加强对扶贫工作的组织领导，主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人，要落实好工作，保证排查质量，圆满完成工作任务。“访民情，惠民生，聚民心”工作组要积极配合，要确保抽调人员全部到位。

（二）加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署，加强工作调度，排查中遇到的困难和问题要及时解决，确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量，保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查，发现不按时公示、数据不实，认定不准，将追究其主要领导责任，限期整改，并在街道予以通报。

（三）统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用，选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级“访民情，惠民生，聚民心”活动住社区工作组要积极主动参与普查工作，配合做好入户调查和信息核查工作。

扶贫工作方案

根据《新村建设扶贫专项20xx年实施方案》，聚焦全县脱贫攻坚目标任务和新村建设扶贫实际，确保已实施农村危房改造建档立卡贫困人口住房安全有保障，巩固已脱贫成果、保持稳定脱贫，特制定本实施方案。

对建档立卡贫困户农村危房改造实施情况进行全面排查，对发现的问题逐一整改到位，确保20xx年如期实现贫困户住房安全有保障目标。

（一）建档立卡贫困户农村危房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）。

坚持加强督促指导，开展全县建档立卡贫困户农村危房改造“回头看”、“回头帮”，重点排查实施效果、改造质量、资金使用和档案信息管理等方面是否存在问题，对发现的问题逐条建立问题台账、及时整改、形成闭环，所有问题于20xx年6月底前完成整改。

1.实施效果方面，排查已实施建档立卡贫困户农村危房改造的住房是否安全，是否出现新的安全隐患。

2.改造质量方面，排查中央下达的建档立卡贫困户农村危房改造任务施工过程质量监管和竣工验收等环节是否符合要求。

3.资金使用方面，排查补助资金管理是否规范，是否存在补助资金发放不及时、虚报冒领、违规收取好处费等问题。

4.档案信息管理方面，排查脱贫攻坚三年行动农户档案管理信息检索系统数据填报是否及时、准确；建档立卡贫困户农村危房改造户是否采取挂牌、上墙逐户标明，纸质档案是否按照一户一档要求建立完善。

（二）一般贫困边缘户土坯房改造（牵头单位：县住建城管局；责任单位：县扶贫开发局、县财政局、各乡镇）。

继续查漏补缺，20xx年5月底完成全县一般贫困边缘户土坯房改造515户，20xx年6月底完成需拆除任务137户。

1.经济适用，确保安全。充分考虑一般贫困边缘户经济承受能力，以住房安全和满足基本生活功能为前提，合理确定建设标准和改造方式，降低改造成本。严格执行农房建设标准，切实加强改造质量安全监管，提高农房建设水平和抗震设防能力。

2.统筹推进，规范建设。加强政策衔接，切实履行职责，密切配合，形成工作合力，协调推进改造行动。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明，规范建设管理程序，建设阳光工程、民心工程、放心工程。

（一）加强统筹协调。充分发挥农房建设统筹管理联席会议机制作用，加强部门配合，指导乡镇统筹协调，确保各项目标任务高质量完成。

（二）抓好问题整改。坚持脱贫标准，以问题为导向，进一步举一反三、对标补短，实现建档立卡贫困户住房安全有保障。

（三）强化督促指导。持续对各乡镇住房安全有保障情况开展常态化督促指导，建立问题台账，督促问题整改，确保所有问题按时整改到位。